La formulación y publicación del presente Plan de Infraestructura Económica Provincial (PIEP) de Azángaro ha contado

con la contribución técnica y financiera del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado
(PROVÍAS DESCENTRALIZADO) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Julio de 2007

© Municipalidad Provincial de Azángaro-MPA

Plaza de Armas 160
Teléfonos: 051-562155/562024
[Link]

Carátula: Especialización pecuaria de la la provincia

Secretaría Técnica: Grupo de Trabajo PIEP

Apoyo: Equipo Consultor

Cartografía: “Base de datos relacional del IGN, INEI, INRENA, MTC”. Marzo de 2007

Fotografías: Archivos de la Secretaría Técnica del PIEP y Municipalidad Provincial de Azángaro.

 Directorio provincial

Primera Fase Actuales

Alcaldes 2006 Alcaldes 2007

Prof. Percy Choque Ramos Ing. Rubén Pachari Inofuente
Alcalde de la provincia de Azángaro

Victor Alfredo Cahuapaza Copa Sr. Pepe Rómulo Condori Carlos

Alcalde del distrito de Achaya

Florencio Apaza Rios Ing. José LudgardoTorres Sucari

Alcalde del distrito de Asillo

Jorge Rosello Calapuja Prof. César Gilberto Torres Rosello

Alcalde del distrito de Arapa

Andrés Avelino Quispe Apaza Sr. Augusto Huamán Suero

Alcalde del distrito de Caminaca

Juvencio Humpire Apaza Sr. Clemente Idelfonso López Chipana

Alcalde del distrito de Chupa

Ponciano Mamani Ccala Sr. Ponciano Mamani Ccala

Alcalde del distrito de José D. Choquehuanca

Eladio Ccori Laura Sr. Leonidas Endara Mamani

Alcalde del distrito de Muñani

Agustín Pio Condori Quiro Sr. Seferino Quispe Turpo

Alcalde del distrito de Potoni

Hilario Fonseca Quispe Sr. Luís Mamani Gonzáles

Alcalde del distrito de Samán

Edgar Arcadio Puma Villalba Sr. Adrián Joel Quispe Alata

Alcalde del Distrito de San Antón
 Germán Mamani Cruz Sr. Enrique Eron Alarcón Huahuacondori
Alcalde del distrito de San José

Juan Artemio Quispe Cahua Sr. Edgar Inofuente Cari

Alcalde del distrito de San Juan de Salinas

José Patricio Arapa Huayta Sr. Jaime Roger Yapo Arapa

Alcalde del distrito de Santiago de Pupuja

Evert Policarpio Mamani Quispe Sr. Marino Pumalaque Mango

Alcalde del distrito de Tirapata


Jefes de oficinas importantes y la gerencia

Ing. Waldo Hernán Barreda Yato Gerente de la Municipalidad de Azángaro

Econ. Marino Ríos Rojas Jefe de Planeamiento y Presupuesto
Ing. Héctor Vila Gerente del IVP Azángaro
Arq. Carlos W. Pariapaza Idme Sub gerente de Obras y Desarrollo Urbano

Autoridades de la Municipalidad Provincial de Azángaro 2006

Ing. Econ. Henry Choquehuanca Ancco Gerente Municipal de Azángaro

Ing. Econ. Henry Choquehuanca Ancco Gerente Municipal de Azángaro

Secretaria Técnica PIEP-azÁngaro

Resolución de Alcaldía 233-2006/A-MPA

Ing. Joel Julio Espinoza Ortiz Gerente del Instituto Vial Provincial (IVP)
Econ. Marino Ríos Rojas Jefe de Planeamiento y Presupuesto
Ing. José Fabián Enríquez Mamani Sub Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano
Prof. Eduardo Masco Mamani Representante del CCLP
Econ. Claudio Chambi Clavijo Representante de la Municipalidad de Muñani
Sr. Santiago Ccallo Turpo Representante de la Municipalidad de Potoni
Ing. Jesús Rodolfo Sucari Miranda Jefe de la División de Desarrollo Rural
Ing. Alberto Eloy Zapana Castillo Sub Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano
Mg. Sc. Óscar Gallegos Gallegos Jefe de la Unidad de Gestión de Programas y
Proyectos
Lic. Jesús Zela Queuña Representante de Provías Rural OZP
Ing. Econ. Rogelio Froisard Araca Quispe Coordinador del PIEP
 Contenido

Relación de Cuadros 7

Relación de Gráficos 8

Relación de Mapas 8

Glosario de Abreviaturas 9

ACTA DE VALIDACIÓN 10

PRESENTACIÓN 11

1. Marco referencial 13

1.1. Marco de desarrollo de la provincia 15

1.2. Enfoque metodológico 15

2. Diagnóstico 17

2.1. Descripción general de la provincia 19

2.1.1. Datos generales 19
2.1.2. Características fisiográficas y geomorfológivas 20
2.1.3. Problemática ambiental 20
2.2. Aspectos demográficos y sociales 26
2.2.1. Población 26
2.2.2. Pobreza 32
2.2.3. Servicios sociales 33
2.3. Aspectos económicos y productivos 37
2.3.1. Dinámica económica provincial general 37
2.3.2. Sector primario 37
2.2.3. Sector secundario 47
2.3.4. Sector terciario 47
3. Caracterización territorial 49

3.1. Descripción general de la provincia 51

3.1.1. Ciudades y centros poblados 51
3.1.2. Zonificación económica del territorio 52
3.1.3. Zonificación ecológica 62
3.1.4. Infraestructura económica existente 70
3.2. Potencialidades del territorio provincial 84
3.2.1. Identificación de potencialidades 84
3.2.2. Jerarquización de las potencialidades provinciales 99
3.2.3. Identificación de las restricciones al pleno
aprovechamiento de las potencialidades 103
3.2.4. Identificación de los requerimientos de
infraestructura económica 105
3.3. Identificación de ejes y nodos de desarrollo en el territorio 110

4. Formulación estratégica 123

4.1. Visión del Plan 125

4.2. Objetivos generales y específicos 125
4.2.1 Objetivo general 125
4.2.2 Objetivos específicos 126
4.3. Metas 126
4.4. Lineamientos estratégicos 127

5. Programación 129

5.1. Criterios de priorización de proyectos

de Infraestructura económica 131
5.2. Programa de Inversiones 132
5.3. Análisis financiero 147

6. Implementación, seguimiento y evaluación 149

6.1. Marco institucional, actores y responsabilidades 151

6.2. Mecanismos de seguimiento y evaluación 152

Anexos
Anexo 1. Inventario Vial Georeferenciado de la Provincia de Azángaro 155
Anexo 2. Base de datos para la zonificación de la provincia de Azángaro 160
Anexo 3. Base de datos normalizado de calificación de zonas
de mayor desarrollo relativo 161
RELACIÓN DE CUADROS

Cuadro 1: Ubicación geográfica y extensión territorial de los distritos

Cuadro 2: Creación y calificación de categorías de los distritos de la provincia
Cuadro 3: Población total y tasa de crecimiento por distritos
Cuadro 4: Población urbana y rural 2005
Cuadro 5: Índices de pobreza por distritos
Cuadro 6: Índices de desarrollo humano (PNUD)
Cuadro 7: Distribución especial de los centros educativos
Cuadro 8: Producción y rendimiento de productos agrícolas
Cuadro 9: Existencia de ganado en la provincia
Cuadro 10: Volúmenes de producción de los principales productos pecuarios
Cuadro 11: Jerarquía de los distritos según método de rango-tamaño
Cuadro 12: Centros poblados por distritos
Cuadro 13: Producción por zonas economicas
Cuadro 14: Irrigaciones de la provincia
Cuadro 15: Porcentaje de cabezas de ganado y producción por zonas
Cuadro 16: Áreas de pastos naturales
Cuadro 17: Producción de quesos y yogurt
Cuadro 18: Oferta turística de la provincia de Azángaro
Cuadro 19: Coeficiente de localización según recursos y distritos
Cuadro 20: Zonificación de los distritos
Cuadro 21: Densidad vial de la provincia
Cuadro 22: Sistemas de riego por distritos
Cuadro 23: Resumen del Inventario de Electrificación de Comunidades de Azángaro
Cuadro 24: Inventario de agua potable
Cuadro 25: Inventario de letrinas
Cuadro 26: Sistema de comunicaciones de la provincia de Azángaro
Cuadro 27: Potencialidades de suelos
Cuadro 28: Clasificación de suelos por su capacidad de uso mayor en la provincia
Cuadro 29: Potencialidades de pastos
Cuadro 30: Potencialidades de recursos pesqueros
Cuadro 31: Denuncios mineros por extensión y tipos de sustancias según distritos
Cuadro 32: Potencialidades de recursos mineros
Cuadro 33: Potencialidades de turísticas
Cuadro 34: Jerarquización de potencialidades de recursos de la provincia
Cuadro 35: Jerarquización de potencialidades e idea de proyectos en la provincia
Cuadro 36: Resultados de la jerarquización de potencialidades a escala de distritos
Cuadro 37: Requerimientos de infraestructura económica en la provincia
Cuadro 38: Ferias de importancia distrital o regional
Cuadro 39: Flujo de comercialización de cabezas y subproductos pecuarios
Cuadro 40: Identificación e importancia de los nodos de desarrollo provincial


Provincia de AZÁNGARO

Cuadro 41: Resumen de metas de infraestructura económica

Cuadro 42: Criterios de localización validados
Cuadro 43: Programa de Inversiones de gran envergadura ligadas a potencialidades
jerarquizadas en la provincia.
Cuadro 44: Programa de inversiones jerarquizadas de infraestructura económica de
mediana envergadura
Cuadro 45: Programa de inversiones de proyectos de pequeña envergadura
Cuadro 46: Resumen del Programa de Inversiones del PIEP Azángaro
Cuadro 47: Actores y responsabilidades

Relación de mapas

1. Mapa político-administrativo
2. Mapa base
3. Mapa de geomorfología
4. Mapa de problemas ambientales de flora y fauna
5. Mapa de ubicación de servicios educativos y de salud
6. Mapa de capacidad de uso mayor de la tierra
7. Mapa de jerarquía de centros poblados
8. Mapa de flora y fauna silvestre
9. Mapa de zonas de vida
10. Mapa de sistema vial provincial
11. Mapa diagrama vial provincial
12. Mapa de infraestructura de riego
13. Mapa de infraestructura de electrificación rural
14. Mapa de potencialidades agrícolas y/o pecuarias y/o forestales.
15. Mapa de potencialidades en turismo.
16. Mapa de potencialidades jerarquizadas en agricultura, ganadería y forestal
17. Mapas de requerimientos de infraestructura económica.
18. Mapas de ejes y nodos de desarrollo
19. Mapa de ferias
20. Mapa de programación de inversiones

Gráficos

1. Pirámide poblacional
2. Distribución de establecimientos de Salud y referencias de redes Azángaro
3. Superficie sembrada por cultivos en la provincia
4. Producción agrícola por productos de la provincia de Azángaro
5. Gráfico Tipo de red vial
6. Densidad vial
7. Potencialidades asociadas a la agricultura


 Glosario de abreviaturas

AAA Agencia Agraria Azángaro

CC. CC. Comunidades Campesinas
CC. PP. Centros Poblados
CCLP Consejo de Coordinación Local Provincial
CND Consejo Nacional de Descentralización
CAD Ciudadanos al Día
CORPUNO Corporación de Desarrollo y Promoción Social Económica del Departamento
de Puno
EMUCOSA Empresa Multicomunal de Servicios Agropecuarios
FONCODES Fondo Nacional de Cooperación y Desarrollo Social
INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática
INADE Instituto Nacional de Desarrollo.
INRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales
IVP Instituto Víal Provincial
MTC Ministerio de Transportes y Comunicaciones
MIAG Ministerio de Agricultura
ONERN Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales
ONGs Organismo No Gubernamental.
PER Programa de Electrificación Rural
PELT Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca
PETT Proyecto Especial de Titulación de Tierras
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PIEP Plan de Infraestructura Económica Provincial
PSI Programa Subsectorial de Irrigaciones
PRONAMACHCS Programa Nacional de Manejo de Cuencas y Conservación de Suelos
PRONASAR Programa Nacional de Saneamiento Rural
PROVÍAS RURAL Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural
PROVÍAS DESCENTRALIZADO Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado
REDESS Red de Establecimientos de Salud
RP Red Primaria
RS Red Secundaria
SAC Sociedad Anónima Cerrada
SENAMHI Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología


 Presentación

Según la Ley de Municipalidades, los Gobiernos Locales son entidades básicas de la organización
territorial del Estado, cuya responsabilidad directa es la de gestionar con autonomía los intereses
propios de su colectividad y de esta manera promover el desarrollo económico-social local de su
jurisdicción. Por ello, el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural-PROVÍAS RURAL,
hoy PROVÍAS DESCENTRALIZADO del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en cumplimiento
de su estrategia de descentralización y apoyo al desarrollo de la gestión local rural, tiene previsto
apoyar la gestión del desarrollo local de alcance provincial; para cuyo efecto está estableciendo una
estrategia de fortalecimiento de las capacidades de los Gobiernos Locales en la gestión del desarrollo
rural a través de los Planes de Infraestructura Económica Provincial como instrumento de gestión y
planificación de la infraestructura económica rural. En este sentido, el presente PIEP de la Provincia de
Azángaro es parte de esta política de descentralización de PROVÍAS DESCENTRALIZADO.
Con este propósito, se ha formulado el Plan de Infraestructura Económica Provincial (PIEP), en
una estrategia compartida entre PROVÍAS DESCENTRALIZADO, el Programa Sectorial de Irrigaciones
(PSI) y el Programa Nacional de Manejo de Cuencas y Conservación de Suelos (PRONAMACHCS) del
Ministerio de Agricultura, FONCODES del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, el Programa de
Saneamiento Rural (PRONASAR) y el Programa de Electrificación Rural del Ministerio de Energía y
Minas, junto con las autoridades de la Municipalidad Provincial de Azángaro, a través de la Secretaría
Técnica, para que sea el instrumento que fortalezca la capacidad técnica e institucional y contribuya
al sustento fundamental del desarrollo de la provincia.
En este sentido, el Plan de Infraestructura Económica de la Provincia de Azángaro contiene
un diagnóstico global de la provincia, desde una perspectiva de desarrollo de la infraestructura
económica, que ha permitido reflejar las necesidades o carencias más importantes que sufre la
población en cuanto a riego, vialidad, electrificación, servicio de telefonía y saneamiento básico,
para que junto a las potencialidades de que dispone la provincia, se pueda enfrentar y atender
sus problemas y necesidades. El enfoque de caracterización territorial de las potencialidades, la
ocupación y explotación de los espacios, la dinámica poblacional y productiva, la zonificación y
determinación de los nodos de desarrollo, analizados en términos del desarrollo rural, han merecido
especial atención en el análisis, al igual que la identificación y jerarquización de sus potencialidades
al interior de la provincia. En dicho contexto se propone un programa de intervención rural
jerarquizado para un horizonte temporal de cinco años.
Finalmente, el PIEP de Azángaro, dada su calidad de instrumento dinámico para la gestión
rural, requiere de una permanente actualización, siendo necesario para ello contar con el aporte
de todos los actores involucrados en este tema, especialmente los actores sociales de los distritos
y del medio rural, así como de las instituciones públicas y privadas involucradas en el desarrollo
económico y social de la provincia. No está de más indicar que el Instituto Vial Provincial, que más
adelante deberá convertirse en el Instituto de Infraestructura Económica, será el responsable de
poner en ejecución lo propuesto en el PIEP-Azángaro.
La Secretaría Técnica

11
PIEP Plan de Infraestructura
Económica Provincial

capítulo 1

Marco referencial
Foto de la página anterior: Feria ganadera en la provincia.
1.1. Marco de desarrollo de la 1.2. Enfoque metodológico
provincia
El enfoque metodológico de las potencialidades
En el marco del desarrollo de la región, el desa- ha guiado la formulación del Plan de Infraestruc-
rrollo económico de la provincia de Azángaro se tura Económica, según el diagrama del proceso
sustenta en la actividad agropecuaria. No obstante adjunto.
que ha pasado por la experiencia de la hacienda,
la reforma agraria de 1968 y la reestructuración Potencialidades: Son los recursos no utilizados o
agropecuaria de la década de 1980, este desa- inadecuadamente utilizados (uso no óptimo). Por
rrollo es aún incipiente. lo tanto, el aprovechamiento de los recursos no
Para promover el desarrollo integral de la utilizados, o el mejor uso de los recursos inadecua-
actividad agropecuaria, impulsar el recurso turís- damente utilizados, puede permitir generar un
tico y convertir a la región en líder del desarrollo producto o riqueza adicional.
alpaquero y de la acuicultura en el mundo, se Se miden en magnitudes y unidades heterogé-
requiere articular el desarrollo rural de Azángaro, neas. En términos formales:
zona eminentemente agropecuaria, con el corredor
económico conformado por la vía Interoceánica P = RD – RU
que recorre parte de la provincia. En segundo lugar,
las redes viales departamentales, como las vías
José Domingo Choquehuanca-Azángaro-Muñani- Donde:
Sandia, Juliaca-Caminaca-Arapa-Chupa-Huancané, P = Potencialidades
como corredores económicos interdistritales, que RD = Recursos disponibles
se han trazado desde las capitales provinciales; y, RU = Recursos utilizados
en tercer lugar, la red de caminos vecinales identi- RU es igual a 0 cuando existen recursos con ningún
ficados en cada uno de los distritos. nivel de utilización.
En consecuencia, los pilares económicos que RU es mayor que 0 pero menor que el óptimo
garantizarían el desarrollo rural de la provincia de cuando existen recursos mal utilizados
Azángaro están basados en el tipo de
economía que se desarrolla al interior de la
provincia, que, como ya se dijo, es la activi- DIAGNÓSTICO MARCO TEÓRICO + TÉCNICAS DE
ANÁLISIS + INFORMACIÓN
dad agropecuaria. La presencia de grandes
extensiones de pastos naturales y el hecho
de que esté ubicada estratégicamente en la
cuenca del río Ramis, privilegia y potencia ZONIFICACIÓN DEL TERRITORIO
DEMANDA DE
INFRAESTRUCTURA
el desarrollo de las actividades pecuarias, IDENTIFICACIÓN DE POTENCIALIDADES
JERARQUIZACIÓN DE POTENCIALIDADES
complementadas con la agricultura del cul- IDENTIFICACIÓN DE RESTRICCIONES BALANCE OFERTA - DEMANDA
tivo de productos de autoconsumo, pastos DE REQUERIMIENTOS DE
INFRAESTRUCTURA
y forrajes. La visión de la provincia en su
Plan de Desarrollo al año 2011establece
su integración al corredor bioceánico sur INVENTARIOS DE INFRAESTRUCTURA OFERTA DE
y al circuito turístico sur altiplánico, con su SECTORIAL INFRAESTRUCTURA

espectialización ganadera.

15
Provincia de AZÁNGARO

La caracterización territorial del PIEP establece Para otros recursos:

principalmente las potencialidades con las que CL PROV./DEPART. = (RAP/RAD) x (PEAD/PEAP)
cuenta un territorio. Para el propósito de identifi-
car y jerarquizar las potencialidades territoriales el Donde:
PIEP realiza, en términos más amplios, un ejercicio RAP = Magnitud del recurso A en la provincia
de caracterización territorial, cuyos productos RAD = Magnitud del recurso A en el departa-
fundamentales, relacionados con la demanda de mento
infraestructura, son: EGP = Extensión geográfica de la provincia
EGD = Extensión geográfica del departamento
• La zonificación económica o identificación de CLPROV./DEPART. = Coeficiente de localización del
zonas diferenciadas según recursos localizados recurso A en la provincia/departamento
y actividades productivas. PEAP = PEA de la provincia
• Los niveles y modalidades de articulación tanto PEAD = PEA del departamento
al interior del territorio como al exterior de las
zonas económicas y productivas. Procedimiento cartográfico: Se representan
• Los niveles de accesibilidad o conectividad entre espacialmente las actividades económicas corres-
las zonas económicas y los ejes urbanos y de ser- pondientes a cada distrito que integra la provincia,
vicios identificados en el territorio provincial. ponderándose y zonificándose el uso del suelo por
• La identificación de los principales nodos y ejes cada unidad identificada, como se grafica en el
de desarrollo existentes en el territorio de la mapa correspondiente.
provincia y su conexión con los nodos y ejes de El mapa provincial de potencialidades pondera-
desarrollo del ámbito regional y nacional. das se superpone con el correspondiente mapa de
zonificación del recurso, analizando la convergencia
En cambio, la oferta de infraestructura eco- o divergencia de la dotación de recursos con las
nómica se establece a partir de la realización de potencialidades; así como la relación existente entre
inventarios y los análisis del estado de situación de el nodo del recurso y el nodo de potencialidades
la infraestructura existente en el territorio provin- de ese mismo recurso.
cial en los sectores agropecuario, vialidad, comu- Igualmente, la identificación de ideas de proyec-
nicaciones, electricidad y saneamiento; en el caso tos de infraestructura económica a escala provincial
de vialidad, con el Inventario Vial Georeferenciado se hace tomando como referencia las potenciali-
(IVG). dades agregadas y jerarquizadas, que generan el
Las potencialidades agregadas y jerarquizadas Programa de Inversiones priorizado.
a escala provincial, junto con el balance de la Los talleres se desarrollan de manera par-
oferta y demanda del PIEP, permiten identificar ticipativa en la identificación de los recursos, la
los requerimientos de infraestructura económica estimación de las potencialidades del territorio y
en el territorio provincial. Estos requerimientos se la identificación de ideas de proyectos, liderados
correlacionan con los pares territorio-potencialidad, por el Alcalde Provincial y basados en consensos
levantando las restricciones para poner en valor las de carácter abierto. Asimismo, se llevan a cabo
potencialidades existentes. reuniones quincenales de la Secretaría Técnica con
fines de coordinación y revisión de los avances del
Procedimiento de localización: Son los recursos programa de trabajo establecido.
con los que cuenta un territorio y son evaluados El documento final es validado por las autoridades
con el cálculo del coeficiente de localización (CL), locales, provinciales y distritales en sus respectivos
que sirven para la agregación de potencialidades: ámbitos, y a partir de ahí se genera el planeamiento
de la fase posplan, que integra la interacción de los
Para recursos suelos agrícolas, pastos y forestales: Gobiernos Locales y Regionales y de las instituciones
CL PROV. = (RAP/RAD) x (EGD/EGP) de orden nacional ligadas al PIEP.

16
PIEP Plan de Infraestructura
Económica Provincial

capítulo 2

Diagnóstico
Foto de la página anterior: Potencial ganadero en la provincia.
2.1. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA Azángaro está conformada por los quince distritos
PROVINCIA que se aprecian en el cuadro 1. Tiene una extensión
territorial de 4,970.01 km2, una densidad poblacio-
2.1.1. Datos generales nal de 27.47 hab./km2 y colinda por el norte con la
provincia de Carabaya, por el sur con la provincia
Ubicación y extensión de San Román, por el este con la provincia de
Huancané y San Antonio de Putina, y por el oeste
La provincia de Azángaro, que forma parte de la con las provincias de Melgar y Lampa.
Cordillera Oriental, se encuentra ubicada en la zona Los quince distritos están localizados en tres
norcentral del departamento de Puno, cuya capital zonas geográficas: los que están cerca del lago
es la ciudad de Azángaro. Está localizada entre las Titicaca hasta los 3,846 msnm son los distritos
coordenadas geográficas 14º54’24” de Latitud de Chupa, Arapa, Samán, Caminaca y Achaya;
Sur y 70º11’36” de Longitud Oeste del Meridiano en la zona suni, alejados del lago Titicaca pero
de Greenwich, ubicada en el eje principal de la vía en la altiplanicie hasta los 3,900 msnm, los dis-
Transoceánica y a 3,559 msnm. La provincia de tritos de Azángaro, San Juan de Salinas, José

Cuadro 1
UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y EXTENSIÓN TERRITORIAL DE AZÁNGARO

Coordenadas Densidad
Altitud Superficie
Distrito % poblacional (hab./
Latitud Longitud (msnm) (km2)
km2)

Azángaro 14º54’24” 70º11’36” 3,859 706.13 14.21 41.99

Achaya 15º16’58” 70º09’36” 3,846 132.23 2.66 28.51
Arapa 15º08’04” 70º06’30” 3,838 329.85 6.64 30.86
Asillo 14º47’03” 70º21’13” 3,909 392.38 7.89 47.72
Caminaca 15º19’15” 70º04’15” 3,840 146.88 2.96 25.81
Chupa 15º06’06” 69º59’06” 3,840 143.21 2.88 72.82
José Domingo Choquehuanca 15º01’47” 70º20’02” 3,870 69.73 1.40 75.81
Muñani 14º46’00” 69º57’12” 3,919 764.49 15.38 10.03
Potoni 14º23’29” 70º06’33” 4,148 602.95 12.13 10.35
Samán 15º17’21” 70º00’52” 3,830 188.59 3.79 68.60
San Antón 14º35’17” 70º18’39” 3,960 514.84 10.36 13.85
San José 14º40’36” 70º09’30” 4,082 372.73 7.50 19.27
San Juan de Salinas 14º59’12” 70º06’18” 3,840 106 2.13 36.07
Santiago. de Pupuja 15º02’58” 70º16’33” 3,860 301.27 6.06 22.04
Tirapata 14º57’03” 70º24’08” 3,880 198.73 4.00 15.48
Total 14º54’24” 70º11’36” 3,859 4,970.01 1 27.47
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática: Compendio estadístico 2004.

19
Provincia de AZÁNGARO

Domingo Choquehuanca y Santiago de Pupuja; y,

finalmente, en la zona semilluviosa frígida y eco-
lógicamente de vida “pradera o bosque húmedo
montano subtropical”, cubierta sobre todo de
pastos naturales, importantes para el desarrollo
de la ganadería y la economía de la provincia, los
distritos de Tirapata, Asillo, Muñani, San José y
Potoni, por encima de los 3,900 msnm y hasta
los 4,400 msnm.

División físico-política provincial

Las fechas de creación y la categoría de estos quince

distritos aparecen en el cuadro 2. Es importante Piso forrajero.
mencionar que el origen de Azángaro se remonta
a la época preínca, con asentamientos humanos
integrados por las culturas Pukará, Tiahuanaco y, en Por otro lado, en los relieves con pendientes más
1586, por los kollas puquinas, caluyos y macayas; pronunciadas los pueblos se ubican en las partes
sin embargo, se considera que fue creada en la bajas de los cerros. Es el caso de los distritos de Asi-
Independencia. llo, San José, Muñani, San Antón y Potoni, donde
En esta misma época (la Independencia) se también existen caminos vecinales que llegan a sus
crearon también la Villa de Asillo y los pueblos de centros poblados y/o comunidades campesinas.
Arapa, Caminaca, Samán, San Antón y Santiago de Las subcuencas de Azángaro y Pucará corren en
Pupuja. Asimismo, por Decreto s/n del 2 de mayo paralelo a los ríos, y allí las vías están a lo largo de
de 1854 se crearon los pueblos de Achaya, Chupa, sus centros poblados. Por ejemplo, para llegar al
Muñani y Potoni. El distrito de San José se creó el 2 distrito más alejado de la provincia, Potoni, hay que
de enero de 1854, y José Domingo Choquehuanca, trasladarse en paralelo al río Azángaro, por las que-
por Ley 12121 del 11 de octubre de 1954. Luego bradas del distrito de San Antón; lo mismo ocurre
se fundaron los distritos de San Juan de Salinas, por para llegar al distrito de San José y Muñani, por lo
Ley 852 del 21 de noviembre de 1908, y Tirapata, que los caminos rurales presentan ciertas dificul-
por Ley 9840 del 10 de noviembre de 1943. Por tades especialmente en las temporadas de lluvias.
su lado, los 26 centros poblados reconocidos son Asimismo, en los distritos de Azángaro, Asillo y San
de reciente creación. José la infraestructura de riego se extiende desde
las bocatomas en los ríos de Crucero, Azángaro y
San José (véase el mapa 1).
2.1.2. Características fisiográficas y
geomorfológicas
2.1.3. Problemática ambiental
En la provincia de Azángaro el relieve es relativa-
mente accidentado, con llanuras de pendientes El pleno aprovechamiento del recurso suelo se
suaves. Por la parte norte de la altiplanicie del lago ve afectado por la restricción natural del clima,
Titicaca la superficie es relativamente plana. Allí, especialmente en la zona sur de la provincia, en
entre los 3,812 msnm y los 3,850 msnm, se ubican la planicie de los distritos de Achaya, Caminaca
los distritos de Chupa, Arapa, Samán, Caminaca y y Samán; lo mismo ocurre en las partes llanas,
Achaya, y es allí, también, donde están la mayoría donde se encuentran los suelos por mayor capa-
de las infraestructuras viales, de riego y electrifi- cidad de uso de las clases III y IV, más aptos para
cación. Las superficies relativamente planas pero la agricultura y la ganadería, y en la que se ubican
con llanuras de ligeras ondulaciones y/o pendientes los distritos de San Juan de Salinas, Santiago de
suaves están atravesadas por corridas de aguas Pupuja, Azángaro, Asillo y Muñani. Por otro lado,
como los ríos Pucará y Azángaro. si bien la actividad agrícola en la provincia tiene una

20
mapa 01
mapa 02
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

Cuadro 2
CREACIÓN Y CALIFICACIÓN DE CATEGORÍAS DE LOS DISTRITOS

Calificación y creación de los distritos

Provincia de
Centros poblados Categoría Dispositivo
Azángaro Fecha
distritos Legal (ley)
Época de la
Azángaro Hanajquía Ciudad -
Indep.
2 de mayo de
Achaya Carmen, Ccato y Pata. Pueblo Decreto s/n
1854
Época de la
Arapa Villa de Betanzos y Curayllu Pueblo -
Independencia
Progreso, Villa Chijtani,
Asillo Villa - Époc. Indep.
Sillota y Pacastiti.
Caminaca San Pedro de Collana. Pueblo - Époc. Indep.
Chupa Chucahuacas y Chocco. Pueblo Decreto s/n 2 may. 1854
J.D. Choquehuanca Pueblo Ley 12121 11 oct.1954
Muñani Mororcco Pueblo Decreto s/n 2 may. 1854
Potoni Carlos Gutierrez Z. Pueblo Decreto s/n 2 may. 1854
Jasana Grande, Chucaripo,
Samán Quejonmocco y Pueblo - Époc. Indep.
Munigrande.
La Unión, Villa hermosa
San Antón Pueblo - Époc. Indep.
Cangalli y Cañicuto
San José V. Rosario de Sollocota Pueblo Decreto s/n 2 ene 1854
S.J. de Salinas Pueblo Ley 852 21 nov. 1908
Mataro Chico, Tuturcuyo,
Santiago de Pupuja Pueblo - Époc. Indep.
Llallahua y Saytococha.
Tirapata Pueblo Ley 9840 10 nov. 1943
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática: Anuario estadístico 2004.

importancia relativamente menor que la ganadera, por la falta del recurso hídrico, sino por la escasez
debido principalmente al clima y la topografía, la de sistemas de utilización de las aguas de los ríos
utilización de los suelos también se ve limitada, no de la cuenca del Ramis, problema que se agudiza
por la contaminación de las aguas de los ríos de la
misma cuenca.
En la cuenca del Ramis se ha constatado e
inventariado la presencia de pasivos ambientales
generados por la minería abandonada y en actual
explotación (véase el mapa 4). Para la provincia de
Azángaro, estos pasivos ambientales se manifies-
tan por la alta contaminación de las aguas del río
Azángaro con mercurio y otros elementos pesados;
los resultados muestran elevados niveles de mer-
curio en la cabecera de la cuenca del Ramis, que
disminuyen aguas abajo, a menos de 34 mg/l de
Hg. Esta contaminación afecta la flora y la fauna,
la actividad agropecuaria y la salud de los pobla-
dores de los distritos de Potoni, San Antón, Asillo,
Azángaro, Santiago de Pupuja, San Juan de Salinas,
Contaminación del río Azángaro. Arapa, Achaya, Caminaca y Samán.

25
Provincia de AZÁNGARO

2.2. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS Y debido a factores que responden a la violencia

SOCIALES política desatada en las décadas de 1980 y 1990,
que ocasionaron una fuerte migración del medio
2.2.1. Población rural a los centros urbanos más importantes, como
Azángaro, Juliaca y Puno.
En términos de población, la provincia de Azán- La distribución poblacional muestra que existen
garo es la tercera de las trece del departamento en la provincia cuatro centros urbanos importantes:
de Puno, con el 12.6% del total departamental. Azángaro, Asillo, Chupa y J. D. Choquehuanca;
Según el Censo de Población y Vivienda del INEI de sin embargo, es necesario señalar que, según las
2005, cuenta con una población total de 136,523 tasas de crecimiento poblacional intercensal para
habitantes, tal como se aprecia en el cuadro 3. cada uno de los distritos, el de Azángaro crece más
El más poblado de los distritos es Azángaro, con rápidamente que el resto, seguido de Asillo, Samán,
un total de 29,649 habitantes y una densidad de Chupa y Arapa. Los demás distritos también cre-
41.99 hab./km2, que representa el 21.68% del cieron, pero moderadamente.
total provincial. El distrito con menor población es
Tirapata, con solo 3,077 habitantes y una densidad
poblacional de 15.48 hab./km2, que representa el Composición urbana y rural
2.25% de la población total de la provincia.
En el mismo cuadro 3 podemos apreciar la La población rural de la provincia es de 78.9% del
evolución de la población durante los periodos total. A pesar de que el distrito de José Domingo
intercensales, esto es, dos décadas y media: la Choquehuanca tiene una población urbana mayor
población de la provincia ha crecido a una tasa de que la rural, la mayoría de los distritos son emi-
1.75.1 El distrito de Azángaro muestra la mayor nentemente rurales, como se puede observar en
tasa de crecimiento poblacional, posiblemente el cuadro 4.

Cuadro 3
POBLACIÓN TOTAL Y TASAS DE CRECIMIENTO

Población Población
Distrito TC* TC**
1981 % 1993 % 2005 %
Azángaro 22,476 19.4 27,325 19.7 0.0164 29,584 21.68 0.0066
Achaya 3,120 2.7 3,196 2.3 0.002 3,770 2.76 0.0139
Arapa 9,632 8.3 10,757 7.7 0.0214 10,173 7.46 -0.0046
Asillo 16,125 13.9 16,972 12.2 0.0092 18,725 13.72 0.0082
Caminaca 4,332 3.7 4,398 3.2 0.0013 3,791 2.78 -0.0123
Chupa 10,022 8.6 15,238 11.0 0.0355 10,428 7.64 -0.0311
J. D. Choquehuanca 4,111 3.5 4,753 3.4 0.0121 5,286 3.87 0.0089
Muñani 6,005 5.2 6,620 4.8 0.0081 7,665 5.62 0.0123
Potoni 2,389 2.1 6,897 5.0 0.0923 6,242 4.57 -0.0083
Samán 12,519 10.8 14,535 10.5 0.0125 12,938 9.48 -0.0097
San Antón 5,944 5.1 7,825 5.6 0.0232 7,128 5.22 -0.0077
San José 5,721 4.9 6,484 4.7 0.0105 7,183 5.26 0.0086
S. J. de Salinas 3,777 3.3 3,567 2.6 0.0048 3,823 2.80 0.0058
Santiago de Pupuja 7,089 6.1 7,183 5.2 0.0011 6,640 4.87 -0.0065
Tirapata 2,733 2.4 3,248 2.3 0.0144 3,077 2.25 -0.0045
Total 115,995 100 138,998 100 0.0151 136,453 -0.0015
* Intercensal entre 1981 y 1993.
** Según INEI, utilizando la fórmula: Potencia ((Número, potencia),1/12)-1))*100
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática.

1 Entre 1981 y 1993 la población ha crecido a un tasa de 1.31, mientras que en el periodo de 1993 al año 2005, la población
en Azángaro creció a una tasa de 1.75.

26
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

Gráfico 1
PIRÁMIDE POBLACIONAL

85 y más 501 564

80 a 84 595 703
POBLACIÓN TOTAL
75 a 79 1073 1149 136,523
70 a 74 1439 1523
65 a 69 1438 1757
60 a 64 1970 2274
55 a 59 2069 2250
Grupos de Edad

50 a 54 2374 2611
45 a 49 2901 3001
40 a 44 3125 3359
35 a 39 3634 4139
30 a 34 3726 4078
25 a 29 4571 4740
20 a 24 5827 5733
15 a 19 7838 7401
10 a 14 8756
5a9 8616 8393
0a4 6753 6523
12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000

Hombres 67569 Mujeres 68954

Elaboración: Secretaría Técnica del PIEP-Azángaro.

Esta composición poblacional está ligada al desa- que en las zonas rurales se desarrolle más la explo-
rrollo de la actividad agropecuaria y a la explotación tación ganadera de camélidos sudamericanos como
de la crianza de vacunos y ovinos en la subcuenca la alpaca y la llama que la de vacunos y ovinos, de
de los ríos Crucero, Azángaro y San José, que es más manera que la infraestructura de riego y de caminos
intensa que en las otras subcuencas. Este hecho hace rurales cobra mayor importancia.

Cuadro 4
POBLACIÓN URBANA Y RURAL, 2005

Urbana (1) Rural (1) Total

Distrito
Abs. % Abs. % Abs. %
Azángaro 12,808 43.2 16,841 56.80 29,649 21.72
Achaya 80 2.29 3,690 97.87 3,770 2.76
Arapa 712 7.00 9,466 93.00 10,178 7.46
Asillo 3,183 17.00 15,542 83.00 18,725 13.72
Caminaca 114 3.00 3,677 97.00 3,791 2.78
Chupa 4,484 43.00 5,944 57.00 10,428 7.64
J. D. Choquehuanca 3,330 63.00 1,956 37.00 5,286 3.87
Muñani 2,300 30.00 5,365 70.00 7,665 5.61
Potoni 1,839 29.50 4,403 70.50 6,242 4.57
Samán 259 1.80 12,679 98.20 12,938 9.48
San Antón 1,825 25.60 5,303 74.40 7,128 5.22
San José 1,954 27.20 5,229 72.80 7,183 5.26
S.J. de Salinas 115 3.00 3,708 97.00 3,823 2.80
Santiago de Pupuja 199 3.00 6,441 97.00 6,640 4.86
Tirapata 738 24.00 2,339 76.00 3,077 2.25
Total 33,940 21.10 102,583 78.90 136,523 1
1 Estimada con base en el porcentaje de población urbana y rural de cada distrito, expuesto en sus Planes Estratégicos Concertados.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo: Censos Nacionales X de Población 2005.

31
Provincia de AZÁNGARO

Por otro lado, el proceso de crecimiento urbano Domingo Choquehuanca están considerados como
en los distritos de Asillo, San Antón y Azángaro se muy pobres, con índices de carencias de 0.5873,
debe a su ubicación en el eje vial principal, el de la 0.5303, 0.4808 y 0.2300 respectivamente, como
Interoceánica, y a que son nodos de desarrollo de se puede ver en el cuadro 5.
la provincia, por lo que su tendencia a urbanizarse
por medio del proceso migratorio es mucho mayor Cuadro 5
que la del resto de distritos. Un segundo conjunto ÍNDICE DE POBREZA POR DISTRITO
de distritos por urbanizar está conformado por San
Distrito Índice de carencias Quintil
José Domingo Choquehuanca, Muñani, Chupa y
San José, cuyas actividades comerciales son más San Juan de Salinas 0.8341 1
dinámicas. Asimismo, la población femenina es Potoni 0.8239 1
ligeramente mayor que la masculina, como se San José 0.7128 1
aprecia en el gráfico 1, y los grupos etarios predo- Muñani 0.7092 1
minantes son los de 5-9, 10-14 y 15-19, de donde
Asillo 0.7045 1
se colige que en un mediano plazo habrá más
población que en el presente. Arapa 0.7007 1
Achaya 0.6895 1
Tirapata 0.6792 1
2.2.2. Pobreza
Samán 0.6751 1

Estratificación provincial según índices de Caminaca 0.6376 1

pobreza Santiago de Pupuja 0.5557 1
San Antón 0.5873 2
En el departamento de Puno, la provincia de Azán-
Chupa 0.5303 2
garo se encuentra en el tercer lugar de pobreza, y
los niveles están muy ligados a la calidad de vida de Azángaro 0.4808 2
la población, entendida como la satisfacción de las J. D. Choquehuanca 0.2300 2
necesidades básicas. En la provincia de Azángaro, Fuente: Mapa de pobreza de FONCODES 2006. El quintil del índice
la calidad de vida de su población la ubica como de carencias va de 1 --pobre extremo-- a 5 –aceptable--, y el índice de
carencias de 0 a 1, es decir, de 0% a 100% de carencias.
extremadamente pobre y muy pobre, según el
Mapa de pobreza de FONCODES, y con un índice
de carencias de 0.6632. También están considera- A pesar de la ubicación de los distritos de San
dos como pobres extremos los pobladores de las Antón en la subcuenca del río Crucero, de Azán-
provincias de Lampa, Huancané, San Antonio de garo en la subcuenca del río Azángaro y de José
Putina y Carabaya, también por las limitaciones de Domingo Choquehuanca en la subcuenca del
orden geográfico, la escasa infraestructura econó- río Ayaviri, que cuentan con infraestructura vial
mica, y la pobre dotación de recursos productivos, adecuada y una regular infraestructura de riego
de servicios y de transporte. para el cultivo de pastos cultivados y la explotación
ganadera, estos distritos están en situación de muy
pobres.
Estratificación distrital según índices de
pobreza
Índice de desarrollo humano
La calidad de vida de la población de la provincia
es baja, como lo muestra el Mapa de pobreza, El índice de desarrollo humano (IDH) en la provin-
según el cual el distrito de San Juan de Salinas es cia es de 0.5, con una tasa de analfabetismo del
considerado como de extrema pobreza, con un 24.9% y un ingreso familiar per cápita de 213.1
índice del 0.8341 de carencias, seguido de los dis- nuevos soles.
tritos de San José, Muñani, Asillo, Arapa, Achaya, Esto concuerda con el Mapa de pobreza, que
Tirapata, Samán, Caminaca y Santiago de Pupuja. considera a la provincia como extremadamente
En cambio, San Antón, Chupa, Azángaro y José pobre, pero los distritos menos pobres son Azán-

32
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

garo, Asillo, J. D. Choquehuanca y Chupa. En el Cuadro 6

cuadro 6 podemos apreciar que el ingreso familiar ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (PNUD)
per cápita es ligeramente superior al promedio en
Ingreso
los distritos de J. D. Choquehuanca, Azángaro, Tasa de
familiar per
Distrito IDH analfabetismo
Muñani y San José Provincial. Respecto del nivel (%)
cápita (S/. x
mes)
de analfabetismo, es coincidente también con los
Azángaro 0.57 20.00 225.17
niveles de pobres extremos, y son los distritos de
Caminaca, Tirapata, Samán, Muñani y San Juan de Achaya 0.47 27.01 212.39
Salinas los más carentes en términos de la forma- Arapa 0.48 27.32 211.20
ción de recursos humanos. Asillo 0.53 22.12 215.12
Caminaca 0.48 38.62 205.70
Chupa 0.51 25.01 199.58
2.2.3. Servicios sociales
J. D. Choquehuanca 0.53 21.30 240.18
Muñani 0.47 31.43 224.17
Educación
Potoni 0.46 15.87 198.72
Azángaro cuenta con un total de 397 instituciones Samán 0.43 33.10 203.43
educativas, 96.2% de educación formal (inicial, San Antón 0.46 20.98 208.29
primaria, secundaria y superior). De ellas, el 68.3% San José 0.47 27.48 222.31
aproximadamente son de educación primaria, tal S. J. de Salinas 0.45 29.00 209.84
como se muestra en el cuadro 7. La mayoría de estas
Santiago de Pupuja 0.46 26.07 210.01
están concentradas en los distritos de Azángaro
con el 24.7%, Asillo con el 13.8% y Arapa y Chupa Tirapata 0.44 37.79 212.89
con el 7.3%. Los distritos que cuentan con menos Provincia 0.50 24.90 213.10
instituciones educativas son San Juan de Salinas y Fuente: Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, 2003.
Achaya con cerca del 2%. En cuanto a centros de
educación superior, estos solamente existen en los
distritos de Azángaro y Muñani. dos, la falta de energía eléctrica y el mal estado de
Respecto de los docentes, la provincia es aten- la red vial, que no permite que los alumnos y los
dida por 2,185 docentes en sus diferentes niveles y docentes lleguen oportunamente a las escuelas.
modalidades: 53.9% en el nivel primario y el 36.5% Respecto del analfabetismo, según el censo de
aproximadamente en el secundario. Los distritos con 2005 hay aún altas tasas, que llegan, en promedio,
mayor cantidad de docentes son Azángaro, Asillo, al 24.9% de la población en la provincia. Irónica-
Samán y Chupa, que siguen la misma tendencia de mente, los distritos de Caminaca y Samán, ubicados
las instituciones educativas (30.3%, 13.0%, 8.1% y a escasos 20 km de distancia y a 20 minutos de la
7.5% respectivamente). En cuanto a la cantidad de capital de la provincia de San Román, Juliaca, tienen
educandos matriculados, de los 45,889 alumnos, el alrededor del 26% de analfabetismo, mientras que
55.7% corresponde al nivel primario y el 32.3% al San Juan de Salinas, que está a 12 km de la capital
secundario, y solo 2.31% de estudiantes pertenece de la provincia, Azángaro, muestra una tasa de
al nivel superior. Los distritos que concentran la analfabetismo del 24%.
mayor cantidad de alumnos (aproximadamente el
60%) son Azángaro, Asillo, Samán y Arapa.
El principal problema del sistema educativo en la Salud
provincia está relacionado con la formación del capi-
tal humano, dada la baja calidad de la educación, En cuanto al servicio de salud, la provincia es aten-
causada, entre otras razones, por la baja formación dida por 32 establecimientos de los que destaca el
del docente, la pésima orientación de la estructura Hospital de Apoyo, ubicado en la ciudad de Azán-
curricular, el deficiente equipamiento de los centros garo. Hay también 8 centros de salud, situados en
educativos, la inadecuada administración educativa, algunas capitales de distrito, con excepción de los
el elevado número de centros educativos unidocen- distritos de Achaya, Caminaca, Samán y Potoni,
tes, los altos niveles de desnutrición de los educan- además de 23 puestos de salud.

33
Provincia de AZÁNGARO

Cuadro 7
DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE CENTROS EDUCATIVOS DE AZÁNGARO

Primaria Secundaria Superior Otras

Distrito Inicial Total %
Menores Adultos Menores Adultos Pedagógica Tecnológica CEO y espec.
Azángaro 14 62 1 13 1 1 1 5 98 24,7
Achaya 1 6   2         9 2,3
Arapa 3 19   5       2 29 7,3
Asillo 9 37   5 1     3 55 13,8
Caminaca 1 7   2         19 4,8
Chupa 3 29   5       1 29 7,3
J.D. Choquehua 4 9   2       1 16 4
Muñani 1 15   3 1   1   21 5,3
Potoni 2 14   2       1 19 4,8
Samán 3 19   4       1 27 6,8
San Antón 4 16   2       1 23 5,8
San José 2 15   2         19 4,8
S.J. de Salinas 1 6   1         8 2
S. de Pupuja 2 18   4         24 6
Tirapata 1 8   1         10 2,5
Total 51 271 1 53 3 1 2 15 397 100
Porcentaje 12,8 68,3 0,3 13,3 0,8 0,3 0,5 3,8 100
Fuente: Dirección Regional de Educación Puno, Unidad de Gestión Educativa Local. Azángaro, 2005.

A pesar de esta regular cantidad de estableci- necesidad de rehabilitar algunos caminos vecinales,
mientos de salud, las limitantes para brindar dicho dotar de energía eléctrica y de servicio de telefonía
servicio son los recursos humanos, materiales, finan- a todos los centros y puestos de salud de la provin-
cieros y tecnológicos, y su uso racional para lograr cia, y también integrarlos a la REDESS Azángaro.
los objetivos propuestos. Sin embargo, la escasez Es necesario precisar que los centros y puestos de
de infraestructura económica como vías, energía salud de Samán, Caminaca y Achaya dependen de la
eléctrica y comunicaciones también limita el acceso REDESS San Román, y el puesto de salud de Potoni
a los servicios de educación y de salud. De ahí la a la REDESS Melgar (véase el gráfico 2).

Gráfico 2
DISTRIBUCIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y REFERENCIAS DE REDES

Achaya 1
1 Hospital

Saman 1 Centro de Salud

Puestos de Salud
2
Tirapata 1
4
San Juan de Salinas 1
1 1
Distritos

San Antón 1 2
1 1
J. D. Choquehuanca 1
1 3
Asillo 1 2

1 2
Azángaro 1 2

0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5

Total

Elaboración: Secretaría Técnica del PIEP-Azángaro.

34
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

La provincia presenta problemas de desnutrición rios sino también de productos transformados o

infantil debido a la escasa ingesta de calorías y pro- industriales: harina, azúcar, fideos, que se comer-
teínas; los distritos con altas tasas de desnutrición cializan en cada una de las plazas semanales de
calórico-proteica, que constituye una importante los distritos de la provincia, salvo en los distritos
causa de muerte y discapacidad infantil, son San de San Juan de Salinas, Tirapata y Achaya. Junto a
Juan de Salinas, San Antón, Caminaca, Asillo y esta actividad comercial, el servicio de transporte
Potoni, donde la desnutrición crónica alcanza el es otra actividad impulsora del comercio. Existe un
49.6% de la población menor de 6 años, y la buen flujo de carga y de pasajeros desde la ciudad
anemia por deficiencia de hierro afecta al 42% de Azángaro a los centros urbanos extraprovinciales
de la infancia. Los principales determinantes de como Juliaca, y un flujo de carga y pasajeros desde
desnutrición son la corta duración de lactancia, la capital de la provincia hacia las plazas semana-
la inseguridad alimentaria de las familias pobres, les de sus distritos; y, en cada distrito, desde sus
el analfabetismo materno, la falta de educación centros poblados hacia los pueblos capitales de
alimentaria y la alta prevalencia de diarrea e infec- distritos, donde se realizan las ferias semanales. En
ciones respiratorias agudas. este flujo comercial, por tanto, el mantenimiento
y rehabilitación de los caminos vecinales cobra
importancia significativa.
2.3. ASPECTOS ECONÓMICOS Y
PRODUCTIVOS
2.3.2. Sectores primarios
2.3.1. Dinámica económica provincial
general Producción agropecuaria

La economía de la provincia de Azángaro se sus- En el medio rural, la concentración poblacional está

tenta fundamentalmente en el desarrollo de la ligada a la agricultura y la ganadería, lo que ha signi-
actividad productiva pecuaria, complementada ficado la formación de unidades agropecuarias cuya
con la actividad agrícola, la artesanía, el comercio producción agrícola está orientada sobre todo al
de productos agropecuarios y bienes de consumo autoconsumo de productos agropecuarios y en una
extrarregionales y los servicios de transporte. proporción importante a la venta en los mercados
No se cuenta con cifras respecto del producto interno y externo.
bruto interno provincial, perso sí se sabe que la Como actividad agrícola, en la provincia se culti-
explotación pecuaria es la que más aporta a la eco- van papa, quinua, cañihua, cebada grano y habas.
nomía por medio de la crianza de vacunos, ovinos y En mayor proporción, pastos cultivados como
alpacas, que generan productos finales como leche, alfalfa dactylis, trébol rye grass, avena forrajera y
lanas, pieles y carnes para el consumo; asimismo, cebada forrajera, tal como se puede apreciar en el
se obtienen productos intermedios para la trans- cuadro 8. Los mayores productores de pastos cul-
formación, como la leche para el procesamiento en tivados son los distritos de Azángaro, Asillo, Arapa
queso y yogurt para el consumo humano, lanas de y San José, seguidos de Chupa y Samán, lo que se
ovino, fibra de alpaca y llama, y cueros de ovino, refleja en la crianza de vacunos.
alpaca y vacunos. Estos productos y subproductos El problema central de la actividad agrícola son
son destinados a la comercialización en otras regio- los bajos niveles de producción y productividad de
nes, y de allí se exportan al exterior; es el caso de la los cultivos, fundamentalmente por factores adver-
lana de ovino y la fibra de alpaca, aunque también sos como el clima, la erosión y la degradación de los
hay cierto nivel de autoconsumo. suelos, sobre todo por uso inadecuado y falta de
La actividad agrícola entrega más productos rotación, a lo que se suma el uso de técnicas tradi-
de autoconsumo, salvo el caso de la quinua, que cionales de cultivo, la insuficiente asistencia técnica
se comercializa a otras provincias, especialmente de las instituciones del sector público, la ausencia
hacia Juliaca, para su transformación en hojuelas de apoyo financiero porque existen escasas entida-
de quinua o harina de quinua. des que apoyan al agro, la deficiente organización
Otra actividad importante en la provincia es el de los productores por falta de buenos dirigentes
comercio de productos no solamente agropecua- y sistemas de riego no utilizados óptimamente. Por

37
 Cuadro 8
Producción y rendimiento de principales productos agrícolas, 2006.

38
Total
Unidad por Avena Avena Cebada Cebada Mashua o
Distrito Alfalfa Cañihua Oca Olluco Papa Quinua Siembra
cultivo grano forrajera forrajera grano isaño Prod. (tm)
(Ha)

Prod. tm. 3,664,00 261,09 24,131,60 282,15 4,088,93 464,85 204,00 470,02 248,00 9,253,36 742,00 43,810,00 4,403,00
Azángaro
Kg/Ha 18,32 0,97 19,78 0,86 18,17 1,03 6,80 6,91 6,20 9,84 1,18    
Provincia de AZÁNGARO

Prod. tm. 535,04 8,00 10,487,85 42,00 5,097,00 507,50 32,00 64,00 29,00 3,893,85 210,97 20,907,21 1,787,00
Achaya
Kg/Ha 16,72 0,80 24,11 0,60 20,39 1,45 6,40 6,40 5,80 8,65 1,24    

Prod. tm. 1,620,00 175,94 1,196,40 205,00 2,892,00 235,75 143,00 257,00 125,00 5,370,80 583,00 12,803,89 2,168,00
Arapa
Kg/Ha 18,00 0,95 19,90 0,82 18,08 1,03 6,81 6,95 6,25 8,73 1,17    

Prod. tm. 7,888,80 180,93 16,900,80 108,94 3,326,04 147,56 69,00 315,00 158,00 6,363,00 451,14 35,909,21 3,047,00
Asillo
Kg/Ha 20,76 0,98 20,12 0,84 18,48 1,05 6,90 7,00 6,32 9,09 1,10    

Prod. tm. 14,4   10,971,00 64,06 5,542,94 462,96 49,00 86,00 62,00 5,492,85 241,11 22,986,32 2,104,00
Caminaca
Kg/Ha 0,24   23,85 0,56 21,32 1,29 7,00 7,17 6,20 9,99 0,89    

Prod. tm. 869,85 182,97 758,80 72,00 3,241,00 200,07 95,00 207,00 94,01 5,822,85 483,84 12,027,39 1,749,00
Chupa
Kg/Ha 19,33 0,96 19,00 0,85 19,07 1,05 6,79 6,90 6,27 10,59 1,15    

Prod. tm. 304,02 42,00 400,20 43,00 940,00 20,34 33,00 102,00 32,00 1,513,00 137,02 3.566,58 523,00
J.D Choquehua
Kg/Ha 16,89 1,05 20,01 0,86 18,80 1,02 6,60 6,80 6,40 8,90 1,05    

Prod. tm. 630,00 12,00 6,665,00 43,98 1,080,00 122,00 60,00 83,01 51,00 3,516,96 249,95 12,513,90 1,252,00
Muñani
Kg/Ha 18,00 0,86 21,50 0,73 18,00 1,00 7,50 6,39 6,38 8,62 1,17    

Prod. tm.       4,00           123,00   127,00 20,00

Potoni
Kg/Ha       0,80           8,20      

Prod. tm. 3,508,57 57,00 17,279,00 69,97 7,569,08 1,027,41 30,00 252,00 110,00 8,277,00 454,08 38,634,11 3,314,00
Samán
Kg/Ha 17,81 0,95 23,35 0,60 22,26 1,49 6,00 6,30 7,33 10,61 1,38    

Prod. tm. 1,119,82 70,98 415,00 136,00 904,00 32,28 71,00 158,00 68,00 3,585,15 417,86 6,978,09 1,124,00
San Antón
Kg/Ha 18,98 1,01 20,75 0,85 18,08 1,08 7,10 7,90 6,80 10,10 1,23    

Prod. tm. 1,865,33 151,94 595,80 84,00 1,892,00 31,59 35,00 155,00 55,00 3,248,85 480,11 8,594,62 1,278,00
San José
Kg/Ha 18,11 1,07 19,86 0,84 18,92 1,05 7,00 7,75 6,88 9,85 1,17    

Prod. tm. 375,00 81,04 199,80 38,00 1,138,02 31,89 34,00 79,00 33,00 1,958,94 119,02 4,087,71 593,00
S. J Salinas
Kg/Ha 15,40 1,01 19,98 0,76 18,97 1,06 6,80 7,90 6,60 9,42 1,08    

Prod. tm. 467,04 167,96 597,30 172,00 1,859,00 105,70 138,00 207,99 128,00 4,904,12 323,93 9,071,04 1,513,00
S. Pupuja
Kg/Ha 16,68 0,99 19,91 0,84 18,59 1,06 6,90 6,93 6,40 9,43 1,12    

Prod. tm. 344,96 83,04 426,40 63,00 1,090,98 11,56 34,00 72,00 34,00 2,491,06 250,10 4,901,10 752,00
Tirapata
Kg/Ha 15,68 1,04 21,32 0,84 18,18 1,16 6,80 7,20 6,80 9,58 1,22    

Total Producción 23,206,83 1.474,89 91,024,95 1,428,10 40,660,99 3,401,46 1,027,00 2,508,02 1,227,01 65,814,79 5,144,13 236,918,17 25,627,00

Fuente: Direccion Agraria de la Región de Puno

 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

Gráfico 3
SUPERFICIE SEMBRADA POR CULTIVOS EN LA PROVINCIA

Avena grano Avena

Alfalfa
16% 6% forrajera
7%

Cañahua
o cañihua
20%

Quinua
25%

Cebada
Cebada forrajera
Papa Mashua 6%
Oca o izaño grano
1% 8%
0% 10%
Olluco
1%

Elaboración: Secretaría Técnica del PIEP-Azángaro.

otro lado, sistemas y canales de comercialización que Azángaro y Samán son los mayores producto-
que conducen al establecimiento de precios bajos res, seguidos de Asillo, Chupa, Arapa y Caminaca;
en desmedro del productor. en quinua, el distrito de Samán es el que mayores
Las unidades económicas familiares, las uni- rendimientos tiene, y el de mayor nivel de produc-
dades empresariales y los pequeños productores ción es Azángaro, seguido de Muñani, Caminaca y
dedicados a la crianza de ganado vacuno, ovino y Achaya. Estos mayores rendimientos y volúmenes
de camélidos sudamericanos se complementan con de producción están directamente relacionados con
la actividad agrícola, pero en el marco de las limita- la ubicación dentro de la cuenca y a menos de los
ciones del clima y de disponibilidad y calidad de los 3,960 msnm, por lo que sus condiciones climáticas
suelos. Sin embargo, en algunas unidades ubicadas son más favorables.
en zonas altas (por encima de los 4,000 msnm) la Los distritos que más han desarrollado la activi-
producción agrícola es de subsistencia, porque se dad agrícola son Azángaro y Asillo, donde existen
produce gran parte para el autoconsumo; es el caso sistemas de riego; luego están Samán, Caminaca,
de los distritos de San Antón y Potoni. Achaya, Arapa y Chupa, debido a la cercanía del
La producción y la productividad agrícolas depen- anillo circunlacustre. La crianza de ganado vacuno
den principalmente de las condiciones climatológi- exige el cultivo de avena y cebada, productos muy
cas, que definen una agricultura mixta entre cultivos utilizados como la avena forrajera que representa
andinos (papa, quinua, cañihua y cebada grano) y el 43.49% de la producción total; le siguen la papa
forrajes y granos adaptados a su propia ecología, con el 23.49% y la cebada forrajera con 16.07%.
practicados en áreas dispersas generalmente en Así se evidencia claramente que la provincia es
microclimas existentes como quebradas, laderas de ganadera por excelencia. Los rendimientos pro-
cerros y en planicies como en los distritos de Samán, ductivos, especialmente de papa, quinua, cañihua
Caminaca y Achaya. y cebada grano, son bajos en comparación con
La producción agrícola por distritos en la última los obtenidos a escala departamental: en la última
campaña, como se muestra en el cuadro 8, indica campaña, solo en quinua se obtuvo un rendimiento
que los pastos cultivados como avena forrajera, promedio de 1.15 tm/Ha; el único distrito que logró
alfalfa + dactyles y trébol + rye grass son los que el mayor rendimiento en quinua, con 1.38 tm/Ha,
se han producido en mayores volúmenes. La pro- y en papa, con 9.44 tm/Ha, fue Samán.
ducción agrícola bajo riego es de 2,563 Ha, y la de La actividad pecuaria es la principal entre todas
papa y los otros productos se cultiva en secano. Los las actividades económicas desarrolladas por las
volúmenes de producción por distritos muestran unidades agropecuarias en la provincia, pues genera

39
Provincia de AZÁNGARO

Cuadro 9
EXISTENCIAS DE GANADO EN LA PROVINCIA

Vacunos Ovinos Alpacas Llamas Porcinos

Distrito Total UO %
(cabezas) (cabezas) (cabezas) (cabezas) (cabezas)

Azángaro 433,865 16.01 22,130 104,290 11,530 18,780 1,460

Achaya 60,805 2.24 3,950 18,210   430 1,060

Arapa 155,540 5.74 9,450 36,860 630 5,130 2,680

Asillo 222,525 8.21 11,170 56,380 3,760 11,230 1,320

Caminaca 69,145 2.55 4,550 20,360     2,190

Chupa 103,695 3.83 6,750 30,910 850 90 1,330

J. D. Choquehuanca 50,345 1.86 2,250 12,040 270 4,190 130

Muñani 400,165 14.77 9,840 81,860 57,850 4,830 350

Potoni 247,195 9.12 5,580 53,110 34,750 4,760  

Samán 107,840 3.98 7,540 26,830     3,740

San Antón 288,955 10.67 3,670 55,610 51,580 4,570 80

San José 268,565 9.91 10,270 64,210 23,950 5,060 80

S. J. Salinas 58,495 2.16 2,810 13,860   4,480 570

Stgo. Pupuja 122,300 4.51 6,450 31,840   6,920 1,160

Tirapata 120,780 4.46 4,860 37,230 2,860 7,040 200

Total 2’710,215 1 111.270 643,600 188,030 77,500 16,340

Porcentaje     0.1073 0.6208 0.1814 0.0748 0.0158

Fuente: Ministerio de Agricultura, Agencia Agraria Azángaro, campaña 2006.

los medios económicos para atender sus necesi- Obedece, también, a la creación de varias empre-
dades básicas de alimentación, vestido, vivienda y sas procesadoras de queso en las comunidades
educación de la población. Por ello se han registrado campesinas o centros poblados de esos distritos,
importantes volúmenes de stock de ganado vacuno, por lo que las hectáreas cultivadas con pastos ha
ovino, camélidos sudamericanos y porcinos, que hecho crecer la demanda de semillas de avena
constituyen el capital pecuario de los productores forrajera, pero se mantiene la vocación pecuaria
de la provincia. La cantidad de cabezas de ganado en la crianza de ovinos.
para 2006 respecto de 2005 ha aumentado en 1%, En cuanto a los rendimientos de la producción
como se puede apreciar en el cuadro 9. pecuaria, estos también han aumentado, espe-
La producción de pastos cultivados, especial- cialmente en la producción de leche, ya que no
mente de avena forrajera, se ha incrementado de solo alimentan a sus vacunos con pastos naturales
manera significativa en la provincia: de 79,341 sino que utilizan pastos cultivados, de manera
tm en 2004 a 96,136 tm en 2005; el 55.1% del que el rendimiento promedio en leche es de 4.5
volumen de producción agrícola es debido a este litros por vacuno. Son los distritos de Azángaro
producto o insumo ganadero por el incremento y Asillo los que mayores rendimientos muestran,
de la crianza de vacunos y, por consiguiente, con 6 a 8 l/vacuno, según informes de los mismos
en la producción de leche, debido a que se han productores.
formado varias plantas procesadoras de quesos Por otro lado, en la provincia los índices técni-
en los distritos de Azángaro, Asillo y San José. cos muestran que se sacrifica el 20% del total de

40
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

vacunos en los camales, como también el 19% de número de cabezas posee, seguido de Asillo, San
ovinos con un rendimiento promedio en carne de José y Muñani, por lo que la producción de carne,
12 kilos; asimismo, se ordeñan el 15% de los vacu- leche, lana y fibra representa el 18.8%. El distrito
nos cuyo rendimiento es de apenas 4.5 l/vaca. de Azángaro es el mayor productor de leche, segui-
Ambas actividades se ven reforzadas y favoreci- do por Asillo y San José. Este comportamiento se
das por la existencia de cierta infraestructura agro- debe a que en estos distritos están ubicadas las
pecuaria, de canales de riego: según información de irrigaciones más importantes de la provincia. En
la Junta de Regantes del Distrito de Riego Ramis, en ovinos, los distritos de Azángaro, Muñani, San José
Azángaro existen seis comisiones de riego, es decir, y Asillo son los mayores productores de carne y lana
el 14.6% de comisiones de regantes de las 41 que de ovino; en cambio, en camélidos sudamericanos
hay en total. Con esta infraestructura de riego se el distrito de Muñani es el mayor productor de
ven favorecidos para la actividad agrícola de pastos fibra y carne de alpaca, seguido de los distritos de
cultivados los distritos de Azángaro, Asillo-Progreso, San Antón y San José; finalmente, en la carne de
San José, San Antón, Muñani y Potoni, y los centros porcinos los mayores volúmenes se producen en
poblados de cada uno de ellos. los distritos de Samán y Caminaca.
El cuadro 10 muestra los volúmenes de pro- En esta explotación de la crianza de vacunos,
ducción de los principales productos pecuarios. En los caminos rurales que existen en los distritos
vacunos, el distrito de Azángaro es el que mayor de Azángaro, Asillo-Progreso y San José se han

Cuadro 10
VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS PECUARIOS

Principales productos (tm)

Distrito Total % Leche Carne Lana Carne Fibra Carne Fibra Carne
Carne de
de de de de de de de de
vacuno
vacuno ovino ovino alpaca alpaca llama llama porcino

Azángaro 1,708 18,8 638 538 253 136 27 13 62 14 27

Achaya 247 2,7 109 58 40 23     1   16

Arapa 648 7,1 266 186 84 46 1.5 1 16 2.5 45

Asillo 980 10,8 324 370 133 73 9 4 36 8 23

Caminaca 292 3,2 126 64 44 26         32

Chupa 461 5,1 192 133 71 39 2 1     23

J. D.
162 1,8 64 38 27 15     13 3 2
Choquehuanca

Muñani 982.5 10,8 281 159 199 110 140 71 14 3 5.5

Potoni 578 6,4 157 85 126 67 81 43 15 4  

Samán 470 5,2 211 108 58 33         60

San Antón 583.7 6,4 106 60 132 72 129 64 15 4 1.7

San José 943.2 10,4 295 188 158 83 130.5 66 17 4 1.7

S. J. de Salinas 199.6 2,2 80 46 31 17     13 3 9.6

Stgo. de Pupuja 428.6 4,7 180 94 70 40     21 5 18.6

Tirapata 387 4,3 138 78 85 47 6 3 22 5 3

Total 9,080.6 100 3,167 2,205 1,511 827 526 276 245 55.5 268.1

Porcentaje     34.9 24.3 16.6 9.1 5.8 3 2.7 0.6 3

Fuente: Ministerio de Agricultura, Agencia Agraria Azángaro, campaña 2006.

41
Provincia de AZÁNGARO

convertido en los más transitados de la provincia, riesgo no solamente para la actividad agrícola, sino
siendo los más importantes los que van de Azán- también para la pecuaria.
garo a Asillo-Progreso, luego Azángaro a San José Respecto del número de productores, ocupa el
y finalmente Azángaro a Muñani. segundo lugar en el ámbito de las provincias del
departamento. En el estrato de los minifundistas
(unidades agropecuarias con menos de 3 Ha) se
Superficie agropecuaria encuentra el 46.9% de los productores de un total
de 28,020.
La provincia cuenta con una cantidad de 368,200 Los tamaños de las unidades agropecuarias con
Ha de pastos naturales, que representan el 74.1% grandes productores son 806 que cuentan con más
de la superficie y son recursos para la explotación de 50 Ha y representan el 2.9%. En cuanto a la
ganadera. Allí se asientan aproximadamente superficie agropecuaria, se cuenta con 368,200 Ha,
28,020 productores que desarrollan la actividad de las cuales la mayor proporción pertenece a las
agropecuaria de la provincia. grandes unidades agropecuarias, que concentran
Las áreas agrícolas apenas representan el el 70.9% de la superficie agropecuaria. Como se
11.7%, de las cuales el 6.06% son tierras agrícolas puede ver, existe un mayor número de minifundis-
principalmente con pastos cultivados bajo riego;2 la tas, que solamente poseen el 3.5% de las tierras;
mayor parte de la extensión agropecuaria es utili- sin embargo, los productores individuales, que
zada para la crianza de vacunos, ovinos, alpacas y también son pocos, concentran gran parte de la
llamas; las condiciones climatológicas son de alto superficie agropecuaria.

Gráfico 4
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA POR PRODUCTOS DE LA PROVINCIA

Tirapata
Porcinos cabezas
Stgo. Pupuja Llamas cabezas
S.J. Salinas Alpacas cabezas
Ovinos cabezas
San José
Vacunos cabezas
San Antón
Samán
Potoni
Muñani
J.D. Choquehuanca
Chupa
Caminaca
Asillo
Arapa
Achaya
Azángaro
0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000
Cabezas

Elaboración: Secretaría Técnica del PIEP-Azángaro.

2 Información obtenida del Plan Estratégico Agrario de la Provincia de Azángaro 2004-2010. Dirección Regional Agraria Puno,
Agencia Agraria Azángaro, 2005. p.18.

42
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

Comercialización de lanas y cueros. Pastizales con riego.

Sector minero: no metálicos aguas salinas, así como la instalación de bombas

de succión destinadas a favorecer el rápido traslado
Las áreas y centros de explotación minera en el de las aguas de un pozo a otro con las ventajas del
departamento de Puno son diversos, ya que la ahorro de tiempo y de mano de obra.
región posee una multitud de depósitos metálicos
y no metálicos. En la provincia de Azángaro no se
cuenta con actividad minera significativa, salvo el Materiales de construcción
caso de la explotación no metálica de sal gema en
el distrito de San Juan de Salinas y algunas extrac- En la provincia existen actividades de explotación
ciones de yeso y materiales de construcción. de materiales de construcción para viviendas como
arenas granuladas y cascajos en las riberas de los ríos;
además, se utilizan las canteras de greda para el las-
Depósitos de sal gema trado de carreteras. Las mayores cantidades de mate-
riales de construcción que se explotan se encuentran
Los depósitos de sal gema en la provincia se en los ríos Azángaro y las canteras de los distritos de
encuentran aproximadamente a 12 km hacia el Santiago de Pupuja, Salinas, Arapa y Chupa.
sureste de la ciudad de Azángaro, sobre una altura
de 3,800 msnm. El depósito salino está compuesto
por rocas que afloran y están conformadas por Calizas, yeso y arcillas
areniscas, lutitas y calizas de la edad Cretácica;
asimismo, sedimentos lacustres y fluvio-aluviales Existen actividades de explotación de yacimientos
del Cenozoico que cubren las áreas planas que de yesos en los parajes de Cruscunca y Sancolla
conforman la subcuenca del río Azángaro. en el distrito de Chupa (estos han sido estudiados
Los depósitos salinos propiamente se encuen- por el Banco Industrial), así como en José Domingo
tran situados entre los diversos pliegues menores de Choquehuanca, en la parcialidad de Huito Bal-
las capas estructurales de la subcuenca de Azánga- sapata, que contienen a su vez caolín de buena
ro. La riqueza salina de la laguna está relacionada calidad.
con la fuente de alimentación, que, se presume, Esta actividad se desarrolla también en el dis-
está a su vez compuesta por una alternancia de trito de Santiago de Pupuja, donde se explotan
capas de sedimentos marinos impregnados de arcillas denominadas llinqui, saño y challa, que
sulfatos y cloruros de sodio que, al ser disueltos son mezcladas para la confección de cerámica y
por las aguas meteóricas, son arrastrados a la cuyos mayores yacimientos se encuentran en las
actual cuenca lacustre y a pozos ubicados en las comunidades de Mercedes y Angostura. Esta labor
orillas de aquella. Con el objetivo de aumentar el también se realiza en el distrito de Arapa: en el
volumen de producción de estas sales es necesario paraje de Challune hay un yacimiento de carbón
incrementar el número de pozos de recepción de de piedra que ha sido denunciado por Cementos

45
Provincia de AZÁNGARO

Crianza de truchas en la laguna de Arapa.

Sur en una extensión de 2,000 Ha. Es importante de Chupa y Arapa. En ese mismo año el Equipo
señalar que la provincia de Azángaro posee impor- Pastoral de la parroquia de Chupa y Arapa llegó a
tantes denuncios mineros en varios de los distritos, capacitar a los campesinos de las 12 comunidades
especialmente en Azángaro, San José, Santiago de ribereñas en crianza y manejo de truchas en jau-
Pupuja, San Antón, José Domingo Choquehuanca, las flotantes; técnicas de construcción de jaulas;
Potoni y Arapa, que sin embargo aún no están organización y administración de empresas, y
siendo explotados. comercialización de las truchas. Los resultados de
la capacitación determinaron la conformación de
microempresas formales desde la crianza de ovas
Sector pesquero en el laboratorio, hasta obtener un pez de peso
comercial adecuado.
La actividad pesquera de extracción de peces nati- La instalación de piscigranjas para la crianza de
vos (boga, karachi, mauri, umanto) y la crianza de truchas en el lago de Arapa se realizó por medio
truchas en jaulas flotantes en la laguna de Arapa, de microempresas cuyos propietarios son pobla-
constituyen para muchas familias una forma de dores de la zona. Las microempresas de crianza de
organización social de la producción complemen- truchas de San Pedro, San Pablo y José Olaya3 pro-
taria a la agropecuaria; sin embargo, se ha creado ducen para abastecer a la empresa transformadora
una manera particular de organización, denomi- Arapa S.A., cuya producción de trucha es de 1 tm
nada empresa multicomunal, que ha agrupado a diaria y mensual 30 tm—, que son colocadas en
varias empresas comunales que tenían el mismo el mercado nacional con las marcas Bells, Florida y
propósito; sin embargo, el trabajo familiar en cada Arapa.
comunidad ha constituido un modelo de trabajo En la década de 1990 se han formado aproxi-
con resultados positivos, cosa que no ha ocurrido madamente 22 microempresas de crianza de
con la empresa multicomunal. truchas: Iscayapi, con 18 socios; Impuchi, con
La planta procesadora de truchas, ubicada en 18; Tequena, con 28; Compi, con 44 socios; y la
la comunidad de Iscayapi, fue inaugurada el 18 de empresa multicomunal de servicios agropecuarios,
noviembre de 1998, después de un largo trabajo de con 18 comunidades campesinas socias en Chupa
organización con la participación de los comuneros y Arapa, además de la empresa San Pedro y San

3 Plan Estratégico Concertado Arapa al 2010, Teodocio Itusaca Arapa, Arapa Ciudad Turística, Ed. 2004, Arapa.

46
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

Pablo SAC; sin embargo, no todas operan en la La actividad artesanal en el ámbito rural tiene
actualidad. relativa importancia: la línea artesanal textil
La empresa San Pedro y San Pablo S.A.C. vende presenta características individuales y familiares
sus productos a escala local, regional, nacional e orientadas básicamente al autoconsumo. Se obser-
internacional; concurre a ferias, exposiciones y fes- va que la población comparte su tiempo entre la
tivales en el Perú y en el extranjero. Así, estuvo en actividad agropecuaria y la artesanal, empleando
ferias del Brasil, Japón, Estados Unidos, Alemania, herramientas elaboradas por ellos mismos. La más
Lima, Puno y otros lugares. El objetivo es transferir representativa es la planta procesadora de truchas,
estas empresas a los mismos trabajadores cuando que tiene características de una empresa industrial
estén dadas las condiciones de manejo con res- privada, con niveles de capitalización y tecnología
ponsabilidad, con la debida capacidad profesional, moderna cuyos productos son envasados en forma
con capacidad de gestión y con honestidad. En la de grated, medallones y filetes de trucha.
actualidad la empresa está en manos de socios
mixtos entre trabajadores y la parroquia, y es un
modelo para todos los que quieran criar truchas y 2.3.4. Sector terciario
una alternativa para solucionar el problema de la
pobreza y del desempleo en el altiplano puneño. Esta actividad es relativamente significativa en la
La producción de truchas en el distrito de Arapa provincia, a pesar de que existen atractivos turís-
ha determinado que la provincia de Azángaro sea ticos en cada uno de los distritos, como ruinas
la quinta provincia de Puno en importancia en la arqueológicas, atractivos naturales y culturales. Es
crianza, explotación y comercialización de la trucha poca la promoción turística de la provincia por las
de calidad, que está atrayendo a especialistas en instituciones pertinentes. Los principales atractivos
acuicultura y turismo ecológico. turísticos son:

• Los arqueológicos y monumentos históricos,

2.3.3. Sector secundario como el Santuario de Tintiri.
• El Templo de oro de Nuestra Señora de Asunción.
La actividad industrial es poco significativa en la • Cundur Huasi o Casa Choquehuanca, casona
provincia; existen microempresas industriales de colonial del siglo XVII.
tipo artesanal poco diversificadas y débilmente • Cancha Cancha, centro ceremonial arqueológi-
articuladas al sector agropecuario, minero y pes- co de la época preínca.
quero, a pesar de que presenta economías externas • Fortaleza de Chunta Chuntani, fortaleza militar
relacionadas con la existencia de insumos del agro de la época de los pucara.
y mano de obra no calificada; y deseconomías • Petroglifos de Collana, representaciones de
externas relacionadas con la mano de obra tecni- épocas primitivas.
ficada y el capital financiero. Las microempresas • Inampu-Asillo, complejo arqueológico con res-
existentes son de la línea de panaderías, bebidas tos de chullpas.
alcohólicas, extracción de la sal, procesamiento de • La laguna de Arapa, belleza natural con bosques
leche y carne. Los productos de comercialización ornamentales y su isla Iscayapi, para el ecotu-
de consumo básico (azúcar, arroz, fideos, etcétera) rismo.
provienen de otras regiones. • Mallkini fundó los sauces, con cataratas ecotu-
Existen pequeños productores pecuarios dedi- rísticas y piscinas naturales.
cados a la transformación de productos lácteos y • Laguna de Quequerana y su complejo ecoló-
algunas empresas comunales o asociaciones de gico, con una exótica fauna y flora acuática
productores que además elaboran queso, mante- silvestre.
quilla, chuño, harina de granos andinos, charqui y
chalona; como también existen talleres artesanales Se cuenta también con algunas manifestaciones
y familiares dedicados a la fabricación de catres, de tipo cultural, como:
muebles y cerrajerias metálicas, todas orientadas
al mercado local y localizadas en la capital de la • La Octava del Niño Jesús, el evento folclórico
provincia. más importante con una decena de danzas.

47
Provincia de AZÁNGARO

• Los carnavales, fiesta costumbrista con danzas Un aspecto importante relativo al turismo
autóctonas. interno son las fiestas patronales de cada uno de
• La fiesta patronal del 15 de agosto, que se los distritos. En el ámbito de la provincia, las fiestas
celebra desde la época colonial en honor a la patronales se mantienen desde la Colonia hasta
Virgen Nuestra Señora de Asunción. nuestros días. Se celebran las siguientes festivida-
• La ceremonia mágico-religiosa de Pacharaymi des:
Tintiri de pago a la Madre Tierra. En el distrito de Azángaro, la fiesta patronal en
homenaje a la Santísima Virgen Nuestra Señora de
Los servicios turísticos como los hoteles y agen- Asunción, con bastante resonancia en la subregión
cias de transportes son relativamente escasos. La Puno y el país. La festividad continúa fervorosamen-
infraestructura vial para acceder a los lugares turís- te por todo el pueblo de Azángaro y se celebra el
ticos del ámbito provincial no está rehabilitada en 15 de agosto.
gran parte de los distritos con atractivos turísticos; Festividades en general, en las que predomi-
sin embargo, existen algunos servicios de trans- nan el folclor y la tradición logrando combinar las
porte de pasajeros en la ruta Juliaca‑Azángaro, costumbres del Incanato con las de la cultura occi-
siendo nulo el arribo de turistas extranjeros y muy dental, como la Pachamama o el pago a la tierra,
escasa la permanencia de los turistas nacionales. el siñalacuy del ganado en el mes de carnavales,
Se observan posibilidades de circuitos turísticos y la festividad de Santiago Apóstol del 1 de agosto,
su dotación de servicios de infraestructura vial para el 29 de setiembre la festividad de San Miguel
promocionar la actividad turística, articulando el eje Arcángel, y el 1 de noviembre el festejo de Todos
turístico Puno-Cusco‑La Paz. los Santos.

Vía hacia Azángaro.

48
PIEP Plan de Infraestructura
Económica Provincial

capítulo 3

Caracterización
territorial
Foto de la página anterior: Vista del pueblo y laguna de Arapa.
3.1. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA 9.8% y Asillo con el 9.4% (véase el cuadro 11), de
PROVINCIA forma que se aprecia una distribución desequilibrada
de la ocupación del espacio.
3.1.1. Ciudades y centros poblados Las principales organizaciones sociales en los
distritos de la provincia de Azángaro están repre-
La provincia de Azángaro, en orden de magnitud, sentadas por las comunidades campesinas en el
tiene el 6.9% del territorio y el 10.96% de la área rural y las organizaciones barriales en las
población, y ocupa el 7º y el 3º lugar, respec- capitales de distritos. Entre otras organizaciones
tivamente, dentro del departamento; además, de base destacan los Comités del Vaso de Leche y
posee el capital ganadero más importante de los Clubes de Madres que sustentan los Comedo-
la región. En ese contexto, el sistema urbano res Populares; también las organizaciones de jóve-
de la provincia de Azángaro es un conjunto de nes, las asociaciones culturales y las deportivas.
pueblos entrelazados en una compleja red vial Y por el lado de las organizaciones productivas
rural que abarca desde los pequeños pueblos se encuentran las asociaciones de productores
distritales hasta la ciudad capital de la provincia, agropecuarios y artesanales, así como las institu-
cuya importancia está de acuerdo con su rango-
tamaño, y su estructuración depende de las fuer-
Cuadro 11
zas productivas, nivel técnico productivo y de su JERARQUÍA DE LOS DISTRITOS SEGÚN EL MÉTODO DE
flujo de comercialización del producto generado RANGO-TAMAÑO
en cada distrito.
En la provincia, la orientación de las infraes-
Población
tructuras existentes no solo ha desfavorecido la Ciudad* Indice* Jerarquia
Urbana-rural
articulación entre las estructuras de la producción
Azángaro 29,649 1 1
y el consumo, sino que ha producido también el
desequilibrio entre los pueblos y el medio rural; Asillo 18,725 0.632 2
por eso, se trata de planificar el ámbito físico de Samán 12,938 0.436 3
la infraestructura económica con una integración Chupa 10,428 0.352 4
equilibrada entre el área urbana y la rural, de Arapa 10,178 0.343 5
manera que esta última pueda recibir las innova-
Muñani 7,665 0.259 6
ciones urbanas e irradiarlas, así como facilitar la
fluidez de los flujos comerciales entre Azángaro y San José 7,183 0.242 7
Juliaca-Puno-Arequipa; Azángaro y Ayaviri-Cusco; San Antón 7,128 0.24 8
Azángaro y Macusani-Madre de Dios; y Azángaro Stgo. de Pupuja 6,640 0.224 9
y Putina-Sandia. Potoni 6,242 0.211 10
Según el método rango-tamaño, los órdenes de
J.D. Choquehuanca 5,286 0.178 11
magnitud y su distribución de la población urbana
S. J. de Salinas 3,823 0.129 12
respecto de la rural nos da una clara comprensión
del grado de desarrollo territorial y de estos respecto Caminaca 3,791 0.128 13
de sus centros poblados. Así, se aprecia que el 38% Achaya 3,770 0.127 14
de la población urbana se concentra en la ciudad de Tirapata 3,077 0.104 15
Azángaro, capital de la provincia, seguido por Chupa
* De mayor a menor población.
con el 13.2%, José Domingo Choquehuanca con el Elaboración: Secretaría Técnica PIEP-Azángaro..

51
Provincia de AZÁNGARO

ciones que apoyan la realización de actividades, como Municipalidad Menor. El cuadro 12 muestra
productivas como CARE-Perú. la población existente en los centros poblados por
cada distrito.

Jerarquía de centros poblados

3.1.2 Zonificación económica del
La provincia tiene 26 centros poblados que agrupan territorio
a conjuntos de vecinos o familias en un espacio
rural y que comparten las mismas necesidades, para Una primera aproximación a la zonificación econó-
cuyas soluciones se han organizado y reconocido mica del territorio consiste en considerar la confor-

Cuadro 12
CENTROS POBLADOS por distritos

Cantidad Coeficiente
Centro poblado Distrito Poblacion % Ranking
centros poblados normalizado

Hanajquía Azángaro 1 450 2.25 0.233 18

Carmen Ccato Pata Achaya 1 350 1.75 0.181 20
Villa de Betanzos Arapa 2 410 2.05 0.212 19
Curayllu Arapa   545 2.73 0.282 15
Progreso Asillo 4 800 4.00 0.415 10
Villa Chijtani Asillo   350 1.75 0.181 21
Sillota Asillo   350 1.75 0.181 22
Pacastiti Asillo   350 1.75 0.181 23
San Pedro de Collana Caminaca 1 224 1.12 0.116 26
Chucahuacas Chupa 2 1,930 9.65 1.000 1
Chocco Chupa   975 4.88 0.505 7
J. D. Choquehuanca            
Mororcco Muñani 1 550 2.75 0.285 14
Carlos Gutiérrez Z. Potoni 1 1,716 8.58 0.889 2
Jasana Grande Samán 4 1,210 6.05 0.627 6
Chucaripo Samán   600 3.00 0.311 12
Villa Quejon Mocco Samán   720 3.60 0.373 11
Muni Grande Samán   1,450 7.25 0.751 4
La Unión San Antón 4 1,715 8.58 0.889 3
Cangalli San Antón   345 1.73 0.179 24
Villa Hermosa Cañicuto San Antón   1,280 6.40 0.663 5
San Isidro San Antón   340 1.70 0.176 25
V. Rosario Sollocota San José 1 950 4.75 0.492 8
S. J. de Salinas            
Tuturcuyo Stgo. Pupuja 4 560 2.80 0.290 13
Saytococha Stgo. Pupuja   520 2.60 0.269 16
Mataro Chico Stgo. Pupuja   465 2.33 0.241 17
Llallahua Stgo. Pupuja   840 4.20 0.435 9
TIRAPATA            
Total   26 19,995 100.00%    
Fuente: Planes Estratégicos de Desarrollo Concertado de los distritos.

52
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

mación natural de los distritos. Según este criterio, • En la zona baja, cerca del anillo circunlacustre,
la provincia de Azángaro presenta tres zonas eco- se ubican los distritos de Chupa, Arapa, Samán,
nómicas, como se muestra en el cuadro 13: Caminaca y Achaya, donde gran parte de los

Cuadro 13
productos por zonas económicas

Productos Variable Zona Sur Zona Intermedia Zona Alta

Siembra 424.00 673.00 197.00

Alfalfa Prod. tm. 6,547.86 13,043.82 3,615.15
  Kg/Ha 14.42 17.22 9.18
Siembra 445.00 825.00 226.00
Avena Grano Prod. tm. 423.91 816.06 234.92
Kg/Ha 0.92 1.01 0.49
Siembra 1,735.00 2,140.00 360.00
Avena Forrajera Prod. tm. 40,693.05 42,656.10 7,675.80
  Kg/Ha 22.04 20.19 10.35
Siembra 637.00 840.00 325.00
Cañahua o Cañihua Prod. tm. 453.02 707.09 267.98
  Kg/Ha 0.68 0.83 0.54
Siembra 1,180.00 675.00 210.00
Cebada Forrajera Prod. tm. 24,342.07 12,442.97 3,876.00
  Kg/Ha 20.22 18.53 9.17
Siembra 1,820.00 750.00 182.00
Cebada Grano Prod. tm. 2,433.69 781.90 185.87
  Kg/Ha 1.26 1.06 0.52
Siembra 52.00 75.00 23.00
Mashua o Izaño Prod. tm. 349.01 512.00 166.00
  Kg/Ha 6.60 6.80 3.60
Siembra 129.00 178.00 53.00
Oca Prod. tm. 866.01 1,246.01 396.01
  Kg/Ha 6.74 7.12 3.67
Siembra 65.00 100.00 26.00
Olluco Prod. tm. 420.00 633.00 174.00
  Kg/Ha 6.37 6.45 3.34
Siembra 2,945.00 2,798.00 1,108.00
Papa Prod. tm. 28,857.71 26,483.48 10,473.96
  Kg/Ha 9.71 9.38 6.13
Siembra 1,690.00 1,777.00 964.00
Quinua Prod. tm. 1,973.00 2,023.35 1,147.92
  Kg/Ha 1.17 1.12 0.59
Siembra 11,122.00 10,831.00 3,674.00
Total Producción tm. 107,359.32 101,345.77 28,213.60
  % 0.45 0.43 0.12
Elaboración: Secretaría Técnica PIEP-Azángaro.

55
Provincia de AZÁNGARO

de las tres zonas son de 43.4%, 42.2% y 14.4%

respectivamente, y en ellas se cultivan diversos
productos agrícolas. En la zona baja la producción
es más agrícola, especialmente de productos como
papa, quinua, cebada grano y forrajera, avena
forrajera y grano; casi en las mismas proporciones,
en la zona intermedia también se cultivan estos
productos, con la diferencia de que se siembran
más pastos cultivados por los sistemas de riego
existentes; en cambio, en la zona alta se producen
sobre todo productos agrícolas de autoconsumo.
La cantidad de hectáreas bajo riego que abarca
cada uno de las comisiones de riego se muestran en
Ganadería predominante en la provincia.
el cuadro 14, donde se puede apreciar que el distri-
to de Asillo es el que más hectáreas en superficie de
riego tiene (1,047), lo que favorece la explotación
territorios son de topografía llana con suaves de la crianza de vacunos y la obtención de leche y
ondulaciones. Sus suelos, clasificados por su su transformación en queso; le siguen los distritos
capacidad de uso mayor, son de las clases III de Azángaro y de San José.
y IV, que permiten un mayor desarrollo de la En cuanto a la zonificación ganadera, la inter-
actividad agrícola y, en menor magnitud, de media y la alta son más ganaderas debido a la crian-
la ganadería de crianza de vacunos y ovinos, a za de vacunos y ovinos, especialmente esta última,
pesar de estar ubicados entre los 3,810 msnm donde la crianza de camélidos sudamericanos es
y los 3,850 msnm y de tener temperaturas mayor que la de vacunos; los porcentajes de exis-
relativamente moderadas. tencia de ganado vacuno son mayores en la zona
• Zona intermedia, en la que están los distritos de intermedia, cosa que no ocurre en las zonas alta y
Tirapata, José Domingo Choquehuanca, Santia- baja. En cambio, la crianza de ovinos y vacunos es
go de Pupuja, Azángaro, Asillo y San Juan de mayor en la zona intermedia. Los órdenes de mag-
Salinas, que tienen un territorio de topografía nitud de esta zonificación ganadera indican que en
llana y onduladas más pronunciadas. Allí se la zona baja es escasa la crianza de camélidos, en
desarrolla la actividad económica de la crianza la zona intermedia es más frecuente la crianza de
de vacunos, ovinos y llamas, y se ubican gran vacunos, ovinos y llamas, mientras que en la zona
parte de los sistemas de riego para la actividad alta es mayor la proporción de crianza de alpacas,
agrícola de pastos cultivados para la ganadería tal como se presenta en el cuadro 15, que describe
vacuna. la crianza de ganado en la provincia.
• La zona alta, donde se encuentran los distritos Aun cuando hay suelos con pastos naturales
de Muñani, San José, San Antón y Potoni, cuyo en las tres zonas, en la zona alta el 47.18% son
territorio tiene escasa planicie y gran parte de estos pastos, pero de baja calidad como para ser
quebradas en la vertiente de los ríos; allí la aprovechados en la crianza de camélidos sudame-
actividad ganadera consiste en la crianza de ricanos como la alpaca y la vicuña. Asimismo, en la
camélidos sudamericanos, ovinos y, escasamen- zona intermedia el 35.7% de pastos naturales son
te, vacunos criollos. aprovechados en la crianza de vacunos, ovinos y
llamas. En la zona baja solo existe el 17.1% de los
Todas estas zonas se ubican en la cuenca del río pastos naturales, ya que gran parte de los suelos
Ramis, que tiene una extensión que abarca aproxi- son agrícolas.
madamente 14,641 km2, según estudios realizados En las zonas intermedias, los suelos son de tipo
por INRENA4 en la provincia. Las áreas agrícolas lacustre y aluvio-locales de la altiplanicie, que se

4 INRENA: “Estudio integral de los recursos hídricos de la cuenca del río Ramis: Inventario de fuentes de agua superficial”, 2003,
anexo A-3-1.

56
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

Cuadro 14
IRRIGACIONES DE LA PROVINCIA DE AZÁNGARO

Tenencia
Área (Ha)
N.º   Número   N.º de
  Distrito de Comunidad usuarios
    irrigación Del Bajo Productor Emp.  
campesina
proyecto riego independ.  
 
1 Azángaro 15 3,075 511 11 11   615
2 Arapa 2 50 10 0 2   73
3 Muñani 10 125 44 3 3   29
4 San José 7 1,032 43 3 5 2 163
5 Asillo 6 6,940 1,047 2 5 0 1,091
6 San Antón 9 368 76 3 9   241
7 Potoni 5 900 102 5 5   76
Total   54 12,490 1,833 27 40 2 2,288
Fuente: PRODRIDRE.

Cuadro 15
PORCENTAJE DE CABEZAS DE GANADO Y PRODUCCIÓN POR ZONAS

Producción leche-lana-fibra Producción de Carne

Ganados por zonas Cabezas
  promedio año N.º vacas ordeño o Saca n.º de
tm en % tm en %
animales esquilados cabezas
Vacunos 
Zona Baja 0.2897 0.2893 0.249 0.2894 0.2854
Zona Intermedia 0.4464 0.4465 0.5279 0.4468 0.4496
Zona Alta 0.2639 0.2642 0.2231 0.2638 0.2649
Ovinos
Zona Baja 0.2069 0.2069 0.2019 0.2069 0.1966
Zona Intermedia 0.3972 0.3972 0.3966 0.3972 0.3964
Zona Alta 0.3959 0.3959 0.4015 0.3959 0.407
Alpacas
Zona Baja 0.0068 0.0068 0.0075 0.0071 0.0067
Zona Intermedia 0.0845 0.0845 0.0752 0.0841 0.0799
Zona Alta 0.9087 0.9088 0.9173 0.9088 0.9134
Llamas
Zona Baja 0.0729 0.0729 0.045 0.0742 0.0694
Zona Intermedia 0.6792 0.6793 0.6847 0.6788 0.6816
Zona Alta 0.2479 0.2478 0.2703 0.247 0.249
Elaboración: Secretaría Técnica del PIEP-Azángaro.

han formado a partir de sedimentos relativamente por cada distrito) así: Azángaro con 23,971, Asillo
finos y profundos de origen lacustre y aluvio-loca- con 5,390, Arapa con 8,193, Chupa con 780, San
les, ocupan la mayor parte de la superficie provin- Antón con 2,970, San José con 5,817, San J. de
cial y abarcan una superficie aproximada de 76,076 Salinas con 2,588, Santiago de Pupuja con 14,073,
Ha. Estas tierras están localizadas (en hectáreas Tirapata con 6,870 y J. D. Choquehuanca con

57
Provincia de AZÁNGARO

2,874. Por lo general ambos subgrupos se encuen- Cuadro 16

tran cubiertos por pastos naturales, y cuando son ÁREAS DE PASTOS NATURALES
cultivados se conducen cultivos de altura como
papa amarga, papa dulce, cebada, quinua y avena Pastos
Distritos por zonas %
natur. (Ha)
forrajera.
Asimismo, los suelos aluviales y aluvio-locales Zona baja 0.1710782 62,991
propios de la altiplanicie y quebradas se han origi- Achaya 9,800
nado a partir de sedimentos aluviónicos de textura
Arapa 24,440
y espesores variados depositados por acción de las
Chupa 6,610
aguas del río Azángaro, así como por los nume-
Caminaca 10,880
rosos afluentes de estos, que ocupan un total de
18,510 Ha, en angostas fajas irregulares y discon- Samán 11,261
tinuas sobre los márgenes del río señalado. En este Zona intermedia 0.3570885 131,480
grupo se encuentran las asociaciones Calapuja y Azángaro 52,330
Achaya, que están localizadas (en hectáreas) sobre Asillo 29,080
todo en los distritos de Asillo (5,800), S. de Pupuja J. D. Choquehuanca 5,170
(4,969), Chupa (1,839), Tirapata (1,410), San José S. J. de Salinas 7,850
(1,341) y Arapa (1,320). Estas tierras se encuentran Stgo. de Pupuja 22,320
usualmente cubiertas también de pastos naturales
Tirapata 14,730
permanentes; pueden conducirse los mismos cul-
Zona alta 0.4718332 173,729
tivos que en el grupo anterior y están ubicados en
Muñani 59,279
la zona intermedia.
En cambio, los suelos residuales o in situ en Potoni 44,680
ladera y cima de cerros son suelos primarios o San Antón 42,150
de formación in situ de las zonas altas, se han San José 27,620
originado a partir de materiales sedimentarios Total 368,200
(calizas, lutitas y areniscas principalmente) y de Porcentaje
origen volcánico. En este grupo se tienen las aso- Fuente: Ministerio de Agricultura.
ciaciones pusi, ayabacas, jacco y sara, que cubren
una superficie aproximada de 239,307 Ha. Son
suelos muy susceptibles, de fuerte pendiente, de La zonificación minera: Los recursos mineros se
alta susceptibilidad a la erosión pluvial y de baja encuentran hacia la parte norcentral del departa-
capacidad productiva. Su aptitud agropecuaria es mento de Puno, aproximadamente entre los 14°00’
muy limitada: solo para pastoreo extensivo. Están y 15°45’ de Latitud Sur y los 69°45’ y 71°00’ de
localizadas en todos los distritos de la provincia, Longitud Oeste del Meridiano de Greenwich. En
y en mayor proporción en la zona alta, como se general, tienen la forma de una faja irregular orien-
muestra en el cuadro 16. tada en dirección nor-oeste; en ella se encuentran
En cuanto a zonas forestales, en la provincia las ciudades de Juliaca, Azángaro y Ayaviri. La
son escasas: las hay solo en Chupa y Arapa con extensión total de su superficie alcanza aproxima-
plantaciones de eucaliptos, ubicados generalmente damente a 13,882 km2, de los cuales cerca del 70%
en las laderas de los cerros. La extensión que abarca corresponde a zonas quebradas y el 30% restante
en órdenes de magnitud es insignificante frente a a terrenos llanos.5
la cantidad de áreas con pastos naturales y áreas La principal altura de los cerros y nevados que
agrícolas. Sin embargo, estos pequeños bosques de conforman las cordilleras en la provincia de Azán-
eucaliptos le dan colorido paisajista a esos distritos, garo es el Surupana, nevado del mismo nombre
lo que podría aprovecharse para el ecoturismo. que alcanza 5,159 msnm. En ella se han identi-

5 Información que se obtuvo de los estudios de ONERN sobre el Programa de Inventario de Recursos Naturales del Departa-
mento de Puno.

58
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

ficado mineralizaciones de plomo, plata y cobre contienen plata y trazas de cobre. Los prospectos
y, en menor proporción, los correspondientes a en referencia se encuentran agrupados en la falda
minerales de antimonio, magnesio y fierro. Sobre suroeste del nevado Surupana.
este particular, y en razón de las características de En esta misma zona intermedia, la mina Juan
mineralización, se han establecido las siguientes José se encuentra ubicada en el paraje denominado
zonas mineras representativas: Calahuasi, distrito de San José. Se puede acceder
Los yacimientos mineros de mediana y baja a este yacimiento siguiendo la ruta José Domingo
potencialidad están en Azángaro, José Domingo Choquehuanca-Tirapata-Asillo-San Antón-Paraje
Choquehuanca, Santiago de Pupuja, Surupana en Choquesali, que hace un total de 68 km por carre-
San José, Tulane en Santiago de Pupuja y Cangalle tera afirmada; luego se cruza el río Crucero y se
en San Antón, distribuidos en pequeños depósitos sigue hasta la mina Juan José, distante a 16 km de
de plomo, zinc y cobre, y en menor proporción de trocha carrozable (en la actualidad la vía está en
antimonio, manganeso y hierro. El hecho es que malas condiciones). Este yacimiento se encuentra
ninguno de estos depósitos está siendo explotado, en abandono. El mineral explotado fue principal-
por lo que queda un 100% de potencialidad. mente plomo, asociado con plata y cobre.
En esta zona intermedia predominan los yaci- También en esta zona, al norte del área ante-
mientos de antimonio, plomo y plata, y se presen- riormente descrita, se tiene la forma de una franja
tan especies minerales como estibina, galena y irregular y que sigue una orientación hacia el nor-
pirargirita. Los minerales se consideran formados a oeste. Sus localidades o áreas representativas son
partir de soluciones hidrotermales de baja tempe- Cangalle (en San Antón) y Tulane (Santiago de
ratura y a escasa profundidad, relacionados proba- Pupuja), y se caracteriza porque en ella se presenta
blemente con magma de composición intermedia, una mineralización exclusivamente de manganeso y
que se encuentran aflorando en diversas áreas de la hierro; sus principales especies son la psilomelana,
provincia estructural del altiplano. A continuación la pirolusita, la hematita y la limonita. La mina Juan
se detallan algunos yacimientos: Francisco fue objeto de explotación de minerales
de manganeso, asociados con especies de hierro.
• La mina Elsa Urbiola: Sus yacimientos se Actualmente se encuentra paralizada por el agota-
encuentran ubicados en las faldas orientales de miento probable de sus reservas. El yacimiento se
los cerros Antaño y Cahuani, hacia el noreste encuentra ubicado en la región de Corcopunco y
del distrito de Santiago de Pupuja, que cuenta en la falda oriental de los cerros Taucani y Llaritani,
como mineral principal (mena) con la estibina, dentro de los linderos de las ex haciendas Cangalle
acompañada de calcita, cuarzo y pirita, en y San Isidro, distrito de San Antón, provincia de
pequeñas proporciones. Las reservas de estos Azángaro.
yacimientos fueron limitadas. Con respecto a los minerales no metálicos,
• La mina Liliana Maurillas: Se encuentra locali- existen en el sector excelentes depósitos de sal,
zada cerca de la cumbre del cerro Quichusa, al yeso, arcilla y materiales de construcción. La
norte del distrito José Domingo Choquehuanca, explotación de estos depósitos puede representar,
provincia de Azángaro. Esta mina es accesible asimismo, una fuente de trabajo y de producción
desde José Domingo Choquehuanca, desde la de materia prima para el futuro desarrollo econó-
cual se sigue 10 km por una trocha carrozable mico de la provincia. Se considera, además, que la
con dirección nor-este hasta la ex hacienda explotación de dichos depósitos no debe ofrecer
Mercedes, en el cerro Quichusa. Como mineral mayores problemas en cuanto a calidad y volumen
de mena se encuentra la estibina, de origen se refiere.
epitermal; como minerales de ganga, el cuarzo En cuanto a la zonificación industrial, es limitada
y la limonita. Sus reservas son limitadas. en la provincia, a exepción de las microempresas
agropecuarias de transformación de leche en
En la zona del Surupana, en el distrito de San quesos y yogurt, localizadas en los distritos de
José, se presentan características geológicas favo- Azángaro, Asillo y San José, gran parte de ellas
rables para la prospección de minerales metálicos. apoyadas por CARE-Perú (en el cuadro 17 se
En este sentido, se han encontrado labores antiguas muestra la cantidad de empresas que procesan
que presentan mineralización de plomo y zinc, que este producto). Otro rubro pequeño es la planta

59
Provincia de AZÁNGARO

Cuadro 17
PRODUCCIÓN DE QUESO Y YOGURT EN AZÁNGARO, 2005

Producc. de queso en
N.° Distrito Número de Autoconsumo Venta total
el sem. Porcentaje
    empresas (unidades) (S/.)
(unidades)

Producción de queso
1 Arapa 1 199.0 8.0 1371.4 0.07
2 Asillo 42 222,386.4 8,895.5 1’532,242.1 73.62
3 Azángaro 13 75,997.7 3,039.9 523,624.0 25.16
4 Muñani 2 3,473.5 138.9 23,932.2 1.15
  Total 58 302,056.6 12,082.3 2’081,169.7 100
Producción de yogurt
1 Asillo 5 17,720.4 708.8 53,161.1 57.2
2 Azángaro 6 13,257.0 530.3 39,771.0 42.8
  Total  11 30977.4 1239.1 92932.1 100
Fuente: CARE-Perú, Programa REDESA. Azángaro, 2005.

procesadora de trucha ahumada en el distrito de Otra zona está constituida por el distrito de Arapa,
Arapa, que procesa 1 tm diaria. Chupa y Samán, por sus atractivos naturales, pai-
En cuanto al turismo, las zonas que cuentan sajistas y arqueológicos. Finalmente, una tercera
con este tipo de atractivos son la intermedia y la zona turística es la de los distritos de Muñani y San
baja. En la intermedia, en los distritos de Azángaro, José. En cada zona turística existen chullpas, restos
Asillo, José Domingo Choquehuanca y Santiago de arqueológicos, templos coloniales, atractivos pai-
Pupuja hay una oferta turística de restos arqueoló- sajistas y recreacionales cuyos accesos son trochas
gicos como chullpas, templos coloniales y folclor. (véase el cuadro 18).

Cuadro 18
OFERTA TURíSTICA DE LA PROVINCIA DE AZÁNGARO

Zonas/Distritos Arquelógicos Vireinales Naturales Recreacionales

Chullpas en Hanajquía, bajo Templo Asunción
Azángaro Jurinsaya, Yajchata, II Jilahuata, Templo de Tintiri Aguas termales en
II Sahuacasi y Huayllani. Fray Lima,
Caza y pesca
Chullpas en Chacocunca, Templo de piedra San
en centro de
Asillo Chaupiapi, Gila y Sillota. Jeronimo
Calacala
J. D. Choquehuanca Fortaleza de incas. Templo de Santiago del
S. de Pupuja Titiri, Mataro Chico, C.C. de siglo VIII Aguas Termales
Potrero y Campuco
Chullpas y tumbas subterraneas
Arapa en Chinfora, Villa de Betanzos, Laguna de Arapa.
Chupa y Trapiche, Cajsani y Curayllu. Playa Cruz Cunca
Samán Piedras Monolitos en Trapiche, en Iscayapi
Arapa, Esmeralda, Tequena
Centro Histórico Surpo Aguas termales
San José
residencia de [Link] a orillas del río Laguna de
Apaza. En condorcuyo pirhuani. putislaca en
Escondite socabón y Nevado de Mororcco,
Muñani
Trinchera en Nequenequ surupana
Elabotación: Secretaría Técnica del PIEP-Azángaro.

60
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

El cálculo de las potencialidades y sus coeficien- El coeficiente de localización de los recursos

tes de localizacion se han realizado por medio del ganaderos es el promedio del de los subproductos
enfoque metodologico6 del PIEP, para cada uno de de vacunos, ovinos y alpacas.
los recursos y en cada distrito de la provincia. Con La zona económica especializada en turismo son
el criterio del valor del coeficiente de localización los distritos de Arapa y Chupa por un lado, y Asillo,
(CL), se determinó si los distritos son especializa- Santiago de Pupuja, Azángaro, San José y Muñani
dos en dicho recurso o no: si el CL > 1, entonces por otro, que podrían ser tres circuitos turísticos
el distrito tiene una zona económica especializada que confluyan en Azángaro. Asimismo, la zona
en ese recurso; si el CL < 1, entonces el distrito no especializada en el aprovechamiento de los recursos
es especializado en tal recurso. hidrobiológicos está constituida por los distritos de
Los resultados del cálculo de los coeficientes Chupa, Arapa y Samán. En cambio, la especialización
de localización se muestran en el cuadro 19, con económica en la transformación de materias primas
el cual se ha elaborado la zonificación económica agropecuarias la tienen los distritos de San Antón,
de la provincia. Potoni, San José, Muñani, José Domingo Choque-
Un breve análisis de la zonificación económica huanca y San Juan de Salinas. En minería están los
de los distritos indica que los de Azángaro y Asillo distritos de J. D. Choquehuanca y S. de Pupuja.
tienen relativa ventaja en el aprovechamiento de Considerando las características básicas de
los recursos suelos e hídricos para la actividad cada uno de los distritos, como son la existencia
agropecuaria y crianza de vacunos con pastos de recursos naturales, las potencialidades de los
cultivados; asimismo, los distritos de Muñani, recursos, el stock de ganado, los aspectos econó-
Potoni y San Antón tienen ventajas relativas en el mico-productivos y los flujos internos y externos
aprovechamiento de pastos y recursos hídricos para de comercialización, se determinarán los espacios
la actividad agropecuaria en la crianza de ovinos o de mayor desarrollo, los de menor desarrollo y los
camélidos sudamericanos. marginales de la provincia.

Cuadro 19
COEFICIENTE DE LOCALIZACIÓN SEGÚN RECURSOS Y DISTRITOS

Suelos Pastos Hidricos Turismo Mineros Pesqueros Ganaderos

Distrito
CL>1 CL<1 CL>1 CL<1 CL>1 CL<1 CL>1 CL<1 CL>1 CL<1 CL>1 CL<1 CL>1 CL<1

Azángaro 2.00     0.89  1.96    1.39     0.96   0.92 1.35  

Achaya 1.16     0.92    0.31              1.43  
Arapa   0.98   0.89    0.31 2.74     0.81 1.38   1.16  
Asillo 1.81     0.89  1.53    1.73     0.18   0.11 1.16  
Caminaca 1.05     0.94    0.31             1.38  
Chupa 1.39     0.55   0.31 1.58       1.38   1.39  
J. D. Choquehuanca 2.43     0.89    0.31 1.08   5.85       1.47  
Muñani   0.1 1.26   3.6   1.18     0.23   0.13  1.96  
Potoni   0 1.2   1.23       2.07       2.66  
Samán 1.51     0.72   0.31          1.38   1.02  
San Antón   0.06 1.17   2.60      0.44 1.38       4.28  
San José 1.09     0.89    0.48 1.21     0.48     2.16  
S. J. de Salinas   0.56   0.95          1.8  0.24     1.25  

Stgo. de Pupuja 1.56     0.89    0.61  1.50   3.63       1.19  

Tirapata 2.61     0.89     0.31       0.58     1.3  

Elaboración: Secretaría Técnica del PIEP-Azángaro.

El coeficiente de localización de los recursos ganaderos es el promedio de los CL de los subproductos de vacunos, ovinos y alpacas.

6 Metodología, capitulo I.

61
Provincia de AZÁNGARO

Zonificación económica: Según el cuadro 20, la ran zonas de marginal desarrollo relativo debido a
capital de la provincia, Azángaro, es el único distrito que tienen deficiencias en todas las características
de mayor desarrollo relativo, seguido de Asillo, básicas señaladas, salvo el distrito de José Domingo
San Antón, Muñani y San José, con un mediano Choquehuanca por el desarrollo de la actividad
desarrollo relativo debido a un mayor crecimiento artesanal.
económico en la actividad agropecuaria, crianza
de vacunos con pastos cultivados (como en Asillo
y San José), además de que, según el Mapa de 3.1.3 Zonificación ecológica
pobreza, sus niveles de salud y nutrición están
relativamente cubiertos. Luego siguen los distritos Gran parte de la provincia de Azángaro está ubica-
de Potoni, Santiago de Pupuja, Arapa, Chupa y da en la cuenca del río Ramis, en la parte norte de
Samán, con un menor desarrollo relativo debido a la Región Puno, que es la más extensa e importante
que aún no están cubiertos sus servicios básicos y del sistema fluvial de la vertiente del Titicaca. Una
tampoco se observa un mayor stock ganadero, ni pequeña parte, la del distrito de Muñani, pertenece
mayor flujo de comercio; salvo el caso de Arapa, a la cuenca de río Huancané. El sistema ambiental y
por el desarrollo de la explotación de crianza de ecológico depende de varios factores geográficos,
truchas en su laguna, que genera una actividad como el climatológico, la flora y la fauna (véase
económica importante. Finalmente, los distritos mapa 8), que le dan un ambiente ecológico pro-
de Tirapata, Achaya, Caminaca, José Domingo pio de la altiplanicie. Geográficamente, la cuenca
Choquehuanca y San Juan de Salinas se conside- descrita se encuentra comprendida entre las coor-

Cuadro 20
ZONIFICACIÓN DE LOS DISTRITOS

Características Básicas
 
Distrito Superf. sembr. Coefic. de Stock de Flujo de Valor del
RRNN (3) Zona (7)
(1) localiz. (2) ganado (4) comerc. (5) prod.(6)
Azángaro 4 1 1 2 1 1 Mayor Desarrollo
Asillo 5 2 6 6 2 3 Mediano Drrollo
San Antón 11 6 3 4   8 Mediano Drrollo.
San José 10 8 5 3 7 5 Mediano Drrollo
Muñani 6 3 7 1 4 7 Mediano Drrollo
Potoni 15 10 2 5   14 Menor Desarrollo
S. Pupuja 9 7 4 11   9 Menor Desarrollo
Arapa 7 4 8 7 6 4 Menor Desarrollo
Samán 1 12 11 10   10 Menor Desarrollo
Chupa 8 11 15 9   6 Menor Desarrollo
Tirapata 13 9 9 8   12 Margina Drrllo.
J. D.
14 5 13 15 3 2 Marginal Drrllo.
Choquehuanca
Caminaca 2 13 14 12   11 Marginal Drrllo.
Achaya 3 14 10 13 5 13 Marginal Drrllo.
S.J. Salinas 12 15 12 14   15 Marginal Drrllo.
Elaboración: Secretaría Técnica del PIEP-Azángaro.
(1)   Ranking en base a la Superficie Cosechada en la campaña agrícola 2005 -2006.
(2)   Ranking en base al coeficiente de localización de las potencialidades de recursos
(3)   Ranking en base a los recursos naturales existentes: Hídricos y denuncios Mineros
(4)   Existencias de Ganado Vacuno, Ovino y Camélidos sudamericanos
(5)   Si existe mayores flujos externos que internos, flujo económico entre los distritos Del Análisis Espacial-Areas de Influencia
(6)   Valor Bruto de la Producción Agrícola, Pecuaria y Agroindustrial.
(7)   Calificación de zonas económicas de mayor, mediano, menor y marginal desarrollo.

62
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

denadas 14°00’ y 15°30’ de Latitud Sur y 71°15’

y 69°30’ de Longitud Oeste del Meridiano de
Greenwich. Toda el área de esta cuenca está en el
departamento de Puno y ocupa aproximadamente
el 20% de la superficie total de este.
Zonas de vida o sistema ambiental ecológico:
Basadas en los niveles altitudinales y el clima de la
provincia. Según la propuesta de L. R. Holdridge,
en la provincia se distribuyen las siguientes zonas
de vida (véase el mapa 9).

a) Bosque húmedo-Montano Subtropical (bh-

MS): Se distribuye entre los 3,800 msnm y 3,900
msnm, y se caracteriza por presentar un clima
Vista de la ciudad de Azángaro.
húmedo y templado. La biotemperatura media
anual oscila entre 6º C y 8º C, con una precipitación
pluvial total promedio anual variable entre 600 mm promedio de precipitación pluvial total por año, lo
y 700 mm; el promedio de la evapotranspiración que la ubica en la provincia de humedad:
potencial total varía entre la mitad y una cantidad
igual al volumen de precipitación promedio total Perhúmedo: Esta zona de vida se distribuye entre
por año, lo que la ubica en la categoría “húme- los distritos de Asillo, Muñani, San José, San Antón,
do”. En esta zona de vida se encuentran gran Potoni y Tirapata.
parte de los distritos de la provincia de Azángaro: En esta zona de vida la configuración topo-
Azángaro, Achaya, Arapa, Caminaca, Chupa, José gráfica es variada, desde suave hasta empinada;
D. Choquehuanca, Samán, San Juan de Salinas y la vegetación natural está compuesta por asocia-
Santiago de Pupuja. ciones herbáceas, de gramíneas perennes, en las
La vegetación natural está representada por que los géneros dominantes son Festuca, Stipa
especies arbustivas que se desarrollan sobre un Calamagrostis, Hypochoeris, Scirpus y Aciachne. En
estrato herbáceo de tipo graminal que es apro- los sectores hidromórficos, conocidos como bofe-
vechado principalmente como pastos naturales. dales, son predominantes y con una cobertura de
Predominan en el estrato herbáceo los siguientes 90% la juncácea Distichia muscoides. También se
géneros de gramíneas: Festuca, Muhlenbergia, presentan zonas donde predomina el género Mar-
Calamagrostis y Stipa. Esta zona de vida está gyricarpus, ejemplares de los géneros Brachiotum
formada por praderas para el pastoreo de ganado y Ribes, entre otros. El valor pecuario de esta zona
y para la agricultura de secano, donde se culti- de vida es de particular importancia, debido a que
van especies adaptadas al medio, como papa en esta se concentra la mayor actividad ganadera,
(Solanum tuberosum), papa amarga (Solanum principalmente de ovinos y de camélidos sudame-
curtilobum), olluco (Ullucus tuberosus), cañihua ricanos (alpacas y llamas).
(Chenopodium pallidicaule) y quinua (Chenopo-
dium quinoa). c) Páramo pluvial-Subalpino Subtropical (pp–
SaS): Esta formación ecológica se localiza entre los
b) Páramo muy húmedo-Subalpino Subtropical 4,300 msnm y los 4,500 msnm, y se caracteriza por
(pmh-SaS): Se distribuye entre los 3,900 msnm presentar un clima superhúmedo y frígido con un
y 4,300 msnm, y se caracteriza por presentar un promedio de precipitación pluvial total por año por
clima perhúmedo y frío, con una biotemperatura encima de los 670 mm anuales y una biotemperatura
media anual que oscila entre 4.5º C y 6º C; se regis- media anual que oscila entre 3º C y 4.5º C, con ocu-
tran ocurrencias diarias de temperaturas de conge- rrencia de temperaturas de congelación. La relación
lación. El promedio máximo de precipitación total de evapotranspiración potencial total por año varía
por año es de 750 mm, y el mínimo, de 500 mm. entre la octava y la cuarta parte del promedio de
Se ha estimado que la evapotranspiración potencial precipitación total por año, lo que ubica a la provincia
por año varía entre la cuarta parte y la mitad del en la categoría de humedad “superhúmedo”.

65
Provincia de AZÁNGARO

Esta zona de vida se distribuye en las partes promedio anual es menor de 1.5º C. Esta zona de
altas de los distritos de San José Muñani, San Antón vida se distribuye en las partes altas de los distritos
y Potoni. En esta zona de vida la configuración de San José, Potoni y Muñani. Las únicas formas de
topográfica es variada, desde moderadamente vida observables son algunas algas sobre la nieve
accidentada hasta muy accidentada. La vegetación y minúsculos líquenes que crecen sobre las rocas,
natural está constituida por asociaciones herbá- de color oscuro, en los límites inferiores del nival
ceas, en las que predominan las gramíneas de los y muy cerca de la tundra. Las formaciones nivales
géneros Festuca, Stipa, Calamagrostis, Scirpus, tienen importancia desde el punto de vista del
entre otros. En los bofedales es predominante la régimen hidrológico de los ríos y de las lagunas
juncácea “Champa” (Distichia muscoides), con una altoandinas, y constituyen fuentes de alimentación
cobertura de 90%. Al igual que en la zona de vida de la escorrentía superficial y aguas subterráneas
anterior, se presentan esporádicamente ejemplares producto de los deshielos permanentes.
de los géneros Polylepis, Hypericum, Brachiotum, El sistema hidrográfico principal de la provincia
Ribes, etcétera. de Azángaro está constituido por el río Ramis y sus
dos formadores, los ríos Ayaviri y Azángaro, con sus
d) Tundra pluvial-Alpino Subtropical (tp-AS): respectivos afluentes secundarios; en su extensión
Se distribuye entre los 4,500 msnm y 4,800 msnm; total, de 14,641 km2, se incluyen las cuencas del
y en función del diagrama de Holdridge, la biotem- río Ramis propiamente dicho, con 427 km2, la del
peratura media oscila entre 3º C y 1.5º C, con tem- Ayaviri, con 5,743 km2, y la del Azángaro, con
peraturas mínimas medias que alcanzan el punto 8,471 km2.
de congelación, por lo que se presentan heladas, La provincia de Azángaro está dentro de la
con temperaturas bajo cero. El promedio máximo configuración general de la gran cuenca del Ramis,
de precipitación pluvial está por encima de los 670 entendiéndose como tal a la constituida por el río
mm anuales. La relación de la evapotranspiración Ramis y sus formadores; es la de una hoya hidro-
potencial total por año varía entre la octava y la gráfica de fondo plano y de reducida pendiente
cuarta parte del promedio de la precipitación total que se extiende, por el norte y el noreste, hasta los
por año, lo que ubica a la provincia en la categoría flancos de la Cordillera Oriental, y por el sur hasta
de humedad “superhúmedo”. Esta zona de vida las orillas del lago Titicaca y la divisoria que lo sepa-
se distribuye en las partes altas de los distritos de ra de la cuenca del río Coata. Por el este limita con
San José, Muñani, San Antón y Potoni. las cuencas de los ríos Huancané y Suches, y por
Fisonómicamente, presentan áreas vegetativas el oeste, con la Cordillera de Vilcanota y la cuenca
muy despobladas, con predominancia de aflo- del río Coata.
ramientos rocosos. Las condiciones imperantes Salvo en las pequeñas áreas correspondientes
impiden el desarrollo vegetativo, y se encuentran a sus nacientes, los ríos Ayaviri y Azángaro discu-
plantas pequeñas adaptadas al frío extremo como rren por zonas caracterizadas por su topografía
el ichu (Stipa ichu), el crespillo (Calamagrostis plana, las que por su altitud (más de 3,800 msnm)
vicunarum), las plantas almohadillas (Pycnophy- reciben el nombre de Altiplano. En general, los
llum molle), que son especies características de límites de esta gran cuenca y de sus respectivas
esta zona de vida. Debido a la inaccesibilidad y subcuencas se encuentran perfectamente defini-
a las características climáticas, el ser humano no dos por líneas de cumbres, con excepción del área
frecuenta áreas de esta zona de vida, pero ella correspondiente a la cuenca propiamente dicha
sí representa ambientes de refugio para especies del Ramis, desde la confluencia de los ríos Ayaviri
silvestres de fauna como el zorro andino (Dusicyon y Azángaro hasta las orillas del lago Titicaca, en la
culpaeus), la vizcacha (Lagidium peruanum) y la cual se hace difícil distinguir la línea divisoria con
vicuña (Vicugna vicugna). las cuencas vecinas del río Coata y de la laguna
Arapa.
e) Nival Subtropical (NS): Se distribuye sobre los La cuenca de Ramis tiene las siguientes sub-
4,800 msnm hasta las cumbres de las montañas, cuencas:
y se estima que la precipitación pluvial varía entre Subcuenca del río Azángaro: De aproximada-
600 mm y 800 mm, presentándose en forma sólida mente 4,892 km2, representa el 33% de la cuenca
como heladas, debido a que la biotemperatura del río Ramis, del cual el 70% se encuentra dentro de

66
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

la provincia y abarca el total de las superficies de las muña, el wichullo, la totorilla, la aya llantta, la
áreas de los distritos de Asillo, San Antón, Azángaro, huarancaycha layo, la totorilla, el paypancho, la
San José, San Juan de Salinas, y parte de Santiago huachanca, la puna pylle, el pinco pinco, el hui-
de Pupuja, Arapa y Achaya. Se encuentra ubicada en chullo, la llantha, el pille, el sancayo, la sacarara y
la parte central de la provincia; se extiende desde la la chachacoma.
cercanía de los nevados de Quellopujo Chacharani Entre otras plantas medicinales herbáceas, se
al este de la provincia hasta los límites con la cuenca tiene: menta, salvia, muña, chipchipa, sonela, llan-
de la laguna de Arapa, por el norte con la subcuenca tén, verbena, berro, nabo y yahuarchonca; como
del Carabaya y los nevados de Surupana, y por el plantas de cultivo, papa, izaño, olluco, habas, oca,
sur con la subcuenca del Ayaviri. cañihua, quinua, cebada, trigo, avena; entre las no
Subcuenca de Ayaviri. Con una extensión de palatables, se tiene pacco pacco, totorilla, cebollín,
aproximadamente 4,587 km2, representa el 31.3% chirichiri, hinchuinchu, chiqchipa, achicoria, paycu,
de la cuenca del Ramis y el 15% se ubica en la kanlla, llantén y ortiga. Entre las especies de tipo
provincia de Azángaro; la mayor parte de su terri- arbóreas, árboles como la queñua y el kolle.
torio abarca los distritos de José D. Choquehuanca, En fauna, las características fisiográficas y eda-
Santiago de Pupuja, Tirapata y una porción de fológicas permiten la crianza de vacunos, ovinos y
Achaya. camélidos sudamericanos como la alpaca, la llama
La subcuenca del río Grande: Tiene una exten- y la vicuña. En estado silvestre se tiene:
sión aproximada de 3,849 km2, que viene a ser el
26.28% del total de la cuenca del Ramis. Dentro • Principales aves: Perdiz, codorniz, palomas,
de la provincia se encuentra ubicado solo el 40%, gorriones, halcón, lechuza, centinelas, gaviotas,
parte de los distritos de Asillo y Azángaro. patos silvestres, ibis negro, pájaro carpintero,
La subcuenca del río San José: Tiene un área cernícalos, alccamari, gavilán de campo, chorlo,
de 954 km2; la parte más elevada está en la cota tórtola cordillerana, palomas domésticas, pica-
5,162 msnm, y se ubica en el nevado Surupana; su flor, golondrinas andinas, chihuanco, etcétera.
parte más baja está situada en la cota 3,850 msnm, Entre las aves acuáticas, pata pana, pato colo-
donde confluye con el río Azángaro. La longitud rado, pato cordillerano, choca, tiquicho, chorlo
total del río es de 69.4 km, con una pendiente de la puna, tiulincos, gaviotas, zambullidor
media de 0.0037 en dirección noreste a sureste. blanquito y huaccana.
La subcuenca de la laguna de Arapa: Abarca • Otras especies: Zorro andino, zorrino, vizcacha,
aproximadamente 129.7 km2, se ubica dentro de conejo silvestre, venado o taruca, cuyes silves-
la provincia y abarca sobre todo los distritos de tres, ratones de campo, etcétera.
Arapa, Chupa y Samán. • Además, entre la fauna piscícola se tiene: espe-
La flora está conformada por especies de tipo cies introducidas como la trucha y el pejerrey;
arbustivas, como la thola, el ichu, la chillihua, la especies nativas como el mauri, el suche, el
maycha, la paja brava, el iro ichu, el nabo, la pata umanto, el karachi y el ispi.

Quebrada Callatomasa. Laguna Quequerana

69
Provincia de AZÁNGARO

3.1.4. Infraestructura económica existente Gráfico 5

TIPO DE RED VIAL
El desarrollo de las actividades productivas está
limitado por la escasa infraestructura económica Red nacional
3% Red departamental
existente en el ámbito provincial (las que hay para el 7%
riego son utilizadas ineficientemente). El mal estado
en el que se encuentran los caminos vecinales en la
mayoría de los distritos, y la escasa utilización de la
energía eléctrica existente en algunas comunidades
campesinas, impiden un pleno desarrollo de la
actividad productiva. Estas limitantes en el ámbito
de la provincia ponen claramente en evidencia la
escasa oferta existente en los sistemas de riego, vías 90%
Red vecinal
vecinales, energía eléctrica y comunicaciones para
el desarrollo de las actividades económicas.

Elaboración: Secretaría Técnica del PIEP-Azángaro.

Infraestructura vial provincial

La red vial en el ámbito provincial, en general, es Los caminos sin afirmar, cuya superficie de
utilizada para facilitar el flujo de pasajeros y de rodadura varía de 4 m a 6 m de ancho, destacan
carga al interior de la provincia y fuera de ella; por la falta de obras de arte (cunetas, alcantarillado,
sin embargo, se la usa principalmente para llevar lastrado, etcétera) y drenaje que permiten su buena
los productos agropecuarios no procesados hacia conservación.
otras regiones y no para impulsar el desarrollo de Es importante indicar que todos los caminos o
la actividades transformativas de la provincia. carreteras hacia las capitales de distrito son rele-
En el ámbito de la provincia, dentro del trans- vantes debido a que se articulan principalmente
porte terrestre se distinguen dos tipos de redes con la capital de la provincia y luego con los ejes
viales: ferroviaria y de carreteras. Cabe destacar que viales departamentales y nacionales existentes,
el transporte ferroviario es mínimo debido a que especialmente la vía Juliaca-Azángaro-Asillo-San
solo une un tramo pequeño, entre los distritos José Antón-Macusani-San Gabán, que hacen posible
Domingo Choquehuanca y Tirapata en su recorrido la penetración en la seja de selva y selva (San
principal de Puno al Cusco. La red vial principal de Gabán). Por otro lado, las vías internas, pese a
la provincia es de aproximadamente 1,633.7 km, contribuir con la red provincial, por su estado de
de los cuales el 4.5% son carreteras asfaltadas, el conservación, sus características y el estado de
11.2% carreteras afirmadas, el 8.3 % carreteras sus superficies de rodadura, constituyen trochas
sin afirmar y el 76.0% trochas carrozables.7 carrozables; cabe anotar que aproximadamente
La red vial del primer tipo (carreteras asfaltadas) el 90% de comunidades y centros poblados están
está representada por una parte de la vías de Julia- articulados a las redes viales, lo que permite la
ca-Azángaro, por Calapuja; la vía Asillo-San Antón; integración de los diferentes puntos del ámbito
un tramo en la vía Samán-Juliaca y también un provincial y de estos con otras provincias del
tramo entre J. D. Choquehuanca a Pucará. En cam- ámbito regional, en tanto la red vial de carrete-
bio, los caminos afirmados están representados por ras afirmadas y sin afirmar, así como las trochas
la vía José Domingo Choquehuanca-Tirapata-Asillo, carrozables, tienen diferente conservación. Esta
la vía Azángaro-Asillo y la vía Azángaro-Santiago situación empeora en épocas de lluvias, lo que
de Pupuja-José D. Choquehuanca. trae consigo el deterioro del parque automotor

7 Aquí están considerados algunos caminos vecinales que van de las capitales de los distritos hacia las comunidades campesinas,
y algunos caminos de herradura que van desde las comunidades campesinas hacia sus centros poblados u otras comunidades
campesinas.

70
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

de camionetas rurales, ómnibus y camiones de Cuadro 21

servicio. DENSIDAD VIAL DE LA PROVINCIA
En la provincia, a pesar de ser zona ganadera con
Número
recursos potenciales, la oferta de vías vecinales es Distrito de
Km Km2 de Densidad
lineales superficie vial
escasa, lo que limita el desarrollo de esta actividad, caminos
especialmente en las comunidades que se encuen- Azángaro 15 181 706.13 0.26
tran distantes, donde algunas trochas carrozables Achaya 4 18.5 132.23 0.14
presentan pendientes pronunciadas; además, la Arapa 8 71.46 329.85 0.22
ausencia del mejoramiento de tramos, carencia y Asillo 16 132.09 392.38 0.33
desgaste de puentes, especialmente el Puente Viejo Caminaca 8 52.1 146.88 0.35
de Azángaro, imposibilitan el tráfico en las vías que Chupa 9 89.16 143.21 0.62
conectan a los distritos de San José, San Juan de J. D. Choquehuanca 7 29.16 69.73 0.42
Salinas, Muñani, Arapa, Chupa, Samán, Achaya y Muñani 8 86.41 764.49 0.11
Caminaca, que en temporadas de lluvias se hacen Potoni 7 80.3 602.95 0.13
intransitables. La situación de los caminos vecinales Samán 12 82.94 188.59 0.44
San Antón 8 77.55 514.84 0.15
de la provincia se detalla en el anexo I.
San José 6 71.78 372.73 0.19
En el sistema de la red vial de la provincia, los
S. J. de Salinas 6 54.07 106 0.51
puentes son muy importantes; la construcción
Santiago de Pupuja 8 59.63 301.27 0.20
de la mayoría de ellos tiene muchos años de Tirapata 6 52.7 198.73 0.27
antigüedad y están compuestos de un tablero de Total 128 1,138.85 4,970.01 0.22
concreto armado y vigas metálicas en mal estado Fuente: Inventario Vial Georefenciado de la provincia.
de conservación. En la vía vecinal de Azángaro a
San José, Muñani, S. J. de Salinas, Arapa, Chupa,
Samán y Caminaca utilizan el puente antiguo de La densidad vial en cada uno de los distritos de la
Azángaro, que, por el estado en que está, necesita provincia se presenta en el cuadro 21 y el gráfico 6.
ser reconstruido para permitir no solamente acceso La rehabilitación de la actual estructura vial
seguro a dichos distritos sino para conectarlos a la con fines de apoyo al desarrollo de las activida-
vía Interoceánica. des productivas del ámbito provincial se hace

Gráfico 6
DENSIDAD VIAL

Tirapata
Stgo. De Pupuja
S. J. De Salinas
San José
San Antón
Samán
Distritos

Potoni
Muñani
J. D. Choquehuanca
Chupa
Caminaca
Asillo
Arapa
Achaya
Azángaro
0.00 0.10 0.20 0.30 0.40 0.50 0.60 0.70 0.80
Densidad

Elaboración: Secretaría Técnica del PIEP-Azángaro.

71
Provincia de AZÁNGARO

Trocha carrozable hacia Asillo. Via vecinal de Azángaro a Tirapata.

imprescindible, a la vez que consideramos la Infraestructura de riego

construcción de vías que respondan a mejorar
la infraestructura vial provincial y extraprovincial Como ya se indicó, la actividad económica más
para canalizar los recursos (materias primas) con importante que desarrolla la provincia es la agrope-
el propósito de que sean procesados al interior cuaria y, dentro de ella, eminentemente la actividad
de la provincia. Entre las principales obras viales ganadera, ya que cuenta con significativa exten-
se consideran: sión de pastos naturales. Esta extensión de pastos
naturales representa el 73.16% de la superficie de
• El asfaltado de la carretera DV Juliaca-Camina- Azángaro, por lo que se deduce su vocación produc-
ca-Arapa-Chupa. tiva ganadera. Por otro lado, la superficie agrícola
• La construcción de la carretera San José-San solamente representa el 18.39%, que son tierras
Antón. cultivables y que se ubican en la zona sur de la pro-
• La construcción de la carretera Azángaro-San vincia. La cantidad de hectáreas para la agricultura
José-Potoni-Crucero. intensiva con pastos cultivados aprovechables es de
• La construcción de la carretera Ayaviri-Azánga- 91,379 Ha, de las cuales solo 12,490 Ha han sido
ro-Huancané. consideradas por las irrigaciones existentes, lo que
• La construcción de la carretera Azángaro-Muña- significa que existe un 84% de la superficie cultiva-
ni-Sandia. ble, en hectáreas, por ser irrigadas.
• Otros caminos vecinales señalados en los talleres La provincia de Azángaro, siendo parte de
de potencialidades. la cuenca del río Ramis, está atravesada por los

Cuadro 22
SISTEMAS DE RIEGO POR DISTRITOS

Área irrigada Estado actual de

Cantidad N.º de Sistemas
N.º Distrito los sistemas de
de irrigaciones Proy. Bajo riego usuarios reconocidos
riego

1 Azángaro 15 3,075 511 615 5 Regular

2 Arapa 2 50 10 73   Mala
3 Asillo 6 6,940 1,047 1,091 3 Regular
4 Muñani 10 475 774 590 1 Regular
5 Potoni 5 900 102 76 1 Muy mala
6 San Antón 9 368 76 241   Muy mala
7 San José 7 1,032 43 163   Mala
  Total 54 12,840 2,563 2,849 9  
Fuente: INADE-PELT: Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca. Puno, 1999.

72
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

Bocatoma de canal de riego. Bocatoma deteriorada de San Antonio.

dos ríos importantes tributarios de la cuenca: el irregularmente, por falta de mantenimiento y por
Azángaro y el Ayaviri. Sin embargo, gran parte el deterioro de las compuertas de las bocatomas.
de las actividades productivas agropecuarias han Un problema serio de los sistemas de riego es el
aprovechado escasamente las aguas de los cauces referido a la organización de los usuarios y la no
de los ríos, ya que existen apenas algunas infraes- formalización como Comisión y Comités de Riego
tructuras de riego tales como la de Asillo-Progreso, dentro de la Junta de Usuarios, por lo que operan
Azángaro, San José y Muñani que son utilizadas; informal y artesanalmente.
el resto están malogradas o en desuso.
En la actualidad la infraestructura de riego es
muy poco utilizada: riega el 4% de las tierras aptas Infraestructura de energía eléctrica
para este propósito. Este bajo aprovechamiento
se debe quizá a las características físicas de la La situación de la electrificación del departamento
infraestructura y a la deficiencia en los métodos de de Puno es pobre: el coeficiente de electrificación
manejo del agua, sistemas de organización de las departamental llega a apenas 49%; peor aun: el
comisiones y comités de riego, lo que ocasiona un coeficiente de electrificación en la provincia de
bajo rendimiento de los sistemas. Este hecho deja Azángaro es de casi 17%.8
margen a dos puntos de trabajo para el PlEP: por Según los resultados definitivos del censo de
un lado, ampliar la frontera agrícola con nuevos 2005, las viviendas de los distritos que menos
sistemas de riego; y, por otro, mejorar los rendi- alumbrado eléctrico tienen son las de Achaya, San
mientos de los sistemas de riego existentes. Juan de Salinas, Arapa y Chupa, con 2.1%, 2.5%,
El cuadro 22 muestra el inventario de la infra- 9.8% y 10.3% de alumbrado eléctrico respectiva-
estructura de riego existente en la provincia, que mente. En cambio, sorprende que los distritos de
está ramificada a través de las 54 irrigaciones exis- José Domingo Choquehuanca y Caminaca tengan
tentes en los distritos del ámbito provincial, como el 68.2% y 67.7 % de sus viviendas con alumbrado
Azángaro, San Antón, Asillo-Progreso, San José, eléctrico respectivamente.
Potoni, Muñani y Arapa, que riega aproximada- En la provincia de Azángaro, las capitales de todos
mente 2,563 Ha y beneficia a 2,849 usuarios. Estas los distritos­ cuentan con energía eléctrica; la mayor
irrigaciones se están utilizando en un 15% de su parte de las comunidades campesinas o centros
capacidad operativa. Sin embargo, la situación de poblados no están electrificados y, por tanto, no tie-
los sistemas de riego de la provincia es deficiente, nen el servicio de energía eléctrica. A partir de 2004
ya que del total de irrigaciones solamente está el Gobierno Central, a través del Fondo de Desarrollo
operativo el 30%; el resto no está operativo u opera Social (FONCODES) y las Municipalidades Provincia-

8 Plan de Electrificación Rural, periodo 2003-2012 (PER), del Ministerio de Energía y Minas, Dirección Ejecutiva de Proyectos,
2002, anexo 2.
9 Ministerio de Energía y Minas, Dirección Ejecutiva de Proyectos, Plan de Electrificación Rural periodo 2003-2012.

79
Provincia de AZÁNGARO

Azángaro IV etapa sin financiamiento de 237 km y

que beneficiaría a 99 localidades.
La ejecución de pequeños proyectos eléctricos
en la provincia, ubicados en los distritos indicados,
es alimentada desde la subestación Azángaro
de 138/60/22,9 kV–9/9/4 MVA, que a su vez se
alimenta del Sistema Eléctrico Interconectado
Nacional. Asimismo, se ha encontrado que se están
realizando los estudios de factibilidad de pequeños
sistemas eléctricos Azángaro IV etapa, que abarca
a 53 localidades o comunidades campesinas de los
distritos de Azángaro. Los distritos más beneficia-
Electrificación rural en Azángaro.
dos con este proyecto de factibilidad serán los de
Asillo con 40, San José con 5, San Antón con 6 y
Azángaro con 2 comunidades campesinas.
les, ha ejecutado obras de electrificación rural en el Según los datos de Electro Puno SAC, en la
ámbito de la provincia; así, se han realizado 21 obras provincia de Azángaro se han electrificado aproxi-
en algunas comunidades campesinas de los distritos madamente 100 comunidades campesinas o cen-
de Azángaro, Asillo, Chupa, Samán, J. D. Choque- tros poblados, beneficiándose más los distritos de
huanca, S. J. de Salinas y Caminaca. La ampliación Samán, Santiago de Pupuja, Chupa, Caminaca y
de la frontera eléctrica en el departamento de Puno9 José Domingo Choquehuanca, tal como se puede
considera a la provincia de Azángaro con una línea de observar en el cuadro 23.
transmisión, LT 60 Kv Azángaro-Huancané-Ananea
y subestación con 122 km; además, incluye a líneas
de pequeños sistemas eléctricos con estudios de Infraestructura de saneamiento
ingeniería a P.S.E. Azángaro III etapa con estudios
definitivos pero sin financiamiento de 204 km, que Según el Plan de Desarrollo Concertado de la
beneficiarían a 128 localidades. Así también, P.S.E. Provincia de Azángaro, respecto del agua potable

Cuadro 23
RESUMEN DEL INVENTARIO DE SUBESTACIONES DE COMUNIDADES ELECTRIFICADAS EN AZÁNGARO

Nº de comunidades Km Rp por Km. Rs por

N.º Distrito Sub estaciones Potencial
camèsinas distrito sed.
1 Azángaro 20 2 0 85.29 1.52
2 Achaya 1 1 50 5.39 2.29
3 Asillo 12 2 687 36.9 23.2
4 Arapa 2 2 320 29.2 5.17
5 Caminaca 27 17 825 55.48 70.55
6 Chupa 42 13 295 37.26 21.13
7 J. D. Choquehuanca 17 7 987 32.92 40.63
8 Muñani 5 1 780 10.42 12.12
9 San Antón 4 1 400 6.31 8.95
10 San José 5 2 510 16.15 11.41
11 San Juan de Salinas 1 1 50 17.87 1.27
12 Santiago de Pupuja 62 23 1,338 93.41 134.75
13 Samán 124 25 1,490 133.4 187.53
14 Tirapata 2 2 200 9.59 4.86
15 Potoni          
  Total 324 99 7,932 569.59 525.37
Fuente: Inventario de Comunidades Campesinas Electrificadas según Electro Puno SAC, 2006.

80
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

existe una red limitada que abastece a la ciudad Cuadro 25

de Azángaro y a los distritos. El servicio de agua INVENTARIO DE lETRINAS
potable conectada a través de la red pública a Número Total
Distrito
escala provincial llega al 18.5% de las viviendas, de [Link]. letrinas
mientras que el 77.3% se abastecen de agua ya Azángaro 13 158
sea de pozos, del río, de acequia o de manantiales. Arapa 7 90
Esta crítica situación requiere de la atención no Asillo 37 815
solamente de la autoridad local sino también de Chupa 5 155
las autoridades regionales o nacionales.
J. D. Choquehuanca 9 72
Las comunidades campesinas de los distritos
Muñani 6 141
de la provincia de Azángaro carecen de servicios
San José 8 150
integrales de saneamiento básico. Menos del
S. Juan de Salinas 6 230
50% de la población consume agua de pozos
con instalaciones de bombas manuales, agua con Total general 91 1811
ciertos niveles de potabilización. La información de Fuente: Programa Redesa de Care -Perú de 2002 a 2006 y Foncodes
2006.
FONCODES y CARE-Perú permite señalar que son
pocas las comunidades campesinas atendidas con
dichos servicios entre 2001 y 2006. El resto de la Infraestructura de comunicaciones
población se aprovisiona de agua sin tratamiento,
como la de riachuelos, puquiales o manantiales, En la actualidad gran parte de las capitales de distritos
con el consiguiente riesgo para su salud. cuentan con un sistema de recepción de TV vía saté-
De las 276 comunidades campesinas recono- lite y/o transmisión de TV en baja potencia. Según
cidas oficialmente (1998), se ha atendido al 38% la información del “Conglomerado de Proyectos
en letrinas, mientras que en agua potable se ha Apoyo a la Comunicación Comunal”, en 2003 la
llegado escasamente al 17%. Las obras han sido provincia de Azángaro solo contaba con 16 sistemas
ejecutadas por Foncodes y CARE Perú, tal como de recepción en 12 distritos de la provincia instalados
se puede observar en los cuadros 24 y 25. entre 1998 y 2003 (véase el cuadro 26).

Cuadro 24 Cuadro 26
inventario DE AGUA potable SISTEMAS DE COMUNICACIÓN DE LA PROVINCIA
DE AZÁNGARO
sistema de
Pozo con
Número agua potable
Distrito
de [Link].
bomba
por gravedad
Distrito Localidad Nº de Canal
manual
(piletas) Azángaro 5
Azángaro 6 259 700 Azángaro
Layuyo Pantipantini TVRO
Achaya 3 149   Arapa Villa de Betanzos 7
Arapa 3 161   Asillo Progreso 12
Asilo 3   887 Chupa Chucahuacas 9
Caminaca 4 553   J. D. Choquehuanca J. D. Choquehuanca 13
Chupa 5 44 283 Muñani 7
J. D. Muñani
9 25 1,048 Vilcapaza Mororcco 7
Choquehuanca
Potoni Carlos Gutíerrez 7
MUÑANI 1 78 79
Cañicuto 7
Tirapata 1 109   San Antón
Unión 7
San Antón 1 59  
San José V. de Rosario de Sollocota 7
San Juan de
4 29 37 San Juan de Salinas San Juan de Salinas 7
Salinas
Saytococha 7
Samán 4 298   Santiago de Pupuja
Mataro Chico 7
Total 44 1,764 3,034
Tirapata Tirapata 11
Fuente: Programa REDESA de CARE -Perú de 2002 a 2006 y
FONCODES 2006. Elaboración: Secretaría Técnica del PIEP-Azángaro.

83
Provincia de AZÁNGARO

3.2. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO lana: US$ 0,30 la libra. En cambio, la carne tiene
PROVINCIAL un precio aceptable y posibilidades de realizarse
en el mercado, ya sea en estado fresco como en
3.2.1. Identificación de potencialidades chalona, que es muy demandada en las selva de
Puno y Madre de Dios y en las grandes ciudades
Nivel global como Lima y Arequipa.
Así, las principales cadenas productivas son la de
Según la información analizada para cada uno vacunos de leche, la de alpacas y la de ovinos. En
de los distritos de la provincia, en general, ella es la actualidad la leche se está constituyendo en su
eminentemente ganadera en la crianza de vacunos, producto estrella, ya que la creación de pequeñas
ovinos y camélidos sudamericanos. plantas queseras y de productos lácteos está insu-
Dentro de la actividad pecuaria, los distritos miendo la leche. Sin embargo, las carnes, tanto de
que más se dedican a la crianza de vacunos son ovinos como de camélidos, y su consiguiente trans-
Azángaro, Asillo, San José, Muñani y Arapa, que, formación en charqui y chalona, también pueden
juntos, poseen el 56.5% del stock de vacunos. ser productos estrella en los próximos años. Si bien
En cambio, la crianza de ovinos es realizada por no existe mayor competitividad en la producción de
Azángaro, Muñani, San José, Asillo, San Antón leche respecto de la provincia de Melgar, el factor
y Potoni, que, sumados, poseen el 64.6% de los de localización en la vía Interoceánica le da más
ovinos de la provincia. En cambio, se dedican a la ventaja competitiva a los productos agropecuarios
crianza de alpacas los distritos de Muñani, San José, de la provincia.
San Antón y Potoni, donde está el 90.8% del stock Se constatan escasas oportunidades de asisten-
existente en la provincia. cia técnica; deficientes niveles de calidad, higiene y
En la actividad ganadera, los productos más marca de los productos; una insuficiente iniciativa
rentables son las carnes rojas, la leche, el queso, para el mejoramiento del hato ganadero; una defi-
la fibra de alpaca, la chalona, el charqui, la quinua ciente calidad, acabado y desuniformidad en pro-
y la cañihua. La producción de avena forrajera y ducción de derivados lácteos; un uso inadecuado
de pastos cultivados como insumo de la actividad de suelos y agua; debilidad de las organizaciones
ganadera es significativa. de productores; escasez de recursos financieros;
Azángaro tiene una población pecuaria de desconocimiento del mercado por los productores
218,030 alpacas entre Suri y Huacaya, de la cual campesinos; consaguinidad grave en el ganado;
el 76% es esquilada, con un rendimiento de 1.8 una fuerte mentalidad asistencialista y el confor-
kg de fibra por cabeza, lo que da una producción mismo de algunos sectores de la población; un
de 566 tm de carne, con un rendimiento de 26.81 débil protagonismo de la mujer y de la juventud
kg por animal y una producción total de 526 tm en el desarrollo comunal, y altas tasas de analfa-
por año. La crianza de alpaca es beneficiosa por su betismo.
fibra, cuyo precio por libra es 2 dólares. En cuanto al capital social, las deficiencias que
En vacunos posee 111,270 cabezas de ganado limitan el aprovechamiento de las potencialidades
criollo, mejorados Brown Swiss PPC y PDP, de los son la resistencia al cambio y la persistencia de la
cuales son vacas de ordeño el 15%, que producen cultura de la confrontación; el poco conocimiento
2,205 tm de leche al año; una saca de 22,290 y experiencia del comité de gestión; la focalización
cabezas, con una producción de 3,167 tm de carne; deficiente; la poca asistencia de beneficiarios en
los productores pecuarios que poseen vacunos sus organizaciones; una fuerte mentalidad hacia
de propósito lechero para transformar en queso el asistencialismo y el conformismo en algunos
obtienen cierta rentabilidad. sectores de la población; un débil protagonismo de
En ovinos posee una población de 643,600 la mujer y de la juventud en el desarrollo comunal;
cabezas entre criollos, corriedale y hamshire down, productores locales poco organizados e informali-
de la cual se esquila el 74.5% con un rendimiento dad de los pequeños productores.
de 1.72 kg de lana por cabeza y una producción También, el bajo nivel educativo de la mayoría
de 827 tm; con una saca del 19%, la producción de la población, una crisis de valores en el sector
es de 1,511 tm. La ganadería ovina tiene dificulta- Educación, infraestructura inadecuada e insuficien-
des para desarrollarse por el bajísimo precio de la te para la educación técnica, incumplimiento de

84
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

funciones de los docentes, desinterés por el estudio

de los escolares y ausencia de docentes en zonas
alejadas.
Para el cálculo del coeficiente de localización
se han identificado los siguientes recursos: suelos,
pastos naturales, hídricos, turísticos, mineros,
hidrobiológicos o pesqueros y ganaderos (vacunos,
ovinos y camélidos sudamericanos). Estos recursos
identificados en los talleres de potencialidades rea-
lizados en cada uno de los distritos han permitido
calcular las potencialidades relativas a cada una de
las actividades económicas mediante la relación
simple de:

P = RD – RU Ganadería de alpacas.

Potencialidades agropecuarias de Salinas, S. de Pupuja y Tirapata, por lo que no

se tiene información de análisis de suelos de los
En cuanto a suelos, el estudio de suelos de la pro- distritos de Muñani, Potoni, Samán, Caminaca y
vincia, realizado por ONERN10 según origen, asocia- Achaya; sin embargo, de acuerdo con la informa-
ciones y capacidad de uso mayor, se ha hecho para ción del Ministerio de Agricultura (MINAG) sobre
10 de los distritos: Arapa, Asillo, Azángaro, Chupa, superficie agrícola y pecuaria, se han calculado las
José D. Choquehuanca, San Antón, San José, S. J. cifras del cuadro 27.

Cuadro 27
POTENCIALIDAD DE SUELOS

Tierras Tierras
suelos Potencialidades Coeficiente de
Distrito agricolas Ponderadas % pp
usados (Ha) P = RD - RU localización
disp. (Ha) (miles de Ha)
Azángaro 27,892 4,403 23,489 1.96 45,955.6 164.8
Achaya 3,100 1,787 1313 1.16 1,524.7 49.2
Arapa 6,131 2,168 3,963 0.92 3,648.5 59.5
Asillo 13,069 3,047 10,022 1.65 16,533.6 126.5
Caminaca 3,120 2,104 1,016 1.05 1,069.0 34.3
Chupa 4,032 1,749 2,283 1.39 3,183.7 79.0
J. D. Choquehuanca 3,418 523 2,895 2.43 7,028.8 205.6
Muñani 1,480 1,252 228 0.10 21.9 1.5
Potoni 30 20 10 0.00 0.0 0.1
Samán 5,760 3,314 2,446 1.51 3,700.3 64.2
San Antón 589 531 58 0.06 3.3 0.6
San José 8,166 1,278 6,888 1.09 7,474.6 91.5
S. J. de Salinas 1,203 593 610 0.56 342.9 28.5
Stgo. de Pupuja 9,037 1,513 7,524 1.49 11,178.8 123.7
Tirapata 6,451 752 5,699 1.61 9,163.1 142.0
Total 93,478 25,034 68,444 0.93 110,828.8 1,171.0
Elaboración: Secretaría Técnica del PIEP-Azángaro.

85
Provincia de AZÁNGARO

Potencialidad del recurso suelo Sin embargo, los suelos de capacidad de uso
mayor III, que son aproximadamente el 9.8%,
La clasificación de suelos en la provincia de Azánga- existen en cierta medida en los distritos de Arapa,
ro es de suma importancia para la identificación de Samán, Caminaca y Achaya, y los de tipo IV, que
las potencialidades. La definición de la clasificación son aproximadamente 8.59% del total de los
de capacidad de uso mayor de las tierras es un distritos de la provincia, son los distritos de Asillo,
ordenamiento sistemático, práctico e interpreta- San José y Azángaro y tienen mayor proporción,
tivo de los diferentes grupos de suelos con el fin hecho que favorece la explotación de la agricultura
de mostrar sus usos, limitaciones, necesidades y de pastos cultivados para la crianza de ganado
prácticas de manejo adecuado para la explotación vacuno.
de las actividades agropecuarias. Los suelos asociados del tipo VII y VIII, que son
Los suelos de las comunidades campesinas tierras para pastoreo extensivo a base de pastos
reconocidos oficialmente suman 172,605.54 Ha. naturales, que representan el 57.62%, están en
El distrito con más comunidades tituladas es Azán- los distritos de San Antón, Potoni, Muñani y en las
garo, seguido de Asillo y de Muñani. Sin embargo, partes altas de San José y Chupa, donde la explo-
están titulados solo el 35% de los suelos de la tación de camélidos sudamericanos y ovinos se da
provincia. en mayor proporción, lo que genera la obtención
Cierta parte de los suelos de la provincia de de productos derivados de estas crianzas, como la
Azángaro, ubicada dentro de la cuenca del Ramis, fibra de alpaca y la lana de ovino, comercializados
han sido delimitados y descritos en los inventarios en las ferias y plazas semanales.
y evaluaciones realizados por la ONERN,11 que los Como los suelos son bastante diversificados en
ha agrupado para el altiplano en clases III, IV, V, VI, la provincia, por la parte norte predominan agroló-
VII y VIII. Las clases de suelos I (sin limitaciones de gicamente las clases VII y VIII; por el sur, las clases IV,
uso) y II (con ligeras limitaciones) no se encuentran, VII y VIII; y por la parte central y transversalmente,
en general, en el altiplano puneño ni aun en la pro- la clase III.
vincia, debido a las limitaciones climáticas propias
del altiplano puneño. a) Terrenos adecuados para cultivos
La especialización productiva en la provincia es intensivos y otros usos
la ganadería y, por tanto, la priorización de las infra-
estructuras económicas será definida, en parte, por Clase III: Los suelos en esta clase son profundos,
la capacidad de uso mayor de suelos en la actividad de topografía suave, bien drenados, retentivos de
agropecuaria. El término “capacidad” se relaciona agua y nutrientes vegetales, de buena fertilidad
con el grado de riesgo y limitaciones en el manejo natural y de alta capacidad productiva. Las mayores
de los suelos, e indica también el mejor uso de él. limitaciones de estas tierras están ligadas a ciertas
Se puede apreciar que la mayor cantidad de tierras, características edáficas (estructura y clima). Son tie-
como es característico en toda la sierra del Perú, rras buenas, arables, aptas para cultivos temporales
corresponde a tierras de pastoreo y protección, propios de altura, y pueden ser utilizadas para la
quedando excepcionalmente un bajo porcentaje de instalación de pastos cultivados.
los suelos moderadamente buenos para uso agro- Abarca una extensión aproximada de 31,872Ha
pecuario, pero con limitaciones relativas al clima. El (8.9% del total); por lo tanto, son suelos aptos
mayor porcentaje de suelos de capacidad de uso para una agricultura intensiva con cultivos arables
para pastoreo extensivo es el de clase VII, que abarca propios de altura que pueden darse para riego
la mayor proporción del total de suelos, tal como se y secano. Los cultivos más adaptables son papa
puede apreciar en el cuadro 28. amarga, papa dulce, cebada, avena y pastos culti-

10 Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales (ONERN) y Corporación de Desarrollo y Promoción Social y Económica
del Departamento de Puno (CORPUNO), cap. III, 1965.
11 Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales (ONERN) y Corporación de Desarrollo y Promoción Social y Económica
del Departamento de Puno (CORPUNO), Programa de Inventario y Evaluación de los Recursos Naturales del Departamento de
Puno: Sector de prioridad I, capitulo V, Lima, Perú, 1965.

86
 Cuadro 28
CLASIFICACIÓN DE SUELOS POR SU CAPACIDAD DE USO MAYOR EN LA PROVINCIA DE AZÁNGARO (HA)

Clases de suelo por su capacidad de uso

Cultivos
Tierras para Tipo de tierras asociadas, con Superficie Área sin
Distrito Agricultura intensiva de altura Tierras no Total (Ha)
pastoreo pastos naturales y pastoreo de lagunas evaluacion
con pastos cultivados y pastoreo aptas
extensivo extensivo
intensivo
III IV V VI VII VIII III -VI VI - VII VII - VIII

Azángaro 18,906 8,986 627 1,882     358 410 22,361 520 16,563 70,613

Achaya (1) 1,600 1,500   9,800         323     13,223

Arapa (2) 4,851 1,280 422 1,549         19,584 5,299 32,985

Asillo 9,741 3,328 1,280 1,715 1,574 2,970 18,300 330 39,238

Caminaca (1) 1,600 1,520   648         10,800 120   14,688

Chupa 4,032               5,604 3,802 883 14,321

J. D. Choquehuanca   3,418   1,152 704       1,699     6,973

Muñani (1) (2)     1,480 120       15,570 59,279     76,449

Potoni (1)     30 200       15,385 44,680     60,295

Samán (1) 2,960 2,800   1,828         7,407 3,864   18,859

San Antón     589 4,851   944   2,950 42,150     51,484

San José 2,867 5,299   1,715         18,752 8,640 37,273

S.J de Salinas 1,203         448   523 7,850 576   10,600

Santiago de Pupuja 947 8,090 448       1,766   18,876     30,127

Tirapata   6,451 4,032 384       307 8,699     19,873

Total 48,707 42,672 8,908 25,844 704 1,392 3,698 38,115 286,364 14,511 26,086 497,001

Porcentaje 9.80 8.59 1.79 5.20 0.14 0.28 0.74 7.67 57.62 2.92 5.25 100.00
FUENTE: Programa de Inventario y Evaluación de los Recursos Naturales del Departamento de Puno, vol 3, cap. III. Suelos. ONERN 1965.
(1)   Calculada con información de: El agro en cifras del Ministerio de Agricultura, Dirección Regional Agraria Puno, 2000. e información del INEI: Anuario Estadístico 2004.
Económica Provincial
Plan de Infraestructura

(2) El distrito de Arapa pertenece a la cuenca de Arapa y el distrito de Muñani a la cuenca de Huancané.

87
PIEP
Provincia de AZÁNGARO

cultivos intensivos, de topografía casi plana, no

erosionables, pero con ciertas características físicas
que los hacen más apropiados para la fijación de
vegetación permanente y desarrollo de actividades
pecuarias.
Con una extensión aproximada de 4,352 Ha,
que representan el 1.2% del total de suelos de
la provincia, aptos para pastos cultivados y muy
limitados para cultivos de secano y riego. Los
cultivos agronómicos más indicados son papa
amarga y quinua; presenta mayores condiciones
para el desarrollo de la actividad pecuaria intensiva
a base de pasturas permanentes cultivadas (ovinos
y camélidos sudamericanos). Las extensiones por
distritos son:
Suelos de vocación pecuaria (ganado vacuno).

Asillo, San Antón 1,424 Ha

Azángaro, San José y S. J. Salinas 784 Ha
vados (leguminosos y gramíneos). La extensión por Arapa y Chupa 656 Ha
distritos es: J. D. Choquehuanca, S. de Pupuja y
Tirapata 1,488 Ha
Asillo y San Antón 6,800 Ha
Azángaro, San José y S. J. Salinas 16,672 Ha Clase VI: Los suelos que comprenden esta clase
Arapa y Chupa 7,424 Ha presentan limitaciones severas, que los hacen
J. D. Choquehuanca, S. de Pupuja y generalmente inapropiados para cultivos de
Tirapata 976 Ha carácter intensivo; son tierras buenas para el
desarrollo de actividades pecuarias, crianza de
Clase IV: Estos suelos presentan mayores limitacio- camélidos y ovinos (fibra y lana principalmente),
nes que los anteriores; requieren, por lo tanto, prác- sobre la base de pasturas mejoradas. Por sus
ticas de manejo y conservación. Estas limitaciones condiciones físicas, permiten la aplicación de
se vinculan con el factor suelo (escasa profundidad técnicas o tratamientos encaminados al mejo-
efectiva, textura pesada y acidez) y con condiciones ramiento de los pastos nativos. Las limitaciones
climáticas adversas, clima propio de pampas y fuer- más importantes de este tipo de suelos están
tes vientos. Abarcan una extensión de 33,616 Ha y relacionadas con las condiciones de drenaje
representan el 9.4% del total de la provincia; son pobre, suelos muy superficiales susceptibles a la
aptos para cultivos de papa amarga, papa dulce, erosión y clima adverso.
quinua y pastos cultivados. La extensión de suelos Ocupa una extensión aproximada de 7,344Ha,
por distritos es: o 2.1% del área total; por lo tanto, son tierras
para ganado. La extensión de suelos por distritos
Asillo, San Antón 800 Ha es:
Azángaro, San José y S. J. Salinas 15,600 Ha
Arapa y Chupa 1,328 Ha Asillo, San Antón 3,568 Ha
J. D. Choquehuanca, S. de Pupuja y Azángaro, San José y S. J. Salinas 2,656 Ha
Tirapata 15,888 Ha Arapa y Chupa 1,120 Ha

Clase VII: Presentan serias limitaciones que los

b) Tierras para vegetación permanente hacen inadecuados para cultivos intensivos, de
modo que quedan relegados fundamentalmente
Clase V: Presenta más limitaciones que las cla- para sustentar un pastoreo extensivo. Son suelos
ses anteriores y son generalmente tierras para muy superficiales, gravosos o pedregosos y con
vegetación permanente y no adecuadas para exceso de calcáreo y yeso, con drenaje muy pobre,

88
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

pendientes pronunciadas, problemas de erosión de 15% a 20%, lo que permite el desarrollo de

y condiciones climáticas rigurosas. las actividades pecuarias sobre la base de pastos
Ocupa una extensión aproximada de 260,656 naturales mejorados o “pastos cultivados”, y el
Ha o 72.8% del área total, cuya superficie es resto se dedica al pastoreo extensivo de camélidos
muy considerable; de ahí la necesidad de realizar sudamericanos en pastos naturales. Según la cla-
estudios más detallados con el fin de conocer la sificación de tierras por capacidad de uso mayor,
real potencialidad de la provincia. La extensión de tienen aptitud para vegetación permanente,
suelos por grupo de distritos es: representada por los suelos de las clases V, VI y
VII. En esta área quedan por delimitar las tierras
Asillo, San Antón 85,968 Ha sin valor agropecuario.
Azángaro, San José y S. J. Salinas 111,440 Ha Cabe destacar también que existe en la pro-
Arapa y Chupa 34,240 Ha vincia un potencial considerable de suelo agrícola
J. D. Choquehuanca, S. de Pupuja y perteneciente a las clases III y IV según la capacidad
Tirapata 29,008 Ha de uso mayor, donde predominan las series de
suelos Pucará y Achaya con un 18.4% del área
Por lo tanto, las tierras aptas para una agricul- total, distribuidos en los diferentes distritos, y
tura intensiva en la provincia son 65,488 Ha, que que se hace relevante en Asillo, Azángaro, Arapa,
son el 18.3% aproximadamente; las tierras apro- Chupa, Santiago de Pupuja y Tirapata; además
piadas para una vegetación permanente (pasturas) están favorecidos por los subtipos climáticos A y B
y desarrollo pecuario (fibra y lanas principalmente) principalmente.
constituyen aproximadamente el 77.7%, y el resto
(3.9%) son lagunas.
En suma, las potencialidades de los suelos exis- c) Tierras sin valor para fines agropecuarios
tentes en la provincia de Azángaro son favorables
para actividades pecuarias, porque predominan Clase VIII: Presentan limitaciones que los hacen
las series Pusi, Ayabacas y Sara con 65.1% del inapropiados para fines agropecuarias, y pueden
área total, y en mediana extensión las series ser utilizados para otros propósitos como parques
Suñata y Jacco, con 5.1%, de manera que hacen nacionales, vida silvestre, abastecimiento de agua
en total el 70.2% del área total de la provincia. o suministro de energía y explotación de recursos
Además, presentan una topografía con declives (salinas y canteras).

Gráfico 7
POTENCIALIDADES ASOCIADAS A LA AGRICULTURA

Hídricos
S.J. De Salinas Pastos

Suelos
Samán
Distritos

J.D. Choquehuanca

Asillo

Azángaro
0 20 40 60 80 100
Porcentajes

Elaboración: Secretaría Técnica del PIEP-Azángaro.

89
Provincia de AZÁNGARO

cultivos, representan el 10.38%; y el tercer tipo,

que sirve fundamentalmente para la actividad
ganadera en forma de pastos naturales, representa
el 71.37% del total provincial. En consecuencia,
en términos de superficie, la mayoría de las tierras
de uso agropecuario son de tipo marginal, y están
localizadas en todos y cada uno de los distritos de
la provincia, pero sobre todo en los de Muñani,
Potoni, San Antón, Azángaro, Arapa, Santiago de
Pupuja y San José (véase el cuadro 29).

Potencialidades de recursos hídricos

Protección de la crianza de vicuñas en Muñani.
Otra de las potencialidades de la provincia, muy
ligada a la actividad agropecuaria, son los recursos
Potencialidades de pastos naturales hídricos, sistema conformado por ríos, lagunas y
aguas subterráneas.
En la provincia existen tres tipos de calidades de
tierras: con riego, en secano y marginales. Las pri- a) Ríos: El sistema hidrográfico de la provincia está
meras son aptas para la agricultura, y representan constituido principalmente por los ríos San Antón,
en la provincia un 9.8% de las tierras de capacidad Grande, Azángaro, San José y parte del río Ayaviri
de uso mayor; las segundas, aptas para la activi- (Pucará), que tienen innumerables afluentes, sean
dad agropecuaria bajo un sistema de rotación de permanentes o temporales. Tales ríos no tienen

Cuadro 29
POTENCIALIDADES DE PASTOS

Coeficiente Tierras
Pastos naturales Suelos Potencialidades
Distrito de ponderadas % PP
(miles de Ha) usados (Ha) P = RD - RU
localizacion (miles de Ha)
Azángaro 52,330 25,011 27,319 0.89 24,322.8 0.465
Achaya 10,123 9,800 323 0.92 297.1 0.029
Arapa 24,440 21,133 3,307 0.89 2,943.8 0.120
Asillo 29,080 24,559 4,521 0.89 4,025.4 0.138
Caminaca 11,448 10,880 568 0.94 531.9 0.046
Chupa 6,610 5,604 1,006 0.55 557.8 0.084
J. D.
5,170 3,555 1,615 0.89 1,438.6 0.278
Choquehuanca
Muñani 79,969 59,279 20,690 1.26 26,001.2 0.325
Potoni 60,265 44,680 15,585 1.2 18,714.3 0.311
Samán 11,261 9,235 2,026 0.72 1,453.4 0.129
San Antón 49,951 42,150 7,801 1.17 9,092.9 0.182
San José 27,620 20,467 7,153 0.89 6,368.0 0.231
S. J. de Salinas 8,373 7,850 523 0.95 496.3 0.059
Stgo. de Pupuja 22,320 20,642 1,678 0.89 1,493.5 0.067
Tirapata 14,730 9,390 5,340 0.89 4,755.1 0.323
Total 413,690 368,200 99,455 1 102,492.1 2.787
Elaboración Secretaría Técnica del PIEP-Azángaro,

90
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

estudios preliminares, a excepción del río San Asillo y tiene un volumen de 4’140,000 m3. Otras
Antón, y en la actualidad se está utilizando para lagunas que en su mayoría no cuentan con estudios
irrigación de las pampas de Asillo-Progreso. referidos a su posibilidad de represamiento, a pesar
Asimismo se cuenta con una gran cantidad de de sus extensiones considerables que pueden ser
ríos, lagunas y manantes, que están inventariadas aprovechadas no solamente para fines de irrigación
para la provincia de Azángaro. Según SENAMHI, sino también por su potencialidad pesquera, que se
y de acuerdo con las observaciones realizadas en muestra en el cuadro 30, son las siguientes:
los últimos treinta años, el volumen de descarga
en la cuenca del río Ramis alcanza los 78.40 m3/s. • Laguna de Arapa Distrito de Arapa
La descarga media máxima se presentó en 1962, • Laguna de Turupampa Distrito de Asillo
con 111.26 m3/s, mientras que la mínima ocurrió • Laguna de Llapallanani Distrito de Asillo
en 1967 y fue de 41.11 m3/s. La mayor descarga es • Laguna de Jallapisi Distrito de Azángaro
en el mes de febrero, con un promedio de 227.44 • Laguna de Coaquincora Distrito de Azángaro
m3/s, seguido del mes de marzo con 222.18 m3/s • Laguna de Quequerana Distrito de Tirapata
y enero con 185.49 m3/s; mientras que los meses • Laguna de Salinas Distrito de San Juan
más secos son setiembre, con 9.56 m3/s, y agosto, de Salinas
con 11.78 m3/s.
En suma, según la información de la Adminis- En el ámbito de la provincia, pese a contar con
tración Técnica del Distrito de Riego de Ramis y ríos y lagunas, el recurso pesquero no es significa-
información de la ONERN, además de la recogida tivo, salvo en el distrito de Arapa, donde se hace
en los talleres, en la provincia exiten 91 ríos, 20 más representativo por la laguna de Arapa. Esta
lagunas y 31 manantes registrados. tiene una extensión aproximada de 129.65 km2, y
en ella la actividad pesquera se desarrolla con cierta
b) Aguas subterráneas: De acuerdo con estudios relevancia. Este recurso está representado por peces
hidrogeológicos realizados por ONERN, la provincia nativos y exóticos, especialmente truchas. Entre
presenta formaciones geológicas favorables para los peces nativos están sobre todo los del género
la acumulación de acuíferos; así, por el sistema Obesitas y Trichomyctherus.
a presión o artesiano estos tienen lugar en terre-
nos calcáreos, que se localizan sobre todo en los Entre el género de Obesitas se encuentran:
distritos de Azángaro, San José, S. J. de Salinas, • Obesitas Pentlandi, boga en su mayoría.
Arapa y Chupa, y en el sistema freático en depó- • Obesitas Cuvierii Valenciennes, humanto que
sitos fluviales cuya distribución se presenta en los prácticamente está en extinción.
diferentes distritos y se manifiesta por la presencia • Obesitas agassi, Carachi blanco.
de numerosos manantiales y pozos, que pueden • Obesitas luteus, Carachi amarillo.
ser de fácil explotación, de manera que resulta • Obesitas olivaceus, Carachi gringo.
necesario realizar estudios detallados para ver las • Obesitas mooni, Ispi.
posibilidades de uso en irrigación. En la provincia
la capa freática oscila en la mayoría de las áreas
de 2 m a 6 m de profundidad; sin embargo, en
la zona de los distritos de Tirapata, José Domingo
Choquehuanca y Santiago de Pupuja esta variación
es mucho mayor, y llega hasta unos 10 m a 12 m
de profundidad.

Potencialidades pesqueras

Lagunas: Entre las principales ubicadas en la sub-

cuenca del Azángaro se tiene la laguna de Catar-
saya, alimentada por el río San Antón mediante el
canal de captación INAMPO, que es la irrigación Laguna característica de la zona.

93
Provincia de AZÁNGARO

Cuadro 30
POTENCIALIDAD DE RECURSOS PESQUEROS

Zonas pesqueras Recursos Lagunas

Distrito P = RD - RU CL % PP
(unidades) utilizados ponderadas (Ha)

Azángaro 800   800 0.917 734.23 0.91

Arapa 1,000 70 930 1.380 1,283.67 1.28
Asillo 60   60 0.000 6.50 0.1
Chupa 1,000   1,000 0.000 1,380.29 1.38
Muñani 40   40 0.000 5.30 0.13
Samán 1,000   1,000   1,380.29 1.38
Total 3,900 70 3,830 1.0 4,790.28 5.18
Elaboración: Secretaría Técnica del PIEP-Azángaro.

En el género Trichomyctherus se tiene: de la provincia. Según el cuadro 31, los distritos

• Trichomyctherus dispar, suche. con mayor extensión de denuncios son Potoni y
• Trichomyctherus rivulatus, mauri. San Antón, con aproximadamente 76,200 Ha, que
quedan en la zona alta de la provincia; le siguen
Entre los peces introducidos se encuentran: los distritos de Santiago de Pupuja, José Domingo
• Género Salmo gairdnerii Richardson, trucha Choquehuanca, Azángaro y Tirapata, con una
arco iris. extensión de 75,640 Ha, que quedan en la zona
• Género Basilicthyes bonanensis, pejerrey. centro de la provincia.
Se han reconocido variados depósitos de mi-
La laguna de Arapa tiene dentro de sus 129.7 nerales no metálicos, que se encuentran distribuidos
km2 un potencial en espacios aprovechables para la principalmente en las áreas sur y centro de la provin-
crianza de peces introducidos (la trucha) de 3,000 cia. Dentro de los minerales no metálicos, destacan
Ha, a 200 m o 300 m lago adentro, ya que se está por su valor económico los depósitos de sal gema,
usando apenas 70 Ha a 100 Ha, es decir, un 97% yeso, calizas, arcillas, materiales de construcción,
de potencial no aprovechado por los distritos de entre otros, cuya explotación puede representar
Arapa, Samán y Chupa. El potencial de recursos también una fuente de importancia considerable
pesqueros, especialmente los géneros nativos, no de trabajo y producción de materia prima para el
se está aprovechando en absoluto. Aún no están desarrollo económico de la provincia.
difundidas las bondades nutritivas de estos peces, El origen de la sal se debe a la desecación natu-
por lo que no se los explota comercialmente. ral del agua salobre de la laguna de San Juan de
Salinas. La producción de sal aumenta conforme se
incrementa la salinidad del agua y las condiciones
Potencialidades mineras atmosféricas de sequedad y presión les sean favora-
bles. Este fenómeno ocurre por lo general durante
En Azángaro y San José predominan los yacimien- unos seis meses al año, principalmente entre abril
tos de antimonio, plomo y plata; también se pre- y setiembre.
sentan espacios minerales como la estibina y galena Existen excelentes depósitos de materiales
en el distrito de Tirapata. Y aunque el potencial de construcción, como piedras y materiales de
minero de los yacimientos es limitado, la cantidad ornamentación, que se explotan, en forma redu-
de denuncios ha aumentado considerablemente: cida actualmente, con el objeto principal de ser
en general, de acuerdo con la información de la empleados en el mantenimiento de las carreteras,
Dirección Regional de Energía y Minas, a 2005 bajo la forma de lastre. Por esta razón, es frecuente
existían 268 denuncios mineros de recursos metá- la utilización de piedras areniscas pertenecientes
licos y algunos no metálicos, con una extensión de a la formación Huancané, por cuanto su dureza y
182,910 Ha, denunciadas en los diferentes distritos consistencia física se adaptan a las características

94
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

Cuadro 31
DENUNCIOS MINEROS POR EXTENSIÓN y TIPO DE SUSTANCIAS SEGÚN DISTRITOS

Numero de Extension
Distrito Sustancias
denuncios (Ha)

Azángaro 22 11,000 Cu, Ag, Pb

Azángaro-Tirapata 8 3,840 Galena estibina
Azángaro-Tirapata-José D. Choquehuanca 6 3,000  
Azángaro-José Domingo Choquehuanca 6 4,200  
Asillo-Tirapata 6 2,400 Pb, Ag, Sb
San Juan de Salinas 3,000 870 Sal gema
Santiago de Pupuja 32 18,000 Sb, Ag, Au, yeso
STgo. de Pupuja-Azángaro 32 23,400  
S. Pupuja-J. D. Choquehuanca 8 800 No metálico
[Link]-Azángaro-J. D. Ch. 4 12,200  
Muñani-San José-San Antón 6 6,000 Pb, In, Cu, Ar
Muñani-Putina 12 12,000  
Chupa     Cu, Ag, yeso

Arapa 10 9,000 Cu, Ag, Pb, carbón de piedra

San Antón 40 23,800 Pb, Sb, Ag, In

Potoni 50 31,200  
Potoni-San Antón 8 8,000  
Potoni-Putina 14 12,400  
Potoni-Crucero 4 800 No metálico
Fuente: Dirección Regional de Energía y Minas, Puno 2005.

necesarias para estos casos. Entre los materiales Domingo Choquehuanca (José Julio I) y Santiago
de ornamentación destacan particularmente los de Pupuja.
travertinos, que constituyen un potencial aún no En el cuadro 32 se muestra el cálculo de las
explotado. Cabe destacar que la explotación de potencialidades del recurso minero.
todos estos materiales puede ser mucho más inten-
sa de promoverse el desarrollo de la industria de la
construcción, ya que la fuente de estos elementos Potencialidades turísticas
se encuentra ampliamente distribuida y es de fácil
acceso en la provincia. Para los recursos turísticos se ha considerado el
Solo unos pocos se explotan en la actualidad, por inventario de atractivos turísticos, de Azángaro,
lo que queda un enorme potencial. Los principales que posee un valioso patrimonio cultural y natural,
depósitos se encuentran confinados en los distritos compuesto por monumentos arqueológicos, his-
de Samán y José Domingo Choquehuanca. tóricos, danzas costumbristas y lugares naturales
Según el MEM, las sustancias no metálicas ecológicos dentro de la jurisdicción espacial de sus
que destacan son arcilla, yeso, cal y sales, y están distritos, que constituyen, en conjunto, el poten-
principalmente ubicadas en los distritos de Samán cial turístico de la zona. Sin embargo, este no es
(yacimiento Paloma Blanca 3 y Esmeralda), en conocido en el departamento, debido a la falta de
Caminaca (Peña Blanca y San Sebastian), en José una adecuada promoción y difusión. Estos valores

95
Provincia de AZÁNGARO

Cuadro 32
POTENCIALIDAD DE RECURSOS MINEROS

Denuncios Denuncios mineros

Recursos Potencialidades P = RD - Coeficiente de
Distritos Mineros (miles ponderadas (miles % PP
Utilizados RU (% de no uso de RD) localizacion
de Has) de Ha)

Azángaro 22,700 0 22,700 0.96 21,742.14 0.958

Arapa 9,000 0 9,000 0.81 7,316.51 0.813
Asillo 2,400 0 2,400 0.18 437.37 0.182
Caminaca   0 0 0.00 0.00  
J. D. Choquehuanca 13,700 0 13,700 5.85 80,196.73 5.854
Muñani 6,000 0 6,000 0.23 1,403.03 0.234
Potoni 41,800 0 41,800 2.07 86,338.89 2.066
Samán   0 0 0.00 0.00  
San Antón 23,800 0 23,800 1.38 32,780.59 1.377
San José 6,000 0 6,000 0.48 2,877.69 0.480
S. J. de Salinas 870 0 870 0.24 212.75 0.245
Stgo. de Pupuja 36,700 0 36,700 3.63 133,202.21 3.629
Tirapata 3,840 0 3,840 0.58 2,210.72 0.576
Total 166,810 0 166,810 1 368,718.61 16.413
Elaboración: Secretaría Técnica del PIEP-Azángaro.

La provincia presenta además atractivos turísti-

cos naturales recreacionales en las planicies de los
distritos de Azángaro y Asillo; asimismo, atractivos
deportivos constituidos por la cordillera del Surupa-
na y la laguna de Arapa para la práctica de pesca
deportiva.
La provincia de Azángaro tiene un potencial
muy alto en cuanto a bellezas naturales, pero que
no son debidamente aprovechadas por la falta de
medios, promoción y vías de comunicación. La
carencia de servicios de transporte y comunicación
provoca que sean muy pocos los visitantes que
puedan apreciar estos recursos turísticos, cuya
potencialidad se muestra en el cuadro 33 y en el
mapa 15.
Pastizales de altura.

Relativas a la agroindustria
turísticos permitirían captar al turista interno y
externo, pero debido a las limitaciones operativas, Los recursos o materias primas para la agroin-
a la falta de vías de acceso y a la inercia de las ins- dustria se encuentran en la cantidad de los
tituciones encargadas de administrar este recurso, subproductos obtenidos de los stocks de ganado
aún siguen siendo inexplorados, salvo el caso del vacuno, ovino y camélido, que brindan los produc-
Festival de Danzas Folclóricas de Pacharaymi Tintiri tos leche, carne, lanas y fibras respectivamente.
en el mes de setiembre. Estos subproductos agropecuarios se consideran

96
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

Cuadro 33
POTENCIALIDAD DE RECURSOS TURÍSTICOS

Potencialidades
zonas
Recursos P = RD - RU (% Coeficiente de Zonas turisticas
Distrito turisticas % PP
utilizados de no uso de localizacion ponderadas
(unidades)
RD)
Azángaro 13 0 13 139% 1,802% 139%
Arapa 12 0 12 274% 3,287% 274%
Asillo 9 0 9 173% 1,555% 173%
Chupa 3 0 3 158% 473% 158%
J. D. Choquehuanca 1 0 1 108% 108% 108%
Muñani 12 0 12 118% 1,418% 118%
San Antón 3 0 3 44% 132% 44%
San José 6 0 6 121% 727% 121%
Stgo. de Pupuja 6 0 6 150% 900% 150%
Tirapata 1 0 1 38% 38% 38%
Total 66 0 66 100% 10,441% 1,322%

como potencialidades secundarias si no están nadas por el Programa REDESA de CARE-Perú. En

plenamente utilizados por la escasa existencia cambio, los demás subproductos son potenciales
de centros de transformación e infraestructura al 100%, pues su transformación no está imple-
económica básica como energía eléctrica, cami- mentada, salvo en el caso de la elaboración de
nos y comunicaciones. Según el Plan Estratégico charqui y chalona en los distritos de Azángaro y
Concertado de la provincia y los Planes Estratégi- José Domingo Choquehuanca, que son del orden
cos Concertados de cada distrito, en la parte de del 20%, de manera que queda un potencial de
transformación se han considerado subproductos 80%.
de acuerdo con cada especie pecuaria, como se
detalla a continuación:
3.2.2. Jerarquización de las potencialidades
Vacunos: Subproductos leche y carne para provinciales
queso y yogurt.
Ovinos: Lana y carne para tejidos y chalona El cálculo de las potencialidades ponderadas por
respectivamente. medio de la agregación se hizo para todos los recur-
Alpacas: Fibra y carne para tejidos y charqui sos identificados y existentes en la provincia; así,
respectivamente. se han determinado los requerimientos de infraes-
Llamas: Fibra y carne para tejidos y tructura económica que surgen como consecuencia
charqui respectivamente. del levantamiento de las restricciones. El resultado
final son proyectos basados en las potencialidades
El potencial de estos insumos pecuarios se ponderadas. La jerarquización de potencialidades
manifiesta en los rendimientos de la producción provinciales se realizó considerando las potencia-
pecuaria, que se muestra en los bajos índices de lidades ponderadas expuestas, cuyo resultado se
la producción que podrían ser elevados mejoran- muestra en el cuadro 34.
do la calidad genética del capital pecuario de la En la provincia, las potencialidades existentes
provincia. han estado directamente relacionadas con la acti-
El orden de magnitud de la utilización de la vidad económica principal, esto es, con la actividad
leche por las plantas queseras de los distritos de agropecuaria. Como ya se señaló, la actividad gana-
Asillo, Azángaro y Muñani es de aproximadamen- dera es la actividad principal, pero se complementa
te 90%, en razón de que están siendo promocio- con la agrícola, ya que de la crianza, especialmente

99
Provincia de AZÁNGARO

Cuadro 34
JERARQUIZACIÓN DE POTENCIALIDADES DE LA PROVINCIA

Coeficiente de Nodo (distrital)

Jerarquía del
N.° Recursos localizacion según mapa de Potencialidades jerarquizadas
recurso
prov/dpto. potencialidades

1 Suelos 3.48 Primera Azángaro Suelos-Azángaro

2 Turismo 3.09 Segunda Arapa Turismo-Arapa

3 Hïdricos 2.28 Tercera Azángaro Hídricos-Azángaro

4 Ganaderos 1.77 Cuarta San Antón Ganaderos-San Antón

5 Pastos naturales 1.72 Quinta Muñani Pastos nat.-Muñani

6 Pesqueros 1.50 Sexta Samán Y Chupa Pesqueros-Samán-Chupa

7 Mineros 0.55 Sétima Potoni Mineros-Potoni

de vacunos, se deriva la demanda por cultivo de San Juan de Salinas, Santiago de Pupuja, Arapa y
pastos. Achaya; sin embargo, sus aguas están contamina-
La primera potencialidad jerarquizada es el recur- das. En cambio, el río Ayaviri, que sirve de límite
so suelo de la provincia. Al respecto, los estudios entre la provincia de Azángaro y Melgar, así como
realizados por ONERN-CORPUNO han mostrado entre Azángaro y Lampa, beneficia en su recorrido
que la provincia tiene importantes áreas de suelos a las comunidades campesinas de los distritos de
de la capacidad de uso mayor (clases III y IV) en los Tirapata, José Domingo Choquehuanca, Santiago
distritos de Azángaro, Samán, Caminaca, Achaya y de Pupuja y Achaya.
Arapa, por un lado, y en las subcuencas de los ríos Las potencialidades secundarias existentes son
de Crucero en Asillo-Progreso, subcuenca San José y la cantidad de potencial ganadero, que ocupa la
enormes potencialidades de suelos de capacidad de cuarta jerarquía, y del que se derivan productos
uso mayor (clases VI y asociados VII y VIII) con pastos como la leche de vacuno, que es un potencial para
naturales para el pastoreo extensivo de la actividad la transformación en queso y yogurt; la carne de
pecuaria. Sin embargo, esta potencialidad está aso- ovino y alpaca, potenciales para la transformación
ciada al distrito de José Domingo Choquehuanca, en carnes secas como la chalona y el charqui; y
donde posiblemente este recurso no se emplea. cueros y pieles, así como la fibra y lana de ovino
La segunda potencialidad jerarquizada es la para la industria textil. San Antón es el distrito que
constituida por los atractivos turísticos existen- tiene este nodo potencial.
tes en la provincia, y se ubica en los distritos de La potencialidad de los pastos constituye la
Azángaro, Santiago de Pupuja, Muñani, Arapa y quinta jerarquía. El pasto se cultiva en secano,
Chupa. Los atractivos turísticos no están siendo aunque en algunos casos con riego existente: ello
explotados debido a la falta de promoción, a la depende directamente de los suelos y los recursos
restauración de algunos de ellos y a la falta de hídricos para obtener mayores rendimientos. Si bien
acceso a dichos lugares, por lo que el potencial se aprovechan los recursos pastos naturales de la
está al 100%. provincia, el binomio suelo-agua es el recurso pri-
Los recursos hídricos son de tercera jerarquía. mordial en la actividad agropecuaria. Este potencial
La provincia de Azángaro es una de las que con- está asociado al territorio de Muñani.
forma la cuenca del Ramis, en la que los ríos de La sexta potencialidad jerarquizada está consti-
Azángaro y Ayaviri benefician las llanuras de la tuida por los recursos hidrobiológicos, representa-
provincia. El río Azángaro está conformado por dos por la laguna de Arapa, que puede ser utilizada
los ríos Grande y Crucero, que confluyen a unos para la crianza de peces introducidos mediante jau-
kilómetros del distrito de Asillo, y ofrecen en su las. Estas potencialidades se expresan en las cerca
recorrido la posibilidad de utilizar las aguas en los de 3,000 Ha de lago adecuadas para la crianza
distritos de Potoni, San Antón, Asillo, Azángaro, de trucha en jaulas flotantes, y están asociadas al

100
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

distrito de Samán, uno de los que colinda con la Finalmente, la potencialidad del turismo es de
laguna. primer orden en el distrito de Arapa.
Las potencialidades jerarquizadas en relación Según los coeficientes de localización, para
con las restricciones por levantar y las ideas de cada distrito se han jerarquizado los proyectos
proyectos para el aprovechamiento de los recursos de acuerdo con sus potencialidades. Una breve
se muestran en el cuadro 35. Estas últimas están interpretación del cuadro 36 indica que algunos
en relación con las restricciones existentes en el distritos estarían especializados en la producción
uso de los recursos potenciales de suelos, pastos, ganadera de la crianza de vacunos y ovinos o
hídricos, turísticos, ganaderos, mineros y pesqueros alpacas, ya que muestran coeficientes de locali-
en la provincia de Azángaro. zación mayores de 1; es el caso de los distritos de
La sétima potencialidad son los recursos mine- Azángaro, Asillo, Caminaca, Chupa, Samán y Tira-
ros. Desde hace cuatro décadas los estudios de la pata, cuya primera potencialidad son los suelos;
ONERN-CORPUNO han mostrado que la provincia asimismo, Achaya, Potoni, San Antón y San Jose
de Azángaro tiene algunas reservas mineras a lo tienen la potencialidad en ganadería. En cambio,
largo de sus distritos, especialmente Potoni, San la potencialidad de Arapa es el turismo, y la de J.
José, San Antón, Muñani, Santiago de Pupuja, D. Choquehuanca, Santiago de Pupuja y San Juan
Azángaro y José Domingo Choquehuanca. Así de Salinas, la explotación de minería no metálica.
lo demuestra la cantidad de denuncios mineros La de Muñani, por último, está constituida por los
autorizados en estos últimos años por la Dirección recursos hídricos.
Regional del Ministerio de Energía y Minas de la
región.
La actividad de la minería metálica en la provin- 3.2.3. Identificación de las restricciones
cia no está siendo desarrollada debido a la falta de al pleno aprovechamiento de las
conocimientos de la explotación, financiamiento potencialidades
y posiblemente organización de productores o
interés de los denunciantes de las áreas mineras. Las potencialidades identificadas y localizadas en la
En cambio, la minería no metálica sí es desarrollada provincia presentan ciertas limitantes para su apro-
en la provincia, especialmente en los distritos de vechamiento, por lo que para todos los recursos
José Domingo Choquehuanca, Santiago de Pupuja identificados: —suelos, pastos naturales, hídricos
y Samán; sin embargo, no se explota el 100% de (ríos, lagunas y ojos de agua), ganaderos, mineros,
su potencial. turísticos, hidrobiológicos (pesqueros)— presentan
La jerarquización de las potencialidades en las siguientes restricciones:
cada uno de los distritos está asociada a los coefi-
cientes de localización ya calculados. Los recursos a. Escasa organización de los usuarios de agua en
de mayor jerarquía serán aquellos que presenten los sistemas de riego.
coeficientes de localización altos. De acuerdo con b. Poca disponibilidad de sistemas de riego.
ello, en cada distrito la actividad desarrollada más c. Falta de mantenimiento de los sistemas de
importante es la agropecuaria, por lo que la capa- riego.
cidad de uso mayor de los suelos y los recursos d. Escasa organización de las comunidades cam-
hídricos son los recursos potenciales que aún es pesinas, especialmente de los productores
posible utilizar (véase el mapa 16). ganaderos.
Un breve análisis de la jerarquía de las poten- e. Pobre infraestructura vial adecuada a zonas
cialidades en cada uno de los distritos indica que productivas y turísticas.
el recurso suelo es de primer orden en Azángaro, f. Escasez de reservorios de agua para su uso
Asillo, Caminaca, Chupa, Samán y Tirapata. En racional.
cambio, la potencialidad del recurso ganadero es g. Falta de energía eléctrica para el aprovecha-
de primer orden en los distritos de Potoni, San miento de aguas mediante electrobombas.
Antón, San José y Achaya. La potencialidad hídrica h. Escasa asistencia técnica para la instalación de
es de primer orden en los distritos de Muñani y San pastos cultivados.
Juan de Salinas, y la de recursos mineros en José i. Escaso conocimiento en la elaboración de que-
Domingo Choquehuanca y Santiago de Pupuja. sos y su comercialización.

103
Provincia de AZÁNGARO

Cuadro 35
Jerarquía de Potencialidades e ideaS de proyectos en la Provincia

Requerimientos
Restricciones a
Potencialidad de Infraestructura Ideas de Proyecto
levantar
Económica

Suelos Escasez de agua Reservorios y/o Represamiento de aguas de los rios Azángaro, Ayaviri,
construcción, Quencomayo, Nuñoa, Sillota, Pucara y otros
rehabilitación de
Construcción de reservorios de agua de los ríos Ramis,
Canales de Riego.
Crucero, San Juan y otros
Mejoramiento o rehabilitación de canales de riego
Canal de Irrigación de lagunas
Sistemas de riego por Construcción de reservorios para riego por aspersión, de
aspersión varios ríos
Construcción de reservorios de agua subterránea a través
de electrobombas en diversas comunidades campesinas
Vías de Mejorar la red vial Asfaltado o rehabilitación de vías departamentales
comunicación en
Rehabilitación de caminos vecinales
mal estado
Rehabilitación de caminos rurales a las comunidades
campesinas
Turismo Vías de Rehabilitación de vías departamentales
comunicación en Mejorar la red vial
mal estado Rehabilitación de caminos vecinales

Localidades sin
Red eléctrica Electrificación de comunidades campesinas
energia electrica
Localidades sin
Telefonía Ampliación de instalaciones de teléfonos comunitarios
comunicación
Localidades sin Agua potable y
Instalación de saneamiento básico
Agua y desague alcantarillado
Hídrico Localidades sin Ampliación de redes primarias y secundarias en la
Red eléctrica
energía eléctrica provincia.

Vías de Rehabilitación de caminos vecinales y rurales

Mejorar la red vial
comunicación Rehabilitación de caminos a zonas pequeras
Ganadero Escasez de agua Canales de riego Sistemas de riego y/o resevorios para pastos mejorados
Vías de
comunicación en Mejorar la red vial Rehabilitación de vias vecinales y rurales
mal estado
Pastos Vías de
comunicación en Mejorar la red vial Rehabilitación de vías vecinales y rurales
mal estado
Reservorios y/o
construcción,
Escasez de agua Sistemas de riego y/o resevorios para pastos naturales
Rehabilitación de
canales de riego.
Pesquero Optimización del Piscigranjas o jaulas Instalación de piscigranjas en los rios y/o jaulas flotantes en
agua flotantes las lagunas
Minero Vías de
comunicación en Mejorar la red vial Rehabilitación de vías vecinales y rurales
mal estado
Elaboración Secretaría Técnica del PIEP-Azángaro.

104
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

Cuadro 36
RESULTADOS DE LA JERARQUIZACIÓN DE PROYECTOS POR DISTRITOS

Ordenamiento de potencialidades de recursos según el Cl.

Distrito 
1 2 3 4 5 6 7

Azángaro Suelos Hídricos Turismo Minería Pesqueros Pastos Ganadero

Achaya Ganaderos Suelos Pastos N. Hídricos Mineros Turismo Pesquero

Arapa Turismo Pesquería Suelos Pastos N. Mineros Ganadería Hídricos

Asillo Suelos Turismo Hídricos Pastos N. Ganadero    

Caminaca Suelos Pastos N. Ganaderos Hídricos Mineros Turismo  

Chupa Suelos Pesquería Ganaderos Pastos N. Hídricos Minero  

J. D. Choquehuanca Mineros Suelos Ganaderos Turismo Pastos Hídricos  

Muñani Hídricos Ganaderos Pastos N. Turismo Mineros Pesquero Suelos

Potoni Ganaderos Minería Hídricos Pastos N. Suelos    

Samán Suelos Pesquería Pastos N. Ganadero Hídricos Minero  

San Antón Ganaderos Hídricos Minería Pastos N. Turismo Suelos Turismo

San José Ganadería Turismo Suelos Pastos N. Hídricos Minero  

S. J. de Salinas Hídricos Ganaderos Pastos N. Minería      

Stgo. de Pupuja Mineros Turismo Pastos N. Ganaderos Hídricos    

Tirapata Suelos Ganaderos Pastos N. Minería Hídricos Turismo  

Elaboración: Secretaría Técnica del PIEP-Azángaro.

j. Falta de capacitación en mejoramiento genético 3.2.4. Identificación de los requerimientos

de vacunos. de infraestructura económica
k. Escasa organización para la rehabilitación de los
atractivos turísticos y su promoción. Los recursos potenciales jerarquizados en la provin-
l. Insuficiente telefonía fija rural. cia muestran las posibilidades de su utilización en
m. Escasa organización de los productores de fibra obras de infraestructura económica, si bien existe
de alpaca. alguna infraestructura económica inventariada que
n. Poca organización, capacitación y asistencia no se utiliza eficientemente o que está desem-
técnica para la crianza de ganado mejorado, pleada, por deterioro y sin matenimiento. Por eso,
inseminación e instalación de pisos forrajeros, los requerimientos de infraestructura económica
y en diseños de tejidos de punto y máquina de basada en la existencia de las potencialidades des-
la producción artesanal. aprovechadas muestran las ideas de proyectos iden-
tificada. Dado que las potencialidades ponderadas
Por otro lado, algunas limitantes al aprovecha- de los recursos están siendo desaprovechadas, las
miento de las potencialidades tienen que ver con la alternativas de uso de estos recursos potenciales se
calidad de los recursos humanos, referido a educa- plasman en las 125 ideas de proyectos.
ción formal, informal y no formal. El analfabetismo Los requerimientos de infraestructura econó-
registra aún tasas altas, la educación formal de los mica se presentan en cinco tipos: infraestructura
educandos tiene todavía baja calidad, no hay una de riego, de vías, de electrificación, de comunica-
buena educación tecnológica, a pesar de existir ciones y de saneamiento básico. En cuanto a la
institutos superiores agropecuarios, y, en general, de riego, se han identificado en primer lugar las
la educación superior universitaria es escasa y hay de mejoramiento o rehabilitación de sistemas de
bajas capacidades humanas para adoptar innova- riego existentes; luego, la construcción de nuevos
ciones tecnológicas. sistemas de riego por aspersión, con reservorios

105
Provincia de AZÁNGARO

de agua. Se han identificado ampliaciones de los distritos de la provincia (Azángaro con 15, Muñani
sistemas de riego existente, incluso algunos de ellos con 10, San Antón con 9, San José con 7, Asillo con
con expediente técnico. 6, Potoni con 5 y Arapa con 2); de ellos, el 65%
En infraestructura vial, las vías más importantes requieren rehabilitación o mejorías. Sin embargo,
en la provincia son las interprovinciales e interdistri- una buena parte de la demanda por infraestructu-
tales, la mayoría de las cuales están mantenidas; sin ra de riego está dirigida a la necesidad de nuevos
embargo, según el Inventario Vial Georeferenciado sistemas, es decir, 40 sistemas por aspersión.
de la Provincia de Azángaro, se cuenta con aproxi- En infraestructura de electrificación, y a partir
madamente 90 vías que incluyen la red nacional, de 2005, en la provincia de Azángaro gran parte
departamental y vecinal. El estado situacional de de los distritos han empezado a electrificarse, sea
estas vías indica que el 42.2% son trochas carro- por medio de proyectos ejecutados por FONCO-
zables, el 53.3% vías afirmadas y el 4.4% vías DES o de la Municipalidad Provincial de Azángaro.
asfaltadas; es decir, la oferta de vías (asfaltadas y Las comunidades aún no electrificadas son el
afirmadas) cubre el 57.7% de vías. Sin embargo, si 36.2%. Según informaciones recogidas en los
se observa la situación física de las vías, el 45.5% talleres, solicitan electrificación el 38.3% de las
necesitan rehabilitarse, el 37.8% requieren man- comunidades que aún faltan electrificar, y la está
tenimiento periódico y el 16.7% mantenimiento constituida por las comunidades campesinas aún
rutinario, por lo que la necesidad de rehabilitación no reconocidas.
de vías supera la oferta existente. La infraestructura de comunicaciones está con-
En cuanto a vías, los requerimientos van desde formada por la telefonía fija y celular, los servicios
el asfaltado de algunas vías departamentales, la de Internet, el sistema de TV de diferentes canales
rehabilitación y mantenimiento de gran parte de y las emisoras de frecuencias locales, gran parte de
ellas y, finalmente algunas construcciones nuevas. ello en las capitales de distrito, pues los medios de
El requerimiento de vías asfaltadas tiene que ver comunicación rurales son muy escasos. Los reque-
con el aprovechamiento de los circuitos turísticos rimientos de esta infraestructura se expresan en la
y el flujo de productos pecuarios, como: necesidad de instalar telefonía rural en los centros
poblados y en algunas comunidades campesinas
a) La vía 107 desde Juliaca a Caminaca-Arapa, relativamente más pobladas.
luego la 528 Arapa-Chupa, que llega a R 100 En infraestructura de saneamiento, referida a
(Huancané). agua potable y desagüe en comunidades campe-
b) La vía departamental 106 desde J. D. Cho- sinas, se ha observado directamente que varias tie-
quehuanca hasta el Emp. 531 (la vía Calapuja- nen instaladas estos servicios básicos, pero también
Azángaro), luego la 526 desde Azángaro hasta que la mayor parte carece de ellos. La información
Muñani y después la 590. de FONCODES y CARE da una aproximación a la
c) La vía departamental 030C desde J. D. Choque- oferta de estos servicios; de acuerdo con ella, las
huanca-Tirapata-Asillo. comunidades campesinas y centros poblados de los
distritos de Potoni y Santiago de Pupuja no han sido
Algunas rehabilitaciones importantes, ligadas a atendidas; en cambio, los demás distritos tienen
la integración de los pueblos y que permitirían un un acceso relativo a estos servicios. Sin embargo,
mejor flujo de productos pecuarios, son: si vemos la demanda potencial de este servicio, de
acuerdo con la cantidad de comunidades campesi-
• La vía Azángaro-San José-Potoni. nas existentes en la provincia, el 74% de ellas aún
• La vía Azángaro Tirapata-Ayaviri. no cuentan con estos servicios básicos, de modo
• La vía Azángaro-San Juan de Salinas-Chupa. que el requerimiento de esta infraestructura social
es mucho mayor.
En infraestructura de riego, según los informes Según la información recogida y validada en
de la Administración Técnica de Riego del río Ramis los talleres, existen un 33% de comunidades
(ATDR), el inventario de sistemas de riego en la campesinas y centros poblados que requieren de
provincia cubre aproximadamente el 50% de los dicha infraestructura, en razón de las fuentes de
distritos de la provincia. La oferta existente es de agua que poseen; todas ellas manifiestan poseer
54 sistemas de riego por gravedad ubicados en los manantiales u ojos de agua que abastecerían de

106
 Cuadro 37
REQUERIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE LA PROVINCIA

Vías Riego Electrificación

[Link]. que
Necesidades de riego N.º de C. Total de
Distrito Sistemas N.º de requieren Porcentaje
Vías Vías por nuevas o mejoramiento Inventario de campesinas requerimientos
de riego comunidades comunicaciones
inventariadas rehabilitar electrificación que requieren
inventariados campesinas
Nuevas Rehabilitación electrificación

Azángaro 15 12 15 2 10 82 70 12 11 40 13.79

Achaya 4 4   2   22 3 12 4 21 7.24

Arapa 8 8 2 4 2 20 2 2 5 17 5.86

Asillo 16 12 6 5 4 38 40 8 6 26 8.97

Caminaca 8 8   2   26 28   3 8 2.76

Chupa 9 9   3   27 28 2 3 12 4.14

J. D. Choquehuanca 7 5   2   8 8 7 4 16 5.52

Muñani 8 5 10 1 6 34 1 4 5 21 7.24

Potoni 7 6 5 3 4 27 1 13 4 28 9.66

Samán 12 10   3   16 27   6 11 3.79

San Antón 8 6 9 2 5 22 7 7 5 24 8.28

San José 6 5 7 4 4 22 8 14 4 32 11.03

S. J. de Salinas 6 6   1   17 2 3 2 9 3.10

Stgo. de Pupuja 8 6   3   19 23   5 12 4.14

Tirapata 6 6   3   12 2 4 3 13 4.48

Total 128 108 54 40 35 392 250 88 70 290  

Porcentaje   31.70   11.70 10.20   63.80 25.80 20.50 1

Elaboración: Secretaría Técnica del PIEP-Azángaro, con base en información de los talleres y de los inventarios respectivos, en electrificación de la Municipalidad, foncodes. sobre comunidades campesinas del Directorio de
Comunidades y de los Planes Estratégicos.
Económica Provincial
Plan de Infraestructura

109
PIEP
Provincia de AZÁNGARO

agua a los reservorios que lo requieren, lo que y servicios para el consumo de estas poblaciones
evidentemente está expresado en las ideas de y su área de influencia. Esta ruta tiene un centro
proyectos que se han planteado. La magnitud de urbano jerárquico de mayor desarrollo, la capital
los requerimientos de infraestructura económica de la provincia.
se muestra en el cuadro 37. La red vial principal identificada en la provincia,
la carretera Interoceánica, conecta los centros
urbanos más importantes de la región (Puno y
3.3. IDENTIFICACIÓN DE LOS EJES Y Juliaca) y centros urbanos extrarregionales como
NODOS DE DESARROLLO EN EL Puerto Maldonado, Moquegua y Tacna, por un
TERRITORIO lado, y, por otro, hacia Arequipa. Esta vía es:
Juliaca-Azángaro-Asillo-San Antón-Macusani-
Los ejes de desarrollo de la provincia se sustentan Puerto Maldonado.
en la dotación de sus recursos productivos y la con- Otro corredor económico identificado en la
secuente realización de las actividades productivas. provincia es la vía Muñani-Azángaro-Santiago
Paralelo a ello, el mantenimiento de la red vial de de Pupuja-J. D. Choquehuanca-Pucará-Ayaviri-
la provincia, especialmente de sus vías nacionales, Cusco.
departamentales y vecinales, hace que se fortalezca Un tercer corredor económico, que integra a
el crecimiento de la actividad comercial existente en los distritos del sur de Azángaro, lo conforma la
la provincia. En este sentido, se han identificado los vía Chupa-Arapa-Caminaca-Juliaca. De manera
siguientes ejes de desarrollo económico: que la producción agrícola, especialmente los
granos andinos, puedan ser promocionados
a) La actividad agropecuaria, especialmente para su exportación.
la crianza de ganado y la actividad agrícola c) La transformación de productos pecuarios y
de pastos cultivados, es desarrollada por los agrícolas: La vocación productiva ganadera de
distritos de Azángaro, Asillo, Muñani y San vacunos, alpacas y ovinos genera la obtención
José, donde conducen la crianza de vacunos de subproductos agropecuarios: queso, mante-
y ovinos; en cambio, la crianza de camélidos quilla y yogurt de la leche vacuna; charqui de
sudamericanos (alpaca) es desarrollada por los carne de alpaca; chalona de la carne de ovino;
distritos de Muñani, San José, San Antón y artesanías de tejido a punto y máquina de la
Potoni. Las actividades agrícolas de productos fibra de alpaca y lana de ovino; harinas de la
alimenticios es realizada en todos los distritos, quinua y la cañihua; por lo que la realización
pero la mayor vocación agrícola es la de los de estos subproductos también requiere de
distritos de Samán, Caminaca, Achaya y Azán- los corredores económicos identificados en la
garo. Si se promociona el aprovechamiento provincia.
de la potencialidad de la quinua y la cañihua, d) La explotación minera de los no metálicos: A
constituirían actividades estratégicas de desa- pesar de que Azángaro tiene un enorme poten-
rrollo. Junto al desarrollo de estas actividades, cial de minería metálica identificada en los 288
la identificación de las cadenas productivas de denuncios que abarcan 182,910 Ha de exten-
productos lácteos, fibras y lanas y en quinua y sión, estas no están siendo explotadas. Lo único
cañihua requiere de mantenimiento de los ejes que se está explotando y que conserva un gran
viales, para que los corredores económicos sean potencial es la minería de los no metálicos (sal
verdaderos ejes de desarrollo. Sin embargo, gema, materiales de construcción como piedras
ninguna de estas actividades se desarrollaría si y materiales de ornamentación, piedra caliza,
no se identifican y aprovechan los corredores yeso, arcilla) en los distritos de Samán y Cami-
económicos. naca en el sur, y José Domingo Choquehuanca
b) Los corredores económicos se articulan mediante y Santiago de Pupuja en la zona centro. Aquí
ejes viales de primer, segundo y tercer orden. El eje también son importantes los ejes viales que se
vial de primer orden está conformado por la vía han indicado para que puedan reforzarse los
Interoceánica, la vía principal de la provincia, una corredores económicos de estos productos.
ruta muy comercial y de movimiento de productos e) La promoción del turismo: Si bien la actividad
agropecuarios, agroindustriales, bienes industriales turística no está aprovechada en la provincia,

110
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

existe un enorme potencial turístico que requie- de 7,050 cabezas de vacuno, 600 cabezas de
re ser explotado por medio de la recuperación ovino, una producción total de 48.5 tm de carne
de los atractivos turísticos, la promoción de (vacuna, ovina y de camélidos); en cueros y lana
estos y la rehabilitación de las vías que conectan de ovino, 20.5 tm; en fibra de alpaca, 44.5 tm;
a los distritos que poseen este potencial. Estos en chalona, unos 126.2 tm; y en charqui, unos
ejes de desarrollo del turismo abarcarían los 426.9 tm. Como ya se ha señalado, el flujo de
circuitos turísticos de los distritos Azángaro- ganado en pie y de subproductos pecuarios sale
Santiago de Pupuja-J. D. Choquehuanca-Asillo, a algunas provincias de la región.
Azángaro, por un lado; y, por otro, Azángaro- En la comercialización de ganado en pie, el
Muñani-Putina-Chupa-Arapa. Obviamente, flujo de cabezas va en mayor proporción a la
estos circuitos turísticos estarían comprendidos provincia del Collao, Ilave, con un 42%; 67%
en los ejes viales ya señalados. al Cusco; y una cantidad mínima a Arequipa y
Un aspecto importante en la realización de la Lima, tal se puede apreciar en el cuadro 38.
producción de bienes y servicios en la provincia g) En cuanto a la comercialización de subproductos
son las ferias ganaderas y plazas semanales que pecuarios y sus derivados, se da a través de una
se llevan a cabo en cada uno y en todos los red compleja de intermediación desde el produc-
distritos de la provincia. tor al consumidor. La provincia es un gran abaste-
f) La comercialización de ganado en pie se realiza cedor de productos pecuarios y sus subproductos
en las ferias anuales y ferias distritales de la pro- a las regiones de la zona sur del país (Arequipa
vincia. En gran parte de los distritos se llevan a y Cusco) y al resto del país, en donde abastece a
cabo ferias ganaderas anuales con motivo de su dichos mercados. En el año 2005 produjo 3,167
aniversario o fiestas patronales, ferias distritales tm de carne de vacunos/año, 1,511 tm de carne
y ferias locales en algunos centros poblados. El de ovino/año, 526 tm de carne de alpaca/año,
cuadro 38 muestra las ferias y Kattos comer- 245 tm de carne de llama/año y 268 tm de carne
ciales. Las más importantes son: la XXVII Feria de porcino/año, mien­tras que la producción de
Agropecuaria, Agroindustrial y Artesanal, en el leche fue de 2,205 millones de l/año.
mes de agosto, en la capital de la provincia de Si bien los subproductos son vendidos al mer-
Azángaro; en el mes de mayo, en el distrito de cado extrarregional de Arequipa, 95% del pro-
Santiago de Pupuja, la XLIII Feria Agropecuaria y ducto es utilizado en la producción de queso,
Artesanal; en el mes de julio, la X Feria Agrope- y el resto para el autoconsumo. Asimismo, el
cuaria, Agroindustrial y Artesanal de Muñani. ganado vacuno y ovino y los camélidos sudame-
ricanos son beneficiados por los compradores
De la misma manera, se registran ferias o remates y destinados a los camales de Juliaca, Arequipa
de ganado para camal y reproducción, con reper- y Cusco, en forma frecuentemente informal.
cusión en el nivel nacional: en el mes de junio, en Asimismo, la lana de ovino y la fibra de alpaca
los distritos de Potoni, Asillo, J. D. Choquehuanca son vendidas en su totalidad a acopiadores
y San Antón, donde se oferta sobre todo ganado en los mercados de la provincia de Azángaro,
vacuno, ovino y alpacuno y algunos productos para luego ser comercializadas principalmente
agrícolas, y que cuentan con la participación de en el mercado extrarregional de Arequipa, que
la mayor cantidad de comunidades campesinas es el centro de procesamiento, transformación
del ámbito provincial. e industrialización de la lana y fibra y en una
El flujo de comercialización de ganado en pie menor proporción en los mercados del Cusco.
se muestra en el cuado 38, en el que se puede Los canales de comercialización de la lana y la
observar que gran parte de la venta sale por fibra han sido establecidos por los co­merciantes y
Azángaro y Asillo-Progreso. También aparecen empresas oligopsónicas,13 quienes están debida-
ventas desde los distritos de Potoni, San Antón y mente organizados; en cambio, los productores
Chupa. En el ámbito de la provincia anualmente están relativamente desorganizados, por lo que
se mueven, en las plazas pecuarias, un promedio quien determina los precios son las empresas

13 Suficientemente pocas empresas que compran un producto ligeramente diferenciado en el que ellos imponen el precio.

113
Provincia de AZÁNGARO

Cuadro 38
Ferias de importancia distrital o regional

Nivel de
Distrito Nombre del evento Ubicación Frecuencia
la feria

Azángaro XXVII Feria Agropecuaria, agroindustrial y Azángaro Nacional Anual-Agosto

Artesanal “FEAGRO 2006”

K’atto Comercial Pueblo Local Semanal-Domingo

K’atto Comercial Mororcco Local Semanal-Viernes

Feria Semanal Baraja Local Semanal-Miércoles

Arapa K’atto Comercial Pueblo Distrital Semanal-Miercoles

Achaya I Feria Agropecuaria Agroindustrial y Artesanal y III Achaya Distrital Anual-Abril

Exposición Achaya 2006

Asillo V Feria Ganadera y exposición de productos Asillo Distrital Anual-Septiembre

“FEGANSJ 2006”

V Feria de Exposición y Remate de Ganado Anoravi Distrital Anual-Junio

“FEGAN 2006”

XI Feria Ganadera de Exposición y Remate Progreso Distrital Anual-Junio

“FEGAP 2006”

K’atto Comercial Asillo Local Semanal-Domingos

Plaza Semanal Progreso Local Semanal-Jueves

Caminaca I Feria Exposición Ganadera Agroindustrial y Caminaca Distrital Anual-Mayo

Artesanal Caminaca 2006

K’atto Comercial Caminaca Local Semanal-Martes

Chupa III Feria Agropecuaria Agroindustrial y Artesanal Chupa Distrital Anual-Abril

“FEGAL CHUPA 2006”

K’atto Comercial Pueblo Local Semanal-Domingo

J.D. Choquehuanca XII Feria Agropecuaria y Agrióndustrial “FEGACH J. D. Distrital Anual-Junio

2006” Choquehuanca

K’atto Comercial Pueblo Local Semanal-Jueves

Muñani X Feria Agropecuaria, Agroindustrial y Artesanal Muñani Distrital Anual-Julio

“FEAGROMU 2006”

IV Feria Exposición y Remate de Ganado de Camal Mororcco Distrital Anual Abril

Mororcco 2006”

K’atto Comercial Pueblo Local Semanal Domingo

Potoni X Feria Ganadera y Artesanal Expo “FEGAPO Potoni Distrital Anual-Junio

– 2006”

K’atto Comercial Pueblo Local Semanal-Miércoles

K’atto Comercial CP C. Gutiérrez Local Semanal Domingo

Saman II Feria de Exposición Ganadera, Agroindustrial y Samán Distrital Anual-Noviembre

Artesanal Samán 2006

K’atto Comercial Pueblo Local Semanal-Miércoles

114
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

Nivel de
Distrito Nombre del evento Ubicación Frecuencia*
la feria

San Antón VI Feria Agropecuaria y Artesanal “FEAGROGASA San Antón Distrital Anual-Abril
2006”

K’atto Comercial Pueblo Local Semanal-Viernes

San José III Feria Exposición Agropecuaria y remate San José Distrital Anual-Abril
“FEGASANJ 2006”

K’atto Comercial Pueblo Local Semanal-Sábado

Feria Mensual Payachaja Local Mensual-Martes

S. J. de Salinas        

S. de Pupuja XLIII Feria Agropecuaria y Artesanal “FEAGROSAP S. Pupuja Distrital Anual-Mayo

2006”

K’atto Comercial Pueblo Local Semanal-Miércoles

K’atto Comercial Mataro Chico Local Semanal-Sábados

Tirapata IV Feria Agropecuaria Artesanal “FEAGROTI Tirapata Distrital Anual-Junio

2006”

  K’atto Comercial Pueblo Local Semanal-Sábados

Fuente: Ministerio de Agricultura-Agencia Agraria de Azángaro. Entrevista con autoridades locales en cada uno de los distritos.

oligopsónicas extrarregionales. Por otro lado, alternada en los diferentes centros poblados o capi-
existe una red de acopiadores e intermediarios tales de distritos. Estas ferias tienen una frecuencia
de productos agropecuarios que llega hasta de un vez por semana, y en ellas se comercializan
los centros de producción, para la compra de productos agropecuarios de la zona y productos
grandes volúmenes que se canalizan a través extrarregionales (agrícolas e industriales), prendas
de ferias programadas en casi todos los distritos de vestir, artefactos, artículos de primera necesidad
de la provincia; sin embargo, puede notarse que son ofertados por los comerciantes del lugar o
claramente la existencia de cuatro canales de los que van de la ciudad de Juliaca.
comercialización: Entre las plazas semanales más importantes
que se realizan en el ámbito provincial tenemos en
• Productor‑consumidor (ámbito local). primer lugar la plaza de Azángaro del día domin-
• Productor-intermediario-consumidor. go; Asillo el día domingo; Progreso el día jueves
• Productor-intermediario‑empresa exporta- y San Antón el viernes; luego también se tienen
dora (mercado regional y extrarregional). plazas semanales en José D. Choquehuanca el día
• Productor-acopiador-intermediario‑mayoris- jueves, las de Chupa el domingo y la de Arapa
ta. los miércoles; entre otras (véase el cuadro 38). En
• Consumidor final (mercado provincial, regio- todas ellas comercializan cantidades importantes
nal y extrarregional). de queso, fibras y lanas, así como cueros, cuyo
destino son las ciudades de la región como Puno
La comercialización de productos agropecuarios y Juliaca, y las ciudades de otras regiones como
al interior de la provincia se da a través de ferias Cusco, Arequipa, Lima y otras, como se puede
semanales o K’atos14 que se realizan en forma apreciar en el cuadro 39.

14 Son lugares o mercados rurales, donde concurren compradores y vendedores informales para realizar transacciones de pro-
ductos producidos en la zona y productos producidos fuera de la zona

115
 Cuadro 39
FLUJOS DE COMERCIALIZACIÓN DE CABEZAS DE GANADO Y SUBPRODUCTOS PECUARIOS, 2005 (TM)

116
volumen de Mercado Externo
Distrito Especie venta (cab/ Otras Otras
Lima Areq. Cusco Abancay Puno Juliaca Ilave Acora
tm) reg. provinc
Azángaro Vacunos 10,843 167 63 5,396 33 56 24 32 4,785 131 156
Ovinos 741   50         49 642    
Provincia de AZÁNGARO

Alpacas 72             72      
Azángaro sub productos Fibra 10,4   2,6       7.8        
agropecuarios. Lana 15,1   6,8       7.3 1      
Pieles                      
Carne                      
Chalona 153,3 100.66 47.84       4.8        
Charqui 709,98 531.89 42.68     4.61 67.38 64.01      
Total   888,78 632.55 99.92     4.61 87.28 65.01      
Achaya Vacunos 142 70   18   16   18 20    
Ovinos                      
Alpacas                      
                         
Arapa Vacunos 84 84                  
Ovinos                      
Alpacas                      
Asillo Vacunos 10,499 13 54 4,783 41 8   127 5,212 170 91
Ovinos 157             135 22    
Alpacas 28             28      
Muñani Vacunos 374 220 104         50      
Ovinos                      
Alpacas 24             24      
San José Vacunos 27 27                  
Ovinos 13             13      
Alpacas                      
Total Vacunos 21969 581 221 10,197 74 80 24 227 10,017 301 247
Ovinos 911   50         197 664    
Alpacas 124             124      
Total UO 264,973 6,972 2,702 122,364 888 960 288 3,355 120,868 3,972 2,688
Porcentaje     2,6 1 46.2 0.3 0.4 0.1 1.3 45.6 1.5 1
Otros: Ayacucho, Ica, Trujillo (La libertad). En Puno, los distritos de Juli, Yunguyo y Taraco.
Fuente: Ministerio de Agricultura, Servicio Nacional de Sanidad Animal. Azángaro y Puno, 2005.
(1) La conversión a unidades ovino (UO) se hizo considerando: 1 Vacuno = 12 UO, 1 alpaca = 3.5 UO.
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

Existe también cierto volumen de produc- miento del capital físico y el fortalecimiento del
ción agrícola que se comer­cializa al interior de capital social-institucional. Esto es:
la provincia. En comparación con la pecuaria, la
producción agrícola se encuentra principalmente • En capital social, la formación de los recursos
desti­nada al autoconsumo; una mínima propor- humanos es crucial en el desarrollo económi-
ción es puesta a la venta en el mercado, locales co y social. La educación, entendida como el
(K’atos semanales), como son habas, cebada o proceso de adquisición de nuevos conocimien-
avena, chuño y ocas. tos, no solamente la formal sino también la
El sistema de comercialización del queso, en informal, es el eje de los procesos de cambio
el que participan una cadena de intermediarios, positivo de los pueblos. En el medio rural de
desde el rescatista, el acopiador de distrito, el la provincia de Azángaro, la oferta de conoci-
acopiador de la provincia, el acopiador extrapro- mientos en educción formal se da a través de
vincial y el gran comprador, es un mecanismo los diferentes niveles y modalidades estable-
que se va repitiendo semana tras semana en las cidas en las instituciones educativas rurales y
plazas semanales y ferias patronales anuales de urbanas. La educación no formal es brindada
cada distrito. Otro mecanismo son las ventas por los cursos de capacitación y programas de
directas hacia los mercados extrarregionales, asistencia técnica que ofrecen las instituciones
donde se presentan medianos compradores o las públicas de los diferentes sectores y las priva-
mismas grandes empresas comercializadoras. Los das como las ONG. En cambio, la educación
principales mercados donde concurren las familias informal viene de la experiencia diaria en el
productoras de queso son las plazas semanales, contexto social, político, educativo y econó-
en las que no solo venden queso sino también mico del medio urbano-rural. Esta formación
lana de ovino, cueros y otros productos. La plaza del capital humano en la provincia requiere ser
de Azángaro del día domingo es el lugar donde trabajada mucho más.
se acopia buena cantidad de quesos, sobre todo La nutrición, la salud y el saneamiento son
de productores individuales y de organizaciones tres elementos que contribuyen al logro de
empresariales de los distritos y el medio rural. La la formación del capital humano, por lo que
cantidad de quesos que se acopia en Azángaro la implementación de los centros educativos,
es aproximadamente el 25.6%, seguido por el centros y puestos de salud con profesionales,
73.62% de unidades de quesos que se venden equipamiento y mobiliario, así como de insu-
en Asillo. mos y servicios básicos de saneamiento, es
El distrito de Asillo es el que mayor cantidad fundamental para el desarrollo económico y
de queso produce y comercializa, debido a que social de la provincia.
las organizaciones empresariales que producen • Capital natural, consistente en el cuidado de
buena cantidad de quesos están ubicadas en él; los ambientes ecológicos y los recursos natura-
es el caso de Copacabana, Establo San Juan, San les. Es otro aspecto esencial del desarrollo, no
Pedro, Casa Grande los Pinos, Quesos San Juan, solamente porque los ambientes en que vive
Virgen Candelaria y otros, que acopian la leche el ser humano deben ser los adecuados, sino
del distrito de Asillo-Progreso; junto con los que también porque los diversos elementos de la
traen el queso para venderlo en la plaza de los flora y fauna garantizan la supervivencia del
domingos en Azángaro, representan el 99% de conjunto de seres vivos. Aquí el problema de
la comercialización. la contaminación de la subcuenca del río Cru-
La producción de yogurt en la provincia es cero, Azángaro y Ramis es importante y resulta
mínima. Algunas plantas existentes, 11 en total, esencial resolverla. Hoy es una limitante seria
están ubicadas en los distritos de Azángaro y al desarrollo del eje económico y humano de
Asillo, con una producción anual de 30,977 litros la provincia. Asimismo, es importante proteger
de yogurt. la biodiversidad y conservarla mediante el uso
Otros ejes de desarrollo también importantes adecuado de los recursos.
como base del desarrollo rural de la provincia son • El capital físico, y más precisamente el eje de
la formación del capital humano, la protección y desarrollo capital físico, es uno de los aspectos
uso del capital natural, la instalación y manteni- importantes para el desarrollo rural de la pro-

119
Provincia de AZÁNGARO

vincia; no solo porque es la base del desarrollo agropecuarios, por lo que se les considera como
productivo de las actividades agropecuarias, de nodos de mediana importancia. Cada uno de estos
transformación y servicios, sino también por- distritos presenta geográficamente características
que los niveles de desarrollo del capital huma- peculiares, debido a que estas se encuentran en la
no dependen indirectamente de la existencia zona alta de la provincia y su vocación productiva
y gestión de esta infraestructura económica. es mayormente vacuna con excepción de Muñani,
Forma parte de ello el desarrollo y mantenimien- donde la crianza de alpacas y ovinos constituye su
to de la red vial de la provincia, la reahabilitación vocación productiva.
y mantenimiento de la infraestructura de riego, Los distritos de Potoni y Santiago de Pupuja,
la instalación y ampliación de la red de electrifi- con vocación productiva en la crianza de vacunos
cación rural, la instalación y ampliación de la red y ovinos, son considerados nodos de desarrollo
de comunicaciones (telefonía rural e Internet) y de menor importancia, debido a que si bien son
el acondicionamiento urbano de la provincia. importantes en el aspecto productivo de la crianza
• Capital social institucional: La “coexistencia de camélidos sudamericanos, vacunos y ovinos, su
pacífica” entre las organizaciones sociales y jerarquía urbana no es precisamente de las prime-
las instituciones sociales que dirigen el desa- ras, y su participación en el total comercializado es
rrollo es un eje que debería ser considerado relativamente baja.
esencial para alcanzar los objetivos económi- Arapa, Samán y Chupa son también distritos de
cos y sociales, por lo que el fortalecimiento menor desarrollo relativo, debido a que su vocación
de las organizaciones sociales es importante, productiva es más agrícola que pecuaria; allí la
así como el reforzamiento de los Gobiernos agricultura es de alto riesgo climático, sus rendi-
Locales de la provincia. mientos son bajos; sin embargo, tienen los recursos
suelos más favorables para el cultivo no solamente
de productos de panllevar sino también de pastos
Los nodos de desarrollo cultivados. Además, poseen aguas subterráneas, y
el río Ramis es el más importante de la cuenca del
El de los nodos de desarrollo es un enfoque que Titicaca.
considera a un núcleo poblacional que forma Finalmente, los distritos de Tirapata y José
parte de un sistema urbano provincial y que cum- Domingo Choquehuanca son considerados de
ple un rol significativo en la producción de bienes y marginal desarrollo relativo, a pesar de poseer
servicios en el contexto de la economía provincial. importantes potencialidades de recursos naturales,
En la provincia de Azángaro solamente se tiene como las aguas del río Ayaviri y los suelos aptos
un centro urbano que cumple con esa condición: para la actividad ganadera, recursos que no son
la capital de la provincia. Varios indicadores así lo utilizados adecuadamente.
señalan, entre ellos el acceso a servicios públicos San Juan de Salinas, ubicado en el centro de la
y privados, el acceso a saneamiento básico de provincia y cerca de la capital de esta, es conside-
agua potable y desagüe, la existencia de recursos rada como de marginal desarrollo relativo, a pesar
naturales, el stock de ganado existente, los flujos de poseer enormes reservas de sal gema que es
de comercialización y el valor bruto del producto explotada artesanalmente.
agropecuario generado. Así, siendo Azángaro el Asimismo, los distritos de Caminaca y Achaya,
distrito que tiene los mejores indicadores, se con- zonificados como de marginal desarrollo relativo, no
sidera como un nodo de mayor importancia. muestran indicadores importantes en su actividad
Los pueblos de Asillo, San Antón, San José y productiva, a pesar de poseer importantes recursos
Muñani siguen en el orden de jerarquía de la zoni- naturales e hídricos que le dan la posibilidad de
ficación como medianamente desarrollados debido superar su estado de subdesarrollo; sin embargo,
a que poseen importantes recursos naturales y que no se logra aprovechar estos recursos importantes
están siendo aprovechados por los sistemas pro- para la actividad agrícola y pecuaria. Estos distritos,
ductivos, con lo que obtienen considerables nive- por su escasa participación en el producto físico
les de producción que aportan al total provincial. generado, el flujo de comercio y la jerarquía urbana,
También debido a que existe un importante flujo son considerados nodos de desarrollo marginal, tal
de comercialización de productos y subproductos como se puede observar en el cuadro 40.

120
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

Cuadro 40
IDENTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LOS NODOS DE DESARROLLO PROVINCIAL

Jerarquía Suma total de índices

Zonificación Importancia
urbana y normalizados de seis
Ciudad distrital del nodo
rural criterios considerados*

Azángaro 1 16.71 Mayor desarrollo Mayor

Asillo 2 11.83 Mayor desarrollo Mayor

J. D. Choquehuanca 11 11.20 Mediano desarrollo Mediano

S. Pupuja 9 10.97 Mediano desarrollo Mediano

Muñani 6 10.77 Mediano desarrollo Mediano

San Antón 8 9.99 Mediano desarrollo Mediano

Potoni 10 9.22 Mediano desarrollo Mediano

San José 7 8.42 Mediano desarrollo Mediano

Arapa 5 8.30 Mediano desarrollo Mediano

Tirapata 15 5.81 Menor desarrollo Menor

Chupa 4 5.56 Menor desarrollo Menor

Samán 3 5.12 Menor desarrollo Menor

S. J. Salinas 12 4.34 Marginal desarrollo Marginal

Achaya 14 3.94 Marginal desarrollo Marginal

Caminaca 13 3.89 Marginal desarrollo Marginal

* Los criteríos son: 1) superficie agrícola sembrada; 2) stock de ganado; 3) recursos naturales; 4) coeficientes de localización; 5) flujos externos e
internos; y, 6) crecimiento económico.
Elaboración: Secretaría Técnica del PIEP-Azángaro tomando en cuenta la información de la base de datos para la zonificación, expuesta en el anexo
1 y el cuadro 3 sobre población.

Los mayores nodos de desarrollo identificados Los nodos de desarrollo mediano, que compren-
en la provincia, Azángaro-Asillo, están relacionados den los distritos de José Domingo Choquehuanca,
con el gran eje vial que la atraviesa, la Interoceáni- Santiago de Pupuja, Muñani, San José y Potoni,
ca, vía que en gran parte de su trayecto es asfaltada están ligados al eje de desarrollo vial hacia Cusco-
y por la que se exportarán los flujos de productos y Ayaviri-Azángaro-Muñani-Sandia, siendo aprove-
subproductos pecuarios hacia los mercados extra- chable también la salida de los flujos pecuarios de
provinciales, nacional e incluso internacional (Brasil, dichos distritos.
Bolivia y el resto del mundo).

121
Provincia de AZÁNGARO

Plaza de Asillo.

Laguna de Arapa.

122
PIEP Plan de Infraestructura
Económica Provincial

capítulo 4

Formulación
estratégica
Foto de la página anterior: Riqueza cultural del folclor de la provincia.
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

4.1. Visión del Plan como consecuencia de la puesta en marcha del

Plan.
El horizonte del Plan de Infraestructura Económica En este contexto, y dado el diagnóstico de la
Provincial (PIEP) es de mediano plazo, es decir, una infraestructura económica y el aprovechamiento
perspectiva de futuro a 2011, tiempo en el cual los de las potencialidades de los recursos con los que
principales problemas del desarrollo productivo de cuenta la provincia, planteamos la visión del desa-
la provincia han sido solucionados o al menos han rrollo rural de la provincia.
disminuido. En esta parte se describe la visión de la
provincia de aquí a cinco años en materia de infra-
estructura económica rural y su eslabonamiento 4.2. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS
con la economía provincial y regional, especialmen-
te en lo que concierne a infraestructuras de riego, Se definen como los cambios que es preciso lograr
caminos vecinales, electrificación, comunicaciones para alcanzar la visión en el mediano plazo. Por eso,
y saneamiento. los objetivos estarán relacionados con los principales
El desarrollo de la infraestructura económica, problemas, necesidades y potencialidades, y cons-
entendido como el cambio de la situación pro- tituyen el norte que orienta los acuerdos y acciones
ductiva agropecuaria basado en el desarrollo de de los organismos responsables de la gestión de la
los sistemas de riego, caminos vecinales, electrifi- infraestructura económica de la provincia.
cación y telefonía rural, consiste en imaginar una
mejor situación a futuro de las unidades producti-
vas agropecuarias competitivas con todos los ser- 4.1.1. Objetivo general
vicios productivos implementados. De tal manera,
la visión debe dar cuenta de cómo imaginamos en Mejorar los sistemas de riego, la red de caminos veci-
el futuro las condiciones de vida de la población nales, las instalaciones de electrificación y telefonía
asentada en el ámbito espacial del Plan y cómo se rural, para aprovechar las potencialidades median-
han aprovechado las potencialidades y superado te la implementación de obras de infraestructura
los problemas de infraestructura económica, con económica rural, para sentar las bases del desa-
la participación de los actores del desarrollo social rrollo de la actividad agropecuaria y una adecuada
(autoridades). También debe dar cuenta de cómo articulación económica y territorial de los distritos,
se han superado los problemas de la pobreza y con transitabilidad de las vías de acuerdo con las
extrema pobreza de los distritos de la provincia necesidades del desarrollo económico y social. Se

“La provincia de Azángaro, integrada al corredor bioceánico sur y al circuito turístico del
altiplano, cuenta con una apropiada infraestructura económica rural en riego, energía y
comunicaciones, así como vial, adecuada y plenamente utilizada en el desarrollo de sus
actividades productivas, que permite la integración de sus centros poblados articulando
gradualmente sus centros productivos con los centros de mercadeo y servicios en adecuadas
condiciones de transitabilidad y gerenciada con autonomía por sus Gobiernos Locales con
mecanismos institucionales pertinentes. Así garantiza a sus pobladores el acceso permanente
a los mercados y a los servicios públicos básicos, especialmente a la salud y la educación.”

125
Provincia de AZÁNGARO

espera, así, contribuir a elevar los niveles de vida de nuevos a espacios económicos potenciales.
la población, permitiendo su acceso a los servicios • Instalar módulos de telefonía rural fija y móvil,
socioeconómicos. Asimismo, reforzar la promoción especialmente en los principales centros pobla-
de las capacidades locales orientadas al fortaleci- dos del ámbito de la provincia.
miento institucional de las entidades involucradas, • Mejorar los servicios de saneamiento básico
así como de la Municipalidad en lo que a la gestión rural con agua potable, alcantarillado y letri-
de la infraestructura económica rural se refiere. nas.
• Reforzar la capacidad de gestión vial de las ins-
tituciones involucradas (IVP) de la Municipalidad
4.2.2. Objetivos específicos Provincial con las Municipalidades Distritales de
la provincia.
• Mejorar la infraestructura de los sistemas de
riego con programas de construcción, mejo-
ramiento o rehabilitación en el ámbito de las 4.3. METAS
subcuencas de la provincia.
• Mejorar la transitabilidad de la red vial rural de Las metas por alcanzar con la implementación del
la provincia, con programas de rehabilitación, PIEP, de acuerdo con el programa jerarquizado de
mantenimiento rutinario, periódico y construc- proyectos en los niveles de gran y mediana enver-
ción de caminos vecinales. gadura en la provincia de Azángaro y proyectos de
• Ampliar las redes de electrificación rural pequeña envergadura en los distritos, se resumen
primarias y secundarias incorporando a los en el cuadro 41.

Cuadro 41
RESUMEN DE METAS DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA

Plazo en 10 Unidad de Número de

N.º Actividades de infraestructura económica Cantidad
años medida obras
Riego
1 Proyectos de gran envergadura 1 c/año Ha 10 21,433
2 Proyectos de mediana envergadura 1.5 c/año Ha 15 11,769
3 Proyectos de pequeña envergadura 1.7 c/año Ha 15 3,763
Vías
De mediana envergadura:
4 Rehabilitación o asfaltado de vías 1 c/2 años km 2 133.2
departamentales
5 Rehabilitación de vías vecinales 1 c/2 años km 5 371.5
De pequeña envergadura:
6 Rehabilitación de vías vecinales 3 c/año km 30 482.2
Electrificación
7 Instalación de redes 1.1 c/año Comunidad 11 81
Comunicaciones
8 Instalación de antenas y telefonía fija 1.4 c/año Centro poblado 14 62
Saneamiento
9 Construcción de reservorios para agua 1 c/año Familias 4 5,572
potable y letrinas, obras de mediana
envergadura
10 Construcción de reservorios para agua 1.4 c/año Familias 14 3,483
potable y letrinas, obras de pequeña
envergadura
Elaboración: Secretaría Técnica del PIEP-Azángaro

126
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

4.4. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS • Asesorar a los representantes de las institucio-

nes en la toma de decisiones sobre intervención
En esta parte, los arreglos institucionales y las en obras de infraestructura económica para
alianzas estratégicas necesarias para alcanzar los que decidan oportunamente la realización de
objetivos y las metas del Plan de Infraestructura estudios técnicos y obras según el PIEP.
Económica se basan en las estrategias, que se han
resumido del análisis de Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas (FODA) hecho anticipada- b) En relación con la gestión del PIEP
mente en cada uno de los distritos y que permi- • Fortalecimiento institucional y técnico de la
tieron identificar los factores internos (fortalezas y Municipalidad Provincial, mediante programas
debilidades) del territorio que influyen en el logro de capacitación y apoyo técnico de ONG que
de los objetivos, a partir de las potencialidades y operan en el ámbito.
limitaciones validadas en el diagnóstico. Asimismo, • Elaboración de un plan de intervención conjunta
se identificaron las oportunidades y amenazas, en la provincia de Azángaro, conformada por la
factores externos que también influyen en el logro Municipalidad Provincial y las Municipalidades
de los objetivos del desarrollo de la infraestructura Distritales, para que reorienten la formulación
económica. de estudios técnicos de las inversiones en mate-
Un análisis interrelacionado de estos factores ria de infraestructura económica de acuerdo
internos y externos al desarrollo de la infraestructu- con el PIEP.
ra provincial dio como resultado las potencialidades • Capacitar en gestión vial por intermedio del IVP
y limitaciones del logro de los objetivos, así como a directos responsables de la infraestructura vial
los desafíos y riesgos que se asumirán. Desde esta de los Municipios Distritales y del Municipio
perspectiva, las estrategias se elaboraron procuran- Provincial, así como a líderes de organizaciones
do tomar en cuenta las oportunidades y las forta- productivas con el fin de que tomen parte de
lezas para aprovechar las potencialidades, superar las decisiones de ejecución de obras oportuna-
las debilidades aprovechando las oportunidades, mente según el Programa de Intervención Vial
superar las amenazas aprovechando las fortalezas de acuerdo con el PIEP.
y neutralizando las amenazas. • Fortalecer las capacidades de gestión de Gobier-
nos Locales, sectores regionales y Gobierno
Regional, para que asuman una administración
Diseño de las estrategias de la infraestructura económica eficiente, con
autoridades locales con capacidad de gestión y
a) En relación con la intervención del PIEP participación ciudadana.
• Firmar un convenio con PROVÍAS DESCENTRA-
• Motivar la participación de las organizaciones LIZADO para el asesoramiento y orientación
de base, creando en la población e instituciones permanente a funcionarios de los municipios,
una cultura de mantenimiento de la infraes- con el fin de que las intervenciones viales sean
tructura económica, en beneficio del desarrollo oportunas.
social y económico de la provincia, para logar la • Seguimiento o monitoreo y evaluación perma-
vida útil de cada proyecto y su sostenibilidad. nente del Plan de Infraestructura Económica, y
• Establecer convenios o realizar alianzas estra- su consideración en el Plan Estratégico Concer-
tégicas entre los Municipios Distritales para la tado y Planes de Desarrollo Provincial y Distri-
utilización conjunta de la maquinaria pesada tales Concertados, para posibilitar el desarrollo
existente; asimismo, con instituciones públicas y rural de la provincia.
privadas que realizan actividades de promoción
del desarrollo rural.
• Fortalecer a las organizaciones de base por medio c) En relación con la inversión y
del IVP, con cursos de capacitación para promover financiamiento del PIEP
la formación de microempresas de manteni-
miento vial en cada uno de los distritos, una vez • Firmar convenios de cofinanciamiento entre
terminada la rehabilitación del camino vecinal. los Municipios, PROVÍAS DESCENTRALIZADO

127
Provincia de AZÁNGARO

y otros organismos regionales nacionales d) En relación con la participación social en

e internacionales de cooperación técnica la gestión del PIEP
internacional para el soporte de la ejecución
de estudios de perfiles, prefactibilidad y fac- • Activación más dinámica del CCLP, para coor-
tibilidad. dinar y concertar acciones concernientes a la
• El IVP ejecutará las labores de gestión en la reha- priorización de las obras del PIEP con el Gobier-
bilitación, construcción, mejoramiento y mante- no Regional, Mesa de Concertación, sociedad
nimiento periódico y rutinario, inicialmente con civil y todas las instituciones involucradas en el
el cofinanciamiento presupuestal de Municipios desarrollo provincial.
y el Gobierno Central (por intermedio de PRO- • Promover reuniones de coordinación para
VÍAS DESCENTRALIZADO), y luego asumiendo concertación con quienes se han firmado con-
íntegramente la responsabilidad con fondos venios para la intervención conjunta, así como
transferidos del Gobierno Central o Gobierno con las instancias de la administración pública
Regional, previa realización de estudios viales regional, impulsando la conformación de una
técnicos. coordinadora multisectorial con participación
• Implementación de un sistema sostenible de de los sectores y Gobiernos Locales.
financiamiento mediante la generación de • Establecer espacios de gestión y concertación para
recursos directamente recaudados, para darle el desarrollo de la infraestructura económica entre
viabilidad a la ejecución del PIEP referido a el sector público, privado y la sociedad civil, para
la vialidad, tanto para el corto como para el implementar políticas de educación en la inter-
mediano plazo. vención de acuerdo con sus responsabilidades.
• Implementar los planes y programas de inver- • Cumplir transparentemente y en forma eficiente
sión en forma concertada, priorizando las obras las intervenciones según lo planificado en el
de infraestructura económica en función de PIEP, para lograr una mayor confianza de los
la jerarquización de las potencialidades y la representantes de las organizaciones de base
integración y conectividad provincial, regional y de la sociedad civil en su participación en la
y macrorregional, por medio de los ejes de elaboración de presupuestos participativos y
desarrollo estratégicos. otros instrumentos de gestión.

Templo de Tirapata, a 10 km de Azángaro.

128
PIEP Plan de Infraestructura
Económica Provincial

capítulo 5

Programación
Foto de la página anterior: Extracción de sal de la laguna de San Juan de Salinas.
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

5.1. Criterios de priorización de a) Programa de Inversiones de

proyectos de infraestructura Infraestructura Económica de Gran
económica Envergadura

La priorización de inversiones se realizó en dos Se ha caracterizado como proyectos de gran enver-

ámbitos: en el nivel distrital y en el nivel provincial. gadura por: a) la magnitud monetaria que implica
Sin embargo, es necesario aclarar que el programa su ejecución; b) su alcance, que puede involucrar a
principal es de nivel provincial. dos o más distritos; y, c) el impacto para los bene-
ficiarios de proyectos que superan los 6 millones
de nuevos soles.
Priorización a escala provincial
Al respecto, en algunos casos su identificación
Para la priorización a escala provincial se incorporó se ha realizado en concordancia con el criterio
el enfoque de potencialidades, y la jerarquización de dos o más autoridades distritales que han
de las ideas de proyectos de inversiones se realizó conceptuado y expresado la importancia de cada
en dos programas: a) Programa de Inversiones de proyecto de gran envergadura identificado, en
Infraestructura Económica de Gran Envergadura el orden de las potencialidades jerarquizadas.
(PGE); y, b) Programa de Inversiones de Infraestruc- El resultado de ello son los proyectos de gran
tura Económica de Mediana Envergadura (PME). envergadura.

Cuadro 42
Criterios de priorización validados

Eje de análisis Ponderación Criterio Escala o rango Puntaje

Potencialidad 75% Coeficiente de localización Coeficiente de localización prov./ 0-1 P1

prov./dpto. dpto. normalizado
Técnico 5% Articulación con Planes Articulación a Planes Regionales 1.0 P2
Regionales o Provinciales Articulación a Plan Provincial 0.5
No articulado 0.0
5% Estado del estudio Aprobado en el SNIP 1.0 P3
En proceso de formulación 0.5
Idea 0.0
Sostenibilidad y 5% Grado de interés Muy buena 1.0 P4
financiamiento de la población y Buena 0.75
cofinanciamiento de las
Municipalidades Regular 0.5
Mala 0.0
Social 10% Nivel de pobreza Pobreza extrema 1.0 P5
Muy pobre 0.75
Pobre 0.5
Resto 0.0
Elaboración: Secretaría Técnica del PIEP-Azángaro.

131
Provincia de AZÁNGARO

b) Programa de Inversiones de Infraestructura Una primera alternativa consistió en recurrir al

Económica de Mediana Envergadura conocimiento de los actores relacionados con los
recursos, quienes dentro de los proyectos asociados
Para considerar las ideas de proyectos de mediana a dicho recurso establecieron una aproximación de
envergadura se tomaron en cuenta aquellas que su jerarquía. No se consideró la segunda alternativa
superan la fase de perfiles y menores a factibili- de calificación, que es con base en los criterios de
dad. Esto quiere decir, que superen los 2 millones incorporación de hectáreas de cultivo, estado del
de nuevos soles (aproximadamente US$ 625,000) proyecto, aspectos de sostenibilidad y de financia-
y sean menores de 6 millones de nuevos soles miento. Con ello se logró tener un Programa de
(aproximadamente US$ 1’875,000). Inversiones de Infraestructura Económica en el nivel
El Programa de Inversiones de Infraestructura distrital.
Económica de Mediana Envergadura, a diferencia Finalmente se ordenó el Programa de Inversio-
del PGE, tuvo una relativa dificultad que se superó nes de Mediana Envergadura en infraestructura
con el método de factores ponderados con un económica provincial, de acuerdo con el puntaje
enfoque de potencialidades; por lo tanto, para obtenido.
la calificación de los proyectos identificados se
consideró el cuadro 35 pero utilizando el cuadro
anterior, donde se determinaron los coeficientes de 5.2. Programa de Inversiones
localización provincia/departamento de los recursos
(que sirve para jerarquizar las potencialidades a Según los requerimientos de infraestructura econó-
escala provincial). mica y de acuerdo con la intervención planteada,
La priorización de las ideas de proyectos se se presenta la desagregación de las formas de
realizó a partir de los siguientes ejes de análisis, intervención en cinco programas, es decir, por
criterios, ponderaciones y escala o rango que apa- el tipo de intervención para cada infraestructura
recen en el cuadro 43, con lo que se obtuvieron económica: sistemas de riego, caminos vecinales,
los puntajes que luego fueron ranqueados. electrificación, telefonía rural y saneamiento.
Asimismo, considerando la jerarquización de las
potencialidades de los recursos y la localización
Priorización a escala distrital de proyectos en zonas deprimidas de desarrollo,
se han agrupado de acuerdo con el monto de la
En un distrito se han jerarquizado los proyectos de inversión en proyectos de gran envergadura, de
infraestructura económica, tomando en considera- mediana envergadura e inversiones de pequeña
ción los coeficientes de localización de cada uno de envergadura, dentro de las cuales se consideran
los recursos del distrito en estudio. A partir del orde- los siguientes programas en un horizonte de pla-
namiento de los recursos de acuerdo con el coefi- neamiento de mediano plazo, para los cinco años
ciente de localización que indica la especialización, de la duración del Plan:
junto a los requerimientos de infraestructura econó-
mica, se han priorizado las ideas de proyectos. • Programa de sistemas de riego, con 38 proyec-
Así, los proyectos estarán dirigidos a poner en tos de inversión.
valor las potencialidades que tienen mayor espe- • Programa de rehabilitación de caminos vecina-
cialización a escala distrital de manera secuencial les, con 31 proyectos.
hasta las potencialidades de menor especialización, • Programa de electrificación rural, con 9 proyec-
con lo que se logrará el primer ordenamiento o tos.
jerarquización de proyectos. El primer bloque de • Programa de telefonía rural, con 10 proyec-
proyectos está asociado al recurso que tiene el tos.
mayor coeficiente de localización, que es el más • Programa de saneamiento (agua potable y
especializado en el distrito, seguido del segundo letrinas), con 12 proyectos.
recurso que es el segundo más especializado en el
distrito y así sucesivamente. Proyectos de gran envergadura: Dos tipos de
Para priorizar las ideas de proyectos a escala dis- infraestructura están programadas aquí: los de
trital se han considerado las siguientes alternativas: gran envergadura de vías y riego. Según la jerar-

132
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

quización de potencialidades, en Azángaro se han cuadro 44, donde se exponen los programas de
identificado hasta seis potencialidades primarias inversión provincial jerarquizada. Dentro de este
de recursos y una potencialidad secundaria. La grupo de proyectos hay 16 de infraestructura de
primera potencialidad identificada es la turística; la riego, 5 de caminos vecinales y 4 de saneamiento,
segunda, la minera, seguida de los recursos suelos, debidamente priorizados, y ninguno de electrifica-
en los cuales se han determinado cinco proyectos ción y telefonía, por los bajos montos.
de sistemas de riego de gran envergadura. Luego
se han establecido dos proyectos de gran enver- a) Programa de sistemas de riego: Los recursos
gadura en infraestructura vial por la jerarquización suelos, hídricos, ganaderos y pastos son poten-
de la potencialidad turística en Arapa y Azángaro. ciales en los distritos de San Antón, San José,
No existen proyectos de gran envergadura en las Azángaro y José Domingo Choquehuanca, por
demás infraestructuras económicas. lo que los proyectos de riego son prioritarios en
estos distritos. Aquí se ha privilegiado la progra-
a) Del programa de proyectos de gran envergadura mación de 16 proyectos de irrigación, entre ellos
en infraestructura vial resultan los asfaltados de algunos de mejoramiento o rehabilitación de
dos vías: canales de riego y otras construcciones nuevas
de sistemas de riego por aspersión de recursos
• La primera es el asfaltado de la carretera desvío agua que no están contaminados.
Juliaca-Caminaca-Arapa-Chupa, de aproxima- b) Programa de rehabilitación de caminos veci-
damente 76.5 km. nales: El Inventario Vial Provisional elaborado
• La segunda es el asfaltado de la carretera J. D. por la Secretaría Técnica de la Municipalidad
Choquehuanca-Azángaro-Muñani-Sandia, de Provincial de Azángaro ha identificado 128 vías
aproximadamente 57.2 km. que actualmente requieren de rehabilitación
y que abarcan en conjunto una longitud de
En este programa, para su priorización se han 1,138.85 km. Sin embargo, la construcción de
tomado en cuenta cuatro criterios de calificación: las caminos vecinales para el aprovechamiento de
potencialidades de los recursos turísticos y pecuarios, las potencialidades ponderadas de los recursos
el avance técnico del trámite de ciertos perfiles de requiere que se intervenga con 31 proyectos
proyectos en el caso de Arapa, su sostenibilidad- de inversión en caminos departamentales y
financiamiento y el carácter social de la vía. vecinales.
c) Programa de electrificación rural: El inventario
b) Del programa de sistemas de riego de gran de la electrificación de los distritos de la pro-
envergadura, según las potencialidades jerarquiza- vincia ha identificado muchas comunidades
das, especialmente de los recursos agropecuarios campesinas que actualmente requieren de ener-
como suelos, pastos y agua, se han determinado gía eléctrica, a pesar de que gran parte de los
cinco proyectos, que por la cantidad de hectáreas distritos están siendo electrificados. Así, se han
que van a beneficiar resultan importantes para el identificado 9 proyectos en los centros poblados
desarrollo rural de la provincia, y que se muestran y comunidades campesinas, cuya programación
en el cuadro 43. es para un horizonte de cinco años.
d) Programa de telefonía rural: En cuanto a tele-
Proyectos de mediana envergadura: Los crite- fonía rural, según informe del Ministerio de
rios que se han considerado para la priorización Transportes y Comunicaciones, mediante el
son las potencialidades jerarquizadas a escala “Conglomerado de Proyectos de Apoyo a la
provincial, sus correspondientes coeficientes de Comunicación Comunal”, solamente existen
localización, el aspecto técnico de su articulación sistemas de recepción de TV vía satélite y trans-
con los planes de desarrollo provincial, el grado de misión de TV en baja potencia en 10 centros
interés de la población y el aspecto social relacio- poblados, por lo que la mayoría de comuni-
nado con los niveles de vida de la población, cuyos dades campesinas y centros poblados aún no
pesos relativos dan una mayor ponderación a las cuentan con este servicio de vital importancia
potencialidades. Los resultados de jerarquización para la actividad económica. De ahí que la
y la priorización muestran los 26 proyectos en el programación se ha señalado para todos los

133
134
Cuadro 43
PROGRAMA DE INVERSIONES JERARQUIZADO DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA DE GRAN ENVERGADURA

Coeficiente de Meta física

Recurso
Provincia de AZÁNGARO

localización Puntaje Orden de Valor referencial

Proyecto Sector Distrito potencial al
prov./dpto final jerarquía propuesto (S/.)
que se asocia Unidades Cantidades
(Recurso)

1. Represamiento de aguas del río Azángaro para Riego por Agricultura Azángaro Suelos 3.48 1.9 1 Ha 1.200 6’240,000
Aspersión en el Margen Derecho, en las [Link] de: Chacacunca,
Fray Lima, Punta Jallapisi, Lacocota, Andaymar-ca, Miraflores, Lucero,
Urayja-llapisi, Huerta, Canquencorani, Bella vista y Pancaquea. 1200
Ha.

1. Represamiento de aguas del río Azángaro para Riego por Agricultura Azángaro Suelos 3.48 1.8 2 Ha 1.160 6’032,000
Aspersión en III Sahuacasi, III Jilahuata, Asillo Pampa grande,
Acopata y Huayllani, de 1,160 Has.

1. Asfaltado o rehabilitación de la vía Departamental Dv a Caminaca Transportes Arapa Turísmo 3.09 1.75 3 km 76,5 122’400,000
– Arapa – Chupa – Caminacoya (Huancané), de 76.5 Km.

1. Construcción de Reservorio para represamiento de aguas del Agricultura Azángaro Hídricos 2.28 1.68 4 Ha 1.587 8’252,000
río Ayaviri y Quencomayo para Riego por Aspersión en Margen
Izquierdo para Puyutira, Jatun Tirapata, Jatun, Chana Patacollana.
Y Ollanta hasta llegar a las comunidades campesinas de Osocco,
Kojra, Isla Ticahuito, Llallahua, Kojra Grande y Chico y Tinta Pampa
en el distrito de José Domingo Choquehuanca. De 1,587 Has.

1. Construccion de reservorio de agua del río Crucero y Agricultura San Antón Ganadero 1.72 1.65 5 Ha 1.175 6’110,000
San Juan para riego por aspersión en ambos margenes, en
Milluni,Huanacomayo, Acosiri, Caluyo y Cañicuto, de 335 Ha.
2.
Mejoramiento del sistema de riego rústico del río Cañicuto y Camiri
de Cangalli, San Isidro y Lacayparque, de 840 Ha.

2. Asfaltado o Rehabilitamiento de la vía J.D. Choquehuanca – S. de Transportes Muñani Pasto y 1.72 1.59 6 km 57,2 91’520,000
Pupuja – Azángaro – Muñani de 57.2 Km. Ganadero

Rehabilitaciópn o mejoramiento y ampliación de las irrigaciones Agricultura San José ganadero 1.5 1.4 7 Ha 1.182 6’146,400
Trapiche Molino, San José, Atuyo Grande, Champatiana, Atuyo
Chupa, San Miguel y Ollirani de 1182 Ha.

Total                 246’700,400
 Cuadro 44
PROGRAMA DE INVERSIONES JERARQUIZADO DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA DE GRAN ENVERGADURA

Coeficiente de Meta física

Recurso
localización Puntaje Orden de Valor referencial
Proyecto Sector Distrito potencial al
prov./dpto final jerarquía propuesto (S/.)
que se asocia Unidades Cantidades
(Recurso)

Construcción de reservorio de agua y Letrinas. En las Agricultura Potoni Hídricos 1.23 1.8 1 Reservorio 12 2’836,960
comunidades Jila Cajamarca, Potoni Cangalli, Lourdes,
Jila Pisacani, Iruhuata, Ccatuyo, Huayrapata, Cullco
Jurinsaya, Mamani Huachana, LLaulli, Pichichuani Pasto
Grande, Anansaya anexo la Cabaña, Mercedes, Jila Sullca
y Sapapugio.

Construcción de reservorios de aguas del río Ramis Agricultura Samán Hídricos 1.51 1.75 2 Ha 1,150 5’980,000
o Toma de aguas del Río Azángaro en Esquinapata o
Quejon Mocco para Riego por Aspersión en [Link]. de
Rinconada, Chacamarca, Cercado, Collincha y Cancolla
Macha. De 1150 Has.

Construcción de Reservorios de Agua Potable con agua Saneamiento San Antón Hídricos 2.6 1.69 3 Reservorio 14 3’343,900
de manantiales, en Lacayparque, Cangalli, Millu-ni,
Condoriri, Suchini, Chilluma, Catuyo Condoriri, Hua-
nacomayo, Acosiri, Chulluitira, Yaurifina, Catuyo Chi-co,
Tupac Amaru y Choquesani y Construcción de Le-trnas
en todas las [Link]. y [Link]. y en San Isidro.

Construcción de reservorios de agua subterráneas para Agricultura Samán Hídricos 0.91 1.68 4 Ha 1,044 5’428,800
riego por aspersión a través de electrobombas, en Jasaña
Grande y Pampa Cariguita. De 1044 Has.

Represamiento de aguas del río Nuñoa para Irrigación Agricultura Asillo Hidricos 1.81 1.65 5 Ha 1,000 5’200,000
Llanta-chupa, Posoconi, Pesquecucho, Chanapampa.
Anoravi, Huana-huata Isla, Chana, y otros de la Zona Sur
Asillo (en Orurillo), esta con estudios PRORIDRE (Exp. Tec.
1000 Ha).

Irrigación Huallapata : Represa-miento en rió Sillota: Agricultura Asillo Hídricos 1.81 1.65 6   700 3’640,000
beneficia , Sillota, Ccompuyo, choquepiña, e Irrigación
Manzanani : Calahuala, Manzanani, Condorcuyo, 700
Ha.

Construcción de reservorios de agua subterráneas para Agricultura Santiago Hídricos 0.84 1.63 7 Ha 970 5’044,000
riego por aspersión a través de electrobombas.: Pupuja, de Pupuja
Charquismo, Iquilo Palangana. De 970 Has.
Económica Provincial
Plan de Infraestructura

135
PIEP
 Coeficiente de Meta física
Recurso
localización Puntaje Orden de Valor referencial

136
Proyecto Sector Distrito potencial al
prov./dpto final jerarquía propuesto (S/.)
que se asocia Unidades Cantidades
(Recurso)

Construcción de Reservorios de Agua Potable con aguas Municipalidad, Samán Hídricos 0.81 1.61 8 Reservorio 13 3’174,920
Subte-rráneas. En Quejonmocco, Chucaripo, Chacamarca FONCODES, ONG
y Munigrande, Icallo, Jergachi, M. Papam y M. Salinas.
Chijachi y CC. PP. de Jasana Grande. Construcción
Provincia de AZÁNGARO

de Letrin-as en [Link]. de Quejonmoc-co pesquería,

Hombrehuati, Santa Clara, [Link]. de Muni G.

Represamiento de aguas del río Pucara para Riego por Ministerio de

Aspersión en Margen Derecho de [Link].: LLallahua, Agricultura,
Kapajon, Iquilo Varejón, Tulani, de 855 Has. PRORRIDRE y Santiago
PRONAMACHCS de Pupuja Hídricos 0.74 1.56 9 Ha 855 4’446,000

Construcción de Reservorios de Agua Potable con agua Saneamiento San José Hídricos 1 1.53 10 Reservorio 16 3’907,960
de manantiales y letrinas, en Collpatira Uyuni, Ccanccari
Ccatahui, San José, Modelo, Alta Gracia, San Miguel,
San Antonio de Huarahuarani, Layuyo, Graciela, Triunfo,
Antauta Chapi, Chaupi Api, Laconi, Villacucho, Ccaso,
Ajan Grande, Ichuravi, Choquepiña, Tupac Amaru II y
Sollocota y Desagüe en el [Link]. de Sollocota.

Construcción de reservorio para Riego por aspersión Agricultura Santiago Hídricos 0.64 1.48 11 Ha 732 3’806,400
del río Azángaro margen izquierdo: Santa Ana, Quera, de Pupuja
Callapani, San José y Pipiachi Racasco

Mejoramiento del sistema de Riego Rústico del río Agricultura San Antón Suelos 0.73 1.32 12 Ha 840 4’368,000
Cañicuto y Calire de Cangalli, San Isidro y Lacayparque.
De 840 Has.

Construcción de reservorios de agua subterráneas para Agricultura Tirapata Hídricos 0.43 1.32 13 Ha 872 4’534,400
riego por aspersión a través de electrobombas, Jatun
Tirapata, Ipacuni, San Pedro, Pucarani y Puyutira. De 492
Ha. y Represamiento de aguas del río pichichuani para
riego de 380 Ha.

Represamiento de aguas del río Pirhuani para Riego por Agricultura San José Hídricos 0.65 1.26 14 Ha 750 3’900,000
Aspersión en ambos Márgenes, en LLacta Choquepiña,
Ccasa y Ajanani Chico. De 750 Has.

Rehabilitación de la via vecinal de San Jose a Potoni de Transportes Potoni Ganadero 2.66 1.15 15 Km 44,8 2’150,400
44.8 Km.

Rehabilitación de la via vecinal de Azángaro - Sn J. de Transportes Azángaro Ganadero 2.66 1.15 16 Km 45 4’025,600
Salinas - Circuito Salinero - Chupa 45.0 Km. más el
puente Azangaro
 Coeficiente de Meta física
Recurso
localización Puntaje Orden de Valor referencial
Proyecto Sector Distrito potencial al
prov./dpto final jerarquía propuesto (S/.)
que se asocia Unidades Cantidades
(Recurso)

Proyecto de Irrigación de la Laguna Cotarsaya mediante Agricultura Asillo Hídricos 0.48 1.13 17 Ha 550 2’860,000
Electrobomba C. C. Alto Meseta. De 550 Has.

Construcción de reservorio de Agua para riego por Agricultura San José Hídricos 0.47 1.13 18 Ha 540 2’808,000
aspersión con ojos de agua en Graciela, Ichuravi,
Lacaycunca Modelo, Triunfo, Huarahuarani Ccaso,
Ajanani Chico, Anexo Huacoto y Chaupi Api.

Construcción o Ampliación de sistemas de Riego del río

Condoriri, para [Link]. de Condoriri, Catacuca, Santa
Ana, Tiramasa, Ticani, Achosita, Hanajquea, Laraycahuani
y Enquellaue. De 900 Has. Agricultura Azángaro Hídricos 0.78 1.09 19 Ha 900 4’680,000

Represamiento de aguas del río Ficanimayo para Riego Agricultura Chupa Hídricos 0.74 1.08 20 Ha 846 4’399,200
por Aspersión en Caminacuya y Chucahuacas. De 846
Has.

Rehabilitación de Caminos Rurales a las Comunidades Transportes San José Suelos 2.16 0.78 21 Km 43 2’064,000
Campesinas San Antón, San Jose y uñani: San Anton
- San Jose _ Sullocota - Mororcco - (Muñani) de 43 Km.

Rehabilitación de la via vecinal de Azángaro a Tirapata Transportes Azángaro Suelos 1.1 0.58 22 Km 42 2’016,000
- José Domingo Choquehuanca, de 42 Km.

Represamiento de aguas del río Quesca para riego en Agricultura Arapa Hídricos 0.75 0.56 23 Ha 860 4’472,000
Viluyo, Cruz Cunca, Quesca, Suñata y Ocoro. De 860
Has.

Construcción de la Irrigación del Río Viluyo para Mamaya, Agricultura Muñani Hídricos 0.61 0.48 24 Ha 700 3’640,000
Capasupo, Viluyo, Ichucullo y Allpacani. De 700 Has.

Construcción y rehabilitación de la carretera de Dv. en Transportes Arapa Turismo 1.38 0.45 25 Km 29 2’832,000
Mataro Chico – Pipiachi – Arapa – Samán de 29 Km. más
puente sobre el río Azángaro

Rehabilitación y construcción de la vía vecinal de Asillo - Transportes Munani Suelos 1 0.03 26 Km 42 2’907,000
San José por San Miguel, Modelo de 42 Km, con puente
sobre el río Crucero

Ampliación de Riego del río Filomayo para [Link]. de Agricultura Muñani Hídricos 0.47 0.38 27 Ha 540 2’808,000
Choquechambi, Muñani Chico, de 540 Ha.
Económica Provincial
Plan de Infraestructura

Total                 101’273,540

137
PIEP
 Cuadro 45
PROGRAMA DE INVERSIONES JERARQUIZADO DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA DE PEQUEÑA ENVERGADURA

138
Recurso Coeficiente de Meta física
Puntaje Orden de Valor referencial
Proyecto Sector Distrito potencial al localización prov./
final jerarquía Unidades Cantidades propuesto (S/.)
que se asocia dpto (Recurso)

Rehabilitación de vía Sub Corredor Turístico Samán a Transportes Samán Pesquero 1.38 0.675 1 Km 19 912,000
Cariguita, Chacamarca y Laguna de Arapa. 19 Kms.
Provincia de AZÁNGARO

Electrificación de [Link]. de San José, Modelo, Alta Energía San José Ganadero 2.16 0.668 2 Instalación 900 1’969,920
Gracia, San Miguel, San Antonio de Huarahuarani,
Uyuni, Layuyo, Graciela, Incapara, alto Huancarani,
Rosario Huancarani, Triunfo, Antauta Chapi, Chaupi
Api, Ccanccari Catahui, Laconi, Huacoto, Ajanani Chico,
Villacucho y Sollocota.
Construcción de Reservorios de Agua Potable con agua Saneamiento S. Pupuja Turístico 1.5 0.600 3 Instalación 661 296,128
de manantiales en Quera, Pupuja, Llallahua, Torcopi
, Titiri, Saytococha y Chaqui Iquilo y Construcción de
Letrinas en las comunidades Campesinas
Represamiento de Aguas de los ríos Colina, Parjani, Agricultura San José Ganadero 2.16 0.600 4 Ha 380 1’976,000
Pumani, Alta Gracia y San José para riego por aspersión.
Electrificación de comunidades campesinas de Asillo, Energía Asillo Suelos 1.81 0.600 5 Instalación 910 1’991,808
que faltan: Alta Gracia I y II, Modelo, San Miguel, San
Antonio de Huarahuarani, Villa Cunca, Chullumpirini y
Villa Cunca Totorani.
Instalación de Telefonía e Internet Rural en [Link]. del Transportes Asillo Ganadero 1.16 0.600 6 Instalación 1.220 780,800
Distrito       Progreso-      Villa Chijtani, Sillota, Pacastiti,
Calapampa y Ñaupapampa
Electrificación de las Comuniddades Campesinas que Energía Azángaro Turístico 1.39 0.600 7 Instalación 910 1’991,808
faltan
Instalación de telefonía Rural en Centros Poblados Transportes Azángaro Pastos 0.89 0.590 8 Instalación 1.200 768,000
del Distrito: Hanajquía-     Yajchata, Punta Sahuacasi,
Primer y segundo Choquechambi, 2º Cimpa Jilahuata,
1º Jilahuata, Huaraconi, Layocota, Collana Grande y
Ipacone.
Rehabilitación de la via circuito de Arapa, por Cajsani . Transportes Arapa Turístico 2.74 0.580 9 Km 16 768,000
16 Kms.
Construcción de Telefonía Rural a CC. PP.: Mororcco, Transportes Muñani Ganadero 1.96 0.567 10 Instalación 1.000 640,000
Nequeneque, Picotani, Huasacona y Choquechambi
Carpani
Electrificación de comunidades campesinas que aún Energía Muñani Ganadero 1.96 0.560 11 Instalación 850 1’860,480
faltan. [Link]. P.V de Mororcco, Cayatomasa, Cambra,
Pedro Vilcapaza Chejayani.
 Recurso Coeficiente de Meta física
Puntaje Orden de Valor referencial
Proyecto Sector Distrito potencial al localización prov./
final jerarquía propuesto (S/.)
que se asocia dpto (Recurso) Unidades Cantidades

Mantenimiento del canal de Irrigación Asillo Progreso Agricultura Asillo Ganadero 1.16 0.553 12 Ha 350 1’960,000
Calapampa: CC. PP. Pacastiti, Ñaupapampa (Culminación
de 3 Km. Canal de riego)
Rehabilitación de sistema Riego del río Mororcco para Agricultura Muñani Hídrico 3.6 0.549 13 Ha 300 1’680,000
[Link]. de Mororcco, Occraordiga, Arco punco, Bajo y
alto Tumuyo.
Construcción de Telefonía Rural a CC. PP.: Chucahuacas, Transportes Chupa Suelos 1.39 0.541 14 Instalación 1,100 704,000
Chocco, Trapiche y Puncochupa
Electrificación de comunidades campesinas de Potoni: Energía Potoni Ganadero 2.66 0.527 15 Instalación 800 1’751,040
en Cullco Belén, Rosario, Estrella, Jila Sullca, Catuyo,
Cancolli, Llaulli, Iruhuata, Anansaya, Jila Pisacani, Jila
Cajamarca, Catuyo y San Juan.
Instalación de Telefonía Rural a CC. PP.: La Unión, Cangalli, Transportes San Antón Ganadero 4.28 0.521 16 Instalación 1,060 678,400
Villa Hermosa Cañicuto,San Isidro.-      Condoriri
Construcción de Reservorios de Agua Potable con Saneamiento Potoni Ganadero 2.66 0.485 17 Instalación 534 239,232
Manantiales en Cullco Belén, Rosario, Estrella, Jila
Sullca, Catuyo, Cancolli, Llaulli, Iruhuata, Anansaya, Jila
Pisacani, Jila Cajamarca, Catuyo y San Juan.
Construcción de Reservorios de Agua Potable en Chaupi Saneamiento Asillo Turístico 1.73 0.485 18 Instalación 534 239,232
compuyo, Chaupi Collana Villa Chijtani, San Miguel,
[Link]. Pacastiti y Progreso y Construcción de Letrinas. En
las comunidades que aún faltan.
Construcción de reservorios de agua para riego a través de Agricultura Chupa Suelos 1.39 0.474 19 Familias 300 1’560,000
electrobombas, en Agua Milagro, Cochapampa y Camsani
Mejoramiento de riego del río Tintiri Pucachupa y Agricultura Azángaro Suelos 2 0.474 20 Ha 300 1’680,000
Mejoramiento de la producción de Quinua y Cañihua.
Rehabilitación de camino a la [Link]. de Rancho de 10.6 Km. Transportes S. J. Salinas Suelos 1.1 0.410 21 Km 10.6 508,800
Mantenimiento periódico de la Carretera de J.D. Transportes J.D. Minero 5.85 0.410 22 Km 10.6 84,800
Choquehuanca a Tirapata – Asillo. 10.6 Kms. Choqueh.
Construcción de Telefonía Rural a CC. PP.: Transportes Samán Ganadero 1.02 0.393 23 Instalación 800 512,000
Jasana Grande, Muni Grande, -Chucaripo y Villa Quejon
Mocco. Munigrande Chacamarca
Rehabilitación de Caminos Rurales a las Comunidades Transportes Chupa Ganadero 1.39 0.392 24 Km 12.4 595,200
Económica Provincial
Plan de Infraestructura

Campesinas del Distrito: Construcción de Carretera a

Chucahuacas, , Alto Chucahuacas Huenquea, Central
Trapiche y alto Trapiche

139
PIEP
 Recurso Coeficiente de Meta física
Puntaje Orden de Valor referencial

140
Proyecto Sector Distrito potencial al localización prov./
final jerarquía propuesto (S/.)
que se asocia dpto (Recurso) Unidades Cantidades

Rehabilitación de Caminos Rurales del [Link] Progreso Transportes Asillo Ganadero 1.16 0.366 25 Km 9.2 441,600
– Sillota. 9.2 Kms.
Rehabilitación de caminos Rurales del Distrito: Muñani a Transportes Muñani Ganadero 1.96 0.360 26 Km 11.4 547,200
Muñani Chico, Limite con Putina de 11.4 km.
Provincia de AZÁNGARO

Rehabilitación de camino vecinal a centros productivos a Transportes Tirapata Suelos 2.61 0.359 27 Km 9 432,000
Chaupi Collana y Chana victoria. 9 Kms.
Rehabilitación de la vías vecinale Dv. Pte Asillo - Transportes Asillo Ganadero 1.16 0.347 28 Km 11 528,000
Huanacollo
Construcción de reservorio de agua poptable y Saneamiento Caminaca Ganadero 1.38 0.338 29 Instalación 372 166,656
contrucción de letrinas en [Link]. de Moro Paco, Santa
Barbara, Conra, Pilhuani, Santiago Villa Flory San Roque.
Construcción de reservorio para agua Potable en Ollanta, Saneamiento Tirapata Ganadero 1.3 0.331 30 Instalación 365 163,520
San Pedro Pucarani, Huayrapata, Pucarani, Buena Vista,
Poyotira, Jatun Tirapata y Chanu Victoria y Construcción
de Letrinas en las comunidades Campesinas
Construcción de Reservorios de Agua Potable con agua Saneamiento Chupa Turístico 1.58 0.325 31 Instalación 358 160,384
de manantiales, en Punco Chupa, Huaccoto, Huaylla
Punco, Central Escantapi y Sollocota. Y Construcción de
Letrinas en las comunidades Campesinas.
Rehabilitación de la via desde el desvío a sullocota - Transportes San José Ganadero 0.48 0.316 32 Km 10 480,000
Sullocota, 10 Kms.
Construcción de Reservorios de Agua Potable en Chapan Saneamiento Arapa Turístico 2.74 0.311 33 Instalación 343 153,664
y Curayllu y [Link] de Villa de Betanzos, Curayllo,
Tumuco pantipantini, LLapani y Iscayapi. Y Construcción
de Letrinas en todas las [Link]. y CC. PP.
Construcción de reservorio de agua potable de Saneamiento S. J. Salinas Ganadero 1 0.303 34 Instalación 334 149,632
manatiales en las [Link]. de : Pacotira, Thullo, Calahuili,
Central Calla, Asillo Salinas, Nueva Esperanza y Acopata.
Instalación de Telefonía Rural en los dos Centros Transportes Arapa Turístico 2.74 0.295 35 Instalación 600 384,000
Poblados de Arapa. Villa de Betanzos, CurayllO, Impuchi,
Compi-      Kesca
Construcción de Telefonía Rural en CC. PP. De:- Kojra, Transportes J.D. Ganadero 1.47 0.295 36 Instalación 600 384,000
- Checca Pupuja, - San Pedro. - Llicllica Pucacancha Choqueh.
Rehabilitación de Carreteras a Cetros lechero de quilca Transportes Muñani Ganadero 0.23 0.280 37 Km 6.5 312,000
6.5 Km.
Rehabilitación de la vía al CC. PP. De LLallahua, 6 Kms. Transportes S. Pupuja Turístico 1.5 0.264 38 Km 6 288,000
 Recurso Coeficiente de Meta física
Puntaje Orden de Valor referencial
Proyecto Sector Distrito potencial al localización prov./
final jerarquía propuesto (S/.)
que se asocia dpto (Recurso) Unidades Cantidades

Rehabilitación de carreteradesde Muñani a Tupac Amaru Transportes Muñani Ganadero 1.1 0.256 39 Km 8.1 388,800
- Juan Velasco Alvarado 8.1 Km.
Represamiento de aguas del río trapiche, Ccarimayo y Agricultura Chupa Suelos 1.39 0.253 40 Ha 160 832,000
Antapata para riego por aspersión.
Rehabilitación de vía vecinal de Tirapata a Safia Transportes Tirapata Suelos 2.61 0.253 41 Km 8 384,000
Rehabilitación de la vía vecinales de Curayllu a Impuchi Transportes Arapa Turístico 2.74 0.253 42 Km 8 384,000
(Apacheta – Impuchi, Arapa – Suñata.
Instalación de Teléfonos e Internet en los Centros Transportes San José Ganadero 2.16 0.252 43 Instalación 360 230,400
Poblados: Sollocota
Ampliación de la Electrificación de comunidades Energía J.D. Minero 5.85 0.249 44 [Link]. 377 8’251,776
Campesinas de Llicllipa Pucacancha, Osocco, Kojra, Isla Choqueh.
Ticahuito, Checa Pupuja, checa Quechuza, otras.
Construcción de Reservorios de Agua Potable con Saneamiento J.D. Ganadero 1.47 0.245 45 Instalación 270 120,960
agua de mantéales, en San Pedro Buena Vista, Kojra, Choqueh.
Isla Ticahuito, Chuca Pupuja y Checca Quechuza y
Construcción de Letrinas en las [Link]. que faltan.
Intalación de Telefonía rural a CC. CC del distrito Transportes Achaya Ganadero 1.43 0.236 46 Instalación 480 307,200
Rehabilitación de camino vecinal a los lugares de Transportes San Antón Ganadero 4.28 0.233 47 Km 5 240,000
actividad productiva: San Antón - San Juan, 5 Km.
Rehabilitación de vía vecinal a Puncochupa y alto Transportes Chupa Ganadero 1.39 0.221 48 Km 7 336,000
Linamayo
Rehabilitación de Carretera a centros de reserva de Transportes Samán Minero 0 0.221 49 Km 7 336,000
Yesera, en Muni Grande.
Construcción de Telefonía Rural a CC. PP. -      Ollanta. Transportes Tirapata Ganadero 1.3 0.207 50 Instalación 420 268,800
-      Chana Victoria-      San Pedro de Pucarani
Rehabilitación de vía vecinal a Chilluma, 6.3 Km. Transportes San Antón Ganadero 4.28 0.199 51 Km 6.3 302,400
Construcción de Reservorios de Agua Potable con agua Saneamiento Muñani Turístico 1.18 0.198 52 Instalación 218 97,664
de mantéales en Kakencurani, y [Link]. de P.V Mororcco
y Nequeneque- Pataltani y Construcción de Letrinas en
las comunidades Campesinas
Ampliación de Electrificación para [Link]. que aún Energía Tirapata Ganadero 1.3 0.198 53 Instalacion 300 656,640
faltan, Corpa, Atún Tirapata, Sillota.
Económica Provincial
Plan de Infraestructura

Instalación de Telefonía e Internet Rural en [Link]. Transportes Potoni Ganadero 2.66 0.197 54 Instalación 400 256,000
de Carlos Gutierrez, Cullco Belén, Pichichuani y Jila

141
Cajamarca.
PIEP
 Recurso Coeficiente de Meta física
Puntaje Orden de Valor referencial
Proyecto Sector Distrito potencial al localización prov./

142
final jerarquía propuesto (S/.)
que se asocia dpto (Recurso) Unidades Cantidades

Construcción de Reservorio para Riego por aspersión del Agricultura Azángaro Suelos 2 0.189 55 Ha 120 1’996,800
río San José.

Construcción de reservorio de aguas del río Crucero, San Agricultura San Antón Hídricos 2.8 0.189 56 Ha 120 1’996,800
Juan, para Riego por Aspersión en ambos Márgenes, en
Provincia de AZÁNGARO

Milluni, Huanacomayo, Accosiri, Caluyo y Cañicuto.

Proyecto de Irrigación Por Aspersión desde el Río Asillo Agricultura Asillo Suelos 1.81 0.189 57 Ha 120 1’996,800
a través de Reservorio de Ojos de Agua: C. C. Vilque
Pitiquita, Tunipampa, Chuani San Antonio.

Construcción de Posos y Reservorio de Agua para riego Agricultura J.D. Suelos 2.43 0.189 58 Ha. 120 1’996,800
con Ojos de Agua en [Link] de Llicllica Pucacancha, Choqueh.
Checa Pupuja.

Rehabilitación de Caminos vecinales de Achaya a Collana Transportes Achaya Ganadero 1.43 0.189 59 Km 6 288,000
y Achoj

Riego por aspersión utilizando aguas subterraneas y /o Agricultura Caminaca Ganadero 1.05 0.189 60 Ha 120 1’996,800
pozos, con electrobombas en San sebastian, y San pedro
de Collana. 130 Has

Rehabilitación de vías vecinales a centros de piedra caliza Transportes Caminaca Ganadero 1.38 0.189 61 Km 6 288,000
a San Roque y Moropacao

Ampliación de la Electrificación de Comunidades Energía San Antón Ganadero 4.28 0.183 62 Instalación 278 6’084,864
Campesinas de Japutira, Nasuyo, Condoriri,
Callpaparque, Quilca, Cutuyo y Mosoni.

Construcción de reservorio de Agua Potable y letrinas en Saneamiento Achaya Ganadero 1.43 0.182 63 Instalación 200 89,600
las [Link]. de Achoj, Occoro y Collana

Irrigación por Aspersión con aguas del río Crucero, Villa Agricultura Asillo Suelos 1.81 0.174 64 Ha 110 1’830,400
Chijtani, Balsapata, Santa Cruz, Machariri, Casa Blanca, y
[Link]. de Pacastiti.

Rehabilitación de Vías Rurales a [Link]. de Cañicuto. Transportes San Antón Ganadero 4.28 0.170 65 Km 3 144,000

Rehabilitación de vía vecinal a CC. PP. De San Pedro de Transportes Caminaca Ganadero 1.43 0.170 66 Km 3 144,000
Collana

Represamiento de aguas del rió Pacobamba para Agricultura Potoni Suelos 2.66 0.158 67 Ha 100 1’664,000
irrigación por aspersión de Potoni y Cangalli.

Mejoramiento de la Irrigación Condoriri para Checayani Agricultura Muñani Suelos 0.1 0.158 68 Ha 100 560,000
y Ocra Ordiga.
 Meta física
Recurso Coeficiente de
Puntaje Orden de Valor referencial
Proyecto Sector Distrito potencial al localización prov./
final jerarquía propuesto (S/.)
que se asocia dpto (Recurso) Unidades Cantidades

Mejoramiento de Reservorio y manejo adecuado de Agricultura Arapa Turístico 2.74 0.158 69 Has 100 560,000
Manantiales a través de electrobombas para riego
en Jatun Saywa, Huertatacana, Esmeralda, Villa de
Betanzos, Central Calla y Alto Calla.

Irrigación por Aspersión con agua de Manantiales en Agricultura Arapa Suelos 0.98 0.158 70 Ha 100 1’664,000
LLacharapi Grande y Chico, Trapiche, Chapan y San
Mateo,

Instalación de Telefonía Rural en [Link]. De San Pedro de Transportes Caminaca Ganadero 1.38 0.147 71 Instalación 300 192,000
Collana, Sucacollana, Santa Barbara Y San Francisco

Electrificación de las comunidades de Milluni, Ccalahuili Energía S. J. Salinas Minero 1.1 0.132 72 Instalación 200 437,760
y Catahui

Rehabilitación de Carretera a centros de reserva de arcilla Transportes S. Pupuja Minero 3.63 0.126 73 Km 4 192,000
en Mercedes,

Construcción de reservorio para Riego por aspersión del Agricultura San José Ganadero 2.16 0.126 74 Ha 80 416,000
río Surupana, Antacalla, Piruani.

Ampliación de Electrificación de Comunidades Energía Arapa Suelos 0.98 0.112 75 Instalación 170 372,096
Campesinas de Arapa que aún faltan.: Quesca y
Pututuni.

Mantenimiento periodico de la vía vecinal a Villa de Transportes Arapa Minero 0.81 0.109 76 Km 3.45 27,600
Betanzos

Construcción del Puente sobre el río Ramis, que Transportes Achaya Ganadero 1.43 0.107 77 Km 1 2’000,000
beneficia a todo el distrito y sus [Link].

Rehabilitación de vía a Collpani Transportes Chupa Ganadero 1.39 0.095 78 Km 3 144,000

Rehabilitación de la carretera a los lugares de productivos Transportes S. Pupuja Minero 1.5 0.063 79 Km 2 96,000
desde Santiago de Pupuja a Pupuja 2 Km.

Construcción de Reservorios de Agua Potable con Saneamiento Azángaro Turístico 1.39 0.054 80 Instalación 60 26,880
agua de manantiales y Construcción de Letrinas en las
comunidades Campesinas:-       San Antonio de Buena
Vista

Electrificación de comunidades campesinas de Huaylla Energía Chupa Ganadero 1.39 0.040 81 Instalación 60 131,328
Punco, y otras
Económica Provincial
Plan de Infraestructura

Total                 58’564,496

143
PIEP
Provincia de AZÁNGARO

centros poblados y comunidades campesinas caminos vecinales, electrificación, comunicaciones

que han desarrollado la transformación de y saneamiento.
leche. En el cuadro 44 se indica la programación
e) Programa de Saneamiento: Si bien existen de inversiones del PIEP en proyectos de mediana
varias comunidades campesinas con dichos envergadura, que suman 27, con un monto total
servicios con el apoyo de FONCODES y CARE- de 103’041,540 nuevos soles, distribuidos en 5
Perú, son aún muchas las que requieren de rehabilitaciones de caminos vecinales y/o departa-
estos servicios en cada uno de los distritos, mentales, 16 obras nuevas o de rehabilitación de
especialmente los centros poblados que sistemas de riego y 4 instalaciones o construcciones
demandan desagüe. En el mediano plazo, se de represas de agua potable o construcción de
pretende programar 3 inversiones de mediana letrinas.
envergadura y 12 de pequeña envergadura. En el cuadro 45 aparece la programación de
inversiones del PIEP en 70 proyectos de peque-
ña envergadura, cuyo monto de inversión suma
Proyectos de pequeña envergadura 58’564,517 nuevos soles ejecutables en los distri-
tos, distribuidos en 25 rehabilitaciones de caminos
Las ideas de proyectos identificados y localizados no vecinales y/o departamentales, 17 obras nuevas o
considerados como de gran y mediana envergadura de rehabilitación de sistemas de riego, 9 obras de
se han agrupado en el cuadro 45. La jerarquía de electrificación rural, 10 instalaciones de telefonía
estos proyectos se sustenta en los coeficientes de rural fija y móvil y 9 instalaciones o construcciones
localización con los que se han jerarquizado por de represas de agua potable y letrinas.
distritos. Estas inversiones alcanzan a un total de Del cuadro 46 de inversiones en infraestructura
70 proyectos: 17 de infraestructura de riego, 25 económica se puede deducir que el 61.32% de las
de caminos vecinales, 9 de electrificación, 10 de inversiones corresponde a construcción o rehabili-
teléfonos rurales y 9 de saneamiento. tación de infraestructura vial, sobre todo de gran
Las estimaciones de las inversiones en cada uno envergadura; el 30.8% a proyectos de sistemas de
de los rubros indicados se han hecho considerando riego; el 5.22% a proyectos de construcción de
los costos unitarios de inversión establecidos por el reservorios de agua potable y letrinas; el 1.54%
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). a proyectos de electrificación rural, y el 1.13% a
En el cuadro 43 se muestra la programación proyectos de instalación de telefonía fija y móvil en
de inversiones del PIEP en los proyectos de gran centros poblados de la provincia.
envergadura, que son 16, en obras de irrigaciones, En cuanto a los proyectos viales departamen-
con un monto total de 120’281,200 nuevos soles. tales y vecinales, dos proyectos de importancia
No existen proyectos de gran envergadura en elevan las inversiones: el asfaltado de las vías

Cuadro 46
Resumen del Programa de Inversiones del PIEP Azángaro

Proyectos de inversión (S/.)

Infraestructura económica Total
Gran Mediana Pequeña

En vías 213’920,000 17’763,000 16’973,260 248’656,260

En riego 32’780,400 72’014,800 22’954,000 127’749,200

En comunicaciones     4’569,600 4’569,600

En electrificación     6’225,557 6’225,557

En saneamiento   13’263,740 7’842,100 21’105,840

Total 246’700,400 103’041,540 58’564,517 408’306,457

Elaborado por la Secretaría Técnica del PIEP-Azángaro 43,44 y 45.

144
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

Caminaca-Chupa y el de J. D. Choquehuanca- adoptar una política agresiva de negociación

Azángaro-Muñani, que es de carácter provincial. bilateral por medio de convenios con ONG
El 13.57% deberá ser ejecutado por las Munici- internacionales, embajadas, Fondos Contra-
palidades Distritales. En riego, la mayor gestión valor, AID, etcétera.
para la ejecución estará bajo la conducción de d) Un importante mecanismo que se ha dado
la Municipalidad Provincial con convenios secto- en nuestro medio rural en algunas partes del
riales, mientras que los distritos harán la gestión país es la intervención de los productores en
para ejecutar en saneamiento y electrificación, el autofinanciamiento de sus obras por medio
que suman el 2.67% de las inversiones. de un autogravamen administrado por la
organización comunal o empresarial a la que
pertenecen. Esta forma de participación de los
5.3. ANÁLISIS FINANCIERO propios interesados debe ser objeto de análisis
por el Instituto Vial Provincial, para establecer
Para que el PIEP tenga viabilidad es importante algunos proyectos piloto con este tipo de
analizar el aspecto de financiamiento como uno intervención.
de los elementos estratégicos para la ejecución del e) En función de las normas legales vigentes
Plan. La implementación de un sistema permanen- de carácter municipal, habría que estudiar la
te anual de financiamiento garantizará el logro de implementación de un sistema de captación de
los objetivos y metas del Plan. Al respecto, se sabe recursos directos, sea por medio de las Juntas
que cada Municipio Distrital cuenta con escasos de Usuarios en lo que a riego se refiere, o de
recursos financieros que han sido más utilizados un peaje fundamentalmente aplicable a los
en obras de infraestructura social y muy poco en vehículos de alto tonelaje que transitan por las
obras de infraestructura económica, salvo en los vías troncales y que son los que más deterioran
últimos dos años, cuando se hicieron obras de los precarios caminos vecinales.
electrificación rural y algo de mantenimiento de f) La capacidad de gestión de los Gobiernos Loca-
vías vecinales importantes, por lo que sus opciones les puede ser evaluada midiendo la eficiencia
de financiar aproximadamente 120 proyectos de de su administración municipal. Un buen punto
infraestructura económica escapan de la forma de partida resulta la recaudación del impuesto
tradicional de financiamiento. predial, que constituye una de las principales
Aquí se analizarán las diferentes posibilida- fuentes de captación de recursos pero que
des de financiamiento para la implementación se tendría que mejorar. Sin embargo, la poca
del Plan. En lo que sigue se presentan algunos capacidad de recaudación de los municipios
mecanismos que pueden posibilitar la viabilidad provinciales y distritales se debe quizá a los
financiera del Plan tanto para el corto como para niveles de pobreza de los habitantes, que no
el mediano plazo: generan ni retienen excedentes que permitan
hacer mejoras urbanas de sus propiedades
a) En una primera etapa se utilizaría parte de los y con esto elevar el valor de los inmuebles
recursos municipales que el Gobierno Central urbanos. Asimismo, este indicador refleja la
les transfiere, en términos de su coparticipa- baja capacidad para conocer el real potencial
ción con PROVÍAS DESCENTRALIZADO para tributario y cobrarlo mediante el impuesto
los proyectos prioritarios de mantenimiento y predial, pues existe un grueso número de
rehabilitación de vías. población que ha registrado sus predios pero
b) La gestión y ejecución de alianzas estratégicas que incumplen con la tributación que ellos
con el Gobierno Regional, dentro de las posi- generan.
bilidades de incursionar en el endeudamiento g) Otra fuente de ingreso determinante es el
externo con programas y proyectos de desa- FONCOMÚN, que representa el mayor ingreso
rrollo rural. económico y muchas veces el único. Es conve-
c) La cooperación técnica y financiera internacio- niente precisar que el área urbana cuenta con
nal es otra opción factible que depende de dos un mayor desarrollo económico y social que la
importantes factores: contar con una cartera rural; consecuentemente, la inversión urbana
de proyectos adecuadamente formulados y es más cara que la rural desde el punto de

147
Provincia de AZÁNGARO

vista de los Gobiernos Locales. Las ciudades, IVP de la Municipalidad Provincial de Azángaro,
por más pequeñas que sean, requieren de serán la unidades especializadas encargadas
una serie de servicios e infraestructura local y de la gestión de los sistemas de riego, de la
operativa mínima indispensable, cuya imple- vialidad, de la electrificación, de la telefonía
mentación es responsabilidad de los Gobiernos rural y del saneamiento básico, así como de
Locales, mientras que las zonas rurales, por ser emprender la búsqueda de fuentes de financia-
dispersas, demandan inversiones de enverga- miento con dicho fin. En lo que a riego y sanea-
dura nacional o regional, y, por lo tanto, de miento se refiere, las coordinaciones para los
responsabilidad del Gobierno Nacional y del acuerdos y convenios por realizarse se harán
Gobierno Regional. por intermedio del programa de FONCODES
Teniendo esto en cuenta, las Municipalidades o del Ministerio de Agricultura a través de su
deben distribuir sus presupuestos por todas las Programa de Riego y Drenaje (PRORRIDRE), o
fuentes de financiamiento, optando por una del Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI).
distribución justa de acuerdo con las priorida- En cambio, en cuanto a la electrificación rural,
des de cada jurisdicción, y elaborando eficien- esta deberá seguir operándose en convenio
temente sus presupuestos participativos, de tal con la Dirección Ejecutiva de Proyectos del
manera que el mantenimiento y conservación Ministerio de Energía y Minas o su Programa
de la infraestructura económica puedan ser de Electrificación Rural. Finalmente, en cuanto
garantizados con un cofinanciamiento munici- a telefonía rural, los convenios para la ejecu-
pal, y, en lo que a vías se refiera, administrado ción de estudios y ejecución de obras deberán
por el Instituto Vial Provincial. hacerse con el Ministerio de Transportes y
h) Cada institución involucrada en el PIEP, en vir- Comunicaciones, en acuerdo con Telefónica
tud de los convenios suscritos, y en especial el del Perú u otra empresa operadora.

Vista panorámica de Asillo.

148
 PIEP Plan de Infraestructura
Económica Provincial

capítulo 6

Implementación,
seguimiento y evaluación
Foto de la página anterior: Comercialización de lana en las ferias de la zona.
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

6.1. MARCO INSTITUCIONAL, ACTORES Y desarrollo provincial, concordante con el Plan de

RESPONSABILIDADES Desarrollo Regional, Plan de Desarrollo Provincial y
Distritales y con los lineamientos de políticas secto-
La elaboración del PIEP de la provincia de Azán- riales, no se logran los fines propuestos.
garo se inició en el marco institucional de la El Plan involucra varios sectores, y es de vital
firma de convenios entre diversas instituciones importancia que la Municipalidad Provincial de
públicas preocupadas por el desarrollo rural de la Azángaro continúe asumiendo el liderazgo, junto
provincia. El resultado fue la firma del convenio con las Municipalidades Distritales; en primer
entre la Municipalidad Provincial de Azángaro y el lugar, para lograr el reconocimiento del PIEP por
Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte los sectores, y, en segundo lugar, en el proceso de
Rural (PROVÍAS RURAL, hoy PROVÍAS DESCEN- articulación de financiamiento y participación en la
TRALIZADO). En principio, la Secretaría Técnica ejecución de las obras.
conformada por la Municipalidad Provincial Se plantea un modelo de organización que
elaboró el PIEP. articule y facilite a los sectores involucrados en
Con este marco institucional, PROVÍAS DESCEN- infraestructura económica del ámbito provincial, en
TRALIZADO ha buscado proporcionar a las Muni- un Instituto Provincial de Infraestructura Económica
cipalidades Provinciales un instrumento de gestión (IPIE), para la consecución de los fines y objetivos
de mediano plazo para contribuir al desarrollo propuestos en el PIEP, y que debe ser la evolución
sostenible de la provincia y todos sus distritos. del actual Instituto Vial Provincial en el futuro. El
Por lo tanto, la creación de distintos órganos organigrama propuesto aparece abajo.
puede generar problemas operativos en la ejecución Mientras se logre este tránsito institucional,
de las inversiones a escala provincial. La experiencia se plantea como estrategia el fortalecimiento de
nos muestra que al no existir una organización la Secretaria Técnica, para que asuma las accio-
que impulse la aplicación del PIEP en el proceso de nes posplan, que involucran la socialización de

Instituto Provincial de
Infraestructura Económica

Coordinador general

Apoyo
administrativo
contable

Coordinador técnico Coordinador social

151
Provincia de AZÁNGARO

Cuadro 47
ACTORES Y RESPONSABILIDADES

Actores Responsabilidades

Municipalidad Provincial de Azángaro Liderar la implementación del Plan de Infraestructura Provincial.

Secretaria Técnica Acompañamiento técnico en las reuniones de trabajo del PIEP y monitoreo
del Sistema de Seguimiento y Evaluación del Plan.

Gobierno Regional de Puno Canalizar fondos de media envergadura en sus procesos de presupuesto
participativo.

Municipalidades Distritales Canalizar el financiamiento de pequeña envergadura, en sus respectivas

jurisdicciones.

Consejo de Coordinación Local de la provincia Vigilar el cumplimiento del programa de inversiones.

Organizaciones públicas Vigilar el cumplimiento del programa de inversiones.

ONG Apoyo en el desarrollo socioeconómico y fortalecimiento institucional.

la propuesta, la formulación de proyectos en el • El puesto de Coordinador Social debe ser

marco del SNIP, la canalización de las fuentes de asumido rotativamente por el representante
financiamiento y la implementación del sistema de provincial del sector Educación o de Salud
seguimiento y evaluación del PIEP. (véase el cuadro 47).

El Instituto Provincial de
6.2. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y
Infraestructura Económica
EVALUACIÓN
• Es presidido por el Alcalde Provincial e integrado
por los Alcaldes Distritales, el Gerente General La medición del desempeño implica la determi-
del IVP y el primer representante de la sociedad nación de elementos mensurables, cuantitativa
civil que conforma la Secretaria Técnica, elegido y cualitativamente, relacionados con el logro de
en reunión de representantes de las organiza- los propósitos del PIEP. La evaluación del desem-
ciones de base. peño del PIEP, por su parte, incluye elementos de
• Debe contar con un reglamento interno de respuesta a los interrogantes sobre cómo ha sido
sesiones y funcionamiento. el desempeño, y en qué medida y en qué condi-
ciones se cumplieron los objetivos inicialmente
establecidos.
El Coordinador General

• Se propone que este puesto sea asumido en un

Indicadores para la medición del desempeño
primer momento por el Gerente General del IVP
del PIEP
provincial para, posteriormente, elegir un pro-
fesional del área de ingeniería o economía, con
10 años de experiencia directiva o de campo en La medición del desempeño es realizada sobre
materia de infraestructura económica. todo por el uso de indicadores (cuantitativos y
cualitativos). En general, los indicadores de desem-
peño que han sido definidos como indicadores de
Coordinador Técnico y Coordinador Social insumo, producto, resultado e impacto (IPRI) son
instrumentos de medición de las principales varia-
• El puesto de Coordinador Técnico debe ser bles asociadas al cumplimiento de los objetivos,
asumido rotativamente por uno de los repre- que a su vez constituyen una expresión cualitativa
sentantes que conforman la Secretaria Técnica o cuantitativa concreta de lo que se pretende
y ONG. alcanzar con un objetivo establecido.

152
 Plan de Infraestructura
Económica Provincial PIEP

i. Indicador de insumo iii. Indicador de resultado

Cuantifica los recursos físicos, humanos y finan- Da cuenta del progreso en el logro de los propó-
cieros utilizados en el desarrollo de las acciones sitos de las acciones. Los indicadores de resultado
del PIEP: reflejan los objetivos generales y específicos del
Plan. Dichos indicadores deben ser efectos por
• Número de perfiles, proyectos de prefactibilidad aplicación de los PIEP:
o factibilidad aprobados e inscritos en el banco
de proyectos del MEF. • Cantidad de hectáreas incorporadas en áreas de
• Número de expedientes técnicos aprobados y cultivos por distritos asociados a las propuestas
financiados para su ejecución. del PIEP.
• Cantidad de productores agropecuarios con
parcelas instaladas asociados a las propuestas
ii. Indicador de producto del PIEP.
• Número acumulado de kilómetros de caminos
Refleja los bienes y servicios cuantificables, produci- vecinales rehabilitados y con mantenimiento
dos y/o provistos por una determinada intervención rutinario y periódico por distritos atribuibles al
del PIEP. Es el resultado de la combinación y uso de PIEP.
los insumos señalados anteriormente, por lo que se • Número de empleos temporales generados por
espera que estén claramente asociados con ellos: obras de construcción y rehabilitación.
• Número de microempresas de mantenimiento
• Número de Municipalidades Distritales que vial dedicadas al mantenimiento.
participan en el cofinanciamiento para la reali- • Empleos permanentes por labores de manteni-
zación de obras. miento.
• Monto acumulado del aporte al mantenimiento • Monto de inversión por distritos para el
rutinario de PROVÍAS DESCENTRALIZADO y los mantenimiento rutinario del sistema vial
Municipios. rural.
• Número de contratistas que realizan obras de • Número de conexiones domiciliarias por dis-
rehabilitación y mejoramiento de caminos veci- tritos.
nales. • Número de conexiones telefónicas comunitarias
• Número de microempresas contratadas por por centros poblados.
distritos para la realización de obras de mante- • Número de viviendas rurales con alcantarillado
nimiento rutinario y periódico. y/o letrinas ecológicas.
• Porcentaje de avance de las obras de riego en • Número de Gobiernos Locales que cofinancian
relación con lo programado en el PIEP. el mantenimiento.
• Porcentaje de caminos vecinales intervenidos en • Recursos asignados para transportes del total
relación con las vías programadas en el PIEP. presupuestado.
• Porcentaje de obras de electrificación rural en • Personal capacitado disponible para obras de
relación con lo programado en el PIEP. infraestructura.
• Porcentaje de avance de las obras de telefo- • Número de convenios institucionales suscritos
nía rural en relación con lo programado en el para la ejecución del PIEP.
PIEP. • Número de convenios y alianzas estratégicas
• Porcentaje de avance de las obras de sanea- establecidas para la ejecución del PIEP.
miento en relación con lo programado en el
PIEP.
• Porcentaje de recursos orientados a las obras iv. Indicador de impacto
de infraestructura económica del total de sus
presupuestos anuales. Muestra los efectos (directos e indirectos) produci-
• Número de Municipalidades Distritales que par- dos como consecuencia de los resultados y logros
ticiparon activamente en la ejecución, control y de las acciones sobre determinado grupo de la
evaluación de las obras de intervención. población beneficiaria:

153
Provincia de AZÁNGARO

• Utilización de las potencialidades, con interven- b) Indicador de eficiencia

ciones conjuntas de los diversos sectores.
Está referido a la utilización de una combinación
óptima de los recursos (mayormente, no finan-
Indicadores para la evaluación del cieros) en el logro de los objetivos. Se define por
desempeño del PIEP lo general como la tasa entre los insumos y los
productos o resultados:
La evaluación del desempeño del PIEP de Tayacaja
se asocia al juicio una vez culminada la acción o la • Cantidad de proyectos ejecutados, por sectores.
intervención del Plan. Busca responder interrogan-
tes claves sobre cómo se ha realizado la interven-
ción, si se han cumplido los objetivos, el nivel de c) Indicador de calidad
satisfacción de la población objetivo, entre otras. En
suma, se busca evaluar cuán bien o cuán aceptable Se refiere a las características con las que está
ha sido el desempeño del PIEP. provisto el producto o servicio:
Es casi consensual que en la evaluación de
desempeño los criterios de análisis sean los de • Mantenimiento de las obras ejecutadas según
economía, eficiencia, calidad y eficacia. la vida útil de cada proyecto.

a) Indicador de economía d) Indicador de eficacia

Está referido al desarrollo de las acciones con un Se refiere al logro de los objetivos trazados al inicio
mínimo uso de recursos y se genera a partir de de la intervención. Evalúa el grado de cumplimiento
la comparación entre los indicadores de insumo de los objetivos planteados independientemente de
programados respecto de los ejecutados: los recursos asignados para tal fin:

• Costo de optimización en la ejecución versus la • Porcentaje de obras ejecutadas según el pro-

programación. grama de inversiones por cada sector.

Plaza de Santiago de Pupuja.

154
PIEP Plan de Infraestructura
Económica Provincial

Anexos
Foto de la página anterior: Recursos turísticos de paisajes naturales.
 Anexo 1
INVENTARIO VIAL GEOREFERENCIADO DE LA PROVINCIA DE AZÁNGARO

Longitud Ancho Señales Tipo de

Distrito Ruta  Tramos Tipo de terreno Estado Superficie vía
(km) plataforma    camino

RED NACIONAL     121            

Azángaro 030C Emp. JDCh (Tirapata, Asillo, [Link]ón) - Macusani 120.98 Llano Bueno Entre 8 y 12 m Asfaltada y afirmada No Reg.
RED DEPARTAMENTAL 118.9  
Samán 100 Emp. [Link] Grande (Saman) - Taraco 9.4 Llano Bueno 8m Asfaltada Si Reg.
Potoni 102 Emp. RD30C (Carlos Gutierrez) - Cucero 8.67 Llano Regular 6m Afirmada No Reg.
Azángaro 106 Emp. 003S (JDCh, [Link],Azangaro) Alto Huaraconi 46 Llano-Ondulado Regular 6m Afirmada No Reg.
Caminaca 107 Emp. R.100 (Caminaca Arapa) -EMP.106(Azangaro) 54.87 Llano-Ondulado Malo 6m Afirmada No Reg.
RED VECINAL 898.95  
Potoni 507 EMP.R.102(CRUCERO)-[Link] 4.5 Llano Regular 6m Afirmada No Reg.
Asillo 509 Emp R. 30C - Corpa Acopata ( Choquesani Orurillo) 5.37 Llano Regular 4m Afirmada No Reg.
Asillo 522 Emp R. 30C - Posoconi ( Orurillo) 9.74 Llano-Ondulado Buena 6m Afirmada No Reg.
Azángaro 523 EMP.R.30C(ASILLO)-EMP.R.106(AZANGARO) 23.9 Llano Buena 12 m Asfaltada No Reg.
San José 525 [Link] 31.05 Llano Regular Entre 3 y 6 m Afirmada y trocha No Reg.
Muñani 526 EMP.R.106 (Azangaro) - MUNANI 38.5 Llano-Ondulado Buena Entre 4 y 6 m Afirmada No Reg.
Arapa 528 EMP.R.107(ARAPA)-CHUPA-HUANCHO-EMP.R.100 36.5 Llano-Ondulado Malo 6m Afirmada No Reg.
S. J. de Salinas 529 EMP.R.107-SALINAS-EMP.R530 24.5 Llano-Ondulado Malo 6m Afirmada No Reg.
Chupa 530 EMP.R.528(CHUPA)-AYRAMPUNI-EMP.R.100 9.27 Ondulado Regular 4m Afirmada No Reg.
S. de Pupuja 531 EMP.R.003S(Calapuja) - AZANGARO 46 Llano Buena 8m Asfaltada No Reg.
Caminaca 546 EMP.R.107 (CAMINACA) - ACHAYA 10 Llano Malo 6m Afirmada No Reg.
S. de Pupuja 585 EMP.R.30C JDCh - LARO (S. Pupuja) (CALAPUJA) 16.1 Llano Regular 4m Afirmada No Reg.
Muñani 590 EMP.R.526(MUNANI)- PICOTANI 23.6 Ondulado Buena Entre 4 y 6 m Afirmada No Reg.
Chupa 597 [Link] -EMP.R528(Arapa) 21.6 Llano Malo 6m Afirmada No Reg.
Caminaca RAP-1 Emp. R100 - Caminaca 7.6 Llano Regular 6m Afirmada No No reg.
Caminaca RAP-2 Emp. 107- Emp. R 003S (Ayabacas) 7.8 Llano Malo 6m Afirmada No No reg.
Caminaca RAP-3 Emp. R 107- San Pedro de Collana 2.5 Llano Regular 3m Trocha no afirmada No No reg.
Caminaca RAP-4 Emp. R 107- San Roque 4.9 Llano Malo 3m Trocha no afirmada No No reg.
Achaya RAP-5 Emp. Achaya - Emp. R.107 17.1 Llano Malo 6m Afirmada No No reg.
Achaya RAP-6 Emp. Achaya - Achoj 6.3 Llano Malo 3m Trocha no afirmada No No reg.
Achaya RAP-7 Emp. Achaya - Rio Ramis 1.1 Llano Malo 3m Trocha no afirmada No No reg.
Malo y
Samán RAP-8 Emp. R 107- [Link]. Chucaripo 13.63 Llano 4m Trocha no afirmada No No reg.
Regular
Samán RAP-9 Emp. R 107 - CC. CC Quejonmocco - Emp. R 8 9.48 Llano Malo 3m Trocha no afirmada No No reg.
Samán RAP-10 Emp. R 107 - (Munichico, Jasana Chico) - Emp R 8 7.71 Llano Regular 4m Afirmada No No reg.
Económica Provincial
Plan de Infraestructura

Saman RAP-11 Emp. R 10 - [Link] Chucaripo 8.59 Llano Regular 4m Afirmado No No reg.
Saman RAP-12 Emp. [Link] - Chacamarca II 8.1 Llano Buena 4m Afirmada No No reg.

157
PIEP
158
Longitud Ancho Señales Tipo de
Distrito Ruta  Tramos Tipo de terreno Estado Superficie vía
(km) plataforma    camino

Saman RAP-14 Emp. R 100 - [Link]. Muni Grande 6.9 Llano Regular 4m Afirmada No No reg.
Saman RAP-15 Emp. R 100 - Saman 1 Llano Buena 8m Asfaltada No No reg.
Provincia de AZÁNGARO

Arapa RAP-16 Emp. R 107 - [Link]. Villa de Betanzos 3.7 Llano Regular 4m Trocha no afirmada No No reg.
Arapa RAP-17 Emp. R 107 - Esmeralda y Alto Calla 4 Llano Malo 3m Trocha no afirmada No No reg.
Chupa RAP-18 Emp. Chupa - (Choco) Emp 100 (Huancane) 19.7 Llano Malo 6m Afirmada No No reg.
Chupa RAP-19 Emp. R 528 - Chucarapi 6.6 Llano Malo 4m Afirmada No No reg.
Muy
Chupa RAP-20 Emp. R 529 - Alto Trapiche 12.4 Llano-Ondulado 4m Afirmada y No No No reg.
Malo
Chupa RAP-21 Emp. R 529 - [Link]. Puncochupa 3.5 Llano Malo 4m Trocha no afirmada No No reg.
Chupa RAP-22 Emp. R 21 - [Link]. Huaccoto 3.5 Ladera Malo 3m Trocha no afirmada No No reg.
Chupa RAP-23 Emp. R 529 - [Link]. Collpani 4.24 Llano Regular 3m Trocha no afirmada No No reg.
Malo y
S. J. de Salinas RAP-24 Emp. R 529 - S.J. Salinas (Circuito Salitrero) 6.84 Llano 4m Afirmado No No reg.
Regular
S. J. de Salinas RAP-25 Emp R 529 - III Sahuacasi y Rancho 10.6 Llano Regular 3m Trocha no afirmada No No reg.
S. J. de Salinas RAP-26 Emp. S.J. Salinas - Alto Orurillo 6.3 Llano-Ondulado Regular 3m Trocha no afirmada No No reg.
S. Pupuja RAP-27 Emp. R. 531 (Toturcuyo) - Emp. R 106 (S. Pupuja) 11.2 Llano Buena 4m Afirmada No No reg.
S. Pupuja RAP-28 Emp. R 106 (S. Pupuja) - Emp R 585 ( Laro) 12.7 Llano Buena 4m Afirmada No No reg.
S. Pupuja RAP-29 Emp. S. De Pupuja - [Link]. Llallahua 7.31 Llano Buena 4m Afirmada No No reg.
J. D.
RAP-30 Emp. JD Choquehuanca - [Link]. San Pedro, Buena Vista 6.4 Llano Buena 6m Afirmada No No reg.
Choquehuanca
J. D.
RAP-31 Emp. R 31 - [Link]. Corazón de Jesús 4.36 Llano Buena 6m Afirmada No No reg.
Choquehuanca
J. D.
RAP-32 Emp. JD Choquehuanca - [Link]. Cojra 5.9 Llano Buena 6m Afirmada No No reg.
Choquehuanca
Tirapata RAP-33 Emp Tirapata - Safia 7.3 Llano Regular 4m Afirmada No No reg.
Tirapata RAP-34 Emp. Tirapata - Purina 8.8 Llano Regular 4m Afirmada No No reg.
Tirapata RAP-35 Emp Tirapata - San Pedro de Pucarani 11.06 Llano-Ondulado Regular 6m Afirmada No No reg.
Tirapata RAP-36 Emp. R 35 - Purina 8.84 Llano Regular 6m Afirmada No No reg.
Asillo RAP-37 Emp. R 030C (Asillo) - Chanapampa 8.21 Llano Malo 6m Trocha no afirmada No No reg.
Asillo RAP-38 Emp. Huanacollo - Emp R 030C 11 Llano Regular 6m Trocha no afirmada No No reg.
Asillo RAP-39 Emp. R. 030C ([Link]. Progreso) - [Link]. Choquepiña 9.23 Llano Malo 4m Afirmada No No reg.
Asillo RAP-40 Emp R. 39 - [Link]. Copa Condori 5.14 llano Regular 4m Trocha No No reg.
Asillo RAP-41 Emp. R. 030C - [Link]. Chuani San Antonio 2.75 Llano-Ondulado Regular 4m Trocha no afirmada No No reg.
Asillo RAP-42 Emp. R. 030C (Calapampa) - Emp. R. 523 9.51 Llano Regular 4m Afirmada No No reg.
Asillo RAP-43 Emp. R. 030C - San Miguel 8.44 Llano Regular 4m Afirmada No No reg.
Asillo RAP-44 Emp. R. 39 - San Geronimo 2.72 Llano Regular 4m Trocha No No reg.
 Longitud Ancho Señales Tipo de
Distrito Ruta  Tramos Tipo de terreno Estado Superficie vía
(km) plataforma    camino

Muy
Asillo RAP-45 Emp. Asillo - [Link]. Patacollana 14.73 Ondulado 4m Trocha no afirmada No No reg.
Malo
Muy
Asillo RAP-46 Emp. Asillo - [Link]. Catahuicucho 7 Ondulado 3m Trocha no afirmada No No reg.
Malo
Azangaro RAP-48 Emp. R. 106 - [Link]. I Jilahuata 2.7 Llano Malo 3m Trocha no afirmada No No reg.
Azangaro RAP-49 Emp. R. 106 - [Link]. Tiramasa 7.7 Llano Malo 3m Trocha No No reg.
Azangaro RAP-50 Emp. R.49 - [Link]. Anajquía 3.85 Llano Malo 3m Trocha no afirmada No No reg.
Azangaro RAP-51 Emp. R. 526 - [Link]. II Jallapisi 5 Llano Regular 3m Afirmada No No reg.
Azangaro RAP-52 Emp. Azangaro - Emp R 35 (Tirapata) 15.1 Ondulado Malo 4m Afirmada No No reg.
Azangaro RAP-53 Emp. Azangaro - [Link]. Huerta 5.7 Ondulado Malo 4m Afirmada No No reg.
Azangaro RAP-54 Emp. R. 526 - [Link]. Condorcuyo 10.8 Llano Regular 4m Afirmada No No reg.
Azangaro RAP-55 Emp. R. 525 - [Link]. Huancarani Incapara 7.3 Llano Regular 4m Afirmada No No reg.
San Jose RAP-56 Emp. R. 525 - [Link]. Sollocota 9.5 Ondulado Regular 3m Afirmada No No reg.
San José RAP-57 Emp. San José - Emp. R. 030C (San Antón) 17.3 Llano-Ondulado Regular Entre 3 a 4m Afirmada No No reg.
Regular y
San José RAP-58 Emp. R 57 - [Link]. Choquepiña Casso 13 Llano 4m Afirmada y Trocha No No reg.
Malo
Potoni RAP-59 Emp. San José - Potoni 44.8 Ondulado Malo 6m Afirmada No No reg.
Muy
Potoni RAP-60 Emp. Potoni - [Link]. Jila Cajamarca ( Cañicuto) 14.8 Ondulado 3m Trocha no afirmada No No reg.
Malo
Muy
Potoni RAO-61 Emp. R. 102 - [Link]. Cullco Belen 10.2 Llano-Ondulado 3m Trocha no afirmada No No reg.
Malo
Muy
Potoni RAP-62 Emp. R. 102 - [Link]. Cullco Jurinsaya 8.2 Llano-Ondulado 3m Trocha no afirmada No No reg.
Malo
Muy
San Anton RAP-63 Emp. R. 030C - [Link]. Cañicuto (Potoni) 8.5 Ondulado 3m Trocha no afirmada No No reg.
Malo
San Anton RAP-64 Emp R. 030C - [Link]. Chilluma 6.3 Llano Malo 3m Trocha no afirmada No No reg.
San Antón RAP-65 Emp. R. 030C - [Link]. San Juan 4.2 Llano Malo 3m Trocha no afirmada No No reg.
Muñani RAP-66 Emp. Muñani - Muñani Chico 11.4 Llano Malo 4m Afirmada No No reg.
Muy
Muñani RAP-67 Emp R. 590 - [Link]. Quilca 6.1 Ladera 3m Trocha no afirmada No No reg.
Malo
Muñani RAP-68 Emp R. 590 - [Link]. Nequeneque 4.6 Llano Regular 3m Trocha no afirmada No No reg.
Muy
Muñani RAP-69 Emp R. 590 - [Link]. Callatomasa 14.45 Ondulado 3m Trocha no afirmada   No reg.
Malo
Muy
Muñani RAP-70 Emp. R. 526 - [Link]. Tupac Amaru, J Velazco A 4.8 Llano 3m Trocha no afirmada No No reg.
Malo
Muñani RAP-71 Emp. R. 526 - [Link]. Mororcco 5.8 Llano Regular 4m Afirmada No No reg.
TOTAL     1138.9            
Económica Provincial
Plan de Infraestructura

159
PIEP
 Anexo 2
BASE DE DATOS PARA LA ZONIFICACIÓN DE LA PROVINCIA DE AZÁNGARO

160
Criterios/ Distritos
indicadores Indicador Azángaro Achaya Arapa Asillo Caminaca Chupa J. D. Choq Muñani Potoni Samán San Antón San José S. J. Salinas S. Pupuja Tirapata
1. SUPERFICIE
SEMBRADA                                
AGRÍCOLA (1)
Superficie agrícola
Provincia de AZÁNGARO

de cultivos Ha 1,752 1,941 787 1,465 2,118 585 157 1,288 10 3,666 231 353 188 504 163
permanentes
2. STOCK DE
                               
GANADO (2)
Ganado vacuno Cabezas/año 22,130 3,950 9,450 11,170 4,550 6,750 2,250 9,840 5,580 7,540 3,670 10,270 2,810 6,450 4,860

Ganado ovino Cabezas/año 104,290 18,210 36,860 56,380 20,360 30,910 12,040 81,860 53,110 26,830 55,610 64,210 13,860 31,840 37,230
Camélido
Cabezas/año 11,530   630 3,760   850 270 57,850 34,750   51,580 53,950     2,860
sudamericano
3. RECURSOS
                               
NATURALES (3)
Rios y lagunas Cantidad 32 6 7 21 3 2 1 17 38 8 21 22 5 11 6
Cantidad de
Cantidad 15   2 6       3 5   9 7      
Iirrigaciones
Cantidad de
Cantidad 27,400 0 9,000 2,400 0 0 3,000 12,000 44,400 0 31,800 6,000 870 42,200 3,840
denuncios mineros
4. COEFICENTE DE
                               
LOCALIZACIÓN (4)
CL en suelos Indice 2 1.16 0.98 1.81 1.05 1.39 2.43 0.1 0.01 1.51 0.06 1.09 0.56 1.56 2.61
CL en pastos
Indice 0.89 0.92 0.89 0.89 0.94 0.55 0.89 1.26 1.2 0.72 1.17 0.89 0.95 0.89 0.89
naturales
CL en recursos
Indice 1.96 0.31 0.31 1.53 0.31 0.31 0.31 3.6 1.23 0.31 2.6 0.48 1.8 0.61 0.31
hídricos
CL en recursos
Indice 0.96 0 0.81 0.18 0 0 5.85 0.23 2.7 0 1.38 0.48 0.24 3.63 0.58
Mineros
CL en recursos
Indice 1.39 0 2.74 1.73 0 1.58 1.08 1.18 0 0 0.44 1.21 0 1.5 0
turísticos
5. FLUJO EXTERNO
                               
E INTERNO (5)
Comercialización de
UO al año 131,109 1,704 1,008 12,6237 0 0 0 4564 0 0 0 337 0 0 0
ganado en pie
Comercalización de
TM./año 847.24 0 0 0 0 0 35.04 0 0 0 0 0 0 0 0
subprod. pecuarios
6. CRECIMIENTO
                               
ECONÓMICO (6)
Valor bruto del
Nuevos soles 6‘379,900 1’061,900 2’505,550 3’371,000 1’363,200 1834,900 668,900 4’019,950 2’400,000 21,63400 266,0650 3824,300 816,500 1’742,400 1’542,900
producto pecuario
Valor bruto del
Nuevos soles 9’381,282.0 3’074,330.0 6’007,033.7 6’385,563.5 2’968,840.0 5’776,035.1 1’283,784.0 1’820,000.0 92,380.0 4’029,150.0 3’770,256.3 3’538,575.4 1’890,638.8 5’056,209.0 2’439,030.0
producto agrícola
Valor bruto de
la produccion de Nuevos soles 85,121.7   199 226,626.4       9,868.5              
queso y yogurt
Ferias ganaderas
Cantidad 1 1 0 3 1 1 1 2 1 1 1 1   1 1
anuales
Fuente: Elaborado por el Consultor, en base a información georefenciada de la provincia de Azángaro, 2007
Elaboración: Secretaría Técnica del PIEP-Azángaro.
 Anexo 3
BASE DE DATOS NORMALIZADA DE CALIFICACIón de zonas de maYoR desarrollo relativo

Distritos
Criterios/indicadores San S. J. S.
Indicador Azángaro Achaya Arapa Asillo Caminaca Chupa J. D. Choq Muñani Potoni Samán San Antón Tirapata
José Salinas Pupuja
1. SUPERFICIE SEMBRADA AGRÍCOLA (1)                                

Superficie agrícola de cultivos permanentes Ha 0.4779 0.5295 0.2147 0.3996 0.5777 0.1596 0.0428 0.3513 0.0027 1.0000 0.0630 0.0963 0.0513 0.1375 0.0445

2. STOCK DE GANADO (2)                                

Ganado vacuno Cabezas/año 1.000 0.178 0.427 0.505 0.206 0.305 0.102 0.445 0.252 0.341 0.166 0.464 0.127 0.291 0.220

Ganado ovino Cabezas/año 1.000 0.175 0.353 0.541 0.195 0.296 0.115 0.785 0.509 0.257 0.533 0.616 0.133 0.305 0.357

Camélido sudamericano Cabezas/año 0.199 0.000 0.011 0.065 0.000 0.015 0.005 1.000 0.601 0.000 0.892 0.933 0.000 0.000 0.049

3. RECURSOS NATURALES (3)                                

Rios y lagunas Cantidad 0.842 0.158 0.184 0.553 0.079 0.053 0.026 0.447 1.000 0.211 0.553 0.579 0.132 0.289 0.158

Cantidad de Iirrigaciones Cantidad 1.000 0.000 0.133 0.400 0.000 0.000 0.000 0.200 0.333 0.000 0.600 0.467 0.000 0.000 0.000

Cantidad de denuncios mineros Cantidad 0.617 0.000 0.203 0.054 0.000 0.000 0.068 0.270 1.000 0.000 0.716 0.135 0.020 0.950 0.086

4. COEFICENTE DE LOCALIZACIÓN (4)                                

CL en suelos Indice 2 1.16 0.98 1.81 1.05 1.39 2.43 0.1 0.01 1.51 0.06 1.09 0.56 1.56 2.61

CL en pastos naturales Indice 0.89 0.92 0.89 0.89 0.94 0.55 0.89 1.26 1.2 0.72 1.17 0.89 0.95 0.89 0.89

CL en recursos hídricos Indice 1.96 0.31 0.31 1.53 0.31 0.31 0.31 3.6 1.23 0.31 2.6 0.48 1.8 0.61 0.31

CL en recursos Mineros Indice 0.96 0 0.81 0.18 0 0 5.85 0.23 2.7 0 1.38 0.48 0.24 3.63 0.58

CL en recursos turísticos Indice 1.39 0 2.74 1.73 0 1.58 1.08 1.18 0 0 0.44 1.21 0 1.5 0

5. FLUJO EXTERNO E INTERNO (5)                                

Comercialización de ganado en pie UO al año 1.000 0.013 0.008 0.963 0.000 0.000 0.000 0.035 0.000 0.000 0.000 0.003 0.000 0.000 0.000

Comercalización de subprod. pecuarios TM./año 1.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.041 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000

6. CRECIMIENTO ECONÓMICO (6)                                

Valor bruto del producto pecuario Nuevos soles 1.000 0.166 0.393 0.528 0.214 0.288 0.105 0.630 0.376 0.339 0.417 0.599 0.128 0.273 0.242

Valor bruto del producto agrícola Nuevos soles 1.000 0.328 0.640 0.681 0.316 0.616 0.137 0.194 0.010 0.429 0.402 0.377 0.202 0.539 0.260
Valor bruto de la produccion de queso y
Nuevos soles 0.376 0.000 0.001 1.000 0.000 0.000 0.000 0.044 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
yogurt
CALIFICACION COMO ZONA
Cantidad 16.712 3.938 8.298 11.829 3.888 5.562 11.202 10.771 9.224 5.117 9.991 8.419 4.342 10.976 5.807
DESARROLLADA

RANKING   1 14 9 2 15 11 3 5 7 12 6 8 13 4 10
Económica Provincial
Plan de Infraestructura

Elaboración: Secretaría Técnica del PIEP-Azángaro.

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PIEP