Encuentro Pedagógico por la Educación en Bolivia
Encuentro Pedagógico por la Educación en Bolivia
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Introducción
Tras cuatro años de haberse realizado el 1er. Encuentro de secundaria y de Escuelas Superiores de Formación
Pedagógico del Sistema Educativo Plurinacional, el de Maestros; sectores sociales involucrados y
Ministerio de Educación convocó al 2do. Encuentro comprometidos con la educación en el país; y
Pedagógico con el principal propósito de delinear también instituciones y organizaciones naciones e
acciones destinadas a la consolidación de la aplicación internacionales, todos en torno a nuestras maestras
del nuevo currículo a partir de la participación de y maestros y los propios estudiantes, contribuyendo
los principales actores y sectores involucrados en el en la socialización del nuevo modelo educativo,
quehacer de la educación en el país. del necesario debate para superar imperfecciones
y dificultades, y fortalecer aquellos ámbitos cuyo
Así como es fundamental evaluar la implementación desarrollo ha sido efectivo.
de la Ley de la Educación 070 “Avelino Siñani –
Elizardo Pérez” y la aplicación del Modelo Educativo El 2do. Encuentro Pedagógico del Sistema Educativo
Sociocomunitario Productivo en todos los procesos Plurinacional nos permite ratificar el carácter
educativos del Sistema Educativo Plurinacional, es colectivo y comunitario de la nueva educación con la
también esencial verificar la percepción de aquellos participación de todos los sectores comprometidos
sectores que coadyuvan y participan –directa o con la educación de los estantes y habitantes de
indirectamente- en la educación regular, superior nuestra patria, con lo cual vamos materializando un
y alternativa y especial que hacen el conjunto de la derecho fundamental inherente a todas y todos los
educación en Bolivia. bolivianos: el derecho a la educación.
De ahí la importancia de contar en este evento del Y estamos convencidos de que es esa la manera de
más alto nivel para la educación en Bolivia con la construir la educación, con la participación de todos,
participación de federaciones y confederaciones de realidad que en la historia de la educación boliviana
maestras y maestros, así como también de estudiantes no tiene precedentes.
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Palabras del Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia,
Evo Morales Ayma, en el 2º Encuentro Pedagógico
del Sistema Educativo Plurinacional
Hermano Álvaro García Linera, Vicepresidente Nuestro Ministro de Educación nos informó de
del Estado Plurinacional; Ministro de Educación, este 2º Encuentro. Están acá especialistas en temas
viceministros, esta mañana es una enorme alegría educativos, profesoras, profesores, con mucha
ver acá, en el 2º Encuentro Pedagógico del Sistema vocación educativa; nuestras confederaciones. Hay
Educativo Plurinacional, presentes a distintos dos temas, compañero Ministro, que hay que resolver
sectores sociales que tenemos que ver con el tema para los profesores que están alejados de la capital,
de educación; ver a nuestras confederaciones de municipio, […] profesores que entran en el inicio de
maestros, urbanos y rurales; al bloque indígena, clases y solo algunos salen a vacaciones de invierno,
que por una necesidad se organizaron; nuestras vuelven y salen después de vacaciones finales,
confederaciones campesinas, nuestro dirigente realmente esos profesores hacen mucha patria.
nacional Franklin Gutiérrez, padres de familia,
seguramente de cada departamento; también Cuál el problema: el cobro de haberes, sueldos,
está nuestro licenciado Eduardo Cortez, dirigente tengo una información, que algunos profesores
de los docentes, Universidad de Bolivia, directores negocian con algunas especies de empresas,
departamentales de educación, a todos los sectores personas serán, piden que se los cobren, pero tienen
que están presentes acá. que pagar un porcentaje y ahí el profesor pierde, y
eso hay que resolver. Seguramente están nuestras
En esta corta experiencia como Presidente, que tal vez confederaciones de maestros, quisiéramos tener
muy tarde me dé cuenta, quiero decirles con mucha información. Yo, personalmente, he constatado
claridad y sinceridad, no tengo qué ocultarles, que la que donde confluye el río Carrasco, es donde nace
educación es la base del desarrollo de cualquier país. el Parque Carrasco, […] cómo hacen tanta patria
Si queremos desarrollarnos, tenemos que empezar nuestros profesores, y por hacer patria pierden plata,
desde el nivel primario, secundario, superior. También y hay que resolver ese tema. Pero también hay una
acceder a conocimientos científicos, contemporáneos dificultad con esos profesores que están cerca de
y milenarios, es decir, una gran tarea, si hablamos del la ciudad, o están sobre la carretera, viernes pasan
tema educación, y nuestro pueblo boliviano, con clases hasta mediodía y después retornan a la
mucha sabiduría, ha parido una nueva Constitución ciudad, y el lunes están madrugando, y al momento
Política del Estado Plurinacional, que ahora es nuestra de madrugar tienen problemas, no encuentran
obligación implementar, debatiendo los distintos buses oportunamente, o en el trayecto se echa a
temas concernientes al tema educativo. Tengo una ley perder el bus, y el lunes no hay clases en la mañana,
sobre educación, es cómo seguir implementando, es ese problema tenemos. Y otro problema similar es
cómo seguir desarrollando las normas que tenemos que los profesores, en algunos casos, el martes o
para mejorar la educación en Bolivia. miércoles, se vienen a cobrar sueldos y cada mes no
pasan clases dos días, hasta tres días, y cuando tratan
Yo quiero empezar esta mañana, tal vez un poco de volver el lunes en la madrugada, tampoco llegan
molestando a nuestras confederaciones y a nuestros oportunamente, y eso es mensual.
maestros y maestras, algunos problemas que
se presentan. Seguramente ustedes tienen, los Mi pedido a las confederaciones: es importante
maestros, frente al gobierno nacional; para eso son resolver, no hay cajeros, no hay bancos. He visto
estos debates, con claridad, con sinceridad, directa, y cuando era niño, estudiando en Orinoca, creo que
además de eso, sin ocultar nada. Así van mejorando, y el director del núcleo escolar campesino tenía algún
esto es de verdad, una gran participación. mandato o poder, y el director iba a cobrar para
todos los maestros y se pagaba en el núcleo, y ahora
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no estoy viendo esto. De verdad, los niños pierden. no sé si es exagerado o no, algún profesor que sabe
Después dicen que van a acordar con los profesores, computación, pero es profesor de lenguaje o de
vamos a trabajar sábados, domingos; falso. A veces matemática, o es profesor de educación física, el
trabajan viernes en la tarde más, no es cierto eso. padre o la madre tienen que pagar extra para que
pueda enseñar porque no hay ítems todavía, esa es
En el tema de infraestructura dónde tenemos otra debilidad, porque tenemos muchos pedidos.
problemas, en los nuevos asentamientos,
como Yapacaní, San Julián, Cranavi. Los nuevos Pero también saludo a algunos profesores que reciben
asentamientos generalmente están en el oriente su computadora, y no solo es para él, es también para
boliviano, y ahí veo un problema muy serio. el padre de familia, para los alumnos. Realmente mi
respeto, mi admiración a esos profesores que están
Estaba poniendo como ejemplo la escuela de Senda compartiendo la computadora, que no solo es para el
Seis. Entregamos creo 12 aulas, 6 en la planta baja y 6 profesor, sino para estudiantes, inclusive para padres
en el primer piso. Cuando entregamos, solo la planta de familia, para la comunidad.
baja estaba llena de alumnos, arriba estaba vacío. […]
Ahora ese colegio me está pidiendo otras 12 aulas En el tema de infraestructura, es nuestra obligación
porque ya rebalsó. Ustedes profesores saben muy seguir resolviendo, con el Programa "Bolivia Cambia"
bien eso, estoy hablando del tema infraestructura. y con la “canasta” del Ministro, creo que hemos
mejorado. El primer año hemos tenido muchos
El otro gran problema que tenemos se presenta en problemas, pero ya los hemos superado.
los pueblos indígenas, alejados de las capitales, de
los municipios, porque hay que ir por ríos. Una vez, En esta implementación de la nueva educación, en
en una comunidad me encontré con una profesora esta diversidad que tiene el pueblo boliviano, yo
que era paceña pero estaba en el departamento del siento que es importante un debate permanente
Beni. Ni siquiera había cuadernos para comprar. Hay en el tema educativo, al margen de que ya hemos
que viajar horas, días para llegar a esas comunidades avanzado en algunas normas. […] Yo tengo un gran
indígenas. Dijimos al Ministro 'creo que hay que recuerdo de mi profesor Justiniano López, no sé si
desplazarnos con material escolar, no son muchos, estaba en sexto u octavo o primero medio, llamado
pero tienen mucha importancia, es el sector más antes. Una mañana entra a pasar clases, nos dicta la
abandonado, más olvidado históricamente, y materia, empieza a debatir, nos pregunta: “Ustedes,
nuestros profesores saben muy bien'. Cómo ayudar jóvenes, tan simpáticos, con semejante melena y con
a esos profesores. Imagínense, una escuelita rural, pantalones tan lindos, pero siguen viviendo en una
seccional, si ni siquiera hay cuadernos para comprar, choza llena de hollín, goteras de agua, cae el hollín
gravísimo, duele a veces, desde la Presidencia no a veces en el plato de comida”, me acuerdo eso de
podemos llegar fácilmente, pero para eso son niño, cuando el profesor López me dice mis verdades,
los ministros, viceministros, es obligación de los cómo vivía, y yo me enojé, qué me está hablando este
dirigentes informarnos oportunamente para llegar a profesor, no sé si es rebeldía de mí, que el profesor
esas comunidades. me enseñe el tema de las materias, que he venido a
aprender eso, no he venido a aprender otra cosa, pero
Yo no conozco muy bien, seré sincero, el tema de la ahora me doy cuenta que ese era el mejor profesor,
educación urbana, más puedo hablar de la educación porque está demostrando mi debilidad. Además de
rural, y ahí todavía nuestros estudiantes que salen eso nos decía: “Ustedes no comen verdura, ni frutas”.
bachilleres tienen problemas en matemáticas, física, Claro, no conocíamos frutas, qué fruta puede haber en
química, peor todavía en tema de laboratorios, es una Orinoca. Mi papá, solo con el motivo del 6 de Agosto,
gran debilidad. […] Es responsabilidad del gobierno iba a la ciudad a comprar uniforme y volvía con una
nacional, desde el Ministerio, cómo implementar naranja, que la compartía con mi hermana y con el
nuestras nuevas instituciones de educación superior. Hugo, mi hermano menor, nos lo comíamos hasta la
[…] cáscara; no no, mi mamá me quitó la cáscara, no se
come la cáscara. No comíamos fruta, ni verdura, con
Otro gran problema que tenemos, ese estudiante, qué plata íbamos a comer verdura. Claro, podíamos
ese bachiller no puede rendir y ya quiere buscar otras producir verdura en la familia, pero fruta no.
ramas donde puede rendir como estudiante o un
trabajo permanente en la parte técnica. Está de moda […] Por eso, después de leer algunos textos de
el pedido de profesores que tengan especialidad en Fausto Reinaga entendí que el profesor, la profesora
computación, dotar ítems en computación. Ustedes comprometidos con sus niños, con sus estudiantes,
saben, profesoras y profesores, en el área rural los y comprometidos con su país, son el mejor sector
padres de familia pagan, se contratan un profesor, social para la liberación del pueblo boliviano, […]
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y eso es debatiendo nuestra realidad, qué mejor […] Entonces, yo digo que los nuevos hombres
a partir de ese problema que tenía en mi familia y mujeres sean estudiantes, profesionales,
y llegar a un problema nacional, a un problema con una mentalidad única de liberarnos, que
internacional, y ahí nuestros estudiantes, los nuevos tenemos dignidad, que es importante en la lucha
hombres y mujeres, están preparados para garantizar permanente por la igualdad de nuestros pueblos.
la dignidad, igualdad y, especialmente, la liberación Para eso necesitamos unidad.
del pueblo boliviano. […] Desde la niñez y la juventud
debemos crear una mentalidad de descolonización, […] Necesitamos profesionales con mucho
de liberación del pueblo boliviano, es tan importante. conocimiento científico, recuperando el pasado
y el conocimiento científico de hoy, porque
Me dicen que va a haber trabajo en comisiones. estamos entrando a dar el valor agregado a
Yo quisiera conocer los planteamientos de ustedes nuestros recursos naturales, como el litio, el
de la llamada malla curricular; creo que es la base hierro; en lugar de seguir importando hierro para
para desarrollar nuestro sistema educativo de la construcción, deberíamos estar exportando.
liberación. Profesoras, profesores, padres de familia,
en corto tiempo nos damos cuenta de que podemos Este programa va a continuar. Por primera
liberarnos. vez, queridos padres de familia, movimientos
sociales, profesoras y profesores, lo que nunca,
En temas financieros, cómo encontramos Bolivia: las desde la fundación de la República, se había
oficinas del Fondo Monetario Internacional dentro invertido. Una sola petroquímica, más de 800
del Banco Central de Bolivia; desde ahí decidían las millones de dólares; díganme en qué gobierno,
políticas económicas, las privatizaciones, los saqueos en qué gestión se invirtió tanto dinero, y
de nuestros recursos naturales, los chantajes que cuando queremos instalar estas industrias no
hacían a los distintos gobiernos. Ahora con nuestra hay empresas bolivianas que puedan instalar,
gente, con nuestros profesionales expertos decidimos obligando a convocar a una licencia internacional,
nuestro programa de desarrollo, el plan de desarrollo y tienen que ser europeas, asiáticas o tienen que
nacional, que hay que debatir políticamente, ser de Latinoamérica.
económicamente, financieramente.
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Conclusiones generales de las mesas de trabajo
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7.
Proporcionar información adecuada y especialmente para el área rural respetando
actualizada a los padres y madres de familia la Lengua Materna a través de una norma
para coadyuvar al desarrollo integral de hijos. específica con recursos de accesibilidad y
pertinencia para todas las poblaciones de
8. Los padres y las madres de familia deben estar personas con discapacidad.
preparados para saber qué hacer desde edad
temprana para apoyar a las personas con 17.
Construir de manera consensuada la
discapacidad sorda. reglamentación con los actores del ámbito de
educación especial.
9. Se debe actualizar a autoridades educativas,
directores departamentales, directores 18. Se debe desarrollar en corresponsabilidad
distritales, directores de unidades educativas con OTBs y coadyuvar con la eliminación de
para que las y los estudiantes con discapacidad barreras arquitectónicas.
no sean discriminados.
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Los planes comunitarios para el Vivir Bien deben computación en unidades educativas que no
implementarse desde la perspectiva productiva. cuentan con equipamiento tecnológico.
Estos procesos de vida son intergeneracionales • Consolidar a los telecentros educativos como
e intergéneros. Tienen que ver también con un medio de integración y representación de la
la autovaloración y la realización personal y sociedad (padres de familia, etc.), convirtiendo al
comunitaria. La educación permanente debe telecentro como un centro de innovación.
trabajar esta otra dimensión como una acción
concreta de intra e interculturalidad que valore • Considerar equipos especiales y contenidos para
nuestras identidades. el acceso a las TICs para personas con capacidades
diferentes.
Las estrategias metodológicas deben
orientarse hacia la revalorización, recuperación, • Capacitar a docentes para participar de mejor
reconstrucción, etc., valorando nuestras manera en las olimpiadas científicas.
identidades y descolonizándonos de aquellos
aspectos que nos han sido impuestos, escribiendo • Aplicar el uso de la tecnología en la formación
nuestras propias historias, relacionadas a de docentes con pedagogía y didáctica.
ecosistemas y territorios.
• Diseñar un plan de formación para estudiantes
3. Fomento a la Investigación Comunitaria de cada nivel de escolaridad para la integración
Permanente, por voluntad de las organizaciones curricular de las TICs en todas las áreas.
comunitarias, para el fortalecimiento de las Promover el manejo de computación desde
comunidades, en sus capacidades individuales y Educación inicial en familia comunitaria.
comunitarias.
• Promover la formación de bachilleres a nivel
En función de los intereses de la comunidad técnico medio en mecatrónica, mecánica,
(político, social, económico, arte y cultura, electrónica, informática, etc., considerando las
tecnológico, etc.) vocaciones productivas de cada región.
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• Fortalecer el portal educativo para que pueda MESA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA
ser administrado desde las distintas regiones o
departamentos. En la dinámica institucional de aportar al “nuevo
currículo en comunidad” desde la lógica de la
• Desarrollar programas de emprendedurismo Educación Superior, se conformó la mesa Nº 13: las
en estudiantes que permita aprovechar las universidades en el 2da. Encuentro Pedagógico del
capacidades productivas de cada región para Sistema Educativo Plurinacional.
la creación de micro y pequeñas empresas con
enfoque comunitario. A partir de la información básica y suficiente que
proporciona el Ministerio de Educación a través de
• Crear una red virtual de contenidos sus máximas autoridades y las instancias técnicas, se
educativos que sirvan como referencia quiere un diálogo crítico y positivo en relación a los
bibliográfica respecto a los recursos avances, tareas pendientes y proyecciones futuras
tecnológicos disponibles. en la transformación del Sistema Educativo, según
los principios de la Ley Educativa “Avelino Siñani -
• Promover espacios donde los estudiantes ElizardoPérez”.
puedan compartir sus aprendizajes,
Conviene indicar que las universidades, desde su
conocimientos, experiencias y logros a través
experiencia cotidiana a lo largo de varios años,
medios de difusión masiva.
recomiendan la realización de varios eventos, los
• Crear el Comité Boliviano de Ciencia y necesarios para analizar el “perfil del bachiller” en
Tecnología. relación al “perfil del universitario” con la finalidad de
superar la desarticulación entre los diferentes niveles
• Promover la aprobación de la Ley de Ciencia educativos: Primaria, Segundaria y Universitaria
y Tecnología, que además prevea la creación (Superior) mediante políticas y estrategias de
de un fondo económico de apoyo a la complementación y colaboración.
investigación, ciencia y tecnología.
Desde la constatación de que la gran mayoría
• Promover la reglamentación para regular de bachilleres continúen su formación en las
los contenidos de programación y fomentar universidades, se sugiere que en la capacitación
la difusión de programas educativos en los de los formadores de secundaria participen las
universidades en los ámbitos que el Ministerio de
medios de difusión masiva.
Educación considere pertinente y racional.
• En el marco de los ejes articuladores del
Con el propósito de que los nuevos profesionales
nuevo currículo educativo, gestionar respondan a la dinámica de desarrollo comunitario,
normas y mecanismos para el manejo de se señalan las tareas que las universidades deben
residuos (electrónicos, eléctricos, orgánicos realizar, a saber:
e inorgánicos) para cuidar la Madre
Tierra en coordinación con los Gobiernos 1. Adecuar en el sentido de transformar la
Departamentales y Municipales y otras currícula al Plan Nacional de Desarrollo, cual
instituciones relacionadas, como es el caso comprende la nueva Constitución Política del
del proyecto Centinelas de la Madre Tierra Estado y la Ley de Educación Nº 70.
para cuidar el Medio ambiente con las
Fuerzas Armadas. 2. Generar áreas y lógicas de formación con
especial énfasis en lo “productivo” para
• Realizar intercambio de experiencias de responder a las exigencias comunitarias en las
docentes y estudiantes sobre saberes y diferentes ecorregiones del país.
conocimientos ancestrales en distritos y
regiones. 3. Abordar la problemática de la titulación en sus
diferentes grados, modalidades y áreas con el
• Capacitar a docentes en temas transversales propósito de viabilizar el “aprender haciendo”
como ser seguridad alimentaria, biodiversidad al interior de la comunidad productiva.
u otros, rescatando los saberes y conocimientos
4. Re-pensar las prácticas que se están realizando
ancestrales y utilizando herramientas de
en las aulas universitarias con la intencionalidad
ciencia y tecnología.
de promover las potencialidades reales del
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desempeño profesional y los emprendimientos “Agenda Universitaria”, inicialmente para el primer
productivos. trimestre del 2013, con temas cruciales y significativos
para la transformación educativa del país en armonía
5. Ofrecer una nueva concepción teórico - con los avances y logros alcanzados.
epistemológica con base en los aportes
de las universidades, aporte que, previa Líneas de acción:
sistematización, sea la base de las nuevas
políticas estatales con relación a las A. Pertinencia de las universidades en el proceso
universidades. de transformación del Estado.
c. Que los padres de familia tengan acceso a la • La implementación del PROFOCOM debe
información sobre la enseñanza universitaria, estar acorde a los fundamentos teóricos
sin violar la autonomía universitaria. pedagógicos de la Ley 070, Currículo Base y los
PP y PP.
d. El ingreso directo de los mejores estudiantes
bachilleres a las universidades del país. • Incentivar la producción de materiales
educativos impresos y audiovisuales a partir
A lo largo del diálogo, todos los participantes vieron y de las experiencias de las y los maestros a nivel
señalaron la necesidad e importancia de elaborar una nacional, departamental, distrital y local.
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• Políticas de formación y capacitación 7. Incentivar la producción intelectual, técnica y
permanente a los docentes para la apropiación tecnológica de los actores educativos.
del nuevo modelo educativo.
8. Las olimpiadas deben responder al Modelo
• Información permanente a los padres de familia Educativo Sociocomunitario Productivo.
sobre la implementación del nuevo currículo.
9. Se debe garantizar la transitabilidad entre la
• Crear un instrumento normativo que secundaria y la educación superior.
permita abrir espacios de difusión de
programas educativos en todos los medios de Ciencia, tecnología y producción
comunicación. 1. Valorización de la cultura productiva desde el
• Se debe contar con el reglamento de nivel inicial al nivel secundario.
evaluación como instrumento de valoración 2. Formación técnica-tecnológica en todas las
para su aplicación en el nuevo currículo. ESFM.
• Coordinación entre las Direcciones 3. Incremento del presupuesto en educación
Departamentales y Distritales de Educación para infraestructura y equipamiento.
con los gobiernos municipales y padres de
familias en el marco de sus competencias para 4. Vincular los contenidos a nuestras realidades.
la construcción, refacción y/o ampliación de
infraestructura y equipamiento. 5. Adecuar el calendario escolar a los sistemas de
producción local.
Recomendaciones
6 Utilizar los espacios productivos de la
• Garantizar la carga horaria de 96 horas de comunidad para la formación técnica-
primaria en el área urbana, sin afectar a las tecnológica productiva.
áreas técnicas.
Comunidad y sociedad
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el Currículo Base Plurinacional, en el campo financieros para la dotación de infraestructura
Cosmos y Pensamiento. y equipamiento, entre otros, para los ITT
fiscales y de convenio, en el marco de lo
3. El campo Cosmos y Pensamiento debe establecido del Art. 80 de la Ley Nº 70.
considerar, para el desarrollo de los perfiles
armonizados entre los currículos regionalizados • Los ITT deben generar programas educativos
y base, la utilización de las lenguas para el de apoyo al desarrollo municipal, con
despliegue y construcción de nuevas visiones iniciativa ciudadana, mediante convenios.
del mundo, a partir de la práctica, vivencia y
experiencia para el desarrollo del campo. • Solicitar que las gobernaciones nos incluyan
en las Leyes Departamentales con el fin de
Recomendaciones fortalecer infraestructura y equipamiento de
los ITT fiscales y de convenio, en el marco del
1. Definir el área de acción y la carga horaria para PND y Planes Departamentales (PDDs).
desarrollar conocimientos sobre Geografía.
• Se sugiere solicitar a las instancias
2. Respetar los acuerdos arribados en los eventos pertinentes que los bienes incautados sean
convocados por el Ministerio de Educación. donados a los ITT.
3. Definir criterios de armonización para la Gestión institucional
aplicación de los currículos regionalizados.
• Los ITT podrán establecer convenios
intersectoriales en el ámbito académico
y laboral para fortalecer programas de
MESA INSTITUTOS TÉCNICOS Y TECNOLÓGICOS inserción laboral, en coordinación con el M.E.
Diseño curricular • Los ITT propondrán calendarios académicos
flexibles, considerando las características de
• Considerar, revisar y ajustar los DCBs
carreras, diversidad regional y de los pueblos
implementados, previo proceso de evaluación
indígena originarios.
por áreas productivas, tomando en cuenta
los siguientes aspectos: carga horaria teórica • Implementar los proyectos productivos
y práctica, perfil profesional y modalidades sociocomunitarios, para promover la
de titulación, con la participación social- sostenibilidad de los ITT, en el marco de una
comunitaria. educación productiva.
• A partir de la gestión 2013, se sugiere la creación • Implementar un sistema de información
de las EST (Escuelas Superiores Técnicas), para y documentación en los ITT, para diseñar
dar continuidad a la formación profesional políticas que acompañen a la formación técnica
Técnica y Tecnológica a nivel de Licenciatura y tecnológica en el país.
en el marco de lo establecido en la Ley de la
Educación Nº 70. • Las DDEs, a través de la Subdirección de
Educación Superior de Formación Profesional,
• Incentivar los proyectos productivos como deben coadyuvar en la gestión de los ITT del
modalidad de titulación para fortalecer la país.
investigación aplicada en la formación técnica
y tecnológica. • Crear el Sistema Plurinacional de Acreditación
de la Formación Superior Técnica Tecnológica,
• Incorporar las lenguas del entorno para para fortalecer la calidad de la educación
determinar en el contenido del área de saber superior técnica y tecnológica.
y conocimiento de idioma indígena originario,
respetando el principio de territorialidad. Formación docente
Infraestructura - Equipamiento • Solicitar al M.E. la creación de un Programa de
Formación Profesional Especializada para el
• Exigir a los Gobiernos Departamentales personal de los ITT del país.
la asignación de recursos económicos
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Vinculación de la formación técnica tecnológica • Fortalecer y socializar las concepciones
con el sector productivo educativas del modelo sociocomunitario
productivo en la planificación.
• Coordinar con las autoridades pertinentes
para la oferta de servicios e inserción al sector • Se debe analizar en mesas de trabajo si la
productivo, en el marco de la economía plural. despatriarcalización desde las culturas se
consolida como eje o componente.
• Rescatar y fortalecer las técnicas, tecnologías
y saberes de las naciones, pueblos indígenas • Se debe armonizar los ejes articuladores con
originarios campesinos en los procesos y en los currículos regionalizados.
formativos, complementándose con los
conocimientos científicos, para comprender • Incorporar la prevención de la salud
el contexto de sus necesidades y posibles comunitaria y nutrición alimentaria como
soluciones. tema articulador.
• La creación de un seguro de salud para los • Los temas articuladores deben ser abiertos
estudiantes de los ITT del país. para definiciones a nivel local y regional a
partir de las orientaciones en todos los ejes.
• Promover la participación social comunitaria
en las diferentes instancias de la formación • Construir indicadores de calidad
técnica y tecnológica. educativa que reflejen la aplicación de
los ejes articuladores con el Observatorio
Plurinacional de Calidad Educativa (OPCE) y
los actores educativos para y en los niveles
MESA DE COORDINACIÓN DE LOS EJES local, regional, departamental y nacional.
ARTICULADORES
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• Complementar la alfabetización y post- • Los dirigentes y representantes de las
alfabetización con capacitación técnica organizaciones sociales y comunitarias,
productiva de acuerdo a las vocaciones deben asumir la co-responsabilidad
y necesidades de los participantes, y de la educación de toda su población,
las potencialidades productivas de las en coordinación con las autoridades
regiones, gestionando presupuesto para la educativas.
atención de esta población.
• Los participantes y facilitadores de
•
Los directores departamentales, alfabetización y post-alfabetización
distritales y de unidades educativas, así requieren de materiales educativos,
como las maestras y maestros tienen la equipos e incentivos para un mejor
responsabilidad de la educación de la aprendizaje y desarrollo de habilidades
población en situación de analfabetismo humanísticas y técnicas.
y que no tiene educación primaria, en sus
áreas de trabajo.
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Palabras del Ministro de Educación, Roberto Aguilar Gómez,
en el acto de clausura del 3er Encuentro Pedagógico
Muchas gracias a todas y a todos, a los representantes complementación de la Ley “Avelino Siñani - Elizardo
de las diferentes comisiones y a los coordinadores Pérez”. Son dos días que ustedes han tenido el espacio
de este evento. Han participado 88 instituciones, pleno para poder transmitir aquellos aspectos
organizaciones, representaciones de los maestros que consideran que deben ser necesariamente
urbanos, maestros rurales; han estado también reorientados, que deben ser ratificados. Dos días en
presentes la Confederación Sindical Única de los cuales, de la manera más democrática de lo que
Trabajadores Campesinos de Bolivia, la confederación es la sociedad boliviana, en los que las instituciones
regional “Bartolina Sisa”, CONAMAQ, Confederación de han podido manifestar sus propuestas, expresar sus
Comunidades Interculturales, CIDOB, representantes críticas, las que nos permiten dar una mirada colectiva
de la Junta Nacional de Madres y Padres de Familia, y comunitaria, esfuerzo que es responsabilidad de
Asamblea del Pueblo Guaraní; han participado todos, nadie es dueño de la educación, porque la
los compañeros representantes de las Escuelas educación es un derecho del pueblo boliviano, es
Superiores de Formación de Maestros a nivel de un derecho social, y como es un derecho, es una
directores y Federación de Estudiantes de ESFM; obligación construir, participar, aportar.
también instituciones como la Campaña Boliviana
por el Derecho a la Educación, UNESCO, ABOPANE, Cuando nos impusieron la Ley 1565 de Reforma
trabajadores sociales, ANDECOP, Conferencia Educativa tuvimos acciones, posicionamientos,
Episcopal, directores departamentales de educación, discursos, movilizaciones, denunciando que esa
institutos técnicos superiores. También nos han ley no respondía a las necesidades del pueblo
acompañado y han participado los metodistas, boliviano. Denunciábamos que era simplemente
universidades indígenas, la universidad de las Fuerzas un mandato del Fondo Monetario Internacional,
Armadas, universidades públicas, la Academia e intentaban hacer un proceso de reproducción
Nacional de Ciencias, CENAPOR, Confederación de temas capitalistas de tipo neoliberal, pero
de Empresarios Privados de Bolivia, Defensoría también de preservar las formas coloniales de
del Pueblo, Impuestos Internos, Policía Boliviana, discriminación y discusión que habían y están
Sociedad Boliviana de Física, de Matemática, vigentes.
Cámara de Diputados, representantes de gobiernos
Las propuestas de maestras y maestros, de madres
departamentales, Ministerios de Justicia, de Economía,
y padres de familia, de las organizaciones indígena
de Salud y Deportes y una serie de instituciones
originarias campesinas, que a través de congresos
presentes, felicitarles por su participación.
y demás eventos realizados desde hace muchísimo
Hemos estado dos días reunidos para poder tiempo, han sido planteados como resultado de
recoger aquello que perciben, sienten y consideran la necesidad de no reproducir lo colonial, sino
qué es importante que se siga trabajando, que reproducir lo que para nosotros es el futuro de
se siga desarrollando como parte colectiva de nuestros hijos, de nuestros nietos, de nuestra
la nueva currícula del nuevo Modelo Educativo Bolivia. Reproducir la sabiduría y el conocimiento
Sociocomunicario Productivo y de la aplicación y acumulado de hace cientos y miles de años.
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Manifiesto del Bloque Educativo Indígena
Originario Campesino y Afroboliviano
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EL AÑO 2013 REGIRÁ EL NUEVO CURRÍCULO EN actores de la educación para seguir participando
1º DE PRIMARIA Y 1º DE SECUNDARIA en la construcción del nuevo currículo escolar.
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ANEXOS
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LISTA DE PARTICIPANTES
2do ENCUENTRO PEDAGÓGICO
ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES PARTICIPANTES
TÉCNICOS MEC 27
CONAMAQ 18
CNMIOBS 9
JUNTAS ESCOLARES 36
COMUNIDADES INTERCULTURALES 2
CONAFRO 1
APG 1
CIDOB 3
CSUTCB 9
COB 5
CTEUB 289
CONMERB 294
CNC CEPOS 5
CEPOS 12 36
UMFA 1
UNIPOL 1
UNIBOL 6
UNIVERSIDADES PÚBLICAS 11
INSTITUTOS TÉCNICOS PRIVADOS 2
INSTITUTOS TÉCNICOS FISCALES 19
ANUP 9
ANDECOP 18
ESFMs/UAs (47) 47
CEFOMB 9
CES-B 15
CEBIAE 1
FUNDAPRO 1
PLAN INTERNACIONAL 1
DEFENSOR DEL PUEBLO 1
DERECHOS HUMANOS 1
CEUB 2
CEMSE 2
INRA 1
SOCIEDAD BOLIVIANA DE FÍSICA 1
COMISIÓN EPISCOPAL DE EDUCACIÓN 4
SOCIEDAD BOLIVIANA DE MATEMÁTICAS 1
INSTITUTOS DE INV. UTA,CEM,UNI 2
MIN. DE DEFENSA 1
MIN. DE CULTURAS 1
MIN. DE TRABAJO 1
MIN. PRODUCCIÓN 1
MIN. DE RELACIONES EXTERIORES 1
MIN. AGUAS Y MEDIO AMBIENTE 1
MIN. ENERGÍA HIDROCARBUROS 1
MIN. MINERIA 1
MIN. SALUD 1
MIN. JUSTICIA 1
MIN. TRANSPARENCIA 1
MIN. DESARROLLO RURAL 1
MIN. DEPORTES 1
MIN. DE COMUNICACIONES 1
MIN. DE LA PRESIDENCIA 1
MIN. DE ECONOMÍA Y FINANZAS 1
INVITADOS 324
TOTALES 1231
94
PUBLICACIONES DE PRENSA
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EDUCACIÓN ALTERNATIVA Y ESPECIAL
Fortalecimiento de la Educación Técnica Productiva 2. Unificación de EPJA y educación permanente.
- Siendo generadores de propuestas productivas. Integralidad de servicio de centro de educación de adultos EPA, ESA, ETA
CONCLU
- Optimizando y potenciando las áreas de especialización de acuerdo a las y Educación Permanente. Y en las áreas técnicas la oferta hasta nivel
vocaciones productivas. Cada Centro con pocas ramas de especialidades técnico medio.
técnicas. 3. Maestras/os formados con pertinencia académica, especialización en
- Reorganizando el servicio educativo alternativo en base a centro y educación alternativa, educación técnica y con compromiso social
subcentros. - Para evitar la improvisación.
- Agilizando la acreditación de los Centros de Educación Alternativa. - De acuerdo a la Ley 070 “Avelino Siñani - Elizardo Pérez”.
- Otorgando ítems necesarios de maestros para ramas técnicas. - Para dar respuesta a las necesidades de los participantes.
- Fortaleciendo la gestión administrativa de la Educación Alternativa en las 4. Infraestructura y equipamiento
Direcciones Departamentales de Educación y Direcciones Distritales con Fortalecer la EPJA con infraestructura y equipamiento propio, con talleres y
técnicos que atiendan exclusivamente la educación alternativa. laboratorios adecuados para el desarrollo pertinente de los procesos educati-
vos, con asignación de partidas presupuestarias de instituciones llamadas por
1. Educación intracultural, intercultural y plurilingüe ley, previo diagnóstico elaborado por esas instancias competentes.
Desarrollar procesos educativos intraculturales, interculturales y en lengua 5. Nivelación de horas con jornadas pedagógicas.
originaria de la región según corresponda, recuperando los saberes de Estudiar la nivelación de horas como jornada de trabajo (al menos con
nuestros pueblos originarios y respetando la diversidad 100 horas mes).
FORMACIÓN DE MAESTRAS/MAESTROS
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES (Temas recurrentes)
1. Fortalecer la coordinación de las organizaciones sociales para la
construcción de aspectos pendientes. 5. Capacitar a los docentes de la lengua originaria de las ESFM a través
a. Currículo regionalizado: armonizar con el currículo de Formación de del IPELC, CEPOs, para su aplicación en Formación Inicial, Formación
Maestros en cada ESFM y UA. Continua y Postgradual.
b. Corrección de la intraculturalidad e interculturalidad y plurilingüismo en la 6. Ajustar las estrategias de la valoración - evaluación de aprendizajes -
Formación de Maestros (Ejes articuladores) desempeño y la planificación y seguimiento bajo el Modelo Educativo So-
c. Profundización del currículo regionalizado en las ESFM. ciocomunitario Productivo (tanto para estudiantes como para maestros).
2. Fortalecer la calidad académica y compromiso de los docentes (selec- 7. Admisión 2013
ción, apoyo, capacitación y evaluación). Ajustar los procesos o mecanismos de admisión para las ESFM y definir
a. Instituir Comunidades de Producción y Transformación Educativa en las qué especialidades se van a ofertar. Se debe hacer un estudio de necesi-
ESFM. dades de formación de maestras/os para la admisión de estudiantes.
b. Desarrollar políticas de la formación de formadores. 8. Garantizar las condiciones de infraestructura y equipamiento adecuadas
3. Profundizar las especialidades en espacios de trabajo en comunidad a los requerimientos de las especialidades en la perspectiva de constituir
desde una visión integral. las ESFM en centros de excelencia académica.
4. Promover la apropiación y el desarrollo de metodologías, recuperando 9. Fortalecer la educación productiva y la formación técnica desde la
las experiencias, articulando la profundización de la teoría con las formación de maestros en un marco de combinación permanente del
experiencias prácticas “Aphtapi-Tapeque” por especialidades. trabajo intelectual o manual.
USIONES
Encuentro Pedagógico del Sistema Educativo Plurinacional. los usos y costumbres de los pueblos.
A partir de la información básica y suficiente que proporciona el Ministerio de Educación 7. Iniciar el diálogo institucional entre las universidades y el Instituto Plurinacional de Es-
a través de sus máximas autoridades y las instancias técnicas, se quiere un diálogo crí- tudio de Lenguas y Culturas y otros para promover el enriquecimiento sociolingüístico
tico y positivo en relación a los avances, tareas pendientes y proyecciones futuras en la de las diferentes culturas del país, enriquecimiento que debe contar con los recursos
transformación del Sistema Educativo, según los principios de la Ley Educativa “Avelino necesarios.
Siñani - Elizardo Perez”. 8. Las universidades deben ofertar posibilidades de continuidad de estudios a los titulados
Conviene indicar que las universidades, desde la experiencia cotidiana a lo largo de varios de los institutos tecnológicos.
años, recomiendan la realización de varios eventos, los necesarios para analizar el “perfil 9 Desarrollar acciones concretas que consoliden el aporte de los profesionales en Cien-
del bachiller” en relación al “perfil universitario” con la finalidad de superar la desarticulación cias de la Educación y Pedagogía en la transformación del Sistema Educativo Plurina-
entre los diferentes niveles educativos: Primaria, Secundaria y Universitaria (Superior) me- cional.
diante políticas y estrategias de complementación y colaboración. En la mesa N°13, la Junta Nacional de Padres y Madres de Familia de Bolivia sugirió y
Desde la constatación de que la gran mayoría de bachilleres continúen su formación en las recomendó lo siguiente:
universidades, se sugiere que en la capacitación de los formadores de secundaria participen a) Que exista una vinculación entre la enseñanza regular del nivel secundario y la ense-
las universidades en ámbitos que el Ministerio de Educación considere pertinente y racional. ñanza universitaria.
Con el propósito de que los nuevos profesionales respondan a la dinámica de desarrollo b) Las universidades del país deberían proporcionar un mayor cupo para los estudiantes.
comunitario, se señalan las tareas que las universidades deben realizar, a saber: c Que los padres de familia tengan acceso a la información sobre la enseñanza universi-
1. Adecuar, en el sentido de transformar, la currícula al Plan Nacional de Desarrollo, cual taria, sin violar la autonomía universitaria.
comprende la nueva Constitución Política del Estado y la Ley de la Educación N°70. d El ingreso directo de los mejores estudiantes y bachilleres a las universidades del país.
2. Generar áreas lógicas de formación con especial énfasis en lo “productivo” para respon- A lo largo del diálogo, todos los participantes vieron y señalaron la necesidad e importancia
der a las exigencias comunitarias en las diferentes ecorregiones del país. de elaborar una “Agenda Universitaria”, inicialmente para el primer trimestre del 2013, con
3. Abordar la problemática de la titulación en sus diferentes grados, modalidades y áreas temas cruciales y significativos para la transformación educativa del país en armonía con los
con el propósito de viabilizar el “aprender haciendo” al interior de la comunidad produc- avances y logros alcanzados.
tiva. Líneas de acción:
4. Re-pensar las prácticas que se están realizando en las aulas universitarias con la in- A. Pertinencia de las universidades en el proceso de transformación del Estado.
tencionalidad de promover las potencialidades reales del desempeño profesional y los B. El rol y la naturaleza de las universidades en la concreción del nuevo Estado y proyec-
emprendimientos productivos. ción.
5. Ofrecer una nueva concepción teórico-epistemológica en base a los aportes de las C. Contribución de las universidades en las metas fijadas para el 2025 y más.
universidades, aporte que, previa sistematización, sea base de las nuevas políticas
estatales en relación a las universidades. D. Líneas de investigación entre las universidades y el Estado.
E. Contribución de las universidades a la implementación y consolidación del Currículo del
6. Promover investigaciones expresadas para la recuperación de documentos históricos y Sistema Educativo Plurinacional.
saberes orales que permitan conocer y recuperar los saberes y conocimientos ances-
L
a Confederación de Maestros Urbanos día en el aula con niños y jóvenes.
de Bolivia recomendó al Ministerio de “Con la mayor humildad creemos que el verdadero
Educación tomar en cuenta las sugerencias maestros no es aquel que ha estudiado o se ha
emitidas por los maestros de base. El improvisado porque no pudo ejercer otra profesión;
dirigente Federico Pinaya reprochó la actitud de el maestro es un profesional que se ha preparado
algunos técnicos de esta Cartera de Estado. adecuadamente en una determinada área de las
“Hasta es una falta de respeto la persistencia de ciencias de la educación, de la pedagogía didácti-
algunos técnicos en sostener cosas insostenibles o ca, diseño curricular, pero además en la vocación
como si fueran cosas de una pureza científica que profunda de ser maestro”, afirmó el sindicalista
no merece ninguna observación, eso nos parece al tiempo de convocar a los maestros de base a
sumamente riesgoso”, protestó Pinaya. inmiscuirse y empaparse de los nuevos cambios
El sindicalista dijo que no es que la Confederación en la Educación.
emita su reclamo, simplemente señaló que los La sugerencia del dirigente es aglutinar a la clase
técnicos se ciñan con el discurso del presidente trabajadora en torno a la Central Obrera Boliviana
Evo Morales y el Ministro de Educación en la para discutir los temas educativos porque dijo que la
búsqueda del consenso. educación no es un ámbito exclusivo ni un patrimonio
“Lo contrario significa una traición no del magisterio de los maestros, pero serán éstos los que finalmente
sino de todos los técnicos que persisten en valorar sean los protagonistas del cambio en las aulas.
los ricos aportes e invalorables aportes del
magisterio”, subrayó.
Pinaya, quien aplaudió el evento pedagógico,
acotó sin embargo que la Confederación de
Maestros respeta plenamente los aportes y el
enriquecimiento de los distintos sectores sociales
e indígenas, como los Consejos Educativos de
los Pueblos Originarios en temas educativos, pero
resaltó que los maestros son los que viven el día a
A
del nuevo currículo escolar desde cierre las puertas ni los documentos,
y que continúe trabajando de manera
nte las protestas de una minoría trotskismo, nos permitimos expresar de el próximo año, comenzando con 1º participativa.
trotskista, que se dedicó a volantear manera categórica lo siguiente: de Primaria y 1º de Secundaria.
consignas en contra del Encuentro 1. Los pueblos indígena originario campesino
Habrá cambios en la gestión. El
Pedagógico, las organizaciones y afrobolivianos asumimos la firme de- “Esa fue una de las principales calendario para el 1º de Secundaria
indígenas del país emitieron un manifiesto fensa de la actual Ley de Educación que conclusiones”, explicó el Ministro será bimensual, y la evaluación de
con los siguientes puntos: fue construida con la participación de la de Educación, Roberto Aguilar, que los exámenes también.
Con mucha pena recibimos ataques sociedad civil en su conjunto.
destacó la participación de más de
frontales a través de boletines escritos, 2. Rechazamos ataques infundados de “Ya no habrá el reforzamiento a fin
elaborados por la dirigencia trotskista la dirigencia trotskista que carece de
900 delegados de todo el país y
diversos sectores. de año, eso está incorporado dentro
que no entiende que Bolivia es un conocimiento de la plurinacionalidad del seguimiento en cada uno de los
Estado Plurinacional, donde cohabita- de nuestros pueblos, puesto que los bimestres”, explicó el Ministro de
mos los pueblos indígenas, originarios, saberes y conocimientos de los PIOs “En primer lugar, se ratificó los Educación.
campesinos, afrobolivianos, comunidades son tan ciencia como las universales, aspectos generales base del
interculturales, siendo la diversidad no es nada indigenista, es integradora nuevo currículo educativo ‘Avelino Subrayó que habrá una nueva
nuestra fortaleza. que toma en cuenta diversas visiones; Siñani – Elizardo Pérez’, como la libreta de calificaciones en la que se
Estos maestros siguen en posiciones por tanto, no es retrógrada, son esas incorporación en el currículo de la incorporará la evaluación sobre 100
coloniales discriminatorias, exclusionistas, posiciones racistas, coloniales, que nos concepción productiva, comunitaria puntos.
que hasta ahora no entienden que somos ignoran y menosprecian con volantes y los aspectos vinculados a la de-
diversos y tenemos derechos individuales insultativos, que seguramente la historia cisión de concretar que el próximo “El resto de los cursos, de 1º a 6º,
y colectivos. Frente a estas y nuestros pueblos juzgarán. año el 1º de Primaria y el 1º de mantienen sus particularidades de
manifesta- 3. Manifestamos nuestra firme decisión de los años anteriores, tienen el mismo
Secundaria se incorporen como modelo, y la reglamentación también
ciones defender las propuestas de currículos parte efectiva de la implementación
hostiles de regionalizados, que resultado del es igual”, complementó.
de ese proceso, eso como principal
grupos trabajo realizado desde las bases de
aislados nuestros pueblos, a diferencia de los
conclusión”, remarcó. “En el 1º de Primaria y 1º de Se-
del maestros trotskistas que solamente cundaria sí va a empezar el proceso
volantean con papelitos, los pueblos Subrayó, además, el “Gran acu- de transformación que vamos a
erdo por la Educación”, que fue acompañar con mucha información
indígenas tenemos propuestas.
propuesto en el foro y aceptado por y orientación para que los padres
Para veracidad del presente documento,
firmamos en doble ejemplar para el unanimidad, con voto de aplauso, no se sientan presionados o que no
conocimiento de la opinión pública. y que establece el compromiso de sepan por dónde va el cambio”,
todos los actores de la educación estableció.
para seguir participando en la
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