REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR

PARA LA EDUCACIÓN
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE
ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL IUTA
PUERTO LA CRUZ- EDO ANZOÁTEGUI

 
 

CONTROL FISCAL
 
 
 

Facilitador: Ana Carolina López Bachiller: Moreno Moisés

C.I.            29.510.252
 

Puerto la Cruz 22 de Noviembre de 2022

 INTRODUCCIÓN

La principal fuente de ingreso al patrimonio del Estado, después de los

provenientes del petróleo tiene su origen en los tributos en general; para el
mejor manejo y utilización de estos recursos, en beneficio de los ciudadanos y
para cubrir los gastos públicos en general el Estado debe establecer unas
Políticas Fiscales que le permitan un mejor Control Fiscal; estos aspectos son
importantes ya que se trata de disminuir al mínimo la evasión en el campo
fiscal y en consecuencia aumentar el ingreso por este concepto.

Los estudios del Control Fiscal han venido cobrando una gran importancia
simultáneamente con el avance de la administración financiera y en la
búsqueda de la efectividad y eficiencia en la prestación de información y
métodos de recaudación , en nuestro país se ha implementado el Sistema
Integrado de Gestión y Control de las Finanzas Públicas, con el fin de
modernizar las finanzas públicas y Vincular en una estructura integrada y
efectiva a los usuarios de las distintas dependencias y personal de soporte de
redes.
CONTROL FISCAL

Es el conjunto de actividades realizadas por Instituciones competentes para

lograr, mediante sistemas y procedimientos diversos, la regularidad y
corrección de la administración del Patrimonio Publico
El Control Fiscal, como función del Estado, está distribuido entre diversas
Entidades de Derecho Público, que realizan actividades de la más variada
índole, de acuerdo con la estructura y naturaleza que les es propia.

PRINCIPIOS DEL CONTROL FISCAL

- La eficiencia: que la asignación de los recursos sea la más conveniente

para maximizar sus resultados.
- La economía: que en igualdad de condiciones de calidad los bienes y
servicios se obtengan al menor costo.
- La eficacia: que sus resultados se logren de manera oportuna y guarden
relación con sus objetivos y metas.
- La equidad: permite identificar los receptores de la acción económica y
analizar la distribución de costos y beneficios entre sectores económicos y
sociales y entre entidades territoriales.

IMPORTANCIA DEL CONTROL FISCAL

Los estudios del Control Fiscal han venido cobrando una gran importancia
simultáneamente con el avance de la administración financiera, abarca un
campo tan amplio el control de la actividad estatal en general y en particular el
control fiscal, está presente en el ordenamiento de los estados.

La disciplina fiscal recorre el mundo, la sostenibilidad de las finanzas públicas,

cada vez hay más consenso sobre ello en todos los países, es elemento
esencial para el desarrollo económico y social.
El ejercicio del control fiscal permite monitorear las funciones públicas
encaminadas al mejoramiento del desarrollo económico y social y a su vez, las
auditorias permiten de manera eficaz, mayor vigilancia sobre la administración
de recursos públicos.

OBJETIVOS Y METAS

Tiene por objeto vigilar la gestión fiscal de la administración y de los

particulares o entidades que manejen fondos o bienes públicos y derivar las
consecuencias de su ejercicio ilegal o indebido, mediante la formulación de
observaciones, la imposición de sanciones o la derivación de responsabilidades
patrimoniales, el control fiscal es una forma de control estatal que a partir de la
vigilancia de la gestión fiscal y junto con otras formas existentes, son los
llamados a salvaguardar el patrimonio público.

ÓRGANOS QUE COMPONEN EL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL

FISCAL

De acuerdo con la Ley Orgánica son:

a) Contraloría General de la República (Organismo Superior de Control
Externo).
i) Contralorías Estatales ii) Contralorías Distritales iii) Contralorías Municipales
iv) Contralorías Distritos Metropolitanos
c) Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
CONGEFANB
d) Superintendencia Nacional de Auditoría Interna - SUNAI.
e) Las Unidades de Auditoria Interna –UAI de las entidades Públicas (de orden
Nacional, Estatal, Municipal, Distrital, Distritos Metropolitanos, Territorios
Federales y Dependencias Federales)
f) Organismos y entidades sujetos al control del órgano rector del sistema (Las
máximas autoridades y los niveles directivos y gerenciales de los órganos y
entidades Públicas).
g) La Ciudadanía (Los ciudadanos y ciudadanas, en el ejercicio de su derecho
a la participación en la función de control de la gestión pública).
h) Sociedades de auditoría y auditores independientes, cuando contraten con la
Administración Pública.
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL

Se entiende por Sistema Nacional de Control Fiscal, el conjunto de órganos,

estructuras, recursos y procesos que, integrados bajo la rectoría de la
Contraloría General de la República, interactúan coordinadamente a fin de
lograr la unidad de dirección de los sistemas y procedimientos de control que
coadyuven al logro de los objetivos generales de los distintos entes y
organismos sujetos a esta Ley, así como también al buen funcionamiento de la
Administración Pública.

La función de control estará sujeta a una planificación que tomará en cuenta los
planteamientos y solicitudes de los órganos del Poder Público, las denuncias
recibidas, los resultados de la gestión de control anterior, así como la situación
administrativa, las áreas de interés estratégico nacional y la dimensión y áreas
críticas de los entes sometidos a su control.

La Contraloría General de la República es un órgano del Poder Ciudadano, al

que corresponde el control, la vigilancia y la fiscalización de los ingresos,
gastos  y bienes públicos, así como de las operaciones relativas a los mismos,
cuyas actuaciones se orientarán a la realización de auditorías, inspecciones y
cualquier tipo de revisiones fiscales en los organismos y entidades sujetos a su
control.

La Contraloría, en el ejercicio de sus funciones, verificará la legalidad, exactitud

y sinceridad, así como la eficacia, economía, eficiencia, calidad e impacto de
las operaciones y de los resultados de la gestión de los organismos y entidades
sujetos a su control.
Corresponde a la Contraloría ejercer sobre los contribuyentes y responsables,
previstos en el Código Orgánico Tributario, así como sobre los demás
particulares, las potestades que específicamente le atribuye esta Ley.

CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL

- Total autonomía e independencia de la Entidad Fiscalizadora Superior u
otros órganos de control externo
- Independencia real de los órganos de control interno, al ubicarlos al máximo
nivel jerárquico de la estructura organizativa
- Apoliticismo de la gestión fiscalizadora en todos los estratos y niveles de
control
- Mantenimiento de carácter eminentemente técnico de la fiscalización
- Suficiencia financiera para el ejercicio del control
- Capacidad preventiva y sancionadora
- Coordinación permanente y efectiva entre la entidad fiscalizadora superior y
los demás elementos integrantes del sistema

OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL

El Sistema Nacional de Control Fiscal tiene como objeto fundamental:

* Fortalecer la capacidad del Estado para ejecutar eficazmente su función de
gobierno
* Lograr la transparencia y la eficiencia en el manejo de los recursos del sector
público y establecer la responsabilidad por la comisión de irregularidades
relacionadas con la administración, manejo o custodia de bienes o fondos
públicos, por parte de los órganos y entes públicos y de las personas jurídicas
o naturales que señala la Ley.

PRINCIPIOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL

 La capacidad financiera y la independencia presupuestaria de los órganos

encargados del control fiscal que le permitan ejercer eficientemente sus
funciones
 El apoliticismo partidista de la gestión fiscalizadora en todos los estratos y
niveles del control fiscal
 El carácter técnico en el ejercicio del control fiscal
 La oportunidad en el ejercicio del control fiscal y en la presentación de
resultados
 La economía en el ejercicio del control fiscal, de manera que su costo no
exceda de los beneficios esperados
 La celeridad en las actuaciones de control fiscal sin entrabar la gestión de la
Administración Pública
 La participación de la ciudadanía en la gestión contralora

NATURALEZA DEL CONTROL FISCAL

Es innegable que el control fiscal tiene un fundamento eminentemente jurídico,

toda su actividad debe estar enmarcada dentro del ordenamiento legal, tutela
intereses públicos y su objeto fundamental es el “Fisco”, denominación
aceptada, convencionalmente, para designar el sector patrimonial del Estado,
su ejercicio esta encomendado a órganos del Estado y nunca a particulares
que si alguna vez pudieren actuar seria con el carácter de asesores, sin
facultades para decidir.

Controlar la gestión de órganos o autoridades de la Administración patrimonial

es una función pública, declarar la conformidad con una decisión de un órgano
del Estado es una función jurídica y además pública, juzgar la legalidad y
corrección de los encargados de efectuar la Administración Fiscal y pronunciar
fallos sobre ella es función pública y como tal, jurídica.

FUNCIÓN DEL CONTROL FISCAL DENTRO DE LAS FUNCIONES DEL

ESTADO

Gracias al motor constitucional y legal, el patrimonio público nacional está

protegido por los órganos de control fiscal, desde la Contraloría General de la
República Bolivariana de Venezuela hasta cada uno de los órganos integrantes
del Sistema Nacional de Control Fiscal, ya que la capacidad del Estado se
fortalece diariamente en virtud de la vigilancia y fiscalización de los ingresos,
gastos y buen uso de los bienes públicos, lo cual contribuye con la eficacia en
la función del Gobierno, al hacer posible la ejecución de obras para beneficio
de la colectividad.

Los órganos de control fiscal utilizan como indicador para medir el impacto de
su gestión una práctica denominada auditoría, la cual se constituye como
instrumento para la fiscalización de la conducción de los recursos
correspondientes a la Administración Pública, en tal sentido, prevenir prácticas
irregulares y combatir hechos que atenten contra la ética pública y la moral
administrativa, mediante la práctica de inspecciones y auditorías, coadyuva en
la depuración de posibles vicios dentro de la administración del Estado,
asegurando así que los recursos sean invertidos de manera efectiva, eficiente y
transparente en beneficio del desarrollo integral de la ciudadanía, mejorando su
calidad de vida.
 CONCLUSIÓN

El control Fiscal tiene un alto valor para el desarrollo económico del país, y por
ello, debe estar adaptado tanto a las necesidades, como a la realidad de la
nación; y para ello debe analizarse y ser aplicado con absoluta seriedad,
disciplina, y responsabilidad; para poder cumplir con los Objetivos de
Desarrollo y Crecimiento Económico nacional.

Los Órganos encargados del control fiscal; deben entender la necesidad que
tiene el país de que sus acciones coincidan con lo establecido en sus objetivos,
siendo un fuerte pilar de control con una capacidad enorme de prevención y
detección del delito, asegurándose, primero, de su funcionamiento interno, sus
alcances, competencias y limitaciones; para a partir de allí ejercer sus
funciones con los parámetros que exigen la ley y con el mayor sentido de
responsabilidad posible; respetando siempre la justicia social y los principios
que poseen las leyes; para lograr que todos los organismos sobre los cuales
ejerce control; acaten también los principios legales, normas y se enfoquen en
el mismo sentido; logrando así encaminar al país a su desarrollo y crecimiento
económico.
ANEXOS
 BIBLIOGRAFÍA O FUENTES ELECTRÓNICAS

- [Link]
[Link]

- [Link]

- Ley Orgánica de la Contraloría General de la Republica y del Sistema

Nacional de Control Fiscal

- Reglamento Ley Orgánica de la Contraloría General de la República

- Ley orgánica de la Contraloría General de la República y del sistema

nacional de control fiscal

- [Link] fiscal