CONEC

TIVIDAD

¿Cuánto pierden los

guatemaltecos por las
carreteras en mal estado?
Prensa Libre y Noticiero Guatevisión recorrieron durante
varias semanas las principales carreteras del país.
Este fue el resultado.

Editor: Estuardo Gasparico • Diseño: Flor de María López • Arte: Diego Sac y Antonio Fuentes • Trabajo periodístico: Carlos Kestler y Carlos Hernández Ovalle
Junio 2022
 Malos
Uno de los más perjudiciales conflictos de interés, alimentado por la
tibieza del Tribunal Supremo Electoral, es la inscripción de contratistas
viales del Estado —o supuestos excontratistas— como candidatos a

caminos:
diputados o alcaldes. Estos personajes se desligan de sus empresas
en los papeles, y una vez montados en la curul o la silla edil hacen
todo lo posible para conseguir la adjudicación de proyectos para las

miopía,
empresas que ya no son suyas, pero sí de sus cónyuges, hijos,
hermanos, exsocios o allegados de cualquier tipo, con lo cual la ley
queda cumplida, pero burlada, el proyecto a medias o malhecho y la

mediocridad
ciudadanía imposibilitada de poder reclamar calidad o un proceso
judicial contra responsables y a la vez irresponsables.

Quien dude aún sobre este alambique pernicioso de tráfico de

y corrupción influencias y chantajes a cambio de votos pactados tiene a la vista la

absurda piñata de Q3 mil 190 millones en fondos trasladados por voto
de la alianza oficialista del Congreso de la República al Ministerio de
Comunicaciones, cuyo titular confesó que tal botín era una imposición
Editorial de Prensa Libre, 13 de junio de 2022 de diputados, sin consensos ni fundamentos técnicos ni prioridades
estratégicas. No hay que tener más de dos dedos de frente para
atisbar el objetivo de dicho despropósito: la construcción o reparación
de obra vial con dinero público, para obtener ganancias y
promocionarse para una eventual reelección.

Este coctel de intereses económicos y fidelidades compradas es un

CONEC fuerte componente de la debacle vial del país: tramos a medias,

TIVIDAD puentes que demoran años en ser concluidos o rutas alternas que
podrían ser claves en emergencias pero siguen siendo de terracería o
totalmente intransitables para vehículos de carga.

Prensa Libre y Guatevisión presentan a partir de hoy a sus audiencias

la serie Conectividad rota, un informe de cinco entregas, en sus
plataformas impresa, digital y televisada, acerca del recorrido
efectuado por nuestros equipos en todas las rutas nacionales, a fin de
contar con evidencia de primera mano acerca del estado real del
acceso a todos los departamentos. Fueron miles de kilómetros
recorridos, documentados y también sufridos. Son los caminos por los
cuales los guatemaltecos se ganan la vida, se trasladan a sus trabajos,
transportan sus productos o acuden por ayuda a un centro asistencial.

Son los caminos que por estos días también recorren politiqueros
oportunistas para visitar a sus “bases”, y una vez logrado el voto no los
vuelven a ver sino hasta dentro de cuatro años. Claro, existen otras
figuras que se mueven en helicóptero, financiado quién sabe cómo, y
ni siquiera se dan cuenta de que hay un puente por caer, una carretera
municipal a punto de hundirse o una ruta de alta importancia que sigue
siendo casi un paso de herradura, pero sin duda lo adjudicarán a algún
financista. La falta de visión se conjuga con la incapacidad o falta de
criterio integral de sucesivas camadas de funcionarios a cargo de
dependencias viales. Los ejemplos sobran: el fiasco de Petapilla,
Chiquimula; la nunca terminada ruta de Guatemala a Salamá vía Las
Canoas; la ausencia de un proyecto serio de anillo regional
interdepartamental que contribuya efectivamente a la competitividad y
el desarrollo del país. El propio presidente Giammattei Falla impidió la
continuación de la ruta al Atlántico, única vía terrestre hacia ese
extremo y cuyo tramo El Rancho-Río Hondo iba a ser donado por
Taiwán. El 24 de enero de 2020 dijo que la obra iba “muy lenta” y que
cambiaría el destino de la donación para ampliar hospitales. Hoy la
obra sigue lenta y los hospitales también.
CONEC
TIVIDAD
HACIA EL TURISMO
O
 PRENSA LIBRE

CONEC
10
PUBLICACIÓN 1/5 TIVIDAD
Guatemala, lunes 13 de junio de 2022

Mala infraestructura 30,000 km

vial, una realidad

de rutas se necesitan para conectar a
todos los departamentos.

que afecta a todos

1.45%
del producto interno bruto invierte el
Gobierno en infraestructura.

El turismo, la competitividad, el
comercio y el desarrollo social son
algunos aspectos de la vida
nacional que resultan perjudicados.

D
e los 16 mil 946 ki- dificultades que deben sortear
lómetros que supues- los transportistas que ingre-
tamente componen san o egresan del país por
la red vial del país, el tierra.
46% corresponde a rutas de- La siguiente es la Conec-
partamentales, el 26% a ca- tividad Rota hacia el Desa-
minos rurales, el 16% a ca- rrollo, en la que se exponen los
rreteras nacionales y el 12% a problemas que afrontan mi-
rutas centroamericanas. llones de personas que viven
De este total, un 40% está casi en situación de aislamien-
asfaltado, el 2% está recubier- to en varios departamentos,
to por pavimento, el 32% son debido a la falta de rutas que
caminos de terracería y un los conecten con la educación,
26% son caminos rurales en la salud y los mercados para
completo abandono. vender lo que producen.
Ese es el panorama, a gran- Y la última entrega con-
des rasgos, de la situación de la sistirá en un resumen de las
infraestructura vial de Gua- causas de esta situación, así
temala. como recomendaciones de es-
¿De qué manera resultan pecialistas para solucionar es-
perjudicadas las personas y te problema que afecta a la
empresas por esta situación? economía y la vida diaria de FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ

En general es difícil saberlo, millones de guatemaltecos. Vecinos de Asunción Mita, en Jutiapa, reclaman el mal estado de la red vial a través de carteles.
por lo que un equipo de Pren-
sa Libre y Noticiero Guate-
visión llevó a cabo cuatro re- En porcentajes
corridos por las rutas más
transitadas, para documentar Composición de las Por tipo de material 57.24%
terracería
carreteras del país 42.76%
el estado de las carreteras y
caminos del país —al menos en
su mayor parte— y como re- pavimento
sultado de ese trabajo les pre-
sentamos una serie de cinco
reportajes multimedia —web e Una red vial aceptable para el país debería constar
impreso— y dos entregas te- de 30 mil kilómetros en perfectas condiciones.
levisivas.
El proyecto editorial se de- Tipo de ruta y material
nomina Conectividad Rota, y Pavimento
Por tipo de ruta 12.29%
Terracería (datos en kilómetros) centroamericanas
en la primera entrega deta-
llamos cómo se encuentra el
acceso a algunos de los prin-
Centroamericanas (primarias) 26.08%
cipales destinos turísticos del 2,144.18 2,144.18 Total caminos rurales
país, las impresiones de vi-
sitantes nacionales y extran- Nacionales (secundarias) 16.70%
44.93% nacionales
jeros, y testimonios de em-
presarios del sector.
1,902.90 1,008.80 2,911.70 departamentales
La segunda entrega es la
Conectividad Rota hacia la
Departamentales (terciarias)
Competitividad, con informa-
ción sobre los problemas que
3,411.18 4,424.31 7,835.49
afrontan miles de empresas Caminos rurales
para transportar productos
hacia sus mercados. La tercera 4,548.85 4,548.85 Fuente: Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV)
es la Conectividad Rota hacia
el Comercio Exterior, con las INFOGRAFÍA PRENSA LIBRE: DIEGO SAC
 CONEC
TIVIDAD HACIA EL TURISMO
#Infraestructura

Itinerario
accidentado
Carreteras peligrosas y en mal estado son
las que conducen a visitantes nacionales y
extranjeros hacia los principales atractivos
turísticos que ofrece el país.
San José Chacayá

Atitlán, Santa Cruz La Laguna

Santa Catarina
Palopó

la ruta Lago de Atitlán

San Antonio

del paisaje
Palopó
San Pedro
La Laguna Agua Escondida

Santiago
San Lucas
Atitlán
Tolimán

Por Carlos Raúl Kestler

[email protected]

L
a calma de aquel do-
mingo de 2018 fue in-
terrumpida por el es-
trépito de las máquinas
de construcción. Los ingenieros
llegaron a las siete de la mañana
al camino de tierra y asfalto. Ese
mismo día rompieron una por-
ción del pavimento que bus-
caban reemplazar.
“Estaba preocupado, pensé
que lo iban a tirar al agua”,
recuerda Lucio Mamberto, pro-
pietario del Tzampoc Resort, un FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ

hotel de lujo situado frente a la Algunos agujeros de la ruta entre Santa Catarina Palopó y San
carretera. Antonio Palopó han sido rellenados con cemento.
En la semana siguiente, los
constructores empezaron a re-
llenar los agujeros que dañaban de gris y café las plantas que Paisaje” por el Inguat. Además
otra parte del camino. Lucio crecen en los extremos del ca- del paso entre las poblaciones
dice que solo repararon unos mino. Las porciones asfaltadas mencionadas, existen tres tra-
dos kilómetros. “Arreglaron to- presentan agujeros de hasta mos en mal estado.
dos los hoyos y desaparecieron. cinco centímetros de profun- Uno de ellos une a San An-
Nunca se supo nada más. Y aquí didad y de diámetro. tonio Palopó con la aldea Agua
dejaron la carretera destruida”, Este es uno de los seis tramos Escondida. Mide 4.3 km y es de
señala. de la red vial que Prensa Libre terracería. Otro va de Agua Es-
El tramo mide seis kilómetros y Noticiero Guatevisión iden- condida a San Lucas Tolimán.
y une a Santa Catarina Palopó tificaron que dificultan la lle- Aunque la mayoría de los 11
con San Antonio Palopó, dos gada a sitios turísticos, según km están asfaltados, se detec-
pueblos sololatecos conocidos un recorrido de tres mil 631 km tan más de 30 agujeros en el FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ

por sus tradiciones mayas y ca- efectuado por los 22 depar- recorrido. El tercero está si- La ruta que une a San Antonio Palopó con la aldea Agua Escondida
sas multicolor. Ambos descan- tamentos del país. tuado entre Santiago Atitlán y cuenta solo con cien metros de pavimento.
san a orillas del Lago de Atitlán, “A los turistas que no sé qué San Pedro La Laguna. Este
uno de los cinco sitios turísticos explicarles. No sé qué decirles. consta de 3.2 km de tierra cia a Guatemala. nicipios que rodean el lago.
más visitados del país, según la […] A mí lo que me da es ver- montañosa y es casi intran- Ulloa espera de pie en el Ambos planeaban completar
Cámara de Turismo de Gua- güenza”, menciona Lucio. sitable. parque central de Santa Ca- en automóvil la “Ruta del Pai-
temala (Camtur). Ese bochorno, lamenta el Circular por vías deteriora- tarina Palopó, vestido con ca- saje”, pero la advertencia de un
Cuatro años después del co- hotelero, se multiplica cuando das está lejos de ser una ex- misa roja y pantaloneta azul. El lugareño alteró su agenda.
mienzo de la obra de repo- los turistas deciden recorrer periencia agradable, opina viajero muestra un semblante “En lugar de viajar por lan-
sición, la carretera luce aban- toda la carretera que bordea el Próspero Ulloa, un empresario ligeramente preocupado, pues cha, queríamos aprovechar el
donada. Alrededor de 600 me- Lago de Atitlán, un paseo pro- costarricense que desde hace debe regresar con su esposa a vehículo y parar pueblo por
tros son de tierra. El polvo tiñe mocionado como “Ruta del una década viaja con frecuen- Panajachel, uno de los 12 mu- pueblo, pero la conexión se ve
 CONEC
HACIA EL TURISMO TIVIDAD
#Infraestructura

6 carreteras
turísticas en mal estado recorrieron
Prensa Libre y Noticiero Guatevisión.

24 rutas
turísticas en mal estado identifica el
Inguat.

FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ

Derrumbes pequeños obstaculizan el paso a las Fuentes Georginas.

Fuentes Georginas,
atractivo con suerte
Zunil

U
n grupo de poblado- ¿Cómo era la carretera antes de
res de Zunil, Quetzal- que la repararan?
tenango, las descu- La repararon en el 2016. Era
FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ
brió en 1902. Desde muy mala, casi siempre tenía
Solo la vía entre Agua Escondida y San Lucas Tolimán figura en entonces, las piscinas natura- piedras y lodo. En tiempo de
la ampliación presupuestaria otorgada al CIV en 2022. les ganaron notoriedad y se lluvia era difícil ingresar, solo
posicionaron como uno de los entraban carros grandes, como
mayores atractivos turísticos picops y de todo terreno. El Fuentes
Georginas
interrumpida en Santa Ca- Un reporte de dicha ins- del país, pero su vistosidad se resto quedaba atrapado en el
tarina porque la carretera es- titución rendido en septiem- redujo durante al menos una camino.
tá en condiciones compli- bre de 2020 suma 467.76 km, década, cuando la carretera de
cadas. Esto implicará que distribuidos en todo el país, acceso se mantenía en con- ¿Qué estrategia utilizaron como
nos devolvamos y perdamos que necesitan reparación. diciones deplorables, con centro recreativo para no perder
cerca de dos horas”, reclama “Tal vez hay tesoros únicos cientos de baches y agujeros. clientes? ¿Han mejorado los ingresos del
el costarricense, mientras su que están ubicados a unas Agustín Chay, uno de los Se les iba a insistir para que parque luego de la reparación de
esposa intenta recordar dón- distancias largas de donde un encargados del centro recrea- nos visitaran. Mandábamos a la carretera?
de estacionaron el vehículo. joven se necesita mover, pero tivo, recuerda cómo era la- trabajadores para empujar los Mucho. Los visitantes vie-
Como los cuatro tramos si no hay o no existe la con- borar en un sitio cuya carre- carros y así no los perdíamos, nen de toda Guatemala y de
recorridos alrededor del La- dición para que llegue fácil- tera, en vez de atraer, ahu- pero a veces muchos no se ani- otros países, y con la baja de
go de Atitlán, el Inguat iden- mente, simplemente no irá”, yentaba a los visitantes. En maban a subir. Acumulábamos casos de covid también me-
tifica al menos 24 carreteras reconoce Ana Diéguez, direc- esta entrevista expone el antes pérdidas por la carretera, aun- joramos. Unos 150 nos visitan
hacia sitios turísticos en mal tora de Desarrollo de Pro- y el después de la reparación que no las tenemos cuantifi- cada semana. Antes, por la ca-
estado. ducto del Inguat. del camino. cadas. rretera, eran como 80.

“Vivimos incomunicados”. El caso de Santa Cruz La Laguna

Santa Cruz La Laguna es uno Pascual Balcot, síndico primero de Carlos Simaj, trabajador muni-
de los 12 municipios que rodean la comuna. cipal.
el Lago de Atitlán, Sololá. Se “El mayor mantenimiento que Este camino no está registrado
encuentra al norte de dicho cuer- hace Covial es aplanar la tierra. en el Programa de Mantenimien-
po de agua, entre San Marcos La Pero eso, en invierno, ¡ay, Dios!, to de Carreteras de la Dirección
Laguna y Panajachel. Las au- se vuelve un tormento. Ni sirve General de Caminos (DGC). Ro-
toridades municipales sostienen cuando empieza el agua”, explica nald Asig, subdirector técnico de
que recibe menos turistas que el Balcot, mientras señala peque- Covial, argumenta que ninguna
resto de poblados sololatecos, ños montículos en la carretera. entidad puede intervenirlo sin
debido al estado deteriorado de La esperanza de una mayor que esté inscrito en la DGC.
los caminos. conectividad para Santa Cruz La “Los del CIV ya han prometido
El CIV solo registra una ca- Laguna se encuentra en el norte: un montón de cosas, pero real-
rretera que conduce a dicha co- un camino de tierra recorre la mente no han hecho nada. Cuan-
munidad. Esta mide siete kiló- montaña que se impone sobre la do uno quiere solicitar que la
metros, es de terracería y conecta localidad y termina en San José trabajen, ponen demasiadas tra-
FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ
con San Marcos La Laguna. Aun- Chacayá, otro municipio de So- bas. Por ejemplo, que necesitan
La carretera hacia San José Chacayá es propensa a que bordea el lago, casi no es lolá. Mide seis kilómetros, pero cierta anchura. Pero no resuel-
derrumbes, debido a la composición del suelo. utilizada por los turistas, asegura nunca ha sido pavimentado, dice ven”, critica Simaj.
 CONEC LEA EL MIÉRCOLES
TIVIDAD HACIA EL TURISMO La segunda entrega del reportaje especial con el

#Infraestructura
tema: Conectividad Rota hacia la Competitividad.
“¿Qué
hacen con
el dinero?”

L
a pasarela peatonal
marca el punto en que
convergen cuatro ca-
rreteras que comuni-
can cuatro departamentos:
Guatemala, Quiché, Sololá y
Totonicapán. En letras blan-
cas de un letrero verde se lee:
“Los Encuentros”. Decenas de
turistas con prendas holgadas
y mochilas pesadas descien-
den de un bus extraurbano y
abordan otra que los espera a
un costado de la calle.
Édgar Pérez, piloto del au-
tobús que traslada a los ex-
tranjeros, ajusta la palanca de
velocidades y espera al si-
guiente grupo. Deja reposar su
cabeza sobre el asiento y ex-
FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ
presa que está aliviado porque
Trabajadores de Covial construyen cunetas en el camino de terracería que sale de Lanquín. terminó de recorrer una ca-
rretera “peligrosa” que le ha
robado hasta Q3 mil mensua-
les en neumáticos rotos.
Desde Los Encuentros, So-
Si no viajan, lolá, hasta Tecpán Guatemala,
Chimaltenango, 41 kilómetros

perdemos de pavimento forman parte de

la ruta Interamericana, la
CA-1 Occidente. El Gobierno
estima que en este tramo tran-
sitan cada día alrededor de 90
mil vehículos que deben sor-
tear zanjas y agujeros que al-
Lanquín
canzan los cinco centímetros
de profundidad.

Alta Verapaz

FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ

Semuc Champey
Los vehículos quedan atascados en la ruta a Semuc Champey.

D
os varas de metal y monumento natural, a unos Los guías turísticos que polvo”, refiere.
un trozo de madera 3 km, destaca entre los ár- promocionan atractivos como Esos efectos en la industria
sostienen el cartel. boles un conjunto de caba- Semuc Champey, escondidos turística provocados por una
Está sucio por el pol- ñas. Forman el hotel y res- por las dificultades que re- red vial deficiente son detec-
vo. Una flecha negra, acom- taurante El Nahual. En el presentan los accesos, com- tados por el Foro Económico
pañada del logo de la Mu- mostrador principal del bar parten esas pérdidas. “En un Mundial. Cada año, elabora
nicipalidad de Lanquín, Alta trabaja Andrea Chávez, la mes se me fueron tres clientes un índice que mide cuán com-
Verapaz, indica que Semuc administradora. porque tenían miedo de ir por petitivo es un país para atraer
Champey está a 10 km. Cuenta que del total de las la carretera”, dice Óscar Al- a visitantes y vacacionistas.
Solo pasan picops robustos reservas que registra en un gua, quien labora en una En el 2019, Guatemala ob-
y camionetas grandes. La teo- año se cancela el 15 por cien- agencia de viajes indepen- tuvo una nota baja: el puesto
ría dice que unos 20 minutos to, por el rechazo de los tu- diente. 99 de 140 naciones. De
deberían ser suficientes para ristas a atravesar el camino Además de menguar las acuerdo con el informe, una
arribar a las piscinas naturales hacia Semuc Champey. Por ventas, las carreteras en mal de las mayores debilidades
de agua cristalina, pero la cada persona que deja de estado también pueden au- de la industria turística del
práctica duplica el tiempo de consumir en su negocio, mentar los costos y congelar país es la infraestructura te-
viaje. pierde alrededor de Q250, inversiones de los empresa- rrestre y portuaria.
El camino que une a Lan- calcula. rios de turismo. Lucio, del Andrea conoce de primera
quín con el parque es, en su “—Los turistas— vienen y Tzampoc Resort, en Sololá, lo mano esa limitación. “Cuan-
mayoría, de tres metros de aprecian mucho el lugar, pe- confirma. do llueve, llegar a Semuc
ancho. Casi todo es de tierra, ro no quieren regresar por la “Debo pagarle a alguien Champey es imposible. Hay
aunque algunos tramos tie- falta de mantenimiento de la que traiga con picop a los tramos en los que no se pue-
nen rodadas de cemento para carretera. Nos afecta en los clientes desde donde estacio- de transitar sin vehículos to-
facilitar el paso de las llantas ingresos porque el lugar es nan su carro. Muchos no quie- doterreno porque se quedan
de los vehículos. Charcos, lo- súper bonito, pero pocas per- ren entrar su vehículo al ca- atascados y las familias tie-
do y piedras son los prota- sonas o solo las que valoran mino. La piscina no la puedo nen que invertir mucho, de
gonistas del sendero. mucho la aventura regresan usar porque está casi al nivel Q700 a Q1 mil en grúas, para
Cerca de la entrada del o lo recomiendan”, lamenta. de la carretera y se llena de poder salir”, asegura.
 CONEC
Quiché
HACIA EL TURISMO TIVIDAD
Los Encuentros

#Infraestructura

Sololá Obras inciertas

Chimaltenango
Tecpán Guatemala

M
ejorar la red vial tonio Palopó con la aldea
turística pasa por Agua Escondida. Covial ex-
la administración “¿Qué hacen cluyó el tramo en su pro-
del Ministerio de gramación presupuestaria
Comunicaciones, Infraes- con el del 2022 porque es de te-
tructura y Vivienda (CIV). dinero, los rracería. Por lo tanto, no lo
Dos entidades adscritas a la repararán; al menos, este
cartera construyen las carre- impuestos, año.
teras de todo el país: la Di- lo que “Ahora les estamos dando
rección General de Caminos prioridad a las rutas pavi-
(DGC) y el Fondo Social de pagamos, las mentadas. Posteriormente,
Solidaridad. La Unidad Eje- multas y las si tuviéramos una amplia-
cutora de Conservación Vial ción o buscamos los recursos
(Covial) es la encargada de revisiones? para hacer las contratacio-
darles mantenimiento. No se mira. nes, podríamos darle man-
“Yo escribí una carta al tenimiento a la red vial no
ministro de Comunicaciones ¿A dónde se pavimentada”, indicó el di-
en la que le pregunté si sabía está yendo rector de Covial, Mario Agui-
algo, pero nunca contestó”,
el dinero? lar.
FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ

La ruta está formada por planchas de concreto en las que se ven asegura Lucio, del Tzampoc No obstante, afirma que el
zanjas de hasta cinco centímetros de profundidad. Resort, sobre la carretera que Está mal tramo entre Santiago Atitlán
comunica Santa Catarina Pa-
lopó con San Antonio Palopó,
administrado”. y San Pedro La Laguna, que
también es de terracería, tie-
Esta carretera es una vena Patricia La Torre, una tu- en Sololá. Édgar Pérez, ne fondos listos para ejecu-
turística: lleva a sitios arqueo- rista española que optó por Según el Sistema de In- conductor de autobús tarlos este año. El proyecto es
lógicos como Iximché, en el recorrer Guatemala en bici- versión Pública (SNIP), desde pavimentarlo, pero hasta
km 90, o a localidades como cleta, también plantea esos el 2018 la DGC ha gastado Q6 mayo no había ningún con-
Tecpán Guatemala, km 85. cuestionamientos al detenerse millones 997 mil 772 en la trato firmado.
Acumula 10 años de encon- en Los Encuentros para ajus- reposición de este tramo, pe- De acuerdo con el SNIP,
trarse en malas condiciones, tar su casco y rodilleras antes ro ese monto no ha sido su- la DGC, explica que la obra no esta carretera solo ha sido
según Pérez. “¿Qué hacen con de avanzar hacia la capital. ficiente para que los turistas ha finalizado porque el re- intervenida una vez, en el
el dinero, los impuestos, lo “No me he sentido tan se- la consideren una carretera presentante legal de Cyma- 2019. La DGC gastó Q981 mil
que pagamos, las multas y las gura. Mira los grandes auto- “verdadera”. visa, Axel Leonel García, fa- 254 en obras de manteni-
revisiones? No se mira. ¿A buses que circulan en poco “En un lugar tan turístico lleció por covid en el 2021. miento a la terracería.
dónde se está yendo el dinero? espacio. Definitivamente, hay como este, uno pensaría que “Nosotros no podemos “Desconozco totalmente
Está mal administrado”, opina que mejorar la red vial”, re- la prioridad debería enfocar- continuar sin esa certeza del por qué no quedó construido
el piloto. comienda. se en las carreteras”, reclama representante legal, ya que no —el tramo— en su momento”,
Próspero, visitante costarri- sabemos quién va a ser el dijo Aguilar.
cense. responsable de lo requerido Lo mismo responde Jo al
El proyecto entre “los Pa- en el proyecto”, subraya. ser consultado sobre por qué
lopós” estuvo suspendido de De acuerdo con los regis- el camino entre Lanquín y
julio del 2018 a noviembre tros en Guatecompras, García Semuc Champey no fue as-
del 2020 debido a que el CIV aún es el representante legal faltado en administraciones
intentó cobrar una fianza por de la constructora y la re- anteriores: “Desconozco”.
supuestos incumplimientos posición de la carretera está De acuerdo con el Consejo
de la constructora, Cymavi- enlistada en el plan de tra- Nacional de Áreas Protegi-
sa. La cartera desistió del bajos del 2022 de la DGC, pero das, más de 214 mil 200 tu-
proceso tras una conciliación hasta abril aún no habían lle- ristas pasaron por esa ca-
con la empresa, pero el gado constructores al lugar. rretera de 2019 a 2021.
acuerdo no fue sinónimo de A donde tampoco se ha aso- El proyecto de pavimen-
avance. mado un grupo de ingenieros tación carece de una fecha de
Luis Gabriel Jo, titular de es a la ruta que une San An- inicio prevista. Jo manifiesta
que está pendiente la apro-
bación de los estudios de fac-
tibilidad, proyectada para el
Sitios turísticos visitados primer semestre del 2022.
Como la vía que esconde a
Semuc Champey de algunos
Distancias entre la capital y algunos sitios turísticos turistas, la mayor parte de las
visitados por Prensa Libre y Noticiero Guatevisión carreteras del país son de
Capital terracería. De acuerdo con
Km 0 Distancia Tiempo de viaje un informe del 2020 de la
DGC, solo cuatro de cada 10
tramos están pavimentados
86.5 km 2 h Tecpán
con asfalto o concreto.
112.9 km 4 h Panajachel “En España hay más au-
topistas y están mejor. Las
124.8 km 3 h Los Encuentros malas carreteras son parte de
la experiencia de viajar por
217 km 6 h Fuentes Georginas Guatemala. Lo he aceptado”,
283.6 km 7 h Semuc Champey expresa Marina Avilló, mien-
FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ
tras sube a la camioneta que
Covial sustituye la capa asfáltica en el kilómetro 94. Fuente: Elaboración propia la transportará de Los En-
INFOGRAFÍA PRENSA LIBRE: DIEGO SAC
cuentros al Lago de Atitlán.
CONEC
TIVIDAD
HACIA LA COMPETITIVIDAD
D
 LEA EL VIERNES
La tercera entrega del reportaje especial, con el tema

2/5
“Conectividad rota hacia el comercio exterior”.
PUBLICACIÓN

Cuando las
Bifurcación hacia Todos
Santos Cuchumatán- En 2017, la Dirección General de
Piedras de Captzín Caminos (DGC) firmó un contrato con
la constructora Cymavisa para reponer
Ruta Nacional 9 Norte
el tramo.

carreteras no
Según el Sistema de Inversión Pública
Longitud
(SNIP), se han gastado
20.6 kilómetros
Q23 millones 687 mil 986
Estado: terracería en este proyecto.

dan, las cuentas La obra estuvo suspendida de

enero de 2019 a noviembre
de 2020, de acuerdo con
Guatecompras.

tampoco
Luis Gabriel Jo,
jefe de la DGC, afirma que la
institución propuso cobrar
una fianza por supuestos
incumplimientos de la
compañía, pero “se concilió”
Empresarios y en 2021.

transportistas afrontan Departamento

dificultades para trasladar con la peor red vial
A
y comercializar productos Cuatro tramos
carreteros deteriorados HUEHUETENANGO
complican el comercio
debido a la mala red vial. en Huehuetenango.
B
Nucá

El Quetzal
B
Por Carlos Raúl Kestler mina en las Piedras de Piedras de Captzín Barillas
[email protected] Captzín, dos rocas gran-

S
des y verticales que desde Tramo en mal estado
ilencio. Negro. Los la montaña se imponen A Inicia B Finaliza
Aldea Chimchim
vehículos casi no sobre los vehículos.
pasan y la luna casi El tramo es “horrible”,
no alumbra. Solo describe Esbin. Está lleno Ruta deteriorada Magdalena San Mateo
cuatro tubos fluorescentes de polvo, piedrín y mon- Sierra de los Ixtatán
Cuchumatanes
iluminan la vivienda. El te- tículos de tierra. Carece de
N Nucá
cho es de lámina y los mu- señalización, por lo que las
Barillas
ros son blancos. En ambos luces de los vehículos son la
lados de la entrada hay es- única guía cuando cae la
tanterías de metal que sos- noche. En al menos siete A Santa Eulalia
8 km
tienen frituras. Adentro, a lugares del trayecto hay al-
la izquierda, una refrige- tares pequeños con cruces
Santa Ana Huista San Miguel
B
radora almacena gaseosas que recuerdan la muerte de Soloma
Acatán
y bebidas energizantes. A la personas que sufrieron ac- Paquix
derecha, docenas de pro- cidentes viales. San Juan
ductos comestibles repo- Esta carretera es una de La Democracia Concepción Huista Ixcoy
san sobre mesas construi- las siete en mal estado que Chochal
das con leña. Prensa Libre y Noticiero La Capellanía
Solo una “carretera de Guatevisión evidenciaron
La Libertad La Alfalfa
primera” conduce a este lu- que dificultan el comercio San Pedro Necta Todos Santos
gar. “Sí, carretera de pri- interno, luego de recorrer
mera, porque está en tan durante tres semanas tres
Santiago Chimaltenango Cuchumatán
A
mal estado que los carros mil 631 kilómetros de la red San Juan Atitán
únicamente pueden ir en la vial nacional.
primera velocidad”, dice “Los constructores solo Cuilco San Gaspar Ixchil
Esbin Andrés, mientras se- raspan el camino para sus- Aguacatán
ñala el camino de tierra al tituirlo luego. Antes de Se- Chiantla
lado de su casa. mana Santa, dijeron que se Santa
Esta tienda es el medio iban de descanso, pero ya Tectitán Huehuetenango
Bárbara
que permite la superviven- nunca volvieron y no se ve la
cia de Esbin y su familia. El mejora. […] Me siento me- A Chochal
comerciante tiene tres nospreciado y triste”, ex-
San Rafael Pétzal
hijos, de entre 2 y 10 años. presa el microempresario. antes de que los bienes timación res-
Viven en San Juan Ixcoy, arriben a su tienda. ponde, en buena
un municipio q'anjob'al BOLSILLO FLACO “Los transportistas que medida, al desgaste de Aldea Pueblo Viejo
atravesado por la Sierra de Vivir en medio de una ca- nos entregan la carga su- las llantas y al mayor uso
los Cuchumatanes, en rretera de tierra no solo im- ben los precios, porque sus de combustible.
Huehuetenango. pacta en el estado de ánimo vehículos se deterioran “Por ejemplo, los que
La vía que pasa por el de Esbin. Influye, sobre to- con mayor facilidad en la nos abastecen de maíz, un
Chicol
negocio de esta familia do, en sus cuentas. carretera”, apunta. producto básico, a veces le
tiene una longitud de 20.6 El joven padre asevera La Cámara de la Indus- suben hasta Q10 al quin- B
kilómetros y pertenece a que los precios que paga tria de Guatemala (CIG) tal. Lo mismo sucede con
Sacpic
la Ruta Nacional 9 Norte. para adquirir los productos calcula, de hecho, que el las verduras y otras cosas
Inicia en la bifurcación que ofrece son más altos en costo de mantenimiento de que no se pueden con- El Salitre
que dirige a Todos Santos comparación con otras zo- un vehículo aumenta entre seguir en el mercado mu-
Cuchumatán, otro muni- nas de Huehuetenango. El 25% y 35% por la mala in- nicipal”, agrega el comer-
cipio huehueteco, y ter- incremento surge desde fraestructura vial. La es- ciante.
 CONEC
TIVIDAD HACIA LA COMPETITIVIDAD
#Infraestructura

Longitud
14.9 kilómetros Nucá – Barillas
Ruta Nacional 9 Norte

El Fondo Social de Solidaridad 35.2%

(FSS) suscribió en 2014 un con- ha decrecido la velocidad promedio
trato con la empresa Jireh, S.A., de los transportes de carga pesada
para construir una carretera en- en rutas del país de 2000 a 2017,
tre San Mateo Ixtatán y Santa
según Fundesa.
Cruz Barillas, Huehuetenango.
El SNIP evidencia que desde
ese año ha desembolsado
Q151 millones A mayores precios, me-
786 mil 564 nos clientes. Al menos así
para la obra. lo percibe Esbin, que es-
tima que al mes pierde al-
rededor de 40 ventas de-
Prensa Libre y Noticiero Gua- bido a los números que se
tevisión contactaron vía tele- ve obligado a escribir en las
fónica a Manuel Castellanos, etiquetas de las estanterías
director del FSS, para pregun- en su tienda.
tar por qué más de la mitad del “Quizás no sea mucho, si
tramo continúa en mal estado, aumentamos el precio una
Foro Prensa Libre: Carlos Hernández
pero el funcionario no atendió vez o a un producto, pero al
la solicitud de entrevista. La carretera que conduce a Santa Cruz Barillas levanta polvo. sumar todo es algo signi-
ficativo. Entonces, la gente
opta por conseguir lo que
busca en la cabecera mu-
Chiantla – Bifurcación nicipal o en otra tienda ma-
hacia Todos Santos yorista”, comenta.
Longitud
Cuchumatán 20.25 kilómetros Para vender más y per-
Ruta Nacional 9 Norte der menos, el comerciante
identifica qué necesita: ca-
rreteras en condiciones óp-
Mario Aguilar, director de Estado timas. Pero el panorama es
Covial, sostiene que desde Asfalto no desolador. Los caminos en
2021 no se ha contratado a señalizado mal estado no solo están
ninguna empresa para darle frente a su negocio: dos
mantenimiento al tramo Profundidad
tramos ubicados al norte y
debido a que presupuesto del bache
al sur de su municipio, que
se enfocó en atender las conectan su tienda con el
emergencias provocadas resto del país, también es-
15 cm
por las tormentas Eta e Iota. tán deteriorados.
Al sur, hay 20.25 kiló-
“Tenemos metros de asfalto antiguo.
prácticamente la Baches de hasta 15 cen-
tímetros de profundidad y
red vial casi 15 dos metros de diámetro
meses sin darle perforan la carretera entre
Chiantla, una localidad
mantenimiento. Eso contigua a la cabecera hue-
provoca el colapso 2m
hueteca, y la bifurcación
Foro Prensa Libre: Carlos Hernández hacia Todos Santos Cuchu-
de la ruta”, dice. Motorista esquiva bache de dos metros en la ruta. Diámetro matán.
Al norte, también hay
tierra. El camino que co-
necta a la aldea Nucá con
Santa Cruz Barillas consta
San Rafael Pétzal - Huehuetenango de 14.9 kilómetros de pie-
Carretera CA-1 Occidente dras, basura y polvo. “Aquí
en San Juan Ixcoy estamos
Longitud
25.7 kilómetros como incomunicados”, se-
ñala Esbin.
Su percepción se refleja
Estado Solo este tramo está en el reporte del 2019 del
Asfalto con baches incluido en la ampliación Índice de Competitividad
Global, una herramienta
presupuestaria de que elabora el Foro Eco-
3 cm Q3 mil millones nómico Mundial y que de-
que el Congreso de termina cuánta capacidad
tiene un país para permitir
INFOGRAFÍA PRENSA LIBRE: ANTONIO FUENTES

la República aprobó
para el Ministerio de el desarrollo económico de
Profundidad sus ciudadanos.
Comunicaciones (CIV) en
del bache En el criterio de conec-
marzo de 2022.
tividad, Guatemala apenas
Hasta mayo, COVIAL no alcanzó la posición 134 de
había firmado ningún 139 naciones, la última en
contrato de mantenimiento la región latinoamericana.
1m
Foro Prensa Libre: Carlos Hernández Según la evaluación, la in-
para el camino con alguna
Los vecinos de San Rafael Pétzal desconocen quién colocó ese letrero. fraestructura vial del país
Diámetro constructora. es ineficiente para conectar
ciudades y pueblos.
 CONEC Salpicado
TIVIDAD HACIA LA COMPETITIVIDAD por la corrupción
#Infraestructura En el Libramiento de Chimalte-
nango se registran derrumbes e
inundaciones durante el invierno.
Chimaltenango
Zona 1
B
mionero que traslada verduras,
A
A
“Hagan su trabajo”
maíz, frutas, blocs o cualquier
otro insumo que le pidan sus
clientes. Por cada “carrera”, co- San Andrés El Tejar
mo llama a sus viajes, cobra CHIMALTENANGO Itzapa
entre Q75 y Q100, dependiendo

U
del peso que transporte y la
na nube de polvo café una ruta centroamericana por condición de la ruta. Parramos
dificulta distinguir el la que, en promedio, pasan 12 Agapito explica que el poco
tono verde de las ma- mil 787 vehículos al día, según mantenimiento vial no solo se
tas y los árboles. En la la Unidad Ejecutora de Con- traduce en el incremento de los
San José Poaquil
recta circulan decenas de ca- servación Vial (Covial). El seg- precios por transporte, sino
rros, motos, camionetas y mo- mento dañado y sin señaliza- también en más horas de viaje.
Santa Apolonia
totaxis. El tránsito se hace cada ción tiene 25.7 kilómetros. Ini- Significa mayor improductivi- Tecpán
vez más lento. El picop frena de cia en San Rafael Pétzal y fi- dad, resume. “En un camino Comalapa
golpe. naliza en la cabecera de Hue- bueno, uno va y regresa lue-
Los pilotos avanzan con me- huetenango. guito. Pero cuando está ma- N
nor velocidad. La tierra, los ba- El letrero, que los lugareños lísimo, nos quedamos con un Chimaltenango
ches y las piedras frenan el desconocen quién colocó, se le- viaje y perdemos otros. Y pa-
recorrido y un cartel roba la vanta sobre el monte que está a rece que cada vez vamos más
atención de la mayoría de los un costado de un tramo de lento”, afirma. Los Zaragoza 5 Km
Encuentros
pasajeros. terracería que mide 200 me- La Fundación para el De- Parramos
Patzicía
“Autoridades. Esta carretera tros. “Se pone muy feo y los sarrollo de Guatemala (Fun-
está deteriorada, hecha m… carros se traban cuando está desa) valida la sospecha del Chicasanga
Tengan vergüenza, hagan su lloviendo. A veces, incluso dan piloto. Un estudio del 2017 re-
trabajo. ¡¡Repárenla pronto!!”, vuelta”, dice Guisela Maldona- vela que la velocidad promedio
dice el mensaje, que está escrito do, una ama de casa que vive en del transporte de carga en rutas Pochuta
con letras azules y acompañado una pequeña colina detrás del principales alrededor del país Yepocapa
por una bandera guatemalteca cartel. decreció 35.2% del 2000 al 2017.
en cada costado. Por esta carretera suele via- “Se nos van las carreras”, la-
Esta es la CA-1 Occidente, jar Agapito Chojolán, un ca- menta Agapito.
Tramo en mal estado
A Inicia B Finaliza

Velocidad Promedio del transporte Ruta deteriorada

de carga en rutas principales INFOGRAFÍA PRENSA LIBRE: ANTONIO FUENTES

(Datos en km/h)
Tramos carreteros El “megafraude”
Ruta Ruta Ruta Ruta Ruta Ruta Ruta Ruta Ruta
CA-1 CA-2 CA-9 CA-9A CA-10 CA-11 CA-12 CA-13 CA-14

E
Año l asfalto de los cuatro te a otros negocios.
carriles tiene señaliza- Así lo afirma Brenda Gómez,
2000 55 60 60 65 55 55 60 55 55 ción y carece de agu- encargada del café Mirador,
jeros. Está nítido. Los ubicado en el kilómetro 59. Sus
taludes revestidos por concre- mesas de madera y camionetas
2005 53 55 60 65 55 55 60 50 50 to que abrazan la ruta, no tan- decorativas están vacías. Ni un
to. Hay siete secciones que es- solo cliente se asoma. Ella los
tán rotas, recuerdos de los de- espera detrás del mostrador,
rrumbes que desde septiembre donde tamborilea y juega con
2010 48 55 55 60 48 48 50 50 50 del 2019 han obstaculizado el un lapicero.
paso durante el invierno. “La gente como que tiene
El Libramiento de Chimal- miedo de que la montaña se les
2015 40 50 50 40 40 45 40 40 tenango, creado para desfogar venga encima, y ya no pasa.
55
el tránsito de la cabecera del Entonces, bajan las ventas mes
mismo departamento, mide con mes. Ahí vamos sobre-
14.5 kilómetros y costó más de viviendo”, dice.
2017 35 42 38 41 32 32 40 40 37 Q500 millones. Fue inaugurado Dos kilómetros después del
durante el gobierno del expre- café, en la parte alta del li-
Fuente: Fundesa, 2017 sidente Jimmy Morales, quien lo bramiento, un trabajador de
INFOGRAFÍA PRENSA LIBRE: ANTONIO FUENTES
calificó de “megaobra” y un “hi- un vivero comparte la cons-
to histórico” que beneficia a ternación de Brenda. Además
más de seis millones de gua- de la clientela, teme que la
temaltecos. obra vial robe su vida. “Me
Aunque los deslaves no in- preocupa que más de alguno

Principales productos en ruta comunicaron a los microem-

presarios que trabajan en al-
gún punto del tramo, sí mi-
salga herido si se derrumba
otro pedazo, se caiga toda la
planta y nos quedemos sin tra-
naron su competitividad fren- bajo”, expresa.
(Cantidades en toneladas métricas)

2.286,134
Níquel
2.074,174
Banano
902,767
Carga contenedorizada
703,219
Aceite, grasa vegetal y animal
436,602
Azúcar a granel
 CONEC
TIVIDAD HACIA LA COMPETITIVIDAD
#Infraestructura

Cuando la productividad lo demanda:

las rutas alternas del azúcar

S
i en las carreteras la caña hacia los ingenios. Se
nacionales no aflora
la eficiencia, en ca-
reducen tiempos, distancias
y cantidad de combustible”, 35% aumenta
rreteras propias qui- menciona Lorena. el costo de mantenimiento de los ve-
zás sí. Esa fue la idea que La red interna de Asazgua hículos cuando pasan por carreteras
motivó a la agroindustria consta de dos mil kilómetros en mal estado, dice la CIG.
azucarera de Guatemala ha- de longitud distribuidos des-
ce más de 20 años, cuando de Retalhuleu hasta Santa
un grupo de ingenios ubi- Rosa, en los que se trans-
cados en la Costa Sur decidió porta el 83% de la caña que
crear una red de caminos de arriba a las plantas de pro-
terracería dentro de fincas ducción. Los caminos miden
privadas. 12 metros de ancho, que 11
De acuerdo con Lorena ingenios mantienen con sus
Flores, gerente de Comuni- propios recursos.
cación de la Asociación de “En la ruta nacional, los
Azucareros de Guatemala camiones pueden circular
(Asazgua), el objetivo inicial con dos jaulas. En las in-
fue liberar el tránsito y re- ternas, con cuatro. Eso quie-
ducir los accidentes en las re decir que, por cada dos
rutas nacionales. Dos déca- viajes en las carreteras na-
das después, los efectos tras- cionales, hacemos uno en las
cendieron: la decisión dis- internas. Nos ahorramos el
paró la productividad del 50% de los traslados”, ex-
gremio. pone Áxel López, jefe de FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ
“Nos ha permitido ser más Transportes y Red Vial del Esta es una de las rutas abiertas en terrenos
eficientes en el transporte de ingenio La Unión. del ingenio La Unión, en Escuintla.

Foro Prensa Libre: Carlos Hernández

El libramiento fue inaugurado en abril de 2019.

Libramiento de Chimaltenango
Longitud
14.5 kilómetros

Estado De acuerdo con la DGC, el

Taludes al lado de la tramo no se puede intervenir
carretera son propensos a porque forma parte de un
derrumbes. proceso judicial desde 2020.

El paso por esta carretera “megafraude”, persigue a

continúa libre, excepto cuando funcionarios y constructores.
ocurre un deslave. En el 2021, el El ministro de Comunicacio-
alcalde de Chimaltenango, Car- nes de la administración de
los Simaj, consideró “conve- Morales, José Luis Benito,
niente” inhabilitar el libra- guarda prisión preventiva
miento debido a los riesgos por supuesta corrupción en el
provocados por las lluvias. proyecto. Otras 22 personas
Tres años después de su señaladas de lo mismo fueron
inauguración, la “megao- enviadas a juicio en enero de FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ

bra”, considerada como un 2022. La red de caminos internos de la industria azucarera fue habilitada hace más de 20 años.

Fuente:

155,134
Comisión Portuaria
344,677
Azúcar en sacos
309,432
Melón
199,166
Plátano Textiles, prendas de vestir, cuero
121,250
Hortalizas
Nacional de
Guatemala, 2021
 CONEC
TIVIDAD HACIA LA COMPETITIVIDAD
#Infraestructura
Dúo carretero
deteriorado
Dos segmentos del cami-
A B
no hacia la frontera Valle
Nuevo están deteriora-
Los
dos. Esclavos

SANTA ROSA
Tramo en mal estado El Ojo
A Inicia B Finaliza de Agua
Granja La
Bendición
Ruta deteriorada

San Rafael
Casillas Las Flores

Ayarza
Santa Cruz Nueva Santa
Naranjo Rosa

Cuilapa
Barberena

Pueblo Nuevo Oratorio

Or orio
Viñas
Santa María
Ixhuatán A
Chiquimulilla Aldea El Finca La
San Juan Molino Ponderosa
Tecuaco B
Oratorio
Finca Herrera
Pasaco Rivas
Finca La
N Fortuna
Foro Prensa Libre: Carlos Hernández

Conductores de mototaxis bachean con cemento los agujeros de la carretera, en Oratorio.

10 Km

Bacheo urgente

U
na fila de llantas y gan casi todos los días para
cubetas con bande- rellenar los agujeros de las
rines rojos bloquea el rutas por donde transitan con
carril derecho. Detrás frecuencia. Suelen pasar sus Foro Prensa Libre: Carlos Hernández
de la barrera, una gran man- jornadas en dos tramos: uno Pobladores reclaman por baja calidad en
cha de cemento recubre varios entre los kilómetros 68 y 70, capas asfálticas.
agujeros en la carretera. Con en Cuilapa, y otro entre el 73 y
palas de distintos tamaños, 80, en Oratorio. Ambos ca-
seis personas aplanan el suelo, minos suman al menos 30 ho-
Cuilapa, Santa Rosa – Oratorio
con la esperanza de que los yos de hasta 10 centímetros de CA-1 Oriente (Cuilapa) y CA-8 (Oratorio)
vehículos puedan avanzar sin profundidad y tres metros de
Estado Longitud
dañar los neumáticos. diámetro.
Asfalto con 9 kilómetros
Los hombres, corpulentos y “Solo dicen que van a venir baches
de piel quemada por el sol, se a arreglar, pero vienen hasta
ubican en el kilómetro 77.5 de cuando ya está para reventar.
la ruta CA-8, que viene de la Eso solo si se asoman, claro”, Profundidad La DGC brindó
del bache mantenimiento
carretera CA-1 Oriente, en critica William. a la ruta en abril
Oratorio, Santa Rosa. Condu- Esbin, el comerciante “in- de 2022, pero los
cen mototaxis y pertenecen a comunicado” de los Cuchu- 10 cm vecinos temen
la asociación de esos trans- matanes, en Huehuetenango, que los baches
portistas de Oratorio. coincide con el reclamo del reaparezcan durante Foro Prensa Libre: Carlos Hernández

“Lo que pasa es que te- mototaxista. el invierno. Automovilistas prefieren evitan los baches en la carretera de Cuilapa.
nemos años de decirles a las “Las autoridades usan las
autoridades lo mismo y lo mis- carreteras para política. Cada “Siempre pasa eso,

7.5 millones
mo. Pero como casi nunca vie- vez que viene la campaña, los como que no usan
nen, mejor arreglamos la ca- diputados ofrecen restaura- materiales buenos”,
rretera. No solo nos ayudamos ciones y los candidatos dicen refiere una
a nosotros mismos, sino tam- que mejorarán los caminos. vendedora de de toneladas métricas de mercancías
bién a los comerciantes de fru- Las personas, en su deses- bananos de Cuilapa circularon por la red vial del país
3m que prefirió no durante 2021, según los cálculos
tas y verduras que están cer- peración, les aceptan la pa- Diámetro revelar su nombre.
ca”, comenta William Sando- labra. Pero al final se queda más recientes.
val, uno de los pilotos. así, en mera propaganda”,
Los transportistas madru- considera. INFOGRAFÍA PRENSA LIBRE: ANTONIO FUENTES
CONEC
TIVIDAD
HACIA EL COMERCIO EXTERIOR
R
 LEA EL LUNES

3/5
La cuarta entrega del reportaje especial con el tema:
PUBLICACIÓN Conectividad Rota hacia el Desarrollo Social.

Circular después
Autopista Escuintla – Puerto Quetzal
Carretera CA-9 Sur

Longitud
41.7 km

de la aduana: una En noviembre de 2021, el

Congreso de la República
Estado
Concreto

carrera de baches
concesionó el tramo a la con zanjas y
empresa Consorcio de agujeros
Autopistas de Guatemala
(Convía), por lo que las Profundidad
autoridades del CIV no del bache
pueden intervenirlo desde

Las malas condiciones de las rutas hacia las

entonces. “No podemos 5 cm
hacer proyectos de limpieza ni
bacheo normal”,
fronteras o puertos dificultan y encarecen el traslado refiere Mario Aguilar,
director de Covial.
de las mercancías importadas o por exportar.
Durante 25 años, Convía estará encargada de administrar la au-
Por Carlos Raúl Kestler hombre de la silla, ya había aten- Esta es una de las cuatro ca- topista con cobro de peaje. Los primeros trabajos para rehabilitar
[email protected] dido a 10 clientes. Todos, cuenta, rreteras hacia fronteras o puer- el tramo están programados para iniciar en el último trimestre de
2022, según la Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de

E
compartían la misma urgencia: tos que encarecen el traslado de
l sol quema la tierra que necesitaban reemplazar las llan- la mercadería que miles de em- Infraestructura Económica (Anadie).
separa el negocio de la tas que los baches rompieron du- presas tratan de enviar al ex-
carretera. Un hombre de rante el camino hacia Santo To- terior, según un recorrido de tres
unos 60 años está sen- más de Castilla, el puerto que mil 631 kilómetros efectuado por
tado en una silla de plástico, al registró más exportaciones en el Prensa Libre y Noticiero Gua-
lado de una pequeña casa de país en 2021, de acuerdo con la tevisión por la red vial nacio- ESCUINTLA N Tramo en mal estado
Ruta deteriorada
madera. Lo acompañan llantas Superintendencia de Adminis- nal. A Inicia B Finaliza
rotas y desinfladas, algunas so- tración Tributaria (SAT). José Luis cobra alrededor de
las y otras amontonadas. Desde “Ya hace rato que no le dan Q100 por cambiar una llanta de
allí observa el paso de moto- mantenimiento a la vía, como un un camión de carga. Es cons- 10 km
cicletas, automóviles y camio- año. Solo le echan un poquito de ciente de que los costos para los
nes de carga. Su esperanza es asfalto a los hoyos, que se vuelven transportistas y los comerciantes Siquinalá Escuintla
que algún conductor frene y se a formar cuando llueve”, relata aumentan después de que los Tiquisate Xayá
orille frente a él. José Luis, mientras borra una neumáticos pasan —y se lasti-
Este es el pinchazo Luisito, el mancha de aceite de su brazo. man— por un bache. La Democracia
salvavidas de quienes corren para El tramo al que se refiere co- “Yo tengo 23 años de ma- Nueva
llegar a tiempo al puerto y en- mienza en el kilómetro 205, luego nejar el pinchazo y antes era Concepción
tregar mercadería destinada a de la entrada al parque arqueo- trailero. Entonces sé que las La Noria
La Gomera
compradores extranjeros. Se en- lógico Quiriguá, y finaliza en el carreteras malas nos friegan a
cuentra en el kilómetro 225 de la 226, en la aldea Santa Elena. En todos. Lo peor es que uno paga Chontal
CA-9 Norte, en Izabal, mejor co- este hay agujeros de hasta 20 sus impuestos y las rutas están Tecojate
nocida como ruta al Atlántico. centímetros de profundidad y un malísimas por todos lados”, la- Puerto Iztapa
Al mediodía, José Luis Vega, el metro y medio de diámetro. menta. San José

Calvario para exportar e importar

Entrada a Quiriguá –
La ruta al Atlántico ofrece solo dos carriles, pese a que la utilizan 20 cm aldea Santa Elena
automotores de carga pesada para viajar hacia y desde los puertos.
Carretera CA-9 Norte

IZABAL Profundidad Esta ruta está contemplada

Tramo en mal estado del bache en la ampliación
presupuestaria de
A Inicia B Finaliza Ruta deteriorada Punta Manabique
Q3 mil millones
que el CIV recibió
en marzo de 2022.
Lívingston San Francisco
Machaca del Mar
La Nueva Libertad 1.5 m La reforma indica
Diámetro que la Dirección General de
Santa Cruz Caminos (DGC) deberá reconstruir
la carretera con
Río Dulce
B Q275.766,260.
Tenedores La Ensenada
El Estor
Morales Mariscos aldea Santa Elena Según el decreto, el tramo por
aldea Santa Elena intervenir llega hasta Puerto
El Crique Barrios, en el km 294. En el
recorrido de Prensa Libre y

entrada a Quiriguá N
A Cristina Noticiero Guatevisión no se
detectaron daños evidentes en
entrada a Quiriguá el asfalto después del km 226,
en la aldea Santa Elena. Hay 68
Los Amates km en buen estado.
10 Km
 CONEC
HACIA EL COMERCIO EXTERIOR TIVIDAD
Infraestructura

A mayor tiempo, mayor precio

E
l concreto emula un más caro porque tenemos tiempo para transportar la
espejo roto. Los tro- que invertir para reparar las mercancía y eso dispara la
zos de pavimento es- piezas”, explica el piloto, tarifa”, señala Héctor Fajar-
tán separados por lí- mientras observa cómo su do, director de Catransca.
neas irregulares que crean colega abre una caja de he- El alza de los precios lo-
zanjas profundas, de hasta rramientas. gísticos no solo perjudica a
cinco centímetros de profun- Fanny de Estrada, direc- los productores, también
didad. Transitar por esa ca- tora de Relaciones Interins- desfavorece el bolsillo de los
rretera está lejos de ser un titucionales de la Asociación consumidores finales. Fajar-
paseo ligero y agradable: sig- Guatemalteca de Exportado- do aclara por qué: “Cualquier
nifica pasar sobre una pista res (Agexport), coincide con persona podría comprar un
de hielo que cada vez se Edvin: “Si un camión pudiera producto más barato si fun-
agrieta más. hacer varios viajes cada se- cionara el sistema de infraes-
Ese es el estado de la vía de mana, el costo para nosotros, tructura. Como no es así, el
41.7 km entre Escuintla y los productores, sería más precio es más alto porque
Puerto Quetzal, el embarca- bajo. Pero si ese vehículo tar- incluye el componente del
dero en donde la SAT registró da una semana o 10 días en transporte”.
la segunda mayor cifra de regresar porque tiene que ir A largo plazo, este sobre-
exportaciones marítimas en más lento, hace menos viajes costo impuesto por las de-
Foro Prensa Libre: Carlos Hernández
el 2021. La Dirección General y eso eleva los precios”. ficiencias de la red vial se
Un grupo de piedras dentro en un bache dificulta el paso en la autopista. de Protección y Seguridad Por cada hora de retraso refleja en la cancha global.
Vial (Provial) calcula que en el camino hacia un puerto De Estrada argumenta que
unos 20 mil automotores pa- o una frontera, el sobrecosto mina la competitividad de los
san cada día por este tramo. del traslado es de Q35. Eso productos nacionales frente
Un camionero que fre- estima la Cámara de Trans- a los extranjeros.
cuenta la autopista es Edvin portistas Centroamericanos “La consecuencia es que
Escuintla
A García. En esta ocasión, sus (Catransca). no nos compren afuera por-
manos no están al frente del De acuerdo con el Consejo que no somos competitivos
timón. Una toca el remolque de Usuarios del Transporte In- en precio. Eso también trae
El Reventón
del tráiler. La otra está en su ternacional de Guatemala la cadena hacia atrás, pues
Guanagazapa cintura. Lleva casi dos horas (Cutrigua), hasta mayo del no se podrían generar y sos-
Masagua parado en la carretera. Otro 2022 la tarifa de un flete hacia tener los empleos que sus-
Brito transportista lo ayuda a re- Puerto Quetzal oscilaba entre tentan las producciones”,
El Astillero parar el amortiguador que Q3 mil 100 y Q3 mil 485. A manifiesta.
Coyuta quebró un bache. Santo Tomás de Castilla, entre Edvin reconoce esas con-
El Castaño “Yo transporto bananos y Q6 mil 200 y Q6 mil 575. secuencias. Reanudó su re-
siempre corremos el riesgo “No es lo mismo que uno corrido tres horas después de
B de quedarles mal a los clien- tome tres horas a demorarse pasar por el bache que lo
Puerto San José tes. Nuestros viajes se alar- seis u ocho. Así nos está su- “fregó”. “Las autoridades de-
Foro Prensa Libre: Carlos Hernández
gan, en principio, por estos cediendo ahora. Por el mal berían venir a ver las ca-
Puerto desperfectos mecánicos. Eso estado de las carreteras es- rreteras y entender las pér-
Quetzal Una parte de una llanta rota reposa en el carril hace que nuestro servicio sea tamos registrando el doble de didas que provocan”, opina.
que va hacia la capital.
INFOGRAFÍA PRENSA LIBRE: ANTONIO FUENTES

Longitud Estado
Foro Prensa Libre: Carlos Hernández 21 kilómetros Asfalto con
Los vehículos salen de los carriles agujeros
trazados para evitar baches.

Foro Prensa Libre: Carlos Hernández

Tráileres circulan en esta carretera durante las 24 horas del día.

 CONEC
TIVIDAD HACIA EL COMERCIO EXTERIOR
Infraestructura

Vía de la vergüenza

U
n cerco de alambres reside a pocos metros de donde
con púas y palos de descansa la lámina.
madera delimita el “ca- Esos hoyos en donde han
mino” de asfalto. Va- simulado pescar los pobladores
rios jutiapanecos se resisten a de Asunción Mita no solo da-
describir la ruta CA-1 Oriente ñan los neumáticos de los ve-
como una carretera. hículos, sino también provocan
En el kilómetro 164, en uno de accidentes, otra de las causas
los descansos de pavimento en que retrasan a los transpor-
que creció maleza, se ve una tistas que intentan entregar
muestra: dos troncos sostienen mercancía en las aduanas fron-
una lámina que recibe a los terizas.
vehículos. “Bienvenidos a la ca- “Por esquivar un hoyo nos
rretera de la vergüenza. Obras metemos a otro, y con frecuen-
sin 'terminar'. Cuándo empe- cia hay carros que, por quitarse
zará…”, se lee en las letras blan- de otros [agujeros], nos pegan a
cas trazadas con pintura. nosotros. Por eso hay muchos Foro Prensa Libre: Carlos Hernández
La vía de la “vergüenza”, co- incidentes. […] Y la carretera de-
mo prefieren llamarla los ve- bería estar nítida porque es la Este cartel descansa en la entrada de la aldea El Manguito, en Asunción Mita, Jutiapa.
cinos de Asunción Mita, mide 21 Interamericana”, recalca el
km y conduce a la frontera San transportista Mynor Duque. Longitud Asunción Mita – frontera San Cristóbal
21 km
Cristóbal, la segunda aduana te- Las colisiones viales en este Carretera CA-1 Oriente
rrestre por la cual más pro- camino de asfalto no son raras.
ductos se enviaron en 2021, se- Según el Observatorio Nacional El Sistema de Inversión Pública HW Contractors figura en dos
(SNIP) consigna que, desde 2010, casos de corrupción develados en
gún la SAT. Conecta con El Sal- de Seguridad del Tránsito (On- Estado la DGC ha gastado más de 2017 y 2019 por el MP y la extinta
vador y tiene decenas de agu- set) de la Policía Nacional Civil Asfalto agrietado Cicig, que la señalaron de pagar
jeros de hasta cuatro centíme- (PNC), la CA-1 Oriente es la por la maleza y con Q1 mil 474 millones sobornos millonarios a funciona-
agujeros en rehabilitar y sustituir el asfalto. rios a cambio de contratos viales
tros de profundidad y medio quinta ruta en todo el país que Para los pobladores de Asunción y otros beneficios.
metro de diámetro. acumuló más accidentes de Mita, el estado de la carretera no
La vergüenza no la sienten los tránsito de enero de 2018 a refleja esa inversión, por lo que en
vecinos y los pilotos que de- marzo de 2022. 2020 y 2021 manifestaron en la
4 cm ruta para exigir su reparación.
penden de la ruta para mo- “Cuando uno siente se quie- El director Jo asegura que todo
el tramo hacia San Cristóbal
vilizarse. La pena, señalan los bran los repuestos de los ve- fue bacheado en abril del 2022.
usuarios, debería ser de las au- hículos. A veces tengo que bajar Los vecinos lo contradicen y
Profundidad El proyecto para rehabilitar la
toridades del Ministerio de Co- a la gente con sus productos. carretera está suspendido, según
señalan que no se cubrió toda
municaciones, Infraestructura y Solo por eso pierdo el tiro, se van del bache el SNIP. Luis Gabriel Jo, titular de
la carretera. “Como ocho días
trabajaron nada más. Dijeron
Vivienda (CIV). como Q200 o Q300 por esos la DGC, explicó que la empresa
que después de la Semana
“En inviernos pasados, algu- pasajes que hay que darle a otro adjudicada, HW Contractors, re-
Santa iban a regresar para re-
clamó en julio de 2021 el pago de
nos [vecinos] hasta agarraron que no ha sufrido accidentes”, una deuda pendiente por parte del
emplazar todo el asfalto, pero
pescados y los levantaron sobre comenta Vidal Reyes, quien ya no volvieron. Aún hay bas-
CIV, pero al cierre de este reportaje
tantes pedazos malos”, critica
los baches para simular que es- conduce un microbús para pa- 1.5 m no precisó el monto y cuándo fue
el microbusero Vidal Reyes.
taban pescando en los charcos”, sajeros y mercadería liviana en saldada. La constructora declinó a
Diámetro dar una entrevista.
cuenta Henry Cartagena, quien todo el departamento.

Carretera de riesgo
El camino hacia la frontera San
Cristóbal carece de señalización que
contribuya a reducir accidentes de
tránsito. Asunción
Mita

Ruta deteriorada
Tramo en mal estado
Ceibita
Jutiapa A
A Inicia B Finaliza

Asunción
San Cristóbal Mita
Jalpatagua
Valle Nuevo
Tiucal

Moyuta Las Pilas

JUTIAPA Shanshul
B
N Las Lomas

Guachipilín
Foro Prensa Libre: Carlos Hernández
El Paraíso
10 Km Atescatempa Los motociclistas deben reducir su velocidad en esta ruta.
 CONEC
TIVIDAD HACIA EL COMERCIO EXTERIOR
Ruta de la corrupción Infraestructura

Cocales, Suchitepéquez – frontera Longitud

140 km

A
Tecún Umán, San Marcos
sí como sucede en el Carretera CA-2 Occidente
oriente del país, los
percances viales tam- Estado
bién afloran al otro Asfalto sin señalización.
lado del mapa. La ruta CA-2 Hay tres tramos con trabajos
Occidente, que comunica con inconclusos de ampliación de
carriles.
la frontera Tecún Umán, en
San Marcos, y enlaza con Mé-
xico, es un ejemplo. La ruta está bajo investigación
La carretera carece de ba- en el caso Odebrecht desde
2018, por lo que las autoridades
ches considerables, pero la del CIV no pueden intervenir
falta de señalización y el aban- en ella hasta que finalice el
dono de los trabajos de am- proceso judicial.
pliación de los carriles con-
funden a los pilotos. En marzo del 2022, la entidad
Exon Castillo lo ha visto con CNO, S. A., conocida antes
sus propios ojos. Él se dedica a como la constructora Norberto
recoger del asfalto los dese- Odebrecht, pidió al Estado de
Guatemala que le pague un
chos de la caña de azúcar que monto de dinero
botan los camiones de los in- aún no definido por ciertos
genios que vienen de la Costa trabajos que asegura que
Sur. realizó en la carretera. La
Procuraduría General de la
“En el km 126, cerca del Nación (PGN) negó la solicitud
cruce a Tiquisate, Escuintla, de conciliación por parte
los carriles tienen diferente de la compañía, que podría
nivel. El de ida quedó unos dos demandar al país por el caso.
metros más alto. Como no está
señalizado, no se sabe dónde La DGC liquidó el contrato
termina la orilla y en la noche, de la ampliación de carriles
menos. Una vez un carro se en 2017 y señala que
Odebrecht debe pagarle casi
fue a estrellar al carril de aba-
jo”, comenta. Foro Prensa Libre: Carlos Hernández Q2 millones 846 mil
Este punto al que alude Cas- Este es uno de los carriles que abandonó la empresa Odebrecht cerca de Tiquisate, Escuintla. por incumplir con el proyecto.
tillo forma parte del tramo que
hoy debería ofrecer cuatro ca-
rriles, dos de ida y dos de
vuelta, a los conductores que
llevan mercadería a la fron- Comisión Internacional con-
tera. Pero los trabajos que-
daron abandonados tras la su-
tra la Impunidad en Guate-
mala señalaron a 10 personas,
Bajo la sombra de sobornos
puesta corrupción en que in- entre funcionarios y construc- El proyecto que buscaba ampliar los carriles de la ruta
currieron el CIV y Odebrecht, tores, de participar en un en- CA-2 Occidente atraviesa cuatro departamentos.
la constructora que estuvo a tramado de sobornos relacio-
cargo de mejorar el camino. nados con el proyecto.
En 2013, el exministro Ale- Además de evitar acciden-
jandro Sinibaldi firmó un con- tes como el que describe Cas-
trato por Q3 mil millones con tillo, cuatro carriles señaliza- SAN MARCOS
la compañía brasileña por dos hubieran contribuido a
reemplazar el asfalto y am- desfogar el tráfico pesado que
pliar los carriles de 140 km de causa atascos en la carretera, Catarina
la ruta, entre Cocales, Suchi- otro de los motivos que atra- QUETZALTENANGO SOLOLÁ
Nahuatán
tepéquez, y Tecún Umán, San san a los transportistas que se
Marcos. desplazan hacia las aduanas.
B La Unión
La obra debió inaugurarse Según Provial, la CA-2 Oc-
Pajapita
en el 2015, pero esto nunca cidente es la tercera ruta en Cdad.
Hidalgo Cdad.
ocurrió. Tres años después, el todo el país en la que más La Esperanza
Ministerio Público y la extinta vehículos transitan al día. Tecún San Felipe
Umán Génova
El Asintal Santa Cruz Muluá SUCHITEPÉQUEZ
Bolívar
San Antonio Suchitepéquez
Ocós
Retalhuleu
EXPORTACIONES EN ADUANAS TERRESTRES Caballo Blanco Monte Llano

Aduana Declaraciones presentadas Nahualate A

Labor El Tular Patulul
Pedro de Alvarado 176,408 RETALHULEU Cocales
C
San Cristóbal 71,531
La Ermita 60,769
Tecún Umán 30,239 N San José La Tiquisate
Máquina
Valle Nuevo 20,729 San Juan
an Nona
an na
na
El Florido 20,260
Corinto 13.548 X Km
Central de Guatemala 9,906
Tramo en mal estado
Melchor de Mencos 7,739 A Inicia B Finaliza
Agua Caliente 7,460 ESCUINTLA
El Ceibo 90 Fuente: SAT, 2021 Ruta deteriorada
INFOGRAFÍA PRENSA LIBRE: ANTONIO FUENTES
 CONEC
TIVIDAD HACIA EL COMERCIO EXTERIOR
Infraestructura

Descontrol de peso

D
os casetas pinta- “¿Y sabe por qué no han básculas: dos en la CA-9
das de blanco y venido? Sur, en Escuintla; una en la
anaranjado repo- “No, no sé”. CA-9 Norte, en Izabal; y
san en el kilóme- Según la normativa del otra en la CA-2 Occidente,
tro 98 de la autopista entre CIV, los vehículos de trans- en San Marcos.
Puerto Quetzal y Escuin- porte pesado solo pueden Mario Aguilar, jefe de
tla, en dirección a la ciu- transportar cierta cantidad Covial, reconoce que desde
dad de Guatemala. Los in- de peso, según su tamaño, 2021 no se contrata a nin-
muebles esperan a los ve- cuando viajan hacia los guna compañía para ad-
hículos a un costado de la puertos y las fronteras. ministrar las básculas y así
carretera, en una especie Estas casetas, conocidas controlar el peso de los
de isla de descanso. como básculas, se encar- tráileres. La razón, argu-
Unas letras de plástico gan de verificar que los ca- menta, es la falta de pre-
pegadas a una pared fron- miones no trasladen más supuesto.
tal identifican ambas ca- toneladas de las permiti- “El dinero fue para con-
setas: “Estación de control das. tratar los proyectos de re-
de pesos y dimensiones”. “Las básculas están ce- construcción por las tor-
Arriba de la puerta de ac- rradas y no hay modo que mentas Eta e Iota, y no los
ceso, un cartel roto y tor- midan. En eso se basan los de mantenimiento. […] Pa-
cido indica: “Todos los transportistas para echarle ra las básculas es prác-
servicios que presta esta más peso a los camiones”, ticamente pagar la planilla
estación son gratuitos, la- señala Mario Valenzuela de la empresa”, justifica.
borando de forma inin- desde el asiento de su trái- Sobre las estaciones de
terrumpida las 24 horas ler, mientras hace fila para Escuintla, el director se la-
del día”. ingresar al área de carga de va las manos a partir de
Puerto Quetzal. 2022. “Nosotros ya no ten-
¿Han venido camioneros a “La carretera se deterio- dríamos injerencia en las
pesarse?, se le pregunta al ra más rápido sin control básculas de la autopista
guardia de seguridad. de peso porque no están porque ya se concesionó el
“No, cuando no vienen los hechas para soportar tanto. tramo a una compañía. No
de Covial casi no entran. Es No hay quién lo revise”, podríamos sacar el evento
más, cuesta que entren”, subraya. a licitar porque ya no nos
responde. En el país hay cuatro compete”, asevera.

EXPORT
ORTACIONES
IONES
EN PU
PUERT
ERTOS
Declaracione
claraciones
s
presentadas
presentadas

91,880

Puerto
uerto Sa
Santo
Tomás dede
Casti
Castilla
lla
44,432

Puerto
Puerto
Quetza
Quetzall FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ

Las básculas ayudan a que el peso de los vehículos no dañe las carreteras comerciales.
38,290

Puerto
Puerto
Barri
Barrios
os RUTAS CON MÁS HECHOS DE TRÁNSITO RUTAS CON MAYOR TRÁFICO
Fuente
uentes:
s: SA
SAT, 2021 Cifras de vehículos al día
Ruta Cifras de accidentes Ruta
CA-9 Norte 1,372 CA-1 Occidente 25 mil a 30
CA-1 Occidente 1,321 CA-9 Sur 20
CA-2 Occidente 15 a 20
CA-9 Sur 1,202
CA-9 Norte 15
CA-2 Occidente 748
CA-1 Oriente 10 a 12
FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ CA-1 Oriente 683
La autopista entre Escuintla y Puerto Quetzal forma parte de la tercera ruta con
más accidentes de tránsito en el país. Fuente: ONSET, de enero de 2018 a marzo de 2022 Fuente: Provial, 2022
CONEC
TIVIDAD
HACIA EL DESARROLLO SOCIAL
L
 LEA EL MIÉRCOLES
La quinta entrega del reportaje especial con el tema

PUBLICACIÓN
4/5 Conectividad Rota: Problemas y posibles soluciones.

El área a Comunidades rurales sobreviven en medio de

la precariedad de servicios causada por la falta

la que no
de carreteras y por el abandono estatal.
Por Carlos Raúl Kestler ubicado en San Miguel Us- área, lo sabe.

llega ni
[email protected] pantán, Quiché, a más de 400 Viste botas negras, pantalón

U
kilómetros de la capital. de lona y playera blanca. Sus
na mezcla de gris y La distancia parece más lar- prendas están manchadas de
azul pinta el cielo. El ga porque no existe una ca- un café tenue, signo de sus
sol y las nubes flotan rretera que conduzca a la lo- labores diarias: reparar vehí-

siquiera la
sobre el valle. Las calidad. Esta es una de las dos culos y, sobre todo, cultivar
montañas están cortadas por comunidades que Prensa Li- cardamomo.
líneas de tierra y barro que bre y Noticiero Guatevisión “El cardamomo aquí no se
bajan a la planicie en forma identificaron entre las que come, no lo podemos proce-
diagonal. Sobre esos caminos permanecen aisladas y care- sar. No podemos hacer mayor

carretera
incipientes circulan picops a la cen de servicios básicos de ca- cosa más que darlo casi re-
velocidad de un cortejo pro- lidad en el país, según un re- galado”, cuenta con la vista al
cesional. Un acelerón puede corrido efectuado por tres mil suelo.
arrojar al barranco a las per- 631 kilómetros de red vial. Ottoniel tiene 27 años, el
sonas que viajan en las pa- No hay ningún cartel o señal tiempo que ha pasado sin dis-
langanas de los vehículos. Y que identifique a San Marcos frutar de una carretera que
allí casi nadie llega. El Triunfo. Ni siquiera figura conecte a su comunidad con el
Al centro del valle hay un en los mapas oficiales del Mi- resto del país. Vive con Jackie,
Obra vial prometida archipiélago de viviendas nisterio de Comunicaciones, su esposa, con quien procreó
construidas con madera, lá- Infraestructura y Vivienda un hijo que tiene tres meses,
La carretera de la Zona Reina se divide en
A cuatro tramos que atraviesan el norte y el
mina o bambú. Las casas des- (CIV). Es uno de los 92 po- David Ottoniel.
centro de Quiché. cansan sobre terrenos de pasto blados de la Zona Reina, un Para el joven padre, un ca-
San Pablo
Playa Grande Ixcán delimitados por senderos de territorio en San Miguel Us- mino de asfalto o de concreto
terracería. Algunas gozan de la pantán que se caracteriza por que cruce la Zona Reina trans-
compañía de perros, cerdos su clima y recursos naturales formaría las vidas de los re-
QUICHÉ A
o caballos. Otras tienen propicios para la agricultura. sidentes. Son más de 20 mil,
plantaciones de Aunque favorece los culti- según la Municipalidad de San
San José La 20 maíz, plátano o vos, la Zona Reina está lejos de Miguel Uspantán.
San Juan
Horizonte cardamomo. ser un terreno fértil para las “Aquí estamos bendecidos,
Chactelá
Santa María
Playón
Juntas forman aspiraciones de todos sus ha- pero necesitamos los servicios,
Asención
Dolores
Copón
San Marcos El bitantes. Ottoniel Gómez, como cualquier persona […]
Triunfo, un quien tenía un año de edad Tenemos necesidades hasta
B paraje q'eqchí' cuando su familia se mudó al para tirar”, señala Ottoniel.
San Juan Chactelá

Ixcán B
La Libertad

San Juan Chactelá

Asención Copón
A
El ParaÍso
La Libertad
El Paraíso
Saquixpec La Libertad
La Taña
Saquixpec
Salquil
La Seca
Lancetillo
San Juan Cotzal
Nebaj
B
San Marcos
Uspantán Chicamán El Triunfo
La Seca
Sacapulas

Panimá Tramo en mal

A estado
A Inicia
B Finaliza
La Seca

El Soch Ruta deteriorada

Las Pacayas Comunidades

visitadas
El Pinal N
El tramo entre Chicamán
B
y La Seca está en
condiciones aceptables, Chicamán
5 Km
según los pobladores. FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ

INFOGRAFÍA PRENSA LIBRE: ANTONIO FUENTES Este puente cerca de Ixcán no ha sido habilitado desde el 2018, según pobladores de la Zona Reina.
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Infraestructura

Cardamomo
“regalado”

E
l mecánico sube la
pequeña colina que
va hacia su dormi-
torio, erigido con
bambú y madera. Cada uno
de sus pasos imprime una
huella en la tierra. Detrás
de la choza hay una parcela
en la cual crecen plantas de
cardamomo.
Ottoniel se acerca a una
mata y retira algunas hojas
marchitas. Cuida con em-
peño esas semillas porque
las vende a los comercian-
tes que se atreven a llegar a
su casa.
“Aquí los carritos pasan
comprando, pero se que-
dan atascados por la mala
condición de la carretera.
Una vez, el carro de mi
papá se arruinó porque ha-
bía lodo y no hubo quién lo
sacara”, refiere.
Por una libra de carda-
momo, Ottoniel recibe al-
rededor de Q2. Afirma que
los compradores solo están
dispuestos a pagar ese pre-
cio debido al costo que re-
presenta trasladar el pro-
ducto desde San Marcos El
Triunfo a otras localidades
del país como Cobán, Alta
Verapaz, a unos 200 km de FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ

distancia o a unas cinco Este es el camino en la montaña que lleva hacia San Marcos El Triunfo.
horas en vehículo.
“Descuentan el pago del METROS DE RED VIAL POR HABITANTE
flete. […] Aquí no entra ca- EN CENTROAMÉRICA
rro sencillo. Tal vez entra,
pero nunca vuelve a re-
Guatemala
gresar”, comenta.
La tarifa que reciben los
Honduras
agricultores en la Zona Rei-
na es detectada por el Co-
mité de Cardamomo de la 1.55
Asociación Guatemalteca 1.83
de Exportadores (Agex- Nicaragua
port), cuyo gerente, Efraín 2.37
Álvarez, calcula que en lo- 3.88
calidades con mejores ac- El Salvador
cesos, como la cabecera al- FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ

taverapacense, los produc- Panamá Ante la falta de vehículo, pobladores de la Zona Reina deben transitar
tores podrían cobrar hasta Costa Rica por la vía a pie.
un 40% más. 8.65
“En Cobán, la libra está 4.07
en un máximo de Q4.50.
Pero ese es el tema: en la
Zona Reina los tienen aban- Fuente: CEPAL, CAF, BID y BM. 2018 (Última actualización)
donados”, expone.
De acuerdo con cálculos INFOGRAFÍA PRENSA LIBRE: ANTONIO FUENTES

de la Agexport, la Zona Rei-

na produce un promedio de mesa, como dicen los polí- inmueble es de lámina y las
cuatro mil toneladas de ticos”, expresa entre risas. paredes, de madera y block,
cardamomo al año, el 15% Pero la ausencia de una ca- pintadas de blanco.
de la cantidad total que rretera lo separa de su sueño, “[Con una carretera] baja-
Guatemala exporta al mer- que también toca fibras re- rían los precios del flete y no lo
cado exterior. ligiosas. Ottoniel quiere re- cobrarían caro. Entonces po-
A Ottoniel le gustaría modelar el templo evangélico dríamos recibir más dinero,
que su aporte a ese vo- que funciona al lado de su vendrían más clientes y tal vez
lumen se tradujera en más vivienda y que dirige junto a hasta nosotros podríamos lle-
FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ
ingresos para su familia. Gudiel, su hermano, y su pa- var nuestro producto a Cobán”,
“Llevaría mucho plato a la dre, Armando. El techo del lamenta. Ottoniel es uno de los líderes comunitarios de San Marcos El Triunfo.
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Infraestructura

Sumidos en el rezago

O
ttoniel no es el único los afortunados integran me-
que padece las con- nos de la mitad del paraje. El
secuencias de vivir resto se alumbra con can-
incomunicado. El delas.
aislamiento permea en todas La falta de conexión eléc-
las esquinas de San Marcos el trica afecta la calidad edu-
Triunfo, donde habitan alre- cativa en la localidad, afirma
dedor de 200 familias. Juan Alfredo Morales, maes-
En cada terreno hay ejem- tro de tercero primaria de la
plos de las actividades que única escuela que funciona
mantienen a flote a los po- en el valle. Esta consta de
FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ
bladores económicamente. cinco salones de block y techo
Varios son agricultores o ga- de lámina. Son ocho aulas: Varios de los habitantes de San Marcos El Triunfo viven de la
naderos, otros manejan tien- una para la Dirección, otra crianza de animales.
das de productos básicos, para preprimaria y seis para
unos pocos venden medicinas primaria. La secundaria ocu-
y un puñado comercia ga- pa tres de estas últimas du- tudiantes de tercero, aunque a (Encovi) de 2014.
solina. En cada casa se ob- rante las tardes. veces los deja por unos mi- Seis enfermeros se encar-
serva un intento de forjar una “Este año está difícil porque nutos y corre al salón de la gan de aliviar los padecimien-
vida, un esfuerzo abatido por los niños de tercero no saben preprimaria para asignarles tos de los habitantes de San
la falta de servicios básicos de leer ni escribir. Por la pan- tareas a los más pequeños. Marcos El Triunfo, pero por lo
calidad. demia de covid-19, dejamos a Además de equipo tecno- regular solo hay uno en la
El agua entubada es una los alumnos sin recibir cla- lógico, la escuela necesita clínica. Cada salubrista tiene a
dicha que dura tres horas, ca- ses”, explica Morales, sentado maestros. Solo dispone de tres su cargo tres comunidades de
da cuatro días. Un manantial en un deteriorado pupitre de permanentes para 246 alum- la Zona Reina que deben vi-
situado a dos horas a pie de la madera y metal. nos. “En años anteriores ha sitar todas las semanas. Las
comunidad suministra el lí- San Marcos El Triunfo per- habido plazas aquí, pero nadie distancias entre cada poblado
quido a las residencias, pero tenece al departamento me- las toma porque estamos re- son largas.
las tuberías de plástico que nos alfabetizado del país. Tres tirados”, cuenta Morales. “El hospital más cercano es
salen del tanque están rotas. de cada 10 quichelenses no Donde también falta per- el de Uspantán, a unas dos

Fortuna
“Algunos llenan tambos con la saben leer ni escribir, según el sonal es en el puesto de salud horas en carro. Supongamos
lluvia, por si no viene el agua”, censo levantado en 2018 por de la comunidad. Este no que alguien se hirió, en ese
cuenta Ottoniel. el Instituto Nacional de Es- cuenta con médico porque no tiempo ya habría muerto. Eso
La energía eléctrica y el in-
ternet fijo son una ilusión en el
tadística (INE), que carece de
datos específicos sobre la Zo-
hay ninguno en el poblado. De
hecho, escasean en todo Qui-
ché. Por ejemplo, solo tres de
dura el viaje si hay ambulancia,
pero nosotros no siempre la
tenemos porque la prestamos
relativa
lugar. Quienes disfrutan de la na Reina.
electricidad compraron pane- Morales intenta reducir la cada 10 partos en ese depar- entre la gente”, refiere la en-

A
les solares con ahorros de cifra de analfabetismo. Por la tamento son asistidos por mé- fermera Juana Yat, antes de
años. De acuerdo con los re- mañana imparte todas las ma- dicos, según la Encuesta Na- emprender un camino largo lgunas comunidades
gistros de los líderes locales, terias oficiales a sus 27 es- cional de Condiciones de Vida hacia una aldea cercana. en la Zona Reina co-
rren mejor suerte.
Las dos mil familias
que residen en Saquixpec, una
aldea q'eqchi' ubicada a una
hora en vehículo de San Mar-
cos El Triunfo, están cons-
cientes de su fortuna.
La localidad está asentada en
las faldas de una montaña. Des-
de el cielo, cientos de palmeras
y cedros ocultan varias de las
viviendas, construidas, en su
mayoría, con block o ladrillo.
Algunos inmuebles tienen dos
niveles y más de cuatro ha-
bitaciones. Los techos son de
lámina o teja. Aunque no hay
postes de energía eléctrica, el
agua sí sale de los chorros de las
pilas comunales.
Al centro de esta comuni-
dad hay un camino de tierra,
único en la Zona Reina. Mide
solo 200 metros, pero es su-
ficiente para proveer el sus-
tento básico a los residentes
del lugar.
“¿Qué le damos? ¿Qué lle-
va?”, grita una vendedora de
textiles. Su tienda de ropa es
uno de los 25 negocios ubi-
cados frente a esta calle, mejor
conocida entre los pobladores
como “el mercado”.
Los productos llegan con
FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ
mayor facilidad a este sitio que
San Marcos el Triunfo está al centro de Quiché, uno de los cuatro departamentos del país con peor calidad de vida, según la ONU. a cualquier otro rincón de San
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Infraestructura

Una obra interminable

L
a carretera que atraviesa la “Cuando llueve se derrumba y
Zona Reina permaneció co- no hay paso. Todo se lava y se cae
mo un mero anhelo de los donde [los constructores] tiraron
pobladores hasta 2018, la tierra”, comenta Raúl Sánchez,
cuando la Dirección General de que cada semana transporta maíz
Caminos (DGC) contrató a la com- por los mismos caminos que re-
pañía israelí Solel Boneh para corría el exjefe edil.
construirla. Aunque los habitantes de la Zo-
El proyecto fue financiado con na Reina claman por la carretera,
un préstamo de US$89 millones la obra afronta obstáculos: la
—unos Q682 millones— otorgado y construcción del tercer tramo, al
supervisado por la Agencia Japo- norte de San Marcos El Triunfo y
nesa de Cooperación Internacional Saquixpec, está suspendida desde
(JICA). diciembre de 2021, asegura una
La constructora beneficiada en- fuente involucrada en el proyec-
frenta señalamientos de haber en- to, que prefirió omitir su nom-
tregado sobornos a funcionarios, bre.
en el caso judicial Construcción y De acuerdo con el experto, la
Corrupción, revelado en 2017 por razón es que el CIV no ha ofi-
el Ministerio Público (MP) y la cializado una ampliación presu-
extinta Comisión Internacional puestaria del contrato. Este in-
Contra la Impunidad en Guate- cremento asciende a Q43.6 mi-
mala (Cicig). llones y servirá para reparar da-
La DGC agotó los fondos ja- ños causados por las tormentas
poneses en diciembre de 2021 y Eta e Iota en noviembre de 2020.
FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ
ahora depende de su propio pre- “[El CIV] todavía no ha emitido
Algunos residentes de Saquixpec construyeron casas de block con dinero proveniente de remesas. supuesto para construir la obra. el acuerdo ministerial, así que la
Según el Sistema de Inversión Pú- ampliación no está vigente”, afir-
blica (SNIP), ha gastado más de mó la fuente a Noticiero Gua-
Marcos El Triunfo. La dife- Q769 millones en los trabajos. tevisión y Prensa Libre. Al cierre
rencia entre ambos poblados, El contrato incluye cuatro tra- de este reportaje, la cartera no
aseguran los líderes locales, es mos carreteros que suman 150.47 dilucidó qué faltaba para publicar
el acceso a la carretera. km. Cuando quede inaugurada, la el acuerdo.
“La gente viene a buscar carretera conectará a Playa Gran- Solel Boneh no atendió la so-
nuestra comunidad porque de Ixcán, al norte de Quiché, con litud de entrevista para este re-
está pegada a la carretera. Los Chicamán, al sur. Según proyec- portaje. En el contrato inicial se
comerciantes la ven más ac- ciones de la DGC, beneficiaría a comprometió a entregar la vía en
cesible. Fluye constantemente más de 249 mil personas, entre mayo de 2021 y ante los impre-
y sí hay mercado”, resalta Al- ellas, según la Agexport, más de vistos pidió a la DGC modificar la
vino Sanjosé, autoridad indí- cuatro mil pequeños productores fecha final, acordada para mayo
gena de Saquixpec. de cardamomo. de 2023.
Pero no todo es perfecto en El camino asfaltado también po- Sin embargo, Luis Gabriel Jo,
la aldea. El asfalto comunica a dría salvar vidas. En marzo de jefe de dicha dependencia, des-
las familias solo con el sur de 2022, Víctor Hugo Figueroa, al- conoce si la carretera quedará lis-
Quiché. Al norte, este y oeste, calde de San Miguel Uspantán en ta a tiempo. “Yo no te podría dar
donde se encuentra San Mar- ese entonces, falleció en un ac- una fecha exacta porque se están
cos El Triunfo, no hay ni un cidente vial mientras conducía en haciendo readecuaciones del pro-
camino pavimentado. uno de los senderos que aún no grama de trabajo, de acuerdo con
Una carretera en buen es- estaban pavimentados en las mon- la disponibilidad presupuestaria”,
FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ
tado podría propiciarle más tañas de la Zona Reina. justifica.
Mujeres venden indumentaria maya en el mercado de Saquixpec. ingresos a Hermelindo Lux, A pesar de la demora de la DGC,
quien traslada frutas y ver- los habitantes de la Zona Reina
duras desde el norte hacia Sa- mantienen la esperanza de que la
quixpec. “Por ejemplo, el to-
mate en Uspantán o Cobán “Hay poco carretera sea concluida. Así lo
asegura Ottoniel mientras toca la
puede valer Q2.25, pero aquí
cuesta Q3, por el pasaje. Si
interés, pues guitarra en la iglesia al lado de su
casa.
hubiera una carretera en con- los del CIV El mecánico ensaya melodías
diciones favorables, las cosas
bajan de precio”, apunta. casi que sacras con frecuencia, pues desea
que su bebé sea músico en el
Para los negociantes infor-
males del “mercado”, la de-
nunca vienen futuro. “Quiero que toque el cla-
rinete y enseñarle”, dice, con el
manda de una vía pavimen- desde que niño en brazos.
tada se torna más urgente
cuando recuerdan cómo sub- empezó el Para el productor de cardamo-
mo, un camino en mejores con-
sistían antes de que existiera
el asfalto hacia el sur.
proyecto”. diciones no solo elevaría los in-
gresos económicos de su familia y
“Era muy difícil trasladar Felipe Baj el resto de su comunidad, sino
los productos desde cualquier Autoridad indígena de también le permitiría, sobre todo,
lado. El proyecto debe ser ter- Saquixpec estar más cerca de Dios.
minado por completo, ya que “Todavía no tenemos el sufi-
permitiría que muchas comu- ciente efectivo para remodelar la
FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ
nidades se desarrollen”, opina iglesia, pero tenemos fe de que sí
En Saquixpec hay una mayor circulación de vehículos, que en San Cristina López, quien vende se va a llevar a cabo”, expresa con
Marcos El Triunfo. zapatos y pan de banano. un brillo en sus ojos.
 CONEC
TIVIDAD HACIA EL DESARROLLO SOCIAL
Infraestructura

FTN es otra tarea pendiente

D
ecenas de máquinas
quemadas y rotas se
observan sobre el
pasto de la planicie.
No hay nadie en el lugar.
Esto es parte del equipo que
utilizó la empresa Solel Boneh
para construir la Franja Trans-
versal del Norte (FTN), una
carretera que conectaría el
puerto Santo Tomás de Cas-
tilla, Izabal, con el sur de Mé-
xico. En mayo de 2014, una
turba de pobladores de San
Mateo Ixtatán, Huehuetenan- FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ

go, incendió la maquinaria de La maquinaria incendiada de Solel Boneh

la constructora como muestra quedó abandonada en San Mateo Ixtatán
de rechazo al proyecto. Ocho en 2014.
años después, los restos siguen
allí.
La obra vial, de más de 300
km de longitud, comenzó en
2010 y debió finalizar en 2013.
Casi una década ha transcu-
rrido y sigue inconclusa. Falta
construir un tramo de 32 km al
norte de Huehuetenango, cer- FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ

ca de la frontera mexicana, Este es el camino que conduce a la comunidad Bella Linda, en Huehuetenango.
según el recorrido efectuado
por Prensa Libre y Noticiero
Guatevisión.
En la sección abandonada se San
ubican al menos ocho comu- Román
Pozo
nidades de las etnias q'an-
job'al’, mam o chuj. Una de
FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ

Falta asfaltar medio kilómetro en el tramo Los Cuarto

A
ellas es Bella Linda, donde re- entre Playa Grande y Tres Ríos debido a B Ángeles Pueblo B
posan las máquinas dañadas. conflictos de propiedad de tierra. Mayaland Playa
San Rubelsanto
Allí reside un agricultor que Grande Cruz del
prefiere identificarse como Bifurcación Jordán Lucas Playa Pato A
MÉXICO Tres Ríos Santo Grande
Adrián. San José Nuevo Pozo
Tomás Sejux
El vecino intenta Frontera San Seco Raxruhá
Ixcán Xuctzul
sostener a su familia Lorenzo
con siembras de café B Bella Linda
y cardamomo, pero
casi nunca logra Aguacate
reunir más de Q400
Finca
La Trinidad A
Ojo de Agua
al final del mes por-
Chancolín
que le es imposible Bifurcación
vender sus produc- Tres Ríos Finca
tos fuera de la loca- San Mateo Playa
La Trinidad Modesto
lidad. “Por eso tengo Ixtatán Grande
tres hijos que emigraron Bifurcación Raxruhá Méndez
al norte. Buscaron tener una Tres Ríos
mejor vida, que aquí no exis-
te”, cuenta.
Si la FTN pasara frente a Bella en violencia. En noviembre de HUEHUETENANGO
Linda, Adrián asegura que su 2014, dos personas murieron QUICHÉ
ALTA VERAPAZ
vida cambiaría. “Las cosas nos baleadas en un enfrentamiento
llegarían un poco más rápido y en el área.
más baratas”, sostiene. Tras la quema de los arte-
Pero la carretera está lejos factos, Solel Boneh suspendió
de llegar a su puerta. Los con- los trabajos del último tramo, San Luis
flictos sociales en San Mateo por la “inseguridad” en el área. Camino para el
Ixtatán frenan su avance. Un Doce años después de que se
grupo de pobladores rechaza la colocó la primera piedra, la desarrollo social B El Zapote Actela A
operación de la hidroeléctrica inauguración de la FTN aún es La FTN fue adjudicada a Solel Tuilá
Promoción y Desarrollos Hí- incierta. Boneh en 2007 y costará Q2
Sechacti Modesto
dricos (PDH) en la región. El titular de la DGC, Luis mil 594 millones, según las Raxruhá Méndez
Adrián asegura que relacionan Gabriel Jo, expone que se bus- últimas estimaciones. Fray Nuevo
la construcción de la ruta con cará excluir del contrato el tra- Bartolomé Chahal
ese proyecto. “Están manipu- mo pendiente, pero no supo Tramo en mal estado El tramo entre Modesto de las Casas
lados”, comenta. precisar cuándo y si existen A Inicia B Finaliza Méndez y Raxruhá está
Manipulados o no, la ten- planes para que otra construc- en estado aceptable,
sión comunitaria alrededor de tora habilite la carretera por Ruta deteriorada según los pobladores.
la carretera ha desembocado donde vive Adrián.
CONEC
TIVIDAD
PROBLEMAS Y SOLUCIONES
PUBLICACIÓN 5/5

Los tres Q38 mil millones

gastó el CIV para intervenir
las carreteras en la última década.

males detrás
de los baches
Diagnósticos inexistentes, contrataciones
mal planificadas y pocos controles de calidad FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ

deterioran la red vial del país. Por la carretera hacia la frontera San Cristóbal circulan entre 10 mil
y 12 mil vehículos cada día.

Por Carlos Raúl Kestler sión y la condición de sus ca- 784 mil 83 en intervenir las Esa inversión millonaria re- César, mientras arroja más
[email protected] rreteras. Es el escalón más ba- carreteras centroamericanas, presenta el 73.29 por ciento piedras en los hoyos que en-

T
jo de la región. nacionales, departamentales del presupuesto que la cartera cuentra en la vía por la que
ac, tac, tac. El martillo Para Javier Maldonado, ti- y senderos rurales del país. Lo tuvo a su disposición de enero transita a diario.
suena más fuerte que tular del CIV, el deterioro de hizo a través de las tres ins- del 2012 a abril del 2022. En Expertos consultados por
los motores de los ve- la red vial responde a la falta tituciones responsables: la ese período, el CIV dejó sin Prensa Libre y Noticiero Gua-
hículos que pasan so- de fondos estatales destina- Dirección General de Cami- ejecutar Q3 de cada Q10 re- tevisión coinciden con el po-
bre la carretera. Un joven for- dos a reparar los caminos. “El nos (DGC), que desembolsó el servados para los proyectos blador. A su juicio, la raíz de la
nido, de unos 30 años, intenta presupuesto que se asigna al 62 por ciento del total; la Uni- carreteros. deficiencia de la red vial no
aplanar las piedras que arroja ministerio, aunque es bastan- dad Ejecutora de Conserva- “Dicen que no hay dinero, solo pasa por la carencia de
en los agujeros del asfalto. te, nunca va a ser suficiente”, ción Vial (Covial), que gastó el pero sí hay. Lo que no tenemos presupuesto público, sino, so-
Otro hombre, que también dice. 26 por ciento, y el Fondo So- es alguien que lo sepa ad- bre todo, en tres causas con un
porta un chaleco naranja En la última década, el CIV cial de Solidaridad (FSS), que ministrar.(...) Si no se lo ro- denominador común: la co-
neón, pinta las rocas con una gastó Q38 mil 517 millones utilizó el 12 por ciento. ban, el dinero abunda”, opina rrupción.
mezcla de aceite y diésel.
A pocos metros de la “obra”
de mantenimiento, un mu-
chacho agita un bote de jabón
para captar la atención de los
conductores. A veces tiene
suerte, a veces no. Esta vez,
logra conmover al piloto de un
microbús, quien deposita un
billete y un puñado de mo-
nedas dentro del recipiente.
Los tres hombres de la ca-
rretera, vecinos de Asunción
Mita, en Jutiapa, se dedican a
rellenar los baches que el Mi-
nisterio de Comunicaciones,
Infraestructura y Vivienda
(CIV) no atiende. Están en el
km 150 de la ruta centroa-
mericana que conduce a la
frontera San Cristóbal, que co-
necta con El Salvador.
“Al ver que no les dan man-
tenimiento a las carreteras, yo
lo tomo como un trabajo. Es
una manera de ganarse la vi-
da. Tengo a una hija de 2 años
y a mi mamá. Para eso se
trabaja, para la familia”, ex-
plica César Latín, el joven del
martillo.
La red vial nacional, esa que 3 ingenieros
intenta arreglar este trío de asignó la Contraloría para fiscalizar
jutiapanecos, presenta la peor proyectos del CIV en todo el país.
calidad de toda América La-
tina. Así lo revela el Índice de
Competitividad Global del
2019. La medición, diseñada 6 técnicos
tiene la DGC para realizar estudios
por el Foro Económico Mun-
dial, sitúa a Guatemala en el FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ previos sobre las carreteras.
puesto 132 de 141 países eva- Vecinos de Asunción Mita, en Jutiapa, reparan la ruta hacia la frontera San Cristóbal
luados en cuanto a la exten- ante la inoperancia del Gobierno.
 CONEC
TIVIDAD PROBLEMAS Y SOLUCIONES
Infraestructura

PROBLEMA SOLUCIÓN

Diagnóstico carretero Plan vial

fantasma de largo
aliento
S
egún la DGC, la red

A
vial está compuesta
por 16 mil 946 km nte la falta de un in-
que recorren los 22 “Es que se ventario de la red vial
departamentos. El CIV carece
de un inventario que esta-
ha vuelto un del país, la solución es
sencilla: crearlo. La ini-
blezca el estado y el nivel de mercado ciativa 5431 del Congreso de la
daño de cada tramo. “No te-
nemos esa capacidad”, reco-
persa de República, mejor conocida co-
mo ley general de infraestruc-
noce el ministro Javier Mal- diputados tura vial, lo contempla.
donado.
Para Edgar Balsells, inves-
distritales y El proyecto plantea fundar la
Superintendencia de Infraes-
tigador del Instituto de Pro- de grupos de tructura Vial (Sivial) como en-
blemas Nacionales de la Uni-
versidad de San Carlos de
interés de tidad encargada de desarrollar
las carreteras. En su artículo 43,
Guatemala (Ipnusac), los ba- constructoras propone que este órgano ins-
ches se multiplican porque el
CIV “desconoce dónde está
que no dejan tituya un plan que priorice cuá-
les tramos se deben intervenir o
parado y qué debe interve- planificar”. construir en los próximos 30
nir”. Hace ver que el diag- Edgar Balsells, años. Según el artículo 44, su
nóstico serviría como criterio investigador del Ipnusac cumplimiento sería de carácter
técnico para priorizar obras obligatorio.
de mantenimiento. A criterio de Juan Carlos Za-
“Podrían poner en pausa lo pata, director ejecutivo de la
que no es urgente y asegu- Fundación para el Desarrollo de
rarse de que están intervi- Guatemala (Fundesa), este in-
niendo en donde más se ne- Ante la falta de un respaldo ventario definiría “un norte cla-
cesita. (...) Pero es un in- técnico para los proyectos ro” para el CIV.
mediatismo, no hay una pla- viales, la decisión de cuál “Los funcionarios solo pue-
nificación clara ni proyectos obra emprender se torna ar- den hacer lo que está en ley. Si
de largo plazo”, subraya. bitraria y queda expuesta a no hay una que establezca cuá-
Lo más cercano que tiene los pagos de favores o las les proyectos viales se harán en
el CIV a un inventario de presiones políticas. Así lo ma- varios años, existe discreciona-
todas las carreteras es un re- nifiesta Karin Slowing, ex- lidad”, destaca.
porte de la condición de los secretaria de Planificación y El economista José Luis Mo-
caminos a cargo de Covial. El Programación de la Presiden- reira aplaude esa idea, pero se-
documento solo aborda cua- cia (Segeplan). ñala que su éxito dependería de
tro mil 684 km, un poco más “Cuando el diagnóstico no quiénes integren el directorio de
de un cuarto del total. existe, el funcionario puede la Sivial.
Esta evaluación, que data decir que cualquier tramo es- De acuerdo con la iniciativa
del 2020, indica que cuatro tá en mal estado y responder de ley, este grupo de ocho pro-
de cada 10 tramos están en al reclamo de los ciudadanos, fesionales sería designado por el
condiciones regulares, ma- a los intereses de una em- FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ / FOTOGRAFÍA TOMADA CON DRON
presidente del Ejecutivo, el
las, muy malas o destruidas. presa o a cualquier otro gru- La ruta hacia Tectitán, Huehuetenango, ubicado a 321 km de Congreso y el jefe del CIV, de
Para determinarlo, Covial po”, enfatiza. la capital, es de terracería y durante el invierno se torna casi una terna de candidatos. Los
utilizó el Índice de Condición Como ejemplo de discre- intransitable. nombres de esa lista serían se-
del Pavimento (PCI, en in- cionalidad, Slowing cita la leccionados por representantes
glés), que mide cuán tran- ampliación presupuestaria del Colegio de Ingenieros, el de
sitable es una vía con base en de Q3 mil 100 millones que el Arquitectos y la Agencia Na-
una escala de 0 a 100. Congreso de la República le cional de Alianzas para el De-
Otro estudio del que dis- otorgó al CIV en marzo recién sarrollo de Infraestructura Eco-
pone el ministerio fue de- pasado. Un grupo de dipu- nómica.
sarrollado en el 2018 por el tados oficialistas impuso a la Para Moreira, esta manera de
Programa Nacional de Com- cartera 112 tramos para re- elegir a las autoridades de la
petitividad (Pronacom). La parar, según admitió Maldo- Sivial podría incentivar la co-
entidad examinó 12 mil km nado en una entrevista con rrupción entre “grupos de in-
de la red vial y definió más de Prensa Libre el mes último. terés”, como constructores o
30 tramos que necesitan “Es que se ha vuelto un políticos, que busquen contro-
mantenimiento y que son mercado persa de diputados lar los proyectos viales del
claves para el turismo, el co- distritales y de grupos de in- país.
mercio y el desarrollo social. terés de constructoras que no “Esto ya sucede con el Colegio
Sin embargo, cumplir este dejan planificar”, cuestiona de Abogados en las elecciones a
plan no constituye una obli- Balsells. Fiscal General, por ejemplo. (…)
gación legal para el CIV. La Tras la publicación de la Todo lo bueno que tiene la ley
cartera solo ejecutó el 30 por entrevista con Prensa Libre, pasa a segundo plano cuando
FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ
ciento de las metas estable- varios legisladores negaron está sometido a un marco de
cidas en una versión del 2008 haber decidido los proyectos Este es el camino de acceso a San Marcos El Triunfo, un gobernanza deficiente y fácil-
de la guía del Pronacom. que fundamentaron la ley. paraje en Quiché ubicado entre las montañas. mente capturable”, opina.
 CONEC
TIVIDAD PROBLEMAS Y SOLUCIONES
Infraestructura

PROBLEMA SOLUCIÓN

Contrataciones “fracasadas”, Una nueva forma de

con sobreprecios y sin controles contratar

E S
l CIV navega en un Un año antes, en julio de caldo de cultivo para que egún Zapata, es im- judican los contratos puntua-
sistema de contra- 2020, la Fiscalía Contra la las empresas que ganan perativo modificar la licen, por ejemplo, cuáles y
tación de obras via- Corrupción aseveró que sean las que saben jugar en manera en la que el cuántos materiales se nece-
les “bastante fraca- parte del supuesto fraude este campo de mala pla- CIV contrata a las sitan para dar vida a una ca-
sado” que desfavorece a las en el Libramiento de Chi- nificación, y no necesaria- constructoras de las carrete- rretera, sin importar su ubi-
constructoras más capaces, maltenango, una obra so- mente las mejores”, pun- ras. Un nuevo modelo, des- cación.
indica Irene Flores, experta metida a proceso judicial tualiza. taca, lo presenta la iniciativa “Se incentivaría la partici-
del Centro de Investigacio- por deslaves constantes La planeación laxa de los de ley general de infraestruc- pación de las empresas que
nes Económicas Nacionales desde 2019, responde a que contratos viales le pasa fac- tura vial. tienen mejor capacidad téc-
(Cien). la DGC modificó el diseño tura a los guatemaltecos. En su artículo 101, plantea nica, porque entienden ese ti-
Para la especialista, la pri- del tramo y excluyó las ins- Flores explica que las cons- los “pagos por disponibilidad”. po de ofertas. (...) Se alejaría a
mera debilidad radica en los pecciones de los suelos. tructoras a menudo deben Esta idea, explica el director de las que ofrecen carreteras que
errores que suelen manchar La Evaluación del Sistema elevar el precio de una ca- Fundesa, permitiría que el mi- finalmente nunca se constru-
los estudios previos de un Nacional de Compras Pú- rretera para cubrir los gas- nisterio desembolse a una yen y que nosotros, como ciu-
proyecto vial, los cuales in- blicas de Guatemala, que el tos que el CIV no previó compañía solo si el tramo a su dadanos, terminamos pagan-
dican el trazo de la carretera, Ministerio de Finanzas Pú- durante el proceso de ad- cargo está en condiciones tran- do con nuestros vehículos”.
la composición del suelo y el blicas (Minfin) lideró en judicación. sitables durante un período Para evitar sobrecostos en
grosor del pavimento, entre 2019, reconoce que “no hay Este sobrecosto lo evi- predefinido. proyectos carreteros, el abo-
otros requisitos. estudios serios” para los pro- dencia un reporte de 2018 “Ya no está contratando a gado Luis Fernando Bermejo
La DGC solo tiene seis yectos de infraestructura. de la Iniciativa de Trans- constructores, sino a opera- identifica otra luz en el túnel:
técnicos en todo el país, También apunta a otra parencia en el Sector de la dores de carreteras. (...) Lo que licitar obras con precios ce-
encargados de elaborar es- deficiencia en el proceso de Construcción (CoST, en in- en el sector público es ine- rrados, una posibilidad que ya
tos informes, por lo que contratación: la formación glés): de 22 contratos de ficiente, en el sector privado contempla el artículo 19 del
suele depender de entida- de los funcionarios respon- infraestructura evaluados, se vuelve eficiente. Esto es por Reglamento de la Ley de Con-
des ajenas para ello. sables de determinar qué el 100% presentó modifi- un sistema de costos. En el trataciones del Estado.
“Se suele contratar a una compañía es la mejor para caciones al monto inicial. sector público no hay pér- No obstante, a criterio de
empresa o los recibimos co- ganar un proyecto. “No tie- En los proyectos de los mi- didas; en el sector privado, Bermejo, implementar esta al-
mo donaciones por parte de nen competencias técnicas nisterios, la variación entre quiebra la compañía”, argu- ternativa depende de una
municipalidades o goberna- en la materia”, indica. el costo inicial y el final fue menta. buena planificación que abor-
ciones”, comenta Luis Ga- “Si no se conocen los in- de un 129% adicional. Flores, por su parte, pro- de imprevistos en la ejecución
briel Jo, titular de la DGC. sumos y los volúmenes pa- Slowing menciona que pone otra reforma que no de- de la obra, y, sobre todo, de la
No es extraño escuchar ra hacer una carretera, no esta cifra puede aumentar pende de que el sector privado decisión de los directivos del
sobre fallas en los estudios se pueden plasmar en una cuando los funcionarios y opere los caminos nacionales. CIV.
de preinversión de las ca- solicitud de presentación los constructores incurren Se trata de estandarizar los “Como se ha visto en casos
rreteras. Por ejemplo, en de ofertas. Entonces se deja en corrupción. “Ocurre si criterios para evaluar las ofer- judicializados, las autoridades
julio de 2021, el jefe del CIV que las empresas oferten hay que aceptar mordidas tas de las constructoras que anteriores del ministerio han
anunció que rescindiría el según lo que cada una para ganar obras o acelerar compiten por un contrato tomado la decisión política
primer contrato del paso a crea”, explica Flores, quien pagos. […] La debilidad ins- vial, una práctica que hoy “no contraria. En connivencia con
desnivel de San Lucas, en el participó en el equipo de 13 titucional abre la puerta a existe” en el CIV, reprocha la los contratistas, abusan de las
km 27.5 de la ruta Inte- investigadores que desa- la corrupción porque no investigadora. normas y aumentan los costos
ramericana, ya que el di- rrolló la evaluación. hay nadie que controle”, Esta solución obligaría a de los proyectos a cambio de
seño “no servía”. “Estos factores crean un critica. que los funcionarios que ad- coimas y, en otros casos, de
financiamiento electoral”, ex-
pone el jurista.
La cartera de Comunicacio-
nes tiene un historial largo de
corrupción. Cinco ministros
de los últimos cuatro gobier-
nos enfrentan procesos por
manejos indebidos del dinero
estatal: José Luis Benito, del
gobierno del expresidente
Jimmy Morales (2016-2020);
Alejandro Sinibaldi y Víctor
Corado, de la gestión de Otto
Pérez Molina (2012-2015); Luis
Alfredo Alejos Olivero, de la
administración de Álvaro Co-
lom (2008-2012), y Luis Rab-
bé, del mandato de Alfonso
Portillo (2000-2004).
Prensa Libre y Noticiero
Guatevisión consultaron al
CIV cuántos proyectos viales
adjudicó en 2021 y 2022 bajo la
modalidad de precios cerra-
FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ
dos, pero al cierre de este re-
La autopista entre Escuintla y Puerto Quetzal dificulta el tránsito de camiones cargados con productos de exportación e importación. portaje no hubo respuesta.
 CONEC
TIVIDAD PROBLEMAS Y SOLUCIONES
Infraestructura

Recursos desperdiciados
Las entidades encargadas de mantener la red vial en buenas condiciones han
Presupuesto Monto desembolsadoQ38 mil 517 millones en 10 años, sin que se vean resultados
vigente (En Q) ejecutado (En Q)
satisfactorios. (Se excluyen gastos de funcionamiento institucional).
% de ejecución DGC Covial FSS

2012 2,539,603,472 1,193,248,419 860,903,187

2,437,837,778.61 1,048,625,443.69 736,347,223.23
95.99% 87.88% 85.53%

2013 2,704,528,778 944,022,071 1,077,880,488

2,382,796,002.32 768,830,567.67 954,683,470.18
88.1% 81.44% 55.57%

2014 3,225,299,540 880,341,035 861,871,322

2,858,083,697.28 625,878,365.74 723,510,424.12
88.61% 71.09% 83.95%

2015 2,881,059,134 1,058,999,430 794,878,267

1,530,869,942.34 651,519,875.20 659,402,826.72
53.14% 61.52% 82.96%

2016 1,817,977,065 786,270,005 472,718,160

985,650,679.95 529,980,576.47 223,508,263.34
54.22% 67.4% 47.28%

2017 1,844,123,235 933,379,921 446,425,137

1,335,574,706.69 523,665,960.86 405,948,365.36
72.42% 56.1% 90.93%

2,638,614,039 1,121,822,822 447,042,707

2018
2,543,644,578.59 1,115,095,235.16 441,583,082.48
96.4% 99.4% 98.78%

3,802,773,443 1,320,055,948 92,565,108

2019
3,700,799,237.63 1,012,658,836.41 90,517,638.83
97.32% 76.71% 97.79%

2020 3,271,010,010 1,728,549,903 154,891,085

2,383,502,006.55 1,394,825,362.79 118,106,235.78
72.87% 73.23% 76.25%

2021 3,244,565,937 2,088,182,874 219,373,450

2,930,999,455.97 2,069,695,274.26 177,941,389.34
90.34% 99.11% 81.11%

3,467,984,676.90 3,045,039,146.10 589,492,123

2022
790,283,789.37 294,276,546.05 71,141,244.52
(a abril)
22.79% 9.66% 12.07%
TOTAL
75.65% 71.23% 73.84%
TOTAL
TOTAL

31,437,539,330 23,880,041,875.30 15,099,911,574 10,035,052,044.30 6,018,041,034.00 4,602,690,163.90

Gastos consolidados de la GRAN TOTAL

73.29 %
DGC, Covial y el FSS de enero 52,555,491,938 38,517,784,083.50
de 2012 a abril de 2022 Presupuesto vigente Monto ejecutado
Fuente: Elaboración propia con base en el Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental (Sicoin)
INFOGRAFÍA PRENSA LIBRE: ANTONIO FUENTES
 CONEC
TIVIDAD PROBLEMAS Y SOLUCIONES
Infraestructura

PROBLEMA SOLUCIÓN

Sin exigencia de Alianzas

calidad imparciales

E E
l CIV mantiene un l Laboratorio de As-
control deficiente de faltos de la Usac plan-
la calidad de los ma- tea una salida para
teriales que se uti- garantizar la calidad
lizan para construir una ca- “No es que los de las carreteras en cons-
rretera, asegura José Istupe, auditores estén trucción: que el CIV contraste
investigador del Laboratorio de sol a sol los materiales que aplican las
de Asfaltos de la Univer- compañías contratadas con
sidad de San Carlos de Gua- cuando están reportes de instituciones aje-
temala (Usac). asfaltando. Van nas al proceso de adjudica-
Para intentar preservar la cada 15 días, ción del contrato.
calidad de una obra, la car- La propia Usac fue una de
tera obliga a los contratistas
cada dos esas vías de escape de 1961 a
a cumplir parámetros sobre meses o 2012. En ese período, la car-
el tipo y el volumen de los dependiendo tera mantuvo con el Labo-
insumos que emplean, co- de la ratorio de Asfaltos un con-
mo el suelo, el piedrín o la venio por Q500 mil anuales
arena, que están recogidos programación”. que le permitía a la uni-
en la guía Especificaciones José Ramírez, versidad comprar equipo pa-
Generales para la Construc- subcontralor del Gasto ra estudios académicos y
ción de Carreteras y Puen- Público examinar el pavimento de
tes, mejor conocida como las obras públicas.
Libro Azul. Darío Lucas, coordinador
Los estándares en el do- del laboratorio, menciona
cumento, publicado en que el acuerdo no solo per-
2001, datan de la segunda “Tenemos que reacondi- mitía determinar si los ma-
mitad del siglo XX. Los más cionar las áreas —de la DGC— teriales utilizados en un pro-
recientes suman dos déca- para que quepan más. Ellos yecto estatal eran los pac-
das de antigüedad. Istupe necesitan un espacio para la tados en el contrato, sino
señala que esta desactuali- revisión de documentos y la también que la casa de es-
zación dificulta el uso de recepción de expedientes”, tudios propusiera mezclas de
tecnologías desarrolladas en justifica Jo. asfalto o concreto para un
años recientes, como las que Fuera de las paredes del camino.
protegen al pavimento de CIV, la Contraloría General “Tendríamos ese peso: que
las lluvias y del peso ve- de Cuentas (CGC) también un ente imparcial, puramen-
hicular. es responsable de examinar te técnico, avale los diseños
“Obliga a detenerse en el las carreteras. De 2017 a de mezcla. (...) Este convenio
tiempo. Si hay empresas que 2021, la entidad interpuso 12 podría llegar a ser un arma
quieren valerse de una me- denuncias e impuso 354 para el ministerio”, consi-
todología más eficiente que sanciones económicas en dera.
no está en el libro, es muy contra del CIV, por irregu- Sin embargo, desde hace
probable que no se lo per- laridades en contratos via- una década la cartera quedó
mitan”, lamenta. les. desarmada. Alejandro Sini-
Además de antiguas, las Sin embargo, a criterio de baldi fue el último titular del
reglas de construcción que Flores, esas auditorías no re- CIV que renovó el convenio
presenta la guía son “muy presentan la esperanza de con la Usac. En 2019, la uni-
amplias”, critica Istupe. un mejor control. La experta versidad envió una carta pa-
“Eso hace que a veces que- subraya que son ineficien- ra reactivar el acuerdo al en-
den a interpretación del eje- tes, pues suelen concentrar- tonces ministro de Comu-
cutor y el supervisor los in- se en aspectos formales y no nicaciones, José Luis Benito.
sumos que deben usarse. Si en la calidad de la obra. Lucas sostiene que no hubo
está dentro del rango, cual- “Los hallazgos son, por respuesta del despacho del
quier cosa puede aceptarse ejemplo, si la junta evalua- exfuncionario. “Cuando lo-
sin que sea lo óptimo para dora —de un contrato— se gré llegar a hablar con los
una carretera”, añade. reunió el día y la hora que asistentes, nos dijeron que sí,
Con base en el Libro Azul, decían las bases. Si se reunió pero ahí quedó”, lamenta.
las empresas supervisoras e hizo la evaluación, ese pro- Uno de los sucesores de
de los proyectos viales están ceso está bien. Pero no dice Benito, el ministro Maldo-
encargadas de verificar que nada del contenido de la nado, dice que “muy pronto”
las constructoras apliquen misma”, aclara. renovará el convenio, aun-
los materiales adecuados en En la CGC también hay que prefiere no precisar una
un proyecto vial. poco personal para revisar fecha, y desconoce la razón
Para evitar contubernios que los caminos que utilizan por la cual el CIV lo dejó
entre ambas compañías, la los guatemaltecos se cons- relegado desde el 2012.
DGC también suele hacer truyan de manera correcta. “Mire, le soy honesto. No
supervisiones propias, pero Solo tres ingenieros en todo FOTO PRENSA LIBRE: CARLOS HERNÁNDEZ / FOTOGRAFÍA TOMADA CON DRON
quiero causar polémica de
existe poco personal para el país están asignados a fis- Asfalto dañado y terracería componen el camino entre Santa aquí para atrás”, responde
ello: 14 supervisores en todo calizar la calidad de los pro- Catarina Palopó y San Antonio Palopó, Sololá, a pesar de que es mientras levanta las palmas
el país. yectos del CIV. una ruta turística importante para el país. a la altura de su pecho.
CONEC
TIVIDAD