RESERVADO ME 1 - 67

EJÉRCITO DEL PERÚ

OPERACIONES

CONTRASUBVERSIÓN URBANA Y
DISTURBIOS CIVILES

EDICIÓN 2016
RESERVADO ME 1 - 67

EJÉRCITO DEL PERÚ

OPERACIONES

CONTRASUBVERSIÓN URBANA Y
DISTURBIOS CIVILES

EDICIÓN 2016
RESOLUCION

1-2
2-2
RESERVADO ME 1 - 67
CONTRASUBVERSION URBANA Y DISTURBIOS CIVILES
ÍNDICE
CAPITULO I INTRODUCCIÓN Párr. Pág.

Objeto........................................................................ 1.1 1-1

Finalidad.................................................................... 1.2 1-1
Alcance...................................................................... 1.3 1-1
Protección de la Información..................................... 1.4 1-1
Actualización.............................................................. 1.5 1-2
Definición de Términos.............................................. 1.6 1-2

CAPITULO 2 MARCO CONCEPTUAL GENERAL

Sección l. GENERALIDADES
Descripción General.................................................. 2.1 2-1
Insurgencia................................................................ 2.2 2-1
Rebelión..................................................................... 2.3 2-1
Subversión................................................................. 2.4 2-2
Guerra Convencional................................................. 2.5 2-2
Guerra Nuclear.......................................................... 2.6 2-2

Sección II. SUBVERSION URBANA

Conceptos Generales................................................ 2.7 2-2
Elección y Clasificación de los Objetivos................... 2.8 2-3
Características de la Subversión Urbana.................. 2.9 2-4

Sección III. DISTURBIOS CIVILES

Concepto................................................................... 2.10 2-5
Tipos de alteraciones................................................. 2.11 2-5

CAPITULO 3 CONTRASUBVERSION URBANA

Sección l. GENERALIDADES
Protección.................................................................. 3.1 3-1
Concepto General de las Operaciones...................... 3.2 3-4
Normas para conducir las Operaciones.................... 3.3 3-4
Áreas Operativas Urbanas........................................ 3.4 3-5
 Comando y Control.................................................... 3.5 3-6
Organización del Área............................................... 3.6 3-7

Sección II. EMPLEO DE LAS FUERZA

Generalidades........................................................... 3.7 3-8
Medidas y actividades por adoptar por
las Fuerzas Armadas................................................. 3.8 3-9

Sección III. EMPLEO ESPECÍFICO DE LA FUERZA

Tropas a pie............................................................... 3.9 3-14
Tropa a Caballo......................................................... 3.10 3-14
Vehículos blindados................................................... 3.11 3-14
Carros de chorro de agua (rompe manifestaciones). 3.12 3-15
Obstáculos................................................................. 3.13 3-15
Empleo de Francotiradores....................................... 3.14 3-16
Bomberos .................................................................. 3.15 3-16
Altoparlantes y fotografías......................................... 3.16 3-17

Sección IV. UNIDADES DE CONTRASUBVERSION URBANA

Indicación................................................................... 3.17 3-17
Misión......................................................................... 3.18 3-17
Organización.............................................................. 3.19 3-17
Composición.............................................................. 3.20 3-18
Características........................................................... 3.21 3-19
Posibilidades.............................................................. 3.22 3-20

CAPITULO 4 DISTURBIOS CIVILES

Sección l. GENERALIDADES
Consideraciones Básicas.......................................... 4.1 4-1
Normas de Conducta de la Fuerza y
Trato a Civiles............................................................ 4.2 4-2

Sección II. OPERACIONES CONTRA MUCHEDUMBRES

Conceptos Generales................................................ 4.3 4-3
Procedimiento a seguir.............................................. 4.4 4-4

Sección III. OPERACIONES CONTRA TURBAS

Conceptos Generales................................................ 4.5 4-4
Procedimiento a seguir.............................................. 4.6 4-5
Sección IV. OPERACIONES CONTRASAQUEOS
Conceptos Generales................................................ 4.7 4-6
Procedimiento a seguir.............................................. 4.8 4-6

Sección V. OPERACIONES DE AISLAMIENTO

Conceptos Generales................................................ 4.9 4-7
Procedimiento a seguir.............................................. 4.10 4-8

Sección VI. OPERACIONES DE DESBLOQUEO

Conceptos generales................................................. 4.11 4-9
Procedimiento a seguir.............................................. 4.12 4-9

Sección VII. OPERACIONES DE REGISTRO

Conceptos Generales................................................ 4.13 4.10
Procedimiento a seguir.............................................. 4.14 4-10

Sección VIII. PROCEDIMIENTO PARA ASEGURAR LA

LIBERTAD DEL TRABAJO
Conceptos Generales................................................ 4.15 4-13
Procedimiento a seguir.............................................. 4.16 4-13

Sección IX. PROCEDIMIENTOS ANTE EL HALLAZGO DE

ARTEFACTOS EXPLOSIVOS
Acción Inmediata....................................................... 4.17 4-14
De no contarse de inmediato con
personal especializado.............................................. 4.18 4-14
Si el artefacto presenta una mecha Visible................ 4.19 4-14

Sección X. EMPLEO DE LAS ARMAS

Conceptos Generales................................................ 4.20 4-15
Empleo de las Armas................................................. 4.21 4-15

Sección XI. PUESTOS DE CONTROL

Concepto Básico........................................................ 4.22 4-17
Finalidad.................................................................... 4.23 4-17
Organización.............................................................. 4.24 4-17
Material que debe disponer el Puesto de Control...... 4.25 4-18
Misiones..................................................................... 4.26 4-18
Emplazamientos por ocupar...................................... 4.27 4-19
Sección XII. FORMACIONES QUE EMPLEA LA FUERZA
Generalidades........................................................... 4.28 4-20
Formaciones Básicas................................................ 4.29 4-21
Formaciones Modificadas.......................................... 4.30 4-21
Tipos de Apoyo de las Formaciones.......................... 4.31 4-21
Figuras de las Formaciones...................................... 4.32 4-22
 CAPITULO 1

INTRODUCCIÓN

1.1 Objeto

Establecer procedimientos operativos para actuar y hacer frente a

las acciones de la subversión en la ciudad y a desbordes populares de
diferente índole o diferente finalidad, denominados disturbios civiles.

1.2 Finalidad

a. Orientar al personal militar que actúa en Operaciones Contra la

Subversión en la ciudad y contra disturbios civiles.

b. Facilitar las operaciones de control interno.

c. Servir de guía para la instrucción en las diferentes Escuelas y Unidades.

1.3 Alcance

a. Comprende un conjunto de conceptos, criterios y procedimientos

relacionados con el empleo de la Fuerza en Operaciones Contra la
Subversión en la ciudad y contra disturbios civiles.

b. Su aplicación comprende a todos los niveles de Comando para

su ejecución y control.

c. De conocimiento obligatorio por todos los Oficiales Subalternos.

1.4 Protección de la Información

a. La información contenida en el presente Manual, tiene la

clasificación “RESERVADO”, debiendo el usuario adoptar las medidas
necesarias de protección que le corresponde a fin de evitar su pérdida o
su conocimiento por personas no autorizadas.

b. Los ejemplares se encuentran numerados y en los cargos de las

respectivas Bibliotecas de cada Dependencia (GGUU, UU), siendo motivo
de relevo.

1-1
 c. Durante las Inspecciones o Visitas de Comando, los Inspectores
de Instrucción y Entrenamiento y de Inteligencia y el G-3 y G-2
respectivamente, verificarán la existencia del presente texto, el registro
de asignación y el conocimiento de su contenido; a fin de garantizar su
existencia y su internalización en el personal usuario.

1.5 Actualización

a. El contenido del presente Texto, requiere actualizarse en

forma permanente, dados los continuos cambios en las modalidades o
procedimientos que emplea la subversión o grupos políticos, religiosos,
etc., para lograr el desborde popular.

b. Las Lecciones Aprendidas requieren mantenerse al día en los

métodos, procedimientos, planteamientos, que aplican los elementos que
buscan causar caos y desorden a través de la casuística que experimenten
los diferentes Comandos tanto en la aplicación del presente Texto como
por los conocimientos adquiridos de otras experiencias.

c. En ambos casos; las observaciones, sugerencias,

recomendaciones, experiencias, hechos, etc., que permitan enriquecer el
contenido del presente texto así como obtener lecciones aprendidas, por
el Canal de Comando, se remitirán al CG COEDE (DIVDOC) apenas se
obtengan y en el mes de Setiembre de cada año se remitirá un consolidado
de la información tramitada.

1.6 Definición de Términos

a. Aglomeración. Gran acumulación de personas.

b. Disturbios civiles. Son manifestaciones públicas de magnitud

variable caracterizadas por actos de violencia por parte de la población
civil que pueden llegar a producir grave alteración del orden publico,
obligando a la intervención rápida, atinada y enérgica de las Fuerzas del
Orden. Estos disturbios pueden ser originados por la acción de agitadores,
propaganda subversiva, controversias entre patrones y empleados, falta
de vivienda, alimentos, desempleo, desastres naturales o provocados,
agentes enviados por otras naciones y por cualquier otra condición política,
económica y/o social.

1-2
 c. Fuerzas del Orden o Fuerzas Legales. Se considera como
Fuerzas del Orden o Fuerzas Legales, a aquellas pertenecientes a las
FFAA y PNP, debidamente instruidas, entrenadas y capacitadas para
hacer frente con éxito a las exigencias que demande la subversión urbana
y/o losa disturbios, de acuerdo a los Establecido en la Constitución Política
del Perú.

d. Guerrilla Urbana. Es la lucha franca y abierta que realizan

elementos subversivos contra las Fuerzas del Orden; se desarrolla como
el combate en las localidades.

e. Lo selecto. Son los elementos caracterizados de una población

que por ser los más capacitados desempeñan funciones de líderes.

f. Manifestación. Es una demostración pública a favor o en contra

de algún movimiento o grupo político, económico o social. Durante
una demostración, las personas están congregadas con una intención
común y responden emocional y colectivamente al mismo estímulo. Las
demostraciones pueden realizarse localmente o simultáneamente en
diferentes puntos, pudiendo ser de carácter local, regional, nacional e
incluso internacional.

g. Masas. Es la parte de la población o pueblo compuesto de

individuos que no pertenecen a lo selecto.

h. Motín. Es una alteración de la paz pública llevada a cabo por tres

o más personas unidas por vínculos y propósitos comunes.

i. Motivación. Es el incentivo sobre el funcionamiento del

comportamiento humano y que lo lleva a actuar de un modo determinado.

j. Muchedumbre. Multitud, gran cantidad de personas que se

reúnen en forma casual o con un interés común físico o psicológico. Sus
miembros piensan y actúan como elementos aislados y no organizados y
puede ser el resultado de una reunión accidental y transitoria de personas.
Una muchedumbre no constituye una manifestación subversiva.

k. Operaciones especiales de Inteligencia. Son aquellas operaciones

planeadas y ejecutadas con la finalidad de obtener información de índole
secreta que contribuya a la producción de inteligencia y a la determinación

1-3
de riesgos de cualquier tipo a los que está expuesta nuestra organización.
Este tipo de operaciones se efectúan en forma clandestina.

l. Operaciones especiales de Contrainteligencia. Son aquellas

operaciones planeadas y ejecutadas con el máximo secreto y
compartimentaje para eliminar los riesgos determinados por la Inteligencia.

m. Puestos de Control. Son instalaciones que se establecen en una

ruta, calle o lugar de acceso a una zona determinada con la finalidad de
ejercer control sobre las personas y vehículos que por allí transitan.

n. Subversión Urbana. Conjunto de acciones violentas realizadas

en una localidad para adueñarse de su control y obtener diversas ventajas
materiales y psicológicas, ocasionando una serie de perturbaciones del
orden ciudadano. Se caracteriza por el combate en las calles dentro de una
localidad, asalto a comisarías, cárceles, instalaciones militares, sabotaje
a los SSPPEE y acciones de terrorismo. Es planeada y conducida por la
organización subversiva.

o. Tumulto. Desacato al orden llevado metódicamente por una

multitud en apoyo de un objetivo común; se realiza mediante una acción
planeada contra las personas o bienes que se desea vulnerar.

p. Turba. Es la multitud desordenada cuyos miembros, bajo el

estímulo de una intensa excitación o agitación, pierden el sentido de
la razón y el respeto a la ley y siguen a individuos que los dirigen para
adoptar actitudes desatinadas y delictivas. Su accionar es violento.

1-4
 CAPITULO 2

MARCO CONCEPTUAL GENERAL

Sección l. GENERALIDADES

2.1 Descripción General

a. La Guerra Revolucionaria en algunos casos y elementos político-

sociales independientes e interesados en otros, a través de la insurgencia,
han llevado a cabo o provocado acciones que se desencadenaron en
alteraciones del orden público, particularmente de tinte subversivo;
aplicando técnicas de manejo de masas, apoyadas en una minuciosa y
bien planeada acción sicológica.

b. El poder político es el tema central en las insurgencias y

también en las contrainsurgencias; cada oponente apunta a lograr que
el pueblo acepte su gobierno o autoridad como legítima: Los insurgentes
hacen uso de todas las herramientas disponibles – políticas (inclusive
diplomáticas), informativas (incluso apelando a creencias religiosas,
étnicas o ideológicas), militares y económicas – para derrocar a la
autoridad existente; los contrainsurgentes, a su vez, hacen uso de todos
los instrumentos del poder nacional para apoyar al gobierno establecido y
reducir la posibilidad de que surja otra crisis.

2.2 Insurgencia

Es el conjunto de movimientos organizados, de diferente naturaleza

cuya finalidad es derrocar a un gobierno constituido, mediante el empleo
de la rebelión, subversión, guerra convencional o guerra nuclear. La
característica común de cada una de estas modalidades en su esencia,
es que constituye una lucha político – militar organizada y prolongada,
diseñada para debilitar el control y la legitimidad de un gobierno establecido.

2.3 Rebelión

Situación que comprende apartarse de la autoridad, sublevándose

contra ella; emplea una serie de conductas de agitación y violencia; tales
como: desórdenes, paros, toma de instalaciones, actos subversivos, etc.

2-1
2.4 Subversión

Conjunto de acciones de toda naturaleza, realizadas con la finalidad

de conquistar el poder, mediante las cuales una facción, actuando desde el
interior del país, se esfuerza por destruir las estructuras políticas, sociales
y económicas de la nación, a la ves que se van creando las bases para
sustituirlas las actuales.

2.5 Guerra Convencional

Aquella en la que se emplean armas, técnicas o procedimientos cuyo uso

no constituye motivo de controversia internacional; por lo tanto no incluye las
armas atómicas, químicas y biológicas ni las llamadas guerra de guerrillas, etc.

2.6 Guerra Nuclear

Aquella en que se emplean armas nucleares o de destrucción en masa.

Sección II. SUBVERSION URBANA

2.7 Conceptos Generales

a. La subversión urbana, generalmente se ha realizado en centros
urbanos y en sus periferias; actualmente también se realiza en áreas
rurales o en el campo (carreteras, puentes, lagunas, etc.), trasladando
para estos casos ingentes cantidades de personas para impedir el tránsito
o el acceso a determinado lugar.

b. Su importancia radica, en las ventajas materiales que puede

aportar a la subversión a través de la insurgencia y también por las
desfavorables repercusiones de orden psicológico que produce no solo
sobre la población de la localidad y de la región donde se lleva a cabo sino
también sobre la de todo el país.

c. Dado que en todo orden social y político siempre existen

descontentos será relativamente fácil agitar y dividir: La subversión
urbana será, por naturaleza, relativamente rápida, inflamatoria y destinada
a enardecer y a provocar un descontento agudo; podrá ser general o
localizarla en determinados sectores humanos (gremios, sindicatos,
estudiantado, etc.).

2-2
2.8 Elección y Clasificación de los Objetivos

a. La elección de los objetivos constituye un problema fundamental,

pues redundará en la mayor rapidez del éxito de la subversión urbana.
Generalmente la organización subversiva no dispone de fuerzas
suficientes para apoderarse desde el comienzo de la insurrección, de
todos los objetivos que se estimen necesarios, lo que implica relegar en el
tiempo, la captura de aquellos que no son absolutamente indispensables
para el éxito inicial. Es necesario, entonces, tener en cuenta los criterios
que permitan clasificar los objetivos.

b. Los objetivos de una subversión deben ser clasificados como

principales y secundarios:

1) Objetivos principales. En esta categoría se deben considerar

aquellos objetivos que van a significar una ventaja decisiva
desde el punto de vista material, o tener una gran repercusión
moral y sicológica sobre la población. Entre estos se pueden
considerar a: cuarteles y diferentes instalaciones de las
FFAA (depósitos de municiones, almacenes de armamento,
arsenales etc.), comisarías y otras instalaciones policiales;
así como también autoridades civiles y militares y personas
importantes del partido de gobierno. Pueden ubicarse
dentro de esta categorización a las cárceles en procura de
la liberación de presos afines a la subversión (militantes y
simpatizantes).

2) Objetivos secundarios. En esta categoría se consideran

aquellos objetivos cuya captura o destrucción no significan
una ventaja decisiva para la subversión, pero que en
el transcurso de ella, pueden representar un aporte
considerable para la lucha. Entre estos se puede considerar
a: medios de comunicación masiva (estaciones de radio y
televisión, locales de diarios y revistas, etc.), centrales de
energía eléctrica, instalaciones principales de agua potable,
depósitos de abastecimientos, es decir los Servicios Públicos
Esenciales.

2-3
2.9 Características de la Subversión Urbana

La subversión en los centros urbanos, en razón del actual

desarrollo y del intenso crecimiento de la población, se caracteriza
por:

a. Permitir la rápida reunión o concentración de grandes cantidades

de personas.

b. Facilitar un accionar sorpresivo.

c. Producir un gran efecto psicológico.

d. Causar grandes perjuicios a la economías local, regional y

nacional.

e. Dificultar la identificación de los responsables.

f. Alterar fundamentalmente el orden político – social vigente.

g. Exigir una gran cantidad de efectivos para su control y represión.

h. Obligar a veces, a la adopción de medidas represivas

indiscriminadas, produciendo el deterioro de la autoridad legal.

i. Favorecer el empleo de la técnica de dominio de las masas por

parte de la organización subversiva.

2-4
 Sección III. DISTURBIOS CIVILES

2.10 Concepto

Alteraciones o cambios en el orden público, de magnitud variable;

pudiendo ser local, regional o nacional; en forma manifiesta y violenta,
provocada por intereses de orden político, social, religioso, etc.;
buscando:

a. Reivindicación de derechos, ofrecimientos, etc., políticos,

sociales, religiosos, etc.

b. Derrocar al gobierno local, regional o nacional.

c. Crear zonas liberadas.

d. Independizar zonas o áreas del territorio nacional, alejándose

del Estado y su gobierno.

2.11 Tipos de alteraciones

a. Desobediencia a la autoridad o a la ley.

b. Desórdenes.

c. Tomas de locales, carreteras, puentes, SSPPEE, etc.

d. Ataque a instalaciones estatales.

e. Paros.

f. Marchas no autorizadas y aquellas que desbordan el control

g. policial.

2-5
 CAPITULO 3

CONTRASUBVERSION URBANA

Sección l. GENERALIDADES

3.1 Protección

a. Conceptos Generales

1) Las medidas de protección en las Operaciones contra la

subversión urbana que permitan lograr la seguridad deberán
tener una especial consideración y se convertirán en una de las
mayores responsabilidades de Comando debido a los diferentes
procedimientos de lucha que emplea el enemigo, que en forma
permanente buscará sorprender a las Fuerzas Operativas.

2) La protección no se debe circunscribir a la propia tropa, sino que

se deberá extender a todo el sistema del Estado (instalaciones
militares, SSPPEE, autoridades, etc.) que interviene de alguna
manera en la lucha contra la subversión. Por tal motivo, las
medidas de seguridad deberán preverse minuciosamente
desde el planeamiento e incrementarse durante la ejecución
de las operaciones (el planeamiento y sus apreciaciones de
la situación siguen trabajando, actualizando la información,
registrando nuevos hechos, etc.).

b. Adopción de las medidas de protección

1) Todas las Fuerzas Operativas (FFOO) así como también las

instalaciones militares, instalaciones públicas y privadas que
se consideren críticas o favorables a sus intereses, estarán
expuestas a se atacadas por elementos subversivos. Será
esencial una efectiva seguridad local para la defensa contra
dichos ataques. Las medidas de protección que se adopten
deberán comprender:

a) Organizar la defensa en forma perimétrica (360o), con

un sistema de avanzadas (alerta y protección inicial).

3-1
 b) Hacer un empleo máximo de obstáculos naturales y
artificiales sobre las direcciones de aproximación del
enemigo.

c) Emplear medidas de engaño, alarma, iluminación,

aparatos electrónicos de vigilancia, uso de zonas
restringidas, etc.

d) Proteger los abastecimientos, el armamento, equipo,

etc., que pueda ser de utilidad para los elementos
subversivos.

e) Mantener reservas móviles, listas para neutralizar

un ataque sorpresivo de los elementos subversivos
(vueltas ofensivas).

f) Establecer comunicaciones adecuadas con el fin de

coordinar en forma pertinente la defensa y el apoyo de
otros elementos de las FFOO vecinos o del Escalón
Superior.

g) Incrementar los reconocimientos aéreos y terrestres de

la zona urbana, especialmente de lugares que pueden
ser empleados como emplazamiento para morteros
caseros o armas colectivas.

h) Establecer un adecuado apoyo mutuo con los elementos

vecinos.

i) Almacenar abastecimientos suficientes en lugares

dispersos y protegidos.

j) Formular planes de apoyo de fuego, simples y flexibles.

2) Las medidas de protección que se adopten en una zona

urbana deberán ser modificadas en forma periódica e
irregular, para así anular la información que los elementos
subversivos puedan haber obtenido respecto del dispositivo,
actividades y hábitos de nuestras Fuerzas. Esto puede
lograrse “variando” periódicamente:

3-2
 a) Las rutas de la patrullas y ubicación de centinelas.

b) Las ubicaciones de los distintos puestos de vigilancia.

c) Los horarios de cambio de guardia.

d) Las señales de reconocimiento.

e) Los emplazamientos de las armas colectivas.

3) A fin de evitar sorpresas o emboscadas, las tropas deben

de estar informadas de los procedimientos que emplea el
enemigo, sus técnicas habituales y las actividades de los
elementos sospechosos en la zona de responsabilidad. La
preparación de nuestras Fuerzas resultará fundamental.

4) Será necesario obtener información sobre las bases y

cédulas que operan los elementos subversivos, identificar a
sus jefes y simpatizantes civiles, los medios de comunicación
que les son afines y sus fuentes de abastecimiento. La
efectividad del accionar subversivo dependerá en gran
medida de la información que ellos dispongan. Por ello
se deberán adoptar medidas de Contrainteligencia y de
seguridad de la Información para negarles información
sobre nuestras operaciones, instalaciones y movimientos
de las tropas.

5) Dado que las operaciones contra la subversión pueden ser

discontinuas, los periodos de calma podrían generar la
tendencia a disminuir la vigilancia. Las tropas destacadas
en las Bases de Combate, Bases de Patrulla, etc., podrán
adquirir por este motivo, un falso sentido de seguridad y
descuidar su vigilancia.

6) Las medidas de Contrainteligencia y de seguridad de la

Información en los movimientos (marchas o trasporte) que se
llevan a cabo en las operaciones contra la subversión urbana,
serán similares a las que se adopten en las operaciones
convencionales con las variantes propias de este tipo de
lucha.

3-3
3.2 Concepto General de las Operaciones

a. En cualquier situación de perturbación del orden dentro de los

núcleos urbanos, sea cual fuese su intensidad, los elementos subversivos
procurarán comprometer a la población. Esta será la masa de maniobra
que empleen, pues sus organizaciones no le permiten contar con efectivos
suficientes.

b. Las operaciones en la lucha contra la subversión urbana tiene

caracteres propios de acuerdo al civismo de la población, que será un
índice del grado de apoyo que la población brinde a la subversión urbana
y de las peculiaridades de esta última.

c. El planeamiento, preparación y conducción de las operaciones

contra la subversión urbana, requiere de información e inteligencia
operativa, agresiva y oportuna.

3.3 Normas para conducir las Operaciones

a. La subversión urbana puede ser destruida más rápidamente, si

se ejecutan las operaciones especiales de Inteligencia y Contrainteligencia
que permitan determinar y eliminar los riesgos que no pueden ser
eliminados por las Fuerzas Operativas por su forma de accionar, utilizando
personal básicamente entrenado y especializado que disponga de los
recursos necesarios.

b. Se deben coordinar en forma detallada los aspectos que requiere

las intervención simultánea de las Fuerzas Operativas (FFAA y PNP).

c. Se debe dividir la zona urbana en áreas de responsabilidad.

d. Se deben aislar las áreas urbanas convulsionadas del resto de

la localidad.

e. Lograr el apoyo popular como medio esencial para alcanzar la

victoria.

f. El control de la población debe incluir:

1) Establecimiento de zonas de acceso prohibidas.

3-4
 2) Implantación del toque de queda.

3) Control de armas.

4) Control de vehículos, lugares de recreo y artículos críticos.

5) Censura.

6) Allanamientos.

7) Control de entrada y salida de pasajeros.

8) Intensificación del patrullaje.

9) Comunicaciones efectivas.

10) Establecimiento de puestos de control y vigilancia.

11) Uso de salvoconductos.

12) Determinación de los objetivos de la Inteligencia.

g. Las operaciones estarán orientadas a una doble acción:

1) Acción sobre la población, que visará ganar su adhesión

hacia las Fuerzas Operativas.

2) Acción contra los subversivos, que comprenderá operaciones

planeadas, preparadas y conducidas para neutralizar,
capturar o eliminar a los elementos armados subversivos.

3.4 Áreas Operativas Urbanas

a. Análisis del área para las operaciones del enemigo.

1) La subversión urbana explotará las áreas donde existan

mayores concentraciones populares, que son aquellas donde
se desenvuelve el grueso de las actividades comerciales;
éstas áreas le serán particularmente favorables en las horas
de mayor movimiento.

3-5
 2) Otros locales que se presentan favorablemente a la acción
subversiva son los campos deportivos, salidas de cine y
lugares donde se producen grandes concentraciones de
gente.

3) Los barrios residenciales, casi siempre poseen una vida

tranquila, por eso difícilmente sirven de marco favorable para
la subversión.

b. Análisis del área para nuestras operaciones.

El mantenimiento del orden y las operaciones contra subversivas

varían de acuerdo a las características de cada área de la ciudad. Con
fines operativos se pueden considerar las áreas siguientes:

1) Área Blanca. Aquella donde existe normalidad del orden

público, la vida de la población está calmada y tranquila bajo
el control de las Fuerzas del Orden.

2) Área Rosada. Es una etapa de transición entre el Área Blanca

y el Área Roja, donde se aprecian fuertes indicios de llegar a
convulsionarse.

3) Área Roja. Es la más vulnerable para las operaciones

subversivas. El subversivo la prefiere para sus acciones,
pues no se encuentra bajo el control efectivo de las Fuerzas
del Orden y el subversivo posee libertad de acción.

3.5 Comando y Control

a. Comando. Debe ser centralizado y único, pero la ejecución será

descentralizada.

b. Comando en una ciudad.

1) En las ciudades donde el orden está alterado, pero que

sea posible una suma de esfuerzos y coordinación de las
acciones, deberá existir un Comando único. No será posible
que las Fuerzas actúen bajo diversos comandos sin que ellas
se obstaculicen recíprocamente o por lo menos den lugar a

3-6
 fricciones y al surgimiento posterior de resentimientos entre
ellas.

2) El Comando de las operaciones en una ciudad podrá quedar

directamente a cargo del Jefe del Área, quien lo podrá delegar
a una autoridad subordinada. Este Comandante organizará
su Estado Mayor de manera que comprenda representantes
de los diferentes órganos del Gobierno y civiles (Comités de
Defensa Civil) cuya actuación tenga relación directa con las
operaciones, particularmente aquellos organismos ligados a
los servicios públicos esenciales.

c. Comando en un área asignada a una Unidad. Es un área de

responsabilidad de una Unidad, su Comandante será el Jefe de todos los
elementos que actúen dentro de ella.

d. Empleo de las Fuerzas Armadas

1) Cuando la responsabilidad de las operaciones queda a

cargo de las Fuerzas Armadas por incapacidad de la Policía
Nacional, ante los acontecimientos o por la importancia
de los hechos, el Comando Operativo de estas Fuerzas lo
asume el Comandante Militar respectivo.

2) Si hubiera más de un Instituto Armado en la conducción de

las operaciones, deberá además nombrarse un Comando
único y establecerse un Estado Mayor Conjunto.

3.6 Organización del Área

a. División en áreas de responsabilidad.

1) Una ciudad puede ser organizada para operaciones urbanas

en la forma siguiente:

a) Zona

b) Sub Zona

c) Sector

d) Sub Sector

3-7
 2) Se considera también:

a) Bases de Operaciones

b) Bases de Patrulla

b. Consideraciones para la determinación de áreas de responsabilidad.

Una Unidad militar empeñada en operaciones de mantenimiento

del orden o de contra subversión, normalmente, recibe un área de
operaciones específica. La conducción de las operaciones en esas áreas
deberán ser de responsabilidad de un Comando único, teniendo en cuenta:

1) Emplear al máximo los órganos administrativos civiles

existentes.

2) Emplear las redes de información existentes.

3) Máximo empleo de las Fuerzas del Orden disponibles.

4) Coordinar el empleo de las Fuerzas.

5) Coordinar las acciones con las áreas de responsabilidad vecinas.

Sección II. EMPLEO DE LAS FUERZAS

3.7 Generalidades

a. Todos los medios disponibles pueden ser empleados en la contra

subversión urbana. Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional son las de
empleo normal; sin embargo, éstas pueden ser complementadas en su
accionar con otras tales como: Bomberos voluntarios, Policía Municipal,
Policía Particular, etc., siempre y cuando éstas estén debidamente
organizadas e identificadas y proclives a cooperar con las Fuerzas
operativas.

b. Las Fuerzas disponibles deberán ser empleadas teniendo en

consideración su modalidad operativa, la situación existente y el área de
operaciones.

3-8
 c. La participación de las FFAA para restablecer el Orden Interno u
otra manifestación de violencia de la población, será de carácter temporal
y actuará cumpliendo un “rol” netamente “represivo”.

d. Las FFAA durante su intervención, de ninguna manera deberán

dejar de lado o minimizar la participación de la Policía Nacional; por el
contrario se deberá asegurar su pleno concurso y colaboración en aquellas
tareas netamente policiales.

e. La misión de mantener y restablecer el Orden Interno no es una

función primordial de las FFAA, por lo tanto sus Unidades no se encuentran
organizadas, equipadas y entrenadas en forma adecuada para cumplir
con actividades netamente policiales, sin embargo, es necesario que los
comandantes de los diferentes niveles adopten las previsiones necesarias
que garanticen llegado el omento el cumplimiento de la misión asignada.

f. Las Unidades que intervengan en la Contra subversión urbana

y/o Disturbios civiles, deberán disponer como mínimo con el equipo
especial siguiente:

1) Cascos de fibra de vidrios antibala.

2) Chalecos antibala.

3) Escopetas de balines o perdigones.

4) Miras telescópicas y silenciadores para armas de largo alcance.

5) Granadas lacrimógenas y de humo (de mano y de fusil).

6) Equipos de radio portátiles.

7) Megáfonos.

3.8 Medidas y actividades por adoptar por las Fuerzas Armadas

Las Fuerzas que deban intervenir en el Control del Orden Interno

(Contra subversión urbana y/o disturbios civiles), a fin de asegurar el
cumplimiento de su misión, deberán realizar una serie de actividades
generales, antes, durante y después de las operaciones; las normas de

3-9
detalle para cada tipo de operación son tratadas en forma específica en el
presente Capítulo (3) y en el Capítulo 4. Las actividades a realizar por los
Comandos Militares están orientadas a:

a. Antes de la Intervención

1) Asegurar que la PNP cumpla a cabalidad su función principal

de garantizar, mantener y/o restablecer el orden público.

2) Integrar los esfuerzos de Inteligencia de los diferentes

órganos de Inteligencia de las FFAA y PNP, a fin de obtener y
disponer de la información e Inteligencia básica y predictiva
que permita montar la infraestructura necesaria para el
planeamiento y posterior ejecución de las Operaciones
Especiales de Inteligencia y Contrainteligencia que la
situación requiera.

3) En coordinación con las autoridades civiles, organismos

y sectores públicos, de manera encubierta, despejar las
avenidas, calles, pasajes obligados, de todo aquello que
permita a las turbas bloquear calles y/o disponer de material
contundente que puedan arrojar contra las Fuerzas del
Orden.

4) Organizar, instruir y entrenar a las Unidades para que

cumplan con eficiencia y en el menor tiempo su “rol represivo”,
debiendo tener en consideración los aspectos siguientes:

a) Organizar las Unidades, reajustando la organización de

las Compañías de Fusileros.

b) Instruir y entrenar a las Unidades para que estén en

condiciones de contrarrestar los disturbios civiles dentro
del marco del combate en localidades.

c) Planear y preparar Planes de Empleo Conjuntos

incluyendo a las PNP, donde se debe especificar
claramente las misiones a cumplir y las relaciones de
Comando y Control.

3 - 10
 5) Prever el apoyo de los medios de comunicación social para
mantener informada a la población de la situación y medidas
que dicte el órgano que esté a cargo de las operaciones.

6) Solicitar el apoyo de las estaciones de TV, para que los

camarógrafos enfoquen las caras de los agitadores,
malhechores y las acciones de violencia que ocasionen las
turbas, a fin de facilitar su identificación y captura.

7) Asegurar la protección y funcionamiento de los SSPPEE,

como las estaciones de energía eléctrica, agua y desagüe,
postas médicas y compañías de bomberos.

8) Efectuar reconocimientos de las localidades para establecer

entre otros aspectos: el sentido del tránsito, itinerarios de
patrullaje, puntos críticos, puestos de observación (PPOO),
emplazamiento de franco tiradores, puestos de socorro, etc.

9) Prever la declaratoria del Estado de Excepción, que considere

la suspensión de garantías y/o el toque de queda.

10) Infiltración de personal entre los manifestantes y ocupación

de PPOO en edificios.

11) Efectuar patrullajes motorizados disuasivos.

12) Prever las Unidades o Elementos necesarios para la

ejecución de las Operaciones Especiales de Inteligencia y
Contrainteligencia por ejecutar.

13) Asegurar la presencia y la participación de la autoridad legal

correspondiente (Fiscal).

b. Durante la Intervención

1) La participación directa; debe seguir más o menos la

secuencia siguiente:

a) Aislar y dispersar la muchedumbre.

3 - 11
 b) Evitar el contacto personal y las detenciones de los
civiles por nuestro personal.

c) Emplear las armas con energía.

d) Realizar patrullajes motorizados y operar puntos de

control en apoyo de las UU contra disturbios.

2) El personal que participa directamente en las operaciones,

debe hacerlo a pie, apoyado por vehículos blindados y
bombas rompe manifestaciones (rochabús) de la Policía.

3) Asegurar que las Unidades de la PNP cumplan las misiones

siguientes:

a) Captura, detención e interrogatorio del personal de

agitadores, líderes de los disturbios, etc., detenido.

b) Recojo y traslado a la morgue de los muertos (previa

acción legal respectiva) y a los centros hospitalarios los
heridos.

c) Requisar las armas de fuego en poder de los civiles.

d) Bloqueo de avenidas.

e) Asegurar la protección y funcionamiento de los SSPPEE.

f) Aislar y controlar instalaciones de refugio de los

revoltosos, como son los locales de los partidos
políticos, universidades, mercados, etc.

g) Desactivar explosivos que hayan sido detectados.

4) El Comando de las Operaciones militares, conjuntamente

con las acciones que se vienen desarrollando, debe:

a) Una vez declarado el Estado de Excepción, solicitar

el establecimiento del toque de queda, si se cree
necesario.

3 - 12
 b) Anunciar a la población sobre la enérgica intervención de
las Fuerzas Armadas (siempre es necesario mantener
informada a la población).

c) Emplear helicópteros con altoparlantes.

c. Después de la Intervención

1) Continuar con el patrullaje motorizado y operación de puestos de

control conforme se restablezca el Estado Normal de Derecho.

2) Mantener las medidas de seguridad de las instalaciones

militares (se incluyen las villas militares).

3) El Comandante de las Operaciones, deberá:

a) Verificar que la PNP cumpla con los trámites de ley

respecto a los detenidos, muertos y heridos, así como
con el armamento y otros artefactos (explosivos)
capturados y/o requisados a personal civil.

b) Devolución de los artículos sustraídos por la turba a sus

dueños.

c) Continuar las medidas de seguridad sobre la protección

de los SSPPEE.

d) Con la ayuda de los medios de comunicación social,

informar sobre:

(1) La captura de los DDSS o comunes que participaron

en los actos de vandalismo y/o ataque a las Fuerzas
del Orden.
(2) Los daños causados a la propiedad pública y
privada.
(3) La necesaria y enérgica intervención de las Fuerzas
del Orden.

3 - 13
 Sección III. EMPLEO ESPECIFICO DE LA FUERZA

3.9 Tropas a pie

a. La Tropa a pie es apta para realizar acciones de cualquier tipo

en un centro urbano debido a su movilidad, instrucción, entrenamiento y
equipo ligero.

b. Su empleo normal es en la protección de puntos sensibles y

como Fuerza de choque.

c. Cuando se emplea para el control de tumultos o disturbios,

deberán disponer de armamento adecuado como escopetas de cañón
corto, pistolas lanzagranadas y granadas químicas (lacrimógenas, de
humo, etc.).

3.10 Tropa a Caballo

a. La tropa a caballo es empleada normalmente para patrullaje

extenso en grandes áreas como: elemento de demostración de fuerza,
Fuerza de choque y de persecución.

b. Su movilidad en un centro urbano está condicionada a los

obstáculos y a la naturaleza del suelo de las calles, considerando también
que esta movilidad puede ser reducida debido al empleo de clavos,
piedras, vidrios, etc.

c. Debido a su vulnerabilidad, los elementos hipomóviles

deberán ser empleados de preferencia en las áreas verdes, pudiendo en
circunstancias especiales ser empleadas también en otras áreas.

d. Cuando estas tropas son empleadas en masa para el control de

tumultos o disturbios, ejercen gran influencia sicológica sobre la multitud,
sin embargo este empleo sólo deberá ser realizado si las condiciones
fuesen favorables y los otros medios disponibles ya estuvieran empeñados.

3.11 Vehículos blindados

a. Los vehículos de combate infunden gran temor en la población

y es un medio ideal de demostración de fuerza. Deben en principio, ser

3 - 14
mantenidos en Reserva como arma de choque y ser empleados en caso
de fallar todos los otros medios de fuerza. En situaciones extremas, serán
empleados como elementos de acción de choque, valiéndose de su
potencia de fuegos.

b. Los vehículos de combate pueden ser reforzados con equipos

de Ingeniería para ser empleados en la remoción de barricadas u
otros obstáculos colocados por agitadores o guerrilleros, pudiendo aún
cooperar en el tránsito, auxiliando en la remoción de vehículos en panne
o destruidos.

c. En todas las situaciones en que se emplean vehículos de

combate deberán ser protegidos con tropas a pie. Una buena protección
para los vehículos de combate es un Grupo de Combate o Equipo de
Fusileros, montados sobre él.

3.12 Carros de chorro de agua (rompe manifestaciones)

a. El empleo de carros de lanzamiento de chorros de agua, calma

el ánimo de la multitud, principalmente cuando la masa popular no está
convenientemente motivada para el tumulto.

b. Los chorros de agua pueden ser de colores para una posterior

identificación de los manifestantes, particularmente de los agitadores o
cabecillas.

c. Contra los cabecillas que comandan la multitud deberán ser

dirigidos chorros directos de agua con la suficiente potencia que inclusive
pueda derribarlos.

d. En cualquier situación, estos carros deberán estar protegidos

por tropas a pie.

3.13 Obstáculos

a. Los obstáculos empleados en el área urbana deberán ser de fácil

instalación y de pequeño volumen, tales como: alambradas y concertinas.
Su empleo será común en los puestos de seguridad fijos y para interdicción
de determinadas áreas o puntos de control como barreras de control de
tránsito de vehículos y peatones.

3 - 15
 b. Si la situación lo exige, podrá emplearse sacos de arena apilados,
que además de utilizarse como obstáculos, servirán de protección a los
emplazamientos de armas colectivas u otras instalaciones.

c. El empleo de prismas de concreto armado de fácil remoción

podrán ser de gran utilidad en las barreras y desvíos de la corriente de
tránsito; las tablas de clavos contra vehículos, pueden ser empleados en
la interdicción del tránsito en determinados puntos o para la protección de
instalaciones.

d. El empleo de minas solo deberá ser efectuado en situaciones de

extrema gravedad.

3.14 Empleo de Francotiradores

a. Pueden ser utilizados en la caza de tiradores apostados en las

ventanas de edificios o contra los líderes agitadores de la multitud, siempre
que estén armados.

b. El empleo de francotiradores deberá ser precedido de una

minuciosa evaluación de los acontecimientos. En principio estos
francotiradores solo actuarán por orden directa del Oficial que está al
mando de la tropa y está autorizado para su empleo.

c. Cuando sus blancos estuvieran en la multitud, deberán ubicarse

en posiciones elevadas escogidas con anticipación y sobre puntos por
donde se espera pase la multitud.

d. En la caza de tiradores enemigos, se puede emplear tiradores

móviles o apostados en locales que dominan las partes donde se sospecha
la existencia de tiradores apostados enemigos.

3.15 Bomberos

a. En previsión de posibles incendios durante las alteraciones

del orden en las ciudades, los bomberos deberán estar en las Bases de
Operaciones de las unidades o en sus cuarteles para poder concurrir
rápidamente en los plazos en que sea necesaria su intervención. Es
conveniente que las ambulancias empleadas en la evacuación de heridos
durante los incendios sean puestos bajo el comando de los bomberos.

3 - 16
 b. La Tropa puede valerse del equipo especial de los bomberos
como la escalera telescópica, para penetrar a los edificios por sus ventanas
más altas, para la caza de tiradores escondidos y para operaciones de
búsqueda y detención.

c. El empleo de los bomberos deberá ser protegido por tropas a pie.

3.16 Altoparlantes y fotografías

a. Vehículos equipados con altoparlantes deben ser empleados

como parte de las operaciones sicológicas para información del público.
Permiten trasmitir instrucciones precisas a la población, exhortándola a
mantenerse en calma y no apoyar las acciones de los agitadores.

b. Las fotografías y las películas constituyen un importante

documento que puede servir de prueba en la determinación de
responsabilidad de los miembros de los subversivos o agitadores.

Sección IV. UNIDADES DE CONTRASUBVERSION URBANA

3.17 Indicación

Se toma como base a una Compañía de Fusileros, la que debe ser

equipada de acuerdo a lo señalado en el párrafo 3.7 f., del presente Texto.

3.18 Misión

Ejecutar operaciones para combatir la subversión dentro de Zonas o

Áreas urbanas, a fin de restablecer el orden interno y asegurar la vida de
las personas y la intangibilidad de la propiedad pública y privada.

3.19 Organización

La Compañía de Contra subversión urbana puede tener la

organización (Fig. 1) que se indica a continuación:

a. Un Comando

b. Una Sección Comando

3 - 17
 c. Tres o cuatro Secciones de Contra subversión

1) Un Comando

2) Un Grupo de Apoyo

3) Tres Grupos de Fusileros

l
CSU

... ...
MDO CSU
CSU
CSU

.. .. ..
MDO APY FUS

Fig. 1. Organización de la Compañía Contra subversiva

3.20 Composición

a. Comando

1) Comandante de Compañía

2) Operador de radio

b. Sección de Contra subversión urbana

1) Mando

a) Jefe de Sección

3 - 18
 b) Operador de radio

c) Sanitario

2) Grupo de Apoyo

a) Jefe

b) Tirador de Lanza Cohetes

c) Cargador de Lanza Cohetes

d) Tirador de Ametralladora

e) Cargador de Ametralladora

3) Grupo de Fusileros (3)

a) Jefe

b) Adjunto

c) Operador de radio

d) Tirador selecto

e) Tirador de escopeta

f) Fusileros (4)

g) Conductor

3.21 Características

a. Es la Unidad táctica básica de operaciones contra subversivas

urbanas.

b. Es de organización variable de acuerdo a la situación subversiva

que exista en un Área o Zona determinada.

3 - 19
 c. Actúa en forma combinada con la Policía Militar.

d. Está formada por personal entrenado y/o especializado en

control de disturbios civiles y/o de contra subversión urbana.

3.22 Posibilidades

a. Ejecutar operaciones de seguridad, protección y represión en

zonas urbanas.

b. Operar en forma independiente o integrando unidades hasta

nivel Batallón.

c. Disponer de una autonomía mínima de 24 horas para operar con

sus medios orgánicos.

d. Estar en condiciones de actuar en forma inmediata.

e. Estar en condiciones de ser transportada rápidamente

empleando cualquier medio de trasporte.

3 - 20
 CAPITULO 4

DISTURBIOS CIVILES

Sección l. GENERALIDADES

4.1 Consideraciones Básicas

a. Los Disturbios civiles de acuerdo a su magnitud pueden obligar

a la intervención de las Fuerzas Armadas a fin de “asumir el Control del
Orden Interno”, de acuerdo a lo establecido en la Constitución Política del
Perú.

b. Para el empleo de las Fuerzas Armadas contra disturbios civiles,

se tendrá en cuenta lo siguiente:

1) El área o zona de acción debe haber sido declarada en

Estado de Emergencia.

2) La misión de las Fuerzas Armadas es restaurar cuanto antes

la ley y el orden y proteger la vida de las personas, así como
la propiedad pública y privada.

3) Las tropas que intervendrán para sofocar un disturbio,

deberán estar compenetradas con su misión, tener elevada
moral y debidamente instruida, entrenada y equipada para
este tipo de operaciones.

4) Se deberán conocer las causas del disturbio, su magnitud y

en lo posible el nombre de los líderes y agitadores.

5) Se deberán adoptar las medidas de seguridad pertinente

para proteger a las tropas que salen de una instalación militar
hacia la zona o área del o de los disturbios.

6) La Policía Nacional continuará prestando su apoyo y

colaboración, de acuerdo a lo dispuesto por el Comando
respectivo.

4-1
 c. Los principios que deben regir el empleo de las Fuerzas son:

1) Aislar y dispersar rápidamente a los revoltosos.

2) Evitar nuevas reuniones.

3) Atacar el punto más débil del disturbio, evitando el contacto

personal y dejando vías de escape a los revoltosos.

4) Emplear las armas, llegado el caso, con energía.

5) Evitar realizar detenciones de civiles; de realizarse deberán

ser entregados a los miembros de la Policía Nacional.

6) Realizar Patrullajes Motorizados y operar Puestos de Control.

d. Se debe tener presente que la sola presencia de las Fuerzas

Armadas, debe ser suficiente para amedrentar a los revoltosos.

4.2 Normas de Conducta de la Fuerza y Trato a Civiles

a. A fin de que los miembros del Ejército puedan mostrar una imagen
positiva de su buena reputación y evitar cualquier crítica desfavorable al
cumplir misiones en operaciones represivas, se debe tener la certeza
de que todo el personal se abstendrá de realizar actos que puedan ser
prejudiciales a las elevadas normas de conducta personal y de disciplina
en el Ejército. El mal comportamiento de un solo individuo puede desdecir
de todas la Fuerza militar y afectarla en forma adversa. Esto significa
que se debe lograr que todo el personal mantenga buena apariencia,
se conduzca de acuerdo a las prescripciones emanadas de la autoridad
militar y que sepa su trabajo. Estos son los factores que impresionan
sicológicamente al pueblo y que facilitarán el cumplimiento de la misión.

b. Las relaciones con la población civil, deberán ser intachables. El

mantenimiento de buenas relaciones facilitará el trabajo. Todo el personal
debe ser cortés pero firme en su trato con los miembros de otros institutos,
con los espectadores y aún con los mismos elementos de las turbas. La
misión puede ser cumplida sin ser descortés. Todo el personal debe tratar
de mantener o establecer buenas relaciones con otras personas.

4-2
 Sección II. OPERACIONES CONTRA MUCHEDUMBRES

4.3 Conceptos Generales

a. Muchedumbre. Multitud, gran cantidad de personas que se

reúnen en forma casual o con un interés común físico o psicológico. Sus
componentes piensan y actúan como elementos aislados y no organizados
y puede ser el resultado de una reunión accidental y transitoria de personas.
Una muchedumbre no constituye una manifestación subversiva.

b. De acuerdo al interés de las personas congregadas, las

muchedumbres pueden ser de dos tipos:

1) Muchedumbre física, caracterizada por la reunión casual y

temporal de personas. Ejemplo: Cantidad de personas que
acuden al mismo mercado por que los precios son los más
bajos en la plaza.

2) Muchedumbre sicológica, caracterizada porque la reunión de

personas tiene un interés común; éstas pueden ser de dos
clases:

a) Casual, su interés es común por corto tiempo.

b) Intencional, su interés es común por un regular periodo

de tiempo. Ejemplo: Multitud que asiste a un campeonato
de box, partido de fútbol, a un teatro, a una iglesia, etc.

c. De manera general, las muchedumbres se caracterizan por:

1) Ser desorganizadas

2) No tienen dirigentes

3) Actúan indecisas

4) Actúan gobernadas por la razón

4-3
4.4 Procedimiento a seguir

a. La mejor medida para dispersar una muchedumbre, consistirá

en la realización de la mayor demostración de fuerza.

b. Simultáneamente con las demostraciones de fuerza, se hará un

llamado de atención a los integrantes de la multitud para que se dispersen
y regresen de inmediato a sus hogares. El efecto psicológico se logrará
haciéndole saber a la multitud que se actuará con toda energía y que se
empleará la fuerza necesaria.

c. Solo cuando se haya agotado todos los recursos, se hará empleo

de las armas de fuego en forma efectiva de acuerdo al procedimiento
correspondiente.

d. Una vez iniciada la dispersión de la multitud, se impedirá que

sus integrantes se reagrupen; mediante el empleo de patrullas a pie y/o
en vehículos, las que recorrerán la zona, procediendo a detener a todo
individuo que pretenda reiniciar o reinicie el desorden.

e. Se deberá contrarrestar la influencia sicológica de agitadores

que traten de reiniciar el desorden para evitar que las personas que
constituyen una muchedumbre se transformen en una turba agresiva.

Sección III. OPERACIONES CONTRA TURBAS

4.5 Conceptos Generales

a. Turba. Es la multitud desordenada cuyos miembros bajo el

estímulo de una intensa excitación o agitación, pierden el sentido de
la razón y el respeto a la ley y siguen a individuos que los dirigen para
adoptar actitudes desatinadas y delictivas. Su accionar es violento.

b. Según su accionar, existen los tipos de turbas, siguientes:

1) Expresivas. Son aquellas que expresan alegría, dolor, fervor, etc.

2) Agresivas. Son aquellas que actúan atacando, asaltando; se

amotinan y atemorizan.

4-4
 3) Adquisitivas. Son aquellas que actúan por el deseo de
adquirir algo.

4) En fuga. Son aquellas que atemorizadas por acción de las

Fuerza Operativas, huyen despavoridas y sin control para
obtener seguridad.

c. Las turbas, tienen las características siguientes:

1) Son organizadas.

2) Tienen dirigentes.

3) Actúan con decisión y con motivo común.

4) Actúan gobernadas por la emoción.

4.6 Procedimiento a seguir

a. La principal medida para dispersar una turba, es la realización

inmediata de una amplia demostración de fuerza.

b. Se debe proceder a exhortar a la turba a dispersarse, pero

teniendo en cuenta que se deben evitar las amenazas.

c. Se detendrá lo antes posible a los cabecillas o sospechosos

para ser entregados a la Policía Nacional.

d. Si la turba no se ha dispersado en un lapso razonable, se debe

proceder con la mayor energía; pero proporcionándoles las vías de escape
convenientes. Se evitarán las pérdidas de tiempo y el dar la sensación de
debilidad.

e. Se debe hacer empleo de granadas fumígenas y lacrimógenas

para alentar a los que quieren dispersarse a que lo hagan.

f. Si se resuelve hacer uso de las armas, se debe tener en cuenta:

1) Colocar las armas pesadas como apoyo de la Fuerza que

acciona y nunca en primera línea.

4-5
 2) Evitar el ataque a mujeres y niños; si los revoltosos los
colocan en primera línea, maniobrarlos y atacar por la
retaguardia.

g. Se lograrán ventajas sicológicas sobre la turba, cuando:

1) Las tropas desmonten de sus vehículos, carguen sus armas

y armen bayonetas, a la vista de los revoltosos.

2) Se exhorte a los revoltosos a que se dispersen en presencia

de las tropas.

3) Se emplee la sorpresa.

Sección IV. OPERACIONES CONTRASAQUEOS

4.7 Conceptos Generales

a. Saqueo. Acto de pillaje por medio del cual las personas se

apoderan en forma violenta de lo que encuentran en un lugar, el saqueo
será uno de los principales problemas que surgirá como consecuencia de
los disturbios civiles.

b. Este puede comenzar en cualquier momento o lugar, sea como

un acto aislado o como producto de una acción concertada.

c. Su ejecución no estará limitada ni condicionada por el sexo o

edad de las personas que participan en él.

d. Normalmente comenzará en almacenes, depósitos, tiendas,

mercados, etc., y a medida que se vaya propagando el saqueo, las
personas comenzarán a tomar toda clase de artículos a su alcance,
aunque no los necesiten, algunos negocios podrán ser incendiados para
eliminar registros de deudas de clientes, etc.

4.8 Procedimiento a seguir

a. Se le debe tratar de controlar lo antes posible, para lo cual será

necesario aislar y limitar el área afectada.

4-6
 b. Tener presente que la simple presencia de Fuerzas Militares
será suficiente para impedirlo.

c. La mayoría de los saqueadores estarán desarmados, razón por

la cual no se deberá disparar las armas contra los mismos.

d. La multitud que no está participando en el saqueo debe ser

alejada.

e. Los saqueadores deben ser detenidos rápidamente y retirados

del área, a fin de demostrar a los demás, que no se podrá saquear sin ser
capturado.

f. En lo posible, se deberá emplear a la Policía Nacional para la

captura de los saqueadores.

g. Controlado el saqueo se deberá adoptar medidas preventivas

para evitar su reincidencia. Para ello se tendrá en cuenta:

1) Que no habrá saqueo mientras la gente se percate de la

posibilidad de ser capturada.

2) La necesidad de establecer patrullas móviles y puestos

fijos en los posibles lugares de saqueo, fundamentalmente
durante la noche y en los periodos de mayor actividad.

Sección V. OPERACIONES DE AISLAMIENTO

4.9 Conceptos Generales

a. Durante la realización de disturbios (muchedumbres, turbas,

saqueos, etc.) las Fuerzas Armadas a fin de disolverlos y evitar su
propagación, muchas veces se verán obligadas a aislar ciertas áreas o
zonas que facilitarán el control de los mismos.

b. Se procederá a aislar y/o cercar un área urbana, para:

1) Evitar la propagación del disturbio e impedir que otros grupos

de tumultuosos converjan hacia el área convulsionada.

4-7
 2) Realizar registros minuciosos y/o captura de elementos
comprometidos, incautar armamento, material y propaganda
subversiva, etc.

3) Controlar y neutralizar al personal revoltoso dentro del área

cercada.

4.10 Procedimiento a seguir

a. Realizar el bloqueo de las vías de comunicación que conduzcan

hacia el área urbana por aislar. El movimiento hacia los lugares de bloqueo
se efectuará normalmente de noche, para lograr la máxima sorpresa.

b. El bloqueo sobre las vías de comunicación se efectuará mediante

la instalación de Puestos de Control (ver Sección IX. PUESTOS DE
CONTROL) complementados con la ubicación de barreras y obstáculos
apropiados, tanto en las pistas como en las veredas.

c. Entre los puntos de bloqueo se establecerán Patrullas

Motorizadas y a Pie de acuerdo a las distancias por recorrer, a fin de evitar
el acceso de ingreso o salida de la zona aislada.

d. Se mantendrá enlace permanente entre los diferentes elementos

que participen en el bloqueo, a fin de coordinar las acciones y estar
informados de todo lo que suceda en la zona.

e. El aislamiento de la zona deberá prolongarse más de lo necesario

para cumplir con el fin propuesto y lograr que la población recupere su
libertad cotidiana.

f. El algunos casos será necesario expedir una constancia de

retención a los pobladores, con fines de justificar su ausencia o tardanza
en sus centros de trabajo, debiendo constar claramente la fecha y hora de
la intervención.

4-8
 Sección VI. OPERACIONES DE DESBLOQUEO

4.11 Conceptos generales

a. Durante las manifestaciones públicas de protesta (paros, mítines,

convocatorias de organizaciones sindicales y gremiales, etc.) será normal
que piquetes de revoltosos bloqueen las vías de acceso que conducen
hacia el área señalada como punto de concentración de las masas para
impedir la acción de las Fuerzas del Orden y así llevar a cabo libremente
sus acciones programadas, particularmente saqueos.

b. El bloqueo se ejecutará empleando todo tipo de recursos

disponibles (piedras, troncos, llantas, vehículos en desuso, piquetes de
agitadores que pueden estar armados, etc.).

c. El boqueo de una zona o la ocupación de la misma por parte de

los revoltosos, se da con las finalidades siguientes:

1) Impedir el desenvolvimiento normal de las actividades

productivas y comerciales en el área.

2) Impactar sicológicamente en el resto de la población con la

demostración efectuada.

3) Causar serios trastornos en áreas vecinas, cuando la zona

bloqueada constituye paso obligado para el desplazamiento
de trabajadores, tránsito de vehículos, etc.

4) Realizar actos de saqueo u otros atentados dentro del área

bloqueada.

5) Impedir la acción de las Fuerza Operativas.

4.12 Procedimiento a seguir

a. Proceder a retirar o remover los obstáculos colocados, empleando

de preferencia agentes químicos contra el personal que los custodia.

b. Se debe propiciar que el personal residente en la zona

permanezca en sus casas.

4-9
 c. Actuar tratando de liberar en primer lugar la parte del área
donde se encuentren las principales instalaciones o zonas con mayores
posibilidades de ser saqueadas o motivo de algún otro acto vandálico.

d. No se debe actuar en forma simultánea en todo el perímetro de

la zona bloqueada.

e. A los revoltosos se les debe permitir vías de escape para que

desocupen el área.

f. Las vías de escape pueden facilitar en zonas cercanas, la

captura de los instigadores o principales líderes.

g. Si los revoltosos han tomado posesión defensiva de una o más

instalaciones, se debe atacar de la misma forma que un ataque convencional.

Sección VII. OPERACIONES DE REGISTRO

4.13 Conceptos Generales

a. Las Operaciones de Registro de vehículos y personas se ejecutan

normalmente cuando se establece el “Toque de Queda” o también para
impedir el acceso a ciertas zonas reservadas para personal y vehículos no
autorizados.

b. También se ejecutarán Operaciones de Registro cuando se trata

de detectar armamento, propaganda subversiva o detener sospechosos.

4.14 Procedimiento a seguir

a. Registro de vehículos

1) Se controlará un vehículo por ves mientras el resto espera en

el lugar de detención.

2) En ningún caso se deberá colocarse delante del vehículo a

registrar para evitar ser embestido.

3) El Jefe de Equipo se aproximará por el lado del conductor y

4 - 10
 un auxiliar por el lado opuesto a fin de dividir la atención de
los pasajeros, haciendo más difícil todo intento de agresión.

4) Desde una distancia prudencial (más o menos dos metros

del vehículo) se ordenará que desciendan sus ocupantes con
las manos en la nuca para proceder a revisarlos uno por uno.
Para el caso de vehículos de transporte, un hombre deberá
subir y ordenar a todos los pasajeros colocar las manos
en la nuca, controlando que nadie efectúe movimientos
sospechosos; es importante que los pasajeros se vayan
levantando a medida que les toca el turno de bajar, para no
entorpecer la visión del hombre que subió al vehículo.

5) Luego se pedirá la documentación de identidad y la referente

al vehículo para su control.

6) Se revisará el vehículo, debiendo el conductor del mismo ser

la persona que proceda a abrir la guantera, maletera, capot,
asientos y respaldos; así se evitará trampas cazabobos o
artefactos explosivos improvisados; se deberá poner énfasis
en tapizados, debajo de alfombras o jebes, asiento y techo
flojo, debajo de los tapabarros e interior de los parachoques.

7) Finalizada la inspección y si no hubiera causa para su

detención o demora, se devolverá la documentación y se
autorizará la continuación de la marcha.

b. Registro de personas

1) En el registro de individuos aislados deberán participar como

mínimo dos personas, la que registra y la que custodia: si
retrata de más de un individuo el resto espera separados
contra la pared o vehículo con las manos sobre la nuca y
custodiados por más personal.

2) El que registra nunca deberá tocar con su arma al registrado,

pues podrá ser desarmado por éste.

3) El registro se realizará en lo posible en un lugar fuera de la

vista del público.

4 - 11
4) La posición más adecuada para el registro será apoyar a la
persona contra la pared o vehículo con las manos en alto,
dedos bien abiertos, las piernas separadas y los pies con
las puntas hacia fuera, de tal manera que la misma resulte
incómoda e insegura.

5) El que registra, si porta pistola deberá estar enfundada y la

tapa bien asegurada; si tiene pistola ametralladora o fusil
deberá estar en bandolera a la espalda, el que custodia
debe mantenerse atento y apuntando permanentemente al
registrado.

6) El registro se iniciará por la cabeza, comprobándose si usa

peluca y si debajo oculta algo; tener presente que el cheque
se realiza pasándose la mano de plano y en forma continua
sobre el cuerpo y no dando golpes; para el chequeo del
cuerpo se comenzará por el lado derecho, comenzando
por el cuello y bajando entre los omóplatos hasta la axila y
continuando luego por el pecho, después se buscará en el
brazo y pierna; todo el registro se practica por ambos lados
incluyendo las prendas como corbata, solapas del saco, etc.

7) El personal femenino podrá resultar más peligroso que el

masculino consientes de las dificultades que se tendrá para
su revisión; a las mujeres se les hará sacar todas aquellas
prendas que no afecten su pudor, especialmente pelucas,
cintos gruesos; se observará su aspecto físico tratando de
localizar protuberancias anormales que puedan delatar la
presencia de un arma u objeto extraño; si por las sospechas
se debe practicar un registro minucioso, éste se realizará
en la Dependencia del Escalón Superior y por personal
militar femenino; el personal que detiene no deberá dejarse
amedrentar por insultos, amenazas o reacciones histéricas.

8) Finalizado el registro y si no hubiere causa para su

detención, se le devolverá su documentación y se autorizará
la continuación de su desplazamiento.

4 - 12
 Sección VIII. PROCEDIMIENTO PARA ASEGURAR
LA LIBERTAD DEL TRABAJO

4.15 Conceptos Generales

a. Durante los paros laborales, los incitadores a la huelga, basan

su accionar en la colocación de piquetes de colaboradores en lugares
cercanos al centro laboral, impidiendo el ingreso de los trabajadores que
desean hacerlo.

b. Los piquetes pueden estar conformados por personal de

la misma empresa o foráneos; normalmente portan armas blancas o
contundentes sin descartar las de fuego de corto alcance; en algunos
casos miembros del piquete proceden a tomar nota de los trabajadores
que pretenden ingresar a sus labores, con la aparente finalidad de tomar
represalias posteriores contra ellos.

c. Para que los trabajadores puedan ingresar a sus centros de

trabajo, deben tener la certeza de que cuentan con la debida seguridad y
que no serán perturbados por los elementos que propician la huelga.

4.16 Procedimiento a seguir

a. No se permitirá la presencia injustificada de grupos de tras o

más personas en:

a. Inmediaciones de la entrada del centro de trabajo.

b. Bocacalles que den acceso al centro de trabajo.

c. Paraderos cercanos de vehículos de transporte público.

d. Bares u otros locales desde donde elementos perturbadores

puedan desarrollar sus acciones.

b. Hacer conocer a los trabajadores, particularmente a los indecisos

de que cuentan con la debida protección para poder ingresar a sus centros
de trabajo y realizar sus tareas con tranquilidad.

c. Sacar o incautar las banderolas o pancartas alusivas al paro.

4 - 13
 d. Proceder a detener a los que integren piquetes de huelga, a los
que inciten a la huelga (propaganda oral, distribución de volantes (folletos),
fijación de carteles, etc.) y a los que se muestren renuentes a entrar después
de habérseles prevenido a que opten por ingresar o retirarse.

e. Constatar dentro de la empresa o fábrica, que el personal que

haya ingresado se dedique a sus labores y no trate de promover reuniones
de apoyo al paro, en su interior.

Sección IX. PROCEDIMIENTOS ANTE EL HALLAZGO DE

ARTEFACTOS EXPLOSIVOS

4.17 Acción Inmediata

La primera medida a tener en cuenta ante el hallazgo de un artefacto

explosivo o bulto que sospeche que lo contiene, es recurrir a personal
especializado para su revisión y/o desactivación.

4.18 De no contarse de inmediato con personal especializado

Se debe actuar como se indica a continuación:

a. Aislar al público y personal propio a un radio de acción no menor

de 40 metros.

b. Si el artefacto ha sido hallado en un lugar densamente poblado

o existe mucho público que no puede ser alejado, proceder a su traslado
a un lugar de menor efecto, para lo cual si el paquete presenta un amarre
se puede utilizar un palo largo con gancho en el extremo o utilizando entre
dos personas una soga larga.

c. Evitar intentar desarmar o trasportar el artefacto en forma directa.

4.19 Si el artefacto presenta una mecha visible

a. Si está chamuscada la punta de la mecha lenta, seguramente ha

sido prendida.

b. Por la cobertura que posee la mecha lenta no es posible

4 - 14
determinar con exactitud en que lugar va la ignición, siendo difícil de
calcular si hay tiempo para cortar o arrancar la mecha.

c. La mecha lenta tiene una progresión de quemado de un

centímetro por segundo, la decisión de neutralizarla deberá tomarse de
inmediato o en su defecto proceder a alejarse del lugar donde se encuentra
el artefacto explosivo.

Sección X. EMPLEO DE LAS ARMAS

4.20 Conceptos Generales

a. Los casos en que las tropas pueden hacer uso de las armas
son los que están considerados en el Reglamento de SERVICIO EN
GUARNICIÓN (RFA 34-10).

b. En esta Sección se tratan en forma específica los casos y

procedimientos en que las tropas harán uso de las armas con el fin de
sofocar y controlar aquellas acciones causadas por los disturbios civiles.

4.21 Empleo de las Armas

a. Uso de las armas como elemento contundente

1) Casos de empleo

a) Cuando se es atacado de palabra y cuando al proceder a

la detención de los infractores, estos ofrecen resistencia.

b) Cuando se esté en presencia de actos de intimidación

violenta hacia el personal que desea trabajar y si al proceder
a la detención de los mismos estos ofrecen resistencia.

c) Cuando la magnitud de la resistencia ofrecida por los

huelguistas, manifestantes, perturbadores, etc., haga
innecesario el uso de las armas blancas o de fuego.

2) Procedimiento de empleo

4 - 15
 El uso de las armas como elemento contundente se realizará
evitando golpear la cabeza del individuo; en especial los golpes
serán dirigidos a hombros, brazos, piernas o al estómago, con lo
cual se logrará dominar al sujeto sin provocar lesiones graves.

b. Uso de las armas blancas y de fuego

1) Casos de empleo

a) En defensa propia.

b) En defensa de la vida del prójimo.

c) Para prevenir la comisión de delitos graves

d) Cuando se sorprenda a personas en la ejecución de actos

de sabotaje y saqueo y no acaten la orden de detención.

e) Para repeler ataques efectuados por armas blancas o

de fuego.

2) Procedimiento para el empleo de las armas

a) Antes de hacer fuego se tratará de inducir u obligar a los

revoltosos a renunciar a sus propósitos, particularmente
si se trata de una turba en franca actividad agresiva o
cuando se encuentren perpetrando un delito.

b) No se empleará el fuego cuando sea posible obtener el

mismo resultado con las armas blancas.

c) Cuando se deba abrir fuego; se ordenará disparar bajo

(de las rodillas para abajo) tratando de causar solo
heridas al personal y evitar herir a personas que no
forman parte de la turba.

d) Cuando se decida abrir fuego, la medida se mantendrá

solo por el tiempo necesario hasta alcanzar el fin
propuesto, debiendo evitarse acciones desmedidas o
una mala disciplina de fuego.

4 - 16
 e) Se tendrá cuidado de no hacer fuego contra grupos de
personas inocentes, desde los cuales algún revoltoso
abrió fuego, en tal caso solo se disparará contra el
causante, utilizando de preferencia tiradores selectos y
cuando se tenga la seguridad de no herir a terceros.

f) No se podrá abrir fuego sin la orden expresa de quien

comanda la tropa, salvo en el caso particular de defensa
propia o cuando se actúe en forma individual.

Sección XI. PUESTOS DE CONTROL

4.22 Concepto Básico

Estas instalaciones se establecen sobre una ruta, calle o lugar de

acceso a una zona determinada, con el fin de controlar a las personas y
vehículos que por allí transitan.

4.23 Finalidad

Los Puestos de Control tienen por finalidad permitir realizar las

actividades siguientes:

a. Identificar a las personas.

b. Realizar el registro de las personas.

c. Capturar elementos subversivos.

d. Detener individuos requeridos por las autoridades.

e. Realizar una inspección integral de vehículos.

f. Obtener información.

g. Negar libertad de acción al enemigo.

4.24 Organización

Cada Puesto de Control puede tener la organización siguiente:

4 - 17
 a. Jefe del Puesto de Control Oficial o Sub Oficial

b. Equipo Alfa 4 individuos de Tropa

c. Equipo Bravo 4 individuos de Tropa

d. Equipo Charly 4 individuos de Tropa

e. Equipo Delta (opcional) 1 Sub Oficial y 3 individuos de

Tropa

4.25 Material que debe disponer el Puesto de Control

a. Carteles indicadores de “PELIGRO – ALTO – DETENERSE HAY

ORDEN DE DISPARAR”.

b. Obstáculos: troncos, tablones, cilindros, alambres, etc.

c. Linternas y mecheros para el control nocturno.

d. Bolsas de arena, sacos terreros; para protección del personal.

e. Armamento de dotación del personal.

f. Equipo individual.

4.26 Misiones

a. Jefe del Puesto de Control

Será responsable de toda la operación debiendo ejercer un

adecuado control sobre todos los Equipos particularmente el “Alfa” y el “Bravo”;
para ello no deberá ejecutar personalmente una determinada actividad.

b. Equipo Alfa (de Registro)

Efectuará el registro de los vehículos y del personal que los

ocupa, así como al personal que transita a pie; según la densidad del
tránsito el registro puede ser masivo o selectivo en función a mantener la
fluidez del mismo.

4 - 18
 c. Equipo Bravo (de Seguridad y Apoyo)

Proporcionará seguridad y apoyo al Equipo Alfa, para lo cual

deberá mantenerse en una posición tal que el mismo pueda hacerse
efectivo sin riesgo de batir la propia tropa y personas que no tienen nada
que ver con la situación.

d. Equipo Charly (de Bloqueo)

Se ubicará a cubierto entre 100 a 150 metros del lugar del

registro, manteniendo a su disposición un obstáculo que colocará o
arrojará a la vía en el caso de que un vehículo trate de fugar; uno de los
hombres deberá abandonar su cubierta para hacer notar su presencia. En
caso de que el vehículo que evadió el primer control (Registro) intentara
eludir el segundo, el Equipo procederá a abrir fuego.

e. Equipo Delta (opcional de Reserva)

1) Apoyará desde un carro de reconocimiento o vehículo liviano para

realizar la persecución del vehículo que pudiera haber fugado.

2) De preferencia deberá disponer de un medio de comunicación

para enlazarse con otros puestos de control o patrulla.

3) Cuando se haga empleo de las armas, inicialmente se

efectuarán ráfagas de intimidación al aire, si el vehículo fugitivo
no se detiene se pasará a disparar sobre los neumáticos.

4.27 Emplazamientos por ocupar

a. En Rutas

Se deberá elegir un lugar que no pueda ser evadido fácilmente

por los conductores (paso obligado), debiendo existir espacio al costado
de la ruta para las tareas de inspección, estacionamiento de vehículos y
reunión del personal y/o material capturado.

b. En calles

En lo posible se elegirá calles de una sola vía, de ser necesario

4 - 19
se encausará el tránsito bloqueando calles transversales y adyacentes
con barreras protegidas por el fuego; en calles de doble vía los Puestos de
Control deberán estar separados convenientemente para evitar sorpresas
o interferencias.

Sección XII. FORMACIONES QUE EMPLEA LA FUERZA

4.28 Generalidades

a. La cantidad de Fuerzas por emplear para controlar un disturbio,

estará en función de la magnitud, proporción y proyección del mismo. Será
el Comandante a cargo de las tropas quien luego se apreciar la situación
decidirá sobre los efectivos a emplear y las formaciones por adoptar para
controlarlo.

b. Las formaciones contra disturbios civiles, cuando se emplean

en forma correcta y se ejecutan eficazmente, representan uno de los
métodos más prácticos para controlar o dispersar la muchedumbre o turba.
Son particularmente eficaces contra una turba grandes, porque puede
proporcionar Fuerzas de Represión que dividan a la turba en segmentos
que puedan ser manejados. Sin embargo, las formaciones no solucionan
todas las situaciones de disturbios. Las tropas no se pueden exponer
innecesariamente al fuego de francotiradores, ni a las tácticas violentas
de los agitadores y solo se emplearán con el fin de impresionar a la turba
como una demostración de fuerza. Las formaciones no son efectivas
contra pequeños grupos dispersos que corren desenfrenadamente en un
área.

c. Las formaciones establecidas para reprimir los disturbios

civiles están concebidas para empujar, cerrar el paso, desviar o dividir y
desbaratar una turba. Estas formaciones regulan la fuerza y se basan en
un Plan específico. Cada formación tiene un empleo específico en una
situación dada.

d. En esta Sección, se desarrollan las formaciones básicas para

emplear, tomando como magnitud de escalón al Grupo y Sección de
Fusileros. La situación es la que finalmente decidirá la cantidad de
Fuerzas a emplear. pero siempre enmarcadas dentro de las formaciones
básicas.

4 - 20
4.29 Formaciones Básicas

a. En Línea. Se puede emplear como formación ofensiva o como

formación defensiva. Básicamente consiste en una línea de tropas a
través de una calle o de otra área. Es una formación continua sin brechas
a lo largo del frente. Los flancos de una línea deben estar apoyados en
obstáculos tales como edificios o protegidos con Unidades de la Reserva.
La Línea se emplea de manera ofensiva para empujar o hacer retroceder
a la turba en todo el frente, tal como se puede encontrar en la calle de una
ciudad. La Línea se emplea de manera defensiva para retener o negarle a
la turba acceso en las áreas sensibles o para restringirle el movimiento.

b. En Diagonal a la izquierda (derecha). Es una formación ofensiva

que se emplea para desviar una turba de un obstáculo, tal como una pared
o un edificio o para dirigir su movimiento hacia cierta dirección. Parece una
formación de línea sesgada y opera casi lo mismo que una niveladora de
caminos.

c. En Cuña. Es una formación ofensiva que se emplea para dividir

en pequeñas partes una muchedumbre o turba. La Cuña, a no ser que sus
flancos esté firmemente apoyados, no se deberá emplear contra una turba
porque puede que la Unidad quede cercada. Cuando sea necesario penetrar
dentro de una turba, se deberá emplear una de las formaciones modificadas.

4.30 Formaciones Modificadas

En circunstancias extraordinarias, las formaciones anteriores se

pueden alterar fácilmente en formaciones modificadas, según lo imponga
la situación. Tales formaciones pueden incluir un cuadro, un círculo, un
rombo o un triángulo.

4.31 Tipos de Apoyo de las Formaciones

Además de las tropas que están en formación, se pueden emplear

otras tropas de tres maneras diferentes para apoyar las formaciones. El
Apoyo Cerrado, son dos columnas de tropas que están directamente detrás
y en ángulo recto con la formación. El Apoyo Lateral, coloca una hilera de
tropa en ambos lados de la formación y el Apoyo General, el elemento de
apoyo se coloca a dos o tres pasos a retaguardia de la formación en el
mismo dispositivo que la de adelante.

4 - 21
4.32 Figuras de las Formaciones

a. (Figura 2) Formación Básica 1. El Grupo en Línea

TA TLC TS

b. (Figura3) Formación Básica 2. El Grupo en Diagonal a la Derecha

(Izquierda)

TA
TLC

TS

c. (Figura 4) Formación Básica 3. El Grupo en Cuña

TLC
TS
TA

4 - 22
d. (Figura 5) La Sección en Línea

1er 2do 3er 4to

Jefe de Sección

e. (Figura 6) La Sección en Línea con Apoyo Cerrado

2do Grupo 3er Grupo

1er Grupo 4to Grupo

f. (Figura 7) La Sección en Línea con Apoyo Lateral

2do Grupo 3er Grupo

1er Grupo 4to Grupo

g. (Figura 8) La Sección en Línea con Apoyo General

2do Grupo 3er Grupo

1er Grupo 4to Grupo

4 - 23
h. (Figura 9) La Sección en Diagonal Derecha (Izquierda)

1er Grupo

2do

3er Grupo

Jefe de Sección 4to Grupo

i. (Figura 10) La Sección en Diagonal con Apoyo Cerrado

2do Grupo

3er Grupo
1er Grupo

4to Grupo

j. (Figura 11) La Sección en Diagonal con Apoyo General

2do Grupo

3er Grupo
1er Grupo

4to Grupo

4 - 24
k. (Figura 13) Sección en Cuña

2do Grupo 3er Grupo

Jefe de Sección
1er Grupo 4to Grupo

l. Figura 14. Sección en Cuña con Apoyo Cerrado

2do Grupo 3er Grupo

1er Grupo 4to Grupo

m. Figura 15. Sección en Cuña con Apoyo Lateral

2do Grupo 3er Grupo

1er Grupo 4to Grupo

4 - 25
n. (Figura 16) Sección en Cuña con Apoyo General

2do Grupo 3er Grupo

1er Grupo 4to Grupo

o. Abreviaturas empleadas

1) TA. Tirador de Ametralladora.

2) TLC. Tirador de Lanza Cohete.

3) TS. Tirador Selecto.

4 - 26