RESERVADO DL N° 1145

EJÉRCITO DEL PERÚ

DL Nº 1145 – 11 DIC 12 QUE MODIFICA

LA LEY N° 29131 Y DS 008-OCT 13
QUE APRUEBA EL NUEVO REGLAMENTO

LEY DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO

DE LAS FUERZAS ARMADAS Y SU
REGLAMENTACIÓN

EDICIÓN 2015
Artículo 9°.- Regulaciones en el ejercicio de algunos derechos
constitucionales

La condición de militar conlleva, para el desempeño de sus funciones

militares, la regulación del ejercicio de determinados
derechos fundamentales de la persona, consagrados en la Constitución
Política del Perú.

Estos son los siguientes:

a. A la libertad de información, opinión, expresión y difusión de

pensamiento en relación con asuntos de seguridad nacional, sin previa
autorización ni censura ni impedimento alguno.

b. A elegir el lugar de su residencia, cuando por asuntos del servicio

es cambiado de colocación, dentro o fuera del territorio nacional, así
como a entrar o salir del país.

c. A reunirse en plazas y vías públicas con fines políticos o de protesta.

d. A participar, en forma individual o asociativa en la vida política del país.

e. A formular peticiones colectivamente.

7
f. Al disfrute del tiempo libre y al descanso, cuando por razones del
servicio se disponga su participación.

g. A prestar trabajo sin su libre consentimiento, por las exigencias del

servicio que demanda la seguridad de la Nación.

h. A la jornada de las ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) horas
semanales como máximo, por necesidad del servicio, por la naturaleza
de los servicios de guardia o actividades militares.

i. A los derechos de sindicalización, negociación colectiva y huelga.

j. A ser elegidos, participar en actividades partidarias o manifestaciones

o realizar actos de proselitismo.

k. A deliberar en asuntos públicos y de seguridad nacional.

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Artículo 20°.- Arresto de rigor

El arresto de rigor es una sanción impuesta por infracciones graves y muy

graves tipificadas en la presente norma.
El personal arrestado permanecerá en la Unidad o Dependencia,
por el tiempo que dure la sanción, desarrollando la rutina del servicio.
Esta clase de arresto conlleva a la imposición de un mayor puntaje de
demérito conforme a la normativa de la materia.

El personal de tropa Servicio Militar cumplirá el arresto en la “Sala

Disciplinaria” de la Unidad a la que pertenecen o en la que se
haya destacado o en comisión de servicio.

El personal que esté cumpliendo arresto de rigor, no está eximido de

la imposición de una nueva sanción, si incurre en nuevas infracciones.

Cumplido el arresto, el sancionado se presentará con uniforme de trabajo

al Jefe de Personal.

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Artículo 21°.- Postergación en el ascenso

Es una sanción impuesta por infracciones muy graves, en la que se

considera al Personal Militar en la condición de No Apto para postular
al grado inmediato Superior de una (1) a tres (3) promociones, previa
recomendación del Consejo o Junta de Investigación de acuerdo con la
presente Ley y su reglamento.

Artículo 24°.- Baja del servicio militar por medida disciplinaria

El Personal de Tropa y Marinería será dado de baja por

infracciones muy graves, previa recomendación de la Comisión de
Investigación de la Unidad/ Dependencia y recomendación del
Comando respectivo, independientemente de lo resuelto judicialmente,
de ser el caso, si el hecho o hechos que se imputan están previstos
como infracción o delito por la ley.

Artículo 25°.- Cancelación de asimilación/contrato

Al Personal Militar Asimilado que incurra en infracciones muy

graves, previa recomendación del Consejo o Junta de Investigación, se
cancelará

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la asimilación por la razón de medida disciplinaria.

Al Personal de Reserva o Reenganchado se le cancelará el contrato por

medida disciplinaria.

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 TÍTULO III

DE LOS ÓRGANOS DISCIPLINARIOS

CAPÍTULO I

NORMAS COMUNES

Artículo 28°.- Finalidad

Los Órganos Disciplinarios tienen por finalidad investigar y emitir

pronunciamiento de acuerdo con sus atribuciones, sobre hechos en los
que se presuma la comisión de infracciones graves y muy graves que sean
sometidas a su consideración. Las infracciones leves serán sancionadas
directamente por el Comando, sin necesidad de la intervención de los
Órganos Disciplinarios; por lo tanto, se encuentran al margen de las
exigencias formales del debido proceso.

Los Órganos de Inspectoría de las Instituciones Armadas, de acuerdo a la

normativa que regula su funcionamiento, participan en forma directa en el
régimen disciplinario.

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Artículo 30°.- Independencia

Los Órganos Disciplinarios gozan de independencia para llevar a cabo

sus funciones, dentro de las facultades y limitaciones que la presente Ley
y su reglamento establezcan, las cuales deberán enmarcarse en el
principio del debido proceso.

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 TÍTULO IV

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

CAPÍTULO I

CONSIDERACIONES GENERALES

Artículo 57°.- Atenuantes

Las atenuantes son circunstancias concurrentes con la acción u omisión

que, por incidir sobre el elemento esencial de la culpabilidad,
producen el efecto de disminuir la responsabilidad del infractor, con la
finalidad de establecer la sanción.

Son atenuantes, las siguientes:

a. El tiempo de servicio en la Institución.

b. La comprobación que el infractor no ha procedido de mala fe,

con engaño o que actuó bajo amenaza o inducción de un Superior.

c. Los antecedentes disciplinarios del infractor en el servicio o empleo.

d. Nivel de instrucción en el caso de Personal de Tropa o Marinería.

e. Otras circunstancias concurrentes con el hecho, debidamente

fundamentadas, que a juicio de la autoridad pueda atenuar la sanción.

Artículo 58°.- Agravantes

Las agravantes son circunstancias concurrentes con la acción u omisión.

Producen el efecto de incrementar la responsabilidad del infractor, a fin
de establecer la sanción.

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Son agravantes, las siguientes:

a. La deliberación, premeditación, engaño y/o simulación.

b. Los antecedentes disciplinarios del infractor en el servicio o empleo.

c. La comisión de infracción en grupo y especialmente implicando

a subordinados.

d. La comisión de infracción en público o en presencia de subordinados.

e. Cometer la infracción encontrándose de servicio/guardia, arrestado,

campaña o conflicto.

f. Otras circunstancias, concurrentes con el hecho, debidamente

fundamentadas, que a juicio de la autoridad pueda agravar la sanción.

Artículo 59°.- Del procedimiento para infracciones leves

El procedimiento para las infracciones leves es el siguiente:

1. Se comunicará al subordinado la sanción impuesta, la que se

hará efectiva directa e inmediatamente, con amonestación o arresto
simple.

2. El Superior Jerárquico que tenga competencia para sancionar las

infracciones leves, verificará la exactitud de los hechos y comprobará
si la infracción y su sanción están tipificadas en la presente norma.

3. El sancionado con arresto simple por infracción leve será notificado a

través de un documento que contenga la especificación y calificación
de la sanción impuesta.

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 CAPÍTULO II

IMPOSICIÓN DE SANCIONES

Artículo 62°.- Potestad sancionadora

Todo superior jerárquico o de mayor antigüedad, cualquiera sea su grado

o investidura, tiene el deber estricto de contribuir al mantenimiento de la
disciplina imponiendo o solicitando la imposición de sanción, según el tipo
de infracción, para otro de inferior jerarquía o de menor antigüedad que
incurra en infracción disciplinaria.

Las infracciones derivadas del ejercicio de la función y obligaciones

propias del cargo que desempeña, sólo podrán ser sancionadas por los
Superiores en línea de mando. El personal militar que por razones de línea
de mando no tiene competencia para sancionar estas infracciones, podrá
solicitar al superior del infractor le imponga la sanción que corresponda.

Las infracciones derivadas de la relación de subordinación jerárquica,

deberes militares, cortesía militar, las que no son derivadas del ejercicio
de la función y obligaciones propias del cargo que se desempeña, serán
impuestas por cualquier superior en grado, sea cual fuere su dependencia
e institución armada a la que pertenezca.

En el caso de infracción leve, la sanción será visada por el Jefe de Estado

Mayor, Segundo Comandante o su equivalente de la Unidad / Dependencia
del sancionado.

En el caso de infracción grave, la sanción será visada por el Comandante

o su equivalente de la Unidad / Dependencia del sancionado.

En el caso de infracción derivada de un Consejo o Junta de

Investigación, quien impone la sanción es la autoridad competente, de
acuerdo a la jerarquía del personal infractor y a la clase de sanción a
imponerse.

Los requisitos y trámites serán los que se determine en el reglamento de

la presente norma.

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 CAPÍTULO III

DE LA PRESCRIPCIÓN

Artículo 67°.- Prescripción

Por la prescripción se extingue la posibilidad de aplicar sanción por una

infracción ocurrida, debido al tiempo transcurrido.

Artículo 68°.- Plazo

Las infracciones tipificadas en la presente norma prescriben por el

transcurso de los siguientes plazos:

a. Infracciones Leves: Sesenta (60) días hábiles.

b. Infracciones Graves: Dos (2) años.

c. Infracciones Muy Graves: Cinco (5) años.

Artículo 69°.- Interrupción del plazo

El plazo de prescripción sólo se interrumpe con la iniciación del

procedimiento sancionador, de acuerdo a la clasificación de la infracción.

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 CAPÍTULO IV

IMPUGNACIÓN ADMINISTRATIVA
DE LAS SANCIONES

Artículo 70°.- Recursos administrativos disciplinarios

El personal involucrado podrá interponer, contra la sanción impuesta, los

siguientes recursos:

a. Recurso de reconsideración.

b. Recurso de apelación.

El recurso de reconsideración es optativo y no constituye un paso previo a

la presentación del recurso de apelación.

Artículo 71°.- Recurso de reconsideración

La reconsideración es un recurso escrito que se sustenta con nuevas

evidencias probatorias. Este recurso se presenta desde el momento en
que se recibe la notificación escrita ante el mismo superior jerárquico que
impuso la sanción, quien lo resolverá de acuerdo a sus atribuciones.

El personal sancionado tiene la posibilidad de interponer el recurso de

apelación en el caso de que considere que lo resuelto en el recurso de
reconsideración no le sea favorable.

Artículo 72°.- Recurso de apelación

La apelación es un recurso escrito, basado en diferente interpretación de

las pruebas producidas en el procedimiento sancionador o en cuestiones
de puro derecho, mediante el cual el sancionado solicita, ante el Superior
Jerárquico del que impuso la sanción disciplinaria, la revisión de la
sanción, debiendo dirigir su solicitud al superior que impuso la sanción
para su elevación correspondiente. Lo resuelto agota la vía administrativa.

El Superior Jerárquico del que impuso la sanción podrá, en esta segunda

instancia, anular, revocar o ratificar la sanción impuesta; podrá también
aclarar el tenor de la infracción.

33
Artículo 74°.- Ejecución de la sanción

La interposición de los recursos no suspenderá la ejecución de la

sanción impuesta; sin embargo, la Orden o Papeleta de Sanción no
deberá tramitarse a la dependencia que administra al sancionado hasta
que la sanción quede firme. En todo caso, la Orden o Papeleta de Sanción
no deberá tramitarse en un plazo menor de treinta (30) días de terminada
la sanción.

La autoridad competente llamada a resolver la apelación puede conceder

de oficio o a pedido de parte la suspensión de la ejecución, cuando
pueda causar perjuicios de imposible o difícil reparación o se aprecie
objetivamente la existencia de un vicio de nulidad trascendente.

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Artículo 75°.- Plazo para interponer y resolver los recursos

El término para la interposición de los recursos será de diez (10) días

hábiles para infracciones graves y muy graves, y cinco (05) días hábiles
para las infracciones leves, contados a partir del día siguiente de notificada
la sanción disciplinaria, o de ser el caso, de notificada la decisión que
resuelve el recurso de reconsideración, debiendo ser resuelta dentro de
los treinta (30) días hábiles siguientes.

Los recursos son resueltos mediante resolución debidamente motivada,

salvo los recursos de reconsideración de infracciones leves.

Artículo 76°.- Silencio administrativo negativo

En cualquiera de las circunstancias previstas, si transcurrido el plazo

establecido en el artículo 75° no se emite la resolución respectiva, el
personal sancionado considerará denegado su recurso por silencio
administrativo negativo, quedando habilitado para interponer recurso de
apelación o para dar por agotada la vía administrativa, según corresponda.

Artículo 77°.- Acto firme

Una vez vencido el plazo para interponer los recursos se perderá el

derecho a solicitar su revisión, quedando firme el acto.

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 SEGUNDA PARTE

REGLAMENTO DE LA LEY DEL RÉGIMEN

DISCIPLINARIO DE LA FUERZAS ARMADAS
MODIFICADO CON EL D.L. Nº1145- 2013
APROBADO CON EL D. S. N° 008-2013-DE.

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 TÍTULO PRELIMINAR

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo II.- Principios

La aplicación del presente reglamento se sustenta en los siguientes

principios:

Cumplimiento del debido procedimiento.- Las infracciones son

sancionadas con estricta sujeción a los procedimientos establecidos en
la Ley y el presente Reglamento, respetándose las garantías y derechos
del debido procedimiento administrativo disciplinario.

Inmediatez.- El Superior Jerárquico, una vez conocida la comisión de la

infracción y en el marco de la Ley, dispone en el más breve tiempo, las
acciones correspondientes.

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Legalidad.- Sólo se pueden imponer las sanciones previstas en la Ley.

Aplicación de sanción mayor.- Cuando en una misma conducta exista

más de una infracción disciplinaria, se aplicará la sanción de mayor
gravedad, sin perjuicio de la responsabilidad penal, civil o administrativa
que determinen las leyes sobre la materia.

Razonabilidad.- Las sanciones deben corresponder con los hechos

materia del proceso disciplinario administrativo. Para su determinación se
tiene en cuenta las circunstancias en que ocurren los hechos; en especial,
aquellas que afecten o pueden afectar el servicio. Las sanciones se
aplican individualmente.

Reserva.- El personal incurso en la investigación debe guardar reserva

de los asuntos relativos al procedimiento disciplinario y de la información
clasificada por razones de seguridad nacional, intimidad personal y la
determinada en la ley de la materia.

Prohibición de doble sanción.- No se podrá imponer, sucesiva o

simultáneamente, una sanción administrativa por el mismo hecho en los
casos en lo que se aprecie identidad de sujeto, hecho y fundamento.

Tipicidad.- Sólo se consideran infracciones disciplinarias, las acciones u

omisiones definidas como tales en la Ley.

Proporcionalidad.- La potestad sancionadora se ejerce guardando

correspondencia con los hechos que la motivan y dentro de los límites
establecidos por la Ley.

Los principios enunciados prevalecen sobre cualquier otra norma. De ser el

caso, los principios regulados en otras normas se aplican supletoriamente,
siempre y cuando guarden coherencia con los Principios Generales del
Derecho y con los estipulados en este artículo.

68
 TÍTULO I

DE LA FUNCIÓN MILITAR

Artículo 1º.- Condición de militar

La condición de militar se opta por voluntad propia y se adquiere a

través de los centros de formación, procesos de asimilación y servicio
militar; se sujeta a las condiciones de vida y restricciones propias de la
carrera militar, conforme a la Constitución Política del Perú y la Ley, y en
tanto permanezca en la situación militar de actividad o disponibilidad. Se
sustenta en la disciplina espíritu, honor, moral, ética y virtudes militares

El personal militar está sujeto a un régimen especial de servicio a la

patria, de acuerdo a las leyes y los reglamentos militares que regulan su
organización, funciones, especialidades, preparación, empleo y disciplina.

Artículo 2º.- Orden militar

La Orden Militar es la expresión verbal o escrita de carácter imperativa y

de observancia obligatoria, circunscrita al normal desempeño de la función
militar, la misma que contiene lo que un superior jerárquico militar requiere
que cumpla un subordinado.

Debe ser clara, precisa, concisa y contener sólo lo que el subordinado debe
saber para cumplir su misión, siendo el superior jerárquico el responsable
por la orden que imparta.

La legalidad y legitimidad de una orden militar descansa en el respeto

a la Constitución Política del Perú, las leyes y reglamentos.

Artículo 3º.- Espíritu, honor, moral y ética militar

Los valores señalados en la Ley, especialmente el espíritu, honor, moral y

ética militar, deben ser cumplidos por el Personal Militar tanto dentro como
fuera del servicio, por lo que su inobservancia será objeto de la respectiva
sanción disciplinaria, siempre que se encuentre tipificada como infracción
disciplinaria en la Ley.

69
 TÍTULO II

INFRACCIONES Y SANCIONES DISCIPLINARIAS

Artículo 7º.- Sanción Disciplinaria

7.1. Es la acción correctivo-disciplinaria y ejemplarizadora que impone un

Superior Jerárquico a un subordinado de las Fuerzas Armadas que
incurre en las infracciones disciplinarias señaladas en los Anexos I, II
y III de la Ley, a la que se hace mención en el artículo 6º del presente
Reglamento; es impuesta al Personal Militar, independientemente de
la responsabilidad civil y/o penal en que pudiera incurrir.

Los hechos acreditados en procesos judiciales constituyen elementos

probatorios para efectos del procedimiento sancionador.
Las sanciones a los Oficiales, Supervisores, Técnicos y Suboficiales
u Oficiales de Mar, son impuestas mediante una “Orden de Arresto”;
las sanciones al personal de Tropa, mediante una “Papeleta de
Arresto”, conforme al Anexo 01 del presente Reglamento.

7.2. El Comando/Director/Jefe de la Unidad o Dependencia que tome

conocimiento de la comisión de un delito o halle indicios de tales
hechos, formulará de manera inmediata la denuncia a la autoridad
competente, sin perjuicio que se continúe con la tramitación del
procedimiento administrativo disciplinario respectivo.

71
Artículo 9º.- Duración y cumplimiento de los arrestos

9.1. El tiempo de duración de las sanciones se contabiliza por días

calendarios y se inicia a las 07:45 horas del día siguiente de la
notificación con la orden/ papeleta de arresto y termina a las 07:45
horas del día en que se señala como término en la orden/papeleta de
arresto.

9.2. La rutina del servicio comprende las 24 horas del día, sea o no
laborable, para efectos de control del personal sancionado.

9.3. En las Unidades o Dependencias en las que no haya alojamiento,

el Personal Militar sancionado, con excepción del personal de tropa
de servicio militar, permanecerá en ellas hasta las 20:00 horas, hora
en que podrá retirarse a su domicilio, previo conocimiento del Jefe de
Servicio de la Unidad o Dependencia.

9.4. El Personal Militar que se encuentre cumpliendo arresto simple o

de rigor y fuese destacado, cambiado de colocación o pasado a la
situación de disponibilidad, deberá cumplir íntegramente la sanción
antes de despedirse de la Unidad o Dependencia a la que pertenece.

9.5. El Personal Militar sancionado con arresto simple por infracciones

leves y graves, o con arresto de rigor por infracciones graves y muy
graves, con excepción del personal de tropa de servicio militar,
permanecerá en la Unidad o Dependencia por el tiempo que dure
la sanción, cumpliendo la rutina del servicio; no está exceptuado de
realizar servicio y/o comisión, siempre que haya estado previamente
considerado en el rol correspondiente.

72
9.6. El personal Militar sancionado no se encuentra eximido de la
imposición de una nueva sanción, si incurre en nueva infracción.

9.7. El personal de tropa de Servicio Militar cumplirá el arresto simple

o de rigor que se le haya impuesto en la “Sala Disciplinaria” de la
Unidad o Dependencia a la que pertenece; o, en la que se encuentre
destacado o en comisión de servicio.

Entiéndase como Salas Disciplinarias a las instalaciones de

la unidad o dependencia destinadas a la habitabilidad del personal,
en las cuales se cumplen las sanciones antes referidas.

De ser el caso, el Personal de Tropa de Servicio Militar cumplirá

la sanción en la Sala que disponga el Comando dentro de su
jurisdicción, debiendo tenerse en cuenta la distinción de género
para su cumplimiento, así como la preservación de los derechos
fundamentales que constitucionalmente le asiste.

9.8. Dichas instalaciones deberán estar debidamente implementadas,

con los servicios básicos e infraestructura que garanticen la
adecuada habitabilidad, seguridad e integridad personal y preserven
la dignidad del personal sancionado.

9.9. El Personal Militar sancionado con arresto simple o de rigor, al

término del mismo se presentará con uniforme de trabajo al Jefe
de Personal; si fuese más antiguo que éste, se presentará ante
el Segundo Comandante o su equivalente; en ambos casos de la
Unidad o Dependencia donde presta servicios.

9.10. Entiéndase como uniforme de trabajo a que hacen referencia los

artículos 19° y 20º de la Ley, al uniforme con el cual deberá presentarse
el personal militar sancionado y que se usa para laborar en la Unidad
o Dependencia de nombramiento o donde presta servicio.

9.11. La amonestación y los arrestos se imponen conforme a lo estipulado

en los formatos de los Anexos 01 y 02 del presente Reglamento.

73
Artículo 10º.- Diferencia entre arresto simple y de rigor

El arresto de rigor conlleva la imposición de un mayor puntaje de demérito

en relación con el arresto simple, el mismo que se determina por las
Leyes de Ascenso del Personal Militar, sus Reglamentos y demás normas
complementarias.

Artículo 11º.- Inhabilitación para la Administración Pública

La sanción de pase a la situación de retiro por medida disciplinaria,

conlleva la sanción accesoria de inhabilitación para desempeñar cargos
o funciones en entidades de la administración pública, por un periodo
de cinco (05) años; para lo cual, el Comando/Director de Personal de la
Institución Armada, dispondrá al órgano correspondiente, la inscripción en
el Registro Nacional de Sanciones de Destitución y Despido (RNSDD),
de la sanción impuesta, para lo cual, comunicará a la Oficina Nacional
de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI) de la Secretaría de
Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros, el nombre de
dicho personal militar.

Artículo 12º.- Garantías para el investigado

El investigado por infracciones tiene las garantías del debido procedimiento,

observando las excepciones dispuestas para la información clasificada en
la ley de la materia.

Para la realización de los procedimientos de investigación no

será obligatoria la participación de abogado, siendo potestativo que el
investigado sea asesorado por un abogado de su libre elección.

74
 TÍTULO III

ÓRGANOS DISCIPLINARIOS

CAPÍTULO I

DEFINICIÓN

Artículo 13º.- Órganos de Investigación Preliminar

Las Inspectorías son órganos permanentes que investigan hechos en

los que se presuma la comisión de infracciones en general; asimismo,
participan directamente en los procedimientos disciplinarios, conduciendo
las investigaciones que le sean dispuestas por el Comando, por
infracciones graves y muy graves tipificadas en la Ley, y aquellas que
surjan como consecuencia de sus exámenes de control programados o
inopinados, propios de la labor de inspecciones, con el fin de determinar las
responsabilidades de los investigados y de los que resulten involucrados,
recomendando al Comando las sanciones y/o acciones a que hubiere lugar.

Artículo 14º.- Órganos de Investigación Final

14.1. Los Órganos de Investigación Final son entes colegiados de

naturaleza permanente, encargados de investigar, analizar, evaluar
y recomendar, respecto de los casos sometidos a su consideración,
por infracciones disciplinarias de carácter muy grave, conforme
a la Ley.

Ejercen sus funciones con independencia, dentro de las facultades

y limitaciones que la Ley establece.

Su investigación culmina con la formulación del Acta estipulada

en el formato del Anexo 03.

14.2. Los Órganos de Investigación Final se clasifican en:

1. Consejos de Investigación para Oficiales.

2. Juntas de Investigación para Supervisores, Técnicos y

Suboficiales u Oficiales de Mar.

75
 TÍTULO IV

PARTE PROCEDIMENTAL

CAPÍTULO I

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR PARA INFRACCIONES LEVES

Artículo 19º.- Amonestación y arresto simple de uno (01) a siete (07)

días

19.1. Serán impuestas por el Superior Jerárquico militar o de mayor

antigüedad, que observe o tenga conocimiento de la infracción,
siendo visada por el Jefe de Estado Mayor, Segundo Comandante
o su equivalente, de la Unidad/Dependencia del sancionado o del
lugar donde presta servicios el infractor, siguiendo el procedimiento
establecido en el artículo 59º de la Ley.

19.2. La sanción impuesta con amonestación o arresto simple, será

notificada al subordinado a través de la orden/papeleta de arresto,
que contenga la tipificación y calificación de la sanción impuesta.

CAPÍTULO II

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR PARA INFRACCIONES GRAVES

Artículo 20º.- Procedimiento sancionador para infracciones graves

flagrantes y/o evidentes

20.1. El Superior Jerárquico o de mayor antigüedad que constate la

comisión de infracciones graves, sorprendidas en el acto de su
ejecución o inmediatamente después, elevará un Informe a su
Comando/Director/Jefe de la Unidad o Dependencia respectiva,
detallando los hechos producidos, así como la infracción cometida.

20.2. Mediante memorándum, el Comando/Director/ Jefe de la Unidad

o Dependencia dispondrá que el Inspector correspondiente, ponga
en conocimiento del (de los) presunto(s) infractor(es), el motivo de
la investigación y que presente(n) un informe escrito, cronológico y

79
 detallado de los hechos en el plazo de cuarenta y ocho (48) horas
desde su notificación; asimismo, que reciba la declaración de hasta
tres (03) testigos, dentro del mismo plazo. El plazo podrá extenderse
sólo para casos justificables por ubicación geográfica o distancia.

20.3. Transcurrido dicho plazo, con la presentación del Informe de

descargo del investigado o sin dicho documento, previo Informe
del Inspector y con el dictamen del asesor legal, el Comando/
Director/Jefe de la Unidad o Dependencia dentro de los cinco (05)
días hábiles siguientes, impondrá la sanción disciplinaria cuando
corresponda y procederá conforme a los artículos 24º y 25º del
presente Reglamento.

20.4. El sancionado con arresto simple o de rigor por infracción grave,

será notificado a través de una Orden/Papeleta de Arresto que
contenga la tipificación y calificación de la sanción impuesta.

Artículo 21º.- Procedimiento sancionador para infracciones graves

no evidentes

21.1. El Comando/Director/Jefe de la Unidad o Dependencia que tenga

conocimiento de la presunta comisión de infracciones graves no
evidentes, mediante memorándum dispondrá que el Inspector
correspondiente, inicie el procedimiento disciplinario, el cual
investigará los hechos, verificará la responsabilidad disciplinaria y
recomendará la acción a tomar y la sanción a imponerse de ser el
caso, conforme al procedimiento establecido en el artículo 28º del
presente Reglamento; asimismo, simultáneamente dará cuenta del
inicio del proceso disciplinario al Director/Comando de Personal.

21.2. Dicho procedimiento también podrá iniciarse mediante decisión del

Comandante General o Director/ Comando de Personal.

21.3. En caso sea necesaria la intervención de un órgano especializado

o peritos, el Comando/Director/ Jefe de la Unidad o Dependencia,
a requerimiento de la Inspectoría podrá solicitar su apoyo a fin que
actúe de acuerdo a sus atribuciones.

21.4. Al término de la investigación, la Inspectoría eleva el Informe al

Comando/Director/Jefe de la Unidad o Dependencia que dispuso

80
 la investigación, para su aprobación y, de ser el caso, para la
imposición de la sanción disciplinaria correspondiente.

21.6. El sancionado con arresto simple o de rigor por infracción grave,

será notificado a través de una Orden/ Papeleta de Arresto que
contenga la especificación y calificación de la sanción impuesta
y procederá conforme a los artículos 24º y 25º del presente
Reglamento.

CAPÍTULO III

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR PARA INFRACCIONES

MUY GRAVES

Artículo 22º.- Procedimiento sancionador para infracciones muy

graves flagrantes y/o evidentes

22.1. El Superior Jerárquico o de mayor antigüedad que constate la

comisión de infracciones muy graves, flagrantes y/o evidentes,
sorprendidas en el acto de su ejecución o inmediatamente después,
elevará un Informe a su Comando/Director/Jefe de la Unidad o
Dependencia respectiva, detallando los hechos producidos, así
como la infracción cometida, la cual deberá estar debidamente
tipificada en el Anexo III de la Ley.

22.2. Mediante memorándum, el Comando/Director/ Jefe de la Unidad o

Dependencia dispondrá que el Inspector correspondiente, ponga
en conocimiento del (de los) presunto(s) infractor(es), la infracción
que motiva la investigación debidamente tipificada; asimismo, que
presente(n) un informe escrito, cronológico y detallado de los hechos
en el plazo de cuarenta y ocho (48) horas desde su notificación;
igualmente, que reciba la declaración de hasta tres (03) testigos,

81
 dentro del mismo plazo. El plazo podrá extenderse sólo para casos
justificables por ubicación geográfica o distancia.

22.3. Transcurrido dicho plazo, con la presentación del Informe de

descargo del investigado o sin dicho documento, previo Informe del
Inspector; el Comando/ Director/Jefe de la Unidad o Dependencia
que dispuso la investigación en caso haya determinado las
comisión de una o más infracciones, elevará la misma, al Órgano de
Investigación Final correspondiente, para los fines a que se refiere
la Ley, caso contrario dispondrá su archivamiento.

Artículo 23º.- Procedimiento sancionador para infracciones muy

graves no evidentes

23.1. El Comando/Director/Jefe de la Unidad o Dependencia que tenga

conocimiento de la presunta comisión de infracciones muy graves
no evidentes, mediante memorándum dispondrá que la Inspectoría
correspondiente, ponga en conocimiento del (de los) presunto(s)
infractor(es), la infracción debidamente tipificada que motiva la
investigación e inicie el procedimiento disciplinario, la cual investigará
los hechos, verificará la responsabilidad disciplinaria y recomendará
la acción a tomar, y de ser el caso la sanción correspondiente,
conforme al procedimiento establecido en el artículo 28º del
presente Reglamento; simultáneamente, dará cuenta del inicio del
proceso disciplinario al Director/Comando de Personal.

23.2. Dicho procedimiento también podrá iniciarse mediante la decisión

del Comandante General o Director/ Comando de Personal.

23.3. En caso sea necesaria la intervención de un órgano especializado

o peritos, el Comando/Director/ Jefe de la Unidad o Dependencia,
a requerimiento de la Inspectoría podrá solicitar su apoyo a fin que
actúe de acuerdo a sus atribuciones.

23.4. Al término de la investigación, la Inspectoría presentará un Informe al

Comando/Director/Jefe de la Unidad o Dependencia que dispuso
la investigación, para su elevación al Órgano de Investigación Final
correspondiente, a través del Comando/Director de Personal.

82
23.5. Reunido el Órgano de Investigación Final, se sujetará al procedimiento
establecido en el artículo 30º del presente Reglamento.

23.6. Al término de la investigación, el Órgano de Investigación Final

respectivo elevará el Acta y sus anexos al Comandante General
o Comando/Director de Personal según corresponda, para su
aprobación e imposición de la sanción disciplinaria de ser el caso, o
la elevación de los actuados al Ministerio de Defensa.

23.7. El sancionado con arresto de rigor por infracción muy grave, será
notificado a través de la orden/papeleta de arresto que contenga la
calificación y el motivo de la sanción impuesta, conforme al artículo
24º y 25º del presente Reglamento.

23.8. Cuando se trate de imponer sanciones a Oficiales Generales

o Almirantes, Oficiales Superiores, Oficiales Subalternos,
Supervisores, Técnicos y Suboficiales u Oficiales de Mar, de
postergación en el ascenso, pase a la situación de disponibilidad
por medida disciplinaria, pase a la situación de retiro por medida
disciplinaria, baja del servicio militar por medida disciplinaria (personal
de tropa/marinería) y cancelación de asimilación o contrato por la
razón de medida disciplinaría (Personal Militar asimilado, reserva
y reenganchado), el acto que pone fin al procedimiento es la
resolución expedida por el Presidente de la República, Ministro de
Defensa, Comandante General o Comando/Director de Personal,
según corresponda.

83
 CAPÍTULO IV

IMPOSICIÓN DE SANCIONES

Artículo 24º.- Imposición de la orden/papeleta de arresto

Toda orden/papeleta de arresto se extiende en tres (03) ejemplares,

teniendo como referencia lo estipulado en los formatos de los Anexos 01 y
02 del presente Reglamento, la cual será distribuida de la manera siguiente:

24.1. El original será entregado al Personal Militar sancionado.

24.2. La primera copia será insertada en el Legajo Personal de la Unidad/

Dependencia a la que pertenezca el sancionado.

24.3. La segunda copia será remitida en el parte mensual de sanciones al

Comando/Director de Personal, para que sea incluida en el Legajo
Personal respectivo y se procesen los datos correspondientes.

Artículo 25º.- Notificación de las sanciones

25.1. Las sanciones serán notificadas por el superior jerárquico del

sancionado y sin la presencia de personal menos antiguo que el
notificado.

25.2. El sancionado deberá firmar al reverso de la segunda copia de la

orden/papeleta de arresto como cargo de recepción de la sanción
impuesta, detallando fecha, hora del acto, colocando su post firma y
huella digital.

25.3. La recepción de la papeleta/orden de arresto no implica la

aceptación de responsabilidad, ni impide la interposición de los
recursos administrativos disciplinarios previstos en el artículo 70º
de la Ley.

25.4. En caso de negarse a firmar el sancionado dicho cargo, el

notificador dejará constancia de dicha negativa y continuará con el
trámite descrito en el artículo 24º del presente Reglamento. Este
acto constituye una infracción tipificada en el Anexo I, numeral I.12,
Infracción 2 de la Ley.

84
25.5. En los casos de las sanciones de arresto simple, arresto de rigor y
pase a la situación de disponibilidad, una vez cumplidas las mismas,
el sancionado se presentará al Superior que lo sancionó, dando
cuenta de su término.

CAPÍTULO V

ÓRGANOS DE INVESTIGACIÓN PRELIMINAR

Artículo 28º.- Órganos de Investigación Preliminar

Los Órganos de Inspectoría se sujetan al procedimiento siguiente:

28.1. Los casos serán determinados y sometidos a la Inspectoría

del nivel correspondiente, mediante memorándum/orden interna del
Comandante/Jefe de la Unidad/Dependencia o cuando el Comando/
Director de Personal lo disponga.

28.2. La determinación de las presuntas infracciones serán consignadas

en el memorándum/orden interna en forma detallada y precisa,
no pudiendo la Inspectoría del nivel correspondiente, investigar y
pronunciarse sobre hechos no considerados en dicho documento.

28.3. El Inspector del nivel correspondiente, dispondrá efectuar las

acciones siguientes:

85
 1. Comunicar mediante memorándum al Personal Militar
investigado, las presuntas infracciones en que estaría incurso
y que su caso ha sido sometido a la Inspectoría, con la finalidad
que en el plazo de cinco (05) días hábiles, contados a partir
del día siguiente de su notificación, presente su Informe de
descargo, en forma detallada y cronológica, sobre los hechos
que se le atribuye. En caso de requerir el investigado mayor
tiempo, excepcionalmente y por razones justificadas, se le
concederá un plazo ampliatorio de tres (03) días hábiles.

2. Disponer que dicha notificación se realice personalmente en la

Unidad/Dependencia donde labora o en su domicilio, debiendo
constar para el efecto el cargo de recepción. En caso que
el investigado no reciba la notificación, se niegue a firmar el
cargo o en el supuesto de encontrarse ausente, el notificador
extenderá constancia por escrito de dichas circunstancias
y dejará la comunicación en sobre cerrado, o en su caso, la
entregará bajo constancia a la persona que se encuentre en
el lugar de notificación, momento a partir del cual se iniciará el
cómputo del plazo a que se contrae el numeral precedente.

3. Solicitar al Órgano de Personal correspondiente, la información

relacionada a sus datos generales, calificación y eficiencia, así
como su récord de ausencias y sanciones.

4. Consolidar los antecedentes del hecho, referidos al caso

materia de investigación.

28.4. Ejecutadas las acciones dispuestas y recibidas la información

solicitada, la Inspectoría evaluará el caso presentado, analizando
las pruebas de cargo y descargo, así como la información recibida,
para el esclarecimiento del caso o de los hechos imputados.

28.5 En caso que en el transcurso de la investigación, la Inspectoría

detectase otras infracciones derivadas del hecho materia de
investigación, solicitará autorización a la autoridad que la convocó
para ampliar la investigación, luego de lo cual comunicará al
investigado mediante un nuevo memorándum para que amplíe su
Informe de descargo y haga uso de su derecho de defensa.

86
28.6. La Inspectoría se pronunciará indefectiblemente dentro de los treinta
(30) días hábiles, computados a partir de la fecha de su convocatoria.

28.7. Al término de las investigaciones se formulará el Informe/Acta

correspondiente debidamente motivada y fundamentada, la
misma que deberá ser firmada y elevada al Comando de Unidad
o Dependencia para su aprobación y, de ser el caso la sanción
disciplinaria correspondiente.

28.8. El formato del Informe/Acta de investigación será establecido de

acuerdo a las particularidades correspondientes de cada Institución
Armada, la misma que debe contener obligatoriamente como
mínimo, la información siguiente: antecedentes, hechos, análisis,
conclusiones y recomendaciones.

28.9. En caso de infracciones muy graves, en donde la recomendación

sea el sometimiento al Consejo/Junta de Investigación, el Informe/
Acta será elevada por conducto regular al Comando/Dirección
de Personal, adjuntando la documentación o prueba actuada,
a fin que sean valoradas por el Órgano de Investigación Final
correspondiente.

28.10.Las Inspectorías como Órganos de Investigación Preliminar

no sancionan. Recomiendan la imposición de las sanciones al
Personal Militar investigado, cuando correspondan.

Artículo 29º.- Inspectoría

29.1. El procedimiento de investigación del Sistema de Inspectoría se

regula por la normatividad legal expresa, reglamentos y ordenanzas
internas de cada Institución Armada, en concordancia con la Ley
y el presente Reglamento.

29.2. Los procedimientos disciplinarios dispuestos por el Comando, así

como los originados como consecuencia de exámenes de
control programado o inopinado, realizado por las Inspectorías, o de
las investigaciones de competencia del Preboste, en los que se haya
determinado la existencia de infracciones graves o muy graves, se
sujetarán a los procedimientos detallados en los artículos 20º y
21º del presente Reglamento, respectivamente.

87
 CAPITULO VI

ORGANOS DE INVESTIGACION FINAL

Artículo 30º.- De los Órganos de Investigación Final

30.1. Los Órganos de Investigación Final se reunirán, conforme a lo

dispuesto en los artículos 43º y 48º de la Ley, con el fin de investigar
los casos en los que se presuma la comisión de infracciones muy
graves tipificadas en el Anexo III de la misma Ley, por parte de él o
los investigados.

30.2. El Comando/Dirección de Personal, remitirá al Presidente de los

Consejos/Juntas de Investigación respectivos/as, los antecedentes,
datos personales y el legajo personal del (de los) investigado(s), así
como todo los documentos que se relacionan con el caso sometido
a investigación.

30.3. El Secretario informará al Presidente del Consejo/Junta

correspondiente, sobre el caso que ha sido sometido a dicho órgano.

30.4. El Presidente efectuará las acciones siguientes:

1. Convocar a sesión del Consejo/Junta, el mismo/ la misma que

deberá emitir su pronunciamiento, en un plazo máximo de
treinta (30) días naturales, conforme a los artículos 43º y 48º de
la Ley. Dicho plazo, podrá ser prorrogado excepcionalmente y
por razones debidamente justificadas y sustentadas, hasta por
un máximo de diez (10) días naturales.

2. Disponer que se notifique al investigado, mediante memorándum,

que su caso ha sido sometido al Consejo/ Junta para su
investigación, así como los cargos que se le imputan, los que
serán detallados específicamente, a fin que dentro del plazo
de cinco (05) días hábiles, contados a partir del día siguiente
de su notificación, presente su Informe de descargo. En caso
de requerir el investigado mayor tiempo, excepcionalmente
y por razones debidamente justificadas y sustentadas, se le
podrá conceder un plazo ampliatorio máximo de tres (03) días
hábiles.

88
 3. Disponer que dicha notificación se realice personalmente en la
Unidad/Dependencia donde labora o en su domicilio, debiendo
constar para el efecto, el cargo de recepción. En caso de que el
investigado no reciba la notificación, se niegue a firmar el cargo
o en el supuesto de encontrarse ausente, el notificador dejará
constancia por escrito sobre dichas circunstancias.

4. Comprender todos los hechos que tengan relación con el caso

que le ha sido sometido.

5. Citar a los testigos y actuar todas las pruebas que estime

conveniente, relacionadas a los hechos sometidos a su
conocimiento, así como solicitar de cualquier persona u
organismo la información escrita necesaria.

6. En los casos que el Consejo/Junta de Investigación considere

necesaria la concurrencia de el o los investigados, éstos
deberán asistir obligatoriamente a la citación correspondiente,
a fin de responder las preguntas que formulen los miembros
del Órgano de Investigación, siendo potestativo asistir con un
Abogado de su libre elección. Esta citación prevalece sobre
cualquier comisión de servicio.

7. La manifestación prestada por él o los investigados constara en

acta suscrita por todos los intervinientes.

30.5. El investigado podrá hacer uso de su derecho a la defensa. En

caso de requerir de la presencia de un Abogado, el investigado
comunicará la designación de su abogado, por escrito dirigido al
Presidente del Consejo/ Junta de Investigación.

30.6. La participación del abogado en la defensa del investigado, se

circunscribe al asesoramiento en las diligencias dispuestas por el
Presidente del Consejo/Junta de Investigación, pudiendo tener
acceso al expediente de investigación, observando las restricciones
establecidas para la información clasificada en la ley de la materia.

La divulgación de la información a la que la defensa del investigado

tenga acceso, generará las consecuencias civiles y penales que
correspondan.

89
30.7. Recibido el Informe de descargo, el Secretario pondrá a
disposición de los miembros del Consejo/ Junta de Investigación,
la documentación recopilada. Posteriormente, se evaluará el caso
presentado, analizando las pruebas de cargo y descargo, así como
la información recibida, para el esclarecimiento del caso o de los
hechos materia de investigación.

30.8. Los Consejos/Juntas de Investigación tendrán en cuenta, antes de

adoptar sus acuerdos, las circunstancias atenuantes y agravantes
señaladas en los artículos 57º y 58º de la Ley.

30.9. Al término de las investigaciones, se formulará el Acta

correspondiente, de acuerdo a lo estipulado en el formato del
Anexo 03 del presente Reglamento, la misma que deberá ser
firmada por los miembros del Consejo/Junta de Investigación,
cuyo número no será inferior a tres (03), incluido el Asesor Jurídico.

Si hubiese algún voto discordante, tendrá que anexarse al Acta, con

la fundamentación correspondiente y el integrante de la Comisión
deberá firmarla en señal de discordancia.

30.10.El Acta original se elevará a la autoridad que dispuso el sometimiento,

para la respectiva resolución de aprobación, dentro de los siete
(07) días hábiles siguientes de recibido el acuerdo del Consejo/
Junta de la Investigación.

30.11. Los Consejos/Juntas de Investigación no sancionan. Recomiendan

la imposición de las sanciones al Personal Militar investigado,
cuando corresponda.

30.12.Copia del Acta deberá ser insertada en el Legajo Personal del

investigado, en caso de determinársele responsabilidad.

Artículo 31º.- Aprobación de las recomendaciones de los Consejos/

Juntas de Investigación e imposición de sanciones

Las recomendaciones contenidas en las Actas de los Consejos/

Juntas de Investigación, serán presentadas ante la autoridad
que los convocó y de ser el caso, aprobadas por esta última. Las
acciones correctivas se aplicarán de acuerdo a lo señalado en los
artículos 63º y 66º de la Ley.

90
 CAPÍTULO VII

CAPÍTULO VIII

IMPUGNACIÓN ADMINISTRATIVA DE LAS SANCIONES

Artículo 33º.- Procedimiento de los recursos administrativos

disciplinarios

Se sujetará a lo establecido en los artículos 70º al 77º de la Ley, debiéndose

observar adicionalmente las disposiciones siguientes:
1. Sólo para efectos de la interposición del recurso de reconsideración
en infracciones leves, entiéndase que el Jefe de Estado Mayor,
Segundo Comandante o su equivalente de la Unidad/Dependencia
que efectúa la visación de la Orden/Papeleta de Sanción a la que
se refiere el artículo 62º de la Ley, también adquiere la condición
de quien impone la sanción. Este recurso de reconsideración es
resuelto por escrito.

2. Sólo son impugnables las Resoluciones y Papeletas de Arresto

que ponen fin a la instancia. No cabe impugnación de dictámenes,
informes y de otros documentos del trámite administrativo.

3. Los recursos administrativos disciplinarios, para su admisión a

trámite, deberán observar los requisitos de forma y tiempo, previstos
en los artículos 73º y 75º de la Ley; en caso de incumplimiento de
tales requisitos y/o de la extemporaneidad del recurso, el mismo
será declarado improcedente.

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4. Sólo en caso de ser subsanable el defecto advertido, se
concederá al impugnante el plazo de dos (02) días hábiles para
su subsanación, plazo durante el cual se interrumpirá el plazo de
prescripción. Vencido el plazo antes mencionado, se tendrá por no
presentado el recurso interpuesto.

5. Los recursos de reconsideración interpuestos contra la imposición

de sanciones por infracciones leves, serán resueltos en forma
escrita, en este caso, se dejará constancia de su resultado al
reverso de la Papeleta de Sanción.

6. El plazo de prescripción sólo se interrumpe con la iniciación del

procedimiento sancionador.

Artículo 34º.- Ejecución de la sanción

34.1. La interposición de los recursos administrativos disciplinarios no

suspenderá la ejecución de la sanción impuesta.

34.2. En caso de impugnación, la dependencia en donde preste servicios

el sancionado, no tramitará la Papeleta/Orden de Arresto, hasta
que la sanción quede firme.

34.3. Cuando la Papeleta/Orden de Arresto no sea impugnada deberá

ser remitida al Comando/Director de Personal, en un plazo no
mayor de treinta (30) días hábiles de impuesta la sanción.

34.4. En los casos que el sancionado interponga recurso de apelación,

la autoridad competente para resolverla, únicamente podrá
conceder de oficio o a pedido de parte la suspensión de la ejecución
de la sanción, cuando pueda causar perjuicios de imposible o
difícil reparación o se aprecie objetivamente la existencia de un vicio
de nulidad trascendente; decisión que deberá estar debidamente
sustentada y motivada bajo responsabilidad de dicha autoridad.

92