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Modelo de enfoque de gestión de procesos implementado por la ISO aplicado a los sistemas de gestión
(ISO 45001:2018)

Ana Carolina Rodríguez Quiroga

Carlos Julián Rodríguez Rodríguez

Sena

2670128 Tecnólogo en supervisión de procesos mineros

Ing. Pedro Jesús Correa Daza

27 de febrero de 2023
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Introducción

Es un modelo de enfoque en la cual socializamos los procesos implementados por la ISO, aplicando el
sistema de gestión (ISO 4500: 2018) el cual es una organización responsable de la seguridad y salud en el
trabajo (SST) de los trabajadores y de las otras personas que puedan verse afectadas por sus actividades.

La adopción de este sistema de gestión de la SST tiene como objetivo proporcionar a una organización
lugares de trabajos seguros y saludables, planificando un sistema de organización para las empresas.
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¿Qué es la norma ISO 45001?

Un Sistema de Gestión de la salud y la seguridad en el trabajo (OHSMS) es parte fundamental de la

estrategia de gestión de riesgos de la organización. La implementación de un OHSMS permite a una
organización:

 Proteger a su personal y a otras personas bajo su control.

 Cumplir con los requisitos legales.
 Facilitar la mejora continua.

La ISO 45001 es el nuevo estándar internacional para un OHSMS .

¿Cuál es el objetivo de la norma ISO 45001?

El objetivo de la ISO 45001 es proporcionar a una organización información de alto nivel sobre las
cuestiones importantes que pueden afectarle, tanto de forma positiva como de forma negativa, y cómo
gestiona sus responsabilidades de salud y seguridad en el trabajo hacia sus trabajadores.

Cuestiones de interés son las que afectan a la capacidad de la organización de lograr los resultados
buscados. Entre estas se incluyen los objetivos que ha establecido para su OHSMS, como cumplir sus
compromisos de la normativa OHS.

Beneficios de la implementación de la norma ISO 45001

La adopción de la estructura de alto nivel del "Anexo SL" permite a las organizaciones integrar la ISO
45001 con los sistemas de gestión de calidad ISO 9001 e ISO 14001. Este enfoque ha reducido la
complejidad de los requisitos de múltiples cláusulas en diferentes normas, ahorrando tiempo y recursos.

La norma proporciona una estructura para monitorizar y revisar las obligaciones de cumplimiento y
garantizar que la organización cumpla legalmente con los requisitos de productos y servicios. Es
importante que la organización entienda lo que quiere lograr, por qué necesita lograrlo y si lo ha logrado.
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Modelo de enfoque de gestión de procesos implementado por la ISO aplicado a los sistemas de gestión
(ISO 45001:2018) por PHVA.

4.Contexto de la organización

La comprensión del contexto de la organización se lleva a cabo por la gerencia con información sobre el
negocio y las actividades de todos los niveles de la organización. Los puntos de discusión se centran en
cuestiones internas y externas que tienen un impacto en el sistema de SST.

La cláusula 4 tiene cuatro subcláusulas que establecen elementos necesarios para definir el contexto de
la organización y para diseñar el sistema de gestión de SST.

• 4.1: Aclarar los objetivos estratégicos de la organización y determinar cualquier problema que pueda
afectar la consecución de estos objetivos.

• 4.2: Consideración de las partes interesadas, incluidos los trabajadores y cómo pueden afectar al
funcionamiento de la organización.

• 4.3: Establecer el alcance del sistema de gestión de SST a partir de la información de los requisitos 4.1
y 4.2

• 4.4: Elaborar un diseño para el sistema de gestión SST y su planificación de alto nivel.

4.1. Cuestiones internas y externas

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La organización debe determinar las cuestiones internas y externas que son pertinentes para su
propósito y que afectan su capacidad para alcanzar los resultados previstos de sistema de gestión del
SST.

Los problemas internos y externos son circunstancias, características y cambios que pueden influir
positiva o negativamente en el sistema de gestión de SST.

Cuestiones externas:

 Nuevos conocimientos sobre los productos y su efecto sobre la seguridad y salud.

 Los factores y tendencias clave pertinentes para la industria o para el sector que tienen impacto
sobre la organización.

Problemas externos:

 Motores de la industria y tendencias que influyen en la organización.

 Los productos y servicios de la organización y su influencia en la salud y seguridad laboral.

Cuestiones internas:

 La gobernanza, la estructura de la organización, los roles y la rendición de cuentas.

 Las políticas, los objetivos y las estrategias que están establecidas para los logros.

Problemas internos:

 Proceso para la introducción de productos, materiales, servicios, herramientas, software, locales

y equipos.
 Condiciones laborales.

4.2. Comprensión de necesidades y expectativas de trabajadores y partes interesadas.

"Partes interesadas" es el término preferido introducido por la norma ISO. A diferencia de otras normas
comunes, esta cláusula introduce el término "trabajadores", que es un término amplio como se describe
en la sección 3 "Términos y definiciones". Esta sección requiere la determinación de, además de los
trabajadores, las partes interesadas que pueden influir positiva y negativamente en la SST. Una vez que
se ha decidido qué partes interesadas son relevantes y significativas, se deben abordar sus necesidades y
expectativas dentro del sistema de gestión de SSL. Recuerde que, al considerar a las partes interesadas,
algunas necesidades y expectativas son obligatorias por ley y, por lo tanto, deben considerarse en los
requisitos reglamentarios. Una vez definidas las partes interesadas, la ISO 45001 requiere que determine
sus efectos potenciales y reales.

A. Las otras partes interesadas, además de los trabajadores, que son pertinentes al sistema de
gestión SST.
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B. Las necesidades y expectativas pertinentes (es decir los requisitos) de los trabajadores y de otras
partes interesadas.
C. Cuales de estas necesidades y expectativas son, o podrían convertirse, en requisitos legales y
otros requisitos.

4.3. Determinación del alcance del sistema de gestión de SST. A partir de la información de contexto del
4.1 y la comprensión de las necesidades y expectativas de los trabajadores y partes interesadas del 4.2,
se puede desarrollar el "alcance". El alcance establece las áreas del negocio que se gestionarán en el
sistema de gestión de SSL. Esto incluirá los procesos y actividades clave que se dedican al servicio o la
producción de bienes, incluida cualquier actividad de cara al cliente y el trabajo de garantía postentrega.
Cuando una organización es compleja, el alcance se usa para limitar las actividades o ubicaciones donde
se aplica el sistema, son "límites de aplicabilidad". Sin embargo, las áreas de negocio no pueden excluirse
del alcance para evitar procesos de SST o evadir el cumplimiento legal.

4.4 Sistema de gestión de SST. A partir de la información recopilada en 4.1, 4.2 y 4.3, la norma requiere
el diseño e integración de procesos dentro del sistema de gestión para satisfacer los requisitos de la ISO
45001. Esto puede incluir procesos tales como diseño y desarrollo, adquisición, comercialización y
fabricación.

5.Liderazgo y participación de los trabajadores

El liderazgo y el compromiso de la gerencia es vital para el éxito del sistema de gestión de SST. La
expectativa de los líderes dentro de una organización es convertirse en líderes del sistema y
proporcionar los recursos necesarios para proteger a los trabajadores de daños.

• Asumir la responsabilidad respecto a la prevención de lesiones/enfermedades laborales, así como la

provisión de un entorno laboral seguro y saludable.

• Facilitar la cultura positiva y la mejora continua.

• Garantizar que el sistema SSL esté integrado en los procesos comerciales.

• Promover la comunicación interna y externa y a todos los niveles, empezando desde la gerencia. •
Proteger a los trabajadores de represalias cuando denuncien incidentes, peligros, riesgos y
oportunidades.

• Provisión y apoyo a comités de seguridad.

POLÍTICA DEL SST

La política de SSL es una "declaración de intencione o misión" que establece el marco para administrar el
sistema de gestión de seguridad y salud laboral.

• Consulta y participación de los trabajadores y los representantes de los trabajadores.

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• Cumplimiento de requisitos legales y otros requisitos.

ROLES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDADES ORGANIZATIVAS

Esta sección requiere que la organización defina roles, responsabilidades y autoridades claras en toda la
organización.

CONSULTA Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES

Un factor clave para el éxito del sistema de SST es garantizar que haya líneas claras de comunicación,
consulta y participación de los trabajadores con suficiente asignación de tiempo y recursos.

• Identificación y eliminación de peligros (evaluación riesgos).

• Desarrollo de charlas y presentaciones sobre formación (incluso trabajadores fuera de su organización,

como contratistas o visitantes).

6. Planificación

La planificación es uno de los componentes clave de cualquier sistema de gestión. La ISO 45001 se basa
en el ciclo "Planificar-Hacer-Verificar-Actuar", donde la planificación se utiliza para poner en marcha las
acciones de funcionamiento del sistema.

La planificación ocurre en varios puntos del marco del sistema de gestión de SST. Para establecer el
sistema de gestión, la planificación requiere utilizar la información recopilada en la cláusula 4. En varios
momentos habrá la necesidad de ‘planificar’ nuevamente. Esto incluye la planificación periódica para
alcanzar los objetivos establecidos y revisados. También en el caso de cambios por eventos planificados o
no.

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

La identificación de peligros es fundamental en el proceso de planificación para priorizar acciones a la

hora de abordar riesgos y oportunidades. El uso de la "jerarquía de control" requiere que la organización
realice una evaluación de riesgos basada en actividades internas y externas. La identificación de peligros
permitirá a la organización reconocer y comprender los peligros en el lugar de trabajo. También
permitirá a los trabajadores evaluar, priorizar y eliminar peligros o reducir los riesgos de SSL que pueden
aparecer en muchas circunstancias, incluidas las físicas, químicas, biológicas, psicosociales, fisiológicas,
mecánicas, eléctricas o basadas en el movimiento y la energía.
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DETERMINACIÓN DE REQUISITOS LEGALES Y OTROS

La organización necesita asegurar que durante el proceso de evaluación de riesgos se adhiere a los
últimos requisitos legales y otros requisitos aplicables. El proceso de evaluación de requisitos legales y de
otro tipo variará según la complejidad del negocio.

OBJETIVOS

Es un requisito del estándar establecer objetivos alcanzables de SST con los medios para medir
periódicamente el progreso, demostrando una mejora continua.

ACCIÓN DE PLANIFICACIÓN

Después del proceso de identificación de peligros, la organización debe planificar acciones en orden de
prioridad para reducir el riesgo. Estos deben considerar las consecuencias de estas acciones antes de que
se introduzcan las acciones.

7.Apoyo

Esta sección analiza los requisitos que sustentan el sistema de gestión de SST para garantizar que
funciona de manera efectiva.

RECURSOS

La organización debe determinar y proporcionar los recursos necesarios para el establecimiento,

implementación, mantenimiento y mejora continua del sistema de gestión de la SST.
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COMPETENCIA

Una organización efectiva y eficiente debe tener trabajadores competentes. En términos de SSL, es
esencial que los trabajadores tengan acceso a la información y que hayan recibido la capacitación
adecuada para evitar accidentes o enfermedades. La competencia puede incluir:

• Capacidad para cumplir los roles laborales definidos y una comprensión de los aspectos de SSL
requeridos.

• Métodos definidos de reclutamiento con consideración para trabajadores temporales o de agencias.

• Conciencia de los peligros asociados con el medio ambiente y los procesos.

• Requisitos legales.

TOMA DE CONCIENCIA

Los trabajadores deben ser sensibilizados sobre tomar conciencia de:

 La política de SST y los objetivos de la SST.

 Su contribución a la eficacia del sistema de gestión de la SST, incluidos los beneficios de una
mejora del desempeño de la SST.
 Las implicaciones y las consecuencias potenciales de no cumplir los requisitos del sistema de
gestión de la SST.

COMUNICACIÓN

Los procesos de comunicación establecidos por la organización deberían permitir la recopilación, la

actualización y la difusión de la información. Debería asegurarse de que se proporciona la información
pertinente a todos los trabajadores y partes interesadas pertinentes y de que estos la reciban y que es
compresible.

INFORMACIÓN DOCUMENTADA

Es importante mantener la complejidad de la información documentada en el mínimo nivel posible para

asegurarse de su eficacia, eficiencia y simplicidad al mismo tiempo.

Esto debería incluir la información documentada relacionada con la planificación para abordar los
requisitos legales y otros requisitos y sobre las evaluaciones de la eficacia de estas acciones.

8.Operación

Planificación de controles operacionales

GENERALIDADES
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Es necesario establecer e implementar la planificación y los controles de los procesos cuando sea
necesario para aumentar la seguridad y la salud en el trabajo, eliminando los peligros o reduciendo los
riesgos para la SST a niveles tan bajos como sea posible.

Ejemplos:

 El uso de procedimientos y sistemas de trabajo

 Asegurarse de la competencia de los trabajadores
 Las especificaciones para la compra de bienes y servicios.

ELIMINAR PELIGRO Y REDUCIR LOS RIESGOS PARA SST

Las jerarquías de los controles pretenden proporcionar un enfoque sistemático para aumentar la
seguridad y salud en el trabajo, eliminar peligros, reducir y controlar riesgos para la SST. Cada control se
considera menos eficaz que el anterior. Es habitual combinar varios controles para logar reducir los
riesgos para SST. A un nivel bajo que sea razonable.

CONTRATISTA

Un proceso de contratación robusto es esencial para controlar las entradas de productos y servicios en
una organización. Los insumos pueden incluir materias primas para productos, equipos que incluyen
maquinaria, consumibles como productos de limpieza y trabajadores que realizan tareas de
mantenimiento. Se requiere que la organización desarrolle un proceso que incluya una evaluación del
impacto en la seguridad de los productos y servicios antes de la compra. Esto requiere datos de
seguridad del producto o material del proveedor o realizar una evaluación de riesgos. La evaluación
identificaría los peligros potenciales y las medidas de control adecuadas para proteger tanto a los
trabajadores de la organización como a los contratistas.

CONTRATACIÓN EXTERNA

Cuando se contrata externamente, la organización necesita tener el control de los procesos y funciones
contratados externamente para alcanzar los resultados previstos del sistema de SST.

PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

La planificación de eventos inesperados es una buena disciplina organizativa. El proceso de evaluación

de riesgos según la ISO 45001 puede haber puesto en relieve posibles situaciones de emergencia con
posibles consecuencias catastróficas. Por lo tanto, es necesario establecer medidas de control para
mitigarlos. Una vez identificadas las situaciones de emergencia, que puede solicitar de trabajadores a
todos los niveles, se necesitará formular un plan y probarlo. Compruebe la preparación y respuesta ante
emergencias dentro del plan de auditorías internas.
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9. Evaluación del desempeño

La evaluación del desempeño es un proceso constructivo que tiene como objetivo mejorar la operación
de una organización y es crucial para el modelo PHVA prescrito por la ISO 45001. Estos procesos
deberían ayudar a lograr y apoyar la estrategia y los objetivos de la organización.

SEGUIMIENTO, MEDICIÓN, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN

Una organización debe verificar, revisar, inspeccionar y observar sus actividades planificadas para
asegurarse de que ocurren según lo previsto. También debe asegurarse de haber determinado los
procesos apropiados, para evaluar el desempeño en función del riesgo y las oportunidades.
Generalmente, el seguimiento indica procesos que pueden verificar si algo está ocurriendo según lo
previsto.

Las siguientes tablas muestran ejemplos de seguimiento y medidas de control específicas:

Evento Sistema de ventilación local

Seguimiento Persona designada para inspeccionar semanalmente el sistema de
ventilación para eliminar los humos.
Medición Uso de un medidor calibrado para verificar el flujo de aire en dos
ubicaciones del sistema de acuerdo con una Instrucción de trabajo
especificada. (El empleado está capacitado y es competente para usar el
equipo).
Análisis Revisión de los datos que determinan la eficiencia del flujo de aire del
sistema para garantizar la seguridad de los trabajadores. Debe cumplir con
las especificaciones del fabricante y los requisitos reglamentarios.
Evaluación El análisis de tendencias indica una reducción en el flujo de aire, por lo
tanto, el mantenimiento se activa para aislar e inspeccionar el sistema.

Evaluación del desempeño

Cualquier equipo utilizado para determinar el "indicador" de medición debe calibrarse y mantenerse de
modo que se gane un alto grado de confianza en la credibilidad de los datos. La norma requiere que la
organización implemente un proceso para evaluar el cumplimiento legal, que incluya:

• Frecuencia y método de evaluación.

• En caso de requerir acción, el proceso en que será evaluado e implantado.

• Mantener conocimiento y comprensión del estatus de cumplimiento.

• Retener información documentada para soportar la evaluación legal y de otros requisitos.

AUDITORIA INTERNA
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Una auditoría interna es un método sistemático para verificar los procesos y requisitos de la
organización, así como los detallados en la norma ISO 45001. Esto asegurará que los procesos sean
efectivos y que se cumplan los procedimientos. El programa de auditoría interna ayudará a la
organización a alcanzar los objetivos y metas de SST. Ayuda con:

• Monitorear el cumplimiento de la política y los objetivos.

• Proporcionar evidencia de todos los controles necesarios

• Asegurar cumplimiento de requisitos legislativos y de otro tipo.

REVISIÓN DE LA DIRECCIÓN

La Revisión por la dirección es un elemento esencial del Sistema de Gestión de SST. El objetivo de la
revisión es que la gerencia evalúe el rendimiento del sistema de gestión para garantizar que haya sido
eficaz y adecuado para las necesidades del negocio, evitando en última instancia lesiones o daños a los
trabajadores. También es una actividad planificada para revisar los objetivos, incluido el cumplimiento, y
para establecer nuevos objetivos. Por lo general, las reuniones de revisión por la dirección se llevan a
cabo anualmente, sin embargo, muchas organizaciones realizan revisiones cada seis o tres meses para
rastrear el desempeño del sistema. Si se llevan a cabo reuniones más frecuentemente, la agenda de la
reunión se verá reducida.

10.Mejora

GENERALIDADES: cuando toma una acción de mejora, la organización debería considerar los resultados
del análisis y la evaluación del desempeño de la SST, la evaluación del cumplimiento, las auditorías
internas y la revisión por la dirección.

INCIDENTES, NO CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTIVAS

Pueden existir procesos separados para las investigaciones de incidentes y las revisiones de no
conformidades, o pueden combinarse en un único proceso, dependiendo de los requisitos de la
organización.

MEJORA CONTINUA

 Nueva tecnología
 Buenas practicas, internas y externas de la organización.
 Materiales nuevos o mejorados.
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Bibliografía

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