Anexo Introduccion En el marco de lo mandatado en el articulo 23 de la Ley General de Educacion (LGE), la Secretaria de Educacién Publica (SEP) ha desarrollado el presente Plan de Estudio para la educacién preescolar, primaria y secundaria, aplicable y obligatorio para toda la Republica Mexicana. Al ser la educacién un derecho humano y, por lo tanto, un bien piblico de interés nacional, esta propuesta curricular es una tarea colectiva en permanente construccién que comprende: 1. Plan y Programas de Estudio de educacién preescolar, primaria y secundaria, asi como los libros de texto gratuitos. 2. Formacién docente, como parte de un derecho para acceder a un sistema de formacién, capacitacién y actualizacién, retroalimentado por evaluaciones diagnésticas, para cumplir con los objetivos del Sistema Educativo Nacional, como lo establece el articulo 3o., de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos. 3. Codisefio de los programas de estudio, para atender el cardcter regional, local, contextual y situacional del proceso de ensefianza y aprendizaje como lo establece el articulo 23 de la LGE. 4. Desarrollo de estrategias nacionales. 5. Transformacién administrativa y de gestién. 4. El Plan de Estudio de preescolar, primaria y secundaria, con su marco y estructura curricular, dan cumplimiento al caracter incluyente y participative dispuesto en el articulo 3o., de la Constituci6n Politica de los Estados Unidos Mexicanos que dice:“El Ejecutivo Federal determinaré los principios rectores y objetivos de la educaci6n inicial, asi como los planes y programas de estudio de la educacién preescolar, primaria y secundaria y normal en toda la Repiiblica; para tal efecto, considerard la opinién de los gobiernos de las entidades federativas y de diversos actores sociales involucrados en la educacién, asi como el contenido de los proyectos y programas educativos que contemplen las realidades y contextos regionales y locales.” En la elaboracién del Plan de Estudio de educacion preescolar, primaria y secundaria presentaron opiniones e hicieron aportaciones: Los 32 titulares de las autoridades educativas de las entidades federativas (por la Ciudad de México la Autoridad Educativa Federal en la Ciudad de México). 15,324 personas de pueblos indigenas y afromexicanos de 32 entidades federativas, con lo cual se da cumplimiento al articulo 14, fraccién V de la LGE, que dispone entre otras acciones, promover la patticipacién de los pueblos y comunidades indigenas en la construccién de los modelos educativos para reconocer la composicién pluricuttural de la Nacién. El magisterio nacional expresado en asambleas en 32 entidades federativas, plasmados en 128 documentos de distintas mesas de trabajo y mas de 90 mil aportaciones en el formulario de Google, conforme a lo dispuesto en el articulo 23 de la LGE. Nias, nifios, adolescentes y sus familias de diferentes entidades federativas del pais, conforme a lo dispuesto en el articulo 23 de la LGE. Mas de 100 miembros de la comunidad académica y de investigacién, especialistas en educacion y otros campos de conocimiento, nacionales y extranjeros. 80 miembros de los sectores de la cultura y las artes.Diversas organizaciones de la sociedad civil. Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES), Secretaria de Salud, Comisién Nacional para la Mejora Continua de la Educacién (MEJOREDU), Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologia (CONACYT), Universidad Pedagégica Nacional (UPN), Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educacién de la Universidad Nacional Autonoma de México, Escuelas Normales, Universidad Auténoma Metropolitana, Universidades Interculturales, Subsecretaria de Educacién Superior, Direccién General de Materiales Educativos de la SEP. Adicional a esto, se consideraron diversos foros de reflexion que realizaron instituciones de educacién superior, asi como instrumentos de consulta a una parte representativa de los Consejos Técnicos Escolares. La organizacién, sistematizacién y analisis de la informacién que se generé en las. asambleas, los dialogs y encuentros con especialistas y autoridades educativas locales estuvo a cargo de la rectoria de la UPN. El Plan de Estudio recoge de diferentes formas la discusion, opiniones, criticas y propuestas de los sujetos que participaron en estos foros, lo cual ha permitido: Construir una propuesta curricular con una verdadera unidad nacional desde la diversidad de sus grupos, organizaciones, pueblos y sujetos Desarrollar un planteamiento curricular pertinente con la diversidad social, territorial, lingUistica y cultural del profesorado, asi como de las y los estudiantes. Articular la propuesta curricular entre los planteamientos de la Nueva Escuela Mexicana, establecidos en el Capitulo I, del Titulo Segundo de la LGE, con el fin de tener una visi6n de conjunto, tanto del Sistema Educativo Nacional, como de la educacién preescolar, primaria y secundaria.Abrir un didlogo con diferentes sujetos y grupos del tejido social, cultural, magisterial, académico e institucional interesados en la educacién en tanto bien publico. EI Plan de Estudio cuenta con una estructura con cuatro elementos que articulan la propuesta curricular de principio a fin: Intearacién curricular’ expresada en los campos formativos-ejes articuladores, los cuales establecen los contenidos fundamentales de estudio previstos en el articulo 29, fraccién II de la LGE, mientras que los propésitos de formacién general, de la fraccién | del mismo articulo se expresan en el “Perfil de egreso”. Por su parte, los contenidos referidos en el articulo 30 de la LGE se encuentran desarrollados en los Programas de Estudio. La integracién curricular articula el trabajo interdisciplinario, la problematizacion de la realidad y la elaboracién de proyectos. Con ello se atiende la demanda histérica de promover una formacién integral, asi ‘como situar los procesos formativos en los contextos en los que aprenden las y los estudiantes, y ensefian las profsoras y profesores, como lo establece el articulo 14, fraccién IV de la LGE. ‘Autonomia profesional del magisterio: para contextualizar ios contenidos de los programas de estudio de acuerdo con la realidad social, territorial, cultural y educativa de las y los estudiantes. La comunidad como el niicleo integrador de de ensefianza y.aprendizaje, asi como la relacién de la escuela con la sociedad, tal cual lo establece el articulo 14 de la LGE, fraccién | que plantea llevar a cabo acciones para concebir a la escuela como un centro de aprendizaje comunitario en el que construyen y convergen saberes, se intercambian valores, normas y culturas y formas de convivencia en la comunidad y en la Nacion.El derecho _humano a la educacién de las y los estudiantes en tanto sujetos de la educacién, al mismo tiempo que son la prioridad del Sistema Educativo Nacional, como lo establece el articulo 2 de la LGE. La docencia es una profesién de saberes, conocimientos y experiencias altamente complejas, combinada con dosis de repeticion institucional y la exigencia permanente de adecuar la ensefianza a las condiciones en las que aprenden las y los estudiantes, lo que coloca a la ensefianza como el problema principal de la formacién docente en el curso de su desempefio profesional. * La formacién docente tiene como propésito crear puentes entre el saber que piantean el Plan y los Programas de Estudio, asi como los saberes docentes desarrollados en su formacién inicial a lo largo de su desempefio profesional. Es un didlogo que establecen profesoras y profesores con diferentes instancias que aportan conocimientos para la comprensién, seguimiento y construccién de soluciones a los problemas de la escuela, la didactica, la integracién curricular, la recuperacién de los saberes docentes, el proceso formativo y la relacién con la comunidad que enfrentan cotidianamente, Es asi que la agenda de Ia formacién de las profesoras y los profesores, conforme a los tiempos y espacios establecidos en el calendario escolar para la educacién preescolar, primaria y secundaria vigente, parte de las experiencias y saberes de éstos en sus contextos y circunstancias especificas, asi como de los significados que les otorgan en el espacio escolar y mas alld de éste, lo cual les sirve para construir aquello que les es comin y, al mismo tiempo, los vincula con los saberes y las culturas en las, que viven sus estudiantes? 3. Codisefio de los programas de estudio Este proceso de formacién-apropiacién sera permanente, toda vez que se asume que la contextualizacién de los contenidos para atender el caracterregional, local, contextual y situacional del proceso de ensefianza y aprendizaje a cargo de las profesoras y profesores y solicitado por los gobiemos de las entidades federativas, como lo prevé el articulo 23 de la LGE. Esta tarea responde a la necesidad constante de actualizacion, ya sea por [os avances en los campos de conocimiento, la diddctica, como por los escenarios de diversidad que caracterizan el territorio nacional, y las transformaciones sociales, culturales, ambientales y sanitarias como la pandemia generada por el virus SARS-CoV-2 (COVID 19). El codiserio no elude la observancia obligatoria de los programas de estudio de preescolar, primaria y secundaria, pero en ese marco es preciso transitar una vision contextualizada, flexible y realista sobre la toma de decisiones de las maestras y los maestros respecto a cémo se ensefia en la escuela. Lo nacional tiene que reposicionarse como el espacio de lo comun desde la diversidad que caracteriza un pais como México, “considerando la diversidad de saberes, con un cardcter didactico y curricular diferenciado, que responda a las condiciones personales, sociales, culturales, econémicas de los estudiantes, docentes, planteles, comunidades y regiones del pais", como lo establece el articulo 22 de la LGE. 4. Desarrollo de estrategias nacionales Para apoyar los procesos de educacién preescolar, primaria y secundaria se fortalecen estrategias nacionales vigentes y se proponen otras nuevas que tesponden a las necesidades actuales, sobre todo después de la pandemia generada por el virus del SARS-CoV-2, entre otras: Estrategia nacional para la ensefianza de lenguas y culturas indigenas y afromexicanas. Estrategia nacional de educacién inclusiva. Estrategia nacional para la educacién multigrado.1V. Estrategia nacionat para la atencién a nifias, nifios y adolescentes en situaciones de migracién, intema y externa V. Estrategia nacional para fortalecer a las escuelas como parte del tejido comunitario en contextos urbanos. VI. Estrategia nacional con perspectiva de género para mantener a las escuelas libres de violencia y acoso. Vil. _ Estrategia nacional de lectura 5. Transformacién administrativa y de gestion La viabilidad operativa de la propuesta curricular, la formacién docente, el codisefio curricular y la operacién de las estrategias nacionales y su articulacién con los procesos formativos de la educacién preescolar, primaria y secundaria tiene un peso significativo en las transformaciones que se hagan durante los procesos de gestion y administracién a nivel federal y local Se trata de fortalecer la capacidad de las instituciones educativas del Estado para construir un proyecto educativo en cada escuela, involucrando a cada Consejo Técnico Escolar, con el fin de que servidores publicos, directores, supervisores y asesores técnicos pedagégicos realicen sus tareas pensando en las condiciones de desigualdad y los contextos diferenciados de nuestro pais; todo ello para que el Estado pueda hacer efectivo el derecho humano a la educacién de las y los estudiantes de educacién preescolar, primaria y secundaria Esto implica realizar las adecuaciones administrativas, normativas y de gestién que favorezcan y apoyen el trabajo docente de las maestras y los maestros del pais con el fin de que sus actividades, tiempos y espacios puedan ser ocupados en actividades de ensefianza, formacién docente, trabajo colegiado, planeacion y evaluacién El Plan y los Programas de Estudio de educacién preescolar, primaria y secundaria priorizan el interés superior de nifias, nifios, adolescentes y jovenes en todos losmomentos de los procesos educativos, de la misma manera que reconoce a las maestras y los maestros como agentes fundamentales del proceso educativo y de transformacién social, como lo establece la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos. Esta propuesta curricular en permanente construccién ratifica el papel del Estado como garante de nifias, nifios y adolescentes para que ejerzan sus derechos humanos, y el derecho a la educacién en particular, a partir del reconocimiento del caracter piblico de las escuelas formadoras de ciudadanas y ciudadanos con un profundo sentido de construccién colectiva vinculada a la comunidad en sus ‘miltiples concepciones.* Asimismo, el Plan y los Programas de Estudio reconocen el cardcter nacional de valores, saberes, patrimonio ambiental, cultural y politico que conforman el azo social constituido desde la diversidad lingUfstica, histérica, intercultural, territorial, sexual y de género, cuyo soporte ético, politico y social es la ciudadania, desde donde se define la identidad nacional del Estado en su diversidad.>Parte |. Marco curricular 1. La Nueva Escuela Mexicana La Nueva Escuela Mexicana tiene como fundamento el articulo 3o., cuarto parrafo, de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos, en el que se establece que “la educaci6n se basara en el respeto irrestricto de la dignidad de las personas, con un enfoque de derechos humanos y de igualdad sustantiva.” En correlacién con lo anterior, el articulo 11 de la LGE establece que “El Estado, a través de la nueva escuela mexicana, buscard la equidad, la excelencia y la mejora continua en la educacién, para lo cual colocara al centro de la accién pdblica el maximo logro de aprendizaje de las nifias, nifios, adolescentes y jévenes. Tendrd como objetivos el desarrollo humano integral de! educando, reorientar el Sistema Educative Nacional, incidir en la cultura educative mediante la corresponsabilidad e impulsar transformaciones sociales dentro de la escuela y en la comunidad”. Para la Nueva Escuela Mexicana, la dignidad humana es el valor intrinseco que tiene todo ser humano, que es irrenunciable, no intercambiable, irrevocable e inviolable y que, por si mismo, justifica el reconocimiento y ejercicio efectivo de sus derechos humanos y justicia social. El sentido de lo humano en la educacién implica el reconocimiento, cuidado, proteccién y desarrollo de la dignidad de nif, nitios y adolescentes. Esto significa que las relaciones que se construyen en la escuela y fuera de ella con las personas, el saber, la ciencia, el medio ambiente, !a sociedad, la tierra, la tecnologia, asi como: el mundo en general, se realizan a pattir de la responsabilidad que se asuma hacia estos ambitos de la vida y no sdlo por el conocimiento que se tenga de elios.© La tarea principal de la educacién en la Nueva Escuela Mexicana es propiciar que nifiez y juventud, junto con sus profesoras y profesores, vayan al encuentro de la humanidad de las otras y los otros, entendidos en su diversidad. Esta es la base para una educacién que propicie la formacion de una nueva ciudadania en la que prevalezcan los principios de solidaridad, igualdad sustantiva,justicia social, interculturalidad, cuidado del medio ambiente, inclusion y derechos humanos; en particular, los derechos de nifias, nifios, adolescentes y jévenes.” Desde esta perspectiva, para la Nueva Escuela Mexicana, los derechos humanos parten del reconocimiento de que en el espacio publico democrdtico existen diversos sujetos del derecho: nifias, nifios, adultos mayores, jévenes, mujeres y hombres, pueblos indigenas y afromexicanos, extranjeros, migrantes, refugiados, asilados y desplazados, integrantes de la diversidad sexo genérica como las personas trans, intersexuales y queer®, entre otras y otros, asi como personas con discapacidad incluyendo las personas con aptitudes sobresalientes; todas y todos inscritos en diversos grupos urbanos o rurales_pertenecientes a distintas clases sociales que reclaman una visi6n plural, incluyente y participativa en el ejercicio pleno de sus derechos humanos.° Asimismo, este reconocimiento se extiende al derecho a la vida, que incluye el cuidado, respeto, proteccién de los organismos y los ciclos vitales del medio ambiente, las mujeres y los hombres, como condicién y fundamento del ejercicio de los derechos humanos.1° La formacién de las y los estudiantes de la Nueva Escuela Mexicana busca que vivan los derechos humanos desde sus realidades coneretas, en su cotidianidad y en permanente relacién con la diversidad territorial, social, linguistica y cultural que constituye un pais como México" para que interactien, dialoguen y aprendan diversas capacidades que les permitan comprender y participar en la transformacion de las relaciones desiguales que existen por motivos de clase, etnia, sexo, género, edad o capacidad, mismas que violentan la dignidad humana. La Nueva Escuela Mexicana tiene como finalidad que la nifiez y la juventud puedan ejercer plenamente su derecho a la educacién, el cual constituye el principio fundamental de la politica educativa nacional establecido en el articulo 3o. de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos y busca garantizar la escolaridad, el aprendizaje, la continuidad de la formaci6n de las y los estudiantes, asi como su participacion en relaciones pedagégicas que tengan como finalidad posicionar a la dignidad humana como niicleo fundante de otros derechos. 10La educacién es la base del desarrollo de las capacidades de una persona y condicién fundamental para la construccién de una sociedad democrética, por lo que el bienestar humano, individual y colectivo esta relacionado con el desarrollo de conocimientos, valores, experiencias y saberes especificamente humanos; de ahi la importancia del ejercicio del derecho a la educacién como condicién para el goce de otros derechos.'2 Las capacidades no se refieren Unicamente a las habilidades y los conocimientos que puede desarrollar una persona, si no que se relacionan con una vida digna conformada por salud e integridad fisica y buena alimentacién, el desarrollo de los sentidos, la imaginacién, el pensamiento y el razonamiento de un modo verdaderamente humano en la creacién de obras artisticas; asi como en una educacién que incluya la alfabetizacién, la formacién matematica y cientifica, y el desarrollo afectivo y emocional. Asimismo, las capacidades tienen que ver con la reflexién critica acerca de distintos aspectos de la vida: vivir en comunidad y en un territorio en el que se combata la discriminacién por razones de sexo, etnia, raza, género, capacidad fisica, religion, nacionalidad, 0 cualquier otro motivo; envuelve también la participacién en las decisiones politicas que gobiemnan la vida social, ademés de reir, jugar y disfrutar de actividades recreativas, asi como vivir relaciones respetuosas con el medio ambiente y sus formas de vida." Dentro de estas capacidades esté la posibilidad de las y los estudiantes de desarrollar de manera inteligente, sensible y emocional su propio cuerpo a través del arte y la educacion fisica para desplegar sus habilidades fisicas, su seguridad personal, el trabajo en equipo, el placer por e! movimiento corporal, asi como sus potencialidades creativas. El desarrollo de estas capacidades a lo largo de la educacién preescolar, primaria y secundaria favorecen la excelencia de las y los estudiantes, ya que existe un esfuerzo continuo por parte de éstos para mejorar intelectual, fisica, ética, estética y afectivamente con el propésito de trascender, ser personas diferentes y desplegar sus potencialidades humanas en todos los ambitos de su vida.'® uuEste criterio de excelencia permite fortalecer los lazos entre las escuelas y las comunidades tal como lo establece el articulo 3o., fraccién Il, inciso i), de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos, por lo que en este Plan y sus respectivos Programas de Estudio la comunidad se entiende como el conjunto de sujetos que se relacionan en un territorio determinado, desde donde es posible hacer construcciones sociales, simbélicas, econémicas e histéricas comunes; no siempre ajenas a tensiones y contradicciones, que son fuente de ideas, contextos y recursos para la educacién y el aprendizaje. La comunidad puede ser entendida desde el medio rural en la forma de municipio o pueblo, o bien, en zonas urbanas en la forma de barrio o colonia'®; lo fundamental es que la escuela estreche lazos con ambas perspectivas comunitarias para fortalecer las relaciones entre grupos y personas desde su diversidad y propiciar interacciones educativas de mutua influencia."” Eneste Plan y sus respectivos Programas de Estudio se reconocen las capacidades como referentes para establecer las intenciones educativas en el perfil de egreso, en los contenidos de los programas de estudio y su relacién con los ejes articuladores en sus respectivos campos de formacién, asi como el establecimiento de las actividades de ensefianza y aprendizaje'® que, en esta propuesta, recaen en la autonomia profesional del magisterio, en el marco de las condiciones que establece la comunidad urbana o rural en la que estén establecidas las escuelas. Por otra parte, los saberes contribuyen al desarrollo de las capacidades. En este sentido, los saberes implican una forma de apropiacién de la realidad a través de miitiples conocimientos, experiencias y practicas que confluyen en ésta. Los saberes expresan la relacién entre las y los sujetos de la educacién con el conocimiento y la realidad de su vida cotidiana. El aprendizaje de los saberes exige una refiexién creadora acompafiada de sensibilidad y compromiso con la sociedad; por ello, los saberes constituyen un lazo social que reconoce el lugar que ocupan los sujetos en la comunidad. ® De este modo, el curriculo es un todo integrado con diferentes niveles de concrecién y articulacién del Plan y sus respectivos Programas de Estudio, asi como los libros de texto, que busca aterrizar las intenciones educativas propuestas en las diferentes 2fases y grados de la educacién preescolar, primaria y secundaria, con el propésito de hacer efectivo el derecho a la educacién de las y los estudiantes. La LGE, en su articulo 14, fraccién II, reconoce a nifias, nifios, adolescentes, jovenes y adultos como sujetos de la educacién, prioridad del Sistema Educativo Nacional y destinatarios finales de las acciones del Estado en la materia. La Nueva Escuela Mexicana reconoce que las y los estudiantes son sujetos de derechos dentro y fuera del espacio escolar, con necesidades, caracteristicas, propias y con la capacidad de reinterpretar, incidir y transformar el mundo que les rodea, como lo haria cualquier adulto. En su condicién de sujetos de la educacién, las y los estudiantes son capaces de conocerse a ellas y ellos mismos, ejercer su derecho al conocimiento, al saber y a todas las expresiones cientificas, tecnolégicas culturales y, al mismo tiempo, aprender a cuidarse” para ejercer plenamente su derecho a la vida Por lo tanto, la escuela y el sistema educativo deben dirigir la accion educativa a la realizacién y emancipacién®" de las y los estudiantes, asi como al compromiso con ‘su comunidad. Esto implica que nifias, nifios y adolescentes son capaces de establecer diferentes tipos de relaciones con las demas personas, mediadas por el conocimiento en sus multiples expresiones, asi como la responsabilidad y el respeto mutuo. Lo anterior se puede expresar en el aprendizaje de conocimientos tradicionales sobre el cuidado de fa alimentacién y la salud; relacionando el aprendizaje de las matematicas con la agricultura; la ensefianza y el aprendizaje de saberes con la produccién textil, pinturas naturales y la creacién de huertos escolares;” el aprendizaje de conocimientos cientificos, tecnolégicos y la cultura digital para el desarrollo de una ciudadania participativa, creativa y solidaria; la toma de conciencia de los problemas relacionados con la escasez del agua en la colonia, barrio o pueblo, asi como el deterioro del medio ambiente y su relacién con las cosas que ‘se consumen, la comida que no es saludable, la violencia en todos los lugares de convivencia, ademas de la revalorizacién del transporte publico y el uso critico de las tecnologias. 23Las nifias, nifios y adolescentes son sujetos histéricos que viven en tertitorios y tiempos concretos cuya condicién hace posible que se acerquen al conocimiento y al cuidado de si, dentro de una vida cotidiana donde construyen su identidad, el vinculo con la comunidad, la relacién con la naturaleza y la diversidad cuttural, social, sexual, lingliistica, étnica, de género y de capacidades que caracterizan el mundo en el que viven.28 El derecho al ejercicio propio de la razon los constituye como sujetos fundamentales de su propio proceso educativo, con capacidades para crear, aportar y elaborar proyectos para ellas y ellos, donde participen sus compafieras, compafieros, maestras, maestros, familias y la comunidad en la que habitan. Es asi que las y los estudiantes, en tanto sujetos individuales y colectivos, forman parte de su escuela, de los grupos de compaferas y compafieros, su familia y otros grupos que conforman el medio en el que viven, y les asignan valor y sentido propios a esos espacios de pertenencia En la Nueva Escuela Mexicana, las y los estudiantes se apropian criticamente de las normas y los conocimientos que la escuela ofrece para construir, desde sus cédigos, su propia idea de nifiez, adolescencia y juventud”*, asi como para ejercer sus reglas y saberes. Asimismo, las relaciones que se desarrollan en la comunidad escolar no privilegian las acciones de los adultos hacia nifias, nifios y adolescentes, sino que se plantea un didlogo entre sujetos con los mismos derechos y potencialidades que da lugar a formas de socializacién que permiten que los adultos aprendan también de sus estudiantes. Junto con los adultos, las y los estudiantes participan activamente en la construccion social de la escuela y su entomo. Lo anterior se logra una vez que comparten los saberes y conocimientos que se transmiten en el espacio escolar y los relacionan con practicas, sentidos, costumbres y valores que provienen de su vida cotidiana, en vinculo con su historia personal y la posibilidad de transformarla.”” Es fundamental que las escuelas den prioridad a la opinién de las niftas, nifios y adolescentes sobre los derechos que los protegen, los problemas y decisiones que afectan su vida y la de su entomo, asi como su particular integracién en los espacios en los que conviven, dentro y fuera de la escuela.2® 14De este enfoque centrado en el ejercicio de los derechos de nifios, nifias y adolescentes, es necesario focalizar el trabajo sobre los derechos sexuales y reproductivos.° Estos derechos estén fundamentados en cada uno de los derechos humanos®, ademas de que son el punto de partida para la construccién de una ciudadania sexual.®" La Nueva Escuela Mexicana reconoce que en los diversos procesos de desarrollo, las y los estudiantes van adquiriendo diferentes capacidades para orientarse en las. situaciones que se presentan en cada grupo humano con el que se relacionan, en los grupos de compajieras y compafieros en la escuela, los miembros de su familia y los de su comunidad inmediata, a los que va interpretando de diferente manera en la medida en que aprenden que son capaces de modificar el medio que los rodea. En tanto sujetos, las y los estudiantes se relacionan con sus maestras y maestros de acuerdo con el valor que éstos le asignan al trabajo escolar y académico que van desarrollando durante el ciclo escolar, lo que sugiere que esta valoracién debe partir de los ritmos de aprendizaje, de las condiciones de identidad étnica, lingUistica, sexual, social y de género de cada niffa, nifio y adolescente, asi como de las condiciones ambientales, comunitarias, econémicas y culturales en las que viven. Estas circunstancias y condiciones definen las relaciones entre las y los estudiantes, maestras y maestros; permiten comprender que la escuela es un espacio en el que se articula la unidad nacional desde su diversidad, en donde se hospedan y dialogan las ciencias, la cultura universal, las culturas ancestrales, las lenguas, los valores, los saberes, las costumbres, clases, géneros e identidades de todas y todos aquellos que acuden a este espacio universal de socializacion. La escuela es una compleja red de relaciones que se tejen en funcién de las aspiraciones, sentimientos y experiencias que ahi confluyen; de los conocimientos y Saberes que ahi se aprenden, asi como de las diversas formas de organizacion escolar y extraescolar que, en conjunto, definen el sentido propio de una escuela en una localidad o regién del pais.? No se busca ensefiar conocimientos, valores y actitudes para que las nifias, niftlos y adolescentes se asimilen y adapten a la sociedad a la que pertenecen, tampoco 6es funcién de la escuela formar capital humano desde la educacién preescolar, primaria y secundaria hasta la educacién superior para responder a los perfiles que establece el mercado laboral. La escuela debe formar nifias, nifios y adolescentes felices; ciudadanos criticos del mundo que les rodea, emancipados, capaces de tomar decisiones que beneficien sus vidas y las de los demas; la escuela es un lugar en donde se construyen relaciones pedagégicas que tienen repercusién en la vida cotidiana de las y los estudiantes, de sus familias y de las profesoras y los profesores. Se reconoce que la escuela es una conquista de la comunidad, resultado de un proceso histérico de construccién social en la que maestras y maestros, estudiantado y familias construyen su sentido especifico en la cotidianidad de sus acciones, lo que permite construir procesos formativos y escolares desde la diversidad cuttural, territorial, epistemolégica, ambiental y social Esto determina el tipo de relacion que se construye con respecto a los tiempos escolares, el curriculo, la normatividad y las disposiciones formativas, administrativas, la organizacién escolar y los libros de texto, de acuerdo a si se trata de escuelas multigrado (unidocente, bidocente © tridocente), escuelas multinivel, rurales, urbanas o si estan ubicadas en colonias, barrios o pueblos. La experiencia escolar que se desprende de estos procesos diferenciados expresa el contexto formativo real de cada escuela en el que las maestras y maestros ejercen la ensefianza, ponen en juego sus saberes docentes y contextualizan el curriculo, al mismo tiempo que es la condicion para que las y ios estudiantes se apropien, cada uno a su manera, de la cultura universal, la ciencia, los valores y las distintas, formas de vivir y convivir.* Para la Nueva Escuela Mexicana no existen dos escuelas iguales y ninguna tiene un fin en si misma, sino que todas ellas estén al servicio de sus comunidades y de la sociedad en su conjunto, por lo que la escuela se entiende como el espacio fundamental en el que se construye la igualdad para todas y todos; la igualdad como potencial de las y los estudiantes de ser capaces de aprender, emanciparse y trascender su realidad. Por lo anterior, la escuela publica debe preservarse como 16 tun espacio de convivencia estrictamente laica y defenderse de planteamientos que desean reducirla a una institucién que provee servicios de aprendizaje para satisfacer creencias, fanatismos y prejuicios que provengan de particulares con intereses religiosos, empresariales 0 politicos.°° La escuela publica laica es un espacio en donde se construyen tanto relaciones sociales como pedagégicas que forman ciudadanas y ciudadanos partiendo del respeto a la diversidad, la conciencia ambiental, el pensamiento critico, el didlogo de saberes,® la ciencia en todas sus expresiones, el ejercicio de los derechos humanos y el buen vivir, en una educacién ajena a todo credo religioso, fundamentalism y dogmatismo ideolégico.*” En concordancia con el articulo 3o., fraccién | de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos, el curriculo de la Nueva Escuela Mexicana se mantendra por completo ajeno a cualquier doctrina religiosa. Se protegeré una ‘educacién laica y democratica en la que la comunidad escolar, independientemente de su condicién de clase, etnia, lengua, género, orientacién sexual y convicciones Politicas 0 religiosas, conviva pacificamente en un espacio escolar que prioriza los derechos humanos y las libertades democraticas.°° La Nueva Escuela Mexicana reconoce que el centro escolar es un sistema social, plural y diverso pero muchas veces desigual, responsable de generar relaciones pedagégicas, culturales y sociales que mejoren y fortalezcan tanto la vida individual ‘como la comunitaria, dentro y fuera de la escuela. Lo anterior implica replantear el caracter universalista y nacionalista del conocimiento, asumiendo la diversidad como condicién y punto de partida de los procesos de aprendizaje en funcién de aquello que es comin para todas y todos. Para la Nueva Escuela Mexicana, Jo comin se entiende como un principio de corresponsabilidad y coparticipacién entre aquellos miembros de la comunidad escolar que estén comprometides con la formacién y emancipacién de las y los estudiantes. Unicamente la accién humana puede hacer que las cosas, los simbolos, los saberes y los principios se vuelvan comunes para generar un sujeto colectivo. Es asi que lo comin tiene como objeto que los sujetos construyan 7escuelas con un despliegue libre de sus acciones y del actuar comun, dentro de los limites de las reglas de justicia que la sociedad se impone a si misma.*° Lo comin se expresa como una organizacién de procesos educativos y escolares inspirados en principios de apoyo mutuo y solidaridad, anclado en el didlogo entre el estudiantado y el profesorado, entre profesoras y profesores, asi como entre las y los estudiantes. Por esta razén, la dindmica curricular de la escuela desde lo comin acoge la problematizacién de la realidad como estrategia central para el didlogo, la integracion del conocimiento, asi como para construir puentes entre ef saber y a realidad cotidiana de las nifias, nifios y adolescentes.*! Convertir en pregunta el vinculo con el mundo implica replantear el acercamiento al conocimiento escolarmente organizado, lo cual es inseparable de la manera en que este se expresa en el mundo de las y los estudiantes, ya sea a través de la escritura, la lectura, la escucha, el juego, la poesia, el arte, las matematicas, el mundo digital, el deporte o la ciencia, lo que conlleva un reaprendizaje de las formas de vivir desde lo comin en donde esta presente la diversidad de interrelaciones en la comunidad local, regional, nacional y mundial." EI espacio de lo comin en la escuela conlleva la confluencia de acciones, identidades y pensamientos en su diversidad para construir colectivamente sentidos y acciones que establezcan, hasta donde los sujetos quieran, los limites de lo que es posible imaginar, crear y aprender, como condicién para la emancipacién de nifias, niflos y adolescentes, pero también como posibilidad de construir un tejido social compartido con otras y otros, como lugar de lo diverso.‘* Las relaciones pedagégicas, en el marco de la Nueva Escuela Mexicana, se llevan a cabo dentro de la escuela y en la comunidad local como Ambitos de interdependencia e influencia reciproca. La tarea del Estado es favorecer la transformacién de la educacion para que ésta contribuya en la construccién de una sociedad democratica, ello requiere que las. escuelas en su diversidad tengan arraigo en la comunidad a la que pertenecen y, a su vez, sean valoradas por las personas que componen esa colectividad. Por eso, se valora mucho que la escuela y la comunidad, en su diversidad, puedan convivir 18e interrelacionarse con criterios de solidaridad, libertades y responsabilidades reciprocas.5 Para que esto sea posible, la escuela debe retomar su papel como institucién que forma ciudadanas y ciudadanos para vivir y convivir en una sociedad democratica, especialmente cuando se sabe que entre nifias, nifios y adolescentes existen diferentes formas de comprender la democracia: aproximadamente cuatro de cada diez consideran que la democracia es para elegir gobernantes, tres de cada diez piensan que sirve para resolver injusticias en la sociedad y uno de cada diez considera que es util para que los gobemnantes rindan cuentas.‘® La escuela misma debe regir su organizacion, politicas, practicas, cultura y procesos"” mediante principios democraticos, sobre todo respetando los derechos de nifias, nifios, adolescentes, maestras, maestros y la dignidad de cada una y uno de ellos, como ndcleo fundante de otros derechos. La Nueva Escuela Mexicana entiende la educacién para la democracia como una formacién de capacidades para que nifias, nifios y adolescentes ejerzan una practica social compuesta por el respeto a la legalidad, la autodeterminacién para hacer visible su influencia en las decisiones en distintas esferas de la vida y el ejercicio de sus derechos civiles, politicos y sociales, asi como su participacion activa en la construccién de! espacio puiblico.** Las escuelas son espacios en donde las y los estudiantes, en un proceso gradual, de amplia convivencia y diversidad, aprenden valores, saberes, conocimientos y habilidades para ejercer su ciudadania de manera critica, activa y solidaria, lo cual constituye el fundamento para construir diversas formas de vida comunitaria.*? Es asi que las escuelas se entienden como espacios en los que se forman estudiantes capaces de construir y socializar sus compromisos personales en el espacio publico. Esto implica generar condiciones para el desarrollo de nifios, nifias y adolescentes capaces de pensar por ellas y ellos mismos de forma critica; que los. conocimientos, saberes y valores éticos que aprendan les permitan problematizar ‘su realidad y contribuya a la construccién de una sociedad mas justa. 19Una educacién para la ciudadania requiere que la matriz fundacional de las escuelas de México se base en la cooperacion y en el tejido de multiples redes solidarias: dentro del salon de clases, en los espacios de la escuela y en los distintos lugares de la comunidad. Desde hace varias décadas se viven diversos tipos de violencias en la sociedad mexicana, Por Io que para la Nueva Escuela Mexicana es un imperativo ético y pedagégico promover luna educacién que forme ciudadanas y ciudadanos, que las escuelas de todo el pais construyan relaciones para el bienestar y el buen trato, basadas en un profundo respeto ¥ aprecio por la dignidad propia y la de las demas personas. Para la Nueva Escuela Mexicana el bienestar y el buen trato implican el reconocimiento y derecho a estar bien corporal, mental, emocional, afectiva, sentimental y espiritualmente, en todos los espacios de convivencia (dentro y fuera de la escuela), ya sea que se trate de estudiantes, docentes, familias, equipos directivos y el personal administrative. Adoptar una perspectiva de buen trato es fundamental para establecer relaciones pedagégicas y escolares libres de cualquier tipo de violencia, abuso y acoso fisico, psicolégico y sexual. Lo anterior implica un trabajo profundo de transformacién del curriculo, la gestién, la ensefianza y la evaluacién para cambiar los estilos de vida, las creencias y los comportamientos machistas, coloniales, racistas y discriminatorios arraigados en la sociedad, con el propésito de dar prioridad al respeto a la vida y los derechos humanos, considerando el arreglo pacifico de los confictos.° El buen trato y el bienestar se basan en una convivencia que tiene como principio 4tico la inclusién colectiva e institucional entendida como la forma que tienen las escuelas de dar respuesta, responsabilizarse, cuidar y atender a cualquier nifia, nifio y adolescente que, por su condicién de salud, género, capacidad, clase, etnia, lengua, nacionalidad, condicién migratoria requiere cobijo de la comunidad escolar, asi como una respuesta institucional (académica, juridica o administrativa) La Nueva Escuela Mexicana reconoce que en la vida escolar nacional habitan nina, nifios, adolescentes y adultos de diferentes pueblos, grupos y nacionalidades,condiciones de salud, migracién y capacidades, orientaciones sexuales identidades de género, lenguas y culturas, clases sociales y preferencias politicas; todas y todos merecedores por igual de respeto a su dignidad humana, y con el mismo derecho a la educacién, al bienestar y al buen trato. Todas y todos son sujetos de la educacién con derecho a participar en los procesos de ensefianza y aprendizaje, y como cualquier estudiante, a que sean consideradas para su formacién sus expresiones culturales, sociales, digitales, econémicas y lingUfsticas, asi como su identidad, estilos y ritmos de aprendizaje, intereses y condiciones de vida. La Nueva Escuela Mexicana reconoce el papel fundamental de las maestras y los. maestros en la construccién de la cludadania y su condicién de intelectuales que convocan al saber en distintos espacios de formacién, dentro y fuera de la escuela. El Estado considera a las y los maestros como profesionales de la educacién y la cultura capaces de formar sujetos para una ciudadania mundial solidaria y un entomo local que se emancipa y desarrolla desde la diversidad. Las maestras y los maestros son sujetos historicos que construyen su relacién con las y los estudiantes desde el municipio, estado o region en donde esta ubicada la escuela en la que ejercen la ensefianza. Es en este espacio en donde construyen sus decisiones, tanto personales como educativas, y en donde se vinculan con su realidad y con la de nifias, nifios y adolescentes. La Nueva Escuela Mexicana reconoce que el ejercicio de la ensefianza se basa en la autonomia profesional del magisterio para decidir, con sustento en los programas de estudio, sobre su ejercicio didactico, el acercamiento epistemolégico de los conocimientos y saberes, y para establecer un didlogo pedagogico con las y los estudiantes en los procesos de ensefianza y aprendizaje, considerando la composicion de la diversidad de sus grupos, el contexto en el que viven, sus trayectorias formativas, su propia formacién como docentes, y su compromiso para hacer efectivo el derecho humano a la educacién de nifias, nifios y adolescentes que acuden a estudiar a su escuela 2La autonomia profesional de! magisterio representa la libertad que tienen las maestras y los maestros para ejercer y reinventar la docencia (ese encuentro con la diversidad y complejidad de sus estudiantes) y para intercambiar experiencias, problematizando Ia realidad a través de los conocimientos y saberes que se ensefian a lo largo del ciclo escolar, como condicién para desarrollar sus aprendizajes. Un aspecto fundamental de la Nueva Escuela Mexicana es el papel que juegan las familias en la formacién de las y los estudiantes para una ciudadania en la que sea efectivo el ejercicio del derecho humano a la educacién, el bienestar y el buen trato. Esto requiere reconocer que en ia escuela conviven nifias, nifios, adolescentes y adultos que provienen de distintos tipos de familias: tradicionales, homoparentales, monoparentales, reconstruidas, de acogida, temporales, extensas y adoptivas, todas ellas con diferentes niveles de escolaridad, situacién migratoria, edad, identidad sexual, de género, preferencia politica y religiosa, condicién étnica, linguistica, social, econémica y de salud. Desde esta diversidad de familias, la Nueva Escuela Mexicana considera fundamental su participacion en el desarrollo y aprendizaje de nifias, nifios y adolescentes, ya que es en este ambito donde se refuerzan los conocimientos y habitos de salud que se aprenden en la escuela; el apoyo desde casa en procesos como la expresién oral y escrita, el desarrollo psicomotor, afectivo y cognitivo, el pensamiento légico matematico, la imaginacién mediante el juego, el arte y la educaci6n fisica; asi como la participaci6n en la rehabilitacion e inclusién de las y los estudiantes con alguna discapacidad, es sustantiva. La participacién de las familias en los procesos de ensefianza es vital no sélo para garantizar que la educacién de sus hijas e hijos se lleve a buen término, sino también para coadyuvar en la disminucién de la violencia en las escuelas.®* No obstante, se Teconoce que las familias viven en realidades sociales, econémicas, migratorias, culturales y laborales que establecen condiciones distintas para dar seguimiento y acompajiamiento a sus hijas e hijos en la escuela, por lo que es necesario que el sistema educativo considere mecanismos de comunicacion y solidaridad para apoyar a las familias en esta situacién.®® 22Parece haber consenso en que la escuela, las familias y la comunidad en su diversidad deben tener una interrelaci6n continua que favorezca el avance efectivo de los aprendizajes de las y los estudiantes, asi como el desarrollo de su propia identidad y el ejercicio efectivo de su derecho humano a la educacién..” Por eso es fundamental que exista un didlogo continuo entre las maestras y los maestros con las familias para que se defina lo que se espera de elias de acuerdo con las circunstancias de los grupos y escuelas®, asi como lo que la comunidad espera de las escuelas, generando una dindmica de cooperacién, comunicacién respetuosa y constructiva.°* Junto con las escuelas, las familias transmiten de una generacién a otra el patrimonio cultural de la nacién o la comunidad; ofrecen un soporte para la construccién de la identidad y la integracién del lazo social y, al mismo tiempo, ermiten construir nuevos signficados de esta identidad y distintos sentidos al tejido social En el espacio familiar se crean redes sociales que se tejen entre familias y comunidades como posibilidad para enriquecer e intercambiar saberes y conocimientos relacionados con actividades domésticas, en el medio rural y urbano, practicas de intercambio de conocimientos entre familias en las que se involucran activamente a nifias, nifios y adolescentes.*! Con la pandemia del virus SARS-CoV-2, se resignificé el papel fundamental de las maestras y los maestros para mantener el vinculo pedagégico con sus estudiantes, pero, como fue evidente, este vinculo se fortalecié con las familias que actuaron como soporte material, afectivo, cognitive y motivacional de nifias nifios y adolescentes, muchas veces en concordancia con las y los docentes. El papel de las familias en la escuela publica implica compartir decisiones y responsabilidades para la mejora continua de la educacién, el bienestar y el buen trato de las y los estudiantes en el espacio escolar y en la comunidad; todo ello en un marco de respeto a la diversidad étnica, religiosa, econémica, cultural, sexual y lingUfstica. De igual manera, es relevante que las familias participen en las relaciones pedagégicas para favorecer el ejercicio de los derechos de las y los 23estudiantes, asi como para ayudar a que se consolide el proceso formativo que los conduzca a ser ciudadanas y ciudadanos.® En la Nueva Escuela Mexicana es central que las y los estudiantes aprendan de manera critica y creativa el papel que tiene en su vida la tecnologia y su impacto en la cotidianidad. Es fundamental que comprendan que la revolucién tecnolégica esta relacionada con las revoluciones cientificas, econémicas y sociales que, en nuestra era, aparecen desde la construccién del ferrocarril, la maquina de hilar de James Hargreaves y el motor de vapor de James Watt, la cadena de montaje de Henry Ford, la invencién del teléfono, la radio, la tecnologia nuclear y la television, iegando hasta nuestros dias con las tecnologias de la informacion y la ‘comunicacién, el internet, la inteligencia artificial, las plataformas digitales y los bancos de datos. Las y los estudiantes deben aprender que son parte de un mundo que prioriza la cultura letrada y que ésta convive con otros elementos culturales centrados en la oralidad, lo audiovisual y lo digital. Por eso es necesario que se acerquen a la cultura digital como a un émbito social que es parte su vida cotidiana. El desafio es que las y los estudiantes desarrollen capacidades necesarias para que puedan hacer diferentes usos de las tecnologias de acuerdo con su realidad concreta, ademas de que den sentido a lo que ven, leen y escuchan, pero también puedan generar y disefiar nuevos contenidos. Todo ello, a partir de una actitud Teflexiva y de manera creativa.® Es fundamental que las escuelas offezcan mas y mejores espacios de lectura, creacién y apropiacién de contenidos digitales relacionados con la vida diaria de las ylos estudiantes, asi como del profesorado, que les permita acercarse a situaciones que les son comunes en el plano local, regional, nacional y mundial a través de las redes. Para la Nueva Escuela Mexicana, la formacién en la cultura digital implica la educacién de sujetos con derechos y deberes que se extienden hasta el uso de las redes y plataformas digitales, en donde también se establecen compromisos 24sociales con los otros basados en la colaboracién y el intercambio, en un marco de respeto, bienestar y buen trato. Asi corresponde impulsar en la vida de nifias, nifios y adolescentes una perspectiva del mundo en donde el bienestar social y la vida digna son factores de primer orden de la vida humana que, en el marco de la cultura digital, requieren que coexistan, por una parte, actividades robotizadas y digitalizadas que sirven a la sociedad, y por otra parte, actividades esencialmente humanas como la educacién, la salud, la recteacién, los servicios comerciales y personales, la ciencia y el trabajo, entre otras, en donde las relaciones humanas directas son insustituibles.®° Un punto clave en el acercamiento a la cultura digital a través del curriculo de la educacién preescolar, primaria y secundaria es el trabajo que realice el Sistema Educative Nacional para erradicar las desigualdades digitales plenamente exhibidas por la pandemia del virus SARS-CoV-2, de las que sobresalen cuatro: * La primera desigualdad es la del acceso a las tecnologias, la conectividad y los servicios relacionados con el mundo digital + La segunda desigualdad se relaciona con los contextos de las y los estudiantes en los que se insertan procesos de aprendizaje. Mientras unas y nos, por sus condiciones sociales, econémicas y culturales han desarrollado habilidades digitales, otros apenas han desarrollado, en su caso, un nivel basico de alfabetizacién digital. Esto hace desigual el aprendizaje de conocimientos y saberes a través de la tecnologia. * Latercera desigualdad se encuentra entre aquellos que desarrollan un saber instrumental y otros que desarrollan un saber reflexivo y critico. Es decir, para muchas nifias, nifios y adolescentes, el acercamiento a la cultura digital se reduce al consumo cultural de contenidos en internet y las redes sociales ya que no desarrollan capacidades para localizar, acceder, procesar, seleccionar y evaluar informacién y crear contenidos criticamente; otros estén en condiciones de aprovechar las posibilidades de movilizacién, construccién colectiva y ejercicio de lo que hoy se va configurando como una ciudadania digital 25© La cuarta desigualdad se relaciona con la territorialidad: el dominio de las tecnologias en diferentes momentos, espacios, lenguas y culturalmente contextualizados, propicia aprendizajes diferentes de aquellos cuyo dominio se sitdia exclusivamente en el espacio de la escuela, desde un curriculo con contenidos para todas y todos, pero desconociendo la diversidad social, cultural, de clase, de género y de capacidad. Para que la Nueva Escuela Mexicana sea efectiva es fundamental que se integre el conocimiento y los saberes con el propésito de trascender la idea arraigada de que éstos, para ser validos y legitimos, sélo deben organizarse en fragmentos de informacién y habilidades en asignaturas y grados, lo que tiene como consecuencia operar como si todas las y los estudiantes fueran idénticos y tuvieran las mismas posibilidades de aprender por el simple hecho de tener la misma edad.®° Una de las criticas que histéricamente se ha hecho al proceso de formacién de la educacién preescolar, primaria y secundaria es el “encapsulamiento del aprendizaje’®” que delimita el conocimiento en un contenido descriptivo, clasificatorio y, por tanto, que no puede lievarse a la vida concreta de las nifias, nifios y adolescentes. La Nueva Escuela Mexicana reconoce que la educacién es asunto de interés publico, por lo que el curriculo de la educacién preescolar, primaria y secundaria debe comprender los intereses nacionales en su conjunto expresados en un curriculo nacional, que incorpore la diversidad de intereses, contextos, saberes y experiencias locales. Lo fundamental es que el curriculo exprese la relacién entre la formacién escolar y la vida social desde su diversidad, con el fin de que se proporcione una experiencia educativa comin para todas y todos los estudiantes y puedan implicarse en diversas formas de vida comunitaria y experiencias individuales como colectivas. La integracién del curriculo esta en sintonia con la adquisicién de una sélida base cientifica, un manejo adecuado de las lenguas y una apropiada capacidad de expresién oral y escrita, asi como la capacidad de comprender lo que se lee, y el 26desarrollo progresivo del pensamiento logico matematico; todo esto en convivencia con otros saberes, experiencias y tradiciones culturales, artisticas, sociales igualmente legitimas, que en conjunto puedan ser abordadas a través de temas o problemas concretos de la vida y no como ideas separadas en unidades de informacion La integracién del curriculo contribuye a dar sentido a la vida democratica de las escuelas, ya que favorece una construccién de la realidad en la que nifias, nifios, adolescentes y adultos aparecen como sujetos histéricos, capaces de acercarse al mundo, interpretarlo y contribuir a transformarlo desde diferentes perspectivas. Con ello se favorece una construccién democratica del conocimiento. La Nueva Escuela Mexicana reconoce que el conocimiento y los saberes se aprenden de acuerdo con inquietudes o problemas que tienen importancia personal © colectiva en el mundo y el contexto de las y los estudiantes. La organizacion del curriculo debe estar centrada en el trabajo conjunto de estudiantes y profesores sobre temas sociales que le son comunes y relevantes. El papel principal del curriculo es establecer las condiciones de libertad y autonomia profesional del magisterio para que, con base en él, las y los estudiantes, asi como el profesorado definan los problemas o temas centrales que consideren relevantes de abordar durante el curso: la guerra entre Rusia y Ucrania, los efectos en la salud mental de la pandemia del virus SARS-CoV-2 0 la violencia en contra de las mujeres, identificando los conceptos relacionados con el tema seleccionado desde aquellos que pertenecen a la cultura universal, la diversidad cultural del pais y el ‘saber cotidiano establecido en la estructura curricular. El abordaje de estos temas se realizar, preferentemente, a partir de proyectos y otras actividades que integren conocimientos de multiples fuentes (contenidos curriculares). Los aprendizajes definidos a partir de proyectos permiten la integracién de nuevas experiencias a los aprendizajes previos, y también favorecen la incorporacién de experiencias anteriores a nuevas situaciones.© En cuanto a las maestras y los maestros, el desarrollo de proyectos en un curriculo integrado favorece el trabajo colegiado en las escuelas con otras personas de la 7comunidad, y propicia que el profesorado patticipe de objetivos comunes que buscan alcanzar con sus estudiantes de manera cooperativa, critica y creativa.”° Ademas, el desarrollo de estos proyectos contribuye a hacer visibles sus valores, intereses, preferencias politicas e ideolégicas, de acuerdo con el tema o problema que se aborde, lo cual conduce a la democratizacién de la vida escolar.”! 282. Los efectos de la pandemia generada por el virus SARS-CoV-2 (COVID 19) en la educacion preescolar, primaria y secundaria La pandemia del virus SARS-CoV-2 ha sido un hecho histérico propio de la llamada sociedad del conocimiento, la economia de libre mercado y de la mercantilizacion de todos los dmbitos de la vida, desde la educacién, la salud y la cultura, hasta el medio ambiente y las culturas ancestrales.”? Esta pandemia ha tenido lugar en un contexto mundial de desigualdades sociales y econémicas, brechas digitales, cambio climético, destruccién medioambiental y desposesion de grandes territorios, que ha generado el debilitamiento de los ecosistemas naturales y la propagacién de enfermedades que provienen de otras especies animales. Por ello es aceptable considerar a la pandemia como una crisis de salud publica mundial directamente vinculada con una crisis de salud ambiental planetaria.”? Esta crisis de salud publica mundial fue consecuencia de la deforestacion, el trafico y la extincion de diversas especies de animales; el despojo territorial para instalar empresas de extraccin y agronegocios, como los dedicados a la produccién de agrocombustibles 0 los criaderos industriales de animales de consumo humano”* y el desplazamiento hacia la periferia urbana de la poblacién trabajadora que se considera superfiua,’® sobre todo en aquellas ciudades que colindan con el espacio rural y la selva. La velocidad con la que se propagé la enfermedad en todo el mundo se relaciona con os flujos globales de personas (migracién, trabajo, turismo, desplazamientos); la alta densidad y movilidad humana en las ciudades; la desigualdad de sus impactos en la salud, el trabajo y la educacién, marcadamente en la poblacién en condicién de pobreza, las mujeres, las nifias y los nifios, los jévenes; el agravamiento de la enfermedad en poblacién adulta y con comorbilidades, asociado con el sedentarismo, un sistema alimenticio inadecuado y un sistema de salud Privatizado, asi como el acaparamiento de las vacunas a nivel mundial." La pandemia obligé a la mayoria de las personas a cuestionarse sobre la normalidad en la condicién humana, desde aquellos que anhelaban su vida como la conocian y 29los que se resignaban a una “nueva normalidad” sin significado conereto, hasta aquellos que concluyeron que esa normalidad habia puesto las condiciones para la crisis sanitaria mundial.”” Las medidas de distanciamiento social forzaron al planeta entero a reducir sus relaciones ala mediacién de la tecnologia disponible, acelerando la economia digital y dejando al descubierto que la promesa de un acceso irrestricto al conocimiento y la democratizacién de los saberes a través de internet dependia de! consumo de informacién y la disponibilidad de infraestructura digital. Durante la pandemia proliferaron empresas dedicadas a proveer plataformas escolares en linea, de gestion educativa y de! aprendizaje, tecnologias basadas en la inteligencia artificial, empresas para la proteccién y control de los estudiantes y proveedoras de recursos de aprendizaje en linea, cuya estrategia ha sido acercar Sus productos a gobiemnos y familias, a cambio de la extraccién de datos personales de los usuarios.”* La pandemia condujo a los sistemas educativos, en la mayor parte del mundo, a considerar el conocimiento y los saberes como equivalentes de la informacion, siguiendo la tendencia mundial de pensar que las ideas son objetos auténomos e independientes entre si y con respecto al estudiantado, las maestras y los maestros, la didactica y las instituciones educativas que las producen o transmiten’®, jo que ha favorecido la concepcién de un curriculo a partir de unidades de informacion separadas cuya expresién han sido las llamadas competencias o los aprendizajes clave y ha facilitado el uso de plataformas digitales que funcionan con ese formato. Este enfoque de curriculo responde a la vision del capitalismo cognitivo y ta sociedad del conocimiento™, en los cuales la explotacién de los ciclos de vida se hace reduciendo a los sujetos en formacién a meras unidades de informacién, por lo que la division social del aprendizaje es el principio del ordenamiento social de nuestra época”.®! En una sociedad donde la unidad basica es la informacién, resulta menos importante que nifias, nifios y adolescentes aprendan cosas significativas para su vida personal y colectiva, pues tiene mayor valor que durante su ciclo de vida puedatransformarse a través de la inversién que hacen el Estado o las familias, en una mercancia, la cual se define por la cantidad de tiempo de trabajo formativo invertido en producirla (afios de estudio), desde la educacién preescolar hasta la educacién superior. Lo inédito de la pandemia del virus SARS-CoV-2 es que de un dia a otro obligé ala poblacién de todo el planeta a dejar el espacio publico y abandonar el encuentro con otras personas. A partir de marzo de 2020, casi todas las escuelas del mundo cerraron sus puertas, afectando a mas de 1,600 millones de estudiantes y 63 millones de maestras y maestros, periodo en el cual se calcula que se perdieron 300 mil millones de dias para los procesos de ensefianza y aprendizaje por el cierre de las escuelas a nivel mundial, de los cuales 84% ocurrié en los paises menos desarrollados.®° E116 de marzo de! 2020 se public en el Diario Oficial de la Federacién el Acuerdo ntimero 02/03/20, mismo que en su articulo Primero establecié que a partir del 23 de marzo se suspendian las clases en las escuelas de educacién preescolar, primaria, secundaria, normal y demas para la formacién de maestros de educacién preescolar, primaria y secundaria de! Sistema Educativo Nacional, asi como aquellas de los tipos medio superior y superior dependientes de la SEP. Esto implicé el cierre de alrededor de 274 mil escuelas en las que se encontraban estudiando poco mas de 33 millones de estudiantes en todos los niveles educativos y ejerciendo la docencia cerca de dos millones de maestras y maestros. En el caso especifico de la educacién preescolar, primaria y secundaria ha implicado a 24.1 millones de estudiantes, cuya ensefianza est a cargo de 1.2 millones de maestras y maestros que laboran en 228,803 escuelas. A pattir del dia 22 de abril de 2020, se impulsé a nivel nacional la “Estrategia de Educacién a Distancia” para estudiantes de nivel inicial hasta bachillerato mediante plataformas digitales, asi como con el programa “Aprende en Casa’, por medio de la television educativa y a través de canales de television de paga. Desde ese momento, la pandemia hizo visible las desigualdades educativas, mismas que se agudizaron a medida que se prolongaba la Jornada Nacional de Sana Distancia. 31EI primer gran problema del sistema educativo ante la pandemia fue establecer procesos de ensefianza y aprendizaje con los mismos marcos de referencia que eran cuestionados previo a la crisis sanitaria: cumplir con los tiempos y contenidos curriculares; replicar en casa el trabajo del aula; centrar el trabajo en el aprendizaje expresado en conductas observables entendidas como conocimientos, habilidades y actitudes; evaluar para tener evidencias de que las y los estudiantes aprendieron en casa, privilegiando la aplicacién de exémenes; asignar a las maestras y los maestros un papel técnico que faciltara la informacion, ahora a través de medios electrénicos, y no aquél que construye vinculos pedagégicos para generar situaciones de aprendizaje.®° Para las y los estudiantes significd, fa mayoria de las veces, saturacion de informacién de cada una de las asignaturas que cursaban, lo que reflejaba la fragmentacién de los contenidos de los programas de estudios, la escasa relacin con su vida cotidiana y sus experiencias culturales, las dificultades para que vieran los programas de “Aprende en Casa’, y el aburrimiento y abandono de muchas y muchos estudiantes que si podian verlos.®® Si bien las y los estudiantes percibieron el esfuerzo del profesorado para continuar con las actividades académicas establecidas en los programas oficiales, no reconocieron acciones que satisficieran sus necesidades de inclusién relacionadas con sus ritmos y estilos de aprendizaje, acceso a internet y disponibilidad de tecnologias de la informacién y la comunicacién, predominio de una lengua diferente al espafiol, violencia de género, discapacidad y falta de apoyo en el hogar. En muchos casos se vivian situaciones en la que las y los estudiantes, asi como uno 0 mas miembros de su familia, habian enfermado del coronavirus; la madre o el padre no tenian empleo contaban con escasos recursos, mismas que tuvieron repercusiones importantes para que pudieran seguir estudiando.®? El confinamiento también significé para las y los estudiantes estrés, desequilibrio emocional, tristeza, depresién, aburrimiento, aislamiento y ausencia de significados relevantes respecto al futuro, lo que propicié conductas de riesgo como el consumo de comida chatarra, bebidas alcohdlicas y sustancias nocivas para la salud: sobreexposicién a videojuegos, Ia television y redes sociales, muchas veces sin 32supervision de un adulto, asi como violencia fisica, psicolégica y verbal.®° El punto de quiebre en el tejido social durante el confinamiento fue el aumento de 12% de la tasa de suicidios de nifias y nifios en edad escolar.®° La pandemia visibilizé las redes y sujetos de apoyo con los que realmente contaban los estudiantes en sus estudios: 94.5% de las y los estudiantes de primaria y 69.7% de secundaria se apoyaron en su padre, madre, tutora o tutor; hermanas y hermanos mayores, y en el nivel secundaria el apoyo se extendid a amistades, compafieras y compafieros de clase. Todo Io anterior contribuyé a que las escuelas no lograran retener a las y los estudiantes durante la pandemia, entre otras razones, porque se perdié el contacto con sus maestras 0 maestros; no hicieron las actividades académicas; se redujeron los ingresos en casa o un miembro se quedé sin trabajo; la escuela dejé de tener actividades; el estudiantado no contaba con intemet, computadora, tablet o teléfono: celular; las actividades educativas a distancia no eran significativas, 0 no hubo seguimiento a los estudios de las y los estudiantes por parte de un miembro de la familia. El traslado de las actividades escolares al espacio familiar representé un aumento en las responsabilidades de las familias, las cuales atendieron, en su caso, las nuevas tareas escolares de acuerdo a si tenian un empleo formal, informal o estaban desempleados; si participaba una o mas personas en esta tarea 0 si no habia nadie presente; en un contexto diverso de familias en donde prevalecian condiciones de apoyo y seguimiento, precariedad o violencia fisica o emocional. La labor de las familias en el apoyo a las y los estudiantes en casa demostré que las principales dificultades que enfrentaron para apoyar las actividades escolares fueron a) no contar con estrategias para favorecer el aprendizaje, b) dificultades para expresarse y, c) poca comprensién sobre los métodos que utilizan las profesoras y los profesores en clase. Muchas de estas dificultades pudieron solucionarse dependiendo de si las madres, los padres o tutores contaban con un nivel educativo superior, si habia didlogo con las y los estudiantes, si se empleaban estrategias de biisqueda de informacién complementaria y comunicacion con las maestras y los maestros. 33Lo fundamental de la pandemia del virus SARS-CoV-2 fue que propicié que en muchos casos se desdibujaran los limites que tradicionalmente habia puesto la escuela respecto a la participacién pedagégica de las familias, reduciéndose a una colaboracién formal fuera de los procesos de ensefianza y aprendizaje. De un momento a otro, las familias que tuvieron condiciones para ello, asumieron el rol: la ensefianza de contenidos que no habian sido comprendidos o simplemente compartidos, el seguimiento de las tareas, la habilitacién del hogar en espacios de estudio y su equipamiento indispensable para tomar clases a distancia, la organizacién del espacio en tiempos compartidos o que se superponian entre el trabajo de los adultos en casa y la actividad escolar de las y los estudiantes, si quedaban fuerzas y tiempo, el cuidado de la seguridad psicoafectiva y emocional de nifias, nifios o adolescentes.* En cuanto a las maestras y los maestros, su primera inquietud fue valorar tas condiciones materiales, didacticas, tecnolégicas y emocionales para continuar con sus cursos en plataformas digitales dando seguimiento al programa “Aprende en Casa’, sin contar en muchas ocasiones con apoyo técnico ni pedagégico para seguir ejerciendo la docencia desde sus hogares. Fue asi que de la noche a la mafiana los hogares de las maestras y los maestros se convirtieron en salones de clases, sala de juntas, centro de formacién virtual, oficina de atencién psicopedagégica y espacio para brindar asesoria y tutoria a distancia. En lo cotidiano, el trabajo docente se caracteriz6 por un ritual radicalmente distinto al que conocfa la mayoria que implicé planear las actividades de ensefianza en linea, invertir tiempo en encender su computadora, entrar a la plataforma para impartir clase 0 descargar tareas, revisarlas, escribir las recomendaciones y enviarlas a las y los estudiantes de grupos que podian llegar a ser de hasta 200 personas. Lo anterior se acompafié de una gran carga administrativa que exigia a las profesoras y los profesores informes por estudiante, de quienes entregaban tareas y trabajos, llenado de formularios y cuestionarios que dieran evidencia de los aprendizajes esperados, asi como del trabajo docente en linea y la evaluacin. + 34 ¢Un rasgo sobresaliente es que muchas maestras y maestros que tenian las condiciones materiales, tecnolégicas y de salud incorporaron en su ensefianza el uso de mensajeria digital a través del teléfono celular, programas de computacion para grabar sus clases, incorporar fotografias, graficos, asi como notas de audio, creacién y uso tanto de blogs como de chats por grupo y asignatura. Araiz de esto, las profesoras y los profesores tuvieron que replantearse el ejercicio mismo de la docencia a través de diversas acciones que requirieron trasladarse a las comunidades y “levantar salones de clase” en espacios rurales abiertos para que nifias, nifios y adolescentes que no tenian medios tecnolégicos ni internet, pudieran continuar estudiando con las medidas sanitarias necesarias.°° Con el apoyo de las comunidades y las familias, se acondicionaron vehiculos como muros para colocar pizarrones y se usaron tortillerias para convertirias en salones de clase-centros de desayunos escolares, en donde el libro de texto gratuito cobré una importancia fundamental, ya que en muchas ocasiones fue el Unico material educative disponible. Asimismo, muchas maestras y maestros tuvieron que resignificar el sentido del vinculo pedagégico desde la condicién de vulnerabilidad ‘compartida que ocasioné la crisis sanitaria, asi como replantearse el sentido que le daban al curriculo y la forma en que entendian la didactica, més alld de la aplicacion de una técnica; tuvieron que recurir a sus propios saberes docentes como herramienta intelectual de primera mano. Con todo lo anterior, se puede afirmar que es fundamental reinventar la profesin docente a partir de la recuperacién de sus propias experiencias, saberes ¢ historias, pedagégicas, formativas y personales, en el marco de un proyecto educativo nacional construido desde la diversidad, que privilegie el bienestar de la poblacion y la emancipacién de las y los estudiantes como referentes del trabajo de las. maestras y los maestros. La pandemia del virus SARS-CoV-2 mostré que los conocimientos, metodologias y principios de las distintas disciplinas y su expresién escolar en asignaturas entraron ‘en una nueva relacién con la sociedad, no s6lo a partir de la difusién de los lenguajes de las ciencias, sino también en el sentido y utilidad que tienen para la sociedad. 35,En el caso de las matematicas, éstas se volvieron un referente cotidiano para entender la pandemia y sus consecuencias: el lenguaje del calculo, la geometria, los porcentajes, estadisticas, tasas, graficas, planos, modelos y, en general, el empleo de numeros y sus operaciones, fueron empleados por el Estado y los académicos, y se generalizaron en la sociedad para explicar el nimero de contagios, defunciones y su proyeccién en el futuro. Esta situacion demostré la facilidad con la que millones de personas en todo el planeta hacian uso de expresiones algebraicas, modelos matematicos, algoritmos © gréficas, asi como su razonamiento formal y deductivo para participar en el debate publico sobre la pandemia.®® De este modo, las matematicas, la informatica, la medicina, la economia, la biologia y la educacién tuvieron una expresién practica y socialmente relevante para el conjunto de la poblacién que contribuyé para el didlogo publico desde una perspectiva critica. Con esto se rompié Ia idea que prevalece en los programas de estudio de la educacién preescolar, primaria y secundaria hasta la educacién superior, de que las. matematicas son un cumulo de conceptos, formulas, algoritmos, teoremas y demostraciones que las y los estudiantes deben copiar del pizarrén o del libro de texto a su cuaderno, mismos que les serviran para resolver milltiples ejercicios matematicos como practica para presentar examenes estandarizados, lo cual no permite que las y los estudiantes sean conscientes de su aprendizaje, de lo que ignoran y saben, y de su capacidad para relacionar conceptos con la solucion de un problema.” Estas exigencias transformadoras son evidencia de que, a raiz de la pandemia, el mundo esta viviendo un cambio de época%, quizés un cambio de orden civilizatorio. que presenta a todas y todos los actores educativos las incertidumbres, inercias y desafios,° asi como la posibilidad de repensar la educacién de una manera radicalmente distinta que considere: * _ Revalorizar la vida social de la escuela y su relacién con la comunidad. 36Replantear el sentido que tienen el Plan y los Programas de Estudio, para que sirvan como instrumentos que integren conocimientos y saberes y asi resolver problemas de relevancia social e individual. Reconocer a las maestras y los maestros como profesionales de la educacién con efectiva autonomia didactica para decidir cémo abordar los contenidos de los Programas de Estudio y la didactica de acuerdo con sus experiencias, saberes y condiciones materiales y escolares. Resignificar el papel de la escuela, cuyo sentido es que en sus espacios se problematice la realidad a través de situaciones de aprendizaje en la que las y los estudiantes busquen soluciones a los problemas de la vida diaria empleando los conceptos, métodos y valores. Reforzar la participacién de las familias como parte de una sociedad democratica, diversa y plural, que implique un didlogo continuo con las maestras y los maestros respecto a los procesos formativos de sus hijas € hijos, asi como el compromiso con la vida escolar de su comunidad." Resignificar el papel de la educacién como una condicién de la sociedad indispensable para formar a sus ciudadanas y ciudadanos con principios de igualdad sustantiva, solidaridad, reparacién del dafio, libertad, interoulturalidad, justicia ecolégica y social, igualdad de género, sexual, inclusién y didlogo de saberes. Redimensionar el papel de las tecnologias de la informacién como herramientas necesarias para la ensefianza y el aprendizaje, pero que no pueden sustituir al maestro, a la escuela, nia la didactica como disciplina. Reconocer a las y los estudiantes como sujetos de la educacién que tienen derecho a aprender conocimientos y saberes significativos para su vida personal y social, que den prioridad a la salud del cuerpo en aspectos como la alimentacién, la higiene, la prevencién de adicciones, la sexualidad y la identidad, las actividades fisicas, con especial énfasis en 37la salud mental con el desarrollo de habilidades sociales, psicolégicas, emocionales y afectivas. 1%" © Replantear el sentido de la evaluacién que favorezca el avance de las y los estudiantes de acuerdo con sus propias condiciones, ritmos y estilos de aprendizaje, y no se reduzca a la revision de tareas como evidencia del trabajo de los estudiantes, el llenado de formatos y a la calificacion de ‘examenes. © Reinventar el espacio piiblico en el que la educacién sea un émbito de verdadera interdependencia con el sistema de salud, para que brinden a las personas las condiciones y las capacidades para participar activamente en la vida politica, social y econémica del pais." 3. El curriculo nacional desd diversidad La obligatoriedad y el curriculo de la educacién preescolar, primaria y secundaria han sido parte de un sistema politico y econémico que fue pensado para la diferenciacién social existent." Esto ha exacerbado las desigualdades y exclusiones basadas en la clase, género, condicién fisica, grupo étnico y sexual, debido a que la articulacién de lo comun con lo diverso esta ausente del curriculo nacional, en las actividades educativas, en las relaciones de poder dentro de las escuelas y en las formas de evaluacién." Pese a las distintas reformas que se han aplicado en la educacién preescolar, primaria y secundaria en los ultimos treinta aftos ha prevalecido el referente identitario surgido en el periodo posrevolucionario en tanto programa de la modemidad, centrado en al menos cuatro elementos: nacionalismo, mestizaje, Positivismo y patriarcado."° Lo anterior reproduce la desigualdad, el racismo y el clasismo como mecanismos estructurales que, a su vez, generan los llamados grandes problemas educativos, tales como el abandono escolar, la repeticion y el bajo rendimiento académico, *medido" por las pruebas estandarizadas a gran escala.La causa de dichos problemas se atribuye a los sujetos de la educacién, al nivel educativo de las madres, al capital cultural de las familias, a la condicion étnica, cultural, lingUfstica o a las capacidades de nifias, nifios y adolescentes, pero poco se cuestiona el caracter basico y nacional de los aprendizajes, meta que el curriculo. contempla para todas y todos, sin considerar el contexto 0 la aceptabilidad!® que dicho curriculo debe detentar. Lo anterior marca la impronta de definir y redefinir los saberes y conocimientos basicos que las infancias y adolescencias deben aprender a lo largo de la educacion preescolar, primaria y secundaria para responder de la mejor manera a los requerimientos sociales, culturales y econémicos de la sociedad. Sin embargo, se sigue aumentando la cantidad de contenidos del curriculo en cada reforma, por encima de su pertinencia y relevancia, incorporando discursos politicamente correctos, pero que no impactaron la estructura, sentido y finalidad de los contenidos. El programa de modemizacién de la sociedad mexicana después de la Revolucién de 1910 se desplegé en dos vertientes. La primera, a través de una revolucion cultural para cambiar la mentalidad de las mexicanas y mexicanos mediante un aumento en los niveles educativos de la poblacién y el predominio de los valores laicos con una orientacién nacionalista y familiar. La segunda vertiente desarrolié una revolucién antropolégica basada en el mestizaje y la erradicacion de las herencias indeseables que degradan el tejido social. Desde diversas disciplinas vinculadas al Estado se impulsé una “reingenieria social”: los antropdlogos promovieron la politica indigenista de unidad racial. Desde una perspectiva de la sociologia y el derecho se promovieron medidas para atacar la criminalidad, la cual se creia innata en ciertos grupos étnicos. Los demégrafos promovieron la migracién de la poblacién de “raza” blanca europea, pero impidieron el paso de aquellos grupos migrantes considerados indeseables. Los médicos y psiquiatras establecieron un conjunto de medidas para impedir la eproduccién de poblaciones y “sujetos indeseables’. Educadores y psicélogos aplicaron pruebas estandarizadas a jévenes indigenas que se clasificaron con base 39en el estandar del nifio mestizo de clase media de la Ciudad de México de madres y padres mexicanos, "°° El propésito de este programa de modemizacién a través de estas dos vertientes fue “forjar una nueva sociedad integrada por ciudadanos racialmente homogéneos, moralmente regenerados, fisica y mentalmente sanos, trabajadores activos y miembros de una familia’. 10° México fue el primer pais de América Latina que establecié una visién indigenista como politica de Estado''® que funcioné como mecanismo de homologacién social de los gobiernos posrevolucionarios para construir la identidad nacional a través de la figura del mestizo. De igual forma, sirvié como una ortopedia social'"' que se valid de técnicas e instrumentos de contro! para reconocer, incorporar y asimilar al indigena. Desde el siglo XIX existe un encadenamiento conceptual con relacién a la condicién indigena y la construccién de la nacién mexicana en autores como Francisco Pimentel, Francisco Bulnes y Andrés Molina Enriquez. Para Pimentel, el indigena estaba aislado, alejado del resto de la poblacién, lo cual evidenciaba la “degradacién’” que lo convertia en un obstaculo para que México se integrara como nacién. A final del mismo siglo, Bulnes sentencia que el indigena es un patriota para su propia raza, no le importa el territorio nacional. Ya en el siglo XX, Andrés Molina sostenia que el indigena debia incorporarse en el mestizo. Para los tres pensadores mexicanos, el diagnéstico era el mismo: transformar radicalmente la condicion cultural, social, espiritual y econémica de las y los indigenas y su incorporacion a la figura del mestizo."!? Estas ideas fueron replanteadas por la ciencia mexicana del siglo XX, que las ufiliz6 ‘como fundamento de la politica del régimen posrevolucionario para articular la produccién de propietarios con la construccién de una ciudadania que entendié a los indigenas como parte y efecto de un programa de integracién racial: la transfiguracién fisico-biolégica a través de la fusion étnica. Fue asi como el mestizo pas6 a convertirse en el principal proyecto y accién politica del Estado mexicano."Este proceso de mestizaje ha sido el referente cultural del curriculo de la educaci6n primaria y secundaria hasta nuestros dias, en tanto referente civilizatorio deseable y ha colocado al mestizo como sujeto ideal en términos lingiisticos, sociales, econémicos, cutturales y educativos, dejando fuera de los temas de reflexion o contenidos a la diversidad étnica y cultural del pais, incluyendo, las diferencias de clase, género, sexual y de capacidad inscrita en esa diversidad.'!4 El elemento articulador de la unidad nacional fue desde un principio el mestizaje, Por lo que era deber del gobierno fusionar racialmente a la poblacién mexicana, generalizar las ideas de la cultura moderna, unificar el castellano como idioma Oficial, elementos indispensables para construir la nacién mexicana, '"® Desde la SEP, la politica educativa del periodo posrevolucionario tomé un enfoque alrededor de la construccién del mestizaje cuya impronta era integrar a la persona indigena a la civilizacion occidental, lo que iba acompariado de acciones articuladas. con los campos de la salud y la cultura. Para ello se empleé el lenguaje como la principal herramienta para la construccién de la figura nacional representada por la y el mestizo. En este sentido, la escritura, la lectura y el aprendizaje de la aritmetica estaban en el programa de modemizacién nacional en tanto que fueran herramientas ttiles para el mestizaje social, cultural, econémico y étnico. El Estado utiliz6 a la educacién como un instrumento de un plan mas amplio de desdibujamiento simbélico y biologico de las personas indigenas, la extranjeria, y la diversidad en general, en donde la educacién fungia como un bien para que el sujeto se incorporara al progreso social y al desarrollo econémico, con una mentalidad productiva y a un tipo de democracia sujeta al sistema corporativo y clientelar. Como se sefialé, desde la década de 1930, médicos, juristas y antropélogos mexicanos recurrieron a la biotipologia en un esfuerzo por entender y organizar el mundo social. En ese proceso, las nifias y los nifios de la escuela, tanto urbanos ‘como rurales, las poblaciones indigenas, las personas de clase media, asi como otros grupos, fueron objeto de una gama extensa y novedosa de intervenciones médicas con el propésito de cuantificarlos y clasificarlos. "16 a 7Tanto la legislacién como el curriculo de educacién primaria y secundaria incorporaron el sentido de unidad y moderizacién nacional planteado por el Estado.'”’ Con ello se borré o invisibilizé la diversidad cultural, social, linguistica, territorial, social y de género del curriculo nacional. Asimismo, el sistema educativo en su conjunto se imagind como un espacio libre de contradicciones en cuyo interior se organiza la relacién de los sujetos (relaciones pedagégicas, sociales, culturales, epistémicas) para adaptarse al modelo de civilizacién imperante.‘"* Este modelo de unidad y modernizacién incorporado al curriculo nacional ha prevalecido hasta el presente, pese a las transformaciones politicas y sociales del Estado mexicano. De este modo, el curriculo mantiene su sentido formal en el Plan y los Programas de Estudio, incluso en los libros de texto, mismos que buscan Teproducir la sintesis cultural, social y étnica de lo mexicano, pero ahora en el concierto de la globalizacin econémica. Esto ha significado Ia incorporacién de nuevos aprendizajes para ejercer la ciudadania en la llamada sociedad global de la informacién. En este sentido, lo fundamental no se dirime en la definicién del curriculo nacional que responda al proyecto politico, cultural, y social de la nacién, sino en los contenidos basicos, a veces estructurados como competencias basicas y otras como aprendizajes clave que buscan agregar, casi siempre de manera desarticulada, contenidos relacionados con el mundo global. Lo primordial en la educacién preescolar, primaria y secundaria de México se ha definido desde organismos intemacionales como la Organizacién para la Cooperacién y el Desarrollo Econémicos (OCDE), que da prioridad al desarrollo de tun conjunto de saberes, habilidades, conocimientos y actitudes que las nifias y los, nifios deben aprender en tres campos especificos: comprensién lectora, pensamiento légico-matematico y habilidades cientificas. Elreplanteamiento de los contenidos basicos en las diferentes reformas curriculares desde 1992 a 2017 ha tenido mas peso que la definicién del curriculo nacional, ‘trayendo como consecuencia que: ‘+ Se ignore la diversidad como elemento instituyente del curriculo nacional. a2* No se dé prioridad a aquellos contenidos que sean verdaderamente significativos para las y los estudiantes. * Se mantenga una estructura curricular que favorece la fragmentacion del conocimiento. * Se elaboren libros de texto dirigidos a las maestras y los maestros, cuando deben centrarse en las y los estudiantes, cuya estructura dirige la ensefianza a través de secuencias didacticas que no consideran el contexto educativo de las escuelas. 4, Las reformas curriculares de la educacion preescolar, primaria y secundaria Las escuelas son instituciones que representan los intereses, ideologias, valores y Perspectivas sobre lo humano, lo social, lo econémico y lo educativo, que son recogidos y plasmados en el curriculo de acuerdo con un momento hist6rico especifico y la correlacién de fuerzas existentes. "1? En la sociedad existen sujetos y grupos interesados en definir el funcionamiento de las escuelas piblicas, asi como de producir y reproducir un cierto tipo de conocimientos y saberes que caracterizan al ciudadano y la ciudadana que desean formar en el Sistema Educativo Nacional. Cada reforma de la educacién piblica representa un proyecto politico-pedagégico que define los contenidos la organizacién del curriculo, la ensefianza y el papel de la didactica, la evaluacién, el aprendizaje, el lugar que ocupan en él las y los estudiantes, las maestras y maestros, las relaciones pedagégicas y las familias, con respecto a un proyecto de pais especifico y su relacién con los distintos grupos de la sociedad que luchan para que la educacién, especificamente en aquellos ambitos de su interés, sea congruente con su plan politico, lo cual le da viabilidad al curriculo,'2 En México, por lo menos en los ultimos 30 afios, ha predominado un enfoque instrumental, conductista y eficientista en el disefio y operacién de los planes y 43programas de estudio de la educacién preescolar, primaria y secundaria’?' que se ha ido ajustando con cada reforma, pero que ha definido la experiencia formativa expresada en conceptos, sistemas explicativos, habilidades, saberes, normas, valores, establecidos en los contenidos y objetivos del curriculo, su planeacion y evaluacién. Esta visién ha sido acordada con organismos internacionales como la Organizacion de los Estados Americanos (OEA) y la Organizacién de las Naciones Unidas para la Educacion, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), que la emplearon como un instrumento para proponer la modemizacién educativa en America Latina en la década de 1970" y mas recientemente se han adoptado las recomendaciones de organizaciones internacionales como el Banco Mundial, la OCDE, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Organizacién Mundial de Comercio (OMC), con tun giro marcadamente empresarial sobre la educacion. "4 Este periodo se ha centrado en que las nifias y los nifios acudan a la escuela con un fin predeterminado por el Estado, la llamada sociedad civil o las empresas, con escasa libertad y participacién de las y los estudiantes y de las maestras y los maestros. Estos fines se han expresado curricularmente en objetivos de aprendizaje, competencias o aprendizajes clave, que predeterminan el disefio de las experiencias educativas y establecen sus productos al final del proceso formativo. El producto de estas experiencias de aprendizaje son las y los estudiantes: nifias que saben leer, nifios que dominan operaciones basicas, j6venes que se expresan en publico 0 que demuestran habilidades para las finanzas 0 la contabilidad. Sin embargo, el contro! de! proceso esté en aquellos que definen los objetivos de aprendizaje, las competencias o los aprendizajes clave, ya que precisan lo que debe suceder en cada grado y nivel educativo respecto a la conducta esperada de las y los estudiantes. En este enfoque de la educacién preescolar, primaria y secundaria, a las maestras y los maestros se les ha considerado como personal técnico que transmiten informacion y como gestoras y gestores educativos que planean, evaldan, motivan a sus estudiantes, quedando anulados sus saberes, experiencias y formacion profesionalEn el caso de la evaluacién, ésta es realizada por personas ajenas al proceso formativo y a las opiniones de estudiantes y docentes. Desde un punto de vista técnico, la evaluacién mide el grado en que las conductas de las y los estudiantes se ajustan a los objetives, competencias 0 aprendizajes clave planteados en el curriculo. Se mide el producto (el sujet cosificado en su conducta), no el aprendizaje ni lo que sucede en el proceso formativo."5 Es posible explicar la permanencia de esta estructura curricular y su racionalidad técnica de la educacién preescolar, primaria y secundaria, sobre todo en las dltimas tres décadas, a partir de dos condiciones que han prevalecido en el Sistema Educativo Nacional. En primer lugar, por la continuidad discursiva sobre el curriculo de diversos grupos de especialistas de la educacién, algunos de ellos con mas continuidad que otros, vinculados con funcionarios de la SEP, que en ocasiones propusieron, opinaron y criticaron acerca de los contenidos del curriculo, pero también de los programas sectoriales de los gobiemnos en turno, favoreciendo que las politicas educativas tuvieran un alto grado de continuidad de un sexenio a otro. En esta continuidad de! curriculo de educacién preescolar, primaria y secundaria también tuvieron injerencia, en distintos momentos, diferentes grupos de interés cercanos al sector empresarial bajo el esquema de convenios, acuerdos o cruzadas por la educacién. 128 De este modo se puede ver, por ejemplo, una relacién entre las recomendaciones para el gobiemo mexicano elaboradas en 2010 por la OCDE en el informe: Estudiantes y escuelas en el centro, maestros en el corazén: politica hacia los maestros y la administracién escolar para las escuelas del siglo XX/ en México; asi como en el reporte: Mejorar las escuelas: estrategias para la accién en México; su expresién en la sociedad civil y empresarios a través de la Coalicion Ciudadana por la Educacién, y su concrecién como politica de Estado en la reforma al articulo 30. de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos y a sus leyes secundarias en 2012. 45La segunda condicién es que se ha colocado el discurso de la calidad educativa como una finalidad del sistema educative y no como un elemento mas de una ciudadania diversa que construye una sociedad justa, democratica, que prepara para la emancipacién y superacién intelectual, ética, espiritual, fisica y emocional de los sujetos para el servicio de la comunidad. jebate internacional predominan cuatro definiciones de calidad de la aquella que pone de relieve la transmisin generalizada de valores e ideologias de cardcter cientifico, nacionalistas, morales, religiosos 0 econémicos que buscan la cohesién social; la que subraya que la calidad se concreta si las instituciones educativas cuentan con insumos adecuados como edificios, materiales, maestras y maestros capacitados y bien pagados, asi como programas de estudios pertinentes; la que pone el acento en los resultados del proceso educativo que se obtienen mediante pruebas estandarizadas con el propésito de mejorar los desempefios académicos de docentes y estudiantes, y finalmente aquella que destaca como criterio de calidad si la poblacién esta satisfecha con el servicio educativo que se le brinda, con el propésito de que las familias decidan la mejor escuela, publica o privada, para sus hijas e hijos.'?” En México ha predominado el concepto de calidad vinculado con el concepto de equidad, que pone el acento en los resultados del proceso educativo con el fin de mejorar el desemperio de las y los estudiantes y la produetividad de las maestras y los maestros. A partir de la década de 1990, México acordé transformar su politica publica nacional teniendo como referente el programa ideolégico, econémico, politico y social neoliberal. En el caso del Sistema Educativo Nacional, se utilizé el discurso de la calidad como fundamento para reducir la formacién de las y los estudiantes y el trabajo docente a un criterio instrumental basado en la eficiencia pedagégica y la @ficiencia escolar, plenamente vinculada con la medicion estandarizada de resultados, que abrié las puertas a la mercantilizacion de la educacién preescolar, primaria y secundaria. Se ha sostenido que la calidad debe medirse por los resultados de los aprendizajes, emanando de ello reformas legales, saberes, dispositivos y mecanismos deevaluacién de las y los maestros en quienes, se dice, recae la responsabilidad de aplicar metodologias, valores y actividades a través de las cuales aprenden las y los estudiantes. La mejora de la calidad de la educacién preescolar, primaria y secundaria ha sido el elemento fundamental de las reformas y transformaciones educativas de México con valores, principios, contenidos curriculares e institucionales, formativos que buscan mejorar las reformas precedentes. "5° Es asi que, todo lo que requiera de un sentido de mejora, eficacia, eficiencia y oportunidad en educacién preescolar, primaria y secundaria, ya se trate de las maestras y maestros, la infraestructura escolar, los Planes y Programas de Estudio, las tecnologias de la informacién y la comunicacién, el personal directivo, la cobertura, la gestion y la administracién y el aprendizaje de las y los estudiantes, se ha vinculado con la idea de calidad. La reforma de 1992 se expres6 con el nombre de Acuerdo Nacional para la Modemizacién de la Educacién preescolar, primaria y secundaria. En esta reforma de la educacién preescolar, primaria y secundaria se dejé la perspectiva curricular por reas y se instalé el trabajo por asignaturas en el cual se adopté el enfoque constructivista de la educacién que, en teoria, se siguié aplicando en las siguientes reformas.'" Ademas de que se introdujo el concepto de calidad para medir el desempefio del sistema educativo con indicadores como “eficiencia terminal’, “equidad’, “rezago’, “cobertura’, “egreso”, ‘pertinencia’, cuyo cumplimiento estd bajo la responsabilidad de las y los estudiantes y del magisterio nacional. Los aspectos més significativos de esta reforma fueron la ensefianza del espafiol centrada en el aprendizaje correcto de la lectura y la escritura (no s6lo la gramatica), asi como el mejoramiento de las habilidades verbales, la distincién de diferentes tipos de textos y la asimilacién de las normas del uso de la lengua. En matematicas, se dio prioridad a la solucién de problemas y el desarrollo del razonamiento matematico a partir de situaciones practicas. En ciencias naturales, se establecié el aprendizaje de fenémenos naturales desde la salud y el medio ambiente. Destaca en esta reforma la reduccién del tiempo para materias de ciencias sociales, las artes y el civismo. "2 a7En el afio 2001 se conformé un Equipo de Transicién del Area de Educacién integrado por especialistas, directivos y planificadores que produjo como resultado un documento que se llamé Bases para el Programa Sectorial de Educacién 2001- 2006, el cual terminé por integrarse en el Plan Nacional de Educacién 2001-2006", siendo, a su vez, una continuacién de las politicas educativas federales de los dos gobiernos anteriores y que permanecieron en gran parte hasta el afio 2018. De este modo, en las reformas curriculares de 2004 a 2017 hay una continuidad con la reforma de 1992; un reforzamiento con el concepto de calidad, la incorporacién del concepto de competencias'™ como eje rector de la organizacién de los aprendizajes, aunque se mantuvo la estructura por objetivos de aprendizaje y se adopta un enfoque multicultural para atender la diversidad lingUistica de los pueblos indigenas.'° Un punto a destacar es la adaptacion en el curriculo de educacién preescolar, primaria y secundaria de las competencias clave que establecié la Red de informacién sobre la educacién en la Comunidad Europea (EURYDICE), que son una combinacién de conocimientos, destrezas y actitudes que se consideran necesarias para la realizacién y el desarrollo personal, la ciudadania activa, la inclusién social y el empleo: comunicacién en la lengua materna, comunicacién en lenguas extranjeras, competencia matematica y competencias basicas en ciencia y tecnologia, competencia digital, aprender a aprender, competencias sociales y civicas, sentido de la iniciativa y espiritu emprendedor, conciencia y expresiones culturales."3° Como los objetivos de aprendizaje, que son estructuras acotadas a la manifestacion de conductas observables, asi como los aprendizajes clave, que son estructuras que van emparentadas a la definicién de estandares conductuales en la forma de habilidades, conocimientos y actitudes, las competencias también son estructuras curriculares cerradas, ligadas a acciones especificas y datos objefivos determinados, relacionados con estandares, indicadores y sistemas de certificacion, y como los objetivos de aprendizaje y los aprendizajes clave, derivan en listados de contenidos para programar la ensefianza y la evaluacién.'%”En esta etapa se realizaron reformas a la educacién preescolar (2004), en donde se establecieron campos formativos como eje del curriculo de educacién preescolar, primaria y secundaria y se planteé formalmente el desarrollo de competencias, al mismo tiempo que se exigia a las maestras y los maestros mayor flexibilidad, creatividad y practica reflexiva, lo que suponia mayor posibilidad de que los contenidos pudieran ser adaptados a poblaciones especificas. En el 2006 se realizé la Reforma Integral de la Educacién Secundaria con énfasis en la continuidad y articulacién de los dos niveles educativos previos. En esta reforma se dio continuidad a los campos formativos establecidos en la educacién preescolar del afio 2004 y al enfoque por competencias (conocimientos, habilidades y actitudes). Se introdujeron temas transversales como interculturalidad, formacion en valores, educacién sexual, equidad de género y el uso de tecnologias de la informacion. La estructura curricular continué por asignatura y se empleé la pedagogia por objetivos. La Reforma a la Educacién Primaria del afio 2009 también incorporé la estructura de campos formativos con un enfoque por competencias. Los campos que se establecieron fueron: Lenguaje y comunicacién, Pensamiento matematico, Exploracién y comprensién del mundo social y natural, y Desarrollo personal y para la convivencia. Pese a esta propuesta, las asignaturas y el uso de objetivos predominan en la estructura de los Planes y Programas de Estudio de este nivel educativo. En el afio 2011, se consolidé fa articulacién de la basica, la cual tuvo como finalidad elevar la calidad de la educacién preescolar, primaria y secundaria a partir de lo cual se aseguré el trabajo por competencias vinculadas a estandares de aprendizaje, en una estructura por asignaturas articuladas a partir de campos de formacion También se establecié para las maestras y los maestros el cumplimiento de la Norma Técnica de Competencia Laboral. Esto estuvo acompafiado de tres acciones: 1. Ajustes a la Carrera Magisterial, que se expresaron en los Lineamientos Generales del Programa Nacional de Carrera Magisterial; 2. Estimulos a la Calidad Docente, que era un programa de estimulos en funcién del desempefio de las y los estudiantes; y 3. la Evaluacién Universal, que era un diagnéstico integral de competencias profesionales y aprovechamiento escolar. 49En la reforma de 2011 se establecieron temas transversales como: diversidad, equidad de género, educacion ambiental, salud ambiental para la sustentabilidad, salud sexual, educacién financiera y del consumidor, violencia escolar, educacién para la paz, educacién vial, derechos humanos, valores y ciudadania."*? El 26 de febrero de 2013 se publicé en el Diario Oficial de la Federacién el decreto por el que se reforman y adicionan los articulos 3o. y 73 de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos para regular, entre otros aspectos, el ingreso, la promocién, el desempefio, el reconocimiento y la permanencia de las maestras y los maestros en la educacién preescolar, primaria y secundaria. Derivado de dicha reforma el 11 de septiembre de dicho afio se publicaron en el referide organo informativo el Decreto por el que se expide la Ley General del Servicio Profesional Docente, Decreto por el que se expide la Ley del Instituto Nacional para la Evaluacién de la Educacién y el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Educacién. Esta reforma dio prioridad al discurso de la calidad en la educacién, la evaluacién obligatoria y el Sistema Nacional de Evaluacién Educativa. La expresién pedagégica de la reforma de 2013 se plasmé en el modelo educativo de 2017, que define perfiles y metas de aprendizaje para cada uno de los diez &mbitos desagregados en logros esperados en cada grado y nivel educativo de preescolar a secundaria. Los valores que fundamentan la propuesta del curriculo de 2017 son: el derecho a la educacién para el desarrollo arménico de sus facultades, la satisfaccién de la demanda de capacidades vinculada a la formacién de capital humano en el contexto de la sociedad del conocimiento, y el aprendizaje al centro del proceso formativo, que dieron lugar a la presencia de los aprendizajes clave que guian el trabajo de las disciplinas."*° De manera simultanea, durante este periodo se realizaron diferentes reformas a la evaluacién de los aprendizajes y del desempefio docente, cuyos objetivos, funciones y caracteristicas respondieron a las prioridades e intereses de losorganismos nacionales e internacionales con los que se acordé su aplicacion a nivel nacional. A partir del ciclo 1997-1998 se empiezan a aplicar las pruebas Esténdares Nacionales de lectura y matematicas en educacién primaria, y en el ciclo 1999-2000, en educacién secundaria. A partir del afio 2000 se incorporaron las pruebas del Programa Intemacional para la Evaluacién de Estudiantes (PISA por sus sigias en inglés) elaborados por la OCDE, que buscan medir las competencias de las y los estudiantes en lectura, matematicas y ciencia a través de pruebas estandarizadas, sin impacto directo en la mejora de los aprendizajes, el trabajo docente, ni del sistema educativo en su conjunto. Se presentaron experiencias de evaluacién con las iniciativas del Laboratorio Latinoamericano para la Evaluacién de la Calidad de la Educacién (LLECE) y del Estudio de Tendencias en Matematicas y Ciencia (TIMSS). De manera interna, se aplicaron examenes a distintos sectores de la educacion a través de la SEP con la Evaluacién Nacional del Logro Académico en Centros Escolares, (ENLACE), desde 2006, cuya intencién era evaluar los conocimientos de espariol y matematicas en primaria y secundaria. Esta prueba estandarizada estaba considerada como un elemento del Programa de estimulos a la calidad docente, con el que se pretendia estimular el mérito individual de las maestras y los maestros en funcién de los resultados de las y los estudiantes en la prueba ENLACE. “#" El Instituto Nacional para la Evaluacién Educativa (INEE) aplicé el Examen para la Calidad y el Logro Educativo (EXCALE) al final de la educacién preescolar, tercer y sexto grados de primaria, tercero de secundaria y en bachillerato desde el ciclo 2004-2005, con el propésito de supervisar y evaluar el Sistema Educativo Nacional. Posteriormente, el INEE puso en marcha el Pian Nacional para la Evaluacién de los Aprendizajes (PLANEA), entre 2014 y 2015, con lo que se estructuré un sistema nacional de evaluacién como lo solicité la OCDE, para evaluar el dominio de los aprendizajes clave de las y los estudiantes de la educacién preescolar, primaria y secundaria, a nivel escolar, estatal y del Sistema Educative Nacional. 1En este sucinto recorrido por la construccién del ourriculo de la educacion preescolar, primaria y secundaria se tiene claro que las practicas docentes tienen siempre margenes de autonomia y son producto de capas sedimentadas de recursos y regulaciones curriculares de distintas épocas.'*° También se aprecian las continuidades y discontinuidades de una linea discursiva que se basa, fundamentalmente, en la calidad en la educacién, la evaluacién y la instrumentalizacién del curriculo, que ha dado como resultado la fragmentacion del conocimiento ensefiado y aprendido, asi como un empobrecimiento del papel de la escuela y la educacién en la construccién de una ciudadania critica, emancipada, bien preparada, comprometida con su comunidad en el plano local, regional, nacional e intemacional. Mientras que se ha planteado en diferentes reformas educativas un enfoque constructivista o de desarrollo de competencias donde el estudiante es el principal responsable de la construccién de su conocimiento, el curriculo se sigue configurando por asignaturas, estructura que organiza el conocimiento de tal ‘manera que promueve una vision fragmentada de la realidad Esta condicién fraccionada del conocimiento en la educacién preescoler, primaria y secundaria se profundiza en la medida en la que los programas de estudios se disefian a partir de aprendizaje, competencias aprendizajes clave. En ellos se prescriben los contenidos para que las y los estudiantes de cada grado y nivel, aleancen los objetivos de cada asignatura y, en lo sucesivo, logren el perfil de egreso de la educacién preescolar, primaria y secundaria. Las bases epistemologicas de esta forma de estructuracién por asignatura se basan en el supuesto de que el desarrollo de la ciencia evoluciona a partir de la segmentacién de un objeto de conocimiento, de su formalizacién, y del estudio de sus principios y leyes. Esta situacién propicia que en los Planes y Programas de Estudio se repita constantemente la informacién; que las y los estudiantes no perciban marcos tedricos diversos, sino opiniones expresadas por sus maestras y maestros; que no haya elementos estructurales de integracién que favorezcan el aprendizaje, sélo la memorizacion.' 52programadas que se derivan de su obligacién de cursar varias asignaturas, en menoscabo de la profundidad, el andlisis y el cuestionamiento de un objeto de estudio en particular."*® Asimismo, el estudiante tiene que cumplir con un conjunto de actividades f 535. Elementos centrales de la politica curricular de la educacién preescolar, primaria y secundaria 5.1 Derecho humano a la educacion EI derecho humano a la educacién es el principio fundamental de la politica ‘educativa nacional establecido en el articulo 30. de la Constitucién Politica de tos Estados Unidos Mexicanos." Este tiene un sentido amplio y profundo que incorpora el derecho a ingresar a una escuela publica con las condiciones de infraestructura, pedagégicas, docentes y materiales adecuadas para el aprendizaje, el juego, las relaciones pedagégicas, el trabajo docente colegiado, sobre todo en escuelas a las que acuden los grupos mas vulnerables de la sociedad. Implica también que nifias, nifios y adolescentes puedan iniciar, continuar y concluir procesos formativos de fa educacién preescolar, primaria y secundaria en los que desarrollen aprendizajes significativos para su vida y que gocen de buen trato con una vida escolar libre de violencia. Asimismo, implica brindar una educacién democratica, critica y emancipadora que les impulse a aprender a aprender de otras y otros, preocupados por su desarrollo individual y el de su comunidad, sin que el color de la piel, la orientacion sexual, las preferencias ideolégicas y culturales, el origen étnico, la localizacién de la escuela, la condicién migratoria y econémica o vivir con una discapacidad sea condicién para interrumpir su trayectoria formativa o ser excluidos de ésta. El derecho a la educacién significa también que las y los estudiantes cuenten con los apoyos de las escuelas, las familias, la comunidad y del sistema educativo en general, para mantenerse o reintegrarse a su trayectoria escolar en caso de ser interrumpida, especialmente, para aquellos grupos de la sociedad mas vulnerables con los que el Estado tiene una deuda social histérica, que ha favorecido una distribucién desigual de oportunidades educativas."7 Lo anterior significa tener como interés superior a nifias, nifios y adolescentes, ademas de hacer efectivos los derechos a la vida, la paz, la supervivencia y desarrollo; a vivir en familia; a la identidad; a la igualdad sustantiva; a vivir en condiciones de bienestar y a un sano desarrollo integral; a la proteccién de la saludy a la seguridad social; a la inclusion en todos sus sentidos; descanso y esparcimiento y a la libertad de convicciones éticas, pensamiento, conciencia, religion y cultura; a la libertad de exp y de acceso a la informacién; a ta intimidad, asociacion y reunién; a la seguridad juridica y al debido proceso; a la proteccién en condiciones de migracién y al acceso a las tecnologias de la informacién y la comunicacién.“* El derecho humano a la educacién de nifias, nifios y adolescentes esté estrechamente relacionado con el derecho a no ser discriminados; esto significa que no se les puede impedir el acceso o la permanencia a la educacién publica o privada, asi como a becas e incentivos en las escuelas. Tampoco pueden recibir, bajo ninguna modalidad, contenidos, métodos o instrumentos pedagégicos en los que se le asignen papeles contrarios a la igualdad o que difundan una condicion de subordinacién. En la educacién preescolar, primaria y secundaria se reconoce como principio de inclusion fundamental una educacion para la igualdad y la diversidad dentro del Sistema Educativo Nacional en sus distintas modalidades.'“? Lo anterior, con Enfasis tanto en las mujeres como en los pueblos indigenas y afromexicanos; con respeto a sus formas de convivencia, organizacién social, econdmica, politica y cultural, sus lenguas, conocimientos y saberes. '%° El ejercicio efectivo a la educacién implica que las y los estudiantes gocen de una relacién profesional e incluyente de sus maestras y maestros, atentos a sus necesidades, ritmos y situaciones de aprendizaje, preocupados por el desarrollo continuo de sus conocimientos y saberes, a un trato justo, amable y con profundo sentido humano. EI Estado estd obligado a garantizar este derecho con un énfasis sustantivo a personas afromexicanas y afromexicanos, migrantes, indigenas, mujeres, personas de la diversidad sexual y de género, nifias, nifios y adolescentes hospitalizados, con alguna discapacidad, asi como a los grupos més pobres de la sociedad, especialmente nifias y nifios en situacion de calle, adolescentes en conifictos con la ley, entre otros. 55.La obligatoriedad de la educacién preescolar, primaria y secundaria debe ser integradora de nifias, niftos y adolescentes en su diversidad, desde el curriculo, pasando por las relaciones docente-estudiante en los procesos de ensefianza y aprendizaje, hasta las relaciones pedagdgicas de evaluacién, planeacién y gestion. La escuela debe asegurar que en sus aulas puedan convivir estudiantes con diferentes capacidades y ritmos de aprendizaje.1°! El derecho a la educacién va mas alld del aprendizaje de saberes y conocimientos: debe garantizar el respeto de las y los estudiantes a la dignidad y el desarrollo efectivo de su bienestar cognitive, econémico, espiritual, ético, cultural y social.‘®2 Implica la participacion en procesos formativos en los que se respeten y promuevan felaciones entre sujetos en un marco de reconocimiento y valoracién de la diversidad linglifstica, cultural, étnica, politica, social, de género, sexual, clase y capacidades. El derecho a la educacién se expresa en una vida libre de violencia y a la integridad personal, dentro y fuera de la escuela, lo cual requiere que la comunidad escolar identifique las formas de violencia que se viven en las aulas y fuera de ellas: violencia de género, violencia fisica, hostigamiento psicolégico, abuso de autoridad, acoso, racismo, exclusién, vandalismo, ciberacoso, cualquier forma de discriminacién, entre otras. Esto va acompafiado de acciones y campafias en las que participe la escuela y la comunidad, especialmente las familias, para prevenir la violencia, el uso de armas y drogas; se fortalezca la convivencia escolar, la cultura de la denuncia, se amplie la oferta de actividades extracurriculares y se generen estrategias para que la comunidad escolar, especialmente las y los estudiantes, puedan expresar sus afectos y emociones. El derecho humano a la educacién implica, finalmente, reconocer que las emociones de nifias, nifios y adolescentes son prdcticas culturales que se organizan socialmente a través de los afectos que sienten por otras personas relacionadas con su vida. La tarea de la Nueva Escuela Mexicana es reconocer que las emociones de las y los estudiantes, al igual que del resto de la comunidad, se construyen en las interacciones con otras personas, "®° por lo que existe un grado 56