i

Eugenio de Santa Cruz y Espejo

(1747-1797)

Grado 1785 “Reflexiones sobre la Viruela” que causó espanto y el

8 de junio de 1762. Maestro en Filosofía. Cabildo mandó a romper sus escritos.
1788 “El Retrato de Golilla”.
- 1765 ingresa a la Facultad de Medicina de la Univer- 1791 Se le autoriza la impresión del primer periódico
sidad de SAnto Tomás de Aquino en el Colegio de San de nuestro país “Primicias de la Cultura de Quito”,
Fernando y el 22 de julio de 1767 se graduó de Médico. cuyo primer número, aparece en 1792.
El padre rector Nicolás García le entregó el título. “Memorias sobre el corte de las quinas”.
“Voto de un ministro Togado”.
Cargos “La segunda carta teológica”.
Eugenio Espejo, es el prócer más lúcido de nuestra historia, escri-
tor, científico, político, periodista y primer bibliotecario del Reino. El 21 de octubre de 1794 a la madrugada, aparecen en toda
la ciudad unas banderitas de tafetán rojo con inscripciones
1785 Con motivo de las grandes epidemias de sarampión y en papel blanco superpuesto que decían “Liberi esto felici-
viruela que asolaban Quito, fue comisionado por los tatem et gloria consecuto” que significa en español “Libres
médicos y el Cabildo para estudiar el método propues- seremos bajo la cruz salvadora, después de haber alcanzado
to contra la viruela por el Dr. Francisco Gil en Madrid. el propósito de la gloria y felicidad”.
1790 Dirigió los trabajos de adecuación del edificio de
la antigua Universidad de San Gregorio, destinado Datos relevantes
para sede de la Biblioteca Pública. - Su origen social y de clase le creó obstáculos para su ac-
1792 Recibe el nombramiento de Bibliotecario. tividad que los supo superar. Se graduó de Médico en la
Universidad de Santo Tomás, en 1767, pero el Cabildo le
Publicaciones concedió el título de Doctor cinco años después en 1772.
1767 Formó una biblioteca y publicó la obra “El Nuevo - Fundador y secretario de la “Sociedad Patriótica de
Luciano”, acusando al sistema educacional vigente Amigos del País” que publica el primer periódico del
de esa época. país llamado “El nuevo Luciano de Quito”
1780 “Marco Poncio Catón o Memorias para la nueva
impugnación del Nuevo Luciano”; luego escribe La 1795 Fue llevado a la cárcel y 2 años después muere.
“Ciencia Blancardina”; después escribe para su her-
mano que era sacerdote “Carta al Padre Graña”. El 24 de mayo de 1767 recibió su nombramiento de Biblio-
1781 Tradujo del griego al español la obra del escritor la- tecario, además de los libros que habían pertenecido al Co-
tino Dionisio Casio Longino: “El Tratado de lo Mara- legio General de los Jesuitas de Quito. Formó una bibliote-
villoso y Sublime”. ca que la puso al servicio de la comunidad al día siguiente.

Fuentes
Biografía: Rodolfo Pérez Pimentel
http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo3/e2.htm

34 Fotografía: http://www.hipecuador.com/images/ups/eugenio_santa_cruz_espejo.jpg
Acta de Grado: Libro de Oro. Foja 511, 8 de junio de 1762.
presidentes del
Ecuador*
* Graduados en la Universidad Central del Ecuador

37
 Rodrigo Borja Cevallos
(Quito 1935 hasta la actualidad)

- Socialismo Democrático;
GRADO - La Ética del Poder;
1960 Doctor en Jurisprudencia. - El Asilo Diplomático en América;
- La Democracia en América Latina;
Presidencia - Derechos Humanos: una nueva perspectiva;
10-08-1988 al 10-08-1992 Por elección popular. - Democracia y populismo;
- La lucha de América Latina por la democracia;
Cargos - Recovecos de la Historia
1962 Diputado al Congreso Nacional por la provincia de - Sociedad, Cultura y Derecho
pichincha. - Su obra más importante y de mayor difusión es
1963 Docente de la UCE. “ENCICLOPEDIA DE LA POLÍTICA”
1966 Seleccionado para formar parte de la Comisión espe-
cial de abogados para asistir a la Asamblea Constitu- Datos relevantes
yente para elaborar la Carta Magna del país. - Fue el mejor estudiante y mejor egresado de
2007 Elegido Secretario General de la Unión de Naciones su promoción.
Suramericanas, UNASUR, pero renunció por discre- 1956-60 Adscrito al Partido Liberal.
pancias con las atribuciones que tenía ese organismo. 1968 Fundador, ideólogo y figura máxima del Par-
- Actualmente es miembro de la Academia Ecuatoria- tido social demócrata Izquierda Democrática,
na de la Lengua. ID.
- Doctor Honoris Causa por las Universidad de la Sor- 1970 Recupera su condición de Diputado pero no
bona, Buenos Aires, San Andrés (Bolivia), y Carolina las ejerce porque el Congreso fue suspendido.
del Norte en Asheville. 1978 Inscribe su primera candidatura a la primera
magistratura del país.
Publicaciones 1984 Inscribe su segunda candidatura a la primera
- Tratado de Derecho Político y Constitucional; magistratura del país.

Fuentes:
Biografía: http://es.wikipedia.org/wiki/Rodrigo_Borja_Cevallos
http://www.cidob.org/es/documentacion/biografias_lideres_politicos/america_del_sur/ecuador/rodrigo_borja_cevallos

38 Fotografía: http://www.hipecuador.com/html/ups/persons/politics/rodrigo_borja.htm
Acta de Grado: Libro de Actas de Grado de Doctores y Licenciados. 25-jun.-1964 – 12-oct.-1971. Folio 79. Facultad de Jurisprudencia.
 Camilo Ponce Enríquez
(Quito 1912-1976)

Grado Publicaciones
1933 Doctor en Jurisprudencia en la UCE y en Santiago de - Dos estudios sobre las ideas políticas de Simón Bolívar.
Chile. - Génesis y ocaso de un régimen.
- Doctor en Leyes en la Universidad de Souther, Cali-
fornia. Datos relevantes
- Fundador del Partido Social Cristiano.
Presidencia - Fue el primer Presidente conservador después de 64
1956-60 Por elección popular. años de regímenes liberales, pro-socialistas y populistas.
- Fundador de la empresa periodística Unión Católica S.A.
Cargos - Su gestión gubernamental se caracterizó por un marca-
1944 Miembro de Alianza Democrática Ecuatoriana, que do tinte derechista, sin el rigor que presagiaba.
propició la revolución patriótica. - Tratando de imponer las normas legales con energía, fue
- Vicepresidente del Concejo Municipal de Quito. Mi- criticado y combatido por varios sectores, aún así su
nistro de Relaciones Exteriores y de Gobierno en la mandato se desenvolvió en un ambiente de paz y de
administración de Velasco Ibarra. respeto a la democracia.
- Diputado por Pichincha. - Durante su gobierno se mostró incansable en la dota-
- Senador Funcional por el sector agrícola de la Sierra. ción de carreteras, caminos, puentes y puertos.
- Profesor de Derecho Constitucional en la Universi- - No supo afrontar la crisis económica y al final de su
dad Católica. período entregó una economía devastada.

Fuentes:
Biografía: Presidentes del Ecuador
http://www.trenandino.com/presidentes-del-ecuador14.php

40 Fotografía: http://www.google.com.ec/imagenes.
Acta de Grado: Libro de Actas de Grados Facultad de Jurisprudencia Mayo 1929-Diciembre 1940. Folio: 1193.
 Aurelio Mosquera Narváez
(Quito 1883-1939)

Grado Datos relevantes

1907 Doctor en Medicina. - Durante su breve mandato, disolvió la Asamblea Nacio-
nal y restableció la Constitución de 1906, caracterizada
Presidencia por su espíritu laico.
1938-39 Por elección popular. - Clausuró la UCE y el Colegio Juan Montalvo.
- Creó organizaciones en defensa de los artesanos y de
Cargos pequeños propietarios.
1908-27 Profesor de Patología, UCE. - El H. Consejo Universitario, en 1930, aprueba el perfil
1914-17 Concejero Municipal. y colores de la bandera de la UCE.
1918 Vicepresidente Municipal. - La labor cumplida por Mosquera fue dinámica y seria,
1915 Diputado por Pichincha. encauzada en un ritmo de orden y sagacidad.
1925 Consejero de Estado. - Atendió los problemas sociales y económicos, dando es-
1926-28 Decano de la Facultad de Medicina. tabilidad a la convulsionada etapa que vivía el país.
1928 Diputado por Pichincha a la Asamblea Consti- - El Ecuador asiste a dos conferencias panamericanas: la
tuyente. de Lima y la de Panamá.
1928 Rector de la Universidad Central del Ecuador - Hubo atención por las obras públicas.
1930-31 Senador y Vicepresidente del Senado.
1932-36 Presidente de la Junta Suprema Liberal Radi-
cal de Pichincha.
1938 Tras la dimisión de Manuel María Borrero, fue
nombrado Presidente provisional.

Fuentes:
Biografía: Tomado de: Bienvenido a Ecuador
http://www.explored.com.ec/ecuador/mosquera.htm

42 http://www.enciclopediadelecuador.com/temasOpt.php?Ind=1510&Let=
Fotografía: http://www.google.com.ec/imgres?imgurl=httpActa de grado: Libro de Actas de Grado Medicina. Marzo 1888-Mayo 1919
Farmacia. Octubre 1889-Abril 1919. Folio: 242. Folio: 222.
 Jose María Velasco Ibarra
(Quito 1893-1979)

Grado Cargos
1922 Doctor en Jurisprudencia. - Fue diputado por el Movimiento Popular.
1934-72 Durante este período fue Presidente de la Re-
Presidencia pública por cinco ocasiones, gobernó en total
1ra. Presidencia, desde el 1º de septiembre de 1934 hasta 12 años, 10 meses y 3 días, de los cuales 3
el 20 de agosto de 1935. años, 0 meses y 16 días dirigió al país como
2da. Presidencia, 1 de junio de 1944, tras el derroca- dictador.
miento de Carlos Arroyo del Río, fue nombrado
Jefe Supremo y el 10 de agosto del mismo año, una Datos relevantes
Asamblea Constituyente lo eligió presidente. - Su política internacional, condujo al Ecuador a formar
En 1945 junto a su ministro de Gobierno, dieron un parte de la Flota Mercante Grancolombiana.
golpe de Estado, pero en 1946 la nueva Asamblea - Ingresa a la Organización de la Naciones Unidas ONU.
Constituyente, lo restituyó como presidente consti- - Autorizó la creación de la Casa de la Cultura.
tucional hasta que en 1947, luego de una nueva re- - Autorizó la creación de la Universidad Católica de Quito.
volución, su ministro de Defensa, el coronel Carlos - Atendió la enseñanza pública.
Mancheno, lo obligó a renunciar y lo expulsó del país. - Dictó la Ley de Escalafón y Sueldos para el Magisterio
3ra. Presidencia, fue la única que gobernó en su período Nacional.
completo: del 1º de septiembre de 1952 al 31 de
agosto de 1956. Tuvo como ministro de Gobierno al Publicaciones
Dr. Camilo Ponce Enríquez. Escribía en El Comercio en la columna “Acotaciones” de
4ta. Presidencia, fue en 1960, ganó las elecciones y ejer- Labriolle por muchos años.
ció el poder hasta el 7 de noviembre de 1961, fecha
de su derrocamiento. Frase célebre:
5ta. Su última presidencia comenzó el 1º de septiembre Fue un orador exquisito y fulminante, Una de las frases más
de 1968 y la ejerció con la Constitución de 1967 conocidas y que adquirió notoriedad internacional, fue:
hasta el 22 de junio de 1970, fecha en la cual desco-
noció la Constitución y se proclamó dictador, hasta “DADME UN BALCÓN Y SERÉ PRESIDENTE.....”.
que fue derrocado por las Fuerzas Armadas el 15 de
febrero de 1972, siendo reemplazado por el general En ella se resume la facilidad del ex presidente para gober-
Guillermo Rodríguez Lara. nar y convencer a las multitudes con la palabra

Fuentes:
Biografía: Ecuador hombres notables
http://www.ecuadorciencia.org/formulario.asp?ac=enlace&id=1950&ct=1950&vm=1&vn=1

44 http://www.biografiasyvidas.com/biografia/v/velasco_ibarra.htm
Fotografía:http://www.google.com.ec/imgres?q=jose+mar%C3%ADa+velasco+Ibarra
Acta de Grado: Libro de Actas de Grado Facultad de Jurisprudencia Marzo 1911 a Mayo 1929. Folio: 199
 Isidro Ayora
(Loja 1879– Los Ángeles, EE.UU. 1978)

Ley Orgánica de Aduanas.

Grado Ley Arancelaria de Aduanas; y,
1905 Doctor en Medicina. Se especializó en la Universi- Ley Orgánica de Hacienda.
dad de Berlín, en Obstetricia y Ginecología. - Banco Hipotecario (hoy de Fomento).
- Caja de Pensiones y Jubilaciones (hoy Instituto
Presidencia Ecuatoriano de Seguridad Social).
- 6-abr.-1926 al 17-abr.-1929. Interino. - Servicio Geográfico Militar.
- 17- abr.-1929 al 24-ago.-1931. Electo. - Procuraduría General de la Nación.
- Contraloría General del Tesoro, de Ingresos, de
Cargos Aduanas, de Suministros.
- Ejerció la profesión y la docencia en la UCE. - Comisión Permanente del Presupuesto.
- Director de la Maternidad que lleva su nombre. - Superintendencia de Bancos.
1918 Dirigió la Escuela de Enfermeras por él fundada. - Creación del Ministerio de Previsión Social y Trabajo
- Dirige el Hospital San Juan de Dios y el Hospital Civil. - Ley de Asistencia Pública y Sanidad.
- Funda y dirige la Clínica privada “Isidro Ayora”. - Inauguró el tren hasta Cayambe en 1928.
- Presidente de la Cruz Roja Ecuatoriana. - En Cuenca fundó el Normal Manuel J. Calle. Can-
- Presidente del Concejo Municipal de Quito. tidad de textos se publicaron para la enseñanza pri-
- Decano de la Facultad de Medicina de la UCE. maria y secundaria.
1919 Concejal y Presidente del Municipio de Quito. - Funda el Conservatorio de Música en Guayaquil.
1926 Ministro de Previsión Social. - Creación del Banco Central del Ecuador.
- Se abren carreteras, entre ellas las de Rumichaca –
Rectorado Babahoyo.
1925 - 1926. - Se firma un contrato, para canalizar y pavimentar
Guayaquil.
Obras - En 1929 llega el ferrocarril a Ibarra.
- Contrató los servicios de la Misión Kemmerer, presidida
por el técnico financiero norteamericano Edwin Walter, Datos relevantes
que trabajaró en la reorganización bancaria, solución de 1955 La Universidad de Berlín le concedió el doctorado
problemas monetarios y reorganización administrativa. Honoris Causa.
Esta misión aprobó los siguientes proyectos de leyes: - Fue uno de los primeros en practicar en Quito la
Ley Orgánica del Banco Central obstetricia moderna, y supo poner al servicio de la
Ley de Monedas salud todos sus esfuerzos y su talento.

Fuente:
Biografía: http://es.wikipedia.org/wiki/Isidro_Ayora
http://www.biografiasyvidas.com/biografia/a/ayora.htm

46 http://www.enciclopediadelecuador.com/temasOpt.php?Ind=608&Let=
Fotografía: http://fotos.lahora.com.ec/cache/f/fb/fb6/fb60/isidro-ayora--20120326023148-fb6029ff0bded760578b9c3f2638c050.jpg
Acta de Grado: Libro de Actas de Grados de Medicina 1888-1919 Folio: 195-196.
 José Julián Andrade

- Presidió en varias ocasiones el Congreso ante la au-

Grado sencia del Presidente del Senado.
1895 Doctor en Jurisprudencia. - Subsecretario y ministro de Instrucción Pública.
- Consejero de Estado.
Presidencia: - Miembro de la Junta Patriótica Nacional.
- Del 21al 24 mayo 1921 - Presidente de la Junta Consultiva de Gobierno.
- Del 30 de octubre al 12 de noviembre de 1921.
- Del 1 de agosto al 14 de noviembre de 1922. Datos relevantes
- Del 13 al 14 de febrero de 1923. - Perteneció a la Academia de Historia Internacional
de París.
Cargos - Perteneció a la Sociedad Jurídico Literaria de Quito.
1911 Rector UCE - Perteneció a la Academia Latina de Ciencias y Bellas
- Autoridad parlamentaria de inicios del siglo XX. Artes de París.
- Rector del Colegio Nacional Mejía de la capital. - Político y jurisconsulto quiteño que prestó impor-
1920 Presidente del Senado. tantes servicios al país en el desempeño de diferentes
1921 Presidente de la Cámara de Diputados. cargos públicos y privados.

Fuentes:
Biografía: http://www.lagaceta.com.ec/site/html/pagina.php?sc_id=9&c_id=87&pg_id=3 2585
http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo15/c6.htm
http://edlettersandpoems.wordpress.com/category/presidentes-ecuatorianos/

48 http://www.enciclopediadelecuador.com/temasOpt.php?Ind=93&Let=
Fotografía: http://www.google.com.ec/imgres?q=jose+julian+andrade
Acta de Grado: Libro de Actas de Grados de la Facultad de Jurisprudencia Diciembre 1887 –Marzo 1911 Folio: 156.
 Dr. Francisco Andrade Marín
(Ibarra 1841- 1931)

1909 Rector de la UCE.

Grado 1911 Presidente de la Cámara de Diputados.
1867 Doctor en Jurisprudencia, UCE. 1914 Presidente de la Corte Suprema.

Presidencia Publicaciones
- 6-mar. al 1-ago.-1912 por pedido del Gral. Leonidas - Viaje a la región Oriental.
Plaza. - Los ferrocarriles del Ecuador.
- La clave de la legislación ecuatoriana.
Cargos - La religión y el matrimonio.
- Tesorero Fiscal. Nombrado por Gabriel García Mo- - Mensaje Presidencial de 1912.
reno.
1878 Presidente del Municipio de Quito. Datos relevantes
1883 Diputado por la provincia de Manabí a la Asamblea - Cedió las riendas de su mandato al presidente del
Constituyente. Senado, Dr. Alfredo Baquerizo Moreno.
1887 Vicepresidente del Cabildo. - Luego de 4 años de su graduación, pudo incorporar-
1888 Presidente del Municipio de Quito. se al Cuerpo de Abogados de la República.
1892 Presidente del Municipio de Quito. - Prestó importantes servicios en el campo literario y
1893 Ministro de Obras Públicas. político.
1901 Vicedecano de la Facultad de Jurisprudencia. - Combate duramente a García Moreno y en 1869
1902 Senador por Pichincha. participa en un movimiento revolucionario, motivo
1905 Presidente del Municipio de Quito. por el que fue perseguido durante mucho tiempo.
1907 Ministro de la Corte Suprema. - Terminó el relleno de la calle 24 de mayo.

Fuentes:
Biografía: http://www.enciclopediadelecuador.com/temasOpt.php?Ind=90&Let=
HTTP://WWW.DICCIONARIOBIOGRAFICOECUADOR.COM/TOMOS/TOMO6/A5.HTM

50
Fotografía: http://www.google.com.ec/imgres?q=francisco+andrade+marin
Acta de Grado: Libro de Actas de Grados Facultad de Jurisprudencia y Medicina Mayo 1862 a Diciembre de 1872. Folio
 Carlos Freile Zaldumbide
(Quito 1856-París 1928)

Grado
1879 Doctor en Jurisprudencia, UCE.

Presidencia
1º 12-ago.-1911 al 1-sept.-1911.
2º 22-dic.-1911 al 6-mar.-1912.

Cargos
1895 Gobernador de la provincia del Pichincha.
1896 Ministro de Educación.
1906 Presidente de la Asamblea Nacional.
1899 Vicepresidente de la República.
1904 Rector de la UCE.
1908 Presidente del Congreso.

Datos relevantes
- Sube al poder cuando ejercía la presidencia del Se-
nado, ante la muerte intempestiva del presidente
don Emilio Estrada.
- Renuncia a la presidencia por segunda ocasión du-
rante una rebelión.
- Trató de organizar un gobierno transitorio y preparar
las nuevas elecciones presidenciales, pero los aspiran-
tes al poder ya estaban listos para iniciar la contienda
electoral.
- Pionero en la cría de ganado Holstein en Ecuador.

Fuentes:
Biografía: http://www.trenandino.com/presidentes-del-ecuador9.php

52 Fotografía: http://www.google.com.ec/imgres?q=carlos+freile+zaldumbide
Acta de Grado: Libro de Actas de Grado Facultad de Jurisprudencia y Medicina Diciembre 1872 a Diciembre 1882. Folio: 217.
 Luis Cordero Crespo
(Cañar 1833-Cuenca 1912)

Grado - A fines del siglo XIX publicó el primer diccionario

1865 Doctor en Derecho, Universidad de Quito. quichua-castellano-quichua del Ecuador.
1894 El Ecuador en Chicago
Presidencia
1ª Desde el 14 de febrero de 1883 hasta el 9 de julio de Obras
1883. - Dio especial atención a las obras públicas y la enseñanza
2ª Desde el 1 de julio de 1892 hasta el 16 de abril de - El país entró en enormes gastos a causa de la defensa
1895. del país, por la posible agresión peruana y cuyo con-
greso se negó a aprobar el tratado Herrera-García.
Cargos - Los territorios fueron mejor atendidos en el aspecto
- Miembro del Partido de los Progresistas, partido po- misionero.
lítico católico liberal. - Se añadieron 400 km, al sistema telegráfico.
- Rector de la Universidad de Cuenca. - Se modernizaron las escuelas Militar y Náutica.
- Miembro de la Academia de la Lengua. - Participación del Ecuador en la Exposición Univer-
1875 Jefe Político de Cuenca. sal de Chicago de 1893.
1883 Miembro de la Junta Provisional de Gobierno. - Creación de escuelas y colegios normales en varias
1885 Senador de la República por la provincia del Cañar provincias del país.
1892 Presidente del Senado. - Difundió el pensamiento y la literatura nacionales.
1910 Ministro plenipotenciario para representar al Ecua- - Decidió la supresión del pago de la deuda externa.
dor en el I Centenario de la Independencia de Chile.
Condecoraciones
Publicaciones - Medalla de oro y de bronce, así como la designación
1875 Una excursión a Gualaquiza. de Miembro Honorario de la Sociedad Filantrópica
1877 Publicó algunos artículos en los que demostraba su del Guayas.
contrariedad con la dictadura del Gral. Ignacio de
Veintimilla.

Fuentes:
Biografía: http://es.wikipedia.org/wiki/Luis_Cordero_Crespo
http://www.explored.com.ec/ecuador/corcresFoliohtm

54 http://www.biografiasyvidas.com/biografia/c/cordero.htm
Fotografía: http://www.google.com.ec/imgres?q=luis+cordero+crespo
Acta de Grado: Libro de Documentación de Grados de Doctores en Jurisprudencia 1858-1862. Folio: 278.
 José María Plácido Caamaño Y
Gómez Cornejo
(Guayaquil 1838- Sevilla, España 1901)

Grado: - Aumentó el número de colegios secundarios a 29.

1857 Doctor en Jurisprudencia. - Restableció con profesores nacionales a la Escuela
Politécnica bajo el nombre de Instituto de Ciencias.
Presidencia - Reabrió el Observatorio Astronómico.
1ª 15-oct.-1883 al 10-feb.-1884. Interino. - Fomentó el Protectorado Católico.
2ª 18-feb.-1884 al 30-jun.-1888. Electo. - Creó la Escuela Náutica.
- Creó el Archivo Nacional.
Cargos - Contrató a Teodoro Wolf para el levantamiento de
1888 Ministro Plenipotenciario ante el gobierno de los cartas geológicas y geográficas.
EE.UU. - Emprendió la reforma a la Policía Urbana.
1892 Gobernador de la provincia del Guayas. - Reglamentó la instrucción del Ejército y de la Guar-
dia Civil.
Obras - Reguló el servicio de Faros y Correos.
- Inauguró los servicios telegráficos entre Guayaquil y - Contrató con Finley y Wiswell la apertura de la tro-
Quito. cha para la línea férrea Ibarra-San Lorenzo; y con
- Impulsó los trabajos del ferrocarril. Marcos Kelly, el ferrocarril Chimbo-Sibambe.
- Construcción de la “Basílica del Voto Nacional”, en
Quito. Datos relevantes:
- Concluyó e inauguró el Teatro Sucre. - Llevó a la práctica un programa de empleo público.
- Gobernó con neutralidad frente a liberales y conser- - Reprimió con dureza a las guerrillas montoneras.
vadores. - Metió en vereda a la burocracia y le exigió puntuali-
- Fundó nuevas escuelas primarias y mejoró las existen- dad y trabajo.
tes que llegaron a contar hasta con 50.000 estudiantes. - Recorrió el país para conocer de primera mano sus
- Impulsó la creación de escuelas municipales. necesidades.

Fuente:
Biografía: http://www.enciclopediadelecuador.com/temasOpt.php?Ind=305&Let=
http://www.biografiasyvidas.com/biografia/c/cordero.htm

56 Fotografía: http://www.google.com.ec/imgres?q=jose+maria+placido+caama
Acta de Grado: Libro de Documentación de Grados de Doctor en Jurisprudencia 1855-1857. Folio: 398.
 Antonio María Vicente Narciso
Borrero Y Cortázar
(Cuenca 1827- Quito 1911)

Grado Obras
1847 Doctor en Jurisprudencia. UCE - Impulsó el libre sufragio
- Impulsó la libertad de prensa
Presidencia - Impulso las garantías de los derechos individuales
9-dic.1875 al 18-dic.-1876
Datos relevantes
Cargos - Exiliado por orden del Jefe Supremo, Ignacio de Veinti-
- Catedrático de Derecho Público en el Colegio Seminario milla
- Ocupó la subdirección de Estudios del Azuay - Vivió por muchos años en Perú y Chile.
- 1857 y 1858 Diputado por el Azuay - Luego del derrocamiento de Veintimilla, regresó al país
donde trabajó como abogado, periodista y escritor.
Publicaciones - Líder de la oposición liberal católica durante el mandato
1862 Fundó el periódico “El Centinela”, de García Moreno.
1868 Publicó nuevamente:
“El Constitucional”

1889 “Refutación del libro del Rvdo. Padre A. Berthe titu-

lado García Moreno, Presidente del Ecuador, venga-
dor y mártir del Derecho Cristiano”

Fuentes:
Biografía: http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo8/b2.htm
HTTP://WWW.INFOBIOGRAFIAS.COM/BIOGRAFIA/14172/ANTONIO-BORRERO.HTML

58 Fotografía: http://www.google.com.ec/imgres?q=antonio+maria+vicente+narciso+borrero+y+cordero
Acta de Grado: Libro de Documentación de Grados de Doctor en Jurisprudencia de 1845 a 1848. Folio: 210.
 Juan Javier Espinosa Espinosa
(Quito 1815- Quito 1870)

Grado
1838 Abogado.

Presidencia
20-dic.-1867 al 19-ene-1869

Cargos
1845 Oficial Mayor del Ministerio de Gobierno y Secreta-
rio de la Comisión Permanente de Legislación.
1849 Cónsul del Ecuador en Lima.
1850 Secretario de las Cámaras Legislativas y de la Direc-
ción de Crédito Público.
1852 Ministro del Interior.
1853 Ministro de la Corte Superior de Guayaquil.
1865 Magistrado de la Corte Suprema de Justicia.

Datos relevantes
Un terremoto de origen tectónico redujo a escom-
bros a Ibarra, Otavalo y demás poblaciones del cen-
tro y oeste de la provincia de Imbabura en la madru-
gada del 16 de agosto de 1868.

Fuentes:
Biografía: http://www.eruditos.net/newsite/index.php?option=com_content&view=article&id=1566:
espinosaespinosa-javier&catid=72: biografias&itemid=100

60 Fotografía: http://www.google.com.ec/imgres?q=juan+javier+espinosa
Acta de Grado: Libro de Documentación de Grados de Doctor en Jurisprudencia 1838-1942. Folio: 36-36v.
 Pedro José Arteta y Calisto
(Quito 1797-Quito 1873)

Grado Obras
1820 Doctor en Jurisprudencia, en la Universidad Santo - Restableció en sus destinos a los ministros Dr. Rafael
Tomás de Aquino. Carvajal, Manuel de Ascázubi y general Bernardo
Dávalos.
Presidencia - Dispuso la elección de Presidente Titular, que fue
7-nov.-1867 al 20-ene.-1868. Encargado pronta, pacífica y libre.

Cargos Datos relevantes

1822 Representante del Departamento del Ecuador al - Sostenía los más sanos principios en el orden religio-
Congreso de Colombia. so, político y administrativo.
1830 Diputado y secretario de la Primera Constituyente.
1830 Rector de la Universidad Santo Tomás de Aquino. Primer Rector de la Universidad de Santo Tomás de
1860 Diputado por Pichincha, Consejero del Estado. Aquino con apenas 30 años de edad.
1865 Vicepresidente del Ecuador.
- Contador General de Rentas del Estado.
- Ministro de la Corte de Justicia.

Fuente:
Biografía: http://www.enciclopediadelecuador.com/temasOpt.php?Ind=135&Let=
http://es.wikipedia.org/wiki/Pedro_Jos%C3%A9_de_Arteta

62 Fotografía: http://www.google.com.ec/imgres?q=pedro+jose+arteta
Acta de grado: Documentación de Grados de Doctor en Jurisprudencia 1792-1820. Archivo General de la Universidad Central. Folio 253.
 Jerónimo Carrión
(Cariamanga 1801- Quito 1873)

Grado mera magistratura, en la segunda elección po-

1844 Doctor en Jurisprudencia. pular y directa que se realizó en el Ecuador.
- Se adhirió conjuntamente con el Sr. ministro
Presidencia Manuel Bustamante, al tratado de alianza ce-
7-09-1865 al 6-11-1867 lebrado entre Chile y Perú, para defender la
“Causa Americana”.
Cargos - Renunció a la presidencia a causa de las pre-
- Fue Gobernador de la provincia del Azuay. siones políticas, y a la terrible oposición que su
1845 Asistió como Diputado a la Convención Na- gobierno sufría por parte de los legisladores.
cional realizada en Cuenca.
1856-59 Vicepresidente de la República. Obras
- Fundó en Riobamba el Colegio Pedro Vicente
Datos relevantes Maldonado.
- Las obras continuaron prosperando, no se in- - Aceptó y decretó la vigencia del Himno Na-
terrumpió el programa garciano. cional del Ecuador.
- El mandatario demostró apenas subió al poder, - Impulsó la agricultura en la provincia del
una honestidad y una lealtad muy notables. Tungurahua.
Carrión tuvo que afrontar en parte la malhada- - Emprendió la construcción de importantes
da guerra del Pacífico. vías de comunicación.
- Hubo una gran oposición hacia las actuacio- - Se expidieron varios decretos de carácter eco-
nes de su ministro, Manuel Bustamante, que nómico y social.
se destacó por su capacidad y amplia toleran-
cia política, cualidades no aceptadas por el Condecoraciones
garcianismo, cuyos postulados y compromiso - General de División, conferido por el Gobier-
defendió Carrión. no de Chile.
- Presenció la Batalla de Pichincha el 24 de - Medalla de Gran Precio, conferido por el Go-
mayo de 1822. bierno del Perú.
- Contó con el apoyo total de Gabriel García
Moreno, lo que propició su ascenso a la pri-

Fuentes:
Biografía: Presidentes del Ecuador
http://www.trenandino.com/presidentes-del-ecuador5.php

64 Fotografía: http://www.google.com.ec/imgres?q=jeronimo+carrion
Acta de Grado: Documentación de Grado de Doctor en Jurisprudencia 1843-1844. Folio: 269-269v.
 Gabriel García Moreno
(Guayaquil 1821- Quito 1875)

Grado - En Guayaquil se abrió el segundo colegio militar, ya

1846 Doctor en Jurisprudencia. que el primero lo había abierto Rocafuerte, pero se
cerró.
Presidencia - Bajo su administración, Ecuador se convirtió en un
1ª 1861-1865. líder en los campos de la ciencia y la educación su-
2ª 1869-1875. perior dentro de América Latina.
- 1869 se expide la octava Constitución, que el pueblo
Cargos denominó “Carta Negra”.
1868 Nombrado como Jefe Civil y Militar con la comisión
de proceder con la reconstrucción de Ibarra. Publicaciones
- Profesor de la UCE en algunas materias. - El Zurriago.
- La Nación.
Datos Relevantes - El Vengador.
- Pidió la reforma del clero ecuatoriano con el I Sí- - El Diablo.
nodo de Quito, para que la Iglesia cumpla con las
funciones sociales en las parroquias de los pueblos. Rasgo Importante
- Provincializó el Ecuador e hizo poner escuelas pa- La primera clausura sufrida por la Universidad de Quito
rroquiales, colegios para varones y para mujeres, fue en 1869, decidida por quien había sido su Rector, ahora
escuelas bilingües español-quichua, preparando un dictador de la República, el Dr. García Moreno. El Decreto
profesorado propio. de clausura dice:
- Trajo comunidades religiosas de Europa y un profe-
sorado especializado en distintas materias. …“La Universidad de esta capital, no solamente ha hecho de-
- Abrió la UCE con diferentes Facultades. plorar los defectos de una enseñanza imperfecta, sino que
- Ordenó que se hiciera el primer censo nacional, ha llegado a ser un foco de perversión de las más sanas doc-
siendo la base para el Registro Civil. trinas”...
- Fundó la Politécnica y la Escuela de Bellas Artes, en-
tidades con profesores europeos. Para sustituirla creó la Escuela Politécnica.

Fuentes:
Biografía: Gabriel García Moreno, Wikipedia, la enciclopedia libre. http://es.wikipedia.org/wiki/Gabriel_Garc%C3%ADa_Moreno
Fotografía: http://www.google.com.ec/imgres?q=gabriel+garcia+moreno

66 Acta de Grado: Documentación de Grado de Doctor en Jurisprudencia 1843-1844. Folio: 271.

rectores

69
 Edgar Samaniego Rojas

Grado - Profesor. Metodología de la Investigación Científica. U.

1968 Doctor en Medicina y Cirugía, UCE. Politécnica Chimborazo.
1970 Máster en Farmacología, Universidad de Chile. - Profesor de Farmacología en la Facultad de Ciencias
1972 Gineco-Obstetra, UCE. Médicas de la UCE y San Francisco de Quito.
- Director de la Escuela de Medicina de la Facultad de
Rectorado Ciencias Médicas de la UCE.
10 marzo 2009 a la fecha. - Decano de la Facultad de Ciencias Médicas, UCE.
- Miembro del CONESUP y Presidente de la Comisión
Cargos Académica.
- Médico tratante hospitales Eugenio Espejo y Emergen-
cias Pelileo. Publicaciones
- Gineco-Obstetra. Hospital Pablo Arturo Suárez. Libros:
- Asesor Científico. Boheringer-Mamnhein Laboratorios. - Farmacología del Sistema Nervioso Autónomo, tres edi-
- Director Nacional de Farmacología, IESS. ciones.
- Presidente. Comisión de Farmacología. Consejo Nacio- - Manual de Farmacología Médica, dos ediciones.
nal de Salud. - Fundamentos de Farmacología Méd, dos ediciones.
- Director Nacional de Control Sanitario. Ministerio de - Farmacología Clínica y Básica, Test de Evaluación, dos
Salud. ediciones.
- Investigador del Instituto de Investigaciones Científicas - Nocividad de los fármacos en el embarazo, dos edicio-
de la UCE. nes.
- Vocal Docente del H. Consejo Directivo de la Facultad - Los Medicamentos en el Ecuador, de la realidad a la uto-
de Ciencias Médicas de la UCE. pía, dos reimpresiones.
- Profesor Principal de Obstetricia, UCE. - Farmaconocividad en el Embarazo y la Lactancia.
- Profesor de Farmacología. U. de Cali y Salamanca (España). - El Discurso Médico.
- Vicepresidente Sociedad Mundial de Farmacología y - Fundamentos de Farmacología Médica, siete ediciones.
Presidente Sociedad Latinoamericana de Farmacología. - La Universidad y la Palabra. 2012.

Fuentes:
Biografía: www.uce.edu.ec/autoridadesgenerales.php
Información proporcionada por el personaje

70 Fotografía: Tomada de la Fac. Medicina UCE.

Acta de Grado: AG. Libro de Actas de Grados de la Facultad de Medicina 1967 a 1975. Folio 65.
 Víctor Hugo Olalla Proaño

Grado: de Periodismo de América Latina. CIESPAL.

1960 Ingeniero Civil. UCE. 1997-02 Presidente del Círculo Europeo en Ecuador,
1968 Licenciado en Ciencias Físicas y Matemática. Institu- Grupo Coimbra de Universidades.
to Tecnológico y de Estudios Superiores. Monterrey, 1998-09 Miembro Comité Ejecutivo. Red Macrouni-
México. versidades de América Latina y el Caribe.
2000-09 Miembro Principal del Consejo Nacional de
Rectorado Educación Superior, CONESUP.
9-ene.-1997 al 8-mar.-1999 por sucesión. 2005-09 Presidente de la Comisión Académica del Conse-
8-mar.-1999 al 9-mar.-2004 por elección. jo nacional de Educación Superior, CONESUP.
9-mar.-2004 al 9-mar.-2009 reelección. 2007 Miembro Principal de la Comisión de Defensa
de la Autonomía Universitaria, en representa-
Cargos ción de América Latina y Caribe, UDUAL.
1957 Representante estudiantil al H. Consejo Uni-
versitario, UCE. Publicaciones
1957 Presidente Nacional de la Asociación Nacional 1960 Historia de la Facultad de Ingeniería.
de Estudiantes de Ingeniería Civil, ANEICE. 1960 La electrificación en el cantón Tena, publica-
1962 Diputado por la provincia de Napo. do por el H. Municipio de Tena.
1976-80 Decano, Facultad de Ingeniería, Ciencias Físi- 1962 La Vía Interoceánica.
cas y Matemática, UCE. Dos periodos. 1965 Educación Encaminada a las Carreras de In-
1984-88 Decano, Facultad de Ingeniería, Ciencias Físi- geniería.
cas y Matemática, UCE. Dos periodos. 1968 Teoría Cuántica, Boletín del Instituto Tecno-
1989-96 Vicerrector de la Universidad Central del lógico y de Estudios Superiores de Monterrey
Ecuador. 1977 Educación Superior en el Contexto de la Edu-
1993-96 Presidente de la Comisión Interuniversitaria cación Nacional, ANALES.
para la Formación y el Perfeccionamiento Do- 1983 Mecánica Clásica y Mecánica Cuántica 1ra. Par-
cente, CONUEP, te. Boletín de la Casa de la Cultura Ecuatoriana.
1997-09 Miembro de la Comisión Organizadora de la
Asociación de Universidades y Escuelas Poli- Condecoraciones
técnicas Publicas del Ecuador, ASUEPPE. 1952 Al mejor Bachiller del Colegio Mejía.
1997-09 Presidente del Consejo de Administración del 1958 Al mejor Egresado de la Facultad de Ingenie-
Centro Internacional de Estudios Superiores ría de la UCE.

Fuentes:
Biografía: Ing. Victor Hugo Olalla Proaño
Magdalena Maldonado y Janeth Cornejo

72 Fotografía: Facultad de Ingeniería, Galería de Decanos. UCE.

Acta de Grado: Libro de Actas de Grado de la Facultad de Ingeniería Civil. 1951-67. Folio: 252.
 Tiberio Jurado Cevallos
(1933- 2003)

1981-85 Vicerrector de la UCE.

Grado 1985-90 Reelecto Vicerrector de la UCE.
1969 Doctor en Jurisprudencia, UCE. 1988 Presidente de CIESPAL.
1973 Posgrado. Administración para el Desarrollo, Uni- 1988 Dirige la Investigación Científica a través de la
versidad Getulio Vargas, Brasil. Coordinación Científica de la UCE.
1988 Delegado oficial del CONUEP por las univer-
Rectorado sidades estatales al IECE.
2-feb.-1988 al 7-mar.-1989 por sucesión. 1989 Presidente de la Comisión Económica del
7-mar.-1989 al 8-mar.-1994 por elección. CONUEP.
8-mar.-1994 al 19 dic. 1996 renuncia. 1992 Presidente de la Comisión de Estatutos y Re-
glamentos y Miembro del Consejo Directivo
Cargos del Consejo Universitario Interamericano para
1963-64 Jefe de Despacho de la Universidad Central el Desarrollo Económico y Social (CUIDES).
del Ecuador. 1992 Miembro del International Association of
1968-69 Secretario Abogado de la Facultad de Cien- University Presidents (OUI).
cias Administrativas. 1994 Presidente del Círculo Europeo, Ecuador.
1968-69 Profesor Auxiliar de Derecho Constitucional 1994 Miembro de la Comisión Científica de la
1969 Vicepresidente del Tribunal Electoral. Unión de Universidades de América Latina,
1971-72 Profesor agregado de Derecho Constitucional UDUAL.
1973 Profesor Principal de Derecho constitucional 1995 Presidente del Proyecto UNIR-E. Fundación
y Ciencias Política. Kellog.
1970-72 Secretario General-Procurador de la UCE.
1974-76 Subdecano de la Fac. Ciencias Administrativas. Condecoraciones
1976-77 Subdirector y Director Nacional de Personal - Profesor Honorario de la Universidad de
del Ecuador. Arkansas.
1976-78 Reelecto Subdecano de Ciencias Administrativas.
1979-80 Director Administrativo del Instituto de In- Datos Relevantes
vestigaciones Agropecuarias, INIAP. 1989-1994 Promovió la Jubilación Indexada en la Uni-
1980-81 Secretario General-Procurador de la UCE. versidad Central del Ecuador.
1980 Vocal del Consejo Directivo del Instituto de - Cursos de Recursos Humanos en México.
Crédito Educativo y Becas. - Seminarios internacionales en Perú, Caracas,
1981-82 Director Administrativo del Consejo Provin- México, Brasil, Italia, EEUU, Costa Rica, Boli-
cial de Pichincha. via, Bangkok, Cuba.

Fuentes:
Biografía: http://www.ceub.edu.bo/ceub/viii/or5.html
Hoja de vida proporcionada por su hijo, el Ing. Eduardo Jurado.

74 Fotografía: Archivo Editorial Universitaria

Acta de Grado: Facultad de Jurisprudencia
 Jose Alfonso Moncada Sánchez

Grado - Representante del Consejo Superior de Universida-

1960 Economista, UCE. des y Escuelas Politécnicas (CONUEP) al Consejo
Nacional de Desarrollo (CONADE).
Rectorado
13-mar-1984 al 12-ene-1988 Publicaciones
1988 Reflexiones Universitarias.
Cursos 1992 Ecuador: ¿Integración Mundial o Desintegración
- Cursos de posgrado en el Instituto Latinoamericano y Nacional? Vol. 39.
del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES) 1993 Criterios para una Política de Reforma y Desarrollo
en Chile. de la Universidad Ecuatoriana.
- Instituto para la Integración Latinoamericana y del Ca- 1996 Desarrollo económico.
ribe (INTAL) en Argentina. 2000 Tomándole el pulso a la realidad.
- Seminarios en Washington, Bogotá, Asunción. 2001 Entre milenios.
2001 Economía y globalización de menos a más.
Cargos 2003 Opiniones para compartir.
- Profesor universitario e investigador de materias relati- 2003 Desigualdades y desafíos.
vas a la economía, la planificación y el desarrollo. 2004 Ecuador país en transición ¿hacia dónde?
- Decano de la Facultad de Ciencias Económicas. 2006 Esmeraldas, una joya sin pulir.
- Asesor y consultor en el Banco Interamericano de De- 2007 Historia económica, planificación y socialismo en el
sarrollo (BID); la Organización de Naciones Unidas Ecuador.
(ONU), la Asociación Latinoamericana de Integración 2009 Desarrollo y subdesarrollo del capitalismo ecuatoriano.
(ALADI), el Instituto Centroamericano de Administra- 2010 Integración y globalización. Ecuador, la segunda mi-
ción de Empresas (INCAE). tad del Siglo XX.
- Miembro de la Junta Monetaria. 2010 Ecuador, estructura productiva, descentralización y
- Miembro del Directorio de la Comisión de Estudios de neoliberalismo.
la Cuenca del río Guayas (CEDEGE).

Fuentes:
Biografía:Instituto Ecuatoriano de Altos Estudios Nacionales. http://www.iaen.edu.ec/ wordpress/?p=11730
http://www.cerlalc.org/rilvi/resultado/resultado.php?isbn=&titulo=&materia=&editorial=&fecha=&pais=8&ciudad=&serie=&idioma=%&autor

76 =Moncada%20S%E1nchez,%20Jos%E9%20Alfonso
Fotografía: Archivo Editorial Universitaria.
Actas de grado: Facultad de Ciencias Económicas.
 Carlos Oquendo Cepeda

Grado
1944 Ingeniero Civil, UCE.

Rectorado
11-mar.-1980 al 21-feb.-1984.

Cargos
• Director del Centro de Física.
• Catedrático de la Facultad de Ciencias Químicas en la
Universidad Central del Ecuador.
• Catedrático de la Escuela de Geología, Minas y Petróleos.
• Presidente de la Asociación de Profesores de la UCE.
• Director de Obras Públicas Municipales.

Datos relevantes
• Construyó el edificio de la Facultad Ciencias Psicológicas.
• Fue elegido Rector por sus méritos: honestidad, calidad
humana, disciplina, puntualidad y respeto.
• Enfrentó la huelga más larga de los empleados de la UCE.

Fuentes:
Biografía: http://www.buenastareas.com/ensayos/Psiicologia-Uce/1993846.html
Fotografía: Archivo Editorial Universitaria.

78 Acta de Grado: Libro de Actas de Grados de la Facultad de Ingeniería Civil – Arquitectura – Química Farmacéutica – Agronomía – Veterinaria
– Electricidad – Químico – Industrial – C.C. N.N. – Matemáticas.1929 a 1951. Folio: 169.
 Camilo Mena Mena
(Quito 1928 -2009)

Grado 1976 Vicepresidente de la V Conferencia de Facultades de

1957 Doctor en Jurisprudencia, UCE. Derecho. Bogotá, Colombia.
- Presidente del II Congreso de Universidades y Es-
Rectorado cuelas Politécnicas. Quito.
18-ene.-al 19-may.-1972 Rector encargado. 1977 Presidente de la Primera Conferencia Latinoameri-
13-feb.-1976 al 10-mar.-1980. Elegido en Asamblea Uni- cana de Legislación Universitaria, convocada por la
versitaria. UDUAL.
- Presidente de la Delegación Ecuatoriana la VII Con-
Cargos ferencia de la UDUAL.
1967 Vicerrector del Instituto Nacional Mejía y profesor - Vicepresidente de la Asamblea General de la UDUAL.
de Historia, desde 1954. - Vicepresidente del Consejo Ejecutivo de la UDUAL.
1957 Profesor agregado de la UCE. 1979 Presidente de la Asociación Ecuatoriana de Universi-
1959 Presidente de la Sociedad de Egresados del Instituto dades y Escuelas Politécnicas.
Nacional Mejía. 1981 Profesor Honorario de la UCE.
1962 Profesor principal de la Facultad de Jurisprudencia, UCE. 1988 Director de la Escuela de Posgrado de Ciencias In-
1967 Subdecano de la Facultad de Jurisprudencia. ternacionales de la UCE.
1968 Representante Oficial por la Educación Media, ante 1989 Embajador extraordinario en Misión Especial ante el
la Comisión Nacional de la UNESCO. Gobierno de Brasil.
Delegado del Ecuador a las reuniones de la UNESCO, 1997 Magistrado de la Corte Suprema de Justicia.
en México y París. 2001 Presidente del Instituto Iberoamericano de Derecho
1969 Decano. Facultad de Jurisprudencia, UCE. Reelegi- Constitucional Sección Ecuador.
do en 1971. 2005 Director Nacional de Patrocinio del Estado.
Vicerrector encargado de la UCE.
1972 Rector encargado de la UCE. Publicaciones
Presidente del Consejo de Administración de CIESPAL. - Historia de la Universidad Central del Ecuador, edi-
1974 Vicepresidente de la IV Conferencia de Facultades tada en México.
de Derecho. Córdoba, Argentina. - Evolución de la Organización Político-Constitucio-
1975 Delegado del Ecuador a la Conferencia Latinoame- nal del Ecuador 1950-1975.
ricana de Derecho Constitucional e Integración del - La Universidad: Cultura en 150 años de vida republicana.
Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucio- - Ciencias, Técnica, Educación y Sociedad. Ponencia
nal, México. para la VII Asamblea General de la UDUAL.

Fuentes:
Biografía: Datos proporcionados por el Dr. Gustavo Donoso, hermano del Dr. Camilo Mena.
Actas de Consejo Universitario de los años: feb. 1976; jul. 1978 y dic. 1979

80 Fotografía: www.Google.com.ec.imagenes
Acta de Grado: Libro de Actas de Grados de la Facultad de Jurisprudencia. ene. 1954 a mar. 1956. Folio Doctor 450. Nº. 3420.
 Estuardo Pazmiño Donoso
(Guaranda 1928-Quito 2007)

Grado Datos relevantes

1945 Doctor en Odontología, UCE. - Colaboró para la creación de la Asociación de Profesores
de Odontología.
Cursos en el exterior - Nacimiento de la FEUE, fue uno de los líderes fundado-
- Realizó cursos de especialización en México, res de la Asociación de Estudiantes Universitarios.
U.S.A., Argentina e Inglaterra. - Ayudó para la adquisición de equipos para la Facultad
de Odontología.
Rectorado - Durante su período de Decano impulsó una reforma
13-feb.-1973 al 10-feb.-1976. académica que consistió en crear nuevas materias como
Medicina y Cirugía Oral, Operatoria Dental, Endodon-
Cargos cia, Odontología Infantil, Ortodoncia, Periodoncia,
- Profesor de Cirugía Bucal y Máxilo Facial de Ciencias Morfológicas y de Investigación.
la Facultad de Odontología, UCE. - Con la ayuda del entonces rector Alfredo Pérez Guerre-
1961-1963 Decano de la Facultad de Odontología de la ro, hizo aprobar la adquisición de veintitrés unidades
UCE. dentales para las clínicas y con él empezó la construc-
1971-1972 Nuevamente Decano de la Facultad de Odon- ción del primer edificio de la Facultad.
tología de la UCE. - Como Rector adquirió 12 hectáreas más de terreno para
1973 Presidió el Primer Congreso Nacional de Uni- la Universidad.
versidades y Escuelas Politécnicas.
Publicaciones
1976 Universidad como generadora de Autonomía Nacional.

Fuentes:
Biografía: www.anuies.mx/servicios/p_anuies/publicaciones/revsup/.../txt19.htm
Datos proporcionados por el Dr. Napoleón Arteaga, Director de Postgrado del Instituto Superior de Investigación y Postgrado de la Facultad de Odontología, UCE.

82 Fotografía: Galería de Decanos de la Facultad de Odontología. UCE

Acta de Grado: Libro de Actas de Grado de la Facultad de Medicina de 1939 – 1949 Odontología de 1939- 1949 Obstetricia 1943 – 1949
Veterinaria 1941 – 1943. Folio 385.
 Gonzalo Luzuriaga Freile
(1926-….)

Grado
1950 Ingeniero Agrónomo, UCE.

1956-57 Posgrado. Especialidad de Suelos en la Uni-

versidad de Idaho, EE.UU.

Rectorado
19-may.-1972 al 12-feb.-1973.

Cargos
1948 Ayudante de cátedra en la UCE.
1951 Profesor agregado y profesor principal de la
Facultad de Ciencias Agrícolas, UCE.
1971 Vicerrector de la UCE.
1973 Técnico de Nutrición Vegetal en la República
de Cuba, en la Organización de Alimentos y
Agricultura de la Naciones Unidas (FAO).
1973 Asesor en la República de El Salvador.
1961-70 Técnico fundador del INIAP, donde ejerció la
Jefatura del Departamento de Suelos.
1981 Se retiró de las funciones públicas y se dedicó a
actividades privadas en el ramo de avicultura.

Datos relevantes
- Decano por tres ocasiones de la Facultad de
Ciencias Agrícolas, UCE.

Fuentes:
Biografía:
Hoja de Vida proporcionada por el Ing. Gonzalo Luzuriaga Freile.

84 Fotografía: Tomada de la Asociación de Profesores de la Facultad de Agronomía

Acta de Grado: Libro de Actas de Grados de la Facultad de Agronomía y Veterinaria. Dic.-1950 a jun.-1971. Folio 4.
 Teodoro Salguero Zambrano

Grado
1935 Doctor en Medicina, UCE.

Rectorado
25-may.-1971 al 30-nov.-1971.
Asciende en su calidad de profesor más antiguo.

Cargos:
- Profesor de Fisiología. Escuela de Medicina, UCE.
- Presidente de la Junta Nacional de Planificación y
Coordinación Económica. Universidades y Colegios.
- Decano de la Facultad de Medicina.
- Formó parte de la Asamblea que eligió como Rector
de la UCE al Dr. Camilo Mena, en una época de con-
vulsión.

Fuentes:
Biografía: http://repositorio.iaen.edu.ec/handle/24000/1793?mode=full
http://www.uce.edu.ec/upload/historiauc.pdf

86 Fotografía: Galería de Decanos de la Facultad de Ciencias Médicas Universidad Central del Ecuador
Acta de Grado: Libro de Actas de Grados de la Facultad de Medicina. 1927 - 1939. Folio 345.
 LUIS VERDESOTO SALGADO
(Ambato 1922-2002)

Grado Condecoraciones
1951 Doctor en Jurisprudencia, UCE. - En 1963 recibió la condecoración “Universidad
Central del Ecuador”.
Rectorado
21 mayo 1971 reabre las puertas de la Universidad luego Premios
de la clausura y asume el Rectorado interinamente en su 1953 Premio “Universidad Central” por su obra Derecho
calidad de Decano más antiguo de la institución. Constitucional del Trabajo.

Cargos Publicaciones
- Profesor Honorario de la Universidad Central del Ecua- 1951 El Derecho Constitucional Ecuatoriano y el Contrato
dor en las Facultades de Jurisprudencia y Filosofía. del Trabajo.
- Decano de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de 1959 Sentido y Acción de una Facultad Universitaria.
la Educación. UCE por varios períodos. 1961 Vocación de la Universidad en Indoamérica.
- Director de los Ciclos Intern. de Verano, UCE. 1963 La Universidad y la Democracia.
- Presidente de la Casa de la Cultura Ecuatoriana. 1967 Investigación Científica en el Área Jurídica.
- Miembro del Consejo Consultivo del Centro Regional 1973 Política Educativa.
para la Educación Superior en América Latina y el Cari- 1988 Estudios de Derecho Const. Ecuatoriano.
be, de la UNESCO, CRESALC. 1974 Docencia en las Facultades de Derecho.
- Miembro del Instituto Iberoamericano de Derecho 1979 La verdadera historia de CIESPAL.
Constitucional. 1994 Un Capítulo en la Historia del Derecho Constitucio-
- Investigador Científico del Instituto de Derecho Com- nal de América Latina: l994 /Acotaciones sobre la
parado de la Universidad Autónoma de México, UNAM. Consulta Popular en el Ecuador.
- Miembro de la Sociedad Jurídico-Literaria del Ecuador, 1998 Apuntes para la Historia de la Universidad y de la
de la que fue su Vicepresidente. Patria.
- Miembro del Tribunal de Honor del Colegio de Aboga- 1958 Coautor. La Educación Secundaria y sus Nexos con
dos de Pichincha. la Educación Superior.
- Presidente de la Federación de Estudiantes Universita- 1977 Coautor. La Legislación Universitaria en la Solución
rios del Ecuador, FEUE. de los Problemas de las Universidades Latinoamericanas.
- Director de la Universidad Popular adscrita a la Univer- 1979 Coautor. Autonomía Universitaria en América Latina.
sidad Central. 1988 Coautor. Derecho Constitucional / Estudios en Ho-
menaje al Doctor Héctor Fix Samudio.

Fuentes:
Biografía: http://www.ciespal.net/ciespal/images/files/ERAZO,%20Edmundo.pdf
http://www.juridicas.unam.mx/publica/libre/rev/indercom/cont/16/bib14.pdf

88 http://cce.org.ec/fileadmin/cce.org.ec/PublicacionesMatriz/ex_presidentes_de_la_CCE.pdf
Fotografía: Proporcionada por su hija, la señora Ximena Verdesoto Custode
Acta de Grado: Libro de Actas de Grados de la Facultad de Jurisprudencia. Abril 1947 a Enero 1954. Folio 18-2-220.
 Manuel Agustín Aguirre
(Loja 1903-1992)

Grado - Como un papel.

Se gradúa de abogado en la Universidad Nacional de Loja. - Cantos metafóricos de un dolor recóndito traducido
en ternura.
Rectorado 1933 Naipes críticos.
3-jun.-1969 al 9-jun.-1970. 1935 Llamada a los proletarios.
- Nadja.
Cargos - Los vasos comunicantes.
1938-40 Docente en la Facultad de Jurisprudencia. - Punto de día.
- Docente de la Facultad de Economía cuando - El aire del agua y L´amour fou.
se separó de la Facultad de Jurisprudencia. 1944 Pies desnudos, poemas de la infancia.
1940 Secretario General del Partido Socialista 1959 Revolución burguesa o socialista para América Lati-
Ecuatoriano. na y el Ecuador.
1942-50 Primer Decano de la Facultad de Economía. 1960 Apuntes para la Historia del Pensamiento Económico.
1943 Integró el bureau político de Acción Demo- 1968 Las ideologías económicas y su papel en América Latina.
crática Ecuatoriana, ADE. 1969 Imperialismo y Militarismo en América Latina.
- Representante funcional de los trabajadores a 1973 La Segunda Reforma Universitaria, selección de do-
la Asamblea Nacional Constituyente. cumentos.
1945 Asesor Económico y Jurídico de la Confede- 1978 La Masacre del 15 de noviembre y sus enseñanzas.
ración de Trabajadores del Ecuador (CTE). 1980 El Che Guevara, aspectos políticos y económicos de
1945 Velasco Ibarra le pidió que sea el embajador su pensamiento.
en la Unión Soviética, pero se negó. 1985 Marx entre América Latina.
1961-63 Vicerrector de la Universidad Central del
Ecuador, durante el rectorado de Alfredo Pé- Datos relevantes
rez Guerrero. - Impulsó la Segunda Reforma Universitaria.
- Precursor en la creación de la Facultad de Ciencias Eco-
Publicaciones nómicas.
1924 Manifiesto el surrealismo. - Impulsó el libre ingreso a la UCE.
1931 “Poemas automáticos”. - Obtuvo becas para los docentes de la Facultad, para que
- El viento se desespera. se tecnificaran en materias relativas a Estadística, Teoría
- Amarrado, amarrado a los árboles. Económica y Renta Nacional.
- Se pica el patio de puntitos negros.

Fuentes:
Biografía: Rodolfo Pérez Pimentel, http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo7/a3.htm
http://www.enciclopediadelecuador.com/temasopt.php?Ind=25&let=

90 http://es.wikipedia.org/wiki/Manuel_Agust%c3%Adn_Aguirre
Fotografía: Sala de Profesores de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Central del Ecuador
Acta de Grado: Actas de Honorable Consejo Universitario 14-01 al 24-06 de 1969. Sesión del 3-06-1969.
 Juan Isaac Lovato Vargas
(1904 – 2001)

Grado Publicaciones
1933 Doctor en Jurisprudencia, UCE. 1952 “La nueva edición del Código de Procedi-
miento Civil”. Quito, UCE.
Rectorado 1955 “La prisión por deudas”, Quito, Ed. Universitaria.
19-may.-1967 al 11-feb.-1969 1957 “El divorcio perfecto”, Quito, Talleres Tipo-
gráficos Nacionales.
Cargos “Principios constitucionales de derecho proce-
1934 Profesor de la UCE. sal ecuatoriano”, Quito, CCE, 1960 “El dere-
- Decano de la Facultad de Jurisprudencia. cho penal y el periodismo”, Quito, CIESPAL.
1942 Vocal del Tribunal Supremo Electoral. 1968 “El derecho y los problemas de los países en
1966 Procurador General de la Nación. vías de desarrollo”, Quito 1968 “Cooperación
1968 Presidente de la Federación de Abogados del Ecuador internacional en procedimientos judiciales”.
- Presidente de la Federación del Colegio de Aboga- Quito, Ed. Universitaria.
dos de Quito y del Tribunal de Honor. 1980 “La izquierda en el Ecuador” Quito, Corpora-
- Miembro de la Academia de Abogados de Quito. ción Editora Nacional.
- Concejal del cantón Quito en dos ocasiones. 1830-80 “Libro del Sesquicentenario; Política y Socie-
- Diputado del Congreso Nacional. dad. Ecuador.
- Vocal Secretario de la Junta Patriótica de Defensa 1990 “Los escrutinios: la nulidad de las votaciones
Nacional. y de los escrutinios”, Quito, Tribunal Supre-
- Ministro Juez de la Corte Suprema de Justicia. mo Electoral. Corporación Editora Nacional.
- Ministro de Previsión Social y Trabajo.
- Miembro del Consejo Directivo de la Casa de la Cul- Condecoraciones
tura Ecuatoriana. - Premio UCE, a la mejor obra publicada.
- Vicepresidente del Consejo Ecuatoriano de la Paz. - Medalla de “La Orden Nacional al Mérito en el grado de
- Miembro de la Presidencia del Consejo Mundial de Gran Cruz”.
la Paz. - Premio “Tobar”. Municipio de Quito.
- Miembro de la Junta Consultiva de Relaciones Exte- - Monumento en la UCE.
riores. - Condecoración “Eugenio Espejo” del Ilustre Municipio de Quito.
- Fundador de la Confederación de Trabajadores del
Ecuador. Datos relevantes
- Secretario General del Partido Socialista Ecuatoriano. - Primer embajador del Ecuador ante la Unión Soviética.

Fuentes:
Biografía: http://www.google.com.ec/#hl=es&sclient=psy-ab&q=JUAN+ISAAC+LOVATO++VIDA
http://www.pge.gob.ec/es/reglamentos.../doc.../328-juan-isaac-lovato.html

92 Fotografía: www. Google.com.ec.imagenes

Acta de Grado: Libro de Actas de Grados de la Facultad de Jurisprudencia. may. 1929 a dic. 1940. Folio 107.
 Alejandro Segovia Gallegos

Grado
1946 Ingeniero Civil, UCE.

Rectorado
14 abril 1964 al 7 mayo 1965.

Cargos
- Fue un reconocido profesor de la UCE y de la Escue-
la Superior Politécnica del Ejército.

Publicaciones
1976 Vigas de cimentación sobre suelo elástico.

Datos Relevantes
- Las bibliotecas de la ESPE y de la Facultad de Inge-
niería de la UCE, llevan su nombre.
- Soportó fuerte oposición por haber sido nombrado
como Rector de la UCE por un Gobierno Militar.

Fuentes:
Biografía: www.espe.edu.ec/portal/main.do?sectioCode=1195
Fotografía: Biblioteca de la Facultad de Ingeniería Ciencias Físicas y Matemáticas

94 Universidad Central del Ecuador

Acta de Grado: Libro de Actas de Grados de la Facultad de Ingeniería Civil 1929-1951 – Arquitectura – Química Farm. – Agronomía – Veteri-
naria – Electricidad – Químico - Industrial. Folio 239.
 Francisco J. Salgado Salgado

Grado
1944 Doctor en Jurisprudencia, UCE.

Rectorado
25-sept.-1963 al 15-ene.-1964

Cargos
1975 Secretario General – Procurador de la UCE.
1959-61 Decano de la Facultad de Jurisprudencia, UCE.
- Ministro de Trabajo en el Gobierno de Oswal-
do Hurtado.
- Secretario del Congreso.
- Subsecretario del Ministerio de Gobierno.
- Diputado de la República.
- Magistrado de la Corte Suprema de Justicia.
- Presidente de la Comisión Legislativa Perma-
nente.
- Asesor y Juez Asociado Permanente ante la
Corte Suprema de Justicia.
- Superintendente de Compañías.
- Vicepresidente de la Comisión Nacional de la
UNESCO.
- Presidente del Consejo de Administración de
CIESPAL.
- Asesor de la Corporación Andina de Fomento.
- Presidente del Colegio de Abogados de Pichincha.

Datos relevantes
- La Facultad de Jurisprudencia por disposición del Conse-
jo Directivo de la UCE, ha resuelto que el Centro de Estu-
dios de Derecho Público se llame Francisco J. Salgado.

Fuentes:
Biografía: Datos proporcionados por los señores Dr. Vicente Mora y Alfonso Armas, en la Biblioteca de la Facultad de Jurisprudencia de la UCE
http://www.andradeysalgado.com/miembros_i.html

96 Datos obtenidos de un discurso del Dr. César Muñoz Llerena.

Fotografía: La Galería de Decanos de la Facultad de Jurisprudencia Universidad Central del Ecuador
Acta de Grado: Libro de Actas de Grados de la Facultad de Jurisprudencia Dic.-1940 –Abr.-1947. Folio: 278.
 Alfredo Pérez Guerrero
(1901 – 1966)

- Fonética y Morfología (dos ediciones) Etimología (1933).

Grado - Prontuario de afijos y raíces griegas y latinas (1939).
1925 Doctor en Jurisprudencia, UCE. - Moral individual (siete ediciones).
- El Seguro Social y el Código del Trabajo.
Rectorado - Fundamentos del Derecho Civil Ecuatoriano (dos to-
20-nov.-1951 al 20-nov.-1959. mos, cuatro ediciones).
22-nov.-1959 al 3-sept.-1963. - Jurisprudencia Civil Ecuatoriana.
- La sucesión por causa de muerte.
Cargos - Temas jurídicos (cinco tomos).
1931-35 Vicerrector Colegio Nacional Mejía. - Esquicios de la Universidad y la Patria.
1958 y 59 Concejal de Quito. - Educación y libertad.
1944-46 Procurador General de la Nación. - Semillas al viento.
- Presidente del Tribunal de Garantías Consti- - La Universidad Ultrajada (dos ediciones).
tucionales. - La cobardía.
1947-1948 Ministro de Previsión Social.
1950 Decano de la Facultad de Jurisprudencia y Condecoraciones
Ciencias Sociales. - Nombrado profesor honorario en noviembre de 1955.
1951 y 58 Senador por la Educación Pública. - Premio Tobar. Municipio de Quito, por dos ocasiones.
1952 Diputado por Pichincha. - El Gobierno de Brasil le impuso la condecoración “La
- Miembro de Número de la Academia Ecuatoriana de la Cruz del Sur”.
Lengua. - El Gobierno de Bolivia le impuso la condecoración “El
- Miembro titular de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Cóndor de los Andes”.
- Presidente Comisión de Juristas. - En el 2006, el presidente de la República, Dr. Alfredo
- Presidente de la Sociedad Jurídico Literaria. Palacio le declaró Símbolo del Maestro Ecuatoriano.
- Presidente del Tribunal de Honor del Colegio de Aboga-
dos de Quito. Datos relevantes:
- Presidente de la Comisión de Juristas de la Unión de - Construcción del edificio de la Administración Central,
Universidades Latinoamericanas. la Facultad de Jurisprudencia y la Residencia Estudiantil
- Presentó el proyecto de Ley de Carrera Administrativa,
Publicaciones que fue promulgado como Ley en 1960.
- Ecuador (tesis doctoral, publicada por la Editorial de la Casa - 1963 Renuncia al Rectorado con el advenimiento del
de la Cultura Ecuatoriana, en 1948, años después de escrita). Gobierno de la Junta Militar.

Fuentes:
Biografía: http://www.enciclopediadelecuador.com/temasOpt.php?Ind=1726&Let=
http://www.explored.com.ec/ecuador/tradicio/homb11.htm

98
www.pge.gob.ec/es/reglamentos.../313-alfredo-perez-guerrero.html
diccionario.sensagent.com/alfredo+perez+guerrero/es-es/
Fotografía: www. Google.com.ec.imagenes
Acta de Grado: Libro de Actas de Grados de la Facultad de Jurisprudencia. Mar. 1911–May 1929. Folio Lcdo.: 218 Nº 698. Folio Doctor 280 Nº 760.
 Julio Enrique Paredes Cevallos
(Ambato 1897 – 1980)

Grado Premios y condecoraciones

1922 Doctor en Medicina, UCE. - Condecoración del Gobierno de Chile “Al Mérito” en el
grado de Comandante.
Rectorado - Condecoración “Francisco de Miranda” por el Gobierno
23-sept.-1939 al 9-nov.-1951. de Venezuela.
12-mar.-1965 al 30-mar.-1967. Renunció el 27 de abril. - Profesor Honorario. Facultad de Ciencias Médicas.
- Condecoración “Al Mérito Educacional”. Municipio de
Cargos Ambato.
- Profesor de la UCE, cátedra de Patología Interna. - Presidente vitalicio de SOLCA.
1932 Subdecano de la Facultad de Ciencias Médi- - Condecoración “Al Mérito en Salud Pública”. Gobierno
cas, UCE. Nacional.
- Desempeñó una diputación por la provincia
del Tungurahua. Datos relevantes
1937 Vicerrector, UCE. - El doctor Julio Enrique Paredes, se ausenta de su puesto
1944 En la Asamblea Constituyente, consigue para de Rector en varias oportunidades y es reemplazado en
la UCE la herencia Galo Almeida. sus funciones por los vicerrectores en cada uno de sus
1948-51 Vicepresidente de la Comisión Ecuatoriana de periodos:
la Organización de las Naciones Unidas para la 25-sept.-1944 al 7-mar.-1945 por Julio Endara.
Educación, la Ciencia y la Cultura UNESCO. 27-jul. al 7-oct-1948 por César Aníbal Espinosa.
1951 Desempeña la Senaduría Funcional por la 15-mar. al 22-mar.-1949 por César Aníbal Espinosa.
Educación Superior en representación de las
universidades y escuelas politécnicas del país.
1954 Presidente del Núcleo de Pichincha de la So-
ciedad de Lucha contra el Cáncer SOLCA.
1956 Miembro de la Comisión Asesora de Energía
Nuclear.
- Presidente del Instituto de Previsión Social.

Fuentes:
Biografía: Rodolfo Pérez Pimentel. http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo20/p2.htm
Fotografía: Galería de Decanos de la Facultad de Ciencias Médicas. Universidad Central del Ecuador

100 Acta de Grado: Libro de Actas de Grados de la Facultad de Medicina y Odontología. 1919 a 1927. Folio Doctor: 118.
 Gualberto Arcos Gangotena
(Quito 1896-Guayaquil 1941)

Grado - Ilustre Médico, escritor y catedrático universitario de-

1922 Doctor en Medicina, UCE. sarrolló los campos de la leprología y fisiología experi-
mentales.
Rectorado - Promotor brillante de estudios científicos sobre la bio-
19-feb.-1938 al 9-mar.-1939 por renuncia. patología ecuatoriana y pionero del estudio de la histo-
ria de la medicina en nuestro país.
Cargos
- Decano de la Facultad de Ciencias Médicas. Publicaciones
1928 Médico del Leprocomio. 1922 Historia de la Medicina y Leprología “Leishmaniasis”.
- Catedrático de Fisiología Experimental en la Facul- 1922 La lepra en el Ecuador.
tad de Medicina, UCE. 1925 La Medicina en el Ecuador.
- Vicerrector y luego Rector de la UCE. 1927 Las Ciencias Médicas en el Ecuador.
1929 La Medicina entre nuestros aborígenes.
Datos relevantes 1930 El Doctor Francisco Eugenio de Santa Cruz y Espejo.
- En el Gobierno de Alberto Enríquez Gallo, se ratifica la 1933 II Ed. 1938 y III Ed. 1979 Evolución de la Medicina
autonomía universitaria, pero el ministro de Educación en el Ecuador.
tenía el derecho de intervenir y clausurar universidades. 1936 La Lepra, investigaciones en las leproserías del Ecuador.
- Fundador de la Universidad Libre. 1940 Años de Oprobio.
- Como Rector de la Universidad Central introdujo im-
portantes reformas y se interesó por hacer traducir y Reconocimientos
publicar las obras de Ciencias Naturales y de Geogra- - Miembro de las Palmas Académicas de Francia.
fía de valiosos científicos extranjeros que estudiaron en - Miembro del Leprocomio del Verde Cruz de Quito.
Ecuador: Hans Meyer, Richard Spruce, Ludwing Diels,
Guillermo Jameson.

Fuentes:
Biografía: Información proporcionada por la Lcda. Vicky Gavilanez, directora de la Biblioteca de la Facultad de Medicina.
Arcos, Gualberto. Evolución de la Medicina en Ecuador (Prólogo de Luis A. León) 3ra. Ed. Quito: Ed. Casa de la Cultura Ecuatoriana, 1979, 353 Folio,

102
lám. (Col. Estudios Científicos Ecuatorianos, No.2)
Fotografía: Científicos Ecuatorianos Ilustres. Micro-biografías No. 3. Jorge Revelo Rosero
Casa de la Cultura Ecuatoriana. Centro Nacional de Documentos Científicos Ecuatorianos Quito 2002. Fondo Editorial CCE 2002
Acta de Grado: Libro de Actas de Grados de la Facultad de Medicina-Odontología De 1919-1927. Folio: 148.
 Manuel A. Navarro Gardin
(1884-1954)

Rectorado
6-feb.1937 al 25-oct.-1937.

Cargos
1930-33 Miembro de la Cámara de Diputados, del
Congreso Ordinario y Extraordinario en el
Gobierno de Isidro Ayora.
- Presidente del Congreso Nacional en dos oportunidades.
- Presidente del Senado.
- Diputado y Senador.
- Presidente del Concejo Municipal de Quito.
- Presidente del Consejo Provincial de Pichincha.
- Presidente de la Junta Nacional de Fomento.
- Ministro de Defensa.
- Cónsul Honorario de Austria. Otorgó las visas para los
primeros inmigrantes judíos que llegaron al Ecuador.
- Fue Representante del Ecuador en la Asamblea de Na-
ciones Unidas en 1948.

Datos relevantes
- Como Ministro de Estado participó en la redacción y
patrocinio del decreto presidencial por medio del cual
se hizo posible inmigrar al Ecuador para trabajos en
agricultura e industria, permitiendo a los judíos venir
al país durante la Segunda Guerra Mundial con lo cual
ayudó a salvar más de 4.000 vidas.

Fuente:
Biografía: http://www.lagaceta.com.ec/site/html/pagina.php?sc_id=9&c_id=87&pg_id=32649https://sites.google.com/site/jewsofecuadorholocaust/
Fotografía:

104 Acta de Consejo Universitario: Acta de Honorable Consejo Universitario de 15-05-1934 al 23-02-1934. Sesión ordinaria del 13-02-1937. Folio 693.
 Ángel Modesto Paredes Romero
(Riobamba 1896 - 1974)

1925 “El arte religioso del pintor Víctor H. Mideros”.

Grado 1926 En Anales de la U. Central: “Estudios de De-
1920 Abogado, UCE. recho Internacional Público”.
1929 “Teoría del Derecho Internacional”.
Rectorado 1927-30 “Caracteres de la herencia bio-psicológica”
10-feb.1936 al 17-nov.-1936. 1931 “Informe acerca de la conveniencia de ratifi-
car La Convención de Derecho Internacional
Cargos Privado suscrita en La Habana” “Teoría Gene-
1922 Secretario Relator de la Corte Superior de Jus- ral del Derecho Civil Internacional”.
ticia del Chimborazo. 1935 “Los resultados sociales de la herencia”.
- Fiscal del Juzgado Primero de Letras de Riobamba. 1941 Gaceta Judicial, artículo sobre “Los proble-
1923 Profesor de Filosofía del Colegio Maldonado. mas jurídicos y sociales inscritos en la suce-
1925 Director de Estudios de Pichincha. sión por causa de muerte”.
1925 Profesor de Derecho Internacional Público y 1943 “Los nuevos signos de la cultura en el mundo
Privado de la Facultad de Jurisprudencia, UCE. de la postguerra. Destino de Iberoamérica”.
1929 Decano de la Facultad de Jurisprudencia. 1945 “El Nuevo Derecho Internacional y las Bases
1932-36 Director de la Biblioteca Nacional. de Paz en América”.
1944 Consultor Jurídico, con libre ejercicio profe- 1946 “Problemas Etnológicos Indoamericanos”.
sional, en la Presidencia de Velasco Ibarra. Folleto “La Defensa Internacional de los Dere-
1944 Procurador Jurídico de la Caja del Seguro de chos del Hombre”.
empleados privados y obreros. 1950 “Perfiles de dos ciudades”.
1945 Profesor de Derecho Civil Internacional-Bue- 1951 “Manual de Derecho Internacional Público”
nos Aires. -Buenos Aires.
1946 Consejero Jurídico de la Embajada del Ecua- 1953 “Sociología Americana”.
dor en Argentina. 1955 “La Economía de los Mares”.
1951 Rector Instituto Nacional Mejía. - “De mis notas de viaje”.
1955 Profesor Principal de Derecho Diplomático y - “El dominio de las naciones sobre el mar”.
Consular, UCE. 1957 “Caracteres de la herencia biosicológica”.
- ”El Alma de Provenza”.
Publicaciones 1961 “Las últimas transformaciones del Derecho
1924 Funda “La Antorcha”, con Hugo Alemán, Au- Internacional, interpretación sociológica”.
gusto Arias, Leonardo Muñoz, Ricardo Pare- 1962 ”La responsabilidad de los Estados”.
des, Néstor Mogollón.

Fuentes:
Biografía: http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo16/p2.htm
Fotografía: Galería de Decanos de la Facultad de Jurisprudencia. UCE

106 Acta de Grado: Libro de Actas de Grados de la Facultad de Jurisprudencia. Marzo de 1911 a 2 de Mayo de 1929. Folio Doctor 168.
Condecoraciones Datos relevantes
1944 Condecorado por el presidente Velasco Ibarra con la - Fue eminente internacionalista y está considerado el
Orden Nacional al Mérito. mayor sociólogo que ha producido el país.
1944 La Asociación de Chimboracenses residentes en Qui-
to, le entregó la insignia de Chimboracense ilustre.

107
 Pedro Pinto Guzmán
1893

Grado
1916 Ingeniero Civil, UCE.

Rectorado
23-feb.-1935 al 22-ene.-1936

Cargos
1946 Ministro de Educación.
- Decano de la Facultad de Ingeniería Civil.
- Director y profesor de la Escuela Politécnica Nacional.
- Director de Obras Públicas Municipales de Quito.
- Director de Obras Públicas Nacionales y de los Fe-
rrocarriles del Estado.
- Presidente del Banco Nacional de Fomento.
- Propietario de la fábrica textil San Pedro.

Datos relevantes:
- Renuncia a su cargo de Rector.

Fuentes:
Biografía: http://estudios.universia.net/ecuador/institucion/escuela-politecnica-nacional/ver/historia
www.puce.edu.ec/portal/content/.../172?link=oln30.redirect
http://books.google.com.ec/books?id=cV6Veqhp2AC&pg=PA151&lpg=PA151&dq=pedro+pinto+guzman

108 Fotografía: Galería de Decanos de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación, Universidad Central del Ecuador
Acta de Grado: Libro de Actas de Grados de la Facultad de Ingeniería Civil - Ingeniería Eléctrica - Arquitectura - Química - Agrimensura. Topó-
grafos - Botánicos. 1889 – 1928. Folio: 170.
 Alberto Villacreses

Grado
1924 Ingeniero Civil, UCE.

Rectorado
8-dic.-1934.

Solo consta como Rector en esa fecha, ya que se registra

que preside la sesión del Honorable Consejo Universitario.

Cargos
- Profesor en la Facultad de Ciencias.
- Integrante, de la Junta Pro-Universidad de Manabí.
1934 Decano de la Facultad de Ciencias.

Fuentes:
Biografía: http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo1/c4.htm
http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo14/m2.htm
Fotografía: Galería de Decanos de la Facultad de Jurisprudencia

110 Universidad Central del Ecuador

Acta de Grado: Libro de Actas de Grado de la Facultad de Ingeniería Civil – Ing. Eléctrica – Arquitectura – Química – Agrimensura – Topógrafos
– Botánicos. 1889 – 1928. Folio: 257-258.
 Luis Felipe Chávez Obregón
(Cotopaxi 1882 – 1938)

Grado 1919 Tuvo gran participación en la Comisión Organiza-

1913 Doctor en Jurisprudencia, UCE. dora del Instituto Nacional de Previsión, en la que
redacta la primera versión del Código de Trabajo.
Rectorado 1925 Con Ricardo Paredes, Eleodoro Noboa y Rubén Ro-
15-mayo 1934. a 3-dic.-1934. dríguez fundan los primeros sindicatos indígenas
del Ecuador.
Cargos:
1910 Ocupó la cátedra de castellano en el Normal Juan Publicaciones
Montalvo. 1913 Dirección de “La Prensa”, periódico del pueblo.
1913 Abogado en la Corte Suprema. 1917 Dirección del periódico “El Hombre”.
1917 Procurador Síndico del Municipio de Quito. 1919 Con Luis Napoleón Dillon y Julio E. Moreno fundan
1919 Diputado de la provincia de León. el periódico “La Tribuna”.
1.921 Director de Estudios de Manabí. 1919 Escribió los editoriales sobre el avance del imperia-
1928 Profesor accidental de la cátedra de Código Civil, lismo norteamericano en América.
Testamentos y Obligaciones. - La realidad de la clase obrera.
1932 Vicerrector de la UCE. - La incorporación de la mujer.
1936 Vocal del Consejo Nacional de Menores. - Sufragio obligatorio, entre otros.

Datos destacados
1907 Funda con sus compañeros Belisario Quevedo y
Leonidas García el Movimiento Democrático Uni-
versitario.

Fuentes:
Biografía: www.wikipedia
http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo1/c4.htm
http://www.lagaceta.com.ec/site/html/pagina.php?sc_id=2&c_id=69&pg_id=14280

112 Fotografía: www.Google.com.ec.imagenes

Acta de Grado: Libro de Actas de Grados de la Facultad de Jurisprudencia, Marzo, 1911 – Mayo, 1929. Folio Doctor 49.
 Pablo Arturo Suárez Varela
(Pelileo 1888 - 1945)

Grado - Como indigenista buscó el bienestar de los pueblos indios.

1913 Médico, UCE. - Un Hospital de Quito, lleva su nombre.
1916 Especialización en Electro cardiología, Higiene, Fi- - Compra y reconstruye el edificio de la Cruz Roja Ecua-
sioterapia y Fisiología, Berlín. toriana.
- Regresa de Suiza y trae al Ecuador parte de un equipo
Rectorado de rayos X.
18-nov.-1932 al 28-nov.-1933. - Renuncia a su cargo y el Dr. Luis Felipe Chávez preside
las sesiones del Consejo Universitario, en su calidad de
Cargos Vicerrector.
- Profesor de la Facultad de Medicina, cátedras: Higie-
ne, Histología y Electroradiología. Publicaciones
1926 Director General de Sanidad. 1920 Revista del Centro de Estudiantes: “La Higiene en
Invitado a la I Conferencia Panamericana de Direc- nuestras escuelas”.
tores de Sanidad. 1923 “Investigaciones Histológicas.
1928 Miembro activo de la Cruz Roja de Quito. La Uta en el Ecuador”.
1929 Diputado por la provincia de Tungurahua. “El alcoholismo y sus complicaciones”.
1931 Decano de la Facultad de Medicina. 1924 Informe a la Facultad de Medicina, sobre un caso de
1935 Vocal de la Junta de Asistencia Pública. Meningitis cerebro espinal.
Médico de la compañía Shell. 1925 “Histología patológica en Disenterías crónicas”.
1938 Director Médico-Social del Instituto Nacional de 1926 “La Enfermedad Azul”.
Previsión. 1927 “Un caso de Neuritis del Trigémino y motor ocular
externo”.
Datos relevantes 1930 ‘Trabajos prácticos de Higiene”.
- Con el médico guayaquileño Alfredo Valenzuela 1931 “Contribución a la práctica del control electro car-
fundan la Liga Ecuatoriana Antituberculosa, LEA. diológico”.

Fuentes:
Biografía: www.wikipedia
http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo17/s5.htmmedicosgabrielinos.blogspot.com/
www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo17/indice.htm

114 belenska.wordpress.com/.../paradojas-presentadas-en-los-estudios-de-…
Fotografía: Galería de Decanos de la Facultad de Medicina. Universidad Central del Ecuador
Acta de Grado: Libro de Actas de Grados de la Facultad de Medicina, Marzo de 1888 a Mayo de 1919; Farmacia Octubre 1889 a Abril de 1919. Folio Doctor: 411.
 Aurelio Mosquera Narváez
(1883-1939)

Grado Presidente de la República

1907 Médico, UCE. - 2- dic.-1938 al 17-nov.-1939.

Rectorado Datos relevantes

30-oct.-1928 al 15-ago.-1932. - El Congreso Nacional le nombra Senador, y encarga el
rectorado al Dr. Ernesto Albán Mestanza.
Cargos - Durante su breve mandato, disolvió la Asamblea Nacio-
1908-27 Profesor de Patología, UCE. nal y restableció la Constitución de 1906, caracterizada
1914-17 Concejero Municipal. por su espíritu laico.
1918 Vicepresidente Municipal. - Clausuró la Universidad Central y el Colegio Juan Mon-
1915 Diputado por Pichincha. talvo.
1925 Consejero de Estado. - Creó organizaciones en defensa de los artesanos y de
1926-28 Decano de la Facultad de Medicina. pequeños propietarios.
1928 Diputado por Pichincha a la Asamblea Consti- - El H. Consejo Universitario, en 1930, decreta los colo-
tuyente. res de la Bandera de la Universidad Central.
1930-31 Senador y Vicepresidente del Senado.
1932-36 Presidente de la Junta Suprema Liberal Radi-
cal de Pichincha.
1938 Tras la dimisión de Manuel María Borrero, fue
nombrado Presidente provisional.

Fuentes:
Biografía: http://es.wikipedia.org/wiki/Aurelio_Mosquera_Narv%C3%A1ez
http://www.enciclopediadelecuador.com/temasOpt.php?Ind=1510&Let=
jesuitasmundo.blogspot.com/2012/03/ex-gabrielinos.html

116 http://www.uce.edu.ec/upload/historiauc.pdf
Fotografía: Fondo Audiovisual del Ministerio de Cultura. 83.F0011H.25
Acta de grado: Libro de Actas de Grados de la Facultad de Medicina Marzo de 1888 a Mayo de 1919. Farmacia Octubre 1889 a Abril de
1919. Folio Doctor 242.
 Manuel Cabeza De Vaca
(1885 -

Grado 1934 Miembro de la Junta Consultiva de Relaciones Exte-

1908 Doctor en Jurisprudencia, UCE. riores.
1944 Embajador del Ecuador en Colombia.
Rectorado 1945 Embajador del Ecuador en Venezuela.
16-jul.-1926 al 13-sept.-1928.
Publicaciones
Cargos 1926 “El espíritu de un pueblo”. Revista Anales de la UCE,
- Profesor del Colegio Nacional Mejía. Quito.
- Profesor de la UCE. 1927 “La prisión de California”. Revista Anales de la UCE,
- Presidente de la Cámara de Diputados. Quito.
- Ministro de Educación Pública, por dos veces. 1930 “Informe del Procurador General de la Nación, al
1909 Cofundador y Vocal de la Academia de Abogados. Congreso Nacional, 1928-1929”. Quito; Talleres Ti-
1928 Designado Procurador General de la Nación. pográficos Nacionales.
1952 Designado Procurador General de la Nación. 1929 “Informe del Procurador General de la Nación, a
- Nombrado Ministro Juez de la Corte Suprema. la Asamblea Nacional sobre los actos legislativos y
- Ministro Fiscal General de Justicia. administrativos relacionados con la adjudicación de
- Miembro de la Comisión Revisora de la Constitu- tierras baldías en Esmeraldas en pago de la deuda
ción y Leyes de la República. externa”. Quito; Imprenta Nacional, 1929.
- Miembro del Instituto de Derecho Internacional. 1934 “La posición del Ecuador en el conflicto Colombo-
1917 Cónsul General del Ecuador en San Francisco, Cali- Peruano”. Quito, Talleres Gráficos Nacionales.
fornia, Estados Unidos. 1944 “Aspectos históricos y jurídicos de la cuestión limí-
1933 Ministro de Relaciones Exteriores. trofe”. Quito, Imp. Nacional.
1933 Consultor Jurídico de la Cancillería, Delegado a la Se- 1956 “Informe del Procurador General de la Nación.
gunda Asamblea de Geografía e Historia de Washington. 1963 “Discursos y conferencias”. Quito, Casa de la Cultu-
1935 Encargado de Negocios ad-ínterin de la delegación ra Ecuatoriana.
del Ecuador en Washington.

Fuentes:
Biografía: http://www.google.com.ec/#hl=es&sclient=psy-ab&q=manuel+cabeza+de+vaca+vida
Fotografía: www.Google.com.ec.imagenes

118 Acta de Grado: Libro de Actas de Grados de la Facultad de Jurisprudencia. Diciembre 1887 –Marzo 1911. Folio: 418-419.
 Isidro Ramón Ayora Cueva
(1879–1978)

Grado - Ley de Monedas.

1905 Doctor en Medicina y Cirugía, UCE. - Ley Orgánica de Aduanas.
Especializado en Obstetricia y Ginecología, Univer- - Ley Arancelaria de Aduanas y Ley Orgánica de Hacienda.
sidad de Berlín. - Banco Hipotecario (hoy de Fomento).
- Caja de Pensiones y Jubilaciones (hoy Instituto Ecuato-
Rectorado riano de Seguridad Social).
15-oct.-1925 al 4-ene.-1926. - Servicio Geográfico Militar.
- Procuraduría General de la Nación.
Cargos - Contraloría General del Tesoro, de Ingresos, de Adua-
- Ejerció su profesión y la docencia, UCE. nas, de Suministros.
- Funda y dirige la Maternidad, la Escuela de Enfer- - Comisión Permanente del Presupuesto y Superinten-
meras, el Hospital San Juan de Dios, el Hospital Civil dencia de Bancos.
y la clínica “Isidro Ayora”. - Creación del Ministerio de Previsión Social y Trabajo.
- Presidente de la Cruz Roja Ecuatoriana. - Ley de Asistencia Pública y Sanidad.
- Decano de la Facultad de Medicina de la UCE. - Inauguró el tren hasta Cayambe en 1928.
1919 Concejal y Presidente del Municipio de Quito. - En Cuenca fundó el Normal Manuel J. Calle. Cantidad de
1926 Ministro de Previsión Social. textos se publicaron para la enseñanza primaria y secundaria.
- Funda el Conservatorio de Música en Guayaquil.
Presidencias - Creación del Banco Central del Ecuador.
- Presidente Interino. - Se abren carreteras entre ellas las de Rumichaca – Ba-
(6 de abril de 1926 - 17 de abril de 1929). bahoyo.
- Presidente electo. - Se firma un contrato para canalizar y pavimentar Gua-
(17 de abril de 1929 - 24 de agosto de 1931). yaquil.
- En 1929 llega el ferrocarril a Ibarra.
Obras
- Contrató los servicios de la Misión Kemmerer presidida Datos relevantes
por el técnico financiero norteamericano Edwin Walter, 1955 La Universidad de Berlín le concedió el doctorado
que trabajó en la reorganización bancaria, solución de Honoris Causa.
problemas monetarios y reorganización administrativa. - Fue uno de los primeros en practicar en Quito la
Esta misión aprobó los siguientes proyectos de leyes: obstetricia moderna, y supo poner al servicio de la
- Ley Orgánica del Banco Central salud todos sus esfuerzos y su talento.

Fuentes:
Biografía: http://www.biografiasyvidas.com/biografia/a/ayora.htm
http://www.explored.com.ec/ecuador/ayora.htm

120 Fotografía: Fondo Audiovisual del Ministerio de Cultura. 83.F0013.08548

Ubicación física: Acta de Grado: Libro de Actas de Grados de la Facultad de Medicina. 1888-1919. Folio Doctor 195.
 Manuel R. Balarezo

Grado
1894 Doctor en Jurisprudencia, UCE.

Rectorado
13-ene.-1923 al 31-jul.-1925.

Cargos
1932 Ministro de Relaciones Exteriores.

Datos relevantes
1910 Se enrola en las Guardias Nacionales.
- Formó parte de la Revolución Alfarista.
- Fue parte de los fundadores de la Academia de Abo-
gados, hoy conocida como el Colegio de Abogados
de Pichincha.

Publicaciones
- Pensamiento universitario ecuatoriano.

Fuentes:
Biografía: http://www.explored.com.ec/noticias-ecuador/incitadores-531723.html
http://www.colabpi.pro.ec/index.php/el-colegio
http://www.telegrafo.com.ec

122 http://www.cenlibrosecuador.org/libro_coleccion.php?cl=21
http://www.indiana.edu/~league/ministerecuador.htm
Acta de Grado: Libro de Actas de Grados de la Facultad de Jurisprudencia Diciembre 1887 –Marzo 1911. Folio: 132.
 Carlos Manuel Tobar Borgoño
(Quito 1883-1923)

Grado 1919 Publica su tesis en Ciencias sobre el eucaliptus, ma-

1906 Doctor en Jurisprudencia, en Chile. dera de construcción en el Ecuador.
1909 Ingeniero graduado en Suiza. 1914 Publica en la revista Anales de la Universidad Cen-
1910 Convalidó sus títulos en la UCE. tral su proyecto sobre la Codificación del Derecho
1918 Doctor en Ciencias Físicas, Matemáticas y Naturales. Internacional Americano.
1916 Publicó en la revista de la J-L un artículo sobre los pre-
Rectorado juicios y errores con respecto al indio en el Ecuador.
1º. 17-ene.-1919 al 4-mar.-1920.
2º. 17-nov.-1920 al 23-jul.-1921. Datos relevantes
1902 Cofundador de la Revista Sociedad Jurídica Litera-
Cargos ria.
1910 Cónsul del Paraguay en Quito. 1906 La tesis de grado escrita en francés, fue publicada en
1916 Ministro de Relaciones Exteriores. Bruselas y trata sobre Derecho Internacional.
1911 Considerado uno de los primeros sociólogos, por la
Publicaciones Conferencia sobre la Clase Obrera, que fue publica-
1902 Colabora con un artículo en la Revista de la Socie- do por la revista de la Sociedad Jurídica.
dad Jurídica Literaria sobre “La Tradición y los Tra- 1912 Fundador del diario “El Día”.
dicionalistas”. - Ayudante de su padre en las discusiones del Tratado
1911 “L Asile interne devant le droit international”. Tobar-Rio Branco

Fuentes:
Biografía: http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo12/t1.htm
es.wikipedia.org/.../Anexo:Ministros_de_Relaciones_Exteriores_de
Fotografía: Archivo fotográfico del Ministerio de Cultura. Cod: 80.F0000.0048

124 Acta de Grado: Libro de Actas de Grados de la Facultad de Ingeniería Civil – Ing. Eléctrica – Arquitectura – Química –Topógrafos – Botánicos
de 1889 a 1928. Folio Doctor 175-176.
 Lino Cárdenas

Grado
1877 Doctor en Medicina, UCE.

Rectorado
1º. 31-ene.-1906 al 17-abr.-1907.
2º. 29-mar.-1912 al dic.-1916.
3º. 1916-28-dic.-1918 reelección.

Cargos
- Senador de la República.
- Ministro de Estado de Eloy Alfaro.
- Rector del Colegio Nacional Mejía.

Datos relevantes
- Primer ecuatoriano que dirigió el Colegio Nacional
Mejía, lo hizo inicialmente el alemán Valdemar de
Korab.

Fuentes:
Biografía: http://www.lagaceta.com.ec/site/html/pagina.php?sc_id=9&c_id=87&pg_id=32585
gw1.geneanet.org/ecuadorgen?lang=es;p=alejandro;n=cardenas

126 Fotografía: http://www.lagaceta.com.ec/site/html/pagina.php?sc_id=9&c_id=87&pg_id=32585

Acta de Grado: Libro de Actas de Exámenes y Grados de la Facultad de Medicina y Farmacia Septiembre 1848 – 1888. Folio: 72.
 José Julián Andrade

Grado
1895 Doctor en Jurisprudencia, UCE.

Rectorado
23-sept.-1911 al 16-feb.-1912.

Cargos
- Autoridad Parlamentaria de inicios del siglo XX.
1899 Rector del Colegio Nacional Mejía.
1921 Presidente de la Cámara de Diputados.
Presidió en varias ocasiones el Congreso ante la au-
sencia del Presidente del Senado.

Períodos presidenciales
- Del 21 al 24 mayo 1921.
- Del 30 de octubre al 12 de noviembre de 1921.
- Del 1 de agosto al 14 de noviembre de 1922.
- Del 13 al 14 de febrero de 1923.

Fuente:
Biografía: http://www.lagaceta.com.ec/site/html/pagina.php?sc_id=9&c_id=87&pg_id=32585
http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo15/c6.htm
http://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Presidente_Encargado_de_Ecuador

128 http://edlettersandpoems.wordpress.com/category/presidentes-ecuatorianos/
Fotografía: www.Google.com.ec.imagenes
Acta de Grado: Libro de Actas de Grados de la Facultad de Jurisprudencia. Diciembre 1887 –Marzo 1911. Folio: 156.
 Ángel Modesto Borja

Rectorado
7-nov. al 24-dic.-1910, muere en funciones.

Cargos
1908 Vicerrector de la UCE.

Datos relevantes
1911 Mediante sesión extraordinaria del Honorable Con-
sejo Universitario, se pone en conocimiento de todo
el Consejo del sensible fallecimiento del doctor An-
gel Modesto Borja y se acuerda hacer algunas activi-
dades en su honor.
- En su corto periodo como Rector, se aprobó el pre-
supuesto de la Universidad, en el que constaba el
aumento de sueldo a los empleados.

Fuentes:
Tomado del libro de Actas de sesiones de la Junta Administrativa, del 26-ene-1903 al 25-abr.-1914. Folio 379

130
 Francisco Andrade Marín
(1841- 1931)

1902 Ministro de la Corte Suprema.

Grado Presidente de la Corte Suprema.
1867 Doctor en Jurisprudencia, UCE. 1912 Presidente de la Cámara de Diputados.

Rectorado Presidencia
4-nov.-1908 al 7-oct.-1910. Desde el 6 de marzo hasta el 10 de agosto de 1912.

Cargos Datos relevantes

1870 Tesorero Fiscal en el Gobierno de García Moreno. - En su vida estudiantil obtuvo el Primer premio en Dere-
1878 Presidente del Municipio de Quito. cho Internacional; en Derecho Procesal.
1883 Diputado por la provincia de Manabí, principalizado - Obtuvo una Beca por ser “el estudiante más menestero-
a la renuncia de Juan Montalvo, a la Asamblea so y aprovechado de la Universidad”.
Constituyente. - Hizo las prácticas de Derecho con el Dr. Pedro Fermín
1884 Gobernador de la provincia de Oriente. Cevallos.
1888 Presidente del Municipio de Quito. - Secretario del diputado Pedro Moncayo.
1892 Presidente del Municipio de Quito. - Asistente del general Juan José Flores en la Batalla de
1893 Ministro de Obras Públicas, Hacienda. Guaspud.

Fuentes:
Biografía: http://www.enciclopediadelecuador.com/temasOpt.php?Ind=90&Let=
www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo6/a5.htm

132 Fotografía: www. Google.com.ec.imagenes

Acta de Grado: Libro de Actas de Grados de la Facultad de Jurisprudencia y Medicina 30 de Mayo de 1862 a 17 de Diciembre de 1872.
Folio Bachiller 201-202 y Folio de Doctor 223.
 Cesar Borja Lavayen
(1851-1910)

Grado Publicaciones
1877 Médico, UCE. - Fue poeta notable Su obra es rica y variada: Paisajes
y recuerdos; Vespertina; Elegía “La madre”; Patria;
Rectorado Raza de víboras; Fin de siglo; Flores tardías y joyas
19-dic.-1907 al 20-abr.-1908. ajenas. El Himno del colegio San Vicente del Guayas
1893 Fundó y dirigió “La Gaceta Médica” y el periódico
Cargos semanal “El Pueblo”.
1878 El 22 de mayo se incorporó a la Junta Universitaria, 1885 Fundó el semanario “La Abeja”.
fue designado Secretario. 1883 Editó “El Ecuador” con Agustín Leonidas Yerovi e
- Profesor de Medicina Legal y Toxicología. Isaías Gómez Carbo.
1883 Primer secretario de la Universidad. 1885 “La Ergotina”.
1885 Diputado por el Guayas. - “La Gaceta Médica” en Costa Rica.
1889 Vicepresidente de la Sociedad Republicana.
1894 Primer secretario de la Academia Libre de Medicina Datos relevantes
1901 Vicepresidente de la Junta de Beneficencia Munici- - Fundó la Academia de Medicina del Guayas.
pal de Guayaquil. - En el 79 empezó a colaborar en el diario “La Na-
Presidente del Club la Unión. ción”.
1904 Presidió el Consejo Cantonal. 1894 Fundó la Academia Libre de Medicina.
1906 Ministro del Interior en el Gobierno de Eloy Alfaro 1909 Fundó las Cámaras de Industrias de Guayaquil, Qui-
- Ministro de Relaciones Exteriores y de Hacienda. to y Cuenca.
- Presidente de la Junta de Beneficencia de Quito.
1901 Miembro de Número de la Academia Ecuatoriana de
la Lengua.

Fuentes:
Biografía: Rodolfo Pérez Pimentel
http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo1/b8.htm

134 Fotografía: www. Google.com.ec

Actas de Consejo Universitario: Junta Administrativa del 26-01-1903 al 25-04-1914. Foja 201.
 Modesto Peñaherrera
(Cotacachi) 1858-1942

Grado
1879 Doctor en Jurisprudencia, UCE.

Rectorado
dic.-1905 a ene.- 1906

Cargos
- Ministro de Gobierno.
- Ministro y Presidente de la Corte Suprema de Justicia.
- Intendente General de la Policía.
- Presidió la Cámara de Diputados.

Datos Relevantes
- Liberal y colaborador de Eloy Alfaro.

Publicaciones
- Participó en la redacción del periódico “El partido Liberal”.

Fuentes:
Biografía: http://www.lagaceta.com.ec/site/html/pagina.php?sc_id=9&c_id=87&pg_id=32585
http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo3/s1.htm
http://coterraneus.wordpress.com/tag/modesto-a-penFHerrera/

136 http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo1/v1.htm
http://www.ecuadorprofundo.com/tomos/tomo3/u3.htm
http://www.lagaceta.com.ec/site/html/pagina.php?sc_id=9&c_id=87&pg_id=32585
Acta de Grado: Actas de Grado de la F. Mayor de Jurisprudencia y Medicina. 10-dic.-1872 a 16-dic.-1882. Folio 194
 Carlos Freile Zaldumbide
(1856- 1928)

Grado
1879 Doctor en Jurisprudencia, UCE.

Rectorado
Oct.-1904 a nov.-1905.

Cargos
1895 Gobernador de la provincia del Pichincha.
1896 Ministro de Educación.
1906 Presidente de la Asamblea Nacional.
1899 Vicepresidente de la República.
1908 Presidente del Congreso.

Presidencias
1º Desde el 12 de agosto de 1911 hasta el 1 de septiem-
bre de 1911.
2º Desde el 22 de diciembre de 1911 hasta el 5 de mar-
zo de 1912.

Fuentes:
Biografía: http://www.trenandino.com/presidentes-del-ecuador9.php
Fotografía: www. Google.com.ec

138 Acta de Grado: Libro de Actas de Grados de la Facultad de Jurisprudencia. Diciembre de 1872 a Diciembre de 1882. Folio Doctor 217.
 Emilio María Terán Jácome
(Latacunga 1863-1911)

Grado 1908 Elevado por el Congreso a General de la República y

1887 Abogado, UCE. a Jefe del Estado Mayor General.

Rectorado Publicaciones
13-oct. al 3-nov-1903. 1889 Estrenó su drama “Diez de Agosto”.
- Estudió la deuda Anglo-Ecuatoriana, labor que fue
Cargos remunerada y felicitado por el presidente Eloy Alfaro.
1883 Nombrado profesor titular del Colegio “Bolívar” de 1900 Publicó una “Exposición de los Sucesos de Ibarra”.
Ambato.
1887 Se incorporó a la Corte Suprema de Justicia el 24 de Datos relevantes
octubre. 1890 Fundó el periódico “La Tijera”.
1890 Secretario Municipal de Quito. 1891 Fundó el quincenario “El Ariete”.
1894 Secretario privado del presidente Luis Cordero. 1896 Fundó el semanario quiteño “La Comadreja” con
1995 Electo Concejal de Quito. Camilo Octavio Andrade.
1900 Comandante de Armas en Ibarra.

Fuentes:
Biografía: Rodolfo Pérez Pimentel
http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo14/t2.htm

140 Fotografía: www.google.com.ec.imagenes

Ubicación física: Acta de Grado: Documentación de Grados de Doctor en la Facultad de Jurisprudencia. De 1887 a 1893. Folio Doctor 46.
 Alejandro Cárdenas y Proaño
(1845-1922)

Grado
1867 Doctor en Jurisprudencia, UCE.

Rectorado
Ene. a jul.1903.

Cargos
- Ministro de Hacienda durante el Gobierno de Luis Cor-
dero Crespo.
- Figuró como jurisconsulto y orador.
- Secretario de la Corte de Justicia de Guayaquil.
- Fiscal de la Corte Superior de Quito.
- Catedrático de derecho.
- Presidente y Concejal del Cabildo de Quito.
- Consejero de Estado.
- Ministro de la Corte Suprema.
- Ministro Plenipotenciario en Chile.
- Rector del Colegio Mejía.
- Embajador del Ecuador a las fiestas de Conmemoración
del Centenario Argentino.

Distinciones
- Laureado por la Academia de Abogados de Quito.
- Delegado del Ecuador a la IV Conferencia Panamericana
de Buenos Aires.
- Miembro de la Academia de Abogados de Santiago de
Chile.
- Miembro correspondiente de la Real Academia de la
Lengua de Madrid.

Fuentes:
Biografía: http://gw1.geneanet.org/ecuadorgen?lang=es;pz=fausto+anibal;nz=alvarado;ocz=0;p=alejandro;n=cardenas
http://colonyia.blogspot.com/2005/09/crdenas-quito.html

142 Acta de Grado: Documentación de Grados de Doctor en Jurisprudencia. 1866 –1868. Folio: 199-210.
 Luis Felipe Borja Pérez
(1845-1912)

Grado 1904 Presidente de la Junta Patriótica Nacional de Quito.

1869 Doctor en Jurisprudencia Civil y Canónica, UCE. 1910 Presidente de la recién fundada Academia de Aboga-
dos de Quito.
Rectorado
11-nov.-1895 al 24-feb.-1896. Publicaciones
No hay constancia de que haya dejado el Rectorado, el 1899 Logró editar el primero de los siete tomos de su eru-
dato se lo toma en base a que las sesiones de Consejo dita y monumental obra: “Estudios sobre el Código
Universitario son dirigidas por el Vicerrector Dr. Asen- Civil Chileno”.
cio Gándara. Hasta el 31-may.-1897.
Datos relevantes
Cargos Miembro de:
1876 Concejal de Quito. - Academia Nacional de Historia.
1876 Miembro de la Comisión de Reformas Constitucio- - Academia Ecuatoriana de la Lengua.
nales. - Real Academia de Jurisprudencia y Legislación de Madrid
1878 Profesor de Derecho Práctico de la Universidad Cen- - Miembro Honorario de: Academia de Abogados de
tral. Lima.
1883 Representante (diputado) por la provincia de León. - Academia Colombiana de Jurisprudencia.
1898 Senador por Pichincha y trabajó para dotar a Quito - Considerado uno de los cuatro grandes maestros de la
de una maternidad. educación ecuatoriana.
1899 Senador por segunda ocasión. - Hablaba inglés, francés, latín, portugués.

Fuente:
Biografía: http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo4/b3.htm
http://www.enciclopediadelecuador.com/temasOpt.php?Ind=276&Let=

144 Fotografía: Fondo audiovisual del Ministerio de Cultura. 80.F0000.0390

Acta de grado: Actas de Honorable Consejo Universitario 15-05-1934 al 23-02-1934. Folio 1. Sesión del 15-05-1934
 Carlos Rodolfo Tobar
(1853-1920)

1895 Impulsa la creación de la Revista Anales de la UCE,

considerada la mejor publicación seriada del país.
Grado - Creó las cátedras de Clínica Quirúrgica, Oftalmología,
1871 Bachiller en Filosofía, UCE. Medicina Operatoria en la Facultad de Médicina.
1875 La Politécnica le reconoce como Botánico. - Obliga mediante resolución del HCU que los docen-
1878 Licenciado en Medicina, UCE. tes del área de Medicina, den clases prácticas en el
Hospital San Juan de Dios.
Rectorado - Reorganizó la Facultad de Filosofía, Letras y Cien-
1º. 23-dic.1891 al 27-jul.-1895. cias de la Educación y la de Medicina.
2º. 14-0ct.-1901 al 6-0ct.-1902. - Fomentó la Biblioteca General y renovó la Imprenta.
1834 Renuncia al rectorado pero no es aceptada. Le otor-
Cargos gan una licencia.
1871 Decano de la Facultad de Filosofía. 1835 Retoma el rectorado pero es cesado por la revolución
1883 Diputado por Imbabura liberal.
1900 Senador por Imbabura a la Cámara del Senado - Electo miembro de la Academia de Historia de madrid.
- Ministro Plenipotenciario en Chile, Argentino y Brasil. - Miembro de la Academia de Bellas Artes de Sevilla.
1904 Firma el Tratado de Límites con el Perú Tobar-Rio - Fue parte de la Comisión que analizó los restos del
Branco. Este tratado fue rechazado por el Congreso. mariscal Antonio José de Sucre.
1905 Ministro de Relaciones Exteriores - Autor de la Teoría Tobar. “No reconocer a los Go-
biernos de hecho, surgidos de revoluciones, contra
Datos relevantes el orden constitucional”.
1880 Mientras cursaba el sexto año de estudios de la carre-
ra de Medicina, la UCE es cerrada por el Gobierno, Publicaciones
y el doctor Miguel Cabezas, antiguo catedrático de - Narrador, lingüista, diplomático, ensayista, perio-
Filosofía, Anatomía, Medicina legal y Obstetricia de dista, político y profesor universitario.
la Universidad, mediante certificado da fe del talen- - Brochas, artículos.
to, juicio recto, notoria aplicación, aprovechamiento - Mas brochadas, malos dibujos y tres discursos.
nada común, su esmerada educación y lo reconoce - De todo un poco.
como un gran estudiante. - Consultas al Diccionario de la Lengua.
1882 Formó un círculo literario con Ángel Polibio Chávez, - Timoleón Coloma.
Quintillano Sánchez, Roberto Espinosa, Nicolás Cle- - Relación de un veterano de la independencia.
mente Ponce. - Varios artículos cortos y polémicos.

Fuentes:
Biografía: http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo4/b3.htm
http://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Ministros_de_Relaciones_Exteriores_de_Ecuador

146 Actas de Consejo Universitario: 23-12-1891

Expediente: Documentaciones de Doctor en Medicina 1886-1872. Folio 180-197
 Elías Laso

Grado • Implementó el estudio en todas las unidades educativas

1845 Maestro en Filosofía, UCE. de Historia Nacional.
• Implementó nuevas carreras en las universidades de
Rectorado Guayaquil, Quito, Cuenca.
15-ene.-1888-oct.1891. • Dotó de implementación necesaria para reanudar las
clases de astronomía, al igual que para química, botáni-
Cargos ca, mineralogía y zoología.
1888 Ministro de Relaciones Exteriores en el Gobierno de • Implementó la obligatoriedad de estudiar un segundo
Antonio Flores Jijón. idioma como eran inglés y francés.
1890 Ministro de Educación, den el Gobierno del doctor • Estableció la Escuela de Pintura en Cuenca.
Antonio Flores. • Estableció las escuelas de Artes y Oficios en Quito, Gua-
yaquil, Cuenca y Riobamba.
Datos relevantes • Creó la Biblioteca Nacional. Adquirió 2.086 volúmenes
• Presenta el Proyecto de Ley Orgánica de Instrucción Pú- nuevos.
blica.
• Se crean 240 nuevas escuelas en todas las provincias. Pensamiento
• Fomento a las escuelas existentes. “Leer, escribir y contar los principios generales de la moral, son
• Da gran importancia a la educación indígena. conocimientos que debe poseer todo elector, en un país demo-
• Gran atención a la educación secundaria. crático”.

Fuentes:
Biografía: http://www.cervantesvirtual.com/obra-visor/historia-de-la-cultura-ecuatoriana--0/html/0027fcd4-82b2-11df-acc7-002185ce6064_28.html
http://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Ministros_de_Relaciones_Exteriores_de_Ecuador

148 Fotografía: Archivo fotográfico. Ministerio de Cultura. Cod: 80.F0000.0048

Expediente: Programas y enunciados de Tesis de Filosofía, Derecho, Medicina y Ciencias. 1832-1859. Archivo de la UCE.
 Camilo Ponce Ortiz
(Quito 1829-1900)

a su antiguo profesor Dr. Manuel Ángulo, quien ha-

Grado bía obtenido mayoría de votos en las elecciones.
1850 Abogado, UCE. 1868 Ministro del Interior.
1876 Colaboró en el Gobierno del presidente Antonio Bo-
Rectorado rrero.
1876. El 14 de enero firmó el acta de pronunciamiento de
Quito contra Veintimilla.
Cargos Miembro de la Asamblea Nacional Constituyente y
1855 Oficial Mayor (actualmente sería Subsecretario del abogó por la abolición del concertaje indígena, para
Ministerio del Interior) por el titular Dr. Marco Espi- aprobar los decretos de construcción de la Basílica
nel Endara. Nacional en Quito y para llegar a un acuerdo con
1856 Siguió en funciones con los siguientes ministros: ge- la Santa Sede sobre el cobro y distribución de los
neral Antonio Mata Viteri y Dr. Ramón Borja Esparza. “Diezmos y Primicias” de los que también participa-
1858 Le correspondió redactar el “Mensaje al Congreso” ba el Estado a costa de la agricultura del país y espe-
en el cual el Ejecutivo pedía las Facultades Extraor- cialmente de las comunidades indígenas que fueron
dinarias, pues al producirse la falsa acusación del las más perjudicadas.
senador Gabriel García Moreno; que el presidente 1876 Rector de la Universidad de Quito.
Francisco Robles había querido negociar las islas 1887 Presidió la Cámara del Senado y fue candidatizado a la
Galápagos, renunció el ministro Mata y fue sucedido presidencia de la República por el Partido Conservador.
por Espinel, que a fines de año también se excusó,
quedando Ponce encargado de los portafolios del In- Publicaciones
terior y Relaciones Exteriores. 1891 Editó “El Contrato D´Oksza ante el Consejo de Es-
1863 Ministro de Hacienda en el Gobierno de García Moreno. tado, sobre la concesión al Conde Tadeo D´Oksza
1866 Presidente fundador de la Conferencia de San Vicen- para la construcción del ferrocarril San Miguel de
te de Paúl. Chimbo- Riobamba” en 134 págs.
1867 Diputado por Pichincha, presidió la Cámara. Este
Congreso fue recordado por la calidad de sus miem- Pensamiento
bros y porque descalificó al diputado García Moreno, “La verdadera libertad es hija del catolicismo y sólo a su sombra
que con argucias y trampas había querido desplazar puede desarrollarse y vivir.”

Fuentes;
Biografía: www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo17/p5.htm
Fotografía: www.lagaceta.com.ec/site/htm/pagina.php?sc id=9&c id

150 Expediente: Documentación de grados de Doctor en Jurisprudencia de 1849-1852. Folios: 193 y 194
 Miguel Egas Cabezas
(Otavalo 1823 – 1893)

Grado desterrado a Colombia por Veintimilla a consecuen-

1847 Doctor en Medicina, UCE. cia de un manuscrito titulado “El Conde Patricio”.
1886 Miembro de la Academia de la Lengua.
Rectorado 1887 Decano de la Facultad de Medicina por segunda oca-
1883 tras la caída de Veintimilla. sión.
1888 Miembro de la Comisión designada para estudiar el
Cargos distoma hepaticum, parásito del ganado vacuno.
1846 Profesor suplente de Química. 1893 Vocal de la Junta Patriótica; combatió al régimen del
1849 Profesor Jurisprudencia - cátedra de Filosofía en el presidente Luis Cordero.
Seminario de San Luis.
1853 Profesor de la Facultad de Medicina. Publicaciones
- Vicerrector UCE. 1883 Publicó varios artículos con el nombre: “Observacio-
1856 Administrador del Hospicio de San Lázaro para po- nes Médicas”.
bres indigentes. “Examen Crítico del Art. 497 del Código Penal”.
1857 Profesor de Medicina y Cirugía. 1889 Escribió sobre la plaga de langostas en Imbabura.
1858 Vicerrector de la UCE, por segunda vez.
1859 Diputado por Pichincha e Imbabura. Datos relevantes
1861 Concejero Municipal de Quito. - Protestó contra la ley expedida “libertad de estudios
Miembro de la “Academia Nacional Científica y Li- en Universidades y Colegios”.
teraria”. - Su nombre estuvo entre los médicos de primera cla-
Profesor de Filosofía en el Colegio de la Unión y en se que ejercían en Quito.
los conventos de San Agustín y la Merced. - 1875 Pronunció un discurso en el Acto académico
1862 Ministro del Tribunal de Cuentas con sede en Quito. de disección de cadáveres, presentado por los miem-
1868 Miembro de la Comisión Médica de la provincia de bros de la Escuela de Anatomía en el salón de la Fa-
Imbabura. cultad de Medicina.
1875 Miembro de la Comisión Médica para la autopsia 1859 Suscribió el Acta de pronunciamiento de la capital a
y el reconocimiento del cadáver de García Moreno, favor del triunvirato.

Fuentes:
Biografía: http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo2/e1.htm
Expediente: Programas y enunciados de Tesis de Filosofía, Derecho, Medicina y Ciencias. 1832-1859. Archivo de la UCE.

152 Acta de Grado: Documentaciones de Doctor en medicina. 1843-1847. Folio 248-263.

 Asencio Gándara Aguirre
(1829 – 1902)

Grado
1853 Doctor en Medicina y Cirugía, UCE.

Rectorado
1º. 1880.
2º. 1897-1901.

Cargos
1847 Profesor de Filosofía en la Universidad Central del
Ecuador.
1855 Cirujano del Hospital San Juan de Dios.
1862 Profesor de la Facultad de Medicina. Cátedra: Gine-
cología y Obstetricia.
1864 Director del Hospital Militar.
1876 Consejero de Estado del presidente del Ecuador Ig-
nacio de Veintimilla.
1878 Diputado del Congreso Nacional.
1879 Gobernador de la provincia de Pichincha.
1901 Decano de la Facultad de Medicina.

Datos relevantes
1850 Protestó contra la revolución de Urbina en Guayaquil,
Precandidato a la Presidencia de la República por el
Partido Liberal.
1870 Figuraba entre los médicos de excelencia de la época.

Fuentes;
Biografía: http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo14/g5.htm
Fotografía: Galería de Decanos de la Facultad de Medicina. Universidad Central del Ecuador

154 Expediente: Documentaciones de Doctor en Medicina. 1848-1857. Folio 207 al 212.

 José Mariano Mestanza

Rectorado
21-01- 1863 al 4-o1-1864.

Cargos
- Secretario del Senado.
- Secretario del Congreso de 1852.

Datos relevantes
- Jurista, político y profesor.
- Participó en la reforma de la Constitución de 1852.

Fuentes:
Biografía: http://www.cortenacional.gob.ec/cn/wwwcn/pdf/constituciones/21%201852%20reforma.pdf
Acta de Grado: Actas de la Junta de Gobierno de la Universidad desde el 3-05-1856 al 11-01-1877. Foja 86

156
 Gabriel García Moreno
(Guayaquil 1821-1875)

Grado - Fundó la Politécnica, la Escuela de Bellas Artes, el

1846 Doctor en Jurisprudencia, UCE. Conservatorio de Música, el Observatorio Astronó-
mico de Quito, el Colegio Central Técnico de Quito,
Rectorado entidades que contaron con profesores europeos.
1857. - En Guayaquil se abrió el segundo colegio militar, ya
que el primero lo había abierto Rocafuerte, pero se
Cargos cerró.
1861 Es nombrado Presidente de la República. - Inició el trazado y la construcción de la red ferroviaria.
1868 Al producirse el terremoto que destruyó Ibarra, - Bajo su administración, Ecuador se convirtió en un
Otavalo y Cotacachi, el presidente Javier Espinosa, líder en los campos de la ciencia y la educación su-
le designa Jefe de la Comisión para reconstruir las perior dentro de América Latina.
ciudades. - 1869 se expide la octava Constitución, que el pueblo
1869 Segunda elección de Presidente de la República. posteriormente la denominara “Carta Negra”.

Obras Publicaciones
- Pidió la reforma del clero ecuatoriano con el I Sí- - El Zurriago.
nodo de Quito, para que la Iglesia cumpla con las - La Nación.
funciones sociales en las parroquias de los pueblos. - El Vengador.
- Provincializó el Ecuador y colocó escuelas parro- - El Diablo.
quiales, colegios para varones y para mujeres, escue-
las bilingües español-quichua, preparando un profe- Datos relevantes
sorado propio. 1848 Viaja a Francia a estudiar en París, especializándose
- Trajo comunidades religiosas de Europa y un profe- en Química entre otras ciencias, gran admirador de
sorado especializado, en distintas materias. Napoleón III.
- En 1869 clausuró la UCE. La reabrió en 1875. - Es un hombre lírico y fanáticamente religioso, ade-
- Abrió la UCE con diferentes facultades, siendo pro- más de gran escritor epistolar.
fesor de algunas materias. 1875 Fue asesinado en el Palacio de Gobierno.
- Ordenó que se hiciera el primer censo nacional, siendo
esto la base, para que se pueda abrir luego el Registro Civil.

Fuentes:
Biografía: Gabriel García Moreno, Wikipedia, la enciclopedia libre. http://es.wikipedia.org/wiki/Gabriel_Garc%C3%ADa_Moreno
http://www.laguia2000.com/ecuador/gabriel-garcia-moreno

158 Fotografía: www. Google.com.ec

Acta de Grado: Documentación de Grado de Doctor en Jurisprudencia 1843-1844. Folio: 271.
 José Manuel Espinosa
(1804 – 1869)

Grado 1836 Dictaba la cátedra de Clínica Interna.

1822 Estudió cursos de Medicina en la Universidad Pública - Director General de Estudios.
del Distrito Sur (Santo Tomas de Aquino de Quito). - Vicerrector de la UCE.
1851 Cirujano del Hospital San Juan de Dios.
Rectorado 1857 Vocal de la Junta Universitaria.
1845, 1848, 1855 y 1860. 1859 Miembro de la Comisión sobre un Plan de Defensa
contra las Epidemias.
Cargos 1861 Decano de la Facultad de Medicina.
1827 Profesor de Terapéutica y Materia Médica. 1863 Diputado al Congreso.
- Asistió a la creación de la Sociedad de Medicina. 1864 Miembro del Consejo Superior de Instrucción.
- Miembro del organismo rector de la cultura univer-
sitaria quiteña. Datos relevantes
1828 Cirujano Mayor del Ejército. 1837 Logró la fundación del anfiteatro anatómico de Qui-
Director del Hospital Militar de Quito. to al costado sur del Hospital San Juan de Dios.
1829 Director de la Facultad de Medicina. - Preparado en varios idiomas: latín, francés, italiano
1830 Electo Miembro de la Junta de Sanidad. y alemán.
1834 Comisionado por el Municipio de Quito para con- - Estudioso de la epidemia de fiebre catarral.
servar y preparar la vacuna contra la viruela.

Fuentes:
Biografía: http://www.diccionariobiograficoecuad or.com/tomos/tomo13/e1.htm
Acta de Grado: Libro de Actas de Exámenes y Grados de la Facultad de Medicina – Farmacia y Obstetricia. Junio 1868 – Diciembre 1888.

160 Folio: 48-48v.

 Antonio Gómez de la Torre*

Grado
1823 Doctor en Jurisprudencia.

Rectorado
1851.

* No se dispone de información

Fuentes:
Acta de Grado: Documentación de Grados de Doctor en Jurisprudencia. 1838 – 1842. Folio: 216.

162
 Pedro Antonio Torres
(Popayán 1794-1866)

Grado
1817 Se gradúo en Lima de Doctor en Cánones y en
Guayaquil recibió el Presbiterado.

Rectorado
1842.

Cargos
1818 Vicerrector del Seminario de Popayán.
- Dirigió más tarde un colegio oficial en Cuenca.
- Fue secretario privado de Simón Bolívar.
- Fue capellán castrense.
- Fue canónigo y deán de Lima.
- Fue gobernador eclesiástico del Cuzco.
- Dirigió varios colegios.
- Concurrió al Senado y obtuvo la mitra de Cuenca.
- Obispo de Cuenca en 1844.
- En 1855 ganó la designación de Obispo de Popayán.

Fuentes:
Biografía:  http://www.proclama.tutierra.net/index.php?option=com_content&view=article&id=2771:pedro-antonio-torres-obispo-de-popayan-
&catid=93:columnistas&Itemid=37

164 Tomado del libro Historia Contemporánea de Colombia por Gustavo Arboleda, Vol. III. Popayán 1930
Acta de Grado: Libro de Grados de Jurisprudencia y Medicina. 1839-1844. Folio: 95-6.
 Ramón Miño*

Grado
1823 Doctor en Jurisprudencia, UCE.

Rectorado
1839.

Cargos
- Procurador General de la ciudad de Quito.

* No se dispone de información

Fuente:
Biografía: http://www.cervantesvirtual.com/obra-visor/la-iglesia-ecuatoriana-en-el-siglo-xix-tomo-i--0/html/00256c94-82b2-11df-acc7-002185ce6064_46.html
Acta de Grado: Libro de Grados de Jurisprudencia y Medicina. 1832-1848. Folio: 1.

166
 José García Parreño
(1788-1857)

Grado
1821 Obtiene la investidura de Doctor en Sagrada Teología.

Rectorado
1835.

Otros estudios
1804 Graduado de Licenciado en Teología.
- Gramática Latina.
1801 Bachiller en Filosofía.
1803 Maestro.
1804 Licenciado en Teología.
1806 A los 18 años de edad se opuso a una cátedra de
Filosofía.
1812 Bachiller en Derecho Civil.
1818 Derecho Canónico.

Cargos
Maestro de Filosofía y Cánones en la Universidad de
Santo Tomas de Aquino y de Teología en el Seminario
de San Luis.

Fuentes:
Biografía: http://www.cervantesvirtual.com/obra-visor/la-iglesia-ecuatoriana-en-el-siglo-xix-tomo-i--0/html/00256c94-82b2-11df-acc7-002185ce6064_46.html
Libro: Álbum biográfico ecuatoriano- 1 1903. pág. 143-144

168 Archivo Histórico Biblioteca Padre Aurelio Espinosa Pólit

Acta de Grado: Exámenes y grados de Teología y Medicina 1804 a 1821. Folio 40
 Pedro José Arteta Y Calisto
(1797 - 1873)

Grado
1824 Doctor en Jurisprudencia en la Universidad de Santo
Tomás.

Rectorado
1830 Rector de la Universidad Santo Tomás de Aquino.

Cargos
1820 Alcalde de la Santa Hermandad de Quito.
1821 Procurador Síndico y Consiliario de la Universidad.
1822 Representante del Departamento del Ecuador al
Congreso de Colombia.
1827 Vicerrector de la Universidad.
1830 Diputado y Secretario de la Primera Constituyente
1839 Presidente del Senado.
1860 Diputado por Pichincha, Consejero de Estado.
1865 Vicepresidente del Ecuador.

Presidencia
- Desde el 6 de noviembre de 1867 hasta el 20 de
enero de 1868.

Fuentes:
Biografía: http://www.enciclopediadelecuador.com/temasOpt.php?Ind=135&Let=
http://es.wikipedia.org/wiki/Pedro_Jos%C3%A9_de_Arteta
http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo22/a8.htm

170 Expediente: Documentación de Grados Dr. En Jurisprudencia. 1792-1820

Acta de Grado: Documentación de Grados e Doctor en Jurisprudencia. Archivo General de la UCE. Folio 253
Exámenes y Grados de teología y Medicina de 1804 a 1821. Folio 32
 José Miguel Carrión y Valdivieso
(Loja 1782-1848)

Grado
1803 Maestro en la Universidad de Santo Tomás de Aquino.
1815 Bachiller en Jurisprudencia.
1818 Doctor en Cánones.

Rectorado
1827 Rector de la Universidad Santo Tomás de Aquino

Cargos
- Provisor y Vicario Capitular en la Diócesis de Cuenca.
1820 Formó parte de la Junta patriótica designada para
gobernar Cuenca.
1824 Fue designado Diputado por la provincia de Loja.
1830 Fue nombrado Rector del Seminario de San Luis.
1833 Fue electo Diputado por la provincia de Loja.
1836 Fue designado miembro de la Comisión de Infrac-
ciones Eclesiásticas.
1839 Designado Obispo Auxiliar y también fue nombrado
Consejero de Estado.
1842 Consagrado Iltmo. Obispo por el Dr. Nicolás de Arteta
1845 Designado Diputado a la Asamblea Nacional Consti-
tuyente de Cuenca.
1845 Logró la Vicepresidencia de la Asamblea Nacional.
1847 Asistió como Senador al Congreso

Datos relevantes
l806 Recibe el sacerdocio de manos del Obispo de Quito.

Fuentes:
Biografía: http://www.enciclopediadelecuador.com/temasOpt.php?Ind=135&Let=
http://es.wikipedia.org/wiki/Pedro_Jos%C3%A9_de_Arteta
http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo22/a8.htm

172 Expediente: Documentación de Grados Dr. en Jurisprudencia. 1792-1820

Acta de Grado: Documentación de Grados de Doctor en Jurisprudencia. Archivo General de la UCE. Folio 253
Exámenes y Grados de Teología y Medicina de 1804 a 1821. Folio 32
 José Félix Valdivieso
(Loja 1784 - Quito 1856)

Grado
1807 Doctor en Jurisprudencia; y,
1808 Doctor en Derecho Canónico en la Universidad de
Santo Tomás de Aquino.

Rectorado
1821-24 Universidad de Santo Tomás de Aquino.

Cargos
- Fue uno de los primeros ministros del general Flores.
1814 Elegido Alcalde Ordinario del Cabildo.
- Fundó la Academia de Derecho Práctico.
1828 Electo Diputado por Loja.
1830 Formó parte del Gobierno como.
Ministro Secretario de Estado.
1831 Asistió como Diputado por el Cauca, al I Congreso
ecuatoriano.
1834 Fue proclamado Jefe Supremo al Congreso Ordinario.
1842 Nombrado Ministro Plenipotenciario del Ecuador.
1843 Elegido Diputado a la Convención y nombrado Pre-
sidente de la Comisión Permanente.

Datos relevantes
- Fundó el periódico intitulado “La voz de la razón”.

Fuentes:
Biografía: La Colonia y la Republica-Biblioteca Ecuatoriana Mínima. Libro la Colonia y la República. Volumen: Prosistas de la República. Biblio-
teca Ecuatoriana Mínimo. Quito-Ecuador 1960. Archivo Histórico Biblioteca Aurelio Espinosa Pólit
http://www.enciclopediadelecuador.com/temasOpt.php?Ind=2475&Let=

174 http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo15/v1.htm
Fotografía: www. Google.com.ec.imagenes
Expediente: Documentación de Grados de Doctor en Jurisprudencia. 1792-1820. Folio: 123
 Nicolás Joaquín de
Arteta y Calisto
(1771-1849)

Grado
1795 Bachiller, Licenciado y Doctor en Derecho
Civil, Derecho Canónico y en Teología en la
Universidad de Santo Tomás de Aquino.

Rectorado
1819 Universidad de Quito.

Cargos
1792 Se encarga de la cátedra Prima de Leyes.
- Director de Estudios y de dos academias cien-
tíficas.
- Catedrático de Derecho y Teología Moral.
- Primer Arzobispo de Quito.
- La misma Universidad le llamó a dictar la Cá-
tedra de Prima de Leyes.
1815 Fue elegido administrador eclesiástico de
Quito.
- Vicerrector del Seminario de San Luis.
1827 Presidente de la Academia de Emulación.
1830 Vicepresidente de la Asamblea Constituyente.
1830-32 Consejero de Gobierno y Director de la Aca-
demia de Derecho Práctico.
1832 Se Consagra en Popayán para Obispo de Quito.

Fuentes:
Biografía: http://www.lluisvives.com/servlet/SirveObras/ecu/68015397006572162900080/p0000015.htm
Album Biográfico ecuatoriano-1. 1903 Libro 4. Archivo Histórico de la Biblioteca Aurelio Espinosa Pólit
http://colonyia.blogspot.com/2008/02/calisto.html

176 Fotografía: www.Google.com.ec.imagenes

Expediente: Exámenes y Grados de Teología y Medicina de 1804 a 1821. Folio 113 y 114.
 Joaquín Sánchez de Orellana
Márqués de Villa Orellana
(1747-1815)

Grado
1795 Doctor en Derecho Civil, Derecho Canónico y en
Teología.

Rectorado
1793 Universidad de Quito.

Cargos:
1809 Figura como prócer en la revolución política.
1809 Designado miembro de la Junta Suprema de Go-
bierno.
- Miembro activo de la sociedad “Escuela de la Concordia”.
- Fue magistrado.
- Pudo librarse de ser aprehendido y de figurar como
parte de la masacre del 2 de agosto de 1810.

Datos relevantes
1773 Se cree que tuvo conexiones con el Dr. Eugenio Espejo.

Fuentes:
Biografía: Álbum Biográfico ecuatoriano-1. 1903. Libro 2, Pág. 45 (1904). Archivo Histórico de la Biblioteca Aurelio Espinosa Pólit
http://www.godecuador.org/800/es/personajes/eugenioespejo.htm

178 http://gw1.geneanet.org/ecuadorgen?lang=es;p=jacinto;n=sanchez+de+orellana
Acta de Grado: Documentación de Grados de Doctor en Jurisprudencia. Archivo General. Universidad Central. Folio 25.
 Padre Isidro Gallego
(1630- ...)

Grado
Teólogo sobresaliente y escritor de mérito.

Rectorado
1705-1709 Universidad de San Gregorio Magno.

Cargos
- Ocupó las cátedras de Teología Moral y Filosofía en la
Universidad de San Gregorio Magno.
- Ingresó a la Compañía de Jesús en la cual se distinguió
por su labor como docente.

Fuentes:
Biografía: Álbum Biográfico ecuatoriano-1. 1903. Archivo Histórico de la Biblioteca Aurelio Espinosa Pólit

180
 Padre Pedro de Alcoser
(… – 1687)

Grado
1681 Universidad de San Gregorio Magno, en Quito.

Datos relevantes
- Varón ilustrado y de utilidad positiva para la Patria,
como lo había demostrado en las progresistas labo-
res de la instrucción.
- Se distinguió como humanista y retórico.

Escritos
- “Historia de la Vida de Doña Juana de Caso, sobrina
de la venerable Virgen Mariana de Jesús”. La muerte
lo sorprendió y no pudo publicar esta obra, que per-
manece inédita.

Fuentes:
Biografía: Álbum Biográfico ecuatoriano-1. 1903 Archivo Histórico de la Biblioteca Aurelio Espinosa Pólit
Acta de grado: Libro de Oro. Foja 151.

182
personajes ilustres*
* Egresados de la Universidad Central del Ecuador

185
 José María Lequerica
(Quito 1777-Cádiz 1813)

Grado Cargos
1792 Bachiller de Cánones (Leyes). 1810 Fue designado diputado suplente por Quito y el Vi-
1805 Optó por el título de Bachiller en Medicina. rreinato de Nueva Granada a las Cortes de Cádiz.

Proceso de graduación Publicaciones

- Que por su pobreza no ha podido dar la tentativa de - El periódico “La Abeja”, del cual fue su director.
Licenciado.
- Que no tiene ayuda ni auxilio alguno, que no puede Datos relevantes
ni su padre ayudarle porque sería detrimento a los 1810 Tras los trágicos acontecimientos en Quito del 2 de
muchos huérfanos que le rodean, por estas razones agosto de 1810, Mejía de Lequerica intervino en Cá-
a más de ser un forastero que por tantos años vive diz en defensa de la causa de los próceres asesinados,
fuera de su Patria solicita: “se le confiera el grado de obligando al presidente Molina, entonces al mando
Doctor de valde y sin exacción de derechos y pro- de la Real Audiencia de Quito, a dar explicaciones
pinas acostumbrados, en cumplimiento de la Real públicas de lo acontecido.
Orden que previene esta gracia en favor de los estu- 1808 En Francia decide enrolarse en el ejército popular.
diantes pobres como yo”.
- Que a pesar de la aplicación a los estudios y tareas Obras
literarias que he desempeñado con aprobación ca- Nota: Se trata de José Mejía Lequerica, sin embargo, hay
nónica, está con la carrera suspensa y sin poder algunas contradicciones en las biografías que se
conseguir el honor del Doctorado porque no tengo citan: 1.- El libro del Archivo General, en la hoja
medios para ello. 1(uno) afirma que es de Loja y no quiteño. Según
- 9 de marzo de 1792, el Rector da paso al pedido. el documento señalado se le autorizó graduarse de
Licenciado y Doctor en 1792. En las biografías se
afirma, que primero se graduó de Bachiller en Medi-
cina en 1805.

Fuentes:
Biografía: José Mejía Lequerica, Wikipedia, la enciclopedia libre
http://es.wikipedia.org/wiki/Jos%C3%A9_Mej%C3%ADa_Lequerica
http://www.buenastareas.com/ensayos/Biografia-De-Jose-Mejia-Lequerica/974754.html

186 Fotografía: http://www.efemerides.ec/1/nov/lequerica.htm

Expediente: Documentación de Grados de Doctor en Jurisprudencia. 1792-1820. Folio 3r-4ª.
Acta de Grado: Exámenes y Grados de Teología y Medicina. 1804-1821. Folio 110.
 Manuel Rodríguez de Quiroga

insolvencia. Manifiesta que adjunta el informe del señor

Grado Don Lucas Muñoz y Cuberos, que como su Curador y
1793 Bachiller en Cánones y Leyes. Albacea testamentario, sabe y le consta la liquidación
del testamento, la inhabilitación del montepío por estas
Proceso de graduación razones “se dignen concederme la gracia que solicito”.
- Alumno del Colegio Real de San Fernando, Bachiller - El 8 de noviembre de 1793 la Universidad le concede el
de Cánones, solicita el Grado de Bachiller en Filosofía, título de Bachiller en Cánones y Leyes.
pide ...“la gracia en este grado”, “con lo cual podré reci-
birme de Bachiller en las otras facultades”... Proceso para optar
- El 7 de diciembre de 1793, el Rector resuelve: ... “atién- título de doctor:
dase el grado de Bachiller en Filosofía, el que le daría - En la petición de Manuel Rodríguez de Quiroga, Cole-
basado en la misma gracia”... gial del Real de San Fernando, habiendo concluido los
- Manuel Rodríguez de Quiroga en su solicitud señala que estudios de cánones y leyes, asistiendo en las aulas, a los
habiendo conseguido el Grado de Bachiller en ambos cursos, y dado los correspondientes exámenes, debién-
derechos graciosamente, “un fiel amigo de mi difunto dose de tomar el grado de Bachiller. Se halla imposibili-
padre, viendo que por falta de medios no he podido tado de tomar por falta de medios, por la testamentaria
lograr el honor de la borla de Doctor me ofrece doscien- de mi padre que está exhausta. El montepío se halla de-
tos pesos prestados; los cuales confiado en la piedad de tenido por falta de un documento. Pese a esta situación
Ustedes (usías) ofrezco consignarlos por los grados de se ha mantenido 2 años en el Real San Fernando, hoy
Licenciado y Doctor.....y Suplico humildemente que lo no tiene recursos para los grados por lo que acude a la
restante se dignen ustedes dispensarme”. piedad y consideración de las autoridades y acogiéndo-
- El 18 de diciembre de 1793, la Universidad conside- se a la Real Orden de su Majestad concédase otro grado
rando que el Bachiller Manuel Rodríguez de Quiroga en las dichas facultades.
es pasante “en cuyo estado debe y puede el Claustro, - El 12 de octubre de 1793, la universidad dice: “y se dará
conforme a las constituciones dispensar las equidas. Se providencia y se enviará con curación al Señor Fiscal de
le admite la propuesta. “Se le señala día para el examen, la Universidad”.
esperando cumpla con la cálidad de pasante”. Firma los - El señor Don Lucas Muñoz y Cuberos, Curador y Alba-
responsables. El Rector el Marqués de Villa Orellana. cea testamentario da fe de la situación económica de su
- Solicitud de Manuel Rodríguez de Quiroga, en la que pupilo Don Manuel Rodríguez de Quiroga, señala que
señala que en atención a la resolución de la Universidad se le dé el grado que solicita. Este oficio tiene la fecha
del 12 de octubre en la que se manda a comprobar su del 12 de octubre de 1793.

Fuentes:
Biografía: http://www.enciclopediadelecuador.com/temasOpt.php?Ind=1896&Let
Efrén Avilés. Historiador
Fotografía: http://www.enciclopediadelecuador.com/temasOpt.php?Ind=1896&Let=

188 Expediente: Archivo General. Documentación de Grados Dr. en Jurisprudencia.1792-1820. Folio: 8a-8r.
Cargos el informe. Se está dando cumplimiento a lo proveído el
- Consta en archivo el documento con el que el Abogado, 21 de abril de1803.
Doctor Don Manuel Rodríguez, defiende su puesto de
Secretario y de Docente de la Universidad. Fojas 10 y Dato relevante
11 del libro de documentación de Grados de Dr. En “Manuel Rodríguez de Quiroga. fue prócer de la indepen-
Jurisprudencia 1792-1820. dencia, asesinado el 2 de agosto de 1810, en el Cuartel Real
- El 29 de abril de 1803, la universidad resuelve guardar de Lima, actual Centro Cultural Metropolitano”.

189
 Sixto María Durán Cárdenas
(1875-1947)

Grado Publicaciones
1899 Doctor en Jurisprudencia, UCE. 1910 La Ilustración Ecuatoriana.
Corso de Flores.
Cargos 1911 Lágrima Indiana.
1900 Defensor de los Pobres. 1931 “La Música como factor educativo”, premiada con
1901 Juez de Hecho. medalla e insignia por la sociedad Bolivariana.
1902 Secretario de la Intendencia de Policía. 1932 Edita su “Himno a la UCE” con texto de Remigio
1904 Fue Jurado calificador del concurso musical Romero y Cordero.
convocado con motivo del centenario del na- Su “Himno escolar a Juan Montalvo”.
cimiento del héroe Abdón Calderón.
1906 Fue Juez Tercero de Letras y Profesor de Cien- Datos relevantes
cias y Derecho Constitucional. - Era compositor y pianista.
1908-09 Presidente de la Corte Superior de Justicia de - Miembro de la Académica Social de Lengua y parte
Quito. del Jurado del concurso de Bandas del Ejército.
1911 Su amigo Manuel María Sánchez le solicitó al 1897 Miembro de la Sociedad Fígaro.
Gobierno de Emilio Estrada Carmona la Di- 1913 Pone música al poema “Patria” de su amigo Manuel
rección del Conservatorio Nacional de Músi- María Sánchez.
ca y Declamación. 1918 Se mutiló los dedos de la mano derecha lo cual le
1912 Inspector de música de las escuelas fiscales. impidió continuar su labor como pianista pero no
1914 Concejal de Quito. como compositor.

Fuentes:
Biografía Rodolfo Pérez Pimentel
http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo20/d1.htm
http://iloapFoliojuliobueno.com/blog/musicaecuatoriana?Home&post=44

190 Fotografía:
http://iloapFoliojuliobueno.com/blog/musicaecuatoriana?Home&post=44
Acta de Grado: Libro de Actas de Grados de la Facultad de Jurisprudencia. 21 de Diciembre de1887 a 2 de Marzo de 1911. pág. 207. Folio 218.
 Juana Miranda
(1842-1914)

la posta en la Maternidad, y posteriormente llega a ser

Grado Presidente de la República.
1874 Obstetricia en general - Desde el año 2005, la Escuela de Obstetricia de la Uni-
versidad Central del Ecuador, se denomina oficialmente
Cargos “Juana Miranda”.
1891 Primera profesora mujer universitaria que gana el - De la Maternidad parisina llega Amelia Sion, para en-
concurso para la cátedra de Obstetricia Práctica en cargarse de la Maternidad. El presidente Gabriel Gar-
la Facultad de Medicina. cía Moreno, dispone que al terminar el contrato de esta
- 11 años Abadesa del Hospital de la Caridad (o San francesa se haga cargo de la Maternidad Juana Miranda.
Juan de Dios). - Acompañó al Ejército nacional en una de las guerras que
- La pequeña Maternidad, que existe tan precariamen- por ese entonces mantuvo el Ecuador con Colombia.
te, se ha trasladado poco después de su apertura a una - Con el asesinato de García Moreno (1875), se clausura
casa en la Loma Chica, un barrio que sólo los quite- la Escuela de Obstetricia.
ños de cepa saben localizar, en las actuales calles Juan - Luego de la clausura de la Maternidad quiteña, Juana
Pío Montufar y Jesús Pereira. Juana es su matrona y pasa los siguientes 23 años luchando para que el Estado
directora hasta la fecha de su jubilación en 1907. vuelva a crear una Maternidad que atienda a las mujeres
más pobres de la sociedad.
Datos relevantes - Tras un intenso batallar no sólo contra la falta crónica de
- Juana Miranda, fundadora de la Maternidad de Quito. recursos sino contra la desidia burocrática, la Materni-
- Uno de sus más destacados alumnos fue un joven loja- dad se inaugura en 1899 durante la primera presidencia
no, llamado Isidro Ayora Cueva, quien más tarde toma de Eloy Alfaro.

Fuentes:
Biografía: Ellas en las calles.
http://ellasenlascalles.blogspot.com/p/juana-miranda.html
Fotografía:

192 Acta de Grado: Libro de Actas de Medicina. Exámenes y grados de Medicina y Farmacia. Septiembre 1848-Julio 1888. Folio 63.
 Matilde Hidalgo de Prócel
(1889-1974)

Grado 1942 Ocupó el Vicerrectorado del Colegio Normal

1921 Doctora en Medicina. “Manuela Cañizares”.
1944 Fue Directora Profesora del I Curso de En-
Cargos fermería organizado en Quito por el Servicio
- Fue profesora en la escuela de “El Protectorado”. Cooperativo Interamericano de Salud Pública
1920 El Dr. Isidro Ayora le ofreció el internado en de los Estados Unidos.
su Maternidad privada, para que también le 1954 Fundó y dirigió la Cruz Roja Femenina de El Oro.
sirviera de residencia y poco después la nom- - Fundó el Instituto Femenino de Cultura y ocu-
bró Directora-profesora del primer curso de pó la Vicepresidencia por algunos períodos.
Enfermería organizado en la Maternidad. - Fundó el Comité Patriótico Femenino, Núcleo
En Loja montó un consultorio que se llenó de de El Oro de la Casa de la Cultura Ecuatoriana
indios humildes a los que no cobraba. donde también ocupó la Vicepresidencia.
1922 En Guayaquil entró a trabajar de Médica au-
xiliar en la Sala Santa Teresa del Hospital Ge- Datos relevantes
neral. - El Dr. Honorato Vásquez, rector de la Uni-
- Médico Auxiliar de la Casa Cuna. versidad de Cuenca, le permite inscribirse en
1925 Fue electa Primera Concejal principal de Ma- medicina.
chala. 1916 Intervino en una velada literaria-musical y
1926-34 El Doctor Ayora la llevó a la Subdirección leyó su poema “A Cuenca”.
de la Junta de Asistencia Pública de El Oro, - Primera mujer médico, graduada en la UCE.
correspondiéndole instalar la oficina en Ma- 1907 Primera mujer inscrita en el Colegio Bernardo
chala, reparar los edificios de los hospitales, Valdivieso, con el rector Ángel Rubio Ojeda.
instalar el primer Consultorio popular gratui- 1913 Primera mujer Bachiller en el Ecuador.
to, incrementar las boticas y dictar cursos de 1919 Se gradúa de Licenciada en Medicina en Cuenca
Higiene y Nutrición. y viaja a Quito para inscribirse en quinto curso
1936 Candidatizada por el Partido Liberal a Conce- de la Facultad de Medicina de la UCE, optando
jal por Machala fue designada Vicepresidenta para el internado de los servicios de Clínica y
de esa Ilustre Municipalidad. Cirugía en el Hospital San Juan de Dios.
1933-39 Ocupó el Vicerrectorado del Colegio “9 de 1924 Es la primera mujer en Sudamérica que ejer-
Octubre”. ció el derecho de sufragio.

Fuentes:
Biografía: Rodolfo Pérez Pimentel.
http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo10/h2.htm
Fotografía:http://2.bFolioblogspot.com/_lVoBIvGtUc0/S5Ysbtg7dEI/AAA

194 AAAAAAmU/w8s9CyhvdiA/s400/Matilde_Hidalgo_de_Procel%5B1%5D.jpg
Ubicación física: Acta de Grado: Libro de Actas de Grados de Medicina, Odontología y Farmacología, de 1919 a marzo de 1927. Folio: 102 No. 578.
 Lenin Voltaire Moreno Garcés
(1953)

Grado Datos relevantes

1985 Licenciado en Administración Pública. - Reconocido internacionalmente como un promotor y
Actual Vicepresidente del Ecuador. defensor de los derechos de las personas con discapa-
cidad a través de las cruzadas solidarias: la Misión Ma-
Cargos nuela Espejo y el Programa Joaquín Gallegos Lara.
1976 Fue director de OMC Publigerencia Andina - Promovió la Cumbre de Vicepresidentes del Continente
durante seis años. “América sin Barreras – por la democracia y la solida-
Director del Centro de Formación Profesional ridad” que culminó con la “Declaración de Quito” que
Continental. garantiza los programas de atención, rehabilitación y
1996 Dirección Administrativa del Ministerio de prevención de los discapacitados.
Gobierno. - El modelo ecuatoriano ha sido copiado en varios países
1997-99 Fue Director Ejecutivo de la Federación Na- de América y ha sido el propio vicepresidente Moreno el
cional de Cámaras de Turismo. que se ha encargado de dar las respectivas explicaciones
2001-04 Director del Consejo Nacional de Discapaci- y capacitaciones.
dades. - Motivador profesional que a través de conferencias, lle-
2007 Vicepresidente de la República del Ecuador. va un mensaje de alegría, solidaridad y amor.
- Fundó la Fundación “Eventa” para promover el humor
Publicaciones y la alegría como estilo de vida, basado en un testimonio
Autor de 10 libros sobre su teoría del humor: personal.
- “Filosofía para el vida y el trabajo”. - Su historia de vida se publicó en la edición 2012 del
- “Teoría y práctica del humor”. libro “Los 20 hombres de éxito del Ecuador” de la Fun-
- “Ser feliz es fácil y divertido”. dación Salva Tu Vida.
- “Los mejores chistes del mundo”.
- “Humor de los famosos”. Reconocimientos
- “Trompabulario”. - Honoris Causa de la Universidad de las Américas, Uni-
- “Ríase, no sea enfermo”. versidad Técnica del Norte del Ecuador y de la Univer-
- “Cuentos, no ecológicos”. sidad San Martín de Colombia.

Fuentes:
Biografía: http://www.vicepresidencia.gob.ec/vicepresidente.html
http://www.siel.org.ec/pc/index.php/autoridades-electas/vicepresidente
Fotografía:

196 Acta de Grado: Libro de Actas de la Facultad de Ciencias Administrativas

No. 001546. Folio 001546. Expedido el 5-6-85.
- Maestria Honoris Causa, por parte de Business School - Orden Antonio José Irisarri, entregado por el Gobierno
de España. de Guatemala.
- Orden: “Mérito a la Democracia”, entregado por el Go-
Condecoraciones bierno de Colombia.
- Fray Jodoco Ricke por parte de la Iglesia ecuatoriana. - Orden del Gran Collar de Sebastián de Benalcázar por
- Orden del Sol, en el grado de Gran Cruz, entregado por parte del Distrito Metropolitano de Quito.
el Gobierno de Perú.

197
 Plutarco Naranjo Vargas
(Ambato 1921- 2012)

Grado 1982-86 Vicepresidente de la Casa de la Cultura Ecua-

1949 Médico Cirujano. toriana.
1952 Alergólogo, graduado en UTAH, Estados Unidos. 1988 Ministro de Salud Pública durante el gobier-
no del presidente Rodrigo Borja.
Cargos
1951 Vicepresidencia de la Federación Nacional de Con- Publicaciones
tadores del Ecuador. 1949 “El Campesino Ecuatoriano y El Seguro Social Obli-
1952 1er Congreso de Afiliados a las dos Cajas de Previ- gatorio”.
sión Social. “Páginas Desconocidas” del Cosmopolita.
1953 Asesor Médico y Director de Investigaciones de los “El Sistema Neurovegetativo”. Premio LIFE.
Laboratorios LIFE. 1965 “Timo, Inmunición y Alergia”.
1963 Director General de los Servicios Médicos del Seguro 1969 “Farmacosología: Reacciones Indeseables por Drogas”
Social. 1985 “La Desnutrición: Problemas y Soluciones”, dos edi-
1965 Profesor de las Facultades de Veterinaria y Medicina ciones.
de la UCE. 1987 “Itinerario de un Pueblo”.
1969 Miembro del Consejo Asesor de Investigación de 1988 “Saber Alimentarse” dos ediciones populares.
Dow Chemical Internacional y de Leptit, de Italia. 1989 “El Pensamiento Médico en la Época Republicana”.
1970 Fundador de la Sociedad de Alergia e Inmunología 1991 “Geografía de la Desnutrición”.
1977 Embajador del Ecuador en Rusia. 1993 Juan Montalvo. Estudio bibliográfico”.
- Presidente de las Academias Nacionales de Medici- “Ayhuasca: Etnomedicina y Mitología” dos ediciones.
na, Historia y de la Lengua. 1999 “Historiografía Médica Del Ecuador”.
- Presidente Vitalicio de la Sociedad Ecuatoriana de - Medicina en la cultura Valdivia, con la cerámica más
Farmacología. antigua del Ecuador y del nuevo mundo.
1980 Miembro Titular de la Casa de la Cultura Ecuato- - Versión al español de la obra del médico sevillano
riana y junto con el Dr. Julio Endara presidieron la Nicolás Monardes, publicada a comienzos del siglo
sección de Ciencias Biológicas. XVI. Trata las plantas medicinales del nuevo mundo.

Fuentes:
Biografía: Rodolfo Pérez Pimentel
http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo23/n1.htm
Fotografía: http://www.eluniverso.com/2012/04/29/1/1363/memoria-de.html

198 Ubicación física: Acta de Grado: Libro de Actas de Grados. Medicina Julio 1949-Julio 1960. Obstetricia 1949-1960. Odontología Nov. 1949 a Dic.
1953. Página 12.
 munidad de los Malacatos, Pedro Leiva, quien entregó a
Investigaciones los españoles el secreto del empleo de la quina o casca-
- Las plantas psicotrópicas del Ecuador, en especial aque- rilla en el tratamiento de las fiebres y cuando llegó el pa-
llas que producen efectos alucinantes entre las comuni- ludismo a la Real Audiencia de Quito sirvió para curar
dades aborígenes del Ecuador. dicha enfermedad, hecho que constituye una de las más
- Medicina primitiva, anterior a la época de los incas. grandes aportaciones de la materia médica aborigen a la
- Investigaciones del famoso médico y cacique de la co- terapéutica del mundo.

199
 Gustavo Alfredo Jácome
(Otavalo 1912…

trabajo -aún inédito- sobre la poetisa cubana Gertru-

Grado dis Gómez de Avellaneda.
1955 Graduado de Doctor en Ciencias de la Educación. 1947 Triunfa en el Concurso Nacional de Biografías so-
bre la vida del Dr. Luis Felipe Borja, publicado en la
Publicaciones Casa de la Cultura Ecuatoriana.
1945 “Luz y cristal”. 1953 Primer Premio en el Concurso Nacional del Cuento
1946 “Ronda de la primavera”. organizado por el Núcleo del Tungurahua, con “La
1959 “ Biografía de Luis Felipe Borja”. Misha”.
1959 Publica textos de Castellano, para los tres primeros 1971 Medalla de Oro al Mérito Cultural. Municipio de
cursos de secundaria, siendo el último el ganador Otavalo.
del Primer Premio y Medalla de oro en la exposición 1975 Medalla de Oro al Mérito Docente, UCE.
de textos escolares realizada en Cuenca. - Premio Manuela Sáenz. Por su obra “La poesía de
1961 “Barro dolorido”, conjunto de 15 cuentos, dos de los Alfredo Gangotena”. Mejor obra de ensayo o investi-
cuales merecieron premios nacionales. gación científica en temas de género.
1965 Publica “Sintaxis”.
1966 “Iniciación Literaria” para el cuarto grado. Datos relevantes
1967 “Rocío”, para niños de primer grado. 1952 Asistió como invitado al Primer Congreso Mundial
1967 “Romancero otavaleño”. de Protección a la Infancia, realizado en Viena.
1968 “Amparito”, para niños de segundo grado. 1958 Asistió al Congreso Mundial de Semántica General,
1969 “Romancero otavaleño”. México.
1971 “Idioma Nacional” para el cuarto grado. 1980 Fue invitado por el gobierno de Francia a dictar un
- “La imagen de la poesía de César Dávila Andrade” ciclo de Conferencias en la Sorbona, sobre Literatura
1972 “Barro dolorido”. Ecuatoriana.
1974 “En la muerte de Pablo Neruda”. - Fue maestro, narrador, poeta, ensayista y catedrático
1976 “Siete cuentos”. universitario.
1977 “Estudios estilísticos de la poesía de César Vallejo”. - Experto de la Unesco, y como tal cumplió una mi-
1979 “Porque se fueron las garzas”. sión en Paraguay.
1984 “Los Pucho-Remaches”. - Columnista de los diarios “El Comercio” y “Hoy”.
1985 “Siete cuentos”.
1988 “Biografía de César Vallejo”. Benjamín Carrión ha opinado de los cuentos de Jácome
que: “son una insurgencia de la tierra otavaleña, en donde
Premios el hombre, el indio, es el barro dolorido que protagoniza la
1942 Primer Premio en el Concurso de Biografías, con un acción y la pasión del relato”.

Fuentes:
Biografía: Rodolfo Pérez Pimentel
http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo8/j1.htm
Fotografías:

200 Acta de Grado: Facultad de Jurisprudencia. Licenciado: Libro de Actas de Grados de Dr. y Lcdo. en Jurisprudencia. De 1958 a 1964. Folio 35. Doctor:
Libro de Actas de Grado de Dr. y Lic. en Jurisprudencia de junio de 1964 s 12 de octubre de 1971. Folio 79.
 Manuel María Sánchez Baquero
(1879-1935)

Grado - “Paz” y “Patria”.

1911 Doctor en Jurisprudencia, UCE. - “Entre las Selvas”.
- Tristitia Rerum, basado en lo visto en el cementerio
Cargos de Panamá, “El Islote”, sobre la acumulación de ca-
1905 Profesor del Colegio Mejía. dáveres de los apestados por la fiebre amarilla.
1906 Juez Primero (Comisario) de la parroquia ur- - “Ofrenda a España”.
bana del Sagrario. - “Patria” como poema.
- Oficial Mayor de la Cámara del Senado. - Leyendas como “El Padre Almeida”.
1909 Vicepresidente del II Congreso de Estudian-
tes Universitarios, Bogotá. Datos relevantes
1912 Secretario de la Cámara del Senado en el Go- 1906 Estuvo entre los fundadores y empezó a colaborar en
bierno del Gral. Leonidas Plaza. el diario El Comercio de Quito, bajo el seudónimo
1913 Rector del Colegio Mejía. de “Léumann”.
1914-16 Ministro de Instrucción Pública en reemplazo - Articulista de los principales diarios y revistas como:
de Luis Napoleón Dillon en el Gobierno del “El Grito del Pueblo” de Guayaquil.
Gral. Leonidas Plaza. - Fundador de varios periódicos, algunos con tinte
1921 Miembro de Número de la Academia Ecuato- antioficial y de combate como: “La Prensa” La Cons-
riana de la Lengua. titución”, “El Día”, Revista “Guayaquil Artístico” y
1922 Diputado por la provincia de Pichincha, “La linterna” de Quito.
reelegido en 1928. - Fundador de la “Sociedad Jurídico Literaria”.
1929 Ministro de Instrucción Pública en el Gobier- - Dio inicio a “La era de oro del Mejía”, logró la crea-
no del Dr. Isidro Ayora. ción de: nuevas rentas para el colegio; la adquisición
1931 Ministro Fiscal de la Corte Suprema de Justi- del terreno donde inicio la construcción del nuevo
cia, en cuyo ejercicio le sorprendió la muerte edificio. Lo dotó de laboratorios de Física, Quími-
en 1935. ca, de un museo de Ciencias Naturales, además creó
una escuela anexa para niños indígenas en la Ha-
Publicaciones cienda Pirca y los servicios de extensión secundaria.
- “Amar con desobediencia”. - Eran sus amigos los poetas de la “Generación Deca-
- “Los Expósitos”. pitada”.

Fuentes:
Biografía: www.enciclopediadelecuador.com/temasOpt.php?Ind=2165&Let=
http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo3/s1.htm
Fotografía:

202 Acta de Grado: Facultad de Jurisprudencia. Libro de Actas de Grados de la Facultad de Jurisprudencia. De 1911 a 1929. Folio 15. Estante de Actas de
la Fac. de Jurisprudencia.
- Comenzó a colaborar con la revista Anales de la UCE. Premios
1930 Convocó al Primer Congreso Nacional de Educado- 1905 Medalla de Plata en los Juegos Florales y Guayaqui-
res Primarios y Normalistas. leños, organizado por el Diario “El Grito del Pue-
1938 Su producción poética fue recogida en 325 páginas blo”. Con su poema “A la prensa”.
y publicada bajo el título de “Poesías”.
- Su poema “Patria”, fue musicalizado por Sixto Ma- “El colegio secundario anexo a la UCE, llevó su nombre hasta
ría Durán, se convirtió en una especie de segundo cuando se unificó con el colegio Odilo Aguilar para adoptar el
Himno Nacional del Ecuador, porque se popularizó nombre de COLEGIO MENOR.
y cantaba en escuelas y colegios hasta bien entrada
la década del 50.

203
 Juan Montalvo
(Ambato 1832-1889)

Grado Datos relevantes

1851 Maestro en Filosofía, UCE. - No culminó sus estudios en Jurisprudencia. Fue un au-
todidacta que debe su formación a sus lecturas y a su
Cargos: experiencia europea.
1856-58 Miembro de la Legación Diplomática en - Crea la revista “El Cosmopolita”.
Roma y luego en París 1858-59. - Enamorado de las páginas Ciceronianas y de la vida
- Adjunto Civil ante el Gobierno de Francia, misma de Cicerón.
nombrado por el presidente Urbina. - Se interesaba por las lenguas extranjeras.
- Funcionario ante la Embajada de Italia. - En acto público leyó su primera prosa, que fue de exe-
- Diputado por voto popular (que jamás des- cración del despotismo de Flores.
empeñó). - Combatiente en pro de la libertad y su lucha contra la
tiranía, sus críticas lo llevaron al destierro en el Gobier-
Publicaciones no de García Moreno.
- Las Catilinarias, que se publican en el periódico “La - Estuvo desterrado en Colombia, Panamá y Francia.
Estrella de Panamá”, sitio de su exilio y que se reco-
gerían luego en un libro. Frases célebres
1882 Libro de ensayos “Siete Tratados”, quizá la obra que - “Bondad, blandura, fino, dones son de ingenios doctos
mejor caracteriza la cultura de Montalvo. y de bien formar corazones”.
1887 Ensayo “Indios”. - “No se necesita demostrar que si los buenos dejan el cam-
- La Mercurial Eclesiástica. po, serán los malos quienes los señoreen victoriosos”.
- Judas. - “La soberbia es el abismo donde suele desaparecer hasta
- La Dictadura perpetua. el mérito verdadero”.
- El Cosmopolita. - “Serpiente es la soberbia, serpiente es la avaricia, ser-
- El Regenerador. piente la lujuria, la ira, y la gula, serpiente la envidia;
1895 Capítulos que se le olvidaron a Cervantes. la pereza no es serpiente porque no pica, es un animal
1902 Geometría moral. inmundo que duerme en su fango su sueño perpetuo”.

Fuentes:
Biografía: Rodolfo Pérez Pimentel
http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo8/j1.htm
http://www.ensayistas.org/identidad/indices/autores/montalvo.htm

204 http://mundifrases.com/autor/juan-montalvo/250
http://www.buenosaires.gov.ar/areas/educacion/escuelas/escuelas/media/comercial/com19de08/biografia.html
Fotografías: http://www.google.com.ec/imgres?q=JUAN+MONTALVO
Acta de Grado: Libro de Grados de Maestros de 1842-1858. Folio 31v. y 32
- “Quien bien quiere bien obedece”. …” dice en 1859 en carta al dictador García Moreno.
- “Economía no es avaricia, antes bien, es virtud el guar- Con su Frase “MI PLUMA LO MATÓ”, luego del asesinato
dar para los tiempos calamitosos, aun cuando no sea de García Moreno, sintetiza su lucha contra la tiranía.
sino en consideración a las herederos”.
- “Las obras donde entran Dios y la religión serán siempre su- En los instantes de su muerte, vistió de gala y mandó com-
periores a las que versan puramente sobre cosas humanas”. prar flores diciendo:
- “Para la codicia nada es sagrada. Si el Ave Fénix cayera
en sus manos, se la comiera o la vendiera”. “UN CADÁVER SIN FLORES SIEMPRE ME HA
- “Mi causa en la moral, la sociedad humana, la civilización INSPIRADO TRISTEZA”.

205
 Colaboradores
Intra-Universitario
• Facultad de Ciencias Administrativas
• Facultad de Ciencias Agrícolas
• Facultad de Jurisprudencia, Ciencias Políticas y Sociales
• Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación
• Facultad de Ciencias Económicas
• Facultad de Ciencias Médicas
• Facultad de Ingeniería, Ciencias Físicas y Matemática

Extra-Universitario
• Sra. María José Espín, Archivo Histórico de la Biblioteca “Padre Aurelio Espinosa Pólit”.
• Dr. Honorio Granja A.- Curador y MSc. Carlos Morales - Asistente del Curador - Archivo Histórico
del Ministerio de Cultura del Ecuador.
• Sra. Selma Romo Verdesoto, Museo de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión.

206
586 18 DE MARZO 1949

IM PREN TA DE LA UNIVERSIDAD
QUITO— ECUADOR
CLAUSTRO BAJO DE LA UNIVERSIDAD CEN TR A L
 La Universidad Centrai
D ía a d ía ; lu s tro a lu stro , c e n tu ria a c e n tu ria , con pe­
queños parén tesis m arca dos por. fu e rz a s n e g ativas, e ng en­
dro de la a rb itra rie d a d , de la in co m p re n sió n y el despotism o,
la U n ive rsid a d C e n tra l del E cuador ha c u m p lid o a m p lia m e n ­
te su m isió n , sie m pre a la v a n g u a rd ia de la in q u ie tu d , con
ín tim o fe rv o r h u m a n o , consa grada a la C ie n cia , o rie n ta n d o
c o n sta n te m e n te la o p in ió n n a cio n a l.

Respetuosa del pasado, en ta n to im p lic a la expresión

de la verdad y c o n s titu y e savia fe c u n d a n te de renovados
ideales o, el in ic io de nuevos d e rro te ro s para el m ás a c e rta ­
do d e s a rro llo in te le c tu a l y m o ra l de los pueblos; anhelosa
de e s tru c tu ra r una nueva c u ltu ra aco p la d a al ritm o de la c i­
v iliz a c ió n , a lto e x p o n e n te de las a sp ira cion es co le ctiva s, hasé
conservado, la U n iv e rs id a d 'C e n tra l, co m o -p a ra d ig m a de ju s­
tic ia y lib e rta d .

Con su im p u ls o renova dor, a las concepciones d o g m á ti­

cas y a los sistem as te o ló g ico s que, im p e ra ro n en los albores
de su e x is te n c ia , s u s titu y ó con el e s p íritu c rític o y la lib e rta d
de p e n sa m ie n to . C u m p lid a su e ta p a de fo rm a c ió n exclusiva
 — 4

de in d iv id u a lid a d e s , de p re p a ra ció n de elem entos c u ltiv a d o ­

res de la Filosofía, a d v in o la nueva, en la que se h a b ría de
o rie n ta r y f o r ja r la c u ltu r a n a c io n a l y el p e n sam iento colec­
tiv o , b u sca ndo la supe ra ción in te le c tu a l, m oral y econ óm ica
de todos los hom bres, c u m p lie n d o así, in te g ra lm e n te su vas­
ta y nunca b ie n pon derada m isió n in s titu c io n a l.

El v e rb a lism o in tra sce n d e n te y vacuo, fu é condenado.

La re a lid a d cru d a del hom bre, c o n s titu y ó m o tiv o fu n d a m e n ­
ta l de sus preocupaciones. La s u p e rfic ia lid a d : con la que ve­
nían resolviéndose los problem as angustiosos de la P a tria ,
hu b o de ser re e m p la za d a p o r la h o n d u ra m e n ta l, p o r la sin ­
c e rid a d ju v e n il, p a ra e n c o n tra r las verdaderas bases de la
g ra n d e za n a cio n a l. El e s p íritu de selección que, en fo rm a
real, h a b ía restado p o sib ilid a d e s hum anas, para la fa e n a del
m e jo ra m ie n to y progreso d'el país, hubo de m o d ific a rs e , fa ­
c ilita n d o el acceso lib re a los cla u stro s u n iv e rs ita rio s , a to-
düs los e c u a to ria n o s que q u e ría n a d q u ir ir c u ltu ra , para el
deb ido y necesario c u m p lim ie n to de ios deberes sociales.

En este B oletín, e n u n c ia c ió n escueta de lá o rg a n iz a c ió n

U n iv e rs ita ria , se e n c o n tra rá descrita esa tra y e c to ria por la
que sabemos que nuestra U n ive rsid a d es una a lta expresión
de d e m o cra cia y que com o ta l, al ritm o de las m odernas in ­
qu ie tu d e s, a spira lle g a r a todbs las clases sociales y a todos
los órdenes de la a c tiv id a d p a ra se rvir m e jo r los intereses co­
lectivos, p a ra responder e fic a z m e n te a los re q u e rim ie n to s
del presente y del fu tu ro y a lc a n z a r p a ra la P a tria un m a ­
ña n a glorioso.
 _a Universidad Central
Síntesis histórica

Si nos rem ontam os' a ios o ríg e ­ co y u tilita ris ta , que fu e re n b e n e ­

nes histórico s de la. U n ive rsid ad ficiosos para las clases populares.
C e n tra l, tenem os q u e re fe rirn o s n e ­
En el a ño de 1 5 51 , en el C onven­
ce sariam ente a las U niversidades
to de San Pablo de Q u ito (San F ra n ­
de San F ulgencio, San G regorio y
cisco) el religio so fra n c is c a n o Fray
Santo T am as de A q u in o y reco rre r
F rancisco M o ra le s fu n d ó la p rim e ­
una tra y e c to ria g lo rio sa de a c o n te ­
ra Escuela de la P rovincia, p a ra e n ­
c im ie n to s y fe c u n d a en re a liz a c io ­
señar a los niños pobres m estizos y
nes c ie n tífic a s , c u ltu ra le s y a r tí s ti­
españoles, h u é rfa n o s , g ra m á tic a ,
cas, que se p ro ye cta n a través de
ca n to lla n o y de órgano, a leer y
tres siglos y m edio 'hasta nuestros
e scribir.
días.
En la época c o lo n ia l, el co n o ci­ En 1555 con el apoyo de G il Ra­
m ie n to de las cie n cia s, las a rte s y m íre z D ávalos, el padre M o ra le s lo
las letras, fué p a trim o n io exclusivo tra n s o fro m ó en el C olegio de San
de los religiosos y de las clases do­ A n d ré s, con él c u a l la in s tru c c ió n
m in an te s, colonos de la nobleza es­ flo re c ió b rilla n te m e n te , espe cia l­
pañola.. m ente las A rte s , com o lo te s tim o n ia
Los religiosos e x tra n je ro s lle g a ­ uno de los a lum nos que se in ic ió en
ron a tie rra s a m e rica na s con la c o n ­ sus a ulas, M ig u e l de S antiago, y to ­
signa de c a te q u iz a r a sus p o b la d o ­ dos los a rtis ta s de la Escuela Q u ite ­
res, de c o n q u is ta rle s a la re lig ió n ñ a cuya fa m a se e xte n d ió p o r Eu­
c ris tia n a ; con éste o b je to , se fu n d a ­ ropa y aún no h a p o d id o ser supe­
ron e sta b le cim ie n to s de e ducación ra d a /c o m o Legarda, P am pite, Cas-
para ilu s tra rle s , pobres y lim ita d o s, p ica ra , e n tre otros, en E scu ltura ;
a le jad os de to d o p rin c ip io p r á c ti­ M ig u e l de Santiago, G o riva r, el Pa­
dre R ivera, Sam aniego, Pinto, A n ­ su enseñanza, -que p ro n to el peque
to n io Salas y m uchos otros, en la ño p re s tig io que había alcanzad:
P in tura . esta U niversidad se echó a rodar
Carlos III , en cédula Real de 25 de
A m ás del C olegio de San A ndrés
A g osto de 1786, p ro h ib ió que es­
e xistía n va ria s Escuelas y Casas de
ta U nive rsid ad c o n fie ra grados.
enseñanza en todas las Provincias.
Fundadores de la U n ive rsid ad de
Los estudios superiores: F iloso­
Son Fulgencio fu e ro n los Padres:
fía , T eo log ía , C asuística, Derecho
A g u stín Rodríguez, P ro v in c ia l; D ie ­
Eclesiástico se estud iab an en el Se­
go M o llin e d o , A lonso de Paz, A lo n ­
m in a rio M a y o r fu n d a d o en Q u ito
so de la Fuente y C hávez, D e fin i­
por él Obispo Pedro de la Peña. A -
dores, y Juan Figueroa.
demás antes de los jesuítas e xistió
en Q u ito El Estudentado del C o n ­
La U niversidad de San G rego­
vento de San Pedro M á r tir, desde
rio .— -La in q u ie tu d por la e n se ñ a n ­
1559. El p rim e r D ire c to r fu é el p a ­
za cdbró una atención p re fe re n te
dre R afael Segura, q u ie n además
d uran te esta época, especialm ente
in te rv in o en la fu n d a ció n de la U n i­
de p a rte del C ab ild o Secular, y a
versidad de San M arcos de Lim a.
exigencias del Obispo Solis (C u a rto
Obispo de Q u ito ) . Se fu n d ó un Se­
La U n ive rsid ad de Saü Fulgencio.
m in a rio h u m ild e y m odesto, en el
Los A g u stin o s, establecieron en
que se enseñaba lengua la tin a ,
Q u ito la U n ive rsid a d de San F u l­
có m p u to ecle siástico y c a n to g re ­
gencio, a ten d ie n d o a lo ordenado en
g oriano.
la Bula de S ixto V , de 2 0 de agosto •>
de 1586. En 1603, o sea a los d ie c i­ Una vez en Q u ito los jesuítas, de­
siete años, después de ve nce r v a ­ bido a la fa m a de excelentes m aes­
rias d ific u lta d e s , se dedicaron a la tros, el C a b ild o Eclesiástico les e n ­
enseñanza del A rte , T eología y De­ tregó la d irecció n de este s e m in a ­
recho C anónico, a pa rte de otras rio, y a m p lia n d o su p ro g ra m a se
a sig na tu ra s- de c a rá c te r g eneral, in ició la enseñanza de h u m a n id a ­
com o la g ra m á tic a la tin a , que era des y filo s o fía . N o ta b le fué el é x ito
a s ig n a tu ra p re via a lca n za d o por los Jesuítas, dando
y p re p a ra to ria
para p a s a r a las clases en la U n i­ lu g a r a una in m e d ia ta p re o cu p a ­
versidad. En este añq, quedó e stru c­ ción de las A u to rid a d e s E cle siá sti­
tu ra d a d e fin itiv a m e n te . Concedía cas, quienes se propusieron o rg a n i­
la ■U niversidad' de San Fulgencio, z a r un S e m inario su p e rio r al a n te ­
grados de B a ch ille r, Licenciado,
rio r, b a jo la direcció n de los m is ­
M a e s tro y D o cto r en la mos Jesuítas, S em inario que re c i­
Sagrada
Teología, a seglares y religiosos, p e ­ bió el nom bre de San Luis y que
ro tales fu e ro n las fa cilid a d e s que m uy brevem ente fu e elevado a la
p re staro n a sus alum nos, ta n e le ­ categoría de U niversidad. Para ser
m e n ta l y sin im p o rta n c ia p rá c tic a a d m itid o s como alum nos dé este Se-
 minario, debíase acreditar, m e d e n ­ dos siglos de vida co n trib u y ó a le­
te una prolija información judicial, v a n ta r el n ive l c u ltu ra l, ya no ú n i­
la limpiesa de sangre, jusíif'CG.ndo ca m e nte con un a fá n co n v e n tu a l y
que ninguno de los antecesores dei p a rtic u la r, sino general.
aspirante había ejercido oficio a l­
Los Jesuítas de la U niversidad
guno.
G re g o ria n a , in s ta la ro n en la ciu d a d
El C a b iid o Secular, en 1619, f a ­ de A rn b a to en el año de 1754, la
c u ltó a los religiosos jesuítas pora p rim e ra im p re n ta del Reyno, la m is ­
que dictasen cá ted ra s de enseñan­ m a fu é tra sla d a d a a l S em inario de
za su pe rio r en el S e m in ario de San San Luis en 1759. Su p rim e r tip ó ­
Luis y de a cue rd o con el Breve de g ra fo fu e el Jesuíta Juan A d a n
G regorio X V , c o n fe ría n grados de Sahw arz. En esta im p re n ta se p u b li­
B a c h ille r, L ice n cia d o y D octor, a to ­ caron im p o rta n te s obras, desde
dos los que hubiesen e studiado c in ­ 1 7 5 4 a 1766, la p rim e ra de ellas la
co años en este colegio, conform e " C a rta P a s to ra l" del llu s trís im o
se dispuso, ig u a lm e n te , p a ra los C o­ Dr. Dn. Juan N ie to Polo de A g u ila ,
legios de Jesuítas de C hile, T ucu- la m ism a que fue im presa en A rrí­
m án , Río de la P lata y todos los es- b a lo .
b le c im ie n to s del N uevo Reyno de
G ranada. U r a s V e s 'S s d I s d de Sesifo Tomás.—
A los c ie n to dos años después dé la
El 15 de S etiem bre de 1622, es­
fu n d a c ió n del S e m in ario de San
ta dep en de ncia en la -que se d ic ta ­ Luis, en v is ta de que la p o b la ció n
ron cá ted ra s de enseñanza supe­ de Q u ito había a u m e n ta d o n o ta b le ­
rio r, fu é elevada a la categoría de m e n te , el 2 8 de J u n io de 1688, los
U n ive rsid a d con el T ítu lo de "R e a l padres D om inicos se in q u ie ta ro n en
y P o n tific ia U n ive rsid a d de San estab lece r o tro S em inario, al m ism o
G reg orio M a g n o ". que le die ro n el nom bre de "C o n v ic ­
La U n ive rsid a d de San G regorio to rio , de San F e rn a n d o ". Este c o le ­
d u ra n te ía regencia de los Jesuí­ g io fu é puesto b a jo el am paro y p a ­
tas, m a n tu v o un n ota b le s itio en la tro n a z g o del Rey, q u ie n le concedió
enseñanza, p re p a ró h om bres ilus- a rm as reales y el títu lo de C olegio
trés en las L etras, C iencias y P o líti­ Real, y aún el T ítu lo de p re ced en ­
ca, ta n to eclesiásticos como civiles, cia sobre el S e m in ario de San Luis.
y a lc a n zó un n ive l c u ltu ra l igu al y El S e m in ario de San Fernando co n ­
aún s u p e rio r a las U niversidades de fe ría títu lo s a sus propios alum nos.
L im a y M é jic o , especialm ente en En este co le gio se d ic ta ro n c á te ­
A rte , p o r las m a g n ífic a s obras que dras de G ra m á tic a L a tin a , F iloso­
sé p ro d u je ro n . fía , T eología, D erecho C anónico y
■En esta U n ive rsid a d hubo ta n to la J u risp ru d e n c ia C iv il; p o s te rio r­
e ntusiasm o p o r la d ifu s ió n 'd e las m e n te se proyectó fu n d a r la c á te ­
C iencias, q u e en verdad, d u ra n te dra de m ed icin a. Con estos estudios
 8

el S e m in ario cíe San Fernando fue El D ocum ento de la J u n ta de

elevado a la categoría de U n iv e rs i­ T em poralidades, dice así:
dad, den om ina da "U n iv e rs id a d de
"E l Rey se ha servido a pro b a r el
Santo Tom ás de A q u in o de la C iu ­
A u to de esta Ju nta de T e m p o ra li­
dad de Q u ito , en 1688.
dades de 13 de A gosto de 1 7 66 , en
M erced a las concesiones en que a consecuencia del C a p ítu lo
c u a n to a grados y T ítu lo s, o to rg a ­ ve in tio c h o de la Real Cédula del 9
dos p o r el Rey, a la U niversidad de de J u lio de 1766, e x tin g u ió la U n i­
Santo Tom ás de A q u in o , se susc'- versidad de San G regorio que te ­
ta ro n graves riv a lid a d e s entre las nían los regulares de la C om pañía
dos U niversidades, 'hasta que lo g ra ­ en el C olegio de San Luis, a p lic a n ­
ron separarlas y o to rg a rle s iguales do los m il pesos de su ren ta para
fa cu lta d e s, p ud iendo g ra d u a r y c o n ­ m ayo r d ota ción de la de Santo T o ­
ceder títu lo s exclu sivam en te a sus más. Enterada su M ag esta d con es­
respectivos alum nos. te m o tiv o de las va rias representa­
ciones y otros recursos que re p e ti­
El S e m inario de San Luis y la
dam ente se h a n hecho para que se
U n ive rsid a d de San G regorio, con
fo rm a lic e el a rre g lo de la que e xis­
la expu lsió n de los Jesuítas en oc­
te al cargo de la re lig ió n de Santo
tu b re de 1767, s u frie ro n graves d i­
fic u lta d e s y quebrantos notables; D om ingo, se ha d ig n a d o a u to riz a r
pues, e ntre los bienes confisca do s a a esta Ju n ta para que en ella se
los Jesuítas sé e nco n tra b a n las p e r ­ tra te y c o n fie ra este im p o rta n te
tenencias de estos e stab lecim ie ntos asunto, con la p ru de ncia , celo y ac­
de enseñanza. Por esta causa se tiv id a d que exige y reencarga su
provocó un la rg o litig io que duró M ag esta d m uy p a rtic u la rm e n te por
hasta 1783, en que se reabrieron el bien de la R eligión y el Estado,
las' clases, después de mas de dos Y para que se logre este grande ob­
decenas de años que pasaron c la u ­ je to y tenga en lo sucesivo la m a ­
suradas, volviéndose a o rg a n iz a r y y o r p e rm a n e n cia , solidez y p ro g re ­
re g la m e n ta r la enseñanza, b a jo la so h a m andado se observe las si­
d ire cció n de los Franciscanos. guientes resoluciones.— Que la d i­
rección y G obierno de la U n iv e rs i­
El 13 de A g osto de 1776, por dad se fo rm a lic e por el que se o b ­
acuerdo de la J u n ta de T e m p o ra li­ serva en las ca p ita le s de M é jic o y
dades, fué su p rim id a la U n iv e rs i­ L im a según lo .dispuesto en las Le­
dad de San G regorio y el 4 de A b r il yes del T ítu lo v e in tid ó s , L ib ro P ri­
de 17 8 6 , en que se c o n firm ó p o r el m ero de las Indias a lte rn a d o al Rec­
Rey esta supresión, en e l m is m o D e­ to ra d o a elección del clau stro entre
creto declaróse S ecula riza da , la de eclasiásticos y seculares, para que
S anto Tom ás de A q u in o , h a b ié n d o ­ de este m odo sea la U niversidad
se in a u g u ra d o com o ta l el 9 de verdaderam ente p ú b lic a , y acudan
A b r il de 1788. con lib e rta d los que se a p liq u e n a
 — 9 —

estudios sin p re fe re n c ia de escuela, ve in tid ó s del L ib ro P rim ero.— Que

ni sistemas, pues solo la debe h a ­ si no fu e re n s u fic ie n te s las rentas
ber p o r el m é rito , y a p ro ve ch a m ie n ­ de las C átedras ya fu nd ad a s, que
to ; a cuyo fin se fo rm a rá n los Esta­ han de reunirse, ni cualesquiera
tu to s correspondientes, con reco­ otras q ue v e n g a n ^ la in c o rp o ra ­
n o cim ie n to de los que regían en ción com o p erten e cie ntes a la U n i­
las dos U niversidades de Santo T o ­ versidad, se señalará la c a n tid a d
más y San G reg orio para re fo rm a r­ que por vía de in d u lto , y en lu g a r
los, o a u m e n ta rlo s com o se co n sid e ­ de p ro pin a debe c o n trib u irs e en c a ­
re más co nve nien te .— Que sirva p a ­ da grado, y se im p on d rá lo que se
ra el destino de la U n ive rsid a d el recoja de este a rb itrio sin p e rm itir
'm ism o e d ific io de la de Santo T o ­ su 'd istrib u ció n Ín te rin no se tenga
más o el de San Luis según fu ere com petentes fondos, a la decórosa
más acom odada su s itu a c ió n , d e ­ subsistencia de la Escuela, y en c a ­
biendo denom inarse de Santo D oc­ so necesario sin a lte ra r p o r ahora
to r, en m e m o ria de la que e stuvo a la asig na ción de N ovenos de la Ley
cargo de la R eligión de Santo D o­ tre in ta y cinco , se le a p lic a rá n las
m in go , a cuyos ind ivid uo s, y espe­ dbras pías que fu e ro n de Jos R egu­
c ia lm e n te a sus prelados se les c o n ­ lares Expulsos, y pueden c o n m u ta r­
cederá las sanciones, y p riv ile g io s se a este d estino, o en su d efe cto a l­
correspondientes com o p rim itiv o s g un a p a rte de te m p o ra lid a d e s sin
fundadores.'—-Que se in co rp o re n y que sea e fe c tiv a esta a p lic a c ió n co­
reúnan las cátedras de. am bas u n i­ mo se h a m andado ¡hasta que lo re ­
versidades, d eján do las p o r a ho ra en suelva Su M a g e s ta d , después de
las Facultades para que se fu n d a ­ que se desem barcase el Ramo de
ron, h asta que se dé p ro v i­ sus precisas aten cion es.— Que to ­
ta n to
dencia sobre el a rre g lo general de do lo que se d e te rm in a re , y los nue­
estudios, y q ue todas se den, des­ vos e sta tu to s que se fo rm e n por la
pués que hayan vacado p o r o po si­ ju n ta de acuerdo con el R everen­
ción en el más b en e m é rito , s u fra ­ do O bispo, se ponga in te rin a m e n te
gando con sus votos los c a te d rá ti­ en e jecución, dedicándose con p a r ­
cos, y adem ás los G raduados en tic u la r c u id a d o y celo al m a y o r p ro ­
a q u e lla a que p e rten e cie re la v a c a n ­ greso y a d e la n ta m ie n to de los Es­
te con p riv ile g io p erpe tu o de C a te ­ tu dio s dándose c u en ta p a ra que en
d rá tic o para- el vo to en el p rin c ip a l su v is ta d e lib e re el Rey lo que fu e ­
Prelado de la O rden de Santo D o­ se de su Soberano a g rad o.— Su M a ­
m in g o , ■aunque no o bte ng a C á te - gestad1espera que la J u n ta desem ­
,dra n i G rado.— Que los grados se peñe este asunto ta n recom endado
c o n fie ra n pre cisa m en te a nom bre por el ¡beneficio p ú b lic o que resulta
de su M a g e sta d por el M a e stre Es­ con el celo y esmero que se re q u ie ­
cuela de a q u e lla Santa Ig le sia , co­ re y m e m anda p re v e n ir a V ue. Se­
mo C a n ce la rio en c u m p lim ie n to de ñoría y dem ás V ocales, que te n ­
la Ley dieciseis del c ita d o T ítu lo y d rá n m u y presente este p a r tic u la r
 — 10

s e rv id o que ta n to interesa a la bue­ C áted ra de M e d ic in a , y f in a l­

na e ducación y costum bres de sus m en te la
V asallos. Lo p a rtic ip o a Vue. Seño­ C átedra de R efugio y A s ilo de
ría de Real Orden para c u m p lim ie n ­ ta n to clé rig o sin c a rrera lite ra ria ;
to de la^ J u n ta ". Dios Guarde a y así será C áted ra de M o ra l p rá c ­
V u e stra Señoría m uchos años. El tica , de Sagradas C erem onias y Re­
Pardo a 4 de A b r il de 1 78 6.— M a r ­ zo D iv in o y de construcción latina,
ques de Sonora.— Señor Presidente
La U nive rsid ad de Santo Tom ás
de Q u ito ".
de A q u in o de la C iudad de Q uito,
Los p rim eros Estatutos de la U n i­ fu n c io n ó reg u la rm e n te hasta 1 822,
versidad de Santo Tom ás, fueron aunque d u ra n te los a c o n te c im ie n ­
aprobados con el c a rá cte r de p ro v i­ tos y guerras a nte rio re s a la In de ­
sionales, el 2 6 de O ctubre de 1787 p en de ncia h a b ía s u frid o la in tra n ­
por el Presidente V illa le -n g u a : en q u ilid a d de la lucha1de los pueblos
1800 fu e ro n reform ados; pero -no de A m é ric a por la em ancipación de
re cib ie ro n a prob ació n g u b e rn a ti­ España.
va:

Las C átedras de esta u n ive rsi­

dad, quedaron d is trib u id a s en esta L A U N IV E R S ID A D EN LA GRAN
fo r m a :
C O L O M B IA Y D U R A N T E LA
Dos cátedras . para G ram á tica,
R etórica L a tin a y C astellano. REPUBLIC A

■ C áted ra de F ilo sofía, con los

agregados de G e og ra fía ,
Geome­ El G eneral Sucre, en su c a lid a d de
tría . In te nd en te General del D is trito del
C áted ra de A lg e b ra e H isto ria Sur, dedicó esm erada a te n ció n a la
Sagrada. o rg a n iz a c ió n p ú b lic a de la Gran
C áted ra de H is to ria Eclesiástica C olo m b ia, y se preocupó del e n g ra n ­
e H is to ria C iv il. d e cim ie n to de la U niversidad in tro ­
’C áted ra de Prim a y Vísperas de duciendo notables m ejora s, m a te ­
T eología. riales y en el sistema educativo.
■Cátedra de P rim a y Víspera de
El Congreso d'e C u n d in a m o rca el
Cánones.
18 de m a rz o de 18 26 d ic tó una Ley
■C á te d ra de P rim a de Leyes, e stu ­
General sobre Educación P ública y
d ia nd o la Ju risp ru d e n cia Española
ordenó la creación- de U n iv e rs id a ­
e In d ia n a , sin o m itir la M a tiz de
des C entrales en los D e p a rta m e n ­
G ravin a sobre el Derecho Romano.
tos de C u n d in a m a rc a , V e ne zu ela y
C á te d ra de In s titu to de C a stilla . Ecuador. Estas U niversidades c o m ­
C á te d ra de Derecho Público. p re nd ía n todas las C átedras o rg a n i­
C á te d ra de P o lítica Personal y zadas con a n te rio rid a d y además
G u b e rn a tiva de Economía Pública. la de M e d ic in a que fue creada pos-
té rio rm en te . El 25 de J u lio de 1827, García Parrego, hombres em inentes
Bolívar d ictó un R eglam ento para e ¡lustres de ese entonces.
la U niversidad de Caracas, el m ism o
que debía se rvir p a ra las demás
La U niversidad d urante la V id a
U niversidades de la G ran C olom bia
rep ub lica na .— En el Salón M á x i­
Según éste R eglam ento, el G obier­
m o de la U niversidad C entral, el 13
no de las U niversidades estaba in ­
de M a yo de 1830, una Asam blea
tegrado por Juntas Generales y J u n ­
de notables acordó la separación
tas P articulares; las prim eras, com ­
del Ecuador de la G ran C olom bia .y
puestas por el Rector, V ice-R ector,
la constitu ción de un Estado ind e ­
Doctores y M aestros, se encargaban
pendiente.
del gobierno g eneral; y las segun­
das que se fo rm a ba n det Rector, En cu an to a los datos históricos
V ice -R e ctor y C atedráticos, tenían de la U niversidad durante la Repú­
la o bligación de ve la r p o r la exac­ blica, haremos constar únicam ente
titu d de la enseñanza. aquellos que por su im p orta ncia in ­
flu yeron en su progreso y m e jo ra ­
En cu an to a la o rien ta ción doc­ m iento.
trin a ria de las U niversidades, en
La Convención de A m b a to e li­
ésta época, en la Gran C olom bia,
gió el añó de 1835 presidente de la
fue B enfhan el que in flu e n c ió de­
República al Ilustre señor don V i ­
cidid am en te en ellas. En 1826 se
cente R oeafuerte, quien tu vo espe­
expidió un pla n de estudios en el
cial consagración por la instrucción
m ism o que se d ete rm ina ba n los te x ­
p ú b lica del País, alcanzando ésta
tos que debían emplearse en la ins­
un período de flo re c im ie n to y p ro ­
tru cció n de la juventud.
greso. El 2 6 de febrero de 1836 d ic ­
tó un Decreto sobre Educación Pú­
Posteriorm ente en 1828, Bolívar
blica, introduciendo va rias re fo r­
por interm e dio de su Secretario Jo­
mas a la enseñanza superior, en lo
sé M anuel Restrepo, d irig ió una
referente a los Planes de estudio y
'c irc u la r, p o r la que intro du cía re­
asignaturas universitarias. Creó en
form as a la enseñanza y suprim ió
la Escuela de Derecho el estudio de
el p la n elaborado p o r Benfhan, por
Derecho In te rn a c io n a l; organizó la
creerlo inconveniente para el espí­
Facultad de M e d icin a e in tro d u jo
ritu de aquella época.
en ésta la p rá c tic a h o s p ita la ria , y
con verdadero ta le n to y p a trio tis ­
In m e dia ta m e nte después de la
mo dió una nueva e structura a la
Independencia fué elegido Rector
educación en el Ecuador.
el señor D octor José M ig u e l C ardón
y V aldivieso, C anónigo de Q uito, a Como h asta entonces la F acu l­
quién posteriorm ente le sucedieron ta d de M e d ic in a había sido mal ser­
el doctor José F élix V aldivieso , doc­ vida, pues d urante la C olonia y a n ­
to r Pedro José Á rte ta , d octo r José tes de 1836 apenas existió una C á­
 12

te d ra M é d ic a , el G obierno se preo­ ¡dea de s u p rim ir la lib e rta d de e stu ­

cupó de a fia n z a r su enseñanza, y dios y adem ás presentaron un p ro ­
el Congreso de la R epública el 26 yecto sobre la o rg a n iz a c ió n de la
de Septiem bre de 1847 d ic tó un In strucción P ública, pero éste fué
nuevo D ecreto, cre a n d o p o r segun­ negado nom brándose una C om isión
da vez la F acu ltad de M e d ic in a , la para qUe se e la bo rara un nuevo p ro ­
m ism a que fué in te g ra d a por los yecto de Ley.
M éd ico s C iru ja n o s y F a rm a c é u ti­
cos residentes en el País, n a cio n a ­ El 10 de Enero de 1.861 fué e le ­
les y e x tra n je ro s con el á n im o de gido Presidente de la R epública el
pro pe nd er al m a n te n im ie n to de la Dr. G abriel García M o re n o quién
salud p ú b lic a y al m e jo ra m ie n to y encargó a la A c a d e m ia C ie n tífic a
progreso de la M e d ic in a . y L ite ra ria , creada p o r la C o n s titu ­
yente de 1.857. La A ca d e m ia fo r ­
En 1857 el d o cto r G abriel García
m uló el Proyecto y la presentó al
M o re n o fu e e legido R ector de la
Congreso dé 1.863, siendo a c e p ta ­
U nive rsid ad , y a p e tic ió n del G o­
do p re via s reform as e fectuadas al
bie rn o designó una C om isión que se
discutirse. G arcía M o re n o , m ejoró
e ncargará de e la b o ra r un nuevo Re­
fos estudios de M e d ic in a , creó la
g la m e n to p ara la U nive rsid ad , toda
Escuela P o litécn ica y a m p lió los es­
vez que el a n te rio r era inadecuado
tu dio s de Ju risp ru d e n cia d u ra n te el
con la re a lid a d de ese entonces.
período com p re nd ido de 1.8 6 4 a
La C om isión desistió de e la bo ­ 1.865.
ra r el 'R eglam ento y o p in ó en el sen­
tid o .de que se debía p ro ced er a una El golpe de Estado de 17 de Ene­
e s tru c tu ra c ió n to ta l de'l orden in ­ ro de 1869 elevó nuevam ente a la
te rn o u n iv e rs ita rio , pues a pesar de P rim e ra M a g is tra tu ra a G arcía M o ­
las va rias reform as en nada había reno, con el c a rá c te r d e -D ic ta d o r,
v a ria d o la enseñanza y se conserva­ y aprovechándose de sus fa c u lta ­
ban los sistem as a n tig u o s c a lific a ­ des, quiso a c a b a r con to d o lo que
dos com o ineficaces. la Ley o rg án ica de In stru cció n Pú­
b lic a de 1 863 había h ech o ; d ic tó el
En O ctubre de 1.8 53 , se a u to ri­ célebre Decreto de 13 de Febrero
zó la lib e rta d de estudios u n iv e rs i­ de 1869 diso lvie nd o la U nive rsid ad
ta rio s, pero m u y p ro n to fué ta c h a ­ C e n tra l, d e jan do en p ie ú nicam e nte
da de absurda e in co nve nie nte r a ­ a la F acultad de M e d ic in a . Derogó
zón p o r lo que la L e g isla tu ra de además en el m is m o D ecreto las le ­
1.857, se preocupó de este p ro b le ­ yes de 28 de octub re de 18 63 y ,el
ma y tra tó de d erog arlo. C om isio­ R eglam ento general de estudios de
nados p o r la C ám ara de D iputados, 23 de d icie m b re de 18 6 4 ; doce días
G abriel García M o re n o José Tom ás más ta rd e o rg a n iz ó la F acu ltad de
A g u irre y R afael C a rv a ja l, presen­ Ju rispru de ncia . El 27 de agosto del
ta ro n un in fo rm e a p la u d ie n d o la m ism o año la L e g is la tu ra decretó
 13 —

el e sta b le cim ie n to de una Escuela L ib e ra l con la que se in ic ia un n u e ­

P o lité cn ica ,e n vez de la U n iv e rs i­ vo régim en u n iv e rs ita rio .
dad que la su prim ía .

A sesinado el d o c to r García M o re ­
L A U N IV E R S ID A D EN EL REGI­
no le su stitu ye el d o c to r A n to n io
M E N LIBERAL
B o rre ro y C o rtá za r, q u ie n se pose­
sionó de la P residencia de la R epú­
El General Eloy A ífa ro , J e ­
b lic a e l 12 de noviem b re de 1865.
fe del P a rtido L ib e ra l, fue p ro c la ­
D u ra n te su co rto período la in s tru c ­
m ado Jefe Suprem o de R e p ú b li­
ción p ú b lic a co n tin u ó con el p ro g ra ­
ca, el año 1895, con el tr iu n fo de
ma de la-época G a rcia na ; m ás el 8
la revo lu ción iniciándose en esta
de setiem bre de 1876 se p roclam ó época varias reform as y tra n s fo rm a ­
en G u a ya q u il, com o Jefe Supremo
ciones en el orden u n iv e rs ita rio , re­
de la R epública el general Ignacio
fo rm a s que h a n sido fa vorab les,
de V e in tim illa , quien d ic tó un D e­
unos y negativas otras.
c re to sobre In stru cció n P ú b lica v o l­
viendo la U n ive rsid ad a su o rg a n i­ A l respecto, la señora G e rm a nia
zación a n te rio r de acuerdo con la M o n ca yo de M on ge , en la obra " L a
Ley de 1863. U n ive rsid ad de Q u ito ", d ice : " N u e ­
va etapa tra ía este ca m b io — esta
La A sa m b le a C o n stitu ye n te r e u ­ vez si social— a la nación y con-,
nid a en A m b a ío en 1878, con fe ­ e lla a la vida u n iv e rs ita ria . V e n ta ­
cha 1 1 de M a y o sancionó una n ue ­ jas y desventajas a p o rta ría : sin d u ­
va. Ley de in stru cció n P ública y se da m a y o r a m p litu d en m étodos y
reestablece, d e fin itiv a m e n te la U n i­ en cierta s costum bres; sin duda un
versidad C e n tra l. In m e d ia ta m e n te desm oron am ien to de la v ie ja c u l­
fu e e legido R ector el 23 de J u lio de tu ra . La U niversidad te o ló g ica , des­
ese año el d o c to r M ig u e l Egas, sin ce nd ie nd o de las esferas te o riz a n ­
e m bargo c o n tin ú a n p a ra la U n iv e r­ tes, abandonando las lenguas m a ­
sidad una serie de vicisitu d e s d e n ­ dres, desterrando los estudios r e li­
tro de su orden in te rn o ; ca m b io de giosos, descuidando A rfe s y L ite ra ­
Rectores y Profesores; refo rm a s a tu ra , iba a h in c a r las p up ila s sobre
sus R eglam entos y Planes de e stu ­ los libros c ie n tífic o s , a encerrarse
dios; sin em bargo no se opacó su en los la b ora torios, a' p ra c tic a r en
a lta m is ió n de d ifu n d ir la C ien cia los hospitales. La ciencia avanzaba
y c u ltiv a r ¡n te le ctu a lm e n te a las j u ­ un paso e n tre nosotros, pero la c b l-
ventudes ecuatorianas. tu ra general alejábase a fo rm a r un
h o riz o n te h is tó ric o y a p la tic a r de
En el R ectorado de la U n iv e rs i­
sus vie ja s glo ria s en un Elíseo del
dad le su stitu ye ro n al d octo r M i ­
p asa do ".
guel Egas, -A sce n d o G ándara, d o c ­
to r C a m ilo Ponce, Elias Lasso, C a r­ N o m b ra d o R ector el d o c to r Luis
los R. T o b a r, antes de la R evolución Felipe B orja, h om bre de vastísim a
 — 14 —

preparación in te le ctu a l, llegaron teado ya en el Congreso de Estu-.

mejores -días en la preparación u n i­ diantes reunido en Bogotá e'I 20 de
v e rsita ria ; se extendieron los p ro ­ Ju lio de 19 1 0, y desde entonces h a r
gram as de estudio, se m od ifica ron bían tra b a ja d o intensam ente para
los sistemas de enseñanza y se in i­ conseguirlo; sus trabajos se re a li­
ció una nueva ru ta 1en la educación. zaron especialmente en el C ongre­
so, y fueron atendidos medrante el
La C onstituyente de 1897, dictó
Decreto que a uto riza ba designar a
un decreto sobre educación y en la
los estudiantes de cada Facultad
parte correspondiente a las U niver­
un delegado, con voz y voto, ante
sidades; entre otras cosas, lo más
su respectiva Junta. Posteriorm en­
notable y de im p orta ncia para la
te-este decreto se reform ó y la re­
h istoria, fue la disposición consig­
presentación estud ian til fue a m p lia ­
nada en el A rt. 42, que dice: "L a
da, puesto que se h izo extensiva- a
U niversidad de Q uito, continuará
la Ju nta General de Profesores, J u n ­
con el nom bre de U niversidad Cen­
ta A d m in is tra tiv a y Juntas de Fa^
tra l de Santo Tomás dé A q u in o ".
c u ita d 'y además en c u a n to al n ú ­
D urante los Gobiernos anteriores de
mero de representantes e s tu d ia n ti­
sepa conservadora, aun el de Gar-.
les, éstos debían ser la tercera p a r­
cía M oreno, se o m itía el T ítu lo de
te del núm ero de profesores. De­
"S an to Tomás de A q u in o " y sim ple­
creto de'l. 18 de Octubre de 1918.
m ente la denom inaban Universidad
A ctua lm e nte la U niversidad ha
C en tra l, quitá nd ole así su origen
am pliado su campo de actividades,
c o lo n ia l; más en el Régimen L ib e ­
las Facultades y Escuelas m ejoran
ral, a pesar de su guerra continúa
día a día; se ha iniciado una labor
al clericalism o, restituye a la U n i­
de reform a de Reglamentos y Pla­
versidad su verdadero T ítulo.
nes de Estudio; sus servicios a d m i­
Posteriorm ente fueron designa­ nistrativos, docentes y e s tu d ia n ti­
dos- Rectores: Ascencio Gándara, les son atendidos e ficazm ente; se
Carlos R. T obar, A le ja n d ro C árde­ halla en construcción la ciudad u n i­
nas- Carlos Freire Z .j''M o de stó Pé- ve rsita ria que contará en el fu tu ro
ñahérrérd, Luis Cárdenas, César con m ag nífica s aulas, gabinetes,
Bórjá, Carlos M . T obar y Borgoño, bibliotecas, te atro , esta-dium y resi­
todos hombres ilustres, destacados dencias estudiantiles.
políticos, escritores y m agníficos J. C. R.
maestros.
N O TA: En el resumen histórico que an ­
En 1918, los estudiantes -univer­ tecede se han -tenido en cuenta los datos
s ita rio s ’ alcanzaron una de sus v ie ­ consigna-dos en I-a Historia General del Ecua­
dor de González Suárez; -la obra, "Univer­
jas aspiraciones en defensa de su
sidad de Quito", de la señora Germania
clase; la representación e stu d ia n ­
Moncayo de Monge y la obra "La Univer­
til en los organismos a d m in is tra ti­ sidad en los Cien Años de. Vida Republica­
vos. Esta necesidad se había p la n ­ na" de Jaime Espinosa.,
 Rectores de la Universidad de
San Gregorio Magno
DESDE EL A Ñ O DE 16 40 H A S TA EL A Ñ O DE 1764

Padre Juan Pedro S e v e r in o ........................................................... 1640

,, Rodrigo B a r n u e v o ................................................................ 1651
n Juan Pedro Severino ......................................................... 1653
,, Bartolom é Pérez ................................................................... 1655
,, A n to n io Ramón de M o n e a d a .......................................... 1658
,, Gaspar Vivas ....................................................................... 16 44
„ Juan de Enebro .................................................................. 1669
,, Juan de Santiago ..................................................... .. . . . 1670
,, Gaspar V ivas ...................... 1673
„ Pedro de R o ja s ................. L . ............................................ 1678
„ Pedro de A lco cer ............................................................. 1681
,, Juan M a rtín e z R u b io ......................................................... 1687
„ Benedicto de C arvajal ....................................................... 1689
„ Isidro Foves .......................................1................................. 1691
„ Isid ro Gallegos ................................ 1697
„ Diego A b al de Cepeda ...................................................... 1698
„ Isidro Gallegos ........................ .. .••................................ 1705
Ja n u a rio A n to n io G a ro fa lo . . r .................................... 1709
,, B artolom é A ra u z ................................................................ 1713
,, Pedro Venegas ..................................... 1718
„ Luis de A ld e re te ................................................................ 1721
,, José G u tiérrez ..................................... 1725
,, Juan Bautista M ú jic a ...................................................... 1730
„ M a rc o Escorza ..................................................................... 1733
„ Ig na cio O rm aegui ....................... 1736
,, José E s ta b a ....................................... '................................... 1738
,, Pedro de T ob ar ...................... .. . . : ............................... 1743
„ Fernando Espinosa ............................................... 1745
„ A n dré s Cobo .............................. 1749
n
■ Tom ás N ie to P o lo ....................................... ■...................... 1750
,, A n g e l M a ría M an ca 1759
,, Federico A n to n io C onosciuti .......................................... 1757
„ M ig u e l M añosa Ivas ........................... 1764

DESDE 1769 FUE C LA U S U R A D A POR CARLOS III, LUEGO SE H IZ O

L A R E F U N D IC IO N CON LA DE SAN TO TO M AS
 3

Dn. N icolás C a m ó n , doctor en J u rip ru d e n c ia -............ 1788

,, José C uero y Caicedo, Canónigo P enitenciario,
' Obispo de Popayán ................................................ 1788
„ Pedro Gómez M edina, A rce dian o de Q u i t o .............. 1791
El M arqués de V illa O rellana ................................... 1793
,, Tom ás Yépez, C anónigo de Q uito, C om isario de la
S. Inqu isició n ........................., ................... •............. 1795
„ Juan Ruiz de Santo D o m in g o ................................... 1797
„ Joaquín A n d a , C anónico de Q u i t o ............................ 1799
,, Juan Ruiz de Santo D o m in g o .............................. 1801
„ M a n u e l José de Caicedo, Presbítero ..................... 1803
„ A n to n io T e ja d a ............................................... ................. 1805
,, Joaquín de Sotom ayor y Unda, 'P re sb íte ro ;.............. 1807
,, Juan Ruiz de Santo D o m in g o ............. ........................ 1809
,, José M a n u e l Flores, 'Presbítero .................... •............. 1810
M a n u e l Cisneros, D om inicano .................................. 1813
B ernardo León y C a -rc e lé n ......................................... 1813
D n . José Camadho, Presbítero .......................................... 1815
,, M a ria n o M iñ o ................................................................ 1817
,, N ico lá s Joaquín de A rte ta , P re s b íte ro ............. 1819
,, José Féíiz V a ld iv ie s o ................................ 1821
,, José M ig u e l C arrió n, C anónigo de Q uito ............. 1827
„ Pedro José de A rte ta , D octor en Ju rispru de ncia . . 1830
,, José García Parreño, D octor en Teología . . . . . . . 1835
„ Ram ón M iñ o , D octor en Jurisprudencia . . . . . 1839
,, Pedro A n to n io Torres, Dean de Q uito, Obispo Elec­
to de Cuenca ............................................................. 18 42
,, José M an ue l Espinosa, D octor en M e d ic in a ............. 1845
,, José M an ue l Espinosa .................... 1848
,, A n to n io Gómez de la Torre, doctor en J u ris p ru j
d e n c ia ............ . ........................... ............... .............. 1851
„ José M a n u e l Espinosa .................................. 1885
„ G abriel García M oreno, D octor en Jurisprudencia 1857
,, José M a n u e l Espinosa .......... 18 60
,, José M a ría M estanza ............ . . .................... 1863
,, José Manuel- Espinosa . . -. . . ... . . . . . .
,, M ig u e l Egas- -. •. -. -. m m ....... ............ 1878
- - Asceneio- G ándara ......................... 18 8 0
,,- - C am ilo-P once; -Doctor en Jurisprudencia . . . . . . . 1883
Elias- Laso ..........- - . - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1884
-,,- C arlos R-. -Tobar- -. . -. -. -.-......... 18 84
„ Luis Felipe Borja ............... ........................................... 1895
,, A sceneio G ándara ........................................................ 1897
,, C arlos R. T o b a r ................. ........................................... 1901
 17

A le ja n d ro Cárdenas .......... 1903

rt "
Em ilio M a ría Terán .......... 1903
rt if
Carlos Freire Z ..................... 1904
tt if
M odesto Peña'herrera . . . . 1905
// '• 1906
1907
/.' " Lino Cárdenas ......................
César Borja ........................
1/ "
Francisco A ndrade M a rín 1908
ti "
A ngel M odesto Borja . . . . 1910
n n
191 1
1912
ri "
José Ju liá n A ndrade .........
Lino C á rd e n a s ........................
n f
1919
1923
n f>
Carlos M . T ob ar y Borgoño
M a n u e l R. B a la r e z o ..........
// u 1925
1/ >f
Isidro Ayora ........................
M a n u e l Cabeza de Vaca . 1926
tr if
A u re lio M osquera N arváez 1928
7/ a 1932
1934
/r n Pablo A rtu ro Suárez .........
n ff
Luis F. C h á v e z ......................
A lb e rto Villacreses G. . . . 1934
Ing. Dn.
1935
Ing. D n. Pedro Pinto Guzm án . . . .
1936
1937
D r. Dn. A n ge l M odesto Paredes . .
Ing. Dn. M a n u e l A. N a v a r r o ..........
1938
D r. D n. G ualberto A r c o s .................
Ju lio Enrique Paredes C. . 1939

FACHADA DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL

Capítulo V. El programa de la Reforma Universitaria Titulo
Tünnermann Bernheim, Carlos - Autor/a Autor(es)
Noventa años de la Reforma Universitaria de Córdoba (1918-2008) En:
Buenos Aires Lugar
CLACSO, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales Editorial/Editor
2008 Fecha
Colección
Democratización de la educación; Gobierno universitario; Autonomía universitaria; Temas
Sociedad; Política; Educación superior; Reforma universitaria; Métodos de
enseñanza; Extensión universitaria; América Latina ;
Capítulo de Libro Tipo de documento
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Reconocimiento-No comercial-Sin obras derivadas 2.0 Genérica Licencia
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Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO)

Conselho Latino-americano de Ciências Sociais (CLACSO)
Latin American Council of Social Sciences (CLACSO)
www.clacso.edu.ar
 Capítulo V
El programa de la
Reforma Universitaria

P or la libertad dentro del aula y la democracia fuera de ella”, fue

una de las divisas consignadas en los primeros documentos del
Movimiento reformista que señala, desde sus orígenes, la estrecha
vinculación entre sus reclamos académicos y la problemática po-
lítica y social. En realidad, como lo hemos visto, el propósito de
reformar la enseñanza universitaria no pudo sustraerse de los fenó-
menos suscitados por los cambios que se estaban produciendo en
el seno de las sociedades latinoamericanas. De esta manera, como
bien apunta Jorge Mario García Laguardia,

al interés propiamente académico por la renovación universitaria se

unía la preocupación política por la modernización de la sociedad,
en busca de la ampliación de la democracia y la participación de los
estudiantes en la vida nacional, que quedará desde entonces como
una constante de la región46.

Usando la terminología de Ribeiro, podemos decir que un proce-

so de modernización refleja y de actualización histórica se había

46 “Las diez bases –escribe Gabriel del Mazo– han permanecido en pie como
reivindicaciones durante los treinta y ocho años que lleva el movimiento.”
(del Mazo, 1961).
82 Noventa años de la Reforma Universitaria de Córdoba

iniciado, producto de la expansión del capitalismo mundial y sus

repercusiones en nuestras sociedades dependientes.
El programa de la reforma desbordó los aspectos puramente
docentes e incluyó toda una serie de planteamientos político-socia-
les, que aparecen ya insinuados en el propio Manifiesto Liminar de
1918. La más temprana formulación del programa la hizo el Primer
Congreso Nacional de Estudiantes Universitarios, que en julio de
1918 congregó en Córdoba a representantes de las Universidades
argentinas. El congreso sancionó un Proyecto de Ley Universitaria
y un Proyecto de bases estatutarias, que contienen los principios
sobre los cuales debía organizarse la Nueva Universidad. Comien-
zan por expresar que la Universidad se compondrá “de los profe-
sores de toda categoría, los diplomados inscriptos y los estudian-
tes”, anunciando así la concepción tripartita de los elementos que
integran la comunidad universitaria, uno de los postulados de la
reforma frente a la antigua preponderancia profesoral. Esta comu-
nidad se gobernará mediante autoridades electas por ella misma,
con participación de todos los elementos que la integran. Se procla-
man, además, el derecho de los estudiantes a designar representan-
tes ante los organismos directivos de la Universidad; la asistencia y
la docencia libre; la periodicidad de la cátedra; la publicidad de los
actos universitarios; la extensión universitaria; la asistencia social
a los estudiantes; el sistema diferencial para la organización de las
Universidades; la misión social de la Universidad y su participación
en el estudio de los problemas nacionales (Febres Cordero, 1959;
Benjamin, 1965: 51; Venanzi, 1968: 10-25)47.

47 Luis Alberto Sánchez resume los propósitos de la reforma de la siguiente

manera: 1) “Devolver la Universidad a la sociedad en que se desarrolla, lejos
de prejuicios y limitaciones de clase, casta o familia; 2) ponerla al alcance de
las clases desvalidas, haciendo flexible la asistencia y creando las cátedras
libres y paralelas, que compitan o sustituyan a las oficiales o inflexibles; 3)
con el fin de romper el monopolio familiar y oligárquico, ejercido sin discri-
minación por un cerrado cuerpo de profesores, exigió la participación de los
estudiantes en el gobierno de las universidades; 4) para quebrantar la imper-
meabilidad de un profesorado dogmático, ajeno a menudo a las variaciones
de sus respectivas disciplinas, propugnó la temporalidad de la cátedra, esto
Carlos Tünnermann 83

A más de medio siglo de su primera formulación, podemos aho-

ra enumerar los principales puntos comprendidos en el programa
de reforma, tal como se fueron perfilando y destacando a través de
los largos años de lucha renovadora. Como veremos después, algu-
nos pertenecen al aspecto político, otros al social y los más al con-
tenido propiamente académico. Sin embargo, varios de ellos, como
la autonomía universitaria, la asistencia libre, etc., aunque guardan
relación con los problemas de organización académica y docente,
tienen también un profundo sentido político y social, por lo que re-
sulta difícil examinarlos únicamente por su lado estrictamente uni-
versitario o pedagógico. Guiándonos por las enumeraciones que de
los postulados reformistas han ensayado ya otros autores (Salazar
Bondy, 1968: 41), podemos enlistarlos de la manera siguiente:

es, la revisión de la idoneidad del profesor cada cierto número de años, que
varió entre cinco y diez; 5) contra la inmutabilidad de los programas y sis-
temas, alentó la enseñanza en seminarios, coloquios y mesas redondas; 6)
para hacer más fecunda la acción de la Universidad, propuso inaugurar las
Universidades populares, estableciendo la obligación del estudiante de ser
profesor de quienes supieran menos que él, especialmente de obreros y cam-
pesinos; 7) impulsó considerablemente la vinculación de la Universidad con
los grandes problemas de cada país o región; 8) abogó por una relación más
estrecha entre las universidades de América Latina”. ( Sánchez, 1969: 63-64).
Darcy Ribeiro, a su vez, concreta en diez puntos las postulaciones básicas de
la Reforma de Córdoba: 1) “El cogobierno estudiantil; 2) la autonomía política,
docente y administrativa de la Universidad; 3) la elección de todos los manda-
tarios de la Universidad por asamblea con representación de los profesores,
de los estudiantes y de los egresados; 4) la selección del cuerpo docente a
través de concursos públicos que aseguren amplia libertad de acceso al magis-
terio; 5) la fijación de mandatos con plazo fijo (cinco años generalmente) para
el ejercicio de la docencia, sólo renovables mediante apreciación de la eficien-
cia y competencia del profesor; 6) la gratuidad de la enseñanza superior; 7) la
asunción por la Universidad de responsabilidades políticas frente a la nación
y la defensa de la democracia; 8) la libertad docente; 9) la implantación de
cátedras libres y la oportunidad de impartir cursos paralelos al del profesor
catedrático, dando a los estudiantes la oportunidad de optar entre ambos; 10)
la libre asistencia a clases. Además de este decálogo, los estudiantes latinoa-
mericanos lucharon, en los últimos veinte años, por una serie de recomenda-
ciones concernientes a la elevación del nivel de calificaciones del profesorado
y a la mejora de sus condiciones de vida y estudio.” (Ribeiro, 1971: 153).
84 Noventa años de la Reforma Universitaria de Córdoba

1. Autonomía universitaria –en sus aspectos político, docente,

administrativo y económico–, y autarquía financiera;
2. Elección de los cuerpos directivos y de las autoridades de
la Universidad por la propia comunidad universitaria y par-
ticipación de sus elementos constitutivos, profesores, estu-
diantes y graduados, en la composición de sus organismos
de gobierno;
3. Concursos de oposición para la selección del profesorado y
periodicidad de las cátedras;
4. Docencia libre;
5. Asistencia libre;
6. Gratuidad de la enseñanza;
7. Reorganización académica, creación de nuevas escuelas y
modernización de los métodos de enseñanza. Docencia ac-
tiva y mejoramiento de la formación cultural de los profe-
sionales;
8. Asistencia social a los estudiantes y democratización del in-
greso a la Universidad;
9. Vinculación con el sistema educativo nacional;
10. Extensión universitaria. Fortalecimiento de la función social
de la Universidad. Proyección al pueblo de la cultura univer-
sitaria y preocupación por los problemas nacionales;
11. Unidad latinoamericana, lucha contra las dictaduras y el im-
perialismo.

Augusto Salazar Bondy, en forma precisa, reduce a cuatro los

objetivos fundamentales del movimiento político-académico que
fue esta reforma:

a) “abrir la Universidad a sectores más amplios de alumnos, sin con-

sideración de su origen y posición social, y facilitar en todo lo po-
sible el acceso de estos sectores a las profesiones y especialidades,
de donde se derivó la reivindicación de la asistencia libre en bene-
ficio de los estudiantes que trabajan; b) dar acceso a la enseñanza
a todos los intelectuales y profesionales competentes, sean cuales
fueren sus ideologías y sus procedencias, de donde proviene la cá-
tedra libre y la periodicidad del contrato profesional; c) democra-
Carlos Tünnermann 85

tizar el gobierno universitario, de donde proviene la participación

estudiantil y la representación de los graduados; y d) vincular la
Universidad con el pueblo y la vida de la nación, de donde se derivó
la publicidad de los actos universitarios, la extensión cultural, las
Universidades populares y la colaboración obrero-estudiantil.48

Sin que pretendamos llevar a cabo su análisis exhaustivo, vamos

a referirnos brevemente a los distintos puntos del programa de
reforma, por la influencia que han tenido en la configuración de
la Universidad latinoamericana actual. A tal efecto los agrupare-
mos del siguiente modo: a) los relacionados con la organización
y gobierno de la Universidad; b) los vinculados con la enseñanza
y métodos docentes; c) los referentes a la proyección política y
social de la Universidad.
En cuanto al primer aspecto, esta reforma se propuso dos
conquistas clave: la autonomía y el cogobierno universitario. Me-
diante la primera, se trataba de lograr la mayor independencia
posible para el quehacer universitario, sacudiendo las trabas que
le imponían su supeditación a la Iglesia, el gobierno y las clases
dominantes de la sociedad. Mediante el segundo, se buscaba com-
batir el exclusivo control interno de la institución por una casta
profesional cerrada y retrógrada. El reclamo de autonomía, que
históricamente podría justificarse como la recuperación por par-
te de la comunidad universitaria de antiguos privilegios medieva-
les tenía, sin embargo, un sentido más profundo: se veía en ella el
instrumento capaz de permitir a la Universidad el desempeño de
una función hasta entonces inédita: la de crítica social.
Desde 1918, la autonomía ha sido el reclamo suscripto con
mayor vigor por el Movimiento reformista, llegándosele a con-
siderar consubstancial a la Universidad, en el sentido de que

48 “Ernesto Garzón Valdés, quien ha investigado recientemente en forma de-

tallada esas conexiones, llega a la conclusión de que la autonomía pedida por
los reformistas de 1918, y en general también por los de hoy, tiene por objeto
independizar a la Universidad como institución de los intereses políticos de
la clase gobernante: en 1918 los reformistas trataron de liberar a la Universi-
dad de sus vínculos con la burguesía.” (Steger, 1972: 10).
86 Noventa años de la Reforma Universitaria de Córdoba

sin ella no se concibe una Universidad auténtica ni es posible

intentar su reforma49. El alegato de los reformistas a favor de
la autonomía, que sigue siendo válido, hundía sus raíces en
las más antiguas tradiciones universitarias; desde luego que
las primeras corporaciones que se constituyeron en Studium
Generale gozaron de fueros propios, precisamente para garan-
tizar su independencia frente al poder civil o eclesiástico. Las
mismas Universidades coloniales, aunque con grandes limita-
ciones, fueron sin duda más autónomas que las Universidades
republicanas, organizadas según el patrón napoleónico, que
anulaba totalmente la autonomía. Lo mismo podemos decir
de la aspiración estudiantil a participar en el gobierno de la
Universidad, avalada también por una respetable tradición
universitaria, que el modelo francés importado había cance-
lado50. De ahí que en este aspecto puede decirse, como lo ha
anotado Luis A. Sánchez, que la reforma de Córdoba es una
“restauración tradicionalista”. En este sentido, la Universidad
republicana del siglo diecinueve y comienzos del veinte apa-
rece como una desviación de la tradición boloñesa, recibida a
través de Salamanca.

No existe, pues –afirma Luis A. Sánchez– en la demanda por la au-

tonomía universitaria, atropello a tradición alguna, sino, al contra-
rio, ratificatoria de una tradición. Y en cuanto a la instauración y
funcionamiento del régimen de participación del alumnado en el
gobierno de la Universidad, sostiene que también existe “una base

49 “El concepto cabal de Universidad implica, necesariamente, el de su au-

tonomía. Repetimos: la Universidad sin autonomía no es Universidad […]
Esta concepción integral de autonomía implica, necesariamente, el de refor-
ma. No se concibe la reforma sin autonomía y de nada valdría la autonomía
sin la reforma.” (Febres Cordero, 1959: 17-18).
50 “La Universidad decimonónica da al estamento del alumnado una con-
dición pasiva y presente del graduado, para constituirse en un grupo de
profesores-funcionarios, organizados administrativamente, hacia el cual
convergen los alumnos y del cual se desprenden los ‘egresados’.” (Bascu-
ñán Valdéz, 1963: 36).
Carlos Tünnermann 87

clásica, histórica y tradicional […] Fue la República la que rompió

este procedimiento (Luis A. Sánchez, 1949: 74-76) 51.

Dijimos antes que la reforma replanteó las relaciones entre la

Universidad, la sociedad y el Estado. La autonomía fue así el
marco jurídico indispensable para que la Universidad pudiera
asumir una nueva posición. Marca el momento de su separación
del Estado, representado por el gobierno, así como antes la Re-
pública trató de separarla de la Iglesia. “Esto porque la libertad
de pensamiento –señalan Silva Michelena y Sonntag–, de cáte-
dra y de investigación quedan institucionalizadas y, por tanto,
ponen ciertos límites rígidos a la acción coactiva del Estado y
de las clases dominantes sobre la Universidad” (Silva Michelena
y Sonntag, 1971: 27). Ésta comienza a diferenciarse de las otras
instituciones de la sociedad y a ensayar la crítica de su realidad.
Además, adquiere conciencia de sí misma, de sus funciones y
potencialidades político-sociales.
El concepto de autonomía sustentado por el Movimiento
reformista era muy amplio: implicaba el reconocimiento del de-
recho de la comunidad universitaria a elegir sus propias autori-
dades, sin interferencias extrañas; la libertad de cátedra; la de-
signación de los profesores mediante procedimientos puramente
académicos que garantizan su idoneidad; la dirección y gobierno
de la institución por sus propios órganos directivos; la aproba-
ción de planes y programas de estudio; elaboración y aprobación
del presupuesto universitario, etc. Incluso se llegó a recomendar
la búsqueda de un mecanismo que permitiera a la Universidad
su autofinanciamiento (autarquía patrimonial), a fin de evitar las

51 José Mata Gaviria, refiriéndose a la Universidad de San Carlos de Gua-

temala dice: “La organización humanista de la Universidad de San Carlos no
sólo es notable por la autonomía de que gozó en su tiempo, sino que contrasta
su gran libertad de acción con la esclavitud docente y estatal a que vio some-
tida años después, durante los siglos diecinueve y veinte, cuando se dejaron
los moldes de la Universidad clásica y se limitó la Universidad napoleónica,
organizada en forma de jerarquía militar que anulaba los derechos estudian-
tiles.” (Mata Gaviria, 1954).
88 Noventa años de la Reforma Universitaria de Córdoba

presiones económicas por parte del Estado o de las otras fuentes

de ingresos, que en determinado momento podían hacer irrisoria
la autonomía formal. Más tarde, y ante las constantes amenazas
de parte de las fuerzas públicas, se incluyó la inviolabilidad de
los recintos universitarios. Con esto, el concepto de autonomía
adquirió características que no se dan en otras partes del mundo.
Seguramente, al Movimiento reformista se debe el énfasis pues-
to en este aspecto de la vida universitaria latinoamericana, cuya
necesidad e importancia para el desarrollo universitario y social
del Continente ha quedado plenamente demostrada. El concepto,
con sus perfiles latinoamericanos, comienza a tener vigencia en
la vida universitaria de otras regiones. Algo semejante está ocu-
rriendo con la participación estudiantil, que ya se practica, aun-
que en forma limitada, aun en países donde antes era vista como
una “aberración” de las Universidades latinoamericanas y, por lo
mismo, como responsable principal de su atraso.
Para la reforma, autonomía significaba libertad. Era, pues,
el medio o instrumento que permitiría a la Universidad su plena
realización como tal, pues sólo mediante la autonomía la Univer-
sidad está en condiciones de cumplir cabal y auténticamente sus
misiones, de manera especial su misión cívica, tan importante en
sociedades donde la Universidad es una de las pocas entidades
capaces de dar orientaciones a la colectividad nacional. Repre-
senta también la mejor garantía para la libertad académica, si
bien no se confunde con ésta.
Desde el grito de Córdoba, la autonomía ha estado en la pri-
mera línea de las reivindicaciones universitarias en América La-
tina. Consagrada en la mayoría de los textos legales y elevada
a rango de precepto constitucional en varios países, su azarosa
historia, escrita algunas veces con sangre generosa de la juven-
tud, está ligada al éxito o fracaso de la democracia en nuestros
países y del predominio del centralismo estatal52. Representa una

52 Foción Febres Cordero llega a decir que “el grado de libertad y demo-
cracia de un país se mide por el grado de independencia y autonomía de que
gocen sus universidades.” (Febres Cordero, 1959: 24).
Carlos Tünnermann 89

aspiración permanente de los universitarios latinoamericanos y

una de las condiciones que definen su Universidad. Sin embargo,
como veremos más adelante, no existe en la actualidad un crite-
rio uniforme acerca del sentido y alcance de la autonomía. Con
frecuencia, y quizás por el énfasis que el Movimiento reformista
puso en este reclamo, se tiende a caer en el “autonomismo”, que
es el conocido vicio de transformar los medios en fines53. Según
las circunstancias, la autonomía puede servir propósitos revolu-
cionarios o reaccionarios. Tras ella pueden escudarse tanto los
que persiguen el adelanto de la sociedad como quienes propugnan
su estancamiento. Se ha dado el caso de gobiernos progresistas
que han encontrado su mayor foco de oposición en las Universi-
dades autónomas. Cabe decir, sin embargo, que cualquiera sea la
naturaleza del gobierno, siempre será muy útil para la sociedad la
existencia de un centro de pensamiento independiente, que sólo
puede darse en la Universidad autónoma.
El otro gran reclamo de Córdoba fue el cogobierno universita-
rio, verdadera “piedra de toque” del Movimiento, al decir de Darcy
Ribeiro: “Acusado por unos de degradar la Universidad, de politi-
zarla y de impedir el ejercicio de sus funciones esenciales; apre-
ciado por otros como el gran motivo de orgullo de la Universidad
hispanoamericana” (Ribeiro, 1971:154)54. El cogobierno implica
la participación de los profesores, estudiantes y graduados. De
esta suerte, la reforma auspiciaba la instauración de un gobierno
tripartito, formado por representantes de los cuerpos discente y
docente, más los que ya habían dejado las aulas pero mantenían

53 “La autonomía no es sino un medio para llegar a un fin; no nos interesa

en sí misma: lo que nos interesa es plasmar una universidad democrática,
popular, con sentido de lo nacional, y para lograr esto a veces resulta útil la
autonomía, otras veces no…”. Amoldo Superman, citado por Alberto Ciria y
Horacio Sanguinetti (1962).
54 “Este postulado –dice Jorge Maksabedián Álvarez– es la característica de
la Universidad latinoamericana y la diferencia de la europea y estadouniden-
se, que no toleran la participación estudiantil en el gobierno universitario.”,
p. (Maksabedián Álvarez, 1971: 87).
90 Noventa años de la Reforma Universitaria de Córdoba

su interés por la marcha de la institución. Este sistema que se ha

dado en llamar “del tercio estudiantil” se halla consagrado en las
leyes universitarias de varios países. De él esperaba la reforma la
democratización del gobierno de la Universidad y la garantía de
su renovación constante, principalmente por la acción de los re-
presentantes estudiantiles. Este postulado ocupó un lugar tan im-
portante dentro del programa reformista que uno de sus teóricos,
Gabriel del Mazo, construyó sobre él su concepto de la Universidad
como República de Estudiantes55. No sólo es un corolario de la au-
tonomía sino también su base de legitimación, pues al proclamar el
principio de la autodeterminación de la comunidad universitaria, la
reforma señaló que ésta no se compone exclusivamente de profe-
sores y “profesores funcionarios”, es decir de las autoridades uni-
versitarias, sino de todos sus elementos. En la vieja Universidad, ni
siquiera todos los profesores integraban los claustros.
Dejemos que sea el propio Gabriel del Mazo, uno de los refor-
mistas que más ha abogado por el cogobierno, quien nos enuncie
los argumentos que el Movimiento esgrimió a favor del sistema de
participación del alumnado, sin olvidar su indudable justificación
histórica. Del Mazo encuentra en el sistema la manera de superar
orgánicamente la crisis dialéctica de las generaciones y de garan-
tizar, sin quebrantarla, la permanente renovación de la Universi-
dad. Además, destaca sus ventajas formativas, por la responsabi-
lidad que conlleva el otorgamiento de la facultad de participar en
la dirección superior de la Universidad. Siguiendo el símil entre
Universidad y República, Del Mazo sostiene que “La soberanía de
la Universidad reformista radica en el claustro pleno. Allí está la

55 “La nueva Universidad se enuncia como república de todos sus estudian-

tes. Son estudiantes todos los copartícipes en la comunidad de estudiantes.
Sus miembros van recibiendo graduación sucesiva: alumnos, licenciados,
profesionales, doctores, maestros [...] El alumno, titular de los derechos cí-
vicos en la Nación, toma con derecho, participación en la vida y gobierno
de esta república menor, y el ‘tercio’ del alumnado, unido en el comicio y
copartícipe en la representación general, simboliza el porvenir como ideal
progresivo e indivisible.” (del Mazo, 1955: 10).
Carlos Tünnermann 91

fuente de su derecho; allí la razón de su autonomía. En un Es-

tado democrático, la autonomía universitaria sólo se legitima en
la integración de la Universidad con todos los miembros y en el
carácter democrático de su gobierno, basado en la universidad
de la ciudadanía interna” (Del Mazo, 1955: 11). Esta traslación
de la terminología republicana a la organización institucional de
la Universidad ya había sido insinuada por el mismo Manifiesto
Liminar al declarar a los estudiantes como el auténtico “demos
universitario”, es decir, como el pueblo en las aulas56.
Se veía también en el cogobierno la manera de instaurar una
“autoridad” realmente universitaria, producto no de la imposición
sino de la coparticipación en la toma de decisiones. “Sólo el ‘autor’
tiene ‘autoridad’” –dice Del Mazo–. “El alumno interviene en toda
la vida de la escuela, que ya no descenderá secreta e imperiosa,
sino que ascenderá lúcida y espontánea, brotando de sí misma.”
(Del Mazo, 1955: 9). En cuanto a la incorporación de los gradua-
dos en el gobierno universitario, ésta se basa en su consideración
como “discípulos aprobados” y no como “egresados despedidos
o desconectados de su Universidad”. “Una Universidad –continúa
Del Mazo– es tan grande y fecunda como en sus graduados esté
viva su alma, en comunicación, en flujo y reflujo permanente57.”
La autonomía y el cogobierno representan las dos conquistas
más caras de la reforma y las que más han contribuido a diferen-
ciar la Universidad latinoamericana de sus congéneres de otras
regiones del mundo.

56 Parece notorio, además, que los ‘reformistas’ trasladaron a la Universi-

dad, sin mayor examen, las realizaciones y logros de la democracia política,
con olvido de que la comunidad nacional atiende las necesidades mínimas de
todos los habitantes, en tanto que la comunidad universitaria forma e informa
en niveles superiores una población escolar seleccionada por su idoneidad
entre el cuidado cívico común. Y en esta comunidad, el problema de gobier-
no posee una significación diversa que en la estructura estatal.” (Bascuñán
Valdés, 1963: 41).
57 Del Mazo presentó en 1942 a la Universidad de La Plata un proyecto para
lograr una vinculación orgánica y permanente de la Universidad con sus ex
alumnos graduados.
92 Noventa años de la Reforma Universitaria de Córdoba

La reforma, en cuanto a la organización de la Universidad, se

mantuvo en el área de su ordenación como institución autónoma
y democrática. No dirigió sus dardos, con igual empeño, contra
la estructura académica, aunque se preocupó de los aspectos re-
lacionados con la docencia y los métodos de enseñanza. Y aun-
que varios de sus ideólogos formularon algunas propuestas para
superar el “profesionalismo” y la “excesiva especialización”58, lo
cierto es que el programa reformista no incluyó medidas o reco-
mendaciones destinadas a romper o superar la estructura acadé-
mica napoleónica, responsable del vicio que denunciaba.
Otra de las grandes motivaciones de esta reforma fue abrir
las posibilidades de acceso a profesiones a los hijos de las capas
sociales emergentes, rompiendo el monopolio ejercido por las
clases superiores. Tal fue el sentido de otros reclamos cordobe-
ses: el de la docencia y la asistencia libre, íntimamente ligados.
Mediante la docencia libre se creaban cátedras paralelas a las ofi-
ciales, permitiendo al estudiante optar entre ellas. De este modo
se establecía una saludable emulación entre los profesores y, des-
de luego, los profesores deficientes pronto verían sus aulas vacías
de alumnos. “La docencia libre –decía Del Mazo– es el gran motor

58 En su ensayo “La Universidad del porvenir”, José Ingenieros había adver-

tido los peligros del profesionalismo y de la excesiva especialización directa.
“Sin una base previa de cultura general, los especialistas son amanuenses
perfeccionados, ruedas de un vasto engranaje, pieza de un mosaico; pueden
ser utilísimos al servicio de otros, sin tener conciencia de la obra a que contri-
buyen con su esfuerzo [...] La Universidad debe readquirir la unidad de espíri-
tu que ha perdido por la inadaptación a la época y al medio; y debe, a su vez,
infundir en todos los que la frecuentan –profesores, alumnos, oyentes– esa
cultura general que refluirá sobre toda la sociedad cuya ideología aspira a
representar.” (Ingenieros, 1956: 35).
Alfredo Palacios, a su vez, cuando asumió al Rectorado de la Universidad de
La Plata se propuso “infundir un espíritu humanista en la educación universi-
taria”, superando la fragmentación que significaban las diversas especializa-
ciones. Para eso propuso darle alma a la Universidad, mediante la introduc-
ción de un curso general de cultura moderna que debían aprobar todos los
alumnos. También Gabriel del Mazo auspició una propuesta similar, conven-
cido de la necesidad de contrarrestar el énfasis profesionalista.
Carlos Tünnermann 93

de la reforma del profesorado, sin la cual no hay reforma de la

Universidad.” La cátedra libre aparecía también como la manera
más adecuada de iniciarse en la docencia, pues de entre los cate-
dráticos libres debían seleccionarse los titulares. De esta suerte,
se arbitraba un procedimiento capaz de terminar con los feudos
profesionales; de permitir el acceso a la cátedra de intelectuales
y profesionales de cualquier procedencia social o credo ideoló-
gico, sobre la base de su competencia; de mejorar el nivel de la
enseñanza. La periodicidad de los nombramientos o el derecho de
tacha que algunas Universidades reconocieron a los estudiantes
debían superar el peligro del estancamiento docente.
La asistencia libre, a su vez, perseguía permitir el acceso a
los estudios universitarios de jóvenes provenientes de los secto-
res económicos débiles y que, por lo mismo, necesitaban traba-
jar. Mediante ella se pretendía hacer efectivo el anhelo de demo-
cratización de la enseñanza superior, abriendo las puertas de la
formación profesional a grupos más amplios de la sociedad. Su
propósito profundamente social era evidente59.
La reforma también abogó por la introducción de nuevas me-
todologías de docencia. La metodología activa fue su principal
postulado en este aspecto, coincidiendo con las corrientes educa-
tivas de la época, que veían en la clase magistral un anacronismo
pedagógico60. La tarea educativa, como obra de formación más
que de simple instrucción, fue una de sus prédicas. Los plantea-
mientos reformistas referentes a la docencia no corrieron igual

59 La asistencia libre es, además, una disposición de orden social, pues es

grande el número de los estudiantes que deben trabajar para sostener su vida.
Correlacionada con la cátedra paralela, sólo es posible con la docencia libre:
el alumno puede optar por enseñanzas a horario distinto y profesor diferente.
El conjunto contribuye a la amplitud social de la Universidad; a su democra-
tización (del Mazo, 1955: 61).
60 La clase magistral es de origen medieval –informa Superman–; su naci-
miento obedeció a la necesidad de suplir la falta de libros que caracteriza a
ese periodo. Por ello el maestro, desde el púlpito, leía en voz alta el auditorio,
utilizándose así en común el único ejemplar obtenible. De ahí la denominación
año lectivo, que subsiste hasta nuestros días ( Ciria y Sanguinetti, 1962: 124).
94 Noventa años de la Reforma Universitaria de Córdoba

suerte que los relacionados con la organización del gobierno de

la Universidad ni se propagaron con igual amplitud. Ante la nueva
problemática universitaria, han perdido buena parte de su valor
teórico (Bascuñán Valdéz: 1963: 44).
La misión social de la Universidad constituía, como se ha di-
cho, el remate programático de la reforma. De esta manera, el
Movimiento agregó, al tríptico misional clásico de la Universidad,
un nuevo y prometedor cometido, capaz de vincularla más estre-
chamente con la sociedad y sus problemas, de volcarla hacia su
pueblo, haciéndolo partícipe de su mensaje, transformándose en
su conciencia cívica y social61. Acorde con esta aspiración, la re-
forma incorporó la extensión universitaria y la difusión cultural
entre las tareas normales de la Universidad latinoamericana, y
propugnó por hacer de ella el centro por excelencia para el estu-
dio objetivo de los grandes problemas nacionales. Puntos de este
programa fueron las Universidades populares62, las actividades

61 “La Universidad Latinoamericana, objeto y sujeto de un proceso históri-

co de gran singularidad, puede ser definida y se ha definido además por una
‘cuarta misión’: ‘la Comunidad y su servicio’. El sentido social de la Universi-
dad, de servicio de la Nación, del pueblo y del Estado, parte en nuestras uni-
versidades de 1918 y es una de las tipificaciones que van caracterizándolas.”
(Bascuñán Valdés, 1963: 44).
62 Pronto surgió entre los reformistas la duda acerca del valor de la extensión
universitaria como el medio de hacer partícipe al pueblo del contenido cultural
de la educación. “En la conciencia de planteamientos semejantes, que van a la
raíz del problema, los estudiantes de la reforma fundaron en algunos países
las Universidades populares, entre ellas las del Perú, organizadas a partir de
1923 y reestablecidas, después de obligado interregno, en 1945.” (del Mazo,
1955: 69). Por supuesto que las Universidades populares tampoco lograron el
fin propuesto. Refiriéndose a las creadas en Cuba como consecuencia del Mo-
vimiento reformista, José Antonio Portuondo escribía, hacia 1959, que si bien
la intención era justa, el planteamiento del problema era equivocado: “Es justo
el principio que plantea la necesidad de acercar la Universidad a las masas
populares, rompiendo el aislamiento de torre de marfil que suele caracterizar a
esta clase de instituciones de enseñanza. Pero yerran los planes que aspiran a
lograr el acercamiento creando escuelas o Universidades populares en las que
un grupo de profesionales, profesores y estudiantes se dedica a ‘enseñar’ a los
Carlos Tünnermann 95

culturales de extramuros, las escuelas de temporada, la colabo-

ración obrero-estudiantil, etc. Toda la gama de actividades que
generó el ejercicio de esa misión social, que incluso se tradujo en
determinados momentos en una mayor toma de conciencia y poli-
tización de los cuadros estudiantiles, contribuyó a definir el perfil
de la Universidad latinoamericana al asumir ésta, o sus elementos
componentes, tareas que no se proponen o que permanecen in-
éditas para las Universidades de otras regiones del mundo.
Integran también el programa de la reforma su vocación
americanista, claramente expresada en sus documentos funda-
mentales, así como su postura decididamente antiimperialista y
contraria a toda forma de dictadura política, aspectos a los cuales
nos referimos antes, y que complementan la plataforma de este
Movimiento de tan singular influencia en el desenvolvimiento uni-
versitario e intelectual de América Latina.

obreros, es decir, a transmitirles el mismo saber universitario que se imparte en

otros momentos y otros locales a los futuros abogados, médicos, profesores,
ingenieros, etc. Y esto no tiene ninguna importancia. Lo importante es que los
profesionales conozcan, aprendan, los problemas reales que se le plantean al
obrero y los estudien con ellos, contribuyendo a darles solución adecuada.”
(Portuondo 1959: 14-15).
 LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES
Ley 0
Registro Oficial Suplemento 298 de 12-oct-2010
Estado: Vigente

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

Oficio No. T. 4454-SNJ-10-1512

Quito, 6 de octubre de 2010

Señor Ingeniero
Hugo Enrique Del Pozo Barrezueta
DIRECTOR DEL REGISTRO OFICIAL
En su despacho

De mi consideración:

Adjunto al presente encontrará el oficio No. SAN-2010-672 del 4 de octubre de 2010, suscrito por el
doctor Francisco Vergara, Secretario General de la Asamblea Nacional, del cual consta la
certificación de que la Asamblea Nacional, no trató dentro del plazo de treinta días, señalado en el
tercer inciso del artículo 138 de la Constitución de la República, la objeción parcial que presentara el
señor Presidente Constitucional de la República, con fecha 3 de septiembre de 2010, respecto del
Proyecto de Ley Orgánica de Educación Superior.

Por lo que, por disposición del señor Presidente Constitucional de la República, acompaño el texto
del Proyecto de Ley Orgánica de Educación Superior en el que se encuentran incorporadas las
objeciones que formuló al indicado proyecto el señor Presidente Constitucional de la República, para
que, conforme dispone el cuarto inciso del artículo 138 de la Constitución de la República, la
publique como Ley de la República en el Registro Oficial.

Para el propósito señalado, adjunto los siguientes documentos:

1. Oficio No. PAN-FC-010-1405, de 5 de agosto de 2010, mediante el cual el Presidente de la

Asamblea Nacional remitió a la Presidencia de la República el proyecto de LEY ORGANICA DE
EDUCACION SUPERIOR.
2. Copia certificada del oficio No. T.4454-SNJ-10-1477 de 4 de octubre de 2010, firmado por el
suscrito, mediante el cual se solicitó de la Asamblea Nacional la certificación sobre si es que se llegó
a discutir y aprobar o no, por parte del Pleno de la Asamblea Nacional, la objeción parcial propuesta
por el señor Presidente Constitucional de la República, respecto del proyecto de LEY ORGANICA
DE EDUCACION SUPERIOR.
3. Oficio No. SAN-2010-672, de 4 de octubre de 2010, suscrito por el Secretario General de la
Asamblea Nacional, que en definitiva certifica que la Asamblea Nacional no se pronunció sobre la
objeción parcial propuesta por el Presidente de la República respecto del proyecto de LEY
ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR.
4. El texto del Proyecto de Ley Orgánica de Educación Superior en el que se encuentran
incorporadas las objeciones que formuló al indicado proyecto el señor Presidente Constitucional de
la República.

Como soporte documental remito adicionalmente:

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 1

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i. Copia certificada del Auténtico del Proyecto de Ley Orgánica de Educación Superior; y
ii. Copia certificada de la objeción parcial del Presidente Constitucional de la República al Proyecto
de Ley Orgánica de Educación Superior, enviada mediante oficio T. 4454-SNJ-10-1352 de 3 de
septiembre de 2010 y su alcance remitido mediante oficio de 13 de septiembre de 2010.

Atentamente,

f.) Dr. Alexis Mera Giler, Secretario Nacional Jurídico de la Presidencia de la República.

Adj.: lo indicado

C.c. Arq. Fernando Cordero Cueva, Presidente de la Asamblea Nacional.

ASAMBLEA NACIONAL

Oficio No. PAN-FC-010-1405

Quito, 5 de agosto de 2010

Señor Economista
Rafael Correa Delgado
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
En su despacho

Señor Presidente:

La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones que le confiere la Constitución de la

República del Ecuador y la Ley Orgánica de la Función Legislativa, discutió y aprobó el proyecto de
LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR.

En tal virtud y para los fines previstos en los artículos 137 de la Constitución de la República del
Ecuador y 63 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, remito el auténtico y copia certificada del
texto del proyecto de Ley, así como también la certificación del señor Secretario General de la
Asamblea Nacional, sobre las fechas de los respectivos debates.

Atentamente,

f.) Fernando Cordero Cueva, Presidente.

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA.- Secretaría General Jurídica

Recibido: Ilegible
Nombre: .......................................
Fecha: 5 de agosto del 2010.- Hora: 18h03

CERTIFICACION

En mi calidad de Secretario General de la Asamblea Nacional, certifico que el proyecto de LEY

ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, fue discutido y aprobado en las siguientes fechas:

PRIMER DEBATE: 12 y 17-Noviembre-2009

SEGUNDO DEBATE: 22, 24, 29-Junio-2010; 13, 20-Julio-2010 y 04-Agosto-2010

Quito, 5 de agosto de 2010

f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario General.

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 2

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Es fiel copia del original constantes en dos fojas útiles.- LO CERTIFICO.

Quito, 7 de octubre del 2010.

f.) Ab. Oscar Pico Solórzano, Subsecretario Nacional de la Administración Pública.

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

Oficio No. T.4454-SNJ-10-1477

Quito, 4 de octubre de 2010

Señor Arquitecto
Fernando Cordero Cueva
PRESIDENTE ASAMBLEA NACIONAL
En su despacho

De mis consideraciones:

Mediante oficio No. T.4454-SNJ-10-1352, de 3 de septiembre del 2010, que fuera recibido el mismo
día, el señor Presidente Constitucional de la República remitió hasta la Asamblea Nacional la
objeción parcial al Proyecto de Ley Orgánica de Educación Superior, en cumplimiento de lo
dispuesto por los artículos 137 último inciso y 138 de la Constitución de la República, en
concordancia con el artículo 64 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.

En tal virtud, para los fines de Ley, solicito a usted se sirva extender una certificación de la que se
desprenda si se llegó a discutir y aprobar o no por parte del Pleno de la Asamblea Nacional, la
mencionada objeción del señor Presidente Constitucional de la República, sea en los términos
establecidos por el tercer inciso del artículo 64 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, o de su
inciso cuarto, respectivamente.

Por la atención que se sirva dar a la presente, anticipo mis agradecimientos, reiterando mi
sentimiento de consideración y estima.

Atentamente,

f.) Dr. Alexis Mera Giler, Secretario Nacional Jurídico.

Es copia compulsa constante en una foja útil.- LO CERTIFICO.

Quito, 7 de octubre del 2010.

f.) Ab. Oscar Pico Solórzano, Subsecretario Nacional de la Administración Pública.

ASAMBLEA NACIONAL

Oficio No. SAN-2010-672

Quito, 4 de octubre de 2010

Economista
Rafael Correa Delgado
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
Ciudad

Señor Presidente:

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 3

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La Asamblea Nacional, con fecha 3 de septiembre de 2010, recibió el oficio No.
T.4454-SNJ-10-1352, que contiene la Objeción Parcial del señor Presidente de la República al
proyecto de Ley Orgánica de Educación Superior.

Adicionalmente, el 13 de septiembre de 2010, se recibió la comunicación suscrita por el señor

Presidente Constitucional de la República, mediante el cual remitió un alcance al oficio No.
T.4454-SNJ-10-1352.

Por lo expuesto, me permito CERTIFICAR:

El Pleno de la Asamblea Nacional, en Sesión No. 59, llevada a cabo el 27 de septiembre de 2010,
trató la objeción parcial al proyecto de Ley Orgánica de Educación Superior; sin embargo, hasta la
presente fecha no existe pronunciamiento alguno respecto de la ratificación del texto enviado a la
Presidencia de la República mediante oficio No. PAN-FC-010-1405, de 5 de agosto de 2010; ni del
allanamiento a la objeción parcial presentada por el señor Presidente Constitucional de la República
mediante oficio No. T.4454-SNJ-10-1352, de 3 de septiembre de 2010.

Particular que pongo en su conocimiento, para que se actúe de conformidad con lo dispuesto en los
artículos 138 de la Constitución de la República del Ecuador y 64 de la Ley Orgánica de la Función
Legislativa.

Atentamente,

f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario General.

Es fiel copia del original constante en una foja útil.- LO CERTIFICO.

Quito, 7 de octubre del 2010.

f.) Ab. Oscar Pico Solórzano, Subsecretario Nacional de la Administración Pública.

ASAMBLEA NACIONAL

EL PLENO

Considerando:

Que, el Art. 1 de la Constitución de la República, determina que el Ecuador es un Estado

constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario,
intercultural, pluricultural y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de manera
descentralizada;

Que, el Art. 3 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador establece como deber del
Estado garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la
Constitución y en los instrumentos internacionales, en particular la educación, la salud, la
alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes;

Que, el Art. 26 de la Constitución de la República del Ecuador establece que la educación es un

derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado.
Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e
inclusión social y condición indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad
tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo;

Que, el Art. 27 de la Constitución vigente establece que la educación se centrará en el ser humano y
garantizará su desarrollo holístico, en el marco del respecto a los derechos humanos, al medio

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ambiente sustentable y a la democracia; será participativa, obligatoria, intercultural, democrática,
incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la justicia, la solidaridad y
la paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la iniciativa individual y comunitaria, y el
desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar;

Que, el Art. 28 de la Constitución de la República del Ecuador señala entre otros principios que la
educación responderá al interés público, y no estará al servicio de intereses individuales y
corporativos;

Que, el Art. 29 de la Carta Magna señala que el Estado garantizará la libertad de enseñanza, la
libertad de cátedra en la educación superior, y el derecho de las personas de aprender en su propia
lengua y ámbito cultural;

Que, el Art. 344 de la Sección Primera, Educación, del Título VII del Régimen del Buen Vivir de la
Constitución de la República del Ecuador, determina que el sistema nacional de educación
comprenderá las instituciones, programas, políticas, recursos y actores del proceso educativo, así
como acciones en los niveles de educación inicial, básica y bachillerato, y estará articulado con el
Sistema de Educación Superior;

Que, el Art. 350 de la Constitución de la República del Ecuador señala que el Sistema de Educación
Superior tiene como finalidad la formación académica y profesional con visión científica y humanista;
la investigación científica y tecnológica; la innovación, promoción, desarrollo y difusión de los
saberes y las culturas; la construcción de soluciones para los problemas del país, en relación con los
objetivos del régimen de desarrollo;

Que, el Art. 351 de la Constitución de la República del Ecuador establece que el Sistema de
Educación Superior estará articulado al sistema nacional de educación y al Plan Nacional de
Desarrollo; la ley establecerá los mecanismos de coordinación del Sistema de Educación Superior
con la Función Ejecutiva. Este sistema se regirá por los principios de autonomía responsable,
cogobierno, igualdad de oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad, autodeterminación para la
producción del pensamiento y conocimiento, en el marco del diálogo de saberes, pensamiento
universal y producción científica tecnológica global;

Que, el Art. 352 de la Carta Suprema del Estado determina que el Sistema de Educación Superior
estará integrado por universidades y escuelas politécnicas; institutos superiores técnicos,
tecnológicos y pedagógicos; y conservatorios superiores de música y artes, debidamente acreditados
y evaluados. Estas instituciones, sean públicas o particulares, no tendrán fines de lucro;

Que, el Art. 353 de la Constitución de la República del Ecuador establece que el Sistema de
Educación Superior se regirá por un organismo público de planificación, regulación y coordinación
interna del sistema y de la relación entre sus distintos actores con la Función Ejecutiva; y por un
organismo público técnico de acreditación y aseguramiento de la calidad de instituciones, carreras y
programas, que no podrá conformarse por representantes de las instituciones objeto de regulación;

Que, el Art. 232 de la Constitución de la República establece que no podrán ser funcionarias ni
funcionarios, ni miembros de organismos directivos de entidades que ejerzan la potestad estatal de
control y regulación, quienes tengan intereses en las áreas que vayan a ser controladas o reguladas
o representen a terceros que los tengan;

Que, la Constitución de la República en su Art. 354 establece que las universidades y escuelas
politécnicas, públicas y particulares se crearán por ley, previo informe favorable vinculante del
organismo encargado de la planificación, regulación y coordinación del sistema, que tendrá como
base los informes previos favorables y obligatorios de la instituciones responsable del aseguramiento
de la calidad y del organismo nacional de planificación.

Los institutos superiores tecnológicos, técnicos y pedagógicos, y los conservatorios superiores, se

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crearán por resolución del organismo encargado de la planificación, regulación y coordinación del
sistema, previo informe favorable de la institución de aseguramiento de la calidad del sistema y del
organismo nacional de planificación.

La creación y financiamiento de nuevas casas de estudio y nuevas carreras universitarias públicas

se supeditarán a los requerimientos del desarrollo nacional.

El organismo encargado de la planificación, regulación y coordinación del sistema y el organismo

encargado para la acreditación y aseguramiento de la calidad podrán suspender, de acuerdo con la
ley, a las universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores tecnológicos, técnicos y
pedagógicos, y conservatorios así como solicitar la derogatoria de aquellas que se creen por ley;

Que, el Art. 355 de la Carta Suprema, entre otros principios, establece que el Estado reconocerá a
las universidades y escuelas politécnicas autonomía académica, administrativa, financiera y
orgánica, acorde con los objetivos del régimen de desarrollo y los principios establecidos en la
Constitución.

Se reconoce a las universidades y escuelas politécnicas el derecho a la autonomía, ejercida y

comprendida de manera solidaria y responsable. Dicha autonomía garantiza el ejercicio de la libertad
académica y el derecho a la búsqueda de la verdad, sin restricciones; el gobierno y gestión de sí
mismas, en consonancia con los principios de alternancia, transparencia y los derechos políticos; y la
producción de ciencia, tecnología, cultura y arte.

La autonomía no exime a las instituciones del sistema de ser fiscalizadas, de la responsabilidad

social, rendición de cuentas y participación en la planificación nacional;

Que, el Art. 356 de la Constitución de la República, entre otros principios establece que será gratuita
la educación superior pública de tercer nivel, y que esta gratuidad está vinculada con la
responsabilidad académica de las estudiantes y los estudiantes;

Que, la Constitución de la República en su Art. 298 establece que habrá una preasignación
destinada a la educación superior, cuyas transferencias serán predecibles y automáticas;

Que, la Constitución de la República en su Art. 357 establece que el Estado garantizará el

financiamiento de las instituciones públicas de educación superior, y que la distribución de estos
recursos deberá basarse fundamentalmente en la calidad y otros criterios definidos en la ley;

Que, la Disposición Transitoria constitucional vigésima establece que en el plazo de cinco años a
partir de la entrada en vigencia de esta Constitución, todas las instituciones de educación superior,
así como sus carreras, programas y posgrados deberán ser evaluados y acreditados conforme a la
ley. En caso de no superar la evaluación y acreditación, quedarán fuera del Sistema de Educación
Superior;

Que, es necesario dictar una nueva Ley Orgánica de Educación Superior coherente con los nuevos
principios constitucionales establecidos en la Carta Suprema, vigente desde octubre de 2008; con los
instrumentos internacionales de derechos humanos que regulan los principios sobre educación
superior; con los nuevos desafíos del Estado ecuatoriano que busca formar profesionales y
académicos con una visión humanista, solidaria, comprometida con los objetivos nacionales y con el
buen vivir, en un marco de pluralidad y respeto;

Que, es necesario dictar una nueva Ley Orgánica de Educación Superior que contribuya a la
transformación de la sociedad, a su estructura social, productiva y ambiental, formando profesionales
y académicos con capacidades y conocimientos que respondan a las necesidades del desarrollo
nacional y a la construcción de ciudadanía;

Que, de conformidad a lo dispuesto en la Disposición Transitoria Primera, le corresponde a la

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Asamblea Nacional, como órgano legislativo, expedir la Ley Orgánica de Educación Superior; y,

En ejercicio de sus atribuciones, expide la siguiente.

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR

TITULO I
AMBITO, OBJETO, FINES Y PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR

CAPITULO 1
AMBITO Y OBJETO

Art. 1.- Ambito.- Esta Ley regula el sistema de educación superior en el país, a los organismos e
instituciones que lo integran; determina derechos, deberes y obligaciones de las personas naturales
y jurídicas, y establece las respectivas sanciones por el incumplimiento de las disposiciones
contenidas en la Constitución y la presente Ley.

Art. 2.- Objeto.- Esta Ley tiene como objeto definir sus principios, garantizar el derecho a la
educación superior de calidad que propenda a la excelencia, al acceso universal, permanencia,
movilidad y egreso sin discriminación alguna.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 11, 346

CAPITULO 2
FINES DE LA EDUCACION SUPERIOR

Art. 3.- Fines de la Educación Superior.- La educación superior de carácter humanista, cultural y
científica constituye un derecho de las personas y un bien público social que, de conformidad con la
Constitución de la República, responderá al interés público y no estará al servicio de intereses
individuales y corporativos.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 27, 28, 350

Art. 4.- Derecho a la Educación Superior.- El derecho a la educación superior consiste en el ejercicio
efectivo de la igualdad de oportunidades, en función de los méritos respectivos, a fin de acceder a
una formación académica y profesional con producción de conocimiento pertinente y de excelencia.

Las ciudadanas y los ciudadanos en forma individual y colectiva, las comunidades, pueblos y
nacionalidades tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo superior,
a través de los mecanismos establecidos en la Constitución y esta Ley.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 26, 57

Art. 5.- Derechos de las y los estudiantes.- Son derechos de las y los estudiantes los siguientes:

a) Acceder, movilizarse, permanecer, egresar y titularse sin discriminación conforme sus méritos
académicos;
b) Acceder a una educación superior de calidad y pertinente, que permita iniciar una carrera
académica y/o profesional en igualdad de oportunidades;
c) Contar y acceder a los medios y recursos adecuados para su formación superior; garantizados por

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la Constitución;
d) Participar en el proceso de evaluación y acreditación de su carrera;
e) Elegir y ser elegido para las representaciones estudiantiles e integrar el cogobierno, en el caso de
las universidades y escuelas politécnicas;
f) Ejercer la libertad de asociarse, expresarse y completar su formación bajo la más amplia libertad
de cátedra e investigativa;
g) Participar en el proceso de construcción, difusión y aplicación del conocimiento;
h) El derecho a recibir una educación superior laica, intercultural, democrática, incluyente y diversa,
que impulse la equidad de género, la justicia y la paz; e,
i) Obtener de acuerdo con sus méritos académicos becas, créditos y otras formas de apoyo
económico que le garantice igualdad de oportunidades en el proceso de formación de educación
superior.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 28

Art. 6.- Derechos de los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras.- Son derechos
de los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras de conformidad con la Constitución
y esta Ley los siguientes:

a) Ejercer la cátedra y la investigación bajo la más amplia libertad sin ningún tipo de imposición o
restricción religiosa, política, partidista o de otra índole;
b) Contar con las condiciones necesarias para el ejercicio de su actividad;
c) Acceder a la carrera de profesor e investigador y a cargos directivos, que garantice estabilidad,
promoción, movilidad y retiro, basados en el mérito académico, en la calidad de la enseñanza
impartida, en la producción investigativa, en el perfeccionamiento permanente, sin admitir
discriminación de género ni de ningún otro tipo;
d) Participar en el sistema de evaluación institucional;
e) Elegir y ser elegido para las representaciones de profesores/as, e integrar el cogobierno, en el
caso de las universidades y escuelas politécnicas;
f) Ejercer la libertad de asociarse y expresarse;
g) Participar en el proceso de construcción, difusión y aplicación del conocimiento; y,
h) Recibir una capacitación periódica acorde a su formación profesional y la cátedra que imparta, que
fomente e incentive la superación personal académica y pedagógica.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 349

Art. 7.- De las Garantías para el ejercicio de derechos de las personas con discapacidad.- Para las y
los estudiantes, profesores o profesoras, investigadores o investigadoras, servidores y servidoras y
las y los trabajadores con discapacidad, los derechos enunciados en los artículos precedentes
incluyen el cumplimiento de la accesibilidad a los servicios de interpretación y los apoyos técnicos
necesarios, que deberán ser de calidad y suficientes dentro del Sistema de Educación Superior.

Todas las instituciones del Sistema de Educación Superior garantizarán en sus instalaciones
académicas y administrativas, las condiciones necesarias para que las personas con discapacidad
no sean privadas del derecho a desarrollar su actividad, potencialidades y habilidades.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 47, 48

Art. 8.- Serán Fines de la Educación Superior.- La educación superior tendrá los siguientes fines:

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 8

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a) Aportar al desarrollo del pensamiento universal, al despliegue de la producción científica y a la
promoción de las transferencias e innovaciones tecnológicas;
b) Fortalecer en las y los estudiantes un espíritu reflexivo orientado al logro de la autonomía
personal, en un marco de libertad de pensamiento y de pluralismo ideológico;
c) Contribuir al conocimiento, preservación y enriquecimiento de los saberes ancestrales y de la
cultura nacional;
d) Formar académicos y profesionales responsables, con conciencia ética y solidaria, capaces de
contribuir al desarrollo de las instituciones de la República, a la vigencia del orden democrático, y a
estimular la participación social;
e) Aportar con el cumplimiento de los objetivos del régimen de desarrollo previsto en la Constitución
y en el Plan Nacional de Desarrollo;
f) Fomentar y ejecutar programas de investigación de carácter científico, tecnológico y pedagógico
que coadyuven al mejoramiento y protección del ambiente y promuevan el desarrollo sustentable
nacional;
g) Constituir espacios para el fortalecimiento del Estado Constitucional, soberano, independiente,
unitario, intercultural, plurinacional y laico; y,
h) Contribuir en el desarrollo local y nacional de manera permanente, a través del trabajo comunitario
o extensión universitaria.

Concordancias:
CODIGO ORGANICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS PUBLICAS, COPFP, Arts. 34

Art. 9.- La educación superior y el buen vivir.- La educación superior es condición indispensable para
la construcción del derecho del buen vivir, en el marco de la interculturalidad, del respeto a la
diversidad y la convivencia armónica con la naturaleza.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 26

Art. 10.- Articulación del Sistema.- La educación superior integra el proceso permanente de
educación a lo largo de la vida. El Sistema de Educación Superior se articulará con la formación
inicial, básica, bachillerato y la educación no formal.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 26, 343

Art. 11.- Responsabilidad del Estado Central.- El Estado Central deberá proveer los medios y
recursos únicamente para las instituciones públicas que conforman el Sistema de Educación
Superior, así como también, el brindar las garantías para que las todas las instituciones del aludido
Sistema cumplan con:

a) Garantizar el derecho a la educación superior;

b) Generar condiciones de independencia para la producción y transmisión del pensamiento y
conocimiento;
c) Facilitar una debida articulación con la sociedad;
d) Promover y propiciar políticas que permitan la integración y promoción de la diversidad cultural del
país;
e) Promover y propiciar políticas públicas que promuevan una oferta académica y profesional acorde
a los requerimientos del desarrollo nacional;
f) Articular la integralidad con los niveles del sistema educativo nacional;
g) Garantizar la gratuidad de la educación superior pública hasta el tercer nivel; y,
h) Garantizar su financiamiento en las condiciones establecidas en esta Ley, en observancia a las
normas aplicables para cada caso.

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 9

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Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 26

CAPITULO 3
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR

Art. 12.- Principios del Sistema.- El Sistema de Educación Superior se regirá por los principios de
autonomía responsable, cogobierno, igualdad de oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad y
autodeterminación para la producción del pensamiento y conocimiento en el marco del diálogo de
saberes, pensamiento universal y producción científica tecnológica global.

Estos principios rigen de manera integral a las instituciones, actores, procesos, normas, recursos, y
demás componentes del sistema, en los términos que establece esta Ley.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 355

Art. 13.- Funciones del Sistema de Educación Superior.- Son funciones del Sistema de Educación
Superior:

a) Garantizar el derecho a la educación superior mediante la docencia, la investigación y su

vinculación con la sociedad, y asegurar crecientes niveles de calidad, excelencia académica y
pertinencia;
b) Promover la creación, desarrollo, transmisión y difusión de la ciencia, la técnica, la tecnología y la
cultura;
c) Formar académicos, científicos y profesionales responsables, éticos y solidarios, comprometidos
con la sociedad, debidamente preparados para que sean capaces de generar y aplicar sus
conocimientos y métodos científicos, así como la creación y promoción cultural y artística;
d) Fortalecer el ejercicio y desarrollo de la docencia y la investigación científica en todos los niveles y
modalidades del sistema;
e) Evaluar, acreditar y categorizar a las instituciones del Sistema de Educación Superior, sus
programas y carreras, y garantizar independencia y ética en el proceso;
f) Garantizar el respeto a la autonomía universitaria responsable;
g) Garantizar el cogobierno en las instituciones universitarias y politécnicas;
h) Promover el ingreso del personal docente y administrativo, en base a concursos públicos previstos
en la Constitución;
i) Incrementar y diversificar las oportunidades de actualización y perfeccionamiento profesional para
los actores del sistema;
j) Garantizar las facilidades y condiciones necesarias para que las personas con discapacidad
puedan ejercer el derecho a desarrollar actividad, potencialidades y habilidades;
k) Promover mecanismos asociativos con otras instituciones de educación superior, así como con
unidades académicas de otros países, para el estudio, análisis, investigación y planteamiento de
soluciones de problemas nacionales, regionales, continentales y mundiales;
l) Promover y fortalecer el desarrollo de las lenguas, culturas y sabidurías ancestrales de los pueblos
y nacionalidades del Ecuador en el marco de la interculturalidad;
m) Promover el respeto de los derechos de la naturaleza, la preservación de un ambiente sano y una
educación y cultura ecológica;
n) Garantizar la producción de pensamiento y conocimiento articulado con el pensamiento universal;
y,
ñ) Brindar niveles óptimos de calidad en la formación y en la investigación.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 350

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 10

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Art. 14.- Son instituciones del Sistema de Educación Superior:

a) Las universidades, escuelas politécnicas públicas y particulares, debidamente evaluadas y

acreditadas, conforme la presente Ley; y,
b) Los institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios
superiores, tanto públicos como particulares, debidamente evaluados y acreditados, conforme la
presente Ley.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 352

Art. 15.- Organismos públicos que rigen el Sistema de Educación Superior.- Los organismos
públicos que rigen el Sistema de Educación Superior son:

a) El Consejo de Educación Superior (CES); y,

b) El Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior
(CEAACES.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 353

Art. 16.- Organismos de consulta del Sistema de Educación Superior.- Los organismos de consulta
del Sistema de Educación Superior son: la Asamblea del Sistema de Educación Superior y los
Comités Regionales Consultivos de Planificación de la Educación Superior.

TITULO II
AUTONOMIA RESPONSABLE DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITECNICAS

CAPITULO 1
DEL EJERCICIO DE LA AUTONOMIA RESPONSABLE

Art. 17.- Reconocimiento de la autonomía responsable.- El Estado reconoce a las universidades y

escuelas politécnicas autonomía académica, administrativa, financiera y orgánica, acorde con los
principios establecidos en la Constitución de la República.

En el ejercicio de autonomía responsable, las universidades y escuelas politécnicas mantendrán

relaciones de reciprocidad y cooperación entre ellas y de estas con el Estado y la sociedad; además
observarán los principios de justicia, equidad, solidaridad, participación ciudadana, responsabilidad
social y rendición de cuentas.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 355

Art. 18.- Ejercicio de la autonomía responsable.- La autonomía responsable que ejercen las
universidades y escuelas politécnicas consiste en:

a) La independencia para que los profesores e investigadores de las universidades y escuelas

politécnicas ejerzan la libertad de cátedra e investigación;
b) La libertad de expedir sus estatutos en el marco de las disposiciones de la presente Ley;
c) La libertad en la elaboración de sus planes y programas de estudio en el marco de las
disposiciones de la presente Ley;

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 11

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d) La libertad para nombrar a sus autoridades, profesores o profesoras, investigadores o
investigadoras, las y los servidores y las y los trabajadores, atendiendo a la alternancia y equidad de
género, de conformidad con la Ley;
e) La libertad para gestionar sus procesos internos;
f) La libertad para elaborar, aprobar y ejecutar el presupuesto institucional. Para el efecto, en el caso
de instituciones públicas, se observarán los parámetros establecidos por la normativa del sector
público;
g) La libertad para adquirir y administrar su patrimonio en la forma prevista por la Ley;
h) La libertad para administrar los recursos acorde con los objetivos del régimen de desarrollo, sin
perjuicio de la fiscalización a la institución por un órgano contralor interno o externo, según lo
establezca la Ley; e,
i) La capacidad para determinar sus formas y órganos de gobierno, en consonancia con los
principios de alternancia, equidad de género, transparencia y derechos políticos señalados por la
Constitución de la República, e integrar tales órganos en representación de la comunidad
universitaria, de acuerdo a esta Ley y los estatutos de cada institución.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 355

Art. 19.- Inviolabilidad de los recintos universitarios.- Los recintos de las universidades y escuelas
politécnicas son inviolables y no podrán ser allanados sino en los casos y términos en que puede
serlo el domicilio de una persona, según lo previsto en la Constitución y la Ley. Deben servir
exclusivamente, para el cumplimiento de sus fines y objetivos definidos en esta Ley.

La vigilancia y el mantenimiento del orden interno son de competencia y responsabilidad de sus

autoridades. Cuando se necesite el resguardo de la fuerza pública, el representante legal de la
institución solicitará la asistencia pertinente, de lo cual informará en su momento al órgano colegiado
académico superior.

Quienes violaren estos recintos serán sancionados de conformidad con la Ley.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 355

CAPITULO 2
PATRIMONIO Y FINANCIAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR

Art. 20.- Del Patrimonio y Financiamiento de las instituciones del sistema de educación superior.- En
ejercicio de la autonomía responsable, el patrimonio y financiamiento de las instituciones del sistema
de educación superior estará constituido por:

a) Los bienes muebles e inmuebles que al promulgarse esta Ley sean de su propiedad, y los bienes
que se adquieran en el futuro a cualquier título, así como aquellos que fueron ofertados y
comprometidos al momento de presentar su proyecto de creación;
b) Las rentas establecidas en la Ley del Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y Politécnico
(FOPEDEUPO);
c) Las asignaciones que han constado y las que consten en el Presupuesto General del Estado, con
los incrementos que manda la Constitución de la República del Ecuador;
d) Las asignaciones que corresponden a la gratuidad para las instituciones públicas;
e) Los ingresos por matrículas, derechos y aranceles, con las excepciones establecidas en la
Constitución y en esta Ley en las universidades y escuelas politécnicas públicas;
f) Los beneficios obtenidos por su participación en actividades productivas de bienes y servicios,
siempre y cuando esa participación no persiga fines de lucro y que sea en beneficio de la institución;
g) Los recursos provenientes de herencias, legados y donaciones a su favor;

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 12

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h) Los fondos autogenerados por cursos, seminarios extracurriculares, programas de posgrado,
consultorías, prestación de servicios y similares, en el marco de lo establecido en esta Ley;
i) Los ingresos provenientes de la propiedad intelectual como fruto de sus investigaciones y otras
actividades académicas;
j) Los saldos presupuestarios comprometidos para inversión en desarrollo de ciencia y tecnología y
proyectos académicos y de investigación que se encuentren en ejecución no devengados a la
finalización del ejercicio económico, obligatoriamente se incorporarán al presupuesto del ejercicio
fiscal siguiente;
k) Los recursos obtenidos por contribuciones de la cooperación internacional; y,
l) Otros bienes y fondos económicos que les correspondan o que adquieran de acuerdo con la Ley.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 355, 357
CODIGO CIVIL (LIBRO III), Arts. 996
CODIGO CIVIL (LIBRO III), Arts. 1402
LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO, Arts. 3

Art. 21.- Acreditación de fondos.- Los fondos constantes en los literales b), c), d), e), f), g), h), i), j), k)
y l) del artículo anterior, que correspondan a las instituciones públicas, al igual que los recursos que
correspondan a universidades particulares que reciben asignaciones y rentas del Estado, serán
acreditados en las correspondientes subcuentas de la Cuenta Unica del Tesoro Nacional.

Art. 22.- Privación de rentas.- La Función Ejecutiva no podrá privar de sus rentas o asignaciones
presupuestarias, o retardar las transferencias a ninguna institución del sistema, salvo en los casos
previstos en esta Ley.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 355

Art. 23.- Garantía del financiamiento de las instituciones públicas de educación superior.- De
conformidad con la Constitución de la República del Ecuador y la presente Ley, el Estado garantiza
el financiamiento de las instituciones públicas de educación superior, el que constará
obligatoriamente en el Presupuesto General del Estado que se aprueba cada año.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 357

Art. 24.- Distribución de los recursos.- Los recursos destinados anualmente por parte del Estado a
favor de las universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores técnicos, tecnológicos,
pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores públicos y particulares que reciban rentas y
asignaciones del Estado, se distribuirán con base a criterios de calidad, eficiencia, equidad, justicia y
excelencia académica, que entre otros parámetros prevalecerán los siguientes:

a) Número de estudiantes y costo por carrera y nivel;

b) Número, dedicación, título y experiencia docente en función de las evaluaciones pertinentes;
c) Clasificación académica y tipología de instituciones, carreras y programas;
d) Eficiencia en docencia e investigación y relación con el desarrollo nacional y regional;
e) Eficiencia terminal; y,
f) Eficiencia administrativa.

Los porcentajes correspondientes a cada parámetro de distribución se establecerán en el respectivo

reglamento, y tendrán en cuenta: los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, un sistema de
incentivos orientados a la excelencia académica, el mejoramiento de la formación de las plantas de

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 13

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profesores e investigadores, el tipo de carrera, el fomento a la investigación, la innovación y el
desarrollo tecnológico.

Se considerará como parámetro adicional, la vinculación de su oferta al desarrollo nacional o

regional, a la creación de sinergias, asociaciones y/o fusiones con otras instituciones de educación
superior de su región, y a la promoción de potencialidades territoriales.

Para la distribución de los recursos, la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia,

Tecnología e Innovación, elaborará el informe respetivo que establezca la fórmula de distribución de
los recursos, para aprobación del Consejo de Educación Superior. Una vez aprobada dicha fórmula,
la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, distribuirá dichos
recursos.

Las instituciones de educación superior que se crearen o que fueran incorporadas a la distribución
de fondos por mandato de la Ley, recibirán la parte proporcional de los incrementos de las
respectivas rentas, desde el año siguiente a su creación o incorporación.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 355

Art. 25.- Rendición de cuentas.- Las instituciones del Sistema de Educación Superior deberán rendir
cuentas del cumplimiento de sus fines y de los fondos públicos recibidos, mediante el mecanismo
que establezca la Contraloría General del Estado, en coordinación con la Secretaría Nacional de
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, y conforme las disposiciones de la Ley que
regula el acceso a la información.

Art. 26.- Control de fondos no provenientes del Estado.- Para el uso de los fondos que no sean
provenientes del Estado, las universidades y escuelas politécnicas estarán sujetas a la normatividad
interna respectiva, y su control se sujetará a los mecanismos especiales de su auditoría interna.

En el caso de establecimientos de educación superior públicos, se sujetarán a lo establecido por la

Contraloría General del Estado, la que organizará un sistema de control y auditoría acorde a las
características de los establecimientos de educación superior.

Concordancias:
LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO, Arts. 6, 9, 14, 18

Art. 27.- Rendición social de cuentas.- Las instituciones que forman parte del Sistema de Educación
Superior, en el ejercicio de su autonomía responsable, tienen la obligación anual de rendir cuentas a
la sociedad, sobre el cumplimiento de su misión, fines y objetivos. La rendición de cuentas también
se lo realizará ante el Consejo de Educación Superior.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 357

Art. 28.- Fuentes complementarias de ingresos y exoneraciones tributarias.- Las instituciones de

educación superior públicas podrán crear fuentes complementarias de ingresos para mejorar su
capacidad académica, invertir en la investigación, en el otorgamiento de becas y ayudas
económicas, en formar doctorados, en programas de posgrado, o inversión en infraestructura, en los
términos establecidos en esta Ley.

Las instituciones de educación superior públicas gozarán de los beneficios y exoneraciones en

materia tributaria y arancelaria, vigentes en la Ley para el resto de instituciones públicas, siempre y

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 14

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cuando esos ingresos sean destinados exclusivamente y de manera comprobada a los servicios
antes referidos.

Los servicios de asesoría técnica, consultoría y otros que constituyan fuentes de ingreso alternativo
para las universidades y escuelas politécnicas, públicas o particulares, podrán llevarse a cabo en la
medida en que no se opongan a su carácter institucional sin fines de lucro.

El Consejo de Educación Superior regulará por el cumplimento de esta obligación mediante las
regulaciones respectivas.

Concordancias:
CODIGO TRIBUTARIO, Arts. 31, 32
LEY ORGANICA DE REGIMEN TRIBUTARIO INTERNO, LORTI, Arts. 9

Art. 29.- Distribución de los incrementos.- La distribución de los incrementos del FOPEDEUPO que
el Estado asigne en el futuro será determinada por el Consejo de Educación Superior en base a los
informes de la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación.

Art. 30.- Asignaciones y rentas del Estado para universidades y escuelas politécnicas particulares.-
Las universidades y escuelas politécnicas particulares que a la entrada de vigencia de la
Constitución de la República del Ecuador reciban asignaciones y rentas del Estado, podrán continuar
percibiéndolas en el futuro. Están obligadas a destinar dichos recursos al otorgamiento de becas de
escolaridad e investigación a estudiantes matriculados en programas académicos de cualquier nivel,
que por su origen socio económico, etnia, género, discapacidad o lugar de residencia, entre otros,
tengan dificultad para acceder, mantenerse y terminar exitosamente su formación, desde el inicio de
la carrera; así como también, becas de docencia e investigación para la obtención del título de cuarto
nivel.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 356, 357

Art. 31.- De los legados o donaciones.- Los legados que realicen las personas naturales y las
donaciones que efectúen las personas jurídicas o naturales a las instituciones de educación superior,
al Consejo de Educación Superior, o al Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la
Calidad de la Educación Superior, estarán exonerados de los impuestos correspondientes.

Los bienes que hayan sido transferidos por donación o legados se incorporarán al patrimonio de las
instituciones de educación superior, y podrán ser enajenados exclusivamente para mantener o
incrementar el patrimonio de la institución beneficiaria de la donación, o podrán ser donados a otras
instituciones de educación superior públicas o particulares, según lo previsto en esta Ley y la
reglamentación que para el efecto expida el Consejo de Educación Superior.

Cuando no se haya establecido por parte del donante o legatario el destino de la donación, los
recursos obtenidos por este concepto deberán destinarse únicamente a inversiones en
infraestructura, recursos bibliográficos, equipos, laboratorios, cursos de pregrado y posgrado,
formación y capacitación de profesores o profesoras y para financiar proyectos de investigación. La
Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación velará por el
cumplimiento de esta disposición.

Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO III), Arts. 996, 1402

Art. 32.- Programas informáticos.- Las empresas que distribuyan programas informáticos tienen la

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obligación de conceder tarifas preferenciales para el uso de las licencias obligatorias de los
respectivos programas, a favor de las instituciones de educación superior, para fines académicos.

Las instituciones de educación superior obligatoriamente incorporarán el uso de programas

informáticos con software libre.

Art. 33.- Acreditación de rentas.- El Ministerio de Finanzas dispondrá la acreditación automática de

las rentas establecidas a favor de las instituciones de régimen público y particular que reciben
asignaciones y rentas del Estado, de conformidad con la Ley.

Art. 34.- Endeudamiento público de las instituciones de educación superior públicas.- Las
instituciones de educación superior públicas pueden contraer endeudamiento público cumpliendo las
disposiciones de la Constitución y la Ley correspondiente. El endeudamiento únicamente puede ser
usado para programas y proyectos de inversión, para infraestructura y equipamiento, con criterios de
mejoramiento de la calidad.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 289
CODIGO ORGANICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS PUBLICAS, COPFP, Arts. 123, 124

Art. 35.- Asignación de recursos para investigación, ciencia y tecnología e innovación.- Las
instituciones del Sistema de Educación Superior podrán acceder adicional y preferentemente a los
recursos públicos concursables de la pre asignación para investigación, ciencia, tecnología e
innovación establecida en la Ley correspondiente.

Art. 36.- Asignación de recursos para publicaciones, becas para profesores o profesoras e
investigaciones.- Las instituciones de educación superior de carácter público y particular asignarán
obligatoriamente en sus presupuestos, por lo menos, el seis por ciento (6%) a publicaciones
indexadas, becas de posgrado para sus profesores o profesoras e investigaciones en el marco del
régimen de desarrollo nacional. La Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología
e Innovación velará por la aplicación de esta disposición.

Concordancias:
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, Arts. 34

Art. 37.- Exoneración de tributos.- Se establecen exoneraciones tributarias conforme a las siguientes
disposiciones:

a) Las instituciones de educación superior están exentas del pago de toda clase de impuestos y
contribuciones fiscales, municipales, especiales o adicionales, incluyendo la contribución a la
Contraloría General del Estado;
b) En los actos y contratos en que intervengan estas instituciones, la contraparte deberá pagar el
tributo, en la proporción que le corresponda; y,
c) Todo evento cultural y deportivo organizado por las instituciones del Sistema de Educación
Superior en sus locales estará exento de todo impuesto siempre y cuando sea en beneficio exclusivo
de la institución que lo organiza.

Concordancias:
LEY ORGANICA DE REGIMEN TRIBUTARIO INTERNO, LORTI, Arts. 9

Art. 38.- Exoneración de derechos aduaneros.- Las instituciones de educación superior gozan de
exoneración de derechos aduaneros y adicionales en la importación de artículos y materiales,
siempre que justifiquen su utilidad directa para la investigación o actividades académicas.

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La Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación velará el correcto
cumplimiento de esta norma.

Art. 39.- Prohibición de competencia desleal.- Las instituciones de Educación Superior que realicen
actividades económicas, productivas o comerciales, deberán crear para el efecto personas jurídicas
distintas e independientes de la institución educativa.

En estas actividades no se beneficiarán de exoneraciones o exenciones tributarias exclusivas de las

instituciones educativas, ni utilizarán los servicios gratuitos de sus estudiantes, docentes o personal
administrativo. Los servicios o trabajo prestados por estas personas será remunerado de
conformidad con las disposiciones legales que corresponden. La relación entre estas actividades
comerciales y las prácticas académicas serán reglamentadas por el Consejo de Educación Superior.

Art. 40.- Enajenación de bienes.- Las universidades y las escuelas politécnicas podrán enajenar sus
bienes, observando, en cada caso, las disposiciones legales correspondientes.

Las universidades y escuelas politécnicas públicas y particulares que reciben rentas y asignaciones
del Estado sólo podrán hacer donaciones, a favor del sector público de conformidad con la Ley y con
la reglamentación que para el efecto establezca el Consejo de Educación Superior.

Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO III), Arts. 1402, 1416
CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1749

Art. 41.- Destino de los bienes de una institución de educación superior extinguida.- Cuando se
declare la extinción de una institución de educación superior pública o particular que reciban rentas y
asignaciones del Estado, su patrimonio será destinado a fortalecer a las instituciones de educación
superior pública, bajo la responsabilidad y regulación del Consejo de Educación Superior.

Cuando se declare la extinción de una institución de educación superior particular que no reciba
fondos públicos, su patrimonio será destinado a fortalecer a la educación superior pública o
particular, de acuerdo a lo establecido en sus estatutos.

Previo y durante este proceso, las instituciones públicas y particulares deberán cumplir con todas sus
obligaciones laborales, legales y los compromisos académicos con sus estudiantes.

El Reglamento a la Ley normará el procedimiento.

Concordancias:
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, Arts. 35

Art. 42.- Información sobre las instituciones de educación superior.- Las instituciones públicas que
posean información financiera pertinente al estudio y control del financiamiento de las instituciones
de educación superior, están obligadas a facilitar su acceso a la Secretaría Nacional de Educación
Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación; al Consejo de Educación Superior y a las auditoras
externas autorizadas por dicho Consejo.

Para fines informativos y estadísticos las instituciones de educación superior enviarán de manera
obligatoria anualmente a la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación, sus presupuestos anuales debidamente aprobados y las liquidaciones presupuestarias
de cada ejercicio económico.

Esta información se integrará de manera obligatoria al Sistema Nacional de Información de la

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Educación Superior del Ecuador.

Art. 43.- Publicación de información en portal electrónico.- Las instituciones que conforman el
Sistema de Educación Superior, en cumplimiento de la Ley, obligatoriamente deberán publicar en su
portal electrónico las remuneraciones de sus autoridades, profesores, investigadores, servidores y
trabajadores.

Esta información se integrará de manera obligatoria al Sistema Nacional de Información de la

Educación Superior del Ecuador.

Art. 44.- Jurisdicción coactiva.- Las instituciones de educación superior públicas y los organismos
públicos que rigen el Sistema de Educación Superior, tienen derecho a ejercer jurisdicción coactiva
para el cobro de los títulos de crédito que se emitan por cualquier concepto de obligaciones.

Concordancias:
CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, Arts. 941, 978

TITULO III
EL COGOBIERNO

CAPITULO 1
PRINCIPIO DEL COGOBIERNO

Art. 45.- Principio del Cogobierno.- El cogobierno es parte consustancial de la autonomía

universitaria responsable. Consiste en la dirección compartida de las universidades y escuelas
politécnicas por parte de los diferentes sectores de la comunidad de esas instituciones: profesores,
estudiantes, empleados y trabajadores, acorde con los principios de calidad, igualdad de
oportunidades, alternabilidad y equidad de género.

Las universidades y escuelas politécnicas incluirán este principio en sus respectivos estatutos.

CAPITULO 2
DEL COGOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITECNICAS

Sección Primera
De los Organos Colegiados

Art. 46.- Organos de carácter colegiado.- Para el ejercicio del cogobierno las universidades y
escuelas politécnicas definirán y establecerán órganos colegiados de carácter académico y
administrativo, así como unidades de apoyo. Su organización, integración, deberes y atribuciones
constarán en sus respectivos estatutos y reglamentos, en concordancia con su misión y las
disposiciones establecidas en esta Ley.

En la conformación de los órganos colegiados se tomarán las medidas de acción afirmativa

necesarias para asegurar la participación paritaria de las mujeres.

Art. 47.- Organo colegiado académico superior.- Las universidades y escuelas politécnicas públicas
y particulares obligatoriamente tendrán como autoridad máxima a un órgano colegiado académico
superior que estará integrado por autoridades, representantes de los profesores, estudiantes y
graduados.

Para el tratamiento de asuntos administrativos se integrarán a este órgano los representantes de los
servidores y trabajadores.

Las universidades y escuelas politécnicas conformarán Comités Consultivos de graduados que

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servirán de apoyo para el tratamiento de los temas académicos. La conformación de estos comités
se hará de acuerdo a lo que dispongan sus respectivos estatutos.

Sección Segunda
Del Rector, Vicerrector/es y demás autoridades académicas

Art. 48.- Del Rector o Rectora.- El Rector o la Rectora es la primera autoridad ejecutiva de la
universidad o escuela politécnica pública o particular, y ejercerá la representación legal, judicial y
extrajudicial. El Rector o la Rectora presidirá el órgano colegiado académico superior de manera
obligatoria y aquellos órganos que señale el estatuto respectivo en ejercicio de su autonomía
responsable; desempeñará sus funciones a tiempo completo y durará en el ejercicio de su cargo
cinco años. Podrá ser reelegido, consecutivamente o no, por una sola vez. Tendrá las atribuciones y
deberes que le asigne el estatuto.

Art. 49.- Requisitos para ser Rector o Rectora.- Para ser Rector o Rectora de una universidad o
escuela politécnica se requiere:

a) Estar en goce de los derechos de participación;

b) Tener título profesional y grado académico de doctor según lo establecido en el artículo 121 de la
presente Ley;
c) Tener experiencia de al menos cinco años en gestión educativa universitaria o experiencia
equivalente en gestión;
d) Haber realizado o publicado obras de relevancia o artículos indexados en su campo de
especialidad, en los últimos cinco años;
e) Haber accedido a la docencia por concurso público de merecimientos y oposición en cualquier
universidad o escuela politécnica; y,
f) Tener experiencia docente de al menos cinco años, tres de los cuales deberán haber sido
ejercidos en calidad de profesor universitario o politécnico titular a tiempo completo, y haber ejercido
la docencia con probidad, eficiencia y pertinencia.

Art. 50.- Obligaciones adicionales del Rector o Rectora.- Son obligaciones adicionales del Rector o
Rectora:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República del Ecuador, la presente Ley, sus
reglamentos, las disposiciones generales, las resoluciones del máximo órgano colegiado académico
superior y el estatuto de la institución; y,
2. Presentar un informe anual de rendición de cuentas a la sociedad, a la comunidad universitaria o
politécnica, al Consejo de Educación Superior y a la Secretaría Nacional de Educación Superior,
Ciencia, Tecnología e Innovación, que será publicado en un medio que garantice su difusión masiva.

Art. 51.- Vicerrector o Vicerrectores.- Las universidades y escuelas politécnicas públicas y

particulares, en ejercicio de su autonomía responsable, contarán con un Vicerrector o Vicerrectores
que deberán cumplir los mismos requisitos que para ser Rector.

Para ser Vicerrector Académico se exigirán los mismos requisitos que para ser rector, con excepción
del requisito de la experiencia en gestión educativa universitaria o experiencia equivalente en gestión
que en este caso, será de al menos tres años.

Para ser Vicerrector Administrativo u de otra índole, se deberán cumplir los mismos requisitos que
para ser rector, con excepción del requisito de haber publicado obras de relevancia o artículos
indexados en su campo de especialidad en los últimos cinco años; requerirá título de maestría; cinco
años en gestión educativa universitaria o experiencia equivalente en gestión; no podrán subrogar o
reemplazar al rector. Las atribuciones del Vicerrector o Vicerrectores se establecerán en el estatuto
respectivo.

El vicerrector o vicerrectores durarán en sus funciones cinco años y podrán ser reelegidos,

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consecutivamente o no, por una sola vez.

Art. 52.- Subrogación o reemplazo.- El estatuto de cada institución contemplará la subrogación o

reemplazo del rector o rectora, vicerrectores o vicerrectoras y autoridades académicas en caso de
ausencia temporal o definitiva, en ejercicio de su autonomía responsable.

Una vez concluidos sus períodos, el rector o rectora, vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o
vicerrectoras y autoridades académicas de las universidades y escuelas politécnicas tendrán
derecho a que sus instituciones los reintegren a la actividad académica que se encontraban
desempeñando antes de asumir los mencionados cargos, con la remuneración que corresponda a
las funciones a las que son reintegrados.

Art. 53.- Autoridades académicas.- Las autoridades académicas serán designadas por las instancias
establecidas en el estatuto de cada universidad o escuela politécnica, las cuales podrán ser
reelegidas consecutivamente o no, por una sola vez.

Se entiende por autoridad académica los cargos de Decano, Subdecano o de similar jerarquía.

Art. 54.- Requisitos para la autoridad académica.- Para ser autoridad académica se requiere:

a) Estar en goce de los derechos de participación;

b) Tener título profesional y grado académico de maestría o doctor según lo establecido en el Art.
121 de la presente Ley;
c) Haber realizado o publicado obras de relevancia o artículos indexados en su campo de
especialidad, en los últimos cinco años; y,
d) Acreditar experiencia docente de al menos cinco años, en calidad de profesora o profesor
universitario o politécnico titular.

Art. 55.- Elección de primeras Autoridades.- La elección de Rector o Rectora y Vicerrector o

Vicerrectora, Vicerrectores o Vicerrectoras de las universidades y escuelas politécnicas se hará por
votación universal, directa, secreta y obligatoria de los profesores o las profesoras e investigadores o
investigadoras titulares, de los y las estudiantes regulares legalmente matriculados a partir del
segundo año de su carrera, y de las y los servidores y trabajadores titulares. No se permitirán
delegaciones gremiales.

Las autoridades académicas de la Universidad de las Fuerzas Armadas, se elegirán conforme a lo

que determinen sus estatutos. La designación de rector o rectora, vicerrector o vicerrectora,
vicerrectores o vicerrectoras y autoridades académicas militares se cumplirá de acuerdo con sus
normas constitutivas o estatutarias, observando obligatoriamente los requisitos académicos y
períodos establecidos en la presente Ley.

Los docentes de la Universidad de las Fuerzas Armadas que no impartan cursos o materias
relacionados exclusivamente con niveles académicos de formación militar, se regirán bajo los
parámetros y requisitos de esta Ley.

Art. 56.- Paridad de género, igualdad de oportunidades y equidad.- Cuando existan listas para la
elección de rector o rectora, vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras, y demás
autoridades académicas, deberán ser integradas respetando la alternancia, la paridad de género,
igualdad de oportunidades y equidad conforme a la Constitución.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 65, 70, 116

Art. 57.- Votación de las y los estudiantes para la elección de rector o rectora y vicerrector o
vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras.- La votación de las y los estudiantes para la elección de

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rector o rectora y vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras de las universidades y
escuelas politécnicas públicas y privadas, en ejercicio de su autonomía responsable, equivaldrá al
porcentaje del 10% al 25% del total del personal académico con derecho a voto.

Art. 58.- Votación de las y los servidores y las y los trabajadores para la elección de rector o rectora
y Vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras.- La votación de las y los servidores y las y
los trabajadores para la elección de rector o rectora y vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o
vicerrectoras de las universidades y escuelas politécnicas públicas y privadas equivaldrá a un
porcentaje entre el 1% y el 5% del total del personal académico con derecho a voto.

Art. 59.- Participación del personal académico.- En los organismos colegiados de cogobierno, los
docentes estarán representados por personas elegidas por votación universal de los respectivos
estamentos. Esta situación deberá normarse en los estatutos institucionales.

Sección Tercera
De la participación de las y los estudiantes, las y los graduados,
las y los servidores y las y los trabajadores en el cogobierno

Art. 60.- Participación de las y los estudiantes.- La participación de las y los estudiantes en los
organismos colegiados de cogobierno de las universidades y escuelas politécnicas públicas y
privadas, en ejercicio de su autonomía responsable, será del 10% al 25% por ciento total del
personal académico con derecho a voto, exceptuándose al rector o rectora, vicerrector o vicerrectora
y vicerrectores o vicerrectoras de esta contabilización.

La participación de los graduados en los organismos colegiados de cogobierno de las universidades

y escuelas politécnicas públicas y privadas, en ejercicio de su autonomía responsable, será del 1% al
5% del personal académico con derecho a voto, exceptuándose al rector o rectora, vicerrector o
vicerrectora y vicerrectores o vicerrectoras de esta contabilización. Los graduados deberán tener
como requisito haber egresado por lo menos cinco años antes de ejercer la mencionada
participación.

La elección de representantes estudiantiles y de los graduados ante los órganos colegiados se

realizará por votación universal, directa y secreta. Su renovación se realizará con la periodicidad
establecida en los estatutos de cada institución; de no hacerlo perderán su representación. Para
estas representaciones, procederá la reelección, consecutivamente o no, por una sola vez.

Art. 61.- Requisitos para dignidades de representación estudiantil.- Para las dignidades de
representación estudiantil al cogobierno, los candidatos deberán ser estudiantes regulares de la
institución; acreditar un promedio de calificaciones equivalente a muy bueno conforme a la
regulación institucional; haber aprobado al menos el cincuenta por ciento de la malla curricular; y, no
haber reprobado ninguna materia.

Art. 62.- Participación de las y los servidores y las y los trabajadores en el cogobierno.- La
participación de las y los servidores y las y los trabajadores en los organismos colegiados de
cogobierno de las universidades públicas y privadas será equivalente a un porcentaje del 1% al 5%
del total del personal académico con derecho a voto. Las y los servidores y las y los trabajadores o
sus representantes no participarán en las decisiones de carácter académico.

Sección Cuarta
Del funcionamiento de los órganos de cogobierno y del referendo

Art. 63.- Instalación y funcionamiento de los órganos de cogobierno.- Para la instalación y

funcionamiento de los órganos de cogobierno de las universidades y escuelas politécnicas será
necesario que exista un quórum de más de la mitad de sus integrantes. Las resoluciones se tomarán
por mayoría simple o especial, de conformidad con lo dispuesto en los estatutos de cada institución.

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 21

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Las decisiones de los órganos de cogobierno que no estén integrados de conformidad con esta Ley
serán nulas y no tendrán efecto jurídico alguno. Será responsabilidad de la primera autoridad
ejecutiva de la universidad o escuela politécnica velar por la integración legal de los órganos de
cogobierno.

Art. 64.- Referendo en universidades y escuelas politécnicas.- En ejercicio de la autonomía

responsable se establece el mecanismo de referendo en las universidades y escuelas politécnicas,
para consultar asuntos trascendentales de la institución por convocatoria del rector o rectora del
máximo órgano colegiado académico superior; su resultado será de cumplimiento obligatorio e
inmediato.

El estatuto de cada universidad o escuela politécnica normará esta facultad.

CAPITULO 3
DEL GOBIERNO DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES TECNICOS, TECNOLOGICOS,
PEDAGOGICOS, DE ARTES Y CONSERVATORIOS SUPERIORES

Art. 65.- Gobierno de los institutos superiores técnicos y tecnológicos, pedagógicos y conservatorios
de música y artes.- El gobierno de los institutos superiores técnicos y tecnológicos, pedagógicos, de
artes y conservatorios superiores, se regularán por esta Ley y la normativa que para el efecto expida
el Consejo de Educación Superior.

Las autoridades del gobierno de los institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de
artes y conservatorios superiores públicos, serán designadas por la Secretaría Nacional de
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, previo concurso de méritos y oposición, con
criterios de equidad y paridad de género, alternancia e igualdad de oportunidades.

Art. 66.- Requisitos para ser rector o rectora y vicerrector o vicerrectora de un instituto superior
técnico o tecnológico, pedagógicos, de artes y conservatorios superiores.- Para ser rector o rectora,
vicerrector o vicerrectora, y vicerrectores o vicerrectoras de un instituto superior técnico, tecnológico,
pedagógicos, de artes y conservatorios superiores, se requiere tener el título profesional y grado
académico de cuarto nivel correspondiente a maestría en áreas de su competencia, y una
experiencia mínima de tres años en el ejercicio de la docencia o investigación, quienes durarán cinco
años en sus funciones.

Será obligación del rector o rectora presentar su informe anual de rendición de cuentas a la
Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación.

CAPITULO 4
DISPOSICIONES COMUNES

Art. 67.- Responsabilidad de los miembros de los órganos de gobierno.- Los miembros de todos los
órganos de gobierno de las instituciones del Sistema de Educación Superior, serán personal y
pecuniariamente responsables por sus decisiones.

Art. 68.- Garantía de organizaciones gremiales.- Las instituciones de Educación Superior

garantizarán la existencia de organizaciones gremiales en su seno, las que tendrán sus propios
estatutos que guardarán concordancia con la normativa institucional y esta Ley.

Sus directivas deberán renovarse de conformidad con las normas estatutarias; caso contrario, el
máximo órgano colegiado académico superior de la institución convocará a elecciones que
garantizarán la renovación democrática.

Art. 69.- Denominación diferente a la de Rector.- Las instituciones de educación superior no podrán
dar a la máxima autoridad ejecutiva una denominación diferente a la de Rector.

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 22

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Art. 70.- Régimen laboral de las y los servidores públicos y de las y los trabajadores del Sistema de
Educación Superior.- El personal de las instituciones y organismos públicos del Sistema de
Educación Superior son servidores públicos, cuyo régimen laboral se regirá por la Ley de Servicio
Público de conformidad con las reglas generales; salvo el caso de los obreros, que se regulan por el
Código del Trabajo.

Los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras de las universidades y escuelas

politécnicas públicas son servidores públicos sujetos a un régimen propio que estará contemplado en
el Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación
Superior, que fijará las normas que rijan el ingreso, promoción, estabilidad, evaluación,
perfeccionamiento, escalas remunerativas, fortalecimiento institucional, jubilación y cesación. En las
instituciones de educación superior particulares se observarán las disposiciones del Código de
Trabajo.

Los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras visitantes extranjeros podrán tener un

régimen especial de remuneraciones de acuerdo a la reglamentación que para el efecto expida el
Consejo de Educación Superior.

Se prohíbe que recursos provenientes del Estado financien fondos privados de jubilación
complementaria, de cesantía privados o cualquier fondo privado sea cual fuere su denominación en
las instituciones del Sistema de Educación Superior públicas o particulares que reciben rentas o
asignaciones del Estado. Estos fondos podrán continuar aplicándose y generando sus prestaciones
para efecto de este tipo de coberturas, siempre y cuando consideren para su financiamiento única y
exclusivamente los aportes individuales de sus beneficiarios.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 229, 326
LEY ORGANICA DE SERVICIO PUBLICO, LOSEP, Arts. 4

TITULO IV
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

CAPITULO 1
DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Art. 71.- Principio de igualdad de oportunidades.- El principio de igualdad de oportunidades consiste

en garantizar a todos los actores del Sistema de Educación Superior las mismas posibilidades en el
acceso, permanencia, movilidad y egreso del sistema, sin discriminación de género, credo,
orientación sexual, etnia, cultura, preferencia política, condición socioeconómica o discapacidad.

Las instituciones que conforman el Sistema de Educación Superior propenderán por los medios a su
alcance que, se cumpla en favor de los migrantes el principio de igualdad de oportunidades.

Se promoverá dentro de las instituciones del Sistema de Educación Superior el acceso para
personas con discapacidad bajo las condiciones de calidad, pertinencia y regulaciones contempladas
en la presente Ley y su Reglamento. El Consejo de Educación Superior, velará por el cumplimiento
de esta disposición.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 26, 27, 356
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, Arts. 4

Art. 72.- Garantía de acceso universitario para los ecuatorianos en el exterior.- Las universidades y
escuelas politécnicas garantizarán el acceso a la educación superior de las y los ecuatorianos

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 23

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residentes en el exterior mediante el fomento de programas académicos. El Consejo de Educación
Superior dictará las normas en las que se garantice calidad y excelencia.

Art. 73.- Cobro de aranceles.- El cobro de aranceles, matrículas y derechos por parte de las
instituciones de educación superior particular, respetará el principio de igualdad de oportunidades y
será regulado por el Consejo de Educación Superior.

No se cobrará monto alguno por los derechos de grado o el otorgamiento del título académico.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 356

Art. 74.- Políticas de Cuotas.- Las instituciones de educación superior instrumentarán de manera
obligatoria políticas de cuotas a favor del ingreso al sistema de educación superior de grupos
históricamente excluidos o discriminados.

Las políticas de cuotas serán establecidas por la Secretaría Nacional de Educación Superior,
Ciencia, Tecnología e Innovación.

Art. 75.- Políticas de participación.- Las instituciones del Sistema de Educación Superior adoptarán
políticas y mecanismos específicos para promover y garantizar una participación equitativa de las
mujeres y de aquellos grupos históricamente excluidos en todos sus niveles e instancias, en
particular en el gobierno de las instituciones de educación superior.

CAPITULO 2
DE LA GARANTIA DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Art. 76.- De la garantía.- Las instituciones del Sistema de Educación Superior adoptarán
mecanismos y procedimientos para hacer efectivas las políticas de cuotas y de participación.

Art. 77.- Becas y ayudas económicas.- Las instituciones de educación superior establecerán
programas de becas completas o su equivalente en ayudas económicas que apoyen en su
escolaridad a por lo menos el 10% del número de estudiantes regulares.

Serán beneficiarios quienes no cuenten con recursos económicos suficientes, los estudiantes
regulares con alto promedio y distinción académica, los deportistas de alto rendimiento que
representen al país en eventos internacionales, a condición de que acrediten niveles de rendimiento
académico regulados por cada institución y los discapacitados.

Art. 78.- Definición de becas, créditos educativos y ayudas económicas.- El reglamento que emita la
Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, definirá lo que debe
entenderse por becas, crédito educativo, ayudas económicas y otros mecanismos de integración y
equidad social. En ningún caso se podrá devengar la beca o ayuda económica con trabajo.

Art. 79.- Becas.- El Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas o la institución

correspondiente, podrá otorgar crédito educativo no reembolsable y becas en favor de los
estudiantes, docentes e investigadores del sistema de educación superior, con cargo al
financiamiento del crédito educativo.

Art. 80.- Gratuidad de la educación superior pública hasta el tercer nivel.- Se garantiza la gratuidad
de la educación superior pública hasta el tercer nivel. La gratuidad observará el criterio de
responsabilidad académica de los y las estudiantes, de acuerdo con los siguientes criterios:

a) La gratuidad será para los y las estudiantes regulares que se matriculen en por lo menos el
sesenta por ciento de todas las materias o créditos que permite su malla curricular en cada período,

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 24

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ciclo o nivel;
b) La gratuidad será también para los y las estudiantes que se inscriban en el nivel preuniversitario,
prepolitécnico o su equivalente, bajo los parámetros del Sistema de Nivelación y Admisión;
c) La responsabilidad académica se cumplirá por los y las estudiantes regulares que aprueben las
materias o créditos del período, ciclo o nivel, en el tiempo y en las condiciones ordinarias
establecidas. No se cubrirán las segundas ni terceras matrículas, tampoco las consideradas
especiales o extraordinarias;
d) El Estado, por concepto de gratuidad, financiará una sola carrera o programa académico de tercer
nivel por estudiante. Se exceptúan los casos de las y los estudiantes que cambien de carrera o
programa, cuyas materias puedan ser revalidadas;
e) La gratuidad cubrirá exclusivamente los rubros relacionados con la primera matrícula y la
escolaridad; es decir, los vinculados al conjunto de materias o créditos que un estudiante regular
debe aprobar para acceder al título terminal de la respectiva carrera o programa académico; así
como los derechos y otros rubros requeridos para la elaboración, calificación, y aprobación de tesis
de grado;
f) Se prohíbe el cobro de rubros por utilización de laboratorios, bibliotecas, acceso a servicios
informáticos e idiomas, utilización de bienes y otros, correspondientes a la escolaridad de los y las
estudiantes universitarios y politécnicos;
g) Para garantizar un adecuado y permanente financiamiento del Sistema de Educación Superior y la
gratuidad, la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación
desarrollará un estudio de costos por carrera/programa académico por estudiante, el cual será
actualizado periódicamente;
h) Se pierde de manera definitiva la gratuidad, si un estudiante regular reprueba, en términos
acumulativos, el treinta por ciento de las materias o créditos de su malla curricular cursada; e,
i) La gratuidad cubrirá todos los cursos académicos obligatorios para la obtención del grado.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 356

Art. 81.- Sistema de Nivelación y Admisión.- El ingreso a las instituciones de educación superior
públicas estará regulado a través del Sistema de Nivelación y Admisión, al que se someterán todos
los y las estudiantes aspirantes.

Para el diseño de este Sistema, la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación coordinará con el Ministerio de Educación lo relativo a la articulación entre el nivel
bachiller o su equivalente y la educación superior pública, y consultará a los organismos establecidos
por la Ley para el efecto.

El componente de nivelación del sistema se someterá a evaluaciones quinquenales con el objeto de

determinar su pertinencia y/o necesidad de continuidad, en función de los logros obtenidos en el
mejoramiento de la calidad de la educación bachiller o su equivalente.

Art. 82.- Requisito para el ingreso a las instituciones del Sistema de Educación Superior.- Para el
ingreso a las instituciones de educación superior se requiere:

a) Poseer título de bachiller o su equivalente, de conformidad con la Ley; y,

b) En el caso de las instituciones de educación superior públicas, haber cumplido los requisitos
normados por el Sistema de Nivelación y Admisión, el mismo que observará los principios de
igualdad de oportunidades, mérito y capacidad.

Las instituciones del Sistema de Educación Superior aceptarán los títulos de bachilleres obtenidos en
el extranjero, reconocidos o equiparados por el Ministerio de Educación.

Para el ingreso de las y los estudiantes a los conservatorios superiores e institutos de artes, se
requiere además del título de bachiller, poseer un título de las instituciones de música o artes, que no

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correspondan al nivel superior. En el caso de bachilleres que no tengan título de alguna institución de
música o artes, se establecerán exámenes libres de suficiencia, para el ingreso.

Art. 83.- Estudiantes regulares de las instituciones del Sistema de Educación Superior.- Son
estudiantes regulares de las instituciones del Sistema de Educación Superior quienes previo el
cumplimiento de los requisitos establecidos en esta ley, se encuentren legalmente matriculados.

Art. 84.- Requisitos para aprobación de cursos y carreras.- Los requisitos de carácter académico y
disciplinario necesarios para la aprobación de cursos y carreras, constarán en el Reglamento de
Régimen Académico, en los respectivos estatutos, reglamentos y demás normas que rigen al
Sistema de Educación Superior. Solamente en casos establecidos excepcionalmente en el estatuto
de cada institución, un estudiante podrá matricularse hasta por tercera ocasión en una misma
materia o en el mismo ciclo, curso o nivel académico.

En la tercera matrícula de la materia, curso o nivel académico no existirá opción a examen de gracia
o de mejoramiento.

Art. 85.- Sistema de Evaluación Estudiantil.- El Consejo de Educación Superior establecerá políticas
generales y dictará disposiciones para garantizar transparencia, justicia y equidad en el Sistema de
Evaluación Estudiantil y para conceder incentivos a las y los estudiantes por el mérito académico,
coordinando esta actividad con los organismos pertinentes.

Art. 86.- Unidad de bienestar estudiantil.- Las instituciones de educación superior mantendrán una
unidad administrativa de Bienestar Estudiantil destinada a promover la orientación vocacional y
profesional, facilitar la obtención de créditos, estímulos, ayudas económicas y becas, y ofrecer los
servicios asistenciales que se determinen en las normativas de cada institución. Esta unidad,
además, se encargará de promover un ambiente de respeto a los derechos y a la integridad física,
psicológica y sexual de las y los estudiantes, en un ambiente libre de violencia, y brindará asistencia
a quienes demanden por violaciones de estos derechos.

La Unidad de Bienestar Estudiantil de cada institución formulará e implementará políticas, programas

y proyectos para la prevención y atención emergente a las víctimas de delitos sexuales, además de
presentar, por intermedio de los representantes legales, la denuncia de dichos hechos a las
instancias administrativas y judiciales según la Ley.

Se implementarán programas y proyectos de información y prevención integral del uso de drogas,

bebidas alcohólicas, cigarrillos y derivados del tabaco, y coordinará con los organismos competentes
para el tratamiento y rehabilitación de las adicciones en el marco del plan nacional sobre drogas.

Art. 87.- Requisitos previos a la obtención del título.- Como requisito previo a la obtención del título,
los y las estudiantes deberán acreditar servicios a la comunidad mediante prácticas o pasantías
preprofesionales, debidamente monitoreadas, en los campos de su especialidad, de conformidad con
los lineamientos generales definidos por el Consejo de Educación Superior.

Dichas actividades se realizarán en coordinación con organizaciones comunitarias, empresas e

instituciones públicas y privadas relacionadas con la respectiva especialidad.

Art. 88.- Servicios a la comunidad.- Para cumplir con la obligatoriedad de los servicios a la
comunidad se propenderá beneficiar a sectores rurales y marginados de la población, si la
naturaleza de la carrera lo permite, o a prestar servicios en centros de atención gratuita.

Art. 89.- Los aranceles para los estudiantes en las instituciones de educación superior particulares.-
Las universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos,
de artes y conservatorios superiores de régimen particular tienen facultad para determinar, a través
de su máximo órgano colegiado académico superior, los aranceles por costos de carrera, de acuerdo
con su normativa interna. Estos recursos serán destinados a financiar su actividad sin perseguir fines

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de lucro.

Las instituciones de educación superior particulares establecerán los aranceles ajustándose a los
parámetros generales que establecerá el Consejo de Educación Superior, que deberán
necesariamente tomar en cuenta el nivel y la calidad de la enseñanza, el pago adecuado de los
docentes, costos de investigación y extensión, costo de los servicios educativos, desarrollo de la
infraestructura y otras inversiones de tipo académico.

En caso de haber excedentes en sus estados financieros, éstos serán destinados a incrementar su
patrimonio institucional.

Art. 90.- Cobros de aranceles diferenciados en las instituciones de educación superior particulares.-
Para el cobro a los y las estudiantes de los aranceles por costos de carrera, las instituciones de
educación superior particulares tratarán de establecer un sistema diferenciado de aranceles, que
observará de manera principal, la realidad socioeconómica de cada estudiante.

Art. 91.- Selección y Ejercicio de docencia e investigación sin limitaciones.- Para la selección del
personal académico, así como para el ejercicio de la docencia y la investigación en las instituciones
del Sistema de Educación Superior, no se establecerán limitaciones que impliquen discriminaciones
derivadas de su religión, etnia, edad, género, posición económica, política, orientación sexual,
discapacidad o de cualquier otra índole, ni éstas podrán ser causa de remoción, sin perjuicio de que
el profesor o la profesora e investigador o investigadora respete los valores y principios que inspiran
a la institución, y lo previsto en la Constitución y esta Ley. Se aplicará medidas de acción afirmativa
de manera que las mujeres y otros sectores históricamente discriminados participen en igualdad de
oportunidades en los concursos de merecimientos y oposición.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 11, 57
CODIGO PENAL, Arts. 212

Art. 92.- Garantía para las y los servidores y las y los trabajadores.- Para las y los servidores
públicos y las y los trabajadores de las instituciones del Sistema de Educación Superior, se garantiza
su designación o contratación y su ejercicio laboral sin discriminaciones de ningún tipo, conforme lo
establecido en la Constitución y esta Ley.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 11, 61, 228
CODIGO PENAL, Arts. 212

TITULO V
CALIDAD DE LA EDUCACION SUPERIOR

CAPITULO 1
DEL PRINCIPIO DE CALIDAD

Art. 93.- Principio de calidad.- El principio de calidad consiste en la búsqueda constante y

sistemática de la excelencia, la pertinencia, producción óptima, transmisión del conocimiento y
desarrollo del pensamiento mediante la autocrítica, la crítica externa y el mejoramiento permanente.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 346

Art. 94.- Evaluación de la calidad.- La Evaluación de la Calidad es el proceso para determinar las

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condiciones de la institución, carrera o programa académico, mediante la recopilación sistemática de
datos cuantitativos y cualitativos que permitan emitir un juicio o diagnóstico, analizando sus
componentes, funciones, procesos, a fin de que sus resultados sirvan para reformar y mejorar el
programa de estudios, carrera o institución.

La Evaluación de la Calidad es un proceso permanente y supone un seguimiento continuo.

Art. 95.- Acreditación.- La Acreditación es una validación de vigencia quinquenal realizada por el
Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, para
certificar la calidad de las instituciones de educación superior, de una carrera o programa educativo,
sobre la base de una evaluación previa.

La Acreditación es el producto de una evaluación rigurosa sobre el cumplimiento de lineamientos,

estándares y criterios de calidad de nivel internacional, a las carreras, programas, postgrados e
instituciones, obligatoria e independiente, que definirá el Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior.

El procedimiento incluye una autoevaluación de la propia institución, así como una evaluación
externa realizada por un equipo de pares expertos, quienes a su vez deben ser acreditados
periódicamente.

El Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior es

el organismo responsable del aseguramiento de la calidad de la Educación Superior, sus decisiones
en esta materia obligan a todos los Organismos e instituciones que integran el Sistema de Educación
Superior del Ecuador.

Art. 96.- Aseguramiento de la calidad.- El Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior,

está constituido por el conjunto de acciones que llevan a cabo las instituciones vinculadas con este
sector, con el fin de garantizar la eficiente y eficaz gestión, aplicables a las carreras, programas
académicos, a las instituciones de educación superior y también a los consejos u organismos
evaluadores y acreditadores.

Art. 97.- Clasificación Académica o Categorización.- La clasificación académica o categorización de

las instituciones, carreras y programas será el resultado de la evaluación. Hará referencia a un
ordenamiento de las instituciones, carreras y programas de acuerdo a una metodología que incluya
criterios y objetivos medibles y reproducibles de carácter internacional.

CAPITULO 2
NORMAS PARA LA GARANTIA DE LA CALIDAD

Art. 98.- Planificación y ejecución de la autoevaluación.- La planificación y ejecución de la

autoevaluación estará a cargo de cada una de las instituciones de educación superior, en
coordinación con el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior.

En el presupuesto que las instituciones del Sistema de Educación Superior, aprueben se hará
constar una partida adecuada para la realización del proceso de autoevaluación.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 346

Art. 99.- La autoevaluación.- La Autoevaluación es el riguroso proceso de análisis que una institución
realiza sobre la totalidad de sus actividades institucionales o de una carrera, programa o posgrado
específico, con amplia participación de sus integrantes, a través de un análisis crítico y un diálogo
reflexivo, a fin de superar los obstáculos existentes y considerar los logros alcanzados, para mejorar

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 28

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la eficiencia institucional y mejorar la calidad académica.

Art. 100.- La Evaluación Externa.- Es el proceso de verificación que el Consejo de Evaluación,

Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior realiza a través de pares
académicos de la totalidad o de las actividades institucionales o de una carrera o programa para
determinar que su desempeño cumple con las características y estándares de calidad de las
instituciones de educación superior y que sus actividades se realizan en concordancia con la misión,
visión, propósitos y objetivos institucionales o de carrera, de tal manera que pueda certificar ante la
sociedad la calidad académica y la integridad institucional.

Para la emisión de informes de evaluación externa se deberá observar absoluta rigurosidad técnica y
académica.

Art. 101.- Reglamento y Código de Etica.- El Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento

de la Calidad de la Educación Superior aprobará el Reglamento que regulará las actividades de los
evaluadores externos y de todos los especialistas, consultores y funcionarios; y, el Código de Etica
en el que se hará constar los requisitos, las incompatibilidades, prohibiciones y su forma de
selección.

En cada proceso de evaluación, acreditación y categorización, los miembros del equipo evaluador
suscribirán el Código de Etica, en el que se hará constar la responsabilidad civil y laboral que
acarrearía el incumplimiento del mismo, así como la declaración juramentada de los miembros del
equipo evaluador de no tener conflicto de intereses con la institución, carrera o programa que va a
ser evaluada, acreditada y/o categorizada.

Art. 102.- Evaluadores Externos.- El Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la

Calidad de la Educación Superior, creará un Banco de Datos de Evaluadores Externos de la
Educación Superior, que estará bajo su responsabilidad y administración.

Las personas cuya información se encuentren en el Banco de Datos de Evaluadores Externos de la

Educación Superior, deberán acreditar formación académica de maestría o doctor, según el Art. 121
de la presente Ley; y, experiencia en procesos de evaluación y acreditación de la educación
superior.

La calificación se la realizará de manera individual acorde con su formación, experiencia y

evaluaciones realizadas.

Los evaluadores podrán ser nacionales o extranjeros.

Art. 103.- Examen Nacional de evaluación de carreras y programas académicos.- Para efectos de
evaluación se deberá establecer un examen para estudiantes de último año, de los programas o
carreras. El examen será complementario a otros mecanismos de evaluación y medición de la
calidad.

Este examen será diseñado y aplicado por el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento
de la Calidad de la Educación Superior. El Examen estará centrado en los conocimientos
establecidos para el programa o carrera respectiva.

En el caso de que un porcentaje mayor al 60% de estudiantes de un programa o carrera no logre

aprobar el examen durante dos años consecutivos, el mencionado programa o carrera será
automáticamente suprimido por el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la
Calidad de la Educación Superior; sin perjuicio de la aplicación de los otros procesos de evaluación y
acreditación previstos en la Constitución, en esta Ley y su reglamento general de aplicación. Los
resultados de este examen no incidirán en el promedio final de calificaciones y titulación del
estudiante.

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 29

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En el caso de que se suprima una carrera o programa, la institución de educación superior no podrá
abrir en el transcurso de diez años nuevas promociones de estas carreras o programas, sin perjuicio
de asegurar que los estudiantes ya matriculados concluyan su ciclo o año de estudios.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 346, 349
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, Arts. 9

Art. 104.- Examen de habilitación.- El Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la

Calidad de la Educación Superior, desarrollará un examen de habilitación para el ejercicio
profesional, en aquellas carreras que pudieran comprometer el interés público, poniendo en riesgo
esencialmente la vida, la salud y la seguridad de la ciudadanía.

Para este tipo de carreras, los planes de estudio deberán tener en cuenta los contenidos curriculares
básicos y los criterios sobre intensidad de la formación práctica que establezca el Consejo de
Educación Superior.

El Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior en

coordinación con la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación,
determinarán la obligatoriedad de este examen y expedirán el permiso respectivo para ejercer la
profesión.

Art. 105.- Inclusión de criterios de creación de instituciones del Sistema de Educación Superior en
procesos de evaluación y acreditación.- Para garantizar la calidad de las universidades, escuelas
politécnicas, institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos de artes y conservatorios
superiores, los procesos de evaluación y acreditación deberán incluir todos los criterios establecidos
en esta Ley y en el Reglamento para la creación de este tipo de instituciones.

Concordancias:
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, Arts. 15

Art. 106.- Costos de la evaluación.- Los costos de las evaluaciones externas y acreditaciones de las
instituciones de educación superior, serán responsabilidad del Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior.

TITULO VI
PERTINENCIA

CAPITULO 1
DEL PRINCIPIO DE PERTINENCIA

Art. 107.- Principio de pertinencia.- El principio de pertinencia consiste en que la educación superior
responda a las expectativas y necesidades de la sociedad, a la planificación nacional, y al régimen
de desarrollo, a la prospectiva de desarrollo científico, humanístico y tecnológico mundial, y a la
diversidad cultural. Para ello, las instituciones de educación superior articularán su oferta docente, de
investigación y actividades de vinculación con la sociedad, a la demanda académica, a las
necesidades de desarrollo local, regional y nacional, a la innovación y diversificación de profesiones
y grados académicos, a las tendencias del mercado ocupacional local, regional y nacional, a las
tendencias demográficas locales, provinciales y regionales; a la vinculación con la estructura
productiva actual y potencial de la provincia y la región, y a las políticas nacionales de ciencia y
tecnología.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 350

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 30

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CAPITULO 2
CREACION DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITECNICAS

Art. 108.- Creación de universidades y escuelas politécnicas.- Las universidades y escuelas

politécnicas públicas y particulares se crearán por Ley, previo informe favorable vinculante del
Consejo de Educación Superior a la Asamblea Nacional.

El informe del Consejo de Educación Superior tendrá como base el informe previo favorable y
obligatorio del organismo nacional de planificación quien lo presentará en un plazo máximo de 180
días.

Una vez se cuente con el informe anterior el Consejo de Educación Superior requerirá el informe
previo favorable y obligatorio del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad
de la Educación Superior que tendrá un plazo máximo de 180 días para presentarlo.

No se dará el trámite de Ley para la creación si se hubiere prescindido de alguno de estos informes o
si fuesen desfavorables. El funcionario o autoridad pública que incumpla con estas disposiciones
será responsable civil, penal y administrativamente de acuerdo con la Ley.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 354

Art. 109.- Requisitos para la creación de una universidad o escuela politécnica.- Quien promueva la
creación de una universidad o escuela politécnica deberá presentar al Consejo de Educación
Superior una propuesta técnico-académica, que contenga los siguientes requisitos:

1. Justificativo de los promotores del proyecto que demuestren su experiencia y vinculación con el
Sistema de Educación Superior y la solvencia moral y ética, reconocida públicamente;
2. Propuesta de estructura orgánico funcional que incluyan los instrumentos técnicos administrativos,
plan estratégico de desarrollo institucional y proyecto de estatuto;
3. La estructura académica con la oferta de carreras en modalidad de estudio presencial, que deberá
ser diferente a las que imparten las universidades existentes en el entorno regional y que responda a
las necesidades de desarrollo regional y nacional, sustentada en un estudio en el que se demuestre
la necesidad de los sectores productivos, gubernamentales, educativos, ciencia, tecnología,
innovación y la sociedad con el respectivo estudio de mercado ocupacional que justifique la puesta
en marcha de la propuesta;
4. La propuesta técnica - académica debe contener el modelo curricular y pedagógico, las mallas y
diseños macro y micro curriculares, perfiles profesionales, programas analíticos describiendo los
objetivos, contenidos, recursos, forma de evaluación, bibliografía, cronograma de actividades,
número de créditos, la diversidad pluricultural y multiétnica, la responsabilidad social y compromiso
ciudadano;
5. Información documentada de la planta docente básica con al menos un 60% o más con dedicación
a tiempo completo y con grado académico de posgrado debidamente certificado por el Consejo de
Educación Superior, determinando la pertinencia de sus estudios con el área del conocimiento a
impartir, la distribución de la carga horaria de acuerdo a la malla curricular;
6. Establecer la nómina de un equipo mínimo administrativo, financiero y de servicios, para dar inicio
a las actividades, estableciendo documentadamente la relación laboral;
7. Estudio económico financiero, proyectado a cinco años, que demuestre que la institución contará
con los recursos económicos-financieros suficientes para su normal funcionamiento;
8. Acreditar conforme al derecho la propiedad de los bienes y valores que permitan a la nueva
institución funcionar en un espacio físico adecuado a su naturaleza educativa y de investigación, y
que serán transferidos a la institución de educación superior una vez aprobada su ley de creación;
9. Para la creación de universidades o escuelas politécnicas públicas se deberá contar con la

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certificación del Ministerio de Economía y Finanzas para la creación de la partida presupuestaria
correspondiente, que garantice su financiamiento, sin menoscabo de las rentas de las demás
universidades y escuelas politécnicas;
10. Infraestructura tecnológica propia y laboratorios especializados;
11. Contar con bibliotecas, hemerotecas, videotecas y más recursos técnicos pedagógicos que
garanticen un eficiente aprendizaje; y,
12. Los demás requisitos que consten en el reglamento que para el efecto expida el Consejo de
Educación Superior.

Art. 110.- Prohibición de Creación de Instituciones de Educación Superior Particulares con

financiamiento fiscal.- Se prohíbe la aprobación de proyectos de creación de universidades o
escuelas politécnicas particulares que para su funcionamiento precisen de asignaciones y rentas del
Estado, según lo dispuesto en la Constitución.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 356

Art. 111.- Creación y financiamiento de universidades y escuelas politécnicas supeditadas a los

requerimientos del desarrollo nacional.- En el caso de universidades y escuelas politécnicas públicas
su creación y financiamiento se supeditará a los requerimientos del desarrollo nacional.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 354

Art. 112.- Análisis técnico de los requisitos.- Una vez que el Consejo de Educación Superior hubiera
recibido los informes del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior y del organismo nacional de planificación, revisará el proyecto
técnico-académico y tendrá un plazo máximo de 180 días para realizar un análisis técnico de los
requisitos establecidos en este capítulo y emitir el informe respectivo. No se admitirá acción de
silencio administrativo.

Si sus conclusiones son favorables, el Consejo de Educación Superior lo remitirá a la Asamblea

Nacional para que proceda con el trámite de Ley de creación de la nueva universidad o escuela
politécnica.

Art. 113.- Transferencia de dominio de bienes y recursos de los patrocinadores.- A partir de la fecha
de creación de la nueva institución del Sistema de Educación Superior, sus patrocinadores tendrán
un término de noventa días para transferir a ésta el dominio de todos los bienes y recursos que
sirvieron de sustento para la solicitud de creación.

En el caso de no dar cumplimento a esta obligación, inmediatamente, el Consejo de Educación

Superior deberá solicitar a la Asamblea Nacional la derogatoria de la Ley de creación de la
universidad o escuela politécnica respectiva, la que quedará automáticamente suspendida, hasta
que entre en vigencia la derogatoria de Ley, sin perjuicio de las responsabilidades legales para sus
promotores.

CAPITULO 3
CREACION DE INSTITUTOS SUPERIORES, TECNICOS, TECNOLOGICOS,
PEDAGOGICOS, DE ARTES Y CONSERVATORIOS SUPERIORES

Art. 114.- Creación de los institutos superiores, técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y
conservatorios superiores.- Los institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y
los conservatorios superiores, serán creados mediante resolución expedida por el Consejo de
Educación Superior, previo informes favorables del Consejo de Evaluación, Acreditación y

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Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, y del organismo nacional de planificación,
supeditado a los requerimientos del desarrollo nacional.

Para el caso de los institutos superiores pedagógicos se requerirá en forma obligatoria el auspicio y
el establecimiento de mecanismos de coordinación con el Ministerio de Educación.

No se dará lugar al trámite de creación si se hubieren prescindido de alguno de estos informes o si

fueren desfavorables.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 354

Art. 115.- Requisitos para la creación de institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos,
de artes y conservatorios superiores.- Para la creación de institutos superiores técnicos,
tecnológicos, pedagógicos, de artes y conservatorios superiores, deberán presentar al Consejo de
Educación Superior un proyecto técnico-académico, que contendrá los mismos requisitos para la
creación de universidades y escuelas politécnicas, el reglamento respectivo regulará este tema.

TITULO VII
INTEGRALIDAD

CAPITULO 1
DEL PRINCIPIO DE INTEGRALIDAD

Art. 116.- Principio de integralidad.- El principio de integralidad supone la articulación entre el

Sistema Nacional de Educación, sus diferentes niveles de enseñanza, aprendizaje y modalidades,
con el Sistema de Educación Superior; así como la articulación al interior del propio Sistema de
Educación Superior.

Para garantizar este principio, las instituciones del Sistema de Educación Superior, articularán e
integrarán de manera efectiva a los actores y procesos, en especial del bachillerato.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 351

CAPITULO 2
DE LA TIPOLOGIA DE INSTITUCIONES, Y REGIMEN ACADEMICO

Sección Primera
De la formación y tipos de instituciones

Art. 117.- Tipología de instituciones de Educación Superior.- Las instituciones de Educación Superior
de carácter universitario o politécnico se clasificarán de acuerdo con el ámbito de las actividades
académicas que realicen. Para establecer esta clasificación se tomará en cuenta la distinción entre
instituciones de docencia con investigación, instituciones orientadas a la docencia e instituciones
dedicadas a la educación superior continua. En función de la tipología se establecerán qué tipos de
carreras o programas podrán ofertar cada una de estas instituciones, sin perjuicio de que únicamente
las universidades de docencia con investigación podrán ofertar grados académicos de PhD o su
equivalente.

Esta tipología será tomada en cuenta en los procesos de evaluación, acreditación y categorización.

Art. 118.- Niveles de formación de la educación superior.- Los niveles de formación que imparten las
instituciones del Sistema de Educación Superior son:

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a) Nivel técnico o tecnológico superior, orientado al desarrollo de las habilidades y destrezas que
permitan al estudiante potenciar el saber hacer. Corresponden a éste los títulos profesionales de
técnico o tecnólogo superior, que otorguen los institutos superiores técnicos, tecnológicos,
pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores. Las instituciones de educación superior no
podrán ofertar títulos intermedios que sean de carácter acumulativo.
b) Tercer nivel, de grado, orientado a la formación básica en una disciplina o a la capacitación para el
ejercicio de una profesión. Corresponden a este nivel los grados académicos de licenciado y los
títulos profesionales universitarios o politécnicos, y sus equivalentes. Sólo podrán expedir títulos de
tercer nivel las universidades y escuelas politécnicas.

Al menos un 70% de los títulos otorgados por las escuelas politécnicas deberán corresponder a
títulos profesionales en ciencias básicas y aplicadas.

c) Cuarto nivel, de postgrado, está orientado al entrenamiento profesional avanzado o a la

especialización científica y de investigación. Corresponden al cuarto nivel el título profesional de
especialista; y los grados académicos de maestría, PhD o su equivalente.

Para acceder a la formación de cuarto nivel, se requiere tener título profesional de tercer nivel
otorgado por una universidad o escuela politécnica, conforme a lo establecido en esta Ley.

Las universidades y escuelas politécnicas podrán otorgar títulos de nivel técnico o tecnológico
superior cuando realicen alianzas con los institutos de educación superior o creen para el efecto el
respectivo instituto de educación superior, inclusive en el caso establecido en la Disposición
Transitoria Vigésima Segunda de la presente Ley.

Art. 119.- Especialización.- La especialización es el programa destinado a la capacitación profesional

avanzada en el nivel de posgrado.

Art. 120.- Maestría.- Es el grado académico que busca ampliar, desarrollar y profundizar en una
disciplina o área especifica del conocimiento. Dota a la persona de las herramientas que la habilitan
para profundizar teórica e instrumentalmente en un campo del saber.

Art. 121.- Doctorado.- Es el grado académico más alto de cuarto nivel que otorga una universidad o
escuelas politécnica a un profesional con grado de maestría. Su formación se centra en un área
profesional o científica, para contribuir al avance del conocimiento básicamente a través de la
investigación científica.

Art. 122.- Otorgamiento de Títulos.- Las instituciones del Sistema de Educación Superior conferirán
los títulos y grados que les corresponden según lo establecido en los artículos precedentes. Los
títulos o grados académicos serán emitidos en el idioma oficial del país. Deberán establecer la
modalidad de los estudios realizados.

No se reconocerá los títulos de doctor como terminales de pregrado o habilitantes profesionales, o

grados académicos de maestría o doctorado en el nivel de grado.

Sección Segunda
Régimen Académico

Art. 123.- Reglamento sobre el Régimen Académico.- El Consejo de Educación Superior aprobará el
Reglamento de Régimen Académico que regule los títulos y grados académicos, el tiempo de
duración, número de créditos de cada opción y demás aspectos relacionados con grados y títulos,
buscando la armonización y la promoción de la movilidad estudiantil, de profesores o profesoras e
investigadores o investigadoras.

Art. 124.- Formación en valores y derechos.- Es responsabilidad de las instituciones del Sistema de

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Educación Superior proporcionar a quienes egresen de cualesquiera de las carreras o programas, el
conocimiento efectivo de sus deberes y derechos ciudadanos y de la realidad socioeconómica,
cultural y ecológica del país; el dominio de un idioma extranjero y el manejo efectivo de herramientas
informáticas.

Art. 125.- Programas y cursos de vinculación con la sociedad.- Las instituciones del Sistema de
Educación Superior realizarán programas y cursos de vinculación con la sociedad guiados por el
personal académico. Para ser estudiante de los mismos no hará falta cumplir los requisitos del
estudiante regular.

Art. 126.- Reconocimiento, homologación y revalidación de títulos.- La Secretaría Nacional de

Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación efectivizará el reconocimiento e inscripción
automática de títulos obtenidos en el extranjero cuando dichos títulos se hayan otorgado por
instituciones de educación de alto prestigio y calidad internacional; y siempre y cuando consten en
un listado que para el efecto elaborare anualmente la Secretaría. En estos casos, no se requerirá
trámite alguno para que el título sea reconocido y válido en el Ecuador.

Cuando el título obtenido en el extranjero no corresponda a una institución integrada en el listado

referido, la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación podrá
reconocerlo e inscribirlo previo al trámite correspondiente.

Art. 127.- Otros programas de estudio.- Las universidades y escuelas politécnicas podrán realizar en
el marco de la vinculación con la colectividad, cursos de educación continua y expedir los
correspondientes certificados.

Los estudios que se realicen en esos programas no podrán ser tomados en cuenta para las
titulaciones oficiales de grado y posgrado que se regulan en los artículos precedentes.

Art. 128.- Cursos Académicos.- Todos los cursos académicos de carácter universitario o politécnico
destinados a conferir certificados, que fueren organizados por instituciones extranjeras, deberán ser
aprobados por el Consejo de Educación Superior. Estos cursos contarán con el auspicio y validación
académica de una universidad o escuela politécnica del país.

Art. 129.- Notificación a la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e

Innovación.- Todas las instituciones de educación superior del país notificarán a la Secretaría
Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación la nómina de los graduados y las
especificaciones de los títulos que expida.

Esta información será parte del Sistema Nacional de Información de la Educación Superior.

Art. 130.- Nomenclatura de los títulos.- El Consejo de Educación Superior unificará y armonizará las
nomenclaturas de los títulos que expidan las instituciones de educación superior en base a un
Reglamento aprobado por el Consejo de Educación Superior.

Art. 131.- Aceptación de títulos de bachillerato, música y artes expedidos en otros países.- Las
instituciones del sistema de educación superior aceptarán los títulos equivalentes al bachillerato
expedidos en otros países y reconocidos por el Ministerio de Educación.

Art. 132.- Reconocimiento de créditos o materias.- Las instituciones del sistema de educación
superior podrán reconocer créditos o materias aprobadas en otras instituciones del sistema de
educación superior, sujetándose al cumplimiento de los requisitos establecidos en el Reglamento de
Régimen Académico y en lo dispuesto por la entidad elegida.

Sección Tercera
Del Funcionamiento de las Instituciones de Educación Superior

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 35

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Art. 133.- Funcionamiento de programas académicos de universidades extranjeras.- Las
universidades y escuelas politécnicas que realicen programas conjuntos con universidades
extranjeras deberán suscribir un convenio especial, que debe ser sometido a la aprobación y
supervisión del Consejo de Educación Superior. Dichos programas funcionarán únicamente en la
sede matriz.

No se permitirá el funcionamiento autónomo de instituciones superiores extranjeras o programas

académicos específicos de ellas en el país.

Su titulación será otorgada y reconocida en conjunto.

Art. 134.- Instituciones de educación superior legalmente autorizadas.- La oferta y ejecución de

programas de educación superior es atribución exclusiva de las instituciones legalmente autorizadas.
Se prohíbe el funcionamiento de instituciones que impartan educación superior sean nacionales o
extranjeras, sin sujetarse a los procedimientos de creación o aprobación establecidos en esta ley.

El incumplimiento de ésta disposición motivará las acciones legales correspondientes.

El Consejo de Educación Superior publicará la lista de las instituciones del sistema de educación
superior legalmente reconocidas, y mantendrá actualizada esta información en un portal electrónico.

Art. 135.- Celebración de convenios por parte de institutos superiores y conservatorios superiores.-
Los institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y conservatorios superiores
podrán celebrar convenios de homologación de carreras y programas con otros centros de
educación superior nacionales o del exterior, de lo cual informarán la Secretaría Nacional de
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, para su aprobación y supervisión.

Art. 136.- Trabajos realizados por investigadores y expertos extranjeros.- El reporte final de los
proyectos de investigación deberán ser entregados por los centros de educación superior, en copia
electrónica a la Secretaría Nacional de Educación Superior Ciencia, Tecnología e Innovación.

Esta información será parte del Sistema Nacional de Información de la Educación Superior.

Art. 137.- Entrega de información a la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia,

Tecnología e Innovación.- Las instituciones del Sistema de Educación Superior obligatoriamente
suministrarán a la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación la
información que le sea solicitada.

Art. 138.- Fomento de las relaciones interinstitucionales entre las instituciones de educación
superior.- Las instituciones del Sistema de Educación Superior fomentarán las relaciones
interinstitucionales entre universidades, escuelas politécnicas e institutos superiores técnicos,
tecnológicos, pedagógicos, de artes y conservatorios superiores tanto nacionales como
internacionales, a fin de facilitar la movilidad docente, estudiantil y de investigadores, y la relación en
el desarrollo de sus actividades académicas, culturales, de investigación y de vinculación con la
sociedad.

El Consejo de Educación Superior coordinará acciones con el organismo rector de la política

educativa nacional para definir las áreas que deberán robustecerse en el bachillerato, como requisito
para ingresar a un centro de educación superior.

Art. 139.- Articulación de carreras y programas pedagógicos.- A fin de establecer integralidad entre
el Sistema de Educación Superior y el sistema educativo nacional, los institutos superiores de
pedagogía se articularán a la Universidad Nacional de Educación.

En igual sentido, institutos superiores de artes y los conservatorios superiores se articularán a la

Universidad de las Artes.

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 36

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Art. 140. - Articulación de los programas y actividades de investigación del sector público con el
Sistema de Educación Superior.- Los centros e instituciones del Sector Público que realicen
investigaciones en cualquier área, articularán sus actividades de investigación con una universidad o
escuela politécnica pública.

Art. 141.- Difusión y promoción de carreras o programas académicos.- La difusión y promoción de

carreras o programas académicos que realicen las instituciones de educación superior serán claras y
precisas, de manera tal que no generen falsas expectativas ni induzcan a confusión entre los
diferentes niveles de formación; la inobservancia será sancionada por el Consejo de Educación
Superior de acuerdo con la Ley.

Art. 142.- Sistema de seguimiento a graduados.- Todas las instituciones del sistema de educación
superior, públicas y particulares, deberán instrumentar un sistema de seguimiento a sus graduados y
sus resultados serán remitidos para conocimiento del Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior.

Art. 143.- Bibliotecas.- Las instituciones de educación superior públicas y particulares desarrollarán e
integrarán sistemas interconectados de bibliotecas a fin de promover el acceso igualitario a los
acervos existentes, y facilitar préstamos e intercambios bibliográficos. Participarán en bibliotecas
digitales y sistemas de archivo en línea de publicaciones académicas a nivel mundial.

Art. 144.- Tesis Digitalizadas.- Todas las instituciones de educación superior estarán obligadas a
entregar las tesis que se elaboren para la obtención de títulos académicos de grado y posgrado en
formato digital para ser integradas al Sistema Nacional de Información de la Educación Superior del
Ecuador para su difusión pública respetando los derechos de autor.

TITULO VIII
AUTODETERMINACION PARA LA PRODUCCION DEL PENSAMIENTO Y CONOCIMIENTO

CAPITULO 1
DEL PRINCIPIO DE AUTODETERMINACION PARA LA PRODUCCION
DEL PENSAMIENTO Y CONOCIMIENTO

Art. 145.- Principio de autodeterminación para la producción del pensamiento y conocimiento.- El

principio de autodeterminación consiste en la generación de condiciones de independencia para la
enseñanza, generación y divulgación de conocimientos en el marco del diálogo de saberes, la
universalidad del pensamiento, y los avances científico-tecnológicos locales y globales.

Art. 146.- Garantía de la libertad de cátedra e investigativa.- En las universidades y escuelas

politécnicas se garantiza la libertad de cátedra, en pleno ejercicio de su autonomía responsable,
entendida como la facultad de la institución y sus profesores para exponer, con la orientación y
herramientas pedagógicas que estimaren más adecuadas, los contenidos definidos en los programas
de estudio.

De igual manera se garantiza la libertad investigativa, entendida como la facultad de la entidad y sus
investigadores de buscar la verdad en los distintos ámbitos, sin ningún tipo de impedimento u
obstáculo, salvo lo establecido en la Constitución y en la presente Ley.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 355

CAPITULO II
PERSONAL ACADEMICO

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 37

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Art. 147.- Personal académico de las universidades y escuelas politécnicas.- El personal académico
de las universidades y escuelas politécnicas está conformado por profesores o profesoras e
investigadores o investigadoras. El ejercicio de la cátedra y la investigación podrán combinarse entre
sí, lo mismo que con actividades de dirección, si su horario lo permite, sin perjuicio de lo establecido
en la Constitución en esta Ley, y el Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador
del Sistema de Educación Superior.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 349

Art. 148.- Participación de los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras en

beneficios de la investigación.- Los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras que
hayan intervenido en una investigación tendrán derecho a participar, individual o colectivamente, de
los beneficios que obtenga la institución del Sistema de Educación Superior por la explotación o
cesión de derechos sobre las invenciones realizadas en el marco de lo establecido en esta Ley y la
de Propiedad Intelectual. Igual derecho y obligaciones tendrán si participan en consultorías u otros
servicios externos remunerados.

Las modalidades y cuantía de la participación serán establecidas por cada institución del Sistema de
Educación Superior en ejercicio de su autonomía responsable.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 322, 387
LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL, Arts. 120, 127, 129
CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE, Arts. 115

Art. 149.- Tipos de profesores o profesoras y tiempo de dedicación.- Los profesores o profesoras e
investigadores o investigadoras serán: titulares, invitados, ocasionales u honorarios.

Los profesores titulares podrán ser principales, agregados o auxiliares. El reglamento del sistema de
carrera del profesor e investigador regulará los requisitos y sus respectivos concursos.

El tiempo de dedicación podrá ser exclusiva o tiempo completo, es decir, con cuarenta horas
semanales; semiexclusiva o medio tiempo, es decir, con veinte horas semanales; a tiempo parcial,
con menos de veinte horas semanales. Ningún profesor o funcionario administrativo con dedicación
exclusiva o tiempo completo podrá desempeñar simultáneamente dos o más cargos de tiempo
completo en el sistema educativo, en el sector público o en el sector privado. El Reglamento de
Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación Superior, normará esta
clasificación, estableciendo las limitaciones de los profesores.

En el caso de los profesores o profesoras de los institutos superiores y conservatorios superiores

públicos se establecerá un capítulo especial en el Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e
Investigador del Sistema de Educación Superior.

Jurisprudencia:
Gaceta Judicial, REBAJA DE CATEGORIA DE PROFESOR Y NORMAS INTERNAS DE UNIVERSIDAD, 19-abr-1994

Art. 150.- Requisitos para ser profesor o profesora titular principal.- Para ser profesor o profesora
titular principal de una universidad o escuela politécnica pública o particular del Sistema de
Educación Superior se deberá cumplir con los siguientes requisitos:

a) Tener título de posgrado correspondiente a doctorado (PhD o su equivalente) en el área afín en

que ejercerá la cátedra;

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 38

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b) Haber realizado o publicado obras de relevancia o artículos indexados en el área afín en que
ejercerá la cátedra, individual o colectivamente, en los últimos cinco años;
c) Ser ganador del correspondiente concurso público de merecimientos y oposición; y,
d) Tener cuatro años de experiencia docente, y reunir los requisitos adicionales, señalados en los
estatutos de cada universidad o escuela politécnica, en ejercicio de su autonomía responsable, los
que tendrán plena concordancia con el Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e
Investigador del Sistema de Educación Superior.

Los profesores titulares agregados o auxiliares deberán contar como mínimo con título de maestría
afín al área en que ejercerán la cátedra, los demás requisitos se establecerán en el reglamento
respectivo.

Art. 151.- Evaluación periódica integral.- Los profesores se someterán a una evaluación periódica
integral según lo establecido en la presente Ley y el Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor
e Investigador del Sistema de Educación Superior y las normas estatutarias de cada institución del
Sistema de Educación Superior, en ejercicio de su autonomía responsable. Se observará entre los
parámetros de evaluación la que realicen los estudiantes a sus docentes.

En función de la evaluación, los profesores podrán ser removidos observando el debido proceso y el
Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación Superior.

El Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación

Superior establecerá los estímulos académicos y económicos correspondientes.

Art. 152.- Concurso público de merecimientos y oposición.- En las universidades y escuelas

politécnicas públicas, el concurso público de merecimientos y oposición para acceder a la titularidad
de la cátedra deberá ser convocado a través de al menos dos medios de comunicación escrito
masivo y en la red electrónica de información que establezca la Secretaría Nacional de Educación
Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, a través del Sistema Nacional de Información de la
Educación Superior del Ecuador y en los medios oficiales de la universidad o escuela politécnica
convocante.

Los miembros del jurado serán docentes y deberán estar acreditados como profesores titulares en
sus respectivas universidades y estarán conformados por un 40% de miembros externos a la
universidad o escuela politécnica que está ofreciendo la plaza titular.

En el caso de las universidades y escuelas politécnicas particulares, su estatuto establecerá el

procedimiento respectivo.

Art. 153.- Requisitos para los profesores o profesoras no titulares.- Los requisitos para ser profesor o
profesora invitado, ocasional u honorario serán establecidos en el Reglamento de Carrera y
Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación Superior.

Art. 154.- Profesor o profesora titular en institutos superiores y conservatorios superiores.- Para ser
profesor o profesora titular de un instituto superior técnico, tecnológico, de artes o conservatorio
superior se requiere tener un título profesional y demás requisitos que establezca el Reglamento de
Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación Superior.

Art. 155.- Evaluación del desempeño académico.- Los profesores de las instituciones del sistema de
educación superior serán evaluados periódicamente en su desempeño académico.

El Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación

Superior establecerá los criterios de evaluación y las formas de participación estudiantil en dicha
evaluación. Para el caso de universidades públicas establecerá los estímulos académicos y
económicos.

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 39

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Art. 156.- Capacitación y perfeccionamiento permanente de los profesores o profesoras e
investigadores o investigadoras.- En el Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e
Investigador del Sistema de Educación Superior se garantizará para las universidades públicas su
capacitación y perfeccionamiento permanentes. En los presupuestos de las instituciones del sistema
de educación superior constarán de manera obligatoria partidas especiales destinadas a financiar
planes de becas o ayudas económicas para especialización o capacitación y año sabático.

Art. 157.- Facilidades para perfeccionamiento de los profesores o profesoras e investigadores o

investigadoras.- Si los profesores titulares agregados de las universidades públicas cursaren
posgrados de doctorado, tendrán derecho a la respectiva licencia, según el caso, por el tiempo
estricto de duración formal de los estudios. En el caso de no graduarse en dichos programas el
profesor de las universidades públicas perderá su titularidad. Las instituciones de educación superior
deberán destinar de su presupuesto un porcentaje para esta formación.

Art. 158.- Período Sabático.- Luego de seis años de labores ininterrumpidas, los profesores o
profesoras titulares principales con dedicación a tiempo completo podrán solicitar hasta doce meses
de permiso para realizar estudios o trabajos de investigación. La máxima instancia colegiada
académica de la institución analizará y aprobará el proyecto o plan académico que presente el
profesor o la profesora e investigador o investigadora. En este caso, la institución pagará las
remuneraciones y los demás emolumentos que le corresponden percibir mientras haga uso de este
derecho.

Una vez cumplido el período, en caso de no reintegrarse a sus funciones sin que medie debida
justificación, deberá restituir los valores recibidos por este concepto, con los respectivos intereses
legales.

Culminado el período de estudio o investigación el profesor o investigador deberá presentar ante la

misma instancia colegiada el informe de sus actividades y los productos obtenidos. Los mismos
deberán ser socializados en la comunidad académica.

TITULO IX
INSTITUCIONES Y ORGANISMOS DEL SISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR

CAPITULO 1
DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR

Art. 159.- Universidades y Escuelas Politécnicas.- Las universidades y escuelas politécnicas

públicas y particulares son comunidades académicas con personería jurídica propia, autonomía
académica, administrativa, financiera y orgánica, acorde con los objetivos del régimen de desarrollo y
los principios establecidos en la Constitución; esencialmente pluralistas y abiertas a todas las
corrientes y formas del pensamiento universal expuestas de manera científica.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 352

Art. 160.- Fines de las Universidades y Escuelas Politécnicas.- Corresponde a las universidades y
escuelas politécnicas producir propuestas y planteamientos para buscar la solución de los problemas
del país; propiciar el diálogo entre las culturas nacionales y de éstas con la cultura universal; la
difusión y el fortalecimiento de sus valores en la sociedad ecuatoriana; la formación profesional,
técnica y científica de sus estudiantes, profesores o profesoras e investigadores o investigadoras,
contribuyendo al logro de una sociedad más justa, equitativa y solidaria, en colaboración con los
organismos del Estado y la sociedad.

Art. 161.- Prohibición de lucro.- Las instituciones del sistema de educación superior no tendrán fines
de lucro según lo prevé la Constitución de la República del Ecuador; dicho carácter será garantizado

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 40

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y asegurado por el Consejo de Educación Superior.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 352

Art. 162.- Institutos Superiores Técnicos y Tecnológicos.- Los institutos superiores técnicos y
tecnológicos son instituciones dedicadas a la formación profesional en disciplinas técnicas y
tecnológicas.

Los institutos superiores técnicos y tecnológicos de carácter particular son establecimientos

educativos con personería jurídica propia. Tienen capacidad de autogestión administrativa y
financiera sujetos a las competencias y atribuciones del Consejo de Educación Superior.

Art. 163.- Institutos Superiores Pedagógicos.- Los institutos pedagógicos son instituciones dedicadas
a la formación docente y a la investigación aplicada.

Los institutos pedagógicos se articularán académicamente a la Universidad Nacional de Educación

"UNAE".

Los institutos pedagógicos de carácter particular son establecimientos educativos con personería
jurídica propia. Tienen capacidad de autogestión administrativa-financiera.

Art. 164.- Institutos Superiores de Artes y Conservatorios Superiores.- Los institutos superiores de
artes y conservatorios superiores son instituciones dedicadas a la formación e investigación aplicada
en estas disciplinas.

Los institutos superiores de artes y conservatorios superiores particulares son establecimientos

educativos con personería jurídica propia. Tienen capacidad de autogestión administrativa y
financiera.

Art. 165.- Articulación con los parámetros del Plan Nacional de Desarrollo.- Constituye obligación de
las instituciones del Sistema de Educación Superior, la articulación con los parámetros que señale el
Plan Nacional de Desarrollo en las áreas establecidas en la Constitución de la República, en la
presente Ley y sus reglamentos, así como también con los objetivos del régimen de desarrollo.

CAPITULO 2
ORGANISMOS QUE RIGEN EL SISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR

Sección Primera
DEL CONSEJO DE EDUCACION SUPERIOR

Art. 166.- Consejo de Educación Superior.- El Consejo de Educación Superior es el organismo de

derecho público con personería jurídica, con patrimonio propio, independencia administrativa,
financiera y operativa, que tiene por objetivo la planificación, regulación y coordinación interna del
Sistema de Educación Superior, y la relación entre sus distintos actores con la Función Ejecutiva y la
sociedad ecuatoriana.

El Consejo de Educación Superior funcionará en coordinación con el Consejo de Evaluación,

Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior y no podrá conformarse por
representantes de las instituciones objeto de regulación ni por aquellos que tengan intereses en las
áreas que vayan a ser reguladas.

Tendrá su sede en la capital de la República.

Concordancias:

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 41

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 CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 353

Art. 167.- Integración del Consejo de Educación Superior.- El Consejo de Educación Superior estará
integrado por los siguientes miembros:

a) Cuatro representantes del Ejecutivo que serán: el Secretario Nacional de Educación Superior,
Ciencia Tecnología e Innovación; el Secretario Técnico del Sistema Nacional de Planificación o su
delegado; el Ministro que dirija el Sistema Educativo Nacional o su delegado; el Ministro que dirija la
Política de Producción o su delegado;
b) Seis académicos elegidos por concurso público de merecimientos y oposición. Estos seis
integrantes deberán cumplir los mismos requisitos necesarios para ser Rector universitario o
politécnico; y,
c) Un representante de las y los estudiantes que participará en las sesiones con voz.

El Presidente del Consejo será elegido de entre sus miembros, por la mayoría de sus integrantes con
derecho a voto. El Presidente del Consejo tendrá voto dirimente.

Art. 168.- Elección de los miembros del Consejo de Educación Superior.- Los seis académicos que
integran el Consejo de Educación Superior serán seleccionados a través del concurso público de
méritos y oposición, organizado por el Consejo Nacional Electoral. Contará con veeduría ciudadana.

Para su selección se respetarán los siguientes criterios: áreas de conocimiento, equilibrio territorial y
de género; y no podrán posesionarse las autoridades académicas y administrativas de los
organismos o instituciones objeto del control y regulación del sistema, salvo que hayan renunciado
previamente a esos cargos.

Durarán cinco años en sus funciones y podrán ser reelegidos, consecutivamente o no, por una sola
vez, y no podrán desempeñar otro cargo público excepto la cátedra o la investigación universitaria o
politécnica si su horario lo permite.

Los miembros del Consejo cobrarán dietas, de conformidad con el reglamento interno.

Art. 169.- Atribuciones y deberes.- Son atribuciones y deberes del Consejo de Educación Superior,
en el ámbito de esta Ley:

a) Aprobar el plan de desarrollo interno y proyecciones del Sistema de Educación Superior;

b) Elaborar el informe favorable vinculante sobre la creación de universidades y escuelas
politécnicas que tendrá como base los informes favorables y obligatorios del Consejo de Evaluación,
Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior y de la Secretaría Técnica del
Consejo Nacional de Planificación, según los requisitos establecidos en la presente Ley;
c) Proponer a la Asamblea Nacional la derogatoria de la Ley o Decreto Ley de creación de
universidades y escuelas politécnicas, que tendrá como base los informes del Consejo de
Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior;
d) Proponer al Presidente de la República la derogatoria del decreto ejecutivo de creación de
universidades y escuelas politécnicas, que tendrá como base el informe del Consejo de Evaluación,
Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior;
e) Proponer al Presidente de la República la denuncia del acuerdo o convenio de creación de
instituciones de educación superior creadas por estos instrumentos legales, según las disposiciones
de la presente Ley;
f) Expedir, previo cumplimiento del trámite y requisitos previstos en la Constitución de la República
del Ecuador y en la presente Ley, las resoluciones de creación y extinción de institutos superiores
técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y conservatorios superiores;
g) Aprobar la intervención de las universidades y escuelas politécnicas por alguna de las causales
establecidas en esta Ley;

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 42

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h) Aprobar la suspensión de las universidades y escuelas politécnicas, en base al informe emitido
por el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de Calidad de la Educación Superior
por alguna de las causales establecidas en esta Ley, sin perjuicio de lo establecido en el artículo
201;
i) Aprobar la creación, suspensión o clausura de extensiones, unidades académicas o similares, así
como de la creación de programas y carreras de universidades y escuelas politécnicas, y los
programas en modalidad de estudios previstos en la presente Ley;
j) Aprobar la creación de carreras y programas de grado y posgrado en las instituciones
universitarias y politécnicas;
k) Aprobar los estatutos de las instituciones de educación superior y sus reformas;
l) Aprobar la normativa para la creación y funcionamiento de los institutos superiores técnicos,
tecnológicos, pedagógicos, de artes y conservatorios superiores;
m) Aprobar al menos los siguientes reglamentos:

1.- De creación, intervención, suspensión y solicitud de derogatoria de Ley, decreto Ley, decreto
ejecutivo, de universidades y escuelas politécnicas;
2.- De creación y extinción de los institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes
y conservatorios superiores;
3.- De régimen académico y títulos, y de régimen de posgrado; y de las modalidades de estudios:
presencial, semipresencial, a distancia, en línea y otros;
4.- De Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación Superior;
5.- Del Sistema de Evaluación Estudiantil; y,
6.- De doctorados.

n) Aprobar la fórmula de distribución anual de las rentas o asignaciones del Estado a las instituciones
de educación superior y de los incrementos si es que los hubiere, las que constarán en el
Presupuesto General del Estado, de acuerdo a los lineamientos de la presente Ley;
ñ) Ejecutar, previo informe del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad
de la Educación Superior, la suspensión de la entrega de fondos a las instituciones de educación
superior, en la parte proporcional, cuando una o más carreras o programas no cumplan los
estándares establecidos;
o) Designar a sus delegados ante los organismos del Estado donde tenga representación, de
conformidad con la Constitución y las Leyes de la República;
p) Imponer sanciones a las máximas autoridades de las instituciones del Sistema de Educación
Superior, que transgredan la presente Ley y sus reglamentos, previo el trámite correspondiente;
q) Informar anualmente a la sociedad ecuatoriana, a la Asamblea Nacional, al Presidente de la
República, al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social y al sobre el estado de la
educación superior en el país;
r) Elaborar y aprobar su presupuesto anual;
s) Para el ejercicio de las atribuciones conferidas en los literales c), d), e), f), g) y h) requerirá del
informe favorable del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior;
t) Requerir a la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación
informes de carácter técnico, académico, jurídico y administrativo - financiero para sustentar sus
resoluciones;
u) Aprobar la normativa reglamentaria necesaria para el ejercicio de sus competencias;
v) Monitorear el cumplimiento de los aspectos académicos y jurídicos de las Instituciones de
Educación Superior; y,
w) Las demás atribuciones que requiera para el ejercicio de sus funciones en el marco de la
Constitución y la Ley.

Art. 170.- Deberes y Atribuciones del Presidente del Consejo de Educación Superior.- El Presidente
del Consejo de Educación Superior tendrá los siguientes deberes y atribuciones:

a) Representación legal, judicial y extrajudicial del Consejo;

b) Presidir las sesiones del Consejo;

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 43

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c) Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo;
d) Ejercer el voto de calidad en caso de empate en la votación de resoluciones del Pleno;
e) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Consejo para la planificación, regulación y
coordinación interna del Sistema de Educación Superior y de la relación entre sus distintos actores
con la Función Ejecutiva;
f) Dirigir el trabajo del Consejo para el cumplimiento de sus fines y objetivos;
g) Participar con voz y voto en el Consejo Nacional de Planificación; y,
h) Las demás que le sean asignadas por la presente Ley, sus reglamentos y resoluciones del
Consejo.

Sección Segunda
CONSEJO DE EVALUACION, ACREDITACION Y ASEGURAMIENTO DE
LA CALIDAD DE LA EDUCACION SUPERIOR

Art. 171.- Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación

Superior.- El Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior es el organismo público técnico, con personería jurídica y patrimonio propio, con
independencia administrativa, financiera y operativa.

Funcionará en coordinación con el Consejo de Educación Superior. Tendrá facultad regulatoria y de

gestión. No podrá conformarse por representantes de las instituciones objeto de regulación ni por
aquellos que tengan intereses en las áreas que vayan a ser reguladas.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 353

Art. 172.- Código de Etica.- Los miembros del Consejo, Comité Asesor, las y los funcionarios y las y
los servidores del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior deben someterse al Código de Etica.

Art. 173.- Evaluación Interna, Externa, Acreditación, Categorización y Aseguramiento de la Calidad.-

El Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior
normará la autoevaluación institucional, y ejecutará los procesos de evaluación externa, acreditación,
clasificación académica y el aseguramiento de la calidad.

Las universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos,

de artes y conservatorios superiores del país, tanto públicos como particulares, sus carreras y
programas, deberán someterse en forma obligatoria a la evaluación interna y externa, a la
acreditación, a la clasificación académica y al aseguramiento de la calidad.

Art. 174.- Funciones del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la

Educación Superior.- Son funciones del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la
Calidad de la Educación Superior:

a) Planificar, coordinar y ejecutar las actividades del proceso de evaluación, acreditación,

clasificación académica y aseguramiento de la calidad de la educación superior;
b) Aprobar la normativa para los procesos de evaluación, acreditación, clasificación académica y
aseguramiento de la calidad de las instituciones del Sistema de Educación Superior, programas y
carreras, bajo sus distintas modalidades de estudio;
c) Aprobar la normativa para los procesos de la autoevaluación de las instituciones, los programas y
carreras del Sistema de Educación Superior;
d) Aprobar la normativa en la que se establecerá las características, criterios e indicadores de
calidad y los instrumentos que han de aplicarse en la evaluación externa;
e) Elaborar la documentación técnica necesaria para la ejecución de los procesos de autoevaluación,
evaluación externa, acreditación y clasificación académica;

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 44

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f) Aprobar el Código de Etica que regirá para los miembros del Consejo, Comité Asesor, las y los
Funcionarios y las y los Servidores del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la
Calidad de la Educación Superior, y para los evaluadores externos.
g) Aprobar el reglamento de selección de los evaluadores externos especializados nacionales o
internacionales;
h) Calificar, a los evaluadores externos especializados, nacionales o internacionales, para la
ejecución de procesos de evaluación externa, acreditación y clasificación académica de las
instituciones del Sistema de Educación Superior, las carreras y programas;
i) Vigilar que los procesos de evaluación interna y externa se realicen de conformidad con las normas
y procedimientos que para el efecto se establezcan y garantizar que sus resultados sean fruto de
una absoluta independencia, imparcialidad y ética con la labor desempeñada;
j) Resolver sobre los informes y recomendaciones derivados de los procesos de evaluación,
acreditación y clasificación académica;
k) Otorgar certificados de acreditación institucional así como para programas y carreras, a las
instituciones de educación superior y unidades académicas que hayan cumplido con todos los
requisitos exigidos para el efecto. Este certificado de acreditación tendrá una vigencia de cinco años
y no podrá estar condicionado;
l) Determinar la suspensión de la entrega de fondos a las instituciones de educación superior en la
parte proporcional cuando una o más carreras o programas no cumplan los estándares establecidos,
e informar al Consejo de Educación Superior para su ejecución;
m) Establecer un sistema de categorización de instituciones, programas y carreras académicas;
n) Divulgar ampliamente los resultados de los procesos de evaluación externa, acreditación y
clasificación académica con el propósito de orientar a la sociedad ecuatoriana sobre la calidad y
características de las instituciones, programas y carreras del sistema de educación superior;
ñ) Asesorar al Ministerio de Educación en la implementación y ejecución de la evaluación y
acreditación para la educación básica y media, con fines de articulación con la educación superior;
o) Presentar anualmente informe de sus labores a la sociedad ecuatoriana, al Presidente de la
República, a la Asamblea Nacional, y al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social;
p) Firmar convenios con instituciones de educación superior para la formación y capacitación de los
evaluadores a fin de profesionalizar esta labor;
q) Establecer convenios con entidades internacionales de evaluación y acreditación de la educación
superior para armonizar procesos y participar de redes; propiciar la evaluación y reconocimiento
internacional de este organismo y de las instituciones de educación superior ecuatorianas;
r) Ejecutar prioritariamente los procesos de evaluación, acreditación y clasificación académica de
programas y carreras consideradas de interés público;
s) Diseñar y aplicar la Evaluación Nacional de Carreras y Programas de último año, así como
procesar y publicar sus resultados;
t) Elaborar los informes que le corresponden para la creación y solicitud de derogatoria de la Ley,
decreto Ley, decreto, convenio o acuerdo de creación de universidades y escuelas politécnicas;
u) Elaborar los informes que le corresponden para la creación y extinción de institutos superiores
técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y conservatorios superiores;
v) Elaborar y aprobar la normativa que regule su estructura orgánica funcional, y elaborar su
presupuesto anual;
w) Elaborar los informes de suspensión de las instituciones de educación superior que no cumplan
los criterios de calidad establecidos, y someterlos a conocimiento y resolución del Consejo de
Educación Superior;
x) Realizar seguimiento sobre el cumplimiento de los aspectos académicos y jurídicos de las
Instituciones de Educación Superior; y,
y) Los demás que determine esta ley y sus reglamentos.

Art. 175.- Integración del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la

Educación Superior.- El Consejo estará integrado por seis académicos. Tres seleccionados por
concurso público de méritos y oposición organizado por el Consejo Nacional Electoral, quienes
cumplirán los mismos requisitos dispuestos para ser Rector de una universidad y tres designados por
el Presidente de la República.

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 45

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Los seis académicos que conformarán el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la
Calidad de la Educación Superior, elegirán a su presidenta o presidente de entre los tres académicos
nominados por el Ejecutivo.

Durarán cinco años en sus funciones, y podrán ser reelegidos o designados, consecutivamente o no,
por una sola vez, y no podrán desempeñar otro cargo público excepto la cátedra o la investigación
universitaria o politécnica si su horario lo permite.

Art. 176.- Deberes y Atribuciones de la o del Presidente del Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior.- La o el Presidente del Consejo tendrá los
siguientes deberes y atribuciones ejecutivas a tiempo completo, por un período fijo de cinco años
pudiendo ser reelecto por una sola vez, y tendrá las siguientes funciones:

a) Presidir las sesiones del Consejo;

b) Ejercer su representación legal, judicial y extrajudicial del organismo;
c) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior;
d) Dirigir el trabajo del Consejo y su Comité Asesor;
e) Disponer al Comité Asesor la elaboración de modelos de evaluación, acreditación y
categorización; y,
f) Las demás que le confieran la presente Ley y sus reglamentos.

Art. 177.- Requisitos para ser miembro del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de
la Calidad de Educación Superior.- Para ser miembro del Consejo se requiere:

a) Poseer título profesional y grado académico de doctorado según el Art. 121 de la presente Ley; y,
b) Certificar el desempeño de la cátedra universitaria o experiencia en procesos de evaluación,
acreditación y categorización de instituciones de educación superior por cinco años o más.

Los miembros del Consejo se sujetarán a las limitaciones e impedimentos establecidos en la

Constitución de la República del Ecuador y la Ley, y no podrán ser representantes legales o
autoridades académicas o administrativas de las instituciones de educación superior objeto de la
regulación. Para su designación se respetará la equidad, alternancia y la paridad de género de
acuerdo con la Constitución.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 65, 30
LEY ORGANICA DE SERVICIO PUBLICO, LOSEP, Arts. 10, 12

Art. 178.- Comité Asesor.- El Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de

la Educación Superior podrá establecer un Comité Asesor para el cumplimiento de sus fines. Su
integración y atribuciones serán determinados en el reglamento respectivo.

Art. 179.- Integración del Comité Asesor.- La integración y atribuciones del Comité Asesor serán
determinados en el reglamento respectivo que el Consejo expida para el efecto.

Art. 180.- Atribuciones y Deberes del Comité Asesor.- Son atribuciones y deberes del Comité Asesor
del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior,
las siguientes:

a) Proponer al Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación

Superior modelos de evaluación, guías de autoevaluación, manuales de evaluación externa,
referentes para la acreditación y la categorización, en base a la normativa sobre características,
indicadores y estándares de calidad;
b) Elaborar documentos técnicos que se requieran en los procesos de autoevaluación, evaluación

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 46

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externa, acreditación y categorización;
c) Proponer al Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior planes de formación y capacitación para la profesionalización del evaluador;
d) Elaborar y someter a consideración del Consejo el anteproyecto de reglamento del Código de
Etica del Evaluador;
e) Diseñar métodos de selección de los evaluadores externos;
f) Recomendar acciones para articular el trabajo del Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior con otras instituciones dedicadas a la
evaluación y acreditación de la educación superior a nivel internacional;
g) Realizar informes sobre los procesos de evaluación, acreditación y categorización a fin de que
sean considerados por el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior; y,
h) Las demás actividades dispuestas por el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de
la Calidad de la Educación Superior.

Art. 181.- Dedicación de los miembros del Comité Asesor.- Los miembros del Comité Asesor sólo
podrán ejercer la docencia en educación superior si su horario lo permite.

CAPITULO 3
COORDINACION DEL SISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR CON LA FUNCION EJECUTIVA

Art. 182.- De la Coordinación del Sistema de Educación Superior con la Función Ejecutiva.- La
Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, es el órgano que tiene
por objeto ejercer la rectoría de la política pública de educación superior y coordinar acciones entre
la Función Ejecutiva y las instituciones del Sistema de Educación Superior. Estará dirigida por el
Secretario Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación de Educación
Superior, designado por el Presidente de la República. Esta Secretaría Nacional contará con el
personal necesario para su funcionamiento.

Art. 183.- Funciones de la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e

Innovación.- Serán funciones de la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología
e Innovación, las siguientes:

a) Establecer los mecanismos de coordinación entre la Función Ejecutiva y el Sistema de Educación

Superior;
b) Ejercer la rectoría de las políticas públicas en el ámbito de su competencia;
c) Garantizar el efectivo cumplimiento de la gratuidad en la educación superior;
d) Identificar carreras y programas considerados de interés público y priorizarlas de acuerdo con el
plan nacional de desarrollo;
e) Diseñar, implementar, administrar y coordinar el Sistema Nacional de Información de la Educación
Superior del Ecuador, y el Sistema de Nivelación y Admisión;
f) Diseñar, administrar e instrumentar la política de becas del gobierno para la educación superior
ecuatoriana; para lo cual coordinará, en lo que corresponda, con el Instituto Ecuatoriano de Crédito
Educativo y Becas;
g) Establecer desde el gobierno nacional, políticas de investigación científica y tecnológica de
acuerdo con las necesidades del desarrollo del país y crear los incentivos para que las universidades
y escuelas politécnicas puedan desarrollarlas, sin menoscabo de sus políticas internas;
h) Elaborar informes técnicos para conocimiento y resolución del Consejo de Educación Superior en
todos los casos que tienen que ver con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo;
i) Elaborar los informes técnicos que sustenten las resoluciones del Consejo de Educación Superior;
y,
j) Ejercer las demás atribuciones que le confiera la Función Ejecutiva y la presente Ley.

CAPITULO 4
DE LOS ORGANISMOS DE CONSULTA

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Art. 184.- Organismos de Consulta.- Son órganos de consulta del Sistema de Educación Superior,
en sus respectivos ámbitos, los siguientes:

a) La Asamblea del Sistema de Educación Superior; y,

b) Los Comités Regionales Consultivos de Planificación de la Educación Superior.

Sección Primera
De la Asamblea del Sistema de Educación Superior

Art. 185.- Asamblea del Sistema de Educación Superior.- La Asamblea del Sistema de Educación
Superior es el órgano representativo y consultivo que sugiere al Consejo de Educación Superior,
políticas y lineamientos para las instituciones que conforman el Sistema de Educación Superior. Con
fines informativos, conocerá los resultados de la gestión anual del Consejo.

Art. 186.- Integración de la Asamblea del Sistema de Educación Superior.- La Asamblea del sistema
de educación superior estará integrada por los siguientes miembros:

a) Todos los rectores de las universidades y escuelas politécnicas públicas y particulares que
integran el sistema de educación superior;
b) Un profesor titular principal elegido mediante votación secreta y universal por cada universidad y
escuela politécnica pública;
c) Dos por las universidades y escuelas politécnicas particulares.

No podrá una misma institución tener más de un representante; y obligatoriamente sus

representantes deberán provenir de las diferentes regiones del país;

d) Seis representantes de las y los estudiantes, distribuidos de la siguiente forma: dos

representantes de las y los estudiantes de las universidades públicas; dos representantes de las y
los estudiantes de las escuelas politécnicas públicas, y dos representantes de las y los estudiantes
de las universidades y escuelas politécnicas particulares;
e) Ocho rectores representantes de los institutos superiores distribuidos de la siguiente manera: dos
por los institutos técnicos, dos por los institutos tecnológicos, dos por los institutos pedagógicos, uno
por los institutos de artes, y uno por los conservatorios superiores. En cada caso, estas
representaciones deberán integrarse por rectores de institutos públicos y particulares de manera
paritaria; y,
f) Dos representantes de las y los servidores y las y los trabajadores universitarios y politécnicos del
Ecuador.

En la conformación de la Asamblea se garantizará la equidad, alternancia y la paridad de la

representación entre hombres y mujeres.

Art. 187.- Incremento del número de miembros en la Asamblea.- Cuando se creare una institución
del Sistema de Educación Superior, se incrementará el número de miembros de la Asamblea de
acuerdo con lo que establezca el reglamento.

Art. 188.- Representantes de los profesores o las profesoras, de las y los estudiantes, de las y los
servidores y de las y los trabajadores.- Los representantes de los profesores o profesoras, las y los
estudiantes, las y los servidores y las y los trabajadores, serán elegidos por sus respectivos
estamentos, mediante colegios electorales convocados por el Consejo Nacional Electoral. De la
nómina de los elegidos certificará el Consejo Nacional Electoral.

Quienes hayan sido elegidos representantes, durarán dos años en sus funciones, y podrán ser
reelegidos para la misma representación por una sola vez.

Las elecciones se regirán bajo los principios de transparencia, paridad, alternabilidad y equidad.

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 48

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Art. 189.- Presidente y Vicepresidente de la Asamblea.- El Presidente de la Asamblea será un rector
o rectora de una universidad o escuela politécnica pública y el vicepresidente el rector o rectora de
una universidad o escuela politécnica particular, elegidos por más de la mitad de sus miembros;
durarán dos años en sus funciones, y podrán ser reelegidos por una sola vez.

Art. 190.- Reuniones de la Asamblea.- La Asamblea se reunirá de manera ordinaria semestralmente,

y en forma extraordinaria, cuando lo convoque su Presidente o lo decida más de la mitad de sus
miembros. Su sede será la universidad o escuela politécnica de la cual es rector su Presidente, la
cual quedará establecida después de su elección.

Art. 191.- Atribuciones y deberes.- Son atribuciones y deberes de la Asamblea:

a) Recomendar políticas generales de formación profesional, de investigación, de cultura, de gestión

y de vinculación con la sociedad;
b) Elegir al Presidente y Vicepresidente de la Asamblea, a los miembros de su Directorio Ejecutivo y
dictar sus normas de funcionamiento;
c) Pronunciarse sobre las consultas que le fueren planteadas por el Consejo de Educación Superior,
el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior y la
Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación; y,
d) Conocer los informes acerca del estado de la educación superior del país que elaboren, el
Consejo de Educación Superior y el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la
Calidad de la Educación Superior.

Art. 192.- Directorio Ejecutivo.- La Asamblea elegirá un Directorio Ejecutivo que funcionará como su
órgano permanente de representación cuando se halle en receso y cuya función principal será la de
establecer un diálogo fluido y permanente con el Consejo de Educación Superior y ser el portavoz de
las resoluciones tomadas por la Asamblea ante el Consejo de Educación Superior.

El Directorio Ejecutivo estará integrado por once miembros:

a) El Presidente de la Asamblea, quien lo presidirá y tendrá voto dirimente;

b) Ocho rectores: seis por las universidades y escuelas politécnicas públicas, dos por las
universidades y escuelas politécnicas particulares; y,
c) Dos representantes de los Institutos técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y
conservatorios superiores públicos y particulares.

El Directorio Ejecutivo, propenderá a una representación paritaria entre hombres y mujeres.

Art. 193.- Deberes y Atribuciones del Directorio Ejecutivo.- Serán deberes y atribuciones del
Directorio Ejecutivo las siguientes:

a) Ser portavoz de la Asamblea del Sistema de Educación Superior ante los organismos del sistema;
b) Asesorar a la Asamblea sobre los procesos académicos, de evaluación y acreditación;
c) Recomendar al Consejo de Educación Superior actualizaciones a los contenidos y ejecución del
Sistema de Nivelación y Admisión Estudiantil, y del Sistema de Evaluación Estudiantil de la
educación superior; y,
d) Proponer al Consejo de Educación Superior temas de interés para el Sistema de Educación
Superior.

Sección Segunda
De los Comités Regionales Consultivos de
Planificación de la Educación Superior

Art. 194.- Comités Regionales Consultivos de Planificación de la Educación Superior.- Los Comités
Regionales Consultivos de Planificación de la Educación Superior serán órganos de consulta
regional de la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, de

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 49

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articulación con el trabajo desconcentrado de la Función Ejecutiva y de coordinación territorial con
los actores de la educación superior que trabajen a escala regional y de los gobiernos regionales
autónomos.

Su finalidad es constituirse en herramienta de consulta horizontal del Sistema de Educación Superior

a nivel regional, para hacer efectiva la articulación territorial con el resto de niveles y modalidades
educativas del Sistema Educativo Nacional y las distintas áreas gubernamentales de necesaria
interacción con las instituciones de nivel superior, tales como la planificación nacional y regional, la
ciencia, la tecnología y la producción.

Funcionará un Comité Regional Consultivo de Planificación de la Educación Superior por cada región
autónoma que se constituya en el país.

Art. 195.- Integración de los Comités Regionales.- La integración de cada uno de los Comités
Regionales Consultivos de Planificación de la Educación Superior será normada en el instructivo que
para el efecto expida la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación.

Art. 196.- Funciones de los Comités Regionales.- Los Comités Regionales Consultivos de
Planificación del Sistema de Educación Superior tendrán las siguientes funciones:

a) Proponer políticas de planificación de la educación superior a escala regional;

b) Proponer mecanismos de articulación regional entre la educación superior y los restantes niveles y
modalidades del Sistema Educativo Nacional;
c) Proponer modalidades de articulación entre las instituciones de educación superior y el trabajo
desconcentrado de la Función Ejecutiva;
d) Proponer mecanismos de articulación entre la oferta de las instituciones de educación superior y
la demanda educativa y laboral regional y los planes de desarrollo regional; y,
e) Proponer modalidades de articulación entre las instituciones de educación superior y el sector
social, productivo y privado regional.

TITULO X
DE LOS PROCESOS DE INTERVENCION, SUSPENSION Y EXTINCION
A LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITECNICAS

CAPITULO 1
DE LA INTERVENCION A LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITECNICAS

Sección Primera
Del Procedimiento de Intervención a las universidades
y escuelas politécnicas

Art. 197.- Proceso de intervención.- El proceso de intervención es una medida académica y

administrativa, de carácter cautelar y temporal, resuelta por el Consejo de Educación Superior en
base a los informes del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de
Educación Superior, tendiente a solucionar problemas que atenten el normal funcionamiento de las
universidades y escuelas politécnicas; mantener la continuidad de los procesos; asegurar y preservar
la calidad de gestión y, precautelar el patrimonio institucional, garantizando con ello el derecho
irrenunciable de las personas a una educación de calidad de acuerdo con lo establecido en la
Constitución de la República y esta Ley.

La intervención no suspende el funcionamiento de la universidad o escuela politécnica intervenida, ni

a sus autoridades, busca elevar la capacidad de gestión institucional a través de la normalización,
evitando los perjuicios a la comunidad universitaria o politécnica.

El Reglamento que dicte el Consejo de Educación Superior, establecerá dentro de este proceso lo

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 50

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siguiente: el procedimiento de intervención; la designación de la comisión interventora y de
fortalecimiento institucional, sus funciones, deberes y atribuciones; las atribuciones y deberes del
interventor, sus prohibiciones y el seguimiento del proceso de intervención. La designación de la
Comisión interventora la efectuará el Consejo de Educación Superior.

Contemplará las disposiciones generales sobre la intervención a las universidades o escuelas

politécnicas, el período de duración, las autorizaciones del interventor en el campo académico,
administrativo y económico financiero, los mecanismos de apelación a las decisiones del interventor
y la terminación de su gestión.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 346
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, Arts. 36

Art. 198.- Tipos de intervención.- La intervención será integral o parcial. La integral cubre todos los
aspectos de la gestión universitaria, y la parcial cubre las áreas administrativa, económica-financiera
o académica, en función de la problemática identificada.

Art. 199.- Causales de intervención.- Son causales de intervención:

a) La violación o el incumplimiento de las disposiciones de la Constitución de la República, de la

presente Ley, su Reglamento General, los reglamentos, resoluciones y demás normatividad que
expida el Consejo de Educación Superior, y el estatuto de cada institución;
b) La existencia de irregularidades académicas, administrativas o económico-financieras,
establecidas en la normatividad vigente que atenten contra el normal funcionamiento institucional;
c) La existencia de situaciones de violencia que atenten contra el normal funcionamiento institucional
y los derechos de la comunidad universitaria o politécnica, que no puedan ser resueltas bajo los
mecanismos y procedimientos establecidos por las instituciones de educación superior.

CAPITULO 2
DE LA SUSPENSION DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITECNICAS

Art. 200.- De la suspensión.- La suspensión implica el cese total de actividades de la universidad o

escuela politécnica y deriva del resultado del proceso de intervención cuando a partir de éste, no se
han identificado condiciones favorables para su regularización.

La suspensión es una medida definitiva de carácter administrativo y conlleva automáticamente el

trámite de solicitud de la derogatoria de su Ley, decreto Ley, decreto, convenio o acuerdo de
creación de conformidad con lo establecido en la presente Ley.

El Reglamento a la Ley establecerá el procedimiento de suspensión.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 354
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, Arts. 37

Art. 201.- Suspensión por el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de

la Educación Superior.- El Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior, podrá suspender a las instituciones del sistema de educación superior, en base
a sus atribuciones y funciones de acreditación y aseguramiento de calidad, cuando éstas incumplan
con sus obligaciones de aseguramiento de la calidad. Para el efecto, se observará el procedimiento
establecido en el reglamento respectivo.

Concordancias:

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 51

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 REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, Arts. 38

CAPITULO 3
DE LA EXTINCION DE INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR

Art. 202.- De la extinción.- La extinción de una universidad o escuela politécnica implica su

desaparición, y requiere el previo cumplimiento de las instancias de intervención y suspensión
establecidas en la presente ley.

No se requerirá intervención previa, cuando haya operado la suspensión dispuesta por el Consejo de
Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior.

La extinción de los institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y

conservatorios superiores proceden de manera directa por decisión del Consejo de Educación
Superior.

Art. 203.- Derogatoria de creación.- La extinción se efectivizará legalmente una vez que la Asamblea
Nacional expida la ley derogatoria de la Ley de creación del centro de educación superior
suspendido, o cuando el titular de la Función Ejecutiva expida el decreto derogatorio de
funcionamiento de la universidad o escuela politécnica que haya sido creada por este medio.

En caso de que la institución haya sido creada por convenio o acuerdo internacional, el Consejo de
Educación Superior solicitará al Presidente de la República la denuncia del tratado que permitió su
creación, conforme la Constitución y la Ley.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 354

TITULO XI
DE LAS SANCIONES

Art. 204.- Sanciones a Instituciones del Sistema de Educación Superior.- El incumplimiento de las
disposiciones consagradas en la presente Ley por parte de las instituciones de educación superior, y
cuando no constituyan causales para la intervención de la institución, dará lugar, previo el proceso
administrativo correspondiente, a la imposición de las siguientes sanciones por parte del Consejo de
Educación Superior:

a) Amonestación, sanción económica o suspensión de hasta 60 días sin remuneración, a las

autoridades de las instituciones que violen o atenten contra los derechos y disposiciones
establecidos en la Ley, su reglamento y más normativa que rige al Sistema de Educación Superior;
b) Sanción económica a las instituciones que violen o atenten contra los derechos de la Ley, su
reglamento y más normativa que rige al Sistema de Educación Superior; y,
c) Las demás que disponga el Consejo de Educación Superior.

Concordancias:
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, Arts. 39

Art. 205.- Suspensión de la entrega de fondos.- El Consejo de Educación Superior, previo informe
vinculante del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior, dispondrá la suspensión de la entrega de fondos a una institución de educación superior,
en la parte proporcional, cuando una o más carreras o programas no cumplan los estándares
académicos.

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 52

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Los fondos retenidos serán redistribuidos a otras instituciones que integran el sistema de educación
superior.

Art. 206.- Falsificación o expedición fraudulenta de títulos u otros documentos.- El máximo órgano
colegiado de cada centro de educación superior investigará y sancionará, con la destitución de su
cargo, a los responsables de falsificación o expedición fraudulenta de títulos u otros documentos que
pretendan certificar dolosamente estudios superiores.

El rector tendrá la obligación de presentar la denuncia penal ante la fiscalía para el inicio del proceso
correspondiente, e impulsarlo, sin perjuicio de informar periódicamente al Consejo de Educación
Superior del avance procesal.

El Consejo de Educación Superior está obligado a velar por el cumplimiento de estos

procedimientos.

Concordancias:
CODIGO PENAL, Arts. 337, 338, 339, 349

Art. 207.- Sanciones para las y los estudiantes, profesores o profesoras, investigadores o
investigadoras, servidores o servidoras y las y los trabajadores.- Las instituciones del Sistema de
Educación Superior, así como también los Organismos que lo rigen, estarán en la obligación de
aplicar las sanciones para las y los estudiantes, profesores o profesoras e investigadores o
investigadoras, dependiendo del caso, tal como a continuación se enuncian.

Son faltas de las y los estudiantes, profesores o profesoras e investigadores o investigadoras:

a) Obstaculizar o interferir en el normal desenvolvimiento de las actividades académicas y culturales

de la institución;
b) Alterar la paz, la convivencia armónica e irrespetar a la moral y las buenas costumbres;
c) Atentar contra la institucionalidad y la autonomía universitaria;
d) Cometer actos de violencia de hecho o de palabra contra cualquier miembro de la comunidad
educativa, autoridades, ciudadanos y colectivos sociales;
e) Deteriorar o destruir en forma voluntaria las instalaciones institucionales y los bienes públicos y
privados;
f) No cumplir con los principios y disposiciones contenidas en la presente Ley y en el ordenamiento
jurídico ecuatoriano; y,
g) Cometer fraude o deshonestidad académica.

Según la gravedad de las faltas cometidas por las y los estudiantes, profesores o profesoras e
investigadores o investigadoras, éstas serán leves, graves y muy graves y las sanciones podrán ser
las siguientes:

a) Amonestación del Organo Superior;

b) Pérdida de una o varias asignaturas;
c) Suspensión temporal de sus actividades académicas; y,
d) Separación definitiva de la Institución.

Los procesos disciplinarios se instauran, de oficio o a petición de parte, a aquellos estudiantes,

profesores o profesoras e investigadores o investigadoras que hayan incurrido en las faltas
tipificadas por la presente Ley y los Estatutos de la Institución. El Organo Superior deberá nombrar
una Comisión Especial para garantizar el debido proceso y el derecho a la defensa. Concluida la
investigación, la Comisión emitirá un informe con las recomendaciones que estime pertinentes.

El Organo Superior dentro de los treinta días de instaurado el proceso disciplinario deberá emitir una
resolución que impone la sanción o absuelve a las y los estudiantes, profesores o profesoras e

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 53

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investigadores o investigadoras.

Las y los estudiantes, profesores o profesoras e investigadores o investigadoras, podrán interponer

los recursos de reconsideración ante el Organo Superior de la Institución o de apelación al Consejo
de Educación Superior.

Los servidores y trabajadores se regirán por las sanciones y disposiciones consagradas en el Código
de Trabajo.

Concordancias:
CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 54, 172, 1

Jurisprudencia:
Gaceta Judicial, DESTITUCION DE PROFESOR AUXILIAR DE ENFERMERIA, 05-dic-1994

Art. 208.- Uso de las exenciones tributarias.- Los Organismos de Control del Estado verificarán
periódicamente el uso de las exenciones tributarias contempladas en esta Ley para las instituciones
del Sistema de Educación Superior, cuyos informes serán puestos en conocimiento de la Secretaría
Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, sin perjuicio de que inicien las
acciones legales correspondientes en caso de encontrar irregularidades.

Art. 209.- Infracciones contra la fe pública y otras defraudaciones.- Los promotores o representantes
de entidades o empresas nacionales o extranjeras que promocionen o ejecuten programas
académicos de educación superior bajo la denominación de universidad, escuela politécnica o
instituto superior técnico, tecnológico, pedagógico de artes o conservatorios superiores, sin sujetarse
a los procedimientos de creación o aprobación establecidos en esta Ley, serán sancionados civil y
penalmente por infracciones contra la fe pública y con lo establecido en el artículo 563 del Código
Penal, según el caso, conforme lo determinen los jueces competentes.

El Consejo de Educación Superior deberá disponer la inmediata clausura del establecimiento e

iniciar de oficio las acciones legales ante los jueces correspondientes. Los actos y contratos que
celebren estas entidades no tendrán valor legal alguno.

Concordancias:
CODIGO PENAL, Arts. 337, 339, 341, 563

Art. 210.- Suspensión injustificada de cursos en carreras o programas académicos.- La suspensión

injustificada de cursos en carreras o programas académicos que privaren a los estudiantes del
derecho a continuarlos de la manera ofertada por las instituciones de educación superior, será
sancionado por el Consejo de Educación Superior, sin perjuicio de la correspondiente indemnización
económica que deberán pagar estos centros a los estudiantes, por concepto de daños y perjuicios,
declarada judicialmente.

Además el Consejo de Educación Superior deberá implementar el Plan de Contingencia que

garantice el derecho de los estudiantes.

Art. 211.- Derecho a la Defensa.- Para efectos de la aplicación de las sanciones antes mencionadas,
en todos los casos, se respetará el debido proceso y derecho a la defensa consagrados en la
Constitución y Leyes de la República del Ecuador.

Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 76

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES - Página 54

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DISPOSICIONES GENERALES

Primera.- Para fines de aplicación de la presente Ley todas las instituciones que conforman el
Sistema de Educación Superior adecuarán su estructura orgánica funcional, académica,
administrativa, financiera y estatutaria a las disposiciones del nuevo ordenamiento jurídico
contemplado en este cuerpo legal, a efectos que guarden plena concordancia y armonía con el
alcance y contenido de esta Ley.

Segunda.- En sujeción a lo normado en el inciso segundo de la Décimo Octava Transitoria

Constitucional, solamente previa evaluación, las universidades particulares que a la entrada en
vigencia de la Constitución reciban asignaciones y rentas del Estado y de acuerdo con la presente
Ley podrán continuar percibiéndolas en el futuro. Estas entidades deberán rendir cuentas de los
fondos públicos recibidos y destinarán los recursos entregados por el Estado a la concesión de
becas de las y los estudiantes de escasos recursos económicos desde el inicio de la carrera. Estas
instituciones continuarán recibiendo las asignaciones y rentas que le correspondan hasta ser
evaluadas.

El reglamento general de aplicación a la presente Ley tratará lo previsto en el inciso anterior.

Tercera.- La oferta y ejecución de programas de educación superior es atribución exclusiva de las

instituciones de educación superior legalmente autorizadas. La creación y financiamiento de nuevas
carreras universitarias públicas se supeditarán a los requerimientos del desarrollo nacional.

Los programas podrán ser en modalidad de estudios presencial, semipresencial, a distancia, virtual,
en línea y otros. Estas modalidades serán autorizadas y reguladas por el Consejo de Educación
Superior.

Cuarta.- Las universidades y escuelas politécnicas son el centro de debate de tesis filosóficas,
religiosas, políticas, sociales, económicas y de otra índole, expuestas de manera científica; por lo
que la educación superior es incompatible con la imposición religiosa y con la propaganda
proselitista político-partidista dentro de los recintos educativos. Se prohíbe a partidos y movimientos
políticos financiar actividades universitarias o politécnicas, como a los integrantes de estas entidades
recibir este tipo de ayudas.

Las autoridades de las instituciones del Sistema de Educación Superior serán responsables por el
cumplimiento de esta disposición.

Quinta.- Las universidades y escuelas politécnicas elaborarán planes operativos y planes

estratégicos de desarrollo institucional concebidos a mediano y largo plazo, según sus propias
orientaciones. Estos planes deberán contemplar las acciones en el campo de la investigación
científica y establecer la articulación con el Plan Nacional de Ciencia y Tecnología, Innovación y
Saberes Ancestrales, y con el Plan Nacional de Desarrollo.

Cada institución deberá realizar la evaluación de estos planes y elaborar el correspondiente informe,
que deberá ser presentado al Consejo de Educación Superior, al Consejo de Evaluación,
Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior y para efecto de la inclusión en
el Sistema Nacional de Información para la Educación Superior, se remitirá a la Secretaria Nacional
de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación.

Sexta.- A la vigencia de la presente Ley, las instituciones del Sistema de Educación Superior, no
podrán establecer nuevas sedes, ni crear extensiones, programas o paralelos fuera de la provincia
donde funciona la sede establecida en su instrumento legal de creación.

Séptima.- Las instituciones de educación superior que operan en el Ecuador bajo acuerdos y
convenios internacionales y que reciben recursos del Estado ecuatoriano, continuarán haciéndolo; se

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regirán por estos instrumentos en lo relacionado a la designación de sus primeras autoridades que
deberán cumplir los mismos requisitos que esta Ley establece para ser rector universitario, sin
perjuicio de la obligatoriedad de observar las disposiciones contenidas en esta Ley, los reglamentos
y las resoluciones del Consejo de Educación Superior, del Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior.

Se reconoce el carácter público de aquellas instituciones de educación superior creadas mediante

acuerdos o convenios internacionales del Estado ecuatoriano con otros Estados, que a la entrada en
vigencia de la presente ley funcionen en el país.

Las universidades establecidas según el Modus Vivendi celebrado entre el Gobierno del Ecuador y la
Santa Sede se regulan por los términos de este Acuerdo y la presente Ley. Por lo que concierne a la
designación o elección de las autoridades y órganos de gobierno, y al nombramiento de los docentes
clérigos, estas universidades se regirán por lo que determinan sus estatutos, de acuerdo a sus
principios y características, observando los períodos y requisitos exigidos en esta Ley.

Octava.- De acuerdo con el inciso primero de la Disposición Transitoria Vigésima de la Constitución,

la Universidad Nacional de Educación "UNAE", es una institución superior pública y será la
encargada de la formación profesional a nivel nacional. Será partícipe de las rentas y asignaciones
que el Estado destina a las instituciones del Sistema de Educación Superior.

Novena.- El Instituto de Altos Estudios Nacionales - IAEN- es la Universidad de Posgrado del Estado,
con la misión de formar, capacitar y brindar educación continua, principalmente a las y los servidores
públicos; investigar y generar pensamiento estratégico, con visión prospectiva sobre el Estado y la
Administración Pública; desarrollar e implementar conocimientos, métodos y técnicas relacionadas
con la planificación, coordinación, dirección y ejecución de las políticas y la gestión pública.

El IAEN gozará de la autonomía académica, administrativa, financiera y orgánica que se reconoce a

las universidades y escuelas politécnicas del país.

El IAEN se regirá por la presente Ley y será partícipe del presupuesto que el Estado destina a las
instituciones del Sistema de Educación Superior y, a la parte proporcional de las rentas establecidas
en la Ley del Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y Politécnico-FOPEDEUPO.

Su rector será elegido por el Presidente de la República de una terna enviada por la institución de
educación superior. Los candidatos de la terna deberán cumplir los mismos requisitos que la ley
establece para ser Rector de una universidad ecuatoriana.

El máximo órgano colegiado académico superior, presidido por el Rector, estará integrado de
acuerdo a lo establecido en esta Ley, del que será parte el Secretario Técnico del Consejo Nacional
de Planificación y Desarrollo o su delegado en representación del Presidente de la República que
participará con voz y voto.

Décima.- En cumplimiento a lo que dispone el artículo 344 de la Constitución de la República, la

Autoridad Educativa Nacional diseñará y ejecutará planes y programas informativos y de preparación
académica que permita la articulación del Sistema de Educación Superior, con el Sistema Nacional
de Educación a fin de que los bachilleres tengan una preparación adecuada, que facilite su ingreso a
las universidades y escuelas politécnicas públicas y privadas.

Décima Primera: Promoción de programas de excelencia.- El Estado promoverá un Proyecto de

Excelencia, a través del otorgamiento de estímulos financieros a las universidades y escuelas
politécnicas que los organicen.

Para acceder a los estímulos financieros, las universidades y escuelas politécnicas públicas y
particulares deberán planificar programas de calidad académica, con docentes y alumnos a tiempo
completo, equipamiento adecuado, y además inscribirse dentro de las prioridades definidas en el

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Plan Nacional de Desarrollo.

Para el efecto, la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación,

establecerá las normas de funcionamiento del Proyecto de Excelencia.

REGIMEN DE TRANSICION

Primera.- Publicada esta Ley en el Registro Oficial, el Consejo Nacional Electoral, en un plazo
máximo de sesenta días, convocará a concurso público de méritos y oposición para la designación
de los miembros académicos y estudiantiles, que integrarán el Consejo de Educación Superior y del
Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior. De no
cumplirse este plazo, la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación, convocará el respectivo concurso.

A partir de la publicación de esta Ley en el Registro Oficial, el presidente, los vocales y secretario del
CONESUP, cesarán en sus funciones.

En un plazo máximo de quince días luego de publicada la presente Ley, el Secretario Nacional de
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación convocará a los rectores de las universidades
públicas de Categoría A del informe del CONEA, que fuera emitido en cumplimiento del Mandato 14,
a que designen seis académicos para que integren en forma provisional el Consejo de Educación
Superior, con los mismos requisitos que exige esta Ley, quienes desempeñarán exclusivamente
labores de certificación de documentos. De no hacerlo en ese plazo, serán designados directamente
por la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación.

El Secretario Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, en un plazo

máximo de treinta días a partir de la vigencia de la presente Ley, convocará a los académicos
designados en forma provisional y a los vocales nombrados por el Ejecutivo para iniciar sus labores;
de entre ellos elegirán al presidente temporal.

A partir de la publicación de esta Ley en el Registro Oficial, el presidente y secretario del CONEA,
cesarán en sus funciones.

Los vocales del Consejo de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior permanecerán en

sus cargos hasta la integración definitiva del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento
de la Calidad de la Educación Superior, quienes designarán a un presidente temporal y sus
funciones se limitarán a tareas administrativas y no podrán evaluar, certificar, ni acreditar calidad de
instituciones, carreras y programas.

Los dignatarios de la Asamblea de la Universidad Ecuatoriana ejercerán las funciones directivas de

la Asamblea del Sistema de Educación Superior, hasta que sean legalmente reemplazados.

Segunda.- El Consejo de Educación Superior es el organismo que reemplaza al CONESUP de

acuerdo a las disposiciones y funciones establecidas en la presente Ley.

A partir de la vigencia de la presente Ley, el patrimonio y las asignaciones del Consejo Nacional de
Educación Superior (CONESUP), pasarán a la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación, la que garantizará de manera obligatoria la infraestructura necesaria y
apoyo logístico requeridos por el Consejo de Educación Superior para el cumplimiento de sus
deberes y obligaciones.

Tercera.- El Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación

Superior es el organismo que subroga en todos sus derechos y obligaciones al CONEA y en todas
las referencias legales anteriores a la expedición de esta Ley. Las asignaciones que constan para
este organismo serán acreditadas para el nuevo Consejo.

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Cuarta.- Hasta que se aprueben los reglamentos previstos en la presente ley, seguirá en vigencia la
normativa que regula el sistema de educación superior, en todo aquello que no se oponga a la
Constitución y esta Ley.

Quinta.- Se garantiza la estabilidad de los servidores y trabajadores del CONESUP, que no sean de
libre remoción; quienes se integrarán, previo proceso de evaluación de desempeño, a la Secretaría
Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología. También se garantizará la estabilidad de los
trabajadores del CONEA.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- En cumplimiento de la Disposición Transitoria Vigésima de la Constitución de la República

del Ecuador, en el plazo de cinco años contados a partir de la vigencia de la Carta Magna, todas las
universidades y escuelas politécnicas, sus extensiones y modalidades, institutos superiores técnicos,
tecnológicos, pedagógicos, de artes y conservatorios superiores, tanto públicos como particulares,
así como sus carreras, programas y posgrados, deberán haber cumplido con la evaluación y
acreditación del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior.

Este proceso se realizará a todas las instituciones de educación superior, aun a las que hayan sido
evaluadas y acreditadas por el anterior Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación de la
Educación Superior Ecuatoriana (CONEA).

Las universidades y escuelas politécnicas de reciente creación que tengan menos de cinco años de
existencia legal a la fecha de vigencia de la presente Ley, continuarán en sus procesos de
institucionalización ya iniciados, hasta su conclusión, sin perjuicio de lo previsto en la Transitoria
Vigésima de la Constitución de la República del Ecuador.

Segunda.- Las instituciones de educación superior que no hayan aprobado la evaluación y

acreditación correspondiente dentro del plazo señalado en la transitoria Vigésima Constitucional
dejarán de formar parte del Sistema de Educación Superior. En este caso, las universidades y
escuelas politécnicas creadas por Ley, decreto, acuerdo o convenio dejarán de funcionar, para lo
cual el Consejo de Educación Superior aplicará el procedimiento respectivo, previo informe del
Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior.

Tercera.- En cumplimiento al Mandato Constituyente número 14, las instituciones de educación

superior que se ubicaron en la categoría E por el informe CONEA, deberán ser evaluadas dentro de
los 18 meses posteriores a la promulgación de esta Ley.

Mientras se cumple este plazo, dichas universidades y escuelas politécnicas no podrán ofertar
nuevos programas académicos de grado ni realizar cursos de posgrado.

Las Universidades y Escuelas Politécnicas que no cumplieren los parámetros de calidad exigidos por
el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior en
esta evaluación, quedarán definitivamente suspendidas. Será obligación de la Asamblea Nacional
expedir inmediatamente la Ley derogatoria de las leyes de creación de estas Universidades y
Escuelas Politécnicas.

Se garantizan los derechos de los estudiantes de estas Universidades y Escuelas Politécnicas para
que puedan continuar sus estudios regulares en otros centros de educación superior, rigiéndose por
las normas propias de estas instituciones. Para el efecto, el Consejo de Educación Superior
elaborará, coordinará y supervisará la ejecución de un plan de contingencia.

Cuarta.- Dando cumplimiento a lo establecido en el Mandato Constituyente 14, en el plazo de un año

se concluirá el proceso de depuración de los Institutos Técnicos y Tecnológicos, que no estén en
funcionamiento y de ser el caso, previo el informe respectivo, serán suspendidos definitivamente.

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Quinta.- En cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley, el Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, en el plazo de dieciocho meses contados
desde su instalación, realizará una depuración de sedes, extensiones, programas, paralelos y otras
modalidades de similares características que mantengan las instituciones de Educación Superior
fuera de su sede o domicilio principal. Para ello realizará previamente un estudio con el fin de
establecer las que pueden continuar funcionando.

Para autorizar su funcionamiento ulterior, el Consejo emitirá las normas necesarias, que deberán
tomar en cuenta el tiempo de funcionamiento, infraestructura, necesidad local, disponibilidad de
personal académico y existencia de otros centros de educación superior en la localidad.

Las sedes, extensiones, programas, paralelos y otras modalidades de similares características que
no calificaren para continuar funcionando, no podrán recibir nuevos estudiantes en el futuro.

Sexta.- Los promotores o responsables de las organizaciones que auspiciaron el funcionamiento de

universidades y escuelas politécnicas, creadas a partir de la vigencia de la Ley anterior, desde el 15
de mayo del 2000 deben transferir en el plazo de 180 días a estas instituciones el dominio de los
bienes y recursos con los que se sustentó el proyecto de creación.

En el caso de que una universidad o escuela politécnica no cumpla con esta obligación el Consejo
de Educación Superior deberá intervenirlas inmediatamente y solicitar la derogatoria de la Ley de
creación de la institución de educación superior respectiva.

El SRI y la Controlaría General del Estado, por separado y en el plazo de 90 días presentarán un
informe especial sobre los beneficiarios, y el destino y uso por parte de las Instituciones de
Educación Superior de los recursos entregados a estas en calidad de donación del 25% del
Impuesto a la Renta.

Séptima.- Los representantes a la Asamblea del Sistema de Educación Superior serán elegidos por
sus respectivos estamentos en el plazo de 120 días luego de promulgada esta Ley.

Octava.- El monto de los recursos con que contará el Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, para el cumplimiento de la Disposición
Transitoria Primera de esta Ley, será establecido mediante estudios y proyecciones pertinentes
elaborados por dicha institución, en coordinación con el Ejecutivo. Estos recursos serán
obligatoriamente incluidos dentro del Presupuesto General del Estado.

Novena.- Los títulos correspondientes a Diploma Superior otorgados legalmente por las
Universidades y escuelas politécnicas, registrados por el CONESUP, continuarán siendo
considerados como cursos de posgrado.

Los programas académicos de diploma que se encuentran legalmente en ejecución antes de la

vigencia de la presente Ley, serán reconocidos y registrados como títulos de posgrados.

Décima.- El requisito de tener grado académico de doctorado (PhD o su equivalente), para ser
miembro del Consejo de Evaluación, Acreditación, y Aseguramiento de la Calidad de Educación
Superior y del Comité Asesor, entrará en vigencia inmediatamente a partir de la promulgación de
esta Ley.

Décima Primera.- El requisito de tener grado académico de doctorado (PhD o su equivalente), para
ser rector o rectora, vicerrector o vicerrectora, de una universidad o escuela politécnica entrará en
vigencia en un plazo de cinco años a partir de la promulgación de esta Ley. No obstante, durante
este plazo todos los candidatos para rector o rectora, vicerrector o vicerrectora deberán contar con al
menos un grado académico de maestría.

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El grado académico de doctorado según el Art. 121 de la presente Ley, exigido como requisito para
ser rector o vicerrector de una universidad o escuela politécnica, deberá ser expedido por una
universidad o escuela politécnica distinta en la cual ejercerá el cargo.

Quienes hubiesen ejercido por dos periodos los cargos de rector o vicerrector de las instituciones de
educación superior, no podrán optar por una nueva reelección.

Décima Segunda.- Luego de cinco años de aprobada esta Ley, los requisitos de las titulaciones
exigidas para los evaluadores externos de las instituciones de educación superior, deberán cumplir
además con la calificación de los programas académicos donde obtuvieron dichas titulaciones. Para
el efecto, el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior definirá dicha exigencia en base a los procesos de categorización que lleve adelante.

En el caso de titulaciones extranjeras, se evaluará la calificación que obtenga el programa en el país

de origen y, de no existir dicha calificación, se someterá la titulación a una evaluación por parte del
Comité Asesor del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior.

Décima Tercera.- El requisito de doctorado (PhD o su equivalente) exigido para ser profesor titular
principal, de una universidad o escuela politécnica, será obligatorio luego de 7 años a partir de la
vigencia de esta Ley. De no cumplirse esta condición, los profesores titulares principales perderán
automáticamente esta condición.

El requisito de haber accedido a la docencia por concurso público de merecimiento y oposición para
ser rector de una universidad o escuela politécnica, será aplicable a los docentes que sean
designados a partir de la vigencia de la presente Ley.

Décima Cuarta.- Las universidades y escuelas politécnicas tendrán un plazo de dos años a partir de
la entrada en vigencia de esta Ley, para cumplir la normativa de contar con al menos el 60% de
profesores o profesoras a tiempo completo respecto a la totalidad de su planta Docente.

Décima Quinta.- Durante los cinco años posteriores a la promulgación de esta Ley no se creará
ninguna nueva institución de educación superior. Se exceptúan de esta moratoria la Universidad
Nacional de Educación "UNAE", prevista en la Disposición Transitoria Vigésima de la Constitución,
cuya matriz estará en la ciudad de Azogues, Provincia del Cañar; la Universidad Regional
Amazónica, cuya matriz estará en la ciudad de Tena, Provincia del Napo; la Universidad de las Artes
con sede en la ciudad de Guayaquil y una universidad de investigación de tecnología experimental.

La Función Ejecutiva realizará en el plazo máximo de dos años, los trámites constitucionales y
legales correspondientes para su creación y funcionamiento y, serán partícipes de la parte
proporcional de las rentas que asigna el Estado a las universidades y escuelas politécnicas públicas.

Décima Sexta.- En el caso de que las Universidades determinadas en la Disposición Transitoria

Décima Quinta de la presente Ley, no hayan podido culminar su trámite de creación y
funcionamiento, en el plazo de dos años, éste se podrá prorrogar hasta 2 años.

Décima Séptima.- Las Universidades y Escuelas Politécnicas en un plazo de 180 días reformarán
sus estatutos para adecuarlos a la presente Ley, reforma que deberá ser revisada y aprobada por el
Consejo de Educación Superior.

En este plazo, cualquier proceso eleccionario se regirá por la presente Ley.

Décima Octava.- En un plazo de tres años el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento

de la Calidad de la Educación Superior verificará que las Instituciones de Educación Superior hayan
implementado los requerimientos de accesibilidad física, las condiciones necesarias para el proceso
de aprendizaje, en beneficio de los estudiantes con discapacidad. Estos requisitos se incorporarán

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como parámetros para el aseguramiento de la calidad de la educación superior.

Décima Novena.- Jubilación Complementaria.- Los fondos de pensión complementaria creados al

amparo del Decreto Legislativo de 1953 que estableció la pensión auxiliar para el personal
académico de las universidades y escuelas politécnicas, continuarán generando este beneficio con
recursos del Estado en los términos indicados en el aludido Decreto Legislativo, para los actuales
beneficiarios.

Los profesores e investigadores de las instituciones públicas del Sistema de Educación Superior que
se hubieren acogido a la jubilación patronal antes de la vigencia de esta Ley o los que lo hicieren
hasta diciembre de 2014, recibirán este beneficio.

Vigésima.- El Consejo de Educación Superior en el plazo de ciento ochenta días a partir de su

constitución, deberá expedir el Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del
Sistema de Educación Superior, que regule el ingreso, promoción, estabilidad, escalafón, evaluación,
cesación y jubilación de dicho personal.

Vigésima Primera.- El plazo determinado en la Disposición anterior, podrá ser prorrogable hasta 180
días.

Vigésima Segunda.- A partir de la vigencia de esta ley, se integrarán la Escuela Politécnica del
Ejército ESPE, la Universidad Naval Comandante Rafael Morán Valverde-UNINAV y el Instituto
Tecnológico Superior Aeronáutico-ITSA, conformando la Universidad de las Fuerzas Armadas
"ESPE".

La información académica, técnica y administrativa de los centros de educación superior antes

mencionados será unificada en la Universidad de las Fuerzas Armadas-ESPE y a partir de la
vigencia de la presente ley, en un plazo máximo de un año, los patrimonios de los centros de
educación superior que integran la Universidad de las Fuerzas Armadas-ESPE, conformarán el
patrimonio de ésta.

En su calidad de Universidad pública la Universidad de las Fuerzas Armadas-ESPE, será partícipe

de las rentas que el estado destina a la Educación Superior.

En el plazo máximo de 180 días de promulgada esta Ley, se desarrollarán los procedimientos
necesarios para integrar la Universidad de las Fuerzas Armadas-ESPE la formulación de su estatuto,
de acuerdo con los fines y objetivos específicos, conforme a las políticas que defina el Ministerio de
Defensa Nacional.

Concluido el trámite Institucional, se remitirá el estatuto al Consejo de Educación Superior para su

aprobación. Mientras dure esta aprobación y hasta la plena conformación del máximo órgano
colegiado de esta universidad, continuarán en sus funciones las autoridades de los centros de
educación superior que integran la Universidad de las Fuerzas Armadas-ESPE.

Se garantiza la estabilidad de docentes, servidores y trabajadores de los centros de educación

superior que integran la Universidad de las Fuerzas Armadas-ESPE.

Vigésima Tercera.- El Consejo de Educación Superior dictará en un plazo máximo de 180 días
contados a partir de su conformación el Reglamento sobre los profesores e investigadores que no se
encuentren en un Régimen de Dependencia.

Vigésima Cuarta.- Las y los profesores que laboran en los conservatorios superiores e institutos de
arte públicos y particulares, se les concederá cinco años de plazo a partir de la vigencia de esta Ley
para que obtengan el título de tercer nivel en su especialidad.

Vigésima Quinta.- El Reglamento