PRACTICA #1
CARACTERISTICAS DE ORGANIZACIÓN POLITICA
DEMOGRAFICA Y SOCIAL DE BOLIVIA
1 LAS GRANDES TRANSFORMACIONES DEMOGRÁFICAS
El crecimiento de la población Boliviana es similar al promedio de América Latina, aunque con tendencia
a superarlo a partir de los 2000. Bolivia inició el siglo XX con una población de 1,6 millones de
habitantes,la cual llegó a 8,3 millones a principios del siglo XXI; mientras que para el año 2020 el INE
proyecta una población de 12,4 millones. En los períodos 1950-2000 y 2005-2020 el crecimiento anual
promedio observado y proyectado de la población boliviana alcanza a 2,3 por ciento y 1,9 por ciento
respectivamente; mientras que el promedio de crecimiento en América Latina para los mismos períodos
alcanza a 2,3 por ciento y 1,3 por ciento
2 CUANTOS MUNICIPIOS HAY EN BOLIVIA
Los municipios de Bolivia corresponden al tercer nivel de división administrativa dentro de
la Organización territorial de Bolivia. Los municipios mediante agrupación conforman
las provincias que se mantienen como nivel administrativo referencial. Algunas provincias contienen
un solo municipio, los cuales ocupan el mismo territorio que la provincia. Hasta mayo de 2021,
Bolivia poseía 340 municipios,1 de los cuales 11 municipios han optado por la Autonomía indígena
originario campesina.2 Esta división corresponde al nivel administrativo denominado como local,
siendo los precedentes el nivel departamental y el nivel nacional, cada uno con instancias de
Gobierno independientes y de elección democrática.
Cada departamento de Bolivia, como segundo nivel de división administrativa, agrupa a los
municipios bajo la figura de: Gobierno Autónomo Departamental elegido de manera democrática.
Los 340 municipios existentes hasta 2020 se agrupan de la siguiente manera:
Departamento de Beni[editar]
19 municipios
Departamento de Chuquisaca[editar]
29 municipios
Departamento de Cochabamba[editar]
47 municipios
Departamento de La Paz[editar]
87 municipios
Departamento de Oruro[editar]
35 municipios
Departamento de Pando[editar]
15 municipios
Departamento de Potosí[editar]
41 municipios
Departamento de Santa Cruz[editar]
56 municipios
Departamento de Tarija[editar]
11 municipios
3 ÓRGANOS DEL ESTADO
1. Órgano Ejecutivo
El Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional de Bolivia es responsable de liderar y dirigir la
gestión del país, implementando las políticas y programas establecidos por el poder legislativo y
cumpliendo con las obligaciones y responsabilidades que le impone la Constitución. Su principal
función es la de garantizar el buen funcionamiento del Estado y la satisfacción de las necesidades
de la población.
El presidente del Estado es el jefe de gobierno y el principal responsable de la gestión pública. Es
elegido mediante elecciones populares cada cinco años y tiene como principales
responsabilidades la de dirigir las acciones del Estado, así como la de representar al país en el
plano internacional. Además, también es el responsable de nombrar y remover al gabinete de
ministros y de nombrar a los magistrados del Tribunal Supremo Electoral y del Tribunal
Constitucional Plurinacional.
Estos ministros son designados por el presidente y son responsables de dirigir y coordinar las
acciones y programas de sus respectivas áreas. El gabinete es considerado como el principal
asesor del presidente en temas de política y gestión pública.
2. Órgano Legislativo
El Órgano Legislativo del Estado Plurinacional de Bolivia es responsable de la elaboración y
aprobación de las leyes y normas que rigen el país. Se encuentra conformado por las dos cámaras
de la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP): la Cámara de Diputados y la Cámara de
Senadores.
La Cámara de Diputados está compuesta por 130 miembros elegidos mediante elecciones
populares cada cinco años. Su principal función es la de aprobar y modificar proyectos de ley y
tratar asuntos relacionados con la administración del Estado.
La Cámara de Senadores está compuesta por 36 miembros, de los cuales 18 son
elegidos mediante elecciones populares y 18 son elegidos por las autoridades
indígenas originarias campesinas. Su principal función es la de revisar y aprobar las
leyes aprobadas por la Cámara de Diputados y tratar asuntos relacionados con la
política nacional.
En los ámbitos departamental y municipal, existen órganos legislativos que cumplen funciones
similares a las de la ALP, en la medida que las autonomías se los permiten
3. Órgano judicial
El Órgano Judicial del Estado Plurinacional de Bolivia es el encargado de impartir justicia en el
país. Se compone de todos los tribunales de administración de justicia, incluyendo los tribunales
ordinarios, constitucionales y agroambientales. Dentro del órgano judicial se encuentran los
siguientes altos tribunales:
Tribunal Supremo de Justicia: Es el máximo tribunal de justicia ordinaria del país y está
compuesto por un presidente y varios magistrados. Tiene competencia para conocer de los
recursos de casación y otros asuntos relacionados con la justicia ordinaria.
Tribunal Constitucional: Es el máximo tribunal de justicia constitucional del país y está
compuesto por varios magistrados. Tiene competencia para conocer de los recursos de amparo y
otros asuntos relacionados con la justicia constitucional.
Tribunal Agroambiental: Es el máximo tribunal de justicia agroambiental del país y está
compuesto por varios magistrados. Tiene competencia para conocer de los recursos relacionados
con la protección del medio ambiente y los derechos agrarios.
Consejo de la Magistratura: es el órgano administrativo y disciplinario de los tribunales de
justicia ordinaria. Es el encargado de nombrar y remover a los magistrados y de supervisar el
funcionamiento de los tribunales.
4. Órgano Electoral
El Órgano Electoral del Estado Plurinacional de Bolivia es responsable de garantizar la
transparencia, legalidad y justicia en los procesos electorales del país. Tiene igual jerarquía
constitucional a la de los órganos legislativo, ejecutivo y judicial y está conformado por el
Tribunal Supremo Electoral Plurinacional y los Tribunales Departamentales Electorales.
El Tribunal Supremo Electoral Plurinacional es el máximo órgano electoral del país y está
compuesto por varios magistrados. Tiene competencia para conocer de los recursos electorales y
otros asuntos relacionados con la justicia electoral.
Los Tribunales Departamentales Electorales son órganos electorales de nivel departamental,
encargados de garantizar la transparencia, legalidad y justicia en los procesos electorales a nivel
departamental.
4 MINISTERIOS DE BOLIVIA
Los Ministros de Estado son responsables, juntamente con el Presidente de la República, de los actos
de administración en el ámbito de la competencia funcional que esta ley asigna a cada uno de ellos, y
son solidariamente responsables de las disposiciones que el Presidente emita con acuerdo del
Consejo de Gabinete.
El Presidente de la República convoca y preside el Consejo de Gabinete conformado por los
Ministros de Estado.
MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS Marcelo Alejandro Montenegro Gómez García
MINISTRO DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONOMÍA PLURAL : Néstor Huanca Chura
MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS, SERVICIOS Y VIVIENDA : Edgar Montaño Rojas
MINISTRO DE EDUCACIÓN : Adrián Quelca Tarqui
MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES : Rogelio Mayta Mayta
MINISTRA DE LA PRESIDENCIA : María Nela Prada Tejada
MINISTRO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO : Sergio Armando Cusicanqui Loayza
MINISTRO DE HIDROCARBUROS Y ENERGIAS : Franklin Molina ORTIZ
MINISTRO DE MINERÍA Y METALURGIA : Ramiro Félix Villavicencio Niño de Guzmán
MINISTRO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL : Iván Lima Magne
MINISTRA DE TRABAJO, EMPLEO Y PREVISIÓN SOCIAL : Verónica Navia Tejada
MINISTRO DE SALUD Y DEPORTES : Jeyson Marcos Auza Pinto
MINISTRO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA : Juan Santos Cruz
MINISTRO DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS : Remmy Rubén Gonzales Atila
MINISTERIO DE CULTURAS, DESCOLONIZACIÓN Y DESPATRIARCALIZACIÓN Sabina Orellana Cruz
5 ELECCION DE CONCEJALES Y ASAMBLEÍSTAS DE ORURO
. Un Concejo Municipal, con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa en el ámbito de sus
competencias. Está integrado por concejalas y concejales electas y electos, según criterios de población,
territorio y equidad, mediante sufragio universal, y representantes de naciones y pueblos indígena
originario campesinos elegidas y elegidos mediante normas y procedimientos propios que no se hayan
constituido en autonomía indígena originaria campesina, donde corresponda
Estructura del Concejo Municipal de Oruro, gestión 2022
PRESIDENTE Freddy Mamani Nina
VICEPRESIDENTE Samuel Mendizábal Villca
SECRETARIA CONCEJAL Sara Olivera Choque
CONCEJAL Jesús Cruz Paco
CONCEJAL MUNÍCIPE Nieves Anabe Romero
CONCEJAL MUNÍCIPE Oscar Macario Velásquez Mallcu
CONCEJAL MUNÍCIPE Nilda Fernández Calle
CONCEJAL MUNÍCIPE Iván Quispe Gutiérrez
CONCEJAL MUNÍCIPE Edmée Mireya Castillo Rojas
CONCEJAL MUNÍCIPE Julio René Silvestre Saavedra
CONCEJAL MUNÍCIPE José Antonio Flores Copa
La Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) es el órgano legislativo del poder público del Estado
Plurinacional de Bolivia. La Asamblea Legislativa Plurinacional está compuesta por dos cámaras:
la Cámara de Diputados con 130 miembros, y la Cámara de Senadores con 36 miembros.
Oruro cuenta actualmente con 9 diputados y 3 senadores en la asamblea legislativa plurinacional
PRACTICA #2
LEY DEL ORO
“En 2021, hubiéramos estado hablando de un nivel de reservas de 5.300 millones de dólares. Y el año 2022,
hubiéramos cerrado por los 5.100 millones de dólares. Por tanto, el proyecto buscaba fortalecer el proceso de
recuperación de la economía”,
La Comisión de Planificación, Política Económica y Finanzas de la Cámara
de Diputados aprobó el proyecto de Ley de Compra de Oro Destinado al
Fortalecimiento de las Reservas Internacionales, cuyo fin es contribuir al
proceso de recuperación económica.
El presidente del Banco Central de Bolivia (BCB), Edwin Rojas, explicó que el
proyecto de ley aportará en el fortalecimiento de las Reservas
Internacionales, afectadas por causas exógenas como los efectos adversos
de un conflicto bélico no previsto entre Ucrania y Rusia, y el consiguiente
incremento del gasto de la importación de combustibles.
“No obstante, las medidas asumidas por el Gobierno nacional precautelaron
la estabilidad de nuestra economía, logrando la gestión 2022 un nivel de
inflación por debajo de los parámetros establecidos por el BCB y reconocido
por organismos internacionales y medios de comunicación especializados del
mundo”, dijo.
De acuerdo con Rojas, para este año se tiene previsto un comportamiento
favorable del comercio exterior, implementación de políticas de sustitución de
importaciones, flujo favorable de remesas y un flujo positivo de la inversión
privada.
Además, en materia de financiamiento, el país tiene comprometido más de
$us 3.500 millones que se están desembolsando en la medida en que los
proyectos productivos se están ejecutando.
Dentro de los principales aspectos del proyecto de ley es que permitirá
adquirir el metal precioso de manera más expedita y a precios competitivos.
Adicionalmente, autorizará al BCB a realizar operaciones financieras con las
reservas de oro en los mercados internacionales, como en la actualidad
realizan la mayoría de los bancos centrales de la región y del mundo, lo que
permitirá expandir las herramientas de fortalecimiento de liquidez de las
Reservas Internacionales.
Las operaciones con las reservas en oro buscan mejorar la liquidez, la
seguridad y/o el rendimiento de las Reservas Internacionales.
Una vez promulgada la ley, permitirá al BCB asumir las acciones que sean
necesarias para garantizar la refinación del metal precioso adquirido en el
mercado interno, cumpliendo con los estándares internacionales de oro
responsable y de acuerdo a los requisitos solicitados por las entidades
encargadas de la refinación en el exterior, con el objetivo final de obtener la
calidad de buena entrega con destino al fortalecimiento de las Reservas
Internacionales.
En ese marco, la nueva norma permitirá fortalecer las reservas, mejorar la
gestión y los precios del metal precioso en el mercado interno, coadyuvar a la
estabilidad de la política monetaria y cambiaria en beneficio de la economía y
del pueblo.
Además, se prevé que las operaciones con oro en el mercado local y en los
mercados financieros internacionales mejoren la liquidez, la seguridad y/o
rendimiento de las reservas.
El objetivo era dar seguridad, liquidez y estabilidad a la economía, pues en ese momento se buscó “fortalecer
la economía”, pues había bastantes divisas. “Estas operaciones son normales”, enfatizó.
“Se cambió de divisas a oro y esto permitió que hoy el país goce de esa cantidad de reservas. Se ha hecho un
cambio de activos, es decir, se llevó a dólares a oro monetario, también se puede hacer de oro monetario a
divisas o dólares”, precisó Rojas.
Observaciones
Para el diputado Carlos Alarcón, de la alianza opositora Comunidad Ciudadana (CC), este
acápite le otorga un “cheque en blanco” al BCB para comercializar “el ahorro” del país.
El legislador aseguró que para transacciones de ese tipo es necesario un aval del Legislativo.
“Cuando se trata de vender las reservas físicas de oro en mercados del exterior se está
comprometiendo no solo el ahorro de las generaciones futuras de los bolivianos, sino también
está en juego la estabilidad de la moneda boliviana y la estabilidad económica del país”,
denunció Alarcón.
Según el ente emisor, esta es una “práctica ampliamente aceptada y utilizada por bancos
centrales a nivel mundial”.
Refinación
De aprobarse la norma, el BCB podrá “asumir las acciones que sean necesarias para
garantizar la refinación del metal precioso adquirido en el mercado interno, cumpliendo con
los estándares internacionales de oro responsable”.
En ese marco, la nueva norma permitirá fortalecer las RIN, mejorar la gestión y los precios del
metal precioso en el mercado interno, coadyuvar a la estabilidad de la política monetaria y
cambiaria en beneficio de la economía y del pueblo.
“Además, se prevé que las operaciones con oro en el mercado local y en los mercados
financieros internacionales mejoren la liquidez, la seguridad y/o rendimiento de las reservas”.
