RSV

la revista de la seguridad vial

# 107
Órgano de difusión del Instituto de Seguridad y Educación Vial
Numero 107/ ABRIL, MAYO, JUNIO 2010

PÁG.6
eSafety

PÁG.12 REVOLUCIÓN EN DOS RUEDAS

10 DE JUNIO DÍA DE LA SEGURIDAD VIAL EN ARGENTINA

PÁG.20 HACIA UNA NUEVA CULTURA VIAL

NOTA WEB
PÁG.28 COMPETENCIAS PROFESIONALES DEL TÉCNICO EN
URGENCIAS MÉDICAS
Editorial

10 de Junio Día de la Seguridad Vial en Argentina

En esta fecha más que hacer anuncios sobre proyectos y acciones, denunciar metas a obtener en
corto, mediano y largo plazo, nosotros optamos por HACER MEMORIA.

¿Y saben por qué?

Porque hace bien desarrollar un BALANCE que más allá de claroscuros, por PRIMERA VEZ en décadas
es POSITIVO. Y no nos referimos a los números de siniestros y muertos, sino a los hechos y acciones
que en definitiva serán el fundamento de su reducción.

La relación del Balance es breve pero importante. Desde hace más de una década que el ISEV ha
insistido ante foros nacionales e internacionales sobre la necesidad de trabajar la Seguridad Vial
sobre una “mesa apoyada en cuatro patas”:

1.- VOLUNTAD POLITICA: Asunción de la temática Seguridad Vial como POLÍTICA DE ESTADO.

2.- EJECUTIVIDAD ESPECÍFICA: Definición de Autoridad de Aplicación y Coordinación en la materia.

3.- ESTRATEGIA: Elaboración, implementación y seguimiento de un PROGRAMA DE ACCION

4.- SUSTENTABILIDAD: Asignación oficial de recursos específicos en el PRESUPUESTO NACIONAL.

Desde el año 2008, en Argentina se avanzó en muy pocos años, lo que no se hizo en décadas, produ-
ciendo una verdadera “institucionalización de la Seguridad Vial”.

La VOLUNTAD POLÍTICA en la materia ha sido y es muy fuerte y evidente. No nos animamos a afirmar
que existe una política de Estado consolidada, ya que más allá del Pacto federal del año 2007 no
existe aún un consenso definido y transparente de todas las expresiones políticas del país al respec-
to. Pero si puede afirmarse sin lugar a dudas que existe una Política de Gobierno en materia de
Seguridad Vial. Debemos pugnar porque se transforme en una Política de Estado con el firme com-
promiso de todos, más allá de las banderías e ideologías políticas.

La creación de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, constituye un hito en la historia de la

Seguridad Vial argentina, con una asignación decente de recursos materiales, humanos y tecnológi-
cos, en materia de EJECUTIVIDAD ESPECÍFICA. Más allá de la buena, regular o deficiente gestión de
los hombres, la Institución nació para perdurar en el tiempo. Hay que defenderla “hasta con los dien-
tes”.

La creación del Consejo Consultivo, del Consejo Científico, del Observatorio, del reciente Centro de
Formación, de un Cuerpo propio de colaboración con las autoridades de control (Patrullas Naranja),
etc. son todos instrumentos que fortalecen la
generación de una ESTRATEGIA eficiente, para
llevar a cabo un Programa de Acción, que
deberá redefinirse a cada paso.

La SUSTENTABILIDAD a partir de la asignación

por 10 años del recurso equivalente al 1 % de
las pólizas de seguro del rubro y el apoyo
financiero internacional se encuentra garanti-
zada en lo cuantitativo. Sin embargo aquí con-
tinuamos pugnando por el aspecto cualitativo
de la sustentabilidad de un proceso de institu-
cionalización: nuestras máximas autoridades
políticas deben comprender no se trata sólo de
que existan recursos económicos, sino que
para constituir una verdadera Política de
Estado, la ley máxima de administración, o sea
el Presupuesto de la Nación debe poseer un
renglón específico y ordinario de afectación a
la materia.

A este balance hay que sumar los procesos de

réplica institucional que día a día se van
sumando en los cuadros administrativos de los
Estados Provinciales y Municipales, con la crea-
ción de Agencias y Direcciones específicamen-
te responsables de la materia Seguridad Vial, y
al compromiso firme, sostenido y creciente del
Sector Privado cuya expresión más pública es
la firma de la Carta Argentina de la Seguridad
Vial y su cumplimiento real y no formal.

Luego de tantos años de sinsabores y fracasos,

¿cómo nos ibamos a privar de hacer un Balance
como éste?

Consejo Directivo ISEV

 Asesores

staff Ing. Luis ANCE, Sr. Mario ASCHERI, Dr. Gustavo BAGNASCO, Prof. Rosana A.
BARONE ,Dr. Gerardo BARRIOS, Ing. Claudio CARCAMO, Crío. My. (RE)
Miguel COLMAN, Sr. Mateo CUELLAS, Lic. Juan José FARIAS, Dr. Juan C.
FAIRSTEIN, Sr. Blas Alfredo FERNANDEZ, Ing. Orlando FERNANDEZ, Ing.
Osvaldo GALUPPO, Lic. Ester Beatriz GENTILE, Ing. Julio GRANATO, Lic.
Carlos GOMEZ, Sr. Mario IANNINI, Ing. Guillermo KRANTZER, Sr. Roberto
LIATIS, Lic. Ariel LÓPEZ ALVAREZ, Téc. Matías LUPPO, Téc. Santiago LUPPO,
Dr. Juan José MININI, Téc. Manuel MIRAZ FERNANDEZ, [Link] MON-
SALVO, Arq. Eduardo MORENO, Dr. Jorge NEYRA, Prof. Marta ORTIZ, Ing.
Director Hernán PISTARELLI, Pto. Eduardo PRUEGER, Lic. Mirtha RICAGNO, Sr.
Albeto RIVA, Dr. Santiago de los SANTOS, Sr. Alejandro SCHIAVI, Sr. Carlos
Dr. Eduardo Bertotti STRAPPA, Sr. Carlos TABASSO CAMI, Lic. Hernán TARQUINI, Ing. Santiago
TAZZIOLI, Lic. Ernesto TENENBAUM, Sr. Ricardo VILLORDO, [Link]
ZINI.
Consejeros Directivos
Coordinadores de departamento
Dra. Marta Fernández TRANSPORTE (Dra. Marta FERNÁNDEZ), ACCIDENTOLOGÍA ([Link]
BERTOTTI), EDUCACIÓN VIAL(Dra. Marta FERNÁNDEZ),CAPACITACIÓN
Dr. Hugo Vidal Fernández (Dr. Hugo Vidal FERNÁNDEZ), PROYECTOS (Lic. Manuel MIRAZ
FERNÁNDEZ), MEDICINA VIAL (Dr. Gerardo BARRIOS y Dr. Santiago de
Asistente Consejo Directivo los SANTOS)
Srta. María Paula Bertotti Delegados academicos en la Republica Argentina
CORDOBA (Ing. Mario ASCHERI), CHUBUT (Arq. Eduardo MORENO),
Administración CUYO (Ing. Ricardo RAGAZZONE), MISIONES (Dr. Emilio JOULIA),
SANTA FE (Ing. Santiago TAZZIOLI).
Srta. María Eugenia Bertotti Delegados academicos en otras naciones
ALEMANIA (Lic. Jacqueline LACROIX), CHILE (Dr. Hugo ILABACA)
Atención al Asociado ESPAÑA (Dra. Violeta MANSO PEREZ), ESTADOS UNIDOS (Sra.
Nora BONNIN), INGLATERRA y PERU (Srta. Ana BRAVO), PARAGUAY
Sra. Silvia Beltramini (Dra. Mercedes ALCARAZ), URUGUAY (Dr. Gerardo BARRIOS y Dr.
Santiago de los SANTOS), EL SALVADOR (Ing. Roque RODAS),
COMUNICACIÓN Y diseño COLOMBIA (Ing. Hernán Otoniel FERNÁNDEZ ORDÓÑEZ e Ing. Francisco
José FERNÁNDEZ MEJÍA)
Srta. María José Bertotti Miembros ISEV
3M - AEC / AUTOPISTAS AL SUR - AKZO NOBEL S.A. - APPLUS ARGENTINA S.A. -
ASOCIACION ARGENTINA DE CARRETERAS - ASOCIACION ARGENTINA DE CNIAS.
DE SEGUROS - ASOCIACION ARGENTINA DE VOLANTES - A.A.E.T.A - AUSA -
A.T.A.C.I - AUTOPISTAS DEL SOL S.A - AUTOVIA OESTE - BECHA S.A - B.R.D.
S.A.I.C.I.F - CAMARA DEL COM. AUTOMOTOR - CAM. DEL COMERCIO AUTOMO-
TOR REGIONAL MAR DEL PLATA - CAMARA EMPRESARIA AUTOTRANSPORTE DE
PASAJEROS - CELADI - CETUBA - CAMINOS DEL RIO URUGUAY S.A - CAMINOS DEL
VALLE S.A. - CLEANOSOL ARGENTINA S.A.C.I.F.I - COCA COLA - CONTRERAS - COO-
PERACION MUTUAL PATRONAL SEG. SMSG - CRISTACOL - DIETRICH - DIMAVIAL
SRL- DOW QUIMICA ARG. S.A - EG3 / PETROBRAS - ESSO PETROLERA ARG. SRL -
F.A.C.C.E.R.A. - FERROSUR ROCA - GEFCO - GOODYEAR ARGENTINA - HENKEL
ARGENTINA S.A - HONDA - HSBC LA BUENOS AIRES SEGUROS S.A. - IKSA - LA
NUEVA METROPOL - MASTER BUS S.A - MEDANITO S.A - MOLINOS RÍO DE LA
PLATA S.A - MONSANTO ARGENTINA SAIC - MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE
SALTA - NUEVO CENTRAL ARGENTINO S.A - NUEVOS RUMBOS - PBB POLISUR S.A
- PRAXAIR ARGENTINA SRL - PROTECCION MUTUAL DE SEG. DEL TRANSPORTE
PUBLICO DE PASAJEROS - REPSOL YPF - RG FRENOS- ROSARIO BUS - RUTAS AL
SUR - SACTA S.A - SHELL GAS S.A - SOLVAY INDUPA S.A.I.C - SUTEC - TOTAL ESPE-
CIALIDADES S.A - TRANSPORTADORA DE GAS DEL NORTE S.A - TTE. AUTOMOTOR
PLUSMAR S.A -TTE FENNEMA S.A. - TTE. SURNOR CISA - TTE. JOSÉ BERALDI -
TRENES DE BUENOS AIRES (TBA) - UNILEVER DE ARGENTINA S.A - VIALIDAD
PROVINCIA CATAMARCA - VTV NORTE -
 sumario
E SAFETY
Las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (TIC)
aplicadas al vehículo ofrecen ventajas de seguridad indudables. Esta Pág. 6
nota nos invita a observarlas como el instrumento más valioso con el
que cuenta la industria automotriz para enfrentarse al reto de la
seguridad en carretera.

Revolución en dos ruedas

Por el Presidente de la Fundación Pro-Moto y vice-presidente de la Cámara Pág. 12
Argentina de la Motocicleta, Ing. Ricardo Ribatto Crespo.

Sección Revista Española Tráfico

Esta sección responde a un acuerdo con la revista tráfico, a través de
su director Jesús Soria y, tiene por finalidad publicar notas técnicas y Pág. 16
de interés aparecidas en dicha publicación. Es esta oportunidad:
"¿Cómo será la ciudad en 2020?".

Sección Novedades
- 10 de junio Hacia una nueva Cultura Vial
- Crean Centro de Formación de la ANSV
Pág. 20
- Formación de Promotores en Seguridad Vial
- Capacitaciones en Sede ISEV
- Curso de Seguridad Vial Formación de Agentes Municipales

Sección Notas en la Web

Extracto del documento elaborado en el marco del taller
“Homologación de criterios para la prevención de lesiones de causa
externa y la atención de las urgencias médicas”, organizado por Pág. 28
CENAPRA (México) en colaboración con la Organización
Panamericana de la Salud.

Sección Revista Parabrisas

Esta sección reproducirá artículos que el ISEV publicó en la revista Pág. 40
Parabrisas: "Somos como manejamos".
 NOTA DE TAPA

eSafety
el vehículo a luz de las nuevas tecnologías
de la información y la comunicación (TIC).

INTRODUCCIÓN generan un salto cualitativo increíble en términos

de seguridad vial. Si tenemos en cuenta que, en el
Cuando mencionamos el tema de los siniestros de 90-95% de los siniestros de tránsito el factor
tránsito y, comenzamos a leer estadísticas, surge humano juega un papel fundamental y, que las
de inmediato una sensación de angustia e impo- causas más comunes de error humano están vin-
tencia frente a la magnitud de dicho flagelo. Si culadas con:
bien desde numerosos sectores, se ha puesto de
manifiesto en los últimos tiempos, la importancia Condiciones externas (como por ejemplo, limita-
del factor humano como responsable mayoritario ciones de visión por obstrucción, ceguera...)
de su producción, no menos cierto es que, el vehí- Distracciones (las causadas por los móviles, con-
culo también participa en las cifras, aunque en versaciones...)
menor medida. Sin embargo, dicho planteo es de Condiciones físicas del conductor (fatiga, alco-
tipo "estadístico", porque detrás del factor vehicu- hol, drogas...)
lar, hay un hombre responsable de su fabricación, Tiempo de reacción insuficiente (altas velocida-
equipamiento, mantenimiento, etc. des, cansancio...)

El vehículo ha evolucionando enormemente con Vemos cómo se pueden combatir todas estas cau-
el correr de los tiempos y, en la actualidad nos sas a través de la incorporación de las TICs, las cua-
encontramos frente a un producto de altísima les ofrecen ventajas de seguridad indudables. De
complejidad. Sin embargo, la mayoría de los que hecho, son consideradas como el instrumento
se ofrecen en serie en el mercado, sobretodo en más valioso con el que cuenta la industria para
ésta región de América del Sur, están lejísimos de enfrentarse al citado reto de la seguridad en carre-
alcanzar los estándares de seguridad que la indus- tera.
tria automotriz tiene capacidad de brindar.
No obstante, aunque la contribución de las nue-
Es así como nos vamos introduciendo en un tema vas tecnologías sea muy importante, no pueden
apasionante, cual es el de observar el vehículo a asegurar por sí solas el objetivo planteado de
luz de las nuevas tecnologías de la información y aumentar la seguridad vial.
la comunicación (TIC).
Además de actuar en la industria y en el sector
Las TICs al incorporarse al vehículo automotor automovilístico, aplicando las TIC, la seguridad

6
 NOTA DE TAPA

vial debe mejorarse con otra serie de medidas tación.

complementarias, como son mejorar las infraes-
tructuras, educar a los usuarios para fomentar su Algunos sistemas se encuentran todavía en fase
sentido de la responsabilidad, hacer cumplir las de I+D, (investigación + desarrollo) y por tanto no
normas de seguridad vigentes...por mencionar están preparados para su comercialización. Otros
algunas. sistemas que sí se encuentran desarrollados no
generan todavía la suficiente demanda de merca-
Sistemas integrados do.

Hoy ya no se habla de sistemas autónomos (vehí- I n i c i at i va e - S a f e t y

culo/vehículo), sino de sistemas de seguridad que
integran al hombre, al vehículo y a su entorno. En Septiembre de 2001, la Comisión Europea pre-
Son los llamados Sistemas Inteligentes de senta el Libro Blanco "Política Europea de
Seguridad Integrada (IISS), los cuales tratan de Transporte para 2010", donde establece un ambi-
desarrollar, probar y evaluar un planteamiento cioso objetivo en materia de seguridad vial: una
integrado y global para los sistemas de seguridad reducción del 50% en el número de fallecidos
vial inteligentes que ofrezca más seguridad y ser- para 2.010, lo que pasa necesariamente por redu-
vicios de valor añadido, y donde se consideren de cir el número de siniestros y mitigar los efectos de
forma integrada las interacciones entre la perso- los que eventualmente se produzcan.
na, el vehículo y la infraestructura.
Como dicho objetivo requiere un incremento y
El estado actual de desarrollo de los sistemas y de una mayor coordinación en el esfuerzo de todos
la demanda de mercado indica que todavía no se los grupos de interés y organizaciones que des-
dan todos los factores necesarios para su implan- arrollan actividades con incidencia directa o indi-

SISTEMAS EN eSAFETY
TECNOLOGIAS FASE DE PRE-ACCIDENTE FASE CERCANA AL ACCIDENTE FASE DE POST-ACCIDENTE

ESP
ADAS INTELLIGENT AIR BAGS MOBILES
SMART HEADLIGHTS INTELLIGENT SEAT BELTS SOS POST
AUTONOMAS ACC SMART BRAKE LIGHTS
SEAT BELT USE BRAKE ASSIST
REDUCTION OF IMPAIRED ABS Y ASR
DRIVING
INTER VEHICLE HAZARD
LANE DEPARTURE
ACC STOP AND GO ECALL
TRAFFIC INFORMATION
RADAR/IR BLIND SPOT 112
INTERACTIVAS FLOATING CAR DATA
ISA
DAB/GPS/MULTIMEDIA/WIR
EMERGENCY BRACKING
ELESS APPLICATIONS
COLLISION AVOIDANCE

7
 NOTA DE TAPA

recta en la seguridad vial, la Comisión Europea

lanzó en abril del 2002 la "iniciativa eSafety", a
fin de lograr mayor coordinación en la labor.

El objetivo de eSafety fue promover el desarrollo,

despliegue y utilización de los Sistemas
Inteligentes de Seguridad Integrada (IISS) que uti-
lizan las TIC.

Nació como una iniciativa público-privada condu-

cida por la Comisión Europea y co-liderada por
ERTICO - ITS Europa y ACEA (Asociación Europea
de Fabricantes de Vehículos), con el objetivo de
promover el desarrollo, despliegue y utilización
de IISS en soluciones inteligentes, para mejorar la
seguridad vial en toda Europa. Autoworld Museum de Bruselas

Dentro de su seno trabajó el "Grupo de Trabajo

Estas recomendaciones pueden dividirse en tres
eSafety", compuesto por más de 40 expertos pro-
categorías principales:
cedentes de 29 organizaciones, con la misión de
proponer una estrategia para impulsar la investi-
Acciones para el desarrollo de las piezas claves
gación, desarrollo, implantación y utilización de
en materia de seguridad integrada
sistemas inteligentes de seguridad basados en TIC
y destinados a aumentar la seguridad vial en
Acciones para la adaptación legislativa y de nor-
Europa.
malización

Acciones para la eliminación de los obstáculos

Informe final del en la sociedad y en el mundo empresarial.
Grupo de Trabajo eSafety
Los desafíos son aún muy grandes y, eso que el
Este Grupo de Trabajo eSafety se reunió en cuatro proyecto e-Safety nace en el seno de la Unión
ocasiones durante 2002, en noviembre de ese Europea, región que presenta niveles de ingresos
año, publicó un "Informe final" que propuso 28 superiores a los que tenemos por acá. Es decir
recomendaciones de actuación dirigidas a la que, pensar en las posibilidades que nuestra
Comisión Europea, los Estados Miembros, las región tiene para acceder a los beneficios de
autoridades encargadas de las carreteras y de la seguridad que ofrecen las nuevas tecnologías,
seguridad, la industria automovilística, los prove- sigue siendo algo que vendrá con el transcurso de
edores de servicios, las asociaciones de usuarios, algunos años.
el sector asegurador y otras partes interesadas.

8
 NOTA DE TAPA

Son muchos los actores, procedimientos y norma- de los sistemas de seguridad sólo será significati-
tivas que se deben ajustar para poder hacer facti- va muy a largo plazo. Este plazo sólo se vería redu-
ble la presencia de éstos sofisticados sistemas de cido en el supuesto de introducción de incentivos
seguridad en todos los vehículos que se comer- y de adopción de otras medidas de apoyo y
cializan en el mercado, aún en el caso de vehícu- soporte por parte de la Administración.
los afectados al transporte comercial (de carga y
pasajeros), como así también, por la falta de El itinerario para la mayoría de los sistemas y
incentivos u otras ventajas financieras que de tecnologías, con sus particularidades en cada
existir, tal vez alentarían al sector interesado. caso, es muy similar: una vez que la tecnología
está ya desarrollada, se ha de proceder a los
Conclusiones requerimientos de infraestructura (si los hubiere),
afrontar otras barreras (como la estandarización,
A continuación vamos a reproducir las la necesidad de una regulación...), la elaboración
Conclusiones Generales tomadas de "Análisis de modelos de negocio, la verificación los benefi-
Estratégico de la iniciativa e-Safety", documen- cios implícitos, la concienciación de los usuarios y
to realizado por encargo de la Fundación Instituto finalmente el empuje desde la Administra-ción
Tecnológico para la Seguridad del Automóvil mediante incentivos. Por tanto, dentro de cual-
(FITTSA), elaborado en el año 2006: quier modelo de negocio parece claro que el
papel de la administración gubernamental es fun-
Aunque en estos años se ha avanzado en todas las damental para impulsar los sistemas, en un primer
áreas temáticas, las actuaciones desarrolladas en momento tomando las medidas administrativas y
las mismas muestran como los sistemas eSafety se legales necesarias, y en un segundo momento,
encuentran en una etapa muy primaria en el pro- introduciendo ventajas e incentivos. Una regula-
ceso de implantación: ción impositiva sólo debe ser contemplada como

En el registro de accidentes, faltan a día de hoy

en Europa, definir tanto los parámetros a medir,
los criterios para valorarlos.... como un estándar
de formato y estructura.

En el campo de la interacción de conductor y

vehículo, el principal reto es el establecimiento
de procedimientos de verificación y estandariza-
ción. Aquí los esfuerzos se han centrado principal-
mente dentro de los IVIS (Intelligent Vehicle
Initiative) y se ha trabajado muy poco dentro de
los ADAS (Advanced Driver Assistance Systems)..

En el caso de que no se tomen medidas de

apoyo al respecto, la penetración en el mercado

9
 NOTA DE TAPA

última opción. bilidad es la transmisión) y centros de emergencia

(cuya responsabilidad es el tratamiento de la
En el ámbito de los mapas digitales, actual- información y prestación del servicio). Se espera
mente en Europa el principal reto es el de recoger que pueda estar preparado para finales de 2006.
todos los atributos considerados necesarios (cru- Es el sistema prioritario y que presenta más avan-
ces, puntos conflictivos, límites de velocidad...) y ces en su implantación.
posteriormente acordar formatos y estructuras
comunes. En el ámbito de legislación queda mucho
camino por recorrer: por un lado, desde la UE no
En el campo de la transmisión de información se generan directivas con la suficiente celeridad
en tiempo real, actualmente la plataforma idó- como para impulsar los cambios legislativos nece-
nea para su extensión es la TMC (canal FM), si bien sarios, y por otro lado los países miembros no aco-
debido a la limitación de su capacidad en cuanto gen con la necesaria receptividad las medidas
a volumen de información transmitida, el futuro propuestas y no adecuan las legislaciones nacio-
apunta hacia el TPEG (radio digital). No existe un nales a dichas directivas o bien lo hacen muy len-
modelo de negocio único en Europa para la trans- tamente.
misión de información a tiempo real en aquellos
países en que existe este servicio (gratuito, con La normalización y desarrollo de protocolos
pago único o con cuota). Pero la gratuidad, al para la comunicación es uno de los principales
menos para un mínimo de información, podría obstáculos sin resolver a día de hoy.
ayudar al impulso de la información en tiempo
real. La concienciación actual de los usuarios es
muy baja: pocos conocen la existencia de estos
En eCall (número telefónico para las llamadas sistemas o sus funcionalidades. El estudio del
de emergencia) actualmente se está trabajando impacto de la implantación de los sistemas y de
en la definición del estándar europeo mediante la los beneficios asociados se antoja como una
formación de tres subgrupos que están involucra- herramienta imprescindible para avanzar en la
dos en el proceso: fabricantes (cuya responsabili- concienciación del usuario, aunque al día de hoy
dad es la instalación), operadores (cuya responsa- apenas [Link]

10
Por Ing. Ricardo Ribatto Crespo

Presidente de la Fundación Pro-Moto y vice-presidente

de la Cámara Argentina de la Motocicleta C.A.M

Revolución
en dos ruedas
En 2007 por primera vez en la historia se vendie-
ron en Argentina más motos que autos: 630.000
unidades, en mas de un 80 % motos de baja cilin-
drada del tipo CUB, que cubren las necesidades
de transporte de segmentos de bajo poder adqui-
sitivo. En cuanto al 2008 las ventas fueron de
740.000 y en el 2009 a pesar de la crisis se vendie-
ron 330.000.- motocicletas.-
precio se hace mucho más accesible, en 2000
Esta verdadera revolución en el transporte se está hacían falta 3,4 sueldos de un operario medio
dando simultáneamente en la mayoría de los paí- para comprar una unidad hoy se necesitan 2,5
ses de Latinoamérica. sueldos.

Comunicarse y desplazarse en forma ágil y econó- El segundo factor que sin duda ayudó a este fenó-
mica parece ser el signo de los tiempos que vivi- meno fue el aumento del poder adquisitivo de los
mos, el celular y la moto son los protagonistas de salarios a partir de 2003.
esta historia.
Por otra parte el sector motomotor argentino que
Este tipo de motos denominadas CUB (cheap incluye a fabricantes, importadores, distribuido-
urban bike) o motocicleta urbana económica, cre- ras, negocios de repuestos y talleres es de las
adas por la japonesa Honda en 1958, son el equi- mayores redes de América Latina dando trabajo a
valente en la moto de los Ford T o los VW Beetle, y mas de 30.000 personas.
el vehículo motorizado más vendido de la histo-
ria. Baste decir que la firma creadora lleva vendi- La existencia de empresas que financian las
das más de 50 millones de unidades. motos es otra clave para comprender este fenó-
meno, si bien ofrecen tasas de interés real altas,
La CUB es una moto liviana, ágil, de bajo consu- las cuotas son de 250 $ mensuales o meno, que es
mo, con motor cuatro tiempos, poco contaminan- el equivalente a lo que gasta un obrero en trans-
te y muy fácil de manejar, con embrague automá- porte mensualmente, además estos créditos se
tico y arranque eléctrico. otorgan rápidamente y con muy pocos requisitos.

Cuando las CUB se empiezan a fabricar en otros El deterioro del transporte público, sobre todo en
países de oriente, y especialmente en China su el interior del país, y las calles atestadas de autos

12
 medio de transporte ideal para el mundo de hoy
sea seguro.

Evitar las 8000.- muertes anuales en accidentes de

transito es un desafío para toda la sociedad.

Evitar las 1000.- muertes anuales en accidentes

que involucren motos no solo es un deber moral y
de nuestras ciudades, agregan a la moto el atrac- ético del sector de la moto junto con el gobierno,
tivo de desplazarse en forma rápida con fácil esta- ES necesario para que el uso de la motocicleta a
cionamiento. nivel masivo sea posible.

El mantenimiento de este mercado por arriba de Según mediciones de distintos entes entre el 80 y
500.000 unidades año es el desafío que va a per- el 90% de las muertes y accidentes graves en
mitir que se evolucione hacia el montaje de las moto se evitan con el uso de casco, abrochado y
motos en Argentina, con una creciente cantidad homologado.
de partes y accesorios de fabricación nacional,
con calidad y precio similares a los actuales. Esto Por lo tanto siguiendo la enseñanza de Paretto,
ya está en marcha, hay varias terminales montan- acerca de "los pocos esenciales y los muchos pres-
do las motos en CKD y motopartistas equipándo- cindibles" pongamos este objetivo como priorita-
se para acompañar el proceso industrial. rio junto con las luces de la moto y concentremos
la acción. ¿Qué lógica tiene seguir sacando leyes,
Es muy importante para poder servir a los consu- como la de los chalecos reflectivos, cuando no se
midores con precio y calidad, que empresarios y cumplen las leyes "pocas esenciales" que están
gobierno trabajen mancomunadamente sin ace- vigentes hace 15 años? La Ley Nacional de
lerar este proceso más allá de lo posible. Transito N° 24449 esta vigente desde el año 1995.-

También es necesario agregar que las empresas

del sector, las cámaras que las agrupan, y el En este camino estamos trabajando, ONGs, cáma-
Estado están trabajando junto a organizaciones ras, empresas y el gobierno a través de la Agencia
no gubernamentales para concientizar a la pobla- Nacional de Seguridad Vial.
ción en el respeto de las normas de tránsito, del
manejo seguro, el uso de casco, y hacer que este

13
¿Cómo funciona un casco?
El casco de seguridad para motociclistas tiene básicamente 3 capas (ver grafico).

1) La carcaza o cáscara exterior es la que recibe los golpes y es rígida y dura. Puede ser inyecta-
da o moldeada. Actualmente el 95% de los cascos son inyectados en material termoplástico en
grandes inyectoras con matrices especiales y de tecnología muy avanzada.
Los cascos moldeados son artesanales y su uso es específico para competición. Los materiales
que se usan son PRFV, plástico reforzado con fibra de vidrio, Kevlar, fibra de carbono
etc.,haciéndolos livianos y muy resistentes al impacto.

2) Relleno amortiguador, que amortigua el impacto del golpe sobre la carcaza exterior.
Cuando se hacen los ensayos de la norma IRAM-AITA 3621-2002, para otorgar el CHAS se hace
impactar una masa determinada a una velocidad definida, y se mide mediante una celda de carga
y una computadora, que porcentaje del impacto recibido se transmite a la cabeza del motociclis-
ta. Con varios centímetros de espesor, el relleno amortiguador, es inyectado en EPS expandido de
alta densidad. Cuando un objeto punzante impacta en el casco, es esta capa la que difunde esa
energía en un cono, transformando lo que sería una lesión craneana en un traumatismo menor.

3) La tercera capa es el relleno de confort, que es el relleno en contacto con la cabeza del
motociclista, y por lo tanto debe ser suave y anti alérgico.

1 2
3 Componentes del Casco
4
1 Cascara exterior
2 Relleno amortiguador
5
3 Relleno de confort
8
4 Tejido interior
7
5 Entrada de aire superior
6 6 Visor
7 Mecanismo visor
8 Material reflectivo trasero
9 9 Material reflectivo lateral
11
12 10 Entrada de aire inferior
10
11 Soporte de cinta de sujeción
13 12 Salida de aire trasera
13 Cintas de sujeción
14 14 Broche de sujeción

14
¿Cómo comprar un casco de seguridad para motociclistas?

1) Asegurarse de que el casco tenga el número de CHAS (Certificado de Homologación de

Autopartes de Seguridad) en una etiqueta adherida en la parte posterior y en otra etiqueta
cosida en el interior.

El CHAS, certificado de homologación de autopartes de seguridad, significa que ese casco ha

cumplido con las normas IRAM 3621-2002 y se le hicieron todos los ensayos de resistencia,
absorción de impactos, sistema de retención, etc. Asimismo el CHAS garantiza que la fábrica
tiene un proceso de aseguramiento de calidad.

2) El casco tiene que ser adecuado al uso que se le va a dar. Hay cascos de motocross que se
usan con antiparras para este deporte. Cascos integrales (que cubren toda la cabeza).
Cascos abiertos (sin mentonera, más frescos para el verano). Cascos especiales para niños.

3) El casco tiene que quedar calzado en la cabeza sin apretar y sin que quede muy suelto (por
esto es que se hacen en 7 medidas: XL, L, M, S, XS y niños L y M)

4) El casco no debe resultarle al usuario ni muy pesado ni incomodo.

5) MUY IMPORTANTE: El casco se debe usar siempre [Link], y por lo tanto debe
ser suave y anti alérgico.

15
 TRÁFICO MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE: UN RETO PARA EL SIGLO XXI
AÑO XXVI - Nº 201

¿CÓMO SERÁ LA CIUDAD EN 2020?

En la superficie, edificios verticales, vehículos ecológicos, aceras amplias, circulación regula-
da y calmada; en el subsuelo, centros comerciales y zonas de ocio, para tener todo al alcance
de la mano. El objetivo: evitar el derroche energético, la degradación ambiental y el coste eco-
nómico que supone el uso y abuso del vehículo privado. Así opinan los expertos que será el
planteamiento futuro de nuestras ciudades.
Según los expertos, en unos ocho años las gran- Para Miguel Angel Moll, ingeniero de Caminos y
des ciudades sufrirán profundas transformacio- uno de los profesionales que han participado en
nes: calles más peatonales, mayor uso del trans- el estudio, "las ciudades repondrán al peatón para
porte público, tasas para limitar la entrada de favorecer sus desplazamientos a pie; se incremen-
vehículos privados en el centro, sanciones más tará la competitividad del transporte público de
duras para los que incumplan las normas de tráfi- superficie, aislándolo de la congestión, y se esta-
co, aparcamientos gratuitos en la periferia, siste- blecerán redes de transporte público que permi-
mas de información sobre situación del tráfico en tan garantizar la accesibilidad y a la vez pacificar el
tiempo real, transporte público adaptado a disca- tráfico, ajustándolo a los requerimientos ambien-
pacitados y también a viajeros con maletas, pasa- tales". En 20 años, se fomentará la proximidad del
jeros con cochecitos, niños, embarazadas... Así se trabajo y la escuela al domicilio. El teletrabajo en
desprende del estudio de prospectiva realizado las empresas y las gestiones telemáticas, especial-
por la Fundación OPTI, en el que han participado mente de recursos humanos, contribuirán ade-
profesionales procedentes de administraciones más a racionalizar la movilidad, aunque no serán
públicas, empresas, universidades, asociaciones, determinantes a la hora de reducir de manera sig-
sindicatos y centros tecnológicos y que lleva por nificativa el tránsito por las ciudades.
título "Movilidad en las grandes ciudades".
Se producirán cambios notables también en la
Otro informe, el elaborado por ONU-HABITAT para planificación urbanística. Como explica Miguel
2008-2009, calcula que el 70% de la población Angel Moll, "la ciudad horizontal consume territo-
mundial vivirá en entornos urbanos a mediados rio, es poco densa y, por tanto, poco eficaz para
del siglo XXI. Éstos tendrán una gran influencia en atender sus servicios", especialmente en lo que se
el desarrollo económico de regiones y países y, refiere al transporte público. Por todo ello, será
por esa razón, será fundamental fomentar una necesario construir ciudades verticales que des-
movilidad efectiva y sostenible. Los expertos pro- arrollen nuevos núcleos que ofrezcan los mismos
ponen dos soluciones a corto plazo: incentivar la servicios y oportunidades que el centro original.
movilidad del peatón y del transporte público y José Luis Cañavate, director del Centro
desincentivar el acceso del vehículo privado al Internacional de Estudios Urbanos de Granada,
centro urbano. reconoce que "el modelo existente ha rebasado
dimensiones".

16
 MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE: UN RETO PARA EL SIGLO XXI TRÁFICO

A pesar de ello, considera mentalidad" y para

un error inventarse una Luis Atienza, presiden-
ciudad inexpugnanueva: te de Red Eléctrica de
"Sólo tenemos que descu- España (REE) su incor-
brir la ciudad que tene- poración, "al parque
mos y aprender a utilizarla automovilístico va a ir
de otra forma". más rápido de lo que
nos imaginamos".
Patxi Lamíquiz, profesor Según sus estimacio-
de Arquitectura de la nes, en 2014, "el siste-
Universidad Politécnica de ma eléctrico será
Madrid y coautor del libro capaz de albergar
"La Ciudad Paseable", afir- cerca de 6 millones de
ma que el problema de la vehículos, siempre
movilidad urbana no es el que éstos se recar-
uso del vehículo privado guen entre las once de
ni vivir en la periferia, sino la noche y las ocho de
la velocidad. Para este pro- la mañana, cuando la
fesor, la ciudad del futuro demanda eléctrica es
"no estaría articulada en menor". Esta circuns-
torno a la vía, sino a una tancia, "abre la posibi-
red de espacios públicos, con prioridad peatonal y lidad -explica- de sustituir los derivados del petró-
máxima calidad ambiental, confortable y segura". leo en el único sector en el que parecían mante-
Bajo su punto de vista, habría que volver a diseñar ner una posición inexpugnable: el transporte por
"nuestras periferias con un esquema de este tipo carretera".
e integrarlas con transporte público de altas pres-
taciones". De esta forma, "la ciudad no crecería a Respecto a la transformación de infraestructuras,
lo largo de autopistas, sino de líneas de metro o los expertos coinciden en que serán las llamadas
ferrocarril y alrededor de sus estaciones". tecnologías del transporte inteligente o ITS las
que se impondrán para gobernar los vehículos en
¿CÓMO NOS MOVEREMOS? Los expertos cuanto a su posición, velocidad o distancia, lle-
aseguran que el coche del futuro, que podría ser gándose incluso a tomar el control total del auto-
de propulsión eléctrica, será precedido por vehí- móvil en determinadas zonas. Para Federico
culos híbridos (eléctricos con apoyo térmico). En Fernández, subdirector de Tráfico y Movilidad de
opinión de Ana Morato, directora de la Fundación la Dirección General de Tráfico (DGT), son tres las
OPTI, "el coche eléctrico es viable, ideal en la razones que justifican la utilización de estos siste-
modalidad de carsharing o alquiler, su introduc- mas: "Porque utilizan tecnologías de base que ya
ción será paulatina y dependerá de un cambio de han sido implantadas en otras áreas, como ocurre

17
 TRÁFICO MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE: UN RETO PARA EL SIGLO XXI

en defensa; porque, con un coste añadido muy mas de información en tiempo real, contratar de
pequeño, proporciona un valor añadido muy modo prioritario a proveedores locales, aprove-
grande; y, por último, porque permite desarrollar char aparcamientos subterráneos para la carga y
otras medidas, como el peaje urbano o las tarifas descarga de mercancías y almacenar, mediante
de aparcamiento". consignas, las entregas urbanas de los operadores
en uno o varios puntos estratégicos.
Jaime Huerta, secretario general de ITS España,
opina que los Sistemas de Transporte Inteligente Las miniplataformas de distribución o centros de
tendrán especial incidencia en "el acceso de per- rotura de carga, donde se realiza un trasvase de
sonas discapacitadas al transporte público. Éstas mercancías a vehículos más adaptados a la reali-
dispondrán de información en tiempo real de los dad urbana (más ligeros y ecológicos), son expe-
servicios que existen habilitados para ellas, indi- riencias ya puestas en práctica en Francia. Para
cándoles cuándo y dónde se localizan y, en su Emilio Larrode, catedrático de Transporte de la
defecto, la mejor alternativa". Para Felipe Jiménez, Universidad de Zaragoza, la clave será el almace-
director de la Unidad de Sistemas Inteligentes del namiento de entregas urbanas en puntos estraté-
Instituto Universitario de Investigación del gicos de la ciudad. Federico Fernández explica
Automóvil (INSIA), su implantación requerirá la que, "en las normativas urbanas, este tema será
aceptación del público. Respecto a la posibilidad fundamental, siempre que no suponga una excu-
de que se instalen señalizaciones de una vía que sa para incrementar el precio de las mercancías o
cambien en función de su estado, de las condicio- de las viviendas". Para Miguel Ángel Moll, "lo indis-
nes atmosféricas o de la circulación, por ejemplo, pensable de todas estas medidas es concienciarse
estará condicionada "a la calidad de la red de sen- de que hay que aplicarlas con urgencia".
sores para mandar información en tiempo real".
Según Felipe Jiménez, "experiencias probadas en Conducir nuestras ciudades hacia un escenario
los países nórdicos en este sentido han dado bue- sostenible donde los centros comerciales, la
nos resultados". Jaime Huerta, considera que la escuela, el trabajo y los lugares de ocio estén pró-
aplicación de estos sistemas dependerá "de la ximos a nuestras viviendas, donde el transporte
coordinación de las administraciones y del des- público sea más rentable que el privado, con vehí-
arrollo de normativas que la aceleren". culos limpios, no contaminantes, sin atascos, con
zonas verdes y mucho más tiempo para disfrutar,
MERCANCÍAS. Aunque la movilidad debida a ¿es posible?. Según los expertos sí, siempre que
las mercancías no suele representar más del 10- exista voluntad política, viabilidad financiera y,
15% del total de los desplazamientos de una ciu- fundamentalmente, si se produce un cambio en la
dad, según los expertos, sí es responsable de atas- mentalidad de los ciudadanos.
car y contaminar en una proporción mayor. Las
soluciones que se han evaluado pasan por distri-
buir en horario nocturno, utilizar vehículos ecoló-
gicos y menos ruidosos, optimizar rutas con siste-

18
 JORNADAS PARA UNA CONDUCCIÓN
SEGURA DE MOTOS Y CICLOMOTORES

Capacitación para conductores de motocicletas.

Métodos activos de capacitación de adultos.
Dinámica grupal. 3 horas reloj en donde se llegarán a
conclusiones aplicables a la realidad de la conducción
diaria. Se entrega certificado de asistencia.

Jornadas para una conducción

segura de motos y ciclomotores
[Link]
 NOVEDADES

10 DE JUNIO DIA DE LA SEGURIDAD VIAL EN ARGENTINA

HACIA UNA NUEVA CULTURA VIAL

Organizado en forma conjunta por la Asociación
Argentina de Carreteras y la Agencia Nacional
de Seguridad Vial, se llevaron a cabo los actos
centrales a nivel nacional en los Salones del Hotel
Panamericano de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.

La mesa de apertura del evento conmemorando

el Día de la Seguridad Vial fué encabezada por
el Director Ejecutivo de la ANSV, Lic. Felipe
Rodriguez Laguens, el Subdirector, Lic.
Maximiliano Di Federico, el Presidente del
Consejo Federal de Seguridad Vial, Dr. Juan Miguel Salvia y Rodriguez Laguens comentan
los objetivos del II CISEV a celebrarse el 20
Pablo Alvarez Echague y el Presidente de la
de octubre
Asociación Argentina de Carreteras, Lic. Miguel
Salvia.

Posteriormente expusieron distintos funcionarios,

miembros del Consejo Consultivo y representan-
tes del BID y Banco Mundial sobre temas relati-
vos a “La Seguridad Vial como Política
Sustentable” y la “Política Educacional en
Seguridad Vial”. El acto fue clausurado por el
Ministro del Interior de la República Argentina,
Cdor. Florencio Randazzo, luego de la entrega de
reconocimientos a la labor del Consejo
Consultivo, Consejo Científico, Gendarmeria
Nacional, Bomberos, la Asociación Periodistas
del Tránsito y Vialidad Nacional. Marta Fernández, Consejera ISEV, recibe por
el Consejo Científico el reconocimiento de
manos del Ministro Randazzo.

20
 NOVEDADES

CREAN CENTRO
DE FORMACIÓN
DE LA ANSV
En un nuevo importante esfuerzo la Agencia
Nacional de Seguridad Vial (ANSV) inauguró el
pasado jueves 3 de junio el Centro de Formación
en Políticas y Gestión de Seguridad Vial, ubica-
do en la sede de Moreno 653 - 5to. piso de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, bajo la
Ministro del Interior Randazzo y el Director
Coordinación Académica de Fabiola Carcar. Ejecutivo de la ANSV, Rodriguez Laguens

El Centro de Formación brindará programas que

apuntan a fortalecer la capacidad de gestión de
los organismos que contribuyen a lamovilidad y al
tránsito seguro en el país.

Entre los objetivos, está suministrar a los respon-

sables de la seguridad vial, funcionarios y técnicos
nacionales, provinciales, y municipales un conjun-
to de herramientas que les posibiliten conducir,
planificar y gestionar las áreas de seguridad vial.

La inauguración fue presidida por el Ministro del

Primer Curso Intensivo de Instrumentos
Interior Cdor. Aníbal Florencio Randazzo y el Generales de una Política de Seguridad Vial
Director Ejecutivo de la ANSV, Lic. Felipe dictado por el Dr. Eduardo Bertotti
Rodriguez Laguens, quienes también inaugura-
ron el Primer Curso Intensivo de Instrumentos das del 3 y 4 de junio con la participación de
Generales de una Política de Seguridad Vial Autoridades de máxima responsabilidad en la
dictado por el Dr. Eduardo Bertotti, Director del materia provinciales y municipales, y contó con
Instituto de Seguridad y Educación Vial (ISEV). exposiciones del Director Ejecutivo y de la
Directora del Observatorio de Seguridad Vial,
El Curso Intensivo se desarrolló durante las jorna- Corina Puppo.

21
 NOVEDADES

Formación de promotores
en seguridad vial
La ciudad de Santa Rosa (Pcia. de La Pampa) continúa facilitando la educación vial
de distintos actores sociales: docentes, agentes de control, ONGs...

El pasado viernes 7 y sábado 8 de mayo, en las también momentos de alegría y humor debido a
instalaciones del Consejo Deliberante de la ciu- las muestras de trabajos que los grupos partici-
pantes debieron realizar como corolario de la
dad de Santa Rosa (Pcia. De La Pampa), se lleva-
capacitación recibida.
ron a cabo tres intensas jornadas de formación en
materia de educación para la seguridad vial, diri-
La ciudad de Santa Rosa,
gida a docentes del
sufre el flagelo de los sinies-
nivel inicial, primario tros de tránsito al igual que
y especial, a agentes la mayoría de nuestras ciu-
de control y, a fami- dades y, también en dicha
liares de víctimas de localidad el universo más
siniestros de tránsito. vulnerable lo constituyen
los jóvenes. El uso de casco
Organizadas por la en bicicletas y motos, la
Red de Familiares de necesidad de realizar cruce
Víctimas de La seguro de calles por parte
Pampa y, con el apoyo de los peatones...fueron
del Ministerio de entre otros, los temas abor-
Educación Provincial, dados en cada día de activi-
la Municipalidad de dad.
Santa Rosa y, el finan-
ciamiento de Protección Mutual de Seguros del Sin duda queda mucho trabajo por hacer, pero
Transporte Público de Pasajeros, se llevó a cabo rescatamos la importancia que implica un accio-
ésta actividad, en donde se vivieron momentos nar conjunto de todos los miembros que inte-
de reflexión, debate, intercambio de opiniones y gran la comunidad, como medio más eficiente

22
 NOVEDADES

para disminuir el número de muertos y lesionados

por causa de los siniestros de tránsito. Esto quedó
aceptado entre los participantes a las jornadas, ya
que si bien había miembros de distintas organiza-
ciones (maestras, agentes de control, ONGs,
medios de comunicación, etc.), se pudo estable-
cer la necesidad de colaboración que existe, cada
uno desde su lugar y función, para que entre
TODOS, se logre una mejora en los niveles de
seguridad vial.

La presencia del señor Ministro de Educación y

de autoridades municipales, así como también
de variados medios de comunicación presentes
en el lanzamiento del curso, dieron muestra del
compromiso con ésta materia por parte de la
comunidad local.

A través del Programa Escuela Segura, seguire-

mos colaborando para apoyar las futuras acciones
que se realicen, ya que la posibilidad de replicar
en otras localidades provinciales lo vivido en
Santa Rosa, constituye un objetivo próximo para
la red de familiares. Esperamos poder seguir
colaborando!

23
 NOVEDADES

Capacitaciones en
sede ISEV
Durante la jornada del jueves 29 de abril el ISEV
comenzó una nueva etapa, INICIANDO en sus
nuevas instalaciones el dictado de CURSOS ABIER-
TOS.

Esta es una vieja aspiración para dar respuesta a

profesionales, técnicos, PYMES y personas intere-
sados en poder asistir a estos Cursos que hasta la
fecha sólo se dictaban "in company" o, en algún
momento, con el concurso de espacios cedidos
por entidades amigas. gratuitas para docentes que se desempeñen
como maestros/as a cargo de grado, en el nivel de
Sumamos así una nueva herramienta que consi- la enseñanza inicial y primario. Esta capacitación
deramos de gran importancia, para cubrir necesi- es dictada en el marco del Programa Escuela
dades hasta hoy insatisfechas. Segura, tratándose los Principios Básicos de la
Educación para la Seguridad Vial.
El ciclo iniciado persigue la capacitación inicial
básica en la conducción segura de automotores, Actualmente se encuentra abierta la inscripción
con la finalidad de brindar nociones preventivas para ambos cursos:
para una adecuada merituación del riesgo, evitan-
do verse implicados en siniestros viales. Principios básicos para una
Conducción Segura:
Responde al sistema de capacitación ISEV, deno- Viernes 13 de agosto
minado: "Los triángulos de la seguridad vial. Viernes 17 de septiembre
Hábitos para una conducción segura", que consta
de 8 módulos. El Módulo 1 o Inicial es Principios Principios Básicos de la Educación
básicos para una Conducción Segura para la Seguridad Vial (gratuita)
Sábado 14 de agosto
También hemos iniciado, gracias al apoyo de Sábado 18 de septiembre
Protección Mutual de Seguros del Transporte
Público de Pasajeros, jornadas de capacitación Para más información info@[Link]

24
 NOVEDADES

25
 NOVEDADES

CURSO DE SEGURIDAD VIAL

FORMACIÓN DE AGENTES MUNICIPALES

La Provincia de Buenos Aires está implementan-
do el Sistema de Emisión Centralizada de
Licencia de Conducir, de manera progresiva en
sus 134 municipios.

Con motivo de ello la Dirección Provincial de

Política y Seguridad Vial (a cargo del Dr.
Emiliano Baloira), organizó el Curso de Seguridad
Vial para responsables en el otorgamiento de
Licencias.

El pasado 23 de junio en el salón Astor Piazzola de

la Casa de la Provincia de [Link] se realizó el primer
curso de Formación de Agentes Municipales.
Esta primera acción forma parte de una serie de
formaciones a ser llevadas a cabo todo el territo-
rio de la provincia.

La inauguración estuvo a cargo de Mariano

Hidalgo (Director de Licencias de Conducir),
quien remarcó la importancia de la formación
contínua de quienes tienen bajo su órbita una res-
ponsabilidad tan importante como es el otorga-
miento de Licencias para conducir vehículos.

El ISEV tuvo a su cargo, junto con la Fundación

Aprender, el temario preparado al efecto. El
evento contó con la presencia de autoridades de
26 municipios.

El cierre de la jornada estuvo a cargo de las auto-

ridades provinciales y nacionales (Dra. Camila
Martinez, Directora Nacional de Licencias de
Conducir y Antecedentes de Tránsito de la
Agencia Nacional de Seguridad Vial).

26
 WEB

[Link]

COMPETENCIAS PROFESIONALES
DEL TÉCNICO EN URGENCIAS MÉDICAS
Presentamos un extracto del documento elaborado en el marco del taller “Homologación de
criterios para la prevención de lesiones de causa externa y la atención de las urgencias médi-
cas”, organizado por CENAPRA (México) en colaboración con la Organización Panamericana
de la Salud.

En la década de los 60 se presentarían dos fenó- oportuna y adecuada ha redundado en la dismi-

menos simultáneos que incidirían en el desarrollo nución de los índices de AVPP. Los registros de la
de la atención prehospitalaria en todo el mundo: atención prehospitalaria en México tienen sus ini-
cios a finales del siglo XIX y a principios del siglo
Durante la guerra de Vietnam se demuestra un XX, se relaciona estrechamente con los orígenes
abatimiento sustancial de la mortalidad en de la Cruz Roja por la parte civil y con la creación
pacientes politraumatizados conforme disminuía formal de un cuerpo de ambulantes en el servicio
el tiempo de inicio de la atención médica; médico del ejército mexicano como parte de su
reorganización post-revolucionaria. La base para
En las grandes ciudades del planeta quedan la función de un sistema de urgencias es la aten-
rezagados los padecimientos infectocontagiosos ción prehospitalaria y es de suma importancia la
y su lugar es ocupado por padecimientos crónicos formación de un profesional competente: el
agudizados, traumatismos y violencia. Técnico en Urgencias Médicas.

Durante la década de los años 60´ en México, se MISIÓN DEL TÉCNICO EN URGENCIAS MÉDICAS
identificó el fenómeno de transición epidemioló- Brindar atención prehospitalaria de calidad salva-
gica, modificándose los patrones de morbimorta- guardando la salud y la integridad del individuo a
lidad derivados de la pobreza hacia padecimien- través de las técnicas y valores éticos que privile-
tos vinculados con el desarrollo, que se asocian gien la dignidad humana.
con una mayor esperanza de vida al nacer. El des-
arrollo de medidas durante las década de los 70 VISION DEL TÉCNICO EN URGENCIAS MÉDICAS
propicia el abatimiento de índices de morbimor- Ser profesional técnico de la Atención
talidad por padecimientos infectocontagiosos y el Prehospitalaria, humanista, cooperativo, con acti-
trauma se ubica como la cuarta causa de muerte. tud y aptitud eficiente en la operación, la docen-
cia e investigación para salvaguardar la salud y la
Los accidentes y violencias se consideran la pri- vida del ser humano apoyado por la tecnología,
mera causa de años de vida potencialmente per- en estrecha colaboración con otros profesionales
didos (AVPP), si bien, los sistemas de atención pre- bajo supervisión médica continua.
hospitalaria implican un alto costo, la atención

28
 WEB

PERFIL DE COMPETENCIAS PROFESIONALES

DEL TÉCNICO EN URGENCIAS MÉDICAS

COMPETENCIA GLOBAL
Profesional Técnico de la Salud en la Atención
Médica Prehospitalaria competente para identifi-
car, evaluar e intervenir en situaciones de emer-
gencia y/o urgencia medica para salvaguardar la
vida y prevenir lesiones subsecuentes, con base
en el conocimiento, habilidades, destrezas y acti-
tudes adquiridas, empleando para ello la tecnolo-
gía vigente, respetando la dignidad, costumbres y
creencias de los usuarios, trabajando con el equi-
po multi e interdisciplinario de salud.

COMPETENCIA CONCEPTUAL
Competente para el manejo de los fundamentos
teóricos-prácticos-filosóficos sobre la atención
prehospitalaria así como para evaluar las situacio-
nes de riesgos propios, del ambiente y del pacien-
te que pongan en peligro la vida, un órgano o una
función y que requiera de atención médica de
emergencia y/o urgencia.

COMPETENCIA METODOLOGICA
Competente para aplicar el método clínico, cientí- mientos nacionales e internacionales vigentes
fico, epidemiológico, educativo, documental y bajo la dirección médica e interactuando con los
administrativo para el manejo de la atención familiares y responsables legales.
medica prehospitalaria protocolarizada, así como
para la realización de actividades de administra- COMPETENCIA CONTEXTUAL
ción, docencia e investigación en el área de la Competente para brindar atención prehospitala-
atención médica prehospitalaria de urgencia. ria afrontando las situaciones inherentes al con-
texto sociocultural en el que sucede el evento;
COMPETENCIA INTERPERSONAL respetando costumbres y creencias, y adecuando
Competente para brindar atención prehospitala- el procedimiento vigente a las necesidades de la
ria trabajando en equipo con compromiso y res- población con la capacidad de resistir la presión
ponsabilidad social, de acuerdo a los valores éti- social
cos de la profesión, cuidando la integridad de los
usuarios de acuerdo a los estándares y procedi-

29
WEB

ETAPAS DEL PROCESO OPERATIVO DE ATENCIÓN PREHOSPITALARIA

PREPARACIÓN EVALUACIÓN Y ATENCIÓN

Proceso de aseguramiento de las condiciones Evaluar, asistir y limitar el daño de manera integral
óptimas de operación antes de la respuesta. y ordenada, de acuerdo a la normatividad del con-
trol médico.

RESPUESTA TRASLADO
Administrar y responder a las llamadas que Trasladar pacientes de manera segura, de forma
demandan atención médica de urgencias y el oportuna y en el tiempo adecuado, mediante
envío organizado de la respuesta, para acudir de enlace y notificación de la condición clínica del
forma oportuna y segura al escenario requerido. usuario al centro regulador quien asignará la uni-
dad médica receptora, de acuerdo a la normativi-
dad del control médico.

CONTROL DE ESCENA REFERENCIA

Evaluar la seguridad, mecanismo del daño, núme- Transferir al usuario al personal autorizado y facul-
ro de afectados en el escenario así como controlar tado de la unidad hospitalaria receptora, acompa-
y actuar de manera organizada y consecuente. ñado de un reporte de atención prehospitalaria
verbal y escrito.

INMOVILIZACIÓN y EXTRACCIÓN FIN DE ACTIVIDADES

Inmovilizar y extraer pacientes de acuerdo a sus Realizar la adecuación y aseo del equipo, material
condiciones clínicas y recursos tecnológicos. y vehículo para reanudar el proceso operativo.
Realizar la evaluación técnica y emocional del pro-
ceso de la atención medica prehospitalaria,
mediante la aplicación de dinámicas grupales.

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 WEB

ETAPA DEL PROCESO: 1. PREPARACIÓN

COMPETENCIAS ESPECIFICAS CRITERIOS DE DESEMPEÑO CONTENIDOS

Conceptual 1. Conoce e identifica los ele- Conceptual
Identificar y vincular los elemen- mentos generales del sistema - Introducción
tos generales que integran el sis- médico de urgencias - Historia
tema médico de urgencias para 2. Enuncia los componentes del - Sistema Nacional de Salud
asegurar las condiciones ópti- sistema de urgencias - Sistema de Atención Medica de
mas personales y de operación Urgencias
de equipo, material y vehículo 3. Discrimina los componentes
del sistema - Fases, niveles y estructura de la
antes de la respuesta.
atención medica de urgencias
4. Se ubica en su nivel jerárquico
prehospitalaria
Contextual
5. Asume su rol dentro del siste-
Proyectar una imagen de con-
ma Metodológica
fianza y profesionalismo al públi-
co usuario y adaptarse de mane- 6. Verifica las condiciones de - Principios básicos de la identi-
ra eficaz en múltiples escenarios seguridad previas a la respuesta. dad profesional del técnico en
de urgencia. 7. Identifica, categoriza y docu- urgencias medicas
menta anomalías y deficiencias. - Principios básicos de funciona-
Metodológica lidad y conducción de vehículos
8. Ejecuta dinámicas de evalua-
Competente para la revisión de de emergencias medicas
ción de desempeño junto con
equipo, material, vehículo y asis- - Principios básicos de equipa-
sus compañeros
tentes así como las medidas miento de vehículos de emer-
generales de seguridad necesa- 9. Solicita y participa en activi- gencias medicas
rias para otorgar la atención dades de apoyo para su desaho-
- Principios universales de segu-
medica prehospitalaria. go emocional
ridad del técnico en urgencias
10. Indica la disponibilidad para medicas
Interpersonal la respuesta
Integrarse y fomentar el trabajo
11. Instruye y acata instruccio- Contextual
en equipo, procurando un
nes de revisión y registro de ins- - Principios básicos de la respon-
ambiente laboral sano y partici-
talaciones, equipo vehículos e sabilidad profesional del técnico
pando activamente con el siste-
insumos requisitando los forma- en urgencias medicas
ma multidisciplinario de la aten-
tos correspondientes
ción de urgencias

31
WEB

ETAPA DEL PROCESO: 2. RESPUESTA

COMPETENCIAS ESPECIFICAS CRITERIOS DE DESEMPEÑO CONTENIDOS

Conceptual 1. Responde a la llamada del Conceptual

Identificar y vincular los elemen- despachador de manera expedi- - Sistema de Atención Medica de
tos generales que integran el sis- ta, recaba los datos y se mantie- Urgencias
tema médico de urgencias ne en comunicación de manera - Fases, niveles y estructura de la
protocolizada atención medica de urgencias
Metodológica 2. Se transporta de manera prehospitalaria
Obtener y analizar la informa- segura y eficiente al sitio indica-
ción de manera ordenada para do por el despachador Metodológica
gestionar la respuesta adecuada, - Sistemas de telecomunicación
vinculando y aplicando los pro- 3. Seleccionar el equipo necesa- - Organización de la respuesta a
cedimientos establecidos rio para atender la llamad la demanda de atención medica
prehospitalaria
Interpersonal - Generalidades de la organiza-
Dominar el impacto emocional ción y estructura de las comuni-
de situaciones de emergencias y caciones regionales
proyectar una sensación de con-
fianza, seguridad y profesionalis- Interpersonal
mo al usuario. - Técnicas de comunicación efec-
tiva
Contextual - Manejo del estrés
Brindar asesoría de manera - Técnicas de análisis y procesa-
empática, humanista y solidaria, miento de información en ruta
respetando las costumbres y cre-
encias de los usuarios Contextual
- Intervención en crisis

32
 WEB

ETAPA DEL PROCESO: 3. CONTROL DE LA ESCENA

COMPETENCIAS ESPECIFICAS CRITERIOS DE DESEMPEÑO CONTENIDOS

Conceptual 1. Evalúa la seguridad del esce- Conceptual
Reconocer los diferentes escena- nario y controla riesgos poten- - Riesgos ambientales y antrópi-
rios de atención de urgencias ciales en su ámbito de compe- cos
identificando los elementos de tencia. - Metodológica
riesgo. 2. Evalúa el mecanismo de - Métodos de evaluación subjeti-
lesión o naturaleza de la enfer- va y objetiva del escenario
Metodológica medad. - Métodos de clasificación de
Controlar los elementos de ries- escenarios
go en el escenario y participar 3. Establece la coordinación con - Métodos de control y organiza-
en la estructura de organización otros cuerpos de auxilio y apoyo ción del escenario
correspondiente. en el lugar, solicitando en su
caso recursos adicionales Interpersonal
Interpersonal 4. Asume, respeta o delega el - Método de integración a la
Participar en el equipo multidis- mando en la escena de confor- cadena de recursos del sistema
ciplinario asumiendo y respetan- midad con la naturaleza del inci- de atención medica de urgen-
do las jerarquías y posiciones de dente y sus atribuciones oficiales cias
liderazgo correspondientes. - Manejo de grupos
5. Evalúa, clasifica y prioriza la
atención a víctimas según crite-
Contextual Contextual
rios internacionales (TRIAGE)
Controlar el escenario respetan- - Manejo de grupos
do la idiosincrasia.

33
 WEB

ETAPA DEL PROCESO: 4. EXTRACCIÓN Y MOVILIZACION

COMPETENCIAS ESPECIFICAS CRITERIOS DE DESEMPEÑO CONTENIDOS

Conceptual 1. Decide y aplica los métodos y Conceptual
Competente para identificar y dispositivos para la extracción y - Mecánica corporal
elegir los métodos y equipos de movilización conforme a crite- - Aspectos básicos de ergonomía
extracción y movilización con- rios de seguridad, prioridad, vehicular
forme a criterios preestableci- contexto, lesiones y recursos - Cinemática de trauma
dos. - Mecanismo de lesión

Metodológica
Metodológica
Competente para emplear de
- Técnicas de movilización
manera sistemática los equipos
- Interpersonal
de extracción y procedimientos
de movilización conforme a las - Trabajo en equipo
características clínicas del usua-
rio.

Interpersonal
Competente para participar en
el equipo multidisciplinario asu-
miendo y respetando las jerar-
quías y posiciones de liderazgo
correspondientes.

Contextual
Competente para controlar el
escenario respetando la idiosin-
crasia.

34
 WEB

ETAPA DEL PROCESO: 5. EVALUACIÓN, ATENCIÓN Y CONTROL

COMPETENCIAS ESPECIFICAS CRITERIOS DE DESEMPEÑO CONTENIDOS

Conceptual 1. Reconoce y asiste de manera Conceptual-Metodológica
Competente para evaluar y clasi- prioritaria las situaciones que - Conocimientos generales de
ficar clínicamente a los usuarios comprometen la vida, la función anatomía topográfico-estructural
en situaciones de emergencia de y la estética. - Conocimientos generales de
manera ordenada, así como para 2. Evalúa, limita y clasifica el fisiología por aparatos y sistemas
asistirlos sistemáticamente bajo daño, proporcionando atención - Conocimientos generales de
los criterios universales de priori- de acuerdo con el control médico fisiopatología por aparatos y sis-
dad. (tutelar, en línea y protocolizado) temas
- Conocimientos generales de
Metodológica 3. Evalúa y atiende de manera propedéutica
Competente para actuar de ordenada, dinámica y en función - Conocimientos del uso de: oxi-
manera empática con el usuario de prioridades las condiciones geno, glucosa oral y nitrogliceri-
y participar en el equipo multi- que comprometen la vida, la na sublingual.
disciplinario asumiendo y respe- salud o ambos del usuario. - Conocimientos específicos de
tando las jerarquías y posiciones 4. Realiza el registro de las accio- terapéutica prehospitalaria bási-
de liderazgo correspondientes. nes e intervenciones efectuadas. ca

Contextual Interpersonal
Competente para el manejo de la - Trabajo en equipo
urgencia respetando la idiosin-
crasia del usuario y el marco jurí- Contextual
dico vigente. - Implicaciones medico legales
del ejercicio de la atención medi-
ca prehospitalaria
- Norma de violencia intrafamiliar
(NOM-190-SSA1-1999)

35
WEB

ETAPA DEL PROCESO: 6. TRASLADO

COMPETENCIAS ESPECIFICAS CRITERIOS DE DESEMPEÑO CONTENIDOS

Conceptual-Metodológica 1. Decide y precisa el momento Conceptual-Metodológica
Competente para identificar y de inicio y forma de transporte - Cocimientos generales de ana-
vincular los elementos generales para el traslado conforme a cri- tomía topográfico-estructural
que integran el sistema médico terios de condición clínica, recur- - Conocimientos generales de
de urgencias local y regional.. sos materiales y humanos así fisiología por aparatos y siste-
como tiempo estimado de tras- mas
Interpersonal lado. - Conocimientos generales de
Competente para actuar de 2. Traslada al paciente de mane- fisiopatología por aparatos y sis-
manera empática con el usuario ra segura y expedita al estableci- temas
y participar en el equipo multi- miento sanitario indicado por el - Conocimientos generales de
disciplinario asumiendo y respe- centro regulador o lineamientos propedéutica
tando las jerarquías y posiciones de control correspondientes - Conocimientos del uso de: oxi-
de liderazgo correspondientes. geno, glucosa oral y nitrogliceri-
3. Continúa en ruta los esfuerzos na sublingual.
Contextual de evaluación, reevaluación, tra- - Conocimientos específicos de
Competente para el manejo de tamiento y control correspon- terapéutica prehospitalaria bási-
la urgencia respetando la idio- dientes. ca
sincrasia del usuario y el marco 4. Participa en el sistema de
jurídico vigente brindando con- referencia y contrarreferencia en Interpersonal
tinuidad a las procedimientos el traslado de pacientes. - Trabajo en equipo
previamente establecidos
5. Mantiene comunicación en
Contextual
forma continua con los centros
- Implicaciones medico legales
de atención final o alternativos
del ejercicio de la atención
medica prehospitalaria
- Norma de violencia intrafami-
liar (NOM-190-SSA1-1999)

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 WEB

ETAPA DEL PROCESO: 7. REFERENCIA

COMPETENCIAS ESPECIFICAS CRITERIOS DE DESEMPEÑO CONTENIDOS

Conceptual 1. Se identifica ante el médico Conceptual-Metodológica
Competente para reconocer los receptor y presenta de manera - Procedimientos de registro de
elementos de la atención medi- protocolizada los datos persona- atención y traslado
ca prehospitalaria para transferir les, hechos relacionados con el - Procedimientos de transferen-
al usuario al personal autorizado evento, mecanismo de lesión o cia verbal
y facultado. naturaleza de la enfermedad,
hallazgos relevantes de la eva- Metodológica
Metodológica luación, tratamiento suministra- - Procedimientos de registro de
Competente para transferir de do, evolución y estado actual. atención y traslado
manera ordenada y sistematiza- 2. Se pone a disposición de las - Procedimientos de transferen-
da la responsabilidad de la con- indicaciones médicas comple- cia verbal
tinuidad en la atención del usua- mentarias.
rio. Interpersonal
3. Hace referencia a la localiza- -Trabajo en equipo
Interpersonal ción de los acompañantes y los
Competente para actuar de orienta para recibir la informa- Contextual
manera empática y coordinada ción que requiera, absteniéndo- - Conocimientos operacionales
con el equipo de urgencias de la se de emitir juicios clínicos. del sistema de urgencias
unidad receptora asumiendo y - Conocimientos del marco jurí-
respetando las jerarquías y posi- dico vigente
ciones de liderazgo correspon- - Conocimientos de la ruta de
dientes. traslado por jerarquización de
prioridades
Contextual
Competente para la transferen-
cia del usuario acatando el
marco jurídico vigente, conside-
rando los aspectos operaciona-
les y requerimientos del usuario
de acuerdo a sus condiciones clí-
nicas.

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WEB

ETAPA DEL PROCESO: 8. FIN DE ACTIVIDADES

COMPETENCIAS ESPECIFICAS CRITERIOS DE DESEMPEÑO CONTENIDOS

Conceptual 1. Entrega el formato de registro Conceptual-Metodológica
- Dominio de las técnicas de de la atención prehospitalaria, - Protocolos básicos de lavado,
revisión, limpieza y desinfección debidamente llenado, a las ins- desinfección y esterilización
del equipo y vehículo, así como tancias correspondientes. - Necesidades del material y
para el reabastecimiento de con- 2. Entrega prendas y objetos equipo
sumibles. personales que hayan sido reti- - Bitácoras de mantenimiento
- Reconocer el efecto del estrés rados del usuario al personal del equipo y vehículo
en el profesional que brinda la autorizado de la unidad confor- - Reconocimiento de las mani-
atención medica prehospitalaria me a la normatividad vigente. festaciones y efectos acumulati-
vos del estrés
Metodológica 3. Reabastece equipos e insu-
- Competente para desarrollar mos utilizados Metodológica
de manera ordenada y sistemati- 4. Realiza la limpieza del vehícu- - Técnicas de lavado, desinfec-
zada la revisión, limpieza y des- lo, de equipos y de los materia- ción y esterilización
infección del equipo y vehículo, les - Manejo administrativo del
así como para el reabastecimien- material, equipo y vehículo
5. Entrega los documentos
to de consumibles. - Técnicas de grupo de evalua-
administrativos correspondien-
- Propiciar y participar en diná- ción de desempeño
tes debidamente llenados
micas grupales. - Técnica de preparación
6. Comunica su estado de dispo-
Interpersonal nibilidad a su central de mando. Interpersonal
- Integrarse y fomentar el trabajo - Trabajo en equipo
en equipo, procurando un - Desarrollo de saneamiento del
ambiente laboral sano. ambiente laboral
- Calidad en el servicio y en los
Contextual sistemas de salud
- Competente para efectuar las
labores de revisión, limpieza, Contextual
desinfección y reabastecimiento - Normas y disposiciones gene-
del equipo y vehículo adecuán- rales
dose o las disposiciones genera-
les y locales.

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 WEB

INSTITUCIONES PARTICIPANTES
Consejo Nacional para la Prevención de accidentes/SSA
Dirección General de Calidad y Educación en Salud /SSA
Dirección de Prestaciones Medicas/IMSS
Hospital Central Militar/SDN
Atención Prehospitalaria y Urgencias Médicas/SS del Distrito Federal
Consejo Estatal para Prevención de Accidentes/SS-Jalisco
Servicios Médicos de Emergencia/SS Estado de Guanajuato
Sistema Estatal de Urgencias/SS del Estado de México
Sistema Estatal de Urgencias/SS del Estado de Tabasco
Dirección General de los Servicios Médicos/UNAM
Escuela de Técnicos en Urgencias Médicas/Cruz Roja Mexicana
Instituto de Capacitación en Emergencias Médicas Prehospitalarias
Salvando Vidas A.C.

BIBLIOGRAFIA
1. Argüelles A. Competencia laboral y educación basada en normas de competencia. Limusa,
México, 1996
2. Diagnóstico FODA, orientaciones para su elaboración. Documento mimeografiado. CIESS,
México
3. Domínguez VO, Bahena RH, Ojeda VER, Pérez PJJ. Nuevo Modelo de capacitación basado
en competencias. Laboral
4. EMT paramedic national standard curriculum, US Department of Transportation National Highway Traffic
Safety Administration, Washington DC, 1998
5. Gonczi A, Athanasou J. Instrumentación de la educación basada en competencias. Perspectivas
de la teoría y la práctica en Australia. En: Argüelles A. Competencia laboral y educación basada en normas de
competencia. México, Limusa, 1996
6. Gonczi A. Perspectivas internacionales sobre la educación basada en competencias. 1ª y 2ª partes en: Técnica
y Humanismo, Conalep, Año XV, num. 80 y 81, México, 1994
7. Hager P, Becket D. Bases filosóficas del concepto integrado de competencia. En: Argüelles
A. Competencia laboral y educación basada en normas de competencia. México, Limusa, 1996
8. La atención médica prehospitalaria desde la óptica de los derechos humanos. Una política
Olvidada. Doraldina Reyes Chargoy. Tesis para obtener la Licenciatura en Ciencia Política y Administración
Pública, 2001
9. La Educación Encierra un Tesoro. Informe a la UNESCO. Comisión Internacional sobre la Educación para el
Siglo XXI. Ediciones UNESCO.
10. Mertens L. Sistemas de competencia laboral: Surgimiento y Modelos. Cinterfor/OIT, Montevideo
11. Vargas ZF. La formación de competencias. Notas de Capacitación. OIT/Turín, 1996

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 NOTA PARABRISAS ABRIL 2010

SOMOS COMO
MANEJAMOS
El tránsito se constituye en el mejor espejo de
una sociedad. Así como nos "movemos", así
"somos". No hay maquillaje ni máscara que poda-
mos utilizar para ocultar aquellas conductas que,
a diario, desarrollamos en nuestras calles y rutas.

El tránsito se convierte así en un "micro sistema"

que pulsa al ritmo que le imprime la sociedad. Y
nuestro ritmo es, por cierto muy veloz, audaz,
temerario y poco obediente o respetuoso de otro
sistema: el jurídico.

No es extraño entonces que asistamos a una ver- quien se le retira el auto o la moto por haber
dadera crisis o conflicto, cuando por un lado se incumplido alguna norma de tránsito o, que ve
intenta hacer cumplir a rajatabla la norma jurídica cercenado su derecho a circular por la retención
en el micro sistema del tránsito y, por otro lado, en preventiva de su licencia, es la de "injusticia" y
otros entornos no menos importantes, vemos "atropello" que siente en cada centímetro cúbico
como esa misma norma es burlada en forma des- de su anatomía humana.
carada.
Llegar al lugar en donde por última vez dejamos
BUENAS INTENCIONES estacionado nuestro auto y encontrarnos de
golpe con ese "vacío" difícil de llenar que nos dejó
Las buenas intenciones de legisladores y organis- la grúa; o tener que permanecer sobrios en el
mos encargados de la seguridad vial, se están asado con amigos, son sólo alguno de los
haciendo visibles a través del despliegue de momentos más traumáticos a que nos tienen
importantes procedimientos de control en la vía sometidos las autoridades encargadas de la segu-
pública. La ingesta de alcohol, el uso de sistemas ridad vial.
de seguridad (casco, cinturones, sillitas para
menores) dan cuenta de una decisión seria de La respuesta que nos surge desde el seno mismo
contribuir al cambio de hábito de la población, de nuestras entrañas es: "¿por qué a mi?" Y, acto
que lleve a generar desplazamientos seguros. seguido, levantaremos nuestro rostro al cielo en
busca de una respuesta que sólo la divinidad
Sin embargo, la sensación de cualquier mortal a superior puede darnos.

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 NOTA PARABRISAS

vo y sancionador? ¿No será hora de considerar

la política de seguridad vial, como una política
social, en donde haya que acudir también a
otras herramientas como la información, educa-
ción y capacitación?

Información: Una Política de Seguridad Vial

requiere de un uso adecuado de la información
hacia y desde el usuario de la vía pública. Hacia la
comunidad para evidenciar las conductas permi-
tidas y las prohibidas y desde la misma hacia la
autoridad (a través de investigaciones, etc.) para
que esta conozca cabalmente las fortalezas, debi-
lidades y características propias de la comunidad
que administra.

Educación: Requiere muy especialmente de la

Educación (la formación en Valores) para revertir
Es que se complica la vida en sociedad cuando, en las nuevas generaciones los aspectos cultura-
desde una esfera "teórica" como podemos grafi- les del comportamiento nocivo a la Seguridad
car al sistema de tránsito, la justicia se torna inexo- Vial. Educar implica la posibilidad de que adminis-
rable "en carne propia". trados y administradores compartan la norma
(valor) y no que los primeros toleren (cuando no
La reacción no puede hacerse esperar. Nos senti- pueden eludirla) la responsabilidad (y castigo)
mos, una vez más, "hijos de la pavota", y no por- que le imponen los segundos.
que cumplir con las leyes de tránsito sea para los
"bobos" sociales, sino que así nos sentimos cuan- Capacitación: La capacitación finalmente implica
do la justicia parece tan privada, cuando a nos- la formación profesional (el conocimiento y su
otros nos toca "padecerla". aplicación eficiente) del administrador. No cual-
quiera puede ser autoridad de control de un com-
portamiento social (como lo es el uso de la vía
CUESTIÓN DE VALORES pública).
La hipocresía más grande como sociedad en esta
La pregunta es: ¿compartimos nosotros real- materia (como en otras), tal vez sea pretender una
mente el "valor" involucrado en la norma? O será conducta "pura" en la vía pública de los otros,
que sólo le asignamos nuestro crédito cuando se mientras puertas adentro de nuestra conciencia y
la reclaman al otro. Y en ese contexto: ¿puede sos- voluntad íntima la regla de vida es "que la cumpla
tenerse en el tiempo una "política" de seguridad el otro".
vial basada únicamente en un accionar represi-

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