UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

CARRERA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

TRABAJO DE TITULACIÓN
PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
INGENIERO INDUSTRIAL

ÁREA
SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

TEMA
“PROPUESTA DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS LABORALES PARA UNA EMPRESA DEDICADA
A LA PRODUCCIÓN ARROCERA PRO ARROZ”

AUTOR
MENDOZA RUIZ ANDREW JOSUÉ

DIRECTOR DEL TRABAJO

ING. IND. CHANG CAMACHO LIDIA BALDRAMINA, MG.

GUAYAQUIL, ABRIL 2022

 ii

ANEXO XI.- FICHA DE REGISTRO DE TRABAJO DE TITULACIÓN

F ACULTAD: INGENIERÍA INDUSTRIAL CARRERA: INGENIERÍA INDUSTRIAL

REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA

FICHA DE REGISTRO DE TRABAJO DE TITULACIÓN
TÍTULO: PROPUESTA DE UN PROGRAMA DE
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES PARA
UNA EMPRESA DEDICADA A LA PRODUCCIÓN
ARROCERA PRO ARROZ
AUTOR: MENDOZA RUIZ ANDREW JOSUÉ
TUTOR y REVISOR: ING. IND. CHANG CAMACHO LIDIA
BALDRAMINA MG
ING. IND. OBANDO MONTENEGRO JOSÉ
ENRIQUE, PhD.

INSTITUCIÓN: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

UNIDAD/FACULTAD: INGENIERÍA INDUSTRIAL
MAESTRÍA/ESPECIALIDAD:
GRADO OBTENIDO: INGENIERO INDUSTRIAL
FECHA DE PUBLICACIÓN: ABRIL, 2022 No. DE PÁGINAS: 105
ÁREAS TEMÁTICAS: SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD
OCUPACIONAL
PALABRAS CLAVES/ Prevención, riesgos, producción, inspección,
KEYWORDS: incumplimiento
RESUMEN (150 palabras):
El presente trabajo tiene como objetivo Proponer un programa de prevención de riesgos
laborales, con la finalidad de controlar los factores de riesgos presentes en la empresa dedicada
a la producción arrocera “PROARROZ”, durante el año 2022, se planteó un tipo de estudio
descriptivo, donde se analizó la situación actual de la Industria Arrocera, para conocer los
procesos e identificar los factores de riesgos laborales existentes en las actividades que se
realizan, por medio de la Inspección de Seguridad y Salud en el Trabajo realizada se obtuvo un
67,6% de incumplimiento, por medio del Método de Evaluación General de Riesgos del INSHT
se obtuvo un nivel de riesgo laboral intolerable del 45,16%, por ello se planteó un Programa de
Prevención de Riesgos Laborales teniendo como alcance a todas las áreas de la empresa,
teniendo un costo total de $ 14.955,90 y un coeficiente beneficio costo de 1,85.

ADJUNTO PDF: SI (X) NO

CONTACTO CON AUTOR/ES: Teléfono: E-mail:
0996764523 [email protected]
CONTACTO CON LA Nombre: MG. RAMÓN MAQUILÓN NICOLA
INSTITUCIÓN: Teléfono: 042-658128
E-mail: [email protected]
 iii

ANEXO XII.- DECLARACIÓN DE AUTORÍA Y DE AUTORIZACIÓN DE

LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL USO
NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS

F ACULTAD: INGENIERÍA INDUSTRIAL CARRERA: INGENIERÍA INDUSTRIAL

LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO COMERCIAL DE LA OBRA

CON FINES NO ACADÉMICOS

Yo, MENDOZA RUIZ ANDREW JOSUÉ, con C.I. No. 0929181808, certifico que los
contenidos desarrollados en este trabajo de titulación, cuyo título es “PROPUESTA DE
UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES PARA UNA
EMPRESA DEDICADA A LA PRODUCCIÓN ARROCERA PRO ARROZ” son de
mi absoluta propiedad y responsabilidad, en conformidad al Artículo 114 del CÓDIGO
ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS,
CREATIVIDAD E INNOVACIÓN*, autorizo la utilización de una licencia gratuita
intransferible, para el uso no comercial de la presente obra a favor de la Universidad de
Guayaquil.

MENDOZA RUIZ ANDREW JOSUÉ

C.I.: 0929181808
 iv

ANEXO VII.- CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD

F ACULTAD: INGENIERÍA INDUSTRIAL CARRERA: INGENIERÍA INDUSTRIAL

Habiendo sido nombrado ING. IND. CHANG CAMACHO LIDIA BALDRAMINA,

MG., tutor del trabajo de titulación certifico que el presente trabajo de titulación ha sido
elaborado por MENDOZA RUIZ ANDREW JOSUÉ, con mi respectiva supervisión
como requerimiento parcial para la obtención del título de Ingeniero Industrial.

Se informa que el trabajo de titulación: PROPUESTA DE UN PROGRAMA DE

PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES PARA UNA EMPRESA
DEDICADA A LA PRODUCCIÓN ARROCERA PRO ARROZ, ha sido orientado
durante todo el periodo de ejecución en el programa anti plagio URKUND quedando el
9% de coincidencia.

https://secure.urkund.com/view/125411079-506167-831743

Ing. Ind. Chang Camacho Lidia Baldramina, Mg.

C.I: 0920455656
FECHA: 23/03/2022
 v

ANEXO VI. - CERTIFICADO DEL DOCENTE-TUTOR DEL TRABAJO DE

TITULACIÓN

FACULTAD: INGENIERIA INDUSTRIAL CARRERA: INGENIERIA INDUSTRIAL

Guayaquil, 18 de marzo de 2022

Magister.
ING. IND. SANTOS MÉNDEZ MARCOS MANUEL, MG
DIRECTOR DE CARRERA INGENIERÍA INDUSTRIAL
FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
En su despacho. -
De mis consideraciones:

Envío a Ud. el Informe correspondiente a la tutoría realizada al Trabajo de Titulación

PROPUESTA DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES PARA UNA EMPRESA DEDICADA A LA PRODUCCIÓN
ARROCERA PRO ARROZ del estudiante, MENDOZA RUIZ ANDREW JOSUÉ
indicando que ha cumplido con todos los parámetros establecidos en la normativa vigente:

● El trabajo es el resultado de una investigación.

● El estudiante demuestra conocimiento profesional integral.
● El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento.
● El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento.

Adicionalmente, se adjunta el certificado de porcentaje de similitud y la valoración del

trabajo de titulación con la respectiva calificación.
Dando por concluida esta tutoría de trabajo de titulación, CERTIFICO, para los fines
pertinentes, que el estudiante está apto para continuar con el proceso de revisión final.

Atentamente,

Ing. Ind. Chang Camacho Lidia Baldramina, Mg.

C.I.: 0920455656
FECHA: 18/03/2022
 vi

ANEXO VIII.- INFORME DEL DOCENTE REVISOR

F ACULTAD: INGENIERÍA INDUSTRIAL CARRERA: INGENIERÍA INDUSTRIAL

Guayaquil, 18 de marzo de 2022

Magister
ING. IND. SANTOS MÉNDEZ MARCOS MANUEL, MG
DIRECTOR DE CARRERA INGENIERÍA INDUSTRIAL
FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
En su despacho. -
De mis consideraciones

Envío a Ud. el informe correspondiente a la REVISIÓN FINAL del Trabajo de Titulación

PROPUESTA DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
PARA UNA EMPRESA DEDICADA A LA PRODUCCIÓN ARROCERA PRO ARROZ del
estudiante MENDOZA RUIZ ANDREW JOSUÉ. Las gestiones realizadas me permiten indicar
que el trabajo fue revisado considerando todos los parámetros establecidos en las normativas
vigentes, en el cumplimento de los siguientes aspectos:

Cumplimiento de requisitos de forma:

El título tiene un máximo de 19 palabras.
La memoria escrita se ajusta a la estructura establecida.
El documento se ajusta a las normas de escritura científica seleccionadas por la Facultad.
La investigación es pertinente con la línea y sublíneas de investigación de la carrera.
Los soportes teóricos son de máximo 5 años.
La propuesta presentada es pertinente.

Cumplimiento con el Reglamento de Régimen Académico:

El trabajo es el resultado de una investigación.
El estudiante demuestra conocimiento profesional integral.
El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento.
El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento.

Adicionalmente, se indica que fue revisado, el certificado de porcentaje de similitud, la valoración

del tutor, así como de las páginas preliminares solicitadas, lo cual indica el que el trabajo de
investigación cumple con los requisitos exigidos.
Una vez concluida esta revisión, considero que el estudiante está apto para continuar el proceso de
titulación. Particular que comunicamos a usted para los fines pertinentes.
Atentamente,

Ing. Ind. Obando Montenegro José Enrique, PhD.

C.I.: 0902064732
FECHA: 18/03/2022
 vii

Dedicatoria

Dedico mi tesis con todo mi amor y cariño a mis padres por su sacrificio y
esfuerzo, quienes estuvieron conmigo en todo momento a lo largo de la carrera
contando con su apoyo incondicional, dónde ellos fueron los principales cimientos
para la construcción de mi vida profesional, por qué todo lo que soy es gracias a ellos
además de inculcarme la importancia de estudiar y luchar por mis sueños.
A mi abuela que siempre creyó en mí brindándome sus consejos sabios y su
bendición a diario a lo largo de mi vida para llevarme por el camino del bien, en ella
tengo el espejo en el cual me quiero reflejar por su gran corazón y maravillosas
virtudes y a mis hermanos quienes a pesar de todo me apoyaron y alentaron.
Para finalizar, dedico mi tesis a aquellos amigos y familiares que estuvieron
conmigo desde mis inicios de estudios hasta mi culminación.
 viii

Agradecimiento

Primeramente, agradezco a Dios por ser quien siempre me ha dado fuerzas y

sabiduría para el desarrollo de este proyecto, además ha estado siempre conmigo en
momentos cuando he querido flaquear y rendirme.
A mis padres por crear en mí la confianza de que puedo ser capaz de muchas
cosas y que en cada paso que yo dé podré encontrar en ellos su apoyo y mejores
deseos.
A mi abuela, que aparte de mis padres ha sido para mí uno de los pilares
fundamentales en mi desarrollo estudiantil, hacía un título superior, siempre
brindándome sus mejores sonrisas y consejos, los cuales me han llevado a ser lo que
soy ahora, además agradezco a mis hermanos quienes me han brindado su ayuda y
apoyo incondicional.
También a los docentes que en el transcurso de este proceso de estudio para
obtención de mi título universitario han impartido toda clase de conocimientos que
he adquirido, para poder desempeñar mi profesión de la mejor manera, además por
ayudarme a desarrollar valores que me sirvieron y me servirán en mi
desenvolvimiento como profesional.
Por último, quiero agradecer a mi prima Rousse Morán, quien ha sido mi amiga y
prima estando conmigo incluso en mis peores momentos, quien me ha aconsejado y
me ha animado siempre para poder seguir adelante en mi desarrollo como
profesional y como persona.
 Índice General

No Descripción Pág.
Introducción 1

Capítulo I
Diseño de la Investigación

No Descripción Pág.
1.1. Antecedentes de la investigación 2
1.1.1. Fundamentos históricos de la seguridad laboral. 2
1.1.2. Estadísticas de accidentabilidad laboral en el país. 4
1.1.3. Registro de accidentabilidad laboral del sector económico en estudio. 4
1.2. Problema de investigación 5
1.2.1. Planteamiento del problema. 5
1.2.1.1. Síntoma. 5
1.2.1.2. Causas. 6
1.2.1.3. Pronóstico. 6
1.2.2. Formulación del problema. 7
1.2.3. Sistematización del problema. 7
1.3. Justificación de la investigación 8
1.3.1. Justificación personal. 8
1.3.2. Justificación empresarial. 8
1.4. Objetivos 8
1.4.1. Objetivo general. 8
1.4.2. Objetivos específicos. 9
1.5. Marco de referencia de la investigación 9
1.5.1. Marco teórico. 9
1.5.2. Marco conceptual. 13
1.5.4. Marco legal. 20
1.5.4.1. Orden constituido en el país. 20
1.5.4.2. Marco legal de la SSO en el sector económico en estudio 21
1.5.4.2.1. Constitución de la República del Ecuador. 21
1.5.4.2.2. Decisión 584 del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo. 22
 x

No Descripción Pág.
1.5.4.2.3. Código del Trabajo. 24
1.5.4.2.4. Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud. 25
1.5.4.2.5. Acuerdo 1404 Reglamento de los Servicios Médicos de las empresas. 26
1.5.4.2.6. Resolución 513 Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo. 28
1.6. Aspectos metodológicos de la investigación 28
1.6.1. Tipo de estudio. 28
1.6.2. Método de Investigación. 29
1.6.3. Fuentes y técnicas de recolección de datos. 29
1.6.4. Tratamiento de la información. 32
1.6.5. Resultados e impactos esperados. 33
1.7. Matriz de consistencia 33

Capítulo II
Análisis, presentación de resultados y diagnóstico

No Descripción Pág.
2.1. Caracterización de la empresa objeto de estudio. 34
2.1.1. Breves antecedentes de constitución de la empresa. 34
2.1.2. Ficha empresarial de la empresa. 34
2.1.3. Clasificación Internacional Industrial Uniforme de la empresa. 35
2.1.4. Ubicación geográfica de la empresa. 35
2.1.5. Filosofía estratégica de la empresa. 36
2.1.5.1. Misión. 36
2.1.5.2. Visión. 36
2.1.6. Recursos empresariales. 36
2.1.6.1. Recursos humanos. 36
2.1.6.1.1. Proceso de selección y contratación del personal. 36
2.1.6.1.2. Distribución del recurso humano. 37
2.1.6.1.3. Organigrama funcional. 37
2.1.6.2. Recursos tecnológicos. 37
2.1.7. Layout de planta. 38
2.1.8. Análisis de procesos empresariales. 38
2.1.8.1. Macroproceso empresarial. 38
 xi

No Descripción Pág.
2.1.8.2. Descripción técnica de procesos. 39
2.1.8.2.1. Diagramas de bloque secuencial de procesos estratégicos. 39
2.1.8.2.2. Diagramas de bloque secuencial de procesos de apoyo. 41
2.1.8.2.3. Diagrama de bloque secuencial de proceso clave. 44
2.1.8.2.4. Ficha de proceso clave. 44
2.1.8.2.5. Cursograma analítico de proceso clave. 45
2.2. Evaluación de la seguridad laboral 45
2.2.1. Requisitos técnicos legales. 45
2.2.2. Auditoría de cumplimiento técnico legal. 45
2.2.3. Evaluación del sistema contra incendios. 48
2.2.3.1. Requisitos legales a cumplir según Benemérito Cuerpo de Bomberos. 48
2.2.3.2. Auditoría de cumplimiento del Sistema Contra Incendio. 49
2.3. Evaluación de riesgos laborales. 50
2.4. Descripción de problemas de mayor incidencia y su frecuencia. 53
2.4.1. Análisis técnico y priorización de problemas. 53
2.4.2. Análisis causal del problema de mayor impacto. 55
2.5. Impacto económico. 57
2.6. Diagnóstico situacional. 57

Capítulo III
Propuesta, conclusiones y recomendaciones

No Descripción Pág.
3.1. Descripción técnica de la propuesta 59
3.2. Alcance de la propuesta 59
3.3. Marco legal en el que se sustenta la propuesta 59
3.4. Diseño del plan de mejora 60
3.4.1. Plan de capacitación al personal. 61
3.4.2. Asignación de Técnico de Seguridad y Salud Ocupacional. 61
3.4.3. Control operativo en máquinas de producción. 62
3.4.4. Programa de protección individual. 62
3.4.5. Desarrollo y Registro de Reglamento de Higiene y Seguridad. 63
3.4.6. Programa de vigilancia de la salud de los trabajadores. 63
 xii

No Descripción Pág.
3.5. Cronograma de implementación de la propuesta 64
3.6. Costos de la implementación de la propuesta 64
3.7. Análisis beneficio/costo 67
3.8. Viabilidad y sustentabilidad de la propuesta 67
3.9. Conclusiones 68
3.10. Recomendaciones 69
Anexos 70
Bibliografía 86
 xiii

Índice de Tablas

No Descripción Pág
1. Accidentes de trabajo según rama de actividad en el país 4
2. Clasificación Internacional Industrial Uniforme de la empresa PROARROZ 35
3. Distribución del recurso humano de la empresa PROARROZ 37
4. Recursos tecnológicos de la empresa PROARROZ 38
5. Resultados de la Inspección de Seguridad y Salud en el Trabajo 47
6. Inventario de extintores 49
7. Nivel de riesgo laboral 50
8. Factores de riesgo laboral 51
9. Parámetros de priorización de problemas 53
10. Escala de calificación en priorización de problemas 53
11. Análisis de Pareto de problemas 54
12. Impacto económico 57
13. Matriz de equipos de protección personal 62
14. Costo de Plan de Capacitación al personal 64
15. Costo por contratación de Técnico de Seguridad y Salud Ocupacional 65
16. Costo por el control operativo de máquinas de producción 65
17. Costo por el programa de protección individual 66
18. Costo por programa de vigilancia de la salud 66
19. Costo total de la propuesta 67
20. Análisis Beneficio Costo 67
 xiv

Índice de Figuras

No Descripción Pág
1. Estadísticas de accidentabilidad laboral en el país. 4
2. Accidentes de trabajo según rama de actividad en el país. 5
3. Árbol de problemas. 7
4. Pirámide de Kelsen. 20
5. Matriz de estimación de los niveles de riesgo. 31
6. Matriz de valoración de riesgo. 32
7. Ficha empresarial de la empresa PROARROZ. 34
8. Ubicación geográfica. 35
9. Proceso de selección y contratación del personal. 36
10. Organigrama funcional de la empresa PROARROZ. 37
11. Macroproceso empresarial. Información tomada de la Industria Arrocera. 39
12. Diagrama de bloque secuencial del proceso de Dirección Estratégica. 39
13. Diagrama de bloque secuencial de proceso de control administrativo financiero. 40
14. Diagrama de bloque secuencial de proceso de control de calidad. 41
15. Diagrama de bloque secuencia de proceso de almacenamiento y despacho. 42
16. Diagrama de bloque secuencial de proceso de ventas. 43
17. Diagrama de bloque secuencial de proceso de producción de arroz. 44
18. Ficha de proceso de producción de arroz. 44
19. Resultados parciales de la Inspección de Seguridad y Salud Laboral. 47
20. Resultados generales de la Inspección de Seguridad y Salud en el Trabajo. 48
21. Resultados de auditoría de cumplimiento del sistema contra incendio. 50
22. Resultados del nivel de riesgo laboral. 51
23. Diagrama de Pareto. 51
24. Cuantificación de niveles de riesgo por área de trabajo. 52
25. Niveles de riesgo laboral por área de trabajo. 52
26. Matriz de priorización de problemas. 54
27. Diagrama de Pareto de problemas. 55
28. Diagrama Ishikawa 1. 56
29. Diagrama Ishikawa 2. 56
30. Diseño del plan de mejora. 60
31. Módulos de capacitación al personal. 61
 xv

Índice de Anexos

No Descripción Pág
1. Matriz de consistencia 70
2. Distribución de planta 70
3. Cursograma analítico de proceso clave 70
4. Auditoría de cumplimiento técnico legal 70
5. Auditoría de cumplimiento del sistema contra incendio 70
6. Método de evaluación general de riesgos del INSHT 70
7. Matriz de control médico 70
8. Cronograma de implementación de la propuesta 70
 xvi

ANEXO XIII.- RESUMEN DEL TRABAJO DE TITULACIÓN (ESPAÑOL)

FACULTAD: INGENIERIA INDUSTRIAL CARRERA: INGENIERIA INDUSTRIAL

‘‘PROPUESTA DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

LABORALES PARA UNA EMPRESA DEDICADA A LA
PRODUCCIÓN ARROCERA PRO ARROZ’’

Autor: Mendoza Ruiz Andrew Josué.

Tutor: Ing. Ind. Chang Camacho Lidia Baldramina, MG.

Resumen

El presente trabajo tiene como objetivo Proponer un programa de prevención de riesgos

laborales, con la finalidad de controlar los factores de riesgos presentes en la empresa
dedicada a la producción arrocera “PROARROZ”, durante el año 2022, se planteó un tipo
de estudio descriptivo, donde se analizó la situación actual de la Industria Arrocera, para
conocer los procesos e identificar los factores de riesgos laborales existentes en las
actividades que se realizan, por medio de la Inspección de Seguridad y Salud en el Trabajo
realizada se obtuvo un 67,6% de incumplimiento, por medio del Método de Evaluación
General de Riesgos del INSHT se obtuvo un nivel de riesgo laboral intolerable del
45,16%, por ello se planteó un Programa de Prevención de Riesgos Laborales teniendo
como alcance a todas las áreas de la empresa, teniendo un costo total de $ 14.955,90 y un
coeficiente beneficio costo de 1,85.

Palabras claves: Prevención, riesgos, producción, inspección, incumplimiento

 xvii

ANEXO XIV.- RESUMEN DEL TRABAJO DE TITULACIÓN (INGLÉS)

FACULTAD: INGENIERIA INDUSTRIAL CARRERA: INGENIERIA INDUSTRIAL

“PROPOSAL FOR AN OCCUPATIONAL RISK PREVENTION

PROGRAM FOR A COMPANY DEDICATED TO RICE
PRODUCTION PRO ARROZ”

Author: Mendoza Ruiz Andrew Josué.

Advisor: Ing. Ind. Chang Camacho Lidia Baldramina, MG.

Abstract

The objective of this work is to propose an occupational risk prevention program, in order
to control the risk factors present in the company dedicated to rice production
"PROARROZ", during the year 2022, a type of descriptive study was proposed, where the
current situation of the Rice Industry was analyzed, to know the processes and identify the
occupational risk factors existing in the activities that are carried out, through the
Inspection of Safety and Health at Work carried out, 67.6% was obtained of non-
compliance, through the General Risk Assessment Method of the INSHT, an intolerable
occupational risk level of 45.16% was obtained, for this reason an Occupational Risk
Prevention Program was proposed, having as scope all areas of the company, having a
total cost of $14,955.90 and a benefit cost coefficient of 1.85.

Key words: Prevention, risks, production, inspection, breach

 Introducción

El presente trabajo de titulación sobre la “Propuesta de un programa de prevención de

riesgos laborales para una empresa dedicada a la producción arrocera PROARROZ”, con
la finalidad de reducir el nivel de riesgo crítico en las actividades productivas.
El presente estudio consta de 3 capítulos donde:
El capítulo I se estructura mediante el Diseño de la investigación, donde se tiene como
problema la falta de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, frente a
esta realidad es necesario cumplir con requisitos técnicos legales, teniendo como objetivo
general Proponer un programa de prevención de riesgos laborales, con la finalidad de
controlar los factores de riesgos presentes en la empresa dedicada a la producción arrocera
“PROARROZ”, durante el año 2022, planteando un tipo de estudio de descriptivo, donde
se analiza la situación actual de la Industria Arrocera PROARROZ, con la finalidad de
conocer los procesos e identificar los factores de riesgos laborales existentes en las
actividades que se realizan.
El capítulo II se estructura mediante el Análisis, presentación de resultados y
diagnóstico, donde según requisitos técnicos legales se determina que al contar con más de
10 trabajadores, tiene la obligación de ejecutar diagnósticos de riesgos, por medio de la
Inspección de Seguridad y Salud en el Trabajo realizada en la Industria Arrocera
PROARROZ, se obtiene un 20,9% de cumplimiento, un 67,6% de incumplimiento y un
11,5% de no aplicabilidad, mediante el Método de Evaluación General de Riesgos del
INSHT se tiene una mayor frecuencia de niveles de riesgo laboral del 32,26% en el área de
producción.
El capítulo III se estructura mediante la Propuesta, conclusiones y recomendaciones,
donde se tiene como objetivo Establecer un Programa de Prevención de Riesgos Laborales
en la empresa, que permita mitigar o controlar los riesgos existentes, teniendo como
alcance a todas las áreas de la empresa en estudio que involucran a los 19 trabajadores
existentes, involucrando requerimientos para mejorar la gestión actual de Seguridad y
Salud Ocupacional y poder controlar los riesgos críticos existentes, como el Plan de
Capacitación al personal sobre gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, la contratación
de un técnico de seguridad y salud ocupacional, el control operativo de máquinas de
producción, el programa de protección individual, el Desarrollo y Registro de reglamento
de Higiene y Seguridad en plataforma SUT y el Programa de vigilancia de la salud de los
trabajadores, teniendo un costo total de $ 14.955,90 y un indicador beneficio costo de 1,85.
 Capítulo 1
Diseño de la investigación

1.1. Antecedentes
1.1.1. Fundamentos históricos.
“El desarrollo de la seguridad laboral permaneció estancado desde el siglo II d.C, hasta
el siglo XVIII, debido a que en pocas ocasiones los patrones se preocuparon por la
protección de los trabajadores” (Paz, 2016, pág. 2).
En definitiva, en el siglo XVII los trabajadores aún se veían obligados a trabajar en
condiciones inseguras.
Al finalizar el siglo XVIII, en la Revolución Industrial se efectuaron los
primeros intentos formales por proteger la salud de los trabajadores, en el
año 1802 se tuvo la aprobación de la primera ley relativa a la salud de los
aprendices, en 1844 se aprobó la primera ley en protección de las mujeres
en el trabajo y en 1850 se inició la inspección de los trabajadores en las
minas. (Paz, 2016, pág. 3)
Es decir, que en la época de la Revolución Industrial debido a que las principales
actividades laborales se enfocaban en la artesanía, agricultura y minería se producían
varios accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
“En épocas de crecimiento económico se produce un aumento del empleo, suponiendo
al menos en primer momento un mayor riesgo, desde la incorporación de puestos de
trabajo hasta la adquisición de una destreza en tareas, han existido peligros y riesgos”
(Piqué, 2017, pág. 21).
En otras palabras, al incrementarse los trabajos en las industrias, por la falta de gestión
de seguridad y salud laboral se incrementaron la cantidad de accidentes de trabajo.
El desafío de la Seguridad y Salud en el Trabajo lleva planteándose desde
que las personas trabajan o se encuentran empleadas en el lugar de
trabajo, sin embargo, la mayor sensibilización hacia la elevada incidencia
de los accidentes de trabajo, lesiones, enfermedades y muertes en el
trabajo las cuales se remontan desde la Revolución Industrial que tuvo
lugar en Europa, y algunas colonias durante los siglos XVIII y XIX.
(Organización Internacional del Trabajo, 2019, pág. 7)
En definitiva, la mayor frecuencia de accidentes de trabajo era por la falta de gestión
de Seguridad y Salud Ocupacional, teniendo sus inicios en la Revolución Industrial.
 Diseño de la investigación 3

Según estimaciones de la (Organización Internacional del Trabajo, 2019), indican que:

Actualmente 2,78 millones de trabajadores mueren cada año por la
ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, de los
cuales 2,4 millones se debe a enfermedades de trabajo, además se estima
que los días de trabajo perdido representan el 4% del PIB a nivel
mundial, y en varios países de Latinoamérica hasta el 6% o más.
(Organización Internacional del Trabajo, 2019, pág. 9)
Es decir, que en Latinoamérica se presentan altos índices de lesiones, accidentes de
trabajo y muertes, esto debido a la gran cantidad de trabajadores en actividades como la
agricultura, pesca y minería.
“Ecuador es uno de los varios países de América Latina en los que la cobertura de
seguridad social es baja, Bolivia, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Paraguay y Perú, solo
un tercio de los ocupados aportan al sistema de seguridad social” (IESS, 2020).
La integración de actores en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo,
es clave para enfrentar la problemática fomentando una participación
activa contribuyendo a obtener datos reales y actualizados que a su vez
permiten a este Seguro especializado prever nuevos peligros y riesgos
emergentes, identificar sectores peligrosos, desarrollar medidas de
prevención, así como formular políticas, sistemas y programas a nivel
nacional y empresarial. (Seguro General de Riesgos del Trabajo, 2021)
En definitiva, a nivel nacional recae la importancia de organismos de control en
verificar el cumplimiento de normativas legales de seguridad y salud ocupacional en las
empresas según su actividad económica.
En Ecuador, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, por medio del
Seguro General de Riesgos del Trabajo, protege al afiliado de los riesgos
derivados del trabajo, con programas de prevención y acciones de
reparación de los daños derivados de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, incluidas la rehabilitación física y mental y
reinserción laboral, además que en coordinación con el Ministerio del
Trabajo, evaluando y verificando si las empresas públicas y privadas
cumplen normativas técnicos legales respecto a prevención de riesgos
laborales. (Seguro General de Riesgos del Trabajo, 2021)
Bajo estos antecedentes, es necesario la realización del presente estudio respecto a un
Programa de Prevención de Riesgos Laborales en la Industria Arrocera PROARROZ
 Diseño de la investigación 4

1.1.2. Estadísticas de accidentabilidad laboral en el país.

A través del Seguro General de Riesgos del Trabajo se obtiene registros de la
accidentabilidad laboral en el país en los últimos 8 años, como se muestra en la siguiente
figura.

Figura 1. Estadísticas de accidentabilidad laboral en el país. Información tomada del Seguro General de
Riesgos del Trabajo. Elaborado por el autor

1.1.3. Registro de accidentabilidad laboral del sector económico en estudio.

Por medio de la plataforma del Seguro General de Riesgos del Trabajo se obtuvo
información de accidentabilidad laboral actualizada, en la siguiente tabla se muestran
registros del top 10 de accidentes de trabajo por rama de actividad reportados en el año
2021 en el país.
Tabla 1. Accidentes de trabajo según rama de actividad en el país

Rama de Actividad Accidentes de Trabajo %

Servicios sociales, comunales y personales 2348 23,48%
Industrias manufactureras 1976 19,76%
Comercio al por mayor y menor, restaurantes 1622 16,22%
Establecimientos financieros, seguros, bienes
1441 14,41%
inmuebles y servicios a empresas
Agricultura, caza, silvicultura y pesca 919 9,19%
No definido 640 6,40%
Transporte, almacenamiento y
450 4,50%
comunicaciones
Construcción 265 2,65%
Electricidad, gas y agua 190 1,90%
Explotación de minas y canteras 150 1,50%
Total 10001 100%
Información tomada del Seguro General de Riesgos del Trabajo. Elaborado por el autor
 Diseño de la investigación 5

Como se observa en la tabla, en el año 2021 en el país se han reportado 10001

accidentes de trabajo, existiendo una mayor cantidad de accidentes de trabajo en el sector
relacionado a servicios sociales, comunales y personales con una frecuencia de 2348
accidentes, representando el 23,48% de accidentes de trabajo, seguido de las Industrias
Manufactureras con una frecuencia de 1976 accidentes, representando el 19,76% de
accidentes de trabajo, en la siguiente figura se muestra un análisis estadístico de la
accidentabilidad laboral.

Figura 2. Accidentes de trabajo según rama de actividad en el país. Información tomada del Seguro
General de Riesgos del Trabajo. Elaborado por el autor

Como se observa en la figura, en lo que respecta a la rama de actividad de Agricultura,

caza, silvicultura y pesca, que tiene relación con la empresa caso de estudio, tiene una
frecuencia de 919 accidentes de trabajo, estando entre las primeras 5 ramas de actividad
que tienen mayor cantidad de accidentes de trabajo.

1.2. Problema de investigación

El problema de investigación se describe mediante el planteamiento del problema, la
formulación del problema y la sistematización del problema.
1.2.1. Planteamiento del problema.
El planteamiento del problema se describe mediante el análisis del ´síntoma (problema
principal), causas y pronóstico.
1.2.1.1. Síntoma.
La Industria Arrocera PROARROZ dedicada a la producción y venta de arroz molido
tiene como principal problema la falta de gestión en SYSO, frente a esta realidad es
necesario cumplir con requisitos técnicos legales.
 Diseño de la investigación 6

1.2.1.2. Causas.
Debido a la ineficiencia del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional actual
en la Industria Arrocera PROARROZ, se ha evidenciado que no se ha establecido un plan
de control para la prevención de riesgos laborales presentes en la empresa, los cuales
generan condiciones inseguras en la ejecución de las actividades de los trabajadores,
teniendo en cuenta que la empresa por tener más de 15 trabajadores está en la obligación
de tener conformado un comité paritario con el cual no cuenta hasta la actualidad, además
no existe un delegado de Seguridad y Salud Ocupacional que realice frecuentemente un
diagnóstico de las condiciones de trabajo que permita brindar conocimientos técnicos al
personal en base a los diferentes riesgos que se exponen en las actividades que realizan,
además se ha evidenciado actos inseguros por parte de los trabajadores, tales como que no
suelen utilizar los equipos de protección personal adecuados, en el momento de descargar
los sacos de arroz el personal no utiliza el equipo adecuado por la falta de cultura de
prevención de riesgos, además los trabajadores desconocen de los factores de riesgos
laborales a los que se exponen.
La falta de un plan de control para la prevención de los riesgos laborales críticos
detectados en el Método INSHT, donde se puede evidenciar que en el control operativo
hace faltan resguardos de protección en las bandas transportadoras del área de producción
de la Industria Arrocera PROARROZ, teniendo la finalidad de evitar los atrapamientos en
los tambores y evitar futuros incidentes y accidentes de trabajo.
Por otra parte, se ha evidencia que en la Industria Arrocera PROARROZ no se cuentan
con procedimientos de trabajo seguro en las actividades laborales que se realizan, además
de existir condiciones inseguras en el ambiente de trabajo, tales como que no existe una
ventilación correcta en el área de descascarado del arroz, y el polvillo entra en contacto
directo con los trabajadores de la empresa, también se evidencia que los motores y turbinas
de las máquinas existentes generan un nivel de ruido alto por no contar con el aislamiento
adecuado.
1.2.1.3. Pronóstico.
De seguir con los problemas mencionados y no realizar acciones preventivas a los
trabajadores, se incrementarían los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y por
ende el ausentismo laboral, además de que al no cumplir con los requisitos técnicos legales
de la Normativa Ecuatoriana de Seguridad Laboral la empresa se vería obligado a pagar
multas correspondientes del Ministerio de Trabajo.
 Diseño de la investigación 7

En base al planteamiento del problema se elabora el árbol del problema mostrado en la

siguiente figura

Figura 3. Árbol de problemas. Información adaptada de la empresa. Elaborado por el autor.

Como se observa en el árbol de problemas se tiene como principal problemática que la

Industria Arrocera PROARROZ no cuenta con un sistema de gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional,
1.2.2. Formulación del problema.
Ante la situación dada, el investigador se plantea la siguiente pregunta:
¿De qué manera se pueden controlar los riesgos laborales en la Industria Arrocera
PROARROZ?
1.2.3. Sistematización del problema.
 ¿A través del análisis de la situación actual en la Industria Arrocera se podrá
evidenciar la falta de gestión de seguridad y salud ocupacional en la industria
arrocera?
 ¿Se ha realizado una identificación y evaluación de riesgos en la empresa arrocera?
 ¿Los trabajadores tienen conciencia de los peligros y riesgos a los que están
expuestos al realizar las actividades laborales?
 ¿Los trabajadores conocen las normativas vigentes en el país de seguridad y salud
laboral?
 ¿Se utilizan los equipos de protección personal adecuados en las actividades
laborales?
 ¿Es necesario establecer un Programa de Prevención de Riesgos Laborales en la
Industria Arrocera PROARROZ, que permita mitigar o controlar el riesgo laboral?
 Diseño de la investigación 8

1.3. Justificación de la investigación

A continuación, se procede a detallar la justificación personal y empresarial del tema de
investigación planteado.
1.3.1. Justificación personal.
El presente estudio se realiza con la finalidad de identificar y evaluar los riesgos
laborales en la empresa caso de estudio, con los conocimientos adquiridos en la Facultad
de Ingeniería Industrial, además de poder cumplir con uno de los requisitos indispensable
de la Facultad para conseguir el título esperado y aportar con conocimientos y práctica en
el área de seguridad y salud ocupacional
1.3.2. Justificación empresarial.
El presente trabajo se debe a la falta de gestión de seguridad y salud ocupacional en la
empresa, debido a que es necesario tener un ambiente de trabajo adecuado, donde las
actividades que se realicen sean con medidas preventivas de seguridad y salud
ocupacional.
Además, la importancia de realizar este estudio recae en el cumplimiento de los
Requisitos Técnicos Legales que debe cumplir la empresa, debido a que, según el
Ministerio de Trabajo, al contar con 19 trabajadores y ser considerada una pequeña
empresa, está en la obligación de tener un Programa de Prevención de Riesgos Laborales
que permita mitigar o controlar los riesgos existentes.
Cabe destacar que, al realizar una buena gestión de seguridad y salud laboral y cumplir
con las normativas vigentes, además de salvaguardar la integridad física y mental de los
trabajadores, así como la calidad de vida para ellos y sus familias, considerando que las
empresas que aplican sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional, aportan para
que exista una protección a nivel personal, laboral y social, además por parte de la
Industria Arrocera PROARROZ, se estará evitando multas por el incumplimiento en la
gestión de seguridad, así como los pagos imprevistos por accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, con la finalidad de evitar las multas estipuladas por
organismos de control.

1.4. Objetivos
1.4.1. Objetivo general.
Proponer un programa de prevención de riesgos laborales, con la finalidad de controlar
los factores de riesgos presentes en la empresa dedicada a la producción arrocera
“PROARROZ”, durante el año 2022.
 Diseño de la investigación 9

1.4.2. Objetivos específicos.

 Analizar la situación actual de la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de la
Industria Arrocera PROARROZ, por medio de una auditoría de cumplimiento de
Requisitos Técnicos Legales.
 Evaluar los riesgos laborales presentes en las actividades productivas de la
empresa, a través de la aplicación del Método de Evaluación General de Riesgos
del INSHT.
 Priorizar los riesgos significativos, por medio del Diagrama de Pareto.
 Establecer un Programa de Prevención de Riesgos Laborales en la empresa, que
permita mitigar o controlar los riesgos existentes.

1.5. Marco de referencia de la investigación

1.5.1. Marco teórico.
Con la aparición de la Revolución Industrial en el Siglo XVII progresaron
las industrias manuales, debido a la creación de la manivela, bombas de
agua, la lanzadera volante, y en esta época los patrones no tenían una
cultura preventiva hacia sus trabajadores” (Galarza, 2020, pág. 3)
En definitiva, al inicio de la etapa de la Revolución Industrial los empleadores no
aplicaban las medidas preventivas para proteger la seguridad y salud del trabajador.
La principal característica de la Revolución Industrial fue el inicio masivo
de la utilización de las máquinas compuestas, así como el trabajo en serie
en los procesos productivos, teniendo como objetivo incrementar la
velocidad de producción, además mediante este método se comenzó a
utilizar mayor cantidad de mano de obra, incrementando productividad y
ganancias para las empresas. (García R. , 2017, pág. 14)
Es decir, que al incrementar la producción en serie en las empresas industriales fue
necesario la adquisición de nuevas maquinarias que incrementaron la exposición a factores
de riesgos.
Por otra parte (Camacho, 2019), indica que “Laboralmente los trabajos artesanales
fueron reemplazados por la producción en serie, donde los campesinos migrantes no
recibían el sueldo que esperaban, pese a ello se veían obligados a trabajar en condiciones
inhumanas porque no tenían otra opción” (pág. 7).
En definitiva, la mano de obra enfocada a la artesanía fue reemplazada por la
manufactura.
 Diseño de la investigación 10

“En la época de la Revolución Industrial, el 8 de junio de 1847, en Inglaterra se concede

una reivindicación en la ley laboral para niños y mujeres, reduciendo la jornada laboral de
14 a 10 horas diarias” (Bolaños R. , 2017, pág. 12).
Trabajar se transformó en una tarea insoportable, con amputaciones de
dedos y brazos, originando muchas enfermedades, siendo una época de
crecimiento económico pero las necesidades del obrero fueron ignoradas
por el sistema, donde a los obreros se les consideraba responsables de esta
mala situación de vida. (Sánchez, 2016, pág. 2)
En otras palabras, en la época de la Revolución Industrial se originaban muchos
accidentes y enfermedades profesionales, y la prevención de los trabajadores dependían de
ellos mismos y no de los patrones.
“En el año 1890 aparece una nueva legislación encargada de la protección a los
trabajadores frente a peligros y riesgos, auspiciados por países de Europa, donde en el año
1911 surgió la denominada indemnización” (Solano, 2017, pág. 18).
En otras apalabras, a partir de este año se aplicó leyes de seguridad y salud laboral en
beneficio de la integridad física y mental de los trabajadores
En el año 1900 se aprobaron leyes en relación a la prevención de riesgos
laborales, donde a los trabajadores se les brindaba el derecho
irrenunciable a estar protegidos antes los accidentes de trabajo,
empresarios y trabajadores solo han seguido el estatuto de los
trabajadores, indicando que las empresas deben contar con una política
de Prevención de Riesgos, donde los trabajadores deben contribuir a la
mejora de las condiciones laborales y que el empresario tiene la obligación
de velar por la salud de la integridad de los trabajadores. (Sánchez, 2016,
pág. 3)
En definitiva, a partir de este año comenzaron a crearse leyes en relación a la
prevención de riesgos laborales con la finalidad de protegerlos de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
En el año de 1919 la Organización Internacional del Trabajo, fundó la ley
de la abolición del trabajo infantil y en el año de 1922 se creó el Programa
para la erradicación del trabajo infantil, con el fin de combatir el trabajo
de los niños y niñas, obligando a varios países a entrar en conciencia sobre
los riesgos en la población infantil. (Organización Internacional del Trabajo,
2019)
 Diseño de la investigación 11

En definitiva, debido a la creación de la Organización Internacional del Trabajo se

implementaron leyes en beneficio del trabajo infantil hasta poder erradicarlo totalmente a
nivel mundial.
En 1946 se crea la Organización Mundial de la Salud, siendo ratificada
por miembros de la Organización de Naciones Unidas, con el propósito
fundamental de alcanzar para todos los pueblos el grado más alto posible
de salud y sobre la base de tres principios básicos, el goce de grado
máximo de salud como derecho fundamental de todo ser humano.
(Organización Mundial de la Salud, 2018, pág. 12)
Es decir, que, al crearse la Organización Mundial de la Salud, se establecen principios y
norma basadas en la mejora de la salud de las personas.
En el año de 1960 la seguridad en los puestos de trabajo minimiza los
riesgos, permitiendo reducir costos en la producción, se valoran
positivamente los aportes de esta nueva ciencia y cada vez se perfeccionan
más los recursos generados en este aspecto. (Rodriguez, 2017, pág. 12)
“En 1977 la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas declara los
derechos de las mujeres trabajadoras por los cuales deberá existir una igualdad con el
hombre” (Guanga, 2017, pág. 14).
Es decir, que al conformarse la Asamblea General de la Organización de las Naciones
Unidas se crearon leyes en beneficio de las mujeres trabajadores, brindando derechos
igualitarios en género.
En 1985 se establecen medidas por parte del Derecho Comunitario
Europeo, relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de
la seguridad y de la salud de los trabajadores estableciendo que los grupos
expuestos especialmente sensibles deben ser protegidos contra los peligros
que afecten de manera específica. (Sierra, 2016, pág. 12)
En otras palabras, se comenzaron aplicar medidas para prevenir los riesgos laborales y
mejorar las condiciones de seguridad y salud.
El origen del Sistema de Seguridad Social en el Ecuador se remonta a
mediados del siglo XX, donde se dictaron leyes para amparar a los
trabajadores públicos, educadores, telegrafistas e independientes del
poder judicial, posteriormente se fundó la caja de pensiones, donde se
buscaba la protección de los empleados por el bienestar de los
trabajadores. (IESS, 2020, pág. 5)
 Diseño de la investigación 12

“Actualmente gracias a la suma de iniciativas, leyes y propuestas de la historia, tanto

empresarios, trabajadores o políticos tienen gran interés en preservar la seguridad de los
trabajadores, donde los gobiernos inspeccionan las empresas” (IESS, 2020, pág. 12).
En otras palabras, es necesario la inspección en las empresas respecto al cumplimiento
de las normas legales vigentes de seguridad y salud laboral.
El campo laboral es uno de los ámbitos de la vida humana que se ve
afectado por el avance de la tecnología, donde a pesar que el desarrollo
tecnológico permite la automatización de procesos que son dañinos para la
salud de las personas, también significa que las empresas deben
prepararse para afrontar algunos riesgos de trabajo. (López, 2017, pág. 5)
En definitiva, los avances de la tecnología permiten automatizar los procesos, los cuales
si no son adecuados pueden ocasionar un peligro o riesgo para el trabajador.
La presencia de tecnologías repercute en un incremento de la producción,
pese a reducir los procesos también implicar la exposición a riesgos
laborales en los trabajadores, por ello las empresas tienen que estar
preparadas para enfrentarse a situaciones en materias de seguridad y
salud laboral. (López, 2017, pág. 7)
Es decir, por la evolución en las tecnologías al incrementarse la producción las
empresas suelen a enfrentarse a problemáticas de seguridad y salud ocupacional.
Con la finalidad de situar a personas en el centro de los cambios y de la
transformación tecnológica, se aplican estratégicas que ayuden a eliminar,
reducir o prevenir riesgos de trabajo, destacando el fortalecimiento en las
empresas, así como un liderazgo efectivo que apoye a los trabajadores en
procesos de integración de nuevas tecnologías. (Bolaños M. , 2017, pág. 10)
En otras palabras, por los centros de cambios y de transformación tecnológicas se
aplican estrategias para prevenir los riesgos de trabajo.
En la actualidad la prevención de riesgos laborales se encuentra en
constante expansión, siendo la necesidad de otorgar una especial
protección en materia de prevención de riesgos de trabajo, donde
tradicionalmente este colectivo goza de una protección específica centrado
en trabajadores jóvenes, discapacitados, embarazadas, entre otros. (Sierra,
2016, pág. 21)
En definitiva, la prevención de riesgos otorga la protección de los trabajadores mientras
realizan sus actividades laborales.
 Diseño de la investigación 13

1.5.2. Marco conceptual.

Se procede a describir el marco conceptual por medio de las siguientes definiciones que
se deben tener en consideración para el presente trabajo de investigación:
Accidente de trabajo:
“Es todo suceso imprevisto y repentino que ocasione una lesión corporal o perturbación
funcional, o la muerte inmediata o posterior, con ocasión o como consecuencia del trabajo”
(Resolución 513, 2016).
En definitiva, un accidente de trabajo puede ocasionar lesiones leves o graves en los
trabajadores.
Acción de prevención:
“Es aquella actividad encargada de reducir las causas potenciales de accidentes o
enfermedades profesionales antes que sucedan, de alguna situación específica” (Villamar,
2017, pág. 29).
Es decir, que la implementación de acciones preventivas puede reducir las causas que
ocasionan los accidentes de trabajo.
Agentes químicos:
Son aquellos que son utilizados en los procesos, que entran en contacto con
las personas que laboran en las áreas donde se utilizan los mismos,
afectando principalmente las vías respiratorias, en exposición por
inhalación, por la presencia de un agente en el aire. (Paz, 2016, pág. 45)
En otras palabras, los agentes químicos son factores de riesgos laborales que pueden
afectar las vías respiratorias del trabajador.
Auditoría de riesgos del trabajo:
“Es el proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencias del
cumplimiento de la norma técnico legal que se encuentra vigente en relación a la seguridad
y salud en el trabajo aplicable a la organización” (Samaniego, 2016, pág. 7).
En definitiva, la auditoría de riesgos es necesaria para identificar parámetros de
cumplimiento e incumplimientos de normas de seguridad y salud ocupacional.
Condiciones inseguras:
“Son aquellas condiciones derivadas del medio en que los trabajadores realizan sus
tareas y se refieren al grado de inseguridad que pueden tener los equipos, maquinarias o
puntos de operación” (Villamar, 2017, pág. 30).
Es decir, las condiciones inseguras suelen presentarse en las instalaciones, maquinarias
o equipos que generan un riesgo para los trabajadores.
 Diseño de la investigación 14

Equipo de protección personal:

“Es cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le
proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o salud, así como
cualquier complemento destinado a tal fin” (Villamar, 2017, pág. 32).
En otras palabras, el equipo de protección personal es necesario para que proteja a los
trabajadores de uno o varios factores de riesgos laborales que pueden afectar su integridad
física.
Evaluación de riesgos:
“Es aquel proceso integral que estima la magnitud del riesgo y toma de decisión sobre
el nivel de riesgo, para comprobar si es tolerable o no, siendo la cuantificación del
impacto, donde se prioriza la actuación de medidas de control” (Villamar, 2017, pág. 32).
En definitiva, por medio de una evaluación de riesgos se puede determinar el nivel de
riesgo existente en el área de estudio.
Factor de riesgo:
“Es aquel fenómeno, elemento u acción humana que puede provocar daño en la salud
de los trabajadores, instalaciones o equipo de un área determinada” (Villamar, 2017, pág.
33).
Es decir, los factores de riesgos son aquellos agentes que pueden ocasionar algún daño
en los trabajadores.
Higiene Industrial:
Es la ciencia dedicada al reconocimiento, evaluación y control de los
factores ambientales que se originan en los lugares de trabajo, provocando
perjuicios y patologías entre trabajadores, además detecta, evalúa y
analiza el sistema de trabajo, diseñando los mecanismos de control y
mejora del medioambiente del trabajador, buscando el mejoramiento de
la salud laboral. (Castillo, 2017, pág. 12)
En otras palabras, la Higiene Industrial se encarga evaluar y controlar los factores de
riesgos existentes en las áreas de trabajo.
Incidente laboral:
“Es aquel suceso que se involucra en la relación laboral, en donde un trabajador
afectado puede llegar a sufrir problemas que necesiten de primeros auxilios o cuidados
especiales” (Villamar, 2017, pág. 34).
En definitiva, un incidente laboral es toda lesión del trabajador cuando está realizando
sus actividades laborales.
 Diseño de la investigación 15

Inspección de seguridad:
“Es una técnica totalmente preventiva, donde a través de ellas se pueden detectar
riesgos y corregirlos antes de que se produzca un accidente” (Paz, 2016, pág. 70).
Es decir, que la inspección de seguridad se utiliza para detectar factores de riesgos
laborales y poder implementar medidas de control para evitar accidentes o enfermedades
profesionales.
Prevención:
“Es el conjunto de actividades o medidas que son previstas o adoptadas en varias fases
de actividad de la organización, con la finalidad de evitar o reducir los riesgos derivados
del trabajo” (Samaniego, 2016, pág. 8).
En otras palabras, las prevenciones son medidas que se adoptan en el área de trabajo
para mitigar riesgos existentes.
Prevención de riesgos laborales:
Es el conjunto de actividades y medidas a llevar a cabo en una empresa,
con la finalidad de evitar o reducir la posibilidad de que algún trabajador
pueda sufrir un daño derivado de su trabajo, estos daños pueden ser
accidentes, lesiones, enfermedades o patologías que se derivan del
desempeño de tareas. (Romero S. , 2020, pág. 4)
En definitiva, la prevención de riesgos es un conjunto de medidas que se dan en una
empresa para reducir ls probabilidad de sufrir un daño, así como evitar la ocurrencia de
accidentes laborales.
Procedimientos de seguridad:
Es un documento en donde se expresan los pasos secuenciales para
efectuar una determinada tarea o actividad, en realidad se debe
considerar que cuando se habla sobre procedimientos de seguridad se
piensa en nuevos procedimientos adicionales a los que ya existen. (Paz,
2016, pág. 101)
En definitiva, los procedimientos de seguridad expresan pasos secuenciales para ayudar
en el cumplimiento de las tareas.
Riesgo laboral:
“Es toda posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño a su salud, como
consecuencia del trabajo realizado” (Villamar, 2017, pág. 14).
Es decir, el riesgo laboral es una probabilidad de ocurrencia de un daño para la salud
del trabajador.
 Diseño de la investigación 16

Riesgos físicos:
“Estos riesgos se deben a un intercambio de energía entre el trabajador y un ambiente a
una velocidad y potencial mayor que el organismo puede soportar, tales como ruido,
iluminación, carga térmica, radiaciones, bajas temperaturas y vibraciones” (García A. ,
2018, pág. 8).
En otras palabras, los riesgos físicos son agentes que se deben a un intercambio de
energía y pueden ocasionar accidentes de trabajo.
Riesgos mecánicos:
“Son aquellos riesgos que contemplan formas de ocurrencia de accidentes, tales como
caídas, golpes, cortes, atrapamientos, resbalones” (García A. , 2018, pág. 9).
En definitiva, los riesgos mecánicos suelen presentarse al manejar maquinarias de
diferentes líneas de producción.
Riesgos químicos:
“Son aquellos riesgos producidos por procesos químicos y por el medio ambiente,
produciendo enfermedades como alergias y asfixias producidas por inhalación, absorción o
ingestión” (Romero S. , 2020, pág. 6).
Es decir, los riesgos químicos pueden afectar la salud de los trabajadores y se
encuentran en el medio ambiente de trabajo.
Riesgos biológicos:
“Son aquellos riesgos producidos por la posible exposición a microorganismos como
virus, bacterias, parásitos o hongos que pueden dar lugar a diferentes enfermedades”
(Romero S. , 2020, pág. 7).
En otras palabras, los riesgos biológicos se deben a la exposición de microorganismos
que pueden afectar la salud del trabajador.
Riesgos ergonómicos:
“Son aquellos riesgos provenientes de las condiciones del trabajo, que determinan las
exigencias físicas y mentales que la tarea impone al trabajador, incrementando la
posibilidad de que se produzca un daño” (Guzmán, 2017, pág. 8).
En definitiva, el riesgo ergonómico se debe a los sobreesfuerzos de los trabajadores en
el área de trabajo.
Riesgos psicosociales:
“Los factores de riesgos presentes en situaciones laborales, ocasionan una alta
posibilidad de tener un daño en la salud de los trabajadores, sea física o mental, debido a
factores como el estrés o turnos rotativos” (Moreno, 2017, pág. 8).
 Diseño de la investigación 17

Riesgos ambientales:
“Este tipo de riesgo no se puede mitigar o ejercer un control, ya que suele suceder por
problemas como fenómenos naturales, que pueden llegar a ocasionar lesiones en los
trabajadores” (Romero S. , 2020, pág. 8).
Salud:
“Es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia
de afecciones o enfermedades” (Chica, 2019, pág. 12).
Seguridad Industrial:
“Es el conjunto de procedimientos y normas que se encaminan a la prevención de la
ocurrencia de accidentes laborales y enfermedades profesionales, manteniendo las
instalaciones, equipos, herramientas, materiales y maquinarias en buen estado” (Castillo,
2017, pág. 12).
En otras palabras, la Seguridad Industrial es un conjunto de normas que tienen como fin
prevenir que sucedan los accidentes de trabajo o aparezcan enfermedades profesionales en
los trabajadores.
Señalización de disposiciones de seguridad:
La señalización de seguridad se usa como una medida preventiva
complementaria de otras a las que no puede sustituir, ella sola no existe
como tal medida preventiva y es un último eslabón de una cadena de
actuaciones básicas preventivas que empiezan con la identificación y
evaluación de riesgos. (Paz, 2016, pág. 87)
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo:
“Es la parte integrante del sistema de gestión de una empresa, empleada para desarrollar
e implementar la política de seguridad y salud laboral, gestionando sus riesgos laborales
para la SYST” (Samaniego, 2016, pág. 6).
En definitiva, el SGSYST se emplea para que las empresas cuenten con una gestión
preventiva
1.5.3. Marco referencial.
Es necesario recurrir a trabajos que sirvan como guía del presente estudio, para ello se
tienen las siguientes referencias:
Tesis Nª 1:
Según (Salazar, 2021), plantea “Estudio de factores de riesgos laborales en la Industria
Arrocera El Rey S.A ubicado en el Km 13,5 Vía Puntilla – Salitre, Provincia del Guayas”,
donde se indica que:
 Diseño de la investigación 18

La problemática se debe a que no se gestiona un sistema adecuado en

seguridad y salud ocupacional, teniendo como objetivo general proponer
un plan de mejoramiento para la prevención de riesgos laborales en la
industria arrocera, se aplica una metodología bajo un tipo de estudio
descriptiva, documental y de campo, donde se realiza un diagnóstico de la
problemática relacionada a las limitaciones del control de los diferentes
factores de riesgos que puedan influir en el desempeño laboral del
personal en sus puestos de trabajo y de esta manera afectar en seguridad y
salud, dentro de las técnicas a emplearse para la recopilación de datos y
diagnóstico de la situación actual de la empresa, están la inspección visual
y técnica, la matriz de riesgos laborales, las encuestas y el Diagrama
Causa Efecto, se plantea un macro proceso empresarial en la cual se
describen los procesos estratégicos, claves y de apoyo, por medio del
análisis de los requisitos técnicos legales se determina que la empresa debe
cumplir la conformación de un comité paritario. (Salazar, 2021)
Esta investigación, servirá de referencia para analizar los requisitos técnicos legales que
debe cumplir la empresa caso de estudio.
Tesis Nª 2:
Según (Castillo, 2017), plantea “Diseño de un Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
en la Industria Alimenticia Imperial S.A ubicada en el cantón Jujan”, donde se indica que:
En este estudio por medio de visitas de campo realizadas en la industria
alimenticia, se observó al inspeccionar en cada una de las áreas y
departamentos de la empresa, teniendo un déficit en lo que materia de
seguridad laboral, careciendo de plan de emergencia, política y
reglamentos de seguridad laboral, señalización de seguridad en vías y
áreas de trabajo, se tiene como objetivo general diseñar un plan de
seguridad industrial y salud ocupacional en la industria alimenticia, se
procedió a identificar, clasificar y valorar los riesgos en los puestos de
trabajo, para ello se observó los diferentes puestos de trabajo, además de
realizar entrevistas a los trabajadores que se desempeñan en cada una de
las áreas de la empresa, identificando los riesgos y evaluándolos mediante
la matriz triple criterio, se deja estructurado un plan de prevención de
riesgos basado en cumplir con documentos técnicos legales y evitar
sanciones económicas. (Castillo, 2017)
 Diseño de la investigación 19

Esta investigación, servirá de referencia para analizar el método de identificación y

evaluación de riesgos en la empresa objeto de estudio a través de la matriz triple criterio.
Tesis Nª 3:
Según (Aguayo, 2017), plantea “Gestión Técnica de Seguridad Industrial para la
prevención de riesgos laborales en el área de producción de la Curtiduría Tungurahua
S.A”, donde se indica que:
En este estudio se tiene como problemática la falta de documentos técnicos
con respecto a los factores de riesgo en los puestos de trabajo, lo cual
provoca un rendimiento bajo de los trabajadores pues no se encuentran
identificados adecuadamente los riesgos que generan sus actividades,
teniendo como consecuencia un ambiente riesgoso pues los trabajadores
no toman las precauciones y, teniendo como objetivo diseñar la gestión
técnica de seguridad industrial para la prevención de riesgos laborales, se
aplica un método de investigación aplicada, por medio de una matriz de
identificación de riesgos, se obtiene un nivel de riesgo intolerable, se
procede a priorizar los riesgos mediante Pareto. (Aguayo, 2017)
Esta investigación, servirá de referencia para analizar la priorización de riesgos
laborales, utilizando el Diagrama de Pareto en base a resultados de la matriz de riesgo.
Tesis Nª 4:
Según (Cervantes, 2016), plantea “Implantación de un sistema de gestión de seguridad
y salud ocupacional en Comercial Molinera San Luis, Lambayeque”, donde se indica que:
En este estudio se plantea como problemática el desconocimiento de la
magnitud de trabajadores que se encuentran expuestos a diferentes
riesgos laborales, no se cuenta con información estadística confiable sobre
accidentes de trabajo, además que se evidencia que los trabajadores no
tienen conocimiento de riesgos, poniéndose en peligro a cada instante por
actos inseguros, sumándose a ellos los precarios implementos de seguridad
laboral que se utilizan y la falta de capacitación en temas de seguridad
laboral, se realiza una descripción de las actividades de la empresa, para
ellos se utilizan diagramas de bloque y diagramas de flujo de proceso, se
aplica un diagnóstico situacional de la evaluación del sistema de gestión de
seguridad y salud ocupacional. (Cervantes, 2016)
Esta investigación, servirá de referencia para analizar la estructura de la propuesta de un
plan de prevención de riesgos laborales en la empresa objeto de estudio.
 Diseño de la investigación 20

Tesis Nª 5:
Según (Vidarte, 2020), plantea “Implementación de un sistema de seguridad y salud en
el trabajo y la accidentabilidad y productividad en una industria arrocera”, donde se indica
que:
Se evidencia como principal problema la no existencia de un sistema de
gestión en el área de seguridad industrial de la industria arrocera que
pueda permitir reducir la accidentabilidad y además mejorar la
productividad empresarial, teniendo como objetivo mitigar o reducir los
niveles de accidentabilidad laboral en la industria arrocera, siendo
justificado el estudio por la falta de contar con una gestión preventiva
para reducir el riesgo de los trabajadores en función del cumplimiento de
las normativas y gestión integral, fomentando una actitud responsable
hacia la seguridad en todas las áreas. (Vidarte, 2020)
Esta investigación, servirá de referencia para analizar la fundamentación teórica sobre
los factores de riesgos laborales.
1.5.4. Marco legal.
1.5.4.1. Orden constituido en el país.
De acuerdo al Artículo 425 de la Constitución de la República del Ecuador indica que
las normas en Ecuador se organizan mediante la Pirámide de Kelsen la cual tiene el orden
mostrado en la siguiente figura.

Figura 4. Pirámide de Kelsen. Información tomada de (Constitución, 2008). Elaborado por el autor.

En definitiva, la dentro de la Jerarquía de normas en el país, se inicia con la

Constitución Política del Ecuador como la más importante.
 Diseño de la investigación 21

1.5.4.2. Marco legal de la SSO en el sector económico en estudio

Constitución de la República del Ecuador.
De acuerdo al Artículo Nº 14 de la Constitución, en lo que respecta a un Ambiente Sano
indica:
“Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado que garantice la sostenibilidad y el buen vivir” (Constitución, 2008).
En definitiva, la Constitución busca que la población conviva en un ambiente sano, con
una ecología sostenible, por tal motivo en la empresa caso de estudio se debe analizar los
riesgos que afecten al medio ambiente.
De acuerdo al Artículo Nº 15 de la Constitución, en lo que respecta a un Ambiente Sano
indica:
El Estado promoverá en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de
bajo impacto, la soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la
soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua. (Constitución, 2008)
Es decir, que el Estado debe brindar tecnologías ambientales que no contaminen al
medio ambiente, todo en favor de la población, así como de los trabajadores de la empresa
caso de estudio.
De acuerdo al Artículo Nº 32 de la Constitución, en lo que respecta a la Salud indica:
La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se
vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la
alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social,
los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir. (Constitución,
2008)
En otras palabras, la salud debe ser un derecho nacional, así como lo es el agua y
alimentación, además que los trabajadores de la empresa tienen el derecho de la seguridad
social.
De acuerdo al Artículo Nº 33 de la Constitución, en lo que respecta al Trabajo y
Seguridad Social indica:
El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente
de realización personal y base de la economía. El Estado garantizará a las
personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa,
remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un trabajo
saludable y libremente escogido o aceptado. (Constitución, 2008)
 Diseño de la investigación 22

En definitiva, el trabajo es un derecho fundamental, en pleno respeto a la dignidad y se

debe remunerar adecuadamente, los cual se validará su cumplimiento dentro de la Industria
Arrocera.
De acuerdo al Artículo Nº 367 de la Constitución, en lo que respecta a la Seguridad
Social indica:
El sistema de seguridad social es público y universal, no podrá privatizarse
y atenderá las necesidades contingentes de la población. La protección de
las contingencias se hará efectiva a través del seguro universal obligatorio
y de sus regímenes especiales. El sistema que se indica en el presente
medio se guiará por los principios del sistema nacional de inclusión y
equidad social y por los de obligatoriedad. (Constitución, 2008)
En decir, la seguridad social no podrá privatizarse, enfocándose en la inclusión social
en la sociedad trabajadora, donde los empleadores de la Industria Arrocera tienen la
obligación de proteger a los trabajadores a través del seguro social.
Decisión 584 del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.
De acuerdo al Artículo Nº 4 literal d, de la Decisión 584 del Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo, respecto a la política de prevención de riesgos laborales,
indica que se deberá:
Actualizar, sistematizar y armonizar sus normas nacionales sobre
seguridad y salud en el trabajo propiciando programas para la promoción
de la salud y seguridad en el trabajo, orientado a la creación y/o
fortalecimiento de los Planes Nacionales de Normalización Técnica en
materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. (Decisión 584, 2017)
En otras palabras, dentro de las políticas de prevención de riesgos laborales, los
empleadores de la empresa deben fortalecer un plan de gestión en relación a la seguridad y
salud ocupacional de los trabajadores.
De acuerdo al Artículo Nº 4 literal k, de la Decisión 584 del Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo, respecto a la política de prevención de riesgos laborales,
indica que se deberá:
Supervisar y certificar la formación que, en materia de prevención y
formación de la seguridad y salud en el trabajo, recibirán los profesionales
y técnicos de carreras afines. Los gobiernos definirán y vigilarán una
política en materia de formación del recurso humano adecuada para
asumir acciones de prevención de riesgos de trabajo. (Decisión 584, 2017)
 Diseño de la investigación 23

En definitiva, en la empresa deben realizar una verificación de profesionales existentes

en materias de seguridad y salud ocupacional, debido a la inexistencia de los mismos.
De acuerdo al Artículo Nº 11 literal c, de la Decisión 584 del Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo, respecto a las obligaciones de los empleadores en los
centros de trabajo, indica que se deberá:
Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisión
y en el trabajador, privilegiando el control colectivo al individual. En caso
de que las medidas de prevención colectivas resulten insuficientes, el
empleador deberá proporcionar, sin costo alguno para el trabajador, las
ropas y los equipos de protección adecuados. (Decisión 584, 2017)
Es decir, que en la empresa caso de estudio se tiene la obligación de controlar los
riesgos tanto en el origen, en el medio de transmisión y en el trabajador, con la finalidad de
evitar futuros accidentes de trabajo.
De acuerdo al Artículo Nº 11 literal i, de la Decisión 584 del Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo, respecto a las obligaciones de los empleadores en los
centros de trabajo, indica que se deberá:
“Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que sólo aquellos trabajadores
que hayan recibido la capacitación adecuada, puedan acceder a las áreas de alto riesgo”
(Decisión 584, 2017).
En otras palabras, se deben establecer parámetros por parte de los empleadores respecto
a la capacitación del personal de la empresa en temas seguridad laboral.
De acuerdo al Artículo Nº 13, de la Decisión 584 del Instrumento Andino de Seguridad
y Salud en el Trabajo, respecto a las obligaciones de los empleadores en los centros de
trabajo, indica que:
Los empleadores deberán propiciar la participación de los trabajadores y
de sus representantes en los organismos paritarios existentes para la
elaboración y ejecución del plan integral de prevención de riesgos de cada
empresa. Asimismo, deberán conservar y poner a disposición de los
trabajadores y de sus representantes. (Decisión 584, 2017)
En definitiva, los empleadores de la industria arrocera tienen la obligación de ejecutar
planes integrales de prevención de riesgos laborales.
De acuerdo al Artículo Nº 18, de la Decisión 584 del Instrumento Andino de Seguridad
y Salud en el Trabajo, respecto a las derechos y obligaciones de los trabajadores en los
centros de trabajo, indica que:
 Diseño de la investigación 24

“Todos los trabajadores tienen derecho a desarrollar sus labores en un ambiente de

trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades físicas y mentales,
que garanticen su salud, seguridad y bienestar” (Decisión 584, 2017).
Es decir, que en la empresa se tiene la obligación de que los trabajadores realicen sus
actividades en un ambiente de trabajo adecuado.
De acuerdo al Artículo Nº 21, de la Decisión 584 del Instrumento Andino de Seguridad
y Salud en el Trabajo, respecto a las derechos y obligaciones de los trabajadores en los
centros de trabajo, indica que:
Sin perjuicio de cumplir con sus obligaciones laborales, los trabajadores
tienen derecho a interrumpir su actividad cuando, por motivos
razonables, consideren que existe un peligro inminente que ponga en
riesgo su seguridad o la de otros trabajadores. En tal supuesto, no podrán
sufrir perjuicio alguno. (Decisión 584, 2017)
En otras palabras, los trabajadores de la Industria Arrocera tienen derecho a interrumpir
las actividades que realizan cuando se exponen a un peligro o riesgo laboral, con la
finalidad de evitar accidentes de trabajo o enfermedades profesionales.
De acuerdo al Artículo Nº 24 literal a, de la Decisión 584 del Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo, respecto a las derechos y obligaciones de los trabajadores
en los centros de trabajo, indica que los trabajadores tienen las siguientes obligaciones en
materia de prevención de riesgos laborales:
“Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y
salud en el trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo, así como con las instrucciones
que les impartan sus superiores jerárquicos directos” (Decisión 584, 2017).
En definitiva, los trabajadores de la Industria Arrocera, tienen la obligación de conocer
las normas y reglamentos de seguridad y salud ocupacional.
Código del Trabajo.
De acuerdo al Artículo Nº 44 (k), del Código del Trabajo, en lo que respecta a las
Prohibiciones al Empleador indica:
“Obstaculizar, por cualquier medio, las visitas o inspecciones de las autoridades del
trabajo a los establecimientos o centros de trabajo, y la revisión de la documentación
referente a los trabajadores que dichas autoridades practicaren” (Código del Trabjo, 2017).
Es decir, el empleador de la empresa caso de estudio, tiene la obligación de permitir el
ingreso de organismos de control a evaluar la gestión de seguridad y salud de la empresa
caso de estudio.
 Diseño de la investigación 25

De acuerdo al Artículo Nº 44 (c), del Código del Trabajo, en lo que respecta a las
Obligaciones del Trabajador indica:
Trabajar, en casos de peligro o siniestro inminentes en el área de trabajo,
por un tiempo mayor que el señalado para la jornada máxima y aún en los
días de descanso, cuando peligren los intereses de sus compañeros o del
empleador. En estos casos tendrá derecho al aumento de remuneración de
acuerdo con la ley. (Código del Trabjo, 2017)
En otras palabras, los trabajadores de la empresa tienen la obligación de recibir un
aumento de la remuneración al trabajar un tiempo mayor a la jornada máxima.
De acuerdo al Artículo Nº 410, del Código de Trabajo, en lo que respecta a las
Obligaciones respecto de la Prevención de Riesgos indica:
Los empleadores están obligados a asegurar a sus trabajadores
condiciones de trabajo que no presenten peligro para su salud o su vida.
Los trabajadores están obligados a acatar las medidas de prevención,
seguridad e higiene determinadas en los reglamentos y facilitadas por el
empleador. Su omisión constituye justa causa para la terminación del
contrato de trabajo. (Código del Trabjo, 2017)
En definitiva, el empleador de la empresa debe asegurar que los trabajadores realicen
sus labores en condiciones de trabajo que no sean peligrosas, acogiéndose a las normativas
vigentes y evitando sanciones.
Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud.
De acuerdo al Artículo Nº 3, del Decreto Ejecutivo 2393 del Reglamento de
Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo,
indica:
“El Ministerio del Trabajo debe Vigilar el cumplimiento de las normas legales vigentes,
relativas a Seguridad y Salud de los Trabajadores” (Decreto Ejecutivo 2393, 2012).
Es decir, en la empresa se debe verificar el cumplimiento de normas vigentes de
seguridad laboral, por parte del Ministerio del Trabajo.
De acuerdo al Artículo Nº 5, del Decreto Ejecutivo 2393 del Reglamento de Seguridad
y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, indica:
“El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social debe Vigilar el mejoramiento del medio
ambiente laboral y de la legislación relativa a prevención de riesgos profesionales,
utilizando los medios necesarios y siguiendo las directrices que imparta el Comité
Interinstitucional” (Decreto Ejecutivo 2393, 2012).
 Diseño de la investigación 26

En otras palabras, en la empresa se debe vigilar el estado del medio ambiente laboral
por parte del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
De acuerdo al Artículo Nº 8, del Decreto Ejecutivo 2393 del Reglamento de Seguridad
y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, indica:
“El Instituto Ecuatoriano de Normalización Asesorará a las diversas instituciones del
país interesadas en la materia, en aspectos de normalización, códigos de prácticas, control
y mantenimiento de medios de protección colectiva y personal” (Decreto Ejecutivo 2393,
2012).
En definitiva, para la empresa caso de estudio es importante contar con el apoyo de
instituciones interesadas en medios de protección para los trabajadores.
De acuerdo al Artículo Nº 11, del Decreto Ejecutivo 2393 del Reglamento de Seguridad
y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, indica:
Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o
puede contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su
actividad laboral ordinaria, según dictamen de la Comisión de
Evaluaciones de Incapacidad del IESS, para no afiliados, el patrono
deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del
trabajador. (Decreto Ejecutivo 2393, 2012)
Es decir, que en caso que el trabajador de la empresa caso de estudio, le ocurra un
accidente de trabajo o contraiga una enfermedad profesional, el empleador tiene la
obligación de llevar al trabajador a otra sección de la empresa, teniendo el consentimiento
del afectado.
Acuerdo 1404 Reglamento de los Servicios Médicos de las empresas.
De acuerdo al Artículo Nº 1, del Reglamento de los Servicios Médicos de las empresas,
indica:
El Servicio Médico de Empresa, que se basará en la aplicación práctica y
efectiva de la Medicina Laboral, tendrá como objetivo fundamental el
mantenimiento de la salud integral del trabajador, que deberá traducirse
en un elevado estado de bienestar físico y mental para el trabajador.
(Acuerdo 1404, 2016)
En otras palabras, el empleador tiene la obligación de aplicar prácticas efectivas de
medicina laboral, para el beneficio de la salud de los trabajadores.
De acuerdo al Artículo Nº 7, del Reglamento de los Servicios Médicos de las empresas,
indica:
 Diseño de la investigación 27

“Los Servicios Médicos de Empresa, serán dirigidos por un Médico General, con
experiencia en Salud Ocupacional o Salud Pública. El personal de enfermería trabajará a
tiempo completo, cubriendo todos los turnos de labor de la empresa” (Acuerdo 1404,
2016).
En definitiva, pese a que en la empresa solo se cuenta con 16 trabajadores y no está
obligada a contar con un Médico General, se debe establecer controles bajo la contratación
de un especialista en temas de salud ocupacional.
De acuerdo al Artículo Nº 8, del Reglamento de los Servicios Médicos de las empresas,
indica:
Los Servicios Médicos laborarán en estrecha colaboración con el
Departamento de Seguridad de la empresa en orden a lograr la
prevención más completa de los riesgos ocupacionales, para lo cual
recibirán la necesaria asesoría técnica de la División de Riesgos del
Trabajo. (Acuerdo 1404, 2016)
Es decir, el especialista en salud ocupacional de la empresa debe tener un dialogo
frecuente con los encargados de seguridad laboral.
De acuerdo al Artículo Nº 12, del Reglamento de los Servicios Médicos de las
empresas, indica:
Las empresas están obligadas a proporcionar todos los medios humanos,
materiales y económicos necesarios e indispensables para el adecuado
funcionamiento de su servicio Médico, dando las facilidades necesarias a
las actividades que tienen relación con la salud de los trabajadores.
(Acuerdo 1404, 2016)
En otras palabras, el empleador de la Industria Arrocera tiene la obligación de
proporcionar todos los medios necesarios que favorezca las actividades en relación a la
salud de los trabajadores.
De acuerdo al Artículo Nº 13, del Reglamento de los Servicios Médicos de las
empresas, indica:
El médico tiene la obligación de llevar y mantener un archivo clínico-
estadístico, de todas las actividades concernientes a su trabajo: ficha
médica y preocupacional, historia clínica única y además registros que
señalen las autoridades competentes. (Acuerdo 1404, 2016)
En definitiva, el especialista en salud ocupacional de la empresa debe estructurar las
fichas médicas de cada trabajador existente.
 Diseño de la investigación 28

Resolución 513 Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo.

De acuerdo al Artículo Nº 9, de la Resolución 513 del Reglamento del Seguro General
de Riesgos del Trabajo, indica:
Se consideran factores de riesgos específicos que entrañan el riesgo de
enfermedad profesional u ocupacional, y que ocasionan efectos a los
asegurados, los siguientes: químico, físico, biológico, ergonómico y
psicosocial. Se considerarán enfermedades profesionales u ocupacionales
las publicadas en la lista de la OIT (Resolución 513, 2016)
Es decir, que los encargados en temas de seguridad y salud de la empresa, deberán
guiarse de la lista de enfermedades profesionales publicadas por la Organización
Internacional del Trabajo.
De acuerdo al Artículo Nº 44, de la Resolución 513 del Reglamento del Seguro General
de Riesgos del Trabajo, indica:
“El empleador está obligado a presentar al Seguro General de Riesgos el formulario de
aviso del accidente de trabajo, de conformidad con el artículo inmediato anterior, en el
término de diez (10) días contados desde la fecha del siniestro” (Resolución 513, 2016).
En otras palabras, el empleador de la Industria Arrocera tiene la obligación de presentar
informes de accidentabilidad laboral ante el Seguro General de Riesgos del Trabajo.
De acuerdo al Artículo Nº 56, de la Resolución 513 del Reglamento del Seguro General
de Riesgos del Trabajo, indica:
Las unidades de Riesgos del Trabajo podrán realizar las investigaciones de
accidentes de trabajo, análisis de puesto de trabajo de las enfermedades
profesionales u ocupacionales, seguimientos sobre la implementación de
mejoras relacionadas con la causalidad de los siniestros, y los correctivos
para el mejoramiento de las condiciones de trabajo. (Resolución 513, 2016)
En definitiva, en la empresa caso de estudio, tiene la obligación de realizar
investigaciones de accidentes de trabajo.

1.6. Aspectos metodológicos de la investigación

1.6.1. Tipo de estudio.
Para este trabajo se plantea un tipo de estudio descriptivo, donde se analizará la
situación actual de la Industria Arrocera PROARROZ, con la finalidad de conocer los
procesos e identificar los factores de riesgos laborales existentes en las actividades que se
realizan.
 Diseño de la investigación 29

Este tipo de estudio trata de especificar las características o propiedades

de los procesos u objetos de estudio, las cuales se someten a análisis, y
pretende realizar una medición así como la recolección de información
que es relevante y de manera conjunto con las variables a las que se
analizan en el estudio. (Sampieri, 2020, pág. 80)
1.6.2. Método de Investigación.
Para este estudio se plantea utilizar un método de investigación mixto (Cualitativo-
Cuantitativo).
“El enfoque de tipo cualitativo se refiere a recolectar varios datos numéricos que
pueden tener una aseveración positiva sobre alguna interpretación específica” (Sampieri,
2020, pág. 7).
Se cualificará información de la situación actual de la empresa caso de estudio, por
medio de la observación de los procesos estratégicos, claves y de apoyo.
“El enfoque cuantitativo es un método estructurado de recopilación y análisis de
información que se obtiene mediante diversas fuentes, se utilizan herramientas numéricas
con el propósito de cuantificar el problema de investigación” (Romero P. , 2019, pág. 3).
Se analizarán los factores de riesgos existentes y se cuantificará su nivel de riesgo
laboral a través del método INSHT, enfocando el estudio en los riesgos críticos, analizando
la frecuencia de riesgos en las áreas de trabajo para enfocar la propuesta en los resultados
de la evaluación de riesgos.
1.6.3. Fuentes y técnicas de recolección de datos.
Se utilizarán fuentes primarias como recopilación de información respecto a la situación
actual de la empresa en su gestión actual de seguridad y salud ocupacional.
Además, se recurrirá a fuentes secundarias, por medio de la investigación bibliográfica
sobre temas relacionados a la seguridad y salud ocupacional además de factores de riesgos
laborales.
Para el presente trabajo de investigación se utilizarán técnicas de recolección de datos
tales como:
Observación Participante:
“La observación participante es un método interactivo de recogida de información que
requiere de la implicación del observador en acontecimientos observados, permitiendo
obtener percepciones de la realidad estudiada, difícilmente se puede lograr sin implicarse
de una forma afectiva” (Vizcarra, 2017, pág. 8).
 Diseño de la investigación 30

Se utilizará la técnica de la observación participante, en la identificación de los procesos

operativos de la empresa, con la finalidad de tener claro las actividades que se realizan y
evidenciar los factores de riesgos a los que se exponen los trabajadores.
Entrevista Estructurada:
“La entrevista es una conversación que se propone con un fin determinado distinto al
simple hecho de conversar, siendo un instrumento técnico de gran utilidad en la
investigación cualitativa para poder recabar datos” (Diaz, 2018, pág. 2).
La entrevista estructurada decide de antemano que tipo de información se
requiere, y en base a ello se debe establecer un guion de entrevista que sea
fijo y secuencial, donde el entrevistador sigue un orden marcado y las
preguntas están pensadas para ser contestadas brevemente. (Folgueira,
2019, pág. 3)
Se utilizará la técnica de la entrevista estructurada al personal de la empresa para
conocer las causas que ocasionan lesiones o enfermedades en los mismos, y que pueden
repercutir en el ausentismo laboral.
Check List:
“El check list o lista de verificación, es una herramienta que puede facilitar el desarrollo
de esta tarea y evitar errores frecuentes en las publicaciones” (Medina, 2021, pág. 3).
Se utilizará una lista de verificación relacionada a la Auto Evaluación del SUT en
relación al Informe de Inspección Especializada en Seguridad y Salud, que aplica para
todas las empresas con más de 10 trabajadores, con la finalidad de determinar el nivel de
cumplimiento de la gestión de seguridad y salud ocupacional de la empresa caso de estudio
y poder determinado aquellos requisitos técnicos que no se cumplen.
Método de Evaluación General de Riesgos del INSHT:
Según (INSHT, 2017), respecto a las generalidades de la evaluación general de riesgos
se manifiesta que:
Antes de realizar la evaluación de riesgos, se debe preparar una lista de
actividades de trabajo, la cual se debe agrupar en forma manejable y
racional, para lo cual se puede clasificar las áreas externas a las
instalaciones de la empresa, así como las etapas en los procesos de
producción, los trabajos de mantenimiento y los planificados, y además las
tareas definidas. (INSHT, 2017, pág. 4)
En definitiva, en la empresa caso de estudio preliminar a la evaluación de riesgos, se
identificarán los procesos operativos.
 Diseño de la investigación 31

“Para llevar a cabo la identificación de peligros, hay que tener en cuenta si existe una
fuente de daño, quien o que puede ser dañado y de qué manera puede ocurrir el daño, se
debe categorizar los diferentes riesgos” (INSHT, 2017, pág. 5).
Es decir, en las actividades productivas de la empresa deben identificarse los diferentes
peligros existentes, que podrían ocasionar un riesgo para el trabajador.
“Respecto a la estimación del riesgo, para determinar la potencial severidad del daño, se
deben considerar las partes del cuerpo que se verían afectadas, así como la naturaleza del
daño, valorándose desde ligeramente dañino hasta extremadamente dañino” (INSHT,
2017, pág. 5).
En otras palabras, luego de haber identificado los peligros existentes en las actividades
que realizan los trabajadores de la Industria Arrocera, es necesario estimar el riesgo para
determinar la consecuencia del daño.
“La probabilidad de que se manifieste un daño, puede valorarse desde baja hasta alta,
analizando si ocurre siempre, en algunas ocasiones o raras veces, además se debe
considerar medidas de control que sean adecuadas” (INSHT, 2017, pág. 6).
En definitiva, luego de haber determinado la consecuencia del daño, de cada uno de los
factores de riesgos detectados en las actividades que se realizan en la empresa, es necesario
determinar la valoración de la probabilidad de que ocurra el daño.
En la siguiente figura se muestra la matriz de estimación de los niveles de riesgo.

Figura 5. Matriz de estimación de los niveles de riesgo. Información tomada de (INSHT, 2017).
Elaborado por el autor.

“Los niveles de riesgos indicados anteriormente, forman parte de una base para decidir
si se requiere mejorar los controles existentes o implantar unos nuevos, así como la
temporización de las acciones” (INSHT, 2017, pág. 6).
 Diseño de la investigación 32

Es decir, teniendo claro cuál es el nivel de riesgo laboral existente en las actividades
que se realizan en la Industria Arrocera se podrán establecer acciones preventivas.
En la siguiente figura se muestra la matriz de valoración de riesgo.
Riesgo Acción y temporización
Trivial(T) No se requiere acción específica

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se

deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no
Tolerable(TO) supongan una carga económica importante. Se requieren
comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la
eficacia de las medidas de control.

Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando

Moderado(M) las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo
deben implantarse en un período determinado

No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el

riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para
Importante(I) controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo
que se está realizando, debe remediarse el problema en un
tiempo inferior al de los riesgos moderados.

No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca

Intolerable(IN) el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con
recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo
Figura 6. Matriz de valoración de riesgo. Información tomada de (INSHT, 2017). Elaborado por el autor.

1.6.4. Tratamiento de la información.

Por medio del tipo de estudio descriptivo se analizará la situación actual de la Industria
Arrocera PROARROZ respecto a los procesos que se realizan y a la gestión de seguridad y
salud laboral por medio de la verificación de cumplimiento de los requisitos técnicos
legales, además mediante el método de estudio cualitativo- cuantitativo se procederá a
identificar los factores de riesgos laborales y cuantificarlos a través del Método de
Evaluación General de Riesgos del INSHT, con el fin de obtener el nivel de riesgo
existente.
Se elaborará un Diagrama de Pareto respecto a incumplimientos legales de Seguridad y
Salud, procediendo a realizar un análisis causal utilizando la herramienta del Diagrama
Ishikawa con la finalidad de determinar las causas que originan el incremento de
accidentes de trabajo y en base a las problemáticas encontradas tanto en la evaluación de
riesgos como en el análisis causal se establecerá un programa de prevención de riesgos
laborales.
 Diseño de la investigación 33

1.6.5. Resultados e impactos esperados.

Por medio de este trabajo realizado en la Industria Arrocera PROARROZ se espera
tener un análisis de la situación actual de la empresa, además de identificar los parámetros
de cumplimiento e incumplimiento de la gestión de seguridad y salud laboral, y dejar
estructurado una matriz de riesgo que permita analizar los principales riesgos y mitigarlos
a través del programa de prevención de riesgos, con la finalidad de reducir el nivel de
accidentabilidad laboral.
Se espera tener un impacto positivo en la empresa por medio de la propuesta del
programa de prevención de riesgos, aportando al crecimiento organizacional de la
empresa, con el cumplimiento de normas de seguridad y salud ocupacional, evitando
multas y sanciones por el Ministerio del Trabajo u organismos de control.

1.7. Matriz de consistencia

La Matriz de consistencia se muestra en el Anexo Nº 1 el cual consta de un detalle
resumido del trabajo de titulación presente.
 Capítulo II
Análisis, presentación de resultados y diagnóstico
2. .

2.1. Caracterización de la empresa objeto de estudio.

2.1.1. Breves antecedentes de constitución de la empresa.
La Industria Arrocera PROARROZ fue constituida en el año 2015, iniciando sus
actividades con el nombre de Agroindustrias Pedro Bejarano S.A, y en el año 2012 cambió
su nombre a PROARROZ, teniendo sede en la Provincia del Guayas, en sus inicios fue
constituida como una microempresa por contar con 8 trabajadores, pero en los últimos
años la empresa comprometida con los objetivos organizacionales de tener un alto nivel de
participación en el mercado ha incrementado sus recursos humanos a un total de 19
trabajadores en la actualidad, además de contar con infraestructura y recursos tecnológicos
eficientes que permiten producir y comercializar el arroz en diferentes presentaciones.
En la actualidad la Industria Arrocera PROARROZ es una empresa innovadora con
altos estándares de calidad, estando comprometida con la mejora continua de los procesos,
y eso que no se cuenta con un SGSYST que permita controlar los riesgos laborales a los
que se exponen los trabajadores.
2.1.2. Ficha empresarial de la empresa.
En la siguiente figura se muestra la ficha empresarial de la Industria Arrocera
PROARROZ, con el fin de tener un documento en el cual se consignen determinados datos
importantes de la empresa objeto de estudio.

Datos Generales
Razón Social Agroindustrias Pedro Bejarano S.A
Nombre Comercial PROARROZ

RUC 0992922362001

Representante Legal Pedro Julio Bejarano Alvarado

Fecha de Constitución 16 de junio de 2015

Tipo de Contribuyente Sociedad con personería jurídica

Sector Privado
Actividad Económica Principal

Producción y venta de arroz molido

Figura 7. Ficha empresarial de la empresa PROARROZ. Información tomada de la Industria Arrocera.

Elaborado por el autor
 Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 35

2.1.3. Clasificación Internacional Industrial Uniforme de la empresa.

La Industria Arrocera tiene como actividad económica principal la producción y venta
de arroz molido, al ser una empresa que industrializa el arroz se considera como una
industria manufacturera, en la siguiente tabla se muestra la Clasificación Internacional
Industrial Uniforme de la empresa PROARROZ.
Tabla 2. Clasificación Internacional Industrial Uniforme de la empresa PROARROZ
Código
Siglas Descripción
Clasificador
CIIU 4.0 C10 Elaboración de productos alimenticios
Elaboración de productos de molinería,
CIIU 4.1 C106
almidones y productos derivados de almidón
CIIU 4.2 C1061 Elaboración de productos de molinería
CIIU 4.3 C1061.1 Molinería
Molienda o pilado de arroz: producción de
CIIU 4.4 C1061.12 arroz descascarillado, blanqueado, pulido,
semicocido, harina de arroz
Información tomada de la Industria Arrocera. Elaborado por el autor

2.1.4. Ubicación geográfica de la empresa.

La Industria Arrocera PROARROZ queda ubicada en la Provincia del Guayas, en el
Cantón Guayaquil, en la Parroquia Tarqui, Sector Norte, teniendo como dirección
principal la Av, Joaquín Orrantia 822 – Av. L. Benítez, a continuación, en la siguiente
figura se muestra la ubicación geográfica de la empresa.

Figura 8. Ubicación geográfica. Información tomada de Google Maps. Elaborado por el autor
 Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 36

2.1.5. Filosofía estratégica de la empresa.

2.1.5.1. Misión.
Satisfacer la necesidad de arroz de alta calidad de nuestros clientes, manteniendo
relaciones a largo plazo, ofreciendo productos procesados con la última tecnología y con
un estricto control de calidad, manteniendo la idea de proteger al medio ambiente, con
eficiencia, competitividad y confianza en que el mejor arroz siempre llegará a su mesa.
(PROARROZ, 2020)
2.1.5.2. Visión.
A mediano plano, la Industria Arrocera tiene como objetivo ampliar su capacidad de
producción y almacenamiento, así como mejorar la eficiencia de sus procesos, junto con el
desarrollo continuo de los productos, expandiendo al mercado que requiere de nutrientes
alimenticios con productos de calidad. (PROARROZ, 2020)
2.1.6. Recursos empresariales.
2.1.6.1. Recursos humanos.
Proceso de selección y contratación del personal.
En la Industria Arrocera PROARROZ no existe un departamento de talento humano,
pese a ello se realiza la selección y contratación del personal por medio del área
administrativa, en la siguiente figura se muestra el diagrama de proceso de contratación del
personal.

Figura 9. Proceso de selección y contratación del personal. Información tomada de la Industria

Arrocera. Elaborado por el autor
 Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 37

Distribución del recurso humano.

La Industria Arrocera PROARROZ dentro de su organización, actualmente cuenta con
19 trabajadores, encargados de ejecutar los procesos estratégicos, claves y de apoyo de la
empresa, en la siguiente tabla se muestra la distribución del recurso humano de la empresa.
Tabla 3. Distribución del recurso humano de la empresa PROARROZ
Cargo Hombres Mujeres Total
Presidente 1 0 1
Gerente General 1 0 1
Asistente de Gerencia 0 1 1
Jefe de Calidad 1 0 1
Jefe Comercial 0 1 1
Jefe de Bodega 1 0 1
Jefe Administrativo
0 1 1
Financiero
Asistente Administrativo 0 1 1
Jefe de Producción 1 0 1
Asistente de Calidad 1 0 1
Operadores de Línea 5 0 5
Vendedores 1 1 2
Estibadores 2 0 2
Total 14 5 19
Información tomada de la Industria Arrocera. Elaborado por el autor

Organigrama funcional.
La Industria Arrocera PROARROZ dentro de su estructura organizacional, cuenta con
un esquema de organización funcional en forma vertical, tal como se observa en la
siguiente figura.

Figura 10. Organigrama funcional de la empresa PROARROZ. Información tomada de la Industria

Arrocera. Elaborado por el autor

2.1.6.2. Recursos tecnológicos.

La Industria Arrocera PROARROZ, dentro de su planta de producción dispone de una
variedad de recursos tecnológicos necesarios para la industrialización del arroz.
 Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 38

Tabla 4. Recursos tecnológicos de la empresa PROARROZ

Recurso Tecnológico Cantidad

Tolva de recepción 3
Máquina de prelimpieza 2
Silo de enfriamiento 1
Máquina secadora de granos 1
Máquina ensacadora de granos 1
Máquina descascarador de arroz 1
Máquina clasificadora de arroz 2
Pulidor 2
Bandas Transportadoras 3
Máquina envasadora de arroz 2
Máquina enfardadora 1
Información tomada de la Industria Arrocera. Elaborado por el autor

2.1.7. Layout de planta.

En el Anexo Nº 2 se muestra la distribución de planta de la Industria Arrocera
PROARROZ, donde se observa la distribución de los recursos tecnológicos, así como las
oficinas gerenciales y administrativas y el área de bodega de la empresa, cabe destacar que
la empresa cuenta con 2629 𝑚2 dentro de sus instalaciones, de los cuales 1035 𝑚2
involucran al área de producción donde están las maquinarias necesarias para industrializar
el arroz.
2.1.8. Análisis de procesos empresariales.
Se procede a realizar un análisis de los procesos empresariales, elaborando el
macroproceso empresarial de la Industria Arrocera PROARROZ, donde se describen los
procesos estratégicos que son aquellos que forman parte del nivel gerencial de la empresa,
así como los procesos claves que determinan las actividades necesarias para producir el
arroz, y los procesos de apoyo que permiten ser un soporte para satisfacer a los clientes.
Por otra parte, se realizará una descripción técnica de los procesos elaborando el
diagrama de bloque secuencial del proceso estratégico y proceso de apoyo, así como el
diagrama de bloque, ficha de procesos y cursograma analítico del proceso de producción
2.1.8.1. Macroproceso empresarial.
Por medio de la observación participante se analizó los diferentes procesos con los que
cuenta la empresa caso de estudio, la Industria Arrocera PROARROZ no tiene
estructurado un macroproceso empresarial, por ello basándose en su estructura
organizacional se procede a diseñar el macroproceso empresarial de la empresa, el cual
consta de procesos estratégicos, claves y de apoyo tal como se muestra a continuación en
la siguiente figura.
 Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 39

Figura 11. Macroproceso empresarial. Información tomada de la Industria Arrocera. Elaborado .

por el autor

2.1.8.2. Descripción técnica de procesos.

Diagramas de bloque secuencial de procesos estratégicos.
Se muestra el diagrama de bloque del proceso de Dirección Estratégica correspondiente
al proceso gerencial, cuyo encargado es la parte Gerencial de la Industria Arrocera
PROARROZ

Figura 12. Diagrama de bloque secuencial del proceso de Dirección Estratégica. Información tomada de
la Industria Arrocera. Elaborado por el autor

En lo que respecta al planteamiento de metas a mediano y largo plazo, el Gerente

General de la Industria Arrocera PROARROZ, tiene la obligación establecer metas que
conlleve al éxito organizacional, estas metas suelen plantearse generalmente a largo plazo
y dependerán de los objetivos planteados por cada departamento de la empresa.
 Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 40

En lo que respecta a la estructuración de objetivos organizacionales a corto y mediano

plazo, el Gerente General de la Industria Arrocera PROARROZ, tiene la obligación de
plantear objetivos que guíen el futuro de la empresa.
En lo que respecta a la coordinación de metas y objetivos, suelen hacerse reuniones
trimestrales entre los altos mandos de cada departamento y coordinar metas y objetivos en
base a resultados y pronósticos.
Por otra parte, el Gerente General debe incluir toma de decisiones por parte de las
reuniones con los otros departamentos de la empresa.
En la Industria Arrocera PROARROZ se realizan reuniones mensuales y se analiza y
evalúa el cumplimiento o incumplimiento de indicadores de gestión empresarial para poder
tomar medidas correctivas en caso de ser necesario.
En lo que respecta a la asignación de recursos necesarios, se realizan auditorias cada
semestre y se evalúa el requerimiento sea de personal, equipos, herramientas o
maquinarias.
Por otra parte, la Gerencia General realiza autoevaluaciones de mejora continua,
ejecutando un seguimiento constante tantos de las metas establecidas, de los objetivos
planteados, de los indicadores de gestión, permitiendo canalizar esfuerzos en la empresa.
Se muestra el diagrama de bloque del proceso de control administrativo financiero
correspondiente al proceso de administración, cuyo encargado es el Jefe Administrativo
Financiero de la Industria Arrocera PROARROZ.

Figura 13. Diagrama de bloque secuencial de proceso de control administrativo financiero. Información
tomada de la Industria Arrocera. Elaborado por el autor

En el área de administración de la empresa se encuentra el Jefe Administrativo

Financiero dentro del cual realiza el proceso de control administrativo financiero, se
receptan los documentos generados por otros departamentos, se analiza y verifica el
respaldo necesario de cada documento recibido acorde a su naturaleza y se clasifica según
sean contratos, créditos órdenes de pago, facturas, etc.
 Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 41

Se prosigue con el registro de transacciones, donde al tener clasificados los documentos

brindados por los otros departamentos de la Industria Arrocera PROARROZ, se registran
los mismos relacionando a las cuentas que intervienen, procediendo a mayorizar las
cuentas según los débitos o créditos realizados.
Es necesario verificar que las transacciones se hayan realizado, y acorde a lo realizado
presentar un saldo real, procediendo a elaborar los estados financieros, realizando los
respectivos ajustes contables con la finalidad de obtener las cuentas estables, para elaborar
el balance general y el estado de pérdidas y ganancias de la empresa.
Se realiza un análisis vertical y horizontal de los estados financieros con todos los
estados financieros, comparando comportamientos en periodos de tiempo anteriores,
ponderando cuentas de acuerdo al resultado final, procediendo a presentar informes a parte
gerencial de la Industria Arrocera PROARROZ para conocer la situación actual de la
empresa.
Diagramas de bloque secuencial de procesos de apoyo.
Se muestra el diagrama de bloque del proceso de control de calidad cuyo encargado es
el Jefe de Calidad de la Industria Arrocera PROARROZ.

Figura 14. Diagrama de bloque secuencial de proceso de control de calidad. Información tomada de la
Industria Arrocera. Elaborado por el autor

En el área de calidad de la empresa se encuentra el Jefe de Calidad dentro del cual

realiza el proceso de control de calidad, se toman 100 gramos de arroz con cáscara, libre
de impurezas y se coloca una muestra en el descarador durante 15 segundos.
Se procede a pesar la cantidad de arroz descascarado o arroz integral, verificando que el
grano salido no tenga un porcentaje alto que no sobrepase el 5%, donde se analiza el índice
de arroz con cáscara y arroz entero.
 Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 42

Es necesario realizar un pulido del arroz descascarado durante 45 segundo, en esta fase
se debe tener en cuenta que el arroz debe presentar un alto nivel de blancura, separando el
salvado o harina del arroz blanco, procediendo a pesar el arroz blanco entero más partido,
analizando el rendimiento total en molino.
Se realiza una separación del grano entero y el partido, esta operación se realiza con la
ayuda de una bandeja alveolar, pesando el grano entero, analizando directamente el índice
de pilado del arroz, pesando finalmente el grano partido, analizando el rendimiento de
pilado.
Se muestra el diagrama de bloque del proceso de almacenamiento y despacho cuyo
encargado es el Jefe de Bodega de la Industria Arrocera PROARROZ.
.

Figura 15. Diagrama de bloque secuencia de proceso de almacenamiento y despacho. Información

tomada de la Industria Arrocera. Elaborado por el autor

En el área de almacenamiento de la empresa se encuentra el Jefe de Bodega dentro del

cual realiza el proceso de almacenamiento y despacho, para ello recepta una ficha de
proceso de ingreso de mercadería por parte del área de ensacado, se verifica documentos y
se realiza un conteo especifico de la cantidad de sacos a ingresar en el área de
almacenamiento de la Industria Arrocera PROARROZ.
Se realiza una inspección visual del almacén con ubicaciones disponibles, se realiza el
traslado de sacos de arroz al área de almacenamiento, apilando los sacos en pallets y
realizando un registro de los productos ingresados.
Se receptan una orden de despacho por parte de ventas, donde se realiza el ingreso y
ubicación de la unidad de transporte y se despacha los sacos desde el área de
almacenamiento hasta unidades de salida, procediendo a generar la guía de carga y dirigir
los productos hacia el cliente.
 Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 43

Se muestra el diagrama de bloque del proceso de ventas cuyo encargado es la parte

Comercial de la Industria Arrocera PROARROZ.

Figura 16. Diagrama de bloque secuencial de proceso de ventas. Información tomada de la Industria
Arrocera. Elaborado por el autor

Dentro de los procesos de apoyo de la Industria Arrocera PROARROZ está el proceso

de ventas, donde para ello se recepta una orden de pedido, normalmente de clientes con los
que la empresa ya cuenta.
Es necesario al obtener el pedido verificar la existencia del producto tanto en
presentación como cantidad que se ha solicitado, para eso es necesario dirigirse al sistema
de inventario con el que cuenta la empresa y verificar el stock.
En caso de existir el stock de producto solicitado por el cliente se realiza el ingreso del
cliente en la base de datos o se actualiza su información en caso de ser cliente leal.
Se analiza en coordinación con el cliente las condiciones de venta debido a que la
empresa suele cobrar en efectivo o con tarjeta de crédito.
Teniendo claro las condiciones de venta se realiza la factura del pedido solicitado por el
cliente y se verifica ítem por ítem lo que se va a vender al cliente, para proceder a realizar
el cobro del pedido solicitado.
En caso que el cliente no desee el producto para el instante de la solicitud del pedido se
arregla la manera de hacer llegar el producto hacia el cliente en el momento que lo
requiera, para ello se realizan envíos gratis a nivel local en la ciudad de Guayaquil y en el
Cantón Durán.
Finalmente, para tener la lealtad del cliente se realiza un servicio post venta, se realizan
llamadas a los clientes después de la venta verificando su satisfacción con el producto, en
caso de tener alguna queja se les busca solución, como puede ser el cambio del producto al
instante.
 Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 44

Diagrama de bloque secuencial de proceso clave.

Se muestra el diagrama de bloque del proceso productivo del arroz en la planta de
producción de la Industria Arrocera PROARROZ..

Figura 17. Diagrama de bloque secuencial de proceso de producción de arroz. Información tomada
de la Industria Arrocera. Elaborado por el autor

Ficha de proceso clave.

Con la finalidad de tener un análisis detallado de los elementos que forman parte del
proceso productivo de la planta de producción de la Industria Arrocera, se procede a
elaborar la ficha de proceso de producción de arroz, tal como se muestra a continuación.

Ficha del Proceso Fecha de Revisión

Producción de arroz 07/01/2022
Objetivo del proceso

Remover del grano cosechado y seco, las glumas (descascarado), los tegumentos y el embrión que
corresponden a la estructura de la cariópside y constituye el salvado o polvillo; para producir arroz
pulido o blanco con un mínimo de grano quebrado y de impureza final.

Actividades del proceso

1.- Recepción 7.- Descascarado
2.- Prelimpieza 8.- Separado
3.- Enfriamiento 9.- Pulido
4.- Secado 10.- Clasificado
5.- Ensacado 11.- Ensacado
6.- Limpieza 12.- Enfardado
Responsables del Proceso
Jefe de Producción
Operadores de Línea
Entradas del Proceso Salidas del Proceso
Orden de trabajo Registro de producción
Arroz en cáscara Arroz descascarillado, blanqueado, pulido, semicocido
Figura 18. Ficha de proceso de producción de arroz. Información tomada de la Industria Arrocera.
Elaborado por el autor
 Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 45

Cursograma analítico de proceso clave.

Con la finalidad de presentar como suceden las actividades laborales dentro de las
instalaciones de la planta de producción de la Industria Arrocera PROARROZ se procede a
elaborar el cursograma analítico del proceso de producción de arroz, tal como se muestra
en el Anexo Nº 3.

2.2. Evaluación de la seguridad laboral

2.2.1. Requisitos técnicos legales.
Por medio de una entrevista estructurada con el Gerente de la empresa PROARROZ se
obtuvo información respecto a los requisitos técnicos legales que debe cumplir la empresa
por su número de trabajadores (19), verificando estos requisitos a través de la página del
Ministerio del Trabajo, donde se indica que, para empresas, que cuentan con más de 10
trabajadores deben cumplir con los siguientes requisitos.
 Registro de responsables de seguridad y salud en el trabajo (Responsable/Técnico y
Médico Ocupacional: Se evidencia que la empresa actualmente no ha designado un
Responsable de SYSO, incumpliendo lo indicado en el literal a) del artículo 11 de la
Decisión 584, además en la empresa no se lleva la vigilancia de la salud (exámenes
de pre empleo, periódicos y de retiro) incumpliendo lo indicado en el Artículo Nº 53,
de la Resolución 513 del Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo,
además según el Artículo 4 del Acuerdo Ministerial 1404 la Industria Arrocera
PROARROZ no tiene la obligación de contar con un médico ocupacional.
 Registro de organismos paritarios: Se evidencia que la empresa no ha asignado un
organismo paritario con responsables del empleador y de los empleados,
incumpliendo lo indicado en el Artículo 14 Numeral 1 del (Decreto Ejecutivo Nro.
2393), esto implica que no se cumplan con las sesiones mensuales que debería tener
el comité para poder analizar la Gestión en Seguridad y Salud.
 Informe anual de actividades del Comité de Higiene y Seguridad: Al no existir un
comité de Higiene y Seguridad en la empresa, no se han realizado reuniones
mensuales, incumpliendo lo indicado en el Artículo 14 Numeral 7 del (Decreto
Ejecutivo Nro. 2393)
 Registro de reglamento de Higiene y Seguridad: En la empresa no se cuenta con un
reglamento interno de Higiene y Seguridad, que sea revisado y aprobado por el
Ministerio del Trabajo y subido a la plataforma SUT, incumpliendo lo indicado en el
Artículo 10 Literal B del Acuerdo Ministerial 135.
 Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 46

 Registro de declaración de riesgos laborales: En la empresa no existe registro de

declaración de prevención de riesgos en la empresa, incumpliendo lo indicado en el
Artículo 11 del Acuerdo Ministerial 135.
 Registro de programa de prevención de riesgo psicosocial: En la empresa no existe
registro de programa de prevención de riesgo psicosocial, incumpliendo lo indicado
en el Artículo 11 del Acuerdo Ministerial 135
 Registro de capacitaciones: En la empresa no existe un plan de capacitación sobre
factores de riesgos a los que se exponen los trabajadores de la Industria Arrocera
PROARROZ, además que se evidencia que no existe un registro de capacitaciones
en temas de Seguridad y Salud Ocupacional o prevención de riesgos laborales que se
haya subido a la plataforma SUT del Ministerio del Trabajo lo que ha generado un
incumplimiento de la gestión de Seguridad y Salud, pese a que, si se capacita a los
trabajadores en actividades operativas, cabe destacar que se incumple con lo
indicado en el Artículo 11 del Acuerdo Ministerial 135 por no existir la capacitación
adecuada.
 Registro de promoción y prevención de salud: En la empresa no se realizan
exámenes de pre empleo, periódicos y de retiro, además no existe registro de
promoción y prevención de salud, por lo que se incumple lo indicado en el Artículo
10 Literal f) del Acuerdo Ministerial 135, por ello es necesario tener un
cumplimiento de los requisitos mencionados.
2.2.2. Auditoría de cumplimiento técnico legal.
Se procedió a utilizar la lista de verificación de cumplimiento de normativa legal en
Seguridad y Salud para más de 10 trabajadores según el Ministerio del Trabajo, este
formato de auditoría de cumplimiento técnico legal aplicado en la Industria Arrocera
PROARROZ se muestra en el Anexo Nº 4.
Donde se evaluó factores de Gestión de Talento Humano, Gestión Documental,
Gestión en Prevención en Riesgos Laborales, Amenazas Naturales y Riesgos Antrópicos,
Gestión en Salud en el Trabajo y Servicios Permanentes, por medio de las visitas técnicas
realizadas.
En la siguiente tabla se muestran los resultados de la auditoría de gestión de Seguridad
y Salud Ocupacional que ha sido realizada para cada uno de los factores evaluados
(Gestión de Talento Humano, Gestión Documental, Gestión en Prevención de Riesgos
Laborales, Amenazas Naturales y Riesgos Antrópicos, Gestión en Salud en el Trabajo y
Servicios Permanentes).
 Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 47

Tabla 5. Resultados de la Inspección de Seguridad y Salud en el Trabajo

No No
Factores Cumple % % % Total
Cumple Aplica
Gestión de Talento
2 25% 4 50% 2 25% 8
Humano
Gestión Documental 4 9% 38 84% 3 7% 45
Gestión en Prevención
11 20% 37 69% 6 11% 54
en Riesgos Laborales
Amenazas Naturales y
2 22% 7 78% 0 0% 9
Riesgos Antrópicos
Gestión en Salud en el
4 31% 6 46% 3 23% 13
Trabajo
Servicios Permanentes 6 60% 2 20% 2 20% 10
Total 29 20,9% 94 67,6% 16 11,5% 139
Información tomada de la Industria Arrocera. Elaborado por el autor

En la siguiente figura se muestra un análisis estadístico de los resultados parciales de la

Inspección de Seguridad y Salud en el Trabajo realizada en la Industria Arrocera
PROARROZ.

Figura 19. Resultados parciales de la Inspección de Seguridad y Salud Laboral. Información tomada de la
Industria Arrocera. Elaborado por el autor

Como se observa en la figura se tiene un 50% de incumplimiento en el factor de gestión

de Talento Humano, un 84% de incumplimiento en la Gestión Documental, un 69% de
incumplimiento en Amenazas Naturales y Riesgos Antrópicos, un 46% de incumplimiento
en la Gestión en Salud en el Trabajo y un 20% de incumplimiento en los Servicios
Permanentes, en la siguiente figura se muestra un análisis estadístico de los resultados
generales de la Inspección de Seguridad y Salud en el Trabajo realizada en la Industria
Arrocera PROARROZ.
 Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 48

Figura 20. Resultados generales de la Inspección de Seguridad y Salud en el Trabajo. Información

tomada de la Industria Arrocera. Elaborado por el autor

Como se observa en la figura, por medio de la Inspección de Seguridad y Salud en el

Trabajo realizada en la Industria Arrocera PROARROZ, se obtiene un 20,9% de
cumplimiento, un 67,6% de incumplimiento y un 11,5% de no aplicabilidad, cuyos
resultados indican la falta de gestión en Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa y el
incumplimiento de requisitos técnicos legales mínimos que la Industria Arrocera
PROARROZ debe cumplir, por ello se pueden generar sanciones económicas por parte de
organismos de control.
2.2.3. Evaluación del sistema contra incendios.
2.2.3.1. Requisitos a cumplir.
La empresa PROARROZ cuenta con 2629 𝑚2 dentro de sus instalaciones, y por contar
con más de 500 𝑚2 según el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil debe cumplir
con los siguientes requisitos:
 Extintor de 10 lbs. de polvo químico seco PQS (ABC), uno por cada 50 m2. Debe
instalarse a una altura de 1.53 mts. del piso al soporte, debidamente señalizados ya
sea del tipo reflectivo o foto luminiscente.
 Lámparas de emergencia que estarán ubicadas en todas las vías de evacuación y
puertas de salida.
 Instalaciones eléctricas en buen estado.
 Sistema de detección de humo con panel centralizado (no a batería ni pila)
 Letreros de evacuación “SALIDA”, fondo verde con letras blancas en formato de
30 cms x 20 cms ubicados en vías de evacuación. Puede ser tipo reflectivo o foto
luminiscente.
 Letrero de “SALIDA” de tipo luminoso constante a batería o foto luminiscente en
la parte superior de la puerta principal y alterna.
 Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 49

 Apertura de las puertas en sentido de la evacuación, es decir, de adentro hacia afuera.

Se prohíbe la implementación de cualquier dispositivo de cierre que impida el
ingreso o egreso de personas.
 Sistema hidráulico.
 Puerta de emergencia debidamente señalizada con letrero de “SALIDA” de tipo
luminoso constante a batería o foto luminiscente.
 Escaleras de emergencia en caso de ser requeridas.
 Campana extractora encima de la cocina.
 Sistema de rociadores de CO2 cuando posea cocina industrial de más de 3
quemadores.
 Letrero de capacidad de personas ubicado en la parte frontal del establecimiento, en
formato de 30 cms x 20 cms, fondo rojo con letras blancas de acuerdo a indicaciones
del BCBG.
 Plan de Emergencia y Evacuación será presentado mediante el formato de entrega
firmado por el representante legal.
En la siguiente tabla se muestra los extintores portátiles con la que cuenta la Industria
Arrocera PROARROZ.
Tabla 6. Inventario de extintores

Tipo Área Capacidad Cantidad

PQS Gerencia General 10 LB 2
PQS Comercial 10 LB 2
CO2 Administración 10 LB 3
PQS Calidad 10 LB 5
CO2 Bodega 10 LB 4
PQS Producción 10 LB 10
Total 26
Información tomada de la Industria Arrocera. Elaborado por el autor

Como se observa la Industria Arrocera PROARROZ dentro de su organización cuenta

con 26 extintores con capacidad de 10 LB.
Cabe destacar que dentro de los requisitos del Benemérito Cuerpo de Bomberos de la
ciudad de Guayaquil, que la Industria Arrocera PROARROZ debería de cumplir con
contar con más de 500 𝑚2 , algunos no se cumplen, tales como los indicados en la auditoría
de cumplimiento del sistema contra incendio.
2.2.3.2. Auditoría de cumplimiento del Sistema Contra Incendio.
En el Anexo Nº 5 se muestra la auditoría de cumplimiento del sistema contra incendio
realizado en la empresa PROARROZ.
 Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 50

A continuación, en la siguiente figura se muestra un análisis estadístico de los

resultados generales de la Auditoría de cumplimiento del sistema contra incendio realizada
en la Industria Arrocera PROARROZ.

Figura 21. Resultados de auditoría de cumplimiento del sistema contra incendio. Información tomada de
la Industria Arrocera. Elaborado por el autor

Es decir, que mediante la Auditoría de cumplimiento del sistema contra incendio

realizada en la Industria Arrocera PROARROZ se obtiene un 67% de incumplimiento y un
33% de cumplimiento.

2.3. Evaluación de riesgos laborales.

En el Anexo Nº 6 se muestra la Matriz de Riesgos mediante el Método de Evaluación
General de Riesgos del INSHT aplicado en la Industria Arrocera PROARROZ, teniendo
como resultados respecto a la estimación de niveles de riesgos críticos los mostrados en la
siguiente tabla.
Tabla 7. Nivel de riesgo laboral

Nivel de Riesgo
Frecuencia %
Laboral
Moderado 12 38,71%
Importante 5 16,13%
Intolerable 14 45,16%
Total 31 100%
Información tomada de la Matriz de Riesgos INSHT. Elaborado por el autor

En definitiva, mediante la Matriz de Riesgos por medio del Método de Evaluación

General de Riesgos del INSHT se obtiene una frecuencia de 31 niveles de riesgos críticos,
de los cuales entre los riesgos críticos existe una frecuencia de 12 factores de riesgos
moderados, 5 factores de riesgos importantes y 14 factores de riesgos intolerables, en la
siguiente figura se muestra un análisis estadístico de dichos resultados.
 Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 51

Figura 22. Resultados del nivel de riesgo laboral. Información tomada de la Matriz de Riesgos INSHT.
Elaborado por el autor

Como se observa mediante el Método de Evaluación General de Riesgos del INSHT se

tiene un nivel de riesgo laboral intolerable del 45,16%, en la siguiente tabla se muestra los
resultados respecto a los factores de riesgos laborales.
Tabla 8. Factores de riesgo laboral

Factores de Riesgo %
Frecuencia %
Laboral Acumulado
Mecánico 23 26% 26%
Ergonómico 19 21% 47%
Psicosocial 16 18% 65%
Físico 14 16% 81%
Biológico 12 13% 94%
Químico 5 6% 100%
Total 89 100%
Información tomada de la Matriz de Riesgos INSHT. Elaborado por el autor

Se procede a elaborar el Diagrama de Pareto en relación a factores de riesgos laborales.

Figura 23. Diagrama de Pareto. Información tomada de la Matriz de Riesgos INSHT. Elaborado
por el autor
 Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 52

A través de la regla 80/20 del Diagrama de Pareto se concluye que se tienen como
factores de riesgos de mayor incidencia los mecánicos, ergonómicos y psicosociales, de los
cuales el 26% son mecánicos y el 21% son ergonómicos.
Por medio del Método de Evaluación General de Riesgos del INSHT se realizó un
análisis de los niveles de riesgos en cada una de las áreas de trabajo, cuya cuantificación se
muestra en la siguiente figura.
Área Moderado Importante Intolerable Total %
Gerencia General 3 0 2 5 16,13%
Administración 3 0 3 6 19,35%
Producción 3 1 6 10 32,26%
Calidad 2 2 0 4 12,90%
Bodega 0 2 2 4 12,90%
Comercial 1 0 1 2 6,45%
Total 12 5 14 31 100%
Figura 24. Cuantificación de niveles de riesgo por área de trabajo. Información tomada de la Matriz de
Riesgos INSHT. Elaborado por el autor

Cabe destacar que no se considera los niveles de riesgo trivial y tolerable debido a que
estos riesgos están controlados. Como se observa se tiene una mayor frecuencia de nivel de
riesgo intolerable en el área de producción de la Industria Arrocera PROARROZ. En base
a la cuantificación de los niveles de riesgos en cada una de las áreas de la empresa, a
continuación, se muestra el análisis estadístico

Figura 25. Niveles de riesgo laboral por área de trabajo. Información tomada de la Matriz de Riesgos
INSHT. Elaborado por el autor

Como se observa mediante el Método de Evaluación General de Riesgos del INSHT se

tiene una mayor frecuencia de niveles de riesgo laboral del 32,26% en el área de
producción de la Industria Arrocera PROARROZ.
 Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 53

2.4. Descripción de problemas.

2.4.1. Análisis técnico y priorización.
Luego de haber realizado el análisis de la situación actual de la Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional de la Industria Arrocera PROARROZ, por medio de una auditoría de
cumplimiento de Requisitos Técnicos Legales, además de haber realizado la auditoría del
sistema contra incendios de la empresa y la evaluación de riesgos mediante el Método de
Evaluación General de Riesgos del INSHT, se identificaron los siguientes problemas por
medio de la evaluación de la gestión actual de Seguridad y Salud:
 Falta de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional.
 Falta de un plan de control para la prevención de los riesgos laborales críticos
detectados en el Método INSHT.
 No se ha conformado un Comité Paritario
 No existe un Técnico de Seguridad Laboral
 Falta de un programa de vigilancia de la salud de los trabajadores
 No se cuenta con un plan de emergencia de autoprotección
 No se ha capacitado a los trabajadores en prevención de riesgos laborales
 No se cuenta con botiquín de emergencias para primeros auxilios.
Es necesario realizar una priorización de los problemas, para ello se analizará los
parámetros mostrados en la siguiente tabla.
Tabla 9. Parámetros de priorización de problemas

Codificación Parámetro
A Probabilidad que afecte la gestión laboral
B Magnitud de consecuencias
C Necesidad de implementación de medidas
Información tomada de la Industria Arrocera. Elaborado por el autor

Estos parámetros de priorización de problemas se calificarán por medio de la escala

mostrada en la siguiente tabla.
Tabla 10. Escala de calificación en priorización de problemas

Nivel Escala de Calificación

Bajo 1a4
Medio 5a7
Alto 8 a 10
Información tomada de la Industria Arrocera. Elaborado por el autor
 Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 54

Al tener estructurado los parámetros de priorización de problemas y establecido la

escala de calificación de los mismos, en la siguiente figura se procede a mostrar la matriz
de priorización de problemas.
Nº Descripción A B C Frecuencia
Falta de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud
1 10 10 10 30
Ocupacional.
Falta de un plan de control para la prevención de los
2 riesgos laborales críticos detectados en el Método 10 10 10 30
INSHT
3 No se ha conformado un Comité Paritario 3 3 3 9
4 No existe un Técnico de Seguridad Laboral 6 5 7 18
Falta de un programa de vigilancia de la salud de los
5 1 1 1 3
trabajadores
No se cuenta con un plan de emergencia de
6 2 2 3 7
autoprotección
No se ha capacitado a los trabajadores en prevención
7 10 10 10 30
de riesgos laborales
No se cuenta con botiquín de emergencias para
8 1 1 1 3
primeros auxilios.
Figura 26. Matriz de priorización de problemas. Información tomada de la Industria Arrocera. Información
tomada de la Industria Arrocera. Elaborado por el autor

Luego de haber obtenido la frecuencia de los problemas a través de la matriz de

priorización, se realiza un análisis de Pareto tal como se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 11. Análisis de Pareto de problemas

%
Descripción Frecuencia %
Acumulado
Falta de un Sistema de Gestión en
30 23,1% 23,1%
Seguridad y Salud Ocupacional.
Falta de un plan de control para la
prevención de los riesgos laborales críticos 30 23,1% 46,2%
detectados en el Método INSHT
No se ha capacitado a los trabajadores en
30 23,1% 69,2%
prevención de riesgos laborales
No existe un Técnico de Seguridad Laboral 18 13,8% 83,1%

No se ha conformado un Comité Paritario 9 6,9% 90,0%

No se cuenta con un plan de emergencia de
7 5,4% 95,4%
autoprotección
Falta de un programa de vigilancia de la
3 2,3% 97,7%
salud de los trabajadores
No se cuenta con botiquín de emergencias
3 2,3% 100%
para primeros auxilios.
Total 130 100,00%
Información tomada de la Industria Arrocera. Elaborado por el autor
 Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 55

Al tener estructurada la matriz del Análisis de Pareto se procede a elaborar el Diagrama

de Pareto para analizar principales problemas según la regla 80/20.

Figura 27. Diagrama de Pareto de problemas. Información tomada de la Industria Arrocera. Elaborado
por el autor

A través de la regla 80/20 del Diagrama de Pareto se concluye que se tienen como
problemáticas de mayor incidencia la falta de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud
Ocupacional, la falta de un plan de control para la prevención de los riesgos laborales
críticos detectados en el Método INSHT y que no se ha capacitado a los trabajadores en
prevención de riesgos laborales.
2.4.2. Análisis causal del problema de mayor impacto.
El análisis causal del problema de mayor impacto se muestra mediante el Diagrama
Ishikawa donde se relacionan las causas que se generan por la falta de un Sistema de
Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, para ello se utiliza la metodología de las 5M
(Mano de Obra, Materiales, Maquinarias, Métodos y Medio Ambiente), de las cuales se ha
observado:
 La falta de un Técnico de Seguridad y Salud Ocupacional
 La falta de capacitación en prevención de riesgos laborales
 Indisponibilidad de equipos de protección personal
 No se realizan evaluaciones de riesgos laborales
 Condiciones inseguras en ambiente de trabajo
En la siguiente figura se muestra el análisis causal del problema principal, debido a la
falta de gestión en SYSO en la industria arrocera.
 Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 56

Figura 28. Diagrama Ishikawa 1. Información tomada de la Industria Arrocera. Elaborado por el autor

El análisis causal del segundo problema se muestra mediante el Diagrama Ishikawa

donde se relacionan las causas que se generan por la falta de un plan de control para la
prevención de los riesgos laborales críticos detectados en el Método INSHT, donde se
puede evidenciar que en el control operativo hace faltan resguardos de protección en las
bandas transportadoras del área de producción de la Industria Arrocera PROARROZ,
teniendo la finalidad de evitar los atrapamientos en los tambores y evitar futuros incidentes
y accidentes de trabajo.

Figura 29. Diagrama Ishikawa 2. Información tomada de la Industria Arrocera. Elaborado por el autor
 Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 57

2.5. Impacto económico.

Debido a la falta de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de la Industria Arrocera
PROARROZ, la empresa se puede incurrir en multas que generan un impacto económico
negativo, tal como se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 12. Impacto económico

Rubros Multa Costo Total Sustento Legal

Indemnización por accidente de Resolución 333
40SBU $ 16.000,00
trabajo grave del IESS
Indemnización por enfermedad Resolución 333
6SBU $ 2.400,00
profesional del IESS
No registrar Políticas y
Acuerdo
Reglamento de Seguridad y 3SBU $ 1.200,00
Ministerial 0141
Salud en el SUT
Incumplimiento de obligaciones
Acuerdo
en materia de Seguridad y Salud 20SBU $ 8.000,00
Ministerial 0135
en el Trabajo
Total $ 27.600,00
Información tomada de la investigación de campo. Elaborado por el autor

2.6. Diagnóstico situacional.

Mediante este estudio se han cumplido parte de los objetivos específicos planteados,
donde se inició Analizando la situación actual de la Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional de la Industria Arrocera PROARROZ, por medio de una auditoría de
cumplimiento de Requisitos Técnicos Legales.
Se evaluó factores de Gestión de Talento Humano, Gestión Documental, Gestión en
Prevención en Riesgos Laborales, Amenazas Naturales y Riesgos Antrópicos, Gestión en
Salud en el Trabajo y Servicios Permanentes, donde se obtiene un 67,6% de
incumplimiento, además que mediante la Auditoría de cumplimiento del sistema contra
incendio realizada en la Industria Arrocera PROARROZ se obtiene un 67% de
incumplimiento, determinando un alto índice de incumplimiento en gestión de seguridad y
salud laboral.
Por otra parte, se procedió a Evaluar los riesgos laborales presentes en las actividades
productivas de la empresa, a través de la aplicación del Método de Evaluación General de
Riesgos del INSHT, por medio de la Matriz de Riesgos aplicado en la Industria Arrocera
PROARROZ se obtiene un nivel de riesgo laboral intolerable del 45,16%,
Se procedió a Priorizar los riesgos significativos, por medio del Diagrama de Pareto. de
los cuales el 26% son riesgos mecánicos, el 21% son riesgos ergonómicos y el 18% son
riesgos psicosociales.
 Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 58

Además, por medio del Método de Evaluación General de Riesgos del INSHT se
realizó un análisis de los niveles de riesgos en cada una de las áreas de trabajo donde se
tiene una mayor frecuencia de niveles de riesgo laboral del 32,26% en el área de
producción de la Industria Arrocera PROARROZ.
Se procedió a realizar un análisis técnico de los principales problemas de la Industria
Arrocera PROARROZ, realizando una matriz de priorización de problemas, y obteniendo
sus frecuencias acumuladas para realizar el Análisis 80/20 mediante el Diagrama de
Pareto, obteniendo como resultados que se tienen como problemáticas de mayor incidencia
la falta de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, la falta de un plan de
control para la prevención de los riesgos laborales críticos detectados en el Método INSHT
y que no se ha capacitado a los trabajadores en prevención de riesgos laborales, teniendo
un impacto económico de $ 27.600,00, por lo cual es necesario Establecer un Programa de
Prevención de Riesgos Laborales en la empresa, que permita mitigar los factores de
riesgos presentes.
 Capítulo III
Propuesta, conclusiones y recomendaciones
3. .

3.1. Descripción técnica de la propuesta

Con la finalidad de cumplir con el último objetivo específico planteado relacionado a
“Establecer un Programa de Prevención de Riesgos Laborales en la empresa, que permita
mitigar o controlar los riesgos existentes” para poder solucionar los principales problemas
detectados en el Capítulo 2, donde se diagnosticó un 67,6% de incumplimiento de
parámetros de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, además que, al priorizar los
riesgos críticos, por medio del Diagrama de Pareto se obtuvo el 26% de riesgos mecánicos
y el 21% de riesgos ergonómicos, evidenciando la necesidad de implementar un programa
de prevención de riesgos laborales.

3.2. Alcance de la propuesta

El Programa de Prevención de Riesgos Laborales tiene como alcance a todas las áreas
de la empresa en estudio que involucran a los 19 trabajadores existentes.

3.3. Marco legal en el que se sustenta la propuesta

El Programa de Prevención de Riesgos Laborales se sustenta en las normativas legales
vigentes en el país actualmente, relacionadas a la gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional, tales como:
 Acuerdo Ministerial 001-2020 – Artículo 1: Obligaciones en materia de Seguridad y
Salud en el Trabajo. El empleador deberá efectuar el registro, aprobación,
notificación y/o reporte de obligaciones laborales en materia de Seguridad y Salud en
el Trabajo tales como “Programas de prevención, promoción y capacitación en
materia de Seguridad y Salud en el Trabajo” (Acuerdo MDT 001, 2020, pág. 6).
 Decreto Ejecutivo 2393-Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores-
Artículo 11: Obligaciones del empleador: Numeral 2: Adoptar las medidas
necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la salud y al
bienestar de los trabajadores. (Decreto Ejecutivo 2393, 2012, pág. 8)
 Decisión 584-Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo-Artículo 18:
Derechos y obligaciones de los trabajadores en los centros de trabajo: Todos los
trabajadores tienen derecho a desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo
adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades físicas y mentales, que
garanticen su salud y bienestar de los trabajadores. (Decisión 584, 2017, pág. 10)
 Propuesta, conclusiones y recomendaciones 60

 Convenio 155 de la Organización Internacional de Trabajo: Artículo 16: Numeral 3:

Cuando sea necesario, los empleadores deberán suministrar ropas y equipos de
protección apropiados a fin de prevenir, en la medida en que sea razonable y factible,
los riesgos de accidentes o de efectos perjudiciales para la salud. (Convenio 155
OIT, 2017, pág. 5)

3.4. Diseño del plan de mejora

El plan de mejora se establece mediante El Programa de Prevención de Riesgos
Laborales, que involucran requerimientos para mejorar la gestión actual de Seguridad y
Salud Ocupacional y poder controlar los riesgos críticos existentes, tal como se observa en
la siguiente figura.
Marco Legal
Propuesta Pronóstico Responsables
Normativa Descripción
El empleador deberá efectuar el
registro, aprobación,
notificación y/o reporte de
*Cumplimiento de Acuerdo Ministerial
Plan de Capacitación al obligaciones laborales en
Inspección Técnica de 001-2020- Artículo 1:
personal sobre gestión * Gerente General materia de Seguridad y Salud
Seguridad y Salud Obligaciones en materia
de Seguridad y Salud *Facilitador Externo en el Trabajo tales como
* Control de riesgos de Seguridad y Salud
Ocupacional “Programas de prevención,
críticos en el Trabajo
promoción y capacitación en
materia de Seguridad y Salud
en el Trabajo”.
Adoptar las medidas necesarias
Decreto Ejecutivo 2393-
para la prevención de los
*Cumplimiento de Reglamento de
riesgos que puedan afectar
Contratación de un Inspección Técnica de Seguridad y Salud de
a la salud y al bienestar de los
Técnico de Seguridad y Seguridad y Salud * Gerente General los Trabajadores-
trabajadores en los lugares de
Salud Ocupacional * Control de riesgos Artículo 11:
trabajo de su
críticos Obligaciones del
responsabilidad.
empleador: Numeral 2
Decisión 584- Todos los trabajadores tienen
Instrumento Andino de derecho a desarrollar sus
Seguridad y Salud en el labores en un ambiente de
* Gerente General
Control operativo en * Control de riesgos Trabajo-Artículo 18: trabajo adecuado y propicio
*Técnico de Seguridad y Salud
máquinas de producción críticos Derechos y para el pleno ejercicio de sus
Ocupacional
obligaciones de los facultades físicas y mentales,
trabajadores en los que garanticen su salud,
centros de trabajo seguridad y bienestar
Cuando sea necesario, los
empleadores deberán
*Cumplimiento de Convenio 155 de la suministrar ropas y equipos de
Inspección Técnica de * Gerente General Organización protección apropiados
Programa de protección
Seguridad y Salud *Técnico de Seguridad y Salud Internacional de a fin de prevenir, en la medida
individual
* Control de riesgos Ocupacional Trabajo: Artículo 16: en que sea razonable y factible,
críticos Numeral 3 los riesgos de accidentes o de
efectos
perjudiciales para la salud.
El empleador deberá efectuar el
registro, aprobación,
*Cumplimiento de
Desarrollo y Registro de notificación y/o reporte de
Inspección Técnica de Artículo 10 Literal B del
reglamento de Higiene y * Gerente General obligaciones laborales en
Seguridad y Salud Acuerdo Ministerial
Seguridad en plataforma *Responsable Externo materia de Seguridad y Salud
* Control de riesgos 135
SUT en el Trabajo tales como
críticos
“Reglamento de Higiene y
Seguridad"
El empleador deberá efectuar el
*Cumplimiento de registro, aprobación,
Programa de vigilancia Inspección Técnica de Artículo 10 Literal k) notificación y/o reporte de
de la salud de los Seguridad y Salud * Gerente General del Acuerdo Ministerial obligaciones laborales en
trabajadores * Control de riesgos 135. materia de Seguridad y Salud
críticos en el Trabajo tales como
“Vigilancia de la Salud"

Figura 30. Diseño del plan de mejora. Información tomada de la investigación de campo. Elaborado
por el autor
 Propuesta, conclusiones y recomendaciones 61

3.4.1. Plan de capacitación al personal.

Respecto al Plan de Capacitación al personal sobre gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional, se brindarán capacitaciones por medio de un facilitador externo experto en
gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, los módulos de capacitación al personal de la
Industria Arrocera PROARROZ se muestran en la siguiente figura.
Módulo Tema Subtema Responsable Pronóstico

Estructura del Reglamento de

Seguridad y Salud Personal de la Industria
Difusión y
Arrocera PROARROZ
Socialización del Política de Seguridad y Salud
I Facilitador Externo capacitado en la estructura del
Reglamento de
Disposiciones Reglamentarias Reglamento de Seguridad y
Seguridad y Salud
Salud
Incumplimiento y Sanciones

Difusión de los factores de

riesgos por puestos de trabajo Personal de la Industria
Factores de riesgos Arrocera PROARROZ
II Facilitador Externo
laborales y prevención Medidas de control capacitado en factores de
Medidas de protección: riesgos laborales y prevención
Colectiva y EPP
Descripción general de factores Personal de la Industria
Control y/o de riesgos ergonómicos Arrocera PROARROZ
III Prevención de riesgos Programas de prevención de Facilitador Externo capacitado en control y/o
ergonómicos riesgo ergonómico(Pausas prevención de riesgos
activas) ergonómicos
Figura 31. Módulos de capacitación al personal. Información tomada de la investigación de campo.
Elaborado por el autor

3.4.2. Contratación de técnico de SYSO.

Se plantea la contratación de un técnico de seguridad y salud ocupacional, teniendo la
finalidad de prevenir incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, se
encargará de las siguientes actividades:
 Conformación y Registro de organismos paritarios.
 Registro de declaración de riesgos laborales
 Registro de programa de prevención de riesgo psicosocial.
 Elaboración de plan de emergencia de autoprotección
 Planificación de acción preventiva
 Evaluaciones de riesgos en general
 Formación en materia de Seguridad y Salud Ocupacional
 Realizar investigación de accidentes
 Calcular indicadores de accidentabilidad
 Inspeccionar el uso adecuado de Equipos de Protección Personal
 Vigilar el cumplimiento de normas de Seguridad Laboral
 Propuesta, conclusiones y recomendaciones 62

3.4.3. Control operativo en máquinas de producción.

Se propone el control operativo de máquinas de producción se plantea la instalación de
los resguardos de protección en las bandas transportadoras, debido a que actualmente se
detectó mediante la observación directa que se carece de las mismas, para ello se adquirirá
platinas de hierro dulce, así como planchas de hierro y soldaduras, además de requerir los
servicios de un soldador externo para instalar los resguardos en las 3 bandas
transportadoras existentes, teniendo la finalidad de evitar los atrapamientos en los
tambores y evitar futuros accidentes de trabajo así como multas por parte de los
organismos de control, además de dar cumplimiento al marco legal adoptando las medidas
necesarias para prevenir riesgos que pueden llegar a ser perjudiciales para la seguridad de
los trabajadores en los lugares de trabajo.
3.4.4. Programa de protección individual.
Es necesario realizar un programa de protección individual, que incluya todos los
riesgos críticos y no solamente los que la empresa actualmente ha considerado como son
los equipos de protección para el cuerpo (ropa de trabajo) y para las vías
respiratorias(mascarillas para protección covid 19), pero no existe una dotación al personal
para otra partes del cuerpo que están expuestas a diferentes tipos de riesgos tales como
mecánicos y ergonómicos, que son necesarias en las actividades productivas que se
realizan, especialmente son los operadores y estibadores que requieren de estos EPP,
además de dar cumplimiento al marco legal brindando medios de protección personal y
colectiva. En la siguiente tabla se muestra la matriz de EPP en función de los puestos de
trabajo.
Tabla 13. Matriz de equipos de protección personal

Calzado
Casco de Gafas de Guantes Fajas Anti
Cargo de
Seguridad Protección Flexibles Lumbago
Seguridad
Jefe de Calidad X X X X
Jefe de Bodega X X X X
Jefe de Producción X X X X
Asistente de Calidad X X X X
Operador de Línea X X X X
Estibador X X X X X
Información tomada de la investigación de campo. Elaborado por el autor

En definitiva, luego de haber considerado los Equipos de Protección Personal que se les
debe asignar a los trabajadores, se realizará una ficha de registro y entrega de EPP a cada
uno de los trabajadores.
 Propuesta, conclusiones y recomendaciones 63

3.4.5. Desarrollo y registro de Reglamento de Higiene y Seguridad.

En lo que respecta al Desarrollo y Registro de reglamento de Higiene y Seguridad en
plataforma SUT, se contratará un responsable externo en elaborar el Reglamento y
registrarlo, cuya estructura será la siguiente:
 Datos generales de la Industria Arrocera PROARROZ
 Definición de Políticas
 Análisis de las respectivas Disposiciones Reglamentarias
 Descripción de las Obligaciones generales del empleador, así como las
obligaciones generales y los respectivos derechos de los trabajadores.
 Descripción de las Prohibiciones del empleador y trabajadores
 Asignar las respectivas Responsabilidades de los Gerentes, Jefes y Supervisores
 Manifestar las respectivas Obligaciones y responsabilidades de los Técnicos,
responsables en materia de prevención
 Manifestar las respectivas Obligaciones de contratistas, subcontratistas,
fiscalizadores, otros
 Asignar las respectivas Responsabilidades y obligaciones en espacios compartidos
entre empresas o instituciones
 Realizar una adecuada Gestión de Prevención de Riesgos del Trabajo
 Realizar una conformación de Organismos paritarios, conformación y funciones
 Realizar una adecuada Gestión de riesgos laborales propios de la empresa
 De los trabajadores de alto riesgo y/o especiales
 Aplicar las respectivas Señalizaciones de seguridad
 Gestionar una correcta Prevención de amenazas naturales y riesgos antrópicos
 Validar los respectivos Documentos técnicos de Higiene y Salud
 Implementar una eficiente Gestión de salud en el Trabajo
 Plantear un Programa de Prevención que beneficie la seguridad laboral
 Implementar unPrograma de Prevención al uso y consumo de drogas en espacios
laborales
 Programa de prevención de riesgos psicosociales
 Registro, investigación y notificación de accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales e incidentes
 Información, capacitación, certificación, de competencias y entrenamiento en
prevención de riesgos laborales
 Propuesta, conclusiones y recomendaciones 64

3.4.6. Programa de vigilancia de la salud de los trabajadores.

Con la finalidad de prevenir futuras enfermedades profesionales, se plantea un
Programa de vigilancia de la salud de los trabajadores, en la cual:
 La empresa tiene la obligación de realizar exámenes médicos a los trabajadores con
la finalidad de que existan enfermedades profesionales.
 Se debe establecer un control pre ocupacional, periódico y de retiro a los
trabajadores.
 Se debe realizar exámenes a todo trabajador que vaya a ingresar a trabajar en la
empresa
 Llevar registros de ausentismo laboral
 Se realizarán exámenes año a año a cada trabajador para verificar el buen estado de
salud del trabajado.
 Se debe controlar la salud de los trabajadores que dejan de trabajar para la empresa.
En el Anexo Nº 7 se muestra la matriz de control pre ocupacional, periódico y de retiro,
donde una vez elaborado los exámenes médicos tales como el Hemograma Completo,
Perfil Lipídico, Perfil Renal, RX Simple de CV y Lumbar AP, Examen Visual y la
Audiometría, serán revisados y valorados por un médico ocupacional el cual se encargará
de realizar la ficha de historia clínica y el certificado de aptitud laboral, en el caso que
algún control médico llegue a tener inconveniente, se establecerá que el trabajador pueda
cambiarse de área o establecer medidas preventivas en beneficio del trabajador, cabe
destacar que los exámenes médicos serán presupuestados por el empleador cumpliendo
con el Artículo Nº 14, de la Decisión 584, donde se manifiesta que los empleadores serán
responsables de que los trabajadores se sometan a los exámenes médicos de pre empleo,
periódicos y de retiro, acorde con los riesgos a que están expuestos en sus labores, además
que tales exámenes no implicarán ningún costo para los trabajadores y en la medida de lo
posible se deberán realizar durante la jornada de trabajo.
3.5. Cronograma de implementación de la propuesta
En el Anexo Nº 8 se muestra el cronograma de implementación de la propuesta, el cual
tiene un tiempo de cumplimiento de 7 meses.

3.6. Costos de la implementación de la propuesta

En la siguiente tabla se muestra el costo del Plan de Capacitación al personal, en temas
relacionados a la difusión y socialización del Reglamento de Seguridad y Salud, factores
de riesgos laborales y prevención, control y/o prevención de riesgos ergonómicos.
 Propuesta, conclusiones y recomendaciones 65

Tabla 14. Costo de Plan de Capacitación al personal

Costo
Propuesta Descripción Horas Costo/Hora
Total
Módulo I:
Difusión y
Socialización
16 $ 40,00 $640,00
del Reglamento
de Seguridad y
Salud
Plan de Capacitación al Módulo II:
personal sobre gestión de Factores de
Seguridad y Salud riesgos 12 $ 50,00 $600,00
Ocupacional laborales y
prevención
Módulo III:
Control y/o
Prevención de 18 $ 40,00 $720,00
riesgos
ergonómicos
Total
$1.960,00
Información tomada de la investigación de campo. Elaborado por el autor

Como se observa se tiene un costo por capacitación al personal sobre la gestión de

Seguridad y Salud Ocupacional respecto a la difusión y socialización del Reglamento de
Seguridad y Salud, factores de riesgos laborales y prevención, asi como el control y/o
prevención de riesgos ergonómicos de $ 1.960,00.
Tabla 15. Costo por contratación de Técnico de Seguridad y Salud Ocupacional

Descripción Costo
Sueldo Mensual $ 600,00
Décimo Tercer Sueldo $ 50,00

Décimo Cuarto Sueldo $ 35,42

Vacaciones $ 25,00
IESS(9,45%) $ 56,70
Costo Total Mensual $ 767,12
Costo Total Anual $ 9.205,40
Información tomada de la investigación de campo. Elaborado por el autor

Como se observa se tiene un costo por la contratación de un Técnico de Seguridad y

Salud Ocupacional de $ 9.205,40. En la siguiente tabla se muestra el costo por el control
operativo de máquinas de producción, al instalar los resguardos de protección en las
bandas transportadoras.
 Propuesta, conclusiones y recomendaciones 66

Tabla 16. Costo por el control operativo de máquinas de producción

Análisis Descripción Unidad Costo/Unidad Total

Platinas de Hierro Dulce
12 $ 5,00 $ 60,00
de 6mx 1/2 x 1/8
Materiales
Planchas de Hierro de 2m
6 $ 20,00 $ 120,00
x 1m x 1/20 mm
Técnico
2 $ 350,00 $ 700,00
Mano de Soldador(Semanas)
Obra Oficial de Técnico
2 $ 140,00 $ 280,00
Soldador(Semanas)
Total $ 1.160,00
Información tomada de la investigación de campo. Elaborado por el autor

Como se observa se tiene un costo por el control operativo de máquinas de producción

de $ 1.160. En la siguiente tabla se muestra el costo por el programa de protección
individual.
Tabla 17. Costo por el programa de protección individual

Descripción Unidad Costo/Unidad Total

Cascos de seguridad 11 $ 20,00 $ 220,00
Gafas de protección 11 $ 2,50 $ 27,50
Guantes flexibles 11 $ 5,00 $ 55,00
Fajas anti lumbago 3 $ 6,00 $ 18,00
Calzado de seguridad 11 $ 35,00 $ 385,00
Total $ 705,50
Información tomada de la investigación de campo. Elaborado por el autor

Como se observa se tiene un costo por el programa de protección individual de $

705,50. Teniendo en cuenta que se plantea un Programa de vigilancia de la salud de los
trabajadores, donde se realizarán evaluaciones médicas que tienen el costo mostrado en la
siguiente tabla.
Tabla 18. Costo por programa de vigilancia de la salud

Descripción Trabajadores Costo/Trabajador Total

Evaluaciones médicas 19 $ 60,00 $1.140,00
Ficha médica y certificado de
19 $ 15,00 $ 285,00
aptitud laboral
Total $1.425,00
Información tomada de la investigación de campo. Elaborado por el autor

Como se observa se tiene un costo por el programa de vigilancia de la salud de los

trabajadores de $ 1.425,00, en la siguiente tabla se muestra el costo total de la propuesta
estructurada.
 Propuesta, conclusiones y recomendaciones 67

Tabla 19. Costo total de la propuesta

Descripción Costo Total

Plan de Capacitación al personal sobre gestión de Seguridad y
$ 1.960,00
Salud Ocupacional
Contratación de un Técnico de Seguridad y Salud Ocupacional $ 9.205,40
Control operativo en máquinas de producción $ 1.160,00
Programa de protección individual $ 705,50
Desarrollo y Registro de reglamento de Higiene y Seguridad en
$ 500,00
plataforma SUT
Programa de vigilancia de la salud de los trabajadores $ 1.425,00
Total $ 14.955,90
Información tomada de la investigación de campo. Elaborado por el autor

Como se observa se tiene un costo total de la propuesta de $ 14.955,90, el cual

involucra el Plan de Capacitación al personal sobre gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional, la Contratación de un Técnico de Seguridad y Salud Ocupacional, el Control
operativo en máquinas de producción, el Programa de protección individual, el Desarrollo
y Registro de reglamento de Higiene y Seguridad en plataforma SUT y el Programa de
vigilancia de la salud de los trabajadores.

3.7. Análisis beneficio/costo

Por medio del Capítulo II se obtuvo el costo de problemas que generan un impacto
económico negativo de $ 27.600,00, en la siguiente tabla se muestra el análisis
beneficio/costo.
Tabla 20. Análisis Beneficio Costo

Descripción Análisis Total

Impacto Económico Beneficio $ 27.600,00
Costo Total de la Propuesta Costo $ 14.955,90
Indicador B/C 1,85
Información tomada de la investigación de campo. Elaborado por el autor

Como se observa se tiene un indicador beneficio/ costo es de 1,85, determinando la

factibilidad de la propuesta por ser un valor mayor a 1.

3.8. Viabilidad y sustentabilidad de la propuesta

La propuesta es viable por el compromiso que tiene la alta Gerencia de la Industria
Arrocera PROARROZ en mejorar el sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
actual de la empresa, la sustentabilidad se basa en cumplir con los requisitos técnicos
legales vigentes en la actualidad, así como controlar los riesgos a los que se exponen los
trabajadores.
 Propuesta, conclusiones y recomendaciones 68

Además, que la propuesta es viable por el compromiso que tiene la Industria Arrocera
PROARROZ de brindar los recursos económicos necesarios para la inversión de la
propuesta, con la finalidad de implementar la propuesta lo más pronto posible y dar
cumplimiento a requisitos técnicos legales.

3.9. Conclusiones
Por medio del estudio realizado en la Industria Arrocera PROARROZ se tienen las
siguientes conclusiones:
 Mediante la Inspección Especialidad de Seguridad y Salud Ocupacional se evaluó
factores de Gestión de Talento Humano, Gestión Documental, Gestión en
Prevención en Riesgos Laborales, Amenazas Naturales y Riesgos Antrópicos,
Gestión en Salud en el Trabajo y Servicios Permanentes, donde se obtuvo un 67,6%
de incumplimiento.
 Se realizó una evaluación de los riesgos laborales presentes en las actividades
productivas de la empresa, a través de la aplicación del Método de Evaluación
General de Riesgos del INSHT, por medio de la Matriz de Riesgos aplicado en la
Industria Arrocera PROARROZ se obtuvo un nivel de riesgo laboral intolerable del
45,16%.
 A través de la priorización de los riesgos significativos, por medio del Diagrama de
Pareto, se obtuvo que el 26% son riesgos mecánicos, el 21% son riesgos
ergonómicos y el 18% son riesgos psicosociales.
 Por la falta de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de la Industria Arrocera
PROARROZ, la empresa se puede incurrir en multas que generan un impacto
económico negativo de $ 27.600,00.
 La propuesta planteada se debe a el Plan de Capacitación al personal, la Contratación
de un Técnico de Seguridad y Salud Ocupacional, el Control operativo en máquinas
de producción, el Programa de protección individual, el Desarrollo y Registro de
reglamento de Higiene y Seguridad en plataforma SUT y el Programa de vigilancia
de la salud de los trabajadores teniendo un costo total de $ 14.955,90 cuyo
cronograma de implementación tiene un tiempo de cumplimiento de 7 meses
 Por medio del análisis beneficio costo se tiene un indicador de 1,85, determinando la
factibilidad de la propuesta, debido a que el costo de problemas por sanciones
económicas es mayor a la inversión total de la propuesta de mejora necesaria para
reducir el factor de riesgo laboral.
 Propuesta, conclusiones y recomendaciones 69

3.10. Recomendaciones
Por medio del estudio realizado en la Industria Arrocera PROARROZ se tienen las
siguientes recomendaciones:
 Acatar por parte de la Gerencia General el Programa de Prevención de Riesgos
Laborales en la empresa, que permita mitigar o controlar los riesgos existentes.
 Verificar el cumplimiento de requisitos técnicos legales en la empresa
periódicamente.
 Capacitar al personal cada tres meses sobre los factores de riesgos laborales a los
que están expuestos.
 Inspeccionar el manejo adecuado de los equipos de protección personal de manera
frecuente.
 Realizar una nueva evaluación de riesgos posterior a 1 año para poder conocer si
las medidas correctivas han generado un impacto positivo en la gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa en estudio.
 Elaborar profesiogramas de los puestos más críticos para un respectivo control de
los riesgos de trabajo.
 Establecer un programa de mantenimiento preventivo de las máquinas con el fin de
precautelar la seguridad de los trabajadores al momento de manipular dichas
máquinas.
 PROPUESTA DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES PARA UNA EMPRESA DEDICADA A LA
TITULO
PRODUCCIÓN ARROCERA PRO ARROZ
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA OBJETIVO GENERAL JUSTIFICACIÓN METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
TIPO DE ESTUDIO
Descriptivo
MÉTODO DE INVESTIGACIÓN
Proponer un programa de prevención de
Cualitativo-Cuantitativo
riesgos laborales, con la finalidad de
¿De qué manera se pueden controlar los El presente estudio se justifica
controlar los factores de riesgos FUENTES DE INFORMACIÓN
riesgos laborales en la Industria Arrocera por la falta de gestión de
presentes en la empresa dedicada a la
PROARROZ? seguridad y salud ocupacional en Primarias y Secundarias
producción arrocera “PROARROZ”,
la empresa, debido a que es TÉCNICAS Y HERRAMIENTAS
durante el año 2022.
necesario tener un ambiente de Observación Participativa
trabajo adecuado, donde las Entrevista Estructurada
actividades que se realicen sean Check List o Lista de Verificación de Autocumplimiento del SUT
con medidas preventivas de Método de Evaluación General de Riesgos del INSHT
SISTEMATIZACIÓN DEL seguridad y salud ocupacional.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS Además, la importancia de TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
PROBLEMA
¿A través del análisis de la situación actual realizar este estudio recae en el
se podrá evidenciar la falta de gestión de Analizar la situación actual de la Gestión cumplimiento de los Requisitos
Anexo Nº 1.

de Seguridad y Salud Ocupacional de la Técnicos Legales que debe

¿Se ha realizado una identificación y
cumplir la empresa, debido a
evaluación de riesgos en la empresa? Industria Arrocera PROARROZ, por
Matriz de consistencia

medio de una auditoría de cumplimiento que, según el Ministerio de

¿Los trabajadores tienen conciencia de los Relaciones Laborales, al contar
de Requisitos Técnicos Legales.

Información tomada de la investigación de campo. Elaborado por el autor

peligros y riesgos a los que están expuestos con 16 trabajadores y ser Por medio del tipo de estudio descriptivo se analizará la situación actual
al realizar las actividades laborales? considerada una pequeña de la Industria Arrocera PROARROZ respecto a los procesos que se
¿Los trabajadores conocen las normativas Evaluar los riesgos laborales presentes en empresa, está en la obligación de realizan y a la gestión de seguridad y salud laboral por medio de la
vigentes en el país de seguridad y salud las actividades productivas de la verificación de cumplimiento de los requisitos técnicos legales, además
tener un Programa de Prevención
empresa, a través de la aplicación del mediante el método de estudio cualitativo- cuantitativo se procederá a
de Riesgos Laborales que
Método de Evaluación General de identificar los factores de riesgos laborales y cuantificarlos a través de la
¿Se utilizan los equipos de protección permita mitigar o controlar los
personal adecuados? Riesgos del INSHT. matriz triple criterio con el fin de obtener el nivel de riesgo existente.
riesgos existentes.
Priorizar los riesgos significativos, por
medio del Diagrama de Pareto.
¿Es necesario un Programa de Prevención Establecer un Programa de Prevención
de Riesgos Laborales en la Industria de Riesgos Laborales en la empresa, que
Arrocera PROARROZ, que permita permita mitigar o controlar los riesgos
mitigar o controlar el riesgo laboral? existentes.
Anexos 71
 Anexos 72

Anexo Nº 2.
Distribución de planta

Información tomada de la investigación de campo. Elaborado por el autor

 Anexos 73

Anexo Nº 3.
Cursograma analítico de proceso clave

Información tomada de la investigación de campo. Elaborado por el autor

 Anexos 74

Anexo Nº 4.
Auditoría de cumplimiento técnico legal

LISTA DE VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA LEGAL EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

NORMATIVA LEGAL EN SEGURIDAD Y SALUD CUMPLIMIENTO LEGAL INSPECCIÓN

GESTIÓN TALENTO HUMANO CUMPLE NO CUMPLE NO APLICA

1. ¿Cuenta con Unidad de Seguridad e Higiene (SH)?

Decreto Ejecutivo 2393. Art. 15.
1 Aplica para empleadores que cuenten con 100 o más trabajadores x
Acuerdo Ministerial 174. Art. 16 y/o servidores; o empleadores de sector considerado de alto
riesgo con más de 50 trabajadores/servidores

2. ¿Cuenta con Técnico de Seguridad e Higiene que

Decreto Ejecutivo 2393. Art. 15. 2 x
dirija la Unidad de SH?
Decisión 584. Art. 11. Literal a). 3. ¿Cuenta con Responsable de la Gestión de
Acuerdo Ministerial 135. Art. 11. Literal c). 3 Seguridad, Salud en el Trabajo y Gestión Integral de x
Acuerdo Ministerial 174. Art. 17 Riesgos?
Decisión 584. Art. 14.
Código del Trabajo. Art. 430.
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 16.
ACUERDO INTERMINISTERIAL No. MDT-MSP-2016- 4. ¿Cuenta con médico ocupacional para realizar la
4 x
00000104 reformado con el ACUERDO gestión de salud en el trabajo?
INTERMINISTERIAL MSP-MDT-2018-0001.
Acuerdo Ministerial 0174. Art. 16.
Acuerdo Ministerial 1404. Art. 6.
Decisión 584. Art. 11. Literal a).
Código del Trabajo. Art. 430. Numeral 2.
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 16. 5. ¿Cuenta con servicio médico con la planta física
Reglamento General a la LOSEP. Art. 228. adecuada?
ACUERDO INTERMINISTERIAL No. MDT-MSP-2016- 5 x
00000104 reformado con el ACUERDO Aplica para empresas e instituciones con más de 100 trabajadores
INTERMINISTERIAL MSP-MDT-2018-0001. y/o servidores
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10.
Acuerdo Ministerial 1404. Art. 4, 7.
6. ¿El personal que realiza trabajos de construcción y
Acuerdo Ministerial 0174. Reformado por el Acuerdo obra civil, cuenta con la certificación de competencias
6 x
Ministerial 067. laborales en prevención de riesgos laborales o licencia
de prevención de riesgos laborales?
7. ¿El personal que realiza trabajos eléctricos cuenta
Acuerdo Ministerial 013. Reformado por el Acuerdo
con la certificación de competencias laborales en
Ministerial 068. 7 x
prevención de riesgos laborales o licencia de prevención
de riesgos laborales?
Reglamento a Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y 8. ¿El personal que opera vehículos (Motorizados,
Seguridad Vial. Art. 132. 8 automóviles, equipo pesado, montacargas, etc.) tiene la x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 132. Numeral 3. licencia respectiva de conducción?
TOTAL 8 2 4 2
 Anexos 75

GESTIÓN DOCUMENTAL CUMPLE NO CUMPLE NO APLICA

9. ¿Cuenta con el registro del Organismo Paritario en el
Sistema Único de Trabajo (SUT)?
Resolución 957. Art. 10, Art.13, Art. 14
Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 14. Numeral 1 y Numeral 2 1 x
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10. Subcomité de Seguridad e Higiene del Trabajo

Delegado de Seguridad y Salud en el Trabajo

10. ¿Cuenta con el registro del informe anual de la

Decreto Ejecutivo 2393. Art. 14. Numeral 7.
2 gestión del Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo x
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10.
en el Sistema Único de Trabajo (SUT)?
11. ¿Cuenta con los respaldos de lo reportado y
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10. Literal c y Art 15. 3 declarado en el informe anual de la gestión del Comité x
de Seguridad e Higiene del Trabajo?
12. Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo
Resolución 957. Art. 10,11.
Acta de constitución
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 14. Numeral 7 y Numeral 8 4 x
Sesiones mensuales
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10.

13. ¿Se ha realizado sesiones bimensuales del Comité

Resolución 957. Art. 10, 11. de Seguridad e Higiene del Trabajo?
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 14. Numeral 8. 5 x
Aplica cuando la em pres a cuenta con un com ité y s ubcom ité de
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10.
s eguridad e higiene el trabajo.
(Bim ens ual: Dos veces al m es )
14. ¿Se ha realizado sesiones mensuales del Sub
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 14. Numeral 8. 6 x
Comité de Seguridad e Higiene del trabajo?
15. ¿Cuentan con la resolución de aprobación del
Código del Trabajo. Art. 434. 7 Reglamento de Higiene y Seguridad en el Sistema x
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10 literal b) Único de Trabajo?
16. ¿Se ha entregado a cada trabajador un ejemplar del
Decisión 584. Art. 11. Literal a). 8 Reglamento de Higiene y Seguridad, el cual incluye la x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 12. política de seguridad y salud en el trabajo?
17. ¿Cuenta con el registro del plan anual de
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10 literal g) 9 x
capacitación en el Sistema Único de Trabajo (SUT)?
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10.literal f) 18. ¿Cuenta con el registro de implementación de la sala
Acuerdo Interministerial 003 de apoyo a la lactancia materna en el Sistema Único de
Instructivo Adecuación y Uso de las salas de apoyo a la Trabajo (SUT)?
10 x
lactancia materna en empresas del sector privado (Ítem Temporal (Centro de trabajo que cuente con al menos una mujer en
periodo lactancia)
6)
Permanente (Centro de trabajo con 50 o más mujeres en edad fértil)

19. ¿Cuenta con el registro de uso de la sala de apoyo a

la lactancia materna?
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10.literal f)
11 x
Acuerdo Interministerial 003. Art. 4 y Art. 7 Regis tro del us o y del tiem po otorgado a cada m adre. Dentro de la
jornada de 6 horas s e otorgará un perm is o de has ta 20 m inutos
por cada 2 horas

Acuerdo Ministerial 135. Art. 10.literal f) 20. ¿Cuenta con el certificado de registro de prevención
12 x
de amenazas naturales y riesgos antrópicos?

Decisión 584. Art. 11. Literal e).

Resolución 957. Art. 1. 21. ¿Cuenta con la resolución de aprobación de
Acuerdo Ministerial 136. Jornadas especiales de trabajo. 13 jornadas especiales de trabajo/ horarios especiales de x
Acuerdo Ministerial 198. Aplicación y procedimiento de trabajo?
autorización de horarios especiales

PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGO PSICOSOCIAL

Acuerdo Ministerial 082. Art. 9. 22. ¿Cuenta con el certificado de registro del programa
14 x
Acuerdo Ministerial 135.Art. 10 literal g) en el Sistema Único de Trabajo (SUT) ?

23. Actividad 1. Sensibilizar sobre la prevención de

riesgos psicosociales establecido por personas
x
naturales y jurídicas, empresas públicas y privadas,
instituciones e instancias públicas

24. Actividad 2. Socializar sobre el programa de

prevención de riesgos psicosociales establecido por
x
personas naturales y jurídicas, empresas públicas y
privadas, instituciones e instancias públicas

25. Actividad 3. Aplicar a todo el personal de la empresa

o institución un instrumento de evaluación de riesgo
x
psicosocial que cuente con la validez y fiabilidad
nacional o internacional.

26. Actividad 4. Socializar a todos los colaboradores los

resultados finales e identificar posibles medidas de
x
prevención a ser implementadas conforme a los riesgos
psicosociales identificados.

27. Actividad 5. Estructurar y desarrollar un plan de

acción con las medidas preventivas y/o intervención
x
conforme a los riesgos psicosociales identificados en la
evaluación.
Acuerdo Ministerial 082 Art. 9
Acuerdo Ministerial 398. VIH-SIDA. 28. Actividad 6. Realizar el seguimiento a las medidas
Acuerdo Ministerial 244. PROTOCOLO DE preventivas y/o intervención implementadas a fin de x
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE CASOS DE 15 evidenciar la eficacia de las mismas.
DISCRIMINACIÓN, ACOSO LABORAL Y/O TODA
FORMA DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER EN LOS 29. Actividad 7. Realizar talleres de sensibilización a
ESPACIOS DE TRABAJO. todo el personal en temas relacionados a derechos
laborales de grupos prioritarios y en condiciones de x
vulnerabilidad social, inclusión social, igualdad, lenguaje
positivo y no discriminación en el ámbito laboral.

30. Actividad 8. Estructurar y desarrollar un programa

x
de prevención de VIH-SIDA

31. Actividad 9. Socializar el protocolo de prevención y

atención de casos de discriminación, acoso laboral y
x
toda forma de violencia contra la mujer en los espacios
de trabajo.

32. Actividad 10. Entregar a todo el personal una copia

digital o en cualquier medio de comunicación interno x
idóneo para su difusión del protocolo

33. Actividad 11. Talleres de sensibiización relacionadas

a la prevención de
discriminación, acoso laboral y toda forma de violencia x
contra la mujer en los espacios de trabajo, además de
derechos laborales, lenguaje positivo e inclusión social

34. Actividad 12. Campañas sobre la prevención de

discriminación, acoso laboral y toda forma de violencia x
contra la mujer
 Anexos 76

PROGRAMA DE PREVENCIÓN INTEGRAL DEL USO Y CONSUMO DE ALCOHOL, TABACO U OTRAS DROGAS EN LOS ESPACIOS LABORALES PÚBLICOS Y
PRIVADOS

35. ¿Cuenta con el registro del programa en el Sistema

16 x
Único de Trabajo (SUT)?

36. Actividad 1. Sensibilizar sobre la prevención integral

x
del uso y consumo dealcohol, tabaco u otras drogas.

37. Actividad 2. Socializar sobre el programa x

38. Actividad 3. Diagnóstico general x

39. Actividad 4. Campañas informativas sobre el

x
desarrollo de prácticas de vida saludable.

40. Actividad 5. Señalización sobre la prevención al uso

y consumo de alcohol, tabaco u otras drogas en los x
centros de trabajo

41. Actividad 6. Gestionar la certificación de declaración

x
de "Espacio 100% libre de humo de tabaco"

Acuerdo Ministerial 135. Art. 10 literal g)

Acuerdo Interinstitucional 038 42. Actividad 7. Talleres, conversatorios y/o video foros
17 sobre prevención integral al uso y consumo de drogas x
identificados en el diagnóstico.

43. Actividad 8. Talleres, conversatorios y/o video foros

sobre el fortalecimiento de factores protectores x
individuales, colectivos y sociales.

44. Actividad 9. Actividades físico-recreativas x

45. Actividad 10. Medidas de control x

46. Actividad 11. Derivación de la población trabajadora

x
con presunción de uso o consumo problemático

47. Actividad 12. Monitoreo de verificación del

x
cumplimiento del tratamiento
48. Actividad 13. Procedimientos y /o protocolos
x
integrales para la reinserción laboral

49. Actividad 14. Gestionar la reinserción laboral x

PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN DE SALUD EN EL TRABAJO

50. ¿Cuenta con el registro de actividades de la

Acuerdo Ministerial 135. Art. 10. literal f) 18 promoción y prevención de salud en el trabajo en el x
Sistema Único de Trabajo (SUT)?
51. Índice de ausentismo por:
Enfermedad común
Enfermedad laboral
Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 5. Literal b). 19 x
Enfermedad por accidente de trabajo
Incidencia (Episodios nueva enfermedad)

Prevalencia (Número de casos)

Resolución 957. Art 5. Literal c). 52. Inspecciones sanitarias realizadas a las
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, instalaciones (baños, comedores, servicios higiénicos,
20 x
45. suministros de agua potable y otros en los sitios de
Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 1. Literal d). trabajo)

Ley Orgánica de Salud. Art. 53.

53. Inmunizaciones aplicadas a los
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 66. Numeral 1. 21 x
trabajadores/servidores
Acuerdo 1404. Art. 11. Numeral 2. Literal f).

TOTAL 45 4 38 3
 Anexos 77

GESTIÓN EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES CUMPLE NO CUMPLE NO APLICA

Decisión 584. Art. 11. Literal h), i), Art. 23. 54. Evidencia de capacitación, formación e información
Resolución 957. Art 1. Literal c). 1 recibida por los trabajadores/servidores en Seguridad y x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 9, 10. Salud en el trabajo.
55. Examen inicial o diagnóstico de factores de riesgos
laborales cualificado o ponderado por puesto de trabajo.
Decisión 584. Art. 11. Literal b).
Resolución 957. Art. 1. Literal b). 2 (Matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 15. Numeral 2. laborales, incluye puestos de trabajo de trabajadores/servidores
que laboran en jornada presencial y teletrabajo).

RIESGO FÍSICO
Decisión 584. Art. 11. Literal b) y c).
56. Riesgos físicos (metodologías, métodos, norma
Resolución 957. Art. 1. Literal b). Numeral 1, 2. 3 x
técnica) para la evaluación y control del riesgo.
Decreto Ejecutivo 2393. Numeral 2. Literal a).
Decisión 584. Art. 11. Literal b) y c).
57. Riesgos mecánicos (metodologías, métodos, norma
Resolución 957. Art. 1. Literal b). Numeral 1, 2. 4 x
técnica) para la evaluación y control del riesgo.
Decreto Ejecutivo 2393. Numeral 2. Literal a).
Decisión 584. Art. 11. Literal b) y c).
58. Riesgos químicos (metodologías, métodos, norma
Resolución 957. Art. 1. Literal b). Numeral 1, 2. 5 x
técnica) para la evaluación y control del riesgo.
Decreto Ejecutivo 2393. Numeral 2. Literal a).
Decisión 584. Art. 11. Literal b) y c).
59. Riesgos biológicos (metodologías, métodos, norma
Resolución 957. Art. 1. Literal b). Numeral 1, 2. 6 x
técnica) para la evaluación y control del riesgo.
Decreto Ejecutivo 2393. Numeral 2. Literal a).
Decisión 584. Art. 11. Literal b) y c).
60. Riesgos ergonómicos (metodologías, métodos,
Resolución 957. Art. 1. Literal b). Numeral 1, 2. 7 x
norma técnica) para la evaluación y control del riesgo.
Decreto Ejecutivo 2393. Numeral 2. Literal a).
Decisión 584. Art. 11. Literal b) y c).
61. Riesgos psicosociales (metodologías, métodos,
Resolución 957. Art. 1. Literal b). Numeral 1, 2. 8 x
norma técnica) para la evaluación y control del riesgo.
Decreto Ejecutivo 2393. Numeral 2. Literal a).
62. Equipos de protección individual para el cráneo.
Decisión 584. Art 11. Literal c). Uso Correcto Buen Estado
9 x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 5, Art. 177.
Acorde a la Exposición

63. Equipos de protección individual para el cuerpo.

Decisión 584. Art 11. Literal c). Uso Correcto Buen Estado
10 x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 5, Art. 176.
Acorde a la Exposición

64. Equipos de protección de para cara y ojos.

Decisión 584. Art 11. Literal c). Uso Correcto Buen Estado
11 x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 5, Art. 178.
Acorde a la Exposición

65. Equipos de protección auditiva.

Decisión 584. Art 11. Literal c). Uso Correcto Buen Estado
12 x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 5, Art. 179.
Acorde a la Exposición

66. Equipos de protección para vías respiratorias.

Decisión 584. Art 11. Literal c). Uso Correcto Buen Estado
13 x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 5, Art. 180.
Acorde a la Exposición

67. Equipos de protección para las extremidades

superiores.
Decisión 584. Art 11. Literal c). Uso Correcto
14 x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 5, Art. 181. Buen Estado

Acorde a la Exposición

68. Equipos de protección para extremidades inferiores.

Decisión 584. Art 11. Literal c).

15 Uso Correcto Buen Estado x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 5, Art. 182.
Acorde a la Exposición

69. Ropa de trabajo.

Decisión 584. Art 11. Literal c). Uso Correcto Buen Estado
16 x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 5, Art. 184.
Acorde a la Exposición

RIESGO MECÁNICO
Estructura de prevención contra caída de objetos y personas
70. ¿Las plataformas de trabajo en buen estado y bajo
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 29. 17 x
norma?
71. ¿Las barandillas y rodapiés en buen estado y bajo
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 32. 18 x
norma?
72. ¿Las escaleras fijas y de servicio en buen estado y
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 26. 19 x
bajo norma?
73. ¿Las cadenas, cuerdas, cables, eslingas, ganchos,
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 104, 105, 106, 107, 108, 109,
20 poleas, tambores de izar están en buen estado y bajo x
110.
norma?
Orden y Limpieza

Decreto Ejecutivo 2393. Art. 34. 21 74. ¿Los locales se encuentran limpios? x

75. ¿Los pasillos, galerías y corredores libres de

Decreto Ejecutivo 2393. Art. 24. Numeral 4. 22 x
obstáculos y objetos almacenados?
Máquinas y herramientas
76. ¿Los dispositivos de paradas, pulsadores de parada
y dispositivos de parada de emergencia están
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 85. Numeral 5, Art. 88. 23 x
perfectamente señalizados, fácilmente accesibles y
están en un lugar seguro?
77. ¿Todas las partes fijas o móviles de motores,
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 76. 24 órganos de transmisión y máquinas cuentan con x
resguardos u otros dispositivos de seguridad?
78. ¿Las herramientas de mano se encuentran en
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 95. Numeral 5. 25 x
buenas condiciones de uso?
 Anexos 78

RIESGO FÍSICO
79. ¿Se han tomado medidas de prevención de riesgos
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 55. 26 x
por Ruido?
80. ¿Se han tomado medidas de prevención de riesgos
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 55. 27 x
por Vibraciones?
81. ¿Se han tomado medidas de prevención por falta o
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 56. 28 x
sobre Iluminación?
82. ¿Se han tomado medidas de prevención de
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 53. 29 x
Temperaturas Extremas (frio/caliente)?
83. ¿Se han tomado medidas de prevención de
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 62. 30 x
Radiaciones Ionizantes?
84. ¿Se han tomado medidas de prevención de
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 61. 31 x
Radiaciones Ultravioletas?

85. ¿Se ha realizado gestión de ventilación, renovación

Decreto Ejecutivo 2393. Art. 53. 32 x
de aire y condiciones de ambiente de trabajo?

RIESGO QUÍMICO
86. ¿Los productos y materiales inflamables se
almacenarán en locales distintos a los de trabajo y en
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 136. Numeral 1. 33 x
caso de que no fuera posible se mantiene en recintos
completamente aislados?
87. ¿Los recipientes de líquidos o sustancias
inflamables se encuentran rotuladas indicando su
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 136. Numeral 5. 34 x
contenido, peligrosidad y precauciones necesarias para
su empleo.
88. ¿Los bidones, baldes, barriles, gafarras, tanques y
en general cualquier tipo de recipiente que tenga
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 138. Numeral 2. 35 productos corrosivos o cáusticos, están rotulados con x
indicaciones de tal peligro y precauciones para su uso?

RIESGO BIOLÓGICO
89. ¿Se aplica medidas de higiene personal y
desinfección del puesto de trabajo en donde se manipule
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 66. Numeral 1. 36 microorganismos o sustancias de origen animal o x
vegetal susceptibles de transmitir enfermedades infecto
contagiosas?
90. ¿Los espacios de trabajo están libres de
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 66. Numeral 2. 37 acumulación de materias orgánicas en estado de x
putrefacción?
RIESGO ERGONÓMICO
Decisión 584. Art. 11. Literal b), c) y e).
91. ¿Se han tomado medidas de prevención para el
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 2 y Art. 128. 38 x
levantamiento manual de cargas?
Acuerdo Ministerial 174. Art. 64.
Decisión 584. Art. 11. Literal b), c) y e). 92. ¿Se han tomado medidas de prevención para
39 x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 2. posiciones forzadas?
Decisión 584. Art. 11. Literal b), c) y e). 93. ¿Se han tomado medidas de prevención para
40 x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 2. movimientos repetitivos?
94. ¿Se han tomado medidas de prevención para la
Decisión 584. Art. 11. Literal b), c) y e).
41 exposición de pantallas de visualización de datos x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 2.
(PVD)?
RIESGO PSICOSOCIAL
95. ¿Se ha realizado gestión en la prevención de riesgos
Decisión 584. Art. 11. Literal b), c) y e). 42 x
psicosociales?
TRABAJOS DE ALTO RIESGO
Acuerdo Ministerial 174. Art. 59. Literal b), Art. 62, 103,
104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 43 96. ¿Se ha realizado gestión de trabajos en altura? x
115, 116, 117, 118.

Acuerdo Ministerial 174. Art. 59. Literal a). 44 97. ¿Se ha realizado gestión de trabajos en caliente? x
Acuerdo Ministerial 174. Art 59. Literal b) y Art. 60. Literal 98. ¿Se ha realizado gestión de trabajos en espacios
45 x
f). confinados?
99. ¿Se ha realizado gestión de trabajos con en
Acuerdo Ministerial 013. Art. 14. 46 x
instalaciones eléctricas energizadas?
100. ¿Se ha realizado gestión de trabajos en
Acuerdo Ministerial 174. Art. 41. 47 x
excavaciones?
Decreto Ejecutivo 2393. Art 113, 114, 115, 116, 117, 118,
101. ¿Se ha realizado gestión de izajes de cargas
119. 48 x
(Montacargas / Grúas)?
Acuerdo Ministerial 174. Art. 68
SEÑALIZACIÓN
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 167, 168, 169, 170, 171. 102. Señalización preventiva.
49 x
NTE INEN-ISO 3864-1. *Cumple con la normativa.
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 167, 168, 169, 170, 171. 103. Señalización prohibitiva.
50 x
NTE INEN-ISO 3864-1. *Cumple con la normativa.
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 167, 168, 169, 170, 171. 104. Señalización de información.
51 x
NTE INEN-ISO 3864-1. *Cumple con la normativa.
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 167, 168, 169, 170, 171. 105. Señalización de obligación.
52 x
NTE INEN-ISO 3864-1. *Cumple con la normativa.
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 154. Numeral 1. 106. Señalización de equipos contra incendio.
53 x
NTE INEN-ISO 3864-1. *Cumple con la normativa.

107. Señalización que oriente la fácil evacuación del

Decreto Ejecutivo 2393. Art 160, 161, 166. 54 x
recinto laboral en caso de emergencia.

TOTAL 54 11 37 6
 Anexos 79

AMENAZAS NATURALES Y RIESGOS ANTRÓPICOS CUMPLE NO CUMPLE NO APLICA

Decisión 584. Art. 16.

Resolución 957. Art. 1. Literal d). Numeral 4. 108. ¿Cuenta con el plan de emergencia /
1 x
Decreto Ejecutivo 2393. Art 13. Numeral 1 y 2. Art. 160. autoprotección?
Numeral 6.

Decisión 584. Art. 11. Literal h), i), Art. 23. 109. ¿Se ha capacitado a los trabajadores/servidores
Resolución 957. Art 1. Literal c). 2 sobre la prevención de amenazas naturales y riesgos x
Decreto Ejecutivo 2393. Art.160 numeral 4 y 6 antrópicos?

Decreto Ejecutivo 2393. Art. 160.

110. ¿Cuenta con brigadas o responsable de
Reglamento de prevención, mitigación y protección 3 x
Emergencia?
contra incendios. Art. 188

4
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 160 numeral 6 111. ¿Se ha realizado simulacros ? x

Decreto Ejecutivo 2393. Art. 24, Art. 33, Art. 160, Art. 161. 112. ¿La empresa cuenta con puertas y salidas de
Reglamento de prevención, mitigación y protección 5 emergencia? x
contra incendios. Art. 17. Tabla 1. Libres de obstáculos.

113. ¿La empresa ha instalado sistemas de detección

Decreto Ejecutivo 2393. Art. 154. Numeral 2. 6 x
de humo?
114. ¿Los extintores se encuentran en lugares de fácil
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 159. Numeral 4. 7 x
visibilidad y acceso?
115. ¿La empresa cuenta con Bocas de Incendio?
Decreto Ejecutivo 2393 Art. 156.
Permiso vigente del cuerpo de bomberos
Reglamento de prevención, mitigación y protección 8 x
Superficie cubierta de 500 metros cuadrados o fracción
contra incendios. Art. 33

116. ¿La empresa cuenta con dispositivos de

Decreto Ejecutivo 2393 Art. 58. 9 x
iluminación de emergencia?
TOTAL 9 2 7 0
 Anexos 80

GESTIÓN EN SALUD EN EL TRABAJO CUMPLE NO CUMPLE NO APLICA

Código del Trabajo. Art. 412. Numeral 5. 117. ¿Cuenta con Historial de exposición laboral de los
Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 2. Literal b) y trabajadores/servidores (Historia Médica Ocupacional)?
1 x
Art. 13.
Historia clínica ocupacional (Formato publicado por el Ministerio
Acuerdo Ministerial 341. Art. 2 de Salud Pública).

Decisión 584. Art. 14 y 22.

Resolución 957. Art 5. Literal h).
Reglamento a la LOSEP. Art. 230. 118. ¿Se ha realizado el examen médico de inicio o
2 x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Literal 6. ingreso a los trabajadores/servidores?
Acuerdo Ministerial 174. Art. 57. Literal b).
Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 2. Literal a).
Decisión 584. Art. 14.
Resolución 957. Art 5. Literal h).
Reglamento a la LOSEP. Art. 230.
119. ¿Se ha realizado el examen médico periódico a los
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Literal 6. 3 x
trabajadores/servidores?
Acuerdo Ministerial 174. Art. 57. Literal c).
Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 2. Literal b) y
c).
Decisión 584. Art. 14.
Resolución 957. Art 5. Literal h). 120. ¿Se ha realizado el examen médico de retiro a los
4 x
Reglamento a la LOSEP. Art. 230. trabajadores/servidores?
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Literal 6.
121. ¿Se ha comunicado los resultados de los
Código del Trabajo. Art. 412.
5 exámenes médicos ocupacionales practicados con x
Acuerdo Ministerial 1404.
ocasión de la relación laboral?
Decisión 584. Art. 22. 122. ¿Cuenta con el Certificado de aptitud médica de los
Resolución 957. Art 17. trabajadores/servidores?
Código del Trabajo. Capítulo VII.
6 (Certificado de aptitud médica de ingreso, periódico). x
Acuerdo Ministerial 174. Art 57. Literal a)
Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 1. Literal c), El certificado deberá contener firma del trabajador/servidor y firma
Numeral 5. Literal a). del médico ocupacional.

Decisión 584. Art. 11. Literal f) y g). 123. ¿Se han producido accidentes de trabajo?
Resolución 957. Art. 1 literal d) numeral 1; Art. 5. Literal
m) y n). Protocolo interno de actuación

Código del Trabajo. Art 42. Numeral 31. Reporte al IESS

Si
Reglamento a la LOSEP. Art. 230. Medidas de correctivas y preventivas.
Decreto Ejecutivo 2393. Art 11. Numeral 14. 7 x
Historia médica de seguimiento.
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10. Literal a)
Acuerdo Ministerial 174. Art 11, 136, 137.
No Protocolo interno de actuación
Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 3. Literal b), c)
y d).
Resolución CD 513.
Decisión 584. Art. 11. Literal f) y g). 124. ¿Se han producido presunciones de enfermedad
Resolución 957. Art. 5. Literal m) y n). profesional u ocupacional ?
Código del Trabajo. Art 42. Numeral 31. Protocolo interno de actuación
Reglamento a la LOSEP. Art. 230.
Reporte al IESS
Decreto Ejecutivo 2393. Art 11. Numeral 14. Si
8 Medidas de correctivas y preventivas. x
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10. Literal a)
Acuerdo Ministerial 174. Art 11, 136, 137. Historia médica de seguimiento.
Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 3. Literal b), c)
y d). No Protocolo interno de actuación
Resolución CD 513.
125. ¿Se ha realizado la identificación de grupos de
atención prioritaria y condiciones de vulnerabilidad?

Constitución de la República del Ecuador. Art. 35

Decisión 584. Art. 11. Literal b), c), e), h), k). Art 18, 25. Adultos mayores_______ N/A

Ley Orgánica de Discapacidades. Art. 16, 19, 45, 52. 9 Mujeres embarazadas_____ N/A x
Trabajadores/servidores con discapacidad______ N/A
Código del Trabajo. Art. 42. Numeral 33, 34, 35. Trabajadores/servidores que adolezcan de enfermedades
Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 5. Literal c). catastróficas o de alta complejidad_____ N/A

126. ¿En caso de existir personas con discapacidad se

ha adaptado el puesto de trabajo habida cuenta de su
estado de salud física y mental, teniendo en cuenta la
Decisión 584. Art. 11. Literal k) 10 x
ergonomía y las demás disciplinas relacionadas con los
diferentes tipos de riesgos psicosociales en el trabajo?

127. ¿En caso de existir mujeres embarazadas, se han

Decisión 584. Art. 27 11 implementado medidas preventivas para evitar la x
exposición a riesgos durante su embarazo?

128. ¿En caso de existir mujeres en periodo de

lactancia, se han implementado medidas preventivas
Decisión 584. Art. 27 12 x
para evitar la exposición a riesgos que afecten la
lactancia?

129. ¿En caso de existir personas con enfermedades

Decisión 584. Art. 27 catastróficas o de alta complejidad, se han
13 x
Acuerdo Ministerial 1829 implementado medidas preventivas para evitar la
exposición a riesgos que afecten su condición?

TOTAL 13 4 6 3
 Anexos 81

SERVICIOS PERMANENTES CUMPLE NO CUMPLE NO APLICA

Código de Trabajo. Art. 430. 130. ¿Cuenta con botiquín de emergencia para primeros
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 46. 1 auxilios? x
Ley Orgánica de Salud. Art. 166 Aplica para todos los centros de trabajo

131. ¿Cuenta con local de enfermería (25 o más

Decreto Ejecutivo 2393. Art. 46. 2 x
trabajadores/servidores)?

132. ¿El comedor cuenta con una adecuada salubridad

Código de Trabajo. Art. 42. y ambientación?
3 x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 37.
Aplica para centros de trabajo con cincuenta o más trabajadores y
situados a más de dos kilómetros de la población más cercana.

133. ¿ En caso de existir servicios de cocina, se cuenta

Decreto Ejecutivo 2393. Art. 38. 4 con una adecuada salubridad y almacenamiento de x
productos alimenticios?
134. ¿En el centro de trabajo se dispone de
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 39. 5 x
abastecimiento de agua para el consumo humano?
135. ¿Cuenta con vestuarios en buenas condiciones con
separación para hombres y mujeres?
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 40. 6 x
Considerar la actividad económica de la empresa/institución

136. ¿Cuenta con servicios higiénicos, excusados y

urinarios en buenas condiciones con separación para
hombres y mujeres?
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 41, 42. 7 x
Excusados : 1 por cada 25 varones o fracción /1 por cada 15
mujeres o fracción
Urinarios : 1 por cada 25 varones o fracción

137. ¿Cuenta con duchas en buenas condiciones?

Decreto Ejecutivo 2393. Art. 43. 8 Duchas: 1 por cada 30 varones o fracción/1 por cada 30 mujeres o x
fracción

138. ¿Cuenta con lavabos en buenas condiciones y con

útiles de aseo personal?
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 44. 9 x
Lavabos 1 por cada 10 trabajadores o fracción

139. ¿Cuenta campamentos en buenas condiciones?

Alojamiento y vestuarios
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 49, 50, 51, 52. 10
Comedores
x
Servicios Higiénicos
Suministro de Agua

TOTAL 10 6 2 2

CUMPLIMIENTO 29 21%
INCUMPLIMIENTO 94 68%
NO APLICA 16 12%
TOTAL 139 100%

Información tomada de la investigación de campo. Elaborado por el autor

 Anexos 82

Anexo Nº 5.
Auditoría de cumplimiento del sistema contra incendio

Información tomada de la investigación de campo. Elaborado por el autor

 Anexos 83

Anexo Nº 6.
Método de evaluación general de riesgos del INSHT

Información tomada de la investigación de campo. Elaborado por el autor

 Control Pre Ocupacional Control Peródico(Cada 2 años) Control de Retiro
Cargo
RX Simple RX Simple
Hemograma Perfil Perfil Exámen Hemograma Perfil Perfil Exámen Hemograma Perfil Perfil RX Simple de CV Exámen
de CV y Audiometría de CV y Audiometría Audiometría
Completo Lipídico Renal Visual Completo Lipídico Renal Visual Completo Lipídico Renal y Lumbar AP Visual
Lumbar AP Lumbar AP
Presidente X X X X X X X X
Gerente General X X X X X X X X
Asistente de Gerencia X X X X X X X X
Jefe Comercial X X X X X X X X
Jefe Administrativo X X X X X X X X
Anexo Nº 7.

Asistente Administrativo X X X X X X X X
Vendedor X X X X X
Matriz de control médico

Información tomada de la investigación de campo. Elaborado por el autor

Jefe de Calidad X X X X X X X X
Jefe de Bodega X X X X X X X
Jefe de Producción X X X X X X X X
Asistente de Calidad X X X X X X X X
Operador de Línea X X X X X X X X
Estibador X X X X X X X
Anexos 84
 Nº Actividad Semanas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28
Reunirse con la Gerencia de la Industria Arrocera
1 PROARROZ para realizar Acta de Compromiso de la 2
Propuesta
Inciar proceso crediticio con entidad financiera, para financiar
2 4
el costo total de la propuesta
Con presupuesto disponible realizar el Plan de Capacitación al
3 personal sobre Difusión y Socialización del Reglamento de 2
Seguridad y Salud
Con presupuesto disponible realizar el Plan de Capacitación al
4 2
personal sobre Factores de riesgos laborales y prevención
Con presupuesto disponible realizar el Plan de Capacitación al
5 personal sobre Control y/o Prevención de riesgos 2
ergonómicos
Con presupuesto disponible realizar la contratación de un
6 4
Anexo Nº 8.

Técnico de Seguridad y Salud Ocupacional

Con presupuesto disponible realizar el Control operativo en
7 máquinas de producción mediante la Instalación de 4

Información tomada de la investigación de campo. Elaborado por el autor

Resguardos de Protección de Bandas Transportadoras
Con presupuesto disponible realizar el Programa de
8 2
protección individual
Con presupuesto disponible elaborar y Registrar el
9 2
reglamento de Higiene y Seguridad en plataforma SUT
Con presupuesto disponible realizar el Programa de vigilancia
Cronograma de implementación de la propuesta

10 2
de la salud de los trabajadores
11 Verificación de proceso de mejora continua 2
28
Anexos 85
 Bibliografía

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