UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
CURSO: E404 PRÁCTICA ADMINISTRATIVA
CATEDRÁTICO: Lic. Carlos Roberto Contreras Chinchilla

CAPITULO I
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA

1. El campo de la Administración

1.1 El contenido de la administración

La administración es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar el
uso de los recursos y las actividades de trabajo con el propósito de lograr
los objetivos o metas de la organización de manera eficiente y eficaz.
(Chiavenato Idalberto, Enero 2008).

1.2 Objetivos de la administración

 Ofrecer un servicio de calidad.

 Superar a la competencia, buscando las diferentes herramientas que lo

permitan.

 Crecer como empresa.

 Incrementar las utilidades, disminuyendo costos y aumentando ventas.

 Proveer bienestar y determinado desarrollo personal y profesional a los

empleados. (Riquelme, 2020 )

 Mantener las operaciones y la adecuada estructura organizacional.

1.3 Principios de la administración científica, según Frederick Taylor

Principios de planeación: sustituir en el trabajo el criterio individual del

obrero, la improvisación y la actuación empírico- práctica por los métodos

basados en los procedimientos científicos.

Principio de preparación: seleccionar científicamente a los trabajadores de

acuerdo con sus aptitudes, prepararlos y entrenarlos para producir más y

mejor, en concordancia con el método planeado, así mismo preparar las

máquinas y equipos de producción.

Principios de control: controlar el trabajo para cerciorarse de que está

ejecutándose de acuerdo con las normas establecidas según el plan

previsto. La gerencia debe cooperar con los empleados para que la

ejecución sea la mejor posible.

Principio de ejecución: distribuir diferencialmente las atribuciones y las

responsabilidades para que la ejecución del trabajo sea disciplinada.

(Ponce, 2022).

1.4 Enfoque crítico clásico según Henry Fayol

La teoría clásica de la administración hace énfasis en las funciones básicas
que debe tener una organización para conseguir su eficiencia. En su libro
que salió en 1916 expone un enfoque sintético y universal de la empresa,
 tratando temas como la concepción anatómica y estructural de una
organización. (Fayol, 2022).

1.5 Crítica reflexiva de la administración clásica

La visión crítica de la realidad surge hoy como uno de los componentes
importantes de todo quehacer de las ciencias sociales y administrativas, la
reflexión acerca de los juicios que emergen y la puesta en duda constante
de los saberes fundamentan hoy los procesos científicos, la crítica como
“actividad reflexiva” surge en el conocimiento como pieza fundamental. De
allí que la crítica y las relaciones que se pueden establecen con la categoría
epistémica sujeto-objeto, surgen como tema interesante a trabajar desde la
epistemología.

La relación entre sujeto y objeto que las diferentes matrices epistémicas

establecen determinan el modo de plantear un juicio crítico de la realidad,
por ello se hace necesario acercarse a los conceptos de los componentes
de dicha relación.

2. Leyes, acuerdos y disposiciones educativas recientes aplicados

en el proceso de la Práctica Administrativa.

2.1 Constitución Política de la República de Guatemala Capitulo II, Derechos

Sociales, SECCIÓN CUARTA Articulo del 71 al 81.
Artículo 71. Derecho a la educación. Se garantiza la libertad de enseñanza
y de criterio docente. Es obligación del Estado proporcionar y facilitar
educación a sus habitantes sin discriminación alguna. Se declara la utilidad
y necesidad públicas la fundación y mantenimiento de centros educativos
culturales y museos.
Artículo 72. Fines de la educación. La educación tiene como fin primordial
el desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad
y cultura nacional y universal. Se declaran de interés nacional la
educación, la instrucción, formación social y la enseñanza sistemática de la
Constitución de la República y de los derechos humanos.
Artículo 73. Libertad de educación y asistencia económica estatal. La
familia es fuente de la educación y los padres tienen derecho a escoger la
que ha de impartirse a sus hijos menores. El Estado podrá subvencionar a
los centros educativos privados gratuitos y la ley regulará lo relativo a esta
materia. Los centros educativos privados funcionarán bajo la inspección
del Estado. Están obligados a llenar, por lo menos, los planes y programas
oficiales de estudio. Como centros de cultura gozarán de la exención de
toda clase de impuestos y arbitrios. La enseñanza religiosa es optativa en
los establecimientos oficiales y podrá impartirse dentro de los horarios
ordinarios, sin discriminación alguna. El Estado contribuirá al sostenimiento
de la enseñanza religiosa sin discriminación alguna.
Artículo 74. Educación obligatoria. Los habitantes tienen el derecho y la
obligación de recibir la educación inicial, preprimaria, primaria y básica,
dentro de los límites de edad que fije la ley. La educación impartida por el
Estado es gratuita. El Estado proveerá y promoverá becas y créditos
educativos. La educación científica, la tecnológica y la humanística
constituyen objetivos que el Estado deberá orientar y ampliar
permanentemente. El Estado promoverá la educación especial, la
diversificada y la extraescolar.
Artículo 75. Alfabetización. La alfabetización se declara de urgencia
nacional y es obligación social contribuir a ella. El Estado debe organizarla
y promoverla con todos los recursos necesarios.
Artículo 76. Sistema educativo y enseñanza bilingüe. La administración del
sistema educativo deberá ser descentralizado y regionalizado. En las
escuelas establecidas en zonas de predominante población indígena, la
enseñanza deberá impartirse preferentemente en forma bilingüe.
Artículo 77. Obligaciones de los propietarios de empresas. Los propietarios
de las empresas industriales, agrícolas, pecuarias y comerciales están
 obligados a establecer y mantener, de acuerdo con la ley, escuelas,
guarderías y centros culturales para sus trabajadores y población escolar.
Artículo 78. Magisterio. El Estado promoverá la superación económica,
social y cultural del magisterio, incluyendo el derecho a la jubilación que
haga posible su dignificación efectiva. Los derechos adquiridos por el
magisterio nacional tienen carácter de mínimos e irrenunciables. La ley
regulará estas materias.
Artículo 79. Enseñanza agropecuaria. Se declara de interés nacional el
estudio, aprendizaje, explotación, comercialización e industrialización
agropecuaria. Se crea como entidad descentralizada, autónoma, con
personalidad jurídica y patrimonio propio, la Escuela Nacional Central de
Agricultura; debe organizar, dirigir y desarrollar los planes de estudio
agropecuario y forestal de la Nación a nivel de enseñanza media; y se
regirá por su propia Ley Orgánica, correspondiéndole una asignación no
menor del cinco por ciento del presupuesto ordinario del Ministerio de
Agricultura.
Artículo 80. Promoción de la ciencia y la tecnología. El Estado reconoce y
promueve la ciencia y la tecnología como bases fundamentales del
desarrollo nacional. La ley normará lo pertinente.
Artículo 81. Títulos y diplomas. Los títulos y diplomas cuya expedición
corresponda al Estado, tienen plena validez legal. Los derechos adquiridos
por el ejercicio de las profesiones acreditadas por dichos títulos, deben ser
respetados y no podrán emitirse disposiciones de cualquier clase que los
limiten o restrinjan. (Constitución Política de la República de Guatemala
1985)

2.2 Ley de Educación Nacional título I principios y fines de la Educación

ARTICULO 1º. Principios. La educación en Guatemala se fundamenta en
los siguientes principios:
1. Es un derecho inherente a la persona humana y una obligación del
estado.
2. En el respeto o la dignidad de la persona humana y el cumplimiento
efectivo de los Derechos Humanos.
3. Tiene al educando como centro y sujeto del proceso educativo.
4. Está orientada al desarrollo y perfeccionamiento integral del ser humano
a través de un proceso permanente, gradual y progresivo.
5. En ser un instrumento que coadyuve a la conformación de una sociedad
justa y democrática.
6. Se define y se realiza en un entorno multilingüe, multiétnico y
pluricultural en función de las comunidades que la conforman.
7. Es un proceso científico, humanístico, crítico, dinámico, participativo y
transformador.

Fines ARTICULO 2º. Fines. Los Fines de la Educación en Guatemala son

los siguientes:
1. Proporcionar una educación basada en principios humanos, científicos,
técnicos, culturales y espirituales que formen integralmente al educando, lo
preparen para el trabajo, la convivencia social y le permitan el acceso a
otros niveles de vida.
2. Cultivar y fomentar las cualidades físicas, intelectuales, morales,
espirituales y cívicas de la población, basadas en su proceso histórico y en
los valores de respeto a la naturaleza y a la persona humana.
3. Fortalecer en el educando, la importancia de la familia como núcleo
básico social y como primera y permanente instancia educadora.
4. Formar ciudadanos con conciencia crítica de la realidad guatemalteca
en función de su proceso histórico para que asumiéndola participen activa
y responsablemente en la búsqueda de soluciones económicas, sociales,
políticas, humanas y justas.
5. Impulsar en el educando el conocimiento de la ciencia y la tecnología
moderna como medio para preservar su entorno ecológico o modificarlo
planificadamente en favor del hombre y la sociedad.
 6. Promover la enseñanza sistemática de la Constitución Política de la
República, el fortalecimiento de la defensa y respeto a los Derechos
Humanos y a la Declaración de los Derechos del Niño.
7. Capacitar e inducir al educando para que contribuya al fortalecimiento
de la auténtica democracia y la independencia económica, política y
cultural de Guatemala dentro de la comunidad internacional.
8. Fomentar en el educando un completo sentido de la organización,
responsabilidad, orden y cooperación, desarrollando su capacidad para
superar sus intereses individuales en concordancia con el interés social.
9. Desarrollar una actitud crítica e investigativa en el educando para que
pueda enfrentar con eficiencia los cambios que la sociedad le presenta.
10. Desarrollar en el educando aptitudes y actitudes favorables para
actividades de carácter físico, deportivo y estético.
11. Promover en el educando actitudes responsables y comprometidas con
la defensa y desarrollo del patrimonio histórico, económico, social, étnico y
cultural de la Nación.
12. Promover la coeducación en todos los niveles educativos.
13. Promover y fomentar la educación sistemática del adulto. Promover y
fomentar la educación sistemática del adulto. (OLIVERO, 12 de enero de
1991)

2.3 Ley de Servicio Civil Decreto 17- 48, título obligaciones y prohibiciones
ARTICULO 64. Obligaciones de los servidores públicos. Además de las
que determinen las leyes y reglamentos, son deberes de los servidores
públicos:  
1. Jurar, acatar y defender la Constitución de la República.  
2. Cumplir y velar porque se cumpla la presente ley y sus reglamentos.  
3. Acatar las órdenes e instrucciones que les impartan sus superiores
jerárquicos, de conformidad con la ley, cumpliendo y desempeñando con
eficiencia las obligaciones inherentes a sus puestos y en su caso,
responder de abuso de autoridad y de la ejecución de las órdenes que
puedan impartir, sin que queden exentos de la responsabilidad que les
corresponde por las acciones de sus subordinados.  
4. Guardar discreción, aun después de haber cesado en el ejercicio de sus
cargos, en aquellos asuntos que por su naturaleza o en virtud de leyes,
reglamentos o instrucciones especiales, se requiera reserva.  
5. Observar dignidad y respeto en el desempeño de sus puestos hacia el
público, los jefes, compañeros y subalternos, cuidar de su apariencia
personal y tramitar con prontitud, eficiencia, e imparcialidad los asuntos de
su competencia.
6. Evitar dentro y fuera del servicio la comisión de actos reñidos con la ley,
la moral y las buenas costumbres, que afecten el prestigio de la
Administración pública.  
7. Asistir con puntualidad a sus labores.  
8. Actuar con lealtad en el desempeño de sus funciones.  
9. Aportar su iniciativa e interés en beneficio de la dependencia en la que
sirvan y de la Administración pública en general.  
10. Atender los requerimientos y presentar los documentos e
informaciones que la Junta o la Oficina Nacional de Servicio Civil les
solicite, para los efectos de esta ley.  

ARTICULO 65. Prohibiciones generales. Además de las previstas en esta

ley y en otras que sean aplicables, son prohibiciones generales de los
servidores públicos:  
1. Hacer discriminaciones por motivo de orden político, social, religioso,
racial o de sexo, que perjudiquen o favorezcan a los servidores públicos o
aspirantes a ingresar en el Servicio Civil.  
2. Ningún funcionario ni empleado debe usar su autoridad oficial para
obligar a permitir que se obligue a sus subalternos a dedicarse a
actividades políticas dentro o fuera de su función como servidores
públicos, ni a hacer cualquiera otra actividad en favor o en contra de
partido político alguno.  
 ARTICULO 66. Prohibiciones especiales. A los servidores públicos les está
especialmente prohibido:  
1. Solicitar o recibir dádivas, regalos o recompensas de sus subalternos o
de los particulares y solicitar, dar o recibir dádivas de sus superiores o de
los particulares, con el objeto de ejecutar, abstenerse de ejecutar, o
ejecutar con mayor esmero o retardo cualquier acto inherente o
relacionado con sus funciones.  
2. Ejecutar cualesquiera de los actos descritos en el inciso, con el fin de
obtener nombramiento, aumento de salario, promoción u otra ventaja
análoga.  
3. Solicitar o recoger, directa o indirectamente, contribuciones,
suscripciones o cotizaciones de otros servidores públicos, salvo las
excepciones muy calificadas que establezcan los reglamentos.  
4. Ejercer actividades o hacer propaganda de índole política durante y en
el lugar de trabajo.  
5. Tomar en cuenta la filiación política de los ciudadanos para atender sus
gestiones, favoreciéndolos o discriminándolos.  
6. Coactar directa o indirectamente la libertad de sufragio.  
7. Ninguna persona podrá desempeñar más de un empleo o cargo público
remunerado, con excepción de quienes presten servicios en centros
docentes o instituciones asistenciales y siempre que los horarios sean
compatibles. (Ley de Servicio Civil Decreto, 1748)

2.4 Decreto Legislativo 1485, Ley de Dignificación y Catalogación del

Magisterio Nacional capítulo II de la clasificación de personal.
La Catalogación del Magisterio Nacional es la clasificación valorativa que
el Estado instituye para las personas que se dedican a la enseñanza y las
que, con título docente, presten servicios en cargos dependientes del
Ministerio de Educación y del Ministerio de Cultura y Deportes, y llenen los
requisitos de la presente ley. Para tal efecto se tomarán en cuenta los
 estudios efectuados, títulos, diplomas, certificados de aptitud, méritos
obtenidos en el ejercicio de la profesión, tiempo, calidad de servicios y
licencias o incorporaciones otorgadas conforme a la ley. (RUBEN FLORES
AVENDAÑO, 1961).

2.5 Análisis crítico de la Ley Educación Nacional

La ley de Educación Nacional tiene como fin normar el sistema educativo
del país y de todas sus vertientes. En ella se encuentran los principios y
finalidades de la educación en Guatemala, resaltando grandemente la
inclusión multicultural, plurilingüe y multiétnico. El gobierno en sí, tiene la
obligación de brindar educación a la población guatemalteca, este es uno
de los motivos por los cuales se desarrolló dicha Ley. El Ministerio de
Educación es el encargado de llevar a cabo todo el proceso
educativo de Guatemala, este a su vez está dividido en Supervenciones
Departamentales y Coordinación Administrativa.

3. Relaciones humanas

3.1 Teoría de las relaciones humanas

La teoría de las relaciones humanas es una teoría desarrollada por Elton
Mayo que indica que la parte más importante y destacada de una
organización es la humana, dentro de la psicología de las organizaciones
para destacar la importancia de la parte humana dentro de estas. Existen
diferentes tipos de psicología, y en este caso se encuadra en este marco
en concreto, una característica puede ser que estudia a la organización no
como una maquinaria sino como un grupo de personas, las cuales
componen dicha organización. (Peiró, 2021).

3.2 Humanización del trabajo

La humanización del trabajo es un reto que empresarios, industriales y
psicólogos deben superar hombro a hombro en pro del mejoramiento de
las condiciones de salud y bienestar de su capital humano. La capacitación
 para detectar y corregir ambientes laborales negativos es fundamental
para lograrlo. (Mexicali, 2022).

3.3 Teoría del comportamiento

La Teoría del comportamiento ofrece una variedad de estilos de
administración a la disposición del administrador. Cada teoría
administrativa se basa en convicciones sobre la forma por la cual las
personas se comportan dentro de las organizaciones. Es la concepción
tradicional de administración y se basa en las convicciones erróneas e
incorrectas sobre la conducta. (Monografias, 2022).

3.4 Nuevas propuestas de liderazgo

El liderazgo resulta fundamental para la eficacia de los equipos de trabajo
y las organizaciones de las que forman parte. Los retos que afrontan estas
en la actualidad requieren una revisión exhaustiva del papel estratégico del
liderazgo. En este empeño, es preciso explorar nuevas modalidades de
liderazgo, que permitan responder eficazmente a nuevas necesidades de
trabajo, como el diseño para el cambio y la innovación, la diversidad
cultural, la complejidad, el trabajo basado en el conocimiento y las
organizaciones virtuales. La respuesta a estas demandas ha motivado el
desarrollo de nuevos enfoques, como el ‘nuevo liderazgo’, el liderazgo
auténtico, transcultural, complejo, compartido y remoto. El objetivo de este
artículo es revisar los principales trabajos sobre estas nuevas formas de
liderazgo. Para ello, se analizarán los principales modelos teóricos y líneas
de investigación y se discutirán las implicaciones prácticas orientadas a la
intervención y a la dirección de equipos de trabajo. (FRANCISCO, 2011).

3.5 Valoración crítica de las relaciones humanas

A pesar de esta última crítica, la Escuela de las Relaciones Humanas
contribuyó de manera decisiva a “humanizar” el entorno de trabajo y a que
la dirección de las empresas incorporase en su toma de decisiones el
 bienestar de sus empleados no solamente desde un punto de vista
fisiológico sino también psicológico y emocional.

4. La Administración Educativa y el Currículo Nacional Base

4.1 Currículo Nacional Base, naturaleza y principios

Es el instrumento normativo que establece las capacidades, competencias,
conceptos, destrezas, habilidades y actitudes que debe lograr todo sujeto del
Sistema Educativo Nacional en los niveles, y también se basa en
los principios de equidad, pertenencia, sostenibilidad, compromiso social y
pluralismo. En su concepción, el nuevo currículo plantea una organización por
competencias, ejes y áreas para el desarrollo de los aprendizajes.

4.2 Currículo Nacional Base y sus Ejes transversales

Los ejes transversales, como contenidos educativos que se introducen, una
vez que se decide una organización curricular, centrada en áreas
disciplinares.
Su desarrollo induce importantes modificaciones en la organización escolar,
ya sea en el ámbito de los contenidos, como en los horarios y la participación
de la comunidad educativa. (Palacios, 2003, pág. 21).

4.3 Proyecto Educativo Institucional (PEI) definición y líneas de acción.

El PEI sirve para contar con información objetiva acerca de todos los
componentes y elementos que conforman y dan vida a todo el quehacer de
un centro educativo. Es un referente para la mejora continua del mismo.
Favorece la integración y pertenencia de todos los actores de la comunidad
educativa. (Echeverría, 2022, pág. 8).

4.4 La Administración educativa y su relación con las adecuaciones

curriculares.
 Las adecuaciones curriculares constituyen la estrategia educativa para
alcanzar los propósitos de la enseñanza, fundamentalmente cuando un niño
o niña o grupo de niños y niñas necesitan algún apoyo adicional en su
proceso de escolarización. Estas adecuaciones curriculares deben tomar en
cuenta los intereses, motivaciones y habilidades de los niños y niñas, con el
fin de que tengan un impacto significativo en su aprendizaje. Con base a los
requerimientos de cada niño y niña se pueden adecuar las metodologías de
la enseñanza, las actividades de aprendizaje, la organización del espacio
escolar, los materiales didácticos, los bloques de contenido y los
procedimientos de evaluación. (Molina, 2009).

4.5 Evaluación crítica del CNB

se hace a la evaluación del desempeño parte del hecho de enmarcarse en
el MEBC. Existen afirmaciones sobre los orígenes de este modelo
educativo, vinculándolo con aspectos meramente económicos. Del Rey y
Sánchez-Pargamencionan que el MEBC “reduce la educación a la
fabricación de un alumno económicamente performante, adiestrado para
ser competitivo en los mercados profesionales y del trabajo” (p. 235). Por
consecuencia, se corre el riesgo de que mediante la evaluación solo se
aprecie el aprendizaje racional-lógico del individuo que le sea útil para el
trabajo.
se hace a la evaluación del desempeño parte del hecho de enmarcarse en
el MEBC. Existen afirmaciones sobre los orígenes de este modelo
educativo, vinculándolo con aspectos meramente económicos. Del Rey y
Sánchez-Parga[2] mencionan que el MEBC “reduce la educación a la
fabricación de un alumno económicamente performante, adiestrado para
ser competitivo en los mercados profesionales y del trabajo” (p. 235). Por
consecuencia, se corre el riesgo de que mediante la evaluación solo se
aprecie el aprendizaje racional-lógico del individuo que le sea útil para el
trabajo.
5. Derecho Administrativo

5.1 Principios fundamentales del Derecho Administrativo

Existen cuatro principios generales del Derecho Administrativo (aunque no
son los únicos que existen), conocidos como principios del procedimiento
administrativo:
Principio de la legalidad objetiva: Establece que todo acto emanado de un
poder público debe darse en perfecta concordancia con la ley vigente y su
jurisdicción.
Principio de la oficialidad: Establece que la iniciación, impulso y desarrollo
de los procesos de tipo judicial y/o administrativo deberán depender
siempre de un órgano del poder público.
Principio del informalismo en favor del administrado: Establece que los
ciudadanos deberán ser juzgados independientemente del cumplimiento
de ciertas obligaciones formales.
Principio del debido proceso o garantía de la defensa: Establece que el
Estado debe respetar todos los derechos consagrados por la ley de una
persona. (ETECE, 15).

5.2 Sistemas y técnicas de Administración

Las técnicas de organización son herramientas administrativas empleadas
para amalgamar una estructura que permita aprovechar los recursos
empresariales de la forma más eficiente posible, siempre alineadas con los
objetivos estratégicos trazados y con el propósito final de servir. Entre una
de las técnicas se encuentra la organización como parte del proceso
administrativo. Es la etapa del proceso administrativo en la que se diseña
la estructura que permite una óptima coordinación de los recursos y las
actividades para alcanzar las metas establecidas en la planeación.
 Mediante la organización se determinan las funciones y responsabilidades
y se establecen los métodos tendientes a la simplificación del trabajo.
(Münch, 2006).

5.3 Aplicación del derecho Administrativo en instituciones Educativas

Según (Cortez, 2016) Las Instituciones Educativas y su aplicación con el
derecho administrativo busca lograr dichos cambios se puede recurrir a los
conceptos de administración y sus procesos, estos pueden brindar
herramientas efectivas para mejorar los procesos aplicados dentro de una
Institución Educativa, buscando mejorar así los resultados obtenidos hasta
el momento.
Partiendo de lo anterior, y viendo a las Instituciones educativas como
empresas al servicio de la educación, incluyendo todos los recursos
humanos con los que se cuente, monetarios y técnicos entre otros, es muy
conveniente tener en cuenta sus falencias y aciertos en la planeación,
organización, dirección y control que se deriven como resultado de su
aplicación.
Empezando desde la planeación, para la cual se debe dar el tiempo
necesario para organizar e integrar a todos los representantes de la
comunidad educativa, siendo una de las fases más importantes, ya que se
deben tener en cuenta aspectos fundamentales, como el contexto y los
recursos con los que se cuenta para cumplir con los objetivos propuestos.
En el mismo orden de ideas se pueden replantear elementos como el
mapa de procesos y el organigrama, buscando una horizontalidad para
una mayor eficiencia, compromiso y conocimiento de todos los procesos
efectuados.

5.4 Administración pública y privada

 Administración Pública: La Administración Pública se ocupa de tramitar
el contacto entre los ciudadanos y el poder público en todas las
instituciones estatales, organismos de Fuerzas Armadas, entidades de
salud pública, policía y bomberos, entre otras.
Básicamente, consiste en las funciones que se desarrollan en las
instituciones públicas para satisfacer las necesidades del colectivo.
Administración Privada: La Administración Privada se encarga de los
procesos funcionales de una empresa para cumplir los objetivos de su
planificación estratégica. En este tipo de administración, lo que se busca
es disminuir los costos de las operaciones y maximizar los beneficios de
éstas. Para que una empresa pueda garantizar su sostenibilidad en el
tiempo, debe siempre innovar, aumentar su competitividad en el mercado y
satisfacer las necesidades de sus clientes. La Administración Pública y
Privada cuenta con procesos estratégicos y de gestión que crean
elementos de planeación, ejecutados por recursos humanos que se guían
por estándares preestablecidos para lograr los objetivos por los cuales
fueron creados. (Marquez, 2012).

5.5 Evaluación crítica del Derecho Administrativo

El derecho administrativo tiene mucha importancia, ya que este derecho regula
todas aquellas normas que se derivan de la actividad del estado en su función
administrativa.

Considero que una de las importancias fundamentales que radican de este tipo
de derecho son todas aquellas concreciones, que otorga el gobierno,  el
derecho administrativo establece los órganos e instituciones a través de los que
actúan la Administración Pública, desde los servicios centrales, los órganos
desconcentrados, descentralizados y organismos autónomos dependientes de
otras instituciones y, en su caso, los Consejos de Ministros, los Ministerios,
Secretarías Generales, Direcciones generales, Subsecretarías, órganos
representativos de las entidades que componen la Administración local, de
 empresas públicas. Asimismo, se encarga de controlar y regular las relaciones
jurídicas que se establecen entre la Administración pública y otros, ya sean
empresas, individuos, otros gobiernos.

6. Procesos técnicos Administrativos

6.1 Supervisión de centros educativos

Según (Sosa, 2006) la Supervisión Educativa constituye, se considera la
columna vertebral del Sistema Educativo en el sentido de ser aquélla la que
sostiene el nexo entre la administración superior y la comunidad educativa.  
Acciona como orientadora y brinda asistencia técnica, permanente y
profesional tanto a directivos como docentes, así como media en la
resolución de conflictos, producto de la poca o nula comunicación entre las
partes involucradas. En Guatemala la supervisión educativa como tal tiene
su base legal en lo siguiente: 

a) Constitución Política de la República de Guatemala (Artículos 71, 72, 73

y 74).
b) Decreto Legislativo No. 12-91, Ley de Educación Nacional.
c) Acuerdo Gubernativo 123 "A", de fecha 11 de mayo de 1965,
"Reglamento de la Supervisión Técnica Escolar".

De conformidad con lo que establece el Acuerdo Gubernativo 123 "A",

"Reglamento de la Supervisión Técnica Escolar" el supervisor escolar es un
ente que entre sus funciones está la de contribuir a la superación de los
docentes, a la resolución de los conflictos, a poner en marcha los
programas y proyectos establecidos por el Ministerio de Educación, a la
aplicación de la norma cuando fuese necesario.  Se establece que la
supervisión escolar está bajo el Supervisor departamental educativo.

6.2 Modelos de gestión

 El sistema educativo, según la Declaración Universal de los Derechos
Humanos (1948) la educación es un derecho inherente a la persona
humana y una obligación del Estado. En nuestro país este derecho se
respalda en la Constitución Política de la República que en sus artículos:
71, 74, 75 y 76 reconoce el derecho a la educación, la obligación del
Estado a proporcionarla, establece que debe darse sin discriminación
alguna, de manera gratuita y además plantea que debe ser bilingüe y
promoverse la alfabetización. El sistema educativo guatemalteco, es el
conjunto de elementos y procesos mediante los cuales se desarrolla la
educación en Guatemala, y debería ajustarse a las necesidades históricas,
económicas y culturales de nuestro país. El actual sistema educativo
guatemalteco es el resultado de una historia de exclusión colonial y para
cambiarlo se diseñó un conjunto de reformas que impulsaron los acuerdos
de paz. Con la intención de formar de manera integral a los guatemaltecos.
Gestión pública: Es una estructura que sirve para mejorar de manera
continua, la ejecución de políticas públicas. Define tiempos para cumplir
con los objetivos de la política y otorga los recursos para conseguirlos. Es
decir que el sistema de gestión pública, es el que proporciona las
condiciones necesarias para que las políticas públicas ofrezcan resultados
positivos y convenientes para la población guatemalteca, para esto es
fundamental contar con la información pertinente para fortalecer la toma de
decisiones. Es cómo está organizado el Estado y cómo funciona para
realizar los objetivos que persigue. (unesco, 2014).

6.3 Instrumentos técnico Administrativos

Los instrumentos administrativos son medios de comunicación y
coordinación que permite registrar, trasmitir en forma ordenada y
sistemática la información de una institución, organización, empresa o
compañía. Así como también, son documentos que sirven como medios de
comunicación y coordinación que permiten registrar y transmitir en forma
ordenada y sistemática la información de una organización. Los
 instrumentos de gestión de la institución educativa son os principales
instrumentos de gestión son; Proyecto Educativo Institucional (PEI),
Proyecto Curricular de Institución Educativa (PCIE), Plan Anual de trabajo
(PAT), Reglamento Interno, manual de Organización y Funciones (MOF) y
el Informe de Gestión Anual. (Flores, 2019).

6.4 Comunicación asertiva y resolución de conflictos en la comunidad

educativa
(Montoya y Muñoz, 2009)Afirman que la comunicación asertiva, la cual
definen como la habilidad para expresar con claridad y de forma adecuada
los sentimientos, pensamientos o necesidades individuales, una de las 10
habilidades de la vida las cuales son el autoconocimiento, la empatía, la
comunicación asertiva, las relaciones interpersonales, la toma de
decisiones, la solución de problemas y conflictos, el pensamiento creativo,
el pensamiento crítico, el manejo de emociones y sentimientos, el manejo
de tensiones y estrés.
Se ha evaluado propuestas para la solución de conflictos y se ha notado
que todas hacen alusión a trabajar la comunicación asertiva en los
alumnos. Se vio necesario entonces, buscar más información de
programas o técnicas de cómo mejorar la comunicación entre alumnos.
Se trata de que los alumnos puedan establecer una comunicación asertiva,
para lograr una buena comunicación. Es necesario poner énfasis en
percibir lo que otros están observando, sintiendo, necesitando y pidiendo y
observar las propias observaciones, es necesario entender a la persona
para poder solucionar los conflictos con la comunidad educativa.

6.5 Evaluación crítica de los procesos técnico Administrativos

Los proceso administrativo que es la que da forma a una organización que
permitirá dar seguimiento para el rumbo hacia los objetivos, dicho proceso
está compuesto por cuatro etapas básicas para un buen manejo de la
 administración que siguen las empresas para cumplir con su rol social, las
fases que comprende son “planeación” donde se establecen los objetivos y
los medios para lograrlos para el futuro, la siguiente es “organización” esta
moldea y da forma a la estructura de la empresa, luego de ella sigue la
“dirección” que es que guía y coordina los recursos humanos para el
cumplimiento de los objetivos y por último es el “control” que mide y verifica
los resultados que se han obtenido durante el proceso que permiten
analizar la información obtenida. El proceso administrativo como instructivo
de la administración continua o como un proceso que se va actualizando
constantemente y se aplica de diferentes maneras dependiendo el tamaño
de la organización, el tipo y las normas internas que tiene una empresa.
Una organización no utiliza un proceso administrativo similar a otras
entidades sino lo adapta a su propia conveniencia de tal forma que le
genera resultados positivos y se ajuste a la estructura de la organización y
dentro de las capacidades de la misma. Lo más importante de una
empresa además de generar ingresos es la de construir bases sólidas para
evitar cualquier derrumbamiento o efecto que produzca un caos sea
interno o externo del ambiente laboral, con un proceso administrativo
adecuado esta hará que se sostenga sola y sea capaz de crecer conforme
a lo planeado.

7. Emprendimiento

7.1 Definición de emprendimiento

Según (Maria Mercedes Juarez, 2013) el término emprendimiento
identificamos el efecto de emprender, un verbo que hace referencia a llevar
adelante una obra o un negocio, también llamado el descubrimiento de
oportunidades que otros se han centrado en la creación de nuevas
empresas. El emprendimiento implica convertir una idea nueva en una
innovación exitosa utilizando habilidades, visión, creatividad, persistencia y
exposición al riesgo. En definitiva, un emprendimiento es cualquier
 actividad nueva que hace una persona, que puede tener como finalidad
lograr ganancias económicas o no. El emprendimiento es llevado a cabo
por los emprendedores o personas creativas, capaces de lograr sus metas
y objetivos.

7.2 Importancia de emprendimiento

La cultura del emprendimiento es el entorno cultural que favorece el
desarrollo de proyectos emprendedores, entendidos como procesos de
fundación de actividades, proyectos, empresas lucrativas o no, de índole
económica, social, política, o también se refiere a renovación o
reingenierías de procesos existentes. Se centra en el estudio de la cultura
relacionada con procesos empresariales, de ahí la importancia que
presenta el estudio del emprendedor empresario, que es una persona que
identifica una oportunidad de negocio y organiza los recursos necesarios
para ponerlo en marcha.
Se exponen elementos centrales relacionados sobre el emprendimiento lo
que servirá de soporte para comprender las características del
emprendedor, si se nace o se forma mediante un programa de educación
especializado y finalmente se hará referencia a la necesidad de desarrollar
valores de cultura de emprendimiento como parte del programa de
formación universitaria de los futuros empresarios emprendedores.
(Proaño, 2007).

7.3 Cultura de emprendimiento

La cultura del emprendimiento es el entorno cultural que favorece el
desarrollo de proyectos emprendedores, entendidos como procesos de
fundación de actividades, proyectos, empresas lucrativas o no, de índole
económica, social, política, o también se refiere a renovación o
reingenierías de procesos existentes. Se centra en el estudio de la cultura
 relacionada con procesos empresariales, de ahí la importancia que
presenta el estudio del emprendedor empresario, que es una persona que
identifica una oportunidad de negocio y organiza los recursos necesarios
para ponerlo en marcha.
Se exponen elementos centrales relacionados sobre el emprendimiento lo
que servirá de soporte para comprender las características del
emprendedor, si se nace o se forma mediante un programa de educación
especializado y finalmente se hará referencia a la necesidad de desarrollar
valores de cultura de emprendimiento como parte del programa de
formación universitaria de los futuros empresarios emprendedores.
(Proaño, 2007).

7.4 Cultura y ejecución de proyectos d emprendimiento

El emprendimiento es una forma de pensar, razonar y actuar centrada en
las oportunidades, planteada con visión global y llevada a cabo mediante
un liderazgo equilibrado y la gestión de un riesgo calculado, su resultado
es la creación de valor que beneficia a la empresa, la economía y la
sociedad. La cultura del emprendimiento debe tener en cuenta construir
conocimientos y desarrollar hábitos, actitudes y valores necesarios para
generar acciones orientadas al mejoramiento personal y a la
transformación del entorno y de la sociedad; dar soluciones a las
necesidades humanas presentes en la comunidad, con un sentido de ética
y responsabilidad social y una perspectiva de desarrollo sostenible;
promover la cooperación y el trabajo en equipo en todos los miembros de
la comunidad; fortalecer en los estudiantes la capacidad de conseguir y
conservar un empleo, acceder a diferentes alternativas laborales y a
posibilidades de autoempleo; consolidar procesos de articulación del
establecimiento educativo con el sector productivo, la educación superior y
la educación para el trabajo, La cultura es entendida como un conjunto de
valores, creencias, ideologías, hábitos, costumbres y normas, que
comparten los individuos en la organización y que surgen de la
 interrelación social, los cuales generan patrones de comportamiento
colectivos que establece una identidad entre sus miembros y los identifica
de otra organización. (Saavedra, 2011).

7.5 Evaluación crítica de emprendimiento

La actividad de los emprendedores es fundamental para el desarrollo de la
economía de un país, un emprendedor crea empresas, proponiendo
nuevos productos, servicios, procesos, o modelos de negocio. Aunque
muchas de éstas no logran sobrevivir. Es bastante personal,
evidentemente a muchos les motiva el tema económico, a mí me motiva
mucho más cuando saber que estoy haciendo algo por la sociedad.
Además, yo creo que los negocios que están cimentados por una causa
mucho más de fondo y hacia la sociedad, acaban siendo más sólidos y la
razón es porque atraes a gente más determinada, comprometida al
proyecto y terminas por formar equipos más fuertes, que si sólo es la
simple motivación del dinero.

8. Experiencias adquiridas en el Proyecto – Técnico Administrativo

8.1 Sistematización de experiencias

En la práctica administrativa hay objetivos que alcanzar y asistir al director
en el área técnica-administrativa fue uno de ellos, esto se logra para
conocer la función administrativa de la institución para luego desarrollar las
destrezas y aplicar el conocimiento, en cualquier otra institución que nos
den la oportunidad de poder impartir lo aprendido.

8.2 Justificación
La etapa de la asistencia técnica, es una etapa la cual permite auxiliar al
director en lo que sea necesario el área técnico-Administrativa y adquirir
conocimientos previos que luego se pondrán en práctica en la siguiente
fase de la última etapa.
8.3 Descripción del proyecto técnica Administrativo
El objetivo del proyecto es que como practicantes se realice una Guía,
Instructivo, Manual o Material audiovisual, de los procesos que se pueden
llevar a cabo para la supervisión y control de la educación virtual o a
distancia. En este caso como practicante escogí elaborar un manual que
contiene los pasos de cómo utilizar la aplicación de ZOOM ya que es la
más utilizada por los docentes.

8.4 Fundamento legal del proyecto

El proyecto fue entregado en un establecimiento para que pudiesen darle
uso y poder comprender mejor el uso de la aplicación, como bien sabemos
que tanto como el docente hace su trabajo detrás de una pantalla, el padre
de familia tiene el compromiso y la responsabilidad de ayudarle al alumno,
esto es una tarea compartida, es por ello que este manual contiene
información adecuada y necesaria para poder ser partícipes y que se dé el
mejor desempeño.

8.5 Fundamentación teórica del proyecto técnico administración

Lo que para muchos empezó como una novedad relacionada con la
pandemia, una herramienta del confinamiento que quedó atrás, hoy es un
recurso habitual que usamos para comunicarnos cara a cara en
videollamadas desde laborales, pasando por la clase y reuniones de
estudios. Y aunque probablemente la hayas usado al menos una vez, aún
podrías tener dudas sobre cómo usar Zoom a detalle. En esta guía te
explicaremos los aspectos básicos de la plataforma, desde cómo hacer
una reunión en Zoom, cómo entrar a una, cómo compartir pantalla y más.
Y descuida, si eres un usuario habitual también cubrimos opciones más
avanzadas, como las Salas de grupos, para que puedas separar a los
participantes en reuniones distintas si lo necesitas. La idea es que estés
 preparado para cuando llegue el momento de “zoomearte” con alguien.
(Paredes, 2022).

8.6 Evaluación crítica de la experiencia adquirida

Cada etapa realizada fue gracias a los conocimientos impartidos durante el
proceso de aprendizaje, como practicante puedo decir que lo aprendido, lo
aplique en cada momento necesario en las etapas y así mismo podemos
ver que lo desarrollado fue de manera eficaz.