Corporación Autónoma Regional

del Valle del Cauca -CVC-

Estados Financieros
a Diciembre 31 de 2021

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 INDICE
Contenido Página
Estado de Situación Financiera 6
Estado de Resultados 7
Estado de Cambios en el Patrimonio 8
Estado de Flujos de Efectivo 9
Certificación de los Estados Financieros 10
Políticas Contables y Notas Explicativas a los Estados Financieros 11
para el año terminado el 31 de Diciembre de 2021
Nota 1. Entidad Reportante 11
1.1 Identificación y Funciones 11
1.1.1 Funciones 11
1.1.2 Objeto Social 15
1.1.3 Misión 16
1.1.4 Visión 16
1.2 Declaración de cumplimiento del marco normativo y limitaciones 16
1.3 Base normativa y periodo cubierto 16
1.4 Forma de Organización y/o cobertura 16
Nota 2. Bases de Medición y Presentación utilizadas 18
2.1 Bases de Medición 18
2.1.1 Base contable de acumulación 18
2.1.2 Importancia relativa y materialidad 18
2.1.3 Medición del valor razonable 18
2.1.4 Distinción entre partidas corrientes y no corrientes 18
2.2 Moneda funcional y de presentación, redondeo y materialidad 18
2.3 Tratamiento de la moneda extranjera 19
2.4 Hechos ocurridos después del periodo contable 19
2.5 Otros aspectos 19
2.5.1 Segmentos 19
2.5.2 Estimaciones 19
Nota 4. Resumen de Políticas contables 20
Política de Inversiones de Administración de Liquidez 20
Política de Cuentas por Cobrar 22
Política de Inversiones en Asociadas 23
Política de Inversiones en Entidades en Liquidación 24
Política de Propiedades, Planta y Equipo 24
Política de Activos Intangibles 27
Política de Arrendamientos 28
Política de Deterioro del Valor de los Activos Generadores de 29
Efectivo
Política de Deterioro del Valor de los Activos No Generadores de 29
Efectivo
Política de Cuentas por Pagar 29
Política de Beneficios a los Empleados 30
Política de Provisiones 34
Política de Activos Contingentes 35
Política de Pasivos Contingentes 36
Política de Ingresos de Transacciones sin Contraprestación 36
Política de Ingresos de Transacciones con Contraprestación 37
Listado de Notas que no le aplican a la Entidad 37
Notas y Revelaciones 37
Nota 5. Efectivo y Equivalentes al Efectivo 38
Nota 6. Inversiones e Instrumentos Derivados 38

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 Contenido Página
6.1 Inversiones de Administración de Liquidez 39
6.1.1 Inversiones de Administración de Liquidez a Valor de Mercado 39
(Valor Razonable) con Cambios en el Resultado
6.1.2 Inversiones en Administración de Liquidez a Valor de Mercado 44
(Valor Razonable) con Cambios en el Patrimonio
6.1.3 Inversiones de Administración de Liquidez al Costo 45
6.2 Inversiones en Controladas, Asociadas y Negocios Conjuntos 46
6.2.1 Inversiones en Entidades en Liquidación 46
6.2.2 Inversiones en Asociadas 46
Nota 7. Cuentas por Cobrar 47
7.1 Contribuciones, Tasas e Ingresos No Tributarios 48
7.1.1 Tasas 48
7.1.1.1 Tasa por Uso de Aguas Superficiales 48
7.1.1.2 Tasa por Utilización de Aguas Subterráneas 52
7.1.1.3 Tasas Retributivas 54
7.1.1.4 Tasas por Aprovechamiento Forestal 58
7.1.1.5 Transferencias del Sector Eléctrico 58
7.1.2 Multas 60
7.1.3 Sanciones 63
7.1.4 Sobretasa Ambiental 63
7.2 Transferencias por Cobrar 64
7.2.1 Porcentaje Ambiental de los Gravámenes a la Propiedad Inmueble 64
7.3 Otras Cuentas por Cobrar 66
7.3.1 Recaudo Sobretasa Ambiental (Derechos cobrados por terceros) 66
7.3.2 Intereses de Mora 67
7.4 Deterioro de Cuentas por cobrar 68
Nota 8. Préstamos por Cobrar 85
Nota 10. Propiedades, Planta y Equipo 85
Nota 14. Activos Intangibles 87
Nota 16. Otros Derechos y Garantías 88
16.1 Bienes y Servicios Pagados por Anticipado 88
16.2 Avances y Anticipos Entregados 89
16.3 Recursos Entregados en Administración 91
16.4 Plan de Activos 91
16.4.1 Beneficios a Empleados 92
16.4.1.1 Beneficios a los Empleados a Corto Plazo 92
16.4.1.2 Beneficios y Plan de Activos para Beneficios a los Empleados a 92
Largo Plazo
16.4.1.3 Beneficios y Plan de Activos por Terminación del Vínculo Laboral o 92
Contractual
16.4.1.4 Beneficios y Plan de Activos Posempleo – Pensiones y Otros 92
Nota 21 Cuentas Por Pagar 94
21.1 Revelaciones Generales 94
21.1.1 Adquisición de Bienes y Servicios Nacionales 95
21.1.2 Créditos Judiciales 98
21.1.3 Otras Cuentas por Pagar 98
Nota 22 Beneficios a los Empleados 98
22.1 Beneficios a los Empleados a Corto Plazo 99
Nota 23. Provisiones 103
23.1.1 Provisiones – Litigios y Demandas Administrativas 104
23.1.2 Provisiones – Litigios y Demandas Laborales 108
23.1.3 Provisiones – Litigios y Demandas conciliaciones extrajudiciales 110
Nota 24. Otros Pasivos 111

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 Contenido Página
Nota 25. Activos y Pasivos Contingentes 111
25.1 Activos Contingentes 111
25.2 Pasivos Contingentes 114
25.2.1 Revelaciones generales de los pasivos contingentes 114
25.2.1.1 Litigios y mecanismos alternativos de solución de conflictos 114
laborales
25.2.1.2 Litigios y mecanismos alternativos de solución de conflictos - 118
Administrativos
Nota 26 Cuentas de Orden 126
26.1 Cuentas de Orden Deudoras 126
26.2 Cuentas de Orden Acreedoras 127
Nota 27 Patrimonio 127
Nota 28 Ingresos 128
28.1 Ingresos de Transacciones sin Contraprestación 128
28.1.1 Ingresos Fiscales 128
28.1.1.1 Venta de Servicios 129
28.1.1.2 Transferencias 129
28.2 Ingresos de Transacciones con Contraprestación 130
28.2.1 Otros Ingresos 130
Nota 29 Gastos 131
29.1 Gastos de Administración y Operación 131
29.2 Deterioro, Depreciaciones, Amortizaciones y Provisiones 131
29.3 Transferencias y Subvenciones 132
29.4 Gasto Público Social 132
29.5 Otros Gastos 132

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 Políticas Contables y Notas Explicativas a los Estados Financieros
para el año terminado el 31 de diciembre de 2021
(Cifras expresadas en miles de pesos colombianos)

NOTA 1. ENTIDAD REPORTANTE

1.1 IDENTIFICACION Y FUNCIONES

La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- es un ente corporativo
descentralizado, de carácter público, creado por la Ley y organizada conforme al Decreto
Ley 3110 de 1954, transformada por la Ley 99 de 1993 y el Decreto Legislativo 1275 de
1994. Está integrada por las entidades territoriales con jurisdicción en el Departamento
del Valle del Cauca que por sus características constituyen geográficamente un mismo
ecosistema o conforman una misma unidad geopolítica o hidrogeográfica; dotada de
autonomía administrativa y financiera, patrimonio propio y personería jurídica, encargada
por la ley de administrar dentro del área de su jurisdicción, el medio ambiente y los
recursos naturales renovables y propender por un desarrollo sostenible, de conformidad
con las disposiciones legales y las políticas del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.

1.1.1 Funciones

A. Funciones de Planeación

1. Ejecutar las políticas, planes y programas nacionales en materia ambiental definidos

por la ley aprobatoria del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional de Inversiones o
por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, así como los del orden
regional que le hayan sido confiados conforme a la ley, dentro del ámbito de su
jurisdicción.

2. Coordinar el proceso de preparación de los planes, programas y proyectos de

desarrollo medio ambiental que deban formular los diferentes organismos y entidades
integrantes del Sistema Nacional Ambiental (SINA) en el área de su Jurisdicción y en
especial, asesorar a los Departamentos y Municipios de comprensión territorial en la
definición de los planes de desarrollo ambiental y en sus programas y proyectos en
materia de protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables, de manera
que se asegure la armonía y coherencia de las políticas y acciones adoptadas por las
distintas entidades territoriales.

3. Participar con los demás organismos y entes competentes en el ámbito de su

jurisdicción, en el proceso de planificación y ordenamiento territorial a fin de que el factor
ambiental sea tenido en cuenta en las decisiones que se adopten.

4. Apoyar a los concejos municipales, a las asambleas departamentales y a los consejos

de las entidades territoriales indígenas en las funciones de planificación que les otorga la
Constitución Nacional.

5. Coordinar y establecer los instrumentos de medición y monitoreo del impacto y

resultados de gestión ambiental territorial y sectorial adelantados en su jurisdicción.

11
6. Dar concepto del componente ambiental en los planes de desarrollo departamental y
municipal de conformidad con el Decreto 1864 de 1994.

B. Funciones de Normalización

1. Fijar en el área de su jurisdicción, los límites permisibles de emisión, descarga,

transporte o depósitos de sustancias, productos, compuestos o cualquier otra materia que
puedan afectar el medio ambiente o los recursos naturales renovables y prohibir,
restringir o regular la fabricación, distribución, uso, disposición o vertimiento de
sustancias causantes de degradación ambiental. Estos límites, restricciones y
regulaciones en ningún caso podrán ser menos estrictos que los definidos por el Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

2. Ordenar y establecer las normas y directrices para el manejo de las cuencas

hidrográficas ubicadas dentro del área de su jurisdicción, conforme a las disposiciones
superiores y a las políticas nacionales.

3. Sin perjuicio de las atribuciones de los municipios y distritos en relación con la

zonificación y el uso del suelo, de conformidad por lo establecido en el artículo 313
numeral séptimo de la Constitución Nacional, la Corporación establecerá las normas
generales y las densidades máximas a las que se sujetarán los propietarios de vivienda
en áreas suburbanas y en cerros y montañas, de manera que se protejan el medio
ambiente y los recursos naturales. No menos del 70% del área a desarrollar en dichos
proyectos se destinará a la conservación de la vegetación nativa existente.

C. Funciones de Asesoría, Coordinación y Apoyo

1. Asesorar a las entidades territoriales en la formulación de planes de educación

ambiental formal y ejecutar programas de educación ambiental no formal, conforme a las
directrices de la política nacional.

2. Realizar actividades de análisis, seguimiento, prevención y control de desastres, en

coordinación con las demás autoridades competentes, y asistirlas en los aspectos
medioambientales en la prevención y atención de emergencias y desastres: adelantar con
las administraciones municipales o distritales programas de adecuación de áreas urbanas
en zonas de alto riesgo, tales como control de erosión, manejo de cauces y reforestación.

3. Asesorar a las entidades territoriales en la elaboración de proyectos en materia

ambiental que deban desarrollarse con recursos provenientes del Fondo Nacional de
Regalías o con otros de destinación semejante.

4. Prestar asistencia técnica a entidades públicas, privadas y a los particulares acerca del
adecuado manejo de los recursos naturales renovables y la preservación del medio
ambiente, en la forma que lo establezca los reglamentos y de acuerdo con los
lineamientos fijados por el ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial.

5. Asesorar y promover a los entes territoriales de su jurisdicción en su función de

planificación para que adopten políticas ambientales gubernamentales que tengan como
objetivo orientar hacia un desarrollo sostenible que se refleje en equilibrio entre el medio
ambiente y el crecimiento económico de las áreas urbanas, rurales y suburbanas

12
conforme a las directrices trazadas por el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo
Territorial.

D. Funciones de Administración de los Recursos Naturales

1. Ejercer la función de máxima autoridad ambiental en el área de su jurisdicción, de

acuerdo con las normas de carácter superior y conforme a los criterios y directrices
trazadas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

2. Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas por

la ley para el uso, aprovechamiento o movilización de los recursos naturales renovables o
para el desarrollo de actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente.
Otorgar permisos y concesiones para aprovechamientos forestales, concesiones para el
uso de aguas superficiales y subterráneas y establecer vedas para la caza y la pesca
deportiva.

3. Recaudar conforme a la ley las contribuciones, tasas, derechos, tarifas y multas por
concepto del uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, fijar su monto
en el territorio de su jurisdicción con base en las tarifas mínimas establecidas por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial.

4. Administrar, bajo la tutela del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,

las áreas del Sistema de Parques Nacionales que ese Ministerio le delegue. Esta
administración podrá hacerse con la participación de las entidades territoriales y de la
sociedad civil.

5. Reservar, alinderar, administrar o sustraer, en los términos y condiciones que fije la

ley y los reglamentos, los distritos de manejo integrado, los distritos de conservación de
suelos. Las reservas forestales y parques naturales de carácter regional, y reglamentar su
uso y funcionamiento. Administrar las reservas Forestales Nacionales en el área de su
jurisdicción.

6. imponer y ejecutar a prevención y sin perjuicio de las competencias atribuidas por la

ley a otras autoridades, las medidas de policía y las sanciones previstas en la ley, en caso
de violación a las normas de protección ambiental y de manejo de recursos naturales
renovables y exigir, con sujeción a las regulaciones pertinentes, la reparación de los
daños causados.

E. Funciones de Ejecución

1. Promover y desarrollar la participación comunitaria en actividades y programas de

protección ambiental, de desarrollo sostenible y de manejo adecuado de los recursos
naturales renovables.

2. Celebrar contratos y convenios con las entidades territoriales, otras entidades públicas
y privadas y con las entidades sin ánimo de lucro cuyo objeto sea la defensa y protección
del medio ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin de ejecutar de mejor
manera alguna o algunas de sus funciones, cuando no correspondan al ejercicio de
funciones administrativas.

3. Promover y ejecutar obras de irrigación, avenamiento, defensa contra las

inundaciones, regulación de cauces y corrientes de agua, y de recuperación de tierras que

13
sean necesarias para la defensa, protección y adecuado manejo de las cuencas
hidrográficas del territorio de su jurisdicción en coordinación con los organismos
directores y ejecutores del Sistema Nacional de Adecuación de Tierras, conforme a las
disposiciones legales y a las previsiones técnicas correspondientes.

4. Ejecutar, administrar, operar y mantener en coordinación con las entidades

territoriales, proyectos, programas de desarrollo, sostenible y obras de infraestructura
cuya realización sea necesaria para la defensa y protección o para la descontaminación o
recuperación del medio ambiente y los recursos naturales renovables.

5. Adelantar en coordinación con las autoridades de las comunidades indígenas, y con las
autoridades habitadas tradicionalmente por las comunidades negras a que se refiere la
Ley 70 de 1993, programas y proyectos de desarrollo sostenible y de manejo,
aprovechamiento, uso y conservación de los recursos naturales renovables y del medio
ambiente.

F. Funciones de Investigación

1. Promover y realizar conjuntamente con los organismos nacionales adscritos y

vinculados al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y con las entidades
de apoyo técnico y científico del Sistema Internacional Ambiental (SIA), estudios e
investigaciones en materia del medio ambiente y recursos naturales renovables.

2. Transferir la tecnología resultante de las investigaciones que adelanten las entidades

de investigación científica y de apoyo técnico del nivel nacional que forman parte del
Sistema Nacional Ambiental (SINA) y prestar asistencia técnica a entidades públicas y
privadas y a los particulares, acerca del adecuado manejo de los recursos naturales
renovables y la preservación del medio ambiente, en la forma que lo establezcan los
reglamentos y de acuerdo con los lineamientos fijados por el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo territorial.

G. Funciones de Control y Seguimiento

1. Ejercer las funciones de evaluación control y seguimiento ambiental de las actividades

de exploración, explotación, beneficio, transporte, uso y depósito de los recursos
naturales no renovables incluida la actividad portuaria, con exclusión de las competencias
atribuidas al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial, así como de otras
actividades, proyectos o factores que generen o puedan generar deterioro ambiental. Esta
función comprende la expedición de la respectiva licencia ambiental. Las funciones a que
se refiere este numeral serán ejercidas de acuerdo con el artículo 58 de la Ley 99 de
1993.

2. Ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de los usos del
agua, el suelo, el aire y los demás recursos naturales renovables, lo cual comprenderá el
vertimiento, emisión o incorporación de sustancias o residuos líquidos, sólidos y
gaseosos, a las aguas en cualquiera de sus formas, al aire o a los suelos, así como los
vertimientos o emisiones que puedan causar daño o poner en peligro el normal desarrollo
sostenible de los recursos naturales renovables o impedir u obstaculizar su empleo para
otros usos. Estas funciones comprenden la expedición de las respectivas licencias
ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y salvoconductos.

14
3. Ejercer el control de la movilización, procesamiento y comercialización de los recursos
naturales renovables en coordinación con las demás Corporaciones Autónomas
Regionales, las entidades territoriales y otras autoridades de policía, de conformidad con
la ley y los reglamentos y expedir los permisos, licencias, salvoconductos para la
movilización de los recursos naturales renovables.

H. Funciones de Educación e Información

1. implantar y operar el Sistema de Información Ambiental en el área de su jurisdicción

de acuerdo con las directrices trazadas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial.

I. Las Demás Funciones que le Asigne la Ley

PARAGRAFO 1". La Corporación realizará sus tareas en estrecha coordinación con las
entidades territoriales y con los organismos a las que ésta haya asignado
responsabilidades de su competencia.

PARÁGRAFO 2o. En desarrollo de su objeto y con el fin de facilitar el cumplimiento de sus

funciones, la Corporación podrá ejecutar sus obras, programas y proyectos directamente
o a través de terceros sin restricciones distintas a las impuestas por el régimen general
de contratación de las entidades públicas. Además de las atribuciones necesarias para el
desarrollo de su objeto, la Corporación tiene en especial las que se determinan a
continuación:

A. Adquirir todos los activos fijos de carácter mueble e inmueble que sean necesarios
para el desarrollo de sus fines; conservarlos, mejorarlos y enajenarlos cuando por
razones de necesidad o conveniencia fuere aconsejable su disposición. Para tal efecto se
deben obtener previamente las autorizaciones requeridas por la ley o los estatutos.

B. Concurrir a la construcción de otras entidades y sociedades sin ánimo de lucro y cuyo

objeto esté relacionado con el de la Corporación, o vincularse a las ya existentes,
mediante aportes en dinero, en bienes o en servicios.

C. En general, ejecutar los actos y celebrar los contratos que guarden relación de medio o
fin con el objeto de preservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables
y todos aquellos que tengan como facultad ejercer los derechos y cumplir las obligaciones
legales o convencionales derivadas de su existencia y de las actividades desarrolladas por
la Corporación.

1.1.2 Objeto Social

Propender por el desarrollo sostenible y la protección del medio ambiente y los recursos
naturales renovables en el área de su jurisdicción, a través de la ejecución de las
políticas, planes, programas y proyectos, así como dar cumplida y oportuna aplicación a
las disposiciones legales vigentes, sobre su administración, manejo y aprovechamiento,
conforme a las regulaciones, pautas y directrices expedidas por el Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible.

15
1.1.3 Misión

Somos la entidad encargada de administrar los recursos naturales renovables y el medio

ambiente del Valle del Cauca, que como máxima autoridad ambiental y en alianza con
actores sociales propende un ambiente sano, contribuyendo al mejoramiento de la calidad
de vida de la población y la competitividad de la región en el marco del desarrollo
sostenible.

1.1.4 Visión

En el año 2036 la CVC será reconocida por su gestión efectiva sobre las situaciones
ambientales en el área de su jurisdicción contribuyendo a la construcción de una cultura
ambiental regional y al desarrollo sostenible del Valle del Cauca.

1.2 Declaración de cumplimiento del marco normativo y limitaciones

Los estados financieros por el año terminado el 31 de diciembre de 2021 han sido
preparados de acuerdo con las normas de contabilidad pública, establecidas en la Ley
1314 de 2009 que corresponden a las Normas Internacionales de Contabilidad para el
Sector Público (NICSP), reglamentadas en Colombia por la Contaduría General de la
Nación mediante la Resolución No. 533 de 2015, modificada mediante la Resolución No.
484 de 2017.

La Entidad no hizo uso de alguna de las excepciones a NICSP que en dichas Resoluciones
se plantea.

Este marco normativo es de obligatorio cumplimiento en Colombia a partir del 1 de enero

de 2019, no obstante, el marco conceptual para la información financiera es de
obligatorio cumplimiento a partir del 1 de enero de 2017; para ambos está permitida su
aplicación anticipada.

1.3. Base normativa y periodo cubierto

Los estados financieros aquí presentados son de carácter individual y no presentan

situaciones de consolidación de información con otras entidades. Los presentes estados
financieros separados corresponden a los informes de la Corporación Autónoma Regional
del Valle del Cauca -CVC- y comprenden al Estado de Situación Financiera, Estado de
Flujo de Efectivo, el Estado de Cambios en el Patrimonio al 31 de diciembre de 2021 y el
Estado de Resultados terminado el 31 de diciembre de 2021.

La Administración de la Entidad es responsable de la información contenida en estos

estados financieros. La preparación de los mismos, se realizó de acuerdo con las normas
de la contabilidad pública aceptada en Colombia, establecida en la Ley 1314 de 2009.

1.4 Forma de Organización y/o cobertura

La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca, tiene su domicilio principal en la
carrera 56 # 11-36 en Santiago de Cali, Departamento del Valle del Cauca. Para su
ejercicio funcional cuenta con ocho (8) sedes descentralizadas denominadas Direcciones
Ambientales Regionales -DAR. A partir del año 2016, se adoptó el modelo de Gestión por
Unidad de Cuenca -UGC, mediante la Resolución 0100 No. 300-0005 del 2015, así:

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 DAR Suroccidente ubicada en el municipio de Santiago de Cali, comprende las UGC
Timba-Claro-Jamundí, Lili- Meléndez – Cañaveralejo – Cali y Yumbo – Arroyohondo –
Mulaló – Vijes.
 DAR Suroriente ubicada en el municipio de Palmira, comprende las UGC Bolo-Frayle-
Desbaratado y Amaime.
 DAR Centro Norte ubicada en el municipio de Tuluá, comprende las UGC Tuluá –
Morales, Bugalagrande y Paila-La Vieja.
 DAR Centro Sur ubicada en el municipio de Buga, comprende las UGC Sabaletas-
Guabas – Sonso – El cerrito, Guadalajara –San Pedro y Yotoco – Mediacanoa –Riofrio
– Piedras.
 DAR Brut ubicada en el municipio de La Unión, comprende las UGC Garrapatas, Rut-
Pescador y Los Micos – La Paila – Obando – Las Cañas.
 Dar Norte ubicada en el municipio de Cartago, comprende las UGC La Vieja-Obando,
Catarina – Chancos – Cañaveral y Garrapatas.
 DAR Pacífico Este ubicada en el municipio de Dagua, comprende las UGC Dagua,
Anchicayá Alto - Anchicayá y Calima.
 Y DAR Pacífico Oeste ubicada en el municipio de Buenaventura, comprende las UGC
Calima Bajo-Bajo San Juan, Bahía Buenaventura – Bahía Málaga, Mayorquín – Raposo
– Anchicayá Media y Baja - Dagua Media y Baja, Naya – Yurumanguí – Cajambre.

La dirección y administración de la Corporación está a cargo de tres (3) órganos

principales:

a) La Asamblea Corporativa, es el principal órgano de dirección de la Corporación y está

integrado por los representantes legales de las entidades territoriales que hacen parte
de nuestra jurisdicción, es decir el gobernador del Departamento y los alcaldes de los
42 municipios del Valle del Cauca.

b) El Consejo Directivo, el cual está conformado de acuerdo con lo dispuesto por el

artículo 26 de los Estatutos de la Entidad, teniendo en cuenta las disposiciones de la
Ley 99 de 1993, la Ley 70 de 1993 y el Decreto Ley 1275 de 1994, así:

 El Gobernador del Valle del Cauca o su delegado, quien lo presidirá.

 Un representante del presidente de la República.
 Un representante del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).
 Dos (2) Alcaldes de los municipios comprendidos dentro del territorio de
jurisdicción de la Corporación.
 Dos (2) representantes del sector privado.
 Un representante de las comunidades indígenas.
 Un representante de las comunidades negras.
 Dos (2) representantes de las entidades sin ánimo de lucro, cuyo objeto principal
sea la protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables.

c) El Director General, quien es su Representante Legal y primera autoridad ejecutiva. Es

elegido para períodos de cuatro (4) años y actualmente ocupa el cargo el Abogado
Marco Antonio Suárez Gutiérrez para el período 2020-2023.

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NOTA 2. BASES DE MEDICIÓN Y PRESENTACIÓN UTILIZADAS

2.1. Bases de Medición

2.1.1 Base contable de acumulación

Los estados financieros separados han sido preparados sobre la base contable de
acumulación o devengo tal como lo solicitan las NICSP.

2.1.2 Importancia relativa y materialidad

El reconocimiento y la presentación en los estados financieros de los hechos económicos

se determinan de acuerdo con su importancia relativa. Entenderemos que un hecho
económico será material cuando, debido a su naturaleza o cuantía, su conocimiento o
desconocimiento, teniendo en cuenta las circunstancias, puede alterar significativamente
las decisiones económicas de los usuarios de la información.

En términos prácticos, la CVC reconocerá como una cifra de importancia relativa para
propósitos de presentación, las cuentas cuyo saldo sea a partir del 1% del total de los
activos excluyendo las inversiones.

2.1.3 Medición del valor razonable

El valor razonable se define como el precio que sería recibido por vender un activo o el
precio pagado por transferir un pasivo en una transacción ordenada entre participantes
de mercado en la fecha de la medición.

Las mediciones del valor razonable se realizan utilizando una jerarquía de valor razonable
que refleja la importancia de los insumos utilizados en la determinación de las
mediciones:

 Con base en precios cotizados (sin ajustar) en mercados activos para activos o
pasivos idénticos (nivel 1).
 Con base en modelos de valoración comúnmente usados por los participantes del
mercado que utilizan variables distintas de los precios cotizados que son observables
para los activos o pasivos, directa o indirectamente (nivel 2).
 Con base en modelos de valoración internos de la Entidad utilizando variables
estimadas no observables para el activo o pasivo (nivel 3).

2.1.4 Distinción entre partidas corrientes y no corrientes

La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- presenta sus activos
corrientes y no corrientes, así como sus pasivos corrientes y no corrientes, como
categorías separadas en su Estado de Situación Financiera. Para esto, se entiende como
activos corrientes los valores que estarán disponibles en un plazo no mayor a un año y,
los saldos de los pasivos corrientes, como aquellas sumas que serán exigibles o
liquidables también en un plazo no mayor a un año.

2.2. Moneda funcional y de presentación, redondeo y materialidad

Los estados financieros se presentan en la moneda peso colombiano, la moneda funcional

de la Entidad. Las cifras que se presentan han sido ajustadas a miles de pesos

18
colombianos. Para el momento de presentación de esta información, año 2022, La
moneda funcional de la Entidad se encuentra en una economía que no es
hiperinflacionaria.

2.3. Tratamiento de la moneda extranjera

Se entenderá como operaciones en moneda extranjera aquellas denominadas en una

moneda diferente de la moneda funcional (para el caso de la CVC, el peso colombiano).
Durante el periodo presentado, las diferencias cambiarias resultantes de la liquidación de
dichas operaciones generadas entre el tipo de cambio histórico contabilizado y el que se
encuentra vigente a la fecha de cobro o pago, se registra como ganancia o pérdida por
diferencia en cambio y se presentan en el Estado de Resultados dentro del resultado
financiero neto. Los saldos monetarios a la fecha de cierre del periodo que se encuentran
expresados en una moneda diferente a la moneda funcional, se actualizan con base en el
tipo de cambio de cierre del año o del periodo presentado y las diferencias cambiarias
resultantes de esa actualización se reconocen en el estado de resultados dentro del
resultado financiero neto. Para esta actualización los saldos monetarios se convierten a la
moneda funcional utilizando la tasa representativa de mercado -TRM, que se entiende
como el promedio de todas las tasas negociadas en el mercado durante el día de cierre.

2.4. Hechos ocurridos después del periodo contable

A la fecha de cierre o aprobación de los presentes Estados Financieros no se conocen

hechos importantes que puedan alterar o modificar las cifras aquí consignadas.

2.5. Otros aspectos

2.5.1 Segmentos

En vista de que la CVC no presenta actividades identificables individualmente como

segmentadas y no requiere presentar información financiera separada con el fin de rendir
cuentas, evaluar el rendimiento pasado de la entidad en la consecución de sus objetivos y
tampoco tomar decisiones con respecto a la asignación de recursos en el futuro; no se
hace necesario presentar información financiera por segmentos.

2.5.2 Estimaciones

En la preparación de los estados financieros adjuntos se han utilizado estimaciones

realizadas por la Entidad para cuantificar algunos de los activos, pasivos, ingresos, gastos
y compromisos que figuran registrados en ellos. Básicamente estas estimaciones se
refieren a:

 Las hipótesis empleadas para el cálculo del valor razonable de los instrumentos
financieros,
 La valoración de los activos financieros para determinar la existencia de pérdidas por
deterioro de los mismos,
 La vida útil de las propiedades, planta y equipo e intangibles,
 Variables usadas en la evaluación y determinación del deterioro de valor de los activos
no financieros,
 Las hipótesis empleadas en el cálculo actuarial del pasivo de pensiones de jubilación y
de los beneficios a empleados a largo plazo, tales como tasas de inflación, mortalidad,
tasa de descuento y la consideración de incrementos futuros en salarios,

19
 La probabilidad de ocurrencia y el valor de los pasivos que determinan el monto a
reconocer como provisiones relacionadas con litigios y reestructuraciones,
 La técnica de valoración utilizada para determinar los valores razonables de los
elementos de inversiones con cambio en el patrimonio, en lo referente al método de
participación patrimonial.

Estas estimaciones se han realizado con la mejor información disponible sobre los hechos
analizados en la fecha de preparación de los estados financieros, la cual puede dar lugar a
modificaciones futuras en virtud a las posibles situaciones que puedan ocurrir y que
obligarían a su reconocimiento en forma prospectiva como lo permite la norma y se
encuentra descrito en las políticas de la entidad, lo cual se trataría como un cambio en
una estimación contable en los estados financieros futuros.

NOTA 4. RESUMEN DE POLÍTICAS CONTABLES

 POLÍTICA DE INVERSIONES DE ADMINISTRACIÓN DE LIQUIDEZ

Reconocimiento

La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- reconocerá como
inversiones de administración de liquidez, los recursos financieros colocados en
instrumentos de deuda o de patrimonio, con el propósito de obtener rendimientos
provenientes de las fluctuaciones del precio o de los flujos contractuales del título durante
su vigencia. También harán parte de las inversiones de administración de liquidez los
instrumentos de patrimonio que no se esperen negociar y que no otorguen control,
influencia significativa ni control conjunto.

La CVC cuenta con un Manual de inversiones financieras actualizado con la Resolución

0100 No. 0400-0761-2014, donde se establecen los parámetros para el manejo de las
inversiones, la clase de activos en las que se puede invertir, define el valor mínimo de
venta y la periodicidad con la que se realiza la valoración del portafolio. Establece
igualmente la creación de dos (2) comités para la evaluación de las inversiones: el Comité
Operativo de Inversiones y el Comité General de Inversiones.

Las inversiones se clasifican en: de corto, mediano y largo plazo.

Clasificación

Las inversiones de administración de liquidez se clasificarán atendiendo la intención que

tenga la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- sobre la inversión.
Estas inversiones se clasificarán en las siguientes cuatro (4) categorías: valor de mercado
con cambios en el resultado, costo amortizado, valor de mercado con cambios en el
patrimonio o costo.

Medición inicial

La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- medirá las inversiones de
administración de liquidez por el valor de mercado. Cualquier diferencia con el precio de
la transacción se reconocerá como ingreso o como gasto en el resultado del periodo,
según corresponda, en la fecha de la adquisición. Si la inversión no tiene valor de
mercado, se medirá por el precio de la transacción.

20
El tratamiento contable de los costos de transacción dependerá de la intención que tenga
la CVC en relación con la inversión. Los costos de transacción de las inversiones que se
tienen con la intención de negociar, con independencia de su clasificación en la categoría
de valor de mercado con cambios en el resultado o costo, se reconocerán como gasto en
el resultado del periodo. Los costos de transacción relacionados con las demás
inversiones se tratarán como un mayor valor de la inversión.

Medición posterior

Con posterioridad al reconocimiento, las inversiones de administración de liquidez se

medirán atendiendo la categoría en la que se encuentran clasificadas, para el 2021, se
medirán así:

Inversiones clasificadas en la categoría de valor de mercado con cambios en el

resultado

La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- con posterioridad al
reconocimiento, medirá estas inversiones al valor de mercado. Las variaciones del valor
de mercado afectarán el resultado del periodo. Si el valor de mercado es mayor que el
valor registrado de la inversión, la diferencia se reconocerá aumentando el valor de la
inversión y reconociendo un ingreso en el resultado del periodo. Si el valor de mercado es
menor que el valor registrado de la inversión, la diferencia se reconocerá disminuyendo el
valor de la inversión y reconociendo un gasto en el resultado del periodo.

Los intereses y dividendos recibidos reducirán el valor de la inversión y aumentarán el

efectivo o equivalentes al efectivo de acuerdo con la contraprestación recibida.

Las inversiones de administración de liquidez clasificadas en esta categoría no serán

objeto de estimaciones de deterioro.

Inversiones clasificadas en la categoría de costo

La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- con posterioridad al
reconocimiento, medirá estas inversiones al costo, se mantendrán al costo y serán objeto
de estimación de deterioro.

El deterioro de los instrumentos de patrimonio corresponderá a la diferencia entre el valor

en libros de la inversión y el valor de la participación en el patrimonio de la CVC
receptora, cuando este último sea menor. El deterioro se determinará al final del periodo
contable y se reconocerá de forma separada, como un menor valor de la inversión,
afectando el gasto en el resultado del periodo.

Baja en cuentas

La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- dejará de reconocer una
inversión de administración de liquidez cuando los derechos expiren, se renuncie a ellos o
los riesgos y las ventajas inherentes a la propiedad de la inversión se transfieran. Para el
efecto, se disminuirá el valor en libros de la inversión, y las utilidades o pérdidas
acumuladas en el patrimonio, si existieren. La diferencia entre el valor en libros y el valor
recibido se reconocerá como ingreso o gasto en el resultado del periodo. La CVC,
reconocerá separadamente como activos o pasivos, cualesquiera derechos u obligaciones
creados o retenidos en la transferencia.

21
En caso que se retengan sustancialmente los riesgos y las ventajas inherentes a la
propiedad de la inversión, esta no se dará de baja y se reconocerá un pasivo por el valor
recibido en la operación.

La Corporación seguirá reconociendo cualquier ingreso que surja del activo transferido en
la medida de su implicación continuada y reconocerá cualquier gasto en el que se incurra
por causa del pasivo asociado, por ejemplo, el generado en la gestión de recaudo.

 POLÍTICA DE CUENTAS POR COBRAR

Reconocimiento

Se reconocerán como cuentas por cobrar, los derechos adquiridos por la Corporación
Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- en desarrollo de sus actividades, de los
cuales se espere a futuro la entrada de un flujo financiero fijo o determinable, a través de
efectivo, equivalentes al efectivo u otro instrumento. Estas partidas incluyen los derechos
originados en transacciones con y sin contraprestación. Las transacciones con
contraprestación incluyen, entre otros, la venta de bienes y servicios, y las transacciones
sin contraprestación incluyen, entre otros, los impuestos, las tasas y las transferencias.

Las rentas de la Corporación se encuentran definidas en el Capítulo VII de la Ley 99 de

1993 y la reglamentación de cada una de las mismas se encuentra compilada en el
Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 y son:

 Tasas Retributivas y Compensatorias

 Tasas por Utilización de Aguas (Superficiales y Subterráneas)
 Porcentaje Ambiental de los Gravámenes a la Propiedad Inmueble y
 Transferencia del Sector Eléctrico

Clasificación

Las cuentas por cobrar se clasificarán en la categoría de costo.

Medición inicial

Las cuentas por cobrar se medirán por el valor de la transacción.

Medición posterior

Con posterioridad al reconocimiento, las cuentas por cobrar se mantendrán por el valor
de la transacción.

Las cuentas por cobrar serán objeto de estimaciones de deterioro cuando exista evidencia
objetiva del incumplimiento de los pagos a cargo del deudor o del desmejoramiento de
sus condiciones crediticias. Para el efecto, por lo menos al final del periodo contable, se
verificará si existen indicios de deterioro. Para las cuentas por cobrar que sean
individualmente significativas, la evaluación de indicios se realizará de manera individual,
y para aquellas que no sean individualmente significativas, se podrá́ realizar individual o
colectivamente. En caso de hacerse de forma colectiva, las cuentas por cobrar que se
agrupen deberán compartir características similares de riesgo crediticio.

22
Baja en cuentas

Se dejará de reconocer una cuenta por cobrar cuando los derechos expiren, se renuncie a
ellos o cuando los riesgos y las ventajas inherentes a la cuenta por cobrar se transfieran.
Para el efecto, se disminuirá el valor en libros de la cuenta por cobrar y la diferencia entre
este y el valor recibido se reconocerá como ingreso o gasto en el resultado del periodo. La
Corporación reconocerá separadamente, como activos o pasivos, cualesquiera derechos u
obligaciones creados o retenidos en la transferencia.

 POLÍTICA DE INVERSIONES EN ASOCIADAS

Reconocimiento

La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- reconocerá como
inversiones en asociadas, las participaciones en empresas públicas societarias, sobre las
que el inversor tiene influencia significativa. Se entiende por influencia significativa la
capacidad de la Corporación para intervenir en las decisiones de política financiera y de
operación de la asociada, sin que se configure control ni control conjunto.

Se presumirá la existencia de influencia significativa cuando se posea, directa o

indirectamente, una participación igual o superior al 20% del poder de voto sobre la
asociada, con independencia de que exista otro inversor con una participación
mayoritaria. Para tal efecto, se considerarán los derechos de voto potenciales del
inversor, así como los mantenidos por otras partes.

La existencia de influencia significativa de la Corporación se evidencia, generalmente, a

través de uno o varios de los siguientes hechos: a) tiene representación en la Junta
Directiva u órgano equivalente de la asociada, b) participa en los procesos de fijación de
políticas de la asociada, c) realiza transacciones importantes con la asociada, d) realiza
intercambio de personal directivo con la asociada o e) suministra información primordial
para la realización de las actividades de la asociada.

Medición inicial

Las inversiones en asociadas se medirán por el costo. Para el efecto, la Corporación

Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- comparará ese valor con la participación en
el valor de mercado de los activos y pasivos de la entidad receptora. En la medida que el
costo sea superior, la diferencia corresponderá a una plusvalía que hará parte del valor de
la inversión y no será objeto de amortización; por el contrario, si el costo de la inversión
es inferior a la participación en el valor de mercado de los activos y pasivos de la entidad
receptora, la diferencia se reconocerá como un mayor valor de la inversión y como
ingreso en el resultado del periodo, cuando se reconozca la participación en el resultado,
en la primera aplicación del método de participación patrimonial.

Medición posterior

Con posterioridad al reconocimiento, las inversiones en asociadas se medirán por el

método de participación patrimonial.

El método de participación patrimonial implica que la inversión se incremente o disminuya

para reconocer la porción que le corresponde al inversor en los resultados del periodo y

23
en los cambios en el patrimonio de la asociada, después de la fecha de adquisición de la
inversión patrimonial.

Las variaciones patrimoniales originadas en los resultados del ejercicio de la asociada

aumentarán o disminuirán el valor de la inversión y se reconocerán como ingreso o gasto
en el resultado del periodo, respectivamente. Si la entidad asociada tiene en circulación
acciones preferentes clasificadas como patrimonio, el inversor computará su participación
en resultados, tras haber ajustado los dividendos de tales acciones, con independencia de
que los dividendos en cuestión hayan sido acordados o no. Las variaciones originadas en
las partidas patrimoniales distintas de los resultados, que no se originen en variaciones
del capital o en reclasificaciones de partidas patrimoniales, aumentarán o disminuirán el
valor de la inversión y se reconocerán en el patrimonio.

 POLÍTICA DE INVERSIONES EN ENTIDADES EN LIQUIDACIÓN

Reconocimiento

La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- clasificará como inversiones
en entidades en liquidación, aquellas que se hayan clasificado con anterioridad como
inversiones en controladas, en asociadas o en negocios conjuntos, cuando se ordene la
liquidación de la entidad receptora de la inversión.

Medición

La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- medirá las inversiones en
entidades en liquidación por el valor en libros que tenía la inversión en su anterior
clasificación y se mantendrán por ese valor hasta la baja en cuentas.

Baja en cuentas

La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- dejará de reconocer las
inversiones en entidades en liquidación cuando expiren los derechos cuando de acuerdo
con el plan de liquidación, el valor de los pasivos exceda el valor de los activos, o cuando
se culmine el proceso de liquidación. Lo anterior, sin perjuicio del reconocimiento de
provisiones y de la revelación de pasivos contingentes, de acuerdo con las Normas de
Provisiones y Pasivos Contingentes, cuando a ello haya lugar.

 POLÍTICA DE PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO

Reconocimiento

La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- reconocerá como
propiedades, planta y equipo:

a. Los activos tangibles empleados para la producción o suministro de bienes, para la

prestación de servicios y para propósitos administrativos.

b. Los bienes muebles que se tengan para generar ingresos producto de su

arrendamiento.

c. Los bienes inmuebles arrendados por un valor inferior al valor de mercado del
arrendamiento. Estos activos se caracterizan porque no se espera venderlos en el

24
 curso de las actividades ordinarias de la Entidad y se prevé usarlos durante más de un
periodo contable.

También reconocerá como propiedades, planta y equipo, los bienes inmuebles con uso
futuro indeterminado y las plantas productoras utilizadas para la obtención de productos
agrícolas. Una planta productora es una planta viva empleada en la elaboración o
suministro de productos agrícolas, que se espera genere productos agrícolas durante más
de un periodo y tiene una probabilidad remota de ser vendida como producto agrícola.

Los terrenos sobre los que se construyan las propiedades, planta y equipo se reconocerán
por separado.

Las adiciones y mejoras efectuadas a una propiedad, planta y equipo se reconocerán

como mayor valor de esta y, en consecuencia, afectarán el cálculo futuro de la
depreciación. Las adiciones y mejoras son erogaciones en que incurre la Corporación para
aumentar la vida útil del activo, ampliar su capacidad productiva y eficiencia operativa,
mejorar la calidad de los productos y servicios, o reducir significativamente los costos.

Por su parte, las reparaciones de las propiedades, planta y equipo se reconocerán como
gasto en el resultado del periodo. Las reparaciones son erogaciones en que incurre la
CVC, con el fin de recuperar la capacidad normal de uso del activo.

El mantenimiento de las propiedades, planta y equipo se reconocerá como gasto en el

resultado del periodo, salvo que deba incluirse en el valor en libros de otros activos de
acuerdo con la Norma de Inventarios. El mantenimiento corresponde a erogaciones en
que incurre la Corporación, con el fin de conservar la capacidad normal de uso del activo.

Medición inicial

Las propiedades, planta y equipo de la Corporación Autónoma Regional del Valle del
Cauca -CVC- contemplan todos los activos utilizados dentro de proceso operativo y para
el proceso administrativo, que se utilizarán en un periodo mayor a 1 año. Se activan
todas las compras superiores a cinco (5) salarios mínimos mensuales legales vigentes, de
lo contrario serán llevados a gastos del período.

Las propiedades, planta y equipo se medirán por el costo, el cual comprende, entre otros,
lo siguiente: el precio de adquisición, los aranceles de importación y los impuestos
indirectos no recuperables que recaigan sobre la adquisición, los costos de beneficios a
los empleados que procedan directamente de la construcción o adquisición de un
elemento de propiedades, planta y equipo, los costos de preparación del lugar para su
ubicación física, los costos de entrega inicial y los de manipulación o transporte posterior,
los costos de instalación y montaje, los costos de comprobación del adecuado
funcionamiento del activo originados después de deducir el valor neto de la venta de los
elementos producidos durante el proceso de instalación y puesta a punto del activo, los
honorarios profesionales, así como todos los costos directamente atribuibles a la
ubicación del activo en el lugar y en las condiciones necesarias para que pueda operar de
la forma prevista por la administración de la Corporación.

Cualquier descuento o rebaja del precio se reconocerá como un menor valor de las
propiedades, planta y equipo, y afectará la base de depreciación.

25
En todo caso, no se reconocerán como parte del elemento, los siguientes conceptos: los
costos de puesta en marcha (a menos que sean necesarios para poner la propiedad en las
condiciones necesarias para que opere de la manera prevista por la administración de la
Corporación, las pérdidas de operación en las que se incurra antes de que la propiedad,
planta y equipo logre el nivel planeado de ocupación, ni las cantidades anormales de
desperdicios, de mano de obra o de otros recursos en los que se incurra para la
construcción de la propiedad.

Los costos por desmantelamiento, retiro o rehabilitación del lugar sobre el que se asiente
el elemento de propiedades, planta y equipo se reconocerán como un mayor valor de las
propiedades, planta y equipo y se medirán por el valor presente de los costos estimados
en los que incurrirá la Corporación para llevar a cabo el desmantelamiento y retiro del
elemento al final de su vida útil, o la rehabilitación del lugar. Esto, cuando dichos costos
constituyan obligaciones en las que incurra la CVC como consecuencia de adquirir o
utilizar el activo durante un determinado periodo

Los costos de financiación asociados con la adquisición o construcción de una propiedad,

planta y equipo que, de acuerdo con lo estipulado en la Norma de Costos de Financiación,
que cumpla con los requisitos establecidos para calificarse como activo apto, se
capitalizarán atendiendo lo establecido en la citada Norma.

Medición posterior

La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- definirá las vidas útiles por
grupo de activos.

Después del reconocimiento, las propiedades, planta y equipo se medirán por el costo
menos la depreciación acumulada menos el deterioro acumulado. La depreciación es la
distribución sistemática del valor depreciable de un activo a lo largo de su vida útil en
función del consumo de los beneficios económicos futuros o del potencial de servicio.

La depreciación de una propiedad, planta y equipo iniciará cuando esté disponible para su
uso, esto es, cuando se encuentre en la ubicación y en las condiciones necesarias para
operar de la forma prevista por la administración de la Corporación. El cargo por
depreciación de un periodo se reconocerá como gasto en el resultado de este, salvo que
deba incluirse en el valor en libros de otros activos de acuerdo con la Norma de
Inventarios o la Norma de Activos Intangibles. Los terrenos no serán objeto de
depreciación, salvo que se demuestre que tienen una vida útil finita, es decir que, por el
uso dado al terreno, sea factible establecer el tiempo durante el cual estará en
condiciones de generar beneficios económicos o de prestar el servicio previsto.

Para las partidas de propiedades, planta y equipo que se consideren materiales, la

entidad distribuirá́ el valor inicialmente reconocido entre las partes significativas, con
relación al costo total de dichas partidas, y las depreciará en forma separada. Estas
partes significativas se conocen como componentes del elemento de propiedades, planta
y equipo, y pueden estar constituidas por piezas, repuestos, costos por
desmantelamientos o inspecciones generales.

El valor residual de la propiedad, planta y equipo es el valor estimado que la Corporación

Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- podría obtener actualmente por la
disposición del elemento después de deducir los costos estimados por tal disposición si el
activo ya hubiera alcanzado la antigüedad y las demás condiciones esperadas al término

26
de su vida útil. Si la Corporación considera que, durante la vida útil del activo, se
consumen sus beneficios económicos o su potencial de servicio en forma significativa, el
valor residual puede ser cero; de lo contrario, la Corporación Autónoma Regional del Valle
del Cauca -CVC- estimará dicho valor.

La vida útil de una propiedad, planta y equipo es el periodo durante el cual se espera
utilizar el activo o, el número de unidades de producción o similares que la CVC espera
obtener de este.

Baja en cuentas

La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- dará de baja un elemento
de propiedades, planta y equipo cuando no cumpla con los requisitos establecidos para
que se reconozca como tal. Esto se puede presentar cuando se dispone del elemento o
cuando la propiedad, planta y equipo queda permanentemente retirada de uso y no se
esperan beneficios económicos futuros por su disposición o un potencial de servicio. La
pérdida o ganancia originada en la baja en cuentas de un elemento de propiedades,
planta y equipo se calculará como la diferencia entre el valor neto obtenido por la
disposición del activo y su valor en libros, y se reconocerá como ingreso o gasto en el
resultado del periodo.

 POLÍTICA DE ACTIVOS INTANGIBLES

Reconocimiento

La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- reconocerá como activos
intangibles, los recursos identificables, de carácter no monetario y sin apariencia física,
sobre los cuales la Corporación tiene el control, espera obtener beneficios económicos
futuros o potencial de servicio, y puede realizar mediciones fiables. Estos activos se
caracterizan porque no se espera venderlos en el curso de las actividades de la CVC y se
prevé usarlos durante más de un periodo contable.

Un activo intangible es identificable cuando es susceptible de separarse de la Corporación

y, en consecuencia, venderse, transferirse, entregarse en explotación, arrendarse o
intercambiarse, ya sea individualmente, o junto con otros activos identificables o pasivos
con los que guarde relación, independientemente de que la CVC tenga o no la intención
de llevar a cabo la separación. Un activo intangible también es identificable cuando surge
de acuerdos vinculantes incluyendo derechos contractuales u otros derechos legales.

La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- controla un activo intangible
cuando puede obtener los beneficios económicos futuros o el potencial de servicio de los
recursos derivados de este y puede restringir el acceso de terceras personas a tales
beneficios o a dicho potencial de servicio. Un activo intangible produce beneficios
económicos futuros o potencial de servicio cuando:

a. Puede generar ingresos provenientes de la venta o servicios en los que se usa el

intangible.

b. Puede generar rendimientos diferentes de los derivados del uso del activo por parte de
la entidad.

27
c. Le permite a la Corporación disminuir costos o gastos en su proceso de prestación de
servicios.

d. Le permite a la Corporación mejorar la prestación de su servicio.

La medición de un activo intangible es fiable cuando existe evidencia de transacciones

para el activo u otros similares, o cuando la estimación del valor depende de variables
que se pueden medir en términos monetarios.

La Corporación no reconocerá activos intangibles generados internamente, excepto

cuando estos sean producto de una fase de desarrollo. En consecuencia, para esta clase
de activos intangibles, la CVC identificará qué desembolsos hacen parte de la fase de
investigación y cuáles corresponden a la fase de desarrollo.

Medición inicial

Los activos intangibles se medirán al costo, el cual dependerá de la forma en que se

obtenga el intangible.

Activos intangibles adquiridos

El costo de un activo intangible que se adquiere en forma separada estará conformado

por el precio de adquisición, los aranceles de importación e impuestos no recuperables
que recaigan sobre la adquisición y cualquier costo directamente atribuible a la
preparación del activo para su uso previsto. Cualquier descuento o rebaja del precio se
reconocerá como un menor valor del activo intangible y afectará la base de amortización.

 POLÍTICA DE ARRENDAMIENTOS

Un arrendamiento es un acuerdo mediante el cual el arrendador cede al arrendatario, el

derecho a utilizar un activo durante un periodo de tiempo determinado a cambio de
percibir una suma única de dinero, o una serie de pagos.

Cuando un arrendamiento sea parte de un amplio conjunto de acuerdos celebrados por la

Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC-, se aplicarán las disposiciones
de esta Norma a cada operación de arrendamiento que se identifique dentro del conjunto
de acuerdos. Las operaciones de arrendamiento identificadas se justificarán a partir de la
aplicación de los criterios de reconocimiento contenidos en esta Política.

Clasificación

Los arrendamientos se clasificarán en operativos o financieros de acuerdo con la

transferencia, que haga el arrendador al arrendatario, de los riesgos y ventajas
inherentes a la propiedad del activo. Un arrendamiento se clasificará como financiero
cuando el arrendador transfiera, sustancialmente al arrendatario, los riesgos y ventajas
inherentes a la propiedad del activo, así su propiedad no sea transferida. Un
arrendamiento se clasificará como operativo si el arrendador no transfiere,
sustancialmente al arrendatario, los riesgos y ventajas inherentes a la propiedad del
activo. Cuando el arrendador y el arrendatario sean entidades públicas, estos clasificarán
el arrendamiento de igual manera, esto es, como arrendamiento financiero o
arrendamiento operativo, según corresponda.

28
La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- clasificará el arrendamiento,
al inicio de este, en arrendamiento financiero o arrendamiento operativo. La fecha de
inicio del arrendamiento es la fecha más temprana entre la fecha del acuerdo del
arrendamiento y la fecha en la que las partes se comprometen a cumplir las principales
estipulaciones del acuerdo. En el caso de un arrendamiento financiero, se determinarán
los valores que reconocerán el arrendador y el arrendatario al comienzo del plazo de
arrendamiento, el cual corresponde a la fecha a partir de la cual el arrendatario tiene el
derecho de utilizar el activo arrendado.

 POLÍTICA DE DETERIORO DEL VALOR DE LOS ACTIVOS GENERADORES DE

EFECTIVO

Para la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- el deterioro de valor de
un activo generador de efectivo es una pérdida en los beneficios económicos futuros de
un activo, adicional al reconocimiento sistemático realizado a través de la depreciación o
amortización. El deterioro de un activo generador de efectivo, por tanto, refleja una
disminución en los beneficios económicos futuros que el activo le genera a entidad que lo
controla.

Los activos generadores de efectivo son activos que se tienen con el objetivo fundamental
de generar beneficios económicos futuros acordes con un rendimiento de mercado, es
decir, activos a través de cuyo uso la Corporación pretende generar entradas de efectivo
y obtener un rendimiento que refleje el riesgo que implica su posesión.

 POLÍTICA DE DETERIORO DEL VALOR DE LOS ACTIVOS NO GENERADORES DE

EFECTIVO

Para la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- el deterioro del valor de
un activo no generador de efectivo es la pérdida en su potencial de servicio, adicional al
reconocimiento sistemático realizado a través de la depreciación o amortización.

Los activos no generadores de efectivo son aquellos que la Corporación mantiene con el
propósito fundamental de suministrar bienes o prestar servicios en forma gratuita o a
precios de no mercado, es decir, la CVC no pretende, a través del uso del activo, generar
rendimientos en condiciones de mercado.

Esta Política se aplicará para la contabilización del deterioro del valor de los activos no
generadores de efectivo que la Corporación considere materiales y que estén clasificados
como: a) propiedades, planta y equipo; b) activos intangibles; c) bienes de uso público;
d) bienes históricos y culturales; o e) activos biológicos relacionados con la actividad
agrícola que se midan por el costo.

La CVC definirá en sus políticas contables los criterios empleados para identificar los
activos que, dada su materialidad, deban ser objeto de aplicación de esta Política.

 POLÍTICA DE CUENTAS POR PAGAR

Reconocimiento

Se reconocerán como cuentas por pagar las obligaciones adquiridas por la Corporación
Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- con terceros, originadas en el desarrollo de

29
sus actividades y de las cuales se espere, a futuro, la salida de un flujo financiero fijo o
determinable a través de efectivo, equivalentes al efectivo u otro instrumento.

Clasificación

Las cuentas por pagar se clasificarán en la categoría de costo.

Medición inicial

Las cuentas por pagar se medirán por el valor de la transacción.

Medición posterior

Con posterioridad al reconocimiento, las cuentas por pagar se mantendrán por el valor de
la transacción.

Baja en cuentas

La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- dejará de reconocer una
cuenta por pagar cuando se extingan las obligaciones que la originaron, esto es, cuando
la obligación se pague, expire, el acreedor renuncie a ella o se transfiera a un tercero.

La diferencia entre el valor en libros de la cuenta por pagar que se da de baja y la

contraprestación pagada, incluyendo cualquier activo transferido diferente del efectivo o
pasivo asumido, se reconocerá como ingreso o gasto en el resultado del periodo.

Cuando el acreedor renuncie al derecho de cobro o un tercero asuma la obligación de

pago, la Corporación aplicará la Política de Ingresos de Transacciones sin
Contraprestación.

 POLÍTICA DE BENEFICIOS A LOS EMPLEADOS

Los beneficios a los empleados comprenden todas las retribuciones que la Corporación
Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- proporciona a sus trabajadores a cambio de
sus servicios, incluyendo, cuando haya lugar, beneficios por terminación del vínculo
laboral o contractual. Estos beneficios abarcan tanto los suministrados directamente a los
empleados, como los que se proporcionan a sus sobrevivientes, beneficiarios y/o
sustitutos, según lo establecido en la normatividad vigente, en los acuerdos contractuales
o en las obligaciones implícitas que dan origen al beneficio.

Las retribuciones suministradas a los empleados podrán originarse por lo siguiente:

a) Acuerdos formales, legalmente exigibles, celebrados entre la Corporación y sus

empleados;

b) Requerimientos legales en virtud de los cuales la CVC se obliga a efectuar aportes o

asumir obligaciones;

c) Obligaciones implícitas asumidas por la Corporación, de manera excepcional, producto

de acuerdos formales que, aunque no son exigibles legalmente, crean una expectativa
válida de que la CVC está dispuesta a asumir ciertas responsabilidades frente a
terceros.

30
Se presume que no se ha creado una expectativa valida ante terceros, si el acuerdo no ha
sido comunicado a los afectados de forma suficientemente específica y explícita, si se
espera que transcurra un largo periodo antes de que la Corporación cumpla con los
compromisos asumidos o si el cumplimiento de estos se realiza durante un tiempo
significativamente extenso.

Los beneficios a los empleados se clasificarán en:

a. Beneficios a los empleados a corto plazo.

b. Beneficios a los empleados a largo plazo.
c. Beneficios por terminación del vínculo laboral o contractual y
d. Beneficios pos empleo.

Beneficios a los empleados a corto plazo

Reconocimiento

Se reconocerán como beneficios a los empleados a corto plazo, aquellos otorgados a los
empleados que hayan prestado sus servicios a la Corporación Autónoma Regional del
Valle del Cauca -CVC- durante el periodo contable y cuya obligación de pago venza dentro
de los 12 meses siguientes al cierre de dicho periodo. Hacen parte de tales beneficios, los
sueldos, prestaciones sociales y aportes a la seguridad social; los incentivos pagados y los
beneficios no monetarios, entre otros.

Los beneficios a los empleados a corto plazo se reconocerán como un gasto o costo y
como un pasivo cuando la Corporación consuma el beneficio económico o el potencial de
servicio procedente del servicio prestado por el empleado a cambio de los beneficios
otorgados. Los beneficios a empleados a corto plazo que no se paguen mensualmente se
reconocerán en cada mes por el valor de la alícuota correspondiente al porcentaje del
servicio prestado durante el mes.

En caso de que la CVC efectúe pagos por beneficios a corto plazo que estén condicionados
al cumplimiento de determinados requisitos por parte del empleado y este no los haya
cumplido parcial o totalmente, la Corporación reconocerá un activo por dichos beneficios.

Medición

El pasivo por beneficios a los empleados a corto plazo se medirá por el valor de la
obligación derivada de los beneficios definidos al final del periodo contable, después de
deducir cualquier pago anticipado si lo hubiera.

El activo reconocido cuando la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC-
efectúe pagos por beneficios a corto plazo que estén condicionados al cumplimiento de
determinados requisitos por parte del empleado y este no los haya cumplido parcial o
totalmente, se medirá por el valor equivalente a la proporción de las condiciones no
cumplidas con respecto al beneficio total recibido por el empleado.

31
Beneficios por terminación del vínculo laboral o contractual

Reconocimiento

Se reconocerán como beneficios por terminación del vínculo laboral o contractual,

aquellos a los cuales la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- está
comprometida por ley, por contrato u otro tipo de acuerdo, o por una obligación implícita,
cuando se dan por terminados los contratos laborales anticipadamente o cuando el
empleado acepta una oferta de beneficios en compensación por la terminación del vínculo
laboral o contractual. Estas obligaciones se sustentarán en la existencia de un plan formal
para efectuar la terminación anticipada del vínculo laboral y en la imposibilidad de retirar
la oferta.

Los beneficios por terminación del vínculo laboral o contractual se reconocerán como un
pasivo y un gasto en el resultado del periodo.

Medición

Los beneficios por terminación del vínculo laboral o contractual se medirán por la mejor
estimación del desembolso que se requeriría para cancelar la obligación al finalizar el
periodo contable. En caso de existir una oferta de la Corporación Autónoma Regional del
Valle del Cauca -CVC- para incentivar la rescisión voluntaria del contrato, la medición de
los beneficios por terminación se basará en el número de empleados que se espera
acepten tal ofrecimiento. Cuando los beneficios por terminación se deban pagar a partir
de los 12 meses siguientes a la finalización del periodo contable, se medirán por el valor
presente de la obligación derivada de los beneficios definidos, utilizando como factor de
descuento la tasa de mercado de los TES emitidos por el Gobierno Nacional con plazos
similares a los estimados para el pago de las obligaciones.

Beneficios pos empleo

Reconocimiento

Se reconocerán como beneficios pos empleo, los beneficios distintos de aquellos por
terminación del vínculo laboral o contractual que se paguen después de completar el
periodo de empleo en la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC-. Entre
los beneficios pos empleo se incluirán:

a. Las pensiones a cargo de la Corporación relacionadas con sus empleados, así como
aquellas que, por disposiciones legales, hayan sido asumidas por la CVC; y

b. Otros beneficios posteriores al empleo como los seguros de vida y los beneficios de
asistencia médica o de cobertura educativa.

Si la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC-, en su calidad de

responsable del pasivo pensional, debe reconocer y asumir el pago de los beneficios pos
empleo, reconocerá un gasto o costo y un pasivo cuando la Corporación consuma el
beneficio económico o el potencial de servicio procedente del servicio prestado por el
empleado a cambio de los beneficios otorgados afectando el resultado del periodo.

Si al final del periodo contable existen activos con los cuales se liquidarán directamente
las obligaciones, estos se reconocerán de manera independiente. El plan de activos para

32
beneficios pos empleo estará conformado por los recursos que estén destinados
exclusivamente para la atención de las obligaciones pos empleo y no puedan destinarse a
otro uso, salvo que se haya extinguido el pasivo o esté completamente financiado.

Medición

Los beneficios pos empleo se medirán por el valor presente de la obligación derivada de
los beneficios definidos, utilizando como factor de descuento la tasa de mercado de los
TES emitidos por el Gobierno Nacional con plazos similares a los estimados para el pago
de las obligaciones. Para el efecto, y de acuerdo con el tipo de beneficio, se tendrán en
cuenta variables tales como: sueldos y salarios, expectativa de vida del beneficiario, costo
promedio de los planes pos empleo e información histórica de utilización de los beneficios.

Las evaluaciones actuariales se efectuarán con una frecuencia no mayor a tres (3) años,
considerando las variables e hipótesis demográficas y financieras relativas a la población
que hace parte del cálculo actuarial. En los años en los que no se realice la evaluación
actuarial, el valor disponible del cálculo actuarial se actualizará financieramente, por lo
menos al cierre del período contable, considerando las variables e hipótesis financieras
que sustentan el cálculo actuarial. Cuando por disposiciones legales, una entidad tenga la
competencia para realizar el cálculo actuarial de otras entidades, la responsable del
pasivo pensional medirá la obligación con base en la información reportada por la Entidad
que realiza el cálculo actuarial.

La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- determinará el valor de
mercado de cualquier activo destinado a financiar el pasivo, con la regularidad suficiente
para asegurar que los valores reconocidos en los estados financieros no difieran
significativamente de los que podrían determinarse al final del periodo contable. Cuando
el activo se mida al valor presente de los flujos futuros, se utilizará como factor de
descuento la tasa que refleje las evaluaciones actuales del mercado correspondientes,
tanto al valor temporal del dinero como a los riesgos específicos del activo.

El reconocimiento del costo del servicio presente, el costo por servicios pasados, el
interés sobre el pasivo y el interés sobre los activos del plan de beneficios afectarán el
gasto o el ingreso en el resultado del periodo según corresponda. Por su parte, las
ganancias y pérdidas actuariales y el rendimiento de los activos del plan de beneficios
afectarán el patrimonio.

El costo por el servicio presente es el incremento en el valor presente de la obligación por

beneficios a los empleados que procede de servicios prestados por los empleados durante
el periodo. El costo por servicios pasados es el cambio en el valor presente de la
obligación por servicios prestados por los empleados en periodos anteriores, el cual se
origina en una modificación de los beneficios otorgados a los empleados. El interés sobre
el pasivo y sobre el activo, corresponde al cambio que estos experimentan por el paso del
tiempo. Las ganancias y pérdidas actuariales son cambios en el valor presente de la
obligación que procede de los ajustes por nueva información y los efectos de los cambios
en las suposiciones actuariales. El rendimiento de los activos del plan corresponde a los
ingresos que provienen de los mismos, así como las ganancias o pérdidas realizadas o no
realizadas que estos generen, menos los costos de gestión de los activos del plan y el
valor incluido en el interés sobre el activo.

33
Presentación

El valor reconocido como un pasivo por beneficios pos empleo se presentará como el
valor total neto resultante de deducir, al valor presente de la obligación por beneficios
definidos al final del periodo contable, el valor de mercado de los activos, si los hubiera,
destinados a cubrir directamente las obligaciones al final del periodo contable.

 POLÍTICA DE PROVISIONES

Reconocimiento

Se reconocerán como provisiones, los pasivos a cargo de la Corporación Autónoma

Regional del Valle del Cauca -CVC- que estén sujetos a condiciones de incertidumbre en
relación con su cuantía y/o vencimiento. Son ejemplos de hechos que pueden ser objeto
de reconocimiento como provisiones, los litigios y demandas en contra de la Corporación,
las garantías otorgadas por la CVC, la devolución de bienes aprehendidos o incautados,
los contratos onerosos, las reestructuraciones y los desmantelamientos.

La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- reconocerá una provisión
cuando se cumplan todas y cada una de las siguientes condiciones:

a. Tiene una obligación presente, ya sea legal o implícita, como resultado de un suceso
pasado.

b. Probablemente, debe desprenderse de recursos que incorporen beneficios económicos

o potencial de servicio para cancelar la obligación y

c. Puede hacerse una estimación fiable del valor de la obligación.

En algunos casos excepcionales no es claro si existe una obligación en el momento

presente. En tales circunstancias, se considerará que el suceso ocurrido en el pasado ha
dado lugar a una obligación presente si, teniendo en cuenta toda la evidencia disponible
al final del periodo contable, es mayor la probabilidad de que exista una obligación
presente que de lo contrario.

Las obligaciones pueden ser probables, posibles o remotas. Una obligación es probable
cuando la probabilidad de ocurrencia es más alta que la probabilidad de que no ocurra, lo
cual conlleva al reconocimiento de una provisión. Una obligación es posible cuando la
probabilidad de ocurrencia es menor que la probabilidad de no ocurrencia, lo cual conlleva
a la revelación de un pasivo contingente. Una obligación es remota cuando la probabilidad
de ocurrencia del evento es prácticamente nula, en este caso no se reconocerá un pasivo
ni será necesaria su revelación como pasivo contingente.

Las provisiones pueden tener origen en obligaciones legales o en obligaciones implícitas.

Una obligación legal es aquella que se deriva de un contrato, de la legislación o de otra
causa de tipo legal, mientras que una obligación implícita es aquella que asume la
Corporación, de manera excepcional, producto de acuerdos formales que, aunque no son
exigibles legalmente, crean una expectativa válida de que la CVC está dispuesta a asumir
ciertas responsabilidades frente a terceros.

Se presume que no se ha creado una expectativa valida ante terceros, si el acuerdo no ha

sido comunicado a los afectados de forma suficientemente específica y explícita, si se

34
espera que transcurra un largo periodo antes de que la Corporación cumpla con los
compromisos asumidos o si el cumplimiento de estos se realiza durante un tiempo
significativamente extenso. Las provisiones se utilizarán solo para afrontar los
desembolsos para los cuales fueron originalmente reconocidas.

Medición inicial

Las provisiones se medirán por el valor que refleje la mejor estimación del desembolso
que se requeriría para cancelar la obligación presente o para transferirla a un tercero en
la fecha de presentación. Dicha estimación tendrá en cuenta los desenlaces asociados de
mayor probabilidad, la experiencia que se tenga en operaciones similares, los riesgos e
incertidumbres y los informes de expertos, entre otros.

El riesgo implica considerar la variabilidad en los desenlaces posibles. Un ajuste por la

existencia de riesgo puede aumentar el valor por el que se mide una obligación. Será
preciso tener precaución al realizar juicios en condiciones de incertidumbre, de manera
que no se sobreestimen los activos o los ingresos y que no se subestimen los pasivos o
los gastos. No obstante, la incertidumbre no será una justificación para la creación de
provisiones excesivas, o para la sobrevaloración deliberada de los pasivos.

Medición posterior

Las provisiones se revisarán como mínimo al final del periodo contable o cuando se tenga
evidencia de que el valor ha cambiado sustancialmente, y se ajustarán afectando el
resultado del periodo para reflejar la mejor estimación disponible.

Cuando el valor de la provisión se calcule como el valor presente de la obligación, el valor

de esta se aumentará en cada periodo para reflejar el valor del dinero en el tiempo. Tal
aumento se reconocerá como gasto en el resultado del periodo.

En el caso de las provisiones constituidas por desmantelamiento, el ajuste afectará a) los

gastos del periodo si el ajuste obedece al reconocimiento del valor del dinero en el tiempo
o b) el costo del activo si el ajuste corresponde a la revisión de los costos estimados en
los que incurrirá la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- para llevar
a cabo el desmantelamiento.

Cuando ya no sea probable la salida de recursos que incorporen beneficios económicos o

potencial de servicio para cancelar la obligación correspondiente, se procederá a liquidar
o a revertir la provisión.

 POLÍTICA DE ACTIVOS CONTINGENTES

Reconocimiento

Los activos contingentes no serán objeto de reconocimiento en los estados financieros. Un

activo contingente es un activo de naturaleza posible surgido a raíz de sucesos pasados,
cuya existencia se confirmará solo por la ocurrencia o, en su caso, por la no ocurrencia de
uno o más eventos inciertos en el futuro que no están enteramente bajo el control de la
Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC-.

Los activos contingentes se evaluarán cuando la entidad obtenga nueva información de

hechos económicos asociados o, como mínimo, al final del periodo contable, con el fin de

35
asegurar que su evolución se refleje apropiadamente en los estados financieros. En caso
de que la entrada de beneficios económicos o potencial de servicio a la Corporación pase
a ser prácticamente cierta, se procederá al reconocimiento del ingreso y del activo en los
estados financieros del periodo en el que dicho cambio tenga lugar.

 POLÍTICA DE PASIVOS CONTINGENTES

Reconocimiento

La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- no reconocerá los pasivos
contingentes en los estados financieros. Un pasivo contingente corresponde a una
obligación posible surgida a raíz de sucesos pasados, cuya existencia quedará confirmada
solo si llegan a ocurrir o si no llegan a ocurrir uno o más sucesos futuros inciertos que no
estén enteramente bajo el control de la Corporación. Un pasivo contingente también
corresponde a toda obligación presente, surgida a raíz de sucesos pasados, pero no
reconocida en los estados financieros, bien sea porque no es probable que, para
satisfacerla, se requiera que la CVC tenga que desprenderse de recursos que incorporen
beneficios económicos o potencial de servicio; o bien sea porque no puede estimarse el
valor de la obligación con la suficiente fiabilidad.

Los pasivos contingentes se evaluarán de forma continuada, con el fin de asegurar que su
evolución se refleje apropiadamente en los estados financieros. En caso de que la salida
de recursos sea probable y que se obtenga una medición fiable de la obligación, se
procederá al reconocimiento del pasivo en los estados financieros del periodo en el que
dicho cambio tenga lugar.

 POLÍTICA DE INGRESOS DE TRANSACCIONES SIN CONTRAPRESTACIÓN

La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- es susceptible de recibir
ingresos de transacciones sin contraprestación.

Criterio general de reconocimiento

La Corporación reconocerá como ingresos de transacciones sin contraprestación, los

recursos, monetarios o no monetarios, que reciba la CVC sin que deba entregar a cambio
una contraprestación que se aproxime al valor de mercado del recurso que se recibe, es
decir, la Corporación no entrega nada a cambio del recurso recibido o si lo hace, el valor
entregado es menor al valor de mercado del recurso recibido. También se reconocerán
como ingresos de transacciones sin contraprestación aquellos que obtenga la Corporación
dada la facultada legal que esta tenga para exigir cobros a cambio de bienes, derechos o
servicios que no tienen valor de mercado y que son suministrados únicamente por el
gobierno.

Son típicos ingresos de transacciones sin contraprestación, los impuestos, las

transferencias, las retribuciones (tasas, derechos de explotación, derechos de tránsito,
entre otros), los aportes sobre la nómina y las rentas parafiscales.

Un ingreso de una transacción sin contraprestación se reconocerá cuando:

a. La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- tenga el control sobre el
activo.

36
b. Sea probable que fluyan, a la CVC, beneficios económicos futuros o potencial de
servicio asociados con el activo; y

c. El valor del activo pueda ser medido con fiabilidad.

Los recursos que reciba la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- a
favor de terceros no se reconocerán como ingresos de transacciones sin contraprestación,
sino como pasivos.

 POLÍTICA DE INGRESOS DE TRANSACCIONES CON CONTRAPRESTACIÓN

La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- recibe ingresos de
transacciones con contraprestación.

Criterio general de reconocimiento

Se reconocerán como ingresos de transacciones con contraprestación, los que se originan

en la venta de bienes, en la prestación de servicios o en el uso que terceros hacen de
activos, los cuales producen intereses, regalías, arrendamientos, dividendos o
participaciones, entre otros.

LISTADO DE NOTAS QUE NO LE APLICAN A LA ENTIDAD

NOTA 3. JUICIOS, ESTIMACIONES, RIESGOS Y CORRECCIONES DE ERRORES

CONTABLES
NOTA 9. INVENTARIOS
NOTA 11. BIENES DE USO PUBLICO E HISTORICO Y CULTIRAL
NOTA 12. RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
NOTA 13. PROPIEDADES DE INVERSION
NOTA 15. ACTIVOS BIOLÓGICOS
NOTA 17. ARRENDAMIENTO
NOTA 18. COSTOS Y FINANCIACION
NOTA 19. EMISION Y COLOCACION DE TITULOS DE DEUDA
NOTA 20. PRESTAMOS POR PAGAR
NOTA 30. COSTOS DE VENTAS
NOTA 31. COSTOS DE TRANSFORMACION
NOTA 32. ACUERDOS DE CONCESIÓN – ENTIDAD CONCEDIENTE
NOTA 33. ADMINISTRACION DE RECURSOS DE SEGURIDAD SOCIA EN PENSIONES
NOTA 34. EFECTOSDE LAS VARIACIONES EN LAS TASAS DE CAMBIO DE MONEDA
EXTRANJERA
NOTA 35. IMPUESTA A LAS GANANCIAS
NOTA 36. COMBINACION Y TRASLADO DE OPERACIONES

NOTAS Y REVELACIONES

Los estados financieros de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC-,
son presentados de acuerdo con la naturaleza y la liquidez de los activos; y los importes,
la naturaleza y el plazo de los pasivos.

37
NOTA 5. EFECTIVO Y EQUIVALENTES AL EFECTIVO

La composición de la cuenta es la siguiente:

Cuenta 2021 2020 Variación

Efectivo y Equivalentes de Efectivo
Caja
Caja Principal 947 30 917
Total Caja 947 30 917
Depósitos en Instituciones Financieras
Cuenta Corriente 95.058.630 36.816.952 58.241.678
Cuenta de Ahorro 39.511.794 29.613.577 9.898.217
Depósitos en el Exterior 4.052.857 2.778.514 1.274.343
Total Depósitos en Instituciones Financieras 138.623.281 69.209.043 69.414.238
Total Efectivo y Equivalentes de Efectivo 138.624.228 69.209.073 69.415.155

En la cuenta de Depósitos en Instituciones Financieras, la Corporación registra los saldos

de las cuentas bancarias corrientes y de ahorro, que son utilizadas para atender los pagos
de los gastos de la operación habitual. La CVC no presenta efectivos restringidos, por lo
cual todo el dinero incluido en sus cuentas bancarias está disponible para uso de la
entidad.

El número de cuentas al cierre del año 2021 fue de 18, así:

 7 cuentas corrientes
 11 cuentas de ahorros

Las entidades bancarias en las cuales se tienen aperturadas cuentas son:

 Banco Agrario de Colombia (1 cuenta corriente)

 Banco AV Villas (2 cuentas de ahorros)
 Bancolombia (1 cuenta corriente y 1 cuenta de ahorros)
 Banco Davivienda (2 cuenta corriente y 3 cuentas de ahorros)
 Banco de Bogotá (1 cuenta corriente y 2 cuentas de ahorros)
 Banco de Occidente (2 cuentas corrientes y 3 cuenta de ahorro)

Situación Recursos Covid-19

En concordancia con la estructura de la presentación de las notas a los Estados

Financieros, no se presentó ningún efecto en relación con los recursos Covid-19 en esta
cuenta.

NOTA 6. INVERSIONES E INSTRUMENTOS DERIVADOS

En esta denominación, se incluyen las cuentas de los recursos financieros representados

en instrumentos de patrimonio que no se esperen negociar y no otorguen control,
influencia significativa ni control conjunto. También incluye las inversiones que se
efectúan con la intención de controlar, influir significativamente o controlar
conjuntamente las decisiones de la entidad receptora de la inversión y las inversiones en

38
entidades en liquidación.

Cuenta 2021 2020 Variación

Inversiones e Instrumentos Derivados 2.226.433.836 2.333.403.746 (106.969.911)
Inversiones de administración de liquidez 2.068.230.568 2.183.221.810 (114.991.243)
Inversiones en controladas, asociadas y
158.203.268 150.181.936 8.021.332
negocios conjuntos

Distribución Corriente y No corriente

Cuenta 2021 2020 Variación

Inversiones e Instrumentos Derivados 2.226.433.836 2.333.403.746 (106.969.910)
Corriente 821.074.022 919.811.311 (98.737.289)
No Corriente 1.405.359.814 1.413.592.435 (368.232.621)

Las Inversiones e Instrumentos Derivados se clasifican como Corrientes y No Corrientes

posterior evaluación de su intención de negociación, para las vigencias 2021 y 2020 las
inversiones de administración de liquidez a valor de mercado (valor razonable) con
cambios en el resultado son consideradas como corrientes ya que de forma constante se
negocian, mientras que las Inversiones de administración de liquidez a valor de mercado
(valor razonable) con cambios en el patrimonio (otro resultado integral) se clasifican
como no corrientes ya que no es interés de la entidad negociarlas en un futuro cercano.

6.1. Inversiones de Administración de Liquidez

Detalle 2021 2020 Variación

Inversiones de Administración de
2.068.230.568 2.183.221.810 (114.991.242)
Liquidez
Inversiones de administración de liquidez a
valor de mercado (valor razonable) con 919.811.311 (98.737.289)
821.074.022
cambios en el resultado
Inversiones de administración de liquidez a
valor de mercado (valor razonable) con 1.242.814.533 1.259.068.486 (16.253.953)
cambios en el patrimonio
Inversiones de administración de liquidez al
4.342.013 4.342.013 0
costo

6.1.1. Inversiones de Administración de Liquidez a Valor de Mercado (Valor

Razonable) con Cambios en el Resultado

Saldo Saldo No
Detalle Saldo Final
Corriente Corriente
Inversiones de administración de liquidez a
valor de mercado (valor razonable) con 821.074.022 0 821.074.222
cambios en el resultado
Títulos de tesorería (tes) 16.884.464 0 16.884.464
Certificados de Depósito a Término (CDT) 186.284.464 0 186.284.464
Bonos y títulos emitidos por entidades del
210.813.935 0 210.813.935
exterior
Bonos y títulos emitidos por las entidades
375.912.944 0 375.912.944
públicas financieras
Fondos de inversión colectiva 31.178.415 0 31.178.415

39
La mayoría de las inversiones de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -
CVC- corresponden a inversiones que tienen valor de mercado y que no se esperan
negociar, es decir, las inversiones cuyos rendimientos esperados provienen del
comportamiento del mercado.

Las inversiones clasificadas en esta categoría presentan un valor directamente ligado al

mercado y las variaciones que éste presente afectarán el resultado del periodo. Si el valor
de mercado es mayor que el valor registrado de la inversión, la diferencia se reconocerá́
aumentando el valor de la inversión y reconociendo un ingreso en el resultado del
periodo. Si el valor de mercado es menor que el valor registrado de la inversión, la
diferencia se reconocerá́ disminuyendo el valor de la inversión y reconociendo un gasto en
el resultado del periodo.

Los intereses y dividendos recibidos reducirán el valor de la inversión y aumentarán el

efectivo o equivalentes al efectivo de acuerdo con la contraprestación recibida.

Las inversiones de administración de liquidez clasificadas en esta categoría no serán

objeto de estimaciones de deterioro.

Las Inversiones de la Corporación corresponden a títulos e inversiones en renta fija que

se clasifican a valor del mercado con cambios en el resultado, las cuales con corte a
diciembre 31 de 2021 ascendieron a la suma de $ 821.074.222 de las cuales, el 74.32%
corresponden a inversiones en pesos por valor de $ 610.260.087 y el 25.68%
corresponde a inversiones en moneda extranjera (dólares) por valor de $ 210.813.935.

Los portafolios de inversión son administrados por intermedio de firmas comisionistas de

bolsa entre las cuales se encuentran: Valores Bancolombia, Credicorp Capital, BTG
Pactual, Corredores Davivienda y Alianza Valores, entidades admitidas de conformidad
con lo establecido en el Manual de Inversiones Financieras y Manual para la Medición de
Riesgos en las Inversiones Financieras, mediante las resoluciones 0100 No 400-404 y
0100 No 405 del 28 de julio de 2020 respectivamente, los cuales contienen los
parámetros y políticas para realizar las inversiones financieras de la Corporación.

Se precisa que la Rentabilidad de un Portafolio de Inversiones Financieras como el de la

Corporación, el cual es conformado por activos de renta fija tales como CDTs, Bonos y
TES, se determina de acuerdo con el precio de adquisición (Tasa de compra), los cupones
que pagan a lo largo de la vida activa de cada título y el valor recibido al vencimiento; por
lo tanto la Tasa de Rentabilidad Real de cada título la expresa la Tasa Yield que es la
expectativa de rentabilidad que se tiene al momento de la compra de cada título, si se
dejaran todos al vencimiento. Para el caso actual del Portafolio de la CVC con corte al 31
de diciembre de 2.021 esta Rentabilidad se determinó en un promedio ponderado de
5,51% E.A.

Como existe la necesidad de establecer la Rentabilidad del Portafolio para un periodo de

tiempo específico (anual o mensual) y cada título del portafolio tiene diferente fecha de
compra (algunos vienen desde los años 2016, 2017, 2018, etc.) y vencen también en
fechas futuras variadas; se hace necesario hacer algunos supuestos para el cálculo de esa
rentabilidad particular anual, y es asumir que todos los títulos del portafolio fueron
adquiridos a valor de mercado el 1 de enero del año y que los mismos son vendidos el 31
de diciembre a la valoración del mercado, de esta manera se obtiene la Rentabilidad a
Valor de Mercado que para el caso nuestro representa un 0,70% lo cual es muy

40
destacable y apenas lógico dadas todas las contingencias negativas que han tenido los
mercados financieros y la economía en general desde inicio de la Pandemia. Vale anotar
que la gran mayoría de portafolios pares en Colombia, es decir, con una composición
similar obtuvieron Rentabilidades a mercado negativas, la rentabilidad obtenida es muy
relevante si se consideran las difíciles circunstancias por las cuales ha atravesado la
economía colombiana desde el inicio de la pandemia. Esta rentabilidad es el resultado de
las estrategias implementadas para el manejo del portafolio, las cuales van acordes con el
comportamiento del mercado.

Rentabilidad Mes, Rentabilidad 12 meses Vs. IPC + 2 Ptos.

El comportamiento de la rentabilidad mensual evidencia la alta volatilidad de los

mercados financieros y en general de la economía mundial, como consecuencia de las
incidencias de la pandemia: Los cierres temporales de algunos sectores económicos, los
efectos de los programas de vacunación, los vaivenes de los índices de contagios y
muertes por COVID, las medidas expansionistas de los Bancos Centrales, los excesos de
liquidez, etc. Los altos índices de inflación presentes a lo largo del año 2021 han
generado desvalorizaciones de la renta fija lo que explica las tasas de valoración
negativas en varios meses del periodo analizado, lo cual representa la percepción del
mercado, mas no la rentabilidad final de las inversiones de portafolio. Sin embargo y a
pesar de todas las dificultades ampliamente mencionadas con anterioridad, la rentabilidad
de los últimos 12 meses se sostuvo en terreno positivo en el acumulado del año en un
0,70%. El IPC para la proyección del presupuesto del año 2021 fue del 3,37 más dos
puntos, para una proyección del 5,37%.

Como resultado de todo lo anterior, durante la vigencia de 2021 se obtuvieron

rendimientos financieros efectivos en caja que ascendieron a $59.323.540 de los cuales,
la suma de $45.073.682 se incorporaron al presupuesto de la Entidad con el propósito de
ser destinados a la financiación de las inversiones ambientales de la Corporación. Del
valor restante, $14.249.857 se destinaron a la Política de Preservación del Patrimonio
ordenada con el Acuerdo CD 061 del 30 de noviembre de 2011, y la suma de $5.883.177
correspondientes a la Política de Protección que establece devolver al Patrimonio de la
Corporación en un plazo de 10 años, el valor presente de los recursos que desde el año
2004 al 2011 fueron dejados de capitalizar, según Acuerdo CD 032 del 19 de junio de
2019.

41
El portafolio en moneda extranjera está compuesto por Bonos, emitidos por el sector
privado de los cuales son en su gran mayoría de emisores colombianos, como Davivienda,
Grupo Aval, Banco de Bogotá y Bancolombia, emisores del exterior Bank of América Corp.
y Sura Asset Management, Bonos del Sector Publico bonos en República de Colombia y
Ecopetrol, expresados en dólares y Tasa Fija, con periodicidad de pago de cupones
Semestre Vencido - SV.

Las inversiones en moneda extranjera con corte a 31 de diciembre de 2021, ascendieron

a la suma de $ 210.813.935, estos recursos son administrados a través de firmas
comisionistas locales con filiales en el exterior, los valores en dólares son convertidos a
pesos colombianos para su valoración, aplicando la Tasa Representativa del Mercado
(TRM), la cual al 31 de diciembre de 2021 fue de $ 3.981,16.

Es importante precisar que se realizaron monetizaciones en los meses de Julio (USD

1.000.000 a una TRM 3.836,95) y en noviembre (USD 7.300.000 a una TRM 3.954,09) lo
que significa un retiro total de USD 8.300.000 equivalentes a $32.701.850.000, recursos
que en principio se trajeron a fondos locales y posteriormente se incorporaron algunos
recursos a portafolio local y otros se utilizaron para atender pagos de final de año.

Las transacciones de compra o venta de títulos valores se ejecutaron de acuerdo con los
lineamientos definidos en los Manuales de Inversión y de Medición de Riesgos para la
Asignación de Cupos. Dichas transacciones se controlan y soportan con todos los
documentos, en los cuales se consignan las condiciones de cada operación con el
propósito de su posterior revisión a través de los procedimientos de control establecidos
por la Dirección Financiera y por los Entes de Control.

En concordancia con lo anterior, se puede concluir que la Corporación realizó las

inversiones financieras de acuerdo con las mejores prácticas relativas a la gestión de
portafolios, implementando políticas de control de riesgos, con el propósito de preservar
su valor en el tiempo y generar permanentemente los fondos necesarios para el
cumplimiento de la misión Corporativa.

El total del portafolio de inversiones financieras a corto plazo se encuentra compuesto así:

Portafolio Exterior
Especie % VALOR Participación
Bonos Privados USD 143.632.635 68,132%
Bono Públicos 25,68% 66.825.357 31,699%
Fondos 355.943 0,169%
Total USD 210.813.935 100%
Portafolio Local
Especie % VALOR Participación
Cdt 186.284.264 30,53%
Fondos 31.178.415 5,11%
Bonos Tf 84.209.465 13,80%
74,32%
Bonos IPC 291.703.479 47,80%
Tes Tf 15.317.565 2,51%
Tes Uvr 1.566.899 0,26%
Total Pesos 610.260.087 100%
Total Portafolio 100,00% 821.074.022
Cifras expresadas en Miles de pesos.

42
 Portafolio Renta fija
Moneda Valor Participación
Dólares 210.813.935 25,68%
Pesos 610.260.087 74,32%
Total 821.074.022 100,00%
Cifras expresadas en Miles de pesos.

Composición del portafolio de inversiones en Renta Fija por plazo:

Plazo Valor Mercado Participación

de 1 a 30 días 33.573.628 4,09%
de 31 a 60 días 16.163.840 1,97%
de 61 a 90 días 507.405 0,06%
de 91 a 365 días 50.088.939 6,10%
de 366 a 1095 días 328.387.195 39,99%
más de 1095 392.353.015 47,79%
Total, portafolio 821.074.022 100,00%
Cifras expresadas en Miles de pesos.

Composición del portafolio de inversiones en Renta Fija por tipo de título:

Composición por Tipo de Título Portafolios Local y Exterior

Títulos Valor de mercado Participación
Bonos IPC 291.703.479 35,53%
Bonos TF 84.209.465 10,26%
Bonos Privados USD 157.189.081 19,14%
Tes TF 15.317.565 1,87%
Tes UVR 1.566.899 0,19%
Bonos Públicos USD 53.268.911 6,49%
Cdt 186.284.264 22,69%
Fondos Locales 31.178.415 3,80%
Fondos USD 355.943 0,04%
TOTAL 821.074.022 100,00%
Cifras expresadas en Miles de pesos.

La composición de las inversiones del portafolio local y en moneda extranjera tiene la

siguiente distribución:

Emisor Nacional % Exterior %

Gobierno y
Públicos 130.645.707 21,41% 53.268.911 24,79%
otros
Sector real 67.443.465 11,05% 45.378.819 21,12%
Privados Sector
380.992.499 62,43% 111.810.263 52,04%
financiero
Inv. Corto
Fondos 31.178.415 5,11% 355.943 0,17%
plazo
TOTAL 610.260.086 100,00% 210.813.936 100,00% 821.074.022
Cifras expresadas en Miles de pesos.

Así mismo, posee a diciembre 31 de 2020, participación en Fondos o Carteras Colectivas

de la siguiente manera:

43
 Nombre del Fondo Entidad Valor
Fondo alta liquidez Credicorp 792.566
Cartera renta liquidez Valores Bancolombia 15.692.236
Cartera abierta alianza Alianza Gobierno 9.176.999
Fondo liquidez Btg Pactual 5.013.553
Fondo interés Davivienda 337.389
Fondo abierto Fiduoccidente 165.672
TOTAL 31.178.415
Cifras expresadas en Miles de pesos.

6.1.2. Inversiones de Administración de Liquidez a Valor de Mercado (Valor

Razonable) con Cambios en el Patrimonio

Detalle 2021 2020 Variación

Inversiones de administración de liquidez a
valor de mercado (valor razonable) con
1.242.814.533 1.259.068.486 16.253.953
cambios en el patrimonio (otro resultado
integral)
Instrumentos de patrimonio - entidades privadas 1.242.814.533 1.259.068.486 16.253.953

Esta categoría corresponde a las inversiones en instrumentos de patrimonio que tienen

valor de mercado, que no se mantienen con la intención exclusiva de negociar y que no
otorgan control, influencia significativa ni control conjunto. Estos instrumentos son
valorados de acuerdo con las variaciones del mercado y el impacto en las diferencias se
ve reflejado en las cuentas patrimoniales.

Las inversiones que actualmente posee la CVC presentan las siguientes características:

Valor Número de % de Valor de

Nombre Sociedad
Nominal Acciones Participación mercado
Corporación Financiera Colombiana
10 158.715 0,08 4.539.249
S.A. - CORFICOLOMBIANA S.A.
CELSIA S.A. E.S.P. 0,25 28.250.607 2.64 118.200.540
CELSIA COLOMBIA S.A. E.S.P.
(Antes Empresa de Energía del 3.254 59.247.540 15,88203 1.120.074.744
Pacífico S.A. E.S.P. - EPSA E.S.P.)
Inversiones en Administración de Liquidez a Valor de Mercado 1.242.814.533

Las inversiones antes mencionadas no han presentado valor de deterioro para el periodo
2020. La Corporación no presenta pignoraciones ni ha transferido la propiedad de las
mismas a ningún tercero, tampoco se presentaron reclasificaciones materiales al interior
del rubro de inversiones.

El valor de las acciones fue actualizado de acuerdo al valor por acción establecido por la
Bolsa de Valores de Colombia a Diciembre 30 de 2021 último día de operaciones y
representó un efecto patrimonial de disminución de la siguiente forma:

44
 Nombre Sociedad Efecto Patrimonial
Corporación Financiera Colombiana S.A. - CORFICOLOMBIANA S.A. 554.513
CELSIA S.A. E.S.P. 14.379.558

Cabe resaltar que durante la vigencia 2021 se presentó disminución en el valor de la

Inversión en la Corporación Financiera Colombiana S.A. CORFICOLOMBIANA S.A. a pesar
de contar con el mismo número de acciones al pasar de $32.400 a $28.600 por acción.
De igual forma durante 2021 CORFICOLOMBIANA S.A. decretó dividendos por valor de
$324.096 recaudados en efectivo.

Al cierre de la vigencia 2021 la entidad CELSIA S.A. contaba con la última cuota de los
Dividendos y Dividendos extraordinarios decretados en 2021 por la vigencia 2020,
pendiente de cancelación, los mismos hacen parte integral de la acción. Los Dividendos
decretados por CELSIA S.A. durante 2021 fueron por valor de $7.401.659.

Durante la vigencia 2021 CELSIA COLOMBIA S.A. E.S.P. no conto con negociaciones en el
mercado lo que conllevo a que no variara el valor de la inversión por acción con relación
al valor de mercado a diciembre de 2020, pero sí decretó dividendos por la vigencia 2021
lo que significó para la Corporación una cifra de $38.688.644, dividendos que fueron
recaudados en su totalidad.

6.1.3. Inversiones de Administración de Liquidez al Costo

Detalle 2021 2020 Variación

Inversiones de administración de liquidez al costo 4.342.013 4.342.013 0

Acciones ordinarias 4.342.013 4.342.013 0

Las inversiones de la Corporación que se encuentran en la categoría de valoración al

costo, son instrumentos de patrimonio que no se tienen con la intención de negociar y los
cuales no presentan ni control ni influencia significativa y no están siendo negociadas en
un mercado activo y están compuestas por las siguientes entidades:

Valor Número de % de Valor de

Nombre Sociedad
Nominal Acciones Participación mercado

Centrales de Transportes S.A. 100 286.015 1,31 28.601

Sociedad portuaria Terminal de
Contenedores de Buenaventura TC 1.000 938 0,07 2.308.765
BUEN S.A.
Sociedad Forestal Cafetera del Valle
1.000 796.461 1,4553 4.647
S.A.
Centro de Eventos Valle del Pacífico
10.000 200.000 2,5 2.000.000
S.A.
Inversiones Administración de Liquidez al Costo 4.342.013

La Central de Transportes S.A. en la Asamblea Ordinaria estableció no efectuar

distribución de utilidades por la vigencia 2020.

45
Durante la vigencia 2021 no se adquirieron vendieron, compraron o cedieron este tipo de
inversiones.

6.2. Inversiones en Controladas, Asociadas y Negocios Conjuntos

Detalle 2.021 2.020 Variación

Inversiones en Controladas, Asociadas y Negocios
150.203.268 150.181.936 8.021.332
Conjuntos
Inversiones en entidades en liquidación 18 18 0
Inversiones en asociadas contabilizadas por el
158.203.250 150.181.918 8.021.332
método de participación patrimonial

6.2.1. Inversiones en Entidades en Liquidación

Las inversiones en entidades en liquidación, corresponden a aquellas inversiones que ha

realizado la CVC en controladas, en asociadas o en negocios conjuntos, y a la cual se le
ha ordenado la liquidación de la entidad receptora de la inversión.

La Corporación actualmente posee el 0,001% de la sociedad Agroganadera del Valle del

Cauca S.A. por valor de $18.370. Durante la vigencia la sociedad informó que el Tribunal
contencioso administrativo de Caquetá, libró mandamiento de pago contra la Nación-
Ministerio de Defensa-Ejército Nacional y Policía Nacional a su favor, por daños y
perjuicios por actos de omisión negligente sobre bienes y propiedades de la sociedad en
el Municipio de Montañitas en el Departamento del Caquetá. Sobre el mencionado
Mandamiento el ministerio propuso excepciones de las cuales hasta la fecha no se conoce
resolución.

Detalle 2021 2020 Variación

Inversiones en entidades en liquidación 18 18 0

Empresas industriales y comerciales del estado - societarias 18 18 0

6.2.2. Inversiones en Asociadas

Las inversiones en asociadas corresponden a las participaciones en empresas sobre las

que la CVC tiene influencia significativa, y no son controladas ni constituyen una
participación en un negocio conjunto. Es importante anotar que entenderemos como
influencia significativa, la capacidad que tiene la CVC para intervenir en las decisiones de
política financiera y de operación de la asociada, sin que se configure control; en
concordancia con lo anterior, se presume la existencia de influencia significativa cuando
se posea, directa o indirectamente, una participación igual o superior al 20% del poder de
voto sobre la asociada y se debe medir por el método de participación patrimonial.

Detalle SALDO
Inversiones en asociadas contabilizadas por el método de participación
158.203.250
patrimonial
Sociedades de economía mixta 7.247.896
Sociedades públicas 150.955.354

46
De las inversiones que posee la CVC se reconocen como entidades asociadas las
siguientes:

Valor de
% de
Valor Número de Método de
Tipo de Sociedad Participa
Nominal Acciones participación
ción
patrimonial

Sociedad de Acueductos y Alcantarillados del

Valle del Cauca S.A. E.S.P. - ACUAVALLE 10 1.706.071.367 39,2318 150.955.354
S.A. E.S.P.

Central de Abastecimientos del Valle S.A. -

100 1.733.573 20,41 7.247.896
CAVASA
En asociadas contabilizadas por el método de participación patrimonial 158.203.250

En estas entidades no se repartieron dividendos en el periodo 2021. Cabe resaltar que

para efectos de la actualización de estas inversiones se tomaron como base los Estados
Financieros a noviembre de 2021 y hasta ese momento ambas entidades generaban
utilidades.

Situación Recursos Covid-19

En concordancia con la estructura de la presentación de las notas a los Estados

Financieros, no se presentó ningún efecto en relación con los recursos Covid-19 en esta
cuenta.

NOTA 7. CUENTAS POR COBRAR

La composición de la cuenta es la siguiente:

Cuenta 2021 2020 Variación

Contribuciones, Tasas e Ingresos
No Tributarios
Tasas 30.049.125 19.956.935 10.092.190
Multas 16.138.712 10.066.248 6.072.464
Publicaciones 2.406 3.233 (827)
Licencias 1.446.248 976.042 470.206
Registro y Salvoconducto 3.101 2.016 1.085
Sobretasa Ambiental 187.079.484 192.137.439 (5.057.955)
Total Contribuc., Tasas e Ingresos
234.719.076 223.141.913 11.576.078
No Tributarios
Prestación de Servicios
Recreativos, Culturales y Deportivos 307 0 307
Otros Servicios 15.383 13.657 1.726
Total Prestación de Servicios 15.690 13.657 2.033
Transferencias por Cobrar
Otras Transferencias por Cobrar 1.116.621 1.125.301 (8.680)
Total Transferencias por cobrar 1.116.621 1.125.301 (8.680)

47
Otras Cuentas por Cobrar
Cuotas Partes de Pensiones 4.734.439 4.531.267 203.172
Derechos Cobrados por Terceros 13.695.717 17.352.867 (3.657.150)
Descuentos no autorizados 1.784.472 80.278 1.704.194
Esquemas de Cobro 5.745 12.127 (6.382)
Indemnizaciones 4.002 11.391 (7.389)
Pago por Cuenta de Terceros 1.244.432 1.229.516 14.916
Intereses de Mora 154.213.027 171.259.677 (17.046.650)
Arrendamiento Operativo 279 279 0
Otras Cuentas por Cobrar 110.401 65.472 44.929
Total Otras Cuentas por Cobrar 175.792.514 194.542.874 (18.750.360)
Total Cuentas por Cobrar 411.643.901 418.826.167 (7.179.844)
Deterioro Acumulado de Cuentas
por Cobrar
Contribuciones, Tasas e Ingresos
(139.338.549) (144.233.341) 4.894.792
No Tributarios
Total Deterioro Acumulado de
(139.338.549) (144.233.341) 4.894.792
Cuentas por Cobrar
Total Cuentas por Cobrar (Neto) 272.305.352 274.590.404 (2.285.052)

7.1 Contribuciones, Tasas e Ingresos No Tributarios

A partir de la expedición de la Ley 99 de 1993, los ingresos que soportan el cumplimiento

de la Misión y Visión de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC, son
aquellos que tanto esta Ley, como el Decreto Ley 1275 de 1994, determinaron como
rentas propias de las Corporaciones Autónomas Regionales.

Las rentas de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca se encuentran
definidas en el Capítulo VII de la Ley 99 de 1993 y la reglamentación de cada una de ellas
se encuentran compiladas en el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015.

7.1.1 Tasas

Los saldos que presentan las Tasas corresponden a:

Detalle Saldo Cartera Dic/21

Tasa de Uso de Aguas Superficiales 3.446.768
Tasa por uso de Aguas Subterráneas 1.402.654
Tasa Retributiva 25.076.585
Tasa por Aprovechamiento Forestal 100.610
Transferencias del Sector Eléctrico 22.508
Total Tasas 30.049.125

7.1.1.1 Tasa por Uso de Aguas Superficiales

Tiene el sustento jurídico que le da el artículo 43 de la Ley 99 de 1993 y su Decreto

Reglamentario 155 de 2004, hoy compilado en el Decreto Único Reglamentario Sector

48
Ambiente 1076 de 2015 y Decreto 1155 de 2017, y corresponden a la tasa que se cobra
por la utilización de las aguas por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas,
cuyo recaudo se utilizará para el pago de los gastos de protección y renovación de los
recursos hídricos.

Detalle Saldo Cartera Dic/21

Tasa de Uso de Aguas Superficiales 3.239.771
Plazos Especiales por Tasa por Uso de Aguas Superficiales 206.997
Total por concepto de Tasa por Uso de Aguas Superficiales 3.446.768

Como se mencionó, la Tasa por Utilización de Aguas Superficiales se rige por lo dispuesto
por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 en los siguientes artículos:

Art. 2.2.9.6.1.1.4 (Decreto 155 de 2004 – Art. 14), en lo relacionado con el cobro, las
Autoridades Ambientales Competentes cobrarán las tasas por utilización de agua
superficial y subterránea, mediante factura expedida con la periodicidad que éstas
determinen, la cual no podrá ser mayor a un año.

Parágrafo. Las facturas se expedirán en un plazo no mayor a cuatro (4) meses después
de finalizar el período objeto de cobro. La Corporación no podrá cobrar períodos no
facturados. Se facturará de acuerdo con lo establecido por las normas vigentes.

Las facturas de cobro por concepto de tasas por utilización de agua deberán incluir un
periodo de cancelación mínimo de treinta (30) días contados a partir de la fecha de
expedición de la misma.

De conformidad con lo dispuesto en la norma antes referida, la Corporación emite las

facturas con una fecha de cancelación mayor a 30 días a partir de su expedición.

a. Tasa de interés que se cobran a las facturas por concepto de Tasa Uso Aguas
Superficiales

La tasa de interés que factura la Corporación por concepto de tasas por Uso de Aguas
Superficiales, se encuentra establecida en la Ley 1066 de 2006, que en relación con los
intereses de mora señaló:

Artículo 3. “Los contribuyentes o responsables de las tasas que no las cancelen

oportunamente deberán liquidar y pagar intereses moratorios a la tasa prevista en el
Estatuto Tributario”.

Asimismo, el artículo 279 de la Ley 1819 de 2016 que modifica el artículo 635 del E.T.,
establece: “Determinación de la tasa de interés moratorio. Para efectos de las
obligaciones administradas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, el
interés moratorio se liquidará diariamente a la tasa de interés diario que sea equivalente
a la tasa de usura vigente determinada por la Superintendencia Financiera de Colombia
para las modalidades de crédito de consumo, menos dos (2) puntos. La Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales publicará la tasa correspondiente en su página web".

El cálculo se realiza según lo indicado en la circular externa de la DIAN No. 3 del 06-03-
2013 y el artículo 279 de la Ley 1819 de 2016.

49
En lo que respecta a los intereses de financiación, el Acuerdo No. CD 092 de diciembre 18
de 2008, establece en el Artículo Primero: ” A los deudores que soliciten plazos mayores
de treinta (30) días para pagar las obligaciones a favor de la CVC, se les cobrarán
intereses de financiación así: para obligaciones por concepto de Tasas se cobrará una
tasa de interés efectiva de financiación equivalente a la tasa máxima permitida por la
Superintendencia Financiera para Créditos (1.5 veces el interés bancario corriente,
certificado); para Multas y otras obligaciones correspondientes a procesos de cobro por la
vía coactiva (iniciadas con anterioridad a la expedición de la Ley 1066 de 2006) y
obligaciones diferentes a Tasas, se les cobrará una tasa de interés efectivo, equivalente al
6% anual determinada en el artículo 1617 del Código Civil”.

b. Plazos que se otorgan para el pago de las facturas

En lo que respecta a las facilidades de pago que solicitan los usuarios, durante la vigencia
2021, la Corporación aplicó lo establecido en la Resolución 0100 No. 0110-1453 del 28 de
diciembre de 2018, por la cual se adopta el Reglamento Interno de Recaudo de Cartera,
la cual define en el artículo séptimo lo siguiente: “Facilidades para el pago de las
obligaciones a favor de la Corporación- Acuerdos de Pago. Conforme al Estatuto Tributario
artículo 814, para generar compromisos regulares de pago en relación con las
obligaciones, se pueden conceder facilidades y plazos para el pago al deudor o a un
tercero a su nombre cuando estos lo soliciten, en cualquier etapa del recaudo de cartera,
hasta por cinco (5) años, siempre que el deudor o un tercero a su nombre, constituya
fideicomiso de garantía, ofrezca bienes para su embargo y secuestro, garantías
personales, reales, bancarias o de compañías de seguros o cualquiera otra garantía que
respalde suficientemente la deuda a satisfacción de la administración. Se podrán aceptar
garantías personales cuando la cuantía de la deuda no sea superior a 3.000 UVT.

Atendiendo a la naturaleza de la cartera de la Corporación, y las obligaciones que cobra la

entidad por concepto de Tasas, Multas, Cuotas Partes Pensionales, incumplimiento de
contratos y Otros Servicios prestados por la CVC, la Dirección Financiera, La Dirección
Administrativa el Jefe de la Oficina Asesora Jurídica, podrán mediante Resolución
motivada otorgar facilidades y plazos para el pago atendiendo a las siguientes
previsiones:

VALOR DEUDA ($) PLAZO

GARANTIA A EXIGIR
HASTA
DESDE HASTA
Deudor denuncie bienes para su
Sin importar monto de la acreencia 12 MESES
posterior embargo y secuestro
Prenda o Hipoteca, Garantía
$1 10 SMLMV 24 meses
bancaria, póliza de compañía de
seguros o contrato con una
Mayor de 10 SMLMV 20 SMLMV 36 meses compañía fiduciaria, Cuando se trate
de plazos de cobro coactivo se podrá
aceptar el ofrecimiento de bienes
Mayor de 20 SMLMV EN ADELANTE…. 60 meses
para su embargo y secuestro.
Salarios Mínimos Legales Vigentes

c. A continuación, se identifican y describen las cuentas que se consideran relevantes

por tener un monto significativo.

50
La clasificación de la cartera por concepto de Tasa de Uso de Aguas Superficiales es la
siguiente:

ANTIGÜEDAD EN DIAS

Corriente 1-90 91-180 181-365 366-1095 1096-1825 > 1825 TOTAL

1 a 3 meses 3 a 6 meses 6 meses a 1 año 1 a 3 años 3 a 5 años Mayor a 5 años

9.026 0 668.103 840.458 1.182.590 363.482 176.112 3.239.771

Las cuentas de los usuarios con obligaciones por Tasa de Uso de Aguas Superficiales más
representativas, corresponden a los siguientes usuarios:

CUENTA NIT NOMBRE TOTAL

134699 900347762 Servicios Agrícolas y Pecuarios S.A. 142.652
135870 900347762 Servicios Agrícolas y Pecuarios S.A. 88.324
140256 805003925 La Virginia S.A. 74.648
Asociación de Usuarios del Distrito de Riego
143004 900576387 en Mediana Escala del Rio Pescador 68.775
Asurpescador
Productividad Para El Campo S.A. Procampo
83370 891301104 53.069
S.A. en Concordato
98852 891303139 Proagro Ltda. y Cía. S En C.S. 41.667
Miraluna Limitada Cía. S En C.S. en
53677 890937860 40.288
Liquidación
135865 900347762 Servicios Agrícolas y Pecuarios S.A. 39.079
135865 900347762 Servicios Agrícolas y Pecuarios S.A. 38.332
Asociación Agropecuaria de Truchicultores
81734 815002816 de La Vereda La Cecilia Municipio de Ginebra 38.173
Valle del Cauca
Miraluna Limitada Cía. S. en C.S. en
53678 890937860 35.462
liquidación
81240 16824295 Humberto Rada Campo 30.312
Miraluna Limitada Cía. S. en C.S. en
53679 890937860 28.957
liquidación
7631 17030640 Héctor Fabio Chavez Rada 28.312
22643 31401353 Constanza Elena Gómez Jaramillo 24.242
7793 6238652 Juan de Dios García Casas 23.771
Junta de Acción Comunal de la Vereda
89536 900165789 23.066
Campo Alegremunicipio de El Cerrito
138093 860531315 Fiduciaria Alianza S.A. 23.066
126918 1144068704 Kevin Steven Salazar Ceballos 22.523
6600 891901807 Hacienda Guaymaral Limitada 21.101
98852 891303139 Proagro Ltda. y Cía. S en C.S. 20.768
2275 1696813 Molina Otilia Sardi De 20.568
7631 17030640 Héctor Fabio Chávez Rada 20.214
7629 890302368 La Cabaña S.A.S. 20.154

51
7.1.1.2 Tasa por Utilización de Aguas Subterráneas

Tienen el sustento jurídico que le da el artículo 43 de la Ley 99 de 1993 y su Decreto

Reglamentario 155 de 2004, hoy compilado en el Decreto Único Reglamentario Sector
Ambiente 1076 de 2015 y el Decreto 1155 de 2017, corresponden a la tasa que se cobra
por la utilización de las aguas subterráneas por personas naturales o jurídicas, públicas o
privadas, cuyo recaudo se utilizará para el pago de los gastos de protección y renovación
de los recursos hídricos.

Detalle Saldo Cartera Dic/21

Tasa de Uso de Aguas Subterráneas 1.392.032
Plazos Especiales por Tasa por Uso de Aguas Subterráneas 10.622
Total por concepto de Tasa por Uso de Aguas Subterráneas 1.402.654

Como se mencionó, la Tasa por Utilización de Aguas se encuentra regida por el Decreto
Único Reglamentario 1076 de 2015 en los siguientes artículos:

Art. 2.2.9.6.1.1.4 (Decreto 155 de 2004 – Art. 14), en lo relacionado con el cobro, las
Autoridades Ambientales Competentes cobrarán las tasas por utilización de agua
superficial y subterránea, mediante factura expedida con la periodicidad que éstas
determinen, la cual no podrá ser mayor a un año.

Parágrafo. Las facturas se expedirán en un plazo no mayor a cuatro (4) meses después
de finalizar el período objeto de cobro. La Corporación no podrá cobrar períodos no
facturados. Se facturará de acuerdo a lo establecido por las normas vigentes.

Las facturas de cobro de las tasas por utilización de agua deberán incluir un periodo de
cancelación mínimo de treinta (30) días contados a partir de la fecha de expedición de la
misma.

De conformidad con lo dispuesto en la norma antes referida, la Corporación emite las

facturas con una fecha de cancelación mayor a 30 días a partir de su expedición.

a. Tasa de interés que se cobran a las facturas

La Tasa de interés que factura la Corporación por concepto de tasas por Uso de Aguas
Subterráneas, se encuentra establecida, en la Ley 1066 de 2006, la cual, en relación con
los intereses de mora señaló:

Artículo 3. “Los contribuyentes o responsables de las tasas que no las cancelen

oportunamente deberán liquidar y pagar intereses moratorios a la tasa prevista en el
Estatuto Tributario”.

Asimismo, el artículo 279 de la Ley 1819 de 2016 que modifica el artículo 635, establece:
“Determinación de la tasa de interés moratorio. Para efectos de las obligaciones
administradas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, el interés moratorio
se liquidará diariamente a la tasa de interés diario que sea equivalente a la tasa de usura
vigente determinada por la Superintendencia Financiera de Colombia para las
modalidades de crédito de consumo, menos dos (2) puntos. La Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales publicará la tasa correspondiente en su página web".

52
El cálculo se realiza según circular externa de la DIAN No. 3 del 06-03-2013 - y el artículo
279 de la Ley 1819 de 2016.

En lo que respecta a los intereses de financiación, el Acuerdo No. CD 092 de diciembre 18

de 2008, establece en el Artículo Primero: ..” A los deudores que soliciten plazos mayores
de treinta (30) días para pagar las obligaciones a favor de la CVC, se les cobrarán
intereses de financiación así: para obligaciones por concepto de Tasas se cobrará una
tasa de interés efectiva de financiación equivalente a la tasa máxima permitida por la
Superintendencia Financiera para Créditos (1.5 veces el interés bancario corriente,
certificado); para Multas y otras obligaciones correspondientes a procesos de cobro por la
vía coactiva (iniciadas con anterioridad a la expedición de la Ley 1066 de 2006) y
obligaciones diferentes a Tasas, se les cobrará una tasa de interés efectivo, equivalente al
6% anual determinada en el artículo 1617 del Código Civil”.

b. Plazos que se otorgan para el pago de las facturas

Para las facilidades de pago que solicitan los usuarios, durante la vigencia 2021, la
Corporación aplicó lo establecido en la Resolución 0100 No. 0110-1453 del 28 de
diciembre de 2018, por la cual se adopta el Reglamento Interno de Recaudo de Cartera,
la cual define en el artículo séptimo lo siguiente: “Facilidades para el pago de las
obligaciones a favor de la Corporación- Acuerdos de Pago. Conforme al Estatuto Tributario
artículo 814, para generar compromisos regulares de pago en relación con las
obligaciones, se pueden conceder facilidades y plazos para el pago al deudor o a un
tercero a su nombre cuando estos lo soliciten, en cualquier etapa del recaudo de cartera,
hasta por cinco (5) años, siempre que el deudor o un tercero a su nombre, constituya
fideicomiso de garantía, ofrezca bienes para su embargo y secuestro, garantías
personales, reales, bancarias o de compañías de seguros o cualquiera otra garantía que
respalde suficientemente la deuda a satisfacción de la administración. Se podrán aceptar
garantías personales cuando la cuantía de la deuda no sea superior a 3.000 UVT.

Atendiendo a la naturaleza de la cartera de la Corporación, y las obligaciones que cobra la

entidad por concepto de Tasas, Multas, Cuotas Partes Pensionales, incumplimiento de
contratos y Otros Servicios prestados por la CVC, la Dirección Financiera, La Dirección
Administrativa y el Jefe de la Oficina Asesora Jurídica, podrán mediante Resolución
motivada otorgar facilidades y plazos para el pago atendiendo a las siguientes
previsiones:

VALOR DEUDA ($) PLAZO

GARANTIA A EXIGIR
HASTA
DESDE HASTA
Deudor denuncie bienes para su
Sin importar monto de la acreencia 12 MESES
posterior embargo y secuestro
Prenda o Hipoteca, Garantía
$1 10 SMLMV 24 meses
bancaria, póliza de compañía de
seguros o contrato con una
Mayor de 10 SMLMV 20 SMLMV 36 meses compañía fiduciaria, Cuando se trate
de plazos de cobro coactivo se podrá
aceptar el ofrecimiento de bienes
Mayor de 20 SMLMV EN ADELANTE…. 60 meses
para su embargo y secuestro.
Salarios Mínimos Legales Vigentes

53
c. A continuación, se identifican y describen las cuentas que se consideran relevantes
por tener un monto significativo.

El saldo de la antigüedad de la cartera por edades por concepto de Tasa por Uso de Aguas
Subterráneas se encuentra clasificado así:

ANTIGÜEDAD EN DIAS TOTAL

Corriente ene-90 91-180 181-365 366-1095 1096-1825 > 1825

1 a 3 meses 3 a 6 meses 6 meses a 1 año 1 a 3 años 3 a 5 años Mayor a 5 años

0 629.511 0 312.195 397.451 42.578 10.297 1.392.032

Las cuentas de los usuarios con obligaciones por Tasa de Uso de Aguas Subterráneas que
presentan saldo mayor a $20 millones de pesos se encuentran representadas en los
siguientes usuarios:

Cuenta Nit Nombre Total

743 891300241 Manuelita S.A. 33.633
68550 6288560 Manuel Bravo Riomana 31.963
384 815001419 Comercializadora Calle y Cía. S. En C.S. 30.899
145056 29350464 Ana Murcia De Ruiz 25.224
615 800054093 Agrochircal S.A.S. 24.234
Empresa Comunitaria Unida de Paz Libertad y Trabajo
80626 900130172 22.783
Ecoupalt
103732 805003925 La Virginia S.A. 21.729
238 830510902 Rg Cía. S.A.S. 16.774
139607 900618937 Dorronsoro Tenorio 1 S.A.S 15.631
139821 16768179 Carlos Enrique Pombo Rincón 15.421
887 891300671 Proterra Colombia S.A. 15.242
159 890302072 Guzman D Cía. S.A. 15.071

7.1.1.3 Tasa Retributiva

Su cobro está soportado en el artículo 42 de la Ley 99 de 1993 y su Decreto Único

Reglamentario 1076 de 2015 (Decreto 2667 de 2012) y corresponde al cobro por la
utilización directa o indirecta de la atmósfera, el agua y del suelo, para introducir o
arrojar desechos o desperdicios agrícolas, mineros o industriales, aguas negras o servidas
de cualquier origen, humos, vapores y sustancias nocivas que sean resultado de
actividades antrópicas o propiciadas por el hombre, o actividades económicas o de
servicio, sean o no lucrativas, el pago de las tasas retributivas se fundamenta en las
consecuencias nocivas de las actividades expresadas.

Detalle Saldo Cartera Dic/21

Tasa Retributiva 24.282.870
Plazos Especiales por Tasa Retributiva 793.715
Total por concepto de Tasa Retributiva 25.076.585

54
El artículo 2.2.9.7.5.7 del Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 (Decreto 2667 de
2012 - Art. 24.), establece: la tasa retributiva deberá ser cobrada por la autoridad
ambiental competente, por la carga contaminante total vertida en el período objeto de
cobro, mediante factura, cuenta de cobro o cualquier otro documento de conformidad con
las normas tributarias y contables, con la periodicidad que estas determinen, la cual no
podrá ser superior a un (1) año, y deberá contemplar un corte de facturación a diciembre
31 de cada año. En todo caso, el documento de cobro especificará el valor
correspondiente a las cargas de elementos, sustancias y parámetros contaminantes
mensuales vertidos.

Parágrafo 2. Las facturas se expedirán en un plazo no mayor a cuatro (4) meses después
de finalizar el período objeto de cobro, a partir de lo cual la autoridad ambiental
competente efectuará la causación de los ingresos correspondientes.

El artículo 2.2.9.7.5.8 (Decreto 2667 de 2012, artículo 25) Periodo de cancelación,

determina que las facturas de cobro de las tasas retributivas se deberán cancelar dentro
de un plazo mínimo de veinte (20) días y máximo de treinta (30) días, contados a partir
de la fecha de expedición de la misma. Cumplido este término, las autoridades
ambientales competentes podrán cobrar los créditos exigibles a su favor a través de la
jurisdicción coactiva.

De conformidad con lo dispuesto en la norma antes referida, la Corporación emite las

facturas dentro de los rangos establecidos, otorgándole al usuario el mayor plazo para su
cancelación.

a. Tasa de interés que se cobran a las facturas por concepto de Tasas Retributivas

La tasa de interés que factura la Corporación por concepto de tasas retributivas, se

encuentra establecida, en la Ley 1066 de 2006:

Artículo 3. “Los contribuyentes o responsables de las tasas que no las cancelen

oportunamente deberán liquidar y pagar intereses moratorios a la tasa prevista en el
Estatuto Tributario”.

Asimismo, el artículo 279 de la Ley 1819 de 2016 que modifica el artículo 635, establece:
“Determinación de la tasa de interés moratorio. Para efectos de las obligaciones
administradas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, el interés moratorio
se liquidará diariamente a la tasa de interés diario que sea equivalente a la tasa de usura
vigente determinada por la Superintendencia Financiera de Colombia para las
modalidades de crédito de consumo, menos dos (2) puntos. La Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales publicará la tasa correspondiente en su página web".

El cálculo se realiza según la circular externa de la DIAN No. 3 del 06-03-2013 y el

artículo 279 de la Ley 1819 de 2016.

b. Plazos que se otorgan para el pago de las facturas

Para las facilidades de pago que solicitan los usuarios, durante la vigencia 2021, la
Corporación aplicó lo establecido en la Resolución 0100 No. 0110-1453 del 28 de
diciembre de 2018, por la cual se adopta el Reglamento Interno de Recaudo de Cartera,
la cual define en el artículo séptimo lo siguiente: “Facilidades para el pago de las

55
obligaciones a favor de la Corporación- Acuerdos de Pago. Conforme al Estatuto Tributario
artículo 814, para generar compromisos regulares de pago en relación con las
obligaciones, se pueden conceder facilidades y plazos para el pago al deudor o a un
tercero a su nombre cuando estos lo soliciten, en cualquier etapa del recaudo de cartera,
hasta por cinco (5) años, siempre que el deudor o un tercero a su nombre, constituya
fideicomiso de garantía, ofrezca bienes para su embargo y secuestro, garantías
personales, reales, bancarias o de compañías de seguros o cualquiera otra garantía que
respalde suficientemente la deuda a satisfacción de la administración. Se podrán aceptar
garantías personales cuando la cuantía de la deuda no sea superior a 3.000 UVT.

Atendiendo a la naturaleza de la cartera de la Corporación, y las obligaciones que cobra la

entidad por concepto de Tasas, Multas, Cuotas Partes Pensionales, incumplimiento de
contratos y Otros Servicios prestados por la CVC, la Dirección Financiera, La Dirección
Administrativa el Jefe de la Oficina Asesora Jurídica, podrán mediante Resolución
motivada otorgar facilidades y plazos para el pago atendiendo a las siguientes
previsiones:

VALOR DEUDA ($) PLAZO

GARANTIA A EXIGIR
HASTA
DESDE HASTA
Deudor denuncie bienes para su posterior
Sin importar monto de la acreencia 12 MESES
embargo y secuestro

$1 10 SMLMV 24 meses Prenda o Hipoteca, Garantía bancaria, póliza de

compañía de seguros o contrato con una
Mayor de 10 compañía fiduciaria, Cuando se trate de plazos
20 SMLMV 36 meses
SMLMV de cobro coactivo se podrá aceptar el
ofrecimiento de bienes para su embargo y
Mayor de 20
EN ADELANTE…. 60 meses secuestro.
SMLMV
SMLMV=Salarios Mínimos Legales Mensuales Vigentes

En lo que respecta a los intereses de financiación, el Acuerdo No. CD 092 de diciembre 18

de 2008, establece en el artículo primero: ...” A los deudores que soliciten plazos
mayores de treinta (30) días para pagar las obligaciones a favor de la CVC, se les
cobrarán intereses de financiación así: para obligaciones por concepto de Tasas se
cobrará una tasa de interés efectiva de financiación equivalente a la tasa máxima
permitida por la Superintendencia Financiera para Créditos (1.5 veces el interés bancario
corriente, certificado)”.

c. A continuación, se identifican y describen las cuentas que se consideran relevantes

por tener un monto significativo.

La clasificación de la cartera por concepto de Tasa Retributiva, según la antigüedad es:

ANTIGÜEDAD EN DIAS TOTAL

Corriente ene-90 91-180 181-365 366-1095 1096-1825 > 1825

1 a 3 meses 3 a 6 meses 6 meses a 1 año 1 a 3 años 3 a 5 años Mayor a 5 años

16.110.334 444.358 152.909 440.575 1.528.701 5.605.993 24.282.870

56
El incremento en el total de la cartera para el periodo 2021, se ve representado
principalmente por el saldo a cargo del Municipio de Santiago de Cali por valor de
$12.937.097 mil, que corresponde a la facturación emitida en el mes de junio de 2021,
por concepto de tasa retributiva, teniendo en cuenta que mediante oficio No. 1128142021
del 24 de diciembre de 2021, remitido por el Departamento Administrativo de gestión de
Medio Ambiente- DAGMA, se informa que la empresa Emcali S.A., entabló ante el
Tribunal Contencioso Administrativo del Valle del Cauca, por nulidad y restablecimiento
del derecho el cobro en mención. Así mismo se presenta como cartera corriente el valor
del acuerdo de acreedores suscrito con las Empresas Municipales de Cartago por valor de
3.182.263 mil.

Las cuentas con obligaciones por concepto de Tasa Retributiva más representativas, son
las siguientes:

Cuenta Nit Nombre Total

Santiago de Cali Distrito Especial Deportivo Cultural
86377 890399011 12.937.097
Turístico Empresarial y de Servicios
Sociedad de Acueducto Alcantarillado Y Aseo De
99237 835001290 4.290.151
Buenaventura S.A. E.S.P.
47184 836000349 Empresas Municipales de Cartago E.S.P. 2.843.967
Sociedad de Acueducto Alcantarillado Y Aseo De
86389 835001290 921.300
Buenaventura S.A. E.S.P.
Sociedad de Acueducto Alcantarillado Y Aseo De
76442 835001290 805.933
Buenaventura S.A. E.S.P.
99121 900318020 Empresas Municipales de Ansermanuevo 589.615
71524 836000349 Empresas Municipales de Cartago E.S.P. 329.271
94860 900235848 Serviulloa E.S.P. S.A. 237.443
Sociedad De Acueducto Alcantarillado Y Aseo De
71545 835001290 188.515
Buenaventura S.A E.S.P.
11283 890300406 Cartón De Colombia S.A. 144.975
99121 900318020 Empresas Municipales de Ansermanuevo 100.569
86259 900318020 Empresas Municipales de Ansermanuevo 93.966
67604 800126200 Productos Naturales S.A. 73.449
94860 900235848 Serviulloa E.S.P. S.A. 58.847
24979 800126200 Productos Naturales S.A. 58.210
99121 900318020 Empresas Municipales de Ansermanuevo 56.211
86259 900318020 Empresas Municipales de Ansermanuevo 44.315
11473 800126200 Productos Naturales S.A. 39.740
61755 800126200 Productos Naturales S.A. 38.662
Sociedad de Acueducto Alcantarillado Y Aseo De
56564 835001290 37.308
Buenaventura S.A. E.S.P.
143060 891900945 Municipio de Bolívar 33.883
94860 900235848 Serviulloa E.S.P. S.A. 33.320
11463 891300513 Ingenio Pichichi S.A. 31.603
11342 890301960 Carvajal Pulpa y Papel S.A. 29.660
72928 900087414 Riopaila Castilla S.A. 23.149

57
7.1.1.4 Tasas por Aprovechamiento Forestal

Conforme con lo establecido en el Decreto 1076 de 2015, Artículo 2.2.9.12.4.1. Forma de

cobro y recaudo. La Tasa Compensatoria por Aprovechamiento Forestal Maderable será
cobrada y recaudada por la autoridad ambiental competente de la siguiente manera:

1. Mediante factura, cuenta de cobro u otro documento, de conformidad con las normas
tributarias y contables vigentes, con una periodicidad que no podrá ser superior a un (1)
año.

2. La Tasa Compensatoria por Aprovechamiento Forestal Maderable deberá cancelarse

dentro de los sesenta (60) días calendario, siguientes a la expedición de la factura,
cuenta de cobro o cualquier documento de conformidad con las normas tributarias y
contables, y vencido dicho término, las autoridades ambientales competentes podrán
cobrar los créditos exigibles a su favor a través de la jurisdicción coactiva.

3. Los titulares del aprovechamiento tendrán derecho a presentar reclamaciones con

relación al cobro de la Tasa Compensatoria por Aprovechamiento Forestal Maderable ante
la autoridad ambiental competente, las cuales deberán hacerse dentro de los treinta (30)
días calendario siguientes a la fecha límite de pago establecida en el documento de cobro.
Presentada la reclamación, la autoridad ambiental competente deberá resolverla de
conformidad con la normativa que regula el derecho de petición. Contra el acto
administrativo que resuelva el reclamo, proceden los recursos previstos en la ley.

En cumplimiento de la normatividad vigente, las Direcciones Ambientales Regionales, han

emitido la facturación por este concepto, y al cierre de la vigencia 2021, se presentan los
siguientes saldos por cobrar

Detalle Saldo Cartera Dic/21

Tasa por aprovechamiento forestal 42.949
Tasa Compensatoria por Aprovechamiento Forestal Maderable 47.704
Plazo Especial por concepto de Aprovechamiento Forestal 9.957
Total por concepto de Tasa por Aprovechamiento Forestal 100.610

7.1.1.5 Transferencias del Sector Eléctrico

Artículo 45 de la Ley 99 de 1993: Las empresas generadoras de energía eléctrica cuya

potencia nominal instalada total supere los 10.000 kilovatios, transferirán el 3%, para el
caso de las hidroeléctricas, y el 2.5%, para el caso de las termoeléctricas, de las ventas
brutas de energía por generación propia de acuerdo con la tarifa que para ventas en
bloque señale la Comisión de Regulación Energética – CREG.

Detalle Saldo Cartera Dic/21

Transferencias Eléctricas Ley 99/93 22.508

a. Plazos que se otorgan para el pago de facturas

Esta renta de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca se encuentra definida
en el Capítulo VII de la Ley 99 de 1993 y la reglamentación se encuentra compilada en el

58
Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015, así como los plazos para el pago de las
facturas según el concepto facturado.

Artículo 2.2.9.2.1.4. Liquidación de las transferencias (Decreto 1933 de 1994, art. 4).
Dentro de los diez (10) primeros días de cada mes y sobre la base de las ventas brutas
del mes anterior, las empresas a las que se aplica el presente Capítulo, mediante acto
administrativo para el caso de las empresas Públicas o mixtas, y mediante comunicación
para el caso de las privadas, harán la liquidación de los valores a transferir a la
Corporación o Corporaciones Autónomas Regionales, municipios y distritos y se las
comunicará a los beneficiarios.

La transferencia debe efectuarse dentro de los noventa (90) días siguientes al mes que se
liquida, so pena de incurrir en mora y pagar un interés.

De conformidad con lo antes referido, la Corporación mensualmente emite la factura con

base en la información reportada por las empresas generadoras de energía.

La Corporación no otorgó acuerdos de pago durante el año 2021 por este concepto, es
decir no aplicó para esta renta lo establecido en la Resolución 0100 No. 0110-1453 del 28
de diciembre de 2018, por la cual se adopta el Reglamento Interno de Recaudo de
Cartera.

b. Tasa de interés que se cobra a las facturas

Conforme con lo establecido en concepto emitido por la Oficina Jurídica de la entidad

mediante memorando No. 0110-443942018 de julio 5 de 2018, a partir de la entrada en
vigencia de la Ley 1066 de 2006, el pago de las transferencias del sector eléctrico que se
efectúe por fuera del plazo de los 90 días siguientes al mes que se liquida, genera los
intereses de mora del artículo 3 de la Ley 1066 de 2006, en concordancia con el artículo
635 del Estatuto Tributario.

El artículo 3 de la Ley 1066 de 2006 determina “Los contribuyentes o responsables de las

tasas que no las cancelen oportunamente deberán liquidar y pagar intereses moratorios a
la tasa prevista en el Estatuto Tributario”.

El artículo 279 de la Ley 1819 de 2016 que modifica el artículo 635, establece:
“Determinación de la tasa de interés moratorio. Para efectos de las obligaciones
administradas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, el interés moratorio
se liquidará diariamente a la tasa de interés diario que sea equivalente a la tasa de usura
vigente determinada por la Superintendencia Financiera de Colombia para las
modalidades de crédito de consumo, menos dos (2) puntos. La Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales publicará la tasa correspondiente en su página web".

El cálculo se realiza según circular externa de la DIAN No. 3 del 06-03-2013 y el artículo
279 de la Ley 1819 de 2016.

El Acuerdo No. CD 092 de diciembre 18 de 2008, establece en el Artículo Primero: ..” A

los deudores que soliciten plazos mayores de treinta (30) días para pagar las obligaciones
a favor de la CVC, se les cobrarán intereses de financiación así: para obligaciones por
concepto de Tasas se cobrará una tasa de interés efectiva de financiación equivalente a la
tasa máxima permitida por la Superintendencia Financiera para Créditos (1.5 veces el
interés bancario corriente, certificado); para Multas y otras obligaciones correspondientes

59
a procesos de cobro por la vía coactiva (iniciadas con anterioridad a la expedición de la
Ley 1066 de 2006) y obligaciones diferentes a Tasas, se les cobrará una tasa de interés
efectivo, equivalente al 6% anual determinada en el artículo 1617 del Código Civil”.

Como se mencionó, la CVC durante la vigencia 2021 no otorgó acuerdos de pago por esta
renta y en consecuencia no facturó intereses de financiación.

c. A continuación, se identifican y describen las cuentas que se consideran relevantes

por tener un monto significativo.

Los saldos de cartera por concepto de Transferencias del Sector Eléctrico al 31 de

diciembre de 2021, son los siguientes:

Cuenta Nit Nombre Predio Corriente

105711 891300241 Manuelita S.A. Predio Planta Manuelita 10.090
75665 900652334 Riopaila Energía S.A.S. E.S.P. Predio Planta Riopaila 10.205
75666 900652334 Riopaila Energía S.A.S. E.S.P. Predio Planta Castilla 2.213
22.508

Por concepto de Transferencias del Sector Eléctrico, todos los saldos que se presentan a
la fecha de corte, son corrientes.

7.1.2 Multas

El Articulo 13 dela Ley 99 de 1993 – funciones de las Corporaciones Autónomas

Regionales, Recaudar, conforme a la ley, las contribuciones, tasas, derechos, tarifas y
multas por concepto del uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables,
fijar su monto en el territorio de su jurisdicción con base en las tarifas mínimas
establecidas por el Ministerio del Medio Ambiente;

Así mismo el a Artículo 46 de la Ley 99 de 1993 - Patrimonio y Rentas de las

Corporaciones Autónomas Regionales: Los recursos provenientes de derechos,
contribuciones, tasas, tarifas, multas y participaciones, que perciban, conforme a la ley y
las reglamentaciones correspondientes; y en especial el producto de las tasas retributivas
y compensatorias de que trata el Decreto Ley 2811 de 1974, en concordancia con lo
dispuesto en la presente Ley.

El saldo de la cartera al 31 de diciembre de 2021 por Multas, corresponde a los siguientes

conceptos:

Detalle Saldo Cartera Dic/21

Multas por Caza 1.918
Multas por tala de bosques 801.209
Multas por deterioro ambiental 6.070.114
Multas por decomiso 111.200
Multas por Incumplimiento 8.271.723
Plazos Especiales por concepto de Multas 820.795
Sanciones Disciplinarias 61.753
Total por concepto de Multas 16.138.712

60
a. Plazos para el pago de facturas

En lo que respecta a las facilidades de pago que solicitan los usuarios, durante la vigencia
2021, la Corporación aplicó lo establecido en la Resolución 0100 No. 0110-1453 del 28 de
diciembre de 2018, por la cual se adopta el Reglamento Interno de Recaudo de Cartera,
la cual define en el artículo séptimo lo siguiente: “Facilidades para el pago de las
obligaciones a favor de la Corporación- Acuerdos de Pago. Conforme al Estatuto Tributario
artículo 814, para generar compromisos regulares de pago en relación con las
obligaciones, se pueden conceder facilidades y plazos para el pago al deudor o a un
tercero a su nombre cuando estos lo soliciten, en cualquier etapa del recaudo de cartera,
hasta por cinco (5) años, siempre que el deudor o un tercero a su nombre, constituya
fideicomiso de garantía, ofrezca bienes para su embargo y secuestro, garantías
personales, reales, bancarias o de compañías de seguros o cualquiera otra garantía que
respalde suficientemente la deuda a satisfacción de la administración. Se podrán aceptar
garantías personales cuando la cuantía de la deuda no sea superior a 3.000 UVT.

Atendiendo a la naturaleza de la cartera de la Corporación, y las obligaciones que cobra la

entidad por concepto de Tasas, Multas, Cuotas Partes Pensionales, incumplimiento de
contratos y Otros Servicios prestados por la CVC, la Dirección Financiera, La Dirección
Administrativa el Jefe de la Oficina Asesora Jurídica, podrán mediante Resolución
motivada otorgar facilidades y plazos para el pago atendiendo a las siguientes
previsiones:

VALOR DEUDA ($) PLAZO

GARANTIA A EXIGIR
HASTA
DESDE HASTA
Deudor denuncie bienes para su
Sin importar monto de la acreencia 12 MESES
posterior embargo y secuestro
Prenda o Hipoteca, Garantía
$1 10 SMLMV 24 meses
bancaria, póliza de compañía de
seguros o contrato con una
Mayor de 10 SMLMV 20 SMLMV 36 meses compañía fiduciaria, Cuando se trate
de plazos de cobro coactivo se podrá
aceptar el ofrecimiento de bienes
Mayor de 20 SMLMV EN ADELANTE…. 60 meses
para su embargo y secuestro.
Salarios Mínimos Legales Vigentes

b. A continuación, se identifican y describen las cuentas que se consideran relevantes

por tener un monto significativo.

NIT NOMBRE CUENTA TOTAL

836000349 Empresas Municipales de Cartago E.S.P. 143930 3.447.275
79146973 Humberto Mejia Óscar 147055 1.514.065
890399030 Empresa De Servicio Público de Aseo de Cali En liquidación 63568 1.084.855
Sociedad de Acueductos y Alcantarillados del Valle del
890399032 Cauca S.A. E.S.P. - Acuavalle S.A. E.S.P. 141405 824.140
Sociedad de Acueductos y Alcantarillados del Valle del
890399032 Cauca S.A. E.S.P. - Acuavalle S.A. E.S.P. 141405 769.248
800100514 Municipio de Dagua 143954 693.104

61
 Sociedad de Acueductos y Alcantarillados del Valle del
890399032 Cauca S.A. E.S.P. - Acuavalle S.A. E.S.P. 141405 655.420
891380115 Municipio de Pradera 143961 568.291
890399025 Municipio de Yumbo 146156 491.483
Sociedad de Acueductos y Alcantarillados del Valle del
890399032 Cauca S.A. E.S.P. - Acuavalle S.A. E.S.P. 141405 488.231
890302594 Mayaguez S.A. 118837 450.579
891900129 Carlos Sarmiento L Cía. Ingenio San Carlos S.A. 132982 445.381
891900353 Municipio de Bugalagrande 141302 307.262
800100515 Municipio de El Cairo 145083 199.959
891901019 Municipio de Argelia 144545 158.061
890399046 Municipio de Jamundí 144908 156.337
890303339 Inversiones Londoño Sung Ltda. 142551 136.551
805025760 Empresa Colombiana de Aseo 145732 117.217
900695629 Mesa Cuadrada S.A.S. 146281 89.058
800183887 Tmi de Colombia Ltda. 137018 86.650
900933445 Toscana Constructores S.A.S. 146280 80.832
16447396 Rodrigo Blanco Rivera 144303 77.134
890325787 Silquin Ltda. Silquin 145923 76.559
900508367 Inversiones Agrocaña S.A.S. 141721 74.191
900891624 Asociación Campesina Borrero Ayerbe 142443 73.200
815005148 Agroindustriales Dial Ltda. 136477 68.351
19243702 Carlos Julio Ramirez Duque 145353 59.705
4106703 Milton Velasco Ulloa 118005 59.379
800100526 Municipio de San Pedro 141433 58.166
891900945 Municipio de Bolívar 146608 57.259
800100521 Municipio de La Cumbre 144919 53.696
31521554 Maria Albany Vega 146274 50.449

c. Sanciones

Artículo 46 de la Ley 99 de 1993 - Patrimonio y Rentas de las Corporaciones Autónomas

Regionales: La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca facturará las demás
Rentas contempladas en el Artículo 46 de la Ley 99 de 1993 de conformidad con los Actos
Administrativos emitidos por la Corporación, en especial de conformidad con lo dispuesto
en la Resolución anual, por medio de la cual se fijan las tarifas para los servicios que
cobra la Corporación y la Resolución 0100 -197 del 17 de abril de 2008, por medio de la
cual se liquidan y cobran las tarifas de los servicios de Evaluación y Seguimiento de
Licencias, Autorizaciones e Instrumentos de Control y Manejo Ambiental.

Como se mencionó, las rentas de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca
se encuentran definidas en el Capítulo VII de la Ley 99 de 1993 y la reglamentación de
cada una de ellas se encuentra compilada en el Decreto Único Reglamentario 1076 de
2015, así como los plazos para el pago de las facturas según el concepto facturado.

62
Artículo 2.2.2.1.4.3. Modos de adquirir el derecho a usar los recursos naturales. En las
distintas áreas protegidas se pueden realizar las actividades permitidas en ellas, en los
términos de los artículos anteriores, de conformidad con los modos de adquirir el derecho
a usar los recursos naturales renovables regulados en el Decreto-ley 2811 de 1974, sus
reglamentos y con las disposiciones del presente decreto, o las normas que los sustituyan
o modifiquen.

Corresponde a la autoridad ambiental competente otorgar los permisos, concesiones y

autorizaciones para estos efectos, y liquidar, cobrar y recaudar los derechos, tasas,
contribuciones, tarifas y multas derivados del uso de los recursos naturales renovables de
las áreas, y de los demás bienes y servicios ambientales ofrecidos por estas. Las facturas
que emite la Corporación por este tipo de servicios corresponden a servicios que se
facturan directamente en las Direcciones Ambientales Regionales y se expiden con plazo
de pago de 30 días.

La composición del saldo por estos conceptos es el siguiente:

Sanciones Disciplinarias

Detalle Saldo Cartera Dic/21

Sanciones Disciplinarias (facturadas) 19.811
Sanciones Disciplinarias (no facturadas) 41.942
Total Sanciones Disciplinarias 91.753

7.1.3 Otros Servicios

La composición de la cuenta es la siguiente:

Detalle Saldo Cartera Dic/21

Publicaciones 2.406
Licencias 1.446.248
Registro y Salvoconducto 3.101

7.1.4 Sobretasa Ambiental

La Ley 99 de 1993 señala que los Municipios y Distritos podrán optar en lugar de lo
establecido en el inciso anterior, por una sobretasa que no podrá ser inferior al 1.5 por
mil, ni superior al 2.5 por mil sobre el avalúo de los bienes que sirven de base para
liquidar el impuesto predial.

La composición de la cuenta es la siguiente:

Detalle Saldo Cartera Dic/21

Sobretasa Ambiental facturada a los Contribuyentes 160.120.672
Sobretasa Ambiental Descuentos Otorgados 26.958.812
Total Sobretasa Ambiental 187.079.484

La variación más significativa (página 47) corresponde a la disminución de los saldos

reportados por los Municipios de Pradera por -$3.225.777 y El Cerrito por -$2.380.594.

63
En dicho saldo tiene gran relevancia el valor de $26.958.812, que corresponde a los
descuentos efectuados por los entes territoriales a los contribuyentes, en aplicación de los
Acuerdos Municipales, Decreto 678 de 2020 y Ley 2155 de 2021, en los cuales se afectó
la tarifa mínima de la sobretasa que debe ser transferida a la Corporación. Estos valores
fueron facturados de conformidad con las certificaciones expedidas por los mismos, en
respuesta a los derechos de petición y acciones de tutela instaurados por la Corporación y
corresponden a los siguientes entes territoriales:

Municipio Total
Distrito de Santiago de Cali 23.809.858
Municipio de Yumbo 2.300.692
Municipio de Candelaria 381.616
Municipio de Obando 195.166
Municipio de Yotoco 158.055
Municipio de La Unión Valle 113.425
Total 26.958.812

En el valor del saldo de cartera, se incluye el valor a cargo del Distrito de Santiago de Cali
por $13.627.052, facturado en el mes de noviembre de 2021, según comunicación
enviada por el Distrito, en respuesta al derecho de petición remitido por la Corporación.

7.2 Transferencias por Cobrar

7.2.1 Porcentaje Ambiental de los Gravámenes a la Propiedad Inmueble

El Porcentaje Ambiental de los Gravámenes a la Propiedad Inmueble. Artículo 44 de la

Ley 99 de 1993: En desarrollo de lo dispuesto por el inciso 2° del artículo 317 de la
Constitución Nacional, y con destino a la protección del medio ambiente y los recursos
naturales renovables, los Municipios destinarán un porcentaje sobre el total del recaudo
por concepto de impuesto predial, que no podrá ser inferior al 15% ni superior al 25%. El
porcentaje de los aportes de cada Municipio o Distrito con cargo al recaudo del impuesto
predial será fijado anualmente por el respectivo Concejo a iniciativa del alcalde municipal.

El porcentaje de los aportes de cada municipio es igualmente fijado anualmente por los
Concejos Municipales, a iniciativa del Alcalde municipal. Los recaudos anuales se destinan
a la protección y restauración del medio ambiente y los recursos naturales renovables del
área de jurisdicción de la Corporación.

Esta renta se rige por lo dispuesto por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015
(Decreto 1339 de 1994), en los siguientes artículos:

DUR 1076 de 2015 – Art. 2.2.9.1.1.2 (Decreto 1339 de 1994 – Art. 2): Sobretasa
Ambiental. En el evento de optar el respectivo Concejo municipal o distrital por el
establecimiento de una sobretasa a favor de las Corporaciones Autónomas Regionales o
de Desarrollo Sostenible, los recaudos correspondientes efectuados por los tesoreros
municipales y distritales se mantendrán en cuenta separada y los saldos respectivos
serán girados trimestralmente a las Corporaciones, dentro de los diez (10) días hábiles
siguientes a la terminación de cada período. Los intereses que se causen por mora en el
pago del impuesto predial se causarán en el mismo porcentaje por la mora en el pago de

64
la sobretasa ambiental y serán transferidos a las Corporaciones, en los mismos términos
y períodos señalados anteriormente.

DUR 1076 de 2015 – Art. 2.2.9.1.1.3 (Decreto 1339 de 1994 – Art. 3):

Porcentaje del total del recaudo. En el caso de optar el respectivo Concejo Municipal o
Distrital por el establecimiento de un porcentaje del total del recaudo por concepto del
impuesto predial, deberán destinar entre el 15% y el 25,9% de éste para las
Corporaciones Autónomas Regionales con jurisdicción en su territorio.

En este evento, los municipios y distritos a través de sus respectivos tesoreros o del
funcionario que haga sus veces, deberán, al finalizar cada trimestre, totalizar los recaudos
efectuados en el período por concepto de impuesto predial y girar el porcentaje
establecido a la Corporación respectiva, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a
la terminación de cada trimestre.

Parágrafo. De manera excepcional, previo concepto del Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible y teniendo en cuenta condiciones especiales de los municipios,
calificadas por el CONPES, los municipios podrán realizar los giros a las Corporaciones del
porcentaje a que se refiere el presente artículo anualmente, a más tardar el 30 de marzo
del año siguiente a la respectiva vigencia fiscal.

a. Tasa de interés que aplica para el cobro de las facturas por este concepto.

Las Tasas de interés moratoria que factura la Corporación por concepto del porcentaje
ambiental del impuesto predial, se encuentran establecidas, en el DUR 1076 de 2015, el
cual, en relación con los intereses de mora señala:

Artículo 2.2.9.1.1.2. Sobretasa…

Los intereses que se causen por mora en el pago del impuesto predial se causarán en el
mismo porcentaje por la mora en el pago de la sobretasa y serán transferidos a las
Corporaciones, en los mismos términos y períodos señalados anteriormente. (Decreto
1339 de 1994, art. 2).

Artículo 2.2.9.1.1.5. Intereses moratorios. A partir del 30 de junio de 1994, la no

transferencia oportuna de la sobretasa o del porcentaje ambiental en cualesquiera de sus
modalidades, por parte de los municipios y distritos a través de sus tesoreros o quienes
hagan sus veces, causa a favor de las Corporaciones Autónomas Regionales o de
Desarrollo Sostenible los intereses moratorios establecidos en el Código Civil. (Decreto
1339 de 1994, art. 5).

b. Plazos que se otorgan para el pago de las facturas

En lo que respecta a los intereses de financiación, el Acuerdo No. CD 092 de diciembre 18

de 2008, establece en el Artículo Primero: ...” A los deudores que soliciten plazos
mayores de treinta (30) días para pagar las obligaciones a favor de la CVC, se les
cobrarán intereses de financiación así: para obligaciones por concepto de Tasas se
cobrará una tasa de interés efectiva de financiación equivalente a la tasa máxima
permitida por la Superintendencia Financiera para Créditos (1.5 veces el interés bancario
corriente, certificado); para Multas y otras obligaciones correspondientes a procesos de
cobro por la vía coactiva (iniciadas con anterioridad a la expedición de la Ley 1066 de

65
2006) y obligaciones diferentes a Tasas, se les cobrará una tasa de interés efectivo,
equivalente al 6% anual determinada en el artículo 1617 del Código Civil”.

Así mismo mediante la Resolución No. 1453 del 28 de diciembre de 2018, Articulo
Séptimo -Facilidades de pago de las obligaciones a favor de la Corporación -Acuerdos de
pago, se establecen las condiciones para su otorgamiento.

c. A continuación, se identifican y describen las cuentas que se consideran relevantes

por tener un monto significativo.

El saldo de cartera por concepto de porcentaje sobre el recaudo del impuesto predial a
transferir por los municipios al 31 de diciembre de 2021 corresponde a:

ANTIGÜEDAD EN DIAS (miles de pesos)

TOTAL
Corriente 1_90 91_180 181_365 366_1095

796.555 6.466 0 90.365 223.235 1.116.621

71% 1% 0% 8% 20%

Como se puede observar el 71% de esta cartera se encuentra en estado corriente,

corresponde al recaudo del cuarto trimestre del periodo 2021 es decir, la transferencia de
estos recaudos a la Corporación, se realizará, según los plazos establecidos, en la
próxima vigencia.

Del total de esta cartera, el valor de $ 313.600 mil, que corresponden al % se encuentra
en proceso de cobro coactivo, por transferencias no efectuadas a la Corporación por parte
de los Municipios de Ansermanuevo y Guacarí.

7.3 Otras Cuentas por Cobrar

7.3.1 Recaudo Sobretasa Ambiental (Derechos Cobrados por Terceros)

La composición de la cuenta es la siguiente:

Detalle Saldo Cartera Dic/21

Recaudo Sobretasa Ambiental - Urbano 13.228.304
Intereses de Mora Contribuyentes - Urbano 371.942
Recaudo Sobretasa Ambiental - Rural 63.961
Intereses de Mora Contribuyentes - Rural 31.510
Total Intereses de Mora 13.695.717

En el total se incluye el valor de $10.000.000, correspondiente al acuerdo de pago

suscrito con el Distrito de Buenaventura, mediante Resolución 0110 No. 0114- 0198 del
29 de noviembre de 2021.

Con respecto al saldo que refleja el Distrito de Buenaventura, el mismo corresponde a los
recursos adeudados por el Distrito, soportados en las resoluciones que ordenan el pago
Nos. 0400 No. 0450-048 del 5 de mayo de 2016 y 0400 No. 0450- 438 del 3 de
diciembre de 2018 correspondiente a los valores recaudados por concepto de sobretasa
ambiental entre el 5 de febrero de 2013 y el 8 de junio de 2015, periodo en el cual, no

66
obstante haberse constituido como Distrito, la Corporación siguió asumiendo las funciones
como autoridad ambiental, en razón a que aún no se había creado el establecimiento
público ambiental que se encargaría de tales funciones en la zona urbana y suburbana del
Distrito. Este valor se encuentra soportado igualmente con la Resolución 0400 No. 0450-
00274 del 29 de octubre de 2020, correspondiente a los valores recaudados por concepto
de sobretasa ambiental entre el 9 de junio de 2015 y el 31 de diciembre de 2017,
Resolución 0400 No.0450-0105 del 19 de agosto de 2020 y Resolución 0400 No. 0450-
0400-98-2021 del 30 de abril de 2021, correspondiente a recaudos de sobretasa
ambiental de resguardos indígenas de la vigencia 2019 transferidos por MINHACIENDA y
Resolución 0400 No. 0450-467 del 22 de septiembre de 2021, correspondiente al recaudo
de sobretasa ambiental del segundo, tercero y cuarto trimestre de las vigencias 2019 y
2020.

El resto de la cartera que se encuentra en estado corriente, corresponde al recaudo del

cuarto trimestre del periodo 2021 es decir, la transferencia de estos recaudos a la
Corporación, se realizara, según los plazos establecidos, en la próxima vigencia.

Del total de la cartera vencida, se encuentra en proceso de cobro coactivo el valor de $

15.031.986 mil, que representan el 38%. Adicional a los municipios informados, se
presenta saldo significativo a cargo del Municipio de Yumbo por valor de $2.210.923.

Es pertinente indicar que los saldos que se encuentran en proceso de cobro coactivo se
generaron por los descuentos efectuados por los municipios en mención, en aplicación al
Decreto 678 de 2020.

No hay indicios de que la cartera por este concepto que presenta la Corporación con corte
a diciembre 31 de 2021 y que se encuentra en proceso de cobro persuasivo, no vaya a
ser recaudada.

Durante la vigencia 2021 no se efectuó bajas en cuentas por concepto de Sobretasa

Ambiental.

Con relación al deterioro de la cartera que manejan los municipios por lo facturado a los
contribuyentes del impuesto predial, en el mes de diciembre de 2021, se solicitó a los
municipios el envío de la información referente a la política y cálculo del deterioro de las
partidas que componen este concepto, sin embargo, a la fecha de cierre, ningún
municipio reporto información frente al tema de deterioro.

7.3.2 Intereses de Mora

La composición de la cuenta es la siguiente:

Concepto 2021
Intereses de Mora de Cuotas Partes 223.092
Transferencia Extemporánea de Porcentaje sobre el Recaudo 10.491
Intereses de Mora de Sobretasa Ambiental Contribuyentes 152.609.425
Transferencia Extemporánea Recaudo Sobretasa Ambiental 1.370.019
Total Intereses de Mora 154.213.027

67
Corresponde a los intereses liquidados al 31 de diciembre de 2021, por la no
transferencia oportuna, por parte de los Municipios, del Porcentaje Ambiental sobre el
impuesto Predial.

7.4 Deterioro de Cuentas Por Cobrar

La composición de la cuenta es la siguiente:

DETERIORO 2021
Tasa Retributiva 4.066.598
Tasa por uso Aguas Superficiales 123.912
Tasa por uso de Aguas Subterráneas 10.816
Otros Servicios 1.808.998
Plazos Especiales 54.552
Subtotal Deterioro 6.064.876
Deterioro Contribuyentes Sobretasa Ambiental 133.273.673
Total Deterioro 139.338.549

Tasa Retributiva

El Deterioro aplicado durante la vigencia 2021, se calcula con base en los saldos que
presenta la cartera al 30 de noviembre de 2021. La metodología utilizada para llevar a
cabo los procesos de deterioro de las facturas, es la siguiente:

Las cuentas por cobrar serán objeto de estimaciones de deterioro cuando exista evidencia
objetiva del incumplimiento de los pagos a cargo del deudor o del desmejoramiento de
sus condiciones crediticias. Para el efecto, por lo menos al final del periodo contable, se
verificará si existen indicios de deterioro. Para las cuentas por cobrar que sean
individualmente significativas, la evaluación de indicios se realizará de manera individual,
y para aquellas que no sea individualmente significativa, se podrá realizar individual o
colectivamente. En caso de hacerse de forma colectiva, las cuentas por cobrar que se
agrupen deberán compartir características similares de riesgo crediticio. El deterioro
corresponderá al exceso del valor en libros de la cuenta por cobrar con respecto al valor
presente de sus flujos de efectivo futuros estimados (excluyendo las pérdidas crediticias
futuras en las que no se haya incurrido). Para el efecto, se utilizará, como factor de
descuento la tasa de interés de mercado aplicada a instrumentos similares. El deterioro
se reconocerá de forma separada, como un menor valor de la cuenta por cobrar,
afectando el gasto del periodo.

Para el cálculo de la cartera a deteriorar, se tuvieron en cuenta las siguientes

consideraciones:

 Del total de la cartera, se eligieron aquellas cuentas cuya antigüedad es mayor a 3

años y se eligieron los usuarios más representativos.

 Dado que no se tiene forma de conocer la fecha exacta en que el usuario pagará la
factura, se decidió usar el modelo de costo amortizado a la fecha de corte, buscando
presentar la mejor estimación del valor actual de la factura adeudada.

68
 Una vez seleccionadas las cuentas según el análisis antes descrito, se procedió a
realizar la identificación de las facturas a deteriorar y el saldo de cada una de ellas.

 Se calculó el tiempo transcurrido, desde la fecha de su vencimiento hasta el 30 de

noviembre de 2021, aplicando deterioro sobre las facturas con fechas de vencimiento
hasta el año 2018. Para el cálculo se utilizó la tasa de interés diaria según el interés
bancario corriente certificado para el periodo por la Superintendencia Financiera de
Colombia, según la información publicada en su página web, la cual fue de 0.0418
nominal diario.

Lo anteriormente explicado arrojó el siguiente resultado:

TASA RETRIBUTIVA
Cartera Total Cartera Mayor a 3 años Valor Deterioro
24.282.870 7.134.693 4.066.598

El cálculo del deterioro arroja un valor inicial para el concepto de Tasa Retributiva de
$7.309.294, sin embargo, solo se deteriora el valor de $4.066.598, no aplicando
deterioro al saldo de las Empresas Municipales de Cartago por valor de $3.798.577, con
morosidad mayor a 3 años, dado que sobre este saldo se encuentra suscrito acuerdo de
acreedores.

El siguiente es el desglose individual del cálculo del deterioro:

Saldo Factura Valor

Nit Nombre Contrato Factura
Mayor a 3 Años Deterioro
71545 156123 145.481 126.900
71545 156434 3.913 3.375
71545 156756 21.037 17.900
71545 157083 18.083 15.187
76442 156482 162.815 140.318
76442 156794 187.724 159.734
76442 157120 218.864 183.811
76442 157449 236.531 195.584
86389 157816 186.151 151.333
Sociedad de Acueducto
835001290 Alcantarillado y Aseo De 86389 158133 223.155 177.046
Buenaventura S.A. E.S.P.
86389 158457 228.606 178.877
86389 158791 283.389 216.673
99237 159152 209.106 156.095
99237 159452 233.339 170.879
99237 159956 217.655 154.679
99237 160454 252.313 173.305
99237 160761 352.876 234.433
99237 161218 380.880 242.462
99237 161511 11.120 7.006

69
 99237 161870 432.729 262.532
99237 162302 476.513 274.187
99237 162736 552.701 300.204
99237 163172 341.808 173.445
99237 89213463 260.538 121.259
99237 89228314 297.980 126.301
99237 89236076 270.592 103.072
6.205.899 4.066.598

De acuerdo con lo anterior del total de la cartera mayor a tres (3) años por valor de
$7.134.693, el valor total del deterioro es de $4.066.598.

A Diciembre 31 de 2021, la Entidad no ha pignorado cuentas por cobrar por concepto de

Tasa Retributiva, como garantía por pasivos o pasivos contingentes, ni ha transferido
cuentas por cobrar bajo este concepto a ningún tercero.

La Corporación cumple con lo establecido en la normatividad vigente, en lo que respecta

al Comité Técnico de Sostenibilidad contable, el cual fue creado mediante Resolución
0100 No. 0450-0898-2015 del 31 de diciembre de 2015, modificado y adicionado
mediante Resolución 0100 No. 0450-0640-2017 del 8 de septiembre de 2017.

Conforme con lo expuesto, en el literal g) del numeral 1 del artículo segundo de la

Resolución 0100 No. 0450-0640 de 2017, los integrantes del Comité Técnico de
Sostenibilidad Contable deben estudiar y evaluar los informes que se lleven al mismo por
parte del área de origen de la obligación con el fin de evitar que la información contable
revele situaciones donde el valor de la relación costo – beneficio de las deudas que se
encuentran en cobro por la vía persuasiva resulte ineficiente, es decir que a la
Corporación le resulta más costoso adelantar la gestión de cobro por la vía persuasiva de
la obligación que el recaudo de esta.

Para la vigencia 2021, la Dirección Financiera no presentó al Comité Técnico de

Sostenibilidad Contable saldos para revisión y evaluación los estudios técnicos de las
obligaciones que, no obstante, su existencia, no resulta eficiente ejercer su cobro por
cuanto representan para la Corporación una relación costo – beneficio ineficiente, debido
a que se evaluará previamente la gestión de cobro adelantada para estas cuentas.

Tasa por uso de aguas superficiales

La metodología utilizada para llevar a cabo los procesos de deterioro de las facturas, es la
siguiente:

Las cuentas por cobrar serán objeto de estimación de deterioro cuando exista evidencia
objetiva del incumplimiento de los pagos a cargo del deudor o del desmejoramiento de
sus condiciones crediticias. Para el efecto, por lo menos al final del periodo contable, se
verificará si existen indicios de deterioro. Para las cuentas por cobrar que sean
individualmente significativas, la evaluación de indicios se realizará de manera individual,
y para aquellas que no sea individualmente significativa, se podrá realizar individual o
colectivamente. En caso de hacerse de forma colectiva, las cuentas por cobrar que se
agrupen deberán compartir características similares de riesgo crediticio. El deterioro

70
corresponderá al exceso del valor en libros de la cuenta por cobrar con respecto al valor
presente de sus flujos de efectivo futuros estimados (excluyendo las pérdidas crediticias
futuras en las que no se haya incurrido). Para el efecto, se utilizará, como factor de
descuento la tasa de interés de mercado aplicada a instrumentos similares. El deterioro
se reconocerá de forma separada, como un menor valor de la cuenta por cobrar,
afectando el gasto del periodo.

De acuerdo con lo antes expuesto, para el cálculo de la cartera a deteriorar, se tuvieron

en cuenta las siguientes consideraciones:

 Del total de la cartera, se eligieron aquellas cuentas cuya antigüedad de cartera es

mayor a 3 años y se eligieron los usuarios más representativos, que presentan una
cartera superior a $1.5 millones de pesos, a nivel de cuenta de usuario, la cual se
compone a su vez de facturas por período.

 Dado que no tenemos forma de conocer la fecha exacta en que nos pagarán la
factura, decidimos usar el costo amortizado a la fecha de corte, buscando presentar la
mejor estimación del valor actual de la factura adeudada.

 Una vez seleccionadas las cuentas según el análisis antes descrito, se procedió a
realizar la identificación de las facturas a deteriorar y el saldo de cada una de ellas.

 Se calculó el tiempo transcurrido, desde la fecha de su vencimiento hasta el 30 de

noviembre de 2021, aplicando deterioro sobre las facturas con fechas de vencimiento
hasta el año 2018. Para el cálculo se utilizó la tasa de interés diaria según el interés
bancario corriente certificado para el periodo por la Superintendencia Financiera de
Colombia, según la información publicada en su página web, la cual fue de 0.0418
nominal diario.

Lo anteriormente explicado arrojó el siguiente resultado:

TASA DE USO DE AGUAS SUPERFICIALES

Cartera Total Cartera Mayor a 3 años Valor Deterioro
3.239.771 539.594 123.912

El siguiente es el desglose individual del deterioro:

Saldo
Factura Valor
Nit Nombre Contrato Factura Total Deterioro
Mayor a Deterioro
3 Años
Pedro
Joaquín y
Herederos
Determinado
949 s E 89868 89225867 704
1.654.076 704.251,00 1.654
Indetermina
dos
Fernández
Orozco
2275 89208773
Molina Otilia 2.607.884 1.254.589,00 2.608 1.255
1696813
Sardi De
2275 89218868 941
2.176.682 941.345,00 2.177

71
 2275 89232186 638
1.580.544 637.812,00 1.581
Luis Israel
2512546 Castellanos 5239 89224248 706
1.657.923 705.889,00 1.658
Chaparro
7793 89209456
4.023.613 1.935.661,00 4.024 1.936
Juan de Dios
6238652 7793 89219500
Garcia Casas 4.703.839 2.034.260,00 4.704 2.034
7793 89232737
4.906.845 1.980.106,00 4.907 1.980
96172 113184 938
1.804.386 937.998,00 1.804
Julián
96172 89209298 827
Andrés 1.719.409 827.165,00 1.719
6318901
Campo
96172 89219342 904
Sánchez 2.090.642 904.136,00 2.091
96172 89232718 607
1.503.524 606.731,00 1.504
Crisanto y
7025 89209204 917
Herederos 1.906.675 917.254,00 1.907
Determinado 7025 89219324 687
6366178 s E 1.589.345 687.341,00 1.589
Indetermina
dos Cabal 7025 89232556 642
1.591.868 642.382,00 1.592
Martinez
89877 91018
1.525.232 1.005.301,00 1.525 1.005
89877 99930 984
1.632.490 984.480,00 1.632
Juan Antonio
14234214 98831 94484
Lasso Chede 2.435.049 1.518.088,00 2.435 1.518
98831 102344
1.825.820 1.073.580,00 1.826 1.074
98831 105213
2.987.739 1.675.986,00 2.988 1.676
98828 113230 810
1.558.310 810.077,00 1.558
98828 89208809 927
Adolfo León 1.927.102 927.081,00 1.927
14898375
Rengifo
98828 89218772 751
1.736.317 750.901,00 1.736
98828 89232125 629
1.557.478 628.504,00 1.557
73086 113021
2.415.381 1.255.620,00 2.415 1.256
73086 89208249
Gilberto 2.832.733 1.362.758,00 2.833 1.363
16346142
Giraldo Ávila
73086 89218186
2.569.877 1.111.390,00 2.570 1.111
73086 89231510 966
2.393.252 965.772,00 2.393
7631 89209416
3.421.440 1.645.970,00 3.421 1.646
7631 89219521
3.999.864 1.729.813,00 4.000 1.730
Héctor Fabio
17030640 7843 89208475 823
Chávez Rada 1.710.720 822.985,00 1.711
7843 89218466 865
1.999.932 864.907,00 2.000
7843 89231907 842
2.086.244 841.882,00 2.086
29632083 Rosa Amalia 4226 89209223 950

72
 Aparicio 1.974.295 949.785,00 1.974
Campo
4226 89219219 714
1.650.381 713.737,00 1.650
4226 89232688 638
1.581.258 638.100,00 1.581
Peyares I 3828 89219552 845
1.954.336 845.188,00 1.954
800015418 Compañía
Ltda. 3828 89232992 813
2.015.112 813.177,00 2.015
Asociación
de Usuarios
del
Acueducto
Yo
815001010 89532 89224026 695
Alcantarillad 1.631.222 694.520,00 1.631
o yo Aseo
de
Campoalegr
e
Inversiones
7456 89208637 917
Y 1.906.675 917.254,00 1.907
Comercializa 7456 89218719 687
815001856 dora 1.589.345 687.341,00 1.589
Movitierra
Ltda. En 7456 89231970 642
1.591.868 642.382,00 1.592
Liquidación
57796 112931 858
1.650.742 858.128,00 1.651
Agropecuari
815004489 a Pastorico 57796 89208925 750
1.560.025 750.489,00 1.560
Ltda.
57796 89218948 739
1.708.556 738.896,00 1.709
53677 112812
4.412.231 2.293.670,00 4.412 2.294
53677 89209501
4.552.330 2.190.013,00 4.552 2.190
53677 89219522
4.383.593 1.895.763,00 4.384 1.896
53677 89232900
3.536.187 1.426.991,00 3.536 1.427
53678 112813
3.883.683 2.018.908,00 3.884 2.019
Miraluna
Limitada 53678 89209155
4.006.999 1.927.668,00 4.007 1.928
890937860 Cía. S En C
S En 53678 89219144
3.858.474 1.668.666,00 3.858 1.669
Liquidación
53678 89232523
3.112.581 1.256.050,00 3.113 1.256
53679 112814
3.171.291 1.648.575,00 3.171 1.649
53679 89209441
3.271.987 1.574.072,00 3.272 1.574
53679 89219340
3.150.707 1.362.580,00 3.151 1.363
53679 89232714
2.541.634 1.025.650,00 2.542 1.026
7562 89209692
6.196.694 2.981.076,00 6.197 2.981
Ganaderia
891300319 Tiacuante 7562 89219653 767
1.773.158 766.834,00 1.773
S.A.S.
7562 89232987 643
1.592.213 642.521,00 1.592

73
 83370 76804
1.520.974 1.076.276,00 1.521 1.076
83370 84094
2.041.696 1.379.503,00 2.042 1.380
83370 86860
2.102.812 1.386.291,00 2.103 1.386

Productivida 83370 94355

2.962.958 1.847.204,00 2.963 1.847
d Para El
83370 102222
Campo S.A. 3.312.694 1.947.861,00 3.313 1.948
891301104
Procampo S
83370 105094
A En 3.734.596 2.094.939,00 3.735 2.095
Concordato 83370 113116
4.802.727 2.496.667,00 4.803 2.497
83370 89209113
4.751.111 2.285.642,00 4.751 2.286
83370 89219146
5.081.293 2.197.496,00 5.081 2.197
83370 89232525
3.866.434 1.560.259,00 3.866 1.560
98852 102354
2.771.366 1.629.561,00 2.771 1.630
98852 105223
3.202.065 1.796.214,00 3.202 1.796
Proagro 98852 113242
3.915.634 2.035.517,00 3.916 2.036
891303139 Ltda. y Cía.
S. En C.S 98852 89208332
4.015.660 1.931.835,00 4.016 1.932
98852 89218332
5.001.738 2.163.091,00 5.002 2.163
98852 89231509
4.453.072 1.796.991,00 4.453 1.797
Asociación
98854 113244 982
de 1.889.644 982.319,00 1.890
Productores 98854 89208145 812
Agropecuari 1.688.544 812.317,00 1.689
os Avanzar
del
Corregimient
900151481
o de La
Unión Agrop
98854 89218144 808
Avanzar 1.867.872 807.795,00 1.868
Cgto La
Unión
Asociación
De
134699 89232756
13.203.557 5.328.158,00 13.204 5.328
Servicios
135865 89231570
Agrícolas y 8.041.372 3.245.012,00 8.041 3.245
900347762
Pecuarios
135870 89218204
S.A. 7.496.151 3.241.845,00 7.496 3.242
135870 89231609
8.175.100 3.298.976,00 8.175 3.299
Fundación 4381 89219470 663
1.533.600 663.233,00 1.534
900437521 Prosperidad
y Desarrollo 4381 89232803 632
1.565.479 631.733,00 1.565
Giovanni
111364086
8
José Storino 103536 89225122 706
1.658.006 705.924,00 1.658
Paz
114406870
4
Kevin 126918 89208741
2.825.275 1.359.170,00 2.825 1.359

74
 Steven
126919 105370
Salazar 2.329.067 1.298.773,00 2.329 1.299
Ceballos 126919 89208744 854
1.775.938 854.360,00 1.776
126919 89218744 786
1.817.881 786.175,00 1.818
126919 89232119 651
1.613.966 651.299,00 1.614
265.409 123.912

De acuerdo con lo anterior del total de la cartera por valor de $3.239.771, el valor total
del deterioro es de $123.912.

A diciembre 31 de 2021, la Entidad no ha pignorado cuentas por cobrar por concepto de

Tasa por uso de Aguas superficiales, como garantía por pasivos o pasivos contingentes, ni
ha transferido cuentas por cobrar bajo este concepto a ningún tercero.

La Corporación cumple con lo establecido en la normatividad vigente, en lo que respecta

al Comité Técnico de Sostenibilidad contable, el cual fue creado mediante Resolución
0100 No. 0450-0898-2015 del 31 de diciembre de 2015, modificado y adicionado
mediante Resolución 0100 No. 0450-0640-2017 del 8 de septiembre de 2017.

Conforme con lo expuesto, en el literal g) del numeral 1 del artículo segundo de la

Resolución 0100 No. 0450-0640 de 2017, los integrantes del Comité Técnico de
Sostenibilidad Contable deben estudiar y evaluar los informes que se lleven al mismo por
parte del área de origen de la obligación con el fin de evitar que la información contable
revele situaciones donde el valor de la relación costo – beneficio de las deudas que se
encuentran en cobro por la vía persuasiva resulte ineficiente, es decir que a la
Corporación le resulta más costoso adelantar la gestión de cobro por la vía persuasiva de
la obligación que el recaudo de esta.

Tasa por uso de aguas subterráneas

La metodología utilizada para llevar a cabo los procesos de deterioro de las facturas, es la
siguiente:

Las cuentas por cobrar serán objeto de estimación de deterioro cuando exista evidencia
objetiva del incumplimiento de los pagos a cargo del deudor o del desmejoramiento de
sus condiciones crediticias. Para el efecto, por lo menos al final del periodo contable, se
verificará si existen indicios de deterioro. Para las cuentas por cobrar que sean
individualmente significativas, la evaluación de indicios se realizará de manera individual,
y para aquellas que no sea individualmente significativa, se podrá realizar individual o
colectivamente. En caso de hacerse de forma colectiva, las cuentas por cobrar que se
agrupen deberán compartir características similares de riesgo crediticio. El deterioro
corresponderá al exceso del valor en libros de la cuenta por cobrar con respecto al valor
presente de sus flujos de efectivo futuros estimados (excluyendo las pérdidas crediticias
futuras en las que no se haya incurrido). Para el cálculo se utilizó la tasa de interés diaria
según el interés bancario corriente certificado para cada periodo por la Superintendencia
Financiera de Colombia, según la información publicada en su página web, la cual fue de
0.0475 nominal diario.

Para el cálculo de la cartera a deteriorar, se tuvieron en cuenta las siguientes

consideraciones:

75
 Del total de la cartera, se eligieron aquellas cuentas cuya antigüedad de cartera es
mayor a 3 años y se eligieron los usuarios más representativos y que superan el 80%
del total de esta cartera

 Dado que no tenemos forma de conocer la fecha exacta en que nos pagarán la
factura, decidimos usar el costo amortizado a la fecha de corte, buscando presentar la
mejor estimación del valor actual de la factura adeudada.

 Una vez seleccionadas las cuentas según el análisis antes descrito, se procedió a
realizar la identificación de las facturas a deteriorar y el saldo de cada una de ellas.

 Se calculó el tiempo transcurrido, desde la fecha de su vencimiento hasta el 30 de

noviembre de 2021, aplicando deterioro sobre las facturas con fechas de vencimiento
hasta el año 2018. Para el cálculo se utilizó la tasa de interés diaria según el interés
bancario corriente certificado para el periodo por la Superintendencia Financiera de
Colombia, según la información publicada en su página web, la cual fue de 0.0418
nominal diario.

Con base a lo anterior se obtuvieron los siguientes resultados:

TASA DE USO DE AGUAS SUBTERRANEAS

Cartera Total Cartera Mayor a 3 años Valor Deterioro
1.392.032 52.876 10.816

El siguiente es el desglose individual del deterioro:

Saldo Factura Valor

Nit Nombre Contrato Factura
Mayor a 3 Años Deterioro

479 105660 935 508

Ramiro Molina 479 113673 284 146
14873758
Sanclemente 479 89212158 153 73
479 89227794 466 198
16677461 Andrés Cabrera Sánchez 264 89226701 3.545 1.506
60 26109 172 151
60 28702 254 221
60 34675 288 247
60 46217 187 154
60 89233558 883 353
61 20620 74 65
61 46218 2 2
Hacienda Campestre Las 61 55664 50 40
805018788 Cabañas Limitada En 61 89233559 103 41
Liquidación 80580 63013 551 423
80580 66050 68 51
80580 72768 65 48
80580 85254 241 161
80580 95530 155 95
80580 103422 80 46
80580 106363 101 55
80580 89211394 58 27

76
 80626 106381 6.622 3.601
Empresa Comunitaria
80626 114368 1.615 827
900130172 Unida de Paz Libertad y
80626 89212149 2.549 1.205
Trabajo ECOUPALT
80626 89227775 1.351 572
20.852 10.816
Para una cartera total de $1.392.032, de acuerdo al modelo de costo amortizado, el valor
total del deterioro es de $10.816.

A diciembre 31 de 2021, la Entidad no ha pignorado cuentas por cobrar por concepto de

Tasa por uso de Aguas Subterráneas, como garantía por pasivos o pasivos contingentes
ni ha transferido cuentas por cobrar bajo este concepto a ningún tercero.

La Corporación cumple con lo establecido en la normatividad vigente, en lo que respecta

al Comité Técnico de Sostenibilidad contable, el cual fue creado mediante Resolución
0100 No. 0450-0898-2015 del 31 de diciembre de 2015, modificado y adicionado
mediante Resolución 0100 No. 0450-0640-2017 del 8 de septiembre de 2017.

Conforme con lo expuesto, en el literal g) del numeral 1 del artículo segundo de la

Resolución 0100 No. 0450-0640 de 2017, los integrantes del Comité Técnico de
Sostenibilidad Contable deben estudiar y evaluar los informes que se lleven al mismo por
parte del área de origen de la obligación con el fin de evitar que la información contable
revele situaciones donde el valor de la relación costo – beneficio de las deudas que se
encuentran en cobro por la vía persuasiva resulte ineficiente, es decir que a la
Corporación le resulta más costoso adelantar la gestión de cobro por la vía persuasiva de
la obligación que el recaudo de esta.

Transferencias eléctricas

La metodología utilizada para llevar a cabo los procesos de deterioro de las facturas, es la
siguiente:

No hay indicios que la cartera por este concepto no vaya a ser recaudada, la Corporación
espera el cumplimiento de los pagos. En tal sentido no se aplican estimaciones por
deterioro.

A diciembre 31 de 2021, la Entidad no ha pignorado cuentas por cobrar por concepto de

Transferencias del Sector Eléctrico, como garantía por pasivos o pasivos contingentes ni
ha transferido cuentas por cobrar bajo este concepto a ningún tercero.

La Corporación cumple con lo establecido en la normatividad vigente, en lo que respecta

al Comité Técnico de Sostenibilidad contable, el cual fue creado mediante Resolución
0100 No. 0450-0898-2015 del 31 de diciembre de 2015, modificado y adicionado
mediante Resolución 0100 No. 0450-0640-2017 del 8 de septiembre de 2017.

Durante la vigencia 2021, no se efectuó baja en cuentas por este concepto.

Plazos Especiales

La metodología utilizada para llevar a cabo los procesos de deterioro de las facturas, es la
siguiente:

77
Las cuentas por cobrar serán objeto de estimación de deterioro cuando exista evidencia
objetiva del incumplimiento de los pagos a cargo del deudor o del desmejoramiento de
sus condiciones crediticias. Para el efecto, por lo menos al final del periodo contable, se
verificará si existen indicios de deterioro. Para las cuentas por cobrar que sean
individualmente significativas, la evaluación de indicios se realizará de manera individual,
y para aquellas que no sea individualmente significativas, se podrá realizar individual o
colectivamente. En caso de hacerse de forma colectiva, las cuentas por cobrar que se
agrupen deberán compartir características similares de riesgo crediticio. El deterioro
corresponderá al exceso del valor en libros de la cuenta por cobrar con respecto al valor
presente de sus flujos de efectivo futuros estimados (excluyendo las pérdidas crediticias
futuras en las que no se haya incurrido). Para el efecto, se utilizará, como factor de
descuento la tasa de interés de mercado aplicada a instrumentos similares. El deterioro
se reconocerá de forma separada, como un menor valor de la cuenta por cobrar,
afectando el gasto del periodo.

De acuerdo con lo antes expuesto, para el cálculo de la cartera con plazos especiales a
deteriorar, se tuvieron en cuenta las siguientes consideraciones:

 Del total de la cartera, se eligieron aquellas cuentas cuya antigüedad de cartera es

mayor a 3 años y se eligieron los usuarios más representativos.

 Decidimos usar el modelo de costo amortizado a la fecha de corte, buscando

presentar la mejor estimación del valor actual de la factura adeudada.

 Una vez seleccionadas las cuentas según el análisis antes descrito, se procedió a
realizar la identificación de las facturas a deteriorar y el saldo de cada una de ellas.

 Se calculó el tiempo transcurrido, desde la fecha de su vencimiento hasta el 31 de

diciembre de 2021, aplicando deterioro sobre las facturas con fechas de vencimiento
hasta el año 2018. Para el cálculo se utilizó la tasa de interés diaria según el interés
bancario corriente certificado para el periodo por la Superintendencia Financiera de
Colombia, según la información publicada en su página web, la cual fue de 0.0418
nominal diario.

Con base a lo anterior se encontraron los siguientes resultados:

PLAZOS ESPECIALES
Cartera Total Cartera Mayor a 3 años Valor Deterioro
1.842.086 332.584 54.552

El siguiente es el desglose individual del deterioro:

Saldo
Factura Valor
Nit Nombre Contrato Factura
Mayor a 3 Deterioro
Años
98852 169010 8 4
98852 169033 307 174
Proagro Ltda. y Cía. S. 98852 169057 301 169
891303139
En C.S. 98852 169084 308 171
98852 169114 317 174
98852 169147 303 165

78
98852 169181 311 167
98852 169223 320 170
98852 169265 489 256
98852 169265 322 169
98852 169265 135 71
98852 169265 68 36
98852 169322 476 248
98852 169322 332 172
98852 169322 139 72
98852 169322 64 33
98852 169378 4.800 2.468
98852 169378 499 257
98852 169378 11.460 5.892
98852 169443 401 204
98852 89205609 657 328
98852 89206600 158 78
98852 89206600 446 219
98852 89207529 137 67
98852 89207529 387 188
98852 89210213 464 222
98852 89210213 165 79
98852 89212734 494 233
98852 89214223 496 230
98852 89214964 359 164
98852 89215515 392 177
98852 89217588 1.120 488
98852 89220057 467 201
98852 89228873 437 185
98852 89229768 494 206
98852 89230726 404 165
98852 89233374 457 184
98852 89234341 534 210
98852 89235572 463 178
98852 89238698 462 175
83378 169013 31 18
83378 169036 32 18
83378 169060 31 18
83378 169087 32 18
83378 169117 33 18
83378 169150 32 17
83378 169184 1 -
83378 169184 32 17
83378 169226 80 43
83378 169226 33 18
83378 169268 34 18
83378 169268 41 21
83378 169268 80 42
83378 169268 8 4
83378 169325 42 22
83378 169325 7 3
83378 169325 35 18
83378 169325 78 40
83378 169381 1.453 747
83378 169381 1.197 615

79
83378 169381 52 27
83378 169446 42 21
83378 89205614 104 52
83378 89206602 48 24
83378 89206602 48 23
83378 89207537 42 20
83378 89207537 41 20
83378 89210216 50 24
83378 89210216 49 24
83378 89212742 78 37
83378 89214229 78 36
83378 89214969 57 26
83378 89215519 63 29
83378 89217589 181 79
83378 89220060 75 32
83378 89228877 70 30
83378 89229771 80 33
83378 89230729 65 27
83378 89233377 74 30
83378 89234343 86 34
83378 89235577 75 29
83378 89238702 75 28
83383 169014 34 19
83383 169037 35 20
83383 169061 34 19
83383 169088 35 19
83383 169118 36 20
83383 169151 34 19
83383 169185 35 19
83383 169227 36 19
83383 169227 86 46
83383 169269 9 5
83383 169269 37 19
83383 169269 86 45
83383 169269 44 23
83383 169326 7 4
83383 169326 38 20
83383 169326 84 44
83383 169326 45 23
83383 169382 57 29
83383 169382 1.302 670
83383 169382 1.561 803
83383 169447 46 23
83383 89205606 112 56
83383 89206597 52 25
83383 89206597 51 25
83383 89207535 45 22
83383 89207535 45 22
83383 89210215 54 26
83383 89210215 54 26
83383 89212739 84 40
83383 89214221 85 39
83383 89214962 61 28
83383 89215517 68 31

80
 83383 89217586 195 85
83383 89220055 81 35
83383 89228870 76 32
83383 89229770 86 36
83383 89230724 70 29
83383 89233375 80 32
83383 89234339 93 37
83383 89235573 81 31
83383 89238701 81 31
98852 169012 227 130
98852 169035 233 132
98852 169059 228 128
98852 169086 234 130
98852 169116 240 132
98852 169149 230 125
98852 169183 236 127
98852 169225 388 206
98852 169225 243 129
98852 169267 58 31
98852 169267 528 277
98852 169267 245 128
98852 169267 249 130
98852 169324 256 133
98852 169324 514 267
98852 169324 252 131
98852 169324 49 25
98852 169380 8.706 4.477
98852 169380 379 195
98852 169380 8.845 4.548
98852 169445 305 155
98852 89205589 694 346
98852 89206579 346 170
98852 89206579 292 144
98852 89207512 300 146
98852 89207512 253 123
98852 89210193 359 172
98852 89210193 303 145
98852 89212720 521 246
98852 89214205 523 243
98852 89214948 379 173
98852 89215501 420 190
98852 89217572 1.202 524
98852 89220043 501 216
98852 89228858 469 198
98852 89229755 530 221
98852 89230709 433 177
98852 89233360 490 197
98852 89234326 573 226
98852 89235559 496 191
98852 89238685 496 188
50965 169299 269 141
50965 169299 73 38
6079641 Carlos Hernan Barragán
50965 169354 298 155
50965 169354 41 21

81
 50965 169412 6.983 3.590
50965 169412 103 53
50965 89206601 42 21
50965 89206601 1 1
50965 89207532 1 1
50965 89207532 37 18
50965 89210214 1 1
50965 89210214 47 22
50965 89212740 39 18
50965 89214222 40 18
50965 89214965 29 13
50965 89215516 31 14
50965 89217585 89 39
50965 89220058 25 11
50965 89228874 35 15
50965 89229769 40 17
50965 89230723 33 13
50965 89233376 38 15
50965 89234342 44 17
50965 89235574 39 15
50965 89238700 39 15
74225 169300 284 149
74225 169413 27.189 13.980
74225 89212731 167 79
74225 89220050 106 46
108.821 54.552

A diciembre 31 de 2021, la Entidad no ha pignorado cuentas por cobrar por concepto de

Plazos Especiales, como garantía por pasivos o pasivos contingentes ni ha transferido
cuentas por cobrar bajo este concepto a ningún tercero.

Otros Servicios

La metodología utilizada para llevar a cabo los procesos de deterioro de las facturas, es la
siguiente:

Las cuentas por cobrar serán objeto de estimación de deterioro cuando exista evidencia
objetiva del incumplimiento de los pagos a cargo del deudor o del desmejoramiento de
sus condiciones crediticias. Para el efecto, por lo menos al final del periodo contable, se
verificará si existen indicios de deterioro. Para las cuentas por cobrar que sean
individualmente significativas, la evaluación de indicios se realizará de manera individual,
y para aquellas que no sea individualmente significativa, se podrá realizar individual o
colectivamente. En caso de hacerse de forma colectiva, las cuentas por cobrar que se
agrupen deberán compartir características similares de riesgo crediticio. El deterioro
corresponderá al exceso del valor en libros de la cuenta por cobrar con respecto al valor
presente de sus flujos de efectivo futuros estimados (excluyendo las pérdidas crediticias
futuras en las que no se haya incurrido). Para el efecto, se utilizará, como factor de
descuento la tasa de interés de mercado aplicada a instrumentos similares. El deterioro
se reconocerá de forma separada, como un menor valor de la cuenta por cobrar,
afectando el gasto del periodo.

De conformidad con lo anterior, para el cálculo de la cartera a deteriorar, por concepto de

otros servicios, se realizaron las siguientes consideraciones:

82
 Del total de la cartera, se eligieron aquellas cuentas cuya antigüedad de cartera es
mayor a 3 años y se eligieron los usuarios más representativos.

 Dado que no tenemos forma de conocer la fecha exacta en que nos pagarán la
factura, decidimos usar el modelo de costo amortizado a la fecha de corte, buscando
presentar la mejor estimación del valor actual de la factura adeudada.

 Una vez seleccionadas las cuentas según el análisis antes descrito, se procedió a
realizar la identificación de las facturas a deteriorar y el saldo de cada una de ellas.

 Se calculó el tiempo transcurrido, desde la fecha de su vencimiento hasta el 31 de

diciembre de 2021, aplicando deterioro sobre las facturas con fechas de vencimiento
hasta el año 2018. Para el cálculo se utilizó la tasa de interés diaria según el interés
bancario corriente certificado para el periodo por la Superintendencia Financiera de
Colombia, según la información publicada en su página web, la cual fue de 0.0418
nominal diario.

Con base a lo anterior se obtuvieron los siguientes resultados:

OTROS SERVICIOS
Cartera Total Cartera Mayor a 3 años Valor Deterioro
16.834.351 3.187.215 1.808.998

El siguiente es el desglose individual del deterioro:

Saldo Factura
Valor
Identificación Nombre Contrato Factura Mayor a 3
Deterioro
Años
113383 117238 42.900 39.346
113383 117238 4.746 4.352
113383 119017 19.112 16.635
2407830 German Mejía Amaya
113383 119017 917 798
113383 134950 19.112 12.506
113383 134950 917 600
4106703 Milton Velasco Ulloa 118005 139482 59.379 37.093
77950 119416 46.150 39.487
7541130 Élver Orozco Torres
77950 119416 2.602 2.226
15236699 Alberto Quintero Giraldo 104360 126037 23.542 16.815
16493384 Ajenor Asprilla Rentería 135011 89210582 29.144 13.865
Manuel Antonio Estupiñán
16507993 135382 89213103 21.825 10.220
Morales
16695952 Daniel Ángel Álvarez Delgado 101340 123098 27.308 20.081
31990367 Mónica Ricarda Gutiérrez Urrea 69436 118559 22.699 20.050
800183887 Tmi De Colombia Ltda. 137018 89218005 86.650 37.549
Fundación De Explotadores
805027536 Mineros De La Vereda Los 108001 129665 22.361 15.429
Chorros Cerro De Las Minas
815005148 Agroindustriales Dial Ltda. 136477 89216759 68.351 30.167
890302594 Mayaguez S.A. 118837 140312 450.579 279.193
Empresa de Servicio Público de
890399030 63568 118148 1.084.855 971.592
Aseo de Cali En Liquidación
891900129 Carlos Sarmiento L Cía. 132982 153944 151.144 76.882

83
 Ingenio San Carlos S.A. 132982 153945 142.144 72.304
132982 153946 152.094 77.365
Inversiones Inmobiliaria Duque
900086491 130593 151709 27.236 14.440
Gómez
2.505.767 1.808.998

A diciembre 31 de 2021, la Entidad no ha pignorado cuentas por cobrar por concepto de

Otros Servicios, como garantía por pasivos o pasivos contingentes ni ha transferido
cuentas por cobrar bajo este concepto a ningún tercero.

Durante la vigencia 2021, no se efectuó baja en cuentas por este concepto.

Sobretasa Ambiental

La metodología utilizada para llevar a cabo los procesos de deterioro de las facturas, es la
siguiente:

Con respecto al deterioro de cuentas por cobrar por concepto de Sobretasa Ambiental, los
Municipios que corresponden al área geográfica donde tiene ámbito de gestión la
Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca –CVC-, deberán informar
oportunamente a la Corporación, el resultado de la evaluación del deterioro de las
cuentas por cobrar por concepto del impuesto predial a su cargo, el cual deberá
efectuarse de conformidad con lo establecido en las normas dispuestas como anexo de la
Resolución No. 484 de 2017, mediante la cual se modificaron las normas anexas a la
Resolución No. 533 de 2015.

Para tal efecto, de manera independiente, todos los Municipios deben documentar e
implementar una política operativa (procedimiento, directriz, manual, guía, instructivo,
etc.) donde definan los criterios para evaluar y determinar el deterioro de las partidas que
componen el debido cobrar por concepto del impuesto predial, los cuales deben observar
sin excepción lo definido por la Contaduría General de la Nación en el Marco Conceptual y
las Normas antes citadas.

Para la evaluación del deterioro, cada Municipio tendrá en cuenta que cuando existe
evidencia objetiva del incumplimiento de los pagos a cargo del deudor o del
desmejoramiento de sus condiciones crediticias, se debe estimar el deterioro de las
cuentas por cobrar, incluidas las que se originen en derechos por concepto de impuestos.
Para el efecto, por lo menos al final del período contable, se verifica si existen indicios de
deterioro.

Al evaluar los indicios de deterioro, se debe tener en cuenta que para las cuentas por
cobrar que sean individualmente significativas, el análisis debe realizarse de manera
individual, y para aquellas que no sean individualmente significativas, se podrá realizar
individual o colectivamente. En caso de hacerse de forma colectiva, las cuentas por
cobrar que se agrupen, deberán compartir características similares de riesgo crediticio.

Cuando se trate de la cartera originada en el recaudo del Impuesto Predial obtenido por
los Municipios que hayan optado por el porcentaje ambiental o modelo de predial
unificado, la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC, adoptará una
política propia siguiendo los mismos criterios antes definidos, evaluando la probabilidad
de pago que deba realizar el respectivo Municipio.

84
El deterioro corresponderá al exceso del valor en libros de la cuenta por cobrar con
respecto al valor presente de los flujos de efectivo futuros estimados, excluyendo las
pérdidas crediticias futuras en las que no se haya incurrido. Para tal efecto, en el caso de
los impuestos por cobrar, se tomará como tasa de descuento la de los TES con plazos
similares a los estimados para la recuperación de los recursos. El deterioro se reconocerá
de forma separada, como un menor valor de la cuenta por cobrar, afectando el gasto del
período.

A la fecha no se recibió esta información por parte de los entes territoriales

Situación Recursos Covid-19

En concordancia con la estructura de la presentación de las notas a los Estados

Financieros, no se presentó ningún efecto en relación con los recursos Covid-19 en esta
cuenta.

NOTA 8. PRESTAMOS POR COBRAR

La composición general de las Cuentas Cobrar es la siguiente:

Créditos a Empleados 2021 2020 Variación

Préstamos Concedidos
Créditos a Empleados 387.290 390.743 3.453
Total Préstamos Concedidos 387.290 390.743 3.453

El saldo corresponde a la deuda de un funcionario por valor de $386.343 que se le venía

descontando por nómina debido a que demandó la Entidad, argumentando despido
injustificado que fue fallado a su favor en reconocimiento del pago de indemnización y
reintegro laboral. Sin embargo, en la siguiente instancia se ordenó la devolución del
dinero pagado, por lo cual se llegó a un acuerdo de pago entre las partes para la
devolución del monto total, con el respectivo cobro de intereses. Así mismo, incluye
valores reintegrados por concepto de viáticos por parte de nueve (9) funcionarios que
realizaron el proceso bancario en el mes de enero de 2022 por un monto total de $947.

Situación Recursos Covid-19

En concordancia con la estructura de la presentación de las notas a los Estados

Financieros, no se presentó ningún efecto en relación con los recursos Covid-19 en esta
cuenta.

NOTA 10. PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO

La composición de la cuenta es la siguiente:

CUENTA 2021 2020 Variación

Terrenos 33.967.056 33.967.056 0
Construcciones en Curso 67.610 3.628.129 (3.560.519)
Bienes Muebles en Bodega 890.682 180.794 709.888
Propiedades, Planta y Equipo No Explotados 1.318.670 1.234.953 83.717

85
Edificaciones 21.828.284 18.085.712 3.742.572
Maquinaria y Equipo 1.288.851 1.256.095 32.756
Equipo Médico y Científico 10.156.068 9.956.028 200.040
Muebles, Enseres y Equipo de Oficina 1.103.794 1.094.706 9.088
Equipos de Comunicación y Computación 8.464.422 5.414.224 3.050.198
Equipo de Transporte, Tracción y Elevación 7.324.816 6.588.484 736.332
Equipo de Comedor, Cocina, Despensa y Hotelería 49.955 49.955 0
Subtotal Propiedades, Planta y Equipo 86.460.208 81.456.136 5.004.072
Depreciac. Acum. Propiedades, Planta y Equipo (cr) (16.420.450) (12.732.987) (3.687.463)
Deterioro Acum. Propiedades, Planta y Equipo (cr) (2.160.604) (2.074.708) (85.896)
Subtotal Depreciación y Deterioro Acumulado (18.581.053) (14.807.696) (3.773.359)
Total Propiedades, Planta y Equipo 67.879.155 66.648.440 1.230.715

Son activos tangibles empleados por la entidad para la prestación de servicios y para
propósitos administrativos; también se incluyen los bienes muebles que se tengan para
generar ingresos producto de su arrendamiento; y los bienes inmuebles arrendados por
un valor inferior al valor de mercado del arrendamiento. Estos activos no se tienen con la
intención de ser vendidos y se esperan poder usarlos por más de un año.

Con corte al 31 de diciembre de 2021 la CVC no presenta ninguna Propiedad, Planta y

Equipo, que haya sido usada como garantía, ni compromisos de obligaciones financieras,
ni tampoco se presentan activos con restricciones de dominio, ni en garantía.

El movimiento del deterioro de Propiedades, Planta y Equipo del año 2021 es el siguiente:

DETALLE 2021 2020 Variación

Saldo al inicio del año 1.181.680 1.078.990 102.690
Deterioro del año 141.616 102.690 38.926
Reversión por Deterioro 55.720 0 55.720
Saldo al final del año 1.267.576 1.181.680 85.896

La Corporación reconoce el uso y agotamiento de su Propiedades, Planta y Equipo por el

método de depreciación de línea recta, de acuerdo a las siguientes vidas útiles para cada
tipo de Propiedad.

Vida Útil Vida Útil Vida Útil

Área
Predio Total Recorrida Remanente
Construida
(Años) (Años) (Años)
Edificio Principal 14968 100 38 62
Instalaciones Auxiliares 2349 100 43 57
Instalaciones Deportivas y Culturales 13151 100 38 62
La Teresita 216 70 53 17
Mi Ranchito 100 70 38 32
Topacio Pance 545 70 33 37
DAR Suroccidente 357,40 100 43 57
Oficinas de Buenaventura 611,67 100 43 57
Predio El Remolino 295 70 43 27
Calima Darién 637,30 100 43 57

86
Casa Palermo 123 100 33 37
El Vivero 521 100 33 67
Predio San Emigdio 3760 100 38 62
Predio Palafrenería 779 100 21 79
Sede DAR Suroriente 574,97 100 38 62
Predio La Isabela 460 100 38 62
Piscícola San Pablo 593 100 21 79
Piscícola San Pablo 150 100 21 79
Predio La Albania 365 70 48 22
Predio Tinajas 147 70 23 47
Predio Loma Larga 303,87 70 48 22
Sede DAR Centro Norte 1114,93 100 38 62
Sede Tuluá 1646 100 33 67
Sede DAR BRUT 939 100 23 77

Estas vidas útiles fueron establecidas según el estudio técnico que determinó el avalúo de
cada bien de la Corporación, realizado a diciembre 31 de 2017, con el propósito de
incorporar el valor razonable de los activos fijos a partir del 1 de enero de 2019.

Los únicos activos que para la Corporación presentan opción de desmantelamiento son los
equipos de cómputo, los cuales al momento que se determina el fin de su vida útil son
dados como obsoletos y regresados al almacén. Adicionalmente, en el año 2021 no hubo
activos que se dieran de baja.

En el mes de septiembre de 2021, la Entidad suscribió un (1) contrato que afecta la

Propiedad, Planta y Equipo. Para construir la sede administrativa de la Dar Pacifico Este
en el Municipio de Dagua, por valor de $2.089.218.391. Estos registros se reflejarán con
los pagos en las vigencias 2022.

En la vigencia 2021 finalizaron las construcciones en curso, de la ampliación de la sede

administrativa de la Dar Suroriente en el Municipio de Palmira por valor de
$1.094.272.184, construcción de la sede administrativa de la Dar Pacifico Oeste en el
Municipio de Buenaventura por valor de $2.206.212.789 y construcción del centro de
atención y valoración de flora silvestre de la Dar Brut en el Municipio de la Unión Valle.

Situación Recursos Covid-19

En concordancia con la estructura de la presentación de las notas a los Estados

Financieros, no se presentó ningún efecto en relación con los recursos Covid-19 en esta
cuenta.

NOTA 14. ACTIVOS INTANGIBLES

La composición de la cuenta es la siguiente:

CUENTA 2021 2020 Variación

Activos Intangibles 6.184.363 3.090.343 3.094.020
Amortización Acumulada de Activos Intangibles (cr) (3.567.088) (2.825.484) (741.604)
Total Otros Activos Intangibles 2.617.275 264.859 2.352.416

87
La Corporación reconoce como activos intangibles los derechos identificables, de carácter
no monetario y sin apariencia física, sobre los cuales la Entidad tiene el control, espera
obtener beneficios económicos futuros o potencial de servicio, y puede realizar
mediciones fiables.

Adicionalmente, se reconoce un activo como intangible siempre que se pueda separar de

la entidad y, en consecuencia, venderse, transferirse, entregarse en explotación,
arrendarse o intercambiarse. Un activo intangible también es identificable cuando surge
de acuerdos vinculantes incluyendo derechos contractuales u otros derechos legales. En
tal sentido, la CVC reconoce como intangibles los conceptos de licencias y software,
puesto que ellos surgen de un acuerdo vinculante o contractual.

Las vidas útiles de todos los intangibles están estimadas en 36 meses y la amortización
del año 2021 se reconoció en el Estado de Resultados como un gasto de la vigencia por
valor de $795.460.

Situación Recursos Covid-19

En concordancia con la estructura de la presentación de las notas a los Estados

Financieros, no se presentó ningún efecto en relación con los recursos Covid-19 en esta
cuenta.

NOTA 16. OTROS DERECHOS Y GARANTIAS

La composición de la cuenta Otros derechos y garantías es la siguiente:

CUENTA 2021 2020 Variación

Plan de Activos para Beneficios Posempleo 871.598.042 863.614.104 7.983.938
Bienes y Servicios Pagados por Anticipado 4.501.902 9.170.312 (4.668.410)
Avances y Anticipos Entregados 110.047.582 102.483.208 7.564.374
Derechos de Compensación por Impuestos 54 33 21
Recursos Entregados en Administración 21.670.958 0 21.670.958
Depósitos Entregados en Garantía 3.922.085 4.145.787 (223.702)
Total Otros Activos 1.011.740.623 979.413.444 32.327.179

Comprende las cuentas que representan los recursos, tangibles e intangibles, que son
complementarios para la producción o suministro de bienes, para la prestación de
servicios y para propósitos administrativos. También incluye los recursos controlados por
la entidad que no han sido incluidos en otro grupo y de los cuales espera obtener un
potencial de servicio o generar beneficios económicos futuros, así como los anticipos
otorgados sobre contratos, convenios y viáticos y gastos de viaje para los funcionarios y
anticipos para adquisición de bienes y servicios.

16.1. Bienes y Servicios Pagados por Anticipado

Representa el valor de los pagos anticipados por concepto de la adquisición de bienes y

servicios que se recibirán de terceros, tales como seguros, intereses, comisiones,
arrendamientos, publicaciones y honorarios, entre otros. Estos pagos deben amortizarse
durante el período en que se reciban los bienes y servicios, o se causen los costos o
gastos.

88
16.2. Avances y Anticipos Entregados

Constituye los valores entregados por la Corporación en forma anticipada a contratistas,

proveedores y demás entidades, para la adquisición de bienes y Servicios, en el desarrollo
de convenios que redunden en el beneficio de proyectos para la comunidad. Su saldo
corresponde a la subcuenta Anticipos para Adquisición de Bienes y servicios, por
conceptos de contratos y convenios celebrados por la Corporación para la ejecución del
presupuesto de cada vigencia. Los más relevantes se relacionan a continuación:

Fecha Fecha de Valor del Saldo del

Beneficiario Objeto del Contrato Observaciones
Inicio Terminación Contrato Anticipo

Realizar la Contrato No. 0658 de

construcción y puesta 2020. El valor del
en marcha de la fase anticipo amortizable
I de la planta de es $39.055.878,
tratamiento de aguas correspondiente al
residuales y los 45% del valor total
colectores circunvalar del Contrato. Se
y la morada de la desembolsó el
Consorcio cabecera municipal anticipo
JAC-PTAR 29/12/2020 28/12/2023 de Jamundí, en 86.790.840 39.055.878 correspondiente a la
Jamundí-2020 desarrollo del vigencia 2020 por
proyecto 2001- valor de
"caracterización del $27.076.885, el
recurso hídrico y 30/12/20 y el saldo
formulación de del anticipo por valor
alternativas para el de $11.978.993
mejoramiento del correspondiente a la
estado de la calidad vigencia 2021, el
del agua". 30/07/21.

Contrato No. 0650 de

2020. El valor del
Realizar la
anticipo amortizable
construcción y puesta
es $39.821.235,
en marcha de la
correspondiente al
planta de tratamiento
45% del valor total
de aguas residuales
del Contrato. Se
de la cabecera
desembolsó el
municipal de Buga -
Consorcio anticipo
fase I, en desarrollo
Aguas de 29/12/2020 28/12/2023 88.491.632 37.483.464 correspondiente a la
del proyecto 2001
Buga vigencia 2020 por
"caracterización del
valor de $26.401.013
recurso hídrico y
y el anticipo de la
formulación de
vigencia 2021 por
alternativas para el
valor de
mejoramiento del
$13.420.222. Se han
estado de la calidad
realizado dos pagos,
del agua"
con una amortización
total de $25.051.010.

Realizar la Contrato No. 0578 de

construcción de las 2018. El valor del
obras de anticipo amortizable
reforzamiento y inicial es de
Consorcio Las reconstrucción de los $22.623.267 y se
Palmas - 12/12/2018 27/12/2021 diques margen 56.558.168 6.213.044 incrementó en 2020
Navarro 2018 izquierda río cauca en $3.141.358, el
sector las palmas valor corresponde al
tramo iv-4, navarro 40% sobre el valor
tramo v-4 y obras total del contrato.
complementarias, Este contrato se

89
 Fecha Fecha de Valor del Saldo del
Beneficiario Objeto del Contrato Observaciones
Inicio Terminación Contrato Anticipo

para disminución del ejecutará con

riesgo contra recursos aportados
inundaciones por por la CVC
desbordamiento, por ($30.653.232) y el
licuación y Fondo Adaptación
corrimiento lateral. ($25.904.936). Se
han realizado 13
trámites de pago con
una amortización
total de $16.410.223.
Realizar la
construcción y puesta
en marcha de la fase
1 de la planta de
tratamiento de aguas
residuales de la
cabecera y de los Contrato No. 0756 de
colectores de 2021. El valor del
alcantarillado anticipo amortizable
Consorcio asociados a la obra, es de $4.230.169,
PTAR Florida 24/12/2021 23/02/2023 en el municipio de 14.100.563 4.230.169 correspondiente al
2021 Florida - Valle del 30% del valor total
Cauca, en desarrollo del contrato. Solo se
del proyecto 2001 - ha desembolsado el
"caracterización del valor del anticipo.
recurso hídrico y
formulación de
alternativas para el
mejoramiento del
estado de la calidad
del agua"

Realizar la
construcción de las
Contrato No. 0767 de
obras de adecuación
2021. El valor del
ambiental y
anticipo amortizable
paisajística en
Consorcio es de $3.660.545,
separadores y zonas
Verde Vida 27/12/21 26/08/22 9.151.362 3.660.545 correspondiente al
verdes aledañas de la
2022 40% del valor total
carrera 56, carrera
del contrato. Solo se
50, carrera 44,
ha desembolsado el
carrera 27 y calle 44
valor del anticipo.
norte, en la ciudad de
Santiago de Cali.

Realizar la
construcción de las
obras para el control
de inundaciones en la
Contrato No. 0708 de
margen izquierda del
2021. El valor del
rio la vieja, en los
anticipo amortizable
sectores
Consorcio es de $3.431.050,
denominados 14, 15
Madrevieja 25/11/21 24/08/22 8.577.625 3.431.050 correspondiente al
y madrevieja, en el
Cartago 40% del valor total
municipio de Cartago
del contrato. Solo se
- Valle del Cauca, en
ha desembolsado el
desarrollo del
valor del anticipo.
proyecto 5003 "apoyo
e implementación de
acciones para
mitigación del riesgo"

90
 Fecha Fecha de Valor del Saldo del
Beneficiario Objeto del Contrato Observaciones
Inicio Terminación Contrato Anticipo

Realizar la
construcción y puesta Contrato No. 0618 de
en marcha de la 2019. El valor del
planta de tratamiento anticipo amortizable
de aguas residuales inicial es
de la cabecera $20.624.981,
Consorcio
24/01/2020 27/04/2022 municipal de Yumbo - 45.833.290 3.424.172 correspondiente al
PTAR Yumbo
fase I, en desarrollo 45% del valor total
del proyecto 2001 - del Contrato. Se han
"mejoramiento del realizado 13 pagos
estado de la calidad con una amortización
del recurso hídrico en total de $17.200.809.
el Valle del Cauca”.
Realizar la
construcción del
emisor final de aguas
residuales marginal Contrato No. 0774 de
occidental de 2021. El valor del
Guadalajara de Buga, anticipo amortizable
en desarrollo del es de $3.210.193,
Consorcio
28/12/21 27/09/22 proyecto 2001 - 10.700.644 3.210.193 correspondiente al
ACS-LCQ 2021
caracterización del 30% del valor total
recurso hídrico y del contrato. Solo se
formulación de ha desembolsado el
alternativas para el valor del anticipo.
mejoramiento del
estado de la calidad
del agua.

16.3 Recursos Entregados en Administración

Abarca los dineros entregados por $21.670.958 durante la vigencia 2021, en virtud de la
suscripción de convenios con otras entidades públicas y municipios, con el propósito de
ejercer un control de los recursos desembolsados para la ejecución del presupuesto
destinado a la inversión. Se destacan, el convenio No. 0077 de 2021 suscrito con el
Municipio de Santiago de Cali, en el cual se desembolsó el valor de $14.117.850 para
conservación de la biodiversidad en la ciudad de Santiago de Cali, el convenio No. 0234
de 2021 con la Universidad del Valle por $2.515.564 y el convenio 0148 de 2021 con la
Federación Nacional de Cafeteros de Colombia por $2.016.900, entre otros.

16.4. Plan de Activos

Para la vigencia 2021 la Corporación en los Estados Financieros y las Revelaciones

complementa la aplicación de lo establecido en la Resolución 193 de 2020 y la Resolución
425 de 2019 con relación a la presentación de los Beneficios Posempleo “..un valor neto
en el activo, cuando el valor de los activos que hacen parte del plan de activos para
beneficios a los empleados a largo plazo sea mayor que el valor reconocido por beneficios
a los empleados a largo plazo.”, por lo tanto, el valor del plan de activos se ve disminuido
por los Beneficios Posempleo de Largo Plazo como lo muestra el siguiente cuadro:

CUENTA 2021 2020 Variación

Plan de Activos para Beneficios Posempleo 1.381.400.150 1.381.148.545 251.605
Beneficios a los Empleados 509.802.108 517.534.441 (7.732.333)
Beneficios posempleo - pensiones 509.802.108 517.534.441 (7.732.333)
Resultado Neto del Plan de Activos 871.598.042 863.614.104 7.983.938

91
El Plan de Activos de la Corporación está compuesto en un 97,81% por recursos que son
administrados por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, donde se obtienen
rendimientos financieros y se efectúa el pago de las mesadas pensionales, el 2,79%
restante corresponde a recursos en un Encargo Fiduciario en la Fiduciaria de Occidente
donde se obtienen rendimientos y se recaudan y pagan Cuotas Partes de Pensión.

16.4.1. Beneficios a los Empleados

Detalle de Beneficios y Plan de Activos

16.4.1.1. Beneficios a los Empleados a Corto Plazo

Teniendo en cuenta que el Plan de Activos con que cuenta la Corporación surgió del
proceso de reestructuración llevado a cabo en 1994 reglamentado mediante el Decreto
1275 de 1994, el cual en su artículo 20 estipulo que el porcentaje correspondiente a la
Corporación de los recursos obtenidos en este proceso se deben destinar en primer
término para el cubrimiento del Pasivo Pensional no se afectan por Beneficios a corto
plazo como son las prestaciones sociales, razón por la cual no afectan el Plan de Activos y
no se incluyen en esta nota.

16.4.1.2. Beneficios y Plan de Activos para Beneficios a los Empleados a Largo

Plazo

No se presentan beneficios a empleados a largo plazo.

16.4.1.3. Beneficios y Plan de Activos por Terminación del Vínculo Laboral o

contractual

No se presentan beneficios por terminación del vínculo laboral.

16.4.1.4. Beneficios y Plan de Activos Posempleo – Pensiones y Otros

Corresponde al valor de los activos destinados a la atención de las obligaciones por

beneficios a los empleados distintas de aquellas que surgen por terminación del vínculo
laboral o contractual y que se van a liquidar después de completar el período de empleo
en la entidad, tales como pensiones.

La Corporación cuenta con un grupo de exfuncionarios beneficiarios de Bonos

Pensionales, y Pensiones como tal, dado que iniciaron su vida laboral en el sector público
con antelación al surgimiento del régimen Ley 50 de 1990 y se hicieron acreedores a los
mencionados derechos.

Por otro lado, como resultado del proceso de transformación de la Corporación mediante
el Decreto Ley 1275 de 1994, se estableció que los recursos provenientes de la venta de
la totalidad de las acciones que la Nación poseía en EPSA serían en primer término para el
pago de los pasivos pensionales e indemnizaciones de la Corporación.

Posteriormente se expidió por parte del Gobierno Nacional el Decreto 1151 de 1997
mediante el cual estableció que los recursos destinados al pago de pensiones se
entregaran al Fondo de Pensiones Públicas del nivel Nacional -FOPEP-, el cual se encarga

92
del pago de las pensiones correspondientes de conformidad con la Ley 100 de 1993 y
Decreto 1132 de 1994.

Hasta la fecha, el pago de lo relacionado con Pensiones efectivamente está siendo

ejecutado por parte del Fondo de Pensiones Públicas del nivel Nacional -FOPEP-, teniendo
en cuenta que la Corporación dispone de un importante respaldo realmente efectivo para
el cubrimiento de sus Obligaciones Posempleo.

BENEFICIOS POSEMPLEO TOTAL

Cálculo Cálculo
Detalle Cuotas Partes Actuarial de Actuarial de %
Valor
de Pensiones Pensiones Cuotas Partes Financ
Actuales de Pensiones
PLAN DE ACTIVOS 30.185.652 1.351.214.498 0 1.381.400.150 271,0
Efectivo y
equivalentes al 193.784 193.784
efectivo
Recursos entregados
1.351.214.498 1.351.214.498
en administración
Encargos fiduciarios 29.991.868 29.991.868
VALOR EN LIBROS
24.175.889 461.304.761 24.321.458 509.802.108
(pasivo)
VALOR NETO DE LOS
6.009.763 889.909.737 -24.321.458 871.598.042 271,0
BENEFICIOS

El último cálculo actuarial fue efectuado durante la vigencia 2017 con corte a 31 de
diciembre de 2016, para el mencionado cálculo fueron aplicadas las siguientes hipótesis
financieras:

 Tasa de descuento real (Tasa de Interés Técnico) 4,0% real.

 Inflación: Promedio ponderado de inflación de los años 2013, 2014 y 2015 con las
siguientes ponderaciones: 3 puntos para el 2015, 2 puntos para el 2014 y 1 punto
para el año 2013, de acuerdo con el numeral 1 del artículo 1º del Decreto 2783 de
diciembre 20 de 2001.
 Tasa de incremento salarial, Tasa de incremento de la Pensión Actual y Tasa de
Incremento Beneficios de la Seguridad Social. Definidas de acuerdo con el numeral 1
del artículo 1º del Decreto 2783 de diciembre 20 de 2001.

Los Beneficios posempleo se financian principalmente con recursos resultantes de la

venta de acciones de la entidad Empresa Energía del Pacífico S.A. E.S.P. - EPSA E.S.P. hoy
CELSIA Colombia S.A. E.S.P. de acuerdo a lo establecido en el artículo 20 del Decreto
1275 de 1994, estos recursos se encuentran bajo la administración del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público. Cabe mencionar que la entidad Empresa Energía del Pacífico
S.A. E.S.P. - EPSA E.S.P. hoy CELSIA Colombia S.A. E.S.P. fue creada en el proceso de
reestructuración de la CVC al encargarse del componente eléctrico que contenía la
Corporación, al llevar al mercado las acciones de la Entidad naciente la Corporación
obtuvo el derecho a un porcentaje de recursos destinados al Pasivo Pensional como se
mencionó anteriormente.

Durante la vigencia 2021 el Plan de Activo Recursos Entregados en Administración generó

rendimientos por valor de $25.508.269.

Variación del Cálculo Actuarial de Pensiones Actuariales.

93
 DETALLE 2021 2020 DIFERENCIA
Calculo Actuarial de Pensiones 461.304.761 469.828.897 (8.524.136)
Actuales
La diferencia se origina por las siguientes partidas
Pensiones pagadas durante la
(26.181.622)
vigencia
Ajuste pensiones vigencias
0
anteriores
Actualización Financiera 17.657.486
Total (8.524.136)

Al cierre de la vigencia 2021 se efectúo la correspondiente actualización financiera

tomando como referente la hipótesis financiera utilizada durante el proceso de
establecimiento del cálculo actuarial:

Inflación: Promedio ponderado de inflación de los años 2019, 2020 y 2021 con las
siguientes ponderaciones: 3 puntos para el 2021, 2 puntos para el 2020 y 1 punto para el
año 2019, de acuerdo con el numeral 1 del artículo 1º del Decreto 2783 de diciembre 20
de 2001.

Situación Recursos Covid-19

En concordancia con la estructura de la presentación de las notas a los Estados

Financieros, no se presentó ningún efecto en relación con los recursos Covid-19 en esta
cuenta.

NOTA 21. CUENTAS POR PAGAR

La composición de la cuenta es la siguiente:

CUENTA 2021 2020 Variación

Adquisición de Bienes y Servicios 12.098.009 651.514 11.446.495
Recursos a Favor de Terceros 4.276.874 5.006.220 (729.346)
Descuentos de Nómina 41.487 42.536 (1.049)
Retención en la Fuente e Impuesto de Timbre 1.384.209 1.881.158 (496.949)
Impuesto al Valor Agregado 3.858 2.235 1.623
Créditos Judiciales 0 220.000 (220.000)
Otras Cuentas por Pagar 20.489.401 13.885.411 6.603.990
Total Cuentas Por Pagar 38.293.838 21.689.074 16.604.764

Los pasivos están representados por las obligaciones ciertas o estimadas de la Entidad
como consecuencia de hechos pasados, de las cuales se espera que representen para la
entidad un flujo de salida de recursos que incorpora un potencial de servicios o de bienes
o beneficios económicos recibidos, en desarrollo de las funciones de cometido estatal, y
propias de las actividades misionales de la Corporación. Estas obligaciones se reconocen
en el momento en que el servicio o bien se haya recibido y su valor pueda ser
determinado en forma cierta y confiable.

21.1 Revelaciones Generales

94
21.1.1. Adquisición de bienes y servicios nacionales

Corresponde a la causación de obligaciones para la adquisición de bienes y servicios

nacionales, comprende los pasivos por concepto de contratos y convenios que suscribe la
Entidad para el cumplimiento de su gestión.

La información acá presentada corresponde a bienes y servicios recibidos a satisfacción

por la Corporación al 31 de diciembre de 2021 y pendientes de pago, estos compromisos
contractuales no generan pago de intereses y se estima que serán cancelados en un
periodo corriente.

En las obligaciones originadas por la suscripción de convenios, su finalidad es aunar

esfuerzos técnicos y recursos económicos con el propósito de mejorar las condiciones
ambientales del Valle del Cauca, de conformidad con las disposiciones legales.

Los rubros más importantes están representados por los saldos con:

95
 Total cuenta por
Fecha Fecha Valor del Valor cuenta
TERCERO Objeto del contrato pagar del Observaciones
inicio finalización contrato por pagar
contrato
Adquisición, instalación y puesta en
marcha de cuarenta y dos (42)
estaciones pluviométricas, siete (7)
estaciones climatológicas, dos (2)
estaciones hidrométricas y una (1)
Está pendiente de pago la
estación hidrometeorológica,
factura FE-683
incluyendo los equipos, sensores,
COMERCIALIZADORA 24/12/2021 23/07/2021 11.078.656 3.655.956 11.078.656 correspondiente al primer
suministro de equipos para stock,
INTERMUNDIAL pago del Contrato No.
calibración y adecuaciones que se
0775 de 2021.
requieran, tanto en las estaciones
automáticas ambientales para
automatizar la red convencional,
como en la red de calidad del agua
para su rehabilitación"
Compra de seis (6) camionetas pick
up doble cabina, modelo 2022, 5
puertas, dirección hidráulica o asistida
con función de centrado automático,
caja manual mecánica de 5 Están pendientes de pago
velocidades hacia adelante, las facturas 83299 y
transmisión 4x4, no. De cilindros 4 en 200503 a 200508,
DISTRIBUIDORA
7/12/2021 31/12/2021 línea, motor diesel, sistema de 914.794 914.794 914.794 correspondientes al único
NISSAN S.A.
inyección electrónica, desplazamiento pago del contrato No.
motor 2.500 c.c., 16 válvulas, a 0744 de 2021.
través del acuerdo marco de precios
con Colombia compra eficiente
cceneg-022-1-2019, evento 117879,
incluye el mantenimiento preventivo
por 50.000 km o dos (2) años.
Realizar las adecuaciones locativas,
adquirir e instalar el mobiliario y
adquirir e implementar las
Está pendiente de pago
herramientas tecnológicas de
las facturas SP-1941 y
SPECTRA hardware y software, necesarias para
29/12/2020 11/11/2021 1.249.944 284.057 1942 correspondiente al
INGENIERÍA S.A.S. la implementación del centro de 284.057
pago final del contrato No.
monitoreo y control de variables
0662 de 2020.
ambientales de la Corporación
Autónoma Regional del Valle del
Cauca CVC.
Realizar la construcción (fase II) de
las obras de mitigación de riesgos por Está pendiente de pago la
inundación en el municipio de La factura FV-1
CONSORCIO LA
17/12/2020 31/12/2021 Victoria, en desarrollo del Proyecto 1.510.715 648.325 1.510.715 correspondiente al primer
VICTORIA 2020
5003: "Apoyo e Implementación de pago del contrato No.
Acciones para Mitigación del Riesgo 0610 de 2020.

96
 Total cuenta por
Fecha Fecha Valor del Valor cuenta
TERCERO Objeto del contrato pagar del Observaciones
inicio finalización contrato por pagar
contrato
Realizar Estudios Y Diseños
Ambientales, Arquitectónicos Y De
Está pendiente de pago la
Ingeniería En Corredores Ambientales
CONSORCIO factura CVC-6
Urbanos - De Santiago De Cali, En
DISEÑOS CVC EM 1/09/2021 31/03/2022 3.253.368 488.005 2.602.695 correspondiente al
Desarrollo Del Proyecto 7006 - Diseño
2021 segundo pago del contrato
Y Formulación De Propuestas De
No. 0579 de 2021.
Intervención En La Zona Urbana De
Santiago De Cali
Realizar los estudios y diseños de la
Está pendiente de pago la
planta de tratamiento de aguas
CONSORCIO factura FV-1
residuales - Ptar y del colector
DISEÑO PTAR 28/12/2021 27/12/2022 1.167.122 233.424 1.167.122 correspondiente al primer
principal la vieja de la cabecera
CARTAGO 2021 pago del Contrato No.
municipal Cartago en el valle del
0787 de 2021.
cauca.

97
21.1.2. Créditos Judiciales

Representa el valor de las obligaciones por concepto de fallos en contra de la Corporación

debidamente ejecutoriados, así como las conciliaciones judiciales falladas a favor de
terceros que se han originado en litigios de carácter civil, laboral o administrativo.
Durante la vigencia 2021 la Entidad cumplió con el pago correspondiente a sentencias a
favor de tercero. Al corte de año, la CVC no presenta saldos pendientes de pago y
durante la vigencia 2021 se realizó el registro del pago de proceso a favor de Amparo
Jiménez Velasco, informado por la oficina Asesora Jurídica de la Corporación.

CUENTA 2021 2020 Variación

Cuentas por Pagar – Créditos

0 220.000 (220.000)
Judiciales

0 220.000 (220.000)

21.1.3. Otras Cuentas por Pagar

El saldo de esta cuenta representa principalmente los cheques no cobrados o por

reclamar por terceros al cierre de la vigencia por valor de $20.489.401 y Saldos a favor
de usuarios por pagos dobles por conceptos de cartera cobrada por la Entidad por valor
de $272.830, entre otros.

Situación Recursos Covid-19

En concordancia con la estructura de la presentación de las notas a los Estados

Financieros, no se presentó ningún efecto en relación con los recursos Covid-19 en esta
cuenta.

NOTA 22. BENEFICIOS A LOS EMPLEADOS

Para la vigencia 2021 la Corporación en los Estados Financieros y Revelaciones

complementa la aplicación de lo establecido en la Resolución 193 de 2020 y la Resolución
425 de 2019 con relación a la presentación de los Beneficios Posempleo “La entidad
presentará en el estado de situación financiera...un valor neto en el activo, cuando el
valor de los activos que hacen parte del plan de activos para beneficios a los empleados a
largo plazo sea mayor que el valor reconocido por beneficios a los empleados a largo
plazo.” Por lo anterior, el valor de los Beneficios Posempleo de Largo Plazo ya no se
reporta en esta nota.

Las obligaciones laborales están representadas por las cuentas generadas en las
relaciones laborales existentes en virtud de normas legales, convencionales o pactos
colectivos, así como las derivadas de la administración del sistema de seguridad social
integral y las originadas como consecuencia de derechos adquiridos. Su saldo
corresponde a la causación de prestaciones sociales consolidadas al corte de cada año y
pendientes de cancelar según el reporte entregado por el Grupo de Relaciones Laborales
de la Dirección Administrativa de la Corporación. El cálculo se realiza con base en el
salario promedio de cada funcionario.

98
 VALOR
CONCEPTO 2021 2020
VARIACIÓN
Beneficios a los Empleados 3.893.686 3.702.586 191.100
Beneficios a los empleados a corto 3.893.686 3.702.586 191.100
plazo
Durante la vigencia 2021 se llevaron a cabo 76 capacitaciones de las cuales el 91% se
enfocaron en el fortalecimiento de la gestión del conocimiento y la innovación, la creación
de valor público y la Transformación digital.

Detalle de Beneficios y Plan de Activos

22.1. Beneficios a los Empleados a Corto Plazo

CONCEPTO 2021 2020 Variación

Beneficios a los Empleados a Corto Plazo 3.893.686 3.702.586 191.100
Nómina por pagar 0 0 0
Cesantías 670.796 647.367 23.429
Intereses sobre cesantías 79.181 76.469 2.712
Vacaciones 1.245.822 1.166.263 79.559
Prima de vacaciones 849.925 795.179 54.746
Prima de servicios 546.521 547.679 (1.158)
Prima de Navidad 18.756 0 18.756
Bonificaciones 482.685 469.629 13.056
Aportes a Riesgos Laborales 0 0 0

El estímulo económico entregado como beneficios educativos a los funcionarios de la

Corporación se asigna para cada hijo del funcionario que se encuentre estudiando
independiente del nivel educativo (jardín, Primaria, Bachillerato, etc) exceptuando la
Educación técnica laboral y de postgrado.

La composición de las prestaciones pendientes de pagar es la siguiente:

Concepto Valor
Prima de servicios 546.521
Bonificación por servicios 377.575
Vacaciones 1.245.822
Prima de vacaciones 849.925
Bonificación por recreación 105.110

En lo referente a las Cesantías e Interés a las Cesantías, se presentan los siguientes

saldos pendientes por pagar al 31 de diciembre de 2021:

Fondo Cesantías Intereses

Colfondos 63.653 7.155
Protección 133.105 15.941
Porvenir 474.037 56.085

La naturaleza de los conceptos que la CVC reconoce como beneficios de empleados

(Obligaciones Laborales) a corto plazo, son los siguientes:

99
a. Prima de Servicios

Causación y monto: Los funcionarios tendrán derecho a una prima de servicio anual
equivalente a quince días de remuneración, que se pagará en los primeros quince días del
mes de julio de cada año. El derecho al reconocimiento y pago de la prima de servicio se
causa en el periodo comprendido desde el 1 de julio al 30 de junio del año siguiente,
cuando a 30 de junio el funcionario no haya trabajado el año completo, tendrá derecho al
reconocimiento y pago en forma proporcional, también tendrá derecho a esta prima
cuando el empleado se retire del servicio.

Factores de liquidación: Son factores para liquidar la Prima de Servicios, los siguientes:
La asignación básica mensual, más la prima transitoria, prima técnica salarial
correspondiente al cargo desempeñado, el auxilio de transporte y el subsidio de
alimentación. Se tendrá en cuenta la cuantía de los factores antes señalados a la fecha de
causación de la prima, es decir, al 30 de junio de cada año.

Fundamento legal: Decreto 1042 de 1978, “Por el cual se establece el sistema de

nomenclatura y clasificación de los empleos de los ministerios, departamentos
administrativos, superintendencias, establecimientos públicos y unidades administrativas
especiales del orden nacional, se fijan las escalas de remuneración correspondientes a
dichos empleos y se dictan otras disposiciones.”

Decreto 961 de 2021 “Por el cual se fijan las remuneraciones de los empleos que sean
desempeñados por los empleados públicos de la Rama Ejecutiva, Corporaciones
Autónomas Regionales y de Desarrollo sostenible y se dictan otras disposiciones”

b. Bonificación por Servicios Prestados

Causación: Esta bonificación se reconocerá y pagará al empleado cada vez que cumpla un
año continuo de labor en una misma entidad oficial. Sin embargo, cuando un funcionario
pase de un organismo a otro, el tiempo laborado en el primero se tendrá en cuenta para
efectos del reconocimiento y pago de la bonificación, siempre que no haya solución de
continuidad en el servicio. Tendrá derecho al reconocimiento y pago proporcional el
empleado que al momento del retiro no haya cumplido el año continuo de servicios. Cada
vez que el empleado cumpla un (1) año continuo de labor en la entidad. También hay
lugar al pago proporcional para el empleado que al momento del retiro no haya cumplido
el año continuo de servicios.

Monto: Es equivalente al 50% del valor conjunto de la asignación básica, los incrementos
por antigüedad y los gastos de representación, que corresponden al funcionario en la
fecha en que se cause el derecho a percibirla, siempre que no devengue una
remuneración mensual superior de $1.901.879. Para los demás empleados, la
bonificación por servicios prestados será equivalente al 35% de del valor de los factores
de salario antes señalados.

Factores de liquidación: La asignación básica mensual, más prima transitoria y prima

técnica salarial correspondiente al cargo que desempeñe el empleado en la fecha en que
se cause el derecho a percibirla.

Fundamento legal:

100
 Artículo 45 del Decreto 1042 de 1978, “Por el cual se establece el sistema de
nomenclatura y clasificación de los empleos de los ministerios, departamentos
administrativos, superintendencias, establecimientos públicos y unidades
administrativas especiales del orden nacional, se fijan las escalas de remuneración
correspondientes a dichos empleos y se dictan otras disposiciones.”
 Decreto 961 de 2021 “Por el cual se fijan las remuneraciones de los empleos que sean
desempeñados por los empleados públicos de la Rama Ejecutiva, Corporaciones
Autónomas Regionales y de Desarrollo sostenible y se dictan otras disposiciones”

c. Cesantías

Causación y monto: Es un auxilio monetario equivalente a un mes de salario por cada año
de servicio prestado y proporcionalmente por fracciones de año, que debe liquidarse
antes del 14 de febrero y que además debe ser consignado por el empleador al respectivo
fondo de cesantías al cual el servidor esté afiliado.

Fundamento Legal: Ley 65 de 1946, artículo 1; Decreto 1160 de 1947; Ley 6 de 1945,
artículo 17; Decreto 1045 de 1978, artículo 45; Decreto 3118 de 1968, reorganizado por
la Ley 432 de 1998; Decreto 1582 de 1998, Ley 344 de 1996 artículo 13 y 14; Ley 244 de
1995.

Cabe mencionar que las cifras reflejadas en los Estados Financieros corresponden a las
Cesantías de los funcionarios que se encuentran afiliados a los Fondos Privados, a los
funcionarios afiliados al Fondo Nacional del Ahorro y al Fondo CVC se les efectúa traslado
mensual de esta prestación.

d. Intereses a las Cesantías

Intereses de cesantías que son la utilidad sobre el valor de las cesantías, estos
corresponden al 12% anual y la empresa debe liquidarlos al 31 de diciembre de cada
anualidad y se hacen exigibles al 31 de enero de cada año. Esta prestación solo se
genera sobre las cesantías que se trasladan a los Fondos Privados.

e. Vacaciones

Causación y monto. Los empleados públicos al cumplir un año completo de servicios,

tienen derecho a disfrutar de quince (15) días hábiles de vacaciones.

Remuneración. La remuneración que debe pagarse al empleado durante las vacaciones,

será la que esté devengando en la fecha en que empiece a disfrutar de ellas.

Factores salariales para su liquidación. La asignación básica mensual, más prima

transitoria, prima técnica salarial, los auxilios de alimentación y transporte, una doceava
de la prima de servicios y una doceava de la bonificación por servicios prestados.

Pago proporcional. Los empleados públicos que cesen en sus funciones, sin causar las
vacaciones, tendrán derecho a que estas se le compensen en dinero proporcionalmente
por el tiempo efectivamente trabajado.

Compensación en dinero. Sólo podrán ser compensadas cuando: a) El funcionario

competente lo estime necesario para evitar perjuicios en el servicio público, evento en el
cual, sólo puede autorizar la compensación correspondiente a un año. b) El empleado

101
quede retirado definitivamente del servicio sin haber disfrutado las vacaciones causadas
hasta entonces.

f. Prima de Vacaciones

“La prima de vacaciones creada por los decretos-leyes 174 y 230 de 1975 continuarán
reconociéndose a los empleados públicos de los ministerios, departamentos
administrativos, superintendencias, establecimientos públicos y unidades administrativas
especiales del orden nacional, en los mismos términos en que fue establecida por las
citadas normas. De esta prima continuarán excluidos los funcionarios del servicio
exterior.” La prima de vacaciones será equivalente a quince días de salario por cada año
de servicio. Bajo ese entendido, los empleados públicos de los organismos y entidades
pertenecientes a la Rama Ejecutiva tendrán derecho al reconocimiento de la prima de
vacaciones, la cual equivale a quince (15) días de salario por cada año de servicio y se
pagará al empleado dentro de los cinco días hábiles anteriores a la fecha señalada para la
iniciación del descanso remunerado.

Fundamento legal:

 Decreto 3135 de 1968, “Por el cual se prevé la integración de la seguridad social entre
el sector público y el privado y se regula el régimen prestacional de los empleados
públicos y trabajadores oficiales”.
 Decreto 1848 de 1969, “Por el cual se reglamenta el Decreto 3135 de 1968”.

Estos fueron modificados por los siguientes Decretos:

 Decreto 1045 de 1978, “Por el cual se fijan las reglas generales para la aplicación de
las normas sobre prestaciones sociales de los empleados públicos y trabajadores
oficiales del sector nacional”.
 Decreto 2150 de 1995, “Por el cual se suprimen y reforman regulaciones,
procedimientos o trámites innecesarios existentes en la Administración Pública”.
 Ley 995 de 2005, “Por medio de la cual se reconoce la compensación en dinero de las
vacaciones a los trabajadores del sector privado y a los empleados y trabajadores de
la administración pública en sus diferentes órdenes y niveles”.
 Decreto 404 de 2006, “Por el cual se dictan disposiciones en materia prestacional”

g. Bonificación Especial de Recreación

Los empleados públicos que adquieran el derecho a las vacaciones e inicien el disfrute de
las mismas, tendrán derecho a una bonificación especial de recreación en cuantía
equivalente a dos (2) días de la asignación básica mensual, más prima transitoria, que les
corresponda en el momento de disfrutarlas.

Fundamento legal.

 Decreto 451 de 1984, “Por el cual se dictan unas disposiciones en materia salarial
para el personal que presta servicios en los Ministerios, Departamentos
Administrativos, Superintendencias, Establecimientos Públicos y Unidades
Administrativas del orden nacional”.

102
 Ley 995 de 2005, “Por medio de la cual se reconoce la compensación en dinero de las
vacaciones a los trabajadores del sector privado y a los empleados y trabajadores de
la administración pública en sus diferentes órdenes y niveles”.
 Decreto 404 de 2006, “Por el cual se dictan disposiciones en materia prestacional”.
 Decreto 961 de 2021 “Por el cual se fijan las remuneraciones de los empleos que sean
desempeñados por los empleados públicos de la Rama Ejecutiva, Corporaciones
Autónomas Regionales y de Desarrollo sostenible y se dictan otras disposiciones”

h. Prima de Navidad

Causación y monto. Equivalente a la totalidad de un mes de la asignación básica mensual,

más prima transitoria, que corresponda al cargo desempeñado por el empleado público a
30 de noviembre de cada año y pagadera en la primera quincena del mes de diciembre.
Cuando el empleado público no hubiere trabajado durante todo el año, tendrá derecho a
esta prima en proporción al tiempo laborado, que se liquidará y pagará con base en el
último salario devengado, o en el último promedio mensual.

Factores de liquidación. La asignación básica mensual del cargo, más prima transitoria,
prima técnica salarial, los auxilios de alimentación y transporte, una doceava de la prima
de servicios, una doceava de la bonificación por servicios prestados y una doceava de la
prima de vacaciones.

Fundamento legal.

 Decreto Ley 3135 de 1968, “Por el cual se prevé la integración de la seguridad social
entre el sector público y el privado y se regula el régimen prestacional de los
empleados públicos y trabajadores oficiales”.
 Decreto Reglamentario 1848 de 1969, “Por el cual se reglamenta el Decreto 3135 de
1968”.
 Decreto 1045 de 1978, “Por el cual se fijan las reglas generales para la aplicación de
las normas sobre prestaciones sociales de los empleados públicos y trabajadores
oficiales del sector nacional”.

Decreto 961 de 2021 “Por el cual se fijan las remuneraciones de los empleos que sean
desempeñados por los empleados públicos de la Rama Ejecutiva, Corporaciones
Autónomas Regionales y de Desarrollo sostenible y se dictan otras disposiciones”

NOTA 23. PROVISIONES

La composición de la cuenta es la siguiente:

CUENTA 2021 2020 Variación

Litigios y Demandas
Administrativas 58.427.572 70.634.079 (12.206.507)
Laborales 1.566.532 1.855.036 (288.504)
Total Litigios y Demandas 59.994.104 72.489.115 (12.495.011)
Provisiones Diversas
Conciliaciones Extrajudiciales 1.512.646 1.512.646 0
Total Provisiones Diversas 1.512.646 1.512.646 0
Total Provisiones 61.506.750 74.001.761 (12.495.011)

103
Se reconocerán como provisiones, los pasivos a cargo de la entidad que estén sujetos a
condiciones de incertidumbre en relación con su cuantía y/o vencimiento. A diciembre 31
de 2021, esta cuenta representa los procesos judiciales que cursan en contra de la
Corporación, fallados adversamente en primera o segunda instancia.

Los procesos aquí registrados se les califican el Riesgo conforme la aplicación de criterios
establecidos mediante la Resolución No. 353 del 01 de Noviembre de 2016 por la Agencia
Nacional de Defensa Jurídica del Estado en el aplicativo EKOGUI, han sido calificados en el
Sistema Ekogui por los apoderados judiciales con una probabilidad de perdida igual o
superior al 51%, así:

1. Riesgo de pérdida del proceso por relevancia jurídica de las razones de hecho y
derecho expuestas por el demandante.

2. Riegos de pérdida del proceso asociados a la contundencia, congruencia y pertinencia

de los medios probatorios que soportan la demanda.

3. Presencia de riesgos procesales y extraprocesales.

4. Riesgo de pérdida del proceso asociado al nivel de jurisprudencia.

Una vez realizada esta calificación se obtiene la probabilidad de pérdida del proceso.

23.1.1. Provisiones - Litigios y Demandas Administrativas

En esta cuenta, se trasladan las demandas Administrativas con sentencias NO

ejecutoriadas en contra de la Entidad, representando el valor estimado, justificable y cuya
medición monetaria sea confiable, ante la probable ocurrencia de eventos que afecten la
situación financiera de la Corporación. Son procesos que a pesar de tener sentencia en
contra, la Entidad en primacía de los principios administrativo presenta recurso de
apelación y se espera con incertidumbre el fallo de segunda instancia.

La CVC, a la fecha registra en la cuenta de provisiones para contingencias nueve (9)

procesos administrativos:

1. Medio de Control: Acción de Grupo

Radicado No. 2002-4584-02
Demandante: Consejo Comunitario de la Comunidad Negra del Río Anchicayá.
Demandado: Empresa de Energía del Pacífico –EPSA y Corporación Autónoma Regional del Valle
del Cauca y otros.
Hecho Generador: Contaminación del Río Anchicayá como resultado de los vertimientos que se
realizaron por el mantenimiento de la presa de la central Hidroeléctrica del bajo Anchicayá de
propiedad de la Empresa de Energía del Pacífico S.A.E.S.P, dichos vertimientos dieron como
resultado la grave afectación de los cultivos de la Comunidad Negra del Río Anchicayá.
Valor a Pagar: Treinta mil quinientos noventa y cuatro millones doscientos dieciséis mil
($30.594.216) valor indexado.
Fecha de salida del recurso: Es posible que para el año 2022 el Consejo de Estado profiera auto
que resuelve solicitud de aclaración de fallo de unificación jurisprudencial.
Criterios para realizar la estimación: Teniendo en cuenta que para julio de 2018 estaban para
decisión los procesos del 2007. Esto de acuerdo a lo establecido en el artículo 18 de la ley 446
de 1998.

104
 Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: En primera instancia se
profirió fallo en contra de la CVC. Tribunal Administrativo del Valle confirmó la decisión de
primera instancia en donde condenó a la CVC y a EPSA SA ESP.
Fecha posible de pago: Año 2022
Estado Actual: Con fallo de unificación jurisprudencial proferido por la Sección Tercera del
Consejo de Estado, sobre el cual se presentó escrito de aclaración.

La disminución durante el año 2021 obedece a lo ordenado en fallo de unificación

jurisprudencial dictado por el Consejo de Estado, el cual dispuso:

“ (…) DÉCIMO: CONDENAR a la EPSA, a la CVC y a la Nación – Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible a pagar a título de indemnización por daño emergente, lucro cesante y
daño moral, la suma total de doscientos tres mil novecientos sesenta y un millones
cuatrocientos cuarenta y un mil ($203.961.441), a los integrantes del grupo que se hayan
constituido como parte en el proceso y los que lo hagan después, en los términos señalados en
la parte motiva. La suma de dinero constitutiva de esta condena se deberá pagar al Fondo para
la Defensa de los Derechos e Intereses Colectivos, en los términos de la Ley 472 de 1998.

A pesar de que la obligación que surge como consecuencia de esta condena es solidaria, la Sala
considera que la acción de la EPSA consistente en la apertura de compuertas y vertimiento de
sedimentos en el río Anchicayá tuvo una mayor injerencia en la producción del daño, por lo que
será responsable por el setenta por ciento (70%) del total de la indemnización colectiva. Por
otro lado, la omisión en la que incurrieron la CVC y la Nación - Ministerio de Ambiente y
Desarrollo sostenible, a pesar de que también contribuyó a la causación del daño, no es
equiparable al grado de injerencia de las acciones de la EPSA, y, por tanto, cada una de estas
entidades será responsable por el quince por ciento (15%) del monto total de la indemnización
colectiva (…)”.

Por lo anterior, teniendo en cuenta el porcentaje al que fue condenado la CVC, se dio la
necesidad de disminuir y ajustar el valor de la provisión contable en la suma de Treinta Mil
Quinientos Noventa y Cuatro Millones Doscientos Dieciséis Mil Ciento Doce Pesos con veinte
centavos ($ 30.594.216.112,20), valor que equivale al 15% del total de la condena a la cual fue
condenada la entidad.

2. Medio de Control: Acción de Grupo

Radicado No. 2008-00071
Demandante: Azarías Alomía Riascos
Demandado: Instituto Nacional de Vías, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, Ministerio del Interior y Corporación Autónoma del Valle del Cauca.
Hecho Generador: Los actores demandan a causa de los perjuicios ocasionados el 12 de abril de
2006, sobre la carretera a Buenaventura en el sector de Bendiciones, kilómetro 40 Zaragoza,
donde se presentó avalancha de lodo y piedras.
Valor a pagar: Veintiséis mil novecientos sesenta y siete millones trescientos mil
($26.967.300).
Fecha de salida del recurso: Marzo 2019
Criterios para realizar la estimación: El proceso fue ganado en primera instancia, pero el
Tribunal Administrativo del Valle revocó la decisión y en su lugar condenó a las entidades
demandadas.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI.
Fecha posible de pago: 2022.
Estado Actual: Sentencia de segunda instancia ejecutoriada. A espera de la conformación del
grupo para la determinación de la cuantía.

3. Medio de Control: Reparación Directa

Radicado No. 2015-00857
Demandante: Grasas y Pieles de Occidente EU
Demandado: Corporación Autónoma del Valle del Cauca.

105
 Hecho Generador: Se recibe en la Dirección Ambiental Regional Suroriente de la CVC, queja del
señor Luis Alfonso Rico sobre actividad contaminante y existencia de negocios clandestinos que
generan grandes y graves problemas de impacto ambiental. El 30 de septiembre de 2010, en
virtud de la queja anterior, el 14 de octubre de 2010, la DAR señalada realiza visita de
verificación de los hechos denunciados, en cuanto a los impactos ambientales generados por el
desarrollo de la actividad de procesamiento de subproductos del sacrificio bovino. En virtud de
lo anterior se expidió la Resolución 0720 No. 0721- 000226 del 12 de mayo de 2011 por medio
de la cual se impone una medida preventiva a la empresa denominada Grasas y Pieles de
Occidente EU.
Valor a pagar: Doscientos ochenta millones doscientos treinta y cuatro mil ($280.235).
Fecha de salida del recurso: 15 de julio de 2020.
Criterios para realizar la estimación: Se obtuvieron del análisis del escrito de la demanda
presentada por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el Sistema EKOGUI.
Fecha posible de pago: 2022
Estado Actual: A despacho para fallo de segunda instancia.

4. Medio de Control: Reparación Directa

Radicado No. 2018-00226
Demandante: Mónica Andrea González Cardona
Demandado: Corporación Autónoma del Valle del Cauca y Municipio de Tuluá
Hecho Generador: Indemnización a causa del deceso del menor Henry Alberto Restrepo en una
acequia o canal hídrico cerca de su residencia.
Valor a Pagar: Ciento cincuenta y dos millones cincuenta y nueve mil ($152.059).
Fecha de salida del recurso: 2023.
Criterios para realizar la estimación: N/A
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI.
Fecha posible de pago: N/A
Estado Actual: Con fallo de primera instancia desfavorable para la CVC, el cual fue apelado, se
encuentra en el Tribunal Contencioso Administrativo del Valle del Cauca para resolver el recurso
de apelación.

5. Medio de Control: Nulidad y Restablecimiento del Derecho

Radicado No. 2002-05074
Demandante: María del Socorro Domínguez
Demandado: Corporación Autónoma del Valle del Cauca y otros.
Hecho Generador: El demandante solicita la nulidad de la resolución que adjudicó un contrato y
la correspondiente indemnización.
Valor a pagar: Ciento cincuenta y dos millones ciento treinta mil ($152.130).
Fecha de salida del recurso: N/A
Criterios para realizar la estimación: Se obtuvieron del análisis del escrito de la demanda
presentada por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el Sistema EKOGUI.
Fecha posible de pago: N/A
Estado Actual: A despacho para fallo de segunda instancia.

6. Medio de Control: Ejecutivo

Radicado No. 2014-00461
Demandante: Fundación Territorio
Demandado: Corporación Autónoma del Valle del Cauca y otros.
Hecho Generador: El accionante Fundación Territorio demanda el acta de liquidación del
Convenio No. 022 de 2011 por medio de la cual se manifestó un saldo a favor del contratista,
CVC incumpliendo el valor del mismo.
Valor a pagar: Ciento diecinueve millones trescientos nueve mil ($119.309).

106
 Fecha de salida del recurso: Es posible que para el año 2022 se reactive el cumplimiento del
proceso.
Criterios para realizar la estimación: Se obtuvieron del análisis del escrito de la demanda
presentada por la parte actora, actualizando valor con base en los intereses moratorios legales
vigentes, teniendo en cuenta que hay sentencia en contra de la Entidad.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI.
Fecha posible de pago: 2022
Estado Actual: Confirmó fallo de primera instancia y se condenó a la CVC. Se está a la espera
que el Juzgado de Primera instancia dicte auto de obedecimiento y cumplimiento a lo resuelto
por el Tribunal.

7. Medio de Control: Reparación Directa

Radicado No. 2014-00516
Demandante: Luis Erinson Valencia Quintero
Demandado: Corporación Autónoma del Valle del Cauca y otros.
Hecho Generador: Retención ilegal de bienes
Valor a pagar: Sesenta y ocho millones doscientos cincuenta y seis ($68.256).
Fecha de salida del recurso: 2022
Criterios para realizar la estimación: Se obtuvieron del análisis del escrito de la demanda
presentada por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el Sistema EKOGUI.
Fecha posible de pago: N/A
Estado Actual: Se ordenó a la CVC la nulidad de un acto administrativo, pero la parte
demandante presentó recurso de apelación. Actualmente se encuentra en el Tribunal
Administrativo del Valle.

8. Medio de Control: Reparación Directa

Radicado No. 2013-00019
Demandante: Mayerlin Mesa Agredo
Demandado: Corporación Autónoma del Valle del Cauca y otros.
Hecho Generador: La menor Ivone Cabrera falleció por ahogamiento cuando se encontraba en
el club social, deportivo, hotelero La Jungla, cuyas piscinas se alimentan del río Pance y cuya
inspección y vigilancia se le atribuye a la entidad demandada para su funcionamiento.
Valor a pagar: Cincuenta y ocho millones quinientos noventa y tres mil ($58.593).
Fecha de salida del recurso: 2022
Criterios para realizar la estimación: Se obtuvieron del análisis del escrito de la demanda
presentada por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el Sistema EKOGUI.
Fecha posible de pago: 2022.
Estado Actual: A despacho para fallo de segunda instancia.

9. Medio de Control: Ejecutivo

Radicado No. 2018-00111
Demandante: Luz Stella Parra
Demandado: Corporación Autónoma del Valle del Cauca y otros.
Hecho Generador: Incumplimiento de sentencia judicial.
Valor a pagar: Treinta y cinco millones cuatrocientos setenta y tres mil ($35.473).
Fecha de salida del recurso: N/A
Criterios para realizar la estimación: Se obtuvieron del análisis del escrito de la demanda
presentada por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo a los criterios
establecidos por la ANDJE en el Sistema EKOGUI.
Fecha posible de pago: N/A
Estado Actual: En espera fijación de fecha para audiencia inicial

107
23.1.2. Provisiones - Litigios y Demandas Laborales

En esta cuenta, se trasladan las demandas laborales con sentencias NO ejecutoriadas en

contra de la Entidad, representando el valor estimado, justificable y cuya medición
monetaria sea confiable, ante la probable ocurrencia de eventos que afecten la situación
financiera de la Corporación. Son procesos que a pesar de tener sentencia en contra, la
Entidad en primacía de los principios administrativos se instaura recurso de apelación a la
espera del fallo de segunda instancia.

La CVC, a la fecha registra en la cuenta de Provisiones para contingencias nueve (9)

procesos laborales:

1. Medio de Control: Nulidad y Restablecimiento del Derecho

Radicado No. 2015-01394
Demandante: James Antonio López Arango
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC.
Hecho Generador: Ilegalidad del acto administrativo que declara la insubsistencia de funcionario
de libre nombramiento y remoción.
Valor a pagar: Mil veintitrés millones ochocientos un mil ($1.023.801).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvieron del análisis del escrito de la
demanda presentado por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Fecha posible de pago: 2022
Estado Actual: Sentencia de primera instancia desfavorable. Se presenta recurso de apelación el
15 de julio de 2020.

2. Medio de Control: Ordinario Laboral

Radicado No. 2017-00471
Demandante: Universidad del Valle
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: El accionante reclama las cuotas parte pensionales del tiempo laborado en la
Corporación.
Valor de la pretensión: Doscientos millones ($200.000).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: se obtuvieron del análisis del escrito de la
demanda presentado por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Fecha posible de pago: 2022
Estado Actual: En espera aprobación de liquidación de crédito.

3. Medio de Control: Nulidad y Restablecimiento del Derecho

Radicado No. 2017-00087
Demandante: Alcibiades Vargas Perdomo
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC y otros.
Hecho Generador: No reconocimiento de pensión de vejez.
Valor a pagar: Ciento tres millones ciento setenta y siete mil ($103.177).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvieron del análisis del escrito de la
demanda presentado por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Fecha posible de pago: 2022.
Estado Actual: Sentencia de primera instancia desfavorable. Se presenta recurso de apelación el
03 de julio de 2020.

108
4. Medio de Control: Nulidad y Restablecimiento del Derecho
Radicado No. 2016-00223
Demandante: María Marcela Collazos y otros.
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: El accionante reclama el reconocimiento de pensión de sobreviviente.
Fecha de salida del recurso: Según dinámica del despacho, se colige que se proferirá fallo en el
2021.
Valor de la pretensión: Ochenta millones ($80.000).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvieron del análisis del escrito de la
demanda presentado por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Fecha posible de pago: 2022.
Estado Actual: Sentencia desfavorable para la CVC. Se interpone recurso de apelación el 19 de
diciembre de 2019, mediante fallo de segunda instancia, se confirmó la decisión de primera
instancia.

5. Medio de Control: Nulidad y Restablecimiento del Derecho

Radicado No. 2014-00132
Demandante: María Teresa Montes Salcedo
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: El accionante solicita el reconocimiento y pago de la pensión de sobreviviente
como cónyuge supérstite del señor Riseldino Hely Trigeros.
Valor a pagar: Setenta millones ($70.000).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvieron del análisis del escrito de la
demanda presentado por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Fecha posible de pago: 2022.
Estado Actual: A despacho para fallo de segunda instancia.

6. Medio de Control: Nulidad y Restablecimiento del Derecho

Radicado No. 2020-00072
Demandante: Francisco Antonio Orozco Ruiz
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC.
Hecho Generador: No reconocimiento de pensión de sobreviviente.
Valor a pagar: Treinta y ocho millones ($38.000).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvieron del análisis del escrito de la
demanda presentado por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Fecha Posible de pago: 2023.

7. Medio de Control: Nulidad y Restablecimiento del Derecho

Radicado No. 2014-00311
Demandante: Gloria Aidee Vergara Morales
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: La accionante pretende el reconocimiento y pago de la indemnización
sustitutiva de la pensión por la imposibilidad de continuar cotizando al sistema general de
seguridad social.
Valor a Pagar: Veinticinco millones ($25.000).
Fecha de salida del recurso: Según dinámica del despacho, se colige que se proferirá sentencia
de segunda instancia en el 2020 aproximadamente.
Criterios para realizar la estimación: Se obtuvo del análisis del escrito de la demanda
presentada por la parte actora
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Fecha posible de pago: 2022

109
 Estado Actual: Con fallo de segunda instancia que confirma la decisión desfavorable para CVC
en primera instancia.

8. Medio de Control: Ordinario Laboral

Radicado No. 2015-00366
Demandante: Leonor Murillo
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: El accionante reclama la ilegalidad del acto administrativo que no reconoce
pensión de sobreviviente.
Valor de la pretensión: Veintidós millones ($22.000).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvieron del análisis del escrito de la
demanda presentado por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo a los criterios
establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Fecha Posible de pago: 2022.
Estado Actual: Sentencia de primera instancia desfavorable para CVC, por lo que se interpuso
recurso de apelación.

9. Medio de Control: Nulidad y Restablecimiento del Derecho

Radicado No. 2019-00256
Demandante: Departamento de Boyacá
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: El accionante reclama la indebida liquidación de cuota parte pensional.
Valor a Pagar: Cuatro millones quinientos cincuenta y cinco mil ($4.555).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvieron del análisis del escrito de la
demanda presentado por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Fecha posible de pago: 2023
Estado Actual: En espera fijación de audiencia inicial.

23.1.3. Provisiones -Litigios y Demandas Conciliaciones Extrajudiciales: En esta

cuenta, se trasladan las conciliaciones extrajudiciales que cuentan con aprobación de la
Procuraduría General de la Nación pero están a la espera de aprobación judicial,
representando el valor estimado, justificable y cuya medición monetaria sea confiable,
ante la probable ocurrencia de eventos que afecten la situación financiera de la
Corporación.

La CVC, a la fecha registra en la cuenta una (1) conciliación extrajudicial, así:

1. Medio de Control: Conciliación Extrajudicial

Radicado No. 2019-011111
Demandante: Consorcio INGEAMBIENTAL
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC.
Hecho Originador: Incumplimiento pago contrato.
Valor a pagar: Mil quinientos doce millones seiscientos cuarenta y seis mil ($1.512.646).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvieron del análisis del escrito de la
demanda presentado por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Fecha posible de pago: Año 2022
Estado Actual: A despacho para aprobación judicial.

Situación Recursos Covid-19

En concordancia con la estructura de la presentación de las notas a los Estados

110
Financieros, no se presentó ningún efecto en relación con los recursos Covid-19 en esta
cuenta.

NOTA 24. OTROS PASIVOS

La composición de la cuenta es la siguiente:

CUENTA 2021 2020 Variación

Ingreso Diferido por Transferencias Condicionadas 68.625 68.625 0
Total Otros Pasivos Diferidos 68.625 68.625 0
Total Otros Pasivos 68.625 68.625 0

En esta cuenta se incluyen los valores correspondientes a elementos recibidos por la

Corporación para su usufructo, mediante contratos de comodato con otras entidades.
Dichos elementos fueron recibidos durante el año 2019.

Situación Recursos Covid-19

En concordancia con la estructura de la presentación de las notas a los Estados

Financieros, no se presentó ningún efecto en relación con los recursos Covid-19 en esta
cuenta.

NOTA 25. ACTIVOS Y PASIVOS CONTINGENTES

25.1. Activos Contingentes

La composición de la cuenta es la siguiente:

CUENTA 2021 2020 Variación

Litigios y Mecanismos Alternativos de Solución de

7.462.776 8.229.906 (767.130)
Conflictos

Total Activos Contingentes 7.462.776 8.229.906 (767.130)

Estos, no son objeto de reconocimiento en los estados financieros, solo tendrán

revelación explicando la situación a tener en cuenta, por lo tanto un activo contingente es
un activo de naturaleza posible, surgido a raíz de sucesos pasados, cuya existencia se
confirmará solo por la ocurrencia o, en su caso, por la no ocurrencia de uno o más
eventos inciertos en el futuro que no están enteramente bajo el control de la entidad.

De tal forma que los activos contingentes de la Corporación corresponden a litigios

Administrativos: esta cuenta, representa el valor de las demandas administrativas
instauradas por la CVC en contra de terceros. Al corte de año se habían iniciado
dieciocho (18) demandas de las cuales por su cuantía las más relevantes son:

1. Medio de Control: Acción de Repetición

Radicado No. 2014-00089
Demandante: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Demandado: José William Garzón Solís

111
 Hecho Originador: Recuperar u obtener el reembolso o reintegro de lo pagado por la CVC, por
pago de condena realizada por actuación dolosa o gravemente culposa de servidor público.
Valor de la pretensión: Mil ciento veintiséis millones quinientos veintisiete mil ($1.126.527).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvo del análisis de la suma cancelada
por la CVC en cumplimiento de sentencia judicial.
Estado Actual: El 19 de noviembre de 2019 se allega póliza de seguro judicial al Consejo de
Estado, por lo que actualmente se encuentra a despacho cuaderno de medidas cautelares.

2. Medio de Control: Acción de Repetición

Radicado No. 2015-00132
Demandante: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Demandado: José William Garzón Solís
Hecho Originador: Recuperar u obtener el reembolso o reintegro de lo pagado por la CVC, por
pago de condena realizada por actuación dolosa o gravemente culposa de servidor público.
Valor de la pretensión: Novecientos veintiún millones trescientos treinta y un mil ($921.331).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvo del análisis de la suma cancelada
por la CVC en cumplimiento de sentencia judicial.
Estado Actual: El 31 de octubre de 2018 el Consejo de Estado remite al Tribunal Contencioso
Administrativo decisión sobre apelación presentada por negación de medidas cautelares, a la
fecha se espera pronunciamiento del Tribunal. En septiembre de 2019 se revoca el auto
apelado, se admite la demanda. A espera de fijación de audiencia inicial.

3. Medio de Control: Acción de Repetición

Radicado No. 2015-00594
Demandante: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Demandado: José William Garzón Solís
Hecho Originador: Recuperar u obtener el reembolso o reintegro de lo pagado por la CVC, por
pago de condena realizada por actuación dolosa o gravemente culposa de servidor público.
Valor de la pretensión: Cuatrocientos treinta y un millones quinientos treinta y siete mil
($431.537).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvo del análisis de la suma cancelada
por la CVC en cumplimiento de sentencia judicial.
Estado Actual: Este proceso se encuentra a despacho para sentencia de primera instancia desde
el 04 de abril de 2018.

4. Medio de Control: Controversia Contractual

Radicado No. 2014-01170
Demandante: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Demandado: Fundación Territorio y Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa.
Hecho Originador: Se busca obtener la declaratoria de nulidad del acto administrativo contenido
en el acta de liquidación del convenio No. 022 de 2011 entre la parte actora y la parte pasiva de
este proceso, y así se condene a los demandados a restituir a la Corporación Autónoma
Regional del valle del Cauca - CVC, los dineros pagados y no ejecutados, como consecuencia del
incumplimiento del contrato.
Valor de la pretensión: Mil ciento cuarenta y cuatro millones novecientos veinte mil
($1.144.920).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: De acuerdo con lo evidenciado en los
informes de visita a la zona donde se ejecutaron las obras, se logra evidenciar el valor del
posible incumplimiento.
Estado Actual: Este proceso se encuentra en espera de fallo de primera instancia.

5. Medio de Control: Nulidad Simple

Radicado No. 2015-01055
Demandante: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Demandado: Carlos Alberto López Rivera
Hecho Originador: Ilegalidad del acto administrativo que declara obligaciones a favor del tesoro
público.

112
 Valor de la pretensión: Ochocientos cincuenta y ocho millones cuatrocientos ochenta y ocho mil
($858.488).
Criterios para realizar la estimación: De acuerdo con la normatividad vigente y aplicable a las
Entidades Públicas para el no cobro del impuesto predial se logra inferir la necesidad de
presentar la demanda en contra del municipio de Santiago de Cali.
Estado Actual: Para fallo de primera instancia.
Medio de Control: Reparación Directa

6. Radicado No. 2015-01411

Demandante: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Demandado: Municipio Santiago de Cali
Hecho Originador: El objeto de la demanda es obtener la declaratoria de nulidad del acto
administrativo contenido en la comunicación No. 2015-413100050281 del 16 de julio de 2015,
por medio del cual el municipio de Santiago de Cali respondió la petición presentada por la
corporación autónoma regional del valle del cauca - CVC No. 0100-06340-01-2015 del 28 de
abril del 2015; y que se condene al municipio de Santiago de Cali a excluir a la CVC del cobro
del impuesto predial y restituir a la CVC los dineros que hubiesen sido pagados por concepto de
impuesto predial de inmuebles de la CVC entre el año 2011 a la fecha de la presentación de la
demanda.
Valor de la pretensión: Ochocientos veintiún millones cuatrocientos veintitrés mil ($821.423).
Criterios para realizar la estimación: De acuerdo con la normatividad vigente y aplicable a las
Entidades Públicas para el no cobro del impuesto predial se logra inferir la necesidad de
presentar la demanda en contra del municipio de Santiago de Cali.
Estado Actual: Sentencia de primera instancia desfavorable para CVC. Se presentó recurso de
apelación.

7. Medio de Control: Reparación Directa

Radicado No. 2017-00802
Demandante: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Demandado: Nación - Rama Judicial
Hecho Originador: Se demanda a la rama Judicial por cuanto indujo al pago de una condena de
restablecimiento del derecho de carácter laboral que luego de efectuado el pago revoco por vía
de Acción de Tutela en una sentencia que se produjo más de un año después de la interposición
de la tutela, luego de haber agotado todos los recursos ordinarios. - Error Judicial
Valor de la pretensión: Quinientos cuarenta y cuatro millones cuatrocientos setenta y cinco mil
($544.475).
Criterios para realizar la estimación: Se obtuvo del análisis del pago realizado por la Entidad en
el proceso de Nulidad y Restablecimiento del Derecho.
Estado Actual: El proceso se encuentra a Despacho para fallo de primera instancia.

8. Medio de Control: Acción de Repetición

Radicado No. 2016-01728
Demandante: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Demandado: María Jazmín Sánchez Osorio
Hecho Originador: Recuperar u obtener el reembolso o reintegro de lo pagado por la CVC, por
pago de condena realizada por actuación dolosa o gravemente culposa de la servidora pública.
Valor de la pretensión: Trescientos cincuenta y tres millones trescientos cuarenta y dos mil
($353.342).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvo del análisis de la suma cancelada
por la CVC en cumplimiento de sentencia judicial.
Estado Actual: A despacho para resolver recurso de reposición.

9. Medio de Control: Nulidad y Restablecimiento del Derecho

Radicado No. 2015-01529
Demandante: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Demandado: Municipio de Buenaventura

113
 Hecho Originador: Petición presentada por la CVC al municipio de Buenaventura con el fin de
que sea excluida del cobro del impuesto predial y que se reintegren los dineros pagados por
este concepto.
Valor de la pretensión: Doscientos setenta y cuatro millones cuatrocientos cuarenta y cuatro mil
($274.444).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: De acuerdo con la normatividad vigente y
aplicable a las Entidades Públicas para el No cobro del impuesto predial se logra inferir la
necesidad de presentar la demanda en contra del municipio de Buenaventura.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Estado Actual: Sentencia de primera instancia fue apelada por parte de la Corporación
Autónoma Regional del Valle del Cauca.

10. Medio de Control: Nulidad y Restablecimiento del Derecho

Radicado No. 2013-01022
Demandante: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Demandado: Departamento del Valle del Cauca
Hecho Originador: el Departamento del valle del cauca venia cobrando impuesto de rodamiento
a los vehículos oficiales a la CVC, cuando existe una norma jurídica que exime de este impuesto
a las entidades oficiales del pago de este impuesto, por ello la CVC solicito al departamento la
devolución de estos emolumentos lo que el departamento se negó a devolver, motivo por el
cual se interpuso la presente acción, para que se haga efectiva la devolución de estos dineros.
Valor de la pretensión: Doscientos sesenta y cuatro millones novecientos treinta y tres mil
($264.933).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: De acuerdo con la normatividad vigente y
aplicable a las Entidades Públicas para el no cobro del impuesto predial se logra inferir la
necesidad de presentar la demanda en contra del Valle del Cauca.
Estado Actual: El proceso se encuentra a despacho para fallo de primera instancia.

25.2. Pasivos contingentes

La composición de la cuenta es la siguiente:

CUENTA 2021 2020

Litigios y Mecanismos Alternativos de

2.156.948.625 1.848.193.721 308.754.904
Solución de Conflictos

Total Pasivos Contingentes 2.156.948.625 1.848.193.721 308.754.904

25.2.1. Revelaciones generales del os pasivos contingentes

Al igual que los activos contingentes, los pasivos contingentes no serán objeto de
reconocimiento en los estados financiero, pero si presentarán revelación cuando exista
una obligación posible surgida a raíz de sucesos pasados, cuya existencia quedará
confirmada solo si llegan a ocurrir o si no llegan a ocurrir uno o más sucesos futuros
inciertos que no estén enteramente bajo el control de la entidad. También se incluirán si
son obligaciones presentes de las cuales no hay suficiente fiabilidad en la determinación
de la información.

Por lo tanto, los pasivos contingentes con que cuenta la Corporación al corte de año
corresponden a:

25.2.1.1. Litigios y mecanismos alternativos de solución de conflictos Laborales

114
En esta cuenta, se representa el valor de las demandas administrativas instauradas por
terceros en contra de la Entidad, por lo tanto se registran los procesos judiciales que son
notificados en contra de la Corporación, teniendo en cuenta los lineamientos de la ANDJE
conforme los criterios establecidos mediante la Resolución No. 353 del 1 de Noviembre de
2016 por la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado en el aplicativo EKOGUI, así:

1 - Riesgo de pérdida del proceso por relevancia jurídica de las razones de hecho y
derecho expuestas por el demandante.

2 - Riesgos de pérdida del proceso asociados a la contundencia, congruencia y pertinencia

de los medios probatorios que soportan la demanda.

3 - Presencia de riesgos procesales y extraprocesales.

4 - Riesgo de pérdida del proceso asociado al nivel de jurisprudencia.

Parágrafo. Una vez realizada esta calificación se obtiene la probabilidad de pérdida del
proceso.

NOTA: Frente a las contingencias se debe tener en cuenta que son los apoderados
quienes califican y valoran el riesgo y la probabilidad de pérdida de acuerdo a un
porcentaje igual o inferior al 51 %. Por lo anterior, los procesos judiciales incluidos en
esta cuenta podrán en un momento determinado fluctuar, como quiera que la misma
dependerá del desenvolvimiento del proceso y de un análisis o criterio con carácter
personal y subjetivo por parte del apoderado.

La CVC, a la fecha registra en la cuenta de orden con sesenta y siete (67) procesos
Laborales iniciados en contra, de los cuales los más relevantes en cuanto a su cuantía son
los siguientes:

1. Medio de Control: Nulidad y Restablecimiento del Derecho

Radicado No. 2018-00002
Demandante: Universidad del Valle
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: Incumplimiento en el pago de cuotas partes pensionales.
Valor de la pretensión: Seiscientos diez y seis millones cuatrocientos treinta y nueve mil
($616.439).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvieron del análisis del escrito de la
demanda presentado por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Estado Actual: Para fallo de primera instancia.

2. Medio de Control: Reparación Directa

Radicado No. 2017-00108
Demandante: Martha Cecilia Echeverry Palacios
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: El señor EISON HAWER CORREA VELASCO perdió la vida a causa de un
deslizamiento de tierra ocurrido el 17 de febrero de 2015, cuando se encontraba ejerciendo la
labor de minería en la vereda Plan Morales, Corregimiento de Timba, del Municipio de Jamundí -
Valle del Cauca.
Valor de la pretensión: Trescientos catorce millones ochocientos cincuenta y nueve mil
($314.859).

115
 Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvieron del análisis del escrito de la
demanda presentado por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Estado Actual: Para fallo de Primera Instancia

3. Medio de Control: Nulidad y Restablecimiento del Derecho

Radicado No. 2018-00137
Demandante: Faisury Perdomo Estrada
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: Mediante el Memorando demandado del 13 de julio del 2017, la CVC le negó
reajuste de la prima técnica de formación avanzada y experiencia altamente calificada que tenía
la demandante (funcionaria de la CVC que ocupaba el cargo de Asesor grado 16 de la Dirección
General, quien tenía el porcentaje de 30% y pretendía reajuste al 50%,
Valor de la pretensión: Ciento noventa y cinco millones ochocientos ochenta y un mil
($195.881).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvieron del análisis del escrito de la
demanda presentado por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Estado Actual: Para audiencia inicial

4. Medio de Control: Nulidad y Restablecimiento del Derecho

Radicado No. 2018-00232
Demandante: Faisury Perdomo Estrada
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: La demandante solicita que se declare la nulidad del acto administrativo
contenido en la resolución 00100 0320-597 del 25 de agosto de 2017 mediante el cual se
declaró insubsistente a la actora, del cargo de asesora grado 16, que ocupaba en la corporación
autónoma regional del valle del cauca; como restablecimiento del derecho se ordene el
reintegro de la demandante al mismo cargo que ocupaba al momento de su retiro o a otro de
igual o superior jerarquía.
Valor de la pretensión: Cincuenta y cuatro millones doscientos veinticuatro mil ($54.224).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvieron del análisis del escrito de la
demanda presentado por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Estado Actual: Para audiencia inicial

5. Medio de Control: Nulidad y Restablecimiento del Derecho

Radicado No. 2016-01092
Demandante: Diego Padilla Zuluaga
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: Solicita que se declare la nulidad de un acto administrativo por el cual se
declara insubsistente del 22 de enero de 2016, se le declaró insubsistente en el cargo que
ostentaba el señor Diego Padilla Zuluaga como Director Territorial grado 18 en la Corporación
Autónoma Regional del Valle del Cauca. El demandante afirma que hubo desviación de poder al
no buscarse el mejoramiento del servicio con su desvinculación sino que fue producto de la
presión política y social ejercida sobre el director general de la corporación por lo ocurrido con
la laguna de sonso.
Valor de la pretensión: Doscientos cuarenta y cuatro millones novecientos cincuenta y siete mil
($244.957).
Criterios para realizar la estimación: Se obtuvieron del análisis del escrito de la demanda
presentada por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizan los numerales 1,2, 3 y 4

116
 Estado Actual: Fallo de primera instancia favorable para la entidad, con apelación de la
sentencia por la parte demandante, a la espera del fallo de segunda instancia por parte del
Consejo de Estado.

6. Medio de Control: Nulidad y Restablecimiento del Derecho

Radicado No. 2018-0757
Demandante: Diego Fernando Rivera Crespo
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: A la parte demandante, se le inició proceso disciplinario. Mediante fallo de
primera instancia se sancionó con suspensión por 12 años para desempeñar cargos públicos a
la parte demandante, en atención a la investigación disciplinaria adelantada en su contra. La
aludida sanción disciplinaria fue confirmada mediante la Resolución 0100 del 29 de noviembre
del 2017. Solicita la parte demandante a título de restablecimiento del derecho el reintegro al
cargo que venía desempeñando y el pago de las sumas dejadas de percibir.
Valor de la pretensión: Doscientos treinta y cuatro millones ochocientos mil ($234.800).
Criterios para realizar la estimación: Se obtuvieron del análisis del escrito de la demanda
presentada por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizan los numerales 1,2, 3 y 4.
Estado Actual: Pendiente fijación audiencia inicial.

7. Medio de Control: Nulidad y Restablecimiento del Derecho

Radicado No. 2013-00430
Demandante: Yenny Ximena Mazabuel Ortega
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: Legalidad del acto administrativo que declara la insubsistencia de funcionario
en provisionalidad.
Valor de la pretensión: Ciento setenta millones ($170.000).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: se obtuvieron del análisis del escrito de la
demanda presentado por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo a los criterios
establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Estado Actual: Sentencia No. 028 de 10 de marzo de 2017, declara probadas las excepciones
de mérito formuladas por la CVC, denominadas inexistencia del derecho, legalidad del acto
acusado y primacía de los derechos de un nombramiento de carrera administrativa sobre los de
un nombramiento provisional, es decir, niega las pretensiones de la demanda. Actualmente se
encuentra en apelación por la parte demandante ante el Tribunal Administrativo de Cali.

8. Medio de Control: Ordinario Laboral.

Radicado No. 2019-00327
Demandante: Francia Elena López Márquez
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: Que el pensionado Omar Tigreros Rojas (QEPD), falleció el día 20 de
septiembre del 2012 contrayendo matrimonio el día 19 de agosto del 2008 con la señora
Francia Elena López Márquez que la señora Francia Elena López el día 30 de agosto del 2013
solicitó la pensión sustitutiva y que mediante la resolución 0300 Nro. 0320-362 del 2013 le fue
negada por el cumplimiento de los requisitos de la ley 100 de 1993 artículos 47 y 74, el cual fue
modificado por la ley 797 del 2003 en su artículo 13.
Valor de la pretensión: Ciento cuarenta millones ($140.000).
Criterios para realizar la estimación: Se obtuvieron del análisis del escrito de la demanda
presentada por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizan los numerales 1,2, 3 y 4.
Estado Actual: Con fallo favorable de primera instancia, a la espera de fallo de segunda
instancia por parte de la Sala Laboral del Tribunal Superior de Cali.

9. Medio de Control: Nulidad y Restablecimiento del Derecho

Radicado No. 2019-00121

117
 Demandante: Carmela Rodríguez de Sánchez
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: Nulidad de acto administrativo por el cual se niega pago y reconocimiento de
pensión
Valor de la pretensión: Ciento Veintiséis millones ($ 126.000).
Criterios para realizar la estimación: Se obtuvieron del análisis del escrito de la demanda
presentada por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizan los numerales 1,2, 3 y 4.
Estado Actual: Pendiente fijación audiencia inicial.

25.2.1.2. Litigios y mecanismos alternativos de solución de conflictos -

Administrativos

La CVC, a la fecha registra en la cuenta de orden con ciento veintiún (121) procesos
administrativos iniciados en contra, de los cuales los más relevantes en cuanto a su
cuantía son los siguientes:

1. Medio de Control: Acción de Grupo

Radicado No. 2016-01873
Demandante: Alba Nydia Vélez Hurtado
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: Los demandantes afirman que la sociedad Smurfit Kappa Cartón de Colombia
S.A, efectúa prácticas forestales comerciales - monocultivos de eucaliptos, los cuales se
encuentran ubicados a lo largo y ancho del corregimiento de fenicia, perteneciente al municipio
de Riofrío -Valle.
Los accionantes aseguran que son abastecidos con los recursos hídricos que provienen de la
subcuenca del río Tesorito. Los actores aseguran que las prácticas industriales de la sociedad
Smurfit Kappa Cartón de Colombia S.A ha sembrado eucalipto en los humedales y yacimientos
de agua, extendiendo sus monocultivos en las áreas forestales protectoras - AFP, lo cual no
solamente se constituye en una grave ofensa a la conservación de los recursos hídricos del
corregimiento de fenicia y de las familias sino que además transgrede el decreto 1449 de
1977.Los demandantes afirman que han sufrido perjuicios como consecuencia del daño
ecológico sufrido por ellos con el desabastecimiento y contaminación del recurso hídrico con el
que se surte el acueducto del corregimiento de fenicia. Buscan la indemnización de los
perjuicios presuntamente causados por la falta de control por parte de la autoridad ambiental,
quien es la encargada de la protección de los recursos naturales.
Valor de la pretensión: Novecientos sesenta y seis mil doscientos sesenta y un millones
setecientos veintiséis mil ($966.261.727).
Criterios para realizar la estimación: Se obtuvieron del análisis del escrito de la demanda
presentada por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizan los numerales 1,2, 3 y 4.
Estado Actual: Etapa probatoria.

2. Medio de Control: Reparación Directa

Radicado No. 2000-0214
Demandante: Aida Mercedes Tello Dorronsoro
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC y otros.
Hecho Generador: Daños a bienes por ejecución de obra pública - El Municipio de Palmira
celebró contrato de obra No. 011-96 el día 24 de noviembre de 1996, con el objeto de realizar
el revestimiento del zanjón de Mirriñao dentro de las abscisas K4+692 a K3+699.25,
comprendido dentro del lote donde la parte demandante y la Sociedad Arango Ocampo e hijos S
en C.S tienen derechos de dominio y posesión, tal como consta en la escritura pública No. 2059
del 04-12-78 de la Notaría Segunda de Palmira.
Valor de la pretensión: Cuatrocientos ochenta y un mil sesenta millones ($481.060.000).

118
 Criterios para realizar la estimación: Se obtuvieron del análisis del escrito de la demanda
presentada por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizan los numerales 1,2, 3 y 4.
Estado Actual: Sentencia de primera instancia favorable para CVC. La parte demandante
presenta recurso de apelación, se encuentra en el Consejo de Estado pendiente de resolverse el
recurso de apelación presentado por los demandantes.

3. Medio de Control: Reparación de los perjuicios causados a un grupo.

Radicado No. 201901217
Demandante: Mario Alfonso Castañeda Muñoz
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: La parte demandante sostiene que en el año 2002, colindando con el sector
de sus viviendas, el Grupo Portuario S.A, comenzó a desarrollar a campo abierto labores de
almacenamiento de carbón. Aunado a lo anterior, la parte demandante manifiesta que las
bodegas donde se realizaba el almacenamiento de carbón no se encontraban techadas,
acumulado el carbón en grandes pilas que sobrepasaban las paredes de la misma bodega,
sometiendo a los accionantes a las emanaciones de residuos tóxicos y elevados ruidos de la
actividad industrial.
Valor de la pretensión: Doscientos ochenta y siete millones cuatrocientos cuarenta y dos mil
ciento ochenta y uno mil ($ 287.442.181).
Criterios para realizar la estimación: Se obtuvieron del análisis del escrito de la demanda
presentada por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo a los criterios
establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizan los numerales 1,2, 3 y 4.
Estado Actual: Inicio y fijación del litigio.

4. Medio de Control: Reparación Directa

Radicado No. 2012-00584
Demandante: Andrés Eugenio Posada Archila
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: Con motivo de la ola invernal que afectó al departamento del Valle en el
transcurso de 2010 y 2011, la región padeció grandes y graves inundaciones por cuanto la
magnitud de las lluvias, lo cual causó el aumento del caudal de ríos como el Palmira, El Frayle,
El Bolo, El Guachal y por supuesto el río Cauca. Considera la parte demandante que las
inundaciones del 29 de noviembre de 2010 y 21 de diciembre de 2011 deben entenderse como
una cadena de eventos, causante de un daño continuado o de tracto sucesivo, tal como lo ha
expresado de manera reiterada la jurisprudencia del consejo de estado.
Valor de la pretensión: Ciento cincuenta mil ciento ochenta y dos millones doscientos cincuenta
y cinco mil ($150.182.255).
Criterios para realizar la estimación: Se obtuvieron del análisis del escrito de la demanda
presentada por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo a los criterios
establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizan los numerales 1,2, 3 y 4.
Estado Actual: En etapa probatoria.

5. Medio de Control: Reparación Directa

Radicado No. 2011-01169
Demandante: Alfonso Heberto Velasco
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC y otros.
Hecho Generador: Daño especial por expedición de ley constitucional y/o acto administrativo
licito.
Valor de la pretensión: Setenta y un mil novecientos setenta y un millones trescientos cuarenta
y cuatro mil ($71.971.344).
Criterios para realizar la estimación: Se obtuvieron del análisis del escrito de la demanda
presentada por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo a los criterios
establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizan los numerales 1,2, 3 y 4.

119
 Estado Actual: A despacho para fallo de primera instancia.

6. Medio de Control: Nulidad y Restablecimiento del Derecho

Radicado No. 2013-00584
Demandante: Ambientando S.A
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC.
Hecho Generador: Ilegalidad del acto administrativo por falsa motivación. Se solicita revocar la
Resolución No. 0110 No. 0150 – 0981 de 2011 mediante la cual se procede a negar la licencia
ambiental del proyecto denominado relleno sanitario del municipio de Buenaventura, por
considerar que el acto es contrario a la ley y presenta vicios e irregularidades.
Valor de la pretensión: Veintisiete mil cien millones ($27.100.000).
Criterios para realizar la estimación: Se obtuvieron del análisis del escrito de la demanda
presentada por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizan los numerales 1,2, 3 y 4.
Estado Actual: A despacho para fallo de primera instancia.

7. Medio de Control: Acción de Grupo

Radicado No. 2019-00051
Demandante: Nelly Romero Prada
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: Pretende el demandante establecer si hay lugar a declarar
administrativamente responsable al municipio de Candelaria - Valle, por permitir el
asentamiento de empresas que se dedican a la producción agropecuaria en cercanías al centro
poblado pueblito viejo, localizado en el corregimiento El Arenal de Candelaria, según la
demanda, actividades que emanan olores ofensivos y que a su juicio les causaron perjuicios
materiales e inmateriales, durante los últimos 3 años a los 26 demandantes y a un grupo de
150 familias del sector, por identificar. La vinculación de la CVC a la presente acción se da por
disposición judicial al considerar el despacho que tiene interés en las resultas del proceso por
ser la entidad estatal encargada de la administración de los recursos naturales en el valle del
cauca.
Valor de la pretensión: Diecisiete mil setecientos noventa millones cuatrocientos dieciséis mil
($17.790.416).
Criterios para realizar la estimación: Se obtuvieron del análisis del escrito de la demanda
presentada por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo a los criterios
establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizan los numerales 1,2, 3 y 4.
Estado Actual: Etapa Probatoria.

8. Medio de Control: Acción de Grupo

Radicado No. 2014-00144
Demandante: Carlos Alberto Ordoñez Castillo
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC.
Hecho Generador: Daño o amenaza ambiental por disposición final de residuos sólidos.
Valor de la pretensión: Quince mil seiscientos treinta y un millones trescientos cincuenta mil
($15.631.350).
Criterios para realizar la estimación: Se obtuvieron del análisis del escrito de la demanda
presentada por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizan los numerales 1,2, 3 y 4.
Estado Actual: Con fallo de primera instancia favorable para la CVC, la parte demandante
presento recurso de apelación en contra del fallo de primera instancia, se encuentra ante el
Consejo de Estado pendiente de resolver el recurso de apelación.

9. Medio de Control: Reparación Directa

Radicado No. 2010-01493
Demandante: CONSTRUCTORA LA MEZQUITA S.A
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.

120
 Hecho Generador: Declarar responsable a la CVC de perjuicios materiales e inmateriales, por la
demora en otorgamientos de permisos para ejecución de proyecto habitacional, con lo cual se
produjo ruptura del equilibrio económico del proyecto. Debido a esta situación tuvieron que
declararse en quiebra y devolver dineros.
Valor de la pretensión: Catorce mil sesenta millones ($14.060.000).
Criterios para realizar la estimación: Se obtuvieron del análisis del escrito de la demanda
presentada por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizan los numerales 1,2, 3 y 4.
Estado Actual: Sentencia de primera instancia favorable para CVC por lo que se presentó
recurso de apelación por parte del demandante ante el Tribunal Administrativo del Valle del
Cauca.

10. Medio de Control: Acción de Grupo

Radicado No. 2013-00565
Demandante: Alix Giraldo Toro
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: Los accionantes decidieron interponer la presente acción presuntamente por
los perjuicios causados por las intensas lluvias que se originaron en sus predios en los años
2010 y 2011, predios ubicados en la vereda la ventura, jurisdicción del municipio de Jamundí,
inundaciones provocadas por la creciente del Río Cauca.
Valor de la pretensión: Trece mil novecientos sesenta y cinco millones ($13.965.000).
Criterios para realizar la estimación: Se obtuvieron del análisis del escrito de la demanda
presentada por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizan los numerales 1,2, 3 y 4.
Estado Actual: A despacho para fallo de primera instancia.

11. Medio de Control: Nulidad y Restablecimiento del Derecho

Radicado No. 2015-00459
Demandante: Empresa de Aguas de Aseo del Pacífico S.A E.S.P – EMAPA.
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC y otros.
Hecho Generador: Daño o amenaza ambiental por disposición final de residuos nucleares. La
CVC, concedió permiso de vertimientos al operador del relleno sanitario de COLOMBA-EL
GUABAL, en este caso INTERASEO DEL VALLE S. A. E. S. P., de acuerdo a contrato de alianza
estratégica que firmó con la EMPRESA DE AGUAS Y ASEO DEL PACIFICO S. A. E. S. P. EMAPA y
esta última solicita que se declare la nulidad de las resoluciones por medio de la cual CVC le
otorgó permiso a INTERASEO, porque dice EMAPA que el titular de la licencia ambiental para
operar dicho relleno es ella y no INTERASEO, además que el permiso de vertimientos esta
incluido dentro de la licencia y sobre ese mismo derecho no se le podía conceder a otra
persona, en este caso INTERASEO.
Valor de la pretensión: Nueve mil millones ($9.000.000).
Criterios para realizar la estimación: Se obtuvieron del análisis del escrito de la demanda
presentada por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo a los criterios
establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizan los numerales 1,2, 3 y 4.
Estado Actual: A la espera fijación de audiencia inicial.

12. Medio de Control: Reparación Directa

Radicado No. 2014-00230
Demandante: Fernando Durán Carvajal
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: Los demandantes son propietarios del predio Hacienda el Empedrar,
ubicados en el municipio de Ansermanuevo, colindante con el predios Hacienda Portugal cargo
de la Dirección Nacional de Estupefacientes en liquidación. En el predio antes mencionado se
realizó la construcción de jarillón por parte de sus propietarios a efectos de protegerse contra
posibles inundaciones, el día 4 de diciembre de 2010 el predio el Empredrado se inunda por
aguas del rio Cauca que ingresaron por el predio el Portugal, el cual no tenía obra de mitigación

121
 contra inundaciones, esta situación genero graves problemas, pues solo hasta el 2011 el predio
se pudo volver a cultivar, a efectos de evitar la repetición del siniestro, para el año 2011 los
propietarios demandantes, construyen otro jarillo colindante entre el predio el Empedrado y el
predio Portugal, no obstante a ello, el 15 de diciembre de 2011 dicho jarillón se rompe y el
predio es nuevamente inundado por aguas que arribaron a través del predio colindante,
permaneciendo inundado hasta febrero de 2012.
Valor de la pretensión: Ocho mil ciento dos millones novecientos sesenta mil ($8.102.960).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvieron del análisis del escrito de la
demanda presentado por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Estado Actual: Audiencia inicial

13. Medio de Control: Nulidad y Restablecimiento del Derecho.

Radicado No. 2017-00710
Demandante: Edgar Tabares Valencia
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: No otorgamiento de licencia de funcionamiento
Valor de la pretensión: Seis mil setecientos sesenta millones setecientos cuarenta y un mil
(6.760.741).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvieron del análisis del escrito de la
demanda presentado por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Estado Actual: Con fallo favorable de primera instancia / A Despacho para fallo de segunda
instancia del Consejo de Estado.

14. Medio de Control: Reparación Directa

Radicado No. 2018-00177
Demandante: María Efigenia Velandia Córdoba
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: La compañera permanente, María Efigenia Velandia, del señor Edison Yandy
Mosquera, interpone demanda con el medio de control de reparación directa, toda vez que por
razón de una actividad minera que practicaba su compañero permanente, este murió, dejando
sin sustento a su familia, siendo ellos los demandantes de este proceso; la señora María
Efigenia y algunos menores representados por ella.
Valor de la pretensión: Seis mil trescientos cincuenta y cinco millones ochocientos noventa y
ocho mil ($6.355.898).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvieron del análisis del escrito de la
demanda presentado por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Estado Actual: Periodo Probatorio.

15. Medio de Control: Reparación Directa

Radicado No. 2015-00897
Demandante: Isaac Gamboa Valenzuela
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: Los demandantes eran propietarios de máquinas retroexcavadoras marca
Caterpillar 320 bl. 2. El día 20 de febrero de 2014 miembros de la Policía Nacional sin mediar
palabra dinamitaron las máquinas de propiedad de los demandantes. Argumentan los
accionantes que la pérdida de sus bienes le generaron perjuicios de carácter patrimonial y extra
patrimonial, los cuales pretenden les sean indemnizados en su totalidad.
Valor de la pretensión: Seis mil trescientos cuarenta millones doscientos cincuenta y tres mil
quinientos ($6.340.253)
Criterios para realizar la estimación: Se obtuvieron del análisis del escrito de la demanda
presentada por la parte actora.

122
 Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo a los criterios
establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizan los numerales 1,2, 3 y 4.
Estado Actual: Etapa de alegatos.

16. Medio de Control: Reparación Directa

Radicado No. 2019-00933-00
Demandante: Bertha Lucia Ángel Guzmán
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: Perdida de posesión o tenencia de bien con matrícula inmobiliaria 370-
000200070216000 del municipio de Jamundí, mediante el oficio 0711-89372018 del 5 de
febrero del 2018, la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca constató la invasión del
predio- Perdida de posesión o tenencia de bien.
Valor de la pretensión: Cinco mil quinientos millones ($5.500.000).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvieron del análisis del escrito de la
demanda presentado por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Estado Actual: Para fijación de fecha y hora de audiencia inicial.

17. Medio de Control: Reparación Directa

Radicado No. 2020-0110100
Demandante: Alfonso Heberto Velasco Pardo
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: La victima directa (VD) del daño: patrimonial, es: Alfonso Heberto Velasco
Pardo. La parte demandante sostiene que, por indebida ejecución de la explotación minera y
por fuera de los parámetros de la licencia de explotación de: Cementos San Marcos, se produjo
deslizamiento de masa ocurrido el 19 de junio del 2018, cayendo al lecho de la Quebrada:
Peñalisa que atraviesa la finca: Veracruz de propiedad de la VD. La parte demandante
manifiesta que, pese a que se tomaron medidas de mitigamiento, estas fueron ineficaces, pues
el 13 de octubre del 2018 24 de febrero del 2019, 18 de diciembre del 2019, se produjeron
otros deslizamientos que afectaron daños en la propiedad de la VD. La parte demandante
solicita la reparación de los daños: materiales en la modalidad de daño emergente.
Valor de la pretensión: Cuatro mil treinta y tres millones setecientos sesenta y siete mil
($4.033.767)
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvieron del análisis del escrito de la
demanda presentado por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Estado Actual: Contestación de demanda / Inicio y fijación del litigio.

18. Medio de Control: Reparación Directa

Radicado No. 2013-00307
Demandante: Bernal Vallejo y CIA S.A.S
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC y otro.
Hecho Generador: Daños causados por inundación.
Valor de la pretensión: Tres mil novecientos catorce millones ochocientos veinte y un mil
($3.914.821)
Criterios para realizar la estimación: Se obtuvieron del análisis del escrito de la demanda
presentada por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizan los numerales 1,2, 3 y 4.
Estado Actual: Con fallo de primera instancia favorable para la CVC, la parte demandante
presento recurso de apelación en contra del fallo de primera instancia, se encuentra ante el
Consejo de Estado pendiente de resolver el recurso de apelación.

19. Medio de Control: Reparación Directa

Radicado No. 2014-00095
Demandante: Víctor Hugo Alegría Sedas

123
 Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: Omisión en las funciones de inspección, vigilancia y control
Valor de la pretensión: Tres mil trescientos veintiséis millones cuatrocientos mil ($3.326.400).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvieron del análisis del escrito de la
demanda presentado por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Estado Actual: Para fallo de segunda instancia.

20. Medio de Control: Reparación Directa

Radicado No. 2019-01220
Demandante: Fundimetal de Colombia S.A.S
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: Omisión en las funciones de inspección, vigilancia y control
Valor de la pretensión: Tres mil setenta y un millones quinientos setenta mil ($3.071.570).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvieron del análisis del escrito de la
demanda presentado por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Estado Actual: Para fijación de fecha de audiencia inicial.

21. Medio de Control: Reparación Directa

Radicado No. 2014-00064-00
Demandante: Seguros Comerciales Bolívar S.A.
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: Daño o amenaza ambiental por desviación del cauce de un rio. El día 25 de
enero del año 2012, se presentó la ruptura del zanjón del rosario, ubicado en inmediaciones
rurales del Municipio de Jamundí; resultando averiados varios de los inmuebles asegurados
mediante póliza n° 3071882 — 3072667 — 3090114. 2 la ruptura del zanjón del Rosario y sus
catastróficas consecuencias se debieron a la ausencia de obras correctivas y preventivas por
parte del Municipio de Jamundí, como también al incumplimiento de funciones de prevención,
planeación y ordenamiento de las autoridades.
Valor de la pretensión: Dos mil trescientos setenta y siete millones cuatrocientos sesenta y seis
mil ($2.377.466).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvieron del análisis del escrito de la
demanda presentado por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Estado Actual: Para fallo de primera instancia.

22. Medio de Control: Reparación Directa

Radicado No. 2013-00576
Demandante: Inés Ramos de Angulo
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: Incumplimiento en el deber de seguridad y prevención de desastres
Valor de la pretensión: Dos mil trescientos veintitrés millones ochocientos cincuenta y seis mil
($2.323.856)
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvieron del análisis del escrito de la
demanda presentado por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Estado Actual: Periodo probatorio.

23. Medio de Control: Reparación Directa

Radicado No. 2020-00118
Demandante: Jhon Jairo Rodríguez Pardo
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: Muerte por conducción de energía eléctrica

124
 Valor de la pretensión: Dos mil doscientos setenta y un millones trescientos quince mil
($2.271.315).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvieron del análisis del escrito de la
demanda presentado por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Estado Actual: Para fijación de fecha de audiencia inicial.

24. Medio de Control: Reparación Directa

Radicado No. 2019-00516
Demandante: Eduardo Lenis Salazar
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: Daños a bienes por inundación.
Valor de la pretensión: Dos mil cincuenta y dos millones ($2.052.000).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvieron del análisis del escrito de la
demanda presentado por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Estado Actual: Para fijación de fecha de audiencia inicial.

25. Medio de Control: Reparación Directa

Radicado No. 2017-00309
Demandante: Freddy Zambrano Tálaga
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: Muerte por falta de adopción de medidas de protección y seguridad
Valor de la pretensión: Dos mil veintiún millones trescientos veinte mil ($2.021.320).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvieron del análisis del escrito de la
demanda presentado por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Estado Actual: Para audiencia inicial.

26. Medio de Control: Controversias Contractuales

Radicado No. 2019-00176
Demandante: María Juliana Lozano Sepúlveda
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: Mayores cantidades, sobrecostos y obras adicionales en contrato de obra a
precio unitario.
Valor de la pretensión: Mil setenta y cuatro millones cuarenta y ocho mil ($1.074.048).
Criterios para realizar la estimación de la cuantía: Se obtuvieron del análisis del escrito de la
demanda presentado por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizaron los numerales 1, 2, 3 y 4.
Estado Actual: A la espera de fijación de fecha para audiencia inicial.

27. Medio de Control: Nulidad y Restablecimiento del Derecho

Radicado No. 2016-01854
Demandante: SOCIEDAD COLOMBIANA DE PROTECCION VIGILANCIA Y SERVICIOS - PROVISER
LTDA
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: El demandante solicita se declare la nulidad del acto administrativo mediante
el cual se adjudica la licitación pública No. 02 de 2016.
Valor de la pretensión: Ochocientos doce millones ciento noventa y dos ($812.192).
Criterios para realizar la estimación: Se obtuvieron del análisis del escrito de la demanda
presentada por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo a los criterios
establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizan los numerales 1,2, 3 y 4.
Estado Actual: Etapa de alegatos

125
28. Medio de Control: Nulidad y Restablecimiento del Derecho
Radicado No. 2015-00814
Demandante: Mayagüez S.A
Demandado: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
Hecho Generador: Manifiesta la parte demandante que a través de la Resolución 0720 No.
00450 del 2012 la entidad demandada abrió una investigación en su contra, consecuencia del
incumplimiento de las obligaciones impuestas en el parágrafo primero y segundo del artículo
segundo de la Resolución 0100 No. 0720-0086 del 07 de febrero de 2008, por unas posibles
descargas de vinazas. Expone la parte accionante que por medio de la Resolución 0720 No.
0721-0828 del 2012 le fue impuesta una sanción de carácter pecuniaria al considerar que eran
responsable de los cargos que se le indilgaban, por lo cual presentó recurso de reposición y en
subsidio apelación contra la decisión administrativa. La actora afirma que recibió respuesta a
través de las Resoluciones 0720 No. 0721-100 del 22 de febrero de 2013 y 0100 No. 721-0778
del 18 de diciembre de 2014 confirmando la decisión recurrida. La demandante pretende la
nulidad de los actos administrativos al considerar que en el desarrollo de la actuación
administrativa se vulneró su derecho al debido proceso.
Valor de la pretensión: Cuatrocientos cincuenta millones quinientos setenta y nueve mil
($450.579).
Criterios para realizar la estimación: Se obtuvieron del análisis del escrito de la demanda
presentada por la parte actora.
Criterios con los que se evaluó la probabilidad de pérdida del proceso: De acuerdo con los
criterios establecidos por la ANDJE en el sistema EKOGUI se utilizan los numerales 1,2, 3 y 4.
Estado Actual: A despacho para sentencia de primera instancia.

Situación Recursos Covid-19

En concordancia con la estructura de la presentación de las notas a los Estados

Financieros, no se presentó ningún efecto en relación con los recursos Covid-19 en esta
cuenta.

NOTA 26. CUENTAS DE ORDEN

El saldo al 31 de diciembre de 2021 corresponde principalmente a derechos y

responsabilidades contingentes derivados de las demandas interpuestas por la Entidad en
contra de terceros, contratos firmados con proveedores y el manejo de las cesantías de
los funcionarios que pertenecen al Fondo de Cesantías y Vivienda de la CVC.

26.1 Cuentas de Orden Deudoras

La composición de la cuenta es la siguiente:

Cuenta 2021 2020 Variación

Activos Contingentes 7.462.776 8.229.906 (767.130)
Deudoras de Control
Bienes y Derechos Retirados 5.896.406 5.916.504 (20.098)
Bienes Entregados a Terceros 1.948.429 1.718.201 230.228
Responsabilidades 288.763 185.475 103.288
Otras Cuentas Deudoras de Control 2.378.259 2.365.012 13.247
Total Deudoras de Control 10.511.857 10.185.192 326.665

126
 Deudoras por Contra (cr)
Activos Contingente por Contra (cr) (7.462.776) (8.229.906) 767.130
Otras Cuenta Deudoras de Control (10.511.857) (10.185.192) (326.665)
Total Deudoras de Control por Contra (cr) (17.974.633) (18.415.098) 440.465
Total Cuentas de Orden Deudoras 0 0 0

26.2 Cuentas de Orden Acreedoras

La composición de la cuenta es la siguiente:

Cuenta 2021 2020 Variación

Pasivos Contingentes 2.156.948.625 1.848.193.721 308.754.904
Acreedoras de Control
Bienes y Derechos Recibidos en Garantía 1.743.283 275.187 1.468.096
Otras Cuentas Acreedoras de Control 2.378.259 2.365.012 13.247
Total Acreedoras de Control 4.121.542 2.640.199 1.481.343
Acreedoras por Contra (db)
Pasivos Contingentes por Contra (db) (2.156.948.625) (1.848.193.721) (308.754.904)
Acreedoras de Control por Contra (db) (4.121.542) (2.640.199) (1.481.343)
Total Acreedoras de Control por Contra
(2.161.070.167) (1.850.833.920) (310.236.247)
(db)
Total Cuentas de Orden Acreedoras 0 0 0

Al 31 de diciembre de 2021 se presenta una variación importante en la cuenta Pasivos

Contingentes por $308.754.904, principalmente por la demanda instaurada contra la
Corporación por Mario Alfonso Castañeda en cuantía de $287.442.181, las demás
variaciones obedecen a otros procesos nuevos y al reajuste de algunos anteriores. El
incremento de la cuenta Bienes y Derechos Recibidos en Garantía por $1.481.343
obedece a los nuevos depósitos en títulos judiciales de los procesos adelantados por la
CVC por vía coactiva. Las Otras Cuentas Acreedoras de Control corresponden al manejo
del Fondo de Cesantías y Vivienda de los funcionarios que ingresaron a la Corporación
hasta 1998.

NOTA 27. PATRIMONIO

La composición de la cuenta es la siguiente:

CUENTA 2021 2020 Variación

Capital Fiscal 2.161.088.445 2.161.074.865 13.580
Resultados de Ejercicios Anteriores 458.790.482 382.066.561 76.723.921
Resultado del Ejercicio (1.258.720) 95.201.774 (96.460.494)
Ganancias o Pérdidas en Inversiones Administración
de Liquidez a Vr. de Mercado Cambios Patrimonio 865.244.422 880.178.494 (14.934.072)
Ganancias o Pérdidas por la Aplicación del Método
Participación Patrimonial Inversiones en Asociadas 2.205.862 1.835.850 370.012

127
Ganancias o Pérdidas por Planes de Beneficios a
los Empleados 130.154.369 104.101.119 26.053.250
Total Patrimonio Entidades de Gobierno 3.616.224.860 3.624.458.663 (8.233.803)
Total Patrimonio 3.616.224.860 3.624.458.663 (8.233.803)

A partir del 1 de enero de 2019, la cuenta Patrimonio Institucional (31) cambió su

denominación a Patrimonio de las Entidades de Gobierno, acorde con el grupo en el cual
fue clasificada la Corporación para efectos de convergencia a las normas internacionales
de contabilidad.

NOTA 28. INGRESOS

Su saldo refleja los ingresos provenientes del objeto social, que representan los
incrementos en los beneficios económicos o en el potencial de servicio producidos a lo
largo del periodo contable, bien en forma de entradas o incrementos de valor de los
activos, o bien como decrementos de los pasivos, que dan como resultado aumentos del
patrimonio y no están relacionados con los aportes para la creación de la Entidad. Las
cuentas que integran esta clase son de naturaleza crédito y surgen de transacciones con
y sin contraprestación.

La composición de la cuenta es la siguiente:

CUENTA 2021 2020 Variación

Ingresos Operacionales
Ingresos Fiscales 177.309.231 160.606.224 16.703.007
Venta de Servicios 124.327 102.133 22.194
Transferencias 17.024.265 15.120.061 1.904.204
Total Ingresos Operacionales 194.457.823 175.828.418 18.629.405
Otros Ingresos
Financieros 77.107.355 121.321.635 (44.214.280)
Ajuste por Diferencia en Cambio 31.387.241 28.152.746 3.234.495
Ingresos Diversos 13.642.094 1.821.332 11.820.762
Ganancia Aplic. Método Participac. Patrimonial 7.658.191 12.352.806 (4.694.615)
Reversión Pérdidas de Deterioro de Valor 4.950.513 0 4.950.513
Total Otros Ingresos 134.745.394 163.648.519 (28.903.125)
Total Ingresos 329.203.217 339.476.937 (10.273.720)

28.1. Ingresos de Transacciones Sin Contraprestación

28.1.1 Ingresos Fiscales

La composición de la cuenta es la siguiente:

CUENTA 2021 2020 Variación

Contribuciones, Tasas e Ingresos No
Tributarios
Tasas 41.574.169 29.176.722 12.397.447

128
Multas 7.727.769 4.166.394 3.561.375
Publicaciones 1.582 3.314 (1.732)
Licencias 4.231.436 2.069.233 2.162.203
Registro y Salvoconducto 48.176 40.013 8.163
Sobretasa Ambiental 123.726.100 125.150.548 (1.424.448)
Total Contribuciones, Tasas e Ingresos No
177.309.231 160.606.224 16.703.007
Tributarios
Total Ingresos Fiscales 177.309.231 160.606.224 16.703.007

Se destaca la sobretasa ambiental que recaudan los municipios según lo establecido en la

Ley 99 de 1993 y el Decreto 1339 de 1994, y que transfieren posteriormente a las
Corporaciones Autónomas Regionales, cuyo saldo de $123.726.100 representa el 69,78%
de los Ingresos Fiscales; así como el rubro Tasas por $41.574.169 que contiene lo
facturado por concepto de Tasa Retributiva, Tasas por Uso de Aguas Superficiales y
Subterráneas y las Transferencias del Sector Eléctrico, representado el 23,45% del total.

28.1.1.1. Venta de Servicios

La composición de la cuenta es la siguiente:

CUENTA 2021 2020 Variación

Otros Servicios
Recreativos, Culturales y Deportivos 2.616 1.675 941
Conceptos Técnicos 121.711 100.458 21.253
Total Otros Servicios 124.327 102.133 22.194

Abarca los recaudos provenientes del ingreso de personas a las instalaciones deportivas,
recreativas y culturales de la CVC. Adicionalmente, la facturación realizada durante la
vigencia para la emisión de conceptos técnicos, así como los análisis de laboratorio que se
prestan a quien lo requiera.

28.1.1.2 Transferencias

La composición de la cuenta es la siguiente:

CUENTA 2021 2020 Variación

Otras Transferencias
Para Proyectos de Inversión 720.000 202.280 517.720
Porcentaje Ambiental sobre Total
16.304.265 14.917.781 1.386.484
Recaudado Impuesto Predial
Total Otras Transferencias 17.024.265 15.120.061 1.904.204
Total Transferencias 17.024.265 15.120.061 1.904.204

Representa principalmente el valor que corresponde al porcentaje ambiental sobre el total

del recaudo realizado por los diferentes municipios, por concepto de impuesto predial
unificado. Lo anterior, en cumplimiento de la Resolución No. 593 de 2019 de la
Contaduría General de la Nación, que establece el nuevo procedimiento para el
reconocimiento que se debe efectuar en los ingresos por tal concepto.

129
28.2. INGRESOS DE TRANSACIONES CON CONTRAPRESTACION

28.2.1. Otros Ingresos

La composición de la cuenta es la siguiente:

CUENTA 2021 2020 Variación

Financieros 77.107.355 121.321.635 (44.214.280)
Ajuste por Diferencia en Cambio 31.387.241 28.152.746 3.234.495
Ingresos Diversos 13.642.094 1.821.332 11.820.762
Ganancias Aplicación Método Participación
7.658.191 12.352.806 (4.694.615)
Patrimonial
Reversión de Pérdidas por Deterioro de Valor 4.950.513 0 4.950.513
Total Otros Ingresos 134.745.394 163.648.519 (28.903.125)
Total Otros Ingresos 134.745.394 163.648.519 (28.903.125)

La variación más significativa se presenta en la cuenta Ingresos Financieros por valor de

($44.214.280) debido principalmente a la disminución de la Ganancia por valoración de
inversiones de administración de liquidez a valor de mercado por ($51.637.925), el
incremento de los intereses de mora por $6.504.814 y el aumento en los intereses
recibidos en las cuentas bancarias de la Corporación por $1.183.299.

En Ingresos Diversos hay una variación de $11.820.762 debido a la recuperación de

provisiones para litigios y demandas por $12.413.838 que se presentó debido a lo
ordenado en fallo de unificación jurisprudencial dictado por el Consejo de Estado, el cual
dispuso los porcentajes a cargo de cada demandado, por lo cual la CVC disminuyó en
$10.949.205 la provisión constituida.

La disminución ocurrida en la cuenta Ganancias por Aplicación del Método de Participación

Patrimonial se debe a que las sociedades ACUAVALLE S.A. E.S.P. y CAVASA presentaron
menos valor patrimonial en comparación con los resultados del año anterior.

El registro de la cuenta Reversión de Pérdidas por Deterioro de Valor se presenta en el

año 2021 por la disminución de los valores determinados como deterioro de las cuentas
por cobrar.

Así mismo, se destaca dentro de Ingresos Financieros como: Dividendos y Participaciones

por valor de $46.414.399, principalmente por los dividendos decretados por CELSIA
Colombia S.A. E.S.P.; Intereses de Mora por $25.550.196, principalmente por la
liquidación realizada de estos intereses por los diferentes municipios del Valle del Cauca a
los contribuyentes del impuesto predial y por ende de la Sobretasa Ambiental; y Ganancia
por Valoración de Inversiones Administración de Liquidez por $2.019.401 correspondiente
a las inversiones en títulos de renta fija.

Situación Recursos Covid-19

En concordancia con la estructura de la presentación de las notas a los Estados

Financieros, no se presentó ningún efecto en relación con los recursos Covid-19 en esta
cuenta.

130
NOTA 29. GASTOS

Su saldo representa los decrementos en los beneficios económicos o en el potencial de

servicio, producidos a lo largo del periodo contable, bien en forma de salidas o
disminuciones del valor de los activos, o bien por la generación o aumento de los pasivos,
los cuales dan como resultado disminuciones en el patrimonio y no están asociados con la
adquisición o producción de bienes y la prestación de servicios, vendidos, ni con la
distribución de excedentes. Las cuentas que integran esta clase son de naturaleza débito.

29.1. Gastos de Administración y Operación

La composición de la cuenta es la siguiente:

CUENTA 2021 2020 Variación

Sueldos y Salarios 25.275.197 24.963.662 311.535
Contribuciones Imputadas 36.438 32.269 4.169
Contribuciones Efectivas 6.955.814 6.759.596 196.218
Aportes sobre la Nómina 1.453.612 1.378.512 75.100
Prestaciones Sociales 11.103.324 10.705.682 397.642
Gastos de Personal Diversos 4.451.865 2.573.809 1.878.056
Generales 79.076.828 47.539.592 31.537.236
Impuestos, Contribuciones y Tasas 6.476.215 5.146.636 1.329.579
Total Gastos de Administración y Operación 134.829.293 99.099.758 35.729.535

En los Gastos Generales se presenta una variación importante de $31.537.236 y se

destacan rubros como honorarios y servicios por $53.109.323 donde su incremento por
$22.042.033 está asociado a contratos de proyectos de inversión. Se menciona
igualmente el incremento en cuentas como Materiales y Suministros por $6.755.671
debido a la adquisición de dispositivos electrónicos y materiales eléctricos para estaciones
hidroclimatológicas de calidad del agua y, viáticos y gastos de viaje por $1.079.445, entre
otros.

29.2 Deterioro, Depreciaciones, Amortizaciones y Provisiones

La composición de la cuenta es la siguiente:

CUENTA 2021 2020 Variación

Deterioro de Cuentas por Cobrar 0 1.642.925 (1.642.925)
Deterioro de Propiedades, Planta y Equipo 141.616 102.690 38.926
Depreciaciones de Propiedades, Planta y Equipo 3.800.614 6.869.976 (3.069.362)
Amortización de Activos Intangibles 795.460 209.323 586.137
Provisión Litigios y Demandas 785.807 3.293.332 (2.507.525)
Total Deterioro, Depreciaciones,
5.523.497 12.118.246 (6.594.749)
Amortizaciones y Provisiones

Como cifra más significativa se destaca el reconocimiento del deterioro de Propiedades,

Planta y Equipo por $141.616, acorde con las disposiciones de las normas internacionales

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de contabilidad. En cuanto a las variaciones comparativas con el año anterior, es
importante mencionar que en el año 2021 disminuyeron en conceptos tales como Cartera,
Propiedades, Planta y Equipo y Provisiones para litigios y demandas, los valores
determinados como deterioro del período.

29.3. Transferencias y Subvenciones

La composición de la cuenta es la siguiente:

CUENTA 2021 2020 Variación

Otras Transferencias
Para Proyectos de Inversión 44.578 65.102 (20.524)
Bienes Entregados sin Contraprestación 198.035 168.193 29.842
Total Transferencias 242.613 233.295 9.318

Representa principalmente el valor de los recursos aportados por la Corporación para la

ejecución de convenios con otras entidades, así como el monto de los bienes entregados
en comodato.

29.4. Gasto Público Social

La composición de la cuenta es la siguiente:

CUENTA 2021 2020 Variación

Medio Ambiente
Actividades de Conservación 40.913.570 27.153.243 13.760.327
Actividades de Recuperación 75.099.192 37.064.020 38.035.172
Actividades de Adecuación 18.489.392 36.626.653 (18.137.261)
Educación, Capacitación y Divulgación 29.264.066 10.315.531 18.948.536
Manejo y Administración de la
597.609 0 597.610
Información
Total Gasto Público Social 164.363.830 111.159.447 53.204.383

Registra los gastos de actividades, programas y proyectos que no constituyen la

formación de un recurso ambiental nuevo. Las inversiones realizadas por la Corporación
se centraron en actividades de Conservación, Recuperación; Adecuación y Educación en
sectores de: aire, agua, suelo, flora y fauna.

29.5. Otros Gastos

La composición de la cuenta es la siguiente:

CUENTA 2021 2020 Variación

Comisiones 40.341 77.613 (37.272)
Ajuste por Diferencia en Cambio 1 5.126.341 (5.126.340)
Financieros 25.421.072 12.703.730 12.717.342
Pérdida Aplicación Método Participación
6.871 0 6.871
Patrimonial

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Gastos Diversos 34.419 3.756.733 (3.722.314)
Total Otros Gastos 25.502.704 21.664.417 3.838.287

Se destaca el rubro de Gastos Financieros por $25.421.072, el cual comprende la

actualización del cálculo actuarial por $18.588.444 y la pérdida por valoración de algunas
inversiones por $6.826.539.

Situación Recursos Covid-19

En concordancia con la estructura de la presentación de las notas a los Estados

Financieros, el efecto presentado en relación con los recursos Covid-19 en las cuentas de
gastos ascendió $30.990, correspondiente a la compra de elementos de bioseguridad
para los empleados de la Corporación.

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