CLASIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA
SERVICIOS PÚBLIO POLICÍA ADMINISTRATIVA FOMENTO GESTIÓN ECONÓMICA
Servicios públicos son todas En la actualidad el concepto de orden Desde luego, que la actividad de Es la prestación de bienes y servicios
aquellas actividades llevadas a público ha dejado de ser el fin de la fomento, sobre todo en países por parte del estado, pero con la
cabo por los organismos del policía administrativa, ya que ahora el como el nuestro, tiene todavía particularidad de que en esta
Estado o bajo el control y la Estado no solo limita los derechos una significativa importancia, hipótesis la organización estadal
regulación de este, cuyo individuales para salvaguardar la pues implica una intervención desempeña el rol de un agente
objetivo es satisfacer las seguridad, salubridad y tranquilidad muy especial, a diferencia de la económico más, que recurre en el
necesidades de una públicas, sino también lo hace que se configura con la de policía mercado, junto con los particulares,
colectividad. respecto de otros bienes jurídicos que y la de servicio público, en cierto generalmente acudiendo a técnicas
es necesario proteger, como son la tipo de actividades de los organizativa de derecho privado, a
Características moral pública, la confianza públicas, la particulares, mediante la través de las denominadas
·Es Propio del Estado. economía pública, el decoro público a promoción y el estímulo a la empresas públicas.
·Busca el bienestar colectivo. la seguridad social, y el respeto a las realización de las mismas.
·Es de carácter Oneroso normas laborales con lo que se explica Características
la mayor parte de los controles y Característica Principal ·Recauda la renta de los bienes.
limitaciones que la administración Es una actividad que siempre ·Gasta e invierte los recursos en el
pública impone a la actividad de los será de ayuda y de apoyo de Estado.
particulares. parte de la administración a los
particulares.
Características
·Protege.
·Previene.
·Garantiza orden público.
ELECTICIDAD SENIAT SUBSIDIO AL PDVSA
ARROZ
Constitución de la República Bolivariana Constitución de la República Constitución de la República Constitución de la República
de Venezuela. Artículo 156, numeral Bolivariana de Venezuela. Bolivariana de Venezuela. Bolivariana de Venezuela.
29. Artículo 316 y 317. Artículo 305, 306 y 307. Artículo: 12 y 147
Ley Orgánica para el Servicio Eléctrico. Código Orgánico Tributario. Ley de crédito para el sector
Ley orgánica de hidrocarburos
Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5.568 Gaceta Oficial N° 37.305 del 17 de agrícola. Caracas, 5 de
gaseosos Gaceta Oficial N°
del 31 de diciembre de 2001. octubre de 2001. noviembre de 2002 G.O. No
37.563
36.793 de fecha 23 de
Ley Orgánica de Reorganización del septiembre de 1999.
Sector Eléctrico. Gaceta Oficial N° Decreto N° 1400, mediante el
39.493 del 23 de agosto de 2010. cual se dicta el Decreto con Ley Orgánica de
Rango, Valor y Fuerza de Ley del Hidrocarburos.
Ley Orgánica del Sistema y Servicio Banco Agrícola de Venezuela, Gaceta Oficial N° 38.493 del 04
Eléctrico. Gaceta Oficial N° 39.573 del C.A., Banco Universal. de agosto de 2006.
14 de diciembre de 2010.
Ley de Uso Racional y Eficiente de la
Energía. Gaceta Oficial Nº 39.823 del 19
de diciembre de 2011.
Sentencia nº 1042 de Tribunal Decisión Nª AP41-U-2016-000089 SALA CONSTITUCIONAL Sentencia nº 00710 de Tribunal
Supremo de Justicia - Sala de Juzgado Superior Cuarto de lo Magistrado Ponente: Marcos Supremo de Justicia - Sala Político
Constitucional de 31 de mayo de Contencioso Tributario (Caracas), Tulio Dugarte Padrón Administrativa de 19 de junio de
2004. 26-10-2017. Mediante Oficio N° 198 del 25 de 2012.
octubre de 2005.
Emisor: Sala Constitucional Emisor: Juzgado Superior Cuarto Emisor: Sala Político
Ponente: Jesús E. Cabrera de lo Contencioso Tributario El ciudadano Nicolás Molina Administrativa.
Romero. Ponente: Lorena Torres Molina, fundamentó la acción de Ponente: Evelyn Margarita
Procedimiento: Acción de Número de sentencia 014- amparo constitucional, en los Marrero Ortiz.
Amparo. 2017 siguientes términos: Procedimiento: Apelación.
Partes: CORPORACION
CANDYVEN, C. A. VS. SENIAT Que el Ministerio de Finanzas, así El apoderado judicial de la
La Sala ordenó acumular dicha Tipo de proceso: Recurso como el de Producción y Comercio, contribuyente aduce que el Juez de
demanda por intereses colectivos o Contencioso Tributario mediante la Resolución conjunta la causa interpretó erróneamente
difusos a la contenida en el Alegan que la Administración DM n° 3866 y DM n° 098, crearon el artículo 35 de la Ley Orgánica de
expediente Nº 02-0444 de la Tributaria procedió a imponer la el programa especial para la Ciencia, Tecnología e Innovación
nomenclatura de esta Sala, antes sanción a cargo de su modernización de la producción de de 2005, dado que la actividad
referida, intentada por C.T. contra representada, en su condición de maíz y otros rubros agrícolas desplegada por su representada
las empresas, que serán Agente de Retención, con prioritarios en los Estados Barinas y consiste en prestar servicios como
identificadas por sus siglas: fundamento en el artículo 113 del Guárico. contratista a las empresas que
CADAFE y ELECENTRO, que había Código Orgánico Tributario de operan en el sector de los
sido admitida con antelación, con 2001; que la administración Para dar cumplimiento a dicho hidrocarburos y que, en modo
fundamento en que “las demandas estableció el quantum de las programa, la alguno, “se dedica” a las
intentadas tienen por aparente sanciones, sin señalar la República Bolivariana de actividades establecidas en las
objeto lograr el equilibrio entre los metodología aplicada para Venezuela, a través del Fondo de Leyes Orgánicas de Hidrocarburos
usuarios de un servicio de establecer los montos de las Desarrollo Agropecuario, de 2006 e Hidrocarburos Gaseosos
inconmensurable importancia, sanciones impuestas a su Pesquero, Forestal y Afines de 1999, tal como lo establece el
como lo es la electricidad, con las representada. (FONDAFA), suscribió contrato de citado artículo 35 a los sujeto
compañías que prestan dicho préstamo con la “Agencia Especial pasivo de la obligación, de aportar
servicio, haciendo hincapié en la Bajo este contexto es de Financiamiento Industrial anualmente el dos por ciento (2%)
responsabilidad en el jurisprudencia del Alto Tribunal Finame del Banco Nacional de de sus ingresos brutos.
cumplimiento de sus obligaciones y que la nulidad de los actos Desenvolvimiento Económico y
en evitar incurrir en prácticas administrativos por inmotivación, Social (BANDES) de la
abusivas de facturación, cobro y solo se produce cuando no permite República Federativa de Brasíl”.
prestación del servicio eléctrico”. a los interesados conocer los
fundamentos legales y los Luego de cumplir con los requisitos
supuestos de hecho que exigidos, le fue aprobada la
constituyeron las bases o motivos solicitud de crédito en sesión n°
en que se apoyó el órgano 1.115 de fecha 11 de marzo de
administrativo para dictar la 2002. El ciudadano Balsamino
decisión; pero no, cuando la Belandria Rivas, le manifestó que
sucinta motivación, permite no le iban a entregar la maquinaria
conocer la fuente legal, las razones referente al convenio Venezuela y
y los hechos apreciados por el Brasil, ya que ese programa era
funcionario. para productores de bajos
recursos.
El servicio público puede ser Lares Martínez señala que la JORDANA DE POZAS (1949), al Calvet (2005) define la gestión
definido como la actividad policía administrativa admite la identificar la actividad de fomento la económica como aquellos
administrativa de naturaleza definió como "... la acción de la procesos de financiamiento,
doble acepción característica
prestacional destinada a satisfacer Administración encaminada a planificación, sistematización,
del concepto de Administración registro y control de los recursos
necesidades colectivas de manera proteger o
Pública, esto es, en sentido financieros. En todos los casos, la
regular y continua, previamente
objetivo o material y en sentido promover aquellas actividades gestión económica responde a la
calificada como tal por un
subjetivo u orgánico. En sentido consideradas de carácter público premisa fundamental de
instrumento legal, realizada directa
protegiendo o asegurar los objetivos de la
o indirectamente por la material se entiende como la
organización, por tanto,
Administración Pública, y, por “actividad del Estado, promoviendo, sin emplear la condiciona su estrategia, ya que
tanto, sometido a un régimen de encaminada, (...) al coacción, aquellas actividades, la disponibilidad de recursos
Derecho público. (José PEÑA SOLÍS. mantenimiento del orden establecimientos o riquezas debidas a determina el cumplimiento de
“La Actividad Administrativa de público”; y en sentido orgánico, los particulares y que satisfacen los objetivos propuestos.
Servicio Público: Aproximación a
se identifica con “los cuerpos necesidades públicas o se estiman de
sus Lineamientos Generales”, en Gavilán, Guezuraga y Beitia
armados a cuyo cargo está el utilidad general, sin utilizar la
“Temas de Derecho (2008), definen la gestión
cumplimiento de aquella coacción ni crear servicios públicos".
Administrativo. Libro Homenaje a económica, como “un conjunto
Gonzalo Pérez Luciani”. Vol. I. actividad”. Eloy Lares Martínez en su “Manual de de procesos, coordinados e
interdependientes,
Tribunal Supremo de Justicia. Derecho Administrativo”, Ediciones
Asimismo, Diego Younes (2007, encaminados a planificar,
Colección Libros Homenaje nº 7. Universidad Central de Venezuela,
p. 241), precisa que organizar, controlar y evaluar los
Caracas, 2002. Pág. 433). Caracas, Venezuela - es la acción
“corresponde al Estado, recursos económico-financieros
desarrollada por la Administración disponibles en la organización,
Por su parte Bielsa señala “toda reglamentar las actividades de encaminada a estimular, ayudar y de cara a garantizar de la mejor
acción o prestación realizada por la los particulares con el objeto de proteger las empresas privadas, manera posible la consecución
administración pública activa, cuyas tareas sean favorables al
prohibirles algunas de aquellas, de unos objetivos sociales
directa o indirectamente, para la interés general. fijados previamente y
y señalar los actos y
satisfacción concreta de coherentes con su misión” (p. 7).
necesidades colectivas, y operaciones necesarios para
asegurada esa acción o prestación asegurar la aplicación y sanción
por el poder de policía. Pisier- de estas reglas”, entonces de
Kouchner, Evelyne, Le service ahí se deriva que “la esencia del
public dans la théorie de l’Etat de poder de policía reside en la
León Duguit, París, 1972, p. 17. posibilidad de limitar total o
parcialmente ciertas
actividades de los particulares
en razón del interés general”.
INTEGRANTES:
ELIER LIMA.
CI: 24236726
EUCLARYS GONZALES.
CI:27.800.571
YEIDERSON FLORES.
CI:24.518.003
HENRY GARCIA.
CI:12.322.407
