UNIVERSIDAD CATÓLICA DE SALTA
ABOGACÍA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS - 2022
ABOGACÍA
DERECHO
POLÍTICO
PROGRAMA DE ESTUDIO - COMISIÓN 02
OMAR A. CARRANZA
MARÍA VICTORIA MONTOYA QUIROGA
GABRIELA ROMERO NAYAR
CAROLINA HERNÁNDEZ
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CARRERA ABOGACÍA
CÁTEDRA AÑO RÉGIMEN PLAN CRÉDITOS
8704
DERECHO POLÍTICO 1º Presencial 8707 4
COMISIÓN 02 2019
EQUIPO DOCENTE:
PROFESOR CATEGORÍA
Omar Carranza Titular
María Victoria Montoya Quiroga Adjunta (i)
Gabriela Romero Nayar Auxiliar Docente
Carolina Hernández Auxiliar Docente
FUNDAMENTOS DE LA ASIGNATURA:
La asignatura “Derecho Político” se encuentra ubicada en el primer año del plan de estudios
de la carrera, cuestión que posibilita realizar una aproximación interdisciplinar al abordaje del
Derecho.
Se ha planificado esta asignatura desde dos perspectivas, la primera de ella es un abordaje
histórico estudiando el desarrollo y evolución de las Instituciones e Ideas políticas y la segunda
es la Teoría del Estado.
La asignatura intenta dotar al alumno de una serie de conocimientos que le permitirán
comprender la política entrelazada con el derecho, la moral y la ética, la articulación de los
poderes y el funcionamiento de las instituciones públicas del Estado.
Se pretende aquí estudiar las posibilidades que le asisten al Estado Moderno, en cuanto su
poder de regulación sobre una población y un territorio determinado; su capacidad real; sus
limitaciones en orden de la perspectiva del derecho internacional; la internacionalización de las
decisiones del poder estatal; los poderes hegemónicos en cuanto a la seguridad internacional;
las consecuencias de la globalización sobre las identidades culturales sobre cuya base se edificó
el Estado Moderno.
La asignatura pretende dotar al alumno de una serie de conocimientos que le permitirán
comprender la vida a política, la articulación de los poderes y el funcionamiento de las
instituciones públicas.
OBJETIVOS:
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▪ Abordar desde una perspectiva histórica las grandes líneas de pensamiento político
universal a los efectos de poder comprender la Teoría del Estado, como base del
ordenamiento público del Derecho.
▪ Contribuir al desarrollo de un marco teórico-conceptual referido a las nuevas relaciones
entre Estado y Sociedad, con el propósito de identificar nuevos paradigmas de análisis
político.
▪ Favorecer la construcción de un enfoque integral y crítico del problema del conocimiento
de lo político, con el objeto de lograr la comprensión de categorías esenciales para la
interpretación de los complejos procesos de apropiación individual y social del
conocimiento.
CONTENIDOS PROPUESTOS:
PRIMERA PARTE: HISTORIA DE LAS IDEAS POLÍTICAS
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Unidad I. - La Ciencia Política
1. Terminología. La Politología Clásica y Renaciente. Las ideas, instituciones y vida política. La
política; Concepto; noción.
2. Ciencia Política, concepto; evolución. Objeto. Clasificación y análisis de las principales doctrinas.
3. Métodos en la Ciencia Política. Doctrina. H. Heller: la ciencia política como ciencia de la cultura,
realidad y estructura.
4. Derecho político. Concepto y contenido.
Unidad II. - Las comunidades urbanas
1. Las principales corrientes del pensamiento político. Los grandes imperios de la antigüedad.
Oriente, La India.
2. El pensamiento griego. Los sofistas. Sócrates. Platón. Aristóteles: sus antecedentes, obras,
aportes a la ciencia política.
3. Período Helenista. Alejandro Magno. Las escuelas: epicúreos, cínicos, cirenaicos, escépticos y
estoicos. La idea de la universalidad e individualismo.
Unidad III.- La comunidad universal
1. Roma. Panecio de Rodas y el círculo de Escipión. Polibios: los ciclos políticos, el régimen mixto.
Cicerón: política y moral. Forma de gobierno. La justicia natural y el Derecho Político.
2. La Revolución Cristiana: caracteres, dualidad y armonía de los dos ordenes. San Pablo.
Unidad IV. La Edad Media
1. Sacerdotalismo medieval: San Ambrosio. San Agustín: antecedentes, obras, la autoridad, el
poder, iglesia e imperio, los problemas difíciles.
2. Las dos potestades: problemas políticos medievales. El aporte de los germanos al Derecho
Político. La obra política de Carlomagno. El feudalismo. Cartas y fueros. La querella de las
investiduras.
3. La escolástica. Santo Tomás, sus ideas políticas.
4. Fin de la Edad Media: hechos y autores.
Unidad V. El Humanismo cristiana. La Reforma y la Contrarreforma
1. La reforma: Lutero. Calvino. El protestantismo en Inglaterra. Erasmo: el principio cristiano, el
humanismo evangélico. Tomás Moro: la autopía. Los hugonotes y las guerras civiles en Francia.
2. La escuela teológica española. Mariana. Vitoria. Suárez. Teoría sobre el origen del poder.
Unidad VI. Nacimiento del Estado Moderno. El Absolutismo
1. Quiebra del orden político medieval: causa y factores de la transformación.
2. La Edad Moderna: el absolutismo. El Renacimiento y su influencia política. Causa del crecimiento
del poder del Estado en la Edad Media.
3. Maquiavelo. El absolutismo principesco. La situación política en Italia durante el Renaci-miento.
Obra. La razón de Estado. Bodín, Estado, la soberanía, límites, formas de gobierno. Hobbes: el
Estado de naturaleza, origen del Estado, Leviathan. Bossuet: el absolutismo teocrático, religión
de la monarquía, la monarquía integral, el ejercicio del poder.
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Unidad VII. Período revolucionario y nacimiento de la Democracia liberal clásica.
1. Período revolucionario en Inglaterra. La Revolución Inglesa de 1688. J. Locke. Poder y gobierno.
Derecho de revolución. Tolerancia religiosa.
2. La Revolución Norteamericana. Características. “El Federalista”, su proyección. [Link]
3. El pensamiento liberal en Francia. Montesquiú. La libertad. El espíritu de las leyes. Formas de
gobierno. El poder.J.J. Rouseau. Democracia totalitaria. El contrato social. Plan de salvación. La
voluntad general. La religión civil. La declaración de los derechos del hombre y del ciudadano.
Etapas.
4. Francia del Siglo XVII y la revolución. El antiguo régimen. Luis XIV. La ilustración. La fisiocracia.
Unidad VIII. El encauzamiento democrático.
1. La revolución irresistible. A. De Tocqueville. La democracia de América.
2. La corriente tradicionalista. J. De Maistre. Providencialismo monárquico. Bonald: el ideologismo
Reaccionario.
3. Sieyes: la soberanía nacional. El arte social. La Nación. La Constitución. La representación.
Reparto de funciones.
4. La evolución de la democracia. Hans Kelsen: democracia y orden jurídico.
5. Jacques Maritain: la revolución anticristiana. Humanismo integral. Democracia y ética política.
Unidad IX. La raíz totalitaria.
1. La contrarrevolución. Burke. Método histórico. La tradición.
2. El idealismo alemán. Emanuel Kant: la paz perpetua. Fitche. El nuevo mundo. Hegel. El método.
La sociedad. La historia. El endiosamiento del Estado. Filosofía totalitaria del Estado.
3. La dictadura del partido:
a) Comunismo. Las bases. El marxismo- leninismo. Marx y el socialismo. Fundamentos filosóficos.
Materialismo dialéctico. Interpretación económica de la historia. Engels. El manifiesto comunista.
Lucha de clases. Tesis política. Lenín. La dictadura del proletariado. Stalin: el Estado socialista
totalitario.
b) Fascismo. Antecedentes. Irracionalismo. La filosofía como mito. Pareto. Mosca. Gentile. El Estado
fascista. Caracteres. Estado-Nación y Estado corporativo.
c) Nazismo. Antecedentes. Hitler: mi lucha. Teoría del weltanschaung. Teoría del espíritu vital. Raza y
pueblo. El Estado nazi. Caracteres. Principio de Fuhrung. Propaganda. Práctica racista.
SEGUNDA PARTE: TEORÍA DEL ESTADO
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Unidad I: El hombre, la sociedad y la convivencia social
1. El hombre. La persona humana origen y fin de la sociedad y del Estado. Mundanidad,
sociabilidad y politicidad.
2. Concepción de la persona humana. Parcialización y restauración.
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3. La realidad social. La sociedad. Las ordenaciones sociales. La organización. Teoría sobre la
naturaleza de la sociedad.
4. La percepción del prójimo. Realismo e idealismo. Sociedad y comunidad. Individuo. Persona.
Sociedad.
5. Las formas sociales. Estructuras. Masa psicológica y grupo. Grupos e instituciones.
Unidad II: El Estado. Naturaleza y esencia
1. Origen e historia del vocablo. Formaciones políticas preestatales.
2. Teorías sobre la naturaleza y esencia del Estado. Desarrollo.
3. Las causas del Estado. Material, eficiente, formal y final.
4. Justificación del Estado. Diversas Teorías.
5. Concepto de Estado. Contenido. Caracteres. Ubicación del problema en la terminología de la
UNESCO.
6. Estado de Derecho. Concepto. Origen. Importancia. Finalidad. Principios. Técnicas
Unidad III: Regímenes políticos. Formas de Estado y formas de gobierno
1. Formas y realidad política. Formas de Estado y formas de gobierno. Diferencias.
2. Formas de Estado: diversidad de formas en los regímenes contemporáneos. Análisis
comparativo. Formas de Estado en la historia.
3. Formas de gobierno. Clasificación. Análisis comparativo. Las exigencias modernas de las
formas de gobierno.
4. Análisis de: democracia, autoritarismo y totalitarismo. Concepto. Notas distintivas y
caracteres.
5. La forma republicana de gobierno, su significado. Caracteres. Los órganos y la forma de
gobierno: presidencialista, parlamentario, colegiado y de asamblea. Regionalismo. El factor
regional y los procesos de regionalización.
Unidad IV: Elementos del Estado. Condiciones culturales y naturales de la unidad estatal
A) Elemento Humano
1. Población. Pueblo. Principios. El elemento humano como formación natural y como formación
cultural.
2. La población. Factores culturales, históricos y sociológicos. Población: el factor demográfico. La
densidad de la población y el crecimiento demográfico. La composición sociológica. Las clases
sociales. Elementos y factores para su conceptualización.
3. La nación. Concepto. Formación. La nación y el Estado en la historia. El nacionalismo, diversas
versiones.
B) Elemento físico o territorio
1. Concepto. Formación del territorio. Importancia. Alcances.
2. Los factores geográficos y económicos en el territorio. Importancia. Los recursos naturales y
económicos.
3. La geopolítica. Noción y análisis. La consideración del factor geográfico en la historia de las ideas
políticas y en la actualidad. Geopolítica y espacio vital. Consideraciones del factor geográfico.
Unidad V: Elementos del Estado. Condiciones culturales y naturales de la unidad estatal
1. Poder. Noción. Caracterización. El poder político: consenso, legalidad, legitimidad, Legitimación,
fuerza normativa de lo fáctico. Fundamento del poder político. Diversas teorías.
2. Objetivos del poder. Actos políticos como unidad de decisión y acción.
3. Titulares del poder. Contenidos. Límites al ejercicio del poder. Relación mando - obediencia.
4. Organización del poder estatal. Poderes, órganos y funciones. La teoría de la división de poderes.
Desarrollo.
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5. La soberanía. Formación histórica del concepto. Contenido Límites. Titular. Vigencia actual. La
negación de la soberanía. La soberanía, del Estado y la comunidad internacional
Unidad VI: Fin y funciones del Estado
1. El fin del Estado. Concepto. Clasificación: diversas posiciones sobre el fin del Estado. El fin en el
orden del valor, de las normas y de la realidad. El bien común.
2. Significación de los problemas de los fines del Estado. Diversas teorías y concepciones.
3. Funciones del Estado. Concepto. Criterio objetivo de determinación. Aumento de las funciones
estatales. Polìticaspùblicas.
4. Función política. Contenido. Función administrativa. Concepto. Gobierno, órganos y
administración. Burocracia. Tecnocracia. Análisis y crítica. Función jurídica (jurisdiccional).
Concepto. El derecho. Contenidos esenciales.
5. Función cultural del Estado: educación-artes-letras-deportes. Función social del Estado.
Concepto. Condiciones. Función económica del Estado. Importancia. Relación entre política y
economía. Características según el tipo de Estado. Función y poder militar. Caracteres e
importancia. Rol de las fuerzas armadas. Relaciones entre el Estado y la Iglesia. Sistemas y
contenidos.
Unidad VII: El Estado en el orden internacional
1. El Estado entre los Estados. Problemática, trascendencia. Política internacional. Las relaciones
internacionales.
2. El problema de la soberanía y el orden internacional. Comunidad, orden y derecho internacional.
3. Estado y sociedad transnacional. El Estado internacionalmente integrado. Vinculación entre
política interna y externa.
4. Política internacional. Primera y segunda guerra mundial. Los bloques. Consecuencias. La guerra
y la política. Imperialismo.
5. La defensa nacional. El Estado y las entidades supranacionales e internacionales. Relación.
Objetivos. Sociedad de naciones. ONU. OEA. Otras. Regionalización. Globalización.
Unidad VIII: Representación y participación política
1. Representación y participación: Naturaleza jurídica y sociológica de la representación política.
Doctrinas de la representación política. Antecedentes.
2. El régimen representativo. Historia. Teoría de Sieyes.
3. Representación política. Alcances. Evolución de las formas representativas. Mandato imperativo y
mandato libre. Representación funcional y corporativa. Crisis parlamentaria.
4. El sufragio. Concepto. Doctrinas. Designación de los gobernantes. Libertad política. Naturaleza
jurídica del sufragio. Clasificación del sufragio. Análisis.
5. Sistemas electorales. Clasificación. Desarrollo y análisis. Sistemas de codefinición de
candidaturas: primarias abiertas; borratina, ley de lemas; ventajas e inconvenientes. Otros modos
de participación y representación. Las formas semidirectas de democracia.
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Unidad IX: La dinámica política. Factores de la vida política
1. Las fuerzas políticas. Concepto y clasificación. Fuerzas políticas Individuales y colectivas;
organizadas y difusas.
2. Los partidos políticos. Concepto. Origen. Evolución. Su ubicación en el Estado moderno.
Funciones. Estructura. Elementos de base. Grados de participación. El Estado de partidos.
Sistema de partidos.
3. Factores de poder, grupos de presión y grupos de interés. Concepto. Clases. Caracteres.
Estructura. Clasificación. Técnicas de actuación. Evolución de los factores de poder. El lobby. La
tecnoburocracia.
4. Factores de poder: las corporaciones, corporativismo, fuerzas armadas, iglesia, sindicatos,
asociaciones profesionales, movimientos sociales, etc.
5. Otros factores que influyen en los comportamientos políticos. Diversidad. Análisis.
Unidad X: Comportamiento político. Vida política
1. Opinión pública. Concepto, origen, sujeto, caracteres, naturaleza. Función y significación.
Responsabilidad. Los medios de comunicación. Prensa libre y sojuzgada
2. La clase dirigente. La clase política en la doctrina clásica y en las nuevas tendencias.
Características y modus operandi. La clase política y su status.
3. Ética política. Relación entre política y ética. Orígenes históricos. Ética y moral. Aplicación
democrática de los criterios morales. Importancia. El perfil de los políticos en la actualidad. La
mujer en la actividad política.
4. La corrupción. Naturaleza de la corrupción. Grados y características de la corrupción. Daños de
la corrupción. Desnaturalización del Estado.
5. La propaganda política. Concepto de propaganda política. La propaganda como fuerza política.
Estimación de la propaganda política. Recursos de la propaganda política.
METODOLOGÍA:
▪ Exposición
▪ Conferencia.
▪ Demostración.
▪ Colaboración.
▪ Interacción.
▪ Exhibición de documentales y cortometrajes temáticos.
EVALUACIÓN:
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Criterios:
▪ El nivel de logro de los indicadores establecerá el cumplimiento o no del objetivo de
aprendizaje propuesto.
▪ Se realizará comparación e interpretación del desempeño del alumno con respecto a su
progreso de aprendizaje a lo largo del año lectivo.
Instrumentos:
▪ Evaluación diagnóstica previa.
▪ Trabajos prácticos escritos.
▪ Evaluaciones Parciales escritas, con recuperatorio.
▪ Examen final.
Condiciones para obtener la regularidad y/o promocionalidad
▪ 75 % de asistencia a clases.
▪ Aprobar los exámenes parciales que se propongan.
▪ Presentar a tiempo los distintos trabajos prácticos requeridos.
RECURSOS DIDÁCTICOS:
▪ Utilización del material bibliográfico - Tareas de investigación - Informes de lectura.
BIBLIOGRAFÍA:
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
LUGAR Y AÑO
AUTOR TÍTULO EDITORIAL
DE EDICIÓN
Bidart Campos, Lecciones Elementales
Ediar Buenos Aires, 2016
Germán de Política.
Bonetto de
Temas de Historia de
Scandogliero María Advocatus Córdoba 1997
la Ideas Políticas
Susana
Derecho Político,
Fayt, Carlos La Ley Buenos Aires, 2003
tomos I y II
Manual de Derecho
López, Mario Justo Lexis - Nexis Buenos Aires, 2005
Político
López Zurini, Silvia M Nociones de Historia
Depalma Buenos Aires, 2001
y Mario J. de Derecho Político
Pellet Lastra, Arturo Teoría del Estado AbeledoPerrot Buenos Aires 2009
Prelot, Marcel y Historia de las ideas
La Ley Buenos Aires 1987
Lescuyer, Georges políticas
Rodríguez Varela, Historia de las Ideas Historia de las Ideas
Buenos Aires, 2001
Alberto Políticas Políticas
Introducción al Estudio Establecimientos
Rossetti, Alfredo Córdoba, 1983
de la Realidad Estatal Gráficos Biffignandi
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El Problema de la UNC – Dirección de
Rossetti, Alfredo Córdoba, 1983
Democracia Publicaciones
Lecciones
Rossi, Guido I. y otros Fundamentales de Hammurabi Buenos Aires 2012
Derecho Político
Historia de las Ideas
Touchard, Jean Tecnos Madrid, 2004
Políticas
BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA
LUGAR Y AÑO
AUTOR TITULO EDITORIAL
DE EDICIÓN
Los regímenes
Berstein, Serge Ed. Ariel Barcelona 2013
políticos del Siglo XXI
Burdeau, Georges Liberalismo Político EUDEBA Buenos Aires 1983
Ed Hemisferio.
Cepeda Alfredo Los utopistas Buenos Aires 1950
Colección Ensayos
Cicerón La República Aguilar Madrid 1979
Colombo Murua Curso de Derecho
Ed. Virtudes Salta 2004
Patricio Político
Universidad Externado
Chevallier, Jacques El Estado Posmoderno Bogotá 2014
de Colombia
Del Aguila, Rafael Ciencia Política Trotta Madrid 2009
Eccleshall, Robert y
Ideologías Políticas Ed. Tecnos Madrid 2011
otros
Derecho Político e
Guido, Emilio His-toria de las Ideas Ergon Buenos Aires, 1970
Políticas
Heller, Hermann Teoría del Estado FCE México, 2014
Teoría General del
Kelsen, Hans Ed. Nacional México 1983
Estado
Introducción a los
Lopez, Mario Justo estudios políticos. Vol. De Palma Buenos Aires 1998
I y II
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BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA
LUGAR Y AÑO
AUTOR TITULO EDITORIAL
DE EDICIÓN
Maquiavelo, Nicolás El Príncipe Edaf Madrid 1978
Maritain, Jacques El Hombre y el Estado Ed. Encuentro Madrid, 2002
Miró Quesada Rada; Manual de Ciencia
Ediciones Legales Lima 2012
Francisco Política
El Espíritu de las
Montesquieu Ed. Tecnos Madrid 1972
Leyes
Historia de la Teoría
Sabine, George FCE México, 1994
Política
Valles, Joseph M. Ciencia Política Ed. Ariel España Barcelona 2011
CONSULTA ALUMNOS:
MODALIDAD
TIEMPO RESPONSABLES
(PRESENCIAL Y/O VIRTUAL)
María Victoria Montoya
Amplitud horaria Mail: mvm_estudio@[Link]
Quiroga
ACTIVIDADES EXTRAORDINARIAS DE LA CATEDRA:
PROPÓSITOS DURACIÓN DE LA EQUIPO DE
TITULO
OBJETIVOS ACTIVIDAD TRABAJO
Que los alumnos
Jornadas de Debates reconozcan Omar Carranza,
con películas o videos problemáticas de la María Victoria
que disparen sociedad ac-tual, las Montoya, Gabriela
8 horas cátedra
temáticas relacionen con los Romero N., Dra.
controversiales temas estudiados y Carolina Hernández e
actuales logren formar su invitados especiales.
propia convicción.
OBSERVACIONES:
Antes o después de cada tema expuesto o trabajado en clase, la docente adjunta y/o las
auxiliares docentes harán entrega por correo electrónico a los alumnos, de resúmenes y mapas
conceptuales para facilitar el estudio cotidiano y tener una guía de estudio.
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OMAR ALBERTO CARRANZA
Salta, agosto de 2022.
TITULAR
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