UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES

CURSO: ECONOMIA 204

LICDA: CLAUDIA APEN

ESTUDIENTE: CINDY NOEMI TOJÍN URIZAR

NO. DE CARNET: 7551-23-757
COMENTARIO PERSONAL
¿Qué me parece el salario mínimo con la situación que se vive actualmente?
Realmente con la situación que está viviendo las personas ya no les alcanza o nos
alcanza para la canasta básica ya que aumentan el valor del salario, pero también el valor
de los alimentos y si es difícil para una sola persona más aun para una familia porque
aumenta el valor de las cosas y con el salario mínimo se compra menos y eso no significa
que la personas coman menos es así como nos damos cuenta un que es casi imposible
que las familias puedan vivir bien.
Salario mínimo en Guatemala
La fijación periódica del salario mínimo es un derecho de las y los guatemaltecos
amparado en la constitución política de la república de Guatemala y un compromiso de
estado a nivel internacional. La organización internacional del trabajo en su
recomendación 135, ha señalado que la fijación de salarios mínimos debería constituir un
elemento de toda política establecida para eliminar la pobreza y para asegurar la
satisfacción de las necesidades de todos los trabajadores y de sus familias.

 Con el fin de buscar el bien de los trabajadores, el presidente Alejandro

Giammattei nos ha instruido a orientar la discusión de ajustes al salario mínimo en
Guatemala bajo criterios técnicos que respondan a los estándares internacionales
y sobre todo a las necesidades de la población guatemalteca, tomando en cuenta
las diferencias de condiciones existentes en cada circunscripción económica, que
permita tomar decisiones justas, apegadas a la realidad y que incentiven el
desarrollo local con empleo digno, de acuerdo a la estrategia de descentralización
que impulsa.

 En atención a ello, durante el año, las comisiones paritarias de salarios mínimos se

reunieron por circunscripción y actividad económica, como quedó establecido en
2021, mediante el acuerdo gubernativo 285-2021, recopilando y analizando
información específica de cada una. De igual forma, la comisión nacional del
salario, como órgano asesor del ministerio de trabajo y previsión social, sostuvo
quince sesiones que fueron transmitidas en las redes sociales para fomentar la
transparencia en el mecanismo de fijación del salario mínimo. Durante estas
sesiones, se enfatizó la importancia de definir parámetros y factores relativos que
permitan tomar decisiones con base en criterios técnicos de manera que se
fortalezca el sistema de fijación de salarios mínimos para que se convierta
verdaderamente, en un instrumento objetivo para el desarrollo económico y social.

 Como ente rector en materia laboral a nivel nacional, nos preocupamos porque el
análisis para realizar ajustes al salario mínimo sea integral y eficaz, por lo que
durante las sesiones se discutió sobre indicadores de mercado laboral como
crecimiento económico; comportamiento general de los precios de los bienes y
servicios; costo de la canasta básica y canasta ampliada; información sobre
remesas familiares; población ocupada por actividad económica; afiliados al
instituto guatemalteco de seguridad social; registros del informe del empleador,
entre otros.
 También es importante señalar, que ante los factores externos que afectaron la
economía del país, el presidente Alejandro Giammattei tomó las medidas
nacionales necesarias que hoy permiten un aumento en el salario mínimo para
todos las actividades económicas, 7% para la circunscripción económica uno y 4%
para la circunscripción económica dos.

 Los datos analizados por las comisiones paritarias y la comisión nacional del
salario, como órgano asesor del ministerio de trabajo y previsión social en la
política general del salario, evidencian que son porcentajes que puede pagar el
sector empleador, que permiten a los trabajadores cubrir sus necesidades mínimas
y sobre todo, que puede incentivar más inversión en el interior del país, para
generar más empleos formales y dignos en el marco de la estrategia de
descentralización para el desarrollo nacional.

 Con el incremento del 7%, los salarios mínimos que deberán regir a partir del uno
de enero de 2023 en el departamento de Guatemala, que corresponde a la
circunscripción económica uno, quedan entonces de la siguiente manera: ciento
un quetzales con cinco centavos diarios para actividades agrícolas; ciento cuatro
quetzales con diez centavos diarios para las actividades no agrícolas y noventa y
cinco quetzales con trece centavos diarios para la actividad exportación y de
maquila.

 Para el resto de los departamentos, que son los que conforman la circunscripción
económica dos, el salario mínimo que regirá a partir de enero, con el 4% de
incremento, queda de la siguiente manera: noventa y ocho quetzales con veintidós
centavos diarios para actividades agrícolas; ciento un quetzal con dieciocho
centavos diarios para las actividades no agrícolas y noventa y dos quetzales con
cuarenta y siete centavos diarios para la actividad exportadora y de maquila. A
todas las actividades, en ambas circunscripciones económicas, deberá sumarse el
pago mensual de la bonificación incentivo de doscientos cincuenta quetzales.

 Como lo habíamos afirmado con anterioridad, ningún salario será disminuido, al

contrario, las circunscripciones económicas, lo que buscan es que los incrementos
en el salario mínimo se vayan dando de acuerdo con las condiciones de cada una
de ellas, para que los ajustes sean razonables y que se cumplan.

 Los empleadores deben contar con registros actualizados de conformidad al giro

habitual de sus actividades y la ubicación de sus centros de trabajo ya que el
monto a pagar por salario mínimo se rige y determina por el lugar en el que se
encuentre ubicado el centro de conformidad con el contrato de trabajo. Si no fuera
posible determinar un centro de trabajo por la naturaleza del servicio o la ejecución
de la obra, se tomará el lugar donde habitualmente realiza el trabajo y si aun así
no es posible determinarlo con claridad, entonces se regirá por el lugar donde
resida habitualmente el trabajador.

 Sabemos que es un tema de gran importancia para el país, por lo que los datos
presentados por instituciones, así como los informes del banco de Guatemala y el
 instituto guatemalteco de seguridad social, pueden ser consultados en la página
web del ministerio de trabajo [Link]

 La inspección general de trabajo realizará inspecciones de oficio y atenderá las

denuncias de los trabajadores para verificar el cumplimiento de este derecho que
beneficia al trabajador, a su familia y a Guatemala a través del trabajo decente. El
incumplimiento en el pago del salario mínimo fijado dará lugar a la sanción que
corresponde de conformidad con el artículo 272 literal a) del código de trabajo.

REPARTICION DE TIERRAS EN GUATEMALA

La Repartición de la tierra en Guatemala se refiere a la historia de la repartición de la
tierra en el país, desde la Conquista de Guatemala, donde los españoles se apoderaron
de terrenos, que pertenecían a los cacicazgos y señoríos indígenas. Los conquistadores
se repartieron la tierra por el sistema de encomiendas –feudalismo– y establecieron
la esclavitud. 
Los indios eran agricultores y cultivaban principalmente el maíz, que era su alimento
básico, además del cacao y el algodón. No tenían animales para la labranza de la tierra.
Los españoles introdujeron el ganado, el trigo, la cebada, la avena, el café, la caña de
azúcar, la naranja, la cebolla, el ajo y le enseñaron el cultivo de esos productos a los
indígenas.
Los esclavos trabajaban en ingenios, haciendas y obrajes, donde sembraban maíz, frijol y
cacao. El encomendero trató mal al indígena considerándolo su siervo, pero gracias al
Apóstol Fray Bartolomé de las Casas, se suavizó un poco su situación. Las Leyes de
Indias en 1523, de El Emperador Carlos V, daba la ordenanza ocho: «Que no se
consienta que a los indios se les haga querrá, mal, ni daño, ni se les tome cosa alguna sin
paga» .
Felipe II dicta en Madrid, el 24 de diciembre de 1580, esta ordenanza: «Que los indios
sean favorecidos y amparados por las justicias eclesiásticas y seculares». De
conformidad con esas leyes, sólo podían ser esclavos los negros que se traían de África.
Los indígenas no podían reducirse a la esclavitud, sin embargo, lo hacían los
conquistadores y los encomenderos alegando el derecho a la guerra, el de servidumbre y
el de usanza. Los encomenderos eran personas que por concesión real tenían indios
encomendados y podían cobrar tributos en los pueblos indígenas. Para pagar el tributo, el
aborigen tenía que trabajar. El encomendero tenía que instruir a los indígenas también
con respecto a a la fe cristiana. Se les otorgó el derecho de elegir caciques, es decir,
señores de vasallos o superiores en alguna provincia o pueblo de indios.
Los descendientes de los conquistadores y encomenderos heredaban esas tierras o
pasaban a posesión de la iglesia. Los descendientes llamados criollos, por nacer en el
país, solo eran herederos de las encomiendas por dos generaciones y en vano trataron de
negociar la perpetuidad que no se les concedió.
En cambio, al instituirse los cabildos y justicia de indias en 1565, se prefieren para
Alcaldes a los hijos de los conquistadores. Se les adjudican tierras, naciendo así el
patrimonio de los ayuntamientos. En la época independiente -de 1821 a 1823-. se dicta la
primera ley Agraria, cuyo objetivo era aumentar la riqueza de la población y obtener
fondos para el Estado con la venta de tierras nacionales. Los terrenos baldíos se
adjudicaron a particulares con la condición de no venderlos y se dotó de ejidos a los
municipios -tierras comunales-. Esas leyes tenían como base la legislación española y
trataban sobre la venta, remate y adjudicación de terrenos baldíos, matrícula, contribución
territorial. También propendían a la terminación de los litigios de tierras comunícales entre
los pueblos, problemas que hasta la fecha subsisten.
La Reforma Liberal -de 1871 a 1885- aportó nuevas ideas y una legislación armónica
basada en la Constitución de Guatemala. También adjudicó tierras a los particulares,
gratuitamente. El 9 de febrero de 1894 se emite la segunda Ley Agraria, con reformas,
reglamentos para mediciones y adjudicaciones. Si bien la reforma incorpora al indígena
al Ejército de Guatemala, sus continuadores idean las habilitaciones, sistema que
mantiene al indio en deuda perpetua como mozo de finca, hasta la promulgación de la
tercera Ley Agraria que recopila toda la legislación precedente en sus principales
aspectos -de 1931 a 1936-. Esta última libera al indígena de las habilitaciones al
suprimirlas, aunque crea el impuesto de vialidad con que se les obliga sin paga a prestar
servicio para el mantenimiento de caminos accesibles en toda la República de Guatemala.
El Unionismo -1920 a 1921- libró al indígena del castigo oriental del cepo, usado en las
cárceles de las fincas.
Los aportes de la Revolución de Octubre de 1944 fueron enormes para el país. Se creó
una Colonia Agraria, para empezar. Desde los tiempos de la colonia ha existido el
problema de la tierra. El 17 de junio de 1952 se emite el Decreto 900 -reformado por
decretos 903 y 991-, que contiene la Ley de Reforma Agraria. Ésta causó hondas
preocupaciones a los latifundistas y soñadas esperanzas a los campesinos (Diccionario
General de Guatemala, 1983).
Durante la Primera Guerra Mundial -de 1914 a 1917-, el Gobierno de Guatemala confiscó
las tierras propiedad de los alemanes y a los tres años fueron devueltas a sus
propietarios. La Segunda Guerra Mundial -1939 a 1945- también fue motivo para la
intervención de las fincas de alemanes en el país, quienes tuvieron que salir del mismo al
entrar Guatemala en la contienda al lado de los Aliados. Esas fincas se transfirieron a
favor de la nación por derechos gubernativos. Algunas propiedades fueron devueltas a
sus dueños o bien indemnizados conforme la ley.
La Ley de Reforma Agraria tuvo grandes opositores, sobre todo los terratenientes,
quienes la catalogaban como radical. Entre estos terratenientes estaba la United Fuit
Company, que tenía fincados intereses en el país desde 1897. La Ley de Reforma Agraria
iba directamente al corazón del latifundio. Durante las administraciones precedentes se
habían formado fincas para los cultivos de gran escala, como el café, el banano y la caña
de azúcar. Para ello se necesitaban grandes extensiones de tierra, las que fueron
otorgadas gratuitamente por el Estado. Algunos ingenios eran tan antiguos como la
colonia. Durante la Revolución de 1944 se fundó el Banco Nacional Agrario, que concedió
créditos al campesino. También se creó el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social,
la Carretera al Atlántico y el nuevo Puerto Santo Tomás de Castilla en el Litoral del Norte.
La reforma hizo que los terratenientes guatemaltecos y extranjeros se unieran para
derrotar la ley y a quienes la postulaban pues la consideraban injusta. Finalmente lo
conseguirían con la Contrarrevolución de 1954.
Derrocado el gobierno y por tanto la ley agraria, en 1954 se promulgó el Decreto
559 llamado Estatuto Agrario, además de que se creó la Dirección de Asuntos Agrarios.
De 1955 a 1967 se formuló el Programa de Desarrollo Agrario, teniendo como objetivos
principales establecer una clase media agrícola, aumentar la producción en el campo y
resolver los problemas agrícolas económicos-jurídicos a base de prioridades. Después, el
Departamento Agrario cambiaría nombre, por el de Instituto de Transformación Agraria. El
Banco Nacional Agrario, a su vez, se transformaría en BANDESA. La ganadería es objeto
de gran impulso, al igual que la avicultura, el algodón, la cidronela, el arroz y el maíz.
Según estadísticas de 1964, la tierra o suelo guatemalteco se distribuía así: 75 por ciento
perteneciente al Estado, 15 por ciento a las Municipalidades y un 10 por ciento a tierras
particulares.