CAFAM

FLORESTA
PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA

Documento Técnico de Soporte

Bogotá D.C. – Noviembre de 2019
 Tabla de contenido

CONTENIDO

1 INTRODUCCIÓN 1-13
1.1 Fundamento 1-13
1.1.1 Localización y Delimitación 1-13
1.1.2 Delimitación del Área de Planificación del Plan Parcial 1-14
2 MEMORIA JUSTIFICATIVA (DIAGNÓSTICO) 2-16
2.1 Antecedentes 2-16
2.1.1 Antecedentes Normativos 2-17
2.1.2 Situación Predial 2-19
[Link] Conformación Predial del Área de Planificación 2-19
[Link] Concordancia entre la realidad física del inmueble y los datos contenidos en
las fuentes documentales 2-27
[Link] Estudio de Títulos 2-30
2.2 Área de Influencia 2-35
2.3 Sistema Generales - Estructura Ecológica Principal 2-38
2.3.1 Caracterizacion Ambiental del Área de Influencia Directa 2-39
[Link] Componente Geosférico 2-39
[Link] Componente Biótico 2-41
[Link] Componente hidrosférico. 2-42
[Link] Componente Atmosférico 2-42
[Link] Descripción de las Actividades desarrolladas por el Complejo Cafam
asociadas con el Tema Ambiental 2-44
[Link] Componente Hidroesférico 2-46
2.4 Estructura Funcional y de Servicios 2-50
2.4.1 Sistema de Movilidad Vial y de Transporte 2-50
[Link] Situación actual de la infraestructura vial 2-50
[Link] Sistema de Transporte Público 2-57
[Link] Sistema de Ciclorrutas 2-58
2.4.2 Sistema de Espacio Público 2-60

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 Tabla de contenido

[Link] Estructura de Parques Públicos y Zonas Verdes 2-62

[Link] Estructura de Plazas, Plazoletas y Andenes 2-63
[Link] Red de Ciclorrutas 2-65
[Link] Indicador de Espacio Público 2-65
2.4.3 Sistema de Equipamientos 2-66
2.4.4 Sistema de Servicios Públicos 2-70
[Link] Acueducto 2-70
[Link] Alcantarillado Pluvial 2-71
[Link] Alcantarillado Sanitario 2-72
[Link] Energía Eléctrica 2-74
[Link] Telecomunicaciones 2-75
[Link] Aseo 2-76
2.5 Estructura Socioeconómico y Espacial 2-77
2.5.1 Estructura sociodemográfica 2-77
2.5.2 UPZ Los Andes 2-78
2.5.3 Aspectos Socioeconómicos 2-81
2.5.4 Seguridad 2-83
2.5.5 Caracterización Urbanística 2-84
2.6 Condiciones Adicionales 2-88
2.6.1 Topografía 2-88
2.6.2 Suelos 2-89
2.6.3 Cono de Aproximación 2-89
3 FORMULACIÓN: MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PLAN PARCIAL 3-90
3.1 Área de Delimitación 3-90
3.1.1 Acciones de Saneamiento Predial 3-94
3.2 Objetivos del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” 3-95
3.3 Planteamiento General del Plan Parcial 3-96
3.3.1 Lineamiento General - Estructura Ecológica Principal: 3-99
3.3.2 Lineamiento General - Estructura Socio-Económica y Espacial: 3-99

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 Tabla de contenido

3.3.3 Lineamiento General - Estructura Funcional y de Servicios: 3-99

3.3.4 Propuesta General de Urbanismo 3-101
3.4 Estructura Ecológica Principal 3-102
3.4.1 Evaluación de Impactos Ambientales 3-103
3.4.2 Medidas de Manejo Ambiental 3-114
3.4.3 Análisis de Riesgos 3-115
3.4.4 Lineamientos de Construcción y Arquitectura Sostenible 3-116
3.4.5 Concertación Ambiental 3-120
3.5 Estructura Socio-económica y Espacial 3-121
3.5.1 Usos y Aprovechamientos 3-121
3.5.2 Etapas y Zonificación de la Propuesta 3-125
3.6 Estructura Funcional y de Servicios 3-128
3.6.1 Sistema de Movilidad 3-128
3.6.2 Evaluación y análisis de resultados situación con proyecto PPRU 3-135
3.6.3 Proyecciones de tráfico 3-135
3.6.4 Evaluación y Análisis de Resultados Situación PPRU + Troncal (Alternativa 1)
3-135
3.6.5 Evaluación y Análisis de Resultados Situación PPRU + Troncal – Con
reordenamiento vial de la Calle 95 entre Av. Carrera 68 y Carrera 68B (Alternativa 1)
3-147
[Link] Evaluación y Análisis de Resultados Situación PPRU + Troncal – (Alternativa
2). 3-151
[Link] Evaluación y Análisis de Resultados Situación PPRU + Troncal – (Alternativa
3). 3-153
[Link] Información Utilizada en el Proceso de Modelación – Alternativa 3 3-159
[Link] Trazado y Características de la Malla Vehicular 3-173
[Link] Trazado y Características de la Malla Peatonal 3-175
[Link] Sistema de Transporte Público 3-179
[Link] Sistema de Ciclorrutas 3-180
[Link] Estacionamientos 3-183

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 Tabla de contenido

[Link] Operación Zona de Carga, Taxis y Buses 3-187

[Link] Acciones de Mitigación de Impactos 3-190
[Link] Acciones de mitigación 3-199
[Link] Cronograma de ejecución 203
[Link] Pronunciamiento con Respecto al Proyecto de APP “Estudios y Diseños de
la Conexión Regional Canal Salitre y Río Negro Desde el Río Bogotá hasta la NQS y la
Carrera 7” 207
3.6.6 Sistema de Espacio Público 212
[Link] Lineamientos de Espacio Público Propuesto 212
[Link] Redefinición del Espacio Público 216
[Link] Espacio Público Propuesto 219
[Link] Áreas Privadas Afectas al Uso Público (APAUP) 223
[Link] Mitigación de Impactos 230
[Link] Sistema de Ciclorrutas 233
[Link] Indicador de Espacio Público 235
[Link] Cronograma de Desarrollo 238
3.6.7 Sistema de Equipamientos 239
[Link] Integración con el Espacio Público 243
[Link] Mitigación de Impactos 245
3.6.8 Sistema de Servicios Públicos 255
[Link] Sistema de Acueducto 255
[Link] Sistema de Alcantarillado Sanitario 256
[Link] Sistema de Alcantarillado Pluvial 258
[Link] Sistema de Energía Eléctrica y Alumbrado Público 259
[Link] Sistema para el Manejo y Aprovechamiento de Residuos Sólidos 260
[Link] Sistema de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - TIC
261
[Link] Sistema de Gas Natural 263
4 ESTRATEGIA DE GESTIÓN Y FINANCIACIÓN DE PLAN PARCIAL 264
4.1 GESTIÓN SOCIAL 264
4.2 ESTRUCTURA DE GESTIÓN 266
4.3 ESTRATEGIA DE FINANCIACIÓN 270
4.4 REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS 271

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 Tabla de contenido

4.4.1 Cuadro de Áreas Urbanísticas 272

[Link] Espacio Público Existente 272
[Link] Áreas Ámbito de Delimitación PPRU 273
4.4.2 Cargas Urbanísticas 274
[Link] Cargas Generales 274
[Link] Cargas Locales 276
4.5 BENEFICIOS DEL PLAN PARCIAL 279
4.5.1 Valuación de los Beneficios 281
4.5.2 Estimación de las Ventas 284
4.5.3 Avaluo Predial 284
4.5.4 Costos Directos de Construcción 287
4.5.5 Costos Indirectos 288
4.6 VALOR RESIDUAL DEL SUELO Y APROVECHAMIENTOS 288
4.7 PLUSVALIA 290
4.8 CRONOGRAMA DE DESARROLLO 291
5 ANEXOS 293
5.1 CARTOGRAFÍA 293
5.1.1 Planos de Diagnóstico 293
5.1.2 Planos de la Formulación 293
5.2 PROPUESTA DE DECRETO DE ADOPCIÓN DEL PLAN PARCIAL 294
5.3 CARACTERIZACIÓN SOCIO-ECONÓMICA 294
5.4 COMPONENTE AMBIENTAL – DTS 294
5.5 MEMORIA DISEÑOS CONCEPTUALES: ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO
SANITARIO Y ALCANTARILLADO PLUVIAL 294
5.6 MEMORIA DE CÁLCULO: PROYECTO DE REDES ELÉCTRICAS 294
5.7 MEMORIA DE CÁLCULO: PROYECTO DE REDES DE
TELECOMUNICACIONES 294
5.8 FACTIBILIDADES DE SERVICIO 294

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 Tabla de contenido

5.8.1 Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá 295

5.8.2 Condensa 295
5.8.3 Aguas de Bogotá 295
5.8.4 ETB 295
5.8.5 Gas Natural 295
5.9 CONCEPTO DE ALTURA AERONÁUTICA CIVIL 295
5.10 COORDENADAS ZMPA CANAL RÍO NEGRO 295
5.11 ESTUDIO DE TRÁNSITO 295

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 Tabla de contenido

TABLAS, IMÁGENES E ILUSTRACIONES

Ilustración 1. Localización General del Área del PPRU en Bogotá ................................................................. 1-13
Ilustración 2. Localización General del Área del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” en la
Localidad de Barrios Unidos .......................................................................................................................... 1-14
Ilustración 3. Localización del Área del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” en su
Contexto Inmediato Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU .................................................. 1-15
Ilustración [Link]ón del Área del Plan Parcial de Renovación Urbana” CAFAM FLORESTA” en su contexto
inmediato Fuente: Elaboración propia. Consultoría Urbnita ........................................................................ 2-16
Ilustración 5. Localización General del Área del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” en la
Localidad de Barrios Unidos .......................................................................................................................... 2-18
Ilustración 6. Plano Urbanístico Incorporado No. 564/2 Fuente: Archivo SDP ............................................. 2-20
Ilustración 7. Plano Topográfico Incorporado 564/1-1 Fuente Archivos SDP ................................................ 2-21
Ilustración 8. Lindero según Escritura Pública 358/74 Not.9 Btá. ................................................................. 2-22
Ilustración 9. Comparación Plano Topográfico Incorporado No. 564/1-1 vs. Escritura Pública 358/74 Not.9
Btá. ................................................................................................................................................................ 2-22
Ilustración 10. Comparación Plano Topográfico Incorporado No. 564/1-1 vs. Escritura Pública 358/74 Not.9
Btá. vs. Plano Urbanístico Incorporado No. 504/2 ........................................................................................ 2-23
Ilustración 11. Localización vías locales......................................................................................................... 2-25
Ilustración 12. Localización controles ambientales ....................................................................................... 2-26
Ilustración 13. Área de delimitación Plan Parcial .......................................................................................... 2-27
Ilustración 14. Tomada de la plataforma del Sinupot al buscar por el código catastral AAA0057ZBNN .......... 2-30
Ilustración 15. Tomado del Plano No. 2 denominado “Clasificación del Suelo” de Plan de Ordenamiento
Territorial contemplado en el Decreto 469 de 2003 ...................................................................................... 2-31
Ilustración 16. Cadena de tradición del inmueble Fuente: Elaboración propia ............................................. 2-33
Ilustración 17. Delimitación Área de Influencia ............................................................................................. 2-36
Ilustración 18. Sistema General de la Estructura Ecológica Principal ............................................................ 2-38
Ilustración 19. Fotografía Canal Salitre y Ríonegro ....................................................................................... 2-41
Ilustración 20. Fotografía Canal Salitre y Ríonegro ....................................................................................... 2-42
Ilustración 21. Fotografía Canal Salitre y Ríonegro ...................................................................................... 2-47
Ilustración 22. Sistema Vial Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU ...................................... 2-52
Ilustración 23. Condiciones de accesibilidad existente en CAFAM Floresta ................................................... 2-53
Ilustración 24. Perfil Vial Avenida España (Av. Cra. 68) ................................................................................. 2-54
Ilustración 25. Estaciones SITP Área de Influencia......................................................................................... 2-57
Ilustración 26. Estaciones SITP Área de delimitación .................................................................................... 2-58
Ilustración 27. Sistema de Ciclorrutas........................................................................................................... 2-59
Ilustración 28. Puntos críticos- intersecciones vías área de influencia .......................................................... 2-60
Ilustración 29. Sistema de Espacio Público .................................................................................................... 2-61
Ilustración 30. Espacio Público Existente Fuente: Elaboración Propia - Consultoría PPRU ............................ 2-62
Ilustración 31. Sistema de Espacio Público .................................................................................................... 2-63

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 Tabla de contenido

Ilustración 32. Distribución Poblacional por Género y Edad – UPZ 21 Los Andes .......................................... 2-67
Ilustración 33. Sistema de Equipamientos ..................................................................................................... 2-68
Ilustración 34. Redes de Acueducto ............................................................................................................... 2-70
Ilustración 35. Redes de Acueducto Fuente: Mapas Bogotá ......................................................................... 2-71
Ilustración [Link] de Alcantarillado Pluvial ............................................................................................... 2-72
Ilustración 37. Redes de Alcantarillado Sanitario Fuente: Mapas Bogotá .................................................... 2-73
Ilustración [Link] de Alcantarillado Sanitario ........................................................................................... 2-73
Ilustración 39. Redes de Energía Eléctrica ..................................................................................................... 2-74
Ilustración 40. Servicio de Aseo Fuente: Bogotá Limpia ................................................................................ 2-76
Ilustración 41. Pirámide Poblacional de la Localidad de Barrios Unidos ....................................................... 2-77
Ilustración 42. Construcciones Existentes: Usos ............................................................................................ 2-80
Ilustración 43. Estratificación Socioeconómica ............................................................................................. 2-82
Ilustración 44. Construcciones Existentes: Altura Predominante .................................................................. 2-86
Ilustración 45. Alturas Área de Influencia Fuente: Mapas Bogotá ................................................................ 2-87
Ilustración 46. Plano Topográfico. Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU ........................... 2-88

Imagen 1. Delimitación del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” .................................. 3-90
Imagen 2. Área Bruta – Suelo Objeto de Reparto .......................................................................................... 3-93
Imagen 3. Área Neta Urbanizable PPRU........................................................................................................ 3-94
Imagen 4. Implantación Urbanística ............................................................................................................. 3-98
Imagen 5. Planteamiento General Propuesta Urbanística .......................................................................... 3-101
Imagen 6. Integración con la Estructura Ecológica Principal....................................................................... 3-103
Imagen 7. Tabla Comparativa Usos Existentes vs Propuestos..................................................................... 3-123
Imagen 8. Propuesta de Etapas ................................................................................................................... 3-126
Imagen 9. Zonificación de Usos ................................................................................................................... 3-127
Imagen 10. Accesibilidad Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” ................................... 3-129
Imagen 11. Vía Privada de Flujo Libre del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” ......... 3-131
Imagen 12. Sección Longitudinal Vía Deprimida ......................................................................................... 3-132
Imagen 13. Sección Transverdal Vía Deprimida .......................................................................................... 3-132
Imagen 14. Acceso a Zona de Urgencias ..................................................................................................... 3-134
Imagen 15. Planteamiento Urbanístico PPRU ............................................................................................. 3-134
Imagen 16. Accesibilidad Vehiculos Livianos a Nivel ................................................................................... 3-173
Imagen 17. Accesibilidad Vehículos Livianos Nivel Deprimido .................................................................... 3-174
Imagen 18. Accesibilidad Vehiculos Livianos Nivel Deprimido .................................................................... 3-175
Imagen 19. Plan de Circulación Peatonal .................................................................................................... 3-176
Imagen 20. Conectividad Integral de la Malla Peatonal ............................................................................. 3-177
Imagen 21. Conectividad Peatonal con el Sótano ....................................................................................... 3-178
Imagen 22. Conexión con la Troncal de Transmilenio ................................................................................. 3-179
Imagen 23. Sección Transversal Calle 94A................................................................................................... 3-180
Imagen 24. Accesibilidad Bici-usuarios a Nivel ............................................................................................ 3-181
Imagen 25. Accesibilidad Bici-usuarios Nivel Deprimido ............................................................................. 3-182

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 Tabla de contenido

Imagen 26. Cálculo de Estacionamientos por Norma .................................................................................. 3-183

Imagen 27. Cálculo de Estacionamientos por Demanda ............................................................................. 3-184
Imagen 28. Cupos de Estacionamientos Propuestos por el Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM
FLORESTA” ................................................................................................................................................... 3-184
Imagen 29. Sótano 1 – Circulación Vehículos Livianos ................................................................................ 3-185
Imagen 30. Cupos de Estacionamientos Requeridos por Demanda por Etapa Constructiva....................... 3-186
Imagen 31. Cupos de Estacionamientos Ofrecidos por Etapa Constructiva ................................................ 3-186
Imagen 32. Accesibilidad Vehículos de Carga a Nivel .................................................................................. 3-187
Imagen 33. Accesibilidad Vehículos de Carga nivel Deprimido ................................................................... 3-188
Imagen 34. Circulación Taxis a Nivel ........................................................................................................... 3-189
Imagen 35. Circulación Taxis Nivel Deprimido............................................................................................. 3-189
Imagen 36. Adecuación Geométrica Av. Cra. 68 + Tercer Carril Calle 94A .................................................. 3-191
Imagen 37. Adecuación Geométrica Av. Cra. 68 – Retorno Operación sur-sur ........................................... 3-192
Imagen 38. Perfil Vial Avenida España (Av. Cra. 68) ................................................................................... 3-192
Imagen 39. Nueva Intersección Semaforizada Av. Cra. 68 – Calle 95 ......................................................... 3-193
Imagen 40. Adecuaciones Calle 94A y Cra. 67A........................................................................................... 3-194
Imagen [Link] de Accerelación y Desaceleración Av. Cra. 68 .............................................................. 3-195
Imagen 42. Perfil Vial Cra.67a ..................................................................................................................... 3-196
Imagen 43. Cargas Externas del PPRU ........................................................................................................ 3-197
Imagen 44. Propuesta Línea de Intervención APP Tramo Cafam Floresta Alt 1, 2 y 3.................................... 208
Imagen 45. Alternativa Línea de Intervención APP Tramo Cafam Floresta .................................................... 209
Imagen 46. Esquemas Conceptuales Espacio Público ..................................................................................... 212
Imagen 47. Conceptualización Espacio Público .............................................................................................. 213
Imagen 48. Eje Estructurador del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” ......................... 214
Imagen 49. Nueva Red de Espacio Público y Sus Conexiones con la Ciudad................................................... 215
Imagen 50. Espacio Público Existente ............................................................................................................. 216
Imagen 51. Modificaciones al Espacio Público Existente ................................................................................ 217
Imagen 52. Referente Parque Lineal e Integración con Canal ........................................................................ 219
Imagen 53. Espacio Público Propuesto ........................................................................................................... 222
Imagen 54. Áreas Afectas al uso Público por Entregar ................................................................................... 223
Imagen 55. Áreas Privadas Afectas al Uso Público (APAUP) .......................................................................... 224
Imagen 56. Render Eje Estructurador Principal – Imagen Inicial de Referencia ............................................. 225
Imagen 57. Render Corredor Comercial – Imagen Inicial de Referencia ................................................ 226
Imagen 58. Sistema de Circulación Peatonal.................................................................................................. 227
Imagen 59. Accesibilidad Peatonal ................................................................................................................. 228
Imagen 60. Propuesta Conceptual APAUP ..................................................................................................... 229
Imagen 61. Cálculo de Requerimiento APAUP – Uso Comercial ..................................................................... 230
Imagen 62. Cálculo de Requerimiento APAUP – Usos Dotacionales .............................................................. 231
Imagen 63. Áreas Privadas Afectas al Uso Público según Uso ....................................................................... 233
Imagen 64. Sistema de Ciclorrutas ................................................................................................................. 234
Imagen 65. Áreas Espacio Público y APAUP ................................................................................................... 236

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 Tabla de contenido

Imagen 66. Desarrollo de Cesiones por Etapas .............................................................................................. 238

Imagen 67. Sistema de Equipamientos .......................................................................................................... 239
Imagen 68. Cuadro de Áreas – Equipamientos ............................................................................................... 240
Imagen 69. Relación de los Equipamientos con el Espacio Público ................................................................ 243
Imagen 70. Accesibilidad Equipamientos ....................................................................................................... 244
Imagen 71. Accesibilidad Clínica .................................................................................................................... 250
Imagen 72. Accesibilidad Clínica – Urgencias Nivel 1 ..................................................................................... 251
Imagen 73. Accesibilidad Peatonal Clínica ..................................................................................................... 251
Imagen 74. Accesibilidad Zona de Urgencias – Clínica ................................................................................... 252
Imagen 75. Detalle Accesibilidad Zona de Urgencias – Clínica ....................................................................... 253
Imagen 76. Detalle Zona de Emergencia – Teatro y Centro Cultural.............................................................. 254
Imagen 77. Diseño Conceptual General del Sistema de Acueducto ............................................................... 255
Imagen 78. Diseño Conceptual General del Sistema de Alcantarillado Sanitario .......................................... 257
Imagen 79. Diseño Conceptual General del Sistema de Alcantarillado Pluvial .............................................. 258
Imagen 80. Esquema General de Red Interna de Telecomunicaciones .......................................................... 261
Imagen 81. Diseño Conceptual General del Sistema de Telecomunicaciones ................................................ 262
Imagen 82. Unidad de Gestión Urbanística .................................................................................................... 267
Imagen 83. Áreas Iniciales / Espacio Público Existente .................................................................................. 273
Imagen 84. Cargas Generales del PPRU “Cafam – Floresta” .......................................................................... 276
Imagen 85. Valor de Referencia por Metro Cuadrado de Terreno ................................................................. 285
Imagen [Link] del PPRU ........................................................................................................................... 291

Tabla 1. Cuadro general de usos, escala y áreas construidas actualmente en el Centro comercial, Social y
Administrativo CAFAM Floresta .................................................................................................................... 2-17
Tabla 2. Condiciones y Análisis línea de tradición Fuente: Elaboración Propia ............................................. 2-19
Tabla 3. Cuadro comparativo de áreas.......................................................................................................... 2-24
Tabla 4. Cuadro comparativo de áreas.......................................................................................................... 2-28
Tabla 5. Linderos físicos Plan Parcial de Renovación Urbana” CAFAM FLORESTA” Fuente: Elaboración Propia -
Equipo Consultor PPRU .................................................................................................................................. 2-35
Tabla 6. Delimitación PPRU Malla Vial Arterial ............................................................................................. 2-51
Tabla 7. Cupos de estacionamientos actuales en Cafam Floresta Fuente: Elaboración Propia - Equipo
Consultor PPRU .............................................................................................................................................. 2-56
Tabla 8. Indicadores de Espacio Público de la UPZ Los Andes ....................................................................... 2-65
Tabla 9. Distribución Poblacional – UPZ 21 Los Andes .................................................................................. 2-66
Tabla 10. Distribución de Equipamientos – UPZ 21 Los andes ...................................................................... 2-67
Tabla 11. Déficit de Equipamientos – UPZ 21 Los Andes ............................................................................... 2-69
Tabla 12. UPZ Localidad Barrios Unidos ........................................................................................................ 2-78
Tabla 14. Cuadro General de Áreas de Urbanismo ...................................................................................... 3-102
Tabla 15. Resumen Resultados Evaluación.................................................................................................. 3-104
Tabla 16. Usos Propuestos........................................................................................................................... 3-122
Tabla 17. Proyección de Edificabilidad PPRU ............................................................................................... 3-124

x
 Tabla de contenido

Tabla 18. Estructura de Etapas del PPRU .................................................................................................... 3-126

Tabla 19. Tasas de crecimiento Localidad Barrios Unidos ........................................................................... 3-135
Tabla 20 Simulación Año 2017 CON TRONCAL Y PPRU – Día Típico ............................................................ 3-142
Tabla 21 Simulación Año 2017 CON TRONCAL Y PPRU Sin semáforo en Av. Carrera 68 por Calle 95– Día Típico
..................................................................................................................................................................... 3-144
Tabla 22 ....................................................................................................................................................... 3-147
Tabla 23 ....................................................................................................................................................... 3-150
Tabla 24. Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenido de la Simulación en Vissim 8.0 . 3-152
Tabla 25 ....................................................................................................................................................... 3-156
Tabla 26. Volúmenes de tránsito vehicular hora pico en área de influencia ampliada ............................... 3-159
Tabla 27. Calibración de autos .................................................................................................................... 3-166
Tabla 28. Calibración de buses .................................................................................................................... 3-167
Tabla 29. Calibración de camiones .............................................................................................................. 3-168
Tabla 30. Calibración de motos ................................................................................................................... 3-169
Tabla 31. Calibración por total vehículos mixtos (autos, buses, camiones y motos) ................................... 3-170
Tabla 32. Criterios de calibración de modelos ............................................................................................. 3-171
Tabla 33. Usos a desarrollar por Etapas del PPRU Cafam Floresta ................................................................ 207
Tabla 19. Modificación de Espacio Público Existente ..................................................................................... 218
Tabla 20. Cuadro de Áreas Cesiones Espacio Público ..................................................................................... 220
Tabla 21. Espacio Público Propuesto .............................................................................................................. 223
Tabla 22. Áreas Afectas al Uso Público - APAUP ............................................................................................ 227
Tabla 23. Requisito de APAUP vs. Propuesto .................................................................................................. 232
Tabla 24. Espacio Público Existente vs Propuesto .......................................................................................... 237
Tabla 25. Identificación Predial ...................................................................................................................... 266
Tabla 26. Área y valor del terreno .................................................................................................................. 266
Tabla 27. Área y valor de la construcción existente ....................................................................................... 266
Tabla 28. Áreas Unidad de Gestión 1 (UG1) ................................................................................................... 269
Tabla 29. Cuadro de áreas iniciales / Área pública existente ......................................................................... 272
Tabla 30. Áreas Generales del PPRU “Cafam – Floresta” ............................................................................... 274
Tabla 31. Cargas Generales del PPRU “Cafam – Floresta” ............................................................................. 275
Tabla 32. Cargas Locales del PPRU “Cafam – Floresta” ................................................................................. 277
Tabla 33. Balance de cargas generales y locales del PPRU “Cafam – Floresta” ............................................. 278
Tabla 34. Usos planteados y procedimiento estratégico PPRU “Cafam – Floresta”....................................... 280
Tabla 35. Cálculo de aprovechamientos según productos inmobiliarios PPRU “Cafam – Floresta”............... 280
Tabla 36. Estimación valor promedio de venta por m2 para usos rentables del PPRU “Cafam – Floresta” ... 281
Tabla 37. Estimación valor promedio de venta por m2 para usos dotacionales no comercializables del PPRU
“Cafam – Floresta” ......................................................................................................................................... 283
Tabla 38. Estimación precios de venta por m2 PPRU “Cafam – Floresta” ...................................................... 283
Tabla 39. Estimación valor de venta y construcción usos dotacionales PPRU “Cafam – Floresta” ............... 284
Tabla 40. Estimación de beneficios PPRU “Cafam – Floresta”....................................................................... 284
Tabla 41. Estimación de valor comercial Total Inmueble ref. IVP del PPRU “Cafam – Floresta” ................... 286

xi
 Tabla de contenido

Tabla 42. Estimación de valor Total Inmueble ref. IVP del PPRU “Cafam – Floresta” ................................... 286
Tabla 43. Estimación de costos directos e indirectos para los productos inmobiliarios del PPRU “Cafam –
Floresta” Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU .................................................................... 287
Tabla 44. Estimación de costos directos e indirectos para los productos inmobiliarios del PPRU “Cafam –
Floresta” Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU .................................................................... 288
Tabla 46. Valor residual del suelo PPRU “Cafam – Floresta”.......................................................................... 289
Tabla 47. Estimación del valor adicional después de acción urbanística por m2 en el PPRU “Cafam – Floresta”
Tabla 47. Cronograma de Desarrollo.............................................................................................................. 292

xii
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

1 INTRODUCCIÓN

1.1 FUNDAMENTO

1.1.1 Localización y Delimitación

El área objeto de desarrollo del
instrumento de planificación
“Plan Parcial de Renovación
Urbana “CAFAM
FLORESTA””, se encuentra
localizada en el suelo urbano
de la Ciudad de Bogotá,
sector norte, en la localidad de
Barrios Unidos.

Este sector de la Ciudad de

Bogotá tiene una localización
estratégica, al estar ubicada
dentro de un nodo de
desarrollo de múltiples usos y
dinámicas que hacen que sea
un centro de interacción
urbana de gran importancia.
Esta importancia se manifiesta
a través de la conexión directa
y coordinada a la Ciudad
Consolidada en sentido norte-
sur de tres grandes ejes viales
de movilidad como lo son la
Ilustración 1. Localización General del Área del PPRU en Bogotá
Avda. España - Avda. Carrera
Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU
68Avda. España - Avda.
Carrera 68, la Calle 80 y la Avenida Suba, que integran el sistema primario de los ejes
estructurantes de movilidad de la Ciudad de Bogotá, y que articulan los ejes de dinámica
poblacional que circulan a través de ellos para las funciones sociales y económicas que
desempeñan los habitantes.

Adicionalmente, el área de influencia general del proyecto cuenta con importantes elementos
constitutivos públicos tanto de tipo natural como artificial, contándose entre ellos los canales
Río Negro y Salitre y la Escuela Militar José María Córdoba.
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1.1.2 Delimitación del Área de Planificación del Plan Parcial

La delimitación particular del área de estudio sujeta al desarrollo del Plan Parcial de Renovación
Urbana “Cafam Floresta”, se encuentra localizada en la Unidad de Planeamiento Zonal No 21
Los Andes, Barrio Los Andes, Código de Sector 005307073, Numero de Manzana 73; y su
nomenclatura es la Avenida Carrera 68 No 90-88 de la Ciudad de Bogotá D.C. como se
muestra en el siguiente plano:

Ilustración 2. Localización General del Área del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” en la
Localidad de Barrios Unidos
Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU
El predio se conforma por un polígono predial único propiedad de la caja de compensación
familiar “CAFAM”.
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Ilustración 3. Localización del Área del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” en su Contexto
Inmediato
Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

El área de delimitación colinda por el costado nor-occidental con la Avda. España - Avda.
Carrera 68, por el nor-oriente con la calle 94 A, por el sur oriente con la carrera 67 A y el parque
de la urbanización Viscaya y en el costado sur occidental con el parque canal Río Negro.
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2 MEMORIA JUSTIFICATIVA (DIAGNÓSTICO)

2.1 ANTECEDENTES

El área objeto del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA”, conformada por
el Predio de la AV KR 68 No 90-88 y actualmente denominado Centro Comercial, Social y
Administrativo CAFAM Floresta, se encuentra ubicada en suelo Urbano, área con Tratamiento
de Renovación Urbana, Modalidad de Redesarrollo con uso de Comercio y Servicios, Zona de
Comercio Cualificado.

Es así que en la actualidad en el denominado Centro Comercial, Social y Administrativo CAFAM

Floresta se encuentra operando usos múltiples, entre los cuales se tiene un centro comercial
que incluye establecimientos comerciales de diversas categorías, salas de cine y plazoleta de
comidas, la sede administrativas de CAFAM (oficinas), un dotacional de salud CAS (Centro de
atención en salud), un centro de convenciones, gimnasio, el Teatro de Bellas Artes, además
de amplias zonas de parqueaderos, distribuidas en sótanos, una torre de estacionamientos y
parqueaderos a nivel para atender la demanda generada. El siguiente cuadro consolida las
áreas totales actualmente construidas por uso en CAFAM Floresta.

Ilustración [Link]ón del Área del Plan Parcial de Renovación Urbana” CAFAM FLORESTA” en su contexto
inmediato
Fuente: Elaboración propia. Consultoría Urbnita
En este sentido, el Centro Comercial, Social y Administrativo CAFAM, al aglutinar está serie de
usos dentro desarrollo una única estructura predial, es un icono en el sector y un gran
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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contribuyente para la comunidad que genera bienestar, a través de la atención integral a sus
afiliados y usuarios externos con servicios y productos con contenido social, que responden a
sus necesidades en general. Asimismo, se establecen las áreas que se presentan a
continuación con las que cuenta el parea de delimitación actualmente.

USOS AREA EXISTENTE

CENTRO COMERCIAL 68.699,00

OFICINAS (Negocio Inmobiliario) 27.395,00
DOTACIONAL SALUD 7.914,00
CENTRO DE CONVENCIONES 5.000,00
TEATRO DE BELLAS ARTES 3.829,00

AREA TOTAL CONSTRUIDA POR USOS 112.837,00

AREA TOTAL CONSTRUIDA SOTANOS

52.441,00
PARQUEADEROS

AREA TOTAL CONSTRUIDA CAFAM FLORESTA 165.278,00

Tabla 1. Cuadro general de usos, escala y áreas construidas actualmente en el Centro comercial, Social y
Administrativo CAFAM Floresta
Fuente Elaboración propia

2.1.1 Antecedentes Normativos

El predio objeto del Plan Parcial, ubicado en el sector normativo No. 21 de la Unidad de
Planeamiento Zonal (UPZ) No. 21, Los Andes, fue incorporado al Tratamiento de Renovación
Urbana mediante el Decreto Distrital No. 273 de 2009, con el objetivo de atender las exigencias
urbanísticas del sector. A través de éste, se identificó el alto potencial de transformación del
sector normativo No. 21, para convertirse en un polo de desarrollo y responder a la demanda
de su contexto residencial, acordé con la dinámica de transformación que se estructura en
sectores de la ciudad con similar condición. Tal como se define en el Artículo 373 del Decreto
Distrital 190 de 2004, el Tratamiento Urbanístico de Renovación Urbana busca la
transformación de zonas desarrolladas de la ciudad que tienen condiciones de subutilización
de las estructuras físicas existentes, para aprovechar al máximo su potencial de desarrollo. Las
zonas manejan diferentes condiciones de acuerdo con el potencial establecido en cada uno de
los usos.

Bajo este entendimiento, el sector normativo No. 21 está localizado estratégicamente sobre la
Avenida España (Av. Cra. 68), la cual se caracteriza como un corredor principal de la malla vial
arterial que facilita la integración en sentido norte sur de la Ciudad de Bogotá y, por lo tanto,
se identifica como una vía que consolida la estructura urbana por medio de diversas categorías
de uso en sus áreas colindantes. Por otra parte, el sector normativo No. 21, se reconoce como
una oportunidad para ofrecer una oferta concentrada y diversa de servicios y dotacionales, que
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responda al entorno predominantemente residencial con respecto a las nuevas dinámicas de

uso y potencialización del mismo que se generen a futuro.

Ilustración 5. Localización General del Área del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” en la
Localidad de Barrios Unidos
Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU
Teniendo en cuenta lo anterior, se modificó, mediante el Decreto Distrital No. 273 de 2009, el
Decreto Distrital 188 de 2005 para incorporar el sector normativo No. 21 al tratamiento de
Renovación Urbana en la modalidad de Redesarrollo. Para dicho tratamiento y según lo
dispuesto en el artículo 376 del Decreto 190 de 2004, se requiere de la adopción de un Plan
Parcial. Consecuentemente, por medio del presente Documento Técnico de Soporte (DTS),
se radica la formulación del Plan Parcial de Renovación Urbana (Plan Parcial de Renovación
Urbana “CAFAM FLORESTA”) “CAFAM FLORESTA”.
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2.1.2 Situación Predial

[Link] Conformación Predial del Área de Planificación

El área de planificación del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” está
conformada por un lote de terreno identificado con folio de matrícula inmobiliaria número 50N
– 178782 de la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Bogotá Zona Norte y CHIP
AAA0057ZBNN, cuya titularidad única la ostenta la sociedad “Caja de Compensación Familiar
CAFAM” identificada con NIT 860.013.570-3. Las condiciones y análisis correspondientes a la
línea de tradición de este inmueble se detallan a continuación, con base en el análisis técnico
correspondiente.

Denominación Folio de Matricula Inmobiliaria

Vía No. 1 (Calle 98) 50N-20384100
Vía No. 2 (Avenida 68) 50N-20384101
Control Ambiental adicional Tramo 1 50N-20546014
Control Ambiental adicional Tramo 2 50N-20546015
Tabla 2. Condiciones y Análisis línea de tradición
Fuente: Elaboración Propia

El predio cuya titularidad ostenta la sociedad “Caja de Compensación Familiar CAFAM” fue
adquirido por dicha entidad mediante la escritura pública número trescientos cincuenta y ocho
(358) del siete (7) de febrero del mil novecientos setenta y cuatro (1974) otorgada en la notaría
novena del Círculo de Bogotá, conforme a la cual fue transferida una extensión de “noventa y
seis mil veintisiete con noventa y ocho metros cuadrados (96.027,98 m2)” según se indica en
la cláusula segunda; no obstante, la construcción técnica y cartográfica del polígono predial
resultante de las descripciones de linderos contenidas en dicho instrumento público permiten
obtener un dato de cabida superficiaria equivalente a noventa y ocho mil trescientos
veinticuatro metros cuadrados con cincuenta y un decímetros cuadrados (98.324,51 m 2),
existiendo así una diferencia inicial de dos mil doscientos noventa y seis metros cuadrados con
cincuenta y tres decímetros cuadrados (2.296,53 m2) siendo el dato consignado en el título
inferior a la construcción técnica realizada.

Las condiciones y análisis correspondientes a la línea de tradición de los inmuebles antes

referidos se detallan en el numeral [Link] de este documento, en el acápite correspondiente
al estudio de títulos elaborado como base para la formulación del presente Plan Parcial.

Sin perjuicio de lo anterior, y en cuanto respecta a las mutaciones que dicho inmueble ha
presentado a lo largo del tiempo y que determinan tanto su realidad física como jurídica, es
preciso indicar que se han documentado antecedentes temporales de licencias urbanísticas
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otorgadas entre los años 1976 y 1980 por la entonces Secretaría de Obras Públicas del Distrito
Especial de Bogotá y posteriormente, por las Curadurías Urbanas 1 y 3 de Bogotá, hacia finales
de la década de 1990 y comienzos de la década del 2000. Sin embargo, es relevante
mencionar que solamente hasta 1993 se profirió un acto administrativo equiparable a una
licencia de urbanización, conforme al cual se consolidó el soporte cartográfico oficial que más
adelante se tomaría como base técnica para la transferencia de domino de áreas parte del
inmueble original al Distrito Capital bajo el entendido de corresponder a zonas de cesión pública
obligatoria originadas con dicho desarrollo.

En efecto, es con la Resolución 1405 de 21 de octubre de 1993 “Por la cual se reglamenta el

predio ubicado en la Carrera 48 F No. 96 - 50 Interiores 1 al 53 Centro Comercial, Social y
Administrativo CAFAM LA FLORESTA y se otorga licencia de modificación para el mismo”
proferida por el entonces Departamento Administrativo de Planeación Distrital que se refiere
como base cartográfica el plano de localización identificado como “‘Malta’ Centro Comercial,
Social y Administrativo ‘CAFAM’ La Floresta”, al cual le fue asignado el número 564/2 a efectos
de su incorporación en la cartografía oficial de la ciudad, hecho que se había dado en el mes
de noviembre de 1979 según se observa en dicho documento.

Ilustración 6. Plano Urbanístico Incorporado No. 564/2

Fuente: Archivo SDP
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Sobre este mismo aspecto, es necesario indicar que el citado Plano de Localización fue
aprobado tomando como base el Plano Topográfico denominado “Terrenos de la Urbanización
MALTA” al cual le fue asignado el número 564 / 1 - 1 el cual había sido incorporado a la
cartografía oficial de Bogotá en enero de 1976, según consta en la anotación registrada en
dicho documento. La imagen siguiente refiere el plano antes citado.

Ilustración 7. Plano Topográfico Incorporado 564/1-1

Fuente Archivos SDP

Sin embargo, la descripción de las longitudes de los linderos de la propiedad original contenidas
en los títulos antecedentes analizados da cuenta de sensibles diferencias frente a lo contenido
en los planos antes relacionados. En efecto, la reconstrucción en medio digital de dichas
longitudes permite evidenciar disparidades importantes entre una y otra fuente documental,
que se traducen por extensión en diferencias en su geometría y en su cabida superficiaria. Las
imágenes siguientes demuestran lo indicado.
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Ilustración 8. Lindero según Escritura Pública 358/74 Not.9 Btá.

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Ilustración 9. Comparación Plano Topográfico Incorporado No. 564/1-1 vs. Escritura Pública 358/74 Not.9 Btá.
Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU
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Ilustración 10. Comparación Plano Topográfico Incorporado No. 564/1-1 vs. Escritura Pública 358/74 Not.9 Btá.
vs. Plano Urbanístico Incorporado No. 504/2
Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Como bien puede observarse en las imágenes antes presentadas, incluso dentro de las mismas
fuentes documentales oficiales - esto es los planos incorporados - existe divergencia entre los
datos de longitudes de los límites del polígono predial y, por consiguiente, de su cabida
superficiaria, si bien preservan en lo general su morfología y posición. Lo anterior, en todo caso,
no es argumento para desconocer el hecho cierto y concreto de que los límites de la propiedad
corresponden a aquellos contenidos en los títulos debidamente registrados al folio de matrícula
inmobiliaria correspondiente; en tal sentido, todos los análisis técnicos y jurídicos referidos a
esta materia se sustentan completamente en los datos expresados en las escrituras públicas
registradas al folio de matrícula inmobiliaria 50N - 178782 que permiten comprender y explicar
la realidad física y jurídica del predio en comento.

Hasta este punto, es posible entonces establecer como balance inicial de las discrepancias
entre las fuentes de información consultadas lo siguiente:
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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Tabla 3. Cuadro comparativo de áreas

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Ahora bien, con base en lo aprobado en la antes mencionada Resolución 1405 de 21 de

octubre de 1993 y en lo expresado en el plano 564 / 2, mediante escritura pública número dos
mil sesenta (2060) del veintiuno (21) de agosto de dos mil dos (2002) otorgada en la Notaría
Treinta y Cinco (35) de Bogotá y Acta de Toma de Posesión número mil noventa y ocho (1098)
del veintitrés (23) de febrero de dos mil uno (2001) proferida por el Departamento
Administrativo de la Defensoría del Espacio Público DADEP, la Caja de Compensación Familiar
CAFAM, transfirió a favor del Distrito Capital representado por dicha entidad, las áreas de
cesión gratuita correspondientes a las vías denominadas “Vía No. 1” (Calle 98) con una cabida
superficiaria de tres mil seiscientos ochenta y un metros cuadrados con cuarenta y un
decímetros cuadrados (3.681,41 m2) y, “Vía No. 2” (Avenida 68) con una cabida superficiaria
de mil sesenta y cuatro metros cuadrados con veinticinco decímetros cuadrados (1.064,25 m2)
indicadas en la siguiente imagen.
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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Ilustración 11. Localización vías locales

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Es de aclarar que el DADEP reconoce en el cuerpo del Acta de Toma de Posesión 1098 de
2001 que el plano urbanístico 564 / 2 no cuenta con indicación alguna del cuadro de mojones
y áreas de cesión, así como también carece de indicación completa de las distancias entre los
puntos indicados como vértices de los polígonos correspondientes a las vías objeto de toma
de posesión, por lo cual los datos de áreas resultan ser la construcción técnica realizada por la
entidad sobre la base cartográfica empleada. Asimismo, es de indicar que la entidad no efectuó
ninguna declaración respecto del área restante del predio matriz ni de sus linderos una vez
realizada la toma de posesión de las zonas de las vías, hecho que resulta relevante a efectos
de adelantar las acciones de saneamiento previstas dentro de la fase de ejecución del presente
Plan Parcial. En ese mismo sentido, y con el fin de garantizar la no afectación al derecho de
propiedad que le asiste al Distrito Capital respecto de las zonas de vías que fueron objeto de
toma de posesión, el promotor del presente Plan Parcial ha incorporado los polígonos
correspondientes obedeciendo a la descripción grafica de lo señalado en el plano urbanístico
564 / 2, pero garantizando la plena concordancia entre la cabida superficiaria descrita en la
escritura pública número dos mil sesenta (2060) del veintiuno (21) de agosto de dos mil dos
(2002) y lo indicado en el plano digital que se presenta como parte de la formulación.

Posteriormente, mediante escritura pública número uno (001) del dos (2) de enero de dos mil
ocho (2008) otorgada en la Notaría Cincuenta y Cinco (55) del Círculo de Bogotá y Acta de
Recibo número ochenta y siete (087) del treinta y uno (31) de mayo de dos mil siete (2007),
nuevamente la Caja de Compensación Familiar CAFAM, transfirió a favor del Distrito Capital
representado por el Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público DADEP,
las áreas de cesión gratuita correspondientes a los dos (2) tramos que conforman los Controles
Ambientales denominados “Control Ambiental adicional Tramo – 1” con una cabida
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superficiaria de tres mil quinientos treinta y siete metros cuadrados con ochenta y nueve
decímetros cuadrados (3.537,89 m2) y “Control Ambiental adicional Tramo – 2” con una cabida
superficiaria de dos mil ciento dieciocho metros cuadrados con noventa y nueve decímetros
cuadrados (2.118,99 m2), localizados al costado sur - oriental de la Avenida Carrera 68 -
Avenida del Congreso Eucarístico como se observa en la imagen siguiente.

Ilustración 12. Localización controles ambientales

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

En este caso, nuevamente, el DADEP adelantó una construcción técnica cartográfica sobre la
base de los planos incorporados, dado que se presenta ausencia de definición técnica
suficiente referida a la indicación de mojones, distancias y áreas de los polígonos de dichos
controles ambientales y, al igual que en el evento anterior, en el cuerpo de la citada escritura
pública número uno (001) del dos (2) de enero de dos mil ocho (2008) otorgada en la Notaría
Cincuenta y Cinco (55) del Círculo de Bogotá tampoco se declara ni el área restante ni los
linderos resultantes del predio de mayor extensión del cual se segregan dichas zonas. En todo
caso, y a efectos de garantizar la no afectación de la propiedad pública preexistente, la
construcción digital de los polígonos correspondientes a los citados Controles Ambientales
permite asegurar la plena concordancia en su cabida superficiaria entre lo consignado en la
escritura pública número uno (001) del dos (2) de enero de dos mil ocho (2008) y lo presentado
en la cartografía base de formulación del presente Plan Parcial.

De otra parte, la construcción técnica en medio digital de los polígonos correspondientes a los
controles ambientales permite observar que debido a la geometría propia del predio de mayor
extensión se genera un área remanente por delante de aquellos e incluida dentro de la sección
actual de la Avenida Carrera 68, como también la zona correspondiente al acceso vehicular
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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localizado sobre dicho corredor vial; no obstante, dichas franjas de terreno no han sido objeto
ni de cesión ni de enajenación al Distrito Capital y por tanto se mantienen dentro del dominio
privado, aun cuando el cerramiento actual no incluya la faja ubicada al interior del andén de la
Avenida Carrera 68.

Así las cosas, y como se anotó al inicio de este aparte, el área de planificación propuesta para
el Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM Floresta” incluye tanto el área considerada de
propiedad privada correspondiente a un solo globo de terreno cuya propiedad ostenta CAFAM,
como también las áreas que fueron objeto de cesión y aprehensión por parte del DADEP cuya
configuración geométrica y descripción de linderos corresponde a la que se expone en la
imagen siguiente.

Ilustración 13. Área de delimitación Plan Parcial

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

[Link] Concordancia entre la realidad física del inmueble y los datos contenidos en las
fuentes documentales

Como parte de la fase de diagnóstico correspondiente a la preparación de la propuesta de plan

parcial, el promotor adelantó un estudio técnico – jurídico de las descripciones de los límites
del inmueble correspondiente al área de planificación, empleando como base la información
contenida en los títulos de propiedad debidamente registrados en su folio de matrícula
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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inmobiliaria y procesada en medio digital en entorno CAD, lo expresado en los planos

incorporados a la cartografía oficial de la Ciudad de Bogotá (referidos en el numeral previo), la
información presentada en la base catastral digital oficial vigente a 2018 (planchas digitales F
91 C y J 01 A 1:1000 generadas por la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital) y
los datos obtenidos del levantamiento topográfico detallado que para el efecto se desarrolló
siguiendo los parámetros y estándares técnicos establecidos para dicha actividad.

Una vez generada la base de información digital con dichos insumos, se procedió a efectuar el
análisis técnico correspondiente, haciendo posible generar los datos de cabida superficiaria
que se muestran en la tabla siguiente:

Documento Área
Área título de tradición 85.625,441 m2
Área Folio No especifica
Área levantamiento topográfico 87.784,52 m2
Área Plano Urbanístico 564 / 2 108.659,48 m2
Área Plancha Catastral Digital 97.843,84 m2
Área Certificado Catastral 97.762,60 m2
Tabla 4. Cuadro comparativo de áreas
Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Como puede observarse, el dato de área correspondiente al título de propiedad es cercana a

lo obtenido en el levantamiento topográfico efectuado y respecto del cual se han verificado las
longitudes contenidas en las escrituras públicas registradas empleadas como base para el
presente análisis; no obstante, es amplia la diferencia que ambos datos presentan respecto del
área reportada en la base catastral oficial consultada y aún más respecto del área que se
reportó en su momento tanto en el plano de localización y deslinde 564 / 2 como en el plano
topográfico 564 / 1 - 1. Sobre estos últimos es preciso indicar que si se toma en consideración
el hecho de que el área que fue objeto de adquisición inicial por parte de CAFAM correspondió
a 96.027,98 M2, según se indica en la Escritura Pública trescientos cincuenta y ocho (358) de
siete (7) de febrero del año mil novecientos setenta y cuatro (1974) otorgada en la Notaría
Novena (9) del Círculo de Bogotá, los planos citados consideran una cabida superficiaria 13%
mayor a la jurídicamente adquirida por CAFAM, hecho que se evidencia igualmente en la
comparación planimétrica incluida en apartes previos de este mismo documento.

Igualmente, dentro del área de planificación del Plan Parcial, y de acuerdo con lo consignado
en la anotación número 10 del folio de matrícula inmobiliaria número 50N – 178782, se

1
El área indicada se obtiene de descontar aritméticamente del área inicial del predio consignada en la escritura pública 358 de 7
de febrero de 1974 otorgada en la Notaría Novena del Círculo de Bogotá (esto es 96.027,98 M2) las zonas que fueron objeto de
cesión a favor del Distrito Capital que corresponden a las denominadas Vía 1, Vía 2, Control Ambiental Adicional Tramo 1 y Control
Ambiental Adicional Tramo 2, que en su conjunto suman un total de 10.402,54 M2, según lo indicado en los títulos
correspondientes.
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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identificó la existencia de una (1) servidumbre de energía eléctrica a favor de la empresa de

energía Codensa S.A. E.S.P., consolidada mediante sentencia S/N del quince (15) de marzo
del dos mil doce (2012) del Juzgado 20 Civil del Circuito de Bogotá D.C. Dicha servidumbre
corresponde al espacio de la subestación eléctrica localizada al interior del conjunto de
edificaciones existentes según se determina en el alinderamiento establecido en el cuerpo de
la demanda de imposición de servidumbre impulsada por Codensa S.A. E.S.P., y por tanto no
compromete el área de planificación del Plan Parcial.

Es igualmente relevante señalar que en la actualidad el predio de propiedad de CAFAM sobre

el cual se presenta la propuesta de formulación del Plan Parcial se encuentra completamente
rodeado de espacios públicos, hecho por el cual no se presenta afectación a ninguna
propiedad cuya titularidad ostente otro particular; sin embargo, es de anotar que a efectos de
establecer con precisión los límites del predio objeto de esta formulación se adelantó la
verificación del amojonamiento de la Zona de Manejo y Preservación Ambiental del Canal Rio
Negro reportada por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá mediante oficio S -
2018 - 300859 de 10 de octubre de 2018, encontrándose que si bien se pueden identificar
algunas porciones de dicha zona dentro del polígono predial analizado, las mismas no han sido
objeto de adquisición por parte de dicha empresa ni se ha efectuado oferta de compra sobre
las mismas, hecho por el cual se reconocerán como parte de las áreas de reserva o afectación
dentro del cuadro de áreas que se estructuró para la propuesta urbanística del Plan Parcial.

Así las cosas, y a efectos de la formulación del PPRU “Cafam Floresta”, la propuesta se ajusta
a el polígono resultante de la construcción técnica de los linderos contenidos en la escritura
pública número trescientos cincuenta y ocho (358) del siete (7) de febrero del mil novecientos
setenta y cuatro (1974) otorgada en la notaría novena del Círculo de Bogotá, que igualmente
corresponde a lo encontrado físicamente en terreno y documentado con el correspondiente
levantamiento topográfico, obteniéndose así un área inicial de noventa y ocho mil trecientos
veinticuatro metros cuadrados con cincuenta y un decímetros cuadrados (98.324,51 m2),
respecto de la cual debe realizarse el descuento de las áreas correspondientes a espacios
públicos preexistentes consistentes en las denominadas Vía 1, Vía 2, Control Ambiental
Adicional Tramo 1 y Control Ambiental Adicional Tramo 2, que en su conjunto suman un total
de diez mil cuatrocientos dos metros cuadrados con cincuenta y cuatro decímetros cuadrados
(10.402,54 m2) ), según lo indicado en los títulos correspondientes anteriormente
mencionados, quedando así con un área objeto de reparto de ochenta y siete mil novecientos
veintiún metros cuadrados con noventa y siete decímetros cuadrados (87.921,97 m2).

En todo caso, se hace evidente la necesidad de adelantar con posterioridad a la adopción de

este instrumento, y dentro de la fase de ejecución del mismo, las acciones tendientes al
saneamiento de las inconsistencias documentadas, con miras a garantizar la plena
concordancia entre lo descrito en el acto administrativo que adopte el Plan Parcial de
Renovación Urbana con lo contenido en el título de propiedad, el folio de matrícula inmobiliaria
y en la licencia urbanística que para el caso se obtenga.
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[Link] Estudio de Títulos

Tipo de inmueble: Predio ubicado en la AK 68 No 90-88 e identificado con Folio de Matrícula

Inmobiliaria No. 50N-178782 de la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Bogotá
Zona Norte:

Ilustración 14. Tomada de la plataforma del Sinupot al buscar por el código

catastral AAA0057ZBNN

Respecto al tipo de suelo del predio, el Decreto 469 de 2003, “Por el cual se revisa el Plan
de Ordenamiento Territorial de Bogotá D.C.” y compilado en el Decreto 190 de 20042, lo
clasifica como suelo urbano, veamos:

Folio de Matrícula Inmobiliaria: El predio objeto de estudio se identifica con la matrícula

inmobiliaria No. 50N-178782 de la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Bogotá
Zona Norte
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Ilustración 15. Tomado del Plano No. 2 denominado “Clasificación del Suelo” de Plan de Ordenamiento
Territorial contemplado en el Decreto 469 de 2003

Código catastral: AAA0057ZBNN de conformidad con Certificado Catastral de fecha 24 de

agosto de 2017.

Área: El área del predio se relaciona en el siguiente cuadro, teniendo en cuenta el área
contemplada en el certificado catastral, en el Folio de Matricula Inmobiliaria No 50N-178782 de
la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Bogotá Zona Norte y en el último título
inscrito en la cadena de tradición del predio, que corresponde a la transferencia del dominio
que se hizo a favor de la Caja de Compensación Familiar “CAFAM”:

ÁREA EN EL FOLIO DE ÁREA EN EL ÚLTIMO TÍTULO

ÁREA CATASTRAL
MATRÍCULA INMOBILIARIA TRASLATICO DE DOMINIO
97,762.6 m2
(Fuente: Certificación Catastral de No contiene al área del inmueble. 85.625,44 m2
fecha 24 de agosto de 2017)

Si bien el área relacionada en el último título traslaticio del inmueble, esto es la Escritura Pública
358 del 7 de febrero de 1974 corresponde a 96.027,98 m2, debe tenerse en cuenta que en las
Escrituras públicas No. 2060 del 21 de agosto del 2002 otorgada en la Notaria Treinta y cinco (35)
del Circulo de Bogotá y No.1 del 2 de enero del 2008, otorgada en la Notaría Cincuenta y cinco
(55) del Círculo de Bogotá D.C, se transfirió a título de cesión gratuita y obligatoria, a favor del
Distrito Capital de Bogotá, las siguientes áreas del predio:

Denominación del área

Área Transferida en
Escritura Pública transferida a título de cesión
m2

Vía No 1 3,681.41
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Denominación del área

Área Transferida en
Escritura Pública transferida a título de cesión
m2
2060 del 21 de agosto del
2002
Vía No 2 1.064,25

Control Ambiental Tramo 1 3.537.89

1 del 2 de enero del 2008

Control Ambiental Tramo 2 2.118.99

TOTAL, ÁREA CEDIDA 10.402,54

Las anteriores áreas en efecto no fueron restadas del predio objeto de estudio mediante los
citados Instrumentos Públicos, pero que actualmente no hacen parte del área del mismo por
cuanto fueron entregados al Distrito de Bogotá en cumplimiento de los requisitos establecidos por
la ley; En tal virtud, al restarse el área total de estas cesiones, esto es 10.402,54 m2, al área
referida en el último título traslaticio de dominio, correspondiente a 96.027,98 m2, se obtiene que
el área de títulos equivale a 85.625,44 m2

Linderos: De acuerdo con lo señalado en la Escritura Pública No. 358 del 7 de febrero de 1974
otorgada en la Notaría Novena del Círculo de Bogotá (que no constituye el último título traslaticio
de dominio), los linderos no actualizados pero que obran en los títulos del predio motivo del
presente estudio son los siguientes:

“partiendo del punto (35) por la Avenida sesenta y ocho (68) y con rumbo S 510.51º W.
(Oeste) y una distancia de cuatrocientos treinta y seis con ochenta y cinco metros lineales
(436.85 metros) hasta encontrar el punto treinta y cinco A (35 A); del punto treinta y cinco
A (35A) siguiendo por el costado Norte del Canal Rio Negro en una distancia de cincuenta
y un metros lineales (51 M.L.) con un rumbo de S 35º.43’ E; continuando por el mismo
costado en una distancia de doscientos treinta y seis con treinta y un metros lineales (237.31
M.L.) y con un rumbo de S 85º 22’ E; continuando por el mismo costado del canal del Rio
Negro, en una distancia de doscientos dieciséis con noventa y cinco metros lineales (216.95
M.L.) y con un rumbo de S 72º 14’ E, hasta encontrar el punto quinto A. (5o.A); del punto
quinto A. (5o.A) en una distancia de doscientos veinticinco con cincuenta y ocho metro
lineales (225,58 M.L.) y con rumbo de N 1º 14’ W. (Oeste) hasta encontrar el punto doce
(12) en una distancia de doscientos dos con sesenta y ocho metros lineales (202.68 M.L.)
con un rumbo de N 36º 29´ W. (Oeste) hasta encontrar nuevamente el punto de partida
treinta y cinco (35)”

Lo anterior, toda vez que mediante Escrituras Públicas No 2060 de 2002 y 1 de 2008 se
transfirieron a título de cesión gratuita y obligatoria a favor del Distrito Capital de Bogotá los
controles ambientales y vías antes indicadas y no se señalaron los linderos ni el área del predio
restante.
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PROPIETARIO:

De conformidad con el Folio de Matricula Inmobiliaria No. 50N-178782 de la Oficina de

Registro de Instrumentos Públicos Zona Norte y con la Escritura Pública No. 358 del 7 de
febrero de 1974, otorgada en la Notaría Novena del Círculo de Bogotá D.C., el titular del
derecho de dominio sobre el predio en estudio es la Caja de Compensación Familiar
“CAFAM”.

TRADICIÓN:

En la siguiente gráfica se puede observar la cadena de tradición del predio ubicado en la

AK 68 No 90-88 e identificado con Folio de Matrícula Inmobiliaria No. 50N-178782 de la
Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Bogotá Zona Norte:

Ilustración 16. Cadena de tradición del inmueble

Fuente: Elaboración propia

POSESIONES:

Por regla general, las posesiones sobre un inmueble no se analizan mediante un estudio de
títulos, sino directamente en el terreno.

CONDICIONES RESOLUTORIAS O PACTOS COMISORIOS:

No se evidencia en las escrituras públicas ni en el Folio de Matrícula Inmobiliaria del predio,

sujeción alguna a condiciones resolutorias o pactos comisorios.
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PROPIEDAD HORIZONTAL:

No se evidencia la sujeción del predio a reglamento de Propiedad Horizontal.

AFECTACIÓN A VIVIENDA FAMILIAR O PATRIMONIO DE FAMILIA INEMBARGABLE:

El predio no está afectado a vivienda familiar ni a patrimonio de familia inembargable.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

De la realización del presente estudio de títulos es posible concluir que el Inmueble tiene una
línea de tradición continua. En tal sentido no se advierten contingencias o irregularidades en
la tradición del Inmueble que determinen inviable su posterior adquisición.

DERECHO DE DOMINIO.

El titular del derecho de dominio sobre el predio identificado con El Folio de Matricula Inmobiliario
No 50N-178782 de la Oficina de Registro de Instrumentos Público Zonas Norte y con la Escritura
Pública No. 358 del 7 de febrero de 1974, otorgada en la Notaría Novena del Círculo de Bogotá,
es Caja de Compensación Familiar “CAFAM”.

OBSERVACIONES A LA TRADICIÓN DE LOS PREDIOS

De la realización del presente estudio de títulos es posible concluir que el Inmueble tiene una
línea de tradición continua. En tal sentido no se advierten contingencias o irregularidades en
la tradición del Inmueble que determinen inviable su posterior adquisición.
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2.2 ÁREA DE INFLUENCIA

El Área de Influencia indirecta definida para el Plan Parcial conjuntamente con la Dirección de
Patrimonio y Renovación Urbana de la Secretaría Distrital de Planeación, está comprendida
dentro del desarrollo y análisis correspondientes al estudio de movilidad general del proyecto,
involucrando para tal fin los siguientes linderos físicos:

Localización Límite
Nororiente Avenida Constitución
Suroccidente Avenida Medellín (Calle 80)
Oriente Avenida Alfredo Bateman
Occidente Avenida Medellín (Calle 80)
Tabla 5. Linderos físicos Plan Parcial de Renovación Urbana” CAFAM FLORESTA”
Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Para el análisis urbanístico se demarcó principalmente un área de influencia directa del

proyecto sobre la base del ámbito de delimitación de la Unidad de Planeamiento Zonal 21,
alrededor del predio objeto del Plan Parcial de Renovación Urbana Cafam, el cual está
regularizado por elementos del sistema vial, la estructura urbana y estructura ecológica
principal de la Ciudad de Bogotá. En ese sentido, se muestra en el siguiente plano los dos
ámbitos tanto de influencia directa como de influencia indirecta, en los cuales el proyecto irradia
en las diferentes estructuras que se presentarán y analizarán a lo largo de este documento.

Vale la pena resaltar, que de acuerdo con la Resolución 1359 de 2013, el equipamiento
denominado Escuela Militar se encuentra dentro del área de influencia del Plan Parcial de
Renovación Urbana Cafam Floresta; más no delimita como áreas afectadas o zona de influencia
del bien de interés cultural del ámbito nacional. Por lo tanto, no es necesario realizar consulta
ante el Ministerio de Cultura.
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Ilustración 17. Delimitación Área de Influencia

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

El área de influencia para el análisis urbanístico del sector del Plan Parcial es el área que recibirá
todos los impactos positivos y negativos derivados del desarrollo de los usos propuestos en el
proyecto urbano del plan parcial, por lo cual, se requiere de una especial atención sobre esta
zona delimitada en términos urbanísticos, ambientales, económicos y sociales.

El área de influencia sobre la base de la unidad de planeamiento zonal es de 965 Ha y se

caracteriza por ser un área diversa en términos de usos y actividades, ya que allí confluyen
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diferentes dinámicas del orden urbanístico, de espacio público, económico y social, todo lo
anterior hace de la zona un área con potencial de desarrollo urbano, entorno al comercio que
se localiza en una zona de renovación urbana estratégica para la Ciudad de Bogotá. En ese
sentido, se referencia como la quinta UPZ de menor extensión de Distrito, y tiene una extensión
de 275 Ha, equivalentes al 23,1% del total del suelo de esta localidad; y se divide en 10 barrios,
entre los cuales se encuentra el barrio de Los Andes en el cual se enmarca el proyecto.

Adicionalmente se reconoce la UPZ Los Andes como un sector de uso residencial cualificado,
el cual se reconoce la mayoría de dicho uso en la clasificación de estrato 4. En ese sentido,
cuenta con un desarrollo comercial de servicios básicos de pequeña escala; las cuales se
encuentran en aumento.

Finalmente, vale la pena resaltar que el área objeto de Plan Parcial de Renovación Urbana, en
términos urbanísticos, se consolida como un nodo comercial y dotacional de importancia
metropolitana, que por su dinámica comercial intensa necesita una base urbanística que
garantice la mitigación de impactos derivados del uso dotacional y comercial sobre el espacio
físico directo del entorno y sobre el uso de vivienda que la zona tiene, integrando de una forma
coherente cada una de estas condiciones físicas y de uso del entorno. Es como de esta
manera, se brinda un valor agregado a las características y a la vocación del suelo de la UPZ
Los Andes y en ese sentido a la localidad y en mayor escala a la ciudad.
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2.3 SISTEMA GENERALES - ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL

Cómo parte del entorno físico general del Plan parcial de Renovación Urbana “CAFAM
FLORESTA”, se presentan diversos elementos que hacen parte de la Estructura Ecológica
Principal. tal como se presenta en la siguiente imagen:

Ilustración 18. Sistema General de la Estructura Ecológica Principal

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor Urbnita
Entre ellos destacan la colindancia y trazado general de elementos principales como lo son
Canal Rionegro y su Corredor Ecológico de Ronda y el Canal Salitre y su Corredor Ecológico
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de Ronda, cumplen un papel importante en el Área de Influencia del Plan Parcial,

específicamente dentro de las UPZ No 21 Los Andes, UPZ No 25 Floresta y UPZ No 26 Las
Ferias, ya que propenden y son el soporte ordenador del equilibrio ambiental del área dado su
valor ecológico y paisajístico, y algunos de sus componentes son de un gran significado para
la Ciudad de Bogotá y el ordenamiento general de la misma. En este caso particular, para el
área directa del proyecto, se identifican como elementos constitutivos de la estructura
ecológica principal, el Canal Río Negro y el Paseo Ambiental de la Avenida España (control
ambiental existente desarrollado como franja dura de soporte colindante).

A continuación, se presentan las características de las condiciones medioambientales

identificadas tanto en los predios donde se desarrollará el proyecto como de su área de
influencia. Con el fin de establecer las condiciones de la Estructura Ecológica Principal dentro
del ámbito de la formulación del Plan Parcial.

2.3.1 Caracterizacion Ambiental del Área de Influencia Directa

Para el estudio de la estructura ecológica principal, se ha delimitado la influencia de dichos

factores en el área de influencia directa del predio específico en el cual se desarrollará el Plan
Parcial Cafam Floresta. Teniendo en cuenta lo anterior, a continuación, se presenta el análisis
la zona colindante con el área objeto de estudio y que se denominó el área de influencia directa.

Vale la pena resaltar que, de acuerdo con lo estipulado por la ley, debido a la colindancia del
área de delimitación con un elemento de la estructura ecológica principal – EPP, en este caso
el Canal Río Negro, se hace necesario formular y presentar una concertación ambiental ante
la entidad competente.

[Link] Componente Geosférico

a. Geología

De acuerdo con el Mapa Geológico de Santafé de Bogotá, elaborado por el INGEOMINAS en

1,997, el predio del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” se localiza en un
área de depósitos fluviolacustres (Qta), pertenecientes a la terraza alta. Esta zona se
caracteriza por presentar depósitos de arcillas, con intercalaciones importantes de bancos de
arena y grava, ocasionalmente delgadas capas de cenizas volcánicas y turbas.

b. Geomorfología
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El predio del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” presenta una topografía
plana a ligeramente inclinada, ubicada en la Unidad Geomorfológica IV, constituida por
depósitos cuaternarios que corresponden a terrazas, llanuras aluviales, conos aluviales y
coluviones.

Desde el punto de vista de la localización hidrográfica, el predio del Plan Parcial de Renovación
Urbana “CAFAM FLORESTA” se ubica en la cuenca del Río Salitre. Este río no produce
procesos significativos de erosión dado que el mismo se encuentra totalmente canalizado.

Foto 1. Fotografía Canal Salitre y Rionegro

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU JFM – Fecha: agosto de 2017

De acuerdo con los usos que se han tenido el predio del Plan Parcial de Renovación Urbana
“CAFAM FLORESTA” (Comercio, oficinas, dotacional cultural y otros servicios) no se cuenta
con condiciones que afecten el desarrollo normal del proyecto, o que puedan llegar a implicar
actividades de remediación, ya que se ha tenido un adecuado manejo de las diferentes
actividades. Sin embargo, dentro de las medidas de manejo ambiental se prevé una
relacionada con el manejo de pasivos ambientales, en el evento de que los mismos se
presenten.
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[Link] Componente Biótico

La mayor parte del área se encuentra construida y consolidada, por cuanto, a la flora presente
en el lugar, se pueden observar algunos árboles y/o arbustos entre los diferentes sectores que
la comprenden, la mayoría de ellos ubicados sobre los andenes, en los separadores de la vía
interna de acceso y en algunos parches verdes de pequeño tamaño que se localizan al interior
del predio del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA”.

Ilustración 19. Fotografía Canal Salitre y Rionegro

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor
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[Link] Componente hidrosférico.

Al interior del predio del Plan Parcial de Renovación Urbana “Cafam Floresta” no se evidencia
la presencia de cuerpos o corrientes hídricas. La corriente hídrica más cercana es la
correspondiente al canal del Rionegro colindante y su intersección con el canal Salitre, el cual,
corre por el lindero sur del área del Plan Parcial, como se presenta a continuación.

Ilustración 20. Fotografía Canal Salitre y Rionegro

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor

[Link] Componente Atmosférico

a. Clima
Para determinar las condiciones atmosféricas que rigen la zona donde se desarrollará el
proyecto, se tomaron los valores promedios registrados en la Estación Parque Simón Bolívar,
debido a que además de estar muy cercana al Proyecto, allí se cuenta con mayor número de
registros meteorológicos. A continuación, se describen los valores de los parámetros que rigen
la zona del Plan Parcial:
• Temperatura media anual: 13.7 ºC. Tendencia bimodal, haciéndose un poco más fuerte
en los meses de marzo, junio y noviembre.
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• Precipitación total anual: 793 - 944 mm. Presenta variabilidad interanual relativamente
alta, determinando un régimen de lluvias bimodal, con dos periodos de lluvias y dos de
secos en forma intercalada.
• Número de días con lluvia al año: Entre 150 y 200.
• Clasificación climática: frío – subhúmedo. Se presentan frecuentes heladas que en
épocas de verano favorecen fenómenos de inversión térmica.
• Humedad relativa promedio anual: 45%.
• Viento promedio anual histórico: 1.5 m/s. En general, son de baja intensidad.

b. Generación de Contaminación Atmosférica

La mayor parte de la contaminación atmosférica detectada es causada por el tráfico vehicular
proveniente de las diferentes avenidas que limitan el área especialmente la Avenida España
(Calle 100), generando gases como SOx, NOx, CO, CO2 y material particulado, especialmente
PM-10.
• Generación de aguas residuales
• Actividades asociadas al funcionamiento de otros establecimientos que hacen parte del
complejo a través de un sistema de concesiones.

Foto 2. Fotografía Corredor Ecológico Vial Avenida España (Av. Cra. 68)
Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU – Fecha: agosto de 2017
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[Link] Descripción de las Actividades desarrolladas por el Complejo Cafam asociadas con
el Tema Ambiental

A continuación, se presenta un recorrido por las distintas actividades que se relacionan con la
actividad y que son actualmente existentes en el predio, las cuales se encuentran en operación
y son poseedoras de aspectos ambientales de importancia.

a. Funcionamiento de calderas

En el nivel 0 de la torre de parqueos se encuentra ubicado el cuarto correspondiente a la

localización de un sistema de calderas y tanque de agua, cuyo objetivo es el de suplir las
demandas de vapor y altas temperaturas de la zona de baños turcos y saunas del gimnasio, el
cual hace pertenece al complejo; así mismo, parte del vapor generado por este sistema es
empleado en la zona de cocina del Centro de Convenciones CAFAM Floresta.

Existen dos (2) calderas, las cuales son pirotubulares y pueden emplear como combustible
ACPM o gas natural. Además, se cuenta con un tanque de almacenamiento de agua. Tal y
como se describen en el estudio del componente ambiental el cual se presenta en el anexo
5.4.

Las dos calderas se encuentran encendidas permanentemente durante el día (24 horas) pero
funcionan de modo alternado, tal que cada una permanece aproximadamente 10 horas diaria
en funcionamiento. Como se mencionó anteriormente, estas calderas son de uso de
combustible mixto, pero actualmente se encuentran adaptadas a uso de ACPM exclusivamente
en casos de reserva, ya que el gas natural resulta ser un combustible más limpio para el
funcionamiento cotidiano.

b. Funcionamiento de plantas eléctricas de emergencia

El fluido eléctrico del complejo La Floresta proviene de dos conexiones de red distintas:
Castellana y Morato, razón por la cual los cortes de energía son poco usuales y no suele ser
necesario el uso de las plantas eléctricas de emergencia.

Una vez separado en este punto, el material reciclado es llevado al cuarto de reciclaje externo,
localizado en la zona suroccidental del complejo, donde es almacenado temporalmente. Este
cuarto se encuentra en la zona de disposición temporal de residuos sólidos generales. En esta
segunda fase del proceso, se separa todo tipo de material reciclable (papel, plástico, cartón,
vidrio, pasta, etc.), proveniente de los almacenes, la sede administrativa y el Mundo Comercial
en general<.
El material que no puede ser recuperado en este momento (material potencialmente reciclable
pero que ha perdido dicha posibilidad dada la contaminación del mismo por materia orgánica),
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que principalmente corresponde a residuos provenientes de la zona de restaurantes y plaza de

comidas, es embalado por el personal en una máquina compactadora dispuesta para tal fin y
posteriormente es extraído del complejo por la empresa de aseo general, encargada de la
recolección de residuos convencionales en la localidad: Aguas de Bogotá. Ver Fotografía No.
26.

Para este objetivo, la empresa de aseo dispone de unos contenedores donde, además, se
almacenan temporalmente los otros residuos convencionales no reciclables, tales como
residuos de los baños y residuos de comidas. En cuanto al material seleccionado, una
compañía de reciclaje se encarga diariamente de la recolección y transporte de éste hacia el
exterior del complejo.

Otro tipo de residuos generados en Cafam Floresta son los escombros, producto de trabajos
generales y remodelaciones varias, realizadas periódicamente; estos materiales son dispuestos
en la misma zona de disposición temporal de residuos y son transportados fuera del complejo
en volquetas, por personas particulares contratadas para tal fin.

La plazoleta de comidas y la zona de cafeterías y restaurantes que se encuentran ubicadas en

la zona de Mundo Comercial son grandes generadores de residuos por lo que existen, en el
área de acceso restringido, unas locaciones de almacenamiento temporal de los residuos que
provienen de estas actividades. En este lugar, los residuos permanecen aproximadamente 1
hora hasta que son llevados fuera del centro comercial, al sitio reciclaje y recolección final.

Al interior de la zona de bodegas existe un espacio destinado al almacenamiento temporal de

mercancía inservible de frutas y verduras (materia orgánica); estos residuos no son dispuestos
para recolección por la empresa de aseo (Aguas de Bogotá) sino que son recuperados por una
empresa independiente que se encarga de evacuarlos periódicamente y aprovecharlos en
otros procesos productivos.

c. Generación de aguas residuales

Después de haberse detectado ciertas fallas en las redes de aguas residuales y aguas lluvias,
que se estaban mezclando en el complejo CAFAM de La Floresta, las conexiones fueron
corregidas y actualmente el complejo maneja un sistema independiente de aguas lluvias, que
desemboca al Canal Rionegro, y otro de aguas residuales que se comunica con el sistema de
aguas residuales general de la Ciudad, el cual es operado por la EAB. El sistema de descarga
de aguas lluvias al canal se realiza por gravedad mientras que las aguas residuales deben ser
bombeadas al box-culvert debido a la ubicación de los pozos.

Existen, localizados en la zona sur del complejo dos pozos de aguas residuales donde se
almacenan y bombean las aguas provenientes de los diferentes sectores del complejo; la red
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recolecta y transporta directamente a estos pozos aguas residuales generadas en la sede

administrativa y algunas de la zona comercial. Los pozos tienen dimensiones de
aproximadamente 36 m2 y una profundidad de 4 m; uno de ellos tiene función exclusivamente
de recepción y almacenamiento y está dotado de dos chimeneas en la parte superior para la
evacuación pasiva del biogás generado.

El otro pozo se encuentra conectado al mencionado sistema de bombeo hacia el canal de

colección de aguas residuales y cuenta con una chimenea de evacuación de biogás. Las aguas
residuales que se generan en la zona de cafeterías y restaurantes son conducidas primero a
un sistema de trampas de grasas y posteriormente llegan a estos pozos. Tal y como se
describen en el estudio del componente ambiental el cual se presenta como anexo de este
documento.

La limpieza de todas las trampas se realiza cada 7-10 días; este servicio es contratado con una
empresa especializada que además se encarga de la disposición final de las grasas allí
recolectadas.

Otra fuente generadora de aguas residuales es el Centro Médico. Dadas las características
especiales de estas aguas residuales, se ha instalado una planta de tratamiento con un sistema
de lodos activados; una vez el agua sale de la planta es conducida a un pozo independiente y
de allí al sistema de alcantarillado general.

[Link] Componente Hidroesférico

Las aguas superficiales de la Ciudad de Bogotá se pueden clasificar en dos grandes grupos:
• Sistema hidrográfico natural, conformado por quebradas, ríos y lagunas.
• Sistema hidrográfico artificial, correspondiente a la red de canales y embalses del
alcantarillado de aguas lluvias y negras.

a. Sistema hidrográfico natural

El canal Río Negro recibe las aguas del Río Arzobispo iniciando su recorrido en la Carrera 7a
con Calle 88. Luego de recibir los colectores de aguas lluvias de los cerros orientales que
conducen aguas del canal limitante del Chico, sigue por la Calle 88 hacia el Occidente y recibe
a la altura de la Carrera 30 los aportes del canal de La Castellana, para verterlas a El Salitre, al
Oriente de la Carrera 68 y frente a Entre Ríos.

Sobre este canal, se realizaron importantes intervenciones en el año 2002 al construirse por
parte del Distrito, todo un sistema de movilidad en sentido oriente – occidente con base en una
alameda con ciclo ruta, iluminación y arborización a lo largo del mismo, la cual permite el
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desarrollo de actividades y condiciones de recreación pasiva y activa a sus habitantes y facilita

su comunicación con otros sectores de la Ciudad de Bogotá. Estas obras embellecieron en
forma importante el sector y le brindaron una dinámica de permanencia y recorrido continuo y
han generado un mayor sentido de pertenencia de los vecinos por su Canal.

Ilustración 21. Fotografía Canal Salitre y Rionegro

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU
De acuerdo con lo anterior el sistema de aguas negras está constituido así:
• El interceptor del Río Negro está conformado, por el interceptor derecho y por el de
bombeo del Río Negro. El interceptor derecho se inicia en la Carrera 7ª. con Calle 88,
continúa por el costado derecho del río como un sistema de tipo combinado y en la
Carrera 30, recibe el interceptor izquierdo para de allí en adelante ser solamente de
aguas negras, hasta el barrio Julio Flores, donde desemboca el interceptor izquierdo
de El Salitre. El interceptor de bombeo del Río Negro, dadas las condiciones de baja
capacidad de drenaje del río, hizo necesaria la construcción de una estación elevadora
en la Calle 88 con 36, paralela al canal del Río Negro.

• El interceptor del Rionegro se inicia como un sistema combinado en la Calle 57 con

Carrera 60, transcurre hacia el Norte por el antiguo cauce del río, atravesando la Calle
72 con 68. Continúa paralelo a esta última, hasta la Autopista Medellín, para ir a verter
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sus aguas al interceptor de bombeo de El Salitre. Estos aportes hídricos tienen un fuerte
impacto sobre la Localidad, ya que los caudales manejados por el río, al desviar
grandes volúmenes de agua hacia sectores en donde las condiciones de drenaje de la
cuenca no son muy buenas, hacen que se presenten constantes estancamientos en El
Salitre, entre las Carreras 46 y 68, lo cual afecta sensiblemente a la población que
habita en áreas cercanas al canal.”

b. Calidad del agua

A continuación, se presenta una breve descripción de la calidad de las aguas de las corrientes
hídricas de las localidades de Barrios Unidos y Teusaquillo, particularmente de los ríos Salitre
y Fucha.

- Río Salitre

Contaminación biológica. Este río conforma una alcantarilla abierta, de características

ambientales sépticas, es decir sin oxígeno disuelto, pestilencia continua y riesgo permanente
para la salud de los habitantes de sus márgenes. Esta situación es más dramática en la zona
comprendida entre el punto de descarga de los interceptores de aguas negras del Salitre y Río
Negro hasta su desembocadura en el Río Bogotá.

En todo este trayecto el río recibe los colectores de aguas negras y lluvias de los populosos
barrios localizados al norte de la Autopista Medellín y al suroeste de Suba, así como del
Interceptor de Córdoba, que recibe las aguas negras de todo el sector nororiental de la Ciudad
de Bogotá.

La DBO5 media de los muestreos en su desembocadura en el Río Bogotá es de 131 mg./l., en

condiciones prácticamente anóxicas. La contaminación bacteriológica es muy alta, con
contenidos medios de coliformes totales del orden de 59 millones y de coliformes fecales de 12
millones (NMP/100 ml).

El Río Arzobispo, en la parte superior del Parque Nacional recibe el vertimiento de las aguas
residuales e incluso de residuos sólidos de varios barrios de origen ilegal, los cuales contaminan
sus aguas.

Teniendo en cuenta lo anterior, en el área colindante del Canal Río Negro al proyecto, las
condiciones actuales de la fuente hídrica no son disímiles de la situación anteriormente descrita,
sin embargo, al estar completamente estructurado el corredor de movilidad, ha permitido que
esta situación contenga una mitigación básica por medio de la arborización implementada y el
asilamiento que genera al complejo Cafam la Alameda.
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Contaminación química. En cuanto hace relación a la contaminación química el canal

transporta líquidos con los niveles medios de cadmio y cromo son despreciables pero los
valores máximos registrados son peligrosos, ya que alcanzan 0,01 y 0,06 mg./l
respectivamente. En el caso del mercurio el nivel medio es bajo, pero los valores máximos son
muy peligrosos, para el plomo y los detergentes las concentraciones encontradas son muy
altas.

Contaminación física. La contaminación física de las aguas, en esta zona, se deben a la

presencia en ellas de materiales sólidos insolubles en el agua, tales como arcillas, arenas,
gravillas, etc. Estos materiales provienen generalmente de: la erosión de las vertientes y lechos
fluviales; de la explotación de canteras, gravilleras e industrias ladrilleras; de la construcción y
mantenimiento de vías, de la basura depositada en calles y plazas; de las actividades
domésticas y de la industria. El Río Salitre presenta concentraciones medias de sólidos totales
muy altas (409 mg/l.), con un máximo de 572 mg./l. Una situación similar se presenta para los
sólidos en suspensión, cuyo promedio es de 170 mg./l.

- Corredores Ecológicos Viales:

Los Corredores Ecológicos Viales son Alamedas que siguen los bordes de las vías principales
como parte del manejo ambiental de las mismas y que incrementan la conexión ecológica con
otros elementos de la Estructura Ecológica principal. Los Corredores Ecológicos Viales del área
de Influencia son: Avenida Alfredo Bateman (Avenida Suba), Avenida España (Ak 68). y
Avenida Medellín (Calle 80). Ver Plano PD-02 Estructura Ecológica Principal, Fotografía 9
Fuente: SDP Consultoría JFM Trabajo de Campo).

Foto 3. Fotografía Corredor Ecológico de Ronda Canal Rionegro

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU – Fecha: agosto de 2017
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- Arborización:

En el ámbito geográfico del Plan Parcial no existen especies nativas de protección especial, y
simplemente se han identificado 12 individuos de la especie Eucaliptos que se encuentran en
buen estado. Para el desarrollo del proyecto urbanístico que se llevará a cabo en el marco del
Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” se dará cabal cumplimiento en esta
materia a las normas, manuales y procedimientos que deban aplicarse.

Foto 4. Fotografía Corredor Ecológico de Ronda Canal Rionegro

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU JFM – Fecha: agosto de 2017

2.4 ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS

2.4.1 Sistema de Movilidad Vial y de Transporte

[Link] Situación actual de la infraestructura vial

El subsistema vial en concordancia con la definición de la Secretaria Distrital de Planeación se

entiende como la red de vías de mayor jerarquía, que ayudan a la movilidad y a la accesibilidad
urbana. En la delimitación del Plan Parcial de Renovación Urbana Cafam se cuenta con malla
vial arterial principal, malla vial arterial complementaria, malla vial intermedia y malla vial local
tal y como se especifica en el esquema.

El área de influencia se encuentra permeada por variados corredores de movilidad, que van
desde la movilidad peatonal, corredores de movilidad local que permiten el acceso a los
diferentes barrios y sectores del área de estudio, con perfiles (V1, V2, V3, V4). El Área de
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Diagnóstico definida para el Plan Parcial se encuentra delimitada por las siguientes vías de la
Malla Vial Arterial:

Localización Límite Condición

Nor-oriente Avenida Constitución Vía Tipo V-3
Sur-occidente Avenida Medellín (Calle 80) Vía Tipo V-1
Oriente Avenida Alfredo Bateman Vía Tipo V-2
Occidente Avenida Medellín (Calle 80) Vía Tipo V-1
Tabla 6. Delimitación PPRU Malla Vial Arterial

A nivel de accesibilidad general, los accesos autorizados por la ciudad para el Centro
Comercial, Social y Administrativo CAFAM Floresta, tienen una preexistencia establecida para
el ingreso vehicular principal directo por intermedio del corredor de la avenida Carrera 68
(Avda. España), y secundario por la Calle 94 A (Calle 98), integrados internamente por una vía
de carácter privado con flujo restringido. Bajo esta premisa, el funcionamiento de la pieza
urbana se ha enmarcado desde sus inicios, estructurándose todo el polígono predial como una
pieza única y privada, e la cual se desarrollan los diversos usos establecidos.
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Ilustración 22. Sistema Vial

Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU

En la mitad de dicha área se encuentra la Avenida España (Av. Cra. 68), vía de la malla vial
arterial tipo V-1, en cuyo costado oriental se encuentra localizado el predio objeto del Plan
Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA”.

La Avenida España (Av. Cra. 68) se constituye en la vía principal de acceso al predio. Ésta, tal
como se confirma en considerando del Decreto 273 de 2009:
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“cumple un papel importante para la integración de la ciudad en sentido sur norte, como
una vía que consolida la estructura urbana”.

Así mismo, como se evidencia en el plano de sistema vial, existe en el área de influencia una
buena Malla Vial Intermedia, que se articula con la Malla Vial Arterial, facilitando la accesibilidad
al área objeto del Plan Parcial.

Bajo las condiciones actuales la accesibilidad al predio se logra a través de la Av. Carrera 68 y
la Calle 94A (Calle 98), vías sobre las cuales se encuentran ubicados los accesos peatonales
y vehiculares, según se muestra en la siguiente Ilustración.

Ilustración 23. Condiciones de accesibilidad existente en CAFAM Floresta

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Asimismo, se presenta el perfil actual de la Av. Carrera 68, avenida por la cual se tiene el
acceso existente al predio.
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Ilustración 24. Perfil Vial Avenida España (Av. Cra. 68)

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

A continuación, se presentan unas fotos que muestran la situación actual de la infraestructura

actual de infraestructura vial, específicamente las vías de la Malla Vial Arterial que referencian
el área de influencia directa.

Predio CAFAM
Av. Carrera 68
entre

Av. Carrera 68
(Vista en Sentido S-N)

Predio CAFAM
Calle 94A entre Carrera
68 y Carrera 67A.

Calle 94A
(Vista en Sentido W-E)
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Predio CAFAM
Carrera 67A entre
Calle 94A y Cl. 90

Carrera 67A
(Vista en Sentido N-S)

Predio CAFAM
Calle 90 entre Carrera
68 y Carrera 67A

Calle 90 Canal
(alameda peatonal) Salitre

Foto 5. Registro Fotográfico

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Para su operación el Centro Comercial, Social y Administrativo CAFAM Floresta dispone en la

actualidad de zonas de estacionamiento habilitadas en sótanos, a nivel y una torre de
parqueaderos. La siguiente tabla resume los cupos de estacionamiento con los que se cuenta
hoy en día.
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Cupos de estacionamientos actuales en Cafam Floresta

Tabla 7. Cupos de estacionamientos actuales en Cafam Floresta

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Por su parte, la viabilidad normativa con base en la cual el promotor realizará la formulación del
Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” se enmarca en el cumplimiento de
las condiciones establecidos en la normatividad vigente, con base en lo cual, como respuesta
a los radicados SDP 1-2018-13857 y 1-2018-37248 mediante los cuales se formuló el Plan
Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” y dio un mayor alcance dado al mismo
respectivamente, ha tenido como respuesta por parte de la Secretaría Distrital de Planeación
las observaciones emitidas mediante oficio 2-2018-73563 de fecha 30-11-2018.

Igualmente cabe indicar que mediante oficio SDM-DSVCT-49470-18 de fecha 20-03-2018, la

SDM emitió las observaciones al Estudio de Tránsito presentado a consideración de entidad
mediante Rad. SDM-40802 de fecha 14-02-2018.

Dentro de este contexto, el presente documento considera las evaluaciones y análisis de

tránsito de la nueva propuesta de Formulación del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM
FLORESTA”, la cual acoge los requerimientos expresados por la SDM y SDP mediante los
oficios emitidos y los precisados en las diferentes mesas de trabajo adelantadas con
participación de IDU, Transmilenio y consultores de estas, que tienen a su cargo proyectos
como el adelantado mediante Contrato IDU 1345 de 2017 “Factibilidad, estudios y diseños
para la adecuación al sistema Transmilenio de la troncal Avenida Congreso Eucarístico
(Carrera 68) desde la Carrera 7 hasta la Autopista Sur y de los equipamientos urbanos
complementarios” y Contrato IDU 1347 “Estudios y Diseños de la conexión regional Canal
Salitre y Rionegro desde el Río Bogotá hasta la NQS y la Carrera 7”.

Bajo estas condiciones, y dado los cambios que se han suscitado como consecuencia de
acoger y armonizar la propuesta de formulación del Plan Parcial de Renovación Urbana
“CAFAM FLORESTA” con los proyectos de ciudad en el sector, lo cual ha conllevado un ajuste
radical a la propuesta inicialmente radicada, con la presente radicación, si bien se han acogido
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los requerimientos y demás lineamientos expresados por la entidad, el oficio de radicación no

presenta respuesta textual a cada uno de los requerimientos emitidos mediante oficio SDM-
DSVCT-49470-18, ya que el planteamiento urbanístico, vial, de espacio público y demás
acciones de mitigación son diferentes a las que generaron dichas observaciones.

[Link] Sistema de Transporte Público

En relación con el Sistema de Transporte Público, la Avenida Medellín y la Avenida Alfredo

Bateman se encuentran operando con el Sistema Transmilenio, con nueve (9) estaciones
dentro del Área de Influencia. Adicionalmente, se encuentra la presencia de rutas del Sistema
Integrado de Transporte (SITP) circulando por la Avenida España (Av. Cra.68), Avenida Alfredo
Bateman, Avenida de la Constitución y Calles 96 a 100.

Ilustración 25. Estaciones SITP Área de Influencia

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Particularmente en el área de influencia directa del Plan Parcial, se encuentran 6 paraderos en

el sentido sur norte, correspondientes al sistema integrado de transporte masivo y otros 3
paraderos en el sentido norte sur del mismo sistema, los cuales alternan rutas dentro del sector
general integrando la movilidad de la Ciudad de Bogotá transversalmente por dicho corredor.
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Ilustración 26. Estaciones SITP Área de delimitación

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Por otra parte, con el fin de aumentar la conectividad y cobertura y disminuir los tiempos de
viaje dentro de la ciudad, se tiene previsto ampliar e integrar la infraestructura de las troncales
actuales. Bajo este criterio, se identificó que dentro del área de influencia se encuentra
priorizado, según el Acuerdo Distrital 645 de 2016, el proyecto de la Troncal de Transmilenio
de la Av. 68. Éste se encuentra en estado de factibilidad, estudios y diseños, bajo el Contrato
IDU-1345-2017. Se proyecta una conexión entre la carrera 7 y la autopista sur, bajo la cual el
tramo 3 (entre la NQS y la Av. Suba) se encuentra dentro del área de influencia del Plan Parcial
de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA”.

El diseño de la troncal y de la estación a la altura del predio, suministrado por el consultor de

Transmilenio, se incluye en la planimetría para garantizar una futura articulación con la misma.

[Link] Sistema de Ciclorrutas

Existe una excelente red de Ciclorrutas, cuyo eje principal es la red paralela a los Canales Río
Negro y Salitre en sentido oriente-occidente, desde la Avenida Alfredo Bateman, pasando por
las Avenidas España (Av. Cra 68) y La Constitución. En su recorrido, se articula con la ciclorruta
que va por la Avenida Medellín (calle 80) y Avenida España (Av. Cra 68), generando una red
de ciclorrutas, que adicionalmente se vincula al área objeto del Plan.

Es importante aclarar que actualmente sólo hay ciclorruta sobre el costado occidental de la
Avenida España (Av. Cra. 68). Sin embargo, dentro de la factibilidad del proyecto de la Troncal
de la Av. 68, se propone incluir una ciclorruta en el costado oriental del perfil.
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Ilustración 27. Sistema de Ciclorrutas

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU.

De esta manera, mediante la evaluación y análisis puntual de cada uno de estos puntos, así
como de los resultados operativos de la Red modelada, se podrá establecer parámetros de
comparación entre la situación actual y la proyectada a los diferentes escenarios futuros.

Los parámetros más relevantes obtenidos en la simulación a nivel puntual, volúmenes, longitud
de cola máxima, demora promedio y nivel de servicio para las intersecciones seleccionadas,
así como los de la evaluación del sistema, se resumen en la siguiente tabla para el día típico.

En el Anexo 5.11 se incluyen los datos y resultados totales de la modelación, en los que se
puede observar de manera desagregada por tipo de vehículo, por acceso e intersección las
condiciones de operación propias de cada uno. En tal sentido, el complejo genera en la
actualidad un promedio de flujo vehicular de 1100 automóviles promedio aproximadamente,
los cuales ingresan al complejo en una proporción del 70% del flujo total a través del acceso
pre-existente de la Avda. 68 en sentido Sur – Norte. El 30% restante proviene de las áreas
aferentes a la Avenida Suba y la Calle 100.

Los resultados obtenidos, así como el reconocimiento de campo, muestran longitudes de cola
sobre el corredor de la Av. Carera 68, especialmente generado por las intersecciones
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semaforizadas de la Calle 98, Calle 100 y Carrera 64; donde se presentan condiciones de
represamiento generado por la maniobras operativas de ascenso y descenso de pasajeros y
las condiciones geométricas y de regulación que se presentan en el tramo: retorno operacional
semaforizado (W-W) a la altura de la Calle 99 y giros izquierdo en la Carrera 64 y Calle 98.

Condición prácticamente similar sucede sobre el corredor de la Av. Carrera 70 entre la Calle
95 y la Calle 99, donde igualmente se tienen habilitados giros izquierdos y retorno operacional
sin disponer de las condiciones geométricas apropiadas; sin embargo, las condiciones se
hacen menos evidentes dado que este corredor maneja volúmenes de tráfico de menor
magnitud.

De acuerdo con lo anterior, se evidencia como puntos especialmente críticos el retorno

operacional semaforizado de la Av. Carrera 68 a la altura de la Calle 99 y las condiciones
operativas y geométricas de la intersección de la Av. Calle 100 por Carrera 64.

Ilustración 28. Puntos críticos- intersecciones vías área de influencia

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

2.4.2 Sistema de Espacio Público

Existe en el Área de Planificación y en el Área de Influencia una Estructura de Espacios

Públicos, cuyo Eje Principal es el Canal Río Negro y su Corredor Ecológico de Ronda y el Canal
Salitre y su Corredor Ecológico de Ronda, los cuales se unen en uno solo antes de atravesar
la Avenida Cra. 68 para configurar el Canal Salitre, sobre el cual se han articulado la estructura
de Ciclorrutas con la Red de Andenes de la Malla Arterial Principal, el Paseo Peatonal Cafam
Floresta, y los Parques Públicos de los costados NE y SW (Parque Canal del Río Negro) en las
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UPZ No 21 Los Andes, UPZ No 25 Floresta y UPZ No 26 Las Ferias, creando sobre éste una
gran riqueza de espacio público.

Ilustración 29. Sistema de Espacio Público

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor
En el ámbito particular del predio, el sistema de espacio público existente es el siguiente:
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Ilustración 30. Espacio Público Existente

Fuente: Elaboración Propia - Consultoría PPRU

[Link] Estructura de Parques Públicos y Zonas Verdes

Sobre el Eje Principal articulador Canal Río Negro y Canal Salitre con sus Corredores
Ecológicos de Ronda, sobre el costado NE, está la estructura de Parques del Barrio Los Andes
los cuales son resultado de su proceso de Urbanización, además de otros desarrollos o
procesos de Urbanización que han efectuado su Cesión Publica obligatoria.

En este sentido, sobre el eje del Canal Río Negro, colindante con el predio de Cafam Floresta,
se localiza uno de los últimos parques construidos del Barrio Los Andes: Parque Canal del Río
Negro. En el desarrollo de este parque, se encuentra al interior del mismo el área de zona de
manejo y protección ambiental del canal Río Negro, la cual dentro del ámbito del área de
delimitación se encuentra una porción de 317,07 m; porción que será determinada en la
formulación su condición definitiva.
Sobre el costado SW se encuentra el parque Viscaya el cual se encuentra dotado con juegos
infantiles; este parque fue entregado por la urbanización que colinda con el mismo. Una vez el
canal Salitre atraviesa la Avenida Cra. 68 en sentido NW remata en un gran Parque contra la
Avenida de la Constitución y se integra a la vez con un Parque Plazoleta que está sobre la
Avenida Medellín a la altura de la cra. 68, colindante con la vía privada del Homecenter.
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Ilustración 31. Sistema de Espacio Público

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor

[Link] Estructura de Plazas, Plazoletas y Andenes

Foto 6. Parque Canal del Ríonegro
Fuente: COnsultoria PPRU Cafam Floresta

La adecuación de la Avenida Suba al Sistema de Transporte masivo generó una serie de

plazoletas que se integran a través del andén que está en el Área de Influencia, hasta rematar
en la Plazoleta de la Escuela Militar de Cadetes.
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Foto 7. Espacio Público sobre Avenida Suba Foto [Link] y Puente Peatonal
Imagen 7. sobre Av. Medellín
Fuente: Consultor PPRU Cafam Floresta Fuente: Consultor PPRU Cafam Floresta
Sobre la Avenida Medellín, integrado al andén de ésta y a la Ciclorruta que hace parte del
mismo, se encuentra la Plazoleta de la Estación de Transmilenio, al frente de las Bodegas de
Entrerríos. Siguiendo en sentido NW por la Avenida Medellín, colindante con la vía privada del
Homecenter.

Foto 9. Fotografía Paseo Peatonal Frente a Cafam Floresta

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU JFM. – Fecha: agosto de 2017
A través del Eje Articulador Canal Río Negro y su Corredor Ecológico de Ronda, existe una
estructura de Plazas y Plazoletas, entre la Transversal 42 y el Predio Cafam Floresta que,
siguiendo la Ciclorruta de ese costado del Canal, remata en el Paseo Peatonal CAFAM
FLORESTA, al frente de dicho predio.
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[Link] Red de Ciclorrutas

La red de Ciclorrutas existente

en el Área de Influencia se
desarrolla sobre el Eje
Principal articulador de los
Canales de Río Negro y Salitre
y sus Corredores Ecológicos
de Ronda, para continuar su
desarrollo hacia el occidente
sobre los dos costados del
Canal del Salitre. Dicha red se
complementa con las que
vienen por la Avenida Medellín
y la Avenida Cra. 68.
Foto 10. Espacio Público y Ciclorruta sobre [Link]
Fuente: Consultor PPRU Cafam Floresta

[Link] Indicador de Espacio Público

Se identificó para el área de influencia una estructura o sistema de orden disperso y articulado
en tramos de andenes, parques, vías y cuerpos de agua, esto denota la presencia de elementos
verdes y de articulación que permitan el recorrido y permeabilidad que la zona requiere,
además de las condiciones ambientales que cualifican el área de influencia.

De acuerdo con la información del taller del espacio público, a continuación, se presenta el
cuadro con los indicadores de espacio público de la UPZ. Vale la pena resaltar que se hace
referencia al área de influencia directa con el fin de darle un eje articulador a las tres estructuras
descritas en este documento.

UPZ 21 Los Andes

Espacio Público
4,97
Efectivo
Espacio Público Verde 7,5
Espacio Público Total 23,18
Población 2015 45,362
Tabla 8. Indicadores de Espacio Público de la UPZ Los Andes
Fuente: Observatorio del Espacio Público del DADEP
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2.4.3 Sistema de Equipamientos

Dentro del análisis de la situación actual del sistema de equipamientos del área de influencia
del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA”, se destaca que el modelo
implementado para la provisión de este tipo de edificaciones y áreas, se ha basado en un
proceso de desarrollo paulatino, fruto de la necesidad especifica que la población y actores
interesados han venido supliendo por medio de un modelo de baja densificación, que en
síntesis no atienden las demandas a nivel urbano que se vienen generando con la dinámica
específica que se da en la Ciudad. Esta acción de subutilización de muchos de los espacios
definidos en el área como equipamientos, ofrece dentro del proceso de evolución del Plan
Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” un potencial de proveer un mayor
aprovechamiento del suelo en lo que refiere a aprovechamiento y provisión de diversos usos
dotacionales.

Los equipamientos en general del área correspondiente al sector que comprende la UPZ Los
Andes, presenta un total de 70 establecimientos de diversas condiciones y usos, sobre los
cuales en promedio el índice de construcción de su aprovechamiento es de 0,32, muy bajo
para la densidad poblacional de 199,7 habitantes por hectárea, y establecida
aproximadamente en 54.868, según la siguiente tabla:

Tabla 9. Distribución Poblacional – UPZ 21 Los Andes

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU, con base en cifras encueta Multipropósito – 2017 /
Monografías Barrios Unidos – 2011 / Estudio Equipamientos Dirección de Planes Maestros y Complementario –
2015 Secretaría Distrital de Planeación
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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Ilustración 32. Distribución Poblacional por Género y Edad – UPZ 21 Los Andes
Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU, con base en cifras encueta Multipropósito – 2017 /
Monografías Barrios Unidos – 2011 / Estudio Equipamientos Dirección de Planes Maestros y Complementario –
2015 Secretaría Distrital de Planeación

La distribución de equipamientos presentes en el sector de la UPZ 21 Los Andes, es la

siguiente:

Tabla 10. Distribución de Equipamientos – UPZ 21 Los andes

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU, con base en cifras encuesta Multipropósito – 2017 /
Monografías Barrios Unidos – 2011 / Estudio Equipamientos Dirección de Planes Maestros y Complementario –
2015 Secretaría Distrital de Planeación

Específicamente, en el Área de Planificación y Área de Influencia del Plan Parcial,

correspondiente a las UPZ No 21 Los Andes, se localizan una serie de Dotacionales con destino
de Equipamientos Colectivos Educativos, Culturales, de Salud y de Culto; Equipamientos
Deportivos y Recreativos y Servicios Urbanos Básicos de Seguridad Ciudadana y Defensa y
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Documento Técnico de Soporte

Justicia. Los equipamientos más importantes, de escala metropolitana y zonal, que se

encuentran en el área de influencia directa son los siguientes:
• Escuela Militar de Cadetes Metropolitano
• Cárcel El Buen Pastor u
• Sede de la Conferencia Episcopal Zonal
• Teatro de Bellas Artes de CAFAM Metropolitano
• Club de Suboficiales de la FAC Metropolitano
• Clínica Fray Bartolomé Zonal
• Iglesia La Anunciación Zonal
• CAI Río Negro Zonal

Ilustración 33. Sistema de Equipamientos

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU
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Teniendo en cuenta lo anterior, se presenta a continuación el análisis de déficit de

equipamientos proyectado para el año 2017 en la UPZ 21 – los Andes:

Tabla 11. Déficit de Equipamientos – UPZ 21 Los Andes

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU, con base en cifras encuesta Multipropósito – 2017 /
Monografías Barrios Unidos – 2011 / Estudio Equipamientos Dirección de Planes Maestros y Complementario –
2015 Secretaría Distrital de Planeación

Como resultado de este análisis, se encuentra un déficit total de 97.767 m2 cuadrados de área
y de 46 edificaciones de diversas escalas. Fruto de esta situación y con el entendimiento que
el área circundante del proyecto tiene una vocación netamente residencial, se vislumbra que
las mayores necesidades se dan en los ámbitos zonales con provisiones de servicios culturales,
recreativos, deportivos y educativos.

En tal sentido, el proyecto implementará una estrategia integral en la cual integre las
necesidades del área circundante, con su vocación específica como entidad líder en la
provisión de servicios de Bienestar.
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2.4.4 Sistema de Servicios Públicos

[Link] Acueducto

La EAAB señala que la cobertura del servicio de acueducto es del 100% en los usos
establecidos dentro del Plan Parcial y se considera que sus condiciones son adecuadas.

Ilustración 34. Redes de Acueducto

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Dentro del ámbito general, en la avenida España o Carrera 68 se encuentra una Red de
distribución menor del sistema de acueducto de 12”, de asbesto cemento, la cual se encuentra
en servicio a una profundidad aproximada de 0,87 cms bajo la rasante vial de la Avenida
España. Por medio de esta Red, en la actualidad se está sirviendo el predio general del
Complejo Cafam, a través de una conexión de 3” de PVC. En la calle 94 A, se encuentra una
red de suministro de 6” en asbesto cemento, y en la continuación de la carrera 67 A, se
encuentra una red de suministro de 6” en PVC, generando un perímetro general de servicio
para el predio.
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

Ilustración 35. Redes de Acueducto

Fuente: Mapas Bogotá

[Link] Alcantarillado Pluvial

El servicio de alcantarillado tiene un 100% de cobertura los usos establecidos dentro del Plan
Parcial en la Localidad de Barrios Unidos. La conexión del sistema de alcantarillado pluvial se
estructura por intermedio de la existencia de una red local de 24” de concreto ubicada en el
corredor de la Avenida España, a una profundidad media de 2.73 cms sobre la rasante vial
existente. De la misma manera, el predio tiene una conexión pluvial al canal Río Negro, a través
de una red de 22” ubicada a una profundidad media de 1,47 mts sobre el nivel de la alameda
y ciclorruta que hace parte del Canal Río Negro.
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Ilustración [Link] de Alcantarillado Pluvial

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

[Link] Alcantarillado Sanitario

El servicio de alcantarillado tiene un 100% de cobertura los usos establecidos dentro del Plan
Parcial en la Localidad de Barrios Unidos. La conexión del sistema de alcantarillado sanitario
se estructura por intermedio de la existencia de una red troncal paralela al canal Río Negro y
que atraviesa la Avenida España transversalmente de 36” de diámetro de concreto, a una
profundidad media de 4.50 mts sobre la rasante vial existente. De la misma manera, el predio
tiene una conexión sanitaria paralela a la red troncal existente, a través de un BoxCulvert
troncal a una profundidad media de 2,71 mts sobre el nivel de la alameda y ciclorruta que hace
parte del Canal Río Negro.
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Ilustración 37. Redes de Alcantarillado Sanitario

Fuente: Mapas Bogotá

Ilustración [Link] de Alcantarillado Sanitario

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU
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[Link] Energía Eléctrica

Codensa S.A. ESP, encargada de la prestación del servicio de energía eléctrica en la localidad,
reporta una cobertura del 100%, en el área urbana del Distrito, a la cual pertenece todo el
territorio de la Localidad. En tal sentido, se cumple con la aplicabilidad normativa vigente. Es
decir, en este caso la NTC 205 hace cumplir las cargas eclécticas necesarias para suplir todas
las necesidades. De acuerdo con al tipo de servicio, comercial y dotacional.

De acuerdo con la descripción del predio éste cuenta con un voltaje primario de 11400 V y un
voltaje secundario de 208/120 V, con una subestación carga total de 9000KW.

Ilustración 39. Redes de Energía Eléctrica

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

De acuerdo con lo consignado en la anotación número 10 del folio de matrícula inmobiliaria

número 50N – 178782, se identificó la existencia de una (1) servidumbre de energía eléctrica
a favor de la empresa de energía Codensa S.A. E.S.P., consolidada mediante sentencia S/N
del quince (15) de marzo del dos mil doce (2012) del Juzgado 20 Civil del Circuito de Bogotá
D.C. Dicha servidumbre corresponde al espacio de la subestación eléctrica localizada al interior
del conjunto de edificaciones existentes según se determina en el alinderamiento establecido
en el cuerpo de la demanda de imposición de servidumbre impulsada por Codensa S.A. E.S.P.,
y por tanto no compromete el área de planificación del Plan Parcial.
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[Link] Telecomunicaciones

CRITERIOS GENERALES Y NORMATIVIDAD APLICABLE

✓ Se consideran las normas y especificaciones existentes de ETB.
✓ Criterios de diseño del Ingeniero a cargo del proyecto de telecomunicaciones
✓ En La iluminación se considera el RITEL COMO REGLAMENTO APLICABLE.

Todas las actividades correspondientes a la construcción de canalizaciones telefónicas, tales

como: excavación, suministro, transporte e instalación de los ductos, materiales y demás
elementos necesarios y la construcción de las obras anexas o complementarias para la
correcta ejecución, terminación y perfecto funcionamiento del sistema, se harán de acuerdo
con: las Normas para Diseño y Construcción de Canalizaciones Telefónicas, las Normas
Colombianas de Diseño y Construcción Sismo Resistente, las Normas Técnicas Colombianas
NTC, las normas de seguridad vigentes, los planos, las órdenes o recomendaciones de la
Interventoría y las normas emanadas por las autoridades competentes.

Adicionalmente se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones:

✓ El alineamiento de los ductos telefónicos no se localizará sobre ningún otro tipo de
servicio.
✓ Los tipos de ductos que podrán ser usados en canalizaciones telefónicas son: PVC DB,
PVC TDP y acero galvanizado.
✓ Las tuberías por instalar deben cumplir con las normas técnicas colombianas NTC
vigentes o en su defecto con las normas ACI, ASTM, NEMA.  En situaciones
eventuales, donde el alineamiento de la canalización no permite modificación alguna y
presenta obstáculos que le impiden cumplir con la norma de profundidad mínima de
instalación, es necesario diseñar un empotramiento que proteja la tubería de las
solicitaciones externas, el cual deberá regirse por el diseño elaborado por el Contratista
y aprobado por la Interventoría.
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[Link] Aseo

La UESP reporta que dentro del área urbana de Distrito hay una cobertura del 100% del
servicio, por lo que dentro de la Localidad hay entonces cobertura total. El servicio de aseo es
prestado en la actualidad por el operador Bogotá Limpia, el cual realiza la recolección los lunes,
miércoles y viernes de 6:00 pm a 3:00 am. Tal y como se muestra en la siguiente imagen.

Ilustración 40. Servicio de Aseo

Fuente: Bogotá Limpia
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2.5 ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICO Y ESPACIAL

2.5.1 Estructura sociodemográfica

De acuerdo con las proyecciones de población del Departamento Administrativo Nacional de

Estadística - DANE y la Secretaría Distrital de Planeación - SDP, para el año 2016 la capital
alcanzó 7.980.001 habitantes. Específicamente para la Localidad de Barrios Unidos, la
población es de 263.883 habitantes, que corresponde al 3,31% de los habitantes del Distrito
Capital, ocupando el onceavo lugar en la participación del total de la población, con relación a
las 20 Localidades del Distrito (SDE, 2016).

Ilustración 41. Pirámide Poblacional de la Localidad de Barrios Unidos

Fuente: Secretaría Distrital de Educación. Caracterización del sector educativo año 2016

En la pirámide poblacional se observa que el grupo más significativo en rango de edad para el
año 2016 es de los 30 – 34 años, tanto para hombres con un 4,20% como para mujeres con
un 4,09%. Así mismo, entre hombres y mujeres otro rango relevante es de los 35- 39 años con
un aproximado del 3,9% para cada género.

Frente a lo anterior, se expresa que el grupo poblacional entre un rango de los 30 a los 39 años
agrupa el 16% de la población de la Localidad. Es decir que el grupo poblacional que prima en
la Localidad de Barrios Unidos es el adulto (SDE, 2016). La gráfica muestra un crecimiento en
los rangos de edades de la población hasta los 30 -34 años, una reducción entre los 35 - 49
años y nuevamente se evidencia un aumento entre las edades de 50 a 54 años, lo que permite
evidenciar el incremento de la población mayor y tendencia a la madurez de la población.

Por otro lado, la Localidad presenta una tasa de analfabetismo de 1,3% equivalente a 2.516
personas de 15 años y más, que no saben leer ni escribir. En Barrios Unidos se registran 3.312
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estudiantes de preescolar, 2.177 (65,7%) en el sector no oficial y 1.135 (34,3%) en el sector

oficial, en básica primaria con 11.574 estudiantes, de los cuales 64,7% están en el sector oficial
y 35,3% en el sector no oficial. Se encuentran matriculados en básica secundaria 11.989
estudiantes (Secretaria Distrital de Planeación, 2011).

2.5.2 UPZ Los Andes

Barrios Unidos se divide en 98 barrios, organizados en 4 Unidades de Planeación Zonal (UPZ)

y tiene una extensión de 1.190,3 ha. de suelo urbano, de las cuales 138,37 corresponden a
suelo protegido. Esta Localidad no tiene suelo rural y es la quinta Localidad con menor
extensión del Distrito (Secretaría del Hábitat, 2015)

La Localidad de Barrios Unidos se encuentra subdividida en cuatro (4) Unidades de Planeación

Zonal (UPZ):

UPZ Hectáreas

Los Alcázares 414 ha.

Doce de 336 ha.
Octubre
Los Andes 275 ha.

Parque El 165 ha.

Salitre
Tabla 12. UPZ Localidad Barrios Unidos

En relación con los usos actuales del suelo, de las cuatro UPZ tres son predominantemente
residenciales (UPZ Los Alcázares, Doce de Octubre y Los Andes) y la UPZ El Salitre es de tipo
predominantemente dotacional. A pesar del uso residencial que predomina en la Localidad,
Barrios Unidos ha pasado de ser una zona residencial a una comercial, sin contar con la
infraestructura para ello. (Secretaría del Hábitat, 2015). En particular la UPZ 21 Los Andes se
ubica en el norte de Barrios Unidos, tiene una extensión de 275 ha., equivalentes al 23,1% del
total del suelo de esta Localidad y se subdivide en 10 barrios: Conjunto Residencial Calle 100,
Villa Calasanz, Entre Ríos, La Castellana, La Patria, Los Andes, Río Negro, Urbanización San
Martín, Vizcaya y Escuela Militar (Secretaria Distrital de Planeación, 2009)

Esta UPZ limita por el norte con la Calle 100, al oriente con la Avenida Paseo de los
Libertadores; al sur con la Avenida Ciudad de Quito y la Avenida Medellín (Calle 80) y al
occidente con la Avenida Carrera 68. (Secretaria Distrital de Planeación, 2009)
Goza de una ubicación estratégica ya que está eficientemente comunicada con otras zonas de
la ciudad, especialmente con las centralidades Calle 72/Calle 100, Usaquén/Santa Bárbara,
Chapinero y Siete de Agosto.
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Uso de suelo

La UPZ 21 Los Andes es un sector de uso residencial cualificado en el que se impone el estrato
4, cuenta con un fuerte desarrollo comercial e industrial a pequeña escala. A pesar de
predominar el uso residencial, se evidencia el incremento de actividades comerciales e
industriales, como la del sector automotriz, centros comerciales, supermercados de grandes
áreas y el aumento de movilidad por vías principales. (Transmilenio), cambios que se ven
expresados en la reglamentación dada por el POT. (Narrativa territorio de Barrios Unidos,
2009)

En el territorio Los Andes se impone uso el residencial, que ocupa casi el 90% de la UPZ; por
su parte, el uso comercial tiene una participación aproximada del 6% y las actividades
industriales, el 0.7%. En relación con lo mencionado anteriormente, se logra evidenciar que la
UPZ 21 ha presentado un desarrollo mixto. En este sector diferentes barrios son producto de
invasiones, autoconstrucción y diseños urbanísticos.

Los Andes cuentan con una amplia cobertura de vías y rutas de transporte lo que favorece a
sus habitantes en términos de desplazamientos a zonas laborales y comerciales de la ciudad,
permite optimización de tiempo para el disfrute de otras actividades; es decir, la generación de
un mejoramiento en la calidad vida. Los datos oficiales manifiestan que esta UPZ está
conformada por 10 barrios estrato 3, 4 y 5, distribuidos así; el 45% de las familias ocupa
viviendas de estrato 4; el 23%, viviendas de estrato 3, y el 23%, viviendas de estrato 5,
configurando un espacio de ingresos medios y medios altos. (Narrativa territorio de Barrios
Unidos, 2009).

Cabe precisar que en esta UPZ se encuentran ubicados sitios de aislamiento, como la cárcel
el Buen Pastor habitada por población reclusa femenina y la Escuela Militar, lo cual genera un
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gran contraste, pues son zonas aisladas en medio de un espacio del centro metropolitano que
se caracteriza por ser “puente”, sitio de encuentro y eje de integración.

Ilustración 42. Construcciones Existentes: Usos

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Los Usos Predominantes en el Área de Influencia del Plan Parcial, se clasifican de la siguiente
manera:
● Residencial con Actividad Económica y Residencial con Zonas Delimitadas de
Comercio y Servicio: 70%
● Uso Dotacional: 20%
● Comercio: 10%
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2.5.3 Aspectos Socioeconómicos

Dentro del área de influencia hay una población predominante de estrato 4 y 3, distribuidos
aproximadamente en un 65% y 35% respectivamente. Específicamente, en la UPZ No 21 Los
Andes, el 45% de las familias ocupa viviendas de estrato 4, el 23% de estrato 3, configurando
un área de ingresos medios y altos primordialmente.

Las actividades económicas en las que más se emplean los residentes de la Localidad de
Barrios Unidos están relacionadas con comercio, hoteles, restaurantes, servicios sociales y
comunitarios, industrias manufactureras e inmobiliarias.

Una gran parte de la población de la Localidad en términos laborales son empleados

particulares. Barrios Unidos es una de las Localidades con una de las tasas de ocupación más
altas del Distrito con un 63,3% de hombres y 47,6%, y por ende una de las tasas de desempleo
más bajas con un 7,4% de la población; situándose por debajo de la media de la Ciudad de
Bogotá cuya tasa es del 8,6%. (SECRETARÍA DISTRITAL DE SALUD, 2016)

En relación con la economía local, según la Secretaria Distrital de Salud, al interior de la

Localidad se ubican alrededor de 14.000 empresas, de las cuales 11.428 son microempresas
dedicadas en su mayoría al comercio (43%), a la industria (15%), servicios inmobiliarios (12%),
restaurantes (6%) y transporte (5%). Así mismo, se presencia al interior de Barrios Unidos un
entorno próspero para el desarrollo de actividades del sector automotriz (autopartes, lujos,
llantas, lavado, tapicería etc.). A su vez, se denota el incremento de actividades relacionadas
con arte, de impresión, publicidad, construcción de muebles, diseño de ropa, entre otros.

Específicamente, se identificó a través del estudio realizado por Gestión ARC, que en el Barrio
los Andes se ha visto el aumento del comercio. Se identificó que las casas ubicadas por la
Carrera 67a son de uso comercial.
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Ilustración 43. Estratificación Socioeconómica

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU
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2.5.4 Seguridad

Actualmente, se presentan condiciones de inseguridad en las zonas colindantes al Canal Río

Negro. Adicionalmente, éstas se han convertido en puntos de micro-tráfico y consumo,
generando una imagen negativa y poco atractiva para los habitantes.

Las principales problemáticas de la UPZ de Los Andes se manifiestan diversas de situaciones

sociales, como el desplazamiento, prostitución, violencia y vulneración contra grupos étnicos y
población LGBTIQ. La inseguridad, la ineficacia en materia de movilidad y el uso del espacio
público, son temas que también aquejan a la población. En relación con la pobreza según los
“resultados de la Encuesta de Calidad de Vida 2007, la localidad de Barrios Unidos registró
que no hay población en miseria por NBI y que el 5% se encuentra en condiciones de pobreza
por NBI” Secretaría Distrital de Desarrollo (SDD, 2009, p.80). De los cinco componentes de
necesidades básicas insatisfechas, la que más afecta la localidad, es la alta dependencia
económica. Respecto a la estratificación socioeconómica de la UPZ 22 el 56.1% de los
habitantes del Doce de Octubre se encuentra en estrato medio y el 43,5%, en estrato medio-
bajo. (SDP, 2011) De acuerdo con los resultados de la Encuesta Multipropósito para Bogotá
2011, la localidad de Barrios Unidos registra que el 3,4% de la población se encuentra en
pobreza por NBI. En cuanto a las personas en miseria por NBI, Barrios Unidos tiene el 0,1% de
la población en miseria. (SPD: 2011) Finalmente, según esta misma encuesta, de los 76.047
hogares de Barrios Unidos, el 12,6% (9.547 hogares) confirma que sus ingresos no alcanzan
para cubrir los gastos mínimos. El 52,0% (39.539 hogares) dice que sus ingresos sólo alcanzan
para cubrir los gastos mínimos y el 35,5% (26.961 hogares) reporta que sus ingresos cubren
más que los gastos mínimos.

De acuerdo con el diagnóstico local del 2009 de la secretaría de salud, se evidencia que
habitan en la localidad dos etnias, la indígena, conformada por grupos: Muiscas, Coyaima
Natagaima, Otavaleños y Wayuu (0.16%) y afrodescendiente (0.9%). El grupo indígena se
encuentra en su mayoría ubicado en el barrio Doce de octubre, Simón Bolívar y La Libertad.
Secretaria distrital de Salud (SDM,2010) A su vez, el diagnóstico social revela la invisibilización
de los temas de la población LGBTIQ y mujeres en situación de prostitución en la localidad,
siendo estas últimas consideradas personas de especial protección debido a su grado de
vulnerabilidad. Se demostró que para el 2008 se identificaron 4 establecimientos de
homosocialización, en su mayoría asociados a la prostitución. (SDS,2011) De igual forma se
identificaron otros establecimientos dedicados a la prostitución de mujeres, 46
establecimientos, de los cuales 16 son diurnos y 30 nocturnos (SDS, 2010). Se puede observar
que en algunas casas aparentemente residenciales son usadas para la prostitución, generando
dinámicas de violencias de género y otras formas de abuso de derechos humanos contra las
mujeres, como el maltrato físico, psicológico y acoso por parte de los dueños de los
establecimientos, meseros, compradores de sexo, porteros y delincuentes del sector.
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Así mismo se observó las malas condiciones de salubridad y saneamiento básico, la venta de
alcohol y sustancias ilícitas. Alrededor de dicho contexto se desarrollan actividades de
delincuencia y venta de drogas. (SDS, 2010). El desplazamiento es otro aspecto social
relevante, aunque la cantidad de personas desplazadas ubicadas en el sector no es de gran
impacto frente a otras localidades. Para el 2007 se identificó que del total de la población
desplazada (24.961familias), 160 familias habitaban en la localidad de Barrios Unidos,
estimándose que para cada año aumenta un 50%, el número de personas que declaran esta
situación, generando retos para el uso de recursos y la recepción de la población en el territorio.
Se sabe que las familias desplazadas se ubican especialmente en la UPZ Alcázares, y para el
caso de la UPZ 22, en el barrio La Libertad. (SDS, 2010).

Acerca de los aspectos de seguridad y convivencia se tiene que para el 2008 se registraron 62
casos de muertes violentas en la localidad de Barrios Unidos, 47 en el 2009 y 56 en el 2010.
En estos registros, los homicidios son los de mayor incidencia en las estadísticas, seguido por
muertes en accidente de tránsito y suicidios. En suma, la muerte violenta registró 27,0 casos
por cada 100.000 habitantes en el 2008 y 24,1 para el 2010, observándose una disminución
en dichos periodos en cuanto al número de casos. Sobre los delitos de alto impacto, en la
localidad se registraron 1.642 casos en el 2010 con una taza de 705,3 casos por 100.000
habitantes. El hurto a personas es el que mayor incidencia presentó, (750 casos) seguido por
el hurto a establecimientos comerciales (265 casos), lesiones comunes (226), hurto a
residencias (189), hurto de vehículos (141) y finamente el hurto de motos (66). (SDP,2011).

Igualmente se ha identificado el mal manejo de las de bodegas de reciclaje para la localidad,

que ocasiona el aumento de la presencia de habitantes de calle y recicladores informales en la
ribera del Río Salitre, repercutiendo en los niveles de seguridad y deterioro ambiental.
(SDS,2010).

2.5.5 Caracterización Urbanística

En relación con los usos actuales del suelo, de las cuatro UPZ, tres son predominantemente
residenciales (UPZ Los Alcázares, Doce de Octubre y Los Andes) y la UPZ El Salitre es de tipo
predominantemente dotacional. A pesar del uso residencial que predomina en la localidad,
Barrios Unidos ha pasado de ser una zona residencial a una comercial, sin contar la
infraestructura para ello. (secretaria del Hábitat, 2015).

En particular la UPZ 21 Los Andes se ubica en el norte de Barrios Unidos, tiene una extensión
de 275 ha, equivalentes al 23,1% del total del suelo de esta localidad; y se subdivide en ocho
barrios 10 barrios: Conjunto residencial calle 100, Villa Calasanz, Entre Ríos, La Castellana, La
Patria, Los Andes, Río Negro, Urbanización San Martín, Vizcaya y Escuela Militar (Secretaria
Distrital de Planeación , 2009) Esta UPZ limita por el norte con la avenida España calle 100, al
oriente con la avenida Paseo de los Libertadores; al sur con la avenida Ciudad de Quito y la
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avenida Medellín (calle 80) y al occidente con la avenida carrera 68. (Secretaria Distrital de
Planeación, 2009) Goza de una ubicación estratégica, ya que esta eficientemente comunicada
con otras zonas de la ciudad, especialmente con las centralidades Calle 72/Calle 100,
Usaquén/Santa Bárbara, Chapinero y Siete de Agosto.

La UPZ 21 Los Andes es un sector de uso residencial cualificado, en el que se impone el estrato
4, cuenta con un fuerte desarrollo comercial e industrial a pequeña escala. A pesar de
predominar el uso residencial, se evidencia el incremento de actividades comerciales e
industriales, como la del sector automotriz, centros comerciales, supermercados de grandes
áreas y el aumento de movilidad por vías principales. (Transmilenio), cambios que se ven
expresados en la reglamentación dada por el POT. (Narrativa territorio de Barrios Unidos,
2009) En el territorio los Andes se impone uso el residencial, que ocupa casi el 90% de la UPZ;
por su parte, el uso comercial tiene una participación aproximada del 6% y las actividades
industriales, el 0.7%.

En relación con lo mencionado anteriormente, se logra evidenciar que la UPZ 21 ha presentado

un desarrollo mixto. En este sector diferentes barrios son producto de invasiones,
autoconstrucción y diseños urbanísticos. Gráfica 2 Uso de suelo UPZ 21 Los Andes Fuente:
(Narrativa territorio de Barrios Unidos, 2009) Los Andes cuentan con una amplia cobertura de
vías y rutas de transporte, que favorece a sus habitantes en términos de desplazamientos a
zonas laborales y comerciales de la ciudad, lo que permite optimización de tiempo para el
disfrute de otras actividades; es decir la generación de un mejoramiento en la calidad vida. Los
datos oficiales manifiestan que esta UPZ, está conformada por 10 barrios. (Narrativa territorio
de Barrios Unidos, 2009)

Cabe precisar que, en esta UPZ, se encuentran ubicados sitios de aislamiento, como la cárcel
el Buen Pastor, habitada por población reclusa femenina y la escuela Militar. Lo cual generando
un gran contraste pues son zonas aisladas en medio de un espacio, del centro metropolitano,
que se caracteriza por ser “puente”, sitio de encuentro y eje de integración.

Con relación a las alturas de las edificaciones en el Área de Influencia, éstas se clasifican de la
siguiente manera:
● 1 y 2 pisos: 60%
● 3 pisos: 15%
● 4 y 5 pisos: 10 %
● 6 a 10 pisos: 10%
● Más de 10 pisos: 5%
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Ilustración 44. Construcciones Existentes: Altura Predominante

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

El 75% de las edificaciones se concentra de 1 a 3 pisos, producto del desarrollo de

urbanizaciones y conjuntos de viviendas unifamiliares, al igual que parte de la Escuela Militar.
El 25% restante de la clasificación de las alturas en el Área de Influencia se concentra en el
desarrollo de conjuntos de viviendas multifamiliares y edificios de Oficinas.
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Ilustración 45. Alturas Área de Influencia

Fuente: Mapas Bogotá
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2.6 CONDICIONES ADICIONALES

2.6.1 Topografía

El predio sujeto al desarrollo del Plan Parcial de renovación urbana CAFAM FLORESTA, se
caracteriza por encontrarse en un área de condiciones topográficas uniformes, al estar
consolidado por el desarrollo del Complejo. Las principales limites topográficos están dados
por la avenida España con una cota media aproximada de 2.546,20 metros, en la calle 94 con
una cota media de altimetría promedio; y la carrera 67 A con una cota de 2.544 metros, y el
parque del Canal Río Negro con una cota 2.543,20. La altura promedio es de aproximadamente
2,5 metros.

Ilustración 46. Plano Topográfico.

Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU
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2.6.2 Suelos

De acuerdo con el mapa geológico de Bogotá, el predio que comprende el complejo

denominado Cafam de la Floresta está ubicado sobre depósitos fluvio-lacustres
correspondiente al (Qta) lo cuales están constituidos por depósitos de arcillas, con
intercalaciones importantes de bancos de arena y grava, ocasionalmente delgadas capas de
ceniza volcánica y turbas.

Sin embargo, según el mapa de microzonificación sísmica de Bogotá el terreno se encuentra

ubicado en la Zona Lacustre 300 que corresponde con los resultados de investigación
geotécnica efectuada. En las perforaciones hasta la profundidad de investigación de 60 m se
encuentran las arcillas del Depósito Lacustre de la Sabana de Bogotá que con la
microzonificación mencionada tendrán espesores cercanos a 300m.

De acuerdo con la investigación geotécnica el perfil estratigráfico es típico del Depósito

Lacustre del norte y occidente de la ciudad de Bogotá. En el caso específico del Plan Parcial
de Renovación Urbana Cafam La Floresta, se encontraron rellenos seguramente
correspondientes a antiguas excavaciones y que tienen espesores hasta de 4.3 m, sin que lo
anterior represente ningún inconveniente para el diseño de la fundación de las edificaciones
proyectadas.

2.6.3 Cono de Aproximación

De acuerdo con la respuesta al radicado 2018076052 recibida el 4 de enero de 2019 por parte
de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil - UAEAC, se hace referencia a los
elementos técnicos utilizados por dicha entidad pata determinar la altura, se encuentran sujetos
a una sectorización, la cual se basa en los procedimientos de vuelo utilizados en el aeropuerto
el Dorado y seguridad operacional, para el análisis detallado de casos como este se utilizan las
superficies limitadoras de obstáculos, los procedimientos de vuelo publicados u la norma
vigente en los reglamentos aeronáuticos de Colombia RAC 14.

Adicionalmente, se cuenta con. un estudio operacional detallado y basado en el RAC 14

numeral [Link].26 se conceptúa de manea favorable para una reconsideración de
construcción hasta la elevación máxima de 2633 metros m.s.m.m.
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3 FORMULACIÓN: MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PLAN PARCIAL

3.1 ÁREA DE DELIMITACIÓN

El Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” se encuentra localizado en la

manzana no.73 del Barrio Los Andes, UPZ 21 Los Andes, Localidad Barrios Unidos. Se rige
por el sector normativo no. 21, el cual fue incorporado al Tratamiento de Renovación Urbana
mediante Decreto Distrital 273 del 2 de julio de 2009.

La delimitación del PPRU consta del lote de terreno identificado con folio de matrícula
inmobiliaria número 50N – 178782 de la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de
Bogotá Zona Norte y CHIP AAA0057ZBNN, cuya titularidad ostenta la sociedad “Caja de
Compensación Familiar CAFAM” identificada con NIT 860.013.570-3, y los polígonos prediales
correspondientes a las zonas de cesión pública denominadas “Vía No. 1 (Calle 98), Vía No. 2
(Avenida 68), Control Ambiental adicional Tramo 1 y Control Ambiental adicional Tramo 2”,
cuya titularidad ostenta el Distrito Capital de Bogotá.

Imagen 1. Delimitación del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA”

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU
Tal como fue detallado en el numeral 2.1.2 del presente documento, y teniendo en cuenta las
sensibles diferencias de áreas identificados en las diversas cartografías y documentos, el área
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final de delimitación partió de la construcción técnica y cartográfica del polígono predial

resultante de las descripciones de linderos2 contenidas en la escritura pública número
trescientos cincuenta y ocho (358) del siete (7) de febrero del mil novecientos setenta y cuatro
(1974) otorgada en la notaría novena del Círculo de Bogotá. Basados en lo anterior, se
presenta a continuación el cuadro de las áreas generales propuesto:
# Item M2
1. ÁREA DE DELIMITACIÓN PLAN PARCIAL 98.324,51
2. Espacio Público Existente (2.1 + 2.2 + 2.3 +2.4 + 2.5) 10.847,57
2.1 Via No. 2 Avenida 68 1 1.064,25
2.2 Via No. 1 Calle 98 (hoy calle 94A y cra 67 A) 2 3.681,41
2.3 Control ambiental tramo 1 3 2.118,99
2.4 Control ambiental tramo 2 4 3.537,89
Franja de suelo acceso vehicular pre-existente Control Ambiental
2.5 445,03
Avda España Cra 68 5
3 AREA BRUTA - SUELO OBJETO DE REPARTO (1 - 2) 87.476,94
4 Suelo de carga general Espacio Público por Entregar (4.1 + 4.2) 685,19
4.1 Franja vial andén existente Avda España Cra 68 368,12
4.2 ZMPA Canal Rio Negro 6 317,07

# Objeto M2
5 ÁREA NETA URBANIZABLE (3 - 4) 86.791,75
6 Total Cesión Pública (Provisión suelo Parques, Equipamientos, Malla Vial 8.053,48
Local) (6.1 + 6.3)
6.1 Cesión para Parques 7.323,17
6.1.1 Cesión de Parque Lineal 7 5.176,12
6.1.2 Futura franja de adecuación Avda España Cra 68 8 2.147,05
Cesión para equipamiento comunal público - Art 20 decreto 080 de
6.2 1.500,00
2016.
6.2.1 Cesión para Equipamiento 9 1.500,00
6.3 Malla Vial Local (Carga Local) 730,31
6.3.1 Ampliación Calle 94a (V-4) 721,95
6.3.2 Ampliación Cra. 67a (V-6) 8,36

7 ÁREA ÚTIL PARA RE-DESARROLLO (5 - 6) = (7.1 + 7.2 + 7.3 + 7.4) 78.738,27

7.1 Etapa 1 (7.1.1 + .7.1.2) 12.846,19
7.1.1 Área útil Lote 1A 11.038,68
7.1.2 Areas Privadas afectas al uso Público (APAUP) Lote 1A 1.807,51
7.2 Etapa 2 (7.2.1 + 7.2.2) 38.025,29
7.2.1 Área útil Lote 1B 33.051,65
7.2.2 Areas Privadas afectas al uso Público (APAUP) Lote 1B 4.973,64
7.3 Etapa 3 (7.3.1 + 7.3.2) 18.106,37

2 Mediante la cual se permite obtener un dato de cabida superficiaria equivalente a 98,324.51 m2.
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7.3.1 Área útil Lote 1C 15.709,96

7.3.2 Areas Privadas afectas al uso Público (APAUP) Lote 1C 2.396,41
7.4 Vía privada de flujo libre (7.4.1 + 7.4.2) 9.760,42
7.4.1 Área útil vía privada de Flujo Libre - Tramo a nivel 4.307,93
Áreas Privadas afectas al uso Público (APAUP) a nivel sobre vía
7.4.2 5.452,49
privada de flujo libre

8 APORTE EFECTIVO DEL PPRU RE-DESARROLLO CAFAM 25.313,75

FLORESTA (Aportes en provisión de suelo y área construída)

8.1 Aportes en Suelo (8.1.1 + 8.1.2 + 8.1.3) 23.813,75

Total Cesión Pública (Provisión suelo Parques, Equipamientos,
8.1.1
Malla Vial Local) (6.1 + 6.3) 8.053,48
8.1.2 Total Areas Privadas afectas al uso Público (APAUP) (7.1.2 + 7.2.2 +
7.3.2 + 7.4.2) 14.630,05
8.1.3 Total Espacio afecto al uso público por entregar (2.5 + 4.1 + 4.2) 1.130,22
8.2 Aportes en Area Construída (6.2) 1.500,00

8.2.1 Cesión para Equipamiento* (entrega en área construída al interior

del PPRU - Art 21 decreto 080 - 2016) 1.500,00

Notas Aclaratorias
1
Acta de toma de posesión 1098 de 2001 - DADEP 1911-1
2
Acta de toma de posesión 1098 de 2001 - DADEP 1911-2
3
Acta de recibo No. 087 de 2007 - DADEP 1911-3
4
Acta de recibo No. 087 de 2007 - DADEP 1911-4
5 Plano Urbanístico Incorporado No. 564/2 - Acceso autorizado
predio Cafam
6 Delimitación según coordenadas EAAB Oficio S-2018-300859 - De
conformidad con los artículos 34, 74 y 78 del Decreto 190 de 2004

Notas Aclaratorias
1
Acta de toma de posesión 1098 de 2001 - DADEP 1911-1
2
Acta de toma de posesión 1098 de 2001 - DADEP 1911-2
3
Acta de recibo No. 087 de 2007 - DADEP 1911-3
4
Acta de recibo No. 087 de 2007 - DADEP 1911-4
5 Delimitación según coordenadas EAAB Oficio S-2018-300859 - De conformidad con los artículos
34, 74 y 78 del Decreto 190 de 2004
6 Franja de retroceso de 10 metros para adecuación retorno operacional futura troncal
Transmilenio (Según Información IDU - contrato IDU-1345-2017)
7
Incluye L.A.T objeto de cesión según RETIE
8
Entrega obligación en area construída al interior del PPRU - Art 21 decreto 080 - 2016
9
Plano Urbanístico Incorporado No. 564/2 - Acceso autorizado predio Cafam
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

El PPRU se encuentra delimitado hacia el nororiente por la Calle 94A, hacia el suroriente por la
carrera 67A y el Parque Vizcaya, hacia el sur por la ZMPA del Canal Río Negro y hacia el
Noroccidente por la Avenida España (Av. Cra. 68). Sin embargo, vale la pena anotar que
incluye las vías No. 1 (tramo de la Avenida 68) y No. 2 (tramo de la calle 98 – actualmente calle
94A y cra 67A), y las secciones 1 y 2 del control ambiental que ya fueron entregadas al Distrito,
razón por la cual se identifican como áreas no objeto de reparto.

Imagen 2. Área Bruta – Suelo Objeto de Reparto

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Adicionalmente, la delimitación incluye una franja vial del andén existente de la Avenida España
(Av. Cra. 68)3 de 368,12 m2 y un área de la ZMPA del Canal Río Negro4 de 317,07 m2.
Actualmente ambas se encuentran afectas al uso público y aún no han sido entregadas a las
entidades correspondientes. Por lo tanto, se identifican como suelo de carga general, que se
descuentan del área bruta. Al igual, se identifica la afectación de la futura franja de mitigación
para aglomeración de la adecuación de la Avenida España (Av. Cra. 68)5. Las anteriores áreas
se descuentan, resultando en un área neta urbanizable de 85,089.73 m2.

3 Identificado por parte de la SDP, mediante el Memorando DVTPS-2018-37248 del 11 de septiembre

de 2018, como una franja de ancho variable para la Avenida España (AK 68) que se encuentra afecta al
uso público.
4 Según las coordenadas recibidas por parte de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá

(EAAB) mediante oficio S-2018-300859.

5 A raíz de la futura Troncal de Transmilenio
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Documento Técnico de Soporte

Imagen 3. Área Neta Urbanizable PPRU

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

3.1.1 Acciones de Saneamiento Predial

Como se indicó previamente en el numeral 2.1.2 de este documento, y teniendo en cuenta que
se reconocen diferencias entre la descripción de área y linderos contenidas en los títulos de
propiedad del predio que hace parte del área de planificación y lo evidenciado en el
levantamiento topográfico realizado (mismo que constituye la base técnica para el
planteamiento urbanístico del PPRU “Cafam Floresta”), se hace necesario emprender acciones
de saneamiento catastral y registral previo a la obtención de las licencias urbanísticas
correspondientes.

Teniendo de presente lo anteriormente señalado, y en correspondencia con lo dispuesto en la

Resolución 1732 SNR y 221 IGAC de 2018, dentro de la fase de ejecución del Plan Parcial, el
promotor, propietario y/o urbanizador responsable deberá adelantar las acciones de
saneamiento predial ante la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital UAECD, las
cuales consistirán en presentar la solicitud de certificación de cabida y linderos ante dicha
Entidad tomando como soporte los antecedentes jurídicos contenidos en los títulos de
propiedad registrados, los datos contenidos en el levantamiento topográfico/planimétrico
realizado y todos aquellos documentos que contengan información que permita la plena
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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identificación y descripción de los linderos del predio, tales como licencias urbanísticas previas
y/o actas de entrega de espacio público.

Asimismo, con el fin de asegurar la total correspondencia cartográfica de la base predial de la

ciudad con la base cartográfica del Plan Parcial, se podrá presentar solicitud de incorporación
de plano topográfico ante la misma UAECD, de manera que se anule el plano 564 / 1 - 1 el
cual, como se ha indicado, presenta datos equivocados e inconsistentes respecto de la
realidad física y jurídica del inmueble, al tiempo que incluye zonas que ya no se encuentran en
cabeza del propietario. En tanto no se presenta ninguna sobreposición o vacío respecto de
áreas públicas previamente adquiridas por las entidades distritales o de otros predios de
propiedad privada, no se estiman necesaria ninguna acción de saneamiento adicional a las
aquí indicadas.

3.2 OBJETIVOS DEL PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM

FLORESTA”

El Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” tiene como objetivo principal
generar un nuevo núcleo de servicios que logre un impacto positivo para el entorno y la Ciudad
de Bogotá, cumpliendo con el artículo 39 de la Ley 9ª de 1989:

“Son planes de renovación urbana aquéllos dirigidos a introducir modificaciones

sustanciales al uso de la tierra y de las construcciones, para detener los procesos de
deterioro físico y ambiental de los centros urbanos, a fin de lograr, entre otros, el
mejoramiento del nivel de vida de los moradores de las áreas de renovación, el
aprovechamiento intensivo de la infraestructura establecida de servicios, la
densificación racional de áreas para vivienda y servicios, la descongestión del tráfico
urbano o la conveniente rehabilitación de los bienes históricos y culturales, todo con
miras a una utilización más eficiente de los inmuebles urbanos y con mayor beneficio
para la comunidad.”

Teniendo como punto de partida la ubicación estratégica del predio objeto del Plan Parcial6, se
reconoce una oportunidad única para convertirse en un proyecto de renovación incluyente,
donde la cultura, el deporte, la recreación, y la salud sean catalizadores de una mejor calidad
de vida para los ciudadanos. Desde este punto de vista, el instrumento del Plan Parcial de
Renovación Urbana se identifica como la herramienta idónea para generar un mayor
aprovechamiento del predio, garantizando una mezcla de usos y un potencial de construcción
que permita la creación de un referente urbano.

6 Tal como se identifica en el Decreto 273 de 2009

 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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Lo anterior alineado con la misión y visión de la Caja de Compensación Familiar bajo su marco
de responsabilidad social. Es primordial para la Caja aportar en el mejoramiento de la sociedad
en general, y proveer servicios y espacios que impacten directamente en la calidad de vida de
la Ciudad de Bogotá y sus habitantes. Por ello, el Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM
FLORESTA” busca generar una estructura urbana dinámica y eficiente que, de respuesta al
momento histórico, económico, urbano y social del entorno y la ciudad, dando lugar a los
objetivos específicos del proyecto:

• Complementar y generar una nueva oferta de servicios que responda a las necesidades
actuales de los ciudadanos y de los afiliados de la Caja de Compensación
• Generar mayor impacto social, a través de la cultura, el deporte y la recreación, donde
éstas sean accesibles por un mayor porcentaje de la población.
• Incluir dentro de los servicios propuestos, actividades rentables que permitan la
viabilidad financiera del proyecto
• Facilitar la accesibilidad al proyecto desde los diferentes medios de transporte para
garantizar mayor cobertura de los servicios para los ciudadanos
• Garantizar la integración del proyecto con la ciudad consolidada y sus estructuras
principales, aportando beneficios directos a las mismas.
• Garantizar permeabilidad peatonal en el predio objeto del Plan Parcial de Renovación
Urbana “CAFAM FLORESTA”
• Aportar lineamientos para el ordenamiento integral del sector que permita, promueva e
impulse el desarrollo eficiente del suelo
• Contribuir al mejoramiento de la competitividad y productividad de Bogotá
• Garantizar una propuesta responsable con el medio ambiente y con la estructura
ecológica principal de la ciudad

Teniendo en cuenta los mencionados objetivos específicos, así como el objetivo general, se
propone un proyecto urbanístico que responde directamente a los mismos, tal como se expone
en los siguientes capítulos.

3.3 PLANTEAMIENTO GENERAL DEL PLAN PARCIAL

Partiendo del objetivo principal, la Caja de Compensación Familiar Cafam propone desarrollar
de manera innovadora el potencial con el que cuenta el predio, garantizando multiplicidad de
servicios para los afiliados y ciudadanos, consolidados en un único punto estratégico dentro de
la Ciudad de Bogotá. La propuesta busca generar un Complejo Social y Empresarial, que
genere un nuevo destino y punto de referencia en la ciudad, con centralidad e integración de
los siguientes usos:
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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• Dotacional de Salud: Clínica

• Dotacional de Recreación y Deporte: CUR
• Dotacional de Cultura: Teatro Cafam de Bellas7 y Centro Cultural
• Centro de Convenciones
• Comercio
• Oficinas
• Hotel

Adicionalmente, se busca garantizar el cumplimiento de los objetivos específicos, razón por la

cual la propuesta se enmarca bajo los siguientes lineamientos:

• Espacios abiertos a la ciudad, donde predomine el peatón y la integración de las

actividades urbanas.
• Infraestructura y equipamientos enfocados hacia el bienestar, que contribuyan a
estándares de vida más altos y a un mayor impacto social
• Espacio público y áreas privadas afectas al uso público que potencialicen la interacción
y las dinámicas sociales
• Infraestructura que garantice el buen funcionamiento de los usos propuestos, mitigando
los posibles impactos al entorno
• Integración con la estructura ecológica principal de la ciudad
• Un modelo de desarrollo sostenible e innovador que responda a las necesidades de la
ciudad consolidada y sus habitantes

Éstos se ven reflejados en la conceptualización urbanística del proyecto, donde se prioriza el

desarrollo de un nuevo modelo de ciudad sostenible, abierta, permeable y segura a partir de la
integración de nuevos usos mixtos, la consolidación de flujos peatonales como ejes de
interacción ciudadana y la integración directa con los principales componentes de la ciudad:

7Tal como se presentó en el diagnóstico, el teatro se encuentra construido en la actualidad. Es la

única edificación que se preserva dentro de la propuesta.
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Imagen 4. Implantación Urbanística

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Siendo así, se partió de las condiciones iniciales del predio y del entorno, identificados en la
sección de diagnóstico, para potencializar cada uno de los mencionados componentes y
mitigar los posibles impactos:
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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3.3.1 Lineamiento General - Estructura Ecológica Principal:

La propuesta partió de la protección e integración con el Canal Río Negro y su ZMPA, razón
por la cual se propone la complementación de dicha área con un nuevo parque lineal paralelo
al mismo, garantizando su articulación directa con el Plan Parcial de Renovación Urbana
“CAFAM FLORESTA”. El parque proyectado, se presenta así, como una oportunidad única
para la creación de un nuevo frente urbano que proporcione variedad de usos, zonas
paisajísticas integrales y seguras, con nuevos senderos peatonales y áreas de esparcimiento.
De esta manera, se reconoce la importancia del Canal Río Negro, como un elemento ambiental
que debe ser conservado y mantenido, razón por la cual se garantiza una relación directa con
el mismo.

Por otra parte, se reconocen e identifican los posibles impactos ambientales durante la
planificación, construcción y operación del proyecto, con el fin de proyectar acordemente y
generar un plan de manejo ambiental con acciones de prevención, control, mitigación y
compensación que se incluyen dentro de la propuesta. Adicionalmente, con el objetivo de
generar un desarrollo sostenible e innovador, se plantean lineamientos de construcción y
arquitectura sostenible que serán incorporados durante el desarrollo arquitectónico y de
detalle, posterior a la viabilidad del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA”.

3.3.2 Lineamiento General - Estructura Socio-Económica y Espacial:

Teniendo en cuenta el objetivo del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA”,
y tal como fue expuesto previamente, se propone una mezcla de usos comerciales,
empresariales y dotacionales donde éstos últimos responden directamente al objeto social de
la Caja de Compensación CAFAM y a las necesidades de los ciudadanos, generando servicios
de bienestar y propiciando una mejor calidad de vida. En articulación con el punto anterior, los
usos dotacionales se implantan en relación directa con el parque lineal propuesto, con el fin de
darle cara y garantizar actividad frente a este importante frente urbano.

3.3.3 Lineamiento General - Estructura Funcional y de Servicios:

Sistema de Movilidad
La propuesta del trazado vehicular y peatonal se plantea con el objetivo principal de mejorar
las condiciones de accesibilidad y conectividad con el entorno y el resto de la ciudad, teniendo
en cuenta las condiciones actuales al igual que los futuros planteamientos urbanos. La acción
principal del planteamiento urbanístico consiste en convertir la vía de carácter privada, que
actualmente posee el predio, en una vía deprimida de flujo libre (Privada, afecta al uso público),
articulando la Avenida España (Antigua Av. 68) con la Calle 94A y Carrera 67A. Ésta tiene
como objetivo soportar los tráficos generados por la operación del Proyecto y,
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simultáneamente, dar prioridad al tránsito peatonal a nivel, tal como fue expuesto en los
lineamientos del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA”.

Dicha acción se complementa8, con el fin de mitigar los impactos y generar la infraestructura
necesaria para permitir condiciones adecuadas de movilidad en función de la propuesta de
desarrollo de áreas y usos previstos dentro del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM
FLORESTA”. Adicionalmente, el planteamiento fue ajustado en armonía con las afectaciones y
diseños operativos considerados en los diseños de factibilidad de la Troncal Av. Carrera 68.

Sistema de Espacio Público

El sistema de espacio público se propone como eje articulador del proyecto, priorizando la
permeabilidad peatonal dentro de la delimitación del Plan Parcial de Renovación Urbana
“CAFAM FLORESTA” y garantizando la integración con el entorno y la ciudad consolidada.
Para asegurar la integración total del espacio peatonal al interior del proyecto, se propone la
estrategia de deprimir el flujo vehicular tal como se expuso previamente. Siendo así, a nivel se
facilita la conformación de plazas, plazoletas, bulevares y parques, que permiten la generación
de una unidad integradora de espacio público y áreas privadas afectas al uso público (APAUP).

A través de éstas, se logra la conexión con los principales flujos peatonales provenientes de la
Avenida España (Av. Cra. 68) y del parque Canal del Río Negro, permitiendo además la
integración entre los diversos usos generados por el Plan Parcial de Renovación Urbana
“CAFAM FLORESTA” y la ciudad, y garantizando un proyecto abierto e incluyente.
Adicionalmente, la propuesta contempla la articulación con los flujos provenientes de la futura
estación de Transmilenio y con el sistema actual y proyectado de ciclorrutas, facilitando un
mejor vínculo con la Ciudad de Bogotá.

Vale la pena aclarar, que la propuesta de espacio público mitiga los posibles impactos de los
usos dotacionales y comerciales de escala urbana y metropolitana propuestos, al igual que
genera un aporte y beneficio directo para el entorno y el área de influencia directa.
Adicionalmente, el Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” propone hacer
entrega de áreas que actualmente son afectas al uso público, pero que hasta el momento no
se han entregado oficialmente al Distrito.

Sistema de Equipamientos
Los equipamientos propuestos dentro del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM
FLORESTA” buscan generar mayor impacto social, a través de la cultura, el bienestar, el
deporte y la recreación, donde éstos sean accesibles por un mayor porcentaje de la población
de la ciudad y se relacionen directamente con el espacio público. Por ello, se localizaron estas
actividades contra el nuevo parque lineal propuesto tal como se expuso previamente,
delimitando una nueva área de carácter cultural, recreacional y deportiva contra éste. Por lo

8 Tal como se presenta en detalle en el capítulo 3.8.1 – Sistema de Movilidad

 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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mismo, se determinó preservar el Teatro de Bellas Artes como un hito urbano de la Ciudad de
Bogotá, en su ubicación actual, complementándolo con un centro cultural y un centro de
convenciones para enfatizar el carácter cultural del área. Por otro lado, el carácter recreativo
y deportivo se provee a través del Centro Urbano Recreativo (CUR) de CAFAM que también
se encuentra adyacente al parque; y que se articula con el objetivo de generar un núcleo de
servicios que logre un impacto positivo para el entorno y la ciudad. Específicamente, en
conjunto con la clínica propuesta, se configura un clúster de bienestar.

Cada componente se elabora y detalla en el siguiente numeral, evidenciando los beneficios

para el entorno y la ciudad.

3.3.4 Propuesta General de Urbanismo

Teniendo en cuenta los puntos mencionados anteriormente, a continuación, se presenta la

propuesta general de urbanismo, junto con el cuadro de áreas respectivo. En definitiva, vale la
pena recalcar que el Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” responderá a
la demanda del entorno y los ciudadanos, generando un núcleo de servicios innovador e
incluyente, enfocado hacia el bienestar y una mejor calidad de vida. Las áreas propuestas
dentro del cuadro general de urbanismo permiten dan respuesta a la necesidades y objetivos
identificados, garantizando adicionalmente la viabilidad financiera del proyecto.

Imagen 5. Planteamiento General Propuesta Urbanística

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU
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Tabla 13. Cuadro General de Áreas de Urbanismo

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

3.4 ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL

Tal como fue enunciado previamente, el PPRU colinda contra el canal Río Negro, e incluye un
área de 317,07m2 de la ZMPA del mismo que aún no ha sido entregado a la entidad
correspondiente. Por lo tanto, el proyecto prevé la entrega oficial de dicha área, al igual que la
protección general del canal Río Negro y su ZMPA.
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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Retomando uno de los objetivos fundamentales del proyecto (garantizar integración con la
ciudad consolidada y sus principales estructuras), se proyecta una cesión destinada para el
desarrollo de un Parque Lineal que complementa y genera una conexión directa entre el Plan
Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” y el Canal Río Negro.

Imagen 6. Integración con la Estructura Ecológica Principal

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

La proyección de este nuevo espacio público para parque se desarrolla en un área total de
5,176.12m2 adyacente a la ZMPA del canal, reconociendo la importancia de este elemento
ambiental a través de la potencialización de su dinámica de utilización. Mediante la
conformación de este, se busca la provisión de un nuevo frente urbano de la Ciudad, por
intermedio de la conjunción de usos del proyecto contra el Canal y que éste se convierta en un
elemento paisajístico complementario para el proyecto, así como se garantice su conservación
y mantenimiento. Es importante anotar que, como mínimo el 70% del área del parque lineal
será permeable, y contará con un diseño paisajístico que cumple con los requerimientos
exigidos por las normas existentes para la materia.

3.4.1 Evaluación de Impactos Ambientales

El estudio de los impactos ambientales de un proyecto se constituye en un instrumento para la

toma de decisiones y la planificación ambiental; su contenido abarca la descripción y
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caracterización del medio en que se circunscribe el proyecto, la identificación de áreas y

ecosistemas ambientalmente críticos o vulnerables frente a las acciones intrínsecas del
proyecto, el dimensionamiento de los posibles impactos asociados y un plan de manejo de los
mismos que contemple acciones de prevención, mitigación, corrección y compensación.

La evaluación de impactos ambientales se concentra en la identificación y valoración de las

actividades propias del proyecto, la forma en que estas pueden causar afectaciones (positivas
y negativas) sobre los diferentes componentes del medio, y el análisis de los impactos mismos.

Para el Plan Parcial de Renovación “CAFAM FLORESTA”, se utilizó la metodología de matrices

simples9, de la cual se presenta a continuación el resumen de los resultados en una matriz,
cuantificada por componente, así como para cada etapa del proyecto:

Abiótico Humano
Actividad Biótico TOTAL
Atmosférico Geosférico Hidrosférico Perceptual Socioeconómico

Etapa Actividades Previas -- +79 +70 - -46 -23 +80

Construcción -48 -147 -90 -43 +38 +48 -242

Operación -58 +11 -70 +78 +108 +395 +464

Total Etapa -106 -57 -90 +35 +100 +420 +302

Tabla 14. Resumen Resultados Evaluación

Fuente: Componente Ambiental DTS. Tabla 5.10. Gerencia Ambiental de Proyectos Ltda.

Se concluye, por lo anterior, que durante la etapa de actividades previas, la generación de

impactos del proyecto tiene valores positivos en su mayoría, acumulando un total de +80. Por
el contrario, la etapa de construcción tiene un valor acumulado de -242 puntos, existiendo más
impactos negativos que positivos, propios de la ejecución proyectiva del desarrollo de un
proyecto urbano de estas características. Finalmente, la etapa de operación es la de menor
impactos negativos, ya que presentó un total acumulado de +464 puntos, al confluir en ella, los
beneficios de la ejecución y provisión de nuevas áreas para el desarrollo y disfrute de la Ciudad.

Específicamente, los impactos se desglosan de la siguiente manera, según etapa y

componente:

Etapa: Actividades Previas

Componente Actividad Impacto

Atmosférico No se prevé en esta etapa -

9
Esta metodología se detalla a profundidad en el Anexo 5.4
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Etapa: Actividades Previas

Componente Actividad Impacto

Disminución temporal de las afectaciones sobre la calidad y la Positivo

estructura del suelo, generadas actualmente por el comercio y las
actividades de servicios existentes en la zona del Plan Parcial.
Geosférico
Disminución en la generación de residuos sólidos, de carácter Positivo
doméstico por el retiro de las instalaciones de comercio,
actualmente existentes en la zona del Plan Parcial.
Disminución temporal de la demanda de agua, causada por el Positivo
retiro de los usos de comercio y servicios, actualmente existentes
en el área del Plan Parcial.
Hidrosférico
Disminución temporal de la generación de aguas residuales Positivo
domésticas, causada por la presencia y operación de los
diferentes usos actualmente existentes en la zona del Plan Parcial.
Perceptual No se prevé en esta etapa -
Disminución de la abundancia relativa y de la diversidad de la flora Negativo
a causa de los tratamientos a realizar en los individuos forestales
existentes en la zona del Plan Parcial, para la realización del
proyecto.
Posible afectación de los nidos de avifauna debido al Negativo
Biótico
aprovechamiento forestal requerido para la realización del
proyecto.
Perdida de la capacidad de percha de los individuos forestales Negativo
debido al aprovechamiento forestal requerido para la realización
del proyecto.
Afectación temporal de la calidad de vida de la población, que Negativo
habita o trabaja en el área de influencia directa e indirecta, por las
actividades previas del proyecto.
Generación de falsas expectativas entre la comunidad, localizada Negativo
en las cercanías, sobre los objetivos del proyecto.
Generación de falsas expectativas entre la comunidad sobre la Negativo
valorización de los predios contiguos y la generación de empleo
en el área de influencia del proyecto.
Generación de ingresos tributarios para el Distrito Capital a causa Positivo
Socioeconómico
de la expedición de las licencias de construcción del proyecto.
Pérdida temporal de empleos directos debido al retiro de los usos Negativo
comerciales y de servicios actualmente existentes en la zona del
Plan Parcial.
Disminución temporal de la densidad de población del área Positivo
generada por el retiro de los usos comerciales y de servicios de
los predios del Plan Parcial.
Generación de empleos directos temporales para las labores de Positivo
actividades previas del proyecto.
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Etapa: Actividades Previas

Componente Actividad Impacto

Posibilidad de ocurrencia de accidentes ocupacionales durante Negativo

las actividades previas a la construcción del proyecto.
Valorización de los predios y aumento en los impuestos, lo que Positivo
genera mayores ingresos para el Distrito Capital.

Etapa: Construcción

Componente Actividad Impacto

Aumento en los niveles de material particulado por la demolición Negativo

de las construcciones actualmente existentes en los predios del
Plan Parcial.
Aumento en los niveles de ruido por efectos de las actividades de Negativo
demolición de las construcciones actualmente existentes en los
predios del Plan Parcial.
Aumento en los niveles de material particulado por la acción del Negativo
viento sobre materiales a utilizar en las actividades de
construcción del proyecto.
Aumento de los niveles de contaminación atmosférica, causados Negativo
por los movimientos de maquinaria y el tráfico vehicular
requeridos para la realización del proyecto. Este impacto implicará
a su vez un deterioro de la calidad del aire de la zona debido a la
generación de gases producto de la combustión incompleta de los
hidrocarburos utilizados por los equipos, maquinaria y vehículos,
Atmosférico requeridos para el transporte de insumos y retiro de material
sobrante y de la maquinaria y por la maquinaria misma.
Aumento en los niveles de material particulado causado por las Negativo
labores de excavación del proyecto.
Mejora en la calidad del aire debido a las actividades de plantación Positivo
de individuos forestales previstas dentro del desarrollo del
paisajismo del proyecto.
Aumento temporal en los niveles de ruido de la zona por las Negativo
actividades de construcción del proyecto., Es importante anotar
que estos aumentos, en los niveles de ruido de la zona, serán
producidos por la necesidad de contar con equipos y maquinarias
(Retroexcavadoras, piloteadotas, volquetas, mixers de concreto,
compactadores, etc.); para la ejecución del proyecto, así como
por la presencia misma de los trabajadores de la construcción.
Aumento temporal en los niveles de ruido debido al aumento en el Negativo
tráfico vehicular requerido para la construcción del proyecto.
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Etapa: Construcción

Componente Actividad Impacto

Generación de escombros, por las actividades de demolición de Negativo

las estructuras existentes en los predios del área.
Cambio en el relieve o formas del paisaje, actuales del área, a Negativo
causa de las labores de construcción del proyecto.
Afectación de la calidad de los suelos a causa del eventual Negativo
vertimiento de aguas residuales, residuos sólidos, combustibles,
aceites, lubricantes u otro tipo de sustancias o elementos, durante
la construcción del proyecto.
Cambio en la estructura de los suelos por las excavaciones Negativo
(relajamiento) y los rellenos (compactación).
Generación de residuos sólidos (material de excavación) por las Negativo
actividades del proyecto.
Geosférico Generación de otros residuos sólidos no domésticos, incluidos los Negativo
residuos peligrosos, producto de las actividades propias de la
construcción del proyecto.
Generación de residuos sólidos, de carácter doméstico, por la Negativo
presencia de trabajadores del proyecto en el área.
Deterioro de los ecosistemas por la necesidad de adquirir Negativo
materiales de construcción en cantera, las cuales afectan los
ecosistemas, alteran las formas del paisaje del lugar de extracción
y modifican la estructura de los suelos.
Adquisición de materiales en canteras autorizadas por la Positivo
autoridad ambiental, garantizando la protección del medio
ambiente y minimizando los impactos ambientales generados por
el proceso de extracción.
Producción de aguas residuales domésticas causada por la Negativo
presencia del personal requerido para la realización del proceso
de construcción del proyecto.
Posibilidad de contaminación de aguas de escorrentía, a causa Negativo
del vertimiento de sustancias residuales no domésticas (Aguas
provenientes de las cortadoras de ladrillos, combustibles, aceites,
lubricantes u otro tipo de sustancias) producto de las actividades
Hidrosférico del proyecto.
Posibilidad de contaminación de las aguas de escorrentía, Negativo
producto de la disposición inadecuada de los residuos sólidos
durante el proceso constructivo.
Posibilidad de contaminación de las aguas de escorrentía, Negativo
producto del inadecuado almacenamiento de los materiales de
construcción, aumentando los sólidos en los mismos.
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Etapa: Construcción

Componente Actividad Impacto

Aumento de la demanda de agua, causada por las necesidades Negativo

hídricas requeridas por la presencia del personal de obreros de la
construcción del proyecto.
Aumento en la demanda de agua en la zona, para satisfacer las Negativo
necesidades de las actividades de construcción del proyecto
(Compactación de rellenos, operación de cortadoras de ladrillos,
etc.).
Posible contaminación de aguas superficiales por mala Negativo
disposición del material residual de construcción.
Posibilidad de contaminación de aguas sub-superficiales por Negativo
vertimiento accidental de combustibles, aceites, lubricantes u otro
tipo de sustancias.
Cambio en el régimen de flujo de las aguas sub-superficiales y Negativo
subterráneas debido a la realización de las excavaciones del
proyecto.
Generación de espacios ambientalmente amigables a través de la Positivo
generación del espacio público.
Afectaciones paisajísticas en el área de influencia directa, Negativo
causadas por las labores de construcción del proyecto.
Mejoramiento de las condiciones paisajísticas gracias al retiro de Positivo
las instalaciones temporales y la adaptación de los espacios
públicos generados.
Deterioro en la calidad del paisaje externo del área de influencia Negativo
por efectos de las actividades del proyecto.
Perceptual
Mejoramiento de las condiciones paisajísticas, tanto internas Positivo
como externas del área de influencia directa, gracias a la
instalación del mobiliario urbano, la señalización definitiva y las
labores de manejo paisajístico.
Generación de espacios públicos de gran aceptación por parte de Positivo
la comunidad (Parques, andenes, plazoletas, zonas verdes
arborizadas, etc.).
Disminución de la abundancia relativa y de la diversidad de la Negativo
fauna debido al ruido generado por la presencia de personal y el
deterioro del hábitat generado por las actividades de construcción
del proyecto.
Aumento de la abundancia relativa de flora y fauna, por efectos de Positivo
Biótico
la plantación de individuos forestales en desarrollo de las
actividades de paisajismo del proyecto.
Aumento de la diversidad de flora de la zona por efectos de la Positivo
plantación de individuos forestales en desarrollo de las actividades
de paisajismo del proyecto.
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Documento Técnico de Soporte

Etapa: Construcción

Componente Actividad Impacto

Generación de hábitat de avifauna debido a la plantación de Positivo

individuos forestales.
Afectación temporal de la calidad de vida de la población, que Negativo
habita o trabaja en el área de influencia indirecta, por las
actividades del proyecto. (Problemas de seguridad, salubridad,
proliferación de tiendas y vendedores ambulantes, etc.).
Mejoras en la calidad de vida de la población gracias a Positivo
construcción de vías y andenes, así como a la generación de
espacio público en los predios; de igual forma el desarrollo de las
labores de plantación previstas en el manejo paisajístico externo
e interno del proyecto
Posibilidad de ocurrencia de accidentes ocupacionales durante Negativo
las actividades de construcción del proyecto.
Posibilidad de que se presenten afectaciones sobre los bienes de Negativo
terceros durante la construcción del proyecto.
Posibilidad de que se aumenten los niveles de accidentalidad Negativo
vehicular en la zona debido a las operaciones (Entrada y salida de
vehículos) requeridas para la construcción del proyecto.
Aumento de la presencia de personas ajenas a la zona, en busca Negativo
de posibilidades de trabajo en la construcción del proyecto. Lo
anterior traerá como consecuencia un aumento en los niveles de
inseguridad de la zona.
Socioeconómico
Cambios en los estilos de vida de la población de la zona ante la Negativo
presencia del personal de trabajadores del proyecto. (Problemas
de seguridad, salubridad, proliferación de tiendas, etc.).
Generación de expectativas entre los potenciales trabajadores Negativo
sobre las reales necesidades del proyecto.
Aumento en ingresos tributarios por la realización del proyecto Positivo
(Generación de impuestos de delineación urbana, al valor
agregado I.V.A, impuesto de industria y comercio, etc.).
Aumento en el consumo de bienes y servicios durante la fase de Positivo
construcción del proyecto.
Dinamización de la economía local, regional y nacional, causada Positivo
por las necesidades de bienes y servicios para la realización de
las construcciones del proyecto.
Desvalorización temporal de los predios del área causada por las Negativo
obras de construcción.
Generación de empleos directos temporales por las actividades Positivo
de construcción del proyecto.
Generación de empleos indirectos temporales por las actividades Positivo
de construcción del proyecto. El empleo indirecto se producirá en
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Etapa: Construcción

Componente Actividad Impacto

la medida en que los proveedores o suministradores de bienes y

servicios para el proyecto tendrán que aumentar o mantener
puestos de trabajo para suplir las necesidades de la construcción.
Generación de conciencia ambiental en la zona causada por las Positivo
acciones del proyecto, tales como: Obras de manejo del espacio
público, inclusión de los conceptos de ecourbanismo y
arquitectura sostenible, etc.
Posible deterioro de la malla vial del área de influencia por el Negativo
tránsito de los vehículos del proyecto.
Posible afectación de la normal prestación de los servicios Negativo
públicos causada por la interferencia accidental de las redes de
estos servicios generada por las actividades de construcción del
proyecto.
Aumento de la presión sobre el sistema de acueducto, a causa Negativo
del aumento en los requerimientos del agua para suplir las
necesidades del personal de obreros de la construcción del
proyecto, así como para suplir las necesidades hídricas de la
realización de este.
Aumento de la presión sobre los sistemas de alcantarillado Negativo
sanitario y pluvial.
Aumento en las necesidades de energía eléctrica para la Negativo
realización de las actividades de construcción del proyecto.
Aumento en los niveles de tráfico automotor durante la fase de Negativo
construcción del proyecto.
Afectaciones sobre la accesibilidad vehicular del área a causa del Negativo
aumento en el tráfico vehicular generado por las actividades de
construcción del proyecto.
Afectaciones sobre la accesibilidad peatonal del área a causa del Negativo
aumento en el tráfico vehicular generado por las actividades de
construcción del proyecto.
Mejoramiento de las condiciones de movilidad de la zona, así Positivo
como del área de influencia indirecta y el resto de la Ciudad,
debido a la destinación como parte del proyecto, de parte de los
predios, para la realización de complemento de la malla vial de la
Ciudad, así como la construcción de esta.
Posibilidad de que se aumenten los niveles de accidentalidad Negativo
vehicular en la zona debido a la intercepción de la infraestructura
vial existente en la actualidad.
Necesidad de contar con infraestructura para la disposición de Negativo
cortes de excavación, escombros y material de construcción
sobrante.
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Etapa: Construcción

Componente Actividad Impacto

Necesidad de contar con infraestructura para la recolección y Negativo

disposición de residuos sólidos domésticos producto de la
presencia de personal de obreros de la construcción.
Generación de presión sobre los servicios de salud del área de Negativo
influencia debido a las actividades de construcción del proyecto.
Las actividades de construcción son generadoras de riesgos de
accidentes, los cuales una vez se presenten implican la prestación
de servicios de salud, aumentando la presión sobre la
infraestructura en la salud local.
Aumento en la densidad de población del área generado por las Negativo
necesidades de mano de obra para la construcción del proyecto.

Etapa: Operación

Componente Actividad Impacto

Aumento en los niveles de contaminación atmosférica del área de Negativo

influencia, generada por las emisiones del tráfico de vehículos
producido por la operación del proyecto.
Aumento en los niveles de contaminación atmosférica del área de Negativo
influencia, generada por las emisiones atmosféricas producto de
las actividades de operación del proyecto.
Atmosférico Mejoramiento de la calidad del aire a causa del mantenimiento de Positivo
los individuos forestales que serán plantados dentro del
paisajismo del proyecto.
Generación de ruido a causa del aumento del tráfico vehicular Negativo
generado por la operación del proyecto.
Generación de ruido a causa de las actividades de operación del Negativo
proyecto.
Aumento en la generación de residuos sólidos, de carácter Negativo
doméstico por la operación del proyecto.
Geosférico
Aumento en la generación de residuos sólidos, de carácter no Negativo
doméstico por la operación del proyecto.
Aumento de la demanda de agua, causada por las necesidades Negativo
hídricas requeridas para la operación del proyecto.
Disminución de las demandas de agua debido a la Positivo
Hidrosférico
implementación de la línea de acción de uso eficiente del agua.
Aumento en la producción de aguas residuales domésticas Negativo
causada por la operación del proyecto.
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Etapa: Operación

Componente Actividad Impacto

Disminución de los caudales de aguas residuales a ser entregadas Positivo

al sistema de alcantarillado sanitario debido a la implementación
de la línea de acción de uso eficiente del agua (Utilización de
griferías y sanitarios de bajo consumo, etc.).
Aumento en la producción de aguas residuales no domésticas Negativo
causada por la operación del proyecto.
Mejoramiento de las condiciones paisajísticas, tanto internas Positivo
como externas del área de influencia directa, gracias al
mantenimiento de la vegetación a plantar con el proyecto.
Mejoramiento de las condiciones paisajísticas por la utilización de Positivo
Perceptual techos verdes en las edificaciones del Plan Parcial.
Generación de espacios públicos de gran aceptación por parte de Positivo
la comunidad. (Andenes, alamedas y otras zonas
arborizadas, etc.).
Mejoramiento de las condiciones de hábitat de fauna, Positivo
especialmente de avifauna, debido a la plantación de individuos
forestales prevista dentro de las actividades de paisajismo del
proyecto.
Generación de efecto barrera producido por las construcciones Negativo
del proyecto.
Biótico
Posible afectación de la avifauna por ahuyentamiento debido a la Negativo
producción de ruido durante las actividades de operación del
proyecto.
Mantenimiento de la abundancia relativa y biodiversidad de flora y Positivo
fauna, generada por el mantenimiento de la vegetación plantada
en las zonas verdes del proyecto.
Generación de una zona de la ciudad con usos ordenados. Positivo
Mejoramiento de la calidad de vida de la población de la Ciudad Positivo
debido a la generación de espacios necesarios para el fomento
del desarrollo e integración de la comunidad.
Aumento en el consumo de bienes y servicios durante la fase de Positivo
operación del proyecto.

Socioeconómico Aumento en la dinamización de la economía local, regional y Positivo

nacional debido a la operación del proyecto.
Generación de falsas expectativas de la comunidad con relación Negativo
a la operación del proyecto.
Valorización de los bienes inmuebles del área de influencia del Positivo
proyecto, causada por el proyecto. Lo anterior generará recursos
adicionales para el Distrito Capital por concepto de Impuesto
predial, etc.
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Etapa: Operación

Componente Actividad Impacto

Generación de empleos directos e indirectos permanentes por las Positivo

actividades de operación y mantenimiento del proyecto.
Mantenimiento de la cultura ambiental durante la operación del Positivo
proyecto.
Mejoramiento de la movilidad debido al mantenimiento de la Positivo
infraestructura vial del proyecto, incluida la vía interna que pasará
a ser de carácter público.
Aumento en la presión sobre el sistema de acueducto, a causa del Negativo
aumento en los requerimientos del agua para suplir las
necesidades de consumo durante la operación del proyecto.
Aumento en la presión sobre el sistema de alcantarillados sanitario Negativo
y pluvial, para suplir las necesidades de operación del proyecto.
Aumento en las necesidades de energía eléctrica, generado por Negativo
las actividades de operación del proyecto.
Aumento en las necesidades de infraestructura para la Negativo
recolección y disposición de residuos sólidos domésticos
producto de la operación del proyecto.
Disminución de los volúmenes de residuos sólidos a ser Positivo
dispuestos en el relleno sanitario de Doña Juana debido a la
implementación del manejo adecuado de residuos sólidos
previsto.
Disminución de los consumos de energía eléctrica debido a la Positivo
implementación de la línea de uso eficiente de la energía.
Aumento en los niveles de tráfico vehicular en el área de Negativo
influencia, generado por la entrada y salida de vehículos durante
la fase de operación del proyecto.
Aumento en demanda de transporte urbano para acceder y/o salir Negativo
del proyecto generada por la operación de este.
Posibilidad de que se aumenten los niveles de accidentalidad Negativo
vehicular en la zona debido a las operaciones (Entrada y salida de
vehículos) generadas por la operación del proyecto.
Afectaciones sobre la accesibilidad de la zona debido al aumento Negativo
en el tráfico vehicular de la misma causada por la operación del
proyecto.
Desarrollo de un sentido de pertenencia en la zona impulsado por Positivo
el proyecto y sus componentes, una vez se dé la entrada en
operación de este
Generación de un punto de encuentro para la comunidad. Positivo
Aumento en la densidad de población del área generado por la Negativo
operación del proyecto.
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3.4.2 Medidas de Manejo Ambiental

Se proponen medidas de prevención, control, mitigación y compensación, a adoptar con el fin

de disminuir los efectos de los impactos ambientales negativos causados por las diferentes
acciones del proyecto identificadas, así como las medidas tendientes a maximizar los efectos
de los impactos positivos.

En el Anexo 5.4 se presenta el desarrollo de dichas medidas, y a continuación se consolidan

en la siguiente Matriz Resumen:

Obligación o
Impacto a Etapa del
requerimiento Meta Responsable
controlar proyecto
ambiental

Diseño paisajístico de Afectaciones Presentación del 100% de los diseños

paisajísticas
parque lineal para Actividades paisajísticos del parque lineal. Los CAFAM
generadas por el
aprobación del JBB y la previas individuos forestales a utilizar tendrán
PPRU “CAFAM
SDA FLORESTA” una altura mínima de 2.50 m.

Realización del inventario

forestal de los individuos Afectación de Inventario al 100% de los individuos
Actividades
del individuos forestales del área del PPRU “CAFAM CAFAM
previas
área del PPRU “CAFAM forestales FLORESTA”
FLORESTA”
Lograr que el 100% de las edificaciones
Impermeabilizació Actividades
Diseño de SUDS del PPRU “CAFAM FLORESTA” capten, CAFAM
n de superficies previas
almacenen y utilicen el agua lluvia.

Lograr que el 100% de las edificaciones Constructor

Impermeabilizació
Implementación de Construcción del PPRU “CAFAM FLORESTA” capten, del PPRU
n de superficies
SUDS almacenen y utilicen el agua lluvia. “CAFAM
FLORESTA”
Elaboración de
Reducir los niveles de presión sonora al
modulación acústica para Generación de Actividades
interior de las edificaciones del PPRU CAFAM
elaboración de niveles de ruido previas
“CAFAM FLORESTA”
diseños
Cumplimiento de lo establecido en la
Resolución No. 569 de 2015 del
Establecimiento de
Aumento en la Actividades Ministerio de Vivienda, Ciudad y
medidas de ahorro y uso CAFAM
demanda de agua previas Territorio, para los distintos usos
eficiente del agua
previstos dentro del PPRU “CAFAM
FLORESTA”
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Obligación o
Impacto a Etapa del
requerimiento Meta Responsable
controlar proyecto
ambiental
Cumplimiento de lo establecido en la
Resolución No. 569 de 2015 del
Establecimiento de Aumento en la
Actividades Ministerio de Vivienda, Ciudad y
medidas de ahorro y uso demanda de CAFAM
previas Territorio, para los distintos usos
eficiente de la energía energía eléctrica
previstos dentro del PPRU “CAFAM
FLORESTA”
Constructor
Reutilizar el 25% del total del volumen o
Manejo integral de Generación de del PPRU
Construcción peso de los RCD que se produzcan en
RCDs RCDs “CAFAM
desarrollo del PPRU “CAFAM FLORESTA”
FLORESTA”

Generación de Actividades 40% del área de las cubiertas aéreas de

Manejo de islas de calor CAFAM
islas de calor previas las ediciones tendrán techos verdes

Constructor
Generación de
Diseño e implementación 40% del área de las cubiertas aéreas de del PPRU
islas de calor y Construcción
de techos verdes las ediciones tendrán techos verdes “CAFAM
otros
FLORESTA”

Afectaciones El PPRU “CAFAM FLORESTA” dispondrá de Promotor del

Promoción del uso de Actividades
sobre la alrededor de1585 cicloparqueaderos PPRU “CAFAM
bicicletas previas
movilidad seguros y cubiertos FLORESTA”

Cumplimiento del 100% de las medidas

Cumplimiento de medidas
de manejo ambiental, durante la Constructor
previstas en el Plan de
construcción, previstas en el del PPRU
Manejo Ambiental del Varios Construcción
Componente Ambiental del PPRU “CAFAM
PPRU “CAFAM
“CAFAM FLORESTA” y la Resolución 1138 FLORESTA”
FLORESTA”
de 2013 de la SDA.
Cumplimiento de medidas Cumplimiento del 100% de las medidas
previstas en el Plan de de manejo ambiental, durante la
Manejo Ambiental del Varios Operación operación, previstas en el Componente CAFAM
PPRU “CAFAM Ambiental del
FLORESTA” PPRU “CAFAM FLORESTA”

3.4.3 Análisis de Riesgos

A partir de los alcances del proyecto planteado y las características socioambientales

expuestas en el diagnóstico de la zona de influencia del mismo, se hace una identificación y
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calificación de amenazas10, con el fin de determinar los riesgos y sus posibles escenarios de
ocurrencia. Los eventos que pueden llegar a ser más riesgosos son:

Nivel de Riesgo Evento

De Riesgo Muy Alto Accidentes ocupacionales

Derrames de combustibles

Suspensión de servicios públicos

Explosiones e incendios
De Riesgo Alto
Cortos circuitos eléctricos

Accidentes vehiculares

Encharcamientos

Sismos
De Riesgo Medio
Fuga o escape de fluidos

Orden público
De Riesgo Bajo
Inundaciones

En respuesta a los riesgos identificados, se estableció un plan de manejo de contingencias del

proyecto, elaborado con medidas preventivas y de contingencias, desarrollado en el anexo 5.4.

3.4.4 Lineamientos de Construcción y Arquitectura Sostenible

Los lineamientos de urbanismo, arquitectura y construcción sostenible del Plan Parcial de

Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” se presentan con el objeto de prevenir, controlar,
mitigar o compensar los impactos ambientales que las edificaciones y demás construcciones
puedan generar sobre los diferentes componentes ambientales a lo largo de su ciclo de vida.

Siendo así, a continuación se presenta un compilado de los objetivos y las estrategias a ser
aplicados en el Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA”, agrupados por líneas
de acción:

A. Uso Eficiente de Agua

10 Se detalla a profundidad en el anexo 5.4

PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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Objetivos

Disminuir los caudales de aguas residuales a ser entregadas al sistema de alcantarillado sanitario y
pluvial de la Ciudad de Bogotá.

Disminuir la presión sobre la infraestructura de acueducto del Distrito Capital.

Optimizar los consumos de agua potable e implementar tecnologías para el uso eficiente del agua
potable.

Estrategias

Captación, almacenamiento y uso de las aguas lluvias.

Utilización de griferías y sanitarios de bajo consumo.

Tratamiento de aguas residuales.

Reuso de aguas grises tratadas.

B. Uso Eficiente de la Energía

Objetivos

Minimización de los consumos de energía eléctrica

Uso eficiente de la luz natural

Uso de energías alternativas

Apoyo con sistemas de control electrónico

Estrategias

Diseños bioclimáticos

Confort térmico

Ventilación natural

Iluminación natural

Utilización de elementos de bajo consumo de energía eléctrica

Uso de materiales de bajo impacto energético

Diseño eficiente de sistemas de control electrónico

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C. Calidad Ambiental Interior

Objetivos

Garantizar condiciones de salubridad y habitabilidad

Asegurar niveles de confort higrotérmico, acústico, visual y olfativo

Estrategias

Evitar la generación de humedades, hongos y bacterias producidas por condensación y falta de

estanqueidad de las aguas freáticas y lluvias.

Evitar el uso de acabados que acumulen ácaros, gérmenes y partículas en suspensión

D. Manejo Adecuado de Residuos Sólidos

Objetivos

Evitar afectaciones sobre los distintos componentes del medio ambiente

Manejar adecuadamente los residuos sólidos generados

Estrategias

Plan de manejo de escombros y cortes de excavación durante la construcción

Reciclaje de escombros para la utilización en elementos no estructurales

Plan de manejo de residuos sólidos durante la operación

Manejo de residuos peligrosos

E. Control de Fuentes de Contaminación Atmosférica

Objetivos

Garantizar niveles óptimos de la calidad de aire al exterior de las edificaciones

Reducir los niveles de presión sonora generados durante el ciclo de vida de las edificaciones y
controlas las emisiones provenientes del exterior

Estrategias

Realizar un estudio de ruido

Diseños arquitectónicos que respondan a la problemática acústica exterior

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Diseños arquitectónicos que respondan a la problemática acústica producida por transmisión,

vibración e impacto a través de las estructuras, paredes losas, entre otras

Compatibilizar los sistemas de aislamiento acústico con el sistema de ventilación natural

F. Materiales y Técnicas Constructivas Sostenibles

Objetivos

Minimizar la utilización de materiales que puedan generar afectaciones sobre la salud

Minimizar la producción de Gases Efecto Invernadero por el transporte de los materiales

Propender por el uso de materiales y técnicas constructivas locales

Estrategias

Uso de materiales y practicas constructivas de bajo impacto ambiental

Uso de materiales con huella ecológica mínima (ciclo de vida)

Prever la deconstrucción de edificaciones desde la planificación y el diseño de las mismas

Uso eficiente de los materiales

Minimizar el uso de materiales peligrosos

Implementación de estrategias de impermeabilización

G. Restauración de Flora

Objetivos

Generar áreas verdes para la realización de procesos de revegetalización y restauración ecológica

Generar hábitats propicios para la fauna, especialmente la avifauna

Mitigar los efectos de Islas Urbanas de Calor

Estrategias

Diseños paisajísticos que reconozcan las condiciones bióticas de la zona

Propender por utilizar sistemas de riego por goteo con aguas lluvias almacenadas

Uso de vegetación como estrategia de climatización (muros y cubiertas verdes)

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H. Uso Eficiente del Suelo

Objetivos

Aprovechar la infraestructura y soportes urbanos existentes

Articular los procesos de renovación con los sistemas de movilidad urbana

Estrategias

Contar con elementos de protección aerodinámica en los espacios no construidos.

Diseño paisajístico con manejo adecuado de la vegetación, asoleamiento e iluminación

Proveer la dotación de la infraestructura necesaria

I. Movilidad Sostenible

Objetivos

Promover la movilidad sostenible

Estrategias

Construir la conformación de ciclorrutas

Dedicar un área importante a biciparqueaderos

El desarrollo específico de las anteriores líneas de acción se presenta en el Anexo 5.4.

3.4.5 Concertación Ambiental

El Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA”, al colindar con el Canal Río Negro
(elemento constitutivo de la estructura ecológica principal), requiere cumplir con el debido
proceso de concertación ambiental con la Secretaría Distrital de Ambiente (SDA), el cual se
realizará una vez el proyecto general adquiera viabilidad por parte de la SDP. Lo anterior en
cumplimiento del Artículo [Link].2.1 “Planes parciales objeto de concertación con la autoridad
ambiental”.

Tal como se elaboró previamente, el PPRU garantizará la protección del Canal Río Negro, y
adicionalmente hará entrega oficial, a la entidad correspondiente, de la pequeña porción de la
ZMPA que se encuentra dentro de la delimitación del PPRU.
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Por otra parte, vale la pena recalcar que, a parte del Canal Río Negro, el predio objeto del PPRU
no cuenta ni tiene colindancia con algún otro elemento de la estructura ecológica principal,
tema que se validará en el trámite de concertación ante la SDA, autoridad competente teniendo
en cuenta que el proyecto se encuentra en suelo urbano del Distrito Capital.

3.5 ESTRUCTURA SOCIO-ECONÓMICA Y ESPACIAL

3.5.1 Usos y Aprovechamientos

Retomando el objetivo principal del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA”,
se busca generar un nuevo núcleo de servicios que logre un impacto positivo para el entorno
y la Ciudad de Bogotá. Siendo así, bajo un área de actividad de comercio y servicios, y tal como
fue identificado por medio del considerando del Decreto 273 de 200911, se proponen una
multiplicidad de usos que respondan a la demanda del entorno:

“Que la integración de la actividad comercial en establecimientos de grandes

superficies que articulan múltiples usos (de servicios y dotacionales) con otros servicios
personales y empresariales, así como equipamientos colectivos es una oportunidad de
ofrecer a la población residencial del entorno, una oferta concentrada y diversa que
atienda sus requerimientos, habida cuenta de la tendencia de desarrollo de los sectores
residenciales en vivienda multifamiliar de alta densidad”

En particular, se propone una mezcla de usos abiertos a la Ciudad de tipo comercial,

empresarial, personales y dotacionales donde éstos últimos responden directamente al objeto
social de la Caja de Compensación CAFAM y a las necesidades de los ciudadanos, generando
servicios de bienestar y propiciando una mejor calidad de vida no solo para los afiliados a la
Caja de Compensación CAFAM, sino también para la comunidad vecina del proyecto. Siendo
así, el programa propuesto por la Caja de Compensación es el siguiente:

11
Por medio del cual se modifica el Decreto Distrital 188 de 2005 para incorporar al sector normativo No.21 de la UPZ 21 Los
andes al Tratamiento de Renovación Urbana.
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AREA ÁREA
USOS C O N S TRU I D A C O N TRU I D A
( Ac tua l) ( m 2)
COMERCIO 62.667,49 93.983
OFICINAS 30.221,79 120.080
DOTACIONAL SALUD: CLÍNICA 7.914,80 30.000
DOTACIONAL RECREACIÓN Y DEPORTE: CUR - 30.000
EQUIPAMIENTO COMUNAL PÚBLICO - 0
HOTEL - 9.000
CENTRO DE CONVENCIONES - 20.000
DOTACIONAL CULTURA: TEATRO + CENTRO
- 12.000
CULTURAL
ÁREA TO TAL C O N S TRU I D A P O R U S O S 100.804 315.063
Í N D I C E D E C O N S TRU C C I Ó N

ÁREA PARQUEADERO CARROS - 139.483

AREA MOTOCICLETAS 4.669

AREA BICICLETAS 3.891

ÁREA CAMIONES Y BUSES 8.736
CENTRO DE SERVICIOS DE APOYO 5.560
BODEGAJE 6.552
ÁREA TO TAL C O N S TRU I D A S Ó TAN O S - 168.891

ÁREA TO TAL C O N S TRU I D A P P RU FL O RES TA 100.804,08 483.954

Tabla 15. Usos Propuestos

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU, con base en el Anexo no. 2 del Decreto 190 de 2004

Vale la pena aclarar que el cuadro fue elaborado con base al Anexo No. 2 del Decreto 190 de
2004, por medio del cual el tipo y la escala de los usos propuestos responden directamente a
éste y serán desarrollados según las condiciones establecidas, tal como se expone a
continuación:
• Comercio. Se propone comercio de escala metropolitana12, con un potencial de área
de ventas mayor al existente, en un desarrollo paulatino por etapas.
• Oficinas: Se proyecta el desarrollo de diversas edificaciones aptas para la ubicación de
diferentes tipos de oficinas para servicios financieros, servicios a empresas e
inmobiliarios, servicios de logística, multinacionales, consultorios, entre otros, al igual
que los servicios propios de la administración de la Caja de Compensación Familiar
Cafam.
• Dotacional Salud- Clínica: Se propone una Clínica de clasificación de tercer nivel, bajo
la cual su estructura y funcionamiento será diseñada y construida particularmente con
los condicionamientos normativos específicos para tal uso. Las condiciones especiales
a nivel de accesibilidad y operación se rigen por lo estipulado en el Plan Parcial.

12
Manteniendo la escala actual existente
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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• Dotacional Recreación y Deporte- CUR: Se proyecta un Centro Urbano especializado

en deporte y recreación, de operación de la Caja de Compensación Familiar CAFAM,
bajo el cual su programa de desarrollo arquitectónico, funcionamiento y estructura será
diseñada y construida particularmente para tal uso. Las condiciones específicas se
rigen por lo estipulado en el Plan Parcial.
• Hotel: Se proponen, como complemento a los usos establecidos al interior del proyecto,
la generación de servicios turísticos por medio de un hotel con más de 50 habitaciones.
• Centro de Convenciones: Se proponen servicios de comunicación masivos y de
entretenimiento, por medio de un centro especializado destinado al desarrollo de
actividades de convenciones y eventos.
• Dotacional Cultura- Teatro + Centro Cultural: Conformado por la actual estructura del
Teatro Cafam de Bellas Artes, el cual será acondicionado volumétricamente y
complementado a través de un nuevo centro cultural. Las condiciones específicas se
rigen por lo estipulado en el Plan Parcial.

Por otro lado, cabe resaltar que, tal como fue expuesto en el diagnóstico del presente
documento, la mayoría de los usos propuestos existen hoy en día dentro del área de
delimitación y se encuentran en funcionamiento en la actualidad. Sin embargo, a través del
Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” se busca promover e impulsar el
desarrollo eficiente del suelo con la provisión de mayores áreas abiertas para el disfrute de los
Bogotanos, por lo cual se propone una mayor edificabilidad por uso efectivo en comparación
con las áreas existentes:

Imagen 7. Tabla Comparativa Usos Existentes vs Propuestos

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Se propone la actualización general de las edificaciones existentes por medio de la demolición

paulatina de dichas estructuras, exceptuando el Teatro CAFAM de Bellas Artes13, generando
un desarrollo dinámico y flexible de la propuesta de urbanismo con el fin de brindar respuesta

13
No se propone demoler el teatro por razones que serán expuestas posteriormente
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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a las nuevas necesidades y dinámicas de la Ciudad de Bogotá. Es así como, a través del Plan
Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA”, se propone el desarrollo de diversas
edificaciones con una mezcla y multiplicidad de usos, las cuales, serán desarrolladas a través
de una estrategia de ejecución que permite el incremento del índice de construcción existente,
permitiendo una mayor eficiencia del suelo al generar una ocupación más uniforme del terreno
(el cual se encuentra sub-utilizado por la baja ocupación actual del mismo) y un aumento de la
altura proyectada, que genera la provisión y liberación de áreas para el disfrute de la comunidad
en primer piso.

De esta manera, el proyecto genera una estrategia de beneficios para los diferentes actores
dentro de su desarrollo; la Ciudad de Bogotá y sus vecinos se verán beneficiados a través de
la entrega y manejo operacional de nuevas áreas en las cuales se realizará la ejecución de la
nueva infraestructura matriz vial y de transporte masivo, parques complementarios a la
estructura existente y la provisión de nuevas zonas de actividad completamente permeables al
interior del predio para el disfrute de los ciudadanos. De la misma forma, los propietarios
obtienen los beneficios de una renovación total de su infraestructura, lo cual potencia su
imagen y genera un mayor aprovechamiento que permite un cierre financiero adecuado, con
el cual se pueden asumir diferentes condiciones no solo para el proyecto sino para la Ciudad
de Bogotá en general.

Para el desarrollo de la estrategia general enunciada anteriormente, se desarrolló un análisis

general en el cual se crea un balance entre la condición urbanística deseada, el
aprovechamiento potencial necesario, la asunción de cargas generales y la financiación del
proyecto, con el fin de determinar la cuantificación general de índices máximos a plantear.
Resultado de dicho análisis, a continuación, se presenta la proyección general de áreas
constructivas para el Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA”:

Tabla 16. Proyección de Edificabilidad PPRU

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Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Con el programa de áreas proyectado, se propone un índice de ocupación de 0,51 y un índice

de construcción de 3,61 sobre área neta urbanizable, teniendo en cuenta que se puede obtener
hasta un máximo estipulado de 0,60 de índice de ocupación y 3,75 de construcción14
respectivamente a través de los mecanismos propios del reparto de cargas y beneficios y/o
transferencias por cruces de plusvalía a que haya lugar. Sin perjuicio de lo anterior, la
proyección de índices presentada se podrá transferir y superar individualmente entre los
diferentes usos propuestos según la conveniencia del desarrollo (sin que en su conjunto se
supere el total máximo aprobado en el PPRU), la comercialización y su potencial definitivo,
exceptuando los usos específicos que por su condición normativa exijan una ocupación u
edificabilidad particular15. En tal caso, para el equipamiento de salud, se garantizará un índice
de ocupación máximo de 0,60 y un índice de construcción máximo de 3,5, dando cumplimiento
al Artículo 13 del Decreto 318 de 2006.

Así mismo, en ninguna circunstancia se superará la altura máxima aprobada por la Aeronáutica
Civil, mediante oficio 4109-085-2018056647 del 26 de diciembre de 2018, donde se autorizó
una altura máxima hasta la elevación 2,633 m.s.n.m para el predio objeto del PPRU.

3.5.2 Etapas y Zonificación de la Propuesta

El área útil resultante de la propuesta urbana incluida en el ámbito de delimitación del Plan
Parcial se encuentra distribuida para su ejecución urbanística en tres etapas de desarrollo, las
cuales se integran a través de una plazoleta central propuesta en superficie; plazoleta bajo la
cual se desarrolla el trazado de una vía privada de flujo libre subterránea que sirve de eje
articulador de movilidad de la propuesta. Estas tres etapas se han generado a través de la
conjunción de sus usos predominantes en clúster programáticos y la realidad actual del terreno,
con el fin de realizar la construcción del proyecto de forma paulatina, manteniendo activas las
áreas consolidadas en la actualidad hasta el momento que puedan ser sustituidas. En tal
sentido tenemos la siguiente estructura de etapas:

14 En caso tal, un índice de construcción de 4.5 estaría dentro del 5% de modificación admisible
dentro del programa de áreas proyectado para el Estudio de Tránsito.
15 Caso en el cual se regirá por la normatividad vigente.
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Etapa Tipologia y Uso Procedimiento Estratégico Programa de Desarrollo

1 Cluster de Bienestar 3 años
Clínica Uso Existente a renovar y potenciar Inicio inmediato - área del
Comercio Soporte Uso Existente a renovar y potenciar predio sin utilización - no
Oficinas Uso Existente a renovar y potenciar requiere adecuaciones
2 Cluster de Bienes y Servicios 4 años
Comercio General (Lifestyle Center) Uso Existente a renovar y potenciar Inicio Secundario -
Oficinas Uso Existente a renovar y potenciar Ejecución paulatina por
Hotel Nuevo Uso propuesto predio ocupado
3 Cluster Cultura, Entretenimiento y Deporte 3 años
Teatro Cafam de Bellas Artes Uso a potenciar
Inicio terciario - Ejecución
Centro Cultural de Apoyo Teatro Complementario de uso existente
condicionada a traslados
Centro de Recreación y Deporte Nuevo Uso propuesto
área administrativa
Centro de Convenciones Uso Existente a renovar y potenciar

Tabla 17. Estructura de Etapas del PPRU

Fuente: Elaboración Propia

Imagen 8. Propuesta de Etapas

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

El desarrollo planteado para las dos áreas correspondientes a las etapas 1 y 3, que colindan
contra el corredor ecológico de ronda del Canal Río Negro, se han estructurado para que
principalmente tengan una intensidad dotacional, que permita la rápida interacción con este
elemento ambiental y que genere un frente urbano contra el mismo. Se propone generar un
mayor impacto social, a través de la cultura, el deporte, la recreación y la salud, donde éstas
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sean accesibles por un mayor porcentaje de la población de la ciudad y se relacionen con el

espacio público.

Por esta razón, la localización de estas actividades con frente al parque lineal propuesto
adyacente al Canal Río Negro, permite la generación de una dinámica basada en la provisión
de servicios de apoyo, como el comercio de primer nivel en conjunción con las áreas de
bienestar con carácter cultural, recreacional y deportivo, que no solo aportan la activación de
dichos corredores, sino que permite mayor seguridad gracias a la vigilancia continua que
provee el flujo peatonal en dichas áreas. Como base de esta dinámica, se determinó preservar
el Teatro Cafam de Bellas Artes como un hito urbano de la Ciudad de Bogotá, en su ubicación
actual, complementándolo con un centro cultural y un centro de convenciones para enfatizar
el carácter cultural del área. Por otro lado, el carácter recreativo y deportivo se provee a través
del Centro Urbano de Recreación y Deporte de CAFAM que también se encuentra adyacente
al parque lineal. Por último, se garantiza el bienestar y la provisión de servicios de salud de
calidad para la comunidad a través de la clínica de tercer nivel. Siendo así, los anteriores usos
responden el objeto social de la Caja de Compensación Familiar CAFAM, al proponer una
función principalmente dotacional para los habitantes de la Ciudad de Bogotá.

Por otro lado, el área restante (etapa 02) incluye uso comercial, oficinas empresariales y un
hotel. El uso de oficinas y comercio se plantea en todo el predio como generadores de tráfico
peatonal, pero predomina en esta zona como el de mayor intensidad.

Imagen 9. Zonificación de Usos

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU
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Vale la pena resaltar que la ubicación de los usos propuestos, la delimitación de las etapas y
los tiempos de ejecución es indicativa y será definida con el desarrollo específico de la
propuesta arquitectónica y según la viabilidad financiera del proyecto.

3.6 ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS

3.6.1 Sistema de Movilidad

La propuesta de movilidad se plantea con el objetivo principal de convertirse en un medio para

mejorar las condiciones de accesibilidad y conectividad con el entorno y el resto de la Ciudad
de Bogotá, teniendo en cuenta las circunstancias actuales descritas en el diagnóstico
presentado, al igual que los futuros planteamientos urbanos, conforme a las precisiones,
lineamientos y demás requerimientos expresados por la Secretaría Distrital de Movilidad (SDM)
y la Secretaría Distrital de Planeación (SDP). Es por esta razón que se busca una articulación
armónica entre el proyecto, su entorno inmediato y la ciudad en general, logrando no solo
mitigar los impactos propios, con el fin de generar la infraestructura necesaria para permitir
condiciones adecuadas de movilidad en función de la propuesta de desarrollo de áreas y usos
previstos dentro del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA”; sino
adicionalmente brindando soluciones estructurales fuera del ámbito de delimitación del
proyecto, que permitan una mejora en la calidad de la movilidad del área de influencia.

Teniendo en cuenta lo anterior, al igual que los objetivos expresados del proyecto, la propuesta
se estructura sobre las siguientes variables:

- Aproximación General: Se proyecta la aproximación al proyecto por medio de los ejes

existentes en el entorno, sobre la base del área de influencia del proyecto, definida en el
diagnóstico general. En esta condición, la aproximación al proyecto a nivel de movilidad se
realiza sobre la influencia de los ejes de la Avenida Medellín (Calle 80), la Avenida Alfredo
Bateman (Avenida Suba), la Calle 100 y la Avenida España Av. Carrera 68 y la Calle 94 a,
como se presenta a continuación.
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Imagen 10. Accesibilidad Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA”

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

- Accesos y Salidas Vehiculares: La propuesta urbana se encuentra armonizada con la

influencia de la futura troncal de Transmilenio por l AV. Carrera 68. En tal sentido, se genera
a nivel de accesibilidad, la adecuación geométrica de un acceso principal al proyecto sobre
el control ambiental de la Avenida España (Av. Carrera 68) a través de un carril de
desaceleración que conecta con el desarrollo de la vía privada de flujo libre en sentido
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oriente - occidente, y un acceso secundario directamente sobre la Calle 94 A, que de igual

forma conecta dicho acceso con la vía privada de flujo libre en sentido occidente – oriente.

- La conexión interna del proyecto a nivel vehicular con la ciudad se desarrolla a través
de la vía privada de flujo libre, que cuenta con un área total de 10,205.45m2 y un perfil de 25
m. de ancho (en la parte superior) al interior del predio (V-4), la cual permite la conexión directa
entre la Av. Carrera 68 con la vialidad de la Urbanización Teusacá a la altura de Carrera 67A y
Calle 94A. Con esta propuesta desaparece la actual vía interna de uso exclusivo del Centro
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Comercial, Social y Administrativo CAFAM Floresta, para constituirse en una vía de libre
circulación y afecta al uso público en todo momento, con un perfil adecuado para soportar los
tráficos generados por la operación del proyecto arquitectónico, así como para mejorar las
condiciones de accesibilidad y conectividad para el sector en general.

Imagen 11. Vía Privada de Flujo Libre del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA”
Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

De acuerdo con el trazado, condiciones operativas y de infraestructura propuesta, la vía actúa

como elemento articulador de la propuesta urbana, facilitando la circulación vehicular y acceso
a sótanos en el nivel deprimido, manteniendo la permeabilidad y continuidad de la
infraestructura peatonal a nivel de superficie del predio, generando de esta manera Áreas
Privadas Afectas a Uso Público (APAUP), debidamente articuladas con andenes, plazoletas y
demás zonas de carácter público.

La sección vial de la vía deprimida (parte baja) incluye ciclo ruta unidireccional para cada
calzada de circulación, con dos carriles de circulación por calzada y separador central y lateral
que independiza los tráficos peatonales de los vehiculares, según se puede apreciar en las
siguientes secciones.
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Imagen 12. Sección Longitudinal Vía Deprimida

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Imagen 13. Sección Transversal Vía Deprimida

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

- Bajo este concepto de vialidad a desarrollar, se configura una gran superficie continua y
abierta al uso público que garantiza la permeabilidad de los flujos peatonales generados
por el proyecto y el sector circundante, sin entrar en trayectorias conflictivas con tráficos
vehiculares, privilegiando al peatón sobre el flujo vehicular.
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- A efectos de mitigar los impactos y optimizar las condiciones operativas de los usos de
salud y el hotel, el planteamiento urbanístico incluye habilitar calzadas de servicios para
facilitar el estacionamiento temporal para maniobras de ascenso y descenso de pasajeros
en los puntos que facilitan la accesibilidad a cada uno de estos usos.

- Así mismo, teniendo en cuenta la relevancia y manejo que se debe brindar al desarrollo del
uso de Salud al interior del proyecto; se realiza la accesibilidad de los vehículos de
emergencia para la zona de Urgencias a través de dos puntos principalmente, la Avenida
Carrera 68 y la Calle 94ª, conectadas por la vía privada deprimida de flujo libre, la cual,
dentro de su trazado plantea la construcción de una calzada de servicio exclusiva en el
extremo occidental que funcionará como retorno operacional, facilitando el acceso a la
zona de urgencias de la Clínica de los tráficos provenientes del nor-oriente (calle 94 A).
De igual manera, la salida de vehículos de emergencia del área de urgencias se desarrolla
a través de dos puntos; el primero que entrega a la vía privada de flujo libre en el sentido
occidente - oriente y la segunda, que conecta directamente a la rampa vehicular que
desemboca a la Avenida Carrera 68 en el sentido Norte - Sur a través de un par inglés.
Todo lo anterior, permitiendo el cumplimiento de los requerimientos establecidos por la
norma, tal como se evidencia en la siguiente imagen16.

16La propuesta de detalla a mayor profundidad en el sub-capítulo de mitigación de impactos del

capítulo de equipamientos.
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Imagen 14. Acceso a Zona de Urgencias

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU
- El planteamiento urbanístico igualmente ha sido ajustado en armonía con las afectaciones
y diseños operativos considerados en los diseños de factibilidad de la Troncal Av. Carrera
68, las zonas verdes, vialidad y espacio público que hace parte del entorno circundante del
predio. En las siguientes imágenes, se presenta la vista del proyecto en primer nivel.

Imagen 15. Planteamiento Urbanístico PPRU

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Como se puede apreciar, acogiendo los requerimientos expresados por la SDP y SDM, el
planteamiento urbanístico incorpora las afectaciones y demás propuestas operativas
considerados en los diseños de la Troncal Carrera 68 recibidos por el proyecto.
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3.6.2 Evaluación y análisis de resultados situación con proyecto PPRU

Corresponde a la evaluación y análisis de las condiciones operativas una vez entre en

funcionamiento el proyecto (año base), a 5, 10 y 20 años, según lo dispuesto en el Decreto
596 de 2007.
A continuación, se describe las condiciones y características generales consideradas en cada
escenario con sus respectivas evaluaciones y análisis a partir del proceso de modelación, de
acuerdo con el cronograma de ejecución del proyecto.
3.6.3 Proyecciones de tráfico

De acuerdo con el cronograma de ejecución, una vez adoptado el Plan Parcial se dará inicio
de manera inmediata al proceso de Licenciamiento y construcción del proyecto urbanístico y
arquitectónico, por lo que se tiene previsto que el proyectó entrará en operación en su totalidad
en el segundo semestre del año 2028 (9 años).
En consecuencia, para las proyecciones de tráfico se utilizan las tasas de crecimiento para la
Localidad de Barrios Unidos, localidad a la cual pertenece el proyecto, según se describió en
el 3.1.2 del anexo técnico del estudio de tránsito.

Período
Localidad
2013 - 2017 2018 - 2022 2023 – 2027 2027 - 2032
Barrios Unidos 3,14% 3,09% 2,90% 2,76%
Tabla 18. Tasas de crecimiento Localidad Barrios Unidos
Fuente: SDM-DSVCT año 2013

3.6.4 Evaluación y Análisis de Resultados Situación PPRU + Troncal (Alternativa 1)

Corresponde al escenario donde entra en operación todo el proyecto, que según el

cronograma se realizará en el año 2028. No obstante, teniendo en cuenta que en la actualidad
el Centro Comercial, Social y Administrativo Cafam Floresta se encuentra en operación bajo
unas condiciones de captación de demanda propia y consolidada desde hace varios años, y
que con la entrada en operación de todos los usos simplemente se está llevando esta demanda
a unos valores de mayor magnitud, a efectos de evaluar esta condición mediante la
comparación de parámetros operativos entre una situación sin y con proyecto, se toma como
año base el 2017 (año en que se realizaron los conteos de tráfico); es decir, se trabaja sobre
el supuesto que el proyecto entra en operación de manera inmediata, con lo cual es posible
evaluar los impactos reales de la demanda adicional que se genera.

Bajo estas condiciones, la situación con proyecto que se evalúa toma como supuesto operativo
y logístico que la Troncal Av. Carrera 68 se encuentra construida y en operación, y que la
totalidad de las áreas y usos previstos con el PPRU entran de manera simultánea; es decir,
parte de la infraestructura simulada para la situación con Troncal y se alimentan los nuevos
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volúmenes de tráfico generados por el PPRU, incluyendo sus propuestas y/o acciones de
mitigación.
Bajo estas estas premisas, el proceso de modelación incluye:
- Como Alternativa 1, se habilita el giro izquierdo oriente-sur en la intersección semaforizada
de la Av. Carrera 68 por Calle 98. Con este planteamiento se habilita la conexión de los
tráficos del proyecto hacia el sur de manera directa; para lo cual, la propuesta incluye
eliminar el giro occidente-sur en esta intersección y habilitar un tercer carril (bahía de giro)
sobre el acceso oriental de la intersección, según consideraciones descritas en el numeral
[Link].1 del anexo técnico “Estudio de Tránsito”.
- Como complemento de la propuesta anterior, se habilita regulación semafórica en las
intersecciones de la Av. Carrera 68 por Calle 95 y en la Calle 98 por Carrera 68B, de
acuerdo con la evaluaciones y análisis descritos en el numeral [Link].2 y [Link].1 del
anexo técnico “Estudio de Tránsito”.
- Adicionalmente, dado que se elimina el giro W-S en la intersección de la Av. Carrera 68 por
Calle 98, se identifica como alternativa un desvío que va desde la Calle 98, tomando la
Carrera 68B al sur hasta la Calle 95 como opción para aquellos vehículos que se dirigen
hacia el sur, condiciones descritas en el numeral [Link].1 del anexo técnico “Estudio de
Tránsito”.
- Ante los volúmenes de tráficos generados por el proyecto y poder garantizar el cruce
protegido de peatones y ciclousuarios a través de la intersección, se habilita regulación
semafórica en la Calle 94A por Carrera 67A, según lo descrito en el numeral [Link].2 del
anexo técnico “Estudio de Tránsito”.
- Mejorar las condiciones geométricas y operativas de la intersección semaforizada de la Av.
Carrera 68 por Carrera 67A y Carrera 68A, manteniendo el retorno operacional sur-sur y
habilitando la salida hacia el sur a través de la Carrera 67A, según lo descrito en el numeral
[Link].2 del anexo técnico “Estudio de Tránsito”.
- Construcción de la vía deprimida a través de la cual se facilita el acceso a las zonas de
estacionamiento del proyecto, incluyendo los carriles de aceleración y desaceleración.
- Construcción de una calzada de servicio sobre la Av. Carrera 68 dentro del área útil del
predio, a través de la cual se facilita la accesibilidad y continuidad de los tráficos vehiculares
desde y hacia la vía deprimida con respecto a la malla vial de la ciudad.
- Re-odenamiento vial sobre la Carrera 67A, de tal manera que a partir de mitad de cuadra,
entre la Calle 95 y la Av. Calle 100 solo se permita la circulación S-N, para quienes deseen
tomar la Av. Carrera 68 o la Av. Calle 100 hacia el sur o hacia el oriente, respectivamente;
esta medida debe estar acompañada de un ajuste geométrico que permita dichos
movimientos y que actúe como una opción para descongestionar el retorno operacional W-
W que se ubica sobre la Av. Carrera 68 a la altura de la Calle 99.
- Las demás condiciones de regulación y ordenamiento vial se mantienen sobre la red
modelada.

La siguiente ilustración muestra la estructura de la red modelada para esta situación con PPRU,
la cual se complementa modelando la calzada de servicio sobre la Av. Carrera 68 y la vía
deprimida que será construida y que permitirá el acceso a cada uno de los sótanos dispuestos
para las diferentes etapas del proyecto. Para una mayor representatividad en la modelación se
incluyeron las zonas de registro y control de cada acceso a sótano.
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Red de Tráfico Modelada – Situación Año Base 2017 CON TRONCAL y PPRU

Av. Calle 100

Calle 95 Calle 98

Av. Calle 80 Carrera 64

Av. Carrera 68

Ilustración 47. Visualización del modelo Vissim 8.0.

Fuente: Elaboración Propia.

Puesto que las propuestas planteadas inciden de manera directa sobre las condiciones de
regulación de varias de las intersecciones semaforizadas, y se propone habilitar 3 nuevas
intersecciones semaforizadas, las siguientes ilustraciones muestran la estructura de los planes
de señales que han sido utilizados en la modelación.
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Plan de señales intersección Av. Carrera 68 por Calle 98

Ilustración 48. Visualización del modelo Vissim 8.0

Fuente: Elaboración propia.
Plan de señales intersección Carrera 68A por Calle 100

Ilustración 49. Visualización del modelo Vissim 8.0

Fuente: Elaboración propia.
Plan de señales intersección Av. Calle 100 por Carrea 64
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Ilustración 50. Visualización del modelo Vissim 8.0

Fuente: Elaboración propia.

Plan de señales intersección Av. Carrera 70 por Calle 98 y 99

Ilustración 51. Visualización del modelo Vissim 8.0

Fuente: Elaboración propia.
Plan de señales intersección Av. Carrera 70 por Calle 95

Ilustración 52. Visualización del modelo Vissim 8.0

Fuente: Elaboración propia.
Plan de señales intersección Av. Calle 80 por Carrera 69H
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Ilustración 53. Visualización del modelo Vissim 8.0

Fuente: Elaboración propia.

Plan de señales intersección Calle 94A (Calle 98) por Carrera 67ª

Ilustración 54 Visualización del modelo Vissim 8.0

Fuente: Elaboración propia.
Plan de señales intersección Calle 98 por Carrera 68B

Ilustración 55. Visualización del modelo Vissim 8.0

Fuente: Elaboración propia.
Plan de señales intersección Av. Carrera 68 por Calle 95
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Ilustración 56. Visualización del modelo Vissim 8.0

Fuente: Elaboración propia.
Los resultados relevantes de la modelación se consolidan en la siguiente tabla. En el Anexo 5
en medio magnético se incluyen los modelos y los resultados obtenidos en detalle.
Resumen Simulación Año 2017 CON TRONCAL Y PPRU – Día Típico
Nivel
INTERSECCIÓ QLENMA VEHS(ALL VEHDELAY(AL de
MOVEMENT
N X (m.) ) L) (s) servici
o
39: Troncal 68 [email protected] - 39: Troncal 68 [email protected] 165,1 172 13,2 B
56: Calle 98 [email protected] - 56: Calle 98 [email protected] 166,0 445 87,9 F
56: Calle 98 [email protected] - 202: Av. Carrera 68 [email protected] 166,0 122 96,7 F
93: Av. Carrera 68 [email protected] - 93: Av. Carrera 68 [email protected] 287,2 4162 24,7 C
1: Av. Carrera 168: Troncal 68 [email protected] - 168: Troncal 68 [email protected] 92,5 213 16,4 B
68 por Calle 98 169: Calle 98 [email protected] - 93: Av. Carrera 68 [email protected] 95,2 654 84,0 F
169: Calle 98 [email protected] - 202: Av. Carrera 68 [email protected] 95,2 223 65,9 E
202: Av. Carrera 68 [email protected] - 56: Calle 98 [email protected] 224,1 265 36,2 D
202: Av. Carrera 68 [email protected] - 202: Av. Carrera 68 [email protected] 224,1 2948 30,6 C
Total Intersección 287,2 9205 35,8 D
32: Troncal 68 [email protected] - 32: Troncal 68 [email protected] 0,0 211 0,2 A
120: Troncal 68 [email protected] - 120: Troncal 68 [email protected] 0,0 172 0,2 A
134: Carrera 68A [email protected] - 31: Av. Carrera 68 [email protected] 262,5 484 101,8 F
134: Carrera 68A [email protected] - [email protected] 262,5 112 103,3 F
142: Av. Carrera 68 [email protected] - 31: Av. Carrera 68 [email protected] 428,9 3673 44,9 D
179: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @132.8 - 31: Av. Carrera 68
2: Av. Calle 175,6 584 111,0 F
[email protected]
100 por
202: Av. Carrera 68 [email protected] - 202: Av. Carrera 68 [email protected] 85,5 2696 11,5 B
Carrera 68A
231: Peatonal 23 [email protected] - 231: Peatonal 23 [email protected] 7,2 46 58,6 E
[email protected] - 124: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @36.1 52,4 187 28,6 C
[email protected] - 124: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @36.1 52,4 0 A
[email protected] - 90: Carrera 68A [email protected] 411,7 245 26,3 C
[email protected] - 31: Av. Carrera 68 [email protected] 52,4 27 66,7 E
Total Intersección 428,9 8437 40,1 D
38: Troncal 68 [email protected] - 38: Troncal 68 [email protected] 110,6 210 17,3 B
40: Troncal 68 [email protected] - 40: Troncal 68 [email protected] 68,1 174 11,9 B
104: Carrera 64 [email protected] - 127: Carrera 64 [email protected] 101,8 147 61,1 E
104: Carrera 64 [email protected] - 141: Av. Carrera 68 [email protected] 101,8 46 61,5 E
104: Carrera 64 [email protected] - 142: Av. Carrera 68 [email protected] 101,8 165 68,9 E
3: Av. Calle 141: Av. Carrera 68 [email protected] - 141: Av. Carrera 68 [email protected] 168,4 2207 17,4 B
100 por 142: Av. Carrera 68 [email protected] - 127: Carrera 64 [email protected] 324,1 92 35,4 D
Carrera 64 142: Av. Carrera 68 [email protected] - 142: Av. Carrera 68 [email protected] 324,1 3769 35,4 D
177: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @146.9 - 106: Carrera 64 [email protected] 201,5 39 170,3 F
177: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @146.9 - 127: Carrera 64 [email protected] 204,2 746 83,7 F
177: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @146.9 - 142: Av. Carrera 68
204,2 0 A
[email protected]
Total Intersección 324,1 7597 36,0 D
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 150,9 1328 16,5 B
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 46: Av. Carrera 70 [email protected] 143,2 248 39,0 D
4: Av. Carrera
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 80: Calle 99 [email protected] 129,1 144 9,1 A
70 por Calle 99
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 46: Av. Carrera 70 [email protected] 126,8 1417 23,2 C
81: Calle 99 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 150,9 122 5,4 A
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Documento Técnico de Soporte

Nivel
INTERSECCIÓ QLENMA VEHS(ALL VEHDELAY(AL de
MOVEMENT
N X (m.) ) L) (s) servici
o
Total Intersección 150,9 3258 20,4 C
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 84,4 1175 16,9 B
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 56: Calle 98 [email protected] 85,1 182 14,8 B
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 183,6 44 57,7 E
5: Av. Carrera
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 46: Av. Carrera 70 [email protected] 199,5 941 21,4 C
70 por Calle 98
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 56: Calle 98 [email protected] 183,6 543 52,3 D
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 92: Calle 98 [email protected] 176,4 138 13,4 B
Total Intersección 199,7 3024 24,9 C
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 126,6 1124 19,0 B
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 50: Calle 95 [email protected] 126,6 103 38,8 D
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 163,0 53 59,8 E
6: Av. Carrera
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 46: Av. Carrera 70 [email protected] 169,8 390 49,6 D
70 por Calle 95
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 50: Calle 95 [email protected] 164,4 481 64,2 E
51: Calle 95 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 49,6 157 25,9 C
Total Intersección 190,2 2307 35,9 D
2: Av. Calle 80 [email protected] - 2: Av. Calle 80 [email protected] 142,6 3651 25,0 C
3: Transmilenio Calle 80 [email protected] - 3: Transmilenio Calle 80
43,7 96 7,2 A
[email protected]
4: Transmilenio Calle 80 [email protected] - 4: Transmilenio Calle 80
31,5 73 4,1 A
[email protected]
7: Av. Calle 80
5: Carrera 69H [email protected] - 2: Av. Calle 80 [email protected] 129,1 39 113,5 F
por Carrera
5: Carrera 69H [email protected] - 6: Carrera 69H [email protected] 123,3 240 116,4 F
69H
5: Carrera 69H [email protected] - 28: Av. Calle 80 [email protected] 123,3 256 104,6 F
7: Carrera 69H [email protected] - [email protected] 28,0 41 54,2 D
28: Av. Calle 80 [email protected] - 6: Carrera 69H [email protected] 298,8 445 30,5 C
28: Av. Calle 80 [email protected] - 28: Av. Calle 80 [email protected] 298,8 3400 22,3 C
Total Intersección 298,8 8240 29,5 C
8: Calzada 50: Calle 95 [email protected] - [email protected] 510,2 823 59,3 E
lenta NS Av. 93: Av. Carrera 68 [email protected] - 51: Calle 95 [email protected] 307,4 137 18,6 B
Cr 68 por Calle 93: Av. Carrera 68 [email protected] - 93: Av. Carrera 68 [email protected] 307,4 4683 18,5 B
95 Total Intersección 510,2 5644 24,4 C
56: Calle 98 [email protected] - 195: Carrera 67A [email protected] 71,1 116 39,57 D
56: Calle 98 [email protected] - 228: Acceso Cafam Calle [email protected] 71,1 404 38,41 D
96: Carrera 67A [email protected] - 95: Calle 98 [email protected] 0,0 0 A
96: Carrera 67A [email protected] - 108: Carrera 67A [email protected] 0,0 0 A
112: Carrera 67A [email protected] - 95: Calle 98 [email protected] 67,3 68 33,92 C
9: Calle 98 x
112: Carrera 67A [email protected] - 195: Carrera 67A [email protected] 67,3 51 35,38 D
Carrera 67A
112: Carrera 67A [email protected] - 228: Acceso Cafam Calle [email protected] 67,3 133 41,72 D
183: Salida Cafam Calle [email protected] - 95: Calle 98 [email protected] 96,1 716 33,46 C
183: Salida Cafam Calle [email protected] - 108: Carrera 67A [email protected] 96,1 141 36,16 D
[email protected] - 195: Carrera 67A [email protected] 95,0 194 33,92 C
Total Intersección 96,1 1824 35,89 D
10: Acceso 168: Troncal 68 [email protected] - 168: Troncal 68 [email protected] 0,0 215 0,12 A
Cafam Av. 218: Av. Carrera 68 [email protected] - 218: Av. Carrera 68 [email protected] 37,6 2823 0,77 A
Carrera 68 Total Intersección 37,6 3038 0,72 A
INDICADORES OPERATIVOS DE LA RED MODELADA (Vissim 8,0)
Total demora: 1034,72 hr
Demora por vehículo: 121,89 Seg.
Velocidad promedio: 21,22 Km/hr
Demanda latente 431 Veh.
Tabla 19 Simulación Año 2017 CON TRONCAL Y PPRU – Día Típico
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenido de la Simulación en Vissim 8.0

Los resultados a nivel puntual, comparados con los de la situación con Troncal, muestra que
en términos generales las intersecciones existentes tienden a incrementar ligeramente las
demoras en algunos segundos, manteniendo en la mayoría de los casos el nivel de servicio.
Por su parte, los indicadores operativos de la red muestran que se presenta un incremento en
la demora promedio asociada por vehículo y reducción en la velocidad del sistema; sin
embargo, es importante señalar que con las propuestas planteadas se está entrando a regular
tres nuevas intersecciones mediante control semafórico, las cuales a su vez permiten pasos
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peatonales y de ciclousuarios seguros y, por ende, a mejorar las condiciones operativas y de

seguridad vial.

3.6.4 Evaluación y Análisis de Resultados Situación PPRU + Troncal – sin regularización

semafórica en Av. Carrera 68 por Calle 95 (Alternativa 1).

La presente evaluación parte del requerimiento hecho por la SDM, en el numeral 1.4.5 del oficio
SDM-DSVCT 22910-19 en donde se especifica la necesidad de evaluar la operación de la
intersección a flujo libre.

En ese sentido, se parte del modelo utilizado en el capítulo anterior, con la única diferencia de
que la intersección en cuestión pasa de ser semaforizada a dé prioridad.
Los resultados relevantes de la modelación se consolidan en la siguiente tabla. En el Estudio
de Tránsito se incluyen los modelos y los resultados obtenidos en detalle.
Resumen Simulación Año 2017 CON TRONCAL Y PPRU Sin semáforo en Av. Carrera 68 por
Calle 95– Día Típico
Nivel
INTERSECCIÓ QLENMA VEHS(ALL VEHDELAY(AL de
MOVEMENT
N X (m.) ) L) (s) servici
o
39: Troncal 68 [email protected] - 39: Troncal 68 [email protected] 165,1 172 13,2 B
56: Calle 98 [email protected] - 56: Calle 98 [email protected] 203,3 446 85,5 F
56: Calle 98 [email protected] - 202: Av. Carrera 68 [email protected] 203,3 122 91,0 F
93: Av. Carrera 68 [email protected] - 93: Av. Carrera 68 [email protected] 282,8 4485 18,6 B
1: Av. Carrera 168: Troncal 68 [email protected] - 168: Troncal 68 [email protected] 92,5 213 16,4 B
68 por Calle 98 169: Calle 98 [email protected] - 93: Av. Carrera 68 [email protected] 120,7 653 92,1 F
169: Calle 98 [email protected] - 202: Av. Carrera 68 [email protected] 120,7 224 80,3 F
202: Av. Carrera 68 [email protected] - 56: Calle 98 [email protected] 231,3 269 40,8 D
202: Av. Carrera 68 [email protected] - 202: Av. Carrera 68 [email protected] 231,3 2967 34,2 C
Total Intersección 282,8 9551 34,4 C
32: Troncal 68 [email protected] - 32: Troncal 68 [email protected] 0,0 211 0,2 A
120: Troncal 68 [email protected] - 120: Troncal 68 [email protected] 0,0 172 0,2 A
134: Carrera 68A [email protected] - 31: Av. Carrera 68 [email protected] 227,2 479 96,2 F
134: Carrera 68A [email protected] - [email protected] 227,2 109 94,4 F
142: Av. Carrera 68 [email protected] - 31: Av. Carrera 68 [email protected] 415,9 4054 30,9 C
179: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @132.8 - 31: Av. Carrera 68
2: Av. Calle 214,3 575 139,7 F
[email protected]
100 por
202: Av. Carrera 68 [email protected] - 202: Av. Carrera 68 [email protected] 89,8 2724 11,5 B
Carrera 68A
231: Peatonal 23 [email protected] - 231: Peatonal 23 [email protected] 7,2 46 58,6 E
[email protected] - 124: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @36.1 61,1 188 27,4 C
[email protected] - 124: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @36.1 61,1 0 A
[email protected] - 90: Carrera 68A [email protected] 398,7 271 23,5 C
[email protected] - 31: Av. Carrera 68 [email protected] 61,1 26 61,0 E
Total Intersección 415,9 8856 34,9 C
38: Troncal 68 [email protected] - 38: Troncal 68 [email protected] 110,6 210 17,3 B
40: Troncal 68 [email protected] - 40: Troncal 68 [email protected] 68,1 174 11,9 B
104: Carrera 64 [email protected] - 127: Carrera 64 [email protected] 96,8 147 61,6 E
104: Carrera 64 [email protected] - 141: Av. Carrera 68 [email protected] 96,8 46 62,3 E
104: Carrera 64 [email protected] - 142: Av. Carrera 68 [email protected] 96,8 165 65,8 E
3: Av. Calle 141: Av. Carrera 68 [email protected] - 141: Av. Carrera 68 [email protected] 150,7 2221 17,4 B
100 por 142: Av. Carrera 68 [email protected] - 127: Carrera 64 [email protected] 316,4 101 25,0 C
Carrera 64 142: Av. Carrera 68 [email protected] - 142: Av. Carrera 68 [email protected] 316,4 4169 25,4 C
177: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @146.9 - 106: Carrera 64 [email protected] 177,8 40 148,1 F
177: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @146.9 - 127: Carrera 64 [email protected] 180,6 747 71,3 E
177: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @146.9 - 142: Av. Carrera 68
180,6 0 A
[email protected]
Total Intersección 316,4 8021 29,3 C
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 184,4 1304 22,0 C
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 46: Av. Carrera 70 [email protected] 176,9 232 69,3 E
4: Av. Carrera
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 80: Calle 99 [email protected] 162,8 137 14,4 B
70 por Calle 99
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 46: Av. Carrera 70 [email protected] 376,7 1215 57,8 E
81: Calle 99 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 184,4 122 4,7 A
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Nivel
INTERSECCIÓ QLENMA VEHS(ALL VEHDELAY(AL de
MOVEMENT
N X (m.) ) L) (s) servici
o
Total Intersección 389,5 3010 38,7 D
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 104,8 1150 20,1 C
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 56: Calle 98 [email protected] 105,5 178 17,0 B
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 226,4 39 67,3 E
5: Av. Carrera
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 46: Av. Carrera 70 [email protected] 225,8 784 57,2 E
70 por Calle 98
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 56: Calle 98 [email protected] 226,4 465 71,0 E
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 92: Calle 98 [email protected] 202,8 106 35,4 D
Total Intersección 226,4 2723 40,2 D
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 173,6 1113 32,1 C
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 50: Calle 95 [email protected] 173,6 99 104,6 F
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 304,5 38 120,8 F
6: Av. Carrera
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 46: Av. Carrera 70 [email protected] 311,3 308 77,8 E
70 por Calle 95
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 50: Calle 95 [email protected] 305,9 360 146,8 F
51: Calle 95 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 53,7 156 27,2 C
Total Intersección 311,3 2074 63,4 E
2: Av. Calle 80 [email protected] - 2: Av. Calle 80 [email protected] 141,6 3655 25,0 C
3: Transmilenio Calle 80 [email protected] - 3: Transmilenio Calle 80
43,7 96 7,2 A
[email protected]
4: Transmilenio Calle 80 [email protected] - 4: Transmilenio Calle 80
31,5 73 4,1 A
[email protected]
7: Av. Calle 80
5: Carrera 69H [email protected] - 2: Av. Calle 80 [email protected] 128,7 39 107,5 F
por Carrera
5: Carrera 69H [email protected] - 6: Carrera 69H [email protected] 122,9 243 111,5 F
69H
5: Carrera 69H [email protected] - 28: Av. Calle 80 [email protected] 122,9 262 100,1 F
7: Carrera 69H [email protected] - [email protected] 25,8 37 52,0 D
28: Av. Calle 80 [email protected] - 6: Carrera 69H [email protected] 407,2 448 35,6 D
28: Av. Calle 80 [email protected] - 28: Av. Calle 80 [email protected] 407,2 3424 24,8 C
Total Intersección 407,2 8277 30,5 C
8: Calzada 50: Calle 95 [email protected] - [email protected] 511,5 688 77,0 F
lenta NS Av. 93: Av. Carrera 68 [email protected] - 51: Calle 95 [email protected] 184,8 148 4,9 A
Cr 68 por Calle 93: Av. Carrera 68 [email protected] - 93: Av. Carrera 68 [email protected] 184,8 4992 3,3 A
95 Total Intersección 511,5 5828 12,0 B
56: Calle 98 [email protected] - 195: Carrera 67A [email protected] 60,5 114 42,29 D
56: Calle 98 [email protected] - 228: Acceso Cafam Calle [email protected] 60,5 407 37,13 D
96: Carrera 67A [email protected] - 95: Calle 98 [email protected] 0,0 0 A
96: Carrera 67A [email protected] - 108: Carrera 67A [email protected] 0,0 0 A
112: Carrera 67A [email protected] - 95: Calle 98 [email protected] 66,1 68 36,68 D
9: Calle 98 x
112: Carrera 67A [email protected] - 195: Carrera 67A [email protected] 66,1 52 37,68 D
Carrera 67A
112: Carrera 67A [email protected] - 228: Acceso Cafam Calle [email protected] 66,1 133 43,49 D
183: Salida Cafam Calle [email protected] - 95: Calle 98 [email protected] 89,7 716 32,12 C
183: Salida Cafam Calle [email protected] - 108: Carrera 67A [email protected] 89,7 142 34,24 C
[email protected] - 195: Carrera 67A [email protected] 88,5 195 32,42 C
Total Intersección 89,7 1827 35,23 D
10: Acceso 168: Troncal 68 [email protected] - 168: Troncal 68 [email protected] 0,0 215 0,11 A
Cafam Av. 218: Av. Carrera 68 [email protected] - 218: Av. Carrera 68 [email protected] 176,6 2841 8,91 A
Carrera 68 Total Intersección 176,6 3056 8,34 A
INDICADORES OPERATIVOS DE LA RED MODELADA (Vissim 8,0)
Total demora: 1075,94 hr
Demora por vehículo: 125,76 Seg.
Velocidad promedio: 20,83 Km/hr
Demanda latente 129 Veh.
Tabla 20 Simulación Año 2017 CON TRONCAL Y PPRU Sin semáforo en Av. Carrera 68 por Calle 95– Día Típico
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenido de la Simulación en Vissim 8.0

Haciendo referencia a la intersección de la Av. Carrera 68 por Calle 95, los resultados
obtenidos muestran desmejoras en el acceso occidental de la intersección. Pese a ello, la
intersección mejora su nivel de servicio toda vez que la Av. Carrera 68 funciona a flujo libre.
En cuento a los indicadores globales de la red, se evidencia que la no regularización semafórica
de la intersección representa desmejoras. En el caso de la demora por vehículo, se pasa de
121.89 s a 125.76 s y en el caso de la velocidad promedio, se pasa de 21.22 km/h a 20.83
km/h.
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3.6.5 Evaluación y Análisis de Resultados Situación PPRU + Troncal – Con reordenamiento vial
de la Carrera 68B entre Calle 95 y Calle 98 en sentido Norte-Sur (Alternativa 1).
La presente evaluación igualmente parte de la recomendación expresada en el numeral 1.6.2
del oficio SDM -DSVCT 22910-19 en donde se “recomienda revisar el cambio de sentido de la
Carrera 68B entre Calle 95 y Calle 98, quedando de norte a sur”. Así, atendiendo la
observación, se procedió a realizar la pertinente reasignación de tráficos, de tal manera que
todos los vehículos que bajo las condiciones actuales toman la Carrera 68B hacia el norte,
fueron llevados hasta la Carrera 69B, tomando la Calle 96 y seguidamente la Carrera 68F para
finalmente desembocar en la Calle 98.

Para la configuración de este escenario se parte del modelo que considera la semaforización
de la intersección Av. Carrera 68 por Calle 95. Sin embargo, dado el reordenamiento vial, el
plan semafórico de la intersección de la Calle 98 por Carrera 68B cambia, toda vez que una de
las fases inicialmente planteadas deja de operar (fase del Grupo 2, del acceso sur), lo que
permite la redistribución del tiempo de verde.

Plan de señales intersección Calle 98 por Carrera 68B

Ilustración 57. Visualización del modelo Vissim 8.0

Fuente: Elaboración propia.

Los resultados relevantes de la modelación se consolidan en la siguiente tabla. En el Anexo 5

en medio magnético se incluyen los modelos y los resultados obtenidos en detalle.

Resumen Simulación Año 2017 CON TRONCAL Y PPRU Con reordenamiento vial Carrera 68B
– Día Típico
Nivel
QLENMAX VEHDELAY(ALL)
INTERSECCIÓN MOVEMENT VEHS(ALL) de
(m.) (s)
servicio
39: Troncal 68 [email protected] - 39: Troncal 68 [email protected] 165,1 172 13,2 B
56: Calle 98 [email protected] - 56: Calle 98 [email protected] 159,8 467 96,5 F
1: Av. Carrera 56: Calle 98 [email protected] - 202: Av. Carrera 68 [email protected] 159,8 128 97,7 F
68 por Calle 98 93: Av. Carrera 68 [email protected] - 93: Av. Carrera 68 [email protected] 287,2 4198 24,0 C
168: Troncal 68 [email protected] - 168: Troncal 68 [email protected] 92,5 213 16,4 B
169: Calle 98 [email protected] - 93: Av. Carrera 68 [email protected] 110,9 653 90,6 F
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Nivel
QLENMAX VEHDELAY(ALL)
INTERSECCIÓN MOVEMENT VEHS(ALL) de
(m.) (s)
servicio
169: Calle 98 [email protected] - 202: Av. Carrera 68 [email protected] 110,9 227 78,8 E
202: Av. Carrera 68 [email protected] - 56: Calle 98 [email protected] 215,9 258 38,4 D
202: Av. Carrera 68 [email protected] - 202: Av. Carrera 68 [email protected] 215,9 2939 32,3 C
Total Intersección 287,2 9256 37,4 D
32: Troncal 68 [email protected] - 32: Troncal 68 [email protected] 0,0 211 0,2 A
120: Troncal 68 [email protected] - 120: Troncal 68 [email protected] 0,0 172 0,2 A
134: Carrera 68A [email protected] - 31: Av. Carrera 68 [email protected] 193,0 490 89,3 F
134: Carrera 68A [email protected] - [email protected] 193,0 113 84,7 F
142: Av. Carrera 68 [email protected] - 31: Av. Carrera 68 [email protected] 456,2 3732 43,9 D
179: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @132.8 - 31: Av. Carrera 68 [email protected] 161,0 577 121,0 F
2: Av. Calle 100
202: Av. Carrera 68 [email protected] - 202: Av. Carrera 68 [email protected] 83,5 2693 11,3 B
por Carrera 68A
231: Peatonal 23 [email protected] - 231: Peatonal 23 [email protected] 7,2 46 58,6 E
[email protected] - 124: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @36.1 65,7 184 31,8 C
[email protected] - 124: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @36.1 65,7 0 A
[email protected] - 90: Carrera 68A [email protected] 439,0 248 26,6 C
[email protected] - 31: Av. Carrera 68 [email protected] 65,7 26 65,9 E
Total Intersección 456,2 8493 39,4 D
38: Troncal 68 [email protected] - 38: Troncal 68 [email protected] 110,6 210 17,3 B
40: Troncal 68 [email protected] - 40: Troncal 68 [email protected] 68,1 174 11,9 B
104: Carrera 64 [email protected] - 127: Carrera 64 [email protected] 101,8 148 61,6 E
104: Carrera 64 [email protected] - 141: Av. Carrera 68 [email protected] 101,8 47 65,8 E
104: Carrera 64 [email protected] - 142: Av. Carrera 68 [email protected] 101,8 166 68,2 E
3: Av. Calle 100 141: Av. Carrera 68 [email protected] - 141: Av. Carrera 68 [email protected] 140,3 2210 16,9 B
por Carrera 64 142: Av. Carrera 68 [email protected] - 127: Carrera 64 [email protected] 323,7 95 34,7 C
142: Av. Carrera 68 [email protected] - 142: Av. Carrera 68 [email protected] 323,7 3860 35,2 D
177: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @146.9 - 106: Carrera 64 [email protected] 164,1 39 155,9 F
177: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @146.9 - 127: Carrera 64 [email protected] 166,9 746 75,0 E
177: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @146.9 - 142: Av. Carrera 68 [email protected] 166,9 0 A
Total Intersección 323,7 7696 34,8 C
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 164,4 1345 16,9 B
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 46: Av. Carrera 70 [email protected] 156,7 250 40,1 D
4: Av. Carrera 45: Av. Carrera 70 [email protected] - 80: Calle 99 [email protected] 142,7 143 11,5 B
70 por Calle 99 46: Av. Carrera 70 [email protected] - 46: Av. Carrera 70 [email protected] 114,9 1415 21,0 C
81: Calle 99 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 164,4 122 5,6 A
Total Intersección 164,4 3276 19,8 B
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 88,8 1188 17,6 B
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 56: Calle 98 [email protected] 89,5 185 16,6 B
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 204,4 45 53,6 D
5: Av. Carrera
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 46: Av. Carrera 70 [email protected] 182,5 942 19,9 B
70 por Calle 98
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 56: Calle 98 [email protected] 204,4 544 51,0 D
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 92: Calle 98 [email protected] 181,9 137 13,1 B
Total Intersección 205,3 3042 24,5 C
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 102,4 1127 18,7 B
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 50: Calle 95 [email protected] 102,4 104 37,4 D
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 129,1 54 51,8 D
6: Av. Carrera
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 46: Av. Carrera 70 [email protected] 135,9 396 46,3 D
70 por Calle 95
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 50: Calle 95 [email protected] 130,5 490 54,0 D
51: Calle 95 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 46,7 162 25,5 C
Total Intersección 135,9 2333 32,9 C
2: Av. Calle 80 [email protected] - 2: Av. Calle 80 [email protected] 142,0 3636 26,7 C
3: Transmilenio Calle 80 [email protected] - 3: Transmilenio Calle 80 [email protected] 43,7 96 7,2 A
4: Transmilenio Calle 80 [email protected] - 4: Transmilenio Calle 80 [email protected] 31,5 73 4,1 A
5: Carrera 69H [email protected] - 2: Av. Calle 80 [email protected] 126,9 40 103,1 F
7: Av. Calle 80
5: Carrera 69H [email protected] - 6: Carrera 69H [email protected] 121,0 245 111,3 F
por Carrera
5: Carrera 69H [email protected] - 28: Av. Calle 80 [email protected] 121,0 265 102,2 F
69H
7: Carrera 69H [email protected] - [email protected] 27,8 41 54,3 D
28: Av. Calle 80 [email protected] - 6: Carrera 69H [email protected] 305,1 446 31,5 C
28: Av. Calle 80 [email protected] - 28: Av. Calle 80 [email protected] 305,1 3406 22,1 C
Total Intersección 305,1 8248 30,1 C
50: Calle 95 [email protected] - [email protected] 477,2 814 60,8 F
8: Calzada lenta
93: Av. Carrera 68 [email protected] - 51: Calle 95 [email protected] 305,8 138 18,4 C
NS Av. Cr 68
93: Av. Carrera 68 [email protected] - 93: Av. Carrera 68 [email protected] 305,8 4713 18,1 C
por Calle 95
Total Intersección 477,2 5665 24,2 C
56: Calle 98 [email protected] - 195: Carrera 67A [email protected] 65,0 120 40,23 D
56: Calle 98 [email protected] - 228: Acceso Cafam Calle [email protected] 65,0 408 36,47 D
9: Calle 98 x 96: Carrera 67A [email protected] - 95: Calle 98 [email protected] 0,0 0 A
Carrera 67A 96: Carrera 67A [email protected] - 108: Carrera 67A [email protected] 0,0 0 A
112: Carrera 67A [email protected] - 95: Calle 98 [email protected] 60,5 67 33,83 C
112: Carrera 67A [email protected] - 195: Carrera 67A [email protected] 60,5 52 34,63 C
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Nivel
QLENMAX VEHDELAY(ALL)
INTERSECCIÓN MOVEMENT VEHS(ALL) de
(m.) (s)
servicio
112: Carrera 67A [email protected] - 228: Acceso Cafam Calle [email protected] 60,5 133 40,48 D
183: Salida Cafam Calle [email protected] - 95: Calle 98 [email protected] 110,1 720 38,52 D
183: Salida Cafam Calle [email protected] - 108: Carrera 67A [email protected] 110,1 141 40,67 D
[email protected] - 195: Carrera 67A [email protected] 108,9 195 37,24 D
Total Intersección 110,1 1836 38,11 D
10: Acceso 168: Troncal 68 [email protected] - 168: Troncal 68 [email protected] 0,0 215 0,11 A
Cafam Av. 218: Av. Carrera 68 [email protected] - 218: Av. Carrera 68 [email protected] 18,8 2815 1,06 A
Carrera 68 Total Intersección 18,8 3029 1,00 A
INDICADORES OPERATIVOS DE LA RED MODELADA (Vissim 8,0)
Total demora: 1046,53 hr
Demora por vehículo: 122,97 Seg.
Velocidad promedio: 21,15 Km/hr
Demanda latente 327 Veh.
Tabla 21
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenido de la Simulación en Vissim 8.0
Durante la corrida de la modelación se evidencia que, si bien se mejora la capacidad de la
Carrera 68B en sentido norte-sur, se presenta congestión sobre el tramo comprendido entre
la Calle 95 y la Calle 98 debido a la dificultad de incorporación a la Calle 95, especialmente
para los vehículos que toman dicha vía hacia el oriente. Es por ello, que los indicadores
globales de la red presentan una leve desmejora pasando de una demora promedio por
vehículo de 121.89 s a 122.97 y de una velocidad promedio de 21.22 km/h a una de 21.15
km/h.

3.6.5 Evaluación y Análisis de Resultados Situación PPRU + Troncal – Con

reordenamiento vial de la Calle 95 entre Av. Carrera 68 y Carrera 68B
(Alternativa 1)

La presente evaluación parte de los resultados y análisis anteriores. Si bien el reordenamiento

vial de la Carrera 68B es una medida para mejorar las condiciones de movilidad del sector, los
resultados obtenidos y el seguimiento a la corrida del modelo muestran que por sí sola la
medida no permite obtener mejoras del sitem, dada las condiciones de congestión que se
presentan sobre la Calle 95, generadas a partir de las condiciones operativa y de demanda
que se presentan en la intersección de la Av. Carrera 68 por Calle 95.

Por ello, en aras a mejorar las condiciones actuales sobre el corredor Calle 95, se propone
habilitar sentido único de circulación W-E entre la Carrera 68B y la Av. Carrera 68, con el fin
de ampliar la capacidad del acceso occidental de la intersección de la Av. Carrera 68 por Calle
95, pasando de uno a dos carriles de circulación.

Como parte de esta medida es necesario adelantar un plan de desvío para aquellos vehículos
que actualmente toman la Calle 95 hacia el occidente. Para ello, se propone que los vehículos
tomen la Calle 98A, para luego tomar la Carrera 68B hacia el sur hasta la Calle 95, en donde
podrían continuar con su trayectoria. La siguiente ilustración muestra el reordenamiento vial
considerado.
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Desvíos por reordenamiento vial calle 95 entre Carera 68B y Av. Carrera 68

Ilustración 58
Fuente: Elaboración propia a partir de imagen tomada de la página web: [Link]

Para la evaluación propuesta, se parte del modelo que contempla el reordenamiento vial de la
Carrera 68B. Sin embargo, es de anotar que el plan semafórico de la intersección de Av.
Carrera 68 por Calle 95 sufre modificaciones toda vez que, al ampliar la capacidad del acceso
occidental, el tiempo de verde para los accesos puede ser redistribuido. Así, a continuación,
se presenta el plan semafórico inicial y el definitivo de la intersección para su comparación.

Plan de señales intersección Av. Carrera 68 por Calle 95 inicial

Ilustración 59. Visualización del modelo Vissim 8.0

Fuente: Elaboración propia.
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Plan de señales intersección Carrera 68B por Calle 95 definitivo

Ilustración 60. Visualización del modelo Vissim 8.0

Fuente: Elaboración propia
Como se puede observar en las ilustraciones anteriores, ampliar la capacidad del acceso
occidental reduce el tiempo de verde requerido por dicho acceso y permite aumentar 15
segundos el tiempo de verde sobre la Av. Carrera 68, optimizado de esta manera la operación
de este corredor y la red en general.

Los resultados relevantes de la modelación se consolidan en la siguiente tabla. En Estudio de

Tránsito se incluyen los modelos y los resultados obtenidos en detalle.

Resumen Simulación Año 2017 CON TRONCAL Y PPRU Con reordenamiento vial de la Carrera
68B y de la Calle 95 – Día Típico
Nivel
QLENMAX VEHDELAY(ALL)
INTERSECCIÓN MOVEMENT VEHS(ALL) de
(m.) (s)
servicio
39: Troncal 68 [email protected] - 39: Troncal 68 [email protected] 165,1 172 13,2 B
56: Calle 98 [email protected] - 56: Calle 98 [email protected] 260,9 474 104,0 F
56: Calle 98 [email protected] - 202: Av. Carrera 68 [email protected] 260,9 131 107,7 F
93: Av. Carrera 68 [email protected] - 93: Av. Carrera 68 [email protected] 285,4 4237 19,6 B
1: Av. Carrera 168: Troncal 68 [email protected] - 168: Troncal 68 [email protected] 92,5 213 16,4 B
68 por Calle 98 169: Calle 98 [email protected] - 93: Av. Carrera 68 [email protected] 91,0 654 84,2 F
169: Calle 98 [email protected] - 202: Av. Carrera 68 [email protected] 91,0 226 70,6 E
202: Av. Carrera 68 [email protected] - 56: Calle 98 [email protected] 234,5 263 38,2 D
202: Av. Carrera 68 [email protected] - 202: Av. Carrera 68 [email protected] 234,5 2941 31,2 C
Total Intersección 307,4 9312 34,9 C
32: Troncal 68 [email protected] - 32: Troncal 68 [email protected] 0,0 211 0,2 A
120: Troncal 68 [email protected] - 120: Troncal 68 [email protected] 0,0 172 0,2 A
134: Carrera 68A [email protected] - 31: Av. Carrera 68 [email protected] 185,6 495 86,9 F
134: Carrera 68A [email protected] - [email protected] 185,6 113 89,2 F
142: Av. Carrera 68 [email protected] - 31: Av. Carrera 68 [email protected] 426,2 3920 34,3 C
179: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @132.8 - 31: Av. Carrera 68 [email protected] 240,6 579 148,6 F
2: Av. Calle 100
202: Av. Carrera 68 [email protected] - 202: Av. Carrera 68 [email protected] 89,9 2703 11,3 B
por Carrera 68A
231: Peatonal 23 [email protected] - 231: Peatonal 23 [email protected] 7,2 46 58,6 E
[email protected] - 124: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @36.1 60,3 186 33,0 C
[email protected] - 124: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @36.1 60,3 0 A
[email protected] - 90: Carrera 68A [email protected] 409,0 261 24,0 C
[email protected] - 31: Av. Carrera 68 [email protected] 60,3 26 66,4 E
Total Intersección 426,2 8714 36,9 D
38: Troncal 68 [email protected] - 38: Troncal 68 [email protected] 110,6 210 17,3 B
40: Troncal 68 [email protected] - 40: Troncal 68 [email protected] 68,1 174 11,9 B
3: Av. Calle 100
104: Carrera 64 [email protected] - 127: Carrera 64 [email protected] 97,4 147 57,4 E
por Carrera 64
104: Carrera 64 [email protected] - 141: Av. Carrera 68 [email protected] 97,4 47 66,7 E
104: Carrera 64 [email protected] - 142: Av. Carrera 68 [email protected] 97,4 166 64,6 E
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Nivel
QLENMAX VEHDELAY(ALL)
INTERSECCIÓN MOVEMENT VEHS(ALL) de
(m.) (s)
servicio
141: Av. Carrera 68 [email protected] - 141: Av. Carrera 68 [email protected] 155,6 2199 17,0 B
142: Av. Carrera 68 [email protected] - 127: Carrera 64 [email protected] 315,7 99 26,9 C
142: Av. Carrera 68 [email protected] - 142: Av. Carrera 68 [email protected] 315,7 4029 26,7 C
177: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @146.9 - 106: Carrera 64 [email protected] 146,1 40 167,9 F
177: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @146.9 - 127: Carrera 64 [email protected] 148,9 744 77,5 E
177: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @146.9 - 142: Av. Carrera 68 [email protected] 148,9 0 A
Total Intersección 315,7 7857 30,5 C
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 188,8 1369 18,2 B
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 46: Av. Carrera 70 [email protected] 183,9 257 43,7 D
4: Av. Carrera 45: Av. Carrera 70 [email protected] - 80: Calle 99 [email protected] 169,9 144 13,3 B
70 por Calle 99 46: Av. Carrera 70 [email protected] - 46: Av. Carrera 70 [email protected] 132,0 1422 25,5 C
81: Calle 99 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 188,8 126 5,9 A
Total Intersección 189,1 3317 22,7 C
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 95,7 1197 18,4 B
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 56: Calle 98 [email protected] 96,4 186 16,1 B
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 212,8 45 52,4 D
5: Av. Carrera
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 46: Av. Carrera 70 [email protected] 212,0 946 23,0 C
70 por Calle 98
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 56: Calle 98 [email protected] 212,8 546 53,8 D
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 92: Calle 98 [email protected] 189,2 140 14,3 B
Total Intersección 212,8 3059 26,3 C
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 85,6 1126 16,8 B
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 50: Calle 95 [email protected] 85,6 104 29,6 C
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 132,4 54 50,0 D
6: Av. Carrera
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 46: Av. Carrera 70 [email protected] 139,2 396 46,2 D
70 por Calle 95
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 50: Calle 95 [email protected] 133,8 491 51,7 D
51: Calle 95 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 53,2 173 26,6 C
Total Intersección 139,2 2344 31,1 C
2: Av. Calle 80 [email protected] - 2: Av. Calle 80 [email protected] 141,6 3650 26,1 C
3: Transmilenio Calle 80 [email protected] - 3: Transmilenio Calle 80 [email protected] 43,7 96 7,2 A
4: Transmilenio Calle 80 [email protected] - 4: Transmilenio Calle 80 [email protected] 31,5 73 4,1 A
5: Carrera 69H [email protected] - 2: Av. Calle 80 [email protected] 129,2 39 119,7 F
7: Av. Calle 80
5: Carrera 69H [email protected] - 6: Carrera 69H [email protected] 123,3 242 119,0 F
por Carrera
5: Carrera 69H [email protected] - 28: Av. Calle 80 [email protected] 123,3 258 109,1 F
69H
7: Carrera 69H [email protected] - [email protected] 29,0 41 53,9 D
28: Av. Calle 80 [email protected] - 6: Carrera 69H [email protected] 291,2 445 32,6 C
28: Av. Calle 80 [email protected] - 28: Av. Calle 80 [email protected] 291,2 3417 22,5 C
Total Intersección 291,2 8262 30,5 C
8: Calzada lenta 59: Calle 95 [email protected] - [email protected] 226,2 4880 9,84 A
NS Av. Cr 68 93: Av. Carrera 68 [email protected] - 93: Av. Carrera 68 [email protected] 168,1 925 63,39 E
por Calle 95 Total Intersección 226,2 5805 18,37 B
56: Calle 98 [email protected] - 195: Carrera 67A [email protected] 62,3 119 46,49 D
56: Calle 98 [email protected] - 228: Acceso Cafam Calle [email protected] 62,3 420 38,88 D
| 0,0 0 A
96: Carrera 67A [email protected] - 108: Carrera 67A [email protected] 0,0 0 A
112: Carrera 67A [email protected] - 95: Calle 98 [email protected] 69,2 67 35,28 D
9: Calle 98 x
112: Carrera 67A [email protected] - 195: Carrera 67A [email protected] 69,2 51 36,06 D
Carrera 67A
112: Carrera 67A [email protected] - 228: Acceso Cafam Calle [email protected] 69,2 133 41,51 D
183: Salida Cafam Calle [email protected] - 95: Calle 98 [email protected] 117,9 716 39,29 D
183: Salida Cafam Calle [email protected] - 108: Carrera 67A [email protected] 117,9 141 41,70 D
[email protected] - 195: Carrera 67A [email protected] 116,7 194 37,65 D
Total Intersección 117,9 1841 39,63 D
10: Acceso 168: Troncal 68 [email protected] - 168: Troncal 68 [email protected] 0,0 215 0,12 A
Cafam Av. 218: Av. Carrera 68 [email protected] - 218: Av. Carrera 68 [email protected] 5,2 2805 0,43 A
Carrera 68 Total Intersección 5,2 3020 0,41 A
INDICADORES OPERATIVOS DE LA RED MODELADA (Vissim 8,0)
Total demora: 906,42 hr
Demora por vehículo: 106,12 Seg.
Velocidad promedio: 23,26 Km/hr
Demanda latente 169 Veh.
Tabla 22
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenido de la Simulación en Vissim 8.0

Durante la corrida del modelo se puede evidenciar que el cambio de sentido vial en el tramo
mencionado alivia la congestión que se presenta sobre la Calle 95 y la Carrera 68B, con
respecto a lo evidenciado en el modelo que únicamente considera el reordenamiento sobre la
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Carrera 68B. De igual manera, se evidencia que las colas sobre la Av. Carrera 68 en la
intersección de este corredor con la Calle 95 disminuyen.

Los resultados obtenidos muestran que la medida implementada mejora los indicadores
operacionales de la intersección y los globales de la red pasando de una demora total de 24.2
s a una 18.37 s, en el primer caso y de una demora promedio de 122.97 s a 106.12 s y de una
velocidad de 21.15 km/h a 23.26 km/h, en el segundo. Así, el conjunto de las medidas
implementadas dentro de este escenario, conllevan a que sobre la red se presenten mejores
indicadores, por lo cual este se adopta como escenario base para la proyección de los tráficos
a 5, 10 y 20 años.

[Link] Evaluación y Análisis de Resultados Situación PPRU + Troncal – (Alternativa 2).

No obstante, lo anterior atendiendo lo solicitado por la SDM, y partiendo del escenario que
contempla el reordenamiento vial de la Carrera 68B y en la Calle 95, se configura como
Alternativa 2 un escenario que no contempla el giro izquierdo E-S (Grupo 8) en el acceso
oriental de la intersección de la Av. Carrera 68 por Calle 98.

Así, los volúmenes que alimentaban dicho giro fueron distribuidos entre la Carrera 67A, donde
pueden girar directamente hacia el sur, y la Calle 94A, de tal forma que estos puedan hacer
uso del retorno operacional en sentido sur-sur localizado en la intersección semaforizada de la
Av. Carrera 68 por Calle 100 y Carrera 67A.

Resumen Simulación Año 2017 CON TRONCAL Y PPRU Con reordenamiento vial de la Carrera
68B y de la Calle 95 y sin Giro E-S en la intersección Av. Carrera 68 por Calle 95 – Día Típico
Nivel
QLENMAX VEHDELAY(ALL)
INTERSECCIÓN MOVEMENT VEHS(ALL) de
(m.) (s)
servicio
39: Troncal 68 [email protected] - 39: Troncal 68 [email protected] 165,1 172 13,2 B
56: Calle 98 [email protected] - 56: Calle 98 [email protected] 511,1 314 297,6 F
56: Calle 98 [email protected] - 202: Av. Carrera 68 [email protected] 511,1 88 319,0 F
93: Av. Carrera 68 [email protected] - 93: Av. Carrera 68 [email protected] 287,5 3210 19,8 B
1: Av. Carrera
168: Troncal 68 [email protected] - 168: Troncal 68 [email protected] 104,7 213 28,1 C
68 por Calle 98
169: Calle 98 [email protected] - 202: Av. Carrera 68 [email protected] 240,4 313 419,6 F
202: Av. Carrera 68 [email protected] - 56: Calle 98 [email protected] 457,3 159 123,4 F
202: Av. Carrera 68 [email protected] - 202: Av. Carrera 68 [email protected] 457,3 1768 106,6 F
Total Intersección 511,1 6237 85,2 F
32: Troncal 68 [email protected] - 32: Troncal 68 [email protected] 0,0 211 0,2 A
120: Troncal 68 [email protected] - 120: Troncal 68 [email protected] 0,0 172 0,2 A
134: Carrera 68A [email protected] - 31: Av. Carrera 68 [email protected] 311,6 441 149,9 F
134: Carrera 68A [email protected] - [email protected] 311,6 102 130,1 F
142: Av. Carrera 68 [email protected] - 31: Av. Carrera 68 [email protected] 469,6 2566 89,8 F
179: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @132.7 - 31: Av. Carrera 68 [email protected] 295,6 554 280,1 F
2: Av. Calle 100
202: Av. Carrera 68 [email protected] - 202: Av. Carrera 68 [email protected] 93,0 1596 11,8 B
por Carrera 68A
231: Peatonal 23 [email protected] - 231: Peatonal 23 [email protected] 7,2 46 58,6 E
[email protected] - 124: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @36.1 213,4 136 104,4 F
[email protected] - 124: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @36.1 213,4 0 A
[email protected] - 90: Carrera 68A [email protected] 452,4 165 53,1 D
[email protected] - 31: Av. Carrera 68 [email protected] 213,4 192 120,5 F
Total Intersección 469,6 6181 85,9 F
38: Troncal 68 [email protected] - 38: Troncal 68 [email protected] 123,0 210 14,1 B
40: Troncal 68 [email protected] - 40: Troncal 68 [email protected] 68,1 174 11,9 B
3: Av. Calle 100
104: Carrera 64 [email protected] - 127: Carrera 64 [email protected] 96,6 144 58,6 E
por Carrera 64
104: Carrera 64 [email protected] - 141: Av. Carrera 68 [email protected] 96,6 47 62,1 E
104: Carrera 64 [email protected] - 142: Av. Carrera 68 [email protected] 96,6 159 78,4 E
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Nivel
QLENMAX VEHDELAY(ALL)
INTERSECCIÓN MOVEMENT VEHS(ALL) de
(m.) (s)
servicio
141: Av. Carrera 68 [email protected] - 141: Av. Carrera 68 [email protected] 105,6 1412 14,9 B
142: Av. Carrera 68 [email protected] - 127: Carrera 64 [email protected] 324,5 61 65,5 E
142: Av. Carrera 68 [email protected] - 142: Av. Carrera 68 [email protected] 324,5 2627 66,9 E
177: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @146.9 - 106: Carrera 64 [email protected] 116,6 29 122,4 F
177: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @146.9 - 127: Carrera 64 [email protected] 119,3 465 56,9 E
177: Av. Carrera 68 (Giro Izquierdo) @146.9 - 142: Av. Carrera 68 [email protected] 119,3 0 A
Total Intersección 324,5 5327 48,5 D
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 145,5 1221 15,2 B
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 46: Av. Carrera 70 [email protected] 137,8 225 31,1 C
4: Av. Carrera 45: Av. Carrera 70 [email protected] - 80: Calle 99 [email protected] 123,7 130 9,6 A
70 por Calle 99 46: Av. Carrera 70 [email protected] - 46: Av. Carrera 70 [email protected] 123,7 1392 21,5 C
81: Calle 99 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 145,5 96 5,1 A
Total Intersección 145,5 3065 18,7 B
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 84,9 1141 16,7 B
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 56: Calle 98 [email protected] 85,6 179 16,6 B
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 175,9 44 50,4 D
5: Av. Carrera
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 46: Av. Carrera 70 [email protected] 178,9 905 19,7 B
70 por Calle 98
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 56: Calle 98 [email protected] 175,9 531 50,1 D
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 92: Calle 98 [email protected] 155,9 134 11,8 B
Total Intersección 179,1 2933 23,9 C
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 83,1 1088 16,2 B
45: Av. Carrera 70 [email protected] - 50: Calle 95 [email protected] 83,1 101 30,8 C
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 133,0 52 49,7 D
6: Av. Carrera
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 46: Av. Carrera 70 [email protected] 139,9 374 47,0 D
70 por Calle 95
46: Av. Carrera 70 [email protected] - 50: Calle 95 [email protected] 134,4 481 52,3 D
51: Calle 95 [email protected] - 45: Av. Carrera 70 [email protected] 53,6 149 24,0 C
Total Intersección 139,9 2244 31,1 C
2: Av. Calle 80 [email protected] - 2: Av. Calle 80 [email protected] 146,5 2846 52,9 D
3: Transmilenio Calle 80 [email protected] - 3: Transmilenio Calle 80 [email protected] 43,7 96 7,2 A
4: Transmilenio Calle 80 [email protected] - 4: Transmilenio Calle 80 [email protected] 31,5 73 4,1 A
5: Carrera 69H [email protected] - 2: Av. Calle 80 [email protected] 141,1 35 156,0 F
7: Av. Calle 80
5: Carrera 69H [email protected] - 6: Carrera 69H [email protected] 135,2 218 148,1 F
por Carrera
5: Carrera 69H [email protected] - 28: Av. Calle 80 [email protected] 135,2 239 133,2 F
69H
7: Carrera 69H [email protected] - [email protected] 28,9 40 52,8 D
28: Av. Calle 80 [email protected] - 6: Carrera 69H [email protected] 334,0 365 27,6 C
28: Av. Calle 80 [email protected] - 28: Av. Calle 80 [email protected] 334,0 2763 20,2 C
Total Intersección 334,0 6676 43,5 D
8: Calzada lenta 93: Av. Carrera 68 [email protected] - 93: Av. Carrera 68 [email protected] 158,1 3230 6,5 A
NS Av. Cr 68 234: Calle 95 [email protected] - [email protected] 149,2 804 50,4 D
por Calle 95 Total Intersección 168,5 4033 15,3 B
56: Calle 98 [email protected] - 195: Carrera 67A [email protected] 120,8 79 48,5 D
56: Calle 98 [email protected] - 228: Acceso Cafam Calle [email protected] 120,8 257 51,7 D
96: Carrera 67A [email protected] - 95: Calle 98 [email protected] 0,0 0 A
96: Carrera 67A [email protected] - 108: Carrera 67A [email protected] 0,0 0 A
112: Carrera 67A [email protected] - 95: Calle 98 [email protected] 214,3 49 240,36 F
9: Calle 98 x
112: Carrera 67A [email protected] - 195: Carrera 67A [email protected] 214,3 41 166,59 F
Carrera 67A
112: Carrera 67A [email protected] - 228: Acceso Cafam Calle [email protected] 214,3 118 155,83 F
183: Salida Cafam Calle [email protected] - 95: Calle 98 [email protected] 391,8 250 225,91 F
183: Salida Cafam Calle [email protected] - 108: Carrera 67A [email protected] 391,8 247 163,30 F
[email protected] - 195: Carrera 67A [email protected] 390,6 118 141,00 F
Total Intersección 391,8 1159 143,24 F
10: Acceso 168: Troncal 68 [email protected] - 168: Troncal 68 [email protected] 0,0 215 0,11 A
Cafam Av. 218: Av. Carrera 68 [email protected] - 218: Av. Carrera 68 [email protected] 511,5 1761 130,18 F
Carrera 68 Total Intersección 511,5 1976 115,74 F
INDICADORES OPERATIVOS DE LA RED MODELADA (Vissim 8,0)
Total demora: 2043,40 hr
Demora por vehículo: 277,63 Seg.
Velocidad promedio: 10,79 Km/hr
Demanda latente 4408 Veh.
Tabla 23. Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados obtenido de la Simulación en Vissim 8.0

Los resultados obtenidos para esta alternativa, donde se resalta corresponden a la situación
donde los tráficos generados por el proyecto son asignados sin considerar cargas adicionales
de tráficos del proyecto sobre la vialidad de la malla vial del barrio Los Andes y Rionegro,
muestran impactos sobre las condiciones operativas de la red. La causa de los problemas que
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conllevan a dichos resultados está relacionada a la falta de capacidad que tiene el acceso norte
de la intersección de la Av. Carrera 68 por Calle 98 para soportar los tráficos que se le cargan.
Es de anotar que, bajo este escenario, los vehículos que desean tomar la Av. Carrera 68 hacia
el sur desde la Calle 94A estarían siendo cargados dos veces a la intersección, según lo
descrito en el numeral [Link].1 del anexo técnico “Estudio de Tránsito”.

Adicionalmente, es de considerar que todos los volúmenes que desean tomar la Av. Carrera
68 al sur, tanto los generados por el PPRU como los del sector en general, ya sea desde la
Calle 94A o desde la Carrera 67A, están siendo cargados a un segmento vial que ya presenta
déficit de capacidad, y aunque dentro de las acciones de mitigación se plantea habilitar un
cuarto carril sobre la calzada occidental de la Carrera 68 entre Calle 100 y Calle 98A, el
segmento no dispone de la capacidad suficiente. De ahí que se genere la congestión que
presenta el modelo y, consecuentemente, los indicadores globales de red que registran una
demora promedio de 277.63 s, una velocidad de 10.79 km/h para el sistema, aunado a la
demanda latente.

[Link] Evaluación y Análisis de Resultados Situación PPRU + Troncal – (Alternativa 3).

Atendiendo los lineamientos y demás requerimientos expresados por la SDM en las mesas de
trabajo adelantadas los días 17 y 25 de junio y de 2019, se incluye un escenario de evaluación
y análisis muy similar al del numeral anterior. Sin embargo, en la presente evaluación y análisis
se consideran dos aspectos fundamentales que tienen como fin establecer los impactos de una
manera más objetiva a partir de las condiciones que se presentan en la práctica:
- Ante la determinación de la entidad de no considerar procedente habilitar el giro izquierdo
oriente-sur en la intersección semaforizada de la Av. Carrera 68 por Calle 98, la evaluación
y análisis considera la asignación de tráficos sobre la vialidad del sector manteniendo la
distribución porcentual de los tráficos generados caracterizados para la situación actual de
Cafam, según lo descrito en el numeral ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.
(Ilustración 5-34¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.) del [Link].1 del anexo
técnico “Estudio de Tránsito”., e igualmente incorporando el requerimientos del grupo de
semaforización de la SDM, referente a que la intersección deberá ser regulada en cuatro
fases, a fin de impedir habilitar en una misma fase movimientos vehiculares con trayectorias
conflictivas mediante la regulación semafórica.
- Puesto que con las condiciones de reasignación planteadas se incrementa los volúmenes
de tráfico sobre la vialidad local de los barrios Los Andes y Rionegro, localizados al oriente
del proyecto, y verificadas las condiciones geométricas y operativas de esta vialidad, se
considera la implementación de un reordenamiento vial en el sector y medidas de
pacificación que fueron precisadas en la mesa de trabajo del día 25 de junio de 2019 de la
siguiente manera:
✓ Calle 90 entre Carrera 61A y Carrera 58 se habilita en sentido único occidente-
oriente.
✓ Par vial entre Calle 94 y Calle 95:
▪ Calle 94 entre Carrera 61A y Carrera 67 se habilita en sentido único
occidente-oriente.
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▪ Calle 94A entre Carrera 61A y Carrera 67 se habilita en sentido único

oriente-occidente.
✓ Carrera 58 entre Calle 90 y Calle 91A en sentido único sur-norte
✓ Pasificación, con realce de calzada a nivel de andén, del tramo de la Calle 90 entre
Av. Suba y Carrera 58 manteniendo el sentido vial actual (oriente-occidente).
✓ Pasificación, con realce de calzada a nivel de andén, del tramo de la Carrera 67
entre Calle 94 y Calle 95 habilitando doble sentido de circulación en todo el tramo.
✓ Como complemento a la propuesta de habilitar sentido único norte-sur en la Carrera
68B entre Calle 95 y Calle 98, se incluye este único sentido para esta vía entre la
Calle 98A y Calle 98.
De acuerdo con las condiciones establecidas, y partiendo del escenario que contempla el
reordenamiento vial de la Carrera 68B entre la Calle 95 y Calle 98A, se configura como
Alternativa 3 un escenario que no contempla el giro izquierdo E-S (Grupo 8) en el acceso
oriental de la intersección de la Av. Carrera 68 por Calle 98, y la asignación de los tráficos
vehiculares generados por el PPRU Cafam Floresta mantiene las condiciones de distribución
caracterizadas para la situación actual. No obstante, teniendo en cuenta que las adecuaciones
geométricas, operativas y de regulación proyectadas para la intersección semaforizada de la
Av. Carrera 68 por Carrera 67A y Calle 100, armonizada con los diseños de la Troncal Av. 68,
facilita una nueva alternativa de conexión hacia el sur para el sector por la Av. Carrera 68, se
adelanta un ajuste a la distribución porcentual de los tráficos que hoy se cargan sobre el barrio
Los Andes y Rionegro (39%) a través de la malla vial local (Calle 94 y Calle 90 como principales
vías colectoras hacia el oriente).

Bajo estas condiciones, se determina la necesidad de ampliar el área de influencia sobre el

costado oriental del proyecto para las evaluaciones y análisis de tránsito, según se muestra en
la siguiente ilustración.
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Área de influencia para evaluación y análisis del Escenario con reordenamiento vial barrio
Andes y Rionegro - Alternativa 3

Área de influencia
inicial

Área de influencia
ampliada

PREDIO
CAFAM

Ilustración 61
Fuente: Elaboración propia con base página web [Link]

Al comparar esta área con la de la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia., se puede

observar que el área de influencia se amplía desde la Carrera 64 al oriente hasta la Av. Suba y
desde la Calle 90 hasta la Calle 97, según se resalta en la ilustración anterior.

Bajo estas condiciones, se hizo necesario ampliar la toma de información de volúmenes de

tráfico sobre la red vial que conforma esta nueva área de influencia a fin de caracterizar el
comportamiento de la demanda bajo las condiciones prevalecientes, información que fue
registrada los días 11 y 12 de junio de 2019 en horario de las 10:00 a 14:00 horas, periodo en
cual se encuentra la hora pico de evaluación y análisis de la red del proyecto. Los registros de
campo fueron adelantados en las intersecciones que se muestran en la siguiente ilustración.
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Puntos de conteo en área de influencia ampliada Alternativa 3

Área de influencia
ampliada

PREDIO
CAFAM

Ilustración 62
Fuente: Elaboración propia con base página web [Link]

Puntos de aforo sobre área de influencia ampliada

No. Intersección No. Intersección
1 Av. Suba x Calle 86A 15 Calle 94 x Carrera 61A
2 Av. Suba x Calle 87 16 Calle 94A x Carrera 57
3 Av. Suba x Calle 93 17 Calle 94A x Carrera 58
4 Av. Suba x Calle 95 18 Calle 94A x Carrera 60
5 Calle 90 x Carrera 58 19 Calle 94A x Carrera 61A
6 Calle 90 x Carrera 60A 20 Calle 94A x Transversal 60C
7 Calle 90 x Carrera 61A 21 Calle 94B x Carrera 58
8 Calle 90 x Transversal 60C 22 Calle 94B x Carrera 60
9 Calle 91A x Carrera 58 23 Calle 94B x Carrrera 57
10 Calle 92 x Carrera 60B 24 Calle 94C x Carrera 58
11 Calle 93 x Carrera 58 25 Calle 97 x Carrera 60
12 Calle 93A x Carrera 57 26 Calle 97 x Carrera 62
13 Calle 93A x Carrera 60 27 Calle 98A x Carrera 62
14 Calle 94 x Carrera 60B 28 Calle 99 x Carrera 62

Tabla 24
Fuente: Elaboración propia
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La información tabulada y graficada se incluye dentro del anexo 1, y los volúmenes

balanceados para la red del área de influencia, incluida la ampliada para el presente escenario
de evaluación y análisis, se pueden observar en los planos 1 de 9 y 2 de 9 que hacen parte del
anexo 6 (Planos de “VOLÚMENES VEHICULARES MIXTOS AFORADOS - HMD: 11:30-
12:30…”). Por su parte, la siguiente tabla consolida los volúmenes de tráfico en las
intersecciones utilizadas para balanceo de la red para esta nueva zona de influencia.

Volúmenes de tránsito vehicular hora pico en área de influencia ampliada – Día Típico de 11:30
a 12:30

Estación Complementaria Calle 90 x Carrera 58

Acceso Movimiento Autos Buses Camiones Motos Bicicletas Mixtos Equiv.

Norte N-W (9)1 7 0 0 0 1 8 7
W-N 7 82 0 3 21 0 106 100
Occidental
W-E 3 9 0 0 3 0 12 11
E-W 4 16 0 0 9 4 29 22
Oriental
E-N (9)4 1 0 1 2 2 6 5
TOTAL 115 0 4 35 7 161 145

Estación Complementaria Calle 90 x Carrera 61 A

Acceso Movimiento Autos Buses Camiones Motos Bicicletas Mixtos Equiv.

Norte N-E 5 207 0 8 64 4 283 260
Oriental E-N 8 30 0 3 11 8 52 45
TOTAL 237 0 11 75 12 335 306

Estación Complementaria Calle 92 A x Carrera 60B

Acceso Movimiento Autos Buses Camiones Motos Bicicletas Mixtos Equiv.

N-E 5 12 0 0 13 3 28 19
Norte
N-W (9)1 3 0 2 4 2 11 11
W-N 7 16 0 0 6 2 24 20
Occidental
W-E 3 18 0 0 2 2 22 20
E-W 4 4 0 0 1 0 5 5
Oriental
E-N (9)4 9 0 0 5 5 19 13
TOTAL 62 0 2 31 14 109 87

Estación Complementaria Calle 93 x Carrera 58

Acceso Movimiento Autos Buses Camiones Motos Bicicletas Mixtos Equiv.

S-W 6 4 0 1 0 2 7 7
Sur S-N 2 43 3 8 45 0 99 92
S-E (9)2 37 0 1 7 0 45 43
W-N 7 11 0 0 3 3 17 13
Occidental
W-E 3 38 0 1 18 16 73 54
E-W 4 12 0 2 3 6 23 20
Oriental
E-N (9)4 23 0 3 10 15 51 40
TOTAL 168 3 16 86 42 315 270

Estación Complementaria Calle 93 A x Carrera 57

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Acceso Movimiento Autos Buses Camiones Motos Bicicletas Mixtos Equiv.

Sur N-S 1 312 0 24 133 0 469 439
Occidental W-S (9)3 72 0 2 26 4 104 91
Oriental E-S 8 36 0 1 8 1 46 43
TOTAL 420 0 27 167 5 619 573

Estación Complementaria Calle 94 x Carrera 60B

Acceso Movimiento Autos Buses Camiones Motos Bicicletas Mixtos Equiv.

Sur S-E (9)2 17 0 0 5 2 24 20
W-E 3 32 0 3 11 8 54 47
Occidental
W-S (9)3 12 0 0 2 2 16 14
E-S 8 31 0 2 33 2 68 53
Oriental
E-W 4 30 0 2 8 0 40 39
TOTAL 122 0 7 59 14 202 173

Estación Complementaria Calle 94 x Carrera 60

Acceso Movimiento Autos Buses Camiones Motos Bicicletas Mixtos Equiv.

N-E 5 31 0 2 11 3 47 42
Norte N-S 1 149 2 0 0 0 151 153
N-W (9)1 23 0 3 7 5 38 36
E-S 8 4 0 0 0 0 4 4
Oriental
E-W 4 38 0 1 34 7 80 60
TOTAL 245 2 6 52 15 320 295

Estación Complementaria Calle 94 A x Carrera 57

Acceso Movimiento Autos Buses Camiones Motos Bicicletas Mixtos Equiv.

N-S 1 245 0 19 129 0 393 357
Norte
N-W (9)1 29 0 3 4 0 36 39
Occidental W-S (9)3 29 0 1 11 3 44 38
TOTAL 303 0 23 144 3 473 433

Estación Complementaria Calle 94A x Carrera 61

Acceso Movimiento Autos Buses Camiones Motos Bicicletas Mixtos Equiv.

N-E 5 25 0 2 7 1 35 34
Norte
N-W (9)1 23 0 3 10 1 37 36
W-N 7 12 0 2 3 1 18 19
Occidental
W-E 3 113 0 10 40 0 163 158
E-W 4 98 0 0 32 0 130 114
Oriental
E-N (9)4 8 0 4 1 0 13 19
TOTAL 279 0 21 93 3 396 379

Estación Complementaria Calle 94 A x Transversal 60C

Acceso Movimiento Autos Buses Camiones Motos Bicicletas Mixtos Equiv.

N-E 5 13 0 0 3 4 20 16
Norte N-S 1 38 1 1 3 0 43 44
N-W (9)1 83 0 4 27 0 114 107
S-W 6 23 0 0 6 0 29 26
Sur S-N 2 95 0 11 32 0 138 139
S-E (9)2 27 0 1 7 2 37 34
W-N 7 100 0 10 32 0 142 141
Occidental
W-S (9)3 38 0 2 15 0 55 51
Oriental E-N (9)4 30 0 2 8 1 41 39
TOTAL 447 1 31 133 7 619 595
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Estación Complementaria Calle 94 B x Carrera 58

Acceso Movimiento Autos Buses Camiones Motos Bicicletas Mixtos Equiv.

Norte N-E 5 18 0 0 5 0 23 21
S-W 6 9 0 2 2 4 17 16
Sur S-N 2 72 3 7 58 0 140 125
S-E (9)2 26 0 4 3 9 42 40
W-N 7 24 0 0 5 2 31 27
Occidental
W-E 3 61 0 2 25 0 88 79
E-W 4 49 0 1 12 0 62 58
Oriental
E-N (9)4 25 0 0 6 7 38 30
TOTAL 284 3 16 116 22 441 395

Estación Complementaria Calle 94 B x Carrera 60

Acceso Movimiento Autos Buses Camiones Motos Bicicletas Mixtos Equiv.

N-E 5 29 0 1 10 5 45 38
Norte N-S 1 169 2 2 8 0 181 182
N-W (9)1 9 0 3 2 0 14 18
W-E 3 38 0 1 15 0 54 48
Occidental
W-S (9)3 6 0 1 4 2 13 11
E-S 8 43 0 3 13 2 61 58
Oriental
E-W 4 15 0 0 1 0 16 16
TOTAL 309 2 11 53 9 368 354
Tabla 25. Volúmenes de tránsito vehicular hora pico en área de influencia ampliada
Fuente: Elaboración propia

[Link] Información Utilizada en el Proceso de Modelación – Alternativa 3

Tomando como base la red modelada para los escenarios anteriores, se complementó la red
ampliada sobre el barrio Los Andes y Rionegro, considerando las condiciones prevalecientes
de la vía, del tránsito y de regulación: características geométricas de la malla vial (número de
carriles, anchos de carril y demás condiciones geométricas), volúmenes por tipo de vehículo
(autos, buses, camiones y motos) por acceso con sus respectivos movimientos direccionales
las características de regulación y control propias de cada intersección. Vale aclarar que con
el fin de alcanzar la mayor representatividad en la simulación, la red que conforma el área de
influencia ampliada fue modelada con una velocidad de operación de 20 Km/h, teniendo en
cuanta que, especialmente sobre el barrio Rionegro y en parte de Los Andes, se presentan
estacionamiento en vía generado por la actividad de comercio y servicios prestados en el
sector, aunado a que estas vías operan en doble sentido de circulación; condición que en
práctica, conlleva al desarrollo de muy bajas velocidades sobre esta vialidad.

Dentro del área de influencia ampliada se encuentran operando 4 intersecciones

semaforizadas, la Av. Suba por Calle 87, Av. Suba (Cr 50) por Calle 86A, Av. Suba (Cr 50) por
Calle 93 y Av. Suba (Cr 50) por Calle 95, las cuales se constituyen en los puntos de mayor
relevancia para la operación del tráfico en el sector ampliado; por lo que para su modelación
se consideran las características de regulación propias, referentes a la estructura del plan de
señales que regula su operación para la hora pico de evaluación (fases, secuencias de fase,
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ciclo y repartos de tiempos de verde), tomadas de los planes de señales y automáticos de

semana facilitados por SDM, los cuales se incluyen dentro del Estudio de Tránsito.

Las siguientes ilustraciones muestran la estructura de los planes de señales de la totalidad de

las intersecciones semaforizadas de la red modelada, incluidas las de la zona ampliada.

Plan de señales intersección Av. Carrera 68 por Calle 98

Ilustración 63. Visualización del modelo Vissim 8.0

Fuente: Elaboración propia

Plan de señales intersección Carrera 68A por Calle 100

Ilustración 64. Visualización del modelo Vissim 8.0

Fuente: Elaboración propia
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Plan de señales intersección Av. Calle 100 por Carrera 64

Ilustración 65. Visualización del modelo Vissim 8.0

Fuente: Elaboración propia.

Plan de señales intersección Av. Carrera 70 por Calle 98 y Calle 99

Ilustración 66. Visualización del modelo Vissim 8.0

Fuente: Elaboración propia

Plan de señales intersección Av. Carrera 70 por Calle 95

Ilustración 67. Visualización del modelo Vissim 8.0

Fuente: Elaboración propia
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Plan de señales intersección Av. Calle 80 por Carrera 69H

Ilustración 68. Visualización del modelo Vissim 8.0

Fuente: Elaboración propia

Plan de señales intersección Av. Suba por Calle 95

Ilustración 69. Visualización del modelo Vissim 8.0

Fuente: Elaboración propia.
Plan de señales intersección Av. Suba por Calle 93

Ilustración 70. Visualización del modelo Vissim 8.0

Fuente: Elaboración propia
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Plan de señales intersección Av. Carrera 50 por Calle 87

Ilustración 71. Visualización del modelo Vissim 8.0

Fuente: Elaboración propia.

Plan de señales intersección Av. Carrera 50 por Calle 86ª

Ilustración 72. Visualización del modelo Vissim 8.0

Fuente: Elaboración propia.

La siguiente ilustración muestra de manera esquemática la estructura de la red vial considerada

en la modelación, la cual se puede apreciar en detalle, con su correspondiente nomenclatura,
características geométricas y de regulación de tráfico en los archivos de la modelación
incluidos en el Estudio de Tránsito.
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Red de Tráfico Modelada – Situación Actual

Ilustración 73. Visualización del modelo Vissim 8.0

Fuente: Elaboración propia

[Link].1 Calibración del modelo de tránsito

Acogiendo los requerimientos expresados por la SDM respecto a la modelación, en la presente

versión del documento se actualizó el proceso de calibración del modelo con mayor detalle,
incluyendo calibración para cada tipo de vehículo.

De esta manera, tomando como base los conteos de tráfico realizados en las intersecciones
del área de influencia, cuyas magnitudes puede apreciarse en el Plano de “Volúmenes
Vehiculares mixtos aforados HMD” incluido en medio magnético en el anexo 6 e impreso dentro
de los planos del proyecto, los volúmenes vehiculares son alimentados en el modelo para cada
intersección por acceso y movimiento direccional por tipo de vehículo (autos, buses, camiones
y motos), creando para tal fin las respectivas trayectorias. Bajo estas condiciones, el
procedimiento se tipifica como el de modelación de tipo estático.

Dentro de este contexto, el proceso de calibración consiste en establecer la comparación entre

los volúmenes de tráfico alimentados y los corridos por el modelo para cada tipo de vehículo.
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Así, teniendo en cuenta las características geométricas y de regulación que conforman la red
de tráfico modelada, se decide utilizar para la validación del modelo puntos medios de la red
modelada de mayor representatividad por los volúmenes de tráfico que circulan, para lo cual
se seleccionó un conjunto de 13 puntos, de los que se dispone de información real del flujo de
vehículos en la hora de máxima demanda considerada para la evaluación del proyecto, los
cuales se contrastan con los resultados obtenidos por el modelo de micro-simulación. Estos
puntos se han seleccionado de manera que representen la movilidad del ámbito de estudio.

Resultados Calibración

Como resultado del proceso de calibración se obtiene el volumen vehicular por cada uno de
los arcos de la red vial que poseen conteos vehiculares. A partir del uso del estadístico GEH se
determina la aceptación de la calibración.

( qobs − qsim )
2

GEH =
0.5 ( qobs + qsim )
Donde,
qobs flujo vehicular observado en el periodo considerado

qsim flujo vehicular simulado en el periodo considerado

Resultados Calibración del Modelo para puntos de control micro

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CALIBRACIÓN DE AUTOS

FLUJO FLUJO CALIBRACIÓN GEH CALIBRACIÓN FLUJOS

No. ARCO-MOVIMIENTO
VEHICULAR VEHICULAR GEH ACEPTACIÓN INT. 1 INT. 2 INT. 3

1 Calzada Rapia SN Av. Cr 68 x Cl 90 1.540 1.541 0,0 1 - 1 -

2 Calzada Lenta SN Av. Cr 68 x Cl 90 774 785 0,4 1 - 1 -

3 Calzada Lenta NS Av. Cr 68 x Cl 90 2.298 2.330 0,7 1 - 1 -

4 Calzada Rapida NS Av. Cr 68 x Cl 90 1.850 1.752 2,3 1 - 1 -

5 Calzada Rapia SN Av. Cr 68 x Cr 65 1.384 1.346 1,0 1 - 1 -

6 Calzada Lenta SN Av. Cr 68 x Cr 65 851 808 1,5 1 - 1 -

7 Calzada Lenta NS Av. Cr 68 x Cr 65 1.239 1.196 1,2 1 - 1 -

8 Calzada Rapida NS Av. Cr 68 x Cr 65 2.002 1.987 0,3 1 - 1 -

9 Calle 98 entre Av. Cr 70 y Cr 69 C 487 521 1,5 1 1 - -

10 Calzada SN Av. Carrera 70 por Calle 95 1.034 1.061 0,8 1 - 1 -

11 Calzada NS Av. Carrera 70 por Calle 95 765 763 0,1 1 - 1 -

12 Calzada EW Av. Calle 80 por Av. Cr 68 3.491 3.509 0,3 1 - - 1

13 Calzada WE Av. Calle 80 por Av. Cr 68 2.818 2.815 0,1 1 - - 1

14 Av. Suba NS por Cl.91A 1.727 1.641 2,1 1 - 1 -

15 Av. Suba SN por Cl.91A 1.176 1.202 0,8 1 - 1 -

16 Calle 90 por Cr. 60A 190 186 0,3 1 1 - -

17 Calle 94 por Cr. 60 110 146 3,2 1 1 - -

18 Calle 94A por Cr. 60 65 65 0,0 1 1 - -

19 Calle 97 por Cr. 58 682 606 3,0 1 1 - -

20 Calle 94A por Cr. 61A 145 140 0,4 1 1 - -

21 Carrera 57 por Calle 94 261 255 0,4 1 1 - -

22 Carrera 58 por Cl. 94 77 80 0,3 1 1 - -

23 Carrera 60 por Cl. 94 203 188 1,1 1 1 - -

24 Transversal 60C por Cl. 94 256 231 1,6 1 1 - -

*Corresponde a los volúmenes de tráfico

25.425 25.154 1,7 100% 100% 100% 100% 1%
vehicular (autos, buses, camiones y motos)
alimentados en el modelo, previa balanceada
de los mismos a partir del aforo de la TOTAL TOTAL % % ACEPTACIÓN % ACEPTACIÓN % ACEPTACIÓN ERROR
GEH
intersección de la Av. Carrera 68 por Calle 98 OBSERVADO MODELADO ACEPTACIÓN INT. 1 INT. 2 INT. 3 PRECISIÓN

1 Flujos de arcos individuales

2 Suma de todos los flujos por arco
3 GEH para flujos por arco individual
4 GEH para suma sobre flujos de arco

4 Seleccione la opción
Calibración del modelo aceptada

Tabla 26. Calibración de autos

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CALIBRACIÓN DE BUSES

FLUJO FLUJO CALIBRACIÓN GEH CALIBRACIÓN FLUJOS

No. ARCO-MOVIMIENTO
VEHICULAR VEHICULAR GEH ACEPTACIÓN INT. 1 INT. 2 INT. 3

1 Calzada Rapia SN Av. Cr 68 x Cl 90 0 0 - - 1 - -

2 Calzada Lenta SN Av. Cr 68 x Cl 90 159 151 0,6 1 1 - -

3 Calzada Lenta NS Av. Cr 68 x Cl 90 230 218 0,8 1 1 - -

4 Calzada Rapida NS Av. Cr 68 x Cl 90 0 0 - - 1 - -

5 Calzada Rapia SN Av. Cr 68 x Cr 65 0 0 - - 1 - -

6 Calzada Lenta SN Av. Cr 68 x Cr 65 146 142 0,3 1 1 - -

7 Calzada Lenta NS Av. Cr 68 x Cr 65 206 191 1,1 1 1 - -

8 Calzada Rapida NS Av. Cr 68 x Cr 65 1 1 0,0 1 1 - -

9 Calle 98 entre Av. Cr 70 y Cr 69 C 16 24 1,8 1 1 - -

10 Calzada SN Av. Carrera 70 por Calle 95 11 14 0,8 1 1 - -

11 Calzada NS Av. Carrera 70 por Calle 95 2 3 0,6 1 1 - -

12 Calzada EW Av. Calle 80 por Av. Cr 68 96 102 0,6 1 1 - -

13 Calzada WE Av. Calle 80 por Av. Cr 68 7 4 1,3 1 1 - -

14 Av. Suba NS por Cl.91A 4 12 2,8 1 1 - -

15 Av. Suba SN por Cl.91A 21 26 1,0 1 1 - -

16 Calle 90 por Cr. 60A 0 0 - - 1 - -

17 Calle 94 por Cr. 60 0 0 - - 1 - -

18 Calle 94A por Cr. 60 0 0 - - 1 - -

19 Calle 97 por Cr. 58 2 4 1,2 1 1 - -

20 Calle 94A por Cr. 61A 1 0 1,4 1 1 - -

21 Carrera 57 por Calle 94 0 0 - - 1 - -

22 Carrera 58 por Cl. 94 3 11 3,0 1 1 - -

23 Carrera 60 por Cl. 94 2 4 1,2 1 1 - -

24 Transversal 60C por Cl. 94 1 1 0,0 1 1 - -

*Corresponde a los volúmenes de tráfico

908 908 0,0 100% 100% - - 0%
vehicular (autos, buses, camiones y motos)
alimentados en el modelo, previa balanceada
de los mismos a partir del aforo de la TOTAL TOTAL % % ACEPTACIÓN % ACEPTACIÓN % ACEPTACIÓN ERROR
GEH
intersección de la Av. Carrera 68 por Calle 98 OBSERVADO MODELADO ACEPTACIÓN INT. 1 INT. 2 INT. 3 PRECISIÓN

1 Flujos de arcos individuales

2 Suma de todos los flujos por arco
3 GEH para flujos por arco individual
4 GEH para suma sobre flujos de arco

4 Seleccione la opción
Calibración del modelo aceptada

Tabla 27. Calibración de buses

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CALIBRACIÓN DE CAMIONES

FLUJO FLUJO CALIBRACIÓN GEH CALIBRACIÓN FLUJOS

No. ARCO-MOVIMIENTO
VEHICULAR VEHICULAR GEH ACEPTACIÓN INT. 1 INT. 2 INT. 3

1 Calzada Rapia SN Av. Cr 68 x Cl 90 11 8 1,0 1 1 - -

2 Calzada Lenta SN Av. Cr 68 x Cl 90 67 65 0,2 1 1 - -

3 Calzada Lenta NS Av. Cr 68 x Cl 90 198 195 0,2 1 1 - -

4 Calzada Rapida NS Av. Cr 68 x Cl 90 48 47 0,1 1 1 - -

5 Calzada Rapia SN Av. Cr 68 x Cr 65 1 2 0,8 1 1 - -

6 Calzada Lenta SN Av. Cr 68 x Cr 65 63 37 3,7 1 1 - -

7 Calzada Lenta NS Av. Cr 68 x Cr 65 157 162 0,4 1 1 - -

8 Calzada Rapida NS Av. Cr 68 x Cr 65 54 52 0,3 1 1 - -

9 Calle 98 entre Av. Cr 70 y Cr 69 C 23 18 1,1 1 1 - -

10 Calzada SN Av. Carrera 70 por Calle 95 28 28 0,0 1 1 - -

11 Calzada NS Av. Carrera 70 por Calle 95 34 40 1,0 1 1 - -

12 Calzada EW Av. Calle 80 por Av. Cr 68 170 184 1,1 1 1 - -

13 Calzada WE Av. Calle 80 por Av. Cr 68 62 57 0,6 1 1 - -

14 Av. Suba NS por Cl.91A 51 55 0,5 1 1 - -

15 Av. Suba SN por Cl.91A 27 30 0,6 1 1 - -

16 Calle 90 por Cr. 60A 8 13 1,5 1 1 - -

17 Calle 94 por Cr. 60 7 5 0,8 1 1 - -

18 Calle 94A por Cr. 60 3 6 1,4 1 1 - -

19 Calle 97 por Cr. 58 26 24 0,4 1 1 - -

20 Calle 94A por Cr. 61A 3 2 0,6 1 1 - -

21 Carrera 57 por Calle 94 20 10 2,6 1 1 - -

22 Carrera 58 por Cl. 94 11 9 0,6 1 1 - -

23 Carrera 60 por Cl. 94 5 1 2,3 1 1 - -

24 Transversal 60C por Cl. 94 17 19 0,5 1 1 - -

*Corresponde a los volúmenes de tráfico

1.094 1.069 0,8 100% 100% - - 2%
vehicular (autos, buses, camiones y motos)
alimentados en el modelo, previa balanceada
de los mismos a partir del aforo de la TOTAL TOTAL % % ACEPTACIÓN % ACEPTACIÓN % ACEPTACIÓN ERROR
GEH
intersección de la Av. Carrera 68 por Calle 98 OBSERVADO MODELADO ACEPTACIÓN INT. 1 INT. 2 INT. 3 PRECISIÓN

1 Flujos de arcos individuales

2 Suma de todos los flujos por arco
3 GEH para flujos por arco individual
4 GEH para suma sobre flujos de arco

4 Seleccione la opción
Calibración del modelo aceptada

Tabla 28. Calibración de camiones

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CALIBRACIÓN DE MOTOS

FLUJO FLUJO CALIBRACIÓN GEH CALIBRACIÓN FLUJOS

No. ARCO-MOVIMIENTO
VEHICULAR VEHICULAR GEH ACEPTACIÓN INT. 1 INT. 2 INT. 3

1 Calzada Rapia SN Av. Cr 68 x Cl 90 222 227 0,3 1 1 - -

2 Calzada Lenta SN Av. Cr 68 x Cl 90 352 351 0,1 1 1 - -

3 Calzada Lenta NS Av. Cr 68 x Cl 90 516 532 0,7 1 1 - -

4 Calzada Rapida NS Av. Cr 68 x Cl 90 411 401 0,5 1 1 - -

5 Calzada Rapia SN Av. Cr 68 x Cr 65 311 308 0,2 1 1 - -

6 Calzada Lenta SN Av. Cr 68 x Cr 65 207 204 0,2 1 1 - -

7 Calzada Lenta NS Av. Cr 68 x Cr 65 361 352 0,5 1 1 - -

8 Calzada Rapida NS Av. Cr 68 x Cr 65 418 426 0,4 1 1 - -

9 Calle 98 entre Av. Cr 70 y Cr 69 C 95 115 2,0 1 1 - -

10 Calzada SN Av. Carrera 70 por Calle 95 194 242 3,3 1 1 - -

11 Calzada NS Av. Carrera 70 por Calle 95 101 112 1,1 1 1 - -

12 Calzada EW Av. Calle 80 por Av. Cr 68 670 662 0,3 1 1 - -

13 Calzada WE Av. Calle 80 por Av. Cr 68 1.025 1.017 0,3 1 - 1 -

14 Av. Suba NS por Cl.91A 391 402 0,6 1 1 - -

15 Av. Suba SN por Cl.91A 287 307 1,2 1 1 - -

16 Calle 90 por Cr. 60A 59 63 0,5 1 1 - -

17 Calle 94 por Cr. 60 52 62 1,3 1 1 - -

18 Calle 94A por Cr. 60 15 18 0,7 1 1 - -

19 Calle 97 por Cr. 58 156 150 0,5 1 1 - -

20 Calle 94A por Cr. 61A 24 21 0,6 1 1 - -

21 Carrera 57 por Calle 94 117 134 1,5 1 1 - -

22 Carrera 58 por Cl. 94 55 56 0,1 1 1 - -

23 Carrera 60 por Cl. 94 18 10 2,1 1 1 - -

24 Transversal 60C por Cl. 94 71 65 0,7 1 1 - -

*Corresponde a los volúmenes de tráfico

6.128 6.237 1,4 100% 100% 100% - 2%
vehicular (autos, buses, camiones y motos)
alimentados en el modelo, previa balanceada
de los mismos a partir del aforo de la TOTAL TOTAL % % ACEPTACIÓN % ACEPTACIÓN % ACEPTACIÓN ERROR
GEH
intersección de la Av. Carrera 68 por Calle 98 OBSERVADO MODELADO ACEPTACIÓN INT. 1 INT. 2 INT. 3 PRECISIÓN

1 Flujos de arcos individuales

2 Suma de todos los flujos por arco
3 GEH para flujos por arco individual
4 GEH para suma sobre flujos de arco

4 Seleccione la opción
Calibración del modelo aceptada

Tabla 29. Calibración de motos

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CALIBRACIÓN POR TOTAL VEHÍCULOS MIXTOS (AUTOS, BUSES, CAMIONES Y MOTOS)

FLUJO FLUJO CALIBRACIÓN GEH CALIBRACIÓN FLUJOS

No. ARCO-MOVIMIENTO
VEHICULAR VEHICULAR GEH ACEPTACIÓN INT. 1 INT. 2 INT. 3

1 Calzada Rapia SN Av. Cr 68 x Cl 90 1.773 1.776 0,1 1 - 1 -

2 Calzada Lenta SN Av. Cr 68 x Cl 90 1.352 1.352 0,0 1 - 1 -

3 Calzada Lenta NS Av. Cr 68 x Cl 90 3.242 3.275 0,6 1 - - 1

4 Calzada Rapida NS Av. Cr 68 x Cl 90 2.309 2.200 2,3 1 - 1 -

5 Calzada Rapia SN Av. Cr 68 x Cr 65 1.696 1.656 1,0 1 - 1 -

6 Calzada Lenta SN Av. Cr 68 x Cr 65 1.267 1.191 2,2 1 - 1 -

7 Calzada Lenta NS Av. Cr 68 x Cr 65 1.963 1.900 1,4 1 - 1 -

8 Calzada Rapida NS Av. Cr 68 x Cr 65 2.475 2.466 0,2 1 - 1 -

9 Calle 98 entre Av. Cr 70 y Cr 69 C 621 677 2,2 1 1 - -

10 Calzada SN Av. Carrera 70 por Calle 95 1.213 1.344 3,7 1 - 1 -

11 Calzada NS Av. Carrera 70 por Calle 95 902 919 0,6 1 - 1 -

12 Calzada EW Av. Calle 80 por Av. Cr 68 4.427 4.457 0,5 1 - - 1

13 Calzada WE Av. Calle 80 por Av. Cr 68 3.912 3.894 0,3 1 - - 1

14 Av. Suba NS por Cl.91A 2.173 2.111 1,3 1 - 1 -

15 Av. Suba SN por Cl.91A 1.568 1.565 0,1 1 - 1 -

16 Calle 90 por Cr. 60A 272 263 0,6 1 1 - -

17 Calle 94 por Cr. 60 174 214 2,9 1 1 - -

18 Calle 94A por Cr. 60 83 90 0,8 1 1 - -

19 Calle 97 por Cr. 58 866 784 2,9 1 - 1 -

20 Calle 94A por Cr. 61A 173 164 0,7 1 1 - -

21 Carrera 57 por Calle 94 434 399 1,7 1 1 - -

22 Carrera 58 por Cl. 94 186 156 2,3 1 1 - -

23 Carrera 60 por Cl. 94 251 204 3,1 1 1 - -

24 Transversal 60C por Cl. 94 346 316 1,6 1 1 - -

*Corresponde a los volúmenes de tráfico

33.678 33.373 1,7 100% 100% 100% 100% 1%
vehicular (autos, buses, camiones y motos)
alimentados en el modelo, previa balanceada
de los mismos a partir del aforo de la TOTAL TOTAL % % ACEPTACIÓN % ACEPTACIÓN % ACEPTACIÓN ERROR
GEH
intersección de la Av. Carrera 68 por Calle 98 OBSERVADO MODELADO ACEPTACIÓN INT. 1 INT. 2 INT. 3 PRECISIÓN

1 Flujos de arcos individuales

2 Suma de todos los flujos por arco
3 GEH para flujos por arco individual
4 GEH para suma sobre flujos de arco

4 Seleccione la opción
Calibración del modelo aceptada

Tabla 30. Calibración por total vehículos mixtos (autos, buses, camiones y motos)
Fuente: Elaboración propia.
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Teniendo en cuenta los resultados y a partir de los criterios de validación de la calibración de

modelos que se muestran en la Tabla 4-19 del anexo técnico “Estudio de Tránsito”., se obtiene
que al utilizar el estadístico GEH para suma sobre flujos de arco (opción 4) y GEH para flujos
por Arco individual (opción 3), al igual que para el criterio de flujos de arcos individuales y el de
Suma de todos los flujos por arco, para cada uno de los tipos de vehículo y el del total de
vehículos mixtos se logra un porcentaje de aceptación del GEH de 100% y un error de precisión
que no supera el 1%, con lo cual se concluye que el modelo se encuentra calibrado y, por
tanto, representando flujos muy similares a los medidos en terreno.

Criteria and Measures Calibration Acceptance Targets

Hourly Flows, Model Versus Observed
Individual Link Flows
Within 15%, for 700 vph < Flow < 2,700 vph > 85% of cases
Within 100 vph, for Flow < 700 vph > 85% of cases
Within 400 vph, for Flow > 2,700 vph > 85% of cases
Sum of all Link Flows Within 5% of sum of all link counts
GEH Statistics < 5 for Individual Link Flows > 85% of cases
GEH Statistics for Sum of all Link Flows GEH < 4 for sum of all link counts
Travel Times, Model Versus Observed
Journey Times Network
Within 15% (or 1 minute, if higher) > 85% of cases
Visual Audits
Individual Link Speeds
Visually Acceptable Speed-Flow Relationship To analyst's satisfation
Bottlenecks
Visually Acceptable Speed-Flow Relationship To analyst's satisfation
Tabla 31. Criterios de calibración de modelos
Fuente: Freeway System Operational Assessment, Technical Report I 33, Paramics Calibration and Validation
Guidelines, Draft, Wisconsin DOT, District 2, June 2002
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- El planteamiento urbanístico igualmente ha sido ajustado en armonía con las afectaciones

y diseños operativos considerados en los diseños de factibilidad de la Troncal Av. Carrera
68, las zonas verdes, vialidad y espacio público que hace parte del entorno circundante del
predio. En las siguientes imágenes, se presenta la vista del proyecto en primer nivel.

Imagen 16. Planteamiento Urbanístico PPRU

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Como se puede apreciar, acogiendo los requerimientos expresados por la SDP y SDM, el
planteamiento urbanístico incorpora las afectaciones y demás propuestas operativas
considerados en los diseños de la Troncal Carrera 68 recibidos por el proyecto.
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[Link] Trazado y Características de la Malla Vehicular

La accesibilidad a las zonas de estacionamientos está prevista a través de la calzada

deprimida. Para tal fin, con el objeto de que cada Etapa sea completamente autosuficiente en
la atención de la demanda generada, el diseño a sótanos prevé tres accesos, cada uno con su
entrada y salida de vehículos. No obstante, el diseño operativo considera la interconexión
interna de estas zonas; con lo cual, el proyecto una vez va desarrollando sus Etapas irá
conectando entre sí las zonas de estacionamiento, de manera que en la situación final se
dispondrá de un solo parqueadero, conformado por tres sótanos y tres accesos
operativamente independientes pero interconectados entre sí al interior de estos sótanos.

Imagen 17. Accesibilidad Vehículos Livianos a Nivel

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Este planteamiento busca direccionar la demanda generada por los diferentes usos y
actividades del proyecto, facilitando condiciones de accesibilidad en función de su origen y
destino, desde y hacia el proyecto, con lo que se evita la concentración de tráficos sobre un
solo punto de ingreso y, por consiguiente, evitar impactos negativos en las condiciones de
movilidad de la calzada deprimida y entorno del proyecto.
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Imagen 18. Accesibilidad Vehículos Livianos Nivel Deprimido

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Cada acceso cuenta con su zona de registro y control de ingreso y salida, y el número de
casetas (talanqueras) permite atender la demanda generada sin generar colas sobre la calzada
deprimida. Igualmente, es importante resaltar que el diseño operativo de circulación interna de
los sótanos ha sido previsto para garantizar un circuito de circulación interna libre de
trayectorias conflictivas que puedan afectar las tasas de servicio en las zonas de registro y
control (ver planos de sótanos), así como unas condiciones geométricas que permiten
garantizar una capacidad de almacenamiento al interior del predio antes de las zonas de
registro y control.
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Imagen 19. Accesibilidad Vehículos Livianos Nivel Deprimido

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

[Link] Trazado y Características de la Malla Peatonal

Tal como se presentó dentro de los objetivos específicos del Plan Parcial de Renovación
Urbana “CAFAM FLORESTA”, es función prioritaria para la articulación del proyecto con la
Ciudad, generar la integración por medio de la permeabilidad peatonal a lo largo y ancho del
predio con el fin de que estos espacios sean los elementos fundamentales del mismo. Se
garantizan espacios abiertos a la ciudad, donde predomine el peatón y la integración de las
actividades urbanas. Por lo tanto y con motivo de esta prelación, se propone el manejo del flujo
vehicular soterrado a desnivel, para que toda la actividad de movilidad vehicular no generé
impactos. La actual vía vehicular privada restringida se modifica y se propone de forma
subterránea, teniendo un flujo libre, pero manteniendo su condición privada. A través de esta
estrategia, se generan áreas en superficie para la circulación peatonal del proyecto17, logrando
así priorizar al peatón al interior del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA”,
y permitiendo la articulación y conectividad de los usos y actividades previstos a desarrollar.

17 Cuya sección está prevista con un ancho de 25 m. en su parte superior

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En el marco de los requerimientos normativos (Decreto 132 de 2017) y de mitigación de

impactos, el proyecto prevé la adecuación de Área Privadas Afectas al Uso Público (APAUP)
que se integran y armonizan con las zonas verdes, andenes y demás espacio público propuesto
y existente en el sector. Bajo esta concepción, el proyecto se hace permeable y de fácil
accesibilidad e integración con su entorno inmediato, incluida la infraestructura del sistema de
transporte existente (ciclorrutas y paraderos del SITP) y la proyectada a corto plazo con la
Troncal del Sistema de Transmilenio sobre la Av. Carrera 68, rutas del SITP y red de ciclorrutas
sobre el corredor.

La siguiente ilustración muestra el esquema propuesto:

Imagen 20. Plan de Circulación Peatonal

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Teniendo en cuenta las condiciones del entorno, se reconoce que los mayores flujos peatonales
provienen del Paseo Peatonal de la Avenida España (Av. Cra. 68) y del corredor ecológico de
ronda del Canal Río Negro (Parque Canal del Río Negro), razón por la cual los ejes peatonales
se articulan directamente con los mismos. Por un lado, se plantean plazas articuladoras y
bulevares peatonales (APAUP) directamente desde el Paseo Peatonal de la Avenida España.
Igualmente, se propone un parque lineal que conecta con el Parque Canal del Río Negro.
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En ese sentido, el procedimiento para estimar el comportamiento consolidado de los flujos

peatonales es similar al adelantado para los tráficos vehiculares. De esta manera, las siguientes
tablas consolidan el comportamiento estimado para la demanda peatonal generada por todo
el proyecto. En las tablas presentadas en el Anexo 5 del Estudio de Transito, se identifica que
la hora de mayor rotación peatonal se presenta el día típico entre las 13:15 y 14:15 horas, con
4.730 peatones entrando y 4.082 saliendo de las instalaciones del PPRU, para un total de 8.812
peat/hr. Y el día atípico la hora pico se presenta entre las 11:15 y 12:15 horas, con un total de
6.250 peat/hr, 3.305 entrando y 2.945 saliendo.

Imagen 21. Conectividad Integral de la Malla Peatonal

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Por otro lado, para generar una conexión integral dentro del predio, se propone un eje central
peatonal que articula las tres etapas (dentro del esquema de APAUP), al igual que un sistema
de ejes peatonales y plazoletas que articulan los diversos usos propuestos por el Proyecto y
generan conexión con los elementos constitutivos del espacio público. Esta propuesta18 se
evidencia en el plano anterior (imagen 20).

Por otra parte, las circulaciones verticales garantizan integración entre las APAUP propuestas,
y las zonas de parqueo del PPRU, tal como se evidencia en la siguiente imagen.

18 La propuesta se complementa y detalla en el capítulo de Espacio Público

 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

Imagen 22. Conectividad Peatonal con el Sótano

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Es importante aclarar que, en el desarrollo arquitectónico y de detalle, se dará cumplimiento a

la Leyes 361 de 1997 y 1289 de 2009 en cuanto a la accesibilidad, movilidad y transporte
para personas con discapacidad.
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[Link] Sistema de Transporte Público

Teniendo en cuenta las mesas de trabajo que se han realizado previamente con la Secretaría
Distrital de Movilidad (SDM), la Secretaría Distrital de Planeación (SDP), el IDU y Transmilenio,
la propuesta se articula con el desarrollo de la futura troncal de la 68, como se muestra a
continuación:

Imagen 23. Conexión con la Troncal de Transmilenio

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Por un lado, se tiene en cuenta la afectación para la futura franja de mitigación para
aglomeración de adecuación de la Avenida España (Av. Cra. 68), con el fin dar espacio al
retorno operacional de la Troncal y a la llegada del flujo peatonal y de bici usuarios provenientes
del puente proyectado. Por otro lado, se proponen unas Áreas Privadas Afectas al Uso Público
(APAUP), para proveer un área adicional de recibo y acceso para el flujo peatonal proveniente
de la futura estación del sistema Transmilenio. Se proyecto flujo desde el puente peatonal y
desde el cruce peatonal a nivel de la Calle 94 A.
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[Link] Sistema de Ciclorrutas

Con el fin de atender e incentivar la demanda de ciclo-usuarios, el proyecto plantea su

articulación con la infraestructura de ciclorrutas existente y proyectada en el sector, generando
595ml nuevos de ciclorruta. Para tal fin, la sección vial de la calzada deprimida prevé habilitar
ciclorrutas en cada sentido de circulación, según se muestra en la sección de la vía deprimida19,
segregada de los tráficos vehiculares y con acceso directo a ciclo parqueaderos de cada una
de las Etapas previstas.

Adicionalmente, para articular esta infraestructura con las ciclorrutas proyectadas sobre la
Troncal Av. Carrera 68, el proyecto plantea ampliar la sección vial de la calzada sur de la Calle
94A (Calle 98) para habilitar una ciclorruta bidireccional, con sección de 3.00 m. Bajo estas
condiciones, la ampliación de la calzada implica el retroceso del área útil del predio, entendida
como cesión de vía local, lo cual hace parte de las acciones de mitigación que plantea el
proyecto.

Imagen 24. Sección Transversal Calle 94A

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Por otra parte, se propone una conexión con la ciclorruta existente del Canal Río Negro,
permitiendo accesibilidad directa a los ciclo-parqueaderos propuestos para el proyecto
general, que proveen servicio para la ciudad, a través de una circulación vertical específica.

19 Imagen 13
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La siguiente ilustración muestra el plan de circulación y facilidades de accesibilidad e

interconexión de los ciclo-usuarios del proyecto y el sector en general, de acuerdo con su
origen y destino:

Imagen 25. Accesibilidad Bici-usuarios a Nivel

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Por otra parte, el proyecto plantea habilitar zonas para el estacionamiento de bicicletas con
una capacidad 1.122 cupos, diseñados de acuerdo con los requerimientos técnicos
establecidos en el Anexo 1 del Decreto 080 de 2016, cuyas zonas de parqueadero se
distribuyen en el sótano de cada una de la Etapas, según se muestra en la siguiente imagen:
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Imagen 26. Accesibilidad Bici-usuarios Nivel Deprimido

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

El plano de diseño de señalización mediante el cual se precisa la demarcación y señalización

habilitada para las ciclorrutas se en el Estudio de Tránsito.

De la misma manera, como parte de la asunción de cargas externas del proyecto, se realizará
la ejecución de la adecuación de un carril de bici usuarios en la carrera 64 al interior del Barrio
Los Andes, con el fin fundamental de conectar esta carrera con la avenida 68 y con la ciclorruta
del canal Rionegro.
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[Link] Estacionamientos

Desde el punto de vista normativo, el cálculo de cupos de estacionamiento se realiza a partir

del cuadro anexo No. 4 del Plan de ordenamiento Territorial, Decreto 190 de 2004, el cual
determina un numero de cupos de estacionamiento a partir de las áreas generadoras por cada
uso. De acuerdo con lo anterior, tomando como base las áreas proyectadas para la situación
con el Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” para cada uno de los usos a
desarrollar, el siguiente cuadro presenta el cálculo del número de cupos de estacionamiento
que se requerirían:

Imagen 27. Cálculo de Estacionamientos por Norma

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

No obstante el cuadro anterior, y en el marco de las condiciones normativas que rigen los
Planes Parciales, y en especial a los Planes Parciales de Renovación Urbana y el modelo de
Ciudad que se quiere implementar a futuro, el número de cupos de estacionamiento que
plantea desarrollar el proyecto se orienta a aquellos que determina los requerimientos de la
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demanda generada; para lo cual, el proyecto propone dentro del proceso de adopción del Plan
Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” enmarcar la norma del requerimiento de
cupos de estacionamiento exclusivamente a aquellos que se necesitan para atender la
demanda generada por la condición propia de funcionamiento del mismo.

La siguiente tabla resume el número de cupos de estacionamiento requeridos por tipo de

vehículo, tanto para el día típico como para el atípico, para la condición con desarrollo total de
los usos y áreas previstos con la Adopción del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM
FLORESTA”.

Imagen 28. Cálculo de Estacionamientos por Demanda

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Bajo este contexto, la infraestructura de cupos de estacionamiento propuestos se plantea

solucionar en tres (3) sótanos, en la medida que se van desarrollando las Etapas del proyecto.
De esta manera, con la construcción y entrada en operación de cada Etapa, se construirá y
adecuará el número de cupos de estacionamientos requeridos para atender la demanda
generada por los usos que van entrando en operación, garantizando la atención de la demanda
generada por cada Etapa en función de las proyecciones de rotación de la misma por tipo de
vehículo (autos, buses, carga, motos y bicicletas), cuyas estimaciones se presentan de manera
integral para el proyecto en el Estudio de Tránsito.

La siguiente tabla consolida la propuesta de distribución y número de cupos de

estacionamiento a desarrollar con el Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA”,
conforme al diseño operativo y de adecuación de áreas de estacionamiento con que se cuenta
a la fecha, el cual se debe entender como de carácter indicativo que probablemente será
ajustado con los diseños definitivos.

Imagen 29. Cupos de Estacionamientos Propuestos por el Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM
FLORESTA”
Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU
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Imagen 30. Sótano 1 – Circulación Vehículos Livianos

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Como se puede apreciar, la oferta de cupos de estacionamiento atiende los requerimientos de

la demanda, de acuerdo con las proyecciones de rotación adelantadas.

Así mismo, la siguiente tabla consolida los requerimientos de cupos de estacionamiento para
atender la demanda generada de manera autónoma por cada Etapa constructiva.
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PROYECCIONES ETAPA 1
NÚMERO DE CUPÓS DE ESTACIONAMIENTO REQUERIDOS PARA ATENDER LA DEAMNDA ETAPA 1 PPRU CAFAM FLORESTA
Camiones Camiones
Autos Taxis Ambulancias Buses Motos Bicicletas
Gandes Pequeños
Día Típico 492 17 4 0 6 0 138 41
Día Atípico 414 6 3 0 5 1 48 75
Mínimo 492 17 4 0 6 1 138 75

PROYECCIONES ETAPA 2
NÚMERO DE CUPÓS DE ESTACIONAMIENTO REQUERIDOS PARA ATENDER LA DEAMNDA ETAPA 2 PPRU CAFAM FLORESTA
Camiones Camiones
Autos Taxis Ambulancias Buses Motos Bicicletas
Gandes Pequeños
Día Típico 1.153 36 0 0 23 5 423 143
Día Atípico 1.599 9 0 0 22 6 147 88
Mínimo 1.599 36 0 0 23 6 423 143

PROYECCIONES ETAPA 3
NÚMERO DE CUPÓS DE ESTACIONAMIENTO REQUERIDOS PARA ATENDER LA DEAMNDA ETAPA 3 PPRU CAFAM FLORESTA
Camiones Camiones
Autos Taxis Ambulancias Buses Motos Bicicletas
Gandes Pequeños
Día Típico 342 20 0 8 3 1 178 23
Día Atípico 782 16 0 14 2 1 104 99
Mínimo 782 20 0 14 3 1 178 99

Imagen 31. Cupos de Estacionamientos Requeridos por Demanda por Etapa Constructiva
Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Por su parte, la siguiente tabla muestra la proyección de cupos a prever por Etapa, según el
diseño de sótanos conceptual.

UNIDADES DE PARQUEADEROS POR ETAPA

ETAPA 1
Autos
SÓTANO Autos Taxis Ambulancias Buses Camiones Motos Bicicletas
discapacitados
1 39 24 18 4 0 8 222 514
2 406 0 0 0 0 0 0 0
3 271 0 0 0 0 0 0 0
Total 716 24 18 4 0 8 222 514
ETAPA 2
Autos
SÓTANO Autos Taxis Ambulancias Buses Camiones Motos Bicicletas
discapacitados
1 340 63 33 0 14 47 576 780
2 1555 0 0 0 0 0 0 0
3 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 1895 63 33 0 14 47 576 780
ETAPA 3
Autos
SÓTANO Autos Taxis Ambulancias Buses Camiones Motos Bicicletas
discapacitados
1 196 20 20 0 0 0 247 306
2 393 0 0 0 0 0 0 0
3 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 589 20 20 0 0 0 247 306

Total 3200 107 71 4 14 55 1045 1600

Imagen 32. Cupos de Estacionamientos Ofrecidos por Etapa Constructiva
Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU
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[Link] Operación Zona de Carga, Taxis y Buses

Con acceso a través de la Calle 94A, el diseño ha previsto habilitar una zona operativa para
facilitar las maniobras de taxis, buses y vehículos de carga de manera independiente de los
vehículos privados y visitantes. No obstante, dada la gradualidad en la construcción de la
Etapas, cada una de estas Etapas ha sido prevista para atender los requerimientos de estos
tipos de vehículos de manera autosuficiente en su operación. Las siguientes ilustraciones
muestra de manera general las zonas y condiciones de accesibilidad previstas para tal fin.

Imagen 33. Accesibilidad Vehículos de Carga a Nivel

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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Imagen 34. Accesibilidad Vehículos de Carga nivel Deprimido

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Por otra parte, vale la pena anotar que se destinaron unas bahías de taxis para el ascenso y
descenso de los pasajeros a nivel y en los sótanos de cada etapa, respondiendo a los usos
propuestos por el Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA”, tal como se
evidencia en las siguientes imágenes:
PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

Imagen 35. Circulación Taxis a Nivel

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Imagen 36. Circulación Taxis Nivel Deprimido

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU
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[Link] Acciones de Mitigación de Impactos

De acuerdo con las evaluaciones y análisis de tránsito que ha permitido caracterizar las
condiciones operativas prevalecientes y las proyectadas con la entrada en operación del
proyecto, detalladas en el anexo 5.11 – Estudio de Tránsito, con el fin de mitigar los impactos
generados, el promotor del proyecto propone adelantar las siguientes acciones de mitigación:

- Estudios, diseños y construcción de una vía privada con sección de 25 m. en superficie (V-
4), conformada por dos calzadas deprimidas con ciclorrutas segregadas por sentido de
circulación, a través de las cuales se facilita la accesibilidad a las zonas de estacionamiento
del proyecto para visitantes y privados.

- Con la calzada deprimida, en la proyección a nivel de la sección vial, se generan APAUPs

que tienen como principal objetivo facilitar la circulación y permeabilidad de los flujos
peatonales generados por el proyecto y los del sector en general. Adicional a estas áreas,
el proyecto complementa los requerimientos normativos establecidos de acuerdo con los
usos propuestos, mediante una red interna de espacios privados afectos al uso público
para la circulación peatonal.

- Dadas las limitaciones que conlleva el desarrollo de la Troncal Transmilenio Av. Carrera 68
para el planteamiento de alternativas de solución que permitan optimizar la accesibilidad
del sector, las propuestas de mitigación de impactos se enmarcan en la armonización de
las necesidades operativas del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA”
tomando como base los diseños geométricos, operativos y de regulación considerados en
los diseños de factibilidad viabilizados por la ciudad a la fecha para la Troncal. Bajo este
contexto, dentro de las acciones de mitigación se proponen ajustes de menor escala a los
diseños:

o Partiendo de las condiciones de regulación previstas en el diseño de la Troncal,

con el fin de facilitar la salida de los vehículos del sector hacia el sur a través de
la Calle 94 A, se plantea generar un tercer carril en el acceso oriental de la
intersección semaforizada de la Av. Carrera 68 (bahía de giro) con una longitud
aproximada de 75 m., aunado a la optimización de las condiciones de
regulación semaforizada mediante ajustes a la estructura del planeamiento
semafórico previsto para la Troncal.
PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

Imagen 37. Adecuación Geométrica Av. Cra. 68 + Tercer Carril Calle 94A
Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

o Adecuación geométrica y de regulación semafórica en la intersección

semaforizada de la Av. Carrera 68 por Carrera 67A y Carrera 68A (Calle 100),
de manera que facilite la salida hacia el sur y occidente de los tráficos
vehiculares procedentes del proyecto y el sector del Barrero Andes a través de
la intersección.

La adecuación geométrica igualmente plantea el ajuste de los diseños de las Troncal

para el retorno operación sur-sur, relocalizando el trazado de la calzada de tráfico mixto
del costado oriental (sur-norte) para trasladar el retorno previsto desde el eje de la vía
hacia el costado lateral oriental, de manera que se mejoren las condiciones
geométricas y operativas de este retorno. Lo anterior teniendo en cuenta que
Transmilenio genera una solución a desnivel Transmilenio en este punto.

Adicionalmente, la adecuación geométrica plantea habilitar un tercer carril en el acceso

norte de la intersección (Carrera 68A), con el fin de incrementar la capacidad de éste
y, por consiguiente, la optimización de las condiciones operativas de la intersección y
el corredor de la Av. Carrera 68.
PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

Imagen 38. Adecuación Geométrica Av. Cra. 68 – Retorno Operación sur-sur

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

o El ajuste geométrico propuesto a los diseños de Troncal igualmente considera

habilitar un cuarto carril sobre la calzada occidental de tráfico mixto (norte-sur)
entre la Carrera 68A (Calle 100) y Calle 98A para incrementar la capacidad del
tramo y, por consiguiente, facilite su evacuación de manera más eficiente
teniendo en cuanta que el retorno operacional canaliza una demanda hacia el
sur y el sector de Moratos a través de la Calle 98A.

Imagen 39. Perfil Vial Avenida España (Av. Cra. 68)

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

o
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o Puesto que los diseños de la Troncal eliminan el giro norte-oriente (grupo 5) de

la intersección semaforizada de la Av. Carrera 68 por Calle 98, la reasignación
de estos tráficos sobre la Calle 98, y la necesidad de poder habilitar el giro
oriente-sur (grupo 8) en esta intersección, identifican la necesidad de
implementar regulación semafórica en la intersección de la Calle 98 por Carrera
67B y en la intersección de la Av. Carrera 68 por Calle 95, de manera que se
optimice las condiciones operativas y de seguridad vial en estas intersecciones.

Imagen 40. Nueva Intersección Semaforizada Av. Cra. 68 – Calle 95

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

o Teniendo en cuenta que en los diseños de la Troncal a la altura de la Calle 95

se ubica el ingreso sur de la Estación Calle 98 del Sistema Transmilenio previsto
a desnivel, a fin de restringir la posibilidad de incentivar el ingreso a riesgo de
los usuarios del sistema por la localización de la intersección semaforizada
propuesta en la Av. Carrera 68 por Calle 95, se propone habilitar una barrera
física, según diseños que se definan con Transmilenio y/o IDU y/o taller de
espacio público, de manera que se canalice los peatonales hacia el puente
peatonal y/o hacia el ingreso a nivel previsto sobre la Calle 98.

- Intervención de la sección vial de la Calle 94A (Calle 98), entre Av. Carrera 68 y Carrera
67A, ampliando la sección vial de la calzada sur con el fin de habilitar una ciclorruta
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bidireccional con sección de 3.00 m., adelantando las afectaciones al predio (cesión vial)
requeridas para tal fin.

- Habilitar dos retornos operacionales en el tramo con el fin de mantener y mejorar las
condiciones de accesibilidad y conectividad del proyecto y el sector comercial y residencial
vecino (costado norte de Calle 94 A).

- Habilitar calzadas de servicio en los puntos de acceso a la zona de Hotel (sobre la Calle
94A) y una calzada perimetral, con bahías adosadas a la misma, en la zona de la Clínica,
en este caso a nivel de la calzada deprimida, en las cuales se prevé el estacionamiento
temporal para facilitar las maniobras de ascenso y descenso de pasajeros y, para el caso
de la Clínica, facilitar el acceso a la zona de urgencias.

- Habilitar control semafórico y adecuación geométrica en la intersección de la Calle 94A

(Calle 98) por Carrea 67A, de manera que se regule la incorporación de los flujos
peatonales, de ciclo-usuarios y vehiculares que circulan por la Calle 94A, la calzada
deprimida y la Carrera 67A, habilitando de esta manera el cruce peatonal y de ciclistas
protegido a través de la intersección.

Imagen 41. Adecuaciones Calle 94A y Cra. 67A

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

- Generar carriles de aceleración y desaceleración para facilitar las maniobras de

convergencia y divergencia hacia y desde la Av. Carrera 68 para la articulación de los
tráficos vehiculares de la vía deprimida propuesta.
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Imagen [Link] de Aceleración y Desaceleración Av. Cra. 68

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

- Igualmente, generar carriles de aceleración y desaceleración para la salida e ingreso a la

zona de estacionamiento prevista en el sector de la Etapa 2, la cual ofrece la mayor
capacidad de cupos de estacionamiento del parqueadero.

- Si bien la Etapa 1 prevé atender la demanda generada de manera autónoma para cada tipo
de vehículo, para la situación final de desarrollo, el planteamiento operativo considera
habilitar el ingreso y salida de vehículos de carga, buses y taxis a través de un acceso
independiente, por la Calle 94A, a los de visitantes y privados; de manera que no se
presente interferencia operativa entre estos tipos de usuarios.

- Armonizar la propuesta urbanística del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM

FLORESTA” a partir de las afectaciones y cesiones requeridas por los diseños de Troncal
y las propuestas de mitigación del proyecto.

- Retroceso dentro del predio para complemento de la sección vial de la Carrera 67A
conforme a la sección vial del urbanismo del sector. Incluye la intervención y adecuación
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de andenes de la vía, considerando las dificultades que presentan los propietarios sobre la
cra. 67A20 al momento de entrar a sus viviendas.

Imagen 43. Perfil Vial Cra.67a

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

- Generar al interior del parqueadero zonas para la operación de vehículos de carga, buses
y taxis con la capacidad y condiciones geométricas apropiadas con el fin de evitar impactos
negativos sobre el sector circundante. Para tal fin, la propuesta de infraestructura se
complementará, para la entrada en operación del proyecto, con los protocolos de
operación de los vehículos de servicio público, de carga y buses que prestan el traslado de
visitantes al proyecto.

Como se puede observar, las acciones de mitigación y compromisos que adquiere el proyecto
han sido estructurados tomando como base los diseños de la Troncal Av. Carrera 68; sin
embargo, cabe indicar que estas propuestas son susceptibles de ser armonizadas con las
condiciones prevalecientes sobre el corredor en la actualidad, ya que la revisión de los diseños
de Troncal permiten concluir que se mantiene, en términos generales, las condiciones de
regulación, accesibilidad y de conectividad de los tráficos mixtos sobre el corredor en el tramo
en estudio. Dentro de este contexto, el proyecto expresa su total disposición para mirar de
manera conjunta y ajustar, de ser necesario, las propuestas y acciones planteadas.

20 Tal como fue expuesto en la primera socialización del proyecto

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Imagen 44. Cargas Externas del PPRU

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Corresponde al escenario donde entra en operación todo el proyecto, que según el

cronograma se realizará en el año 2028. No obstante, teniendo en cuenta que en la actualidad
el Centro Comercial, Social y Administrativo Cafam Floresta se encuentra en operación bajo
unas condiciones de captación de demanda propia y consolidada desde hace varios años, y
que con la entrada en operación de todos los usos simplemente se está llevando esta demanda
a unos valores de mayor magnitud, a efectos de evaluar esta condición mediante la
comparación de parámetros operativos entre una situación sin y con proyecto, se toma como
año base el 2017 (año en que se realizaron los conteos de tráfico); es decir, se trabaja sobre
el supuesto que el proyecto entra en operación de manera inmediata, con lo cual es posible
evaluar los impactos reales de la demanda adicional que se genera.

Bajo estas condiciones, la situación con proyecto que se evalúa toma como supuesto operativo
y logístico que la Troncal Av. Carrera 68 se encuentra construida y en operación, y que la
totalidad de las áreas y usos previstos con el PPRU entran de manera simultánea; es decir,
parte de la infraestructura simulada para la situación con Troncal y se alimentan los nuevos
volúmenes de tráfico generados por el PPRU, incluyendo sus propuestas y/o acciones de
mitigación.

Bajo estas estas premisas, el proceso de modelación incluye:

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Como Alternativa 1
- Se habilita el giro izquierdo oriente-sur en la intersección semaforizada de la Av. Carrera
68 por Calle 98. Con este planteamiento se habilita la conexión de los tráficos del proyecto
hacia el sur de manera directa; para lo cual, la propuesta incluye eliminar el giro occidente-sur
en esta intersección y habilitar un tercer carril (bahía de giro) sobre el acceso oriental de la
intersección.
- Como complemento de la propuesta anterior, se habilita regulación semafórica en las
intersecciones de la Av. Carrera 68 por Calle 95 y en la Calle 98 por Carrera 68B, de acuerdo
con la evaluaciones y análisis descritos en el numeral.
- Adicionalmente, dado que se elimina el giro W-S en la intersección de la Av. Carrera 68
por Calle 98, se identifica como alternativa un desvío que va desde la Calle 98, tomando la
Carrera 68B al sur hasta la Calle 95 como opción para aquellos vehículos que se dirigen hacia
el sur.
- Ante los volúmenes de tráficos generados por el proyecto y poder garantizar el cruce
protegido de peatones y ciclousuarios a través de la intersección, se habilita regulación
semafórica en la Calle 94A por Carrera 67ª.
- Mejorar las condiciones geométricas y operativas de la intersección semaforizada de la
Av. Carrera 68 por Carrera 67A y Carrera 68A, manteniendo el retorno operacional sur-sur y
habilitando la salida hacia el sur a través de la Carrera 67ª.
- Construcción de la vía deprimida a través de la cual se facilita el acceso a las zonas de
estacionamiento del proyecto, incluyendo los carriles de aceleración y desaceleración.
- Construcción de una calzada de servicio sobre la Av. Carrera 68 dentro del área útil del
predio, a través de la cual se facilita la accesibilidad y continuidad de los tráficos vehiculares
desde y hacia la vía deprimida con respecto a la malla vial de la ciudad.
- Re-odenamiento vial sobre la Carrera 67A, de tal manera que a partir de mitad de
cuadra, entre la Calle 95 y la Av. Calle 100 solo se permita la circulación S-N, para quienes
deseen tomar la Av. Carrera 68 o la Av. Calle 100 hacia el sur o hacia el oriente,
respectivamente; esta medida debe estar acompañada de un ajuste geométrico que permita
dichos movimientos y que actúe como una opción para descongestionar el retorno operacional
W-W que se ubica sobre la Av. Carrera 68 a la altura de la Calle 99.
- Las demás condiciones de regulación y ordenamiento vial se mantienen sobre la red
modelada.

Como Alternativa 2:
No obstante lo anterior, atendiendo lo solicitado por la SDM, y partiendo del escenario que
contempla el reordenamiento vial de la Carrera 68B y en la Calle 95, se configura como
Alternativa 2 un escenario que no contempla el giro izquierdo E-S (Grupo 8) en el acceso
oriental de la intersección de la Av. Carrera 68 por Calle 98.
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Así, los volúmenes que alimentaban dicho giro fueron distribuidos entre la Carrera 67A, donde
pueden girar directamente hacia el sur, y la Calle 94A, de tal forma que estos puedan hacer
uso del retorno operacional en sentido sur-sur localizado en la intersección semaforizada de la
Av. Carrera 68 por Calle 100 y Carrera 67A.

Los resultados obtenidos para esta alternativa muestran impactos sobre las condiciones
operativas de la red. La causa de los problemas que conllevan a dichos resultados está
relacionada a la falta de capacidad que tiene el acceso norte de la intersección de la Av.
Carrera 68 por Calle 98 para soportar los tráficos que se le cargan. Es de anotar que, bajo este
escenario, los vehículos que desean tomar la Av. Carrera 68 hacia el sur desde la Calle 94A
estarían siendo cargados dos veces a la intersección.

Adicionalmente, es de considerar que todos los volúmenes que desean tomar la Av. Carrera
68 al sur, tanto los generados por el PPRU como los del sector en general, ya sea desde la
Calle 94A o desde la Carrera 67A, están siendo cargados a un segmento vial que ya presenta
déficit de capacidad, y aunque dentro de las acciones de mitigación se plantea habilitar un
cuarto carril sobre la calzada occidental de la Carrera 68 entre Calle 100 y Calle 98A, el
segmento no dispone de la capacidad suficiente. De ahí que se genere la congestión que
presenta el modelo y, consecuentemente, los indicadores globales de red que registran una
demora promedio de 277.63 s, una velocidad de 10.79 km/h para el sistema, aunado a la
demanda latente.

[Link] Acciones de mitigación

De acuerdo con las evaluaciones y análisis de tránsito que ha permitido caracterizar las
condiciones operativas prevalecientes y las proyectadas con la entrada en operación del
proyecto, con el fin de mitigar los impactos generados el promotor del proyecto propone
adelantar las siguientes acciones de mitigación:
- Estudios diseños y construcción al interior del predio de una calzada de servicio paralela a
la Av. Carrera 68 que facilita la accesibilidad del proyecto a través de la vía deprimida. El
diseño previsto considera la construcción de rampas desde y hacia la vía deprimida, pero
igualmente plantea el desarrollo de una calzada a nivel adosada a la infraestructura de
andenes del proyecto para facilitar las maniobras de ascenso y descenso de pasajeros,
incluidas dos zonas amarillas para la operación de taxis sin afectar la vía pública.
- Estudios, diseños y construcción de una vía privada con sección de 25 m. en superficie (V-
4), conformada por dos calzadas deprimidas con ciclorutas segregadas por sentido de
circulación, a través de las cuales se facilita la accesibilidad a las zonas de estacionamiento
del proyecto para visitantes y privados. Con la calzada deprimida, en la proyección a nivel
de la sección vial, se generan Áreas Privadas Afectas a Uso Público – APAU que tienen
como principal objetivo facilitar la circulación y permeabilidad de los flujos peatonales
generados por el proyecto y los del sector en general.
- Adicional a estas áreas, el proyecto complementa los requerimientos normativos
establecidos para las APAU, mediante una red interna de espacios privados afectos a uso
público para la circulación peatonal.
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- Adecuación de los accesos vehiculares a las zonas de estacionamiento, y en los accesos

de las calzadas de servicio propuestos, conforme a los requerimientos normativos de
tratamiento y continuidad de los andenes (pompeyanos).
- Dadas las limitaciones que conlleva el desarrollo de la Troncal Transmilenio Av. Carrera 68
para el planteamiento de alternativas de solución que permitan optimizar la accesibilidad
del sector, las propuestas de mitigación de impactos se enmarcan en la armonización de
las necesidades operativas del PPRU tomando como base los diseños geométricos,
operativos y de regulación considerados en los diseños de la Troncal. Bajo este contexto,
a continuación, se relacionan los aspectos armonizados con Troncal:
o Adecuación geométrica y de regulación semafórica en la intersección semaforizada
de la Av. Carrera 68 por Carrera 67A y Carrera 68A (Calle 100), de manera que
facilite la salida hacia el sur y occidente de los tráficos vehiculares procedentes del
proyecto y el sector del Barrero Andes a través de la intersección.
La adecuación geométrica igualmente plantea el ajuste de los diseños de las
Troncal para el retorno operación sur-sur, relocalizando el trazado de la calzada de
tráfico mixto del costado oriental (sur-norte) para trasladar el retorno previsto desde
el eje de la vía hacia el costado lateral oriental, de manera que se mejoren las
condiciones geométricas y operativas de este retorno.
Adicionalmente, la adecuación geométrica plantea habilitar un tercer carril en el
acceso norte de la intersección (Carrera 68A), con el fin de incrementar la
capacidad de este y, por consiguiente, la optimización de las condiciones
operativas de la intersección y el corredor de la Av. Carrera 68.
o El ajuste geométrico propuesto a los diseños de Troncal igualmente considera
habilitar un cuarto carril sobre la calzada occidental de tráfico mixto (norte-sur)
entre la Carrera 68A (Calle 100) y Calle 98A para incrementar la capacidad del
tramo y, por consiguiente, facilite su evacuación de manera más eficiente teniendo
en cuanta que el retorno operacional canaliza una demanda hacia el sur y el sector
de Moratos a través de la Calle 98A.
o Puesto que los diseños de la Troncal eliminan el giro norte-oriente (grupo 5) de la
intersección semaforizada de la Av. Carrera 68 por Calle 98, la reasignación de
estos tráficos sobre la Calle 98, identifican la necesidad de implementar regulación
semafórica en la intersección de la Calle 98 por Carrera 67B y en la intersección de
la Av. Carrera 68 por Calle 95, de manera que se optimice las condiciones
operativas y de seguridad vial en estas intersecciones.
La implementación de regulación semafórica en estas intersecciones está
acompañada con la propuesta de reordenamiento vial de la Carrera 68B entre Calle
98A y Calle 95, dejando su operación en sentido único de circulación norte-sur, y
la Calle 95 entre Carrera 68B y Av. Carrera 68 en sentido único occidente-oriente.
o Teniendo en cuenta que los diseños de la Troncal a la altura de la Calle 95 se ubica
el ingreso sur de la Estación Calle 98 del Sistema Transmilenio previsto a desnivel,
a fin de restringir la posibilidad de incentivar el ingreso a riesgo de los usuarios del
sistema por la localización de la intersección semaforizada propuesta en la Av.
Carrera 68 por Calle 95, se propone habilitar una barrera física, según diseños que
se definan con Transmilenio y/o IDU y/o taller de espacio público, de manera que
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se canalice los peatonales hacia el puente peatonal y/o hacia el ingreso a nivel
previsto sobre la Calle 98.
- Habilitar calzadas de servicio en los puntos de acceso a la zona de Hotel (sobre la Calle
94A) y una calzada perimetral deprimida y al interior del predio, con zonas operativas
adosadas a las mismas, en la zona de la Clínica, en las cuales se prevé el estacionamiento
temporal para facilitar las maniobras de ascenso y descenso de pasajeros y
estacionamiento temporal de taxis.
- Habilitar control semafórico y adecuación geométrica en la intersección de la Calle 94A
(Calle 98) por Carrea 67A, de manera que se regule la incorporación de los flujos
peatonales, de ciclousuarios y vehiculares que circulan por la Calle 94A, la calzada
deprimida y la Carrera 67A, habilitando de esta manera el cruce peatonal y de ciclistas
protegido a través de la intersección.
- Generar carriles de aceleración y desaceleración para facilitar las maniobras de
convergencia y divergencia hacia y desde la Av. Carrera 68 para la articulación de los
tráficos vehiculares de la vía deprimida propuesta.
- Si bien la Etapa 1 prevé atender la demanda generada de manera autónoma para cada tipo
de vehículo, para la situación final de desarrollo, el planteamiento operativo considera
habilitar el ingreso y salida de vehículos de carga, buses y taxis a través de un acceso
independiente, por la Calle 94A, a los de visitantes y privados; de manera que no se
presente interferencia operativa entre estos tipos de usuarios.
- Armonizar la propuesta urbanística del PPRU a partir de las afectaciones y cesiones
requeridas por los diseños de Troncal y las propuestas de mitigación del proyecto.
- Retroceso dentro del predio para complemento de la sección vial de la Carrera 67A
conforme a la sección vial del urbanismo del sector. Incluye la intervención y adecuación
de andenes de la vía.
- Generar al interior del parqueadero zonas para la operación de vehículos de carga, buses
y taxis con la capacidad y condiciones geométricas apropiadas con el fin de evitar impactos
negativos sobre el sector circundante. Para tal fin, la propuesta de infraestructura se
complementará, para la entrada en operación del proyecto, con los protocolos de
operación de los vehículos de servicio público, de carga y buses que prestan el traslado de
visitantes al proyecto.
- De acuerdo con las condiciones operativas y de regulación planteadas, adelantar los
diseños detallados de semaforización e implementación de amoblamiento para las nuevas
intersecciones semaforizadas.
De igual manera, de ser procedente las propuestas de ordenamiento vial, el proyecto
adelantaría los diseños e implementación de la señalización para los reordenamientos viales
previstos sobre la Calle 95 entre Av. Carrera 68 y Carrera 68B (W-E) y el de la Carrera 68B
entre Calle 95 y Calle 98A (N-S), así como los del reordenamiento vial definidas al interior
del barrio Andes y Rionegro, sobre el costado oriental del predio.
Así mismo, acogiendo el requerimiento de la SDM, se incluye dentro de los compromisos
del proyecto adelantar los estudios y diseños de la cicloruta de la Carrera 64 entre Av. Calle
100 y Calle 90 (Canal Rio Negro)
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- Dentro de las cargas generales del proyecto se incluye, si así se llega a determinar con
la Adopción del PPRU, la construcción del ciclo-puente y de la Estación del Sistema
Transmilenio Calle 98 previstos en los diseños de Troncal Av. Carrera 68.
Como se puede observar, las acciones de mitigación y compromisos que adquiere el proyecto
como cargas generales han sido estructurados tomando como base los diseños de la Troncal
Av. Carrera 68; sin embargo, cabe indicar que estas propuestas son susceptibles de ser
armonizadas con las condiciones prevalecientes sobre el corredor en la actualidad, ya que los
diseños de Troncal permiten concluir que se mantiene, en términos generales, las condiciones
de regulación, accesibilidad y de conectividad de los tráficos mixtos sobre el corredor en el
tramo en estudio. Dentro de este contexto, el proyecto expresa su disposición para mirar de
manera conjunta y ajustar, de ser necesario, las propuestas y acciones planteadas en caso de
no desarrollarse la Troncal Av. Carrera 68.

Ilustración 74. Acciones de mitigación de impactos PPRU CAFAM Floresta.

Fuente: Elaboración propia – Propuesta PPRU CAFAM Flores
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[Link] Cronograma de ejecución

Según lo descrito en el numeral 3.5.2, el PPRU considera su desarrollo total en 3 Etapas de

ejecución; de esta manera, a continuación, se precisa sobre las acciones de mitigación y
propuestas de cargas generales a desarrollar como parte de los compromisos que adquiere el
proyecto para la entrada en operación de cada una de esta Etapas.

Etapa 1: de 0 a 4 años (2020-2023)21

Prevista a ser desarrollada entre el año 0 y 4 a partir de la Adopción del PPRU. En su desarrollo
se adelantarán los siguientes compromisos:

- Estudios y diseños de señalización para revisión y concepto de la Subdirección de

Señalización de la SDM, según área de influencia y propuestas de reordenamiento vial y de
semaforización consideradas en el Estudio de Tránsito. Incluye el suministro e
implementación de la señalización, medidas de pacificación con realce de calzada sobre la
Calle 90 entre Av. Suba y Carrera 58, y sobre la Carrera 67 entre Calle 94 y Calle 95.

Igualmente, estos diseños incluyen los diseños de señalización para la Cicloruta de la

Carrera 64 entre Calle 90 (Canal Rio Negro) y Av. Calle 100, de acuerdo con los conceptos
de prefactibilidad y factibilidad emitidos por las Direcciones de Transporte e Infraestructura
y de Seguridad Vial y Comportamiento del Tránsito de la SDM según documento
“Desarrollo de carriles cicla (Bicicarriles) en Bogotá, D.C. – Informe de factibilidad técnica
de trazados para diseño e implementación de señalización”, de marzo de 2014.

21 Sujetos a ajustes por licenciamientos

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CONVENCIONES
Área de influencia _______

Ilustración 75. Área de influencia diseños de señalización

Fuente: Elaboración propia – Propuesta PPRU CAFAM Floresta

- Estudios y diseños de semaforización para revisión y concepto de la Subdirección de

Semaforización de la SDM para las 3 nuevas intersecciones semaforizadas que se
determinaron en el Estudio de Tránsito: Av. Carrera 68 por Calle 95, Calle 98 por Carrera
68B y Calle 94A por Carrera 67A. Incluye suministro de cableado, amoblamiento
semafórico, construcción de redes y obras civiles correspondientes.

- Puesto que las acciones de mitigación y demás condiciones de regulación, adecuación

geométrica y operación del tramo de la Av. Carrera 68 entre Calle 95 y Av. Calle 100,
incluidas las intersecciones semaforizadas de la Av. Carrera 68 por Calle 98 y Av. Carrera
68 por Av. Calle 100 y Carrera 67A, así como el ciclo-puente, la Estación del Sistema
Transmilenio Calle 98 y la implementación de barreras físicas para canalizar tráficos
peatonales sobre los separadores de la Troncal a la altura de la Calle 95, han sido
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armonizados con los diseños de Troncal Av. Carrera 68, la ejecución y/o compensación de
estos compromisos serán adelantados en armonía con el desarrollo de las obras de
Construcción de la Troncal Av. Carrera 68, o como así lo determine el IDU, la SDM y/o la
SDP; por lo tanto, se entiende que su ejecución es independiente de las Etapas de
desarrollo del PPRU.

- Estudios, diseños y construcción de la totalidad de la Calzada de servicio paralela a la Av.

Carrera 68, a través de la cual se facilita el acceso al proyecto por este corredor vial. Incluye
carriles de aceleración y desaceleración previstos en el diseño.
- Estudios, diseños y construcción de la totalidad de la vía privada con sección de 25 m. en
superficie (V-4), conformada por dos calzadas deprimidas con ciclorutas segregadas por
sentido de circulación que será desarrollada al interior del predio, la cual facilita el acceso
a sótanos del proyecto.
- Retroceso y complemento de la sección vial de la Carrera 67A entre la Calle 94A y Carrera
67.
- Adecuación de infraestructura y facilidades de accesibilidad para la operación de la Clínica.
- Igualmente, se incluye dentro de las cargas generales la adecuación del parque Vizcaya y
del parque lineal colindante con la alameda del Canal Río Negro.
Acciones de mitigación y cargas generales a desarrollar en Etapa 1

Ilustración 76. Acciones de mitigación y cargas generales a desarrollar en Etapa 1

Fuente: Propuesta PPRU CAFAM Floresta
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Etapa 2: de 5 a 7 años (2024-2026)22

Prevista a ser desarrollada entre el año 5 y 7 a partir de la Adopción del PPRU. En su desarrollo
se adelantarán los siguientes compromisos:

- Construcción de la cicloruta en anden de la Calle 94A sobre los predios del proyecto.
- Habilitar calzada de servicio en el acceso a la zona de Hotel (sobre la Calle 94A), para el
estacionamiento temporal de taxis y facilitar las maniobras de ascenso y descenso de
pasajeros.
Acciones de mitigación y cargas generales a desarrollar en Etapa 2

Ilustración 77. Acciones de mitigación y cargas generales a desarrollar en Etapa 2

Fuente: Propuesta PPRU CAFAM Floresta

Etapa 3: Año 7 (2027)

- Año de ejecución propia de arquitectura constructiva del proyecto urbanístico de esta
última Etapa.
Por su parte, el siguiente cuadro consolida el desarrollo de los usos previsto a desarrollar en
cada una de las Etapas del proyecto.

22 Sujetos a ajustes por licenciamientos

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USO AÑO
COMERCIO METROPOLITANO
OFICINAS
ETAPA 1 2020-2023
EQUIPAMIENTO COMUNAL PÚBLICO
DOTACIONAL SALUDI (CLÍNICA)

COMERCIO METROPOLITANO
ETAPA 2 HOTEL 2024-2026
OFICINAS

COMERCIO URBANO
OFICINAS
TEATRO
ETAPA 3 2027
CENTRO CULTURAL
CENTRO URBANO RECREATIVO - CUR
CENTRO DE CONVENCIONES

Tabla 32. Usos a desarrollar por Etapas del PPRU Cafam Floresta
Fuente: Proyecto PPRU Cafam Floresta

[Link] Pronunciamiento con Respecto al Proyecto de APP “Estudios y Diseños de la

Conexión Regional Canal Salitre y Río Negro Desde el Río Bogotá hasta la NQS y la
Carrera 7”

En las observaciones emitidas por la Secretaría Distrital de Planeación mediante Oficio de 29

de noviembre de 2018, se señaló que, para efectos de armonizar el proyecto de renovación
urbana con los demás proyectos de la administración distrital, era necesario contar con los
conceptos específicos del Instituto de Desarrollo Urbano IDU en el cual se informara sobre los
diseños definitivos y programación para la construcción de “la conexión del Canal Río Negro
desde la Av Congreso Eucarístico y la conexión a la Calle 92 con Cr 7ma… Ramal 2: Canal
Salitre desde Av. Congreso Eucarístico hasta la NQS…38 kms de avenidas urbanas de
integración regional con esquema de financiación por APP supeditadas al esquema y cierre
financiero de las APP” y de la “Troncal Av. 68 desde la NQS hasta la Av. Suba”.

Por lo anterior, se solicitó información oficial al Instituto de Desarrollo Urbano, el cual contestó
mediante Oficio No. 20182051197961 de 13 de diciembre de 2018 indicando que actualmente
se están ejecutando cinco contratos de consultoría de estudios y diseños en los cuales se
desarrolla un componente financiero para determinar la viabilidad de la ejecución de proyectos
de APP de iniciativa pública y dentro de estos se encuentra el siguiente:

Nombre de proyecto Tipo de contrato Contrato Contratista

ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LA Unión Temporal
CONEXIÓN REGIONAL CANAL Consultoría IDU-1347-2017
Integral – Esfinanzas
SALITRE Y RÍO NEGRO DESDE EL
RÍO BOGOTÁ HASTA LA NQS Y
Interventoría IDU-1493-2017 SESAC S.A.
LA CARRERA 7, BOGOTÁ D.C.

Así mismo, en el oficio indicado se estipuló que “se tiene programada la finalización de dichas
consultorías en el primer semestre de 2019, por lo que una vez se cuente con el resultado de
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las estructuraciones en el cual se determine la inversión requerida por parte del Distrito de los
proyectos señalados y el mecanismo de retorno de la inversión de posibles concesionarios, se
realizará el respectivo proceso de aprobación ante las entidades de orden Nacional y Distrital”.

En consecuencia, con respecto al proyecto de la APP para los estudios y diseños de la conexión
regional Canal Salitre y Río Negro desde el Río Bogotá hasta la NQS y la Carrera 7 Bogotá
D.C., no hay reservas constituidas, diseños definitivos, ni programación para la ejecución de
las futuras obras

Partiendo de lo anterior, como el proyecto de la conexión regional en Asociación Público

Privada se encuentra en una etapa de factibilidad, al interior del Plan Parcial de Renovación
Urbana “CAFAM FLORESTA” se procedió a realizar un análisis general de la información
remitida con miras a integrar los fundamentos de desarrollo planteados en la propuesta general
recibida del trazado vial proyectado en el área de influencia del Canal Río Negro, sobre la cual
la proyección de los carriles vehiculares planteados en el tramo Cafam Floresta (Alt 1, 2 y 3)
se proyectan sobre la ZMPA existente, como se muestra a continuación.

Imagen 45. Propuesta Línea de Intervención APP Tramo Cafam Floresta Alt 1, 2 y 3
Fuente: Imagen Oficio SGDU 2018205084344, pág. 5 (DTS Compilado Canal Salitre V1 – DTP (IDU))
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En tal sentido, y teniendo en cuenta las diferentes alternativas presentadas para este corredor,
se procedió a realizar una precisión general de dicho trazado con base en la precisión técnica
provista por el levantamiento topográfico actualizado, las construcciones existentes del predio
Cafam Floresta, y los perfiles suministrados (generando la condición especial de manejo sobre
la base real de la situación del perfil en su trazado proyectado el cual se genera por encima del
nivel del Canal Río Negro), generando una co-relación con el perfil propuesto y la franja de
cesión del PPRU adyacente al canal, proyectada como un parque lineal que se relaciona con
la proyección de la alameda implementada en el perfil sugerido, como se muestra a
continuación.

Imagen 46. Alternativa Línea de Intervención APP Tramo Cafam Floresta

Fuente: elaboración propia basada en Imagen Oficio SGDU 2018205084344, pág. 5 (DTS Compilado Canal
Salitre V1 – DTP (IDU))

En caso de ser aprobada la factibilidad de la APP, la cesión de parque lineal contra el canal,
proyectada por el PPRU, a futuro podría ser destinada a la implementación del perfil propuesto
para la conexión regional Canal Salitre y Río Negro, tal como se muestra a continuación:
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

Imagen 47. Perfil Ajustado APP Tramo Cafam Floresta

Fuente: elaboración propia basada en Imagen Oficio SGDU 2018205084344, pág. 5 (DTS Compilado Canal
Salitre V1 – DTP (IDU))

Sin embargo, es de anotar, que a la fecha no ha surtido proceso de aprobación general de

dicha factibilidad, ni tampoco tiene (como resultado de esta condición) alguna aprobación del
hecho jurídico, técnico o administrativo que genere algún tipo de reserva para el predio (más
allá de las expresadas en el plano topográfico incorporado No. 564/1-1). Por tanto, dentro de
la formulación del Plan Parcial de Renovación Urbana Cafam Floresta, se están generando
estas nuevas áreas proyectadas de 5.176,12 m2 como cesión urbanística del proyecto con la
finalidad de complementación de parque del Río Negro y protección del Canal Río Negro. Tal
como lo indica el Instituto de Desarrollo Urbano, sólo hasta que se cuente con la estructuración
financiera y técnica se podrá determinar por parte de dicha entidad, cuál sería la inversión del
Distrito y los posibles mecanismos de retorno que permitirán determinar si dicho proyecto es
viable o no, y en este sentido, cualquier tipo de análisis o diseño preliminar no tienen el carácter
de vinculantes.
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

Adicionalmente, con el fin que el proyecto de la conexión regional pueda co-relacionarse con
la condición de desarrollo del modelo que se plantea en el nuevo ordenamiento urbano de la
ciudad; se ha implementado dentro de la propuesta urbanística que la estrategia general y
objetivos en este sentido estén fundamentados en la realización de un vuelco urbanístico y de
apropiación hacia los elementos estructurantes del espacio público y en especial a aquellos
que hacen parte de la estructura ecológica principal (como lo es en este caso el canal Río
Negro), por medio de la generación de actividades que potencien el carácter, función y
servicios urbanos hacia estos corredores ambientales, para integrarlos de manera activa a la
vivencia urbana de la ciudad.

La anterior condición es tomada como base para el Plan Parcial de Renovación Urbana
“CAFAM FLORESTA”, con el objetivo fundamental de privilegiar al ciudadano en su recorrido,
apropiación y disfrute de dichos espacios y enlazarlos de forma activa con la ciudad
consolidada, razón por la cual, dentro del planteamiento urbano de la propuesta se ha
desarrollado esta estrategia fundamental de generar un frente urbano, vivencia y apropiación
del espacio público del Canal Río Negro a través de un área complementaria23 que se integra
a la ZMPA de este cuerpo hídrico como cesión colindante, la cual está destinada para el
desarrollo de un parque lineal que complementa la actividad de este corredor y la provisión (en
las áreas útiles de primer piso contiguas), de usos comerciales de diferentes categorías y
dotacionales, que garanticen y privilegien el uso y disfrute de estas franjas por parte del peatón
y la comunidad residente de dicho corredor.

23A futuro, dicha área podría ser utilizada para el desarrollo del perfil proyectado para la conexión
Regional Canal Salitre y Río Negro.
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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3.6.6 Sistema de Espacio Público

[Link] Lineamientos de Espacio Público Propuesto

La función de articulador integral de las actividades que se desarrollan en los ámbitos de

vivencia de la estructura urbana, que corresponde a los elementos constitutivos del espacio
público, es prioritaria en la búsqueda y generación de las diversas propuestas que permitan el
cumplimiento del objetivo fundamental del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM
FLORESTA” de “generar un nuevo núcleo de servicios que logre un impacto positivo para el
entorno y la Ciudad de Bogotá”, para con este fin cumplir con las expectativas de la Ciudad y
dar respuesta a las condiciones urbanas del sector.

Imagen 48. Esquemas Conceptuales Espacio Público

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU.

Tal como se especificó dentro de los lineamientos estructurales de la propuesta, a través del
proyecto se busca la integración total y provisión de nuevos espacios abiertos donde
predomine el peatón y las actividades urbanas dentro de la ciudad consolidada, al igual que
áreas que fomenten la interacción y las dinámicas sociales, generando un proyecto de
renovación urbana incluyente y abierto para la comunidad.

Como se presentó en el diagnóstico particular del área de influencia del proyecto, los ejes
centrales de estructura que lideran la articulación existente del espacio público se enmarcan
en dos factores fundamentales; el primero, la acción propia de los elementos constitutivos hacia
la interacción con la Avenida España (Av. Cra. 68), y el segundo, la estructura general de
conexión del canal Río Negro con las áreas de delimitación particular del proyecto.
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Documento Técnico de Soporte

Imagen 49. Conceptualización Espacio Público

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Siendo así, la propuesta se conceptualiza en torno a la generación de una red de espacio

público y áreas privadas afectas al uso público (APAUP) interconectadas con los elementos
anteriormente citados para la generación del tejido urbano, que garantice en su estructura las
siguientes actividades:

• Permeabilidad peatonal a lo largo del predio objeto de la delimitación del Plan Parcial.
• Integración y conexión con los elementos estructurantes de la Ciudad de Bogotá y con
el sistema de espacio público existente, al igual que con los diversos usos del proyecto.
• Mitigación de los impactos urbanos a través de la provisión de nuevas áreas
constitutivas del espacio público.

Teniendo en cuenta lo anterior, la propuesta del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM
FLORESTA” consiste en la generación de nuevas áreas con destinación efectiva a elementos
constitutivos del espacio público como plazas, plazoletas, bulevares, parques, andenes y
ciclorrutas, que harán parte integral de la propuesta. En tal sentido, la primera de las
estrategias a implementar en la búsqueda de esta acción, es la de realizar la integración total
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

del espacio peatonal al interior del proyecto, a través de una solución a desnivel que realiza la
acción de deprimir el flujo vehicular, con el fin de priorizar la circulación peatonal y la generación
de una gran eje estructurador; un eje que conectará el interior del proyecto con la estructura
existente y que se convertirá en un nuevo punto de encuentro para la Ciudad de Bogotá.

Imagen 50. Eje Estructurador del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA”
Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU.

Desde este nuevo eje central peatonal, parte la red de espacio público y APAUPs que busca
generar nuevas plazas y corredores peatonales caracterizados según la actividad que los rodea
y generando nuevas conexiones con la ciudad.
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

Imagen 51. Nueva Red de Espacio Público y Sus Conexiones con la Ciudad
Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU.

La articulación general de los elementos constitutivos del espacio público y áreas privadas
afectas al uso público (APAUP) del proyecto se presenta a continuación, en relación con el
espacio público existente, a las proyecciones de ciudad y a los usos formulados, con el fin de
evidenciar los beneficios que conlleva la propuesta del Plan Parcial de Renovación Urbana
“CAFAM FLORESTA” para el entorno y los ciudadanos.
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[Link] Redefinición del Espacio Público

Tal como se expresó anteriormente, cabe aclarar que dentro del área de delimitación se
identifican zonas públicas que ya fueron debidamente entregadas al Distrito mediante el Acta
de Toma de Posesión No. 1098 del 23/02/2001 y el Acta de Recibo No. 087 del 31/0572007,
y con las Escrituras Públicas Nos. 2060 del 21/08/2002 de la notaria 35 y 01 del 02/01/2008
de la Notaria 55. Éstas corresponden a vías vehiculares y controles ambientales, tal como se
detalló previamente.

Imagen 52. Espacio Público Existente

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Por medio de la ejecución específica del Plan Parcial, no se propone redefinir dichas áreas. Sin
embargo, es importante aclarar los siguientes puntos:

• El control ambiental existente, correspondiente al tramo 1 y al RUPI 1911-4, será

modificado por la propuesta específica de la Troncal de Transmilenio de la Av. 68, la
cual propone un retorno operativo que implica modificaciones del trazado existente y
utiliza el área actual del control ambiental para su desarrollo.
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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• Teniendo en cuenta esta afectación generada por la troncal, el proyecto reconoce un

área como futura franja de mitigación para aglomeración de adecuación de la Troncal
sobre la Avenida España (Av. Cra. 68), que dará espacio al puente peatonal propuesto
por la misma.
• Teniendo en cuenta que hay una franja de ancho variable entre el control ambiental y
la Avenida España (Av. Cra. 68) afecta al uso público, se propone la entrega oficial de
la misma.
• La calle 94A y Cra 67A mantendrán su destinación, pero se ampliarán para contar con
un perfil adecuado, según lo expuesto en el capítulo de Movilidad.

La siguiente imagen, junto con su respectivo cuadro de áreas, dan cuenta de las anteriores
aclaraciones:

Imagen 53. Modificaciones al Espacio Público Existente

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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Área Área
Espacio público modificado y Área Existente Área Total
Ampliaciones Ampliada Propuesta Propuesta
propuesto (m2) (con PPRU)
(m2) (m2)
1
Via No. 2 Avenida 68 1.064,25 1.064,25

Ampliación Calle
721,95
94a (V-4)
2
Via No. 1 Calle 98 (hoy calle 94A y cra 67 A) 3.681,41 4.411,72
Ampliación Cra.
8,36
67a (V-6)

Control ambiental tramo 1 3 2.118,99 Ampliación

control ambiental 445,03 6.101,91
4 tramo 1 y 2
Control ambiental tramo 2 3.537,89
Avda España
Franja vial andén existente Avda España Cra 68 368,12 368,12
Cra 68
Parque Lineal
Cesión de Parque Lineal 5.599,12 5.599,12
Canal Río Negro
10.402,54 1.543,46 5.599,12

Notas Aclaratorias
1 Acta de toma de posesión 1098 de 2001 -
DADEP 1911-1
2 Acta de toma de posesión 1098 de 2001 -
DADEP 1911-2
3 Acta de recibo No. 087 de 2007 - DADEP
1911-3
4 Acta de recibo No. 087 de 2007 - DADEP
1911-4
Tabla 33. Modificación de Espacio Público Existente
Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Lo anterior encuentra su sustento en lo dispuesto en el artículo 30 del Decreto 080 de 2016

que señala que la redefinición del espacio público implica el cambio de destinación de los
bienes de uso público que conlleva una nueva localización y características de estos, veamos:

Artículo 30. Redefinición de espacio público en planes parciales de renovación

urbana. Mediante el Decreto de adopción del Plan Parcial se puede autorizar el cambio
de destinación de los bienes de uso público, en los términos establecidos en Plan de
Ordenamiento Territorial. Cuando ello sea procedente, al inicio del proceso de
formulación del Plan Parcial, el interesado deberá solicitar la verificación de la
documentación disponible ante el Departamento Administrativo de la Defensoría del
Espacio Público - DADEP y la entidad que tenga a cargo el área o zona objeto de
redefinición, para que realicen las gestiones administrativas e interadministrativas
requeridas, y se hagan parte, conjuntamente con los actores privados, de las licencias
de urbanización para las Unidades de Actuación Urbanística o de Gestión del Plan
Parcial a que haya lugar.
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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En consecuencia, como en el presente caso lo único que se propone es ampliar las zonas de
espacio público ya entregadas y entregar unas nuevas franjas de terreno, no se está frente a
una reconfiguración del espacio público.

[Link] Espacio Público Propuesto

Partiendo de las condiciones existentes del espacio público, se identifica la importancia del
control ambiental de la Avenida España (Av. Cra. 68) y del Parque Canal del Río Negro, al ser
puntos de mayor flujo peatonal y de conexión con el resto de la ciudad. Por lo tanto, la
propuesta busca articularse con los mismos, teniendo en cuenta adicionalmente las
proyecciones urbanas de Bogotá.

Por una parte, para articularse con la propuesta de la Troncal de Transmilenio de la Av. Cra.
68, junto con su respectivo retorno operacional y la estación proyectada al frente del predio
objeto de formulación, el Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” propone la
entrega de un área de 2.147,05 m2. Lo anterior, con el fin de habilitar una franja de mitigación
para aglomeración de adecuación de la Avenida España (Avenida Cra. 68)24 para dar
recibimiento al flujo peatonal proyectado, proveniente de la estación de Transmilenio.

Imagen 54. Referente Parque Lineal e Integración con Canal

Fuente: BIG – Mixed Use Project – Los Angeles

Por otro lado, al reconocer el potencial de los corredores ecológicos de ronda para convertirse
en ejes principales dentro de la ciudad, el Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM
FLORESTA” propone una cesión de 5.599,12 m2, con el objetivo de generar un parque lineal

24 Que se modifica a partir de la propuesta de la Troncal de la Av. 68

 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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que se integre, complemente y potencialice el Parque Canal del Río Negro adyacente al
predio25. En ese sentido se presenta el cuadro de áreas correspondiente a las cesiones de
espacio público.

# Objeto M2 % sobre ABD % sobre ANU

4 ÁREA NETA URBANIZABLE ( 3 - 3.1) 87.236,78 99,22% 100,00%
4.1 Control Ambiental ( N o c onta biliza ble c omo c e sión) ( 4.1.1) 445,03 0,51%
4.1.1 Ampliación control ambiental tramo 1 y 2 445,03 0,51%
5 Total Cesión Pública ( P r ovisión sue lo P a r que s, Equipa mie ntos, Ma lla V ia l L oc a l) ( 5.1 + 5.2 + 5.3) 8.115,15 9,23% 9,30%
5.1 Cesión para Parques ( 5.1) 5.599,12 6,37% 6,42%
5.1.1 Cesión de Parque Lineal 7 5.599,12 6,37% 6,42%
5.2 Malla Vial Local ( C a r ga L oc a l) ( 5.2.1 + 5.2.2) 730,31 0,83% 0,84%
5.2.1 Ampliación Calle 94a (V-4) 721,95 0,82% 0,83%
5.2.2 Ampliación Cra. 67a (V-6) 8,36 0,01% 0,01%
5.3 Áreas Complementarias Espacio Público Av. España Cra. 68 ( 5.3.1) 1.785,72 2,03%
5.3.1 Futura franja de control Avda España Cra 68 6 1.785,72 2,03%

Tabla 34. Cuadro de Áreas Cesiones Espacio Público

La propuesta plantea una transformación paisajística y urbana para generar un nuevo frente
de ciudad y de actividades recreativas, deportivas y culturales que se articulen directamente a
través del espacio público. Con el fin de dar cumplimiento a la norma, y generar acceso dentro
del globo paralelo al parque, se generará un sendero paralelo al espacio público, conforme a
la siguiente imagen.

25Adicionalmente, dicha área permitiría la posible ejecución de la Conexión Regional Canal Salitre
y Río Negro, en caso tal de adquirir viabilidad y ser aprobada por parte del Distrito.
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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Imagen 53. Acceso peatonal desde Espacio Público

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Dicho sendero se establece sobre la base de las dimensiones establecidas en el Plan de

Ordenamiento Territorial. Asimismo, se realizará un retroceso desde el área útil. A
continuación, se presenta un esquema que presenta el corte de dicho sendero con el área de
amortiguación.

Imagen 54. Perfil Sendero Paralelo parque lineal

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU
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Por último, para mejorar los perfiles de la Calle 94A y de la Cra. 67A, tal como fue expuesto
anteriormente, se proponen unas cesiones de espacio público para la adecuación de la malla
vial local existente, equivalente a 721,95 m2 y 8,36 m2 respectivamente. La siguiente imagen
da cuenta de las nuevas áreas de espacio público dentro del área de delimitación del PPRU:

Imagen 55. Espacio Público Propuesto

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU.
Vale la pena aclarar que, dentro de la delimitación se identificó adicionalmente un área de
317,07m2 correspondiente a la ZMPA del Canal Río Negro, según las coordenadas recibidas
por parte de la EAAB. Por lo tanto, por medio del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM
FLORESTA” se propone realizar la entrega de dicha área ante las entidades correspondientes.
Así mismo, se plantea la entrega oficial de las áreas afectas al uso público identificadas
anteriormente (la franja de ancho variable entre el control ambiental y la Avenida España (Av.
Cra. 68).
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Imagen 56. Áreas Afectas al uso Público por Entregar

Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU

La siguiente tabla da cuenta de las nuevas áreas de espacio público que se proponen entregar
mediante el PPRU:

ÁREA BRUTA - SUELO OBJETO DE

3 87.921,97 100,00%
REPARTO (1 - 2)

3.1 Suelo de carga general (3.1.1 + 3.1.2) 685,19 0,78%

3.1.1 Franja vial andén Avda. España Cra 68 368,12 0,42%

3.1.2 ZMPA Canal Rio Negro 5 317,07 0,36%

Tabla 35. Espacio Público Propuesto

Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU

[Link] Áreas Privadas Afectas al Uso Público (APAUP)

Teniendo en cuenta que las Áreas Privadas Afectas al Uso Público (APAUPs) permiten el
disfrute del público y accesibilidad peatonal libre sin ningún tipo de obstáculo o cerramiento,
éstas se plantean como las áreas articuladoras entre el proyecto, el espacio público y la ciudad
en general. A través de éstas, se genera la conexión con los flujos provenientes de la Av. Cra.
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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68 y del Parque Canal del Río Negro, al igual que se caracteriza las áreas abiertas según los
usos que las rodean. En particular, se busca responder a la demanda peatonal generada por
el uso comercial y dotacional de escala urbana y metropolitana.

Imagen 57. Áreas Privadas Afectas al Uso Público (APAUP)

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU.

Como se mencionó anteriormente, se propone un eje estructurador principal con conexión

directa al espacio público y que permite la integración de las 3 etapas del proyecto y los
diversos usos propuestos. Se plantea un área total de 5.452.49 m2 para éste, del cual
adicionalmente, se desprende un sistema de plazoletas y ejes peatonales que responden a los
usos propuestos y a las condiciones del entorno:
PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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Imagen 58.
Render Eje

Estructurador Principal – Imagen Inicial de Referencia

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU.

• Recibimiento Sur Transmilenio (APAUP 01 - 700m2): Se encarga de complementar la

futura franja de mitigación para aglomeración, generando una zona de recibimiento
para los flujos peatonales provenientes de la estación de Transmilenio (a través del
puente peatonal).
• Corredores de Bienestar (APAUP 02 y 03 – 1,107.51m2): Se encargan de generar
zonas de circulación y recibimiento específicos para la clínica. Adicionalmente,
conectan el eje central y la Av. Cra. 68.
• Plaza de Acceso Central (APAUP 05 - 850m2): Se encarga de generar una zona de
recibimiento para las áreas comerciales principales. Adicionalmente, conecta
directamente con el control ambiental de la Avenida España (Av. Cra. 68).
• Plaza Acceso Norte (APAUP 06 - 350m2): Se encarga de generar una zona de
recibimiento para las áreas comerciales principales. Adicionalmente, conecta
directamente con el control ambiental de la Av. Cra. 68 y los flujos peatonales
provenientes de la estación de Transmilenio (a través del cruce a nivel).
• Plaza Comercial (APAUP 09 – 850m2): Se encarga de generar una zona de
recibimiento para las áreas comerciales principales, con conexión directa al eje
principal.
• Corredores Comerciales (APAUP 04 + 07 + 08 – 2,923.64m2): Se encargan de generar
unas zonas de circulación peatonal, con acceso directo al comercio y conectando el
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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eje principal con la plaza de acceso central (que conecta directamente con el control
ambiental de la Av. Cra. 68), y conectando el eje principal con la calle 94A.

Imagen 59. Render Corredor Comercial – Imagen Inicial de Referencia

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU.

• Plaza Cultural (APAUP 10 - 850m2): Se encarga de generar una zona de recibimiento

para los usos dotacionales culturales del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM
FLORESTA”. Adicionalmente, conecta directamente con el eje principal.
• Corredor Cultural (APAUP 11 – 786,41m2): Se encarga de generar unas zonas de
circulación peatonal, con acceso directo a los usos dotacionales de cultura y
conectando el eje principal con el Parque Canal del Río Negro.
• Plaza Comunal (APAUP 12 - 760m2): Se encarga de generar una zona de recibimiento
para los usos dotacionales de recreación y deporte. Adicionalmente, conecta
directamente con el eje principal, el espacio público propuesto (el parque lineal) y el
Parque Canal del Río Negro.
En total, se proponen 16.784,63 m2 de APAUP, donde se garantiza una conectividad peatonal
entre los diferentes usos. Sin embargo, es importante aclarar que, aunque se estipula un
mínimo de área de APAUP propuesto para el Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM
FLORESTA” (los cálculos de requerimiento mínimo de APAUP y propuesto se presentan en el
subcapítulo de mitigación de impactos), la forma y ubicación específica es indicativa y se
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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ajustará según el diseño arquitectónico definitivo, siempre bajo el cumplimiento de la demanda

y del Decreto 132 de 2017.

2.2 Áreas APAUP 16.784,63 19,09% 19,24%

Áreas Privadas afectas al uso

Público (APAUP) Etapa 1
2.2.1 9.414,58 10,71% 10,79%
(APAUP central + APAUP Lote
1A)

Áreas Privadas afectas al uso

2.2.2 4.973,64 5,66% 5,70%
Público (APAUP) Lote 1B

Áreas Privadas afectas al uso

2.2.3 2.396,41 2,73% 2,75%
Público (APAUP) Lote 1C
Tabla 36. Áreas Afectas al Uso Público - APAUP
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU

Se recalca que las APAUPs propuestas permiten el libre tránsito de los peatones y conectan
con el espacio público circundante y proyectado, tal como se evidencia en la siguiente imagen:

Imagen 60. Sistema de Circulación Peatonal

 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU.

Adicionalmente, es importante resaltar que, a través de éstas el proyecto garantiza la

accesibilidad peatonal a los diversos usos propuestos, tal como se evidencia en la siguiente
imagen:

Imagen 61. Accesibilidad Peatonal

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU.

En el desarrollo específico del diseño arquitectónico, se garantizará el vínculo peatonal de los

primeros pisos con las APAUPs propuestas, al igual que con el espacio público propuesto y
circundante, garantizando adicionalmente actividad y movimiento constante contra los
mismos.
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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Imagen 62. Propuesta Conceptual APAUP

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU.

Por otra parte, aproximadamente el 30% de las APAUP contará con áreas verdes, que se
detallaran conforme al desarrollo arquitectónico y de detalle del proyecto. El área restante
contará con un tratamiento de piso duro, para facilitar la circulación de los peatones.
Adicionalmente, se aclara que, en caso de ser requerido para efectos del buen funcionamiento
y protección de los peatones, el total de las APAUP se pueden cubrir hasta en un 30% con
elementos livianos transparentes, con una altura libre mínima de cinco metros.
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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[Link] Mitigación de Impactos

Las APAUP se consideran áreas de mitigación de impacto de acuerdo con lo estipulado en el

Decreto 132 de 2017, al ser zonas de transición que permiten la disolución de aglomeración
de personas. Siendo así, el cálculo del área mínima de APAUP se realizó según la normativa
vigente aplicable a los diferentes usos propuestos en el proyecto.

Conforme al Decreto 132 de 2017, para uso comercial mayor a 2,000m2, se debe destinar
para APAUPs como mínimo el área que resulta mayor entre el 5% del área construida
propuesta o el 8% del área útil del predio:

USO COMERCIAL: DECRETO 132

APAUP

ÁREA
ÁREA M2 INDICADOR REQUERIDA
(M2)
78,738. 8% del área
Área Útil Total 27 útil 6,299.06
Área construida Comerci 5% del área
5,730.69
proyectada o 114,613.77 construida
Imagen 63. Cálculo de Requerimiento APAUP – Uso Comercial
Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU 2+ Proyectos.

De acuerdo con el cálculo superior, el área mayor corresponde al 8% del área útil, lo cual
equivale a un área mínima de 6.299,06 m2 de APAUP.

Por otra parte, el cálculo del área mínima requerida de APAUP para los usos dotacionales de
escala urbana o metropolitana del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA”
se realizó según las demandas peatonales proyectadas por el estudio de movilidad26, en hora
de máxima demanda. Lo anterior según la directriz dada por el departamento de Renovación
Urbana de la SDP con el objetivo de subsumir el Plan de Implantación por medio del Plan
Parcial. Los cálculos se presentan a continuación:

26 Anexo 5.11
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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USOS ADICIONALES: POR DEMANDA PEATONAL

APAUP

APAUP- Uso Dotacional - Salud Usuarios

Número de Usuarios Proyectados para el uso Dotacional (Clínica) 729.00
Indicador (m2 por usuario) 0.9
Área requerida para APAUP 656.10

APAUP- Uso Dotacional - Recreación y Deporte (CUR) Usuarios

Número de Usuarios Proyectados para el uso Dotacional (CUR) 702.00
Indicador (m2 por usuario) 0.9
Área requerida para APAUP 631.80

APAUP- Uso - Centro de Convenciones Usuarios

Número de Usuarios Proyectados para el Centro de Convenciones 432.00
Indicador (m2 por usuario) 0.9
Área requerida para APAUP 388.80

APAUP- Uso Dotacional - Cultura (Teatro y centro Cultural) Usuarios

Número de Usuarios Proyectados para el uso Dotacional (Teatro) 502.00
Indicador (m2 por usuario) 0.9
Área requerida para APAUP 451.80

TOTAL APAUP 2,128.50

Imagen 64. Cálculo de Requerimiento APAUP – Usos Dotacionales

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU.

De acuerdo con el cálculo anterior, se debe destinar un área mínima de APAUP de 2,128.50
m2 para los usos dotacionales de escala urbana y metropolitana propuestos. Por lo tanto, el
área mínima total de APAUP requerida, sumando el requerimiento de comercio y dotacionales,
equivale a 8,427.56 m2. Ésta debe ser confirmada en el momento de la aprobación de las
licencias de construcción, según el área definitiva de cada uso.

Sin embargo, es importante remarcar que la propuesta del Plan Parcial de Renovación Urbana
“CAFAM FLORESTA” excede el mínimo requerido, pues plantea un área total de APAUP de
14,630.05 m2, cumpliendo con la exigencia en un 174%.

Así mismo, es de recalcar que se cumple y sobrepasa la exigencia mínima según cada uso, tal
como se evidencia en la siguiente tabla y en la siguiente imagen:
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

Uso Requisito Propuesta APAUP Etapa

APAUP CENTRAL 5.452,49 5.452,49
APAUP 05 850,00
APAUP 06 350,00
Comercio 6.299,06 11.126,13 4.973,64 Etapa 2
APAUP 04 + 07 + 08 2.923,64
APAUP 09 850,00
APAUP 01 700,00
1.807,51 Etapa 1
Dotacional Salud 656,10 1.107,51 APAUP 02 + 03 1.107,51
Centro de APAUP 10 850,00
Convenciones + 840,60 1.636,41
786,41
Dotacional Cultura APAUP 11 2.396,41 Etapa 3
Dotacional Recreación y
631,80 760,00 760,00
Deporte APAUP 12

Uso Requisito Propuesta APAUP Etapa

APAUP CENTRAL 5,452.49 5,452.49
APAUP 05 850.00
APAUP 06 350.00
Comercio 6,299.06 11,126.13 4,973.64 Etapa 2
APAUP 04 + 07 + 08 2,923.64
APAUP 09 850.00
APAUP 01 700.00
1,807.51 Etapa 1
Dotacional Salud 656.10 1,107.51 APAUP 02 + 03 1,107.51
Centro de APAUP 10 850.00
Convenciones +
840.60 1,636.41
Dotacional 786.41
Cultura APAUP 11 2,396.41 Etapa 3
Dotacional
Recreación y 631.80 760.00 760.00
Deporte APAUP 12
Tabla 37. Requisito de APAUP vs. Propuesto
Fuente: Equipo Consultor PPRU
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

Imagen 65. Áreas Privadas Afectas al Uso Público según Uso

Fuente: Equipo Consultor PPRU

[Link] Sistema de Ciclorrutas

Tal como fue presentado en el capítulo de movilidad, la propuesta de ciclorrutas del Plan Parcial
de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” busca conectar con el sistema de ciclorrutas
existente y con la proyección de la nueva ciclorruta sobre la Av. Cra. 68. Esto con el fin de
generar conexiones directas con la ciudad consolidada para los bici-usuarios.
PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

Imagen 66. Sistema de Ciclorrutas

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU.
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

[Link] Indicador de Espacio Público

La propuesta del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” plantea un total de
20,536.48 m2 nuevos de espacio público y áreas afectas al uso público, donde hay una
búsqueda por mejorar la experiencia de los ciudadanos, adicionalmente de proveer un mayor
número de m2 por habitante. Igualmente, se propone la entrega oficial de 685,19 m2 que
actualmente se encuentran afectos al uso público y se propone la entrega de 2,147.05 m2
como áreas complementarias de espacio público, teniendo en cuenta la proyección de la futura
troncal de la Av. 68. Por lo tanto, el PPRU provee un total de 23,368.72 m2 nuevos de espacio
público y áreas afectas al uso público, tal como se evidencia en la siguiente tabla:

# Objeto M2 % sobre ABD % sobre ANU

ESPACIO PÚBLICO Y ÁREAS PRIVADAS

1 28.870,69 32,84% 33,09%
AFECTAS AL USO PÚBLICO

2 Áreas Suelo (2.1+2.2) 27.370,69 31,13% 31,38%

2.1 Áreas cesiones tipo A (Pública) 10.586,06 12,04% 12,13%

Total Cesión Pública (Provisión suelo

2.1.1 8.115,15 9,23% 9,30%
Parques, Malla Vial Local)

Total Espacio afecto al uso público por

2.1.2 685,19 0,78% 0,79%
entregar

Áreas Complementarias Espacio Público

2.1.3 1.785,72 2,03% 2,05%
(Futura franja de control )
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

Imagen 67. Áreas Espacio Público y APAUP

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU 2+ Proyectos.

Sin embargo, teniendo en cuenta que el Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM
FLORESTA” no contempla el uso de vivienda y, por lo tanto, no cuenta con una población
residente, se propuso el indicador de espacio público en relación con la población flotante. Ésta
fue proyectada según el estudio de movilidad, en hora de máxima demanda, donde se calculó
una proyección máxima de 13,018 peatones. Siendo así, el indicador equivale a 1,79 m2 por
peatón en hora pico, lo cual corresponde a un 199% del mínimo exigido (0.9m2 por peatón).

De igual manera, realizando un comparativo con el espacio público y afecto al uso público
existente versus el propuesto, se evidencia que la propuesta plantea un cambio significativo
para la experiencia del ciudadano, teniendo en cuenta que dentro del área de delimitación del
Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” se propone aproximadamente el
doble en área adicional respecto al existente:
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

Existente Propuesto Total

Espacio APAUP / Afecto Espacio Público APAUP / Afecto Espacio APAUP / Afecto
Público al Uso Público al Uso Público Público al Uso Público
10.402,54 685,19 8.115,15 16.784,63 18.517,69 17.469,8227
11.087,7328 24.900,14 35.987,51
Tabla 38. Espacio Público Existente vs Propuesto
Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU 2+ Proyectos.

Teniendo en cuenta lo anterior, el plan parcial de renovación urbana “Cafam Floresta”

desarrolla un aumento en la provisión de áreas públicas y afectas al uso público, donde se
genera un aumento del 191% respecto a los m2 existentes en el área de delimitación, para una
nueva oferta total de 35.987,51 m2 de espacio público y áreas afectas al uso público.

Existente Propuesto

Espacio Espacio
APAUP APAUP
Público Público

0.00 0.00 6263.38 14645.05

0.00 20908.43

En términos del indicador de espacio público total por habitante para de la UPZ 21, esto
representa un aumento del 23.18 a 23.70.

27 El espacio afecto al uso público existente se entrega a la entidad correspondiente, por lo cual entra
a contar dentro del espacio público propuesto.
28 Corresponde a la franja vial del andén existente de la Avda. España y la ZMPA del canal Río

Negro, que actualmente se encuentran afectos al uso público

 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

[Link] Cronograma de Desarrollo

El cronograma de desarrollo del espacio público y de las áreas afectas al uso público se
propone de acuerdo con la zonificación de etapas. Los tiempos de desarrollo y construcción
del espacio público y de las áreas privadas afectas al uso público irán de acuerdo con el
cronograma general estipulado en numeral 3.5.2 del presente documento, donde se proponen
unos tiempos de construcción de 3, 4 y 3 años para las etapas 1, 2 y 3, respectivamente, a
partir de la fecha de obtención de las licencias de urbanismo y construcción.

Vale la pena aclarar que la vía subterránea de flujo libre, junto con sus respectivas APAUP a
nivel, se construirán en conjunto con la primera etapa.

Imagen 68. Desarrollo de Cesiones por Etapas

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU.

Nuevamente, es de recalcar que las etapas son indicativas y dependerán del desarrollo
arquitectónico específico, junto con la viabilidad financiera del proyecto. Sin embargo, se
asegurará que cada etapa sea autosuficiente en términos de espacio público y APAUP
propuesto, de acuerdo con los usos proyectados, cumpliendo como mínimo con las exigencias
estipuladas en la sección de mitigación de mitigación de impactos.
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

3.6.7 Sistema de Equipamientos

De acuerdo con el Decreto 273 de 2009 el cual reglamenta la UPZ No. 21 Los Andes, se
establece que el predio pertenece al sector normativo 21, el cual tiene área de actividad de
Comercio y Servicios bajo el tratamiento de Renovación Urbana. Teniendo en cuenta el
diagnóstico general realizado, el área de influencia del Plan Parcial denota un déficit de
provisión de servicios urbanos, sobre todo en lo que respecta a cultura, bienestar y deporte.

En este sentido, la estructuración general de los usos propuestos para el Plan Parcial de
Renovación Urbana CAFAM Floresta, han sido proyectados con base en el objetivo
fundamental de ampliar y mejorar la provisión de servicios existentes en el área de incidencia
del proyecto, en beneficio de la comunidad en general. De esta manera, se está dando una
respuesta a la demanda dotacional que presenta el sector, en concordancia con el desarrollo
de una estrategia que permite la generación de alternativas de salud, recreación, deporte y
cultura para los ciudadanos. Esta estrategia se lleva a cabo a través de la proyección de
diversos equipamientos y servicios aptos para el desarrollo de servicios sociales de bienestar
con los siguientes usos:

Imagen 69. Sistema de Equipamientos

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

• Dotacional de Salud- Clínica para provisión de servicios de 3er nivel

• Dotacional de Recreación y Deporte – Centro Urbano de Recreación y Deporte
• Dotacional de Cultura - Teatro de Bellas Artes y Centro Cultural

Se presenta la provisión de equipamientos por cada tipología y su área construida

respectivamente. En consideración a la relación establecida en los datos identificados en el
diagnóstico, se pasará de 784 habitantes a una mayor cobertura y disfrute, de 1.300 habitantes
de la zona de influencia beneficiada, esto representa un aumento del 60% aproximadamente
de provisión adicional a la actual.

Equipamiento Escala Área Construida (m²)

Salud Metropolitana 30.000
Recreación y Deporte Urbana 30.000
Cultural Metropolitana 12.000
Equipamiento Comunal Público 1500 m2 a compensar
Zonal
Fondo Cuenta
Total 72.000
Imagen 70. Cuadro de Áreas – Equipamientos
Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU con base al cuadro de áreas

Vale la pena resaltar que, dentro de la Localidad Barrios Unidos, la UPZ Los Andes presenta la
menor cantidad de equipamientos con respecto a su población, ya que figura con 70
equipamientos por cada 10.000 residentes. Para el caso específico de los equipamientos de
Recreación y Deporte, Cultura, y Salud se tienen 1, 2, y 4 respectivamente. Es importante
destacar que todos estos equipamientos se establecerán al interior del plan parcial
maximizando su impacto para beneficio de la comunidad y la ciudad. Aunque algunos de los
usos propuestos existen hoy día dentro del área de delimitación del Plan Parcial de Renovación
Urbana “CAFAM FLORESTA”, es esencial acentuar que se brindará una mayor provisión al
igual que óptimas condiciones arquitectónicas y tecnológicas, dando respuesta a las
necesidades de los ciudadanos.

Tal como se especificó previamente, la única edificación que se preservará dentro del Plan
Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” será la del Teatro Cafam de Bellas Artes,
al reconocer su excelente dotación, contando con tecnología de punta y condiciones acústicas
que dan respuesta a su uso particular. No obstante, en consonancia con el nuevo desarrollo y
la demanda actual, se busca re-potencializar dicho teatro complementándolo con un nuevo
centro cultural en el cual se generen las condiciones de actualización de dicho equipamiento,
sobre la base de su adaptación a las nuevas tecnologías y a nuevas áreas que permitirán una
más amplia y mejor oferta de servicios culturales.
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

Por su localización dentro de la Ciudad de Bogotá, a pesar de que no corresponde con un nodo
cultural según el Plan Maestro correspondiente, se encuentra en relación directa con los
componentes de la Estructura Ecológica Principal presentes en el área de influencia – Canal
Río Negro, pudiendo integrar un circuito funcional y recorrido de valor cultural, al vincularse a
los proyectos estratégicos desarrollados actualmente por la Administración Distrital.

Vale la pena resaltar que la Caja de Compensación Familiar Cafam presta para la comunidad
y a los cuales cualquier persona puede acceder (teniendo en cuenta su condición como afiliado
o visitante). Cafam proporciona bienes y servicios de calidad, mediante unidades estratégicas
de servicio competitivas, que actúan con filosofía corporativa y colaboradores idóneos y
comprometidos, con el fin de contribuir a mejorar la calidad de vida de los trabajadores
afiliados, sus familias y la comunidad, todo lo anterior gracias a la condición misional de la Caja
de Compensación CAFAM, la cual, ampliará y maximizará la oferta de servicios de bienestar
para la comunidad, enfocándose en los déficit que presenta la zona (como lo son la atención a
la tercera edad y primera infancia).

Cabe destacar que, en cumplimiento de la obligación de la cesión de equipamiento público se

concertaron y provisionaron 1.500 metros cuadrados de área construida, los cuales, después
del análisis particular realizado por parte del DADEP al proyecto a nivel de impacto general,
provisión y ampliación de servicios para la comunidad por la función misional de CAFAM, se
determinó que el cumplimiento de dicha obligación de ejecute a través de los esquemas de
compensación en dinero con base en las estimaciones y procedimientos que para tal fin existan
en la ley. El respectivo cálculo del valor a compensar se encuentra determinado dentro del
reparto de Cargas y Beneficios presentado en el presente documento, como parte de la
cuantificación de las cargas locales del proyecto. En ese sentido la compensación en dinero
debe hacer al Fondo Cuenta del Distrito.

La reglamentación del Fondo Cuenta es por medio del Decreto 356 de 2018, Por el cual se
reglamenta el funcionamiento y administración del Fondo Cuenta para el cumplimiento o
compensación de Cargas Urbanísticas por Edificabilidad y se dictan otras disposiciones, así
mismo, el Acuerdo Distrital 682 de 2017 “Por el cual se modifican los Acuerdos 118 de 2003 y
352 de 2008, se crea el Fondo Cuenta para el Cumplimiento o Compensación de Cargas
Urbanísticas por Edificabilidad y se dictan otras disposiciones”. Manifestando lo siguiente

Que el parágrafo 2 del artículo 8 del citado Acuerdo faculta al Alcalde Mayor de Bogotá, para
que en un término no mayor a doce (12) meses contados a partir de su entrada en vigencia,
reglamente el funcionamiento y administración del fondo, así como las condiciones para la
asignación, distribución y entidades a cargo de la ejecución de los recursos.

Que en mérito de lo expuesto,

 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

ARTÍCULO 1. “Naturaleza jurídica del fondo cuenta para el cumplimiento o compensación de

cargas urbanísticas por edificabilidad”. El fondo cuenta para el cumplimiento o compensación
de cargas urbanísticas por edificabilidad es una cuenta especial adscrita a la Secretaría Distrital
de Hacienda, sin personería jurídica, ni patrimonio propio, ni autonomía administrativa, que
permite recaudar y orientar recursos, en los casos autorizados por las normas vigentes, para
la financiación de las inversiones expresamente señaladas en el artículo 8 del Acuerdo 682 de
2017.

ARTÍCULO 2. “Destino de los recursos del fondo cuenta para el cumplimiento o compensación
de cargas urbanísticas por edificabilidad”. Los recursos de la cuenta bancaria producto del
recaudo, así como de los correspondientes rendimientos financieros, serán destinados para la
financiación de las inversiones establecidas en el artículo 8 del Acuerdo Distrital 682 de 2017,
así:
- El diseño, promoción, construcción y adquisición de predios para planes o proyectos de
vivienda de interés social y prioritario.
- El diseño, construcción, adquisición de predios y mejoramiento de equipamientos públicos
urbanos y rurales.
- El diseño, ejecución, promoción y construcción de la infraestructura del Sistema Integrado de
Transporte Público (SITP), incluido el Metro de Bogotá.
- El diseño, ejecución, promoción y construcción de actuaciones urbanísticas en
macroproyectos, programas de renovación urbana u otros proyectos que se desarrollen a
través de unidades de actuación urbanística.
- El pago del precio o indemnizaciones por acciones de adquisición voluntaria o expropiación
de inmuebles, para programas de renovación urbana de iniciativa pública.
- La restauración, preservación y defensa del patrimonio cultural material del ámbito distrital.
- El desarrollo ejecución de las intervenciones integrales del Hábitat.

Parágrafo. “Se tendrá como criterio de priorización el diseño, construcción, la adquisición de

predios y el mejoramiento de los equipamientos de seguridad, defensa y justicia”.

ARTÍCULO 3. “Eventos en los cuales procede el pago para el cumplimiento o compensación

de cargas por edificabilidad”. Los eventos en los cuales procede el pago para el cumplimiento
o compensación de cargas por edificabilidad estarán previstos en el Plan de Ordenamiento
Territorial y/o en los instrumentos que lo desarrollen, reglamenten o complementen. En estos
instrumentos se definirán las condiciones asociadas a la entidad u organismo distrital
beneficiario, su destinación en los términos del artículo anterior, estimación, liquidación y
procedimiento para el pago de la compensación, conforme con las condiciones establecidas
en este Decreto.
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

[Link] Integración con el Espacio Público

Como se evidencia en la imagen a continuación, el sistema de equipamientos del Plan Parcial

de Renovación Urbana CAFAM Floresta se fundamenta en una concepción integral y
equilibrada orientada a la recuperación y fortalecimiento de la zona, donde la localización de
los equipamientos, su dotación, la ampliación de sus coberturas y las calidades espaciales,
están integradas al sistema de espacio público con sus elementos constitutivos y
complementarios que respondan a las necesidades de circulación, recreación, encuentro y
disfrute, de tal manera que se constituyan en verdaderos escenarios de lo colectivo, articulando
y facilitando las relaciones y actividades sociales en concordancia con la jerarquía de la
renovación de ésta pieza urbana.

Imagen 71. Relación de los Equipamientos con el Espacio Público

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU.

Adicionalmente, se garantiza la accesibilidad peatonal desde las áreas privadas afectas al uso
público propuestas (APAUP), tal como se presentó previamente en el capítulo de Espacio
Público.
PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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Imagen 72. Accesibilidad Equipamientos

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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[Link] Mitigación de Impactos

Con el objetivo de subsumir el plan de implantación29 mediante la mitigación de los posibles

impactos negativos que los usos dotacionales y de comercio de escala urbana y metropolitana
generen en el entorno urbano, se proponen las siguientes acciones30:

Acciones Espacio Público

Propósito Acciones de Mitigación

Evitar la aglomeración de personas en horas

pico de ingreso o salida de usuarios.
Áreas Privadas Afectas al Uso Público (APAUP), según
Conformar áreas de transición entre el se expuso en la sección de mitigación de impactos del
espacio privado y público capítulo de Espacio Público.

Conformar espacios destinados al tránsito y

permanencia de peatones

Generar espacio público que articule el uso Tal como se expuso en el capítulo de Espacio Público,
con la estructura urbana de la ciudad se propone una cesión de parque lineal adyacente a la
Complementar o conectar los elementos ZMPA del Canal Río Negro para articular los
que hagan parte de la estructura ecológica equipamientos de cultura, recreación y deporte con la
principal u otros elementos del sistema de estructura urbana y la estructura ecológica principal de
espacio público la ciudad. Adicionalmente, se reconoce una afectación
para responder a la futura adecuación de la Av. Cra.
68, según la propuesta de la Troncal de Transmilenio, y
Contribuir al estándar de 10m2 de espacio
dar recibimiento al flujo proveniente de la estación
público por habitante del PMEP
proyectada.

Se propone mejorar las secciones viales de la Cra. 67A

y de la Calle 94A, proponiendo mejorar y ampliar los
andenes existentes e incluir una nueva calzada de
Cualificar el espacio público existente ciclorruta, respectivamente.

Por otra parte, se propone cualificar y dotar el actual

Parque Vizcaya, para que cuente con mejores

29 Requerido por la norma vigente. No obstante, el Plan Parcial puede adoptar conjuntamente las
implantaciones de los diferentes equipamientos y comercio, en cumplimiento del artículo 180 del
Decreto Nacional 019 de 2012.
30 De las cuales la mayoría ya fueron detallados en capítulos anteriores
PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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Acciones Espacio Público

Propósito Acciones de Mitigación

condiciones paisajísticas, urbanísticas, y recreativas.

Se propone dotarlo con una cancha de fútbol 5, Rutas
de la vida, juegos infantiles, una zona de patinaje y un
nuevo paisajismo.

Tal como se expuso en el diagnóstico, hay un área

entre los controles ambientales y el corredor vial de la
Contribuir a la consolidación del espacio Av. Cra 68 que, aunque hoy en día es afecto al uso
público circundante existente. público, no se ha entregado oficialmente al Distrito. Por
lo tanto, se propone realizar dicha entrega para
terminar de consolidar el espacio público circundante.

Tal como fue expuesto en los capítulos de movilidad y

Garantizar el uso peatonal de la red de de Espacio Público, se propone mejorar las
andenes.
condiciones de los andenes de la Cra. 67A.

Acciones Movilidad

Propósito Acciones de Mitigación

Tal como se expuso en la sección de estacionamientos

del capítulo de movilidad, se definió el cupo de
estacionamientos según la demanda establecida en el
Contribuir a la política de movilidad de estudio de tránsito, la cual es menor a la establecida
por norma.
desestimulación del uso del vehículo
particular y estimular el uso del transporte
colectivo - público.
Por otra parte, se propone contribuir a la financiación
de la construcción del vagón de Transmilenio al frente
del predio.

Tal como se expuso en el capítulo de movilidad, se

Disminuir el impacto sobre la movilidad
prevé una vía de flujo de libre para mitigar los impactos
circundante y su zona de influencia. al interior del Plan Parcial de Renovación Urbana
PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

Acciones Movilidad

Propósito Acciones de Mitigación

Articular el desarrollo del uso con los “CAFAM FLORESTA”. Por otra parte, se proponen
subsistemas vial, de transporte y control de carriles de acceso, una zona de cargue y descargue,
tráfico. bahías para taxis, entre otras acciones de mitigación
que se exponen en detalle en la sección de mitigación
de impactos del capítulo de movilidad, las cuales se
encuentran sustentadas mediante el estudio de
Mejorar la accesibilidad y conectividad
tránsito (Anexo 5.11), teniendo en cuenta el programa
de áreas de usos propuestos.

Tal como se expuso en los capítulos de movilidad y de

espacio público, se propuso una solución vehicular
Garantizar la seguridad peatonal
deprimida, para dar prioridad y seguridad a los
peatones a nivel.

Tal como se expuso en el capítulo de movilidad, se

Garantizar la adecuada operación del proponen las zonas de maniobra vehicular y abordaje
proyecto
para taxis, de acuerdo con los usos propuestos.

Garantizar la Seguridad vial en el área de Se realizó una propuesta de señalización,

influencia semaforización y pompeyanos, según lo expuesto en el
anexo 5.11 – Estudio de Tránsito
Reducción de los conflictos de tráfico

Con el fin de regularizar y mejorar el trazado de la Calle

Complementar la malla vial existente 94A y de la Cra 67A, se generar cesiones para dichas
vías.

Acciones Ambientales

Propósito Acciones de Mitigación

Tal como se expuso en el capítulo de la estructura

Controlar la contaminación de suelos por ecológica principal, se propone un Plan de manejo de
residuos sólidos
Residuos Sólidos.
PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

Acciones Ambientales

Propósito Acciones de Mitigación

Garantizar el manejo sostenible de los Tal como se expuso en el capítulo de la estructura

recursos naturales ecológica principal, se proponen lineamientos de
Incorporar acciones ecoeficientes en las construcción y arquitectura sostenible.
intervenciones

Teniendo en cuenta que hay una proporción de la zona

de la ZMPA al interior del área de delimitación del Plan
Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA”,
se realizará la entrega de la misma, con la constitución
del urbanismo a la entidad correspondiente.
Garantizar la valoración, conservación y
recuperación del Canal Río Negro Tal como se expuso en el capítulo de Espacio Público,
se propone una cesión de parque lineal adyacente a la
ZMPA del Canal Río Negro para articular los
equipamientos de cultura, recreación y deporte con la
estructura urbana y la estructura ecológica principal de
la ciudad, con el fin de preservarla.

Tal como se expuso en el capítulo de la estructura

ecológica principal, se propone la elaboración de
modulación acústica. Adicionalmente, se plantea la
necesidad de que las edificaciones que se localicen
sobre vías de alto tráfico vehicular (Avenida Carrera
68) deberán contar con elementos para controlar la
Garantizar los niveles de ruido al interior de presión sonora al interior de las mismas y de esta
la edificación manera cumplir con la normatividad ambiental
vigentes, en función del tipo de uso que se tendrá en
cada una de ellas. Para lo anterior se plantea la
necesidad de contar con envolventes de las
edificaciones con doble piel, trampas de ruido en
fachadas, utilización de ventanería con cámara de aire,
etc. En estas edificaciones se evitará la ventilación
directa a través de fachadas.

Tal como se expuso en el capítulo de la estructura

ecológica principal, se propone un plan de manejo de
Garantizar el manejo integral de escombros escombros y cortes de excavación durante la
construcción, al igual que reciclaje de los mismos en
elementos no estructurales.
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Acciones Ambientales

Propósito Acciones de Mitigación

Dentro del desarrollo general del proyecto, se

Garantizar el control a los factores de implementará un manual de condiciones y
deterioro ambiental relacionados con la obligaciones de vitrinismo, operación e impactos
publicidad exterior visual, ruido y calidad de ambientales para todos los usos proyectados. En este
aire. manual se especificarán las condiciones de diseño,
niveles de audición y tipologías de usos restringidos.

Tal como se expuso en el capítulo de la estructura

ecológica principal, se proponen diseños paisajísticos
Garantizar el manejo y protección de los que reconozcan las condiciones bióticas de la zona.
recursos de flora y fauna silvestre. Adicionalmente, se propenderá por utilizar sistemas de
riego por goteo con aguas lluvias almacenadas y uso
de vegetación como estrategia de climatización.

Acciones Servicios Públicos Domiciliarios

Propósito Acciones de Mitigación

Garantizar que la infraestructura de Las evaluaciones y certificaciones por parte de las

servicios públicos domiciliarios básicos empresas prestadoras de servicios respecto a la
existente soporta la edificabilidad disponibilidad del servicio y a la capacidad de las redes
propuesta.
para soportar la capacidad y magnitud de los usos
Garantizar la disponibilidad de servicios propuestos, se presenta en el capítulo de servicios
públicos. públicos.

Por otra parte, teniendo en cuenta las condiciones específicas de los usos dotacionales y de
comercio proyectados, se proponen acciones particulares para cada uso, tal como se expone
a continuación.
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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Dotacional de Salud: Clínica

En cumplimiento del Plan Maestro de Equipamientos de Salud31, la implantación de la clínica

se propone para garantizar su correcta accesibilidad, dando respuesta a los siguientes puntos:

1. Ubicados sobre vía del Plan Vial Arterial, o en un rango no superior a 200 metros
de distancia del eje vial, con conexión directa.

En la propuesta, se prevé la conexión directa de la clínica con la Av. España (Av. Cra. 68).

2. Requerimiento mínimo de dos vías de acceso independientes. Conexión del

Equipamiento por medio de dos vías diferentes a dos ejes diferentes del Plan Vial
Arterial en forma independiente.

Dentro de la propuesta, se prevé accesibilidad independiente desde la Av. España (Av. Cra.
68) y desde la Cra. 67A, con conexión a dos ejes diferentes del Plan Vial Arterial de forma
independiente (la avenida España y la avenida Alfredo Bateman, respectivamente).

Imagen 73. Accesibilidad Clínica

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

31 Decreto 318 de 2006

PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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Imagen 74. Accesibilidad Clínica – Urgencias Nivel 1

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

3. Como requerimiento arquitectónico de accesibilidad requiere de tres accesos

independientes como mínimo para cada uno de los siguientes servicios: Servicio de
Urgencias; Consulta Externa; Servicios Generales.

6
Imagen 75. Accesibilidad Peatonal Clínica
Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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Adicionalmente, para facilitar la accesibilidad a la zona de urgencias y contar con mejores

condiciones operacionales, se propone una calzada de servicio exclusiva para este uso. Ésta
contempla una zona de descenso de pasajeros y una bahía independiente para ambulancias,
al igual que parqueaderos para las mismas, según los requisitos que surgieron del estudio de
tránsito.

Imagen 76. Accesibilidad Zona de Urgencias – Clínica

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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Imagen 77. Detalle Accesibilidad Zona de Urgencias – Clínica

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Por otra parte, teniendo en cuenta que las actividades de la clínica generan una serie de
desechos peligrosos, se proponen procedimientos específicos para la manipulación y
disposición final de dichos residuos con el fin de no generar afectación dentro del Plan Parcial
de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” y su entorno, tal como se detalla en el Anexo 5.4.

Por último, dentro del desarrollo específico del diseño arquitectónico, se dará cumplimiento a
las exigencias estipuladas en el Decreto 318 de 200632 y la Resolución 4445 de 1996 del
Ministerio de Salud. Se garantizará una tipología de construcción aislada, el índice de
ocupación no excederá el 0.6, el índice de construcción no excederá el 3.5, y el programa
arquitectónico se ajustará a los parámetros de la Resolución 4445 de 1996.

Dotacional de Cultura: Teatro y Centro Cultural

La ubicación del Teatro CAFAM de Bellas Artes se mantiene en su ubicación actual, por lo cual
vale la pena aclarar que las medidas de emergencia existentes se mantendrán y se cumplirá
con los requisitos del Plan Nacional de Emergencia y Contingencia para Eventos de Afluencia
Masiva de Público, adoptado mediante Decreto Nacional 3888 de 2007 del Ministerio de
Interior y Justicia. Teniendo en cuenta que el teatro supera los 250m2, se contará con
parqueaderos de emergencia, funcional, exclusivo y de fácil acceso y salida por parte de los
diferentes grupos de salud, contraincendios y rescate.

32Por medio del cual se adopta el Plan Maestro de Equipamiento de Salud para Bogotá Distrito
Capital
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

Imagen 78. Detalle Zona de Emergencia – Teatro y Centro Cultural

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Consultor PPRU

Por otra parte, para garantizar la seguridad de los espectadores y visitantes, se realizará un
estudio de las condiciones estructurales actuales del teatro y, en caso de ser necesario, se
realizará el reforzamiento estructural pertinente.

Dotacional de Recreación y Deporte: CUR

Los requisitos en relación con el uso dotacional de recreación y deporte se cumplen con las
estrategias generales anteriormente estipuladas.

Comercio

Los requisitos en relación con el uso comercial se cumplen con las estrategias generales
anteriormente estipuladas.
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3.6.8 Sistema de Servicios Públicos

[Link] Sistema de Acueducto

Teniendo en cuenta el potencial de desarrollo de los usos planteados para el proyecto general,
el caudal proyectado necesario para el abastecimiento y operación del mismo se estima en
650,900 L/día33. Bajo las anteriores condiciones, el servicio de acueducto para el PPRU se
tomará desde la red de Ø12” existente por la Av. Carrera 68 realizando una renovación de red
frente al proyecto. En la actualidad, esta red se encuentra en material AC Asbesto Cemento y
se deberá actualizar a PEAD Polietileno de Alta Densidad, con las mismas condiciones. El
desarrollo de esta obra se ejecutará dentro de la primera etapa de ejecución, como parte de
las obras habilitantes del predio.

Toda la conexión para el abastecimiento del proyecto seguirá por la avenida 68 y

adicionalmente se instalará una válvula antes de la conexión en la calle 94A con la red de 12”
PVC. También se contempla la construcción de la acometida de Ø6” desde la red de Ø12”.

Imagen 79. Diseño Conceptual General del Sistema de Acueducto

Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU

33 Con una proyección de consumo per cápita de 50L/hab/día.

 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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En cuanto a hidrantes, se plantea la instalación de 2 unidades, de las cuales se sugiere la

instalación frente al proyecto. Se debe tener en cuenta que el desarrollo constructivo será por
sistema de agrupación, donde al interior se deberá contar con sistemas contra incendio
adicionales a los hidrantes existentes en los espacios públicos, y se contará con la cantidad
suficiente para garantizar la disponibilidad frente a una eventualidad por emergencia.

En el modelo de cálculo incluido en el anexo 5.5, se incorpora la conexión domiciliaria del

superlote único de este proyecto.

Adicionalmente, vale la pena recalcar que se garantizará, en la etapa de diseños detallados,

que se atiendan los lineamientos que emita la Dirección de Acueducto y Alcantarillado Zona 1,
frente a diseños de redes locales y sectorización. Igualmente, se aclara que se dispone de
Factibilidad de Servicios emitida por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá,
mediante Oficio 10200-2014-0147.

[Link] Sistema de Alcantarillado Sanitario

Según lo solicitado en el oficio S-2018-224584 de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado

de Bogotá, se realizaron los ajustes al diseño conceptual del sistema de alcantarillado sanitario.
Para el mismo, se contemplaron las normas técnicas de la EAB-ESP, dentro de las cuales la
NS-085 se encuentra vigente a la fecha.

La conexión general al sistema general de alcantarillado sanitario de la ciudad se plantea a

través de la rehabilitación de un tramo de la red de alcantarillado que entrega al interceptor
existente en la alameda del canal Río Negro. La conexión de este servicio se realizará a través
de una única red domiciliaria sobre la cual se entregará al sistema matriz todo el caudal
proyectado.

Los cálculos hidráulicos se basan en la teoría de Manning. El caudal de diseño se obtiene de

conjugar la densidad y el área servida, aplicando las escalas establecidas en la norma NS-085.
En el diseño se plantea la rehabilitación de la red existente planteándose una red de Ø20” PAD,
desde el punto de conexión domiciliaria del predio hasta el interceptor Río Negro.

Las tuberías por instalar serán PAD; los pozos serán en mampostería con ladrillo recocido y
pañetadas interiormente, el cono de reducción será prefabricado tipo TITAN o similar.

El colector existente al cual se plantea la entrega de las aguas residuales, Interceptor Derecho
del Río Negro, corresponde a una red troncal de Ø1.65m x 1.40m, identificado como
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Interceptor Derecho del Río Negro, que por el momento no se cuenta con la información de
número de obra.

Imagen 80. Diseño Conceptual General del Sistema de Alcantarillado Sanitario

Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU

Adicionalmente, se aclara que tal como fue solicitado por la EAAB, en la etapa de diseño de
detalle se investigarán las cámaras del Interceptor Río Negro y se garantizará las condiciones
estructurales de las entregas. Igualmente, se aclara que se dispone de Factibilidad de Servicios
emitida por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, mediante Oficio 10200-2014-
0147.

Por otra parte, teniendo en cuenta las condiciones metropolitanas del proyecto general, se
ajustará y re-acondicionará la PTAR existente en el predio, con el fin que cumpla con las
condiciones de tratamiento actuales y proyectadas con la ejecución del proyecto a nivel de
módulos de desarrollo paulatino con respecto a la necesidad de etapas. De la misma forma,
esta estructura a nivel ambiental estará condicionada para proveer un ciclo de recirculación y
riego para el mantenimiento de las áreas verdes.
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[Link] Sistema de Alcantarillado Pluvial

Según lo solicitado en el oficio S-2018-224584 de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado

de Bogotá, se realizaron los ajustes al diseño conceptual del sistema de alcantarillado Pluvial.
Para el mismo, se contemplaron las normas técnicas de la EAB-ESP, dentro de las cuales la
NS-085 está vigente a la fecha.

Se rehabilitarán las dos conexiones domiciliarias existentes, una de Ø20” y otra de Ø14
entregando a redes existentes a renovar, las cuales entregan directamente al canal Rio Negro.
Por el costado norte del predio, en el andén sur serán rehabilitados los sumideros existentes.

Las tuberías por instalar serán PAD para diámetros hasta 20”, para diámetros superiores las
tuberías serán en PVC o concreto reforzado; los pozos serán en mampostería con ladrillo
recocido y pañetadas interiormente, el cono de reducción será prefabricado tipo TITAN o
similar, para las tuberías de más de Ø30” se diseñarán y construirán cámaras en concreto
armado.

Imagen 81. Diseño Conceptual General del Sistema de Alcantarillado Pluvial

Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU
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Los cálculos hidráulicos se basan en la teoría de Manning. El caudal de diseño se obtiene por
el método racional aplicando las ecuaciones de precipitación entregadas por la EAB-ESP en la
viabilidad de servicios correspondiente; las coordenadas base son las de centro del proyecto
debidamente transformadas al sistema EAB-ESP. Los coeficientes de infiltración de cada una
de las áreas aferentes contempladas se analizaron de manera general de acuerdo con el uso
determinado.

Adicionalmente, se aclara que tal como fue solicitado por la EAAB, en la etapa de diseño de
detalle se investigarán las características del Canal Río Negro y se garantizarán las condiciones
estructurales de las entregas. Igualmente, se aclara que se dispone de Factibilidad de Servicios
emitida por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, mediante Oficio 10200-2014-
0147.

A nivel de estrategia de desarrollo de sistemas urbanos de drenaje sostenible (SUDS), se

planteará el desarrollo de tanques de tormenta al interior del área útil, con la posibilidad de
generar una reutilización de este caudal retenido como alternativa de provisión de caudal para
servicios comunes, áreas verdes y riego, todo esto como parte del sistema interno de
instalaciones hidrosanitarias, pues se tiene la provisión sobre la base de un lote único.

[Link] Sistema de Energía Eléctrica y Alumbrado Público

Tal como fue aclarado mediante Oficio 00170558, emitido por Codensa S.A. – ESP (Grupo
Enel), en cumplimiento del Artículo 19 del Decreto 600 del 7 de octubre de 1993, se certificó
que CODENSA está en condiciones de suministrar el servicio de energía eléctrica para el
predio objeto del PPRU. Siendo así, y en cumplimiento del oficio, el proyecto acatará las
recomendaciones emitidas por Codensa.

Por otra parte, teniendo en cuenta el programa de usos propuesto por el Plan Parcial de
Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA”, el proyecto será alimentado a través de circuitos de
energía en media tensión a un nivel de tensión de 11,4 kV y adicionalmente a través de plantas
de emergencia que tendrán suplencia total. Se utilizarán las redes de media tensión
existentes en el predio; existen dos circuitos de media tensión de 11,4 kV y se construirá
un circuito adicional de media tensión, desde el punto físico asignado en las condiciones
de servicio dadas por el operador de la red a definir en la aprobación del proyecto

Como el proyecto es estrato cuatro, todas las redes serán subterráneas y se proyectará para
el manejo de estas redes de media tensión y alumbrado público canalizaciones y cámaras de
media y baja tensión teniendo en cuenta el levamiento y redes existentes del operador de red
CODENSA ESP S.A.
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Vale la pena recalcar que el diseño conceptual propuesto contempla los siguientes criterios
generales y normatividad aplicable, conformes al concepto técnico expedido por la empresa
CODENSA, en el oficio Radicado No. 07528993, dentro de las cuales se encuentra:

- Se consideran las normas y especificaciones existentes de CODENSA S.A.

- Norma Técnica Colombiana NTC 2050 (Capítulos 2 y 3).
- Criterios de diseño del Ingeniero a cargo del proyecto eléctrico.
- Para la selección del transformador se considera la demanda actual necesaria y según la
Norma Tabla 2, Acta junio 2001. ¨Carga Máxima Diversificada para el Sector Residencial¨
según norma CODENSA.
- La red de MT se diseñará con cable de Cobre aislado o Aluminio; teniendo en cuenta las
condiciones para acometidas Subterráneas. Tales como las norma CODENSA S.A.
- Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas RETIE vigente. Resolución No. 18-1294 de
agosto 06 de 2013.
- Resolución CREG 070 y demás que apliquen.
- En La iluminación se considera el RETILAP COMO REGLAMENTO TECNICO APLICABLE.

La memoria de cálculo y la planimetría se incluye en el Anexo 5.6.

[Link] Sistema para el Manejo y Aprovechamiento de Residuos Sólidos

Tal como fue aclarado mediante oficio GOP 202 3 2017-73, emitido por el operador público de
aseo, Aguas de Bogotá S.A. ESP., se cuenta con disponibilidad de servicio de aseo ya que
para el predio objeto del PPRU se presta el servicio de recolección de residuos sólidos
ordinarios en frecuencia diaria en las horas de la noche de lunes a sábado.

Por lo tanto, en cumplimiento del Decreto 2981 de 2013, el proyecto garantizará el manejo de
residuos sólidos de acuerdo con los sitios de ubicación para la presentación de los mismos y
los horarios de recolección establecidos en los artículos 22 y 32, respectivamente.

Adicionalmente, en el anexo 5.4, se incluye un plan de manejo de residuos sólidos para el

PPRU.
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[Link] Sistema de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - TIC

Tal como fue aclarado mediante Oficios DIRP-OIEP0165-2017 y ECGC-EOI1130-2018, de la

Empresa ETB, la prestación del servicio de telecomunicaciones para el predio objeto del Plan
Parcial, puede hacerse desde la central Niza, o desde algún equipo remoto que se tenga en la
zona.

Teniendo en cuenta el programa de usos y de áreas proyectadas, y según los criterios,

especificaciones y normas enunciadas en el anexo 5.7, se propone el siguiente esquema
general de la red de telecomunicaciones a usar en el PPRU:

Imagen 82. Esquema General de Red Interna de Telecomunicaciones

Fuente: Adaptado de NTC 5797

El operador de red, en este caso ETB, suministrará desde la cámara de entrada al proyecto
y se definirá y diseñará de acuerdo con las normas vigentes de la empresa de
telecomunicaciones de Bogotá. En el Anexo 5.7, se definen las redes de canalizaciones y
cámaras de entrada del proyecto.
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Imagen 83. Diseño Conceptual General del Sistema de Telecomunicaciones

Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU

Por otra parte, vale la pena aclarar que, en la etapa de diseño arquitectónico y de detalle, se
garantizará un espacio de 3x4m2 por cada 1590 servicios o de 3x2m2 por cada 900 servicios,
para la colocación de los equipos de conexión con la central matriz. En el momento del estudio
de factibilidad, se realizará la evaluación pertinente, con el fin de precisar el espacio requerido,
el cual vale la pena aclarar que se dispondrá en suelo útil del proyecto.
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[Link] Sistema de Gas Natural

Según lo aclarado en el Oficio 10150224-514-2018, emitido por Gas Natural S.A. ESP., se
certifica la disponibilidad de servicio para el predio objeto del PPRU. El mismo se encuentra en
la Malla 145, Sector 103, el cual cuenta con infraestructura de red construida de 1”, 2”, ¾” y
diseñada de 1” y 2” en Polietileno, además de red diseñada de 4”. Siendo así, bajo la
infraestructura vial y proyección urbanística definida, la viabilidad de redes para la prestación
del servicio está vigente.
Por otra parte, en cuanto a la proyección de instalaciones internas, el proyecto garantizará
cumplimiento de lo establecido en la resolución No. 9092 de octubre de 2013 del Ministerio de
Minas y Energía, con base en las intensidades de uso a desarrollar.

Igualmente, vale la pena aclarar que, en la etapa de diseño de detalle, se garantizará el

cumplimiento de las condiciones técnicas conforme a la generación de nuevas áreas de uso y
la viabilidad económica del proyecto. Adicionalmente, se realizará un estudio detallado, con el
fin de determinar si se requiere estructura adicional para garantizar el cubrimiento del servicio.
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4 ESTRATEGIA DE GESTIÓN Y FINANCIACIÓN DE PLAN PARCIAL

4.1 GESTIÓN SOCIAL

Tal como fue enunciado en la respuesta al acta de observaciones, no se considera necesario

establecer, en esta etapa, un Plan de Gestión Social que mitigue los impactos de los
propietarios, arrendatarios o moradores, teniendo en cuenta que el único propietario (la Caja
de Compensación Familiar Cafam) está interesado en mejorar sus actuales condiciones
mediante la herramienta de Renovación Urbana.

A continuación, se aclaran los motivos por los cuales las estrategias que se exigen en el artículo
25 del decreto 080 de 2016, no aplican para el PPRU CAFAM Floresta:

- Prever las áreas requeridas para la permanencia de las actividades económicas y sociales,
acordes con los objetivos del plan, en el ámbito del mismo:

El proyecto prevé, dentro de las áreas construidas propuestas, el espacio destinado

a la permanencia de las actividades económicas y sociales que garanticen la
consolidación de los Usos de Comercio, Servicios y Dotacionales como Centralidad
en la Ciudad de Bogotá de Bogotá.

- Gestionar enlace con programas distritales, sociales y económicos que atiendan las
principales necesidades de los habitantes y actividades a permanecer:

Las actividades de carácter Comercial que hay hoy en día y van a permanecer son
desarrolladas por actores privados, por lo cual no se requiere el acceso a ningún
programa de atención social o económico a cargo del Distrito Capital. Por otra
parte, las actividades de carácter Administrativo, Social, Cultural, de Servicios, de
Salud y de Convenciones son desarrolladas exclusivamente por la Caja de
Compensación Familiar CAFAM como propietario único del inmueble, para lo cual
ya se solicitó y fue aprobado el permiso por parte de la Superintendencia del
Subsidio Familiar para la formulación del Plan Parcial de Renovación Urbana por
medio de la Resolución número 0307 de 2016. Mediante la misma, se ratifican los
usos a permanecer, que responden a las necesidades de los afiliados.
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- Proponer estrategias para la sostenibilidad financiera de las copropiedades tales como el

aprovechamiento económico de las áreas comunes:

Como propietario del inmueble sujeto al desarrollo del Plan Parcial de Renovación
dentro del área de planificación, la Caja de Compensación Familiar CAFAM se
encarga directamente de la sostenibilidad financiera. De la misma forma, la
definición de las condiciones y aprovechamientos económicos de las áreas
comunes fruto del desarrollo urbanístico y arquitectónico del proyecto una vez
constituidas a través del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM Floresta”,
serán igualmente potestativas de la Caja.

- Definir las condiciones para la mitigación de los impactos económicos que puede generar
el proyecto sobre los habitantes del ámbito durante las etapas de ejecución del plan parcial,
tales como arrendamientos temporales, viviendas transitorias, ayudas monetarias, entre
otros:

La mitigación de impactos económicos sobre los habitantes no aplica en este caso,

debido a que la Caja de Compensación Familiar CAFAM, por su carácter social,
desarrolla actividades y usos representativos de diversos grupos socio-económicos
como beneficiarios de la Caja. La población que hace uso de las actividades y
servicios ofrecidos es de carácter flotante.

- Implementar los mecanismos de comunicación que permita el desarrollo de canales

permanentes de interlocución entre el formulador y los habitantes del ámbito del plan
parcial a lo largo de todas las etapas del proyecto:

La Caja de Compensación Familiar CAFAM es el promotor y propietario de los

inmuebles incluidos en el ámbito del Plan Parcial, situación que facilita la toma de
decisiones y comunicación en las diversas etapas del proyecto, razón por la cual la
condición general de desarrollo depende de un solo actor propietario.

- Incorporar los estímulos e incentivos a propietarios y moradores que permitan facilitar

procesos de concertación, integración inmobiliaria u otros mecanismos de gestión, dando
aplicación a las disposiciones contenidas en el Decreto Distrital 448 de 2014 y demás
disposiciones que lo adicionen, modifiquen o complementen:
-
Debido a las razones anteriormente citadas, los estímulos e incentivos a
propietarios y moradores no son aplicables en el ámbito del Plan Parcial CAFAM
Floresta.
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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4.2 ESTRUCTURA DE GESTIÓN

La Unidad de Gestión que constituye el Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM

FLORESTA”, será urbanizada y construida como una unidad de planeamiento a desarrollar por
etapas, en los términos del artículo 19 del Decreto Nacional 2181 de 2006, correspondiente al
inmueble de la AK 68 No 90-88 de propiedad de la Caja de Compensación Familiar CAFAM.
El Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” está conformado por un único
predio, cuya información general de identificación, área y valor económico del terreno, así
como área construida y valor económico, se presenta a continuación34.

DATOS IDENTIFICACIÓN. DEL PREDIO

No UNIDAD DE
NUM
ACTUACION NÚMERO CHIP MATRÍCULA
PREDIO
URBANISTICA
UAU-UG 1 1 AAA0057ZBNN 50N-178782
Tabla 39. Identificación Predial
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU
INFORMACIÓN GENERAL DE LOS PREDIOS QUE HACEN PARTE DEL PLAN PARCIAL
TERRENO
Valor m2 de Participación Participación
Participación Participación
AREA terreno (VUR en el valor en el valor
total del área total del área VALOR TOTAL
TERRENO 2018) total de la - total del
de la - U.G del PPRU
Actualización IVP U.G PPRU
% % COP COP % %
87.921,97 100 100 $ 4.709.250,00 $ [Link],50 100 100

Tabla 40. Área y valor del terreno

Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU

ÁREA Y VALOR DE LA CONSTRUCCIÓN EXISTENTE

Participación
Participación Participación
Participación Valor m2 de en el total
AREA total área en el total de
total de área construcción VALOR TOTAL del área
CONSTRUIDA construida área
construida (VUR 2018) construida
de la - U.G 1 construida
de la -U. G
M2 % % COP COP % %
181.976,25 100 100 $720.000,00 $[Link],00 100 100
Tabla 41. Área y valor de la construcción existente
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU

34 El valor estimado de terreno y construcción se determinó con base en la información disponible (enero 2019) en la
plataforma V.U.R. (Ventanilla Única de Registro).
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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La unidad de gestión urbanística planteada corresponde a un solo inmueble y éste, a su vez,

es propiedad de un único dueño que lo administra, gestiona y controla; razón por la cual, se
delimita una única unidad de gestión (UG1) coincidente con el ámbito del plan parcial. Esta
condición implica, por tanto, que no se requiera de un posterior reparto de cargas y beneficios
entre unidades del plan parcial, respondiendo a la siguiente distribución de áreas urbanísticas
y ámbito.

Imagen 84. Unidad de Gestión Urbanística

Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU

Como se menciona en el apartado anterior, el plan parcial de renovación urbana “Cafam-

Floresta”, está constituido por un solo predio (CHIP: AAA0057ZBNN), razón por la cual, se
delimita una única unidad de gestión (UG1) coincidente con el ámbito del plan parcial. Esta
condición implica, por tanto, que no se requiere de un posterior reparto de cargas y beneficios
entre unidades del plan parcial.
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AREAS DEL PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA "CAFAM FLORESTA"

PPRU
CAFAM - UG1
FLORESTA
% sobre % sobre
# ITEM M2 M2
SOR ANU
3 AREA PRIVADA - SUELO OBJETO DE REPARTO (SOR) 87.921,97 87.921,97 100,00%
3.1 Suelo de carga general (3.1.1 + 3.1.2) 685,19 685,19 0,78%
3.1.1 Franja vial andén Avda España Cra 68 368,12 368,12 0,42%
3.1.2 ZMPA Canal Rio Negro 5 317,07 317,07 0,36%
4 ÁREA NETA URBANIZABLE (3 - 3.1) 87.236,78 87.236,78 99,22% 100,00%
4,1 Control Ambiental (No contabilizable como cesión) (4.1.1) 445,03 445,03 0,51% 0,51%
4.1.1 Ampliación control ambiental tramo 1 y 2 445,03 445,03 0,51% 0,51%
Total Cesión Pública (Provisión suelo Parques,
5 8.115,15 8.115,15 9,23% 9,30%
Equipamientos, Malla Vial Local) (5.1 + 5.2 + 5.3)
5,1 Cesión para Parques (5.1) 5599,12 5.599,12 6,37% 6,42%
5.1.1 Cesión de Parque Lineal 7 5599,12 5.599,12 6,37% 6,42%
5,2 Malla Vial Local (Carga Local) (5.2.1 + 5.2.2) 730,31 730,31 0,83% 0,84%
5.2.1 Ampliación Calle 94a (V-4) 721,95 721,95 0,82% 0,83%
5.2.2 Ampliación Cra. 67a (V-6) 8,36 8,36 0,01% 0,01%
Áreas Complementarias Espacio Público Av. España Cra.
5,3 1785,72 1.785,72 2,03% 2,05%
68 (5.3.1)
5.3.1 Futura franja de control Avda España Cra 68 6 1785,72 1.785,72 2,03% 2,05%
6 ÁREA ÚTIL DEL PPRU 78.676,59 78.676,59 89,55% 90,72%
6,1 Etapa 1 (6.1.1+6.1.2+6.1.3+6.1.4) 24.747,30 24.747,30 28,15% 28,37%
6.1.1 Área útil Lote 1A 9349,12 9.349,12 10,63% 10,72%
6.1.2 Acceso Vía privada de Flujo Libre (Rampas) 3666,04 3.666,04 4,17% 4,20%
6.1.3 Calzada de servicio privada 2317,56 2.317,56 2,64% 2,66%
Areas Privadas afectas al uso Público (APAUP) Etapa 1
6.1.4 9414,58 9.414,58 10,71% 10,79%
(APAUP central + APAUP Lote 1A)
6,2 Etapa 2 (6.2.1+6.2.2) 35.847,78 35.847,78 40,77% 41,09%
6.2.1 Área útil Lote 1B 30.874,14 30.874,14 35,12% 35,39%
6.2.2 Areas Privadas afectas al uso Público (APAUP) Lote 1B 4.973,64 4.973,64 5,66% 5,70%
6,3 Etapa 3 (6.3.1+6.3.2) 18.081,51 18.081,51 20,57% 20,73%
6.3.1 Área útil Lote 1C 15.685,10 15.685,10 17,84% 17,98%
6.3.2 Areas Privadas afectas al uso Público (APAUP) Lote 1C 2.396,41 2.396,41 2,73% 2,75%
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% %
# Objeto Aportes generales M2 UG 1 sobre sobre
SOR ANU
ESPACIO PÚBLICO Y ÁREAS PRIVADAS AFECTAS AL
1 27.084,97 27.084,97 30,81% 31,05%
USO PÚBLICO
2 Áreas Suelo (2.1+2.2) 25.584,97 25.584,97 29,10% 29,33%
2.1 Áreas cesiones tipo A (Pública) 8.800,34 8.800,34 10,01% 10,09%
Total Cesión Pública (Provisión suelo Parques,
2.1.1 6.329,43 6.329,43 7,20% 7,26%
Equipamientos, Malla Vial Local)
2.1.2 Total Espacio afecto al uso público por entregar 685,19 685,19 0,78% 0,79%
Áreas Complementarias Espacio Público (Futura franja de
2.1.3 1.785,72 1.785,72 2,03% 2,05%
control)
2.2 Áreas APAUP 16.784,63 16.784,63 19,09% 19,24%
Áreas Privadas afectas al uso Público (APAUP) Etapa 1
2.2.1 9.414,58 9.414,58 10,71% 10,79%
(APAUP central + APAUP Lote 1A)
2.2.2 Áreas Privadas afectas al uso Público (APAUP) Lote 1B 4.973,64 4.973,64 5,66% 5,70%
2.2.3 Áreas Privadas afectas al uso Público (APAUP) Lote 1C 2.396,41 2.396,41 2,73% 2,75%
3 Aportes en Área Construida 1.500,00 1.500,00 1,71% 1,72%
Cesión para Equipamiento* (entrega en área construida al
3.1 1.500,00 1.500,00 1,71% 1,72%
interior del PPRU - Art 21 decreto 080 - 2016)
* Se realizará la entrega de 1.500 m2 de área construida, correspondiente al Equipamiento Comunal Público, al
interior de una edificación del PPRU (Art 21 decreto 080 - 2016). Esta área no se contabiliza para determinar Área
Útil.
Tabla 42. Áreas Unidad de Gestión 1 (UG1)
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU

En consecuencia, para efectos del desarrollo de esta unidad de gestión, la Caja de

Compensación Familiar CAFAM, podrá solicitar una única licencia de urbanización o contar
con la aprobación de un único proyecto general, en los términos del artículo 48 del Decreto
Nacional 1469 de 2010, o la norma que la modifique, complemente o derogue, sin que se
requiera previamente adelantar el procedimiento administrativo al que se refiere el capítulo VI
del Decreto Nacional 2181 de 2006.
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4.3 ESTRATEGIA DE FINANCIACIÓN

Teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente, gracias a la configuración de la estrategia de

gestión del proyecto Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA”, el proyecto
completo será desarrollado a través de la figura de una única unidad de gestión y de actuación
urbanística. Teniendo en cuenta la titularidad predial de la caja de compensación CAFAM, se
estructuró una estrategia de financiación basada en un modelo que garantice el cierre
financiero del desarrollo total del proyecto en cada una de sus diferentes etapas de ejecución.

Como punto de partida, se genera el aporte de recursos anuales por el tiempo que dure la
ejecución de obras por parte de la Caja de Compensación CAFAM en calidad de capital de
trabajo, el cual es provisto como parte de la operación actual de recaudo que tiene la actividad
comercial existente en el predio y que se complementará con las futuras captaciones fruto del
desarrollo de las nuevas áreas de negocio como base de un modelo general de renta
autosostenible. Adicional a lo anterior, dentro de la estrategia financiera se desarrollan como
fuentes de financiación:

• Aporte del lote de terreno como garantía

• Obtención de recursos a través de créditos del sistema financiero
• Vinculación de terceros inversionistas interesados (a través fondos de inversión y/o
inversionistas de capital privado)
• Entidades Solidarias
• Organismos Multilaterales

Las anteriores fuentes de recursos permiten la asunción de la totalidad o parte integral de los
aportes de capital preoperativo del proyecto, entre las cuales cuentan los costos de gestión
predial, diseños y estudios técnicos, así como para la asunción de cargas generales, el
desarrollo de la carga local y los demás costos que se requieran para la ejecución total del
proyecto urbanístico y arquitectónico.

La vinculación y participación de los diversos actores dentro de los procesos de asunción y

desarrollo de las Cargas Generales y Carga Local, se podrá dar conforme a las normas y leyes
establecidas para tal fin, mediante los diversos tipos de negocio jurídico a través de uno o varios
contratos de fiducia mercantil de administración, de administración y pagos, o cualquier otra
modalidad con que se cuente.

De igual manera, y conforme con el artículo 38 del Decreto Distrital 190 de 2004, las entidades
públicas podrán asumir la financiación de las cargas generales o locales que correspondan a
los propietarios.
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4.4 REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS

A partir de la Ley 388 de 1997, se establecen los principios fundamentales del ordenamiento
territorial siendo el Reparto equitativo de Cargas y Beneficios, un mecanismo de gestión y
financiación de la infraestructura pública de naturaleza no tributaria, que permite desarrollar las
cargas o inversiones en los soportes urbanos y los sistemas generales de equipamientos y
espacio público, mediante la acción urbanística provista por la norma de usos e intensidad de
los mismos.

En tal sentido para las acciones urbanísticas del tratamiento de renovación urbana en
modalidad de redesarrollo, se establece que la norma urbanística concretada desde el plan
parcial estará condicionada a la inversión de infraestructuras públicas, (cargas urbanísticas),
que den soportes urbanos tanto a los usos e intensidad de los mismos propuestos por el plan,
así como a la ampliación de soportes y redes en caso de así requerirse, como es el caso de la
renovación urbana.

Con la implementación del sistema de reparto equitativo de cargas y beneficios, se pretende

que los aprovechamientos autorizados del plan, tales como comercio, servicios de oficinas,
servicios turísticos y hoteleros, dotacionales de salud, dotacionales recreativos y de servicios
culturales sean el mecanismo de financiación de las cargas urbanísticas locales y generales de
acuerdo con:

1. El suelo y la financiación de las obras de infraestructura pública denominadas como

cargas generales
2. El suelo y la financiación de las obras de infraestructura pública denominadas como
cargas locales
3. El suelo y la ejecución de áreas destinadas a espacio público
4. El suelo y la ejecución de áreas destinadas a equipamientos públicos

La equidad entre los aprovechamientos permitidos y los soportes urbanos identificados

anteriormente, son los materializados en el plan parcial a través de los metros cuadrados
autorizados en el mismos, así como la cuantificación económica de los costos asociados al
desarrollo de las cargas locales, generales y la valoración de dicho suelo.

De acuerdo con el Artículo 20 del Capítulo IV, Subcapítulo 1, del Decreto Distrital 080 de 2016,
las obligaciones urbanísticas del Plan Parcial corresponden a lo siguiente:

“Artículo 20. – Obligaciones urbanísticas en el marco de los planes Parciales. Son un

mecanismo de gestión y financiación mediante el cual se garantiza el reparto
equitativo de cargas y beneficios y tiene como propósito generar el equilibrio entre los
beneficios que se otorgan por las condiciones físicas de edificabilidad contenidas en
el plan parcial y las cargas derivadas de las necesidades de soportes urbanos
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relacionados con espacio público, infraestructura vial, equipamientos y servicios

públicos, en el marco del plan parcial.
Estas obligaciones corresponden a las que se deriven del reparto de cargas y
beneficios específicos de cada Plan Parcial.”

Para el desarrollo del cálculo del reparto de cargas y beneficios, se utiliza la combinación de
dos métodos, la estimación del valor residual del suelo a partir de un valor teórico de venta,
ajustado a las condiciones del mercado y del entorno del proyecto para los usos comerciales y
de oficinas, y el método contributivo, como una alternativa para determinar la contribución del
valor de la tierra como un porcentaje del valor del inmueble en aquellos usos de carácter
dotacional, que no se comercializan directamente en el mercado.

A continuación, se desarrolla el paso a paso del ejercicio de reparto de cargas y beneficios.

4.4.1 Cuadro de Áreas UrbanísticasEspacio Público Existente

Una vez revisadas las áreas públicas en el ámbito del plan parcial, se encontró que el plan
parcial de Renovación Urbana “Cafam Floresta” contempla un ámbito inicial correspondiente
98.324,51 m2, del cual el 10,58% (10.402,54 m2) hace parte de suelos de uso público. De
acuerdo con esto, se obtiene, como suelo efectivo de reparto: 87.921,97 m2 (ver tabla e
ilustración).

Item M2
ÁREA AMBITO DE APLICACIÓN DEL PLAN PARCIAL 98.324,51
SUELO NO OBJETO DE REPARTO (Espacio Publico Existente) 10.402,54
Calle 93A Avenida. Carrera 57 (RUPI 1911-1) 1.064,25
Calle 95 Avenida. Carrera 57 (RUPI 1911-2) (hoy calle 94A y cra 67 A) 3.681,41
Control ambiental existente Avenida Carrera 57 / Calle 95 (RUPI 1911-3)
2.118,99
(existente)
Control ambiental existente Avenida Carrera 57 / Calle 93A (RUPI 1911-4)
3.537,89
(existente)

Tabla 43. Cuadro de áreas iniciales / Área pública existente

Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU
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Imagen 85. Áreas Iniciales / Espacio Público Existente

Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU

[Link] Áreas Ámbito de Delimitación PPRU

A continuación, se relacionan las áreas resultantes del diseño del proyecto urbanístico del
PPRU “Cafam – Floresta”. A partir del AREA PRIVADA - SUELO OBJETO DE REPARTO, se
descuentan los suelos que hacen parte de las cesiones obligatorias como parte de las cargas
generales y las cesiones en suelo previstas como parte de las cargas locales. En este último
caso, es preciso tener en cuenta que la carga local para equipamiento está cuantificada en
metros cuadrados construidos, de manera que esta se tiene en cuenta para el cálculo del total
de cesiones públicas, pero no se cuantifica para efectos de determinar el suelo útil del plan
parcial (artículo 21 del decreto 080 de 2016).
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* Se realizará la compensación de 1.500 m2 de área construida, correspondiente al Equipamiento Comunal Público. La referencia
del valor sen encuentra descrita dentro del presente cálculo de cargas locales del proyecto, a solicitud del DADEP. Esta área no
se contabiliza para determinar Área Útil.
Tabla 44. Áreas Generales del PPRU “Cafam – Floresta”
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU

4.4.2 Cargas UrbanísticasCargas Generales

Son aquellas correspondientes al valor del suelo y el valor de la infraestructura vial principal,
de redes matrices de servicios públicos requeridas para la adecuación y habilitación urbanística
de predios en áreas de desarrollo, así como la cesión de suelos de protección pertenecientes
a la estructura ecológica principal.

Estas cargas podrán ser asumidas por los propietarios de los proyectos urbanísticos, en
contraprestación de la asignación de beneficios urbanísticos adicionales en proporción a la
participación de los propietarios en dichas cargas.

Para ello, se determinará la asignación de aprovechamientos urbanísticos básicos y adicionales

para cada uso. La construcción de las redes matrices de servicios públicos domiciliarios se
regirá por lo dispuesto en la Ley 142 de 1994 y su reglamento o las normas que los adicionen,
modifiquen o sustituyan.

El Artículo 36 del Decreto 190 de 2004 especifica que el reparto de cargas y beneficios se
implementará también para el tratamiento de renovación urbana con modalidad de redesarrollo
con el propósito de contribuir “a la adecuación de las infraestructuras viales y de servicios
públicos domiciliarios, a la dotación de equipamientos y a la generación y recuperación del
espacio público.”
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En tal sentido, se definen las siguientes especificaciones con la condición de Cargas Generales:

1. La infraestructura vial arterial, que incluye tanto al suelo como el costo de construcción.
2. Las redes matrices de servicios públicos domiciliarios, que incluye tanto el suelo como el
costo de construcción.
3. Los elementos de la estructura ecológica principal de conformidad con las políticas y normas
específicas en materia de compensaciones y transferencia de derechos adicionales de
construcción.
4. Las compensaciones, incentivos o estímulos a los propietarios de inmuebles de interés
cultural, de conformidad con la legislación nacional y con las políticas y normas específicas en
materia de compensaciones y transferencia de derechos adicionales de construcción.
5. Los costos asociados a la formulación y gestión del plan zonal.

Teniendo en cuenta lo anterior, para el ámbito de aplicación del proyecto Plan Parcial de
Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA”, se definieron las acciones dentro del reparto
equitativo de cargas y beneficios como cargas generales, las cuales se encuentran
identificadas en el plano 13 Cargas Urbanísticas Generales del anexo correspondiente a
Cartografía.

Para el adecuado funcionamiento y desarrollo tanto del plan parcial de renovación urbana
Cafam – Floresta, como de sus áreas aferentes, se detallan a continuación las cargas
urbanísticas generales que serán financiadas y ejecutadas por los promotores a partir del
análisis de los beneficios que se generen y a las diferentes alternativas de financiación que
sean aplicables a los predios por cuenta del presente plan.

Tabla 45. Cargas Generales del PPRU “Cafam – Floresta”

Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU
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Imagen 86. Cargas Generales del PPRU “Cafam – Floresta”

Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU
El valor total de desarrollo de las cargas generales proyectadas para el Plan Parcial de
Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” asciende a $ [Link],85

[Link] Cargas Locales

El decreto 190 de 2004 en su artículo 35 define que “Para la aplicación de los sistemas de
distribución equitativa de cargas y beneficios se consideran cargas de carácter local, que se
distribuirán entre todos los propietarios de una Unidad de Actuación Urbanística o cualquier
otro sistema de gestión individual o asociada, las siguientes:

1. El sistema vial intermedio y local, sea vehicular o peatonal y los parqueaderos de uso
público.
2. Las redes secundarias, locales y domiciliarias de servicios públicos domiciliarios.
3. Las cesiones y la dotación de equipamientos de educación, salud, cultura, centros
asistenciales, seguridad y demás servicios de interés público y social.
4. Los costos asociados a la formulación y gestión del Plan Parcial.
5. La cesión del suelo para espacio público, su adecuación y dotación.
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Tabla 46. Cargas Locales del PPRU “Cafam – Floresta”

Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU

Con base en lo anterior, a continuación, se presenta la estructura general de presupuesto,

desarrollo e inversión de cargas locales sobre las cuales se desarrollará la propuesta
urbanística del Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM FLORESTA” 35.

35
El soporte y la fuente de los costos utilizados para la estimación de las cargas locales se encuentra en el Excel del reparto
de cargas
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De acuerdo con esto, el costo total de cargas urbanísticas generales y locales que debe asumir
el plan parcial de renovación urbana “Cafam – Floresta” son las siguientes:

CONCEPTO ESTIMACIÓN
Cargas General $ [Link],85
Cargas Locales $ [Link],12
Cargas Totales $ [Link],97
Tabla 47. Balance de cargas generales y locales del PPRU “Cafam – Floresta”
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU
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4.5 BENEFICIOS DEL PLAN PARCIAL

El decreto 190 de 2004 en su artículo 38 brinda la definición de los beneficios de la siguiente

manera: “Son beneficios objeto de distribución equitativa los aprovechamientos del suelo
asignados por el Plan Parcial, entendiendo por tal el número de metros cuadrados de
edificación autorizados, teniendo en consideración los usos previstos.”. De la misma manera,
el mismo artículo define que la distribución de dichos beneficios se efectuará de acuerdo con
los siguientes criterios:

1. De acuerdo con el porcentaje correspondiente a su aporte en suelo, todos los

propietarios de terrenos en un determinado Plan Parcial tendrán derecho a participar
proporcionalmente en la totalidad de los aprovechamientos urbanísticos de acuerdo
con los usos, sin perjuicio de que se definan otro tipo de acuerdos de distribución entre
los mismos propietarios.
2. También podrán participar en los aprovechamientos aquellos inversionistas o
promotores que aporten recursos para la ejecución de las obras correspondientes a las
cargas generales o locales.
3. Adicionalmente, participarán en los aprovechamientos las entidades públicas que
asuman la financiación de las cargas generales o locales que correspondan a los
propietarios. Esta participación se dará sin perjuicio de la posibilidad de participación
en las plusvalías derivadas de la acción urbanística del Estado, a partir del momento en
que el Concejo Distrital apruebe el correspondiente acuerdo para el cobro de la
participación Distrital en las plusvalías.

Teniendo en cuenta los anteriores lineamientos, el Plan Parcial de Renovación Urbana “CAFAM
FLORESTA” establece los siguientes beneficios edificatorios como el resultado del ejercicio
económico de los aprovechamientos urbanísticos proyectados y la aplicación normativa
general de usos y potencial máximo permitido.

Como base del cálculo de beneficios, se implementa la estrategia de intervención con

intensidad en la potencialización y complementación de los usos existentes actualmente en el
predio, bajo la provisión de nuevas áreas para el disfrute, permeabilidad e interacción directa
del entorno con el proyecto. Resultado de ello, los usos propuestos se desarrollan a través de
los siguientes Clúster programáticos:
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Tabla 48. Usos planteados y procedimiento estratégico PPRU “Cafam – Floresta”

Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU

En tal sentido de acuerdo con la propuesta urbanística y funcional del plan parcial, el potencial
edificatorio general del proyecto planteado se implementa a través de tres etapas de desarrollo
en las cuales se enfatiza la mezcla de usos, provisión de servicios, de espacio público y afectos
al uso público, y se especifican a continuación los productos inmobiliarios propuestos,
indicando, el área construida existente y el área construida propuesta.

Tabla 49. Cálculo de aprovechamientos según productos inmobiliarios PPRU “Cafam – Floresta”
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU

Los aprovechamientos contemplados en por la norma urbana propuesta de usos e intensidad

de usos del plan parcial, propone un área construida de 315.063 m236 distribuida entre todos
los aprovechamientos propuestos (comercio, servicios empresariales de oficinas y turísticos –

36Ésta incluye el área construida del equipamiento comunal público. Sin embargo, los 1,500m2 no
del mismo no se incluyen dentro de la estructura del reparto.
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hotel-, servicios dotacionales). El índice de construcción resultante es 3,61 sobre ANU. En

este cálculo no se incluyen la áreas correspondientes a sótanos.

4.5.1 Valuación de los Beneficios

De acuerdo con la fuente de información consultada [Link].com37 y su portal de

especializado del sector inmobiliario en la ciudad de Bogotá, para efectos del estudio de
mercado objeto de identificación, se eligieron proyectos de áreas comerciales (local en
edificio), servicios empresariales (edificio de oficinas) y servicios empresariales y turísticos
(venta de hoteles existentes), mediante una muestra de entre 3 y 8 proyectos, localizados en
cercanías del sector “Los Andes”, zona de ubicación del plan parcial de renovación urbana
Cafam.

Para el uso de comercio en las zonas estudiadas, Colina Campestre y Córdoba, se identificaron
8 proyectos cuyas áreas vendibles ascienden a la suma de 70.566 m², el valor promedio
identificado es de $8.699.130,17 y la varianza entre ellos es de 0.12. Para este uso se adopta
valor estimado para las ventas por $8.700.000,00

Para el uso de servicios empresariales - oficinas en las zonas estudiadas, Córdoba, Los Andes,
Cedritos y Multicentro, se identificaron 5 proyectos cuyas áreas vendibles ascienden a la suma
de 18.522 m², el valor promedio identificado es de $14.940.975,80 y la varianza entre ellos es
de 0.21. Para este uso se adopta valor estimado para las ventas por $15.000.000,00

Para establecer el uso correspondiente a servicios empresariales y turísticos y hoteleros, se

identificaron mediante la página web [Link] precios de venta,
áreas y caracterización arquitectónica de dotación y acabados de hoteles en Bogotá, cuyas
especificaciones constructivas son similares a las preliminarmente planteadas en el plan parcial
de renovación urbana Cafam. El valor estimado de las ventas en este uso es de
$12.600.000,00

VALORES PARA ESTIMACIÓN DE

APROVECHAMIENTOS LOS BENEFICIOS
(PRECIO DE VENTA)
COMERCIO $15.000.000,00 m²

SERVICIOS EMPRESARIALES - OFICINAS $ 8.700.000,00 m²

SERVICIOS EMPRESARIALES Y
$12.600.000,00 m²
TURÍSTICOS - HOTEL
Tabla 50. Estimación valor promedio de venta por m2 para usos rentables del PPRU “Cafam – Floresta”
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU

37
Ver en Excel 09012019_RCYB_CAFAM FLORESTA, en las pestañas 06ª, 06b, 06c, 06d
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Para los usos dotacionales destinados a salud, educación, empresariales (centro de

convenciones), recreación (CUR Cafam) y cultura (Teatro de Bellas Artes), se estima el valor
de venta del área construida en el uso, mediante el método contributivo38

Dado que dichos usos no son en sí mismos comercializables en el mercado inmobiliario, y por
ende se desconoce el precio unitario de venta, se estima dentro del reparto de cargas y
beneficios urbanísticos del plan parcial, los valores de los beneficios asociados a dichos
aprovechamientos a través de la siguiente ecuación matemática:

∝ = 𝑷𝑽𝒆𝒏𝒕𝒂 − 𝑪𝒄𝒐𝒏𝒔𝒕𝒓𝒖𝒄𝒄𝒊ó𝒏 − 𝑭𝑪

Dónde:
∝∶
Es el porcentaje de incidencia del suelo sobre las ventas o valor residual del suelo en función
de las ventas, en el uso más representativo.

PVenta:
Es el precio de venta “desconocido” en el uso dotacional (COP/ m²)

Cconstrucción:
Es el costo unitario de construcción estimado para el uso dotacional (COP/ m²)

FC: Factor de comercialización.

Para el caso de los usos dotacionales estimados en el plan parcial, estos aprovechamientos
NO son sujetos de utilidad por parte de desarrolladores. En tanto “FC” de la ecuación es 0.

Despejando PVenta, tenemos

𝑪𝒄𝒐𝒏𝒔𝒕𝒓𝒖𝒄𝒄𝒊ó𝒏
𝑷𝑽𝒆𝒏𝒕𝒂 =
𝟏−∝

VALORES PARA ESTIMACIÓN DE LOS

APROVECHAMIENTOS BENEFICIOS
(PRECIO DE VENTA M2)

SERVICIOS DOTACIONALES – SALUD (*) $5.673.152,36

SERVICIOS DOTACIONALES - CUR $3.782.101,57

RECREACIÓN CAFAM (*)

38
El método contributivo fue desarrollado por el Ing. Milton Mandelblatt en Brasil año 2005 y corregido por el Ing. Miguel Camaro
En Venezuela. Ver Camacaro, M (2016). Método contributivo de los avalúos inmobiliarios. Ediciones MC Barquisimeto Venezuela.
Cap 5.
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

SERVICIOS DOTACIONALES - CENTRO DE $3.624.514,01

CONVENCIONES (*)
SERVICIOS DOTACIONALES - TEATRO DE $3.624.514,01
BELLAS ARTES – CENTRO CULT.
Tabla 51. Estimación valor promedio de venta por m2 para usos dotacionales no comercializables del PPRU
“Cafam – Floresta”
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU

En el caso del plan parcial de renovación urbana Cafam, se consideraron 3 de los 8 usos
propuestos (servicios de comercio, oficinas y hotel), como los usos generadores de rentas en
el suelo. Por tanto, estos usos consideran un factor de comercialización, FC, o utilidad por
efecto del negocio inmobiliario establecida en el 25% de las ventas, queriendo esto decir que
la tasa de interés de oportunidad TIO, no será menor del 25% de las ventas generadas por la
inversión recursos económicos por parte del inversionista.

Así pues, estas consideraciones, así como que serán los usos rentables del plan (servicios de
comercio, oficinas y hotel), los que asumirán únicamente, las cargas generales y locales
anteriormente enunciadas.

Definidas estas consideraciones del reparto, ser procede a identificar el factor de incidencia
resultante del suelo sobre las ventas “ ∝ " de modo que dicho porcentaje sea el mayor o más
representativo en el plan parcial.

APROVECHAMIENTOS
∝(% Ventas)
RENTABLES
1 Comercio 38%
2 Servicios empresariales - oficinas 11%
3 Servicios empresariales y turísticos - hotel 38%

Tabla 52. Estimación precios de venta por m2 PPRU “Cafam – Floresta”

Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU

Con base en la ecuación que permite determinar el precio de venta “desconocido” en el uso
dotacional, se reemplazan valores ya identificados como costo unitario de construcción, que
para el caso de los usos dotacionales fueron asignados de acuerdo con la calidad de acabados
previstos en el plan parcial de renovación urbana Cafam.

APROVECHAMIENTOS VALOR DE VENTA – MÉTODO CONTRIBUTIVO

 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
Documento Técnico de Soporte

α Construcción (m2) Pventa (m2)

DOTACIONAL SALUD: CLÍNICA 37 % $ 3.600.000,00 $5.673.152,36
DOTACIONAL RECREACIÓN Y
37 % $ 2.400.000,00 $3.782.101,57
DEPORTE: CUR
CENTRO DE CONVENCIONES 37 % $ 2.300.000,00 $3.624.514,01
DOTACIONAL CULTURA: TEATRO +
CENTRO CULTURAL
37% $ 2.300.000,00 $3.624.514,01

Tabla 53. Estimación valor de venta y construcción usos dotacionales PPRU “Cafam – Floresta”
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU

4.5.2 Estimación de las Ventas

Una vez establecido el valor de venta para cada uno de los usos definidos para el plan parcial,
determinado como ya se explicó, como resultado de estudio de mercado para los usos
comerciales, de oficinas y servicios hoteleros, y como resultado del método contributivo para
los usos dotacionales (salud, educación, recreación y deporte, y cultural), se determina el valor
total de los aprovechamientos del plan parcial.

Es preciso mencionar que la relación Área Construida / Área Vendible (AC/AV) para los usos
cuya vocación dotacional son salud, empresariales (centro de convenciones), recreación (CUR
Cafam) y cultura (Teatro de Bellas Artes), es 100% dado que el aprovechamiento autorizado
en el plan parcial es considerado como “contribuyente” para adicionar el valor de suelo, por
tanto, dicho aporte es tenido en cuenta en su totalidad.

Tabla 54. Estimación de beneficios PPRU “Cafam – Floresta”

Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU

De acuerdo con esto, se establece un valor total de ventas (aprovechamientos) para el plan
parcial de renovación urbana Cafam – Floresta de $ [Link].716,62 sobre la base de
los usos propuestos.
 PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA “CAFAM FLORESTA”
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4.5.3 Avaluo Predial

Con referencia al valor de referencia del inmueble en el cual se va a desarrollar el Plan Parcial
de Renovación Urbana CAFAM FLORESTA, se utiliza para el cálculo la información base de
avalúos de referencia por metro cuadrado de terreno proveniente del portal Mapas Bogotá de
la Alcaldía mayor, con la siguiente información:

Imagen 87. Valor de Referencia por Metro Cuadrado de Terreno

Fuente: [Link]

Partiendo de esta información se utiliza la metodología de reajuste del valor de referencia al

año 2018 con base en la incidencia del Índice acumulado de Valoración Predial del Dane para
el año 2017; valor que se toma como base para generar el ajuste de valor de referencia
actualizado de la siguiente manera:
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Documento Técnico de Soporte

Tabla 55. Estimación de valor comercial Total Inmueble ref. IVP del PPRU “Cafam – Floresta”
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU
Teniendo como referencia este valor por metro cuadrado de terreno, se procede a valorar el
área total de terreno sujeta de reparto delimitada (incluyendo construcciones a valor de VUR)
para el Plan Parcial de Renovación Urbana CAFAM FLORESTA, teniendo como resultado:

Tabla 56. Estimación de valor Total Inmueble ref. IVP del PPRU “Cafam – Floresta”
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU

Con referencia al cálculo de valoración de referencia a través de la metodología de la

actualización del índice de valoración predial acumulado para el año 2019, el lote de terreno
que conforma el área de delimitación tiene un valor de referencia aproximado actual previo a
la acción urbanística de $ 545.069.418,[Link]. para un valor m2 de 6.199 millones, incluyendo
construcciones.
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4.5.4 Costos Directos de Construcción

Para el cálculo de los costos de construcción del proyecto, se realizó una estimación general
de los costos necesarios para el desarrollo de la estructura programática planteada a través
de su valor según lineamientos e indicadores de proyectos y mercado de similar condición
desarrollados en la Ciudad. Estos costos tienen en cuenta materiales de construcción, mano
de obra, traslados y transportes, almacenaje de materiales y demás costos directos aplicables:

Tabla 57. Estimación de costos directos e indirectos para los productos inmobiliarios del PPRU “Cafam – Floresta”
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU

De acuerdo con esto, se obtiene que el costo directo de las edificaciones que contienen los
diferentes usos del plan parcial es de $ [Link],00, mientras que la construcción de
los sótanos requeridos para dar soporte a estos esos es de $ [Link],41, este valor
incluye la construcción de la vía libre deprimida que dará acceso al área de sótanos, de modo
que el costo directo total de los usos propuestos para el plan parcial asciende a
$[Link].701,41.

Ahora bien, teniendo en cuenta que cada uso debe asumir de manera proporcional el costo
directo requerido para la construcción de los sótanos y parqueaderos, se determina como
costo directo total para cada uso del plan parcial, la suma del costo directo de la construcción
de los metros cuadrados en el uso y el costo proporcional de los sótanos y parqueaderos en
función del porcentaje de participación de los usos totales del proyecto como se encuentra en
anexo del reparto general.
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4.5.5 Costos Indirectos

Al igual que los costos directos, para los costos indirectos se toma como base para la
estimación general, los indicadores porcentuales de proyectos desarrollados en la Ciudad de
Bogotá con similar condición, sobre la base de la asunción de honorarios pre-operativos, los
honorarios de diseño, gerencia, construcción y ventas, aprobaciones y licenciamientos, gastos
legales e imprevistos, entre otros. Para el caso particular del Plan Parcial De renovación
Urbana CAFAM FLORESTA, este valor se calcula sobre el 23% de los costos directos para un
total de $ [Link],32.

Tabla 58. Estimación de costos directos e indirectos para los productos inmobiliarios del PPRU “Cafam – Floresta”
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU

4.6 VALOR RESIDUAL DEL SUELO Y APROVECHAMIENTOS

Para realizar la metodología de valoración residual potencial del suelo después de la acción
urbanística, se desarrolla un ejercicio metodológico sobre la base de metros cuadrados
vendibles proyectados con indicadores comerciales de similar condición con base en la
información de referencias del mercado como lo es la Galería Inmobiliaria, el Portal de metro
cuadrado, y/o otras fuentes de información anexas.
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trTabla 59. Valor Residual del Suelo y Aprovechamientos

Se entiende el valor residual de suelo en planes parciales, como el valor del suelo resultante
del ámbito de plan parcial una vez cuantificadas las ventas de los aprovechamientos rentables
y en este caso particular, la “contribución” al plusvalor del suelo adicionado por los usos
dotacionales, con base en los beneficios definidos en el apartado anterior, de la siguiente
forma:

Tabla 60. Valor residual del suelo PPRU “Cafam – Floresta”

Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU

Con el programa de áreas proyectados definitivos para el PPRU CAFAM FLORESTA se han
estipulado para obtener hasta un máximo de 0,60 de índice de ocupación y 3,61 de
construcción respectivamente a través de los mecanismos propios del reparto de cargas y
beneficios y/o transferencias por cruces de plusvalía a que haya lugar. Teniendo en cuenta lo
anterior, y con el fin de estimar los índices de intercambio necesarios para la asunción de la
edificabilidad adicional del proyecto, fruto del análisis de la edificabilidad básica (traducida en
metros cuadrados de construcción existentes licenciados antes del acción urbanística), y los
metros cuadrados proyectados después de la acción urbanística que sean susceptibles de
asunción por parte del reparto de cargas y beneficios, se presenta continuación el cálculo del
factor de intercambio para la obtención de aprovechamientos adicionales:
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Tabla 61. Estimación del Índice de Intercambio para asunción de edificabilidad del PPRU “Cafam – Floresta”
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU

Los cálculos anteriormente presentados son teóricos, que tienen como fin principal de
establecer los rangos de edificabilidad adicional a obtener como parte de la asunción de obras
a través del reparto de cargas y beneficios.

4.7 PLUSVALIA

PARTICIPACIÓN, EXIGIBILIDAD Y COBRO DE LA PARTICIPACIÓN EN PLUSVALIA.

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 15 del artículo 74 de la Ley 388
de 1997, y el Acuerdo 154 de 2000 y Acuerdo 003 de 2007, la adopción de Plan Parcial de
Renovación Urbana CAFAM FLORESTA, constituye un hecho generador de plusvalía, para las
zonas determinadas en el Plano de Delimitación de las Zonas de Plusvalía. En cuanto al cálculo,
liquidación, la exigibilidad y cobro de la participación en plusvalía, se dará aplicación a lo
establecido en la ley 388 de 1997.

Para el caso del Plan Parcial de Renovación Urbana CAFAM FLORESTA, la Unidad
Administrativa Especial de Catastro Distrital, desarrollará con base en los análisis de áreas
potenciales, y los hechos generadores a que hubiese lugar en los términos de la ley, el cálculo
particular y definitivo del efecto Plusvalía que atañe al Plan Parcial.

FORMA DE PAGO DE LA PLUSVALÍA.

La participación en el efecto Plusvalía se podrá pagar por cualquiera de las formas previstas
en el Artículo 84 de la Ley 388 de 1997, incluyendo la posibilidad de cruzar el valor de las obras
de carga general asumidas por el urbanizador con el pago del efecto plusvalía que se cause.
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4.8 CRONOGRAMA DE DESARROLLO

El cronograma de desarrollo planteado para el Plan Parcial de Renovación Urbana CAFAM

FLORESTA, se enfoca en el licenciamiento inicial de un plan general urbanístico PGU, que
permita el desarrollo paulatino de tres etapas constructivas sucesivas. Cada una de las etapas
corresponderá con los productos inmobiliarios planteados en cada una de las estructuras
programáticas, bajo la premisa fundamental de generar la mezcla de usos afines con las
necesidades del entorno, la entrega de la totalidad de las obras de mitigación necesarias para
los impactos de movilidad, los lineamientos generales de Ciudad de Bogotá para generar
nuevos espacios para sus habitantes y el fortalecimiento de la imagen de la caja de
compensación CAFAM.

Imagen [Link] del PPRU

Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU
Partiendo de los anterior, el cronograma de actividades de desarrollo urbanístico y
arquitectónico total para la ejecución del proyecto se estipula en aproximadamente 10 años
como lo muestra la siguiente gráfica:
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Tabla 62. Cronograma de Desarrollo

Fuente: Elaboración Propia – Equipo Consultor PPRU
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5 ANEXOS

5.1 CARTOGRAFÍA

5.1.1 Planos de Diagnóstico

• Plano 1. Delimitación Área de Influencia

• Plano 2. Estructura Ecológica Principal
• Plano 3. Movilidad Vial y Transporte
• Plano 4. Sistemas Generales de Servicios Públicos
• Plano 5. Sistemas Generales de Servicios Públicos - Redes de Alcantarillado Pluvial
• Plano 6. Sistemas Generales de Servicios Públicos - Redes de Acueducto
• Plano 7. Sistemas Generales de Servicios Públicos - Redes de Energía Eléctrica
• Plano 8. Sistemas Generales de Servicios Públicos - Redes de Gas Natural
• Plano 9. Espacio Público
• Plano 10. Equipamientos
• Plano 11. Topografía (plano de Isopendientes)
• Plano 12. Estratificación Socio económica
• Plano 13. Usos del Suelo
• Plano 14. Alturas Predominantes

5.1.2 Planos de la Formulación

• Plano 1. Propuesta General de Urbanismo

Cuadro de Áreas
Esquema de Deslinde
Perfiles Viales
• Plano 2. Redefinición del Espacio Público
Cargas Urbanísticas
Etapas y Unidades de Actuación/Gestión
• Plano 3. Áreas Privadas Afectas al Uso Público, Usos y Edificabilidad
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• Plano 4. Composición Predial Actual

• Plano 5. Propuesta Urbana
• Plano 6. Articulación Estructura Ecológica Principal y Conexión Ambiental
• Plano 7. Morfología Urbana
• Plano 8. Espacio Público a Reconfigurar
• Plano 9. Sistema de Espacio Público
• Plano 10. Sistema Vial Y perfiles Viales
• Plano 11. Sistema de Transporte Público y Vías
• Plano 12. Áreas Privadas Afectas AL Uso Público
• Plano 13. Accesos, Salidas y Estacionamientos
• Plano 14. Unidades de Actuación Urbanística
• Plano 15. Usos y Edificabilidad
• Plano 16. Cargas Urbanísticas
• Plano 17. Etapas de Desarrollo

5.2 PROPUESTA DE DECRETO DE ADOPCIÓN DEL PLAN PARCIAL

5.3 CARACTERIZACIÓN SOCIO-ECONÓMICA

5.4 COMPONENTE AMBIENTAL – DTS

5.5 MEMORIA DISEÑOS CONCEPTUALES: ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO

SANITARIO Y ALCANTARILLADO PLUVIAL

5.6 MEMORIA DE CÁLCULO: PROYECTO DE REDES ELÉCTRICAS

5.7 MEMORIA DE CÁLCULO: PROYECTO DE REDES DE TELECOMUNICACIONES

5.8 FACTIBILIDADES DE SERVICIO

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5.8.1 Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá

5.8.2 Condensa

5.8.3 Aguas de Bogotá

5.8.4 ETB

5.8.5 Gas Natural

5.9 CONCEPTO DE ALTURA AERONÁUTICA CIVIL

5.10 COORDENADAS ZMPA CANAL RÍO NEGRO

5.11 ESTUDIO DE TRÁNSITO