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Análisis suspensión del fallo

Derecho penal (Universidad Tecnológica de Honduras)

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ANÁLISIS DEL NUEVO CÓDIGO PENAL DE HONDURAS

DERECHO COMPARADO (ESPAÑA, COLOMBIA Y CÓDIGO PENAL DE HONDURAS VIGENTE)

PROPUESTA DE REFORMA NORMATIVA

(UNA VISIÓN INTEGRAL DESDE UNA PERSPECTIVA DE APLICACIÓN PRÁCTICA Y DE IMPACTO SOCIAL)

DOCUMENTO NO AUTORIZADO PARA SER PUBLICADO O COMPARTIDO A TERCEROS SIN

CONSENTIMIENTO EXPRESO DE LA ASOCIACIÓN PARA UNA SOCIEDAD MÁS JUSTA

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Contenido
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 5
TITULO IV. LAS PENAS. CAPITULO III. FORMAS SUSTITUTIVAS DE EJECUCIÓN DE LA PENA Y
LIBERTAD CONDICIONAL. SECCIÓN I. SUSPENSIÓN DE FALLO. ................................................... 7
TITULO IV. LAS PENAS. CAPITULO III. FORMAS SUSTITUTIVAS DE EJECUCIÓN DE LA PENA Y
LIBERTAD CONDICIONAL. SECCIÓN III. SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LA PENA. ............. 10
TITULO VII. RESPONSABILIDAD DE LAS PERSONAS JURÍDICAS. PERSONAS JURÍDICAS QUE NO
SON RESPONSABLES PENALMENTE. ......................................................................................... 15
TITULO VIII. EXTINCIÓN DE LA RESPONSABILIDAD PENAL Y SUS EFECTOS. RÉGIMEN DEL
PERDÓN. ...................................................................................................................................... 16
TITULO IX. CANCELACIÓN DE ANTECEDENTES PENALES. CANCELACIÓN DE ANTECEDENTES
PENALES. .................................................................................................................................... 18
TITULO X. RESPONSABILIDAD CIVIL DERIVADA DEL DELITO. CAPITULO I. RESPONSABILIDAD
CIVIL Y SUS FORMAS. REGLAS GENERALES. ............................................................................. 21
DELITOS QUE EJERCEN VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y CONTRA LA LIBERTAD E
INDEMNIDAD SEXUAL. ................................................................................................................. 25
DELITO DE FEMICIDIO ................................................................................................................. 25
DELITO DE TRATA DE PERSONAS............................................................................................... 27
DELITO DE EXPLOTACIÓN DE LA MENDICIDAD .......................................................................... 32
DELITO DE VIOLACIÓN ................................................................................................................ 34
DELITO DE EXPLOTACIÓN SEXUAL............................................................................................. 34
DELITO DE EXPLOTACIÓN SEXUAL FORZADA DE MAYORES DE EDAD ..................................... 36
DELITO DE EXPLOTACIÓN SEXUAL DE MENORES DE EDAD O INCAPACES .............................. 37
DELITO DE ELABORACIÓN Y UTILIZACIÓN DE PORNOGRAFÍA INFANTIL ..................................... 39
DELITO DE MALTRATO FAMILIAR ................................................................................................. 42
DELITOS CONTRA EL TRÁFICO DE DROGAS Y PRECURSORES. ................................................ 43
DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE. .................................................................................... 46
DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD. ............................................................................................. 48
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. .................................................................... 53
MALVERSACION DE CAUDALES PUBLICOS ................................................................................. 53
DELITO DE COHECHO .................................................................................................................. 61
DELITO DE ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO ....................................................................................... 66
DELITO DE ABUSO DE AUTORIDAD.............................................................................................. 71
DELITO DE FRAUDE ..................................................................................................................... 77
DELITO DE TRAFICO DE INFLUENCIAS ........................................................................................ 79
DISPOSICIONES FINALES. REFORMAS AL CÓDIGO PROCESAL PENAL. .................................... 82
RECOMENDACIONES FINALES .................................................................................................... 83
TRABAJO DE TÉCNICA LEGISLATIVA .......................................... ¡Error! Marcador no definido.

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EFECTOS JURÍDICOS Y PROCESALES........................................ ¡Error! Marcador no definido.

INSTITUCIONALES Y SOCIALES .................................................. ¡Error! Marcador no definido.

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INTRODUCCIÓN
El presente análisis del Nuevo Código Penal, ha sido desarrollado sobre una cantidad
de tipos penales que se consideran de alta trascendencia para la sociedad hondureña,
como lo son los tipos penales contra la mujer y los delitos sexuales, los delitos contra la
propiedad, medio ambiente, narcotráfico y contra la corrupción, que en base al efecto
social y nivel de impunidad, exposición mediática y clamor social que a lo largo de los
años la Asociación para una Sociedad más Justa (ASJ), Capítulo en Honduras de
Transparencia Internacional (TI), ha identificado que merecen mayor atención y estudio,
sobre todo en esta etapa de vacatio legis del Nuevo Código Penal, donde se debe
abordar una discusión amplia sobre la necesidad de dicha ampliación, para discutir
aspectos sustantivos susceptibles de reforma para si aplicación efectiva y eficaz.

En el presente trabajo, se describe y explica a través del derecho comparado -tomando

en consideración la legislación española, colombiana y legislación hondureña (código
penal vigente) - y la doctrina penal, el alcance e implicaciones jurídicas del Nuevo
Código Penal. A su vez, se hacen observaciones y recomendaciones tanto al texto de
los artículos del Nuevo Código Penal, como a las sanciones jurídico penales que
contienen los mismos. Asimismo, se hacen sugerencias verificando la adecuación y
armonización con estándares, buenas prácticas y convenios internacionales en la
materia.

La principal finalidad de éste análisis es generar información y conocimiento de manera

objetiva e independiente que permita incidir en los diputados del Congreso Nacional, en
la opinión pública y en diversos grupos de interés, contribuyendo a que el Nuevo Código
Penal sea reformado para que contenga normas legales que responda a las
necesidades y demandas reales de la población y que le permita al Estado hondureño
afrontar las complejidades de la criminalidad contemporánea y a la vez, asegurando el
respeto a los derechos humanos y el Estado de Derecho.

El sistema de penas es uno de los procesos que el análisis aborda en cada tipo penal,
analizando desde la perspectiva político criminal la necesidad de la pena y su utilidad
desde el punto de vista desde la prevención general y especial, atendiendo las nuevas
formas delictivas y la mayor peligrosidad de las mismas; tendiendo en muchos casos a
subir el mínimo y el máximo de las penas, en otros casos, a bajar
desproporcionadamente la graduación de la pena, sin un criterio claro que marque la
finalidad de esta. Se deja establecido en el análisis que la función de la pena debe
enmarcarse en el daño social y el consiguiente reproche de la sociedad, dándole
consistencia al principio de proporcionalidad y lesividad. Agregar otras funciones a la
pena puede generar distorsiones que irrespeten los principios de igualdad y justicia.

El derecho comparado es una técnica de investigación que enriquecedora que muy

pocas veces se tiene la oportunidad de utilizar de manera sistematizada. En ese sentido,
este documento constituye un trabajo integral que pretende no solo que los estudiosos
del derecho penal, operadores de justicia, defensores de derechos humanos o
abogados puedan informarse y conocer sobre el alcance, limitaciones e innovaciones
del Nuevo Código Penal y propuestas de reforma normativa; sino que los diputados al
Congreso Nacional puedan tomarla en consideración a efecto de proceder a reformar el

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mismo y así tener un ordenamiento sustantivo penal que responda a una política criminal
integral a la que aspira la sociedad hondureña en general; así como, que la sociedad en
general pueda comprender que los principales tipos penales deben ser estudiados bajo
el contexto país y complementados con un punto de vista científico-doctrinario.

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PARTE GENERAL
TITULO IV. LAS PENAS. CAPITULO III. FORMAS SUSTITUTIVAS DE
EJECUCIÓN DE LA PENA Y LIBERTAD CONDICIONAL. SECCIÓN I.
SUSPENSIÓN DE FALLO.
Esta institución no se encuentra regulada en el Código Penal vigente de Honduras, ha
sido establecida en el artículo 73 del nuevo Código Penal de Honduras y en la legislación
penal española en su artículo 80 y 81; se fundamenta su aspecto doctrinario en lo
establecido en las "Reglas de Tokio", 1.5 "Los Estados miembros introducirán medidas
no privativas de la libertad en sus respectivos ordenamientos jurídicos para proporcionar
otras opciones y de esta manera reducir la aplicación de las penas de prisión y
racionalizar las políticas de justicia penal, teniendo en cuenta el respeto de los Derechos
Humanos, las exigencias de la Justicia Social y las necesidades de rehabilitación del
delincuente", 1990.

La idea fundamental es la de reeducación del delincuente: un plan de conducta en

libertad adaptando la respuesta del derecho penal a las circunstancias que rodean al
hecho, las condiciones personales del imputado y a la posibilidad que brinde la
comunidad o el sistema social.

Ha llegado el momento de responder a uno de los problemas cruciales que enfrenta la

sociedad: la inseguridad en materia de política criminal y judicial, la de dar protección a
la sociedad que tanto la reclama, como también a las personas que si han entrado en
los caminos de desviación de su conducta, necesitan encontrar las respuestas a tal
equivocación, para luego reparar y comenzar a reconstruir un nuevo proyecto que lo
lleve a reinsertarse con una identidad en sus grupos de pertenencia, familia, trabajo,
comunidad y sociedad.

La finalidad es disuadir al imputado de la comisión de nuevos delitos y facilitar su

resocialización, muestra su naturaleza protectora, de ayuda y no punitiva, tendiente a
fortalecer el propósito del autor de no recaer en el delito y de evitar así que su futuro sea
la cárcel como destino cierto.

La idea fundamental de esta institución es la humanización del proceso penal, es un

método de tratamiento que la justicia impone a quienes han cometido infracciones con
penas leves.

En el curso de su aplicación la persona que ha sido sometida a él continúa viviendo en

el seno de su familia y comunidad organizando su vida conforme a las condiciones
prescritas por el juez.

El tratamiento de reeducación es uno de los elementos fundamentales que caracteriza

a esta institución, implica un estudio profundo e integral de la persona que ha cometido
un delito a la vez que la supervisión y el seguimiento por parte de profesionales
preparados en las condiciones de prueba muy bien analizadas por el juez, con el
propósito de su rehabilitación impidiendo y garantizando futuras reincidencias, teniendo
en cuenta la reconocida capacidad criminógena de la propia cárcel y a su vez
reduciendo la población carcelaria.

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 Nuevo Código Penal de Honduras.

ARTÍCULO 73.- SUSPENSIÓN DEL FALLO. El Órgano Jurisdiccional competente

puede suspender de forma motivada el fallo de las sentencias condenatorias a penas
que no sean graves, atendidas las exigencias de prevención general y especial,
siempre que se den las condiciones siguientes:
1) Que el hecho no hubiere de resultar sancionado con pena superior a dos (2)
años, cualquiera que fuere su naturaleza;
2) Que sea la primera vez que delinque el imputado.
A tal efecto no se debe tener en cuenta las anteriores condenas por delitos
imprudentes ni los antecedentes cancelados o que debieran serlo. De igual
forma no se deben tomar en cuenta los antecedentes penales correspondientes
a delitos que por su naturaleza o circunstancias carezcan de significación en
relación con el delito juzgado;
3) Que no exista peligro de reiteración delictiva, a la vista de las características del
hecho y de las circunstancias personales del autor; y,
4) Que del hecho no se deduzca responsabilidad civil o se haya satisfecho la que
se hubiere originado y declarado en auto ejecutivo, salvo que el Órgano
Jurisdiccional competente, después de oír a los interesados y al Ministerio
Público (MP), declare la imposibilidad total o parcial de que el sujeto haga frente
a las mismas.

El plazo de suspensión es de dos (2) a cinco (5) años. El Órgano Jurisdiccional

competente lo debe fijar, atendidas la personalidad del penado, las circunstancias
del hecho y la duración de la pena a imponer.

Cuando el Órgano Jurisdiccional competente acuerde la suspensión del fallo se debe

abstener de dictar la parte dispositiva de la sentencia, sin perjuicio de fijar en auto
ejecutivo la responsabilidad civil que proceda, quedando la suspensión condicionada
a que el penado no vuelva a delinquir durante el período que se señale. El Órgano
Jurisdiccional competente puede condicionar también la suspensión al cumplimiento
de una o varias de las medidas reguladoras de la libertad del Artículo 84 del presente
Código o de la localización permanente por un tiempo que no puede exceder de la
pena que le hubiera correspondido por el hecho delictivo cometido.

Si el penado delinque durante el plazo de suspensión fijado, el Órgano Jurisdiccional

competente debe revocar la suspensión y proceder al pronunciamiento del fallo, sin
que el condenado pueda beneficiarse, en su caso, de las reglas de suspensión de
la ejecución de la pena o de reemplazo de la misma.

Si el penado infringe durante el plazo de suspensión las obligaciones o deberes

impuestos, el Órgano Jurisdiccional competente, previa audiencia de las partes
podrá:
1) Sustituir la medida de conducta impuesta por otra distinta;
2) Prorrogar el plazo de suspensión, sin que en ningún caso pueda exceder de siete
(7) años; y,
3) Revocar la suspensión del fallo y proceder a su pronunciamiento, si el
incumplimiento es reiterado, con las mismas consecuencias previstas en el párrafo
anterior.
Transcurrido el plazo de suspensión habiéndose cumplido las condiciones
establecidas, el Órgano Jurisdiccional competente acordará dejar definitivamente sin
efecto la sentencia.

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 Código Penal de España.

No existe disposición legal (no existe la suspensión de fallo).

ANÁLISIS

Esta institución como tal no existe en el Derecho Penal Español, la institución que está
regulada para las condenas menores de dos (2) años es la suspensión de ejecución
de la pena, teniendo similitud con lo establecido en la Ley Orgánica 5/2000 de 12 de
enero de 2000, reguladora de la responsabilidad penal de los menores de España,
donde establece que el “Juez competente para la ejecución, de oficio o a instancia del
Ministerio Fiscal o del letrado del menor, y oídos en todo caso éstos, así como el
representante del equipo técnico y de la entidad pública de protección o reforma de
menores, podrá acordar motivadamente la suspensión de la ejecución del fallo
contenido en la sentencia, cuando la medida impuesta no sea superior a dos años de
duración, durante un tiempo determinado y hasta un máximo de dos años. Dicha
suspensión se acordará en la propia sentencia o por auto motivado del Juez
competente para la ejecución cuando aquélla sea firme, debiendo expresar, en todo
caso, las condiciones de la misma. Se exceptúa de la suspensión el pronunciamiento
sobre la responsabilidad civil derivada del delito o falta”.

Algo importante y de hacer notar es que en ningún aspecto de la legislación española

de adultos y menores no se menciona que la parte dispositiva de la sentencia se deja
de dictar o mucho menos darle al tribunal sentenciador facultades de vigilancia de
medidas. Por consiguiente, al ver la norma que regula la suspensión de ejecución de
la pena en el Código Penal Español y la norma que referente a la suspensión de
ejecución del fallo establecida en la Ley reguladora de la responsabilidad penal de los
menores de España, difieren ambas por mucho a la concepción adaptada en
Honduras en la cual construyeron un hibrido donde adaptaron lo regulado en España
con innovaciones muy perjudiciales, que tendrán sus repercusiones en la gestión del
Derecho Procesal Penal hondureño. En ese sentido, después de haber realizado un
juicio oral y público y haber desplegado todos los servicios necesarios para el
desarrollo del mismo (olvidaron tomar en consideración que esta figura puede darse
en procedimiento abreviado y procedimiento expedito, debiendo dictar la sentencia el
Juez de Letras correspondiente), lo correcto es el dictado de la sentencia condenatoria
en su caso y al estar firme, si la condena es menor de dos (2) años, proceder a la
suspensión del fallo previo cumplimiento de los requisitos legales.

RECOMENDACIONES DE REFORMA

• Debe reformarse el artículo 73 del Nuevo Código Penal a partir del tercer párrafo
en adelante eliminado lo referente a que el órgano jurisdiccional que acuerde la
suspensión del fallo debe abstenerse de dictar la parte dispositiva de la sentencia.
• Una vez dictada la sentencia condenatoria y sea firme la misma, debe remitirse al
Juzgado de Ejecución correspondiente y debe éste conocer de ésta forma
sustitutiva de ejecución de la pena. No debe dársele facultades de vigilancia de
medidas reguladoras de la libertad al Tribunal de Sentencia como esta en dicho
artículo, porque éstos Tribunales pierden la esencia para lo cual fueron instituidos
y generarían mora judicial.
• El artículo 139 del Código Procesal penal establece que los jueces dictarán sus
resoluciones en forma de providencias, autos, sentencias interlocutorias y
sentencias definitivas. Estableciendo que tienen el carácter de sentencias las que,
con vistas de todo lo alegado, y probado por los intervinientes son dictadas para
dar por concluido el juicio oral y público o el procedimiento abreviado, o el recurso

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de apelación o de casación que respectivamente proceda contra estas. De tal

forma que denominarle suspensión de fallo es incorrecto porque ninguna
resolución de Juez es denominada por la ley como tal; Asimismo el artículo 338
en los requisitos de la sentencia, no se encuentra bajo ninguna circunstancia la
palabra fallo, desvirtuando lo que establece el artículo 73 del Nuevo Código Penal
al referirse “El Órgano Jurisdiccional competente puede suspender de forma
motivada en fallo de las sentencias condenatorias…”; lo correcto debe ser corregir
la institución y denominarle suspensión de ejecución de sentencia.
• Es incorrecto haber realizado reformas al artículo 336 del Código Procesal Penal
referente a que el Tribunal de Sentencia debe deliberar sobre otorgar la
suspensión de fallo porque no debe ser facultad de éste, ya que a nuestro criterio
debe dictar la sentencia y remitirse el expediente al Juez de Ejecución
correspondiente. Ante tal sentido la reforma por adición del 336-A también debe
dejarse sin valor ni efecto por la misma circunstancia.

TITULO IV. LAS PENAS. CAPITULO III. FORMAS SUSTITUTIVAS DE

EJECUCIÓN DE LA PENA Y LIBERTAD CONDICIONAL. SECCIÓN III.
SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LA PENA.
La suspensión condicional de ejecución de la pena de prisión, consiste, en excluir
provisionalmente el cumplimiento de la pena privativa de libertad impuesta en
sentencia firme al delincuente primerizo autor de un delito menos grave, si el Juez
considera que no es probable que la persona vuelva a cometer nuevos delitos. De
este modo, la pena se sustituye por la amenaza de llevarse a efecto si se incumplen,
durante un determinado plazo de tiempo, las condiciones bajo las cuales se acuerda
la suspensión. Consecuentemente, si el penado no incumple las condiciones
impuestas durante el plazo fijado, se remite definitivamente la pena, dándose la misma
por cumplida. Por el contrario, en caso de incumplimiento de las condiciones
impuestas se revoca la suspensión y se ordena el cumplimiento de la pena.

La suspensión de la ejecución, según ha señalado reiteradamente la doctrina, es una

medida coherente con la orientación constitucional de las penas a la reinserción social
del condenado, entre otras razones porque impedir la desocialización del condenado,
es siempre que resulte posible, la mejor manera de cumplir con el mandato
constitucional. En efecto, como la práctica demuestra, el cumplimiento efectivo de la
pena de privación de libertad, máxime tratándose de una pena de corta duración,
puede convertir a la persona condenada no sólo en no resocializada, sino en más
desocializada de lo que estaba al ingresar en el Centro Penal. En consecuencia, de la
previsión constitucional si puede deducirse claramente la orientación de las penas de
privación de libertad que es la resocialización y la reorientación. De este modo, como
sostiene SÁNCHEZ YLLERA, -en referencia a aspectos constitucionales de la pena-
podemos deducir que «será posible arbitrar un sistema de sustitutivos para aquellas
penas que carecen efectivamente de capacidad resocializadora y singularmente para
las penas cortas privativas de libertad».

 Código Penal Vigente.

ARTICULO 70. En la sentencia condenatoria podrán los tribunales suspender la

ejecución de la pena, por un período de prueba de cinco años, tratándose de delitos,
y de dos años, en el caso de faltas, si concurrieren los siguientes requisitos: 1) Que la
condena consista en privación de la libertad que no exceda de tres años. 2) Que el

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procesado no haya sido condenado anteriormente por delito o falta. 3) Que la

naturaleza o modalidades del hecho criminoso imputado, el carácter o los
antecedentes del reo y los móviles que lo impulsaron a delinquir debidamente
investigados, lleven al Juez a la convicción de que el agente no es peligroso y pueda
presumir, en consecuencia, que no volverá a delinquir.
ARTICULO 71. No se otorgará el beneficio establecido en el Artículo que antecede, a
quien, según las reglas dadas en el presente Código, deba ser sometido a medidas
de seguridad.
ARTICULO 72. La suspensión condicional de la ejecución de la pena no se extenderá
a las penas accesorias y demás efectos de la condena. Tampoco eximirá de las
obligaciones civiles derivadas del delito.
ARTICULO 73. El juez de la causa hará al reo, personalmente, las advertencias
necesarias acerca de la naturaleza del beneficio otorgado y de los motivos que pueden
producir su cesación, lo que hará constar en el expediente por acta.
ARTICULO 74. Deberá hacerse efectiva la pena suspendida condicionalmente,
cuando el condenado dentro de los plazos establecidos: 1) Delinquiere nuevamente o
no cumpliere las obligaciones civiles derivadas del delito o falta. 2) Se le impusiere
otra condena por un delito o falta cometidos con anterioridad al que fue objeto de la
suspensión de la pena.
ARTICULO 75. Si durante el período de prueba, el delincuente no incurriera en los
hechos de que trata el artículo anterior, se tendrá por extinguida la condena mediante
resolución del Tribunal sentenciador.

 Nuevo Código Penal de Honduras.

ARTÍCULO 78.- SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA EJECUCIÓN DE LA PENA

DE PRISIÓN. El Órgano Jurisdiccional competente puede acordar motivadamente la
suspensión condicional de la ejecución de la pena de prisión, cuando concurren los
siguientes requisitos:
1) Que la pena, individualmente considerada o sumada con otras, no supere los cinco
(5) años de privación de libertad;
2) Que sea la primera vez que delinque el penado.
A tal efecto no se tienen en cuenta las anteriores condenas por delitos imprudentes
o por faltas, ni tampoco los antecedentes cancelados o que debieran serlo.
Tampoco se tienen en cuenta los antecedentes penales correspondientes a delitos
que por su naturaleza o circunstancias carezcan de significación en relación con
el delito juzgado;
3) Que no exista peligro de reiteración delictiva del penado, a la vista de las
características del hecho y de las circunstancias personales del autor; y,
4) Que el penado haya satisfecho, en su caso, las responsabilidades civiles
derivadas del hecho delictivo, salvo que el Órgano Jurisdiccional competente,
después de oír a los interesados y al Ministerio Público (MP), declare
excepcionalmente la imposibilidad total o parcial de que el sujeto haga frente a las
mismas.

La suspensión se condiciona a que el penado no vuelva a delinquir en un plazo de cinco

(5) años, que se fijará por el Órgano Jurisdiccional competente, previa audiencia de las
partes, atendidas las circunstancias personales del mismo, las características del hecho
y la duración de la pena.

El Órgano Jurisdiccional competente, al ordenar la suspensión, puede imponer además

alguna o algunas de las medidas reguladoras de la libertad establecidas en el Artículo
84 del presente Código, durante el período de prueba.

La suspensión condicional de la ejecución de la pena de prisión no se extiende a las

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penas accesorias y demás efectos de la condena. Tampoco exime de las

responsabilidades civiles derivadas del delito, aún cuando no se hayan satisfecho en
caso de insolvencia.

ARTÍCULO 79.- INCUMPLIMIENTO DE LAS REGLAS DE LA SUSPENSIÓN. El

Órgano Jurisdiccional competente hará saber al penado las condiciones y el plazo a que
se somete la suspensión de la ejecución de la pena de prisión, lo que se hará constar en
el expediente.
El Órgano Jurisdiccional competente puede modificar, a petición del penado y oído el
Ministerio Público (MP), las medidas reguladoras impuestas, cuando la variación de sus
circunstancias personales así lo aconseje.

Si el sujeto delinque durante el plazo de suspensión establecido, el Órgano

Jurisdiccional competente revocará la suspensión de la ejecución de la pena; y,
Si el sujeto infringe durante el plazo de suspensión establecido las obligaciones o
deberes impuestos, el Órgano Jurisdiccional competente puede, previa audiencia de
las partes y según los casos:
1) Sustituir la medida de conducta impuesta por otra distinta;
2) Ampliar el plazo de suspensión, sin que en ningún caso pueda exceder de cinco (5)
años; y,
3) Revocar la suspensión de la ejecución de la pena si el incumplimiento fuera
reiterado.

ARTÍCULO 80.- EFECTOS DE LA SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LA PENA

O DE SU REVOCACIÓN. Revocada la suspensión, se debe ordenar por el Órgano
Jurisdiccional competente la ejecución de la pena, sin que puedan aplicarse las reglas
de reemplazo de la pena previstas en el presente Código.
Transcurrido el plazo de suspensión, sin que el sujeto haya vuelto a delinquir y
cumplidas, en su caso las medidas reguladoras de la conducta fijadas por el Órgano
Jurisdiccional competente, éste acordará la remisión definitiva de la pena.

 Código Penal de España.

Artículo 80.
1. Los jueces o tribunales, mediante resolución motivada, podrán dejar en suspenso la
ejecución de las penas privativas de libertad no superiores a dos años cuando sea
razonable esperar que la ejecución de la pena no sea necesaria para evitar la comisión
futura por el penado de nuevos delitos.
Para adoptar esta resolución el juez o tribunal valorará las circunstancias del delito
cometido, las circunstancias personales del penado, sus antecedentes, su conducta
posterior al hecho, en particular su esfuerzo para reparar el daño causado, sus
circunstancias familiares y sociales, y los efectos que quepa esperar de la propia
suspensión de la ejecución y del cumplimiento de las medidas que fueren impuestas.
2. Serán condiciones necesarias para dejar en suspenso la ejecución de la pena, las
siguientes:
1.ª Que el condenado haya delinquido por primera vez. A tal efecto no se tendrán
en cuenta las anteriores condenas por delitos imprudentes o por delitos leves, ni
los antecedentes penales que hayan sido cancelados, o debieran serlo con
arreglo a lo dispuesto en el artículo 136. Tampoco se tendrán en cuenta los
antecedentes penales correspondientes a delitos que, por su naturaleza o
circunstancias, carezcan de relevancia para valorar la probabilidad de comisión
de delitos futuros.

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2.ª Que la pena o la suma de las impuestas no sea superior a dos años, sin incluir
en tal cómputo la derivada del impago de la multa.
3.ª Que se hayan satisfecho las responsabilidades civiles que se hubieren
originado y se haya hecho efectivo el decomiso acordado en sentencia conforme
al artículo 127.
Este requisito se entenderá cumplido cuando el penado asuma el compromiso
de satisfacer las responsabilidades civiles de acuerdo a su capacidad económica
y de facilitar el decomiso acordado, y sea razonable esperar que el mismo será
cumplido en el plazo prudencial que el juez o tribunal determine. El juez o
tribunal, en atención al alcance de la responsabilidad civil y al impacto social del
delito, podrá solicitar las garantías que considere convenientes para asegurar su
cumplimiento.
3. Excepcionalmente, aunque no concurran las condiciones 1.ª y 2.ª del apartado
anterior, y siempre que no se trate de reos habituales, podrá acordarse la suspensión
de las penas de prisión que individualmente no excedan de dos años cuando las
circunstancias personales del reo, la naturaleza del hecho, su conducta y, en particular,
el esfuerzo para reparar el daño causado, así lo aconsejen.
En estos casos, la suspensión se condicionará siempre a la reparación efectiva del daño
o la indemnización del perjuicio causado conforme a sus posibilidades físicas y
económicas, o al cumplimiento del acuerdo a que se refiere la medida 1.ª del artículo
84. Asimismo, se impondrá siempre una de las medidas a que se refieren los numerales
2.ª o 3.ª del mismo precepto, con una extensión que no podrá ser inferior a la que resulte
de aplicar los criterios de conversión fijados en el mismo sobre un quinto de la pena
impuesta.
4. Los jueces y tribunales podrán otorgar la suspensión de cualquier pena impuesta sin
sujeción a requisito alguno en el caso de que el penado esté aquejado de una
enfermedad muy grave con padecimientos incurables, salvo que en el momento de la
comisión del delito tuviera ya otra pena suspendida por el mismo motivo.
5. Aun cuando no concurran las condiciones 1.ª y 2.ª previstas en el apartado 2 de este
artículo, el juez o tribunal podrá acordar la suspensión de la ejecución de las penas
privativas de libertad no superiores a cinco años de los penados que hubiesen cometido
el hecho delictivo a causa de su dependencia de las sustancias señaladas en el numeral
2.º del artículo 20, siempre que se certifique suficientemente, por centro o servicio
público o privado debidamente acreditado u homologado, que el condenado se
encuentra deshabituado o sometido a tratamiento para tal fin en el momento de decidir
sobre la suspensión.
El juez o tribunal podrá ordenar la realización de las comprobaciones necesarias para
verificar el cumplimiento de los anteriores requisitos.
En el caso de que el condenado se halle sometido a tratamiento de deshabituación,
también se condicionará la suspensión de la ejecución de la pena a que no abandone
el tratamiento hasta su finalización. No se entenderán abandono las recaídas en el
tratamiento si estas no evidencian un abandono definitivo del tratamiento de
deshabituación.
6. En los delitos que sólo pueden ser perseguidos previa denuncia o querella del
ofendido, los jueces y tribunales oirán a éste y, en su caso, a quien le represente, antes
de conceder los beneficios de la suspensión de la ejecución de la pena.

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Artículo 81.
El plazo de suspensión será de dos a cinco años para las penas privativas de libertad
no superiores a dos años, y de tres meses a un año para las penas leves, y se fijará por
el juez o tribunal, atendidos los criterios expresados en el párrafo segundo del apartado
1 del artículo 80.
En el caso de que la suspensión hubiera sido acordada de conformidad con lo dispuesto
en el apartado 5 del artículo anterior, el plazo de suspensión será de tres a cinco años.
Artículo 82.
1. El juez o tribunal resolverá en sentencia sobre la suspensión de la ejecución de la
pena siempre que ello resulte posible. En los demás casos, una vez declarada la firmeza
de la sentencia, se pronunciará con la mayor urgencia, previa audiencia a las partes,
sobre la concesión o no de la suspensión de la ejecución de la pena.
2. El plazo de suspensión se computará desde la fecha de la resolución que la acuerda.
Si la suspensión hubiera sido acordada en sentencia, el plazo de la suspensión se
computará desde la fecha en que aquélla hubiere devenido firme.
No se computará como plazo de suspensión aquél en el que el penado se hubiera
mantenido en situación de rebeldía.

ANÁLISIS

La más importante de las medidas alternativas a la pena privativa de libertad previstas

en el Código Penal de España es la suspensión condicional de la pena. Esta medida
viene incorporada en el art.80, a tenor del cual: «Los Jueces o Tribunales podrán dejar
en suspenso la ejecución de las penas privativas de libertad inferiores a dos años
mediante resolución motivada, atendiendo fundamentalmente a la peligrosidad
criminal del sujeto». Ahora bien, el propio rótulo de la Sección en que se inserta tal
institución («de las formas sustitutivas de la ejecución de las penas privativas de
libertad»), es clara muestra, como indica GONZÁLEZ ZORRILLA, de la opción
político-criminal por la que se ha optado, que no es otra que la de suspender sólo la
«ejecución», y sólo de las «penas privativas de libertad», descartando figuras como la
suspensión del fallo, prevista en anteriores proyectos legislativos.

Esta institución goza de amplia tradición en el Derecho Español, así como en el

Derecho Penal hondureño y en el derecho comparado. Se trata de la llamada
denominación de «remisión condicional» o «condena condicional», esta figura viene
consagrada legislativamente en España desde 1908, al constituir una de las medidas
más eficaces y extendidas en la práctica para evitar el cumplimiento de las penas
cortas de prisión.

La tradición en España es aplicarla a delitos menores de dos años con una excepción
para delitos que no sobrepasen los cinco años.

En Honduras se ha aplicado esta institución para delitos menores de tres años y ha

funcionado muy bien.

RECOMENDACIONES DE REFORMA

• Se debe reducir su aplicación para penas de prisión de cinco (5) a tres (3) años, a
efecto de que se mantenga igual que el Código Penal Vigente.
• Para delitos con penas de prisión menores de cinco (5) ya se estableció otra
institución que es el reemplazo.

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• La aplicaría al igual el Juez de Ejecución y estaría al tanto de la vigilancia de las

medidas.
• Quedarían dosificadas las formas sustitutivas de ejecución de la pena, así:
o Suspensión de Ejecución de Sentencia: Menores de 2 años.
o Suspensión Condicional de Ejecución de la Pena: Menor de 3 años.
o Reemplazo de la Pena: Menor de 5 años.

TITULO VII. RESPONSABILIDAD DE LAS PERSONAS JURÍDICAS.

PERSONAS JURÍDICAS QUE NO SON RESPONSABLES
PENALMENTE.
La corrupción y el crimen organizado han hecho que se introduzca en la legislación
penal en la mayor parte de los países, la responsabilidad penal a las personas jurídicas.
Las instituciones internacionales lo habían recomendado como una forma de luchar
contra la utilización de las formas societarias para delinquir. Sigue existiendo una
discusión doctrinal sobre la ficción de la culpabilidad de las personas jurídicas, pero la
realidad es que con las legislaciones penales se puede atribuir responsabilidad penal a
las personas jurídicas por la comisión de una serie de delitos.
Entre los antecedentes internacionales que solicitaban el establecimiento de la
responsabilidad de las personas jurídicas en los delitos graves están la Convención de
Naciones Unidas contra la criminalidad organizada (2000) y el Convenio Penal del
Consejo de Europa sobre la corrupción (1999). España se puso a la vanguardia en este
tema con la reforma del Código Penal de 2003 que incorporó unos preceptos para actuar
directamente contra la persona jurídica, aunque habría que esperar a las reformas
operadas por las LO 5/2010 y LO 1/2015 para su pleno desarrollo.
De conformidad a la doctrina, existen dos sistemas de atribución de responsabilidad
penal de las personas jurídicas:
1) Sistema vicarial o de transferencia o por representación. Requiere que una persona
física cometa un delito y que posteriormente se pueda identificar un hecho de
conexión con la persona jurídica; y,
2) Sistema de imputación propio de responsabilidad penal. Se denomina sistema de
culpabilidad por defecto de organización fundamentado en la cultura de
cumplimiento. Requiere la creación de los elementos necesarios para justificar que
es la persona jurídica la que comete el delito.

 Nuevo Código Penal de Honduras.

ARTÍCULO 103.- PERSONAS JURÍDICAS QUE NO SON RESPONSABLES

PENALMENTE. Las disposiciones relativas a la responsabilidad penal de las personas
jurídicas no son aplicables al Estado, a las organizaciones internacionales de Derecho
Público, ni a aquellas otras entidades que ejerzan potestades públicas de soberanía o
administrativas, cuando se trate de sociedades mercantiles estatales que ejecuten
políticas públicas o presten servicios de interés económico general, a excepción de
cuando se trate de delitos contra la Seguridad Social. También quedan excluidas de
responsabilidad penal las personas jurídicas cuya facturación anual en el año precedente
a la comisión del delito no haya excedido los Tres Millones de Lempiras
(L.3,000,000.00).

Sin embargo, cuando una persona natural utilice a personas jurídicas para cometer un
delito, deben ser sancionadas estas últimas por el delito o delitos cometidos si concurren
las condiciones recogidas en el artículo precedente. Lo anterior también es aplicable a

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los fundadores, administradores o representantes que se aprovechen de una institución

estatal para eludir alguna responsabilidad penal.

 Código Penal de España.

Artículo 31 quinquies.
1. Las disposiciones relativas a la responsabilidad penal de las personas jurídicas
no serán aplicables al Estado, a las Administraciones públicas territoriales e
institucionales, a los Organismos Reguladores, las Agencias y Entidades públicas
Empresariales, a las organizaciones internacionales de derecho público, ni a aquellas
otras que ejerzan potestades públicas de soberanía o administrativas.
2. En el caso de las Sociedades mercantiles públicas que ejecuten políticas públicas
o presten servicios de interés económico general, solamente les podrán ser impuestas
las penas previstas en las letras a) y g) del apartado 7 del artículo 33. Esta limitación no
será aplicable cuando el juez o tribunal aprecie que se trata de una forma jurídica creada
por sus promotores, fundadores, administradores o representantes con el propósito de
eludir una eventual responsabilidad penal.
ANÁLISIS

Como se puede apreciar la disposición similar en el Código Penal Español no establece

parámetro alguno encaminado a crear clases empresariales privilegiadas que permitan
crear impunidad, ya que, pueden crearse empresas fachadas que no facturen en el año
precedente al delito menor a la cantidad establecida normativamente.

RECOMENDACIONES DE REFORMA

• Debe eliminarse esa excepción referente a la exclusión de responsabilidad penal

para las empresas que facturen al año previo a la comisión del delito menos de
L.3,000,000.00.
• En consecuencia debe eliminarse el segundo párrafo.

TITULO VIII. EXTINCIÓN DE LA RESPONSABILIDAD PENAL Y SUS

EFECTOS. RÉGIMEN DEL PERDÓN.

El perdón del ofendido como institución, evita que después de otorgado el perdón, se
continúe el proceso penal o la ejecución de la condena en los delitos de acción privada
o los delitos de acción pública y acción pública dependiente de instancia particular, de
conformidad al procedimiento de conversión de las acciones públicas a privadas
regulado en el artículo 41 del Código Procesal Penal. Si bien es cierto que al Ministerio
Público compete de modo exclusivo el ejercicio de la acción penal y es el único que
puede desistirse de ella; por otro lado, cuando se trata de los delitos perseguibles sólo
por acción privada como tal o por el procedimiento de conversión, ese ejercicio está
subordinado a la existencia de la querella del ofendido y su perdón como causa
extintiva de la acción, da lugar a que se extinga la acción penal de conformidad al
artículo 42 numeral 4 del Código Procesal Penal, por tanto, una vez comprobado el
perdón, ya no hay motivo alguno para que se siga el proceso hasta pronunciar
sentencia. Por otro lado, los ordenamientos sustantivos siempre establecen los
presupuestos de extinción de la responsabilidad penal y sus efectos, es decir la
posible pena y su ejecución, siendo uno de sus presupuestos el perdón del ofendido.

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Por lo que sus efectos comprenden tanto dentro del proceso como en la etapa de
ejecución de pena, respetando la voluntad del ofendido y la aceptación o no del
procesado o condenado.

 Código Penal Vigente.

ARTICULO 96. La responsabilidad penal se extingue: 1., 2., 3., 4., 5. Por el perdón
expreso del ofendido o de quien tenga su representación legal en los delitos que sólo
son perseguibles en virtud de querella o denuncia del agraviado. Lo dispuesto en este
párrafo no será aplicable a los responsables del delito de violación ni a los
responsables de delitos o faltas cometidos en perjuicio de niños o niñas. En los delitos
o faltas cometidos contra personas incapaces no comprendidas en la última parte del
párrafo anterior, los jueces o tribunales rechazarán la eficacia del perdón otorgado por
los representantes de aquéllos si existen motivos racionales para pensar que fue
otorgado atendiendo intereses pecuniarios o personales directos del respectivo
representante. En tal caso, ordenarán la continuación del procedimiento con
intervención del Ministerio Público o el cumplimiento de la condena. Para rechazar el
perdón a que se refiere el párrafo anterior, el juez o tribunal deberá oír al representante
del incapaz. 6., y, 7.

 Nuevo Código Penal.

ARTÍCULO 108.- RÉGIMEN DEL PERDÓN. El perdón debe ser otorgado de forma
expresa antes de que se haya dictado sentencia. En los delitos o faltas de acción
pública dependientes de instancia particular, el perdón tendrá los efectos legales que
en cada caso se prevean.

Cuando la víctima o el ofendido sea una persona menor de edad o con discapacidad,
el Órgano Jurisdiccional competente puede rechazar la eficacia del perdón otorgado
por sus representantes, ordenando en tal caso la continuación del procedimiento, con
intervención del Ministerio Público (MP) o el cumplimiento de la condena.

Para rechazar el perdón a que se refiere el párrafo anterior, el Órgano Jurisdiccional

competente debe oír previamente al representante del menor o de la persona con
discapacidad.

 Código Penal Español.

Artículo 130.
1. La responsabilidad criminal se extingue:

1.º; 2.º; 3.º; 4.º,

5.º Por el perdón del ofendido, cuando se trate de delitos leves perseguibles a
instancias del agraviado o la ley así lo prevea. El perdón habrá de ser otorgado de forma
expresa antes de que se haya dictado sentencia, a cuyo efecto el juez o tribunal
sentenciador deberá oír al ofendido por el delito antes de dictarla.
En los delitos contra menores o personas con discapacidad necesitadas de especial
protección, los jueces o tribunales, oído el Ministerio Fiscal, podrán rechazar la eficacia
del perdón otorgado por los representantes de aquéllos, ordenando la continuación del
procedimiento, con intervención del Ministerio Fiscal, o el cumplimiento de la condena.

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Para rechazar el perdón a que se refiere el párrafo anterior, el juez o tribunal deberá oír
nuevamente al representante del menor o persona con discapacidad necesitada de
especial protección.
6.º; 7.º; y,

2. La transformación, fusión, absorción o escisión de una persona jurídica…”

ANÁLISIS

En el nuevo código penal se establece que el perdón debe ser otorgado de forma
expresa únicamente antes de que se haya dictado sentencia. Esta norma es una copia
fiel de lo que establece el código penal Español, cambiando con ello lo establecido en
el Código Penal vigente, donde prevalece el perdón del ofendido en cualquier
momento del proceso y de la condena. Ya que el artículo 395 del Código Procesal
Penal establece que el Juez de Ejecución ordenará la inmediata libertad del
condenado si el ofendido otorga perdón al condenado y éste manifiesta su
conformidad, que es en la etapa de ejecución de pena. Con ello estas disposiciones
no van a favor del condenado sino en contra de él, sobre todo en los delitos de orden
privado, en donde lo que prevalece previo a cualquier criterio, es la voluntad del
ofendido y la aceptación del condenado, por tanto la voluntad de las partes y la
administración de justicia no puede volverse ladrón de conflictos, sino facilitador de
acuerdos. Tal como está la reforma existe una contradicción porque si es posible
otorgarse en cualquier momento del proceso y de la condena de conformidad al
Código Procesal Penal. Este artículo del nuevo código penal hondureño es una copia
fiel de lo regulado en el Código Penal Español.

RECOMENDACIONES DE REFORMA

• Debe modificarse el artículo 108 y eliminar ese apartado, que es de índole

procesal, donde menciona en que momento puede solicitar el perdón, debido a
que eso es estrictamente procesal y ya está regulado en el Código Procesal Penal.
• Debe eliminarse porque ese primer párrafo, ya que tiene imprecisiones debido a
que habla de “faltas de acción pública dependientes de instancia particular”, siendo
que las faltas no tienen esa categoría, ya que todas las faltas son perseguibles a
instancia del agraviado, sea este privado o autoridad pública.

TITULO IX. CANCELACIÓN DE ANTECEDENTES PENALES.

CANCELACIÓN DE ANTECEDENTES PENALES.

Una de las consecuencias directas de cometer un delito y ser declarado culpable es la

imposición de antecedentes penales a una persona. Se trata de un efecto adicional
consecuente, que se debe sumar a la pena privativa de libertad, a la multa o a otro tipo
de pena impuesta. En pocas palabras, podríamos decir que los antecedentes penales
son la prueba oficial de que una persona ha sido condenada en sentencia firme por la
comisión de un delito. La lista de los antecedentes penales de una persona aparece
recogido en su certificado de antecedentes penales. En este documento se establece la
carencia o la existencia de los antecedentes penales.

El hecho de que una persona tenga antecedentes penales despliega sus efectos en
cuanto a la imposición de otras penas. No obstante, también puede impedir el acceso a

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diferentes solicitudes, tales como un empleo, trámites de residencia, etc. En la

actualidad en los procesos de selección para el desempeño de cargos en las áreas de
seguridad y justicia, es necesario demostrar una reconocida idoneidad. Esta se
demuestra con las pruebas de confianza, dentro de una de ellas, es necesario acreditar
nuestra carencia de antecedentes penales.

Además, siempre que se cometa de nuevo un delito del mismo carácter que el anterior
se considerará a esa persona reincidente, desplegando los efectos legales oportunos.
En referencia a la cancelación de los antecedentes penales, en Honduras no existe
disposición legal que permita cancelarlos.

 Código Penal Vigente.

No existe disposición referente a la cancelación de antecedentes penales

 Nuevo Código Penal.

ARTÍCULO 117.- CANCELACIÓN DEANTECEDENTES PENALES. Los condenados

por sentencia firme que han extinguido su responsabilidad penal tienen derecho a
obtener del Órgano Jurisdiccional competente, de oficio o a instancia de parte, la
cancelación de sus antecedentes penales.

Para el reconocimiento efectivo del derecho de cancelación de los antecedentes

penales, deben reunirse los requisitos siguientes:

1) Haber satisfecho las responsabilidades civiles derivadas del delito que hayan sido
efectivamente reclamadas, excepto los supuestos de declaración de insolvencia,
salvo mejora económica del reo; y,
2) Haber transcurrido, sin delinquir de nuevo, dos (2) años para las penas impuestas
por delitos imprudentes o un período de tiempo igual al de duración de la condena
por el delito doloso, con un máximo de diez (10) años y un mínimo de seis (6) meses.
3) Los plazos señalados en el literal anterior comienzan a contarse desde el día
siguiente a aquel en que queda extinguida la pena. En caso de remisión definitiva
por transcurso del plazo de suspensión de la ejecución de la pena y cumplimiento
de las medidas reguladoras, el plazo se computa a partir del día siguiente a aquel
en que habría quedado cumplida la pena si no se hubiera disfrutado de este
beneficio.
4) Si a pesar de cumplirse los requisitos establecidos en el artículo anterior no se ha
producido la cancelación de los antecedentes penales, el Órgano Jurisdiccional
competente, una vez comprobadas tales circunstancias, ordenará su cancelación
inmediata y no tomará en consideración los mismos a ningún efecto.

 Código Penal Español.

Artículo 136.

1. Los condenados que hayan extinguido su responsabilidad penal tienen derecho a

obtener del Ministerio de Justicia, de oficio o a instancia de parte, la cancelación de sus
antecedentes penales, cuando hayan transcurrido sin haber vuelto a delinquir los
siguientes plazos:

a) Seis meses para las penas leves.

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b) Dos años para las penas que no excedan de doce meses y las impuestas por delitos
imprudentes.

c) Tres años para las restantes penas menos graves inferiores a tres años.

d) Cinco años para las restantes penas menos graves iguales o superiores a tres años.

e) Diez años para las penas graves.

2. Los plazos a que se refiere el apartado anterior se contarán desde el día siguiente a
aquel en que quedara extinguida la pena, pero si ello ocurriese mediante la remisión
condicional, el plazo, una vez obtenida la remisión definitiva, se computará
retrotrayéndolo al día siguiente a aquel en que hubiere quedado cumplida la pena si no
se hubiere disfrutado de este beneficio. En este caso, se tomará como fecha inicial para
el cómputo de la duración de la pena el día siguiente al del otorgamiento de la
suspensión.

3. Las penas impuestas a las personas jurídicas y las consecuencias accesorias del
artículo 129 se cancelarán en el plazo que corresponda, de acuerdo con la regla prevista
en el apartado 1 de este artículo, salvo que se hubiese acordado la disolución o la
prohibición definitiva de actividades. En estos casos, se cancelarán las anotaciones
transcurridos cincuenta años computados desde el día siguiente a la firmeza de la
sentencia.

4. Las inscripciones de antecedentes penales en las distintas secciones del Registro

Central de Penados y Rebeldes no serán públicas. Durante su vigencia solo se emitirán
certificaciones con las limitaciones y garantías previstas en sus normas específicas y en
los casos establecidos por la ley. En todo caso, se librarán las que soliciten los jueces o
tribunales, se refieran o no a inscripciones canceladas, haciendo constar expresamente
esta última circunstancia.

5. En los casos en que, a pesar de cumplirse los requisitos establecidos en este artículo
para la cancelación, ésta no se haya producido, el juez o tribunal, acreditadas tales
circunstancias, no tendrá en cuenta dichos antecedentes.

Artículo 137.

Las anotaciones de las medidas de seguridad impuestas conforme a lo dispuesto en

este Código o en otras leyes penales serán canceladas una vez cumplida o prescrita la
respectiva medida; mientras tanto, sólo figurarán en las certificaciones que el Registro
expida con destino a Jueces o Tribunales o autoridades administrativas, en los casos
establecidos por la Ley.

ANÁLISIS

El Nuevo Código Penal Hondureño establece que para cancelar los antecedentes
penales de una persona se debe transcurrir un periodo de dos (2) años sin delinquir de
nuevo en el caso de los delitos imprudentes, posterior al cumplimiento de la condena y
en el caso de los delitos dolosos se debe transcurrir un periodo de tiempo igual al de la
duración de la condena por el delito doloso, con un máximo de diez (10) años y un
mínimo de seis (6) meses. El Código Procesal Penal establece en su artículo 6 establece
que todas las condenas impuestas mediante sentencia firme constituyen antecedente
penal y el poder judicial llevará el registro correspondiente. En ese sentido hay norma
que dice lo contrario y se contraponen.

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Por otra parte, este artículo es una copia fiel de lo regulado en el Código Penal Español
y cada sociedad es muy diferente, por lo que deben tomarse en cuenta sus realidades
para instaurarse estas disposiciones. Somos del criterio que como está regulado no es
correcto porque estigmatiza por demasiado tiempo a una persona que cometió un delito
y ya cumplió su pena, y que desea volver a reinsertarse en el mundo laboral; por otro
lado no poner en peligro a las víctimas o a la sociedad en relación al delito por el cual
cumplió la pena. Los antecedentes penales deben existir, no pueden cancelarse,
significan el registro de vida de una persona que garantiza su historial en el área judicial.
Lo que debe de crearse paralelamente es un sistema de Registro y Control que permita
la extensión de constancias a los que ya cumplieron la pena, que les garantice de forma
inmediata que se podrán reinsertar en la vida productiva, obteniendo un espacio de
trabajo que permita potenciar sus habilidades, olvidando las prácticas ilícitas
desarrolladas.

RECOMENDACIONES DE REFORMA

• Debe modificarse el capítulo y el artículo en el sentido de permitir la habilitación

inmediata, a las personas con antecedentes penales que ya hayan cumplido sus
penas, a efecto que pueda determinarse en la constancia que ya cumplió las mismas
y se encuentra habilitado para ejercer actividades en ciertas áreas, con excepción
donde produjo el delito. Ejemplo: Actividades que involucren menores, grupos
indígenas, etc.
• Puede optarse por modificar el artículo y que el registro para instituciones oficiales
conservara los antecedentes penales y los que establezcan restricciones a menores
o relacionados a fines sexuales. Las demás constancias se emitirán donde se
determine la habilitación a la persona que cumplió la pena.

TITULO X. RESPONSABILIDAD CIVIL DERIVADA DEL DELITO.

CAPITULO I. RESPONSABILIDAD CIVIL Y SUS FORMAS. REGLAS
GENERALES.
Cuando ocurre la comisión de un hecho ilícito en contra de bienes jurídicos protegidos,
ya sean colectivos o particulares se producen consecuencias adicionales que derivan
del hecho principal, los cuales no son menos perjudiciales que el mismo hecho ilícito y
por lo tanto, esas consecuencias le generan al individuo trasgresor, lo que la legislación
penal sustantiva cataloga o define como responsabilidades civiles y que supletoriamente
el Código Civil regula.

La doctrina ha definido dos corrientes para determinar la responsabilidad civil: a) La que

proviene del daño ocasionado; y b) La que proviene del delito. La primera radica en
lograr una indemnización basada en probar que se produjo un perjuicio o menoscabo al
solicitante de la pretensión como consecuencia de una conducta impropia del señalado
agresor, independientemente que haya sido declarado culpable o inocente en un
proceso penal. La segunda corriente es la que necesita la declaración de una sentencia
condenatoria -con las excepciones de los supuestos de excención de responsabilidad-
para la procedencia de la demanda de responsabilidad civil.

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 Código Penal Vigente.

ARTICULO 105. Todo aquél que incurra en responsabilidad penal por un delito o falta,
lo es también civilmente.

ARTICULO 114. Quien, sin haber participado en algún delito, hubiere obtenido de él
algún beneficio económico, está obligado a la devolución del tanto en que se hubiere
lucrado.

 Nuevo Código Penal.

ARTÍCULO 118.- REGLAS GENERALES. La realización de un hecho tipificado por la

Ley como delito o falta obliga a reparar los daños y perjuicios causados.

Cualquier perjudicado por la comisión de un delito o falta puede exigir la satisfacción de

la responsabilidad civil en el mismo proceso penal, de conformidad con lo previsto en la
legislación procesal penal y las disposiciones del presente Código.

El perjudicado puede optar, en todo caso, por exigir la responsabilidad civil ante la
Jurisdicción Civil.

ARTÍCULO 124.- RESPONSABLES CIVILES DIRECTOS. Son responsables civiles

directos:

1) Toda persona natural o jurídica que es declarada responsable penalmente de un

delito o falta, siempre que del hecho se deriven daños o perjuicios. Si son dos (2) o
más los penalmente responsables, el Órgano Jurisdiccional competente señalará la
cuota de responsabilidad civil que debe satisfacer cada uno;
2) Las aseguradoras que han asumido el riesgo de las responsabilidades pecuniarias
derivadas de cualquier servicio, actividad, uso o explotación de bien, industria o
empresa, hasta el límite legal o contractualmente fijado, cuando como consecuencia
de una conducta prevista como delito o falta se produzca el evento que determine el
riesgo asegurado; y,
3) Quienes se han beneficiado de cualquier modo del delito o falta sin haber participado
en los hechos, los cuales están obligados a restituir, reparar o indemnizar por una
cantidad equivalente a la del enriquecimiento injustamente obtenido.

 Código Penal Español.

Artículo 109.

1. La ejecución de un hecho descrito por la ley como delito obliga a reparar, en los
términos previstos en las leyes, los daños y perjuicios por él causados.

2. El perjudicado podrá optar, en todo caso, por exigir la responsabilidad civil ante la
Jurisdicción Civil.

Artículo 116.

1. Toda persona criminalmente responsable de un delito lo es también civilmente si del

hecho se derivaren daños o perjuicios. Si son dos o más los responsables de un delito
los jueces o tribunales señalarán la cuota de que deba responder cada uno.

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2. Los autores y los cómplices, cada uno dentro de su respectiva clase, serán
responsables solidariamente entre sí por sus cuotas, y subsidiariamente por las
correspondientes a los demás responsables.

La responsabilidad subsidiaria se hará efectiva: primero, en los bienes de los autores, y

después, en los de los cómplices.

Tanto en los casos en que se haga efectiva la responsabilidad solidaria como la

subsidiaria, quedará a salvo la repetición del que hubiere pagado contra los demás por
las cuotas correspondientes a cada uno.

3. La responsabilidad penal de una persona jurídica llevará consigo su responsabilidad

civil en los términos establecidos en el artículo 110 de este Código de forma solidaria
con las personas físicas que fueren condenadas por los mismos hechos.

ANÁLISIS

Honduras en su Código Penal vigente ha seguido la tesis que la reparación del daño
proviene del delito, necesitando que primero exista una sentencia condenatoria para su
procedencia. El Nuevo Código Penal parece reafirmarlo así en el artículo 124, al señalar
que son responsables civiles directos: “…1) Toda persona natural o jurídica que es
declarada responsable penalmente de un delito o falta, siempre que del hecho se
deriven daños o perjuicios… 2) … 3) Quienes se han beneficiado de cualquier modo del
delito o falta sin haber participado en los hechos, …”. De lo cual se colige la declaración
de la existencia del delito y responsabilidad, es decir ambas circunstancias para la
procedencia de la demanda respectiva.

Se determina que en el Nuevo Código Penal hay un traslado de conceptos normativos

de lo que establece el Código Penal Español, aun y cuando la realidad nuestra ha sido
otra.

Por otra parte, es un error tratar de regular asuntos eminentemente procesales en un

Código Sustantivo, tal como sucede en el artículo 118 del Nuevo Código Penal donde
introducen ahora tres (3) vías para pedir la responsabilidad civil derivada del delito: a)
En el mismo proceso penal; b) Ante la jurisdicción civil; y, c) Ante el Juez de Ejecución
como está regulado en el Código Procesal Penal.

Las reglas procesales para intentar la demanda de responsabilidad civil, ya están

definidas en el Código Procesal Penal en el artículo 433, ya que establece que se realiza
ante el Juez de Ejecución correspondiente. A pesar de reformarse el artículo 432 del
Código Procesal Penal en el artículo 633 del Nuevo Código Penal para que se pueda
pedir en el mismo proceso penal la responsabilidad civil, no hay reglas definidas en el
ordenamiento procesal para su tramitación y por lo tanto es una reforma incorrecta. En
consecuencia es una falacia lo que establece el párrafo segundo del artículo 118 del
Nuevo Código Penal al afirmar “…Cualquier perjudicado por la comisión de un delito o
falta puede exigir la satisfacción de la responsabilidad civil en el mismo proceso penal,
de conformidad con lo previsto en la legislación procesal penal y las disposiciones del
presente Código...” ya que, no existe en la legislación procesal penal norma que pueda
prever la regulación de la solicitud de la demanda de responsabilidad civil en el mismo
proceso penal.

Asimismo, no hay un procedimiento definido en el Código Procesal Civil para la

responsabilidad civil derivada del delito, por lo que no podría materializarse lo que
establece el último párrafo del artículo 118 del Nuevo Código Penal, al afirmar: “…El

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perjudicado puede optar, en todo caso, por exigir la responsabilidad civil ante la
Jurisdicción Civil.”, volviéndose también un postulado que no puede llevarse a la práctica
por la carencia de normas que vuelvan efectiva su aplicación.

RECOMENDACIONES DE REFORMA

• Debe eliminarse el segundo y tercer párrafo del artículo 118 del Nuevo Código Penal.
• Es absolutamente improcedente comenzar a regular asuntos de orden procesal en
un Código Sustantivo.

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PARTE ESPECIAL

DELITOS QUE EJERCEN VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y CONTRA

LA LIBERTAD E INDEMNIDAD SEXUAL.

DELITO DE FEMICIDIO
 Código Penal Vigente
o Artículo 118 A: Femicidio
DERECHO COMPARADO

 Código Penal de España

o No se tipifica

 Código Penal de Colombia

o Artículo 104 A: Femicidio

 Nuevo Código Penal

o Artículo 208: Femicidio
ANÁLISIS

En el Código Penal vigente, en el 2013 1 se introdujo una reforma para incorporar el

delito de femicidio como una conducta propia de hombres que den muerte a una mujer
por razones de género, con odio y desprecio por su condición de mujer, agravando la
pena de treinta (30) a cuarenta (40) años de reclusión cuando: a) el sujeto activo del
delito mantenga o haya mantenido con la victima una relación de pareja ya sea
matrimonial, de hecho, unión libre o cualquier otra relación afín; b) cuando el delito esté
precedido de actos de violencia doméstica intrafamiliar; c) cuando el delito este
precedido de una situación de violencia sexual, acoso, hostigamiento o persecución de
cualquier naturaleza; y, d) cuando el delito se comete con ensañamiento o cuando se
hayan infligido trato infamante, degradante o mutilaciones previas o posteriores a la
privación de la vida.

En España, en el 2004 a través de Ley de Medidas de Protección integral contra la

Violencia de Género 2, se regula la violencia de género como la manifestación de la
discriminación, la situación de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres
sobre las mujeres, se ejerce sobre éstas por parte de quienes sean o hayan sido sus
cónyuges o de quienes estén o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de
afectividad, aun sin convivencia.

1
Como una medida para generar prevención general ante la alta tasa de muertes violentas de mujeres en el marco de
relaciones desiguales de poder, mediante Decreto No. 23-2013 se introduce por reforma el delito de femicidio.
2
La Ley de Medidas de Protección integral contra la Violencia de Género en el Artículo 33 literalmente establece:
Suspensión de penas. El párrafo segundo del apartado 1, 6. ª, del artículo 83 del Código Penal, en la redacción dada por
la Ley Orgánica 15/2003, queda redactado de la forma siguiente: «Si se tratase de delitos relacionados con la violencia
de género, el Juez o Tribunal condicionará en todo caso la suspensión al cumplimiento de las obligaciones o deberes
previstos en las reglas 1.ª, 2.ª y 5.ª de este apartado».

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La pena de prisión sólo podrá ser sustituida por la de trabajos en beneficio de la

comunidad o localización permanente en lugar distinto y separado del domicilio de la
víctima. En estos supuestos, el Juez o Tribunal impondrá adicionalmente, además de la
sujeción a programas específicos de reeducación y tratamiento psicológico.

La violencia de género comprende todo acto de violencia física y psicológica,

incluidas las agresiones a la libertad sexual, las amenazas, las coacciones o la privación
arbitraria de libertad, pero de manera autónoma sanciona las lesiones con la pena de
prisión de dos (2) a cinco (5) años, atendiendo al resultado causado o riesgo producido
si concurren las circunstancias:

Si en la agresión se hubieren utilizado armas, instrumentos, objetos, medios,

métodos o formas concretamente peligrosas para la vida o salud, física o psíquica, del
lesionado;

Si hubiere mediado ensañamiento o alevosía;

Si la víctima fuere o hubiere sido esposa, o mujer que estuviere o hubiere estado
ligada al autor por una análoga relación de afectividad, aun sin convivencia;

Si la víctima fuera una persona especialmente vulnerable que conviva con el autor”.

En el Código Penal de Colombia se tipifica el delito de feminicidio como si se tratara

de los elementos legitimadores del tipo penal de femicidio pues establece que quien
causare la muerte a una mujer, por su condición de ser mujer o por motivos de su
identidad de género o en donde haya concurrido o antecedido determinadas relaciones
de poder recogidas como un acto perpetrador de un ciclo de violencia física, sexual,
psicológica o patrimonial que antecedió el crimen contra ella; ejercer sobre el cuerpo y
la vida de la mujer actos de instrumentalización de género o sexual o acciones de
opresión y dominio sobre sus decisiones vitales y su sexualidad; que existan
antecedentes o indicios de cualquier tipo de violencia o amenaza en el ámbito
doméstico, familiar, laboral o escolar por parte del sujeto activo en contra de la víctima
o de violencia de género cometida por el autor contra la víctima, independientemente de
que el hecho haya sido denunciado o no, y que la víctima haya sido incomunicada o
privada de su libertad de locomoción, cualquiera que sea el tiempo previo a la muerte
de aquella.

Separa los elementos básicos del tipo penal y las circunstancias de agravación
punitiva del feminicidio, diferenciando la pena a imponer en cada caso.

En EL Nuevo Código Penal, se tipifica el delito de femicidio estableciendo de manera

novedosa las relaciones desiguales de poder basadas en el género (para englobar la
conducta del hombre que diere muerte a una mujer).

En atención al principio de proporcionalidad y de lex certa se produce una

disminución en las penas a imponer y se establece una armonización de la pena de los
delitos contra la vida marcando una graduación en las mismas: cuando el delito se
produzca en el marco de relaciones desiguales de poder basadas en el género se
sancionará con la pena de prisión de veinte (20) a veinticinco (25) años y cuando
concurra cualquiera de las circunstancias del delito de asesinato se impondrá la pena
será de prisión de veinticinco (25) a treinta (30) años.

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RECOMENDACIONES DE REFORMA

La redacción del artículo debe ser mejorada para describir la conducta reprochable
objeto de sanción como consecuencia de las relaciones desiguales de poder y separar
en numerales las circunstancias de punición agravadas. Es útil dar una definición del
significado “en el marco de relaciones desiguales de poder” 3.

Siendo que el delito de femicidio es la manifestación más grave de violencia hacia la

mujer, debe por razón de la especialización considerarse otras circunstancias
agravantes de las del delito de asesinato como ser:

• Cuando la conducta punible se cometiere en mujer menor de dieciocho (18) años o

mayor de sesenta (60) o en estado de embarazo;
• Cuando se cometiere en una mujer en situación de discapacidad física, psíquica o
sensorial; y,
• Cuando la conducta punible fuere cometida en presencia de cualquier persona que
integre la unidad familiar de la víctima.

DELITO DE TRATA DE PERSONAS

 Código Penal Vigente
o Se derogó el Artículo 149, para aplicar por especialidad el Artículo 52 de la Ley
contra la Trata de Personas.
DERECHO COMPARADO

 Código Penal de España

o Art. 177 bis: Trata de seres humanos

 Código Penal de Colombia

o Artículo 188. A: Trata de Personas

 Nuevo Código Penal

o Artículo 219. Trata de personas.
ANÁLISIS

Honduras cuenta con varios instrumentos internacionales que regulan esta conducta:
El Convenio para la Represión de la Trata de personas y de la Explotación de la
Prostitución Ajena 4 y la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada y el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas,
especialmente Mujeres y Niños y nacionalmente cuenta una la Ley especial 5.

3
El Grupo de Sociedad Civil (GSC) ha presentado un documento sobre “Propuestas de reformas al Código Penal desde
la perspectiva de mujeres”, en el que se desarrolla un marco conceptual importante relacionado con la temática.
4
El Convenio para la represión de la trata de personas y de la explotación de la prostitución ajena fue ratificada por
Honduras el 15 de junio de 1993.
5
El Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas especialmente de Mujeres y Niños, en el Artículo
3 literal) define este delito en la forma siguiente: Por "trata de personas" se entenderá la captación, el transporte, el
traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de
coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o
recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con
fines de explotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de

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En el Código Penal vigente se derogó la disposición que tipificaba ese delito para dar
paso a la normativa especial contenida en la Ley Contra la Trata de Personas 6, de la
cual se deroga su artículo 52.

La citada Ley, guarda armonía con el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar
la Trata de Personas especialmente de Mujeres y Niños y tipifica la conducta de quien
facilite, promueva o ejecute la captación, la retención, el transporte, el traslado, la
entrega, la acogida o la recepción de personas, dentro o fuera del territorio nacional,
para someterlas a servidumbre, esclavitud o sus prácticas análogas, trabajos o servicios
forzosos, mendicidad y embarazo forzado, matrimonio forzado o servil, tráfico ilícito de
órganos, fluidos y tejidos humanos, venta de personas, explotación sexual comercial,
adopción irregular y el reclutamiento de personas menores de dieciocho (18) años para
su utilización en actividades criminales y será sancionado con pena de diez (10) a quince
(15) años de reclusión, más inhabilitación absoluta por el doble del tiempo que dure la
reclusión y multa de ciento cincuenta (150) a doscientos cincuenta (250) salarios
mínimos.

Tipifica un catálogo de circunstancias de agravación punitiva, cuya pena se

aumentará en un medio (1/2), en los casos siguientes:

1. Cuando la víctima sea menor de dieciocho (18) años de edad;

Cuando el autor sea cónyuge, conviviente o pariente de la víctima hasta el tercer

grado de consanguinidad o segundo de afinidad;

Cuando el sujeto activo haga uso de fuerza, intimidación, engaño, promesa de

trabajo o le suministre drogas o alcohol a la víctima;

Cuando el sujeto activo se aprovecha de su negocio, oficio, profesión o función que

desempeña;

Cuando el sujeto activo se aprovecha de la relación de confianza con las personas

que tienen autoridad sobre la víctima o hace pagos, préstamos o concesiones
para obtener su consentimiento;

Cuando el hecho punible fuese cometido por un grupo delictivo integrado por tres
(3) o más miembros; y,

Cuando la víctima en razón del abuso al que es sometida, queda en estado de

discapacidad o contrae una enfermedad que amenace su vida.

En ningún caso se tendrá en cuenta el consentimiento otorgado por la victima de

Trata de Personas o por su representante legal”.

En el Código Penal de España se tipifica el delito de trata de seres humanos y se

castiga con la pena de cinco (5) a ocho (8) años de prisión para quien en territorio
español, sea desde España, en tránsito o con destino a ella, empleando violencia,
intimidación o engaño, o abusando de una situación de superioridad o de necesidad o

explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre
o la extracción de órganos.
6
Ley Contra la Trata de Personas fue aprobada mediante Decreto No. 59-2012 de fecha 6 de Julio de 2012.

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vulnerabilidad de la víctima nacional o extranjera, la captare, transportare, trasladare,

acogiere, recibiere o la alojare con cualquiera de las finalidades siguientes:

a) La imposición de trabajo o servicios forzados, la esclavitud o prácticas similares

a la esclavitud o a la servidumbre;
b) La explotación sexual, incluida la pornografía; y,
c) La extracción de sus órganos corporales.
Sanciona con la pena superior en grado a la prevista cuando se de cualquiera de los
supuestos siguientes:

a) Con ocasión de la trata se ponga en grave peligro a la víctima;

b) La víctima sea menor de edad; y,
c) La víctima sea especialmente vulnerable por razón de enfermedad, discapacidad
o situación.
Si concurriere más de una circunstancia se impondrá la pena en su mitad superior.

Se impondrá la pena superior en grado a la prevista e inhabilitación absoluta de seis

(6) a doce (12) años, a los que realicen los hechos prevaliéndose de su condición de
autoridad, agente de ésta o funcionario público.

Se impondrá la pena superior en grado a la prevista e inhabilitación especial para

profesión, oficio, industria o comercio por el tiempo de la condena, cuando el culpable
perteneciera a una organización o asociación de más de dos personas, incluso de
carácter transitorio, que se dedicase a la realización de tales actividades.

Cuando se trate de los jefes, administradores o encargados de dichas organizaciones

o asociaciones, se les aplicará la pena en su mitad superior, que podrá elevarse a la
inmediatamente superior en grado.

Cuando una persona jurídica sea la responsable de los delitos se le impondrá la pena
de multa del triple al quíntuple del beneficio obtenido.

Se sanciona la provocación, la conspiración y la proposición para cometer el delito

de trata de seres humanos con la pena inferior en uno o dos grados a la del delito
correspondiente.

También, establece que producirán los efectos de reincidencia, las condenas de los
jueces o tribunales extranjeros por delitos de la misma naturaleza.

En cuanto a la víctima del delito, establece dos aspectos importantes: a) quedará

exenta de pena por las infracciones penales que haya cometido en la situación de
explotación sufrida, siempre que su participación en ellas haya sido consecuencia
directa de la situación de violencia, intimidación, engaño o abuso a que haya sido
sometida y que exista una adecuada proporcionalidad entre dicha situación y el hecho
criminal realizado y, b) “el consentimiento de una víctima de trata de seres humanos
será irrelevante”.

En el Código Penal de Colombia se regula este tipo como delitos contra la libertad
individual y otras garantías.

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Los supuestos sancionables son aplicables a el que capte, traslade, acoja o reciba a
una persona, dentro del territorio nacional o hacia el exterior, con fines de explotación,
incurrirá en prisión de trece (13) a veintitrés (23) años y una multa de ochocientos (800)
a mil quinientos (1,500) salarios mínimos legales mensuales vigentes.

Se define la explotación como el acto de “obtener provecho económico o cualquier

otro beneficio para sí o para otra persona, mediante la explotación de la prostitución
ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la
esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre, la explotación de la
mendicidad ajena, el matrimonio servil, la extracción de órganos, el turismo sexual u
otras formas de explotación”.

Al igual que en el Código Penal de España, el consentimiento dado por la víctima a

cualquier forma de explotación definida anteriormente no constituirá causal de
exoneración de la responsabilidad penal.

Como circunstancias de agravación punitiva que se sancionan con un aumento de

la pena de una tercera parte a la mitad, se establecen las siguientes:

2. Se realizare en persona menor de catorce (14) años;

Se realizare con el fin de llevar la víctima al extranjero;

Se realizare respecto de pariente hasta cuarto grado de consanguinidad, cuarto de

afinidad o primero civil, sobre cónyuge o compañera o compañero permanente,
o contra cualquier persona que de manera permanente se hallare integrada a la
unidad doméstica, o aprovechando la confianza depositada por la víctima en el
autor o en alguno o algunos de los partícipes.

Para los efectos previstos en este artículo, la afinidad será derivada de cualquier
forma de matrimonio o de unión libre; y,

Se cometiere sobre personas en situación de vulnerabilidad en razón de su edad,

etnia, discapacidad física, psíquica o sensorial, ocupación u oficio.

Cuando las conductas se realicen sobre menor de doce (12) años se aumentará en
la mitad de la misma pena.

En el Nuevo Código Penal, este ilícito se recoge como delitos contra la dignidad y el
honor, concibiéndolo de manera genérica de trata de personas y formas degradantes
de explotación humana.

Se declara punible todas las conductas que reprocha el Protocolo para Prevenir,
Reprimir y Sancionar la Trata de Personas especialmente de Mujeres y Niños, aunque
debe ampliar el catálogo de supuestos como: facilitar, promover o ejecutar la captación,
el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas.

Este ilícito se tipifica de manera muy similar al Código Penal de España en cuanto a
los supuestos de hecho y la pena a imponer. Se sanciona con la pena de prisión de
cinco (5) a ocho (8) años, la conducta de quien emplee violencia, intimidación o engaño,
o abuso de una situación de superioridad o de necesidad de la víctima o mediante la
entrega o recepción de pagos o beneficios para lograr el consentimiento de la persona

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que posea el control de la misma, la capta, transporta, traslada, acoge o recibe, dentro
o fuera del territorio nacional, con cualquiera de las finalidades de:

a) La explotación en condiciones de esclavitud, servidumbre 7, servicios o trabajos

forzados, incluida la mendicidad y la obligación de realizar actividades delictivas;
La explotación sexual forzada;
Realizar matrimonio o unión de hecho servil o forzado;
Provocar un embarazo forzado;
La extracción de sus órganos o tejidos corporales, o de sus componentes derivados;
y,
La experimentación para la aplicación de medicamentos, fármacos, sustancias o
técnicas clínicas.

Al igual que el Código Penal de España, se establece que “El consentimiento de la

víctima es irrelevante”.

Y que aun cuando no se recurra a ninguno de los medios indicados anteriormente,

se considera trata de personas cualquiera de las acciones indicadas, cuando se lleva a
cabo respecto de menores de edad con cualquiera de los fines de explotación.

Algunas de las circunstancias agravantes son similares a las tipificadas en el Código

Penal de Colombia y de España y se sancionan con la pena aumentada en un tercio
(1/3) cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:

b) Se pone en peligro la vida, la integridad física o psíquica o la salud de la víctima;

La víctima es especialmente vulnerable por razón de la edad, enfermedad,
discapacidad o es mujer embarazada; y,
El culpable pertenece a un grupo delictivo organizado.

Se impondrá, además de la pena de prisión correspondiente, la inhabilitación

absoluta por el doble de tiempo que dure la pena de prisión, a los que realizan los hechos
prevaliéndose de su condición de funcionario o empleado público.

RECOMENDACIONES DE REFORMA

Por razón del contexto, se sugiere tipificar en el delito de trata de personas, los
supuestos establecidos en la Ley contra la Trata de Personas, de facilitar, promover o
ejecutar la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas.

De conformidad a la normativa internacional y comparada analizada es conveniente

tipificar la provocación, la conspiración y la proposición para cometer el delito de trata
de seres humanos.

Se sugiere eliminar la conducta “para lograr el consentimiento de la persona que

posea el control de la misma”, por la dificultad para calificar o valorar los hechos.

7
La explotación en condiciones de esclavitud o servidumbre, se tipifica en el nuevo código penal como delito como un
tipo autónomo que se sanciona con pena de prisión de seis (6) a nueve (9) años, a quien ejerza control o disposición de
una persona manteniéndole en estado de sometimiento continuado, mientras que en la legislación comparada aparece
como una circunstancia agravada del tipo de trata de personas.

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Extender el catálogo de circunstancias agravantes tipificadas en la citada Ley:

1)) Cuando el autor sea cónyuge, conviviente o pariente de la víctima hasta el tercer
grado de consanguinidad o segundo de afinidad; 3) Cuando le suministre a la víctima
alcohol, drogas o cualquier otro estupefaciente; 4) El autor o partícipe sea servidor
público.

Elevar el mínimo y el máximo de la pena aplicable al delito ya que disminuyo en

relación al anterior, de seis (6) a diez (10) años respectivamente.

DELITO DE EXPLOTACIÓN DE LA MENDICIDAD

EN EL CÓDIGO PENAL VIGENTE

o Artículo 179 E: Utilización de niños en mendicidad

DERECHO COMPARADO

 Código Penal de España

o Artículo 232: Mendicidad

 Código Penal de Colombia

o Artículo 231: Mendicidad

 Nuevo Código Penal

o Artículo 222: Explotación de la mendicidad

ANÁLISIS

La explotación de la mendicidad es una conducta que afecta mayoritariamente a las

y los niños. Honduras cuenta con varios instrumentos internacionales que tutelan los
derechos de la niñez contra toda forma de abusos en su integridad física, psíquica y
moral: La Convención de Derechos del Niños y el Código de la Niñez y la Adolescencia
son normativas que se inspiran en la protección integral y subsecuentemente en el
principio del interés superior del niño.

En el Código Penal vigente, en el año 2013, mediante una reforma integral en materia
de niñez se adicionó la disposición contenida en el Artículo 179 E 8 que tipifica la
conducta de quien utilice a un niño o niña para el ejercicio de la mendicidad, ya sea por
sí o mediante otra persona.

Este delito se sanciona con la pena de reclusión de tres (3) a seis (6) años.

Esta pena se aumentará en dos tercios (2/3) cuando concurra cualquiera de las
circunstancias siguientes:

1. Se trate de menores de doce (12) años;

8
Mediante Decreto No.35-2013, de fecha 27 de febrero del 2013 se produjo una reforma integral a varias leyes,
incluyendo el Código Penal, al que se adiciona el Artículo 179 E.

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2. El niño o la niña esté afectado (a) por enfermedad o discapacidad física o mental
que tienda a producir sentimientos de conmiseración, repulsión u otros
semejantes; y,

3. Cuando se realice tráfico de niños o niñas, con fines de ejercer mendicidad.”

En el Código Penal de España se tipifica la conducta de quienes utilizaren o prestaren

a menores de edad o incapaces para la práctica de la mendicidad, incluso si ésta es
encubierta.

Y se sancionan con la pena de prisión de seis (6) meses a un (1) año y el Juez o
Tribunal, si lo estima oportuno en atención a las circunstancias del menor, podrá
imponer a los responsables del delito, la pena de inhabilitación especial para el ejercicio
de la patria potestad o de los derechos de guarda, tutela, curatela o acogimiento familiar
por tiempo de cuatro (4) a diez (10) años.

Cuando el culpable del delito ostentare la guarda del menor por su condición de
funcionario público, se le impondrá además la pena de inhabilitación especial para
empleo o cargo público por tiempo de dos (2) a seis (6) años.

En el Código Penal de Colombia se tipifica la mendicidad sancionando a quien la

ejerza valiéndose de un menor de doce (12) años de edad o lo facilite a otro con el
mismo fin e incurrirá en prisión de uno (1) a cinco (5) años.

La pena se aumentará de la mitad a las tres cuartas (3/4) partes cuando: “1. Se trate
de menores de seis (6) años de edad. 2. El menor esté afectado por deficiencias físicas
o mentales que tiendan a producir sentimientos de conmiseración, repulsión u otros
semejantes”

En el Nuevo Código Penal, contrario al Código Penal vigente que sólo sanciona la
utilización de niños en mendicidad, abarca también a la persona de avanzada edad o
con discapacidad necesitada de protección especial, tipificando dos supuestos: Uno,
para quien utiliza a un menor de edad, persona de avanzada edad o discapacitada
necesitada de especial protección en la práctica de la mendicidad, que será sancionado
con la pena de arresto domiciliario de un (1) mes a dos (2) años o prestación de servicios
de utilidad pública o a las víctimas de doscientos (200) a cuatrocientos (400) días, para
quien haya empleado violencia o intimidación, o se le suministre a la víctima sustancias
perjudiciales para la salud u otras que tengan capacidad de debilitar su voluntad, se
sanciona con la pena será de prisión de dos (2) a tres (3) años.

RECOMENDACIONES DE REFORMA

Se sugiere la revisar el quantum mínimo y máximo de la pena impuesta tanto en el

primer como en el segundo supuesto, para adecuar la misma a la gravosidad de la
conducta sobre la condición de la víctima del delito. Debe adecuarse y se sugiere de
dos (2) a tres (3) años de prisión, en el primer supuesto y en el segundo supuesto
agravado de tres (3) a seis (6) años de prisión.

Igualmente, se sugiere considerar el supuesto de quien comete el ilícito penal en el

ejercicio de la patria potestad o de los derechos de guarda, tutela, curatela o acogimiento
familiar y en el supuesto que la guarda recaiga en funcionario o empleado público

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imponer además, la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público por un
periodo razonable de tiempo.

DELITO DE VIOLACIÓN
EN EL CÓDIGO PENAL VIGENTE

o Artículo 140: Delito de Violación.

DERECHO COMPARADO

 Código Penal de España

o Artículo 179: Violación.

 Nuevo Código Penal

o Artículo 249: Violación.

ANÁLISIS

El delito de violación como es definido normativamente en el nuevo Código Penal

existe una similitud con el Código Penal Español, sobre todo en su tipo básico. Hay un
fortalecimiento en su concepto normativo tratado de incluir en las valoraciones de
agravación diversas situaciones que no se preveían con anterioridad.

Estamos de acuerdo que debe graduarse la pena, pero se partió de mínimos y

máximos muy bajos, deben elevarse debido a la gravedad del tipo penal y el bien jurídico
que se vulnera.

RECOMENDACIONES DE REFORMA

Se sugiere la revisar el quantum mínimo y máximo de la pena impuesta en el tipo

básico. Debe adecuarse y se sugiere que el mismo vaya de diez (10) a quince (15) años
de prisión.

DELITO DE EXPLOTACIÓN SEXUAL

EN EL CÓDIGO PENAL VIGENTE

o Artículo 148: Proxenetismo

o Artículo 154 A: Explotación sexual comercial
DERECHO COMPARADO

 Código Penal de España

o Artículo 188 numeral 1: Explotación sexual

 Código Penal de Colombia

o Artículo 213. Inducción a la prostitución.

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 Nuevo Código Penal

o Artículo 257: Explotación Sexual
o
ANÁLISIS

Honduras cuenta con varios instrumentos internacionales que regulan esta conducta:
El Convenio para la Represión de la Trata de personas y de la Explotación de la
Prostitución Ajena 9 y la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada y sus respectivos Protocolos: Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar
la Trata de Personas, especialmente Mujeres y Niños y nacionalmente cuenta con una
Ley especial.

En el Código Penal vigente se tipifica esta conducta adecuando los elementos

generales del tipo a través de una reforma que permite una mejor descripción de la
conducta, la que de la misma manera está recogida en la Ley contra la Trata de
Personas 10 (utilización de personas en actividades con fines sexuales donde existe un
pago o promesa de pago para la víctima o para un tercero que comercia con ella).

El Código Penal de España recoge con el mismo nombre del delito y del Título
relacionado del Nuevo Código Penal, es decir como Delitos contra la Libertad e
Indemnidad Sexuales, sin embargo no se regula la explotación sexual como tipo
especial, pero se sancionará como agresión sexual todo atentado contra la libertad
sexual de otra persona ya sea que medie violencia o intimidación y será castigado con
la pena de prisión de uno (1) a cinco (5) años.

En el Código Penal de Colombia se tipifica como acto de inducción al comercio carnal

o a la prostitución a otra persona y será sancionado con prisión de diez (10) a veintidós
(22) años y multa de sesenta y seis (66) a setecientos cincuenta (750) salarios mínimos
legales mensuales vigentes.

El Nuevo Código Penal, de manera más acertada el nombre del Título

correspondiente que el actual Código, al separar la libertad sexual de la seguridad o
integridad personal e incluir la indemnidad sexual que por la naturaleza del reproche
debe ser considerada: “como una manifestación de la dignidad de la persona humana”.
Además, describe la conducta punible tanto en persona menor o incapaz como mayor
de edad.

Con respecto a los elementos descriptivos del tipo penal se incluye un criterio
numérico (una o varias personas) y la extensión de varias conductas entre estas, las de
prostitución, la pornografía, las exhibiciones de naturaleza sexual o cualesquiera otras
actividades con fines sexuales que se realizan mediante precio, recompensa o promesa
remuneratoria.

9
El Convenio para la Represión de la Trata de Personas y de la Explotación de la Prostitución Ajena fue ratificada por
Honduras el 15 de junio de 1993.
10
La Ley contra la Trata de Personas fue aprobada mediante Decreto Legislativo No. 59-2012 de fecha 25 de abril de
2012.

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Al igual que el Código Penal de España se tipifica la responsabilidad penal de las

personas jurídicas y lo hace con penas novedosas y proporcionales al agravio causado
al imponer también la disolución de la persona jurídica.

RECOMENDACIONES DE REFORMA

Recoger en la definición de explotación sexual, los elementos descriptivos del tipo penal
establecidos en los Convenios citados, especialmente las conductas de “concertar la
prostitución de otra persona, aun con el consentimiento de tal persona; explotar la
prostitución de otra persona, aun con el consentimiento de tal persona” y en respeto al
principio de taxatividad y certidumbre jurídica debe extenderse a quien “mantuviere una
casa de prostitución, la administrare o a sabiendas la sostuviere o participare en su
financiamiento; diere o tomare a sabiendas en arriendo un edificio u otro local, o
cualquier parte de los mismos, para explotar la prostitución ajena”, sin perjuicio de la
consideración de las circunstancias especiales del hecho ilícito.

DELITO DE EXPLOTACIÓN SEXUAL FORZADA DE MAYORES DE

EDAD
 EN EL CÓDIGO PENAL VIGENTE
o Artículo 148: Proxenetismo.
DERECHO COMPARADO

 Código Penal de España

o Artículo 188 Numerales 1, 4 y 5: Prostitución (modalidad de explotación sexual de
persona mayor de edad)

 Código Penal de Colombia

o Artículo 214. Constreñimiento a la prostitución.

 Nuevo Código Penal

o Artículo 258: Explotación sexual de mayores de edad.

ANÁLISIS

En el Código Penal vigente este tipo penal está concebido en la conducta de

proxenetismo y se sanciona con la pena de reclusión de seis (6) a diez (10) años y multa
de cien (100) a doscientos (200) salarios mínimos a quien promueva, induzca, facilite,
reclute o someta a otras personas en actividades de explotación sexual comercial.

En el Código Penal de España no se tipifica la explotación sexual como tipo especial,

sin embargo se tipifica la conducta sobre persona mayor de edad obligada a ejercer la
prostitución o a mantenerse en ella y será castigado con las penas de prisión de dos (2)
a cuatro (4) años y multa de doce (12) a veinticuatro (24).

En el Código Penal de Colombia se tipifica bajo los mismos supuestos, el

constreñimiento a la prostitución cuando con ánimo de lucro o para satisfacer los deseos

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de otro, constriña a cualquier persona al comercio carnal o a la prostitución y se sanciona

con pena de prisión de nueve (9) a trece (13) años y multa de sesenta y seis (66) a
setecientos cincuenta (750) salarios mínimos legales mensuales vigentes, incluyendo
circunstancias de agravación punitiva.

En el Nuevo Código Penal, se tipifica la explotación sexual de persona mayor de

dieciocho (18) años para quien la promueve, favorece o facilita mediante empleo de
violencia, intimidación, engaño, prevalimiento, abuso de su enajenación mental o
cualquier medio por el que consiga la anulación de la voluntad de la víctima y será
castigado con la pena de prisión de cinco (5) a ocho (8) años y multa de cien (100) a
quinientos (500) días.

RECOMENDACIONES DE REFORMA

Se debe revisar la redacción del Artículo 258 del Nuevo Código Penal, dado que
sanciona la “explotación sexual forzada”, obviando que el ilícito penal igualmente se
consuma dolosamente cuando se cuente con el “consentimiento de la víctima”.

En todo caso, la “explotación sexual forzada” debiera tenerse como circunstancia de

agravación punitiva, que conllevaría a la imposición de una pena diferente
(proporcionalmente superior) al tipo penal genérico.

En tal sentido se recomendaría que el tipo básico “con consentimiento de la víctima”

se castigara de seis (6) a ocho (8) años de prisión y el tipo agravado que es la
“explotación sexual forzada”, se castigue con una pena de ocho (8) a diez (10) años de
prisión.

DELITO DE EXPLOTACIÓN SEXUAL DE MENORES DE EDAD O

INCAPACES
 EN EL CÓDIGO PENAL VIGENTE
o Artículo 148 numeral 1: Proxenetismo.
DERECHO COMPARADO

 Código Penal de España

o Artículo 188: Prostitución
o Artículo 189: Corrupción

 Código Penal de Colombia

o Artículo 213 A; 217-A: Explotación sexual

 Nuevo Código Penal

o Artículo 259: Explotación sexual de menores de edad o incapaces

ANÁLISIS

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Honduras deviene obligada a adoptar medidas legislativas para la protección de la

niñez y sancionar todo acto en su contra, como lo establece la Convención sobre los
Derechos del Niño y su Protocolo Facultativo relativo a la Venta de Niños, la Prostitución
Infantil y la Utilización de Niños en la Pornografía entre otros instrumentos
internacionales 11 y el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de
Personas, especialmente Mujeres y Niños.

En el Código Penal vigente esta conducta punible está tipificada como proxenetismo
y se sanciona con pena de reclusión de seis (6) a diez (10) años y multa de cien (100)
a doscientos (200) salarios mínimos, aumentándolas en un medio (1/2) cuando la
víctima sea persona menor de dieciocho (18) años de edad.

En el Código Penal de España dicha conducta se tipifica como prostitución y

corrupción de menores con similar redacción al tipo penal establecido en el Nuevo
Código Penal y se castiga con las penas de uno (1) a cinco años y multa de doce (12)
a veinticuatro (24) meses.

La misma pena se impondrá al que solicite, acepte u obtenga a cambio de una

remuneración o promesa, una relación sexual con persona menor de edad o incapaz.
Cuando la víctima menor de trece años se castiga con la pena de prisión de cuatro (4)
a seis (6) años.

En el Código Penal de Colombia está conducta está tipificada como proxenetismo en

perjuicio de persona menor de 18 años de edad y será sancionado con prisión de catorce
(14) a veinticinco (25) años y multa de sesenta y siete (67) a setecientos cincuenta (750)
salarios mínimos legales mensuales vigentes.

En el Nuevo Código Penal, este tipo penal guarda alguna armonía con el Protocolo
Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la Venta de Niños,
la Prostitución Infantil y la Utilización de Niños en la Pornografía, pero no desarrolla
todos los supuestos del Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de
Personas, especialmente Mujeres y Niños como ser: la venta de niños; el ofrecimiento,
entrega o aceptación por cualquier medio de un niño con fines de explotación sexual; el
ofrecimiento, obtención y facilitación de un niño con fines de prostitución.

En el Nuevo Código Penal sólo se tipifica la conducta de quien promueve, favorece

o facilita la explotación sexual de persona menor de dieciocho (18) años de edad e
incluye a la persona con discapacidad necesitada de especial protección y se sanciona
con la pena de prisión de seis (6) a ocho (8) años y multa de cien (100) a mil (1000)
días.

Y se agravará de ocho (8) a doce (12) años y multa de mil (1000) a dos mil (2000)
días, si la explotación sexual del menor (incluye al menor con discapacidad) o
discapacitado es forzada u obtenida mediante el empleo de violencia, intimidación,
engaño, prevalimiento o cualquier medio por el que se consiga la anulación de la
voluntad de la víctima.

11
Honduras ratificó el 25 de octubre de 2001 el Convenio sobre la Prohibición de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Acción
Inmediata para su Eliminación o Convenio No. 182 OIT.

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RECOMENDACIONES DE REFORMA

Considerar los supuestos que se desarrollan en los Instrumentos Internacionales

relacionados especialmente los del Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la
Trata de Personas, especialmente Mujeres y Niños (la venta de niños; el ofrecimiento,
entrega o aceptación por cualquier medio de un niño con fines de explotación sexual; el
ofrecimiento, obtención y facilitación de un niño con fines de prostitución).

Para hacer prevalecer el interés superior del niño y consecuentemente tenerle como
sujeto de protección integral, en este tipo penal se deberá eliminar que la explotación
sexual es forzada cuando la víctima sea menor de catorce (14) años y dejarlo hasta los
dieciocho (18) años de edad en consonancia con la normativa nacional e internacional.

Sin dejar de considerar, que en ningún caso se tendrá en cuenta el consentimiento

otorgado por la victima de trata de personas o por su representante legal.

Por las razones antes señaladas, se sugiere agregar en el párrafo final que “El
consentimiento dado por la víctima o su representante no constituirá causal de
exoneración de la responsabilidad penal”.

Se debe incorporar otras circunstancias agravantes como:

• Cuando la conducta se produce prevaliéndose de su condición de empleado o

funcionario público. En este caso se deberá aplicar además, la pena de
inhabilitación absoluta;
• Cuando la conducta se ejecuta por un turista o viajero nacional o extranjero;
• Cuando la persona responsable del hecho es integrante de la familia de la
víctima; y,
• Cuando se llevaré a la víctima al extranjero.

Modificar la redacción del Art. 260, en relación a la agravante específica numeral 2),
dado que redunda en cuanto se trata de una conducta en perjuicio de una persona
vulnerable por razón de edad y cuando sea menor de seis (6) años. Se sugiere: “Cuando
la víctima fuere vulnerable por razón de edad, situación, enfermedad o con discapacidad
física, sensorial o psíquica”.

DELITO DE ELABORACIÓN Y UTILIZACIÓN DE PORNOGRAFÍA

INFANTIL
 EN EL CÓDIGO PENAL VIGENTE
o Artículo 149 D: Delito de Pornografía
DERECHO COMPARADO

 Código Penal de España

o Art. 189 numerales 1, 2, 3 y 7: Utilización de pornografía infantil

 Código Penal de Colombia

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o Artículo 219-A. Utilización o facilitación de medios de comunicación para ofrecer

servicios sexuales de menores.

 Nuevo Código Penal

o Artículo 261. Elaboración y utilización de pornografía infantil.

ANÁLISIS

Honduras es Alta Parte Contratante de Instrumentos Internacionales que sancionan

la producción, distribución, divulgación, importación, exportación, ofrecimiento, venta o
posesión, con fines de prostitución de material pornográfico en que se utilice a la niñez.

En el Código Penal vigente este tipo al igual que los relacionados se conciben contra
la libertad e integridad física, psicológica y sexual de las personas tipificando como
conductas delictivas un catálogo completo de supuestos de hecho: financie, produzca,
reproduzca, distribuya, importe, exporte, ofrezca, comercialice o difunda material donde
se utilice la persona e imagen de personas menores de dieciocho (18) años de edad en
acciones o actividades pornográficas o eróticas y se sanciona con pena de diez (10) a
quince (15) años de reclusión y multa de doscientos (200) a trescientos (300) salarios
mínimos, extendiéndose a la tenencia de material pornográfico de niños, niñas y
adolescentes que será sancionada con pena de cuatro (4) a seis (6) años de reclusión.

En el Código Penal de España el tipo penal tiene similar redacción al de Honduras y

será castigado con la pena de tres (3) meses a un (1) año de prisión o con multa de seis
(6) meses a dos (2) años y de forma agravada se sanciona de cinco (5) a nueve (9)
años.

Incluye como supuestos de hecho: el que produjere, vendiere, distribuyere, exhibiere

o facilitare por cualquier medio material pornográfico de menores de dieciocho (18) años
de edad.

En el Código Penal de Colombia este delito comprende un amplio catálogo de

supuestos como: fotografíe, filme, grabe, produzca, divulgue, ofrezca, venda, compre,
posea, porte, almacene, trasmita o exhiba, por cualquier medio, para uso personal o
intercambio, representaciones reales de actividad sexual que involucre persona menor
de 18 años de edad e incurrirá en prisión de 10 a 20 años y multa de 150 a 1.500 salarios
mínimos legales mensuales vigentes.

Igual pena se aplicará a quien alimente con pornografía infantil bases de datos de
Internet, con o sin fines de lucro.

El Nuevo Código Penal, presenta marcadas diferencias con la tipificación de la

pornografía infantil establecida en el Código Penal vigente, de España y Colombia que
contemplan un número mayor de supuestos de hecho, mientras que en el Nuevo Código
Penal sólo se tipifica la venta, distribución o difusión.

Además, se aparta de una serie de normas y obligaciones internacionales de

naturaleza ineludible que regulan protección y respeto a los derechos de la niñez como
ser, el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la
Venta de Niños, la Prostitución Infantil y la Utilización de Niños en la Pornografía; el

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Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas especialmente

Mujeres y Niños que complementa la Convención de Palermo y el Convenio sobre la
Prohibición de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Acción Inmediata para su
Eliminación, en consecuencia no regula todos los supuestos exigidos para este tipo
penal ni sanciona estos delitos con penas adecuadas a su gravedad 12.

Los supuestos tipificados se sancionarán con la pena de prisión de dos (2) a cuatro
(4) años y multa de cien (100) a quinientos (500) días.

Regula de mejor manera la conducta de posesión o tenencia de material

pornográfico, pues ello no representa una lesión o peligro al bien jurídicamente tutelado
dejando de manera expresa la punibilidad de la acción cuando se trate de venta,
distribución o difusión del mismo.

Regula la responsabilidad de las personas jurídicas que incurren en este reprochable

ilícito, extremo que también regulan los Convenios Internacionales citados.

En cuanto a la definición de pornografía infantil no toma en cuenta la definición

establecida en el Art. 2 literal c) del Protocolo Facultativo de la Convención sobre los
Derechos del Niño relativo a la Venta de Niños, la Prostitución Infantil y la Utilización de
Niños en la Pornografía que establece:

“Por utilización de niños en la pornografía se entiende toda representación, por

cualquier medio, de un niño dedicado a actividades sexuales explícitas, reales o
simuladas, o toda representación de las partes genitales de un niño con fines
primordialmente sexuales”.

Tampoco cumple con los supuestos exigidos en el Art. 3 numeral 1 del mismo
Protocolo que señala que:

“Todo Estado Parte adoptará medidas para que, como mínimo, los actos y
actividades que a continuación se enumeran queden íntegramente comprendidos en su
legislación penal, tanto si se han cometido dentro como fuera de sus fronteras, o si se
han perpetrado individual o colectivamente:

…c) La producción, distribución, divulgación, importación, exportación, oferta, venta

o posesión, con los fines antes señalados, de pornografía infantil…”.

Al establecer en la definición “la finalidad de excitación sexual” o decir “en un contexto

sexual”, da lugar a problemas de calificación de los hechos y más adelante de valoración
de la prueba.

RECOMENDACIONES DE REFORMA

El delito de elaboración y utilización de pornografía infantil debe ser tipificado de

conformidad a las definiciones y supuestos que se regulan en la normativa internacional
citada, por lo tanto debe ser reformulado.

12
Artículo 3 numeral 3 del Protocolo facultativo sobre la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de los niños
en la pornografía llama especialmente la atención hacia la criminalización de estas violaciones de los derechos de la
niñez, al establecer literalmente: “Todo Estado Parte castigará estos delitos con penas adecuadas a su gravedad”

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Debe atenderse los supuestos de la normativa internacional y para no dejar fuera

alguno de estos, se debe agregar una frase en la que se entienda incluida en el tipo
penal cualquier otro supuesto como por ejemplo: “cualquiera que sea la forma de
producción y cualquiera que sea el instrumento de difusión”.

Deben adicionarse otras circunstancias de agravación punitiva como: a) Cuando la

persona responsable sea integrante de la familia de la víctima; y b) Cuando se trate de
persona jurídica.

El tipo básico de la pena de elaboración y utilización de pornográfica infantil debe

elevarse de ocho (8) a diez (10) años de prisión.

Concepto de Pornografía Infantil: El concepto de pornografía infantil debe estar antes

que el delito de utilización de pornografía infantil. Este concepto debe ser revisado para
ampliar los supuestos regulados en la amplia normativa internacional.

DELITO DE MALTRATO FAMILIAR

 Código Penal Vigente
o No se tipifica (Violencia intrafamiliar)
DERECHO COMPARADO

 Código Penal de España

o No se tipifica

 Código Penal de Colombia

o No se tipifica

 Nuevo Código Penal

o Artículo 289: Maltrato familiar
ANÁLISIS

En el Código Penal vigente no se tipifica el delito de maltrato familiar, aunque se

tipifica el delito de violencia intrafamiliar en los Artículos 179 A y 179 B para sancionar
los diferentes actos de maltrato físico, psicológico o sobre los bienes de su cónyuge o
ex-cónyuge, persona con quien conviva o haya mantenido una relación concubinaria o
a aquélla quien haya procreado un hijo, incluyendo la violencia sobre hijos comunes o
sobre los hijos de las personas mencionadas que se hallen sujetos a patria potestad, o
sobre el menor o incapaz sometido a tutela o cúratela o sobre los ascendientes.

En el Código Penal de España se regula la protección contra los malos tratos, cuando
por cualquier medio o procedimiento causare a otro menoscabo psíquico o una lesión
no definidos como delito o golpeare o maltratare de obra a otro sin causarle lesión,
cuando la ofendida sea o haya sido esposa, o mujer que esté o haya estado ligada a él
por una análoga relación de afectividad aun sin convivencia, o persona especialmente
vulnerable que conviva con el autor.

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En el Código Penal de Colombia, similar a la actual disposición se regulan los actos

de maltrato a través del tipo penal de violencia intrafamiliar específicamente cuando se
trate de maltratar física o sicológicamente a cualquier miembro del núcleo familiar.

El Nuevo Código Penal, supera el error de definición en los elementos descriptivos

del tipo de violencia intrafamiliar al confundirlo con el de violencia contra la mujer y
violencia de género, y de manera más amplia complementa la protección jurídica que
se origina de las relaciones entre personas unidas por vínculos de parentesco al tipificar
la conducta de quien ocasional o habitualmente ejerce violencia física o psíquica sobre
miembros del núcleo familiar extendido es decir de descendientes, ascendientes o
hermanos por naturaleza, adopción o afinidad, ya sean éstos parientes propios o del
cónyuge o conviviente, graduado la pena según sea una conducta ocasional o
habitual 13.

También este tipo de delitos incluye la prestación de servicios de utilidad pública o a

la víctima obliga a la prestación de un servicio gratuito en determinadas actividades de
utilidad pública, que puede consistir en labores de reparación del daño causado o de
apoyo o asistencia a víctimas, o en la participación en talleres o programas formativos
o de reeducación, laborales, culturales, de educación vial, sexual u otros similares, que
guarden relación con el delito cometido.

Hay coincidencia en ambos textos normativos cuando se trata del tipo penal agravado
al producirse sobre una víctima especialmente vulnerable por razón de su edad o
condición de discapacitada o necesitada de especial protección; en presencia de
menores; utilizando armas o instrumentos peligrosos o en el en el domicilio de la víctima.

RECOMENDACIONES DE REFORMA

Incorporar la circunstancia agravada en el Art. 289 del Nuevo Código Penal: “cuando la
víctima se encuentre en estado de indefensión” y “Cuando la persona responsable del
delito no siendo miembro del núcleo familiar, sea encargado de su cuidado”.
Asimismo incrementar los limites punitivos del tipo básico de la pena que debe
elevarse de uno (1) a dos (2) años de prisión contenido en el primer párrafo del referido
artículo 289 del Nuevo Código Penal y los límites de agravación referentes a quien
ejerce habitualmente violencia física o psicológica, regulado en el cuarto párrafo del
citado artículo 289, debiendo fijarse los mismos de dos (2) a tres (3) años de prisión.

DELITOS CONTRA EL TRÁFICO DE DROGAS Y PRECURSORES.

 Ley sobre Uso Indebido y Tráfico Ilícito de Drogas y Sustancias Psicotrópicas.

o Artículo 16: Siembra, plante, cultive o coseche ilegalmente plantas, estupefacientes o
partes de plantas.
o Artículo 17: Fabricación ilícita de drogas, estupefacientes o sustancias controladas.

13
De conformidad con el nuevo código penal, en la habitualidad se atenderá el número y proximidad temporal de los actos de
violencia que resulten acreditados, con independencia de que hayan afectado a la misma o a varias víctimas y de que los actos
violentos hayan sido o no objeto de enjuiciamiento en procesos anteriores.

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o Artículo 18: Trafico con drogas, estupefacientes o sustancias controladas.

o Artículo 19: Financiamiento o cualesquiera otros actos preparatorios conducentes a la
realización de hechos con sustancias ilícitas.
o Artículo 20: Introducción a otra persona al uso indebido de drogas, estupefacientes o
sustancias controladas.
o Artículo 21: Instigación o incitación.
o Artículo 22: Facilitación de local o los medios de transporte para el tráfico o consumo
ilícito de sustancias estupefacientes, psicotrópicos u otras drogas peligrosas.

 Nuevo Código Penal.

ARTÍCULO 311.- TRÁFICO DE DROGAS. Quien realiza actos de siembra, cultivo,

cosecha, elaboración, comercio, transporte, tráfico o de cualquier forma promueve,
favorece o facilita el consumo ilegal de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias
psicotrópicas o las posee para aquellos fines, debe ser castigado con la pena de prisión
de cuatro (4) a siete (7) años si se trata de drogas que no causan grave daño a la salud
y de siete (7) a diez (10) años en los demás casos. En ambos supuestos se debe
imponer, además, multa de cien (100) a quinientos (500) días.
Las penas de prisión a imponer deben ser, en cada uno de los supuestos del
párrafo anterior, de uno (1) a tres (3) años o de dos (2) a cinco (5) años de prisión,
cuando de las circunstancias del hecho y de las personales del culpable, se deduzca
una menor gravedad. No se puede hacer uso de esta regla si concurre alguna de las
agravantes contempladas en el artículo siguiente.

ARTÍCULO 312.- AGRAVANTES ESPECÍFICAS DEL TRÁFICO DE DROGAS. En el

caso del párrafo primero del artículo anterior se deben imponer las penas de prisión
de diez (10) a quince (15) años y multa de trescientos (300) a quinientos (500) días, si
concurre alguna de las circunstancias siguientes:
1) Las sustancias objeto del delito se facilitan a menores de dieciocho (18)
años, personas con discapacidad o personas sometidas a tratamiento de
rehabilitación y desintoxicación, o se les utiliza para la actividad del tráfico;
2) El culpable se aprovecha de su carácter público o de su implicación en el área de
ciencias de la salud para la realización del hecho;
3) El delito se comete en el ámbito de un grupo delictivo organizado;
4) El hecho puede poner en grave peligro la vida o la salud de la víctima, como
consecuencia de la pureza de la sustancia, su adulteración, mezcla, manipulación
o de cualquiera otra circunstancia controlada por el culpable;
5) La cantidad objeto del delito es de especial importancia;
6) La conducta se dirige a unidades militares, policiales, establecimientos
penitenciarios o de detención, docentes de desintoxicación o rehabilitación;
7) Se utilizan medios extraordinarios de transporte;
8) Se emplea violencia, intimidación o armas en la comisión del hecho; o,
9) La conducta se dirige al tráfico internacional.

Si concurre la circunstancia del numeral 3) junto con las previstas en los numerales 5) o
7), las penas de prisión se deben incrementar en un tercio (1/3).

ARTÍCULO 313.- ATENUANTES ESPECÍFICAS DE TRÁFICO DE DROGAS. Las

penas del párrafo primero del Artículo 311 y las del Artículo 312 del presente Código,
deben ser disminuidas en un tercio (1/3) si concurre alguna de las circunstancias
siguientes:
1) La confesión de las actividades de tráfico de drogas en las que ha participado
el culpable y la consecuente aportación u obtención de pruebas;
2) La colaboración con las autoridades para prevenir la realización de delitos de
tráfico de drogas o atenuar sus efectos, o la colaboración para aportar u obtener

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pruebas de otros ya cometidos;

3) La colaboración con las autoridades para la identificación, persecución
y procesamiento de responsables de la comisión de delitos de tráfico de
drogas; o,
4) La realización de actividades encaminadas a privar a la organización
delictiva de medios y recursos predispuestos para contribuir a su criminal
actividad o de los beneficios obtenidos con ella.

ARTÍCULO 314.- TRÁFICO DE PRECURSORES. Quién financia, fabrica, elabora,

trafica o distribuye equipos, materiales o sustancias con destino al cultivo o
elaboración ilícitas de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas,
o los posee con aquellas finalidades, debe ser castigado con la pena de prisión de
cuatro (4) a seis (6) años y multa de cien (100) a trescientos (300) días.

ARTÍCULO 315.- AGRAVANTES ESPECÍFICAS DEL TRÁFICO DE

PRECURSORES. Se debe imponer la pena de prisión de seis (6) a diez (10) años y
multa de cien (100) a quinientos (500) días si concurre alguna de las circunstancias
contempladas en el Artículo 312 del presente Código, o si el culpable, estando
autorizado administrativamente para la posesión y el comercio de precursores, los
desviara para fines ilícitos.

ARTÍCULO 316.- ATENUANTES ESPECÍFICAS DEL TRÁFICO DE

PRECURSORES. Se debe imponer la pena de uno (1) a tres (3) años de prisión y multa
de cincuenta (50) a cien (100) días, si concurre alguna de las circunstancias
contempladas en el Artículo 313 del presente Código.

ARTÍ C ULO 321. - DEF I NI CI O NES. Por dr og a , estupefaciente o sustancia

psicotrópica, se entiende cualquiera de las sustancias incluidas en las Listas I, II y IV de
la Convención Única y sus Protocolos de Naciones Unidas sobre estupefacientes, hecha
en Nueva York de 1961 y en las Listas I, II, III y IV del Convenio y sus Protocolos de
Naciones Unidas sobre sustancias psicotrópicas, hecho en Viena, el 21 de febrero de
1971.

Se entiende que no causan grave daño a la salud los derivados del cáñamo índico o
americano o del cannabis sativa. El resto de las drogas incluidas en las listas a las
que se refiere el párrafo anterior se debe considerar que causan grave daño a la salud
a los efectos del presente Código.

Por cantidad de especial importancia se entienden las siguientes: 1) diez mil

(10.000) gramos de marihuana, 2) mil (1000) gramos de hachís, 3) dos mil (2000)
gramos de cocaína o de alcaloide derivado de la cocaína, 4) sesenta (60) gramos de
opio o de sus derivados o, 5) doscientos (200) gramos de droga sintética o
cuatrocientos (400) mililitros cuando la droga sintética se encuentre en solución.

Por precursores se entienden las sustancias recogidas en los Cuadros I y II de la

Convención de Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y
Sustancias Psicotrópicas, hecha en Viena el 20 de diciembre de 1988.

A R T Í C U L O 3 2 2 . - C R I T E R I O P A R A L A DETERMINACIÓN DE LA
CANTIDAD DE DROGA APREHENDIDA. A los efectos de determinar la cantidad de
la droga aprehendida, excepto en el caso del cannabis, se tiene en cuenta la cantidad
de principio activo, si la naturaleza de la droga o su presentación lo permiten.

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ANÁLISIS

Como se puede apreciar, en la Ley sobre Uso Indebido y Tráfico Ilícito de Drogas y
Sustancias Psicotrópicas, son aproximadamente 7 artículos, los que regulan de forma
expresa todos los tipos penales que surgen del proceso de fabricación y
comercialización de la Droga y sustancias ilícitas. En el Nuevo Código Penal se regula
del 311 al 322 todo lo relativo al tráfico de drogas y precursores. Destacando como
novedad la separación entre drogas que provocan grave daño a la salud y las que no lo
hacen, definiendo también las cantidades de especial importancia, tan esenciales para
la correcta persecución de este tipo de delitos.

El Nuevo Código Penal en el apartado correspondiente a las definiciones, establecido

en el artículo 321, hace referencia normativa a que debemos comprender por droga,
estupefaciente o sustancia psicotrópica, y dice que se entiende “…cualquiera de las
sustancias incluidas en las Listas I, II y IV de la Convención Única, y sus Protocolos, de
Naciones Unidas, sobre estupefacientes, hecha en Nueva York, de 1961 y en las Listas
I, II, III y IV del Convenio y sus Protocolos, de Naciones Unidas sobre sustancias
psicotrópicas, hecho en Viena, el 21 de febrero de 1971…”. Al igual se define el concepto
de Precursores por ser un concepto novedoso incorporado en la legislación interna y la
convencionalidad ya lo había desarrollado, haciéndose referencia en el referido artículo
que se entienden como tal “…las sustancias recogidas en los Cuadros I y II de la
Convención de Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias
Psicotrópicas, hecha en Viena el 20 de Diciembre de 1988…”

Es adecuado el escalonamiento que el legislador tomó para dosificar las penas, con la
salvedad que no fue la adecuada.

RECOMENDACIONES DE REFORMA

• Se recomienda escalonar las penas para estos tipos penales partiendo del tipo penal básico con una
pena más alta:
o Tipo Básico (311): Ocho (8) a diez (12) años de prisión (No causan Grave daño a la salud)
o Tipo Básico agravado (311): Diez (12) a quince (15) años de Prisión.
o Tipo Básico Atenuado (311): seis (6) a ocho (8) años de Prisión.
o Tipo Básico Atenuado (311): Siete (7) a doce (12) años de Prisión.
o Agravantes específicas del tráfico de drogas (312): Quince (15) a veinte (20) años de Prisión.
o Tráfico de Precursores (314): Seis (6) a nueve (9) años de Prisión.
o Agravantes específicas del tráfico de precursores (315): Nueve (9) a doce (12) años de
Prisión.
o Atenuantes específicas del tráfico de precursores (316): Cuatro (4) a Seis (6) años de prisión.

DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE.

 Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre.
o Artículo 167 último párrafo
o Artículos 168 al 192

 Nuevo Código Penal.

ARTÍCULO 324.- CONTAMINACIÓN DEL AIRE, LAS AGUAS O LOS SUELOS. Quien,
con infracción de la legislación protectora del medio ambiente, realiza actividades
contaminantes que afectan a la atmósfera, las aguas marinas, las aguas continentales, el
suelo o el subsuelo y con ello pone en peligro grave el equilibrio de un ecosistema, debe

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ser castigado con las penas de prisión de tres (3) a seis (6) años y multa de trescientos
(300) a seiscientos (600) días.

A RTÍ CU LO 325.- EX PLOTA C I ÓN I LEGA L D E RECURSOS NATURALES.

Quien, con infracción de las disposiciones protectoras del medio ambiente, realiza
actividades de captación, extracción o explotación ilegal de recursos hídricos, forestales,
minerales o fósiles, de forma que ponga en peligro grave el equilibrio de un ecosistema,
debe ser castigado con las penas de prisión de tres (3) a seis (6) años y multa de
trescientos (300) a seiscientos (600) días.

Las penas a imponer se debe incrementar en un tercio (1/3) si las conductas anteriores se
llevan a cabo mediante el empleo de medios o técnicas contaminantes.

A los efectos de lo dispuesto en este artículo, se considera explotación cualquier

actividad destinada a obtener provecho de un recurso, incluyendo el
almacenamiento, industrialización, comercialización y traslado del producto o
subproducto derivado de la explotación.

ARTÍCULO 330.- DAÑOS A E S P E C I E S AMENAZADAS. Quien con

infracción de lo dispuesto en la legislación protectora de las especies y hábitats destruye,
recolecta, captura o comercializa especímenes de flora o fauna amenazada o, trafica
ilegalmente con ellos o con sus restos, de forma que ponga en peligro el estado de
conservación de la especie afectada, debe ser castigado con las penas de prisión de seis
(6) meses a tres (3) años y multa de cincuenta (50) a trescientos (300) días.

A R T Í C U L O 3 3 1 . - C A P T U R A I L E G A L D E ESPECÍMENES. Quien captura

especímenes de fauna silvestre distintos de los indicados en el artículo anterior, en
cantidad, lugar, tiempo o modo expresamente prohibidos por las leyes o disposiciones
generales aplicables a su caza o pesca y con ello pone en peligro el estado de
conservación de la especie afectada, debe ser castigado con las penas de prisión de seis
(6) meses a dos (2) años y multa de cincuenta (50) a doscientos (200) días.

ANÁLISIS

Sin lugar a dudas que la necesidad de regular penalmente este bien jurídico protegido
se hace necesario, por la sencilla razón de que hemos comenzado
desproporcionalmente a hacer uso del medio ambiente y en relación con ello, existe la
seria sospecha de invasión indebida del campo de lo punible, por existir otros
mecanismos sancionadores de mayor grado de eficacia y que cuentan con un grado de
legitimidad suficiente (nos referimos a las sanciones administrativas) o porque se trata
de una protección estéril y que únicamente pretende satisfacer las demandas punitivas
de la opinión pública, demandas que satisface el legislador aún a riesgo de provocar
con ello una inflación oportunista del ius puniendi. A este segundo inconveniente se
refieren los autores bajo el apelativo de “Derecho penal simbólico”. Para huir de él, la
doctrina considera imprescindible vincular los intereses de alcance supraindividual a
bienes jurídicos de naturaleza personal, con el fin de que la indudable trascendencia de
éstos sirva a su vez para autorizar una intervención de mayor alcance. En lo que se
refiere a los delitos contra el medio ambiente, existe una opinión generalizada en la
doctrina europea a favor de lograr una protección “antropocéntrica” del medio ambiente
o, lo que es lo mismo, una tutela penal que gire en torno a las necesidades del hombre
como factor primordial de ese medio ambiente; de este modo, la intervención penal
estará plenamente justificada siempre y cuando los objetos incluidos en los respectivos
tipos penales sirvan, directa o indirectamente, para garantizar al hombre la
supervivencia. En palabras de HASSEMER, esto significa que “el bien jurídico en el
derecho ambiental no es el medio ambiente por sí mismo, sino solamente como medio

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para las necesidades de la salud y la vida del hombre." Por el contrario, carecerá de
justificación esa intervención cuando el interés protegido se aleje demasiado de lo que
es requerido para la supervivencia de la especie humana, estando entonces obligado el
legislador a rebajar la intensidad de la protección ubicando esas conductas, si acaso,
en el ordenamiento administrativo sancionador.

Con lo anterior, dejamos establecido que, debemos desarrollar acciones encaminadas

a establecer esferas de protección administrativas que cumplan con este cometido de
forma más efectiva y eficaz, dejando al derecho penal como última ratio.

Si determinamos ingresar a la esfera del derecho penal con el medio ambiente desde el
año 2007 y seguir adelante en ese vía por la política criminal del Estado, debe mirarse
de manera frontal la lucha hacía esta caracterización de conductas prohibitivas y no ser
frágiles ante una persona que transgreda la línea de contaminar el medio donde
subsistimos y dañar o capturar ilegalmente a las especies, debe reafirmarse el tema de
la sanción punitiva; es decir, se debe ser más severa en la sanción a efecto que no
pueda optar a ninguna forma sustitutiva de ejecución de la pena.

RECOMENDACIÓN DE REFORMA

• Debe procederse a establecer sanciones normativas más severas. Se sugiere en

los tipos penales de contaminación del aire, las aguas o los suelos (Artículo 324) y
la Explotación ilegal de Recursos Naturales (Artículo 325), subir las penas de los
tipos básicos de seis (6) a ocho (8) años.
• En el caso de daños a especies amenazadas (Artículo 330), subir la pena de tres
(3) a cinco (5) años de Prisión
• En el caso del tipo básico de la captura ilegal de especímenes (Artículo 331), subir
la pena de cuatro (4) a seis (6) años de Prisión.

DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD.

 Código Penal Vigente.
o Artículos 217 al 221. Robo.
o Artículos 223 al 226. Hurto.
o Artículos 227 al 231. Usurpación.
o Artículos 240 al 242-A. Estafa.

 Nuevo Código Penal.

ARTÍCULO 357.- HURTO SIMPLE. Quien con ánimo de lucro para sí o para un tercero y
sin consentimiento, se apodera de una cosa mueble ajena cuyo valor exceda de Cinco
Mil Lempiras (L.5,000), debe ser castigado con la pena de prisión de seis (6) meses a dos
(2) años.

ARTÍCULO 358.- HURTO DE GANADO O COSECHAS. Se comete el delito de hurto de

ganado, en los casos siguientes:
1) Ganado mayor con un valor superior a Cinco Mil Lempiras (L.5,000), debe ser
castigado con la pena de prisión de dos (2) a cuatro (4) años; y,
2) Ganado menor con un valor superior a Diez Mil Lempiras (L.10,000), debe ser
castigado con la pena de prisión de (1) a tres (3) años.
Si no excede de dicho valor pero sí de Cinco Mil Lempiras (L.5,000) debe ser castigado
con la pena correspondiente al delito de hurto.

Las penas descritas en los numerales anteriores, excepto en el segundo párrafo del

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numeral 2), se aumentarán en un tercio (1/3) de apoderarse el sujeto de tres (3) o más
cabezas de ganado mayor o menor. Comete el delito de hurto de cosechas quien
con fines comerciales, transporte, almacene, empaque, transforme o transfiera
productos de origen marino, terrestre o acuícolas, sin los documentos exigibles al
caso y sin haber acreditado de otro modo la autorización para realizar las operaciones
anteriores, debe ser sancionado con la pena de prisión de uno (1) a tres (3) años.
Si el valor de los productos trasportados sin el acompañamiento de los documentos
señalados a los que se refiere el párrafo anterior, supera la cantidad de Veinte Mil
Lempiras (L.20,000), la pena debe ser de tres (3) a cuatro (4) años de prisión.

ARTÍCULO 359.- HURTO DE POSESIÓN. El dueño de una cosa mueble u otra

persona con su consentimiento, que priva de ella a quien la tenga legítimamente en su
poder, con perjuicio del poseedor o de un tercero, debe ser castigado con la pena de
prisión de seis (6) meses a un (1) año si el valor de la cosa no excede de Cinco Mil
Lempiras (L5,000) y si es superior se debe aumentar la pena en un tercio (1/3).

ARTÍCULO 360.- ROBO CON FUERZA. Quien con ánimo de lucro, se apodera de cosa
mueble ajena utilizando fuerza en las cosas, debe ser castigado con la pena de prisión
de dos (2) a cuatro (4) años.
A los efectos de este precepto se entiende por fuerza en las cosas, el ejecutar el
hecho con la concurrencia de alguna de las circunstancias siguientes:
1) Con escalamiento;
2) Rompiendo pared, techo o suelo;
3) Fracturando puerta, ventana o armario;
4) Rompiendo mueble u objeto cerrado o con forzamiento de cerraduras o
descubrimiento de claves para sustraer su contenido, sea en el lugar del robo
o fuera del mismo; Inutilizando sistemas específicos de alarma, guarda u otros
análogos; o,
5) Usando llaves falsas. Por llaves falsas se entenderán:
a) Las ganzúas u otros instrumentos análogos;
b) Las llaves legítimas perdidas por el propietario u obtenidas por un medio que
constituya infracción penal;
c) Aquellas otras llaves que no sean las destinadas por el propietario para abrir la
cerradura violentada en el delito; y,
d) Uso de tarjetas magnéticas o perforadas, mandos o instrumentos de apertura
a distancia, control remoto u otros artefactos electrónicos capaces de provocar la
apertura.

ARTÍCULO 361.- RO BO CO N VIO LENCI A O INTIMIDACIÓN. Quien, con ánimo

de lucro, se apodera de cosa mueble ajena empleando violencia o intimidación en las
personas, debe ser castigado con la pena de prisión de cuatro (4) a ocho (8) años, sin
perjuicio de la que corresponda a los actos de violencia que realice.

ARTÍCULO 362.- ROBO DE GANADO. Quien empleando fuerza en las cosas, comete el
delito de robo de ganado, debe ser castigado de la forma siguiente:

1) Ganado mayor, con la pena de prisión de cuatro (4) a seis (6) años; o,
2) Ganado menor, con la pena de prisión de tres (3) a cinco (5) años.

Las penas descritas en el numeral 1) se deben aumentar en un tercio (1/3) de apoderarse

el sujeto de tres (3) o más cabezas de ganado mayor.

Si el robo de ganado se realiza con violencia o intimidación en las personas, se debe

castigar con la pena de seis (6) a ocho(8) años de prisión, sin perjuicio de la que
corresponda a los actos de violencia que realice.

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ARTÍCULO 363.- AGRAVANTES ESPECÍFICAS. Las penas de hurto o robo se deben

aumentar en un tercio (1/3) cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:
1) Se sustraen cosas de valor científico, artístico, histórico, cultural o monumental;
2) Se trata de cosas de primera necesidad y se origina una situación de
desabastecimiento;
3) Se trata de una cosa destinada a un servicio público, de titularidad pública o privada
y se ocasiona una grave pérdida a éste;
4) El hecho reviste especial gravedad atendiendo al valor de los efectos sustraidos;
5) Se producen perjuicios de especial consideración;
6) Se pone a la víctima o a su familia en grave situación económica;
7) La conducta se lleva a cabo abusando de las circunstancias personales de
la víctima;
8) Se utiliza a menores para la comisión del delito; o,
9) Se cometen los hechos empleando armas u otros medios o instrumentos
igualmente peligrosos que llevare el sujeto.

En el caso de concurrir dos o más de las anteriores circunstancias, la pena del hurto o del
robo se debe aumentar en dos tercios (2/3).

ARTÍCULO 365.- ESTAFA. Comete estafa quien con ánimo de lucro, utiliza engaño
suficiente para producir error en otro y le induce a realizar un acto de disposición en
perjuicio propio o ajeno. También se comete el delito de estafa en los casos siguientes:
1) Quien con el propósito de obtener un provecho ilícito consigue la transferencia
no consentida de cualquier activo patrimonial en perjuicio de tercero, mediante
una manipulación informática o el uso de otro artificio semejante; y,
2) Quien utilizando ilegítimamente tarjeta de crédito o débito, cheque, pagaré, letra
de cambio, los datos obrantes en cualquiera de ellos o cualquier otra forma de
pago similar, realiza con ánimo de lucro operaciones en perjuicio de su titular o
de un tercero. El delito de estafa debe ser castigado con la pena de prisión de dos
(2) a cuatro (4) años si el valor de lo defraudado, excede de Cinco Mil Lempiras
(L5,000).

Para la determinación de la pena en estos delitos se debe atender al importe de lo

defraudado, la pérdida económica causada al perjudicado, las relaciones entre
éste y el defraudador, los medios empleados por el reo y cualesquiera otras
circunstancias similares que sirvan para valorar la gravedad de la infracción.

ARTÍCULO 366.- AGRAVANTES ESPECÍFICAS. Las penas previstas en este

capítulo se deben aumentar en un tercio (1/3) si concurre alguna de las circunstancias
siguientes:
1) Los hechos recaen sobre cosas de primera necesidad o destinadas a
un servicio público, de titularidad pública o privada o a la vivienda;
2) Los bienes objeto del delito forman parte del patrimonio histórico, artístico,
cultural o científico de la nación;
3) Los hechos revisten especial gravedad por la cuantía defraudada;
4) Los hechos se cometen con abuso de firma o sustracción, ocultación o
inutilización, en todo o en parte, de algún procedimiento, expediente, protocolo
o documento público u oficial de cualquier clase;
5) Los hechos se cometen en el ámbito del sector financiero; o,
6) Los hechos se realizan por quien ostenta la condición de administrador
de hecho o de derecho de una sociedad constituida o en formación.

En el caso de concurrir dos o más de las circunstancias anteriores las penas se podrán
incrementar hasta en dos tercios (2/3).

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ARTÍCULO 367.- ESTAFAS IMPROPIAS. Se debe castigar con la pena de prisión

de tres (3) a cinco (5) años, quien ejecute alguna de las conductas siguientes:

1) Quien en perjuicio de tercero, dispone de una cosa mueble o inmueble ocultando

la existencia de cualquier carga o gravamen sobre la misma;
2) Quien enajena, grava o arrienda una cosa mueble o inmueble, atribuyéndose
falsamente facultades de disposición sobre la cosa;
3) Quien otorga en perjuicio de otro un contrato simulado; y,
4) Quien en un procedimiento judicial, manipula las pruebas en que pretende fundar
sus alegaciones o emplea otro fraude procesal análogo, provocando error en el
Órgano Jurisdiccional competente y llevándole a dictar una resolución que
perjudique los intereses económicos de la otra parte o de un tercero. Asimismo
incurre en esta modalidad de estafa quien, en el modo descrito, provoca error en
la parte contraria, llevándola a cambiar su voluntad procesal y perjudicando sus
intereses económicos.

ARTÍCULO 378.- USURPACIÓN. Quien, con violencia o intimidación grave en las

personas, ocupa un bien inmueble o usurpa un derecho real inmobiliario ajeno, debe ser
castigado con la pena de prisión de dos (2) a cuatro (4) años, sin perjuicio de la
imposición de las penas que correspondan por la violencia ejercida.

Quien mediante violencia o intimidación en las personas ocupare desautorizadamente,

sin ánimo de apropiarse e incorporar dicho inmueble a su patrimonio personal, un
inmueble, vivienda o edificio ajeno que no constituya morada, debe ser castigado con la
pena de prisión de uno (1) a dos (2) años.

ARTÍCULO 379.- ALTERACIÓN DE TÉRMINOS O LÍMITES. Quien, para apoderarse

de un inmueble o parte de él, altera los términos, límites o cualquier otra señal destinada a
fijar los límites de propiedades contiguas, debe ser castigado con la pena de prisión de
uno (1) a tres (3) años.

ARTÍCULO 380.- USURPACIÓN DE AGUAS. Quien sin estar autorizado desvía de su

curso aguas de uso público o privado o un embalse natural o artificial, debe ser castigado
con la pena de prisión de uno (1) a tres (3) años.

Con la misma pena se castiga al que estorba o impide el ejercicio de los derechos que
un tercero tenga sobre dichas aguas.

Estas penas se deben aumentar en un tercio (1/3) cuando las aguas estén destinadas al
abastecimiento de poblaciones y se produzca desabastecimiento.

ANÁLISIS

El Nuevo Código Penal establece delitos tipificados en este título que castigan
conductas que, realizadas con ánimo de lucro, en beneficio propio o de un tercero,
atentan contra derechos patrimoniales en sentido estricto, como la propiedad, la
posesión, derechos reales y obligaciones y contra otros bienes o intereses
supraindividuales, sociales o colectivos de la vida económica.

Desde el punto de vista penal "patrimonio" –que es el nuevo bien jurídico protegido para
estos tipos penales, abandonando el viejo concepto de propiedad- es el conjunto de
derechos y obligaciones referidas a cosas corporales e incorporales que pueden ser

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valorables económicamente. Entre los derechos que integran el concepto jurídico penal
de patrimonio podría decirse que la propiedad es el de mayor rango. En eso se puede
apreciar que el Código integra muy bien el concepto de patrimonio por los bienes
jurídicos que tutela.

La protección del derecho de propiedad privada –tutelado por la constitución de la

República- deriva de su carácter esencial para permitir la vida y el desarrollo de la
personalidad. La justificación de su protección, tanto en su dimensión privada como
pública, tiene un carácter relevante, ya que, conlleva la función de mantener el equilibrio
y la paz que toda sociedad necesita al respetarse el derecho ajeno.

Se puede extraer de la concepción normativa de los tipos penales que éste Nuevo
Código Penal regula, procedente proteger, una realidad más compleja que va más allá
de la propiedad privada, es proteger el orden socioeconómico.

Una novedad es que quedan fuera del ámbito de los delitos patrimoniales, aquellas
conductas cuyo daño patrimonial no supera los L.5,000.00, pasando a la esfera de las
faltas contra el patrimonio.

A pesar de su adecuada construcción normativa, la consecuencia jurídico penal o

sanción que se impone es más baja que la que establece el código Penal vigente. Por
lo tanto se debe estructurarse mejor a efecto que de manera escalonada puedan ser
más altos los tipos básicos.

RECOMENDACIÓN DE REFORMA

• Debe procederse a establecer sanciones normativas más severas. Se sugiere en los

tipos penales Hurto, Robo, Usurpación y Estafa, elevar los tipos básicos y así de
manera escalonada obtener un incremento en los montos de forma proporcionada.
• Se sugieren los siguientes límites mínimos y máximos:
o Hurto Simple: De dos (2) a cuatro (4) años.
o Hurto de Ganado:
Ganado mayor con un valor superior a L.5,000.00.
De cuatro (4) a seis (6) años de Prisión.
 Ganado menor con un valor superior a L.10,000.00
De uno (1) a tres (3) años de Prisión.
o Hurto de Cosechas:
 Hurto básico: De cuatro (4) a seis (6) años de Prisión.
 Valor de los productos supera los L.20,000.00
 De cinco (5) a siete (7) años de Prisión.
o Hurto de Posesión: De uno (1) a dos (2) años de Prisión.
o Robo con Fuerza: De cuatro (4) a seis (6) años de Prisión.
o Robo con violencia o intimidación: De seis (6) a diez (10) años de Prisión.
o Robo de Ganado:
 Ganado Mayor: De seis (6) a ocho (8) años de Prisión.
 Ganado Menor: De tres (3) a cinco (5) años de Prisión.
 Robo de Ganado con violencia o intimidación: De ocho (8) a diez (10)
años de Prisión.

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o Estafa: De cuatro (4) a seis (6) años de Prisión

o Estafa impropia: De cinco (5) a siete (7) años de prisión

DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

MALVERSACION DE CAUDALES PUBLICOS

• Código Penal Vigente

o Título XIII: Delitos contra la Administración Pública

o Capítulo VI: Malversación de Caudales Públicos
o Artículo 370. Malversación por apropiación.
o Artículo 371. Malversación culposa.
o Artículo 372. Malversación por aplicación oficial diferente.
o Artículo 373. Malversación demore injustificadamente pago exigible
o Artículo 373-A.

• Nuevo Código Penal

o Título XXVII: Delitos contra la Administración Pública

o Capítulo I: Malversación de Caudales Públicos
o Artículo 474. Malversación por apropiación.
o Artículo 475. Malversación por uso.
o Artículo 476. Malversación por aplicación oficial diferente.
o Artículo 477. Administración desleal del Patrimonio Público.
o Artículo 478. Circunstancias agravantes.
o Artículo 479. Circunstancias atenuantes.
o Artículo 480. Malversación imprudente.
o Artículo 481. Disposiciones Generales.

 Código Penal de España

o Título XIX: Delitos contra la Administración Pública.

o Capítulo VII: De la Malversación
o Artículo 432. Malversación por apropiación.
o Artículo 433. Malversación por uso.
o Artículo 434. Malversación por aplicación privada.
o Artículo 435. Disposiciones generales extensivas

 Código Penal de Colombia

o Título XV: Delitos contra la Administración Pública.

o Capítulo I: Del Peculado
o Artículo 397. Peculado por apropiación.
o Artículo 398. Peculado por uso.
o Artículo 399. Peculado por aplicación oficial diferente.

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o Artículo 399-A. Peculado por aplicación oficial diferente frente a

recursos de la seguridad social.
o Artículo 400. Peculado culposo
o Artículo 400-A. Peculado culposo frente a recursos de la seguridad
social integral.
o Artículo 401.Circunstancias de atenuación punitiva.
o Artículo 402. Omisión del agente retenedor o recaudador.

Análisis
El Código Penal vigente, recoge algunas modalidades de Malversación de Caudales
Públicos, en el Titulo XIII de los Delitos contra la Administración Pública,
Capítulo VI, regulados en los artículos 370, 371, 372, 373, 374, 375.

El bien Jurídico protegido lo constituye la confianza del público en el manejo honesto de

los caudales públicos. Refiriéndose la doctrina a la pluriforme protección por estos delitos
contra la Administración Pública de un mismo bien jurídico, concretado en el caso de la
Malversación, en los intereses económico, en el patrimonio público, en cuanto está
destinado a la satisfacción de los intereses generales; el bien jurídico protegido por los
tipos de malversación seria el patrimonio público, en cuanto que está al servicio de unos
intereses generales, y en el marco del correcto funcionamiento de la Administración
pública en el manejo de tales fondos. Tal como lo señala Carmen Rodríguez Gómez
los elementos de este delito son los siguientes:

a) Condición de funcionario o autoridad - delito especial impropio;

b) Tener la gestión o Administración directa de los fondos;
c) Sustraer fondos Públicos (comisión activa) o consentir que un tercero sustraiga
(comisión omisiva).

Cabe resaltar que nuestra legislación vigente contempla el delito de Malversación de

Caudales Públicos de manera amplia que abarca los elementos antes enunciados y
además que se considera que concurre la Malversación sobre caudales, bienes o efectos
cuya administración percepción o administración haya sido confiada, contemplando otra
hipótesis independiente, en el caso que sin habérsele confiado dicha administración
percepción o custodia interviene en dichos actos por cualquier causa.

A su vez, contempla el destino de los caudales bines o efectos que administra el

funcionario a un fin distinto del que corresponde y finalmente sanciona la malversación
culposa cuando el funcionario o empleado público por su negligencia de lugar a que otra
persona se apropie de los caudales o bienes del Estado.

Otras legislaciones contemplan una nueva modalidad de malversación denominada

impropia en la cual el legislador amplia el ámbito de posibles autores extendiéndola más
allá de los funcionarios públicos en los casos en que las administraciones se sirven de
particulares como mediadores de pago y de cobros a terceros, cuya utilización permite
una mayor agilidad en el desempeño de los fines públicos. Prevé en estas legislaciones
que las diferentes modalidades de Malversación sean elementos de este tipo de
Malversación impropia cuando el sujeto no sea un Funcionario si no un particular.

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En el ámbito internacional, la Convención de las Naciones Unidas contra la

Corrupción, impone a los Estados Parte, “... adoptar las medidas legislativas y de otra
índole que sean necesarias para tipificar como delito, cuando se cometan
intencionalmente, la malversación o peculado, la apropiación indebida u otras formas de
desviación por un funcionario público, en beneficio propio o de un tercero u otras
entidades, de bienes fondos o títulos o privados o cualquier otra cosa de valor que se
haya confiado al funcionario en virtud de su cargo.”14
Resalta del Nuevo Código Penal de Honduras, así como de la legislación española y
colombiana, objeto del presente estudio, que todas disponen las modalidades de
malversación de caudales públicos que impone la Convención contra la Corrupción, lo
que denota un esfuerzo de los Estados Parte de ajustar su legislación interna a la
normativa internacional aplicable.

Artículo 474. Malversación por apropiación.

Del análisis de las legislaciones, se aprecia que esta modalidad de malversación se

encuentra contemplada en ellas, tanto el código penal vigente de Honduras, el nuevo
código penal de nuestro país y en la legislación Colombiana y Española.

El tipo básico que prevén todas las legislaciones enunciadas contienen los elementos
objetivos siguientes: 1) El autor debe tener la condición de funcionario o empleado
público; 2) quien se apropia en provecho propio o de un tercero; 3) de bienes o fondos
del Estado; 4) cuya administración, tenencia o custodia le ha sido encomendada en
razón de su cargo.

Ahora bien, los elementos objetivos del tipo penal muestran diferencias que son
importantes de resaltar:
1.- El Nuevo Código penal plantea que la apropiación de los bienes o fondos por parte
del funcionario pueda ser de manera directa o indirecta.
2.- El código penal español, establece sanción penal al funcionario público que con
ánimo de lucro sustraiga o consintiere que un tercero, con igual ánimo, sustraiga los
caudales o efectos públicos que tenga a su cargo por razón de sus funciones.
3.- La legislación penal colombiana describe casi el mismo tipo penal que contempla el
Nuevo Código Penal de Honduras, pero establece dos diferencias fundamentales: a)
establece que la apropiación sea cometida por funcionarios o empleados públicos pero
también sobre bienes de particulares cuya administración, tenencia o custodia le haya
sido confiada por razón de su cargo; b) Establece como circunstancia de agravación de
punitiva, cuando el autor sea un funcionario de alguno de los organismos de control
del Estado.

14
CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIÓN (Convención de Mérida, octubre
2004); Capítulo III PENALIZACION Y APLICACION DE LA LEY; Artículo 17. Malversación o peculado,
apropiación indebida u otras formas de desviación de bienes por un funcionario público.

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Artículo 475. Malversación por uso.

Este tipo de malversación se produce cuando: a) el servidor público que indebidamente

use o permita que otro use; b) bienes del Estado o de empresas que este forme parte;
c) cuya administración, tenencia o custodia le haya sido confiada por razón de su cargo.

Las diferencias que se presentan en esta modalidad de malversación son las siguientes:

1.- El Nuevo Código penal de Honduras exige que con el uso indebido de los bienes del
Estado, se cause un perjuicio al patrimonio público.
2.- El código penal colombiano, prevé el uso indebido sea cometida por funcionario o
empleado público también sobre bienes de particulares cuya administración, tenencia
o custodia le haya sido confiada por razón de su cargo, y no exige que se cause
perjuicio alguno.
3.- El código penal español, sanciona el destinar a los fondos o bienes a usos ajenos
a la función pública y al igual que el caso colombiano, no exige que se ocasione
perjuicio alguno.

España prevé en este caso, agravar la pena, aplicando la prevista para la malversación
por apropiación, si el culpable no reintegra el importe de lo distraído en el término de
10 días siguientes al de la incoación del proceso.

Artículo 476. Malversación por aplicación oficial diferente.

Este tipo penal muestra claras diferencias de tipificación legal en el código penal español
en relación al Colombiano y el Nuevo Código penal de Honduras, estos últimos
sancionan a) la aplicación oficial diferente a la que están destinados los bienes y fondos
del Estado (en el caso colombiano dispone que también es típica la acción si se
comprometen sumas superiores a las asignadas en el presupuesto o las invierta o utilice
en forma no prevista en éste); y, b) Tanto España, como Colombia y el Nuevo Código
Penal hondureño prevén que la acción tipifica ocasione un perjuicio al patrimonio público
(en el caso colombiano a la inversión social o de los salarios o prestaciones de los
servidores).

Las diferencias que dispone este tipo penal en el código español son las siguientes:

1.- Exige que: a) con ánimo de lucro propio o ajeno; b) además con grave perjuicio para
la causa pública; y c) diere una aplicación privada a bienes pertenecientes al Estado.

Sin duda el tipo penal que prevé el código español, difiere en su tipificación legal de las
otras dos legislaciones estudiadas ya que exige elementos importantes, el ánimo de
lucro y aplicación privada a los bienes del Estado, además de ocasionar un perjuicio a
la causa pública.

Colombia establece una circunstancia de agravación punitiva en este tipo penal, y

dispone aumentar la pena de 1/3 a la mitad, en el caso en que se dé la aplicación
oficial diferente a recursos destinados a la seguridad social integral.

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Artículo 477. Administración desleal del Patrimonio Público.

Únicamente el Nuevo Código penal hondureño, contempla esta modalidad de

malversación, tipifica como delito la acción siguiente: a) que fuera de otras modalidades
antes descritas de malversación y excediéndose en el ejercicio de su facultades para
administrar un patrimonio público; b) el funcionario o empleado público, las infringe; c)
y de esa manera causa un perjuicio al patrimonio administrado.

Cabe apuntar que la disposición deja establecido que solo aplica para quienes
administran los fondos o bienes del Estado.

Artículo 478. Circunstancias agravantes.

Todas las legislaciones objeto del presente estudio, establecen circunstancias que
agravan la pena (de prisión, multa e inhabilitación), de eso cabe resaltar aspectos como
los siguientes:

1. Agravan la pena cuando los hechos recaen sobre bienes públicos determinados
como: a) valor histórico, cultural o artístico (Honduras y España); b) cuando los
hechos recaen en bienes o efectos destinados a servicios públicos de primera
necesidad, la salud, o institutos de previsión social (los tres países).
2. Agravan la pena cuando los montos malversados son superiores a determinado
monto (Nuevo Código penal hondureño y colombiano).
3. El caso colombiano que agrava las penas en casos especiales como los ya
enunciados en las diferentes modalidades de malversación desarrolladas en el
presente estudio.

Artículo 479. Circunstancias atenuantes.

El código español no prevé ninguna circunstancia de atenuación de la penal, únicamente

establece penas escalonadas dependiendo del monto de lo malversado en los casos de
malversación por apropiación.

En cambio, el código penal colombiano establece circunstancias que atenúa las penas
previstas para los diferentes tipos de malversación en los siguientes casos:

a) “Si antes de iniciar la investigación, el agente, por sí o por tercera persona,

hiciere cesar el mal uso, repare lo dañado, corrigiere la aplicación oficial
diferente, o reintegre lo apropiado, perdido o extraviado, o su valor actualizado
con intereses, la pena se disminuirá en la mitad.”
b) “Si el reintegro se efectuare antes de dictarse sentencia en segunda instancia,
la pena se disminuirá hasta en una tercera parte.”
c) “Cuando el reintegro fuere parcial, el juez deberá, proporcionalmente, disminuir
la pena hasta en una cuarta parte.”

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Ahora bien, el Nuevo Código penal de Honduras, dispone circunstancias que atenúan
la pena, prevista para las diferentes modalidades de malversación, en ese sentido, el
artículo 479 establece:

“Artículo 479: Circunstancias Atenuantes.

Las penas previstas en los artículos anteriores pueden ser rebajadas hasta en dos
tercios (2/3) cuando concurran algunas de las circunstancias siguientes:

1) El valor del perjuicio causado o de los bienes apropiados es inferior a veinte mil
lempiras (Lps.20,000.00).
2) El sujeto ha devuelto el bien o reparado el daño causado antes de dirigirse las
investigaciones contra él.”

La disposición del literal b) es la que llama la atención, ya que si el sujeto activo del
delito antes que inicie la investigación en su contra devuelve el bien o repara el daño su
pena se rebaja de manera considerable.
Es decir, que en el caso en que este funcionario devuelve el bien malversado, la pena
abstracta de prisión que le corresponde aplicar es considerablemente baja.

El riesgo es que de permanecer así este precepto, un hecho grave de malversación

por apropiación, por una cantidad superior a los cien mil lempiras, el culpable
puede antes de iniciarse la investigación devolver la suma apropiada ilegalmente y la
pena de prisión prevista se rebaja quedando una pena abstracta hasta de 2 años 8
meses, a 4 años; con lo que puede dar lugar, incluso, hasta que se beneficie al
imputado con el remplazo de la pena establecido en el Artículo 74. Es decir, remplazar
la pena de prisión por detención el fin de semana, arresto domiciliario o multa.

Tal y como lo hemos estudiado, en Colombia está previsto este beneficio de rebaja de
pena pero hasta un máximo de un medio 1/2, y por otra parte, las penas previstas para
este tipo de delitos en ese país son más altas que las previstas por las otras
legislaciones objeto de estudio, en Colombia por ejemplo, las penas de prisión más altas
previstas para el peculado por apropiación son dependiendo del monto malversado: a)
de 5 años 3 meses a 15 años (pena abstracta de prisión por montos malversados
menores a 50 salarios mínimos); b) hasta de 8 a 22 años 6 meses; b) hasta de 12
años a 33 años 9 meses; y, c) hasta de 39 años 3 meses a 50 años 6 meses.

Es decir, con las rebajas más beneficiosas de la pena de prisión hasta la mitad, las
penas quedan siempre en altos márgenes, lo que implica que no es posible en casos
graves de Malversación brindar otro tipo de beneficios a los inculpados.

Finalmente, podemos agregar que los tres países, tienen previstas además de las penas
de prisión, penas de multa e inhabilitación absoluta para las diferentes modalidades de
malversación.

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Artículo 480. Malversación imprudente.

Esta modalidad de malversación culposa, está prevista en la legislación colombiana y

en el Nuevo Código penal de Honduras.

En ambos se prevé la sanción penal para los funcionarios o empleados públicos que por
culpa (imprudencia grave, en Honduras), extravíen, o dañen (o permite que otros se
apoderen ilícitamente, en Honduras) los bienes o fondos del Estado, cuya
administración, tenencia o custodia, se le haya sido confiada por razón de sus funciones.

En Colombia está prevista se agrave la pena de 1/3 a la mitad, cuando el peculado

culposo sean recursos destinados a la seguridad social integral.

De acuerdo a lo dispuesto en el Nuevo Código penal de Honduras, a este tipo de

malversación no le es aplicable ni las circunstancias agravantes ni las que atenúa la
pena.

Artículo 481. Disposiciones Generales.

Tanto el código penal español como el Nuevo Código penal de Honduras, establecen
disposiciones mediante las que se extiende la responsabilidad penal a título de autor,
en su caso, de los delitos de malversación de caudales públicos a otras personas que
no son propiamente servidores públicos, incluyéndose entre ellos a:

a) Los encargados por cualquier concepto de fondos, rentas, caudales o efectos de

la Administración pública;
b) A personas o entidades civiles que manejen bienes del Estado, o reciban
transferencias de fondos destinados a servicios públicos a través de partidas
presupuestarias estatales; incluidos los sindicatos, partidos políticos, empresas
asociativas campesinas, cooperativas, patronatos, asociaciones de
beneficencia, deportivas y religiosas;
c) A los administradores o depositarios de dineros o bienes cuya custodia se les
haya confiado por autoridad pública, aunque pertenezcan a particulares.
Consideramos bastante positiva la visión del proyectista hondureño al ampliar la
responsabilidad por estos delitos a particulares, ya que en la actualidad uno de los
mayores problemas a los que se enfrenta la justicia penal es precisamente en los
procesos penales contra las personas que, incluso siendo funcionarios públicos, han
sido designados como depositarios de bienes de particulares que han sido asegurados
por ejemplo, o los casos de personas particulares que manejan fondos públicos pero
que no tienen nombramiento de funcionarios o empleados públicos, esta decisión
legislativa, puede representar un significativo avance en la justicia penal hondureña.
Finalmente, podemos resaltar que el Nuevo Código penal hondureño, y las legislaciones
de Colombia y España, definen en sentido amplio, qué debe entenderse como bienes
del Estado, y señalan que estos son los activos de cualquier tipo que sean de titularidad
pública, así como los instrumentos y documentos o instrumentos legales que acrediten
dicha titularidad u otros derechos sobre tales activos.

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RECOMENDACIONES DE REFORMA
• Sobre el tipo penal de Malversación por apropiación se recomienda lo siguiente:

a) Revisar las penas establecidas en el Nuevo Código Penal y modificarlas de

manera que las mismas sean coherentes con una política criminal de combate
efectivo a la corrupción pública, castigando como corresponde a quienes
cometan esta modalidad de malversación, que en realidad sea proporcional al
daño causado, las penas previstas son considerablemente bajas en
comparación a las vigentes y a las previstas por otras legislaciones, en
consecuencia, se propone que las penas de prisión se establezcan conforme
al valor de lo malversado, de manera escalonada tal y como lo hace el legislador
Colombiano.

b) Establecer como circunstancia de agravante, cuando el autor sea un

funcionario o empleado de alguno de los órganos de control, defensa,
seguridad o justicia del Estado.

• Sobre la Malversación por uso se recomienda lo siguiente:

a) Que se sancione penalmente el uso indebido cometido por funcionario o

empleado público también sobre bienes de particulares cuya administración,
tenencia o custodia le haya sido confiada por razón de su cargo; por ejemplo en
el caso de los funcionarios de la Oficina Administradora de Bienes Incautados
(OABI), que ellos o sus familiares hacen uso de los bienes asegurados, o en
otros casos, los alquilan a precios irrisorios, muy por debajo del valor de
mercado.

• En relación a la malversación por uso oficial diferente, se recomienda:

a) Sancionar penalmente, el destinar los fondos o bienes a usos ajenos a la

función pública.
b) Que para este tipo de malversación no exija que se ocasione perjuicio alguno,
ya que este elemento produce la dificultad de probar el perjuicio ocasionado.
c) Que se prevea para esta modalidad de malversación aplicar la pena prevista
para la malversación por apropiación, si el culpable no reintegra el importe de
lo distraído en el término determinado (Colombia lo prevé a 20 días siguientes al
que se haya incoado la acción penal), siempre que el sujeto activo sea un
funcionario de nivel de dirección, supervisión o control de la Institución
para la que presta sus servicios.

• En relación a la Malversación oficial diferente se recomienda:

a) Se sancione por esta modalidad de malversación si se comprometen sumas
superiores a las asignadas en el presupuesto o se inviertan o utilicen en forma
no prevista en ese presupuesto.

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b) Que se establezca una circunstancia agravante para esta modalidad de

malversación aumentando la pena en 1/4 parte, en el caso en que se dé la
aplicación oficial diferente a recursos destinados a la seguridad social.

• En relación a las circunstancias atenuantes, que se modifique el porcentaje de la

rebaja de la pena hasta en 1/3 y no en 2/3, como está previsto, además que se
exceptúe de la atenuación de la pena cuando se trate de la modalidad de
malversación por apropiación cuando el sujeto activo sea un funcionario de nivel de
dirección, supervisión o de control, dentro de la Institución para la que brinda sus
servicios.
Lo anterior, tomando en consideración que tal y como están previstas las penas
en el tipo penal y la rebaja en la proporción prevista, permitiría que en un caso de
malversación por apropiación de 50 millones de lempiras por ejemplo, se pudieran
aplicar al imputado beneficios procesales como la suspensión condicional de la
persecución penal, la conciliación, las que no generan al imputado ningún
antecedente penal, ya que se extingue la acción penal.

• Las penas de los tipos básicos en todo caso de los delitos de Malversación por
apropiación, malversación por uso, malversación por aplicación oficial diferente y
administración desleal del patrimonio público deben incrementar de seis (6) a ocho
(8) años de prisión y en caso que el perjuicio supere los L.100,000.00 debe
agravarse la pena de ocho (8) a doce (12) años

DELITO DE COHECHO
• Código Penal Vigente

o Título XIII: Delitos contra la Administración Pública

o Capítulo V: Cohecho
o Artículo 361. Cohecho Propio.
o Artículo 362. Cohecho impropio.
o Artículo 363. Cohecho Posterior al acto.
o Artículo 364.
o Artículo 365. Cohecho por consideración del cargo.
o Artículo 366. Soborno doméstico.
o Artículo 366-A. Soborno tradicional.
o Artículo 368.
o Artículo 369.

• Nuevo Código Penal

o Título XXVII: Delitos contra la Administración Pública

o Capítulo VI: Cohecho
o Artículo 492. Cohecho Propio.
o Artículo 493. Cohecho impropio.
o Artículo 494. Cohecho posterior al acto.
o Artículo 495. Cohecho por consideración al cargo.
o Artículo 496. Cohecho cometido por particular.

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 Código Penal de España

o Título XIX: Delitos contra la Administración Pública.

o Capítulo V: Del Cohecho
o Artículo 419. Cohecho propio.
o Artículo 420. Cohecho impropio.
o Artículo 421. Cohecho posterior al acto.
o Artículo 422. Cohecho por consideración al cargo.

 Código Penal de Colombia

o Título XV: Delitos contra la Administración Pública.

o Capítulo III: Cohecho
o Artículo 405. Cohecho propio.
o Artículo 406. Cohecho impropio.
o Artículo 407. Cohecho por dar u ofrecer.

ANÁLISIS
El bien jurídico protegido en el delito de Cohecho, es la confianza en la objetividad de
las decisiones de los funcionarios y en su no-venalidad. Se tutela la imparcialidad u
objetividad en el desempeño de la actividad pública. Habrá lesión cuando el funcionario
acepte o reciba ventajas patrimoniales, o de otra especie, que aparezcan a los ojos de
los ciudadanos con contrapartida por prestaciones consistentes en actuaciones públicas
propias o no de su competencia. La nota característica del delito de cohecho es que la
persona sobornada, o cuya corrupción se pretende, además de ser funcionario público
o autoridad, realice los actos que de él se soliciten en el ejercicio de los deberes de su
cargo como propios e inherentes a las funciones que desempeña.
El concepto de dadiva no debe entenderse como sinónimo de regalo, sino como ventaja
obtenida por el funcionario a cambio de un acto del servicio de su competencia o
contrario a sus deberes funcionariales.
El código Penal vigente, prevé varias modalidades de cohecho, estas son:
a) El Cohecho Propio
b) El Cohecho Impropio
c) Soborno Domestico
d) Soborno Transnacional
e) Cohecho a otros intervinientes

De igual forma se verifica en la mayor parte de las legislaciones de otros países estas
modalidades de cohecho.
La Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, impone a los Estados
Parte adoptar “… las medidas legislativas y de otra índole que sean necesarias para
tipificar como delito, cuando se cometa intencionalmente:
a) La promesa, el ofrecimiento o la concesión a un funcionario público en forma
directa o indirecta, de un beneficio indebido que redunde en su propio provecho

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o en el de otra persona o entidad cuando el fin de que dicho funcionario actúe o

se abstenga de actuar en el cumplimiento de sus funciones oficiales;
b) La solicitud o aceptación por un funcionario público en forma directa o indirecta,
de un beneficio indebido, que redunde en su propio provecho o en el de otra
persona o entidad con el fin de que dicho funcionario actúe o se abstenga de
actuar en el cumplimiento de sus funciones oficiales.”15
Las modalidades cohecho, impuestas en la Convención de Mérida, se encuentran
previstas en el nuevo código penal de Honduras y en la mayor parte de las legislaciones
de los países.
Artículo 492. Cohecho Propio.
Esta modalidad de cohecho se encuentra prevista en el código penal vigente, en el
Nuevo Código Penal hondureño y en las legislaciones penales de Colombia y España;
todas excepto, el código penal vigente de Honduras, tipifican este delito de la siguiente
manera:
a) Sujeto activo es siempre un funcionario o empleado público;
b) Quien en provecho propio o de un tercero;
c) Recibe, solicita o acepta dadivas, favor, promesa o retribución de cualquier clase
(en el caso español no se sanciona si se trata de una promesa; Colombia refiere
dinero u otra utilidad, con este último término se entiende incluye todas las
formas previstas por el nuevo código penal hondureño);
d) El funcionario puede recibir, solicitar o aceptar, el beneficio directamente por
persona interpuesta;
e) Para realizar en el ejercicio de su cargo un acto contrario a los deberes
inherentes al mismo, u omitir o retrasar injustificadamente el que debiera
practicar.
En esta modalidad de cohecho lo que resalta del análisis de las legislaciones y el nuevo
código penal es básicamente las penas de prisión previstas (las penas de multa e
inhabilitación absoluta, que en general están estipuladas en los mismos márgenes en
los tres países); resaltan las diferencias entre la legislación colombiana, española y la
hondureña vigente, las siguiente: 1. España tienen prevista la pena de 3 a 6 años de
prisión; el Nuevo Código Penal hondureño tiene una pena de cinco (5) a siete (7) años
de prisión y se incrementa en un tercio (1/3) si el acto realizado, omitido o retrasado
es constitutivo de infracción penal, en cuyo caso la pena abstracta queda fijada de 6
años 8 meses a 9 años 4 meses de prisión; en cambio, Colombia establece la pena
de prisión de 7 a 12 años, e incrementa la pena de 1/6 a 1/2 cuando concurre la
circunstancia de agravación punitiva en los casos que la conducta es cometida por un
funcionario de alguno de los organismos de control del Estado, con lo que queda una
penas abstracta máxima de 10 años 6 meses a 18 años.
Las legislaciones prevén que el aumento de la pena se debe a que el acto realizado,
omitido o retrasado sea constitutivo de delito, y establece que este incremento de la
penalidad es sin perjuicio de imponer además las penas que correspondan por el delito
o falta cometidos.

15
CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIÓN (Convención de Mérida, octubre
2004); Capítulo III PENALIZACION Y APLICACION DE LA LEY; Artículo 15. Soborno de funcionarios públicos
nacionales.

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Artículo 490. Cohecho impropio.

Las legislaciones y el Nuevo Código Penal, que son objeto de estudio, prevén esta
modalidad de cohecho; su tipificación legal contiene los elementos siguientes:
a) El sujeto activo debe ser un funcionario o empleado público;
b) Quien en provecho propio o de un tercero;
c) Recibe, solicita o acepta dadivas, favor, promesa o retribución de cualquier
clase;
d) Este funcionario puede recibir, solicitar o aceptar el beneficio, de manera directa
o por persona interpuesta;
e) Con el propósito realizar un acto propio de su cargo;
En estos casos las legislaciones y el Nuevo Código Penal prevén una pena de prisión,
la multa y la inhabilitación absoluta; de la misma manera que en el cohecho propio la
diferencia significativa radica en la pena de prisión prevista a aplicar: España prevé la
pena de 2 a 4 años de prisión; El Nuevo Código Penal establece una pena de prisión
de tres (3) a seis (6) años; en cambio Colombia prevén una pena de prisión abstracta
de 5 años 3 meses a 10 años 5 meses.
Artículo 491. Cohecho posterior al acto.
El Nuevo Código penal de Honduras y el código penal vigente de España prevén esta
modalidad de cohecho en la cual se incurre si la dadiva, promesa o retribución se recibe,
solicita o acepta por parte del funcionario como recompensa por las conductas
descritas en el cohecho propio o en el impropio.
En estos casos se dispone que la pena aplicable sea la misma prevista en los delitos de
cohecho propio e impropio, en sus respectivos casos; en consecuencia, queda abierta
la posibilidad de aplicar a los autores los beneficios procesales antes referidos.
Es preciso señalar que, si bien es cierto, Colombia no prevé esta modalidad de cohecho,
pero si establece un tipo de cohecho especial en el que el servidos público recibe dinero
u otra utilidad de cualquier persona que tenga interés en un asunto sometido a su
conocimiento; estableciendo una pena de prisión de 2 años 6 meses a 7años 5 meses;
a su vez, Colombia dispone la circunstancia de agravación punitiva en este caso cuando
la conducta sea cometida por servidor público que ejerza como funcionario de alguno
de los organismos de control del Estado; para quien dispone se aumente la pena
entre 1/6 a 1/2.
Artículo 492. Cohecho por consideración al cargo.
El legislador español y el hondureño han dispuesto una sanción penal no contemplada
en el código penal colombiano ni en nuestro código penal vigente contra el funcionario
o empleado público que, en provecho propio o de un tercero admite directamente o a
través de otra persona, dadiva o regalo que le fueren ofrecidos en consideración a su
cargo o función.
En el caso hondureño, el Nuevo Código Penal establece que constituye dadiva o regalo
la obtención de una ventaja económica equivalente a una cantidad superior a cinco mil
lempiras (L.5, 000.00).
Estas son las modalidad de cohecho previstas, en las que el funcionario o empleado
público puede incurrir; ahora bien, que el legislador español y el código penal vigente
hondureño disponen que estas modalidades de cohecho son igualmente aplicables a
los árbitros, peritos, administradores o interventores que desempeñen una función

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pública o hayan sido designados judicialmente (esta última contemplada únicamente por
el código español); y el Código Penal hondureño no incluye esta disposición legal (ni en
el capítulo previsto para el delito de cohecho, ni en las disposiciones comunes para el
título de delitos contra la Administración Pública dentro de los que se encuentra el
cohecho), que permite sancionar a estas otras personas que también pueden verse
involucradas en este tipo de acciones. Establece una pena muy baja.
Artículo 493. Cohecho cometido por particular.
Las legislaciones y el Nuevo Código Penal que son objeto de estudio establecen sanción
penal para el particular que ofrezca, entrega, por si o a través de otra persona, un
beneficio de cualquier clase a un funcionario o empelado público para los fines previstos
en los delitos de cohecho estudiados anteriormente cometidos por funcionarios o
empleados públicos.
Nuestro legislador prevé aplicar para estas personas, las mismas penas de prisión y
multa que corresponde al funcionario o empleado público que corrompen; además de la
inhabilitación para obtener subvenciones y ayudas públicas, contratar con el sector
público y obtener beneficios o incentivos fiscales o de la seguridad social por el doble
del tiempo de la pena de prisión.
Colombia prevé aplicar a estos particulares una pena menor a la dispuesta para los
funcionarios.
Honduras en su Nuevo Código Penal y España en su código disponen sancionar con
las mismas penas cuando las conductas referidas se realicen para corromper
funcionarios o empleados públicos extranjeros.

RECOMENDACIONES:
• EN RELACIÓN AL COHECHO PROPIO, se sugiere:

a) Revisar las penas establecidas en el nuevo código penal y modificarlas

aumentándolas de manera que las mismas sean coherentes con una política
criminal de combate efectivo a la corrupción pública, castigando como
corresponde a quienes cometan esta modalidad de cohecho, en consecuencia,
se propone que las penas de prisión se establezcan de manera escalonada,
conforme al monto de lo solicitado, aceptado o recibido, y así evitar se genere
esa sensación de impunidad.

• COHECHO IMPROPIO SE SUGIERE:

a) Revisar las penas previstas en el nuevo código penal y modificarlas

aumentándolas y fijarlas de manera escalonada, conforme al monto de lo
solicitado, aceptado o recibido, de manera escalonada y así evitar se genere esa
sensación de impunidad.

• COHECHO POSTERIOR AL ACTO, SE SUGIERE:

a) Que se sancione con las mismas penas privativas de libertad que las
previstas para las modalidades de cohecho propio e impropio.

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• COHECHO POR CONSIDERACIÓN AL CARGO, SE SUGIERE:

Se sugiere incrementar el mínimo y el máximo de la pena. De uno (1) a dos (2)

años de prisión.
• Se sugiere que todas las modalidades de cohecho sean aplicables a los árbitros,
peritos, administradores o interventores que desempeñen una función pública o
hayan sido designados judicialmente.

DELITO DE ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO

• Constitución de la República:
o Título V De Los Poderes del Estado
o Capitulo III: De la Procuraduría General de la República
o Artículo 225. Enriquecimiento Ilícito.

• Código Penal Vigente

o El Código Penal Vigente no contempla el delito de Enriquecimiento Ilícito, este se
encuentra en la Ley Orgánica del TSC.

• Ley Orgánica del Tribunal Superior de Cuentas

o Título IV: El Sistema de Control
o Capítulo IV: Control de Probidad y Ética Pública.
o Artículo 62: Enriquecimiento Ilícito
o Artículo 63: Pena por Enriquecimiento Ilícito

• Nuevo Código Penal

o Título XXVI: Delitos contra la Administración Pública

o Capitulo llI: Enriquecimiento Ilícito
o Artículo 481. Enriquecimiento Ilícito.

 Código Penal de España

o No lo regula

 Código Penal de Colombia

o Título XV: Delitos contra la Administración Pública.

o Capítulo VI: Enriquecimiento Ilícito
o Artículo 412. Enriquecimiento Ilícito

ANÁLISIS
Es importante apuntar que el delito de Enriquecimiento Ilícito es un delito aplicable en el
marco de la corrupción, sobre todo pública; existe una alta demanda a nivel mundial de
combatir el fenómeno de la corrupción y la necesidad de privar a los corruptos de los
bienes obtenidos de manera ilícita. La estrategia se sustenta básicamente en

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mecanismos de naturaleza penal y ha se materializa en las líneas siguientes: a) La

aplicación de la sanción penal por Lavado de Activos o Blanqueo de Capitales; b)
Comiso de bienes de origen ilícito (Privación o Extinción de Dominio); c) Recurrir al delito
Fiscal (Defraudación Fiscal) por no declarar las ganancias de origen delictivo a la
Hacienda Pública; d) En el marco de los delitos de corrupción, es la sanción penal del
Enriquecimiento Ilícito de los empleados o funcionarios públicos, con el propósito de
ahogar a los corruptos.
La Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (Convención de
Mérida) en su artículo 20, como la Convención Interamericana contra la Corrupción
en su artículo IX, hacen referencia al delito de enriquecimiento ilícito 16.
El artículo 20 de la Convención de Mérida, no es de carácter obligatorio para los Estados
parte, ya que estos deben examinar si el delito se sujeta a la Constitución y los principios
fundamentales de su ordenamiento jurídico; en tal sentido, sin duda, éste delito goza de
un amplio reconocimiento en la mayoría de los países de Latinoamérica, Asia y África;
sin embargo, la mayor parte de los países Europeos no lo regulan como el caso de
España; en América, tampoco se encuentra contemplado en Estados Unidos, Canadá
y Chile.
Los Estado parte que no han incluido el delito de enriquecimiento ilícito en su legislación
interna, alegan limitaciones constitucionales, especialmente al principio de
presunción de inocencia y vulneración a los principios fundamentales del ordenamiento
jurídico mismos que refieren a la carga de la prueba, a la aplicación y posible
superposición de leyes vigentes, tales como la legislación contra el Lavado de Activos,
en materia Tributaria a casos de enriquecimiento ilícito.
Ahora bien el Artículo IX de la Convención Interamericana contra la Corrupción,
incorpora el delito de enriquecimiento ilícito y lo define como “el incremento del
patrimonio de un funcionario público con significativo exceso respecto de sus ingresos
legítimos durante el ejercicio de sus funciones y que no puedan ser razonablemente
justificados por él.”
El mismo precepto establece que para los Estados partes de la Convención, la inclusión
del delito de enriquecimiento ilícito es con sujeción a su Constitución y a los principios
fundamentales de su ordenamiento jurídico; es decir, esta figura, tampoco es de
previsión obligatoria; lo que se reafirma al establecer además que respecto a los
Estados parte que no han tipificado ese delito, solo se les obliga a brindar la asistencia
y cooperación previstas en la Convención en relación con el delito de enriquecimiento
ilícito en la medida en que sus leyes lo permitan.
En las negociaciones de la Convención Interamericana contra la Corrupción ha quedado
claro que esta figura es especialmente útil para los países Latinoamericanos que
carecen de recursos de alta tecnología que son eficaces para detectar el delito en el
momento en el que se está produciendo; esto refleja que son los obstáculos probatorios
para acreditar este tipo de delitos, son los que dan lugar a la inclusión de esta figura
delictiva; en las discusiones también se agregó que “ … a esta impotencia, se une la

16
Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción “Artículo 20. Enriquecimiento
Ilícito. Con sujeción a su constitución y a los principios fundamentales de su ordenamiento
jurídico, cada Estado Parte considerará la posibilidad de adoptar las medidas legislativas y de
otra índole que sean necesarias para tipificar como delito, cuando se cometa intencionalmente,
el enriquecimiento ilícito, es decir, el incremento significativo en el patrimonio público respecto
de sus ingresos legítimos que no pueda ser razonablemente justificado por él”.

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burla que significa la ostentación material de sus funcionarios, sin que los pueblos
tengan modo de adivinar en qué precisa oportunidad, de las miles con las que los
agentes públicos cuentan, fue cometido el delito, o quizá, los innumerables delitos que
dieron lugar al enriquecimiento.” 17
Por su parte, resulta interesante la experiencia española, cuya legislación no contempla
esta figura Penal, en virtud, entre otros aspectos, por lo que señala Ignacio Berdugo, “
Un tipo penal con este contenido está construido como un delito de sospecha constituye
por tanto una manifestación de responsabilidad objetiva, al elevar a la consideración de
delito lo que en realidad constituye una prueba indiciaria la no justificación por parte de
un funcionario de un incremento patrimonial, la sospecha, por tanto, de la comisión de
un posible hecho delictivo. Una figura delictiva así construida implica un ataque a la
presunción de inocencia y una inversión de la carga de la prueba.” 18
España no castiga este delito por que entiende es incompatible con la presunción de
inocencia contenida en el artículo 24 de la Constitución española y su interpretación por
el Tribunal constitucional español.
De acuerdo con las autoridades españolas, la determinación de la responsabilidad penal
requiere acreditar que el incremento del patrimonio del funcionario público tiene como
origen cualquiera de las conductas tipificadas en el código penal.
Entre los países que no contemplan dentro de su legislación este delito resaltan Chile,
Italia, España y Portugal, país que su Tribunal Constitucional declaró inconstitucional el
delito de Enriquecimiento Ilícito antes contemplado en su legislación interna.
Canadá ha presentado reservas al Artículo 20 por ejemplo, señala que el delito de
enriquecimiento ilícito es incompatible con la Constitución de Canadá, con la Carta
Canadiense de Derechos y Libertades Fundamentales de su ordenamiento jurídico por
lo que no va establecer el delito de Enriquecimiento Ilícito.- Así mismo la República
Socialista.
Vietnam ha realizado una declaración en la que, de acuerdo con los principios
vietnamitas, no considera obligatoria la disposición relativa a la criminalización del
Enriquecimiento Ilícito del Artículo 20 de la convención de Mérida.
Artículo 481. Enriquecimiento ilícito
El Nuevo Código Penal prevé el tipo penal de Enriquecimiento Ilícito el cual contiene los
elementos objetivos siguientes:
a) Sujeto activo funcionario o empleado público;
b) Que incremente su patrimonio en más de quinientos mil lempiras
(L.500,000.00);
c) Por encima de sus ingresos legítimos durante el ejercicio de sus funciones;
d) Y por motivos que no puedan ser razonablemente justificados;

17
HERNÁNDEZ BASUALTO HÉCTOR, “El delito de enriquecimiento ilícito de funcionarios en el Derecho
penal chileno” en la Revista de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, XXXVII 2do
Semestre 2006, pags. 183-222.

18
Berdugo Gomez de la Torre, Ignacio; “Corrupción y Derecho Penal. Condiciones Internacionales y
Reformas del Codigo Penal.”

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Pena prisión de cuatro (4) a seis (6) años, multa cantidad igual o triple al
Enriquecimiento Ilícito, Inhabilitación Absoluta doble del tiempo de la condena de prisión.
Si la cuantía del Enriquecimiento Ilícito es mayor al millón de lempiras (L.1, 000,000.00),
la pena de prisión aumenta 1/3 es decir 5 años 4 meses a 8 años, la multa igual o
hasta 4 veces la cuantía del Enriquecimiento Ilícito e Inhabilitación absoluta por el doble
del tiempo de la condena de prisión.
El tipo penal del nuevo Código Penal, contempla todos los elementos de la conducta
descrita en el artículo 20 de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción.
Ahora bien, esta figura de enriquecimiento ilícito, previsto en el artículo 62 de la Ley
Orgánica del Tribunal Superior de Cuentas, incluye un aspecto que no contempla el
nuevo código penal, al establecer la presunción de enriquecimiento cuando el servidor
no autorice la investigación de sus depósitos en instituciones financieras o negocios en
el país o en el extranjero. Se infiere que la diferencia radica en que la investigación
financiera, de bienes o negocios en el país o en el extranjero, hoy en día, no requieren
autorización del investigado; esta se obtiene con orden judicial, la cual puede ser
otorgada por el órganos jurisdiccional previa solicitud del ente responsable de la
persecución penal.
Está claro, que el tipo penal previsto en el Nuevo código penal, además de las
limitaciones de carácter logístico, técnico, material y estructural que tiene el Tribunal
Superior de Cuentas, se suma ésta de índole procesal, al ser el MP o en su caso, la
PGR los únicos entes que de acuerdo a la ley, tienen la capacidad legal de solicitar la
orden judicial para obtener la información financiera y de registro de bienes de las
personas investigadas.
El Estado queda obligado a establecer una política criminal para definir qué tipo de
beneficios procesales pueden ser aplicados a favor de funcionarios públicos por la
comisión de delitos de corrupción; esto a través de reformas al Código Procesal Penal,
y la revisión minuciosa al Nuevo Código Penal, que presenta una serie de beneficios
como la sustitución de la pena de prisión, rebajas considerables de las penas de prisión
previstas, entre otros.
La legislación colombiana prevé el delito de enriquecimiento ilícito en el Artículo 412 del
código penal vigente; el cual establece como elementos objetivos de su tipificación legal,
los siguientes:
a) Como sujeto activo, el servidor público o quien haya desempeñado funciones
públicas;
b) Que durante su vinculación con la Administración o dentro de los 5 años a su
desvinculación;
c) Obtenga para sí o para un tercero (otro) incremento patrimonial injustificado.
d) Siempre que la conducta no constituya otro delito, incurre en prisión de 9 a
15 años, multa equivalente al doble del valor del enriquecimiento sin que supere
los L.50, 000.00 salarios mínimos vigentes, inhabilitación para el ejercicio de
derechos y funciones públicas de 96 a 180 meses y 8 a 15 años.
Colombia, incrementa la pena de prisión en 1/6 a 1/2 cunado la conducta sea cometida
por servidor público que ejerza como funcionario de alguno de los organismos de
control del Estado. 12 años a 22 años y 6 meses.
Como se puede observar Colombia amplía el ámbito de aplicación de éste delito en
virtud de los siguiente: a) Abarca el incremento injustificado del patrimonio del

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funcionario durante el período que dure su gestión hasta 5 años siguientes al cese de
sus funciones; b) el incremento de patrimonio injustificado puede ser para el mismo
sujeto activo o bien para un tercero.
Otro aspecto importante a destacar, es que procede la acción por este delito siempre y
cuando la conducta no constituya otro delito y señala penas considerablemente más
altas que las previstas en el nuevo código penal hondureño.
Como resultado del estudio que hemos realizado, nos vemos obligados a plantear que
los hechos que pueden subsumirse en el delito de enriquecimiento ilícito previsto en el
Nuevo código penal, constituyen, igualmente, delito de Lavado de Activos, de acuerdo
a lo establecido en artículo 36 de la Ley Especial contra el Lavado de Activos vigente a
partir del mes de mayo del 2015; ya que en la misma, sanciona “… a quien por sí o por
interpósita persona: Adquiera, … activos productos directos o indirectos de
actividades de … o que no tenga causa o justificación económica o lícita de su
procedencia.” Este delito se sanciona con pena de prisión de 6 a 10 y hasta 20 años,
dependiendo del valor de los activos objeto de lavado.
Para el delito de lavado de activos no está prevista la pena de multa y en el caso de
funcionarios, no prevé la inhabilitación absoluta, penas previstas para el enriquecimiento
ilícito.
El Nuevo código penal para Honduras establece el delito de lavado de activos y los
hechos que constituyen el delitos son los mismos descritos en la Ley especial
enunciada, las penas de prisión previstas para este delito son menores a las que prevé
la ley especial pero más altas a la del delito de enriquecimiento ilícito y plantea además
penas de multa, por otra parte y establece la pena de inhabilitación absoluta cuando el
responsable de la comisión del delito es funcionario o empleado público o cuando el
responsable es profesional del sector financiero o no financiero, designado, bursátil o
bancario; en consecuencia, la pena aplicable cuando el sujeto activo sea un funcionario
o empleado público.
En ese sentido, se propone se revisen las sanciones penales dispuestas en el nuevo
código penal, para el delito de enriquecimiento ilícito y establecer las sanciones, al
menos similares a las de Lavado de activos prevista en el mismo.
Así como están previstos ambos delitos, enriquecimiento ilícito y de lavado de activos,
nos encontramos ante un concurso de leyes ya que los mismos hechos pueden
subsumirse en ambos tipos penales (si se trata de la modalidad de incremento
injustificado del patrimonio durante su gestión como funcionario público; al respecto,
Bacigalupo señala que “ la consecuencia práctica del concurso de leyes reside en que
solo es aplicable la pena del delito que desplaza a los otros y, además, en la
determinación de esa pena no deben computarse otras violaciones de la Ley.” 19
Uno de los principios rectores que brindan solución al concurso de leyes es el principio
de especialidad; este se aplica cuando de los preceptos aplicables uno de ellos
contempla el hecho más específicamente que los demás, en consecuencia, el concurso
de leyes debe resolverse aplicando solo la ley más especial; uno de los preceptos es
más especial que otro cuando requiere además de los presupuestos igualmente
exigidos por este segundo alguno otro presupuesto adicional. Bacigalupo define este

19
BACIGALUPO Z. ENRIQUE, Manual de Derecho Penal. Parte General, 4ta edición Colombia, Ed. Temis,
1998. Pag. 239.

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principio así: “cuando un tipo penal tenga todos los elementos de otro pero, además
algún elemento que demuestra un fundamento especial de la punibilidad.” 20
De acuerdo al principio de especialidad, el precepto aplicable en el concurso de leyes
planteado en presente estudio, sería el delito de enriquecimiento ilícito, que pese a
tratarse de hechos son más reprochables por provenir de parte de funcionarios públicos,
se sancionan con penas menores a las previstas por los mismo hechos cuando son
cometidos por particulares.
RECOMENDACIONES DE REFORMA

• En relación al delito de enriquecimiento ilícito, se recomienda se establezca como

en Colombia, que la acción por este delito procede, siempre y cuando, la conducta
no constituya otro delito (En virtud del concurso de leyes que plantea el mismo
código con el delito de Lavado de Activos previsto).

• Ante la necesidad de establecer una política criminal encaminada a sancionar los

delitos de corrupción de manera particular, se propone se aumente la pena de prisión
prevista para este delito, ya que la más alta prevista es de cinco años cuatros meses
a ocho años (5.4 años a 8 años), lo que es muy bajo para este tipo de delitos y el
daño ocasionado. Debe elevarse de ocho (8) a diez (10) años de prisión.

DELITO DE ABUSO DE AUTORIDAD

• Código Penal Vigente
o Título XIII: Delitos contra la Administración Pública
o Capítulo III: Abuso de Autoridad y Violación de los Deberes de los Funcionarios
o Artículo 349: Abuso de Autoridad y Violación de los Deberes de los Funcionarios
o Artículo 350: Omisión al deber de presentar declaración jurada de bienes ante TSC
o Artículo 350-A
o Artículo 352: Abandono de Funciones
o Artículo 353:
o Artículo 354: Usurpación de Funciones de Otro Cargo
o Artículo 355:
o Artículo 356: Usurpación de Funciones Judiciales
o Artículo 357:

• Nuevo Código Penal

o Título XXVII: Delitos contra la Administración Pública

o Capitulo VIII: Abuso de Autoridad y Violación de los Deberes de los Funcionarios
o Artículo 495: Abuso de Autoridad
o Artículo 496: Anticipación, prolongación y abandono de funciones públicas

 Código Penal de España

o No lo regula

20
Ibidem 648

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 Código Penal de Colombia

o Título XV: Delitos contra la Administración Pública.

o Capítulo VIII: De los Abusos de Autoridad y otras Infracciones
o Artículo 416: Abuso de autoridad por acto arbitrario e injusto
o Artículo 417: Abuso de autoridad por omisión de denuncia
o Artículo 424: Omisión de apoyo

ANÁLISIS
En el marco del análisis sobre la penalización de las modalidades de abuso de autoridad
y violación de los deberes de funcionario, es preciso reconocer que el derecho penal
ha entrado en un círculo vicioso en el que el aumento de la criminalidad corre parejo
con un aumento en la dureza de la represión punitiva.

Ante esta excesiva intromisión del Poder Punitivo del Estado, en el ámbito de los
derechos civiles más sagrados, se plantea la idea de establecer límites al poder punitivo
estatal, estos límites pueden verse reflejados en los principios previstos en nuestra
norma constitucional y secundaria, y desarrollados ampliamente por la Doctrina y la
Jurisprudencia. Se trata de los principios de intervención mínima, culpabilidad,
lesividad, necesidad y proporcionalidad, entre otros.

El Poder punitivo del Estado debe estar limitado y regulado por el al principio de
Intervención mínima, lo que significa, tal y como lo apunta el jurista Francisco Muñoz
Conde, “…el Derecho Penal solo debe intervenir en los casos de ataques muy graves
a los bienes jurídicos más importantes. Las perturbaciones más leves del orden jurídico
son objeto de otras ramas del derecho.” 21

Resulta obvio que la ley secundaria, no puede violar la ley fundamental, en ese sentido,
el derecho penal no puede entrar en contradicción con la Constitución de la República.

Independientemente de la discusión abierta en torno a los criterios y límites de

traslación de los mandatos constitucionales a la ley penal, el innegable punto de partida
ha de ser la constatación al propio concepto de Estado democrático de derecho, el
desarrollo tan amplio como sea posible, de los derechos y libertades fundamentales.

Le corresponde a los Poderes públicos evitar al máximo los ataques a esos derechos,
representados de manera paradigmática por el delito, mediante la puesta en marcha de
estrategias preventivas.

La función preventiva de la ley penal se acentúa en la doctrina, una vez aceptado que
la pena se impone para evitar la verificación de hechos no deseados; nuestra normativa
constitucional y penal consagra la orientación preventiva especial de las penas
privativas de libertad, admite junto a ella, otras finalidades.

De la finalidad preventiva de la pena, se derivan los límites al ius puniendi mismos que
ya hemos mencionado (necesidad, proporcionalidad, lesividad, etc.)

21
MUÑOZ CONDE FRANCISCO, GARCIA ARÁN MERCEDES.- Derecho Penal Parte General 6ta Edición,.-
Valencia, Españal; 2004 Editorial Tirant Lo Blanch.

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En relación a las enormes discusiones doctrinarias sobre el principio de Lesividad, los

grandes juristas como Hegel y Jakobs, estos y otros, coinciden en considerar al bien
jurídico protegido de la conductas constitutivas de delito, no como límite del poder
punitivo del Estado sino como “mandato para penalizar”, con lo que el principio de
tutela de bienes jurídicos sigue siendo insustituible como criterio de fundamentación y
limitación del ius puniendi.

La apelación al bien jurídico afectado y a su entronque Constitucional no justifica,

empero, la criminalización de todos los ataques que sufra. La afectación a un bien
jurídico es condición necesaria, pero no suficiente de la punición.

El bien jurídico ofrece criterios negativos de deslegitimación para afirmar que una
determinada prohibición penal o la punición de un concreto comportamiento prohibido,
carecen de justificación suficiente.

El principio de lesividad junto al de intervención mínima, proyectan dos esenciales

criterios de minimización sobre el proceso de criminalización.

En primer lugar, este debe limitarse a las modalidades más graves de ataques a bienes
sociales imprescindibles, y que superen por tanto, el nivel de los conflictos
interpersonales.

Por otra parte, el daño o el peligro generado deben ser susceptibles de verificación y
evaluación empírica, partiendo de las características de cada caso y de la condición
abstracta del contenido de la prohibición.

De este modo solo una radical descriminalización de la delincuencia de bagatela, de

injustos meramente formales, de puras desobediencias, de irregularidades (donde
consideramos entran un gran número de causas penales iniciadas por el Ministerio
Público, de casos de Abuso de Autoridad y Violación de Deberes de los Funcionarios),
a las que puede poner eficaz coto el derecho privado o el administrativo-
sancionador.

La legislación penal había venido dando respuesta al uso desviado de poder; en

consecuencia, se tipificaron conductas realizadas por funcionarios que incidían
negativamente sobre el funcionamiento de la Administración, la cual constituía el objeto
de protección.

Se trataba de una corrupción ocurrida en el ámbito nacional, que por lo general, se ha

venido afrontando en especial, a través de las figuras del cohecho y la malversación de
caudales.

La situación ha venido cambiando debido a la internacionalización política y económica,

así como el desarrollo que la tecnología ha alcanzado en los últimos tiempos.

Estos factores y otros, han permitido que se produzca en países como el nuestro, un
considerable crecimiento en los niveles de corrupción donde operan nuevos actores y
múltiples efectos.

Estas nuevas manifestaciones de la corrupción han permitido que frente a ella, se

desarrolle una nueva política criminal donde actúan instituciones políticas de carácter
internacional.

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La suscripción de la Convención Interamericana contra la Corrupción, elaborada en el

marco de la Organización de Estados Americanos (OEA), genera obligaciones a los
Estados partes, pero en virtud de la diversidad legislativa entre los Estados, la
Convención contiene medidas represivas propuestas, de las cuales, algunas son de
obligatorio cumplimiento y otras son meras recomendaciones; esto se deduce de la
lectura de sus disposiciones, que establecen por ejemplo, que los Estados signatarios
“considerarán la posibilidad de tipificar como delito…”

La nueva realidad de la corrupción en los países, sin duda, requiere de la formulación

de una nueva política criminal; dentro de esta política, es incuestionable que se debe
recurrir al Derecho Penal frente a sus formas más graves; pero los instrumentos
internacionales y el uso racional de las penas en el marco constitucional, ha permitido
apreciar que para enfrentar con eficacia la lucha contra la corrupción, se requiere
recorrer un largo camino fuera del ámbito del Derecho Penal.

Sin duda, existe un riesgo, en el que es propenso a incurrir el legislador, que en razón
de la causas de la corrupción, se recurra, de manera reiterada a la adopción de medidas
de carácter penal; en este ámbito se encuentra presente el peligro que el legislador o
el propio gobierno se ampare en la Prevención General Positiva, para buscar su
legitimación frente a la opinión pública.

Es importante tomar en consideración, que lo fundamental en el combate a la

corrupción, no puede basarse de manera exclusiva en el diseño de nuevas conductas
de índole penal, tal y como lo han apuntado connotados Autores como Ignacio
Berdugo “ … Es la hora no de nuevas reformas en la legislación penal, sino de la
colaboración internacional, de los necesarios cambios procesales, de las
modificaciones de las regulaciones administrativas, de la aprobación de nuevas
normativas, y de asumir políticas que transmitan y garanticen la transparencia y la
eficacia.

Pensar que evitar la corrupción depende solo de las reformas penales realizadas… es
cuanto menos, ingenuo. La corrupción es plural en sus causas y en sus manifestaciones
y posee rasgos propios en cada país. Una realidad compleja exige respuestas
complejas que van mucho más allá del articulado del Código Penal. ” 22

En la actualidad países como España, Colombia, Chile, entre otros, han superado la
antigua idea de aglutinar entorno a los delitos contra la administración pública, los
cometidos por funcionarios por la infracción o incumplimiento de los deberes de su
cargo; cabe apuntar, que países como el nuestro, deberían seguir la propuesta de la
Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, misma que en su artículo 20
prevé sanción penal al funcionario que intencionalmente, realice u omita un acto, en

22
SÁEZ CAPEL JOSÉ, ALLER GERMÁN, BAILONE MATÍAS, GÓMEZ DE LA TORRE IGNACIO
BERDUGO, CARRANZA ELIAS, CAVALIERE CARLA, FERRÉ OLIVÉ JUAN CARLOS, LOZANO
LUIS FRANCISCO, NAVARRO CARDOSO FERNANDO, ZAMBRANO PASQUEL ALFONSO.-
Cuestiones Actuales del Derecho Penal; 1era edición.- Ciudad Autónoma de Buenos
Aires: Editorial Jubaires, 2015.

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violación a la Ley, en el ejercicio de sus funciones, con el fin de obtener un beneficio

indebido para sí mismo o para otra persona o entidad.
Honduras no ha seguido los términos de la propuesta de la Convención de las Naciones
Unidas contra la Corrupción, por el contrario, sigue considerando modalidades de delitos
de abusos de autoridad y violación de deberes de funcionario, en los cuales se
sancionan infracciones que pueden ser resueltas por la vía administrativa, las que lejos
de contribuir al combate a la corrupción, lo debilitan, ya que de ser controladas en el
ámbito administrativo permitiría; concentrar el esfuerzo de las Instituciones
responsables de la persecución penal en casos que realmente causen un grave daño a
la administración pública del país.
No cabe duda que nuestro país al igual que otros, han venido estableciendo nuevas
exigencias derivadas del texto constitucional tales como la imparcialidad, trasparencia,
eficacia y servicios a los intereses nacionales como nuevos bienes jurídicos necesitados
de protección lo que confirma una nueva orientación político criminal, permitiendo
identificar como de interés común, tipos penales aplicables en procura del correcto
desempeño de la función pública que comprende la actividad Administrativa, Judicial y
Legislativa; con ello, lo que se persigue no es proteger la Administración Per se si no,
el interés merecedor de protección como lo son los servicios que los distintos poderes
del Estado prestan a sus ciudadanos.
Al hacer el análisis de las legislaciones objeto de estudio, podemos observar lo
siguiente:
Artículo 499: Abuso de Autoridad.
En este delito el autor, debe ser funcionario o empleado público, se prevé diferentes
modalidades para la comisión de este tipo penal:
a) Negarse abiertamente, a dar debido cumplimiento a resoluciones judiciales,
decisiones y ordenes de las autoridades competentes, revestidas de las
formalidades;
b) Indebidamente, omita, rehúsa o retarde cualquier acto propio de su cargo;
c) Requerido por autoridad competente, no presta la debida cooperación para la
administración de justicia u otro servicio público;
d) Requerido por un particular a prestar algún auxilio, al que venga obligado, por
razón de su cargo y se abstiene de prestarlo.
Las diferentes modalidades de Abuso y Violación de Deberes son meras infracciones
de la ley, en el marco de las obligaciones asignadas a los funcionarios públicos.
No se exige la finalidad de obtener un beneficio propio o de un tercero, sin duda, el
problema en estos casos, es probatorio, pero el riesgo de dejar la sanción penal de
manera abierta para cualquier omisión al cumplimiento del deber es que los órganos
encargados de la persecución penal y enjuiciamiento por delitos cometidos por
funcionarios públicos, se saturen de causas como estas y desatiendan los delitos en
realidad graves.
La práctica en nuestro país ha demostrado que en la mayoría de los procesos que se
inician por delitos relacionados a la corrupción pública en los que se imputan el delitos
graves como fraudes o malversación de caudales públicos, por ejemplo, junto al delito
de abuso de autoridad; en una gran cantidad de estos procesos se termina dictando
autos de formal procesamiento únicamente por el delito de abuso de autoridad, los
motivos de estos resultados, son diversos, escases de elementos probatorios, interés

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de operadores de justicia por beneficiar a los procesados, inobservancia de las reglas

de la sana crítica en la valoración de la prueba, entre otros.
De las modalidades de Abuso de Autoridad antes descritas, Colombia únicamente prevé
sanción penal en los casos siguientes: a) Las conductas que, fuera de los casos
especialmente previstos como conductas punibles, que en ocasión de su cargo o
excediéndose en el ejercicio de ellas, cometa acto arbitrario o injusto; y; b) El agente
de la fuerza pública (sujeto activos), que rehúse o demore el apoyo solicitado por la
autoridad competente, en la forma establecida por la ley (omisión de apoyo);
Además Colombia, sanciona al servidor público que teniendo conocimiento de una
conducta punible cuya investigación deba adelantarse de oficio, no lo ponga en
conocimiento de la autoridad competente.
Ahora bien, la legislación penal vigente hondureña tiene prevista la pena de reclusión
de tres (3) a (6) años e inhabilitación especial por el doble del tiempo; el Nuevo Código
Penal prevé la pena de inhabilitación especial para el empleo o cargo público. Lo que
parece razonable siendo que a nuestro criterio, en su mayoría, estas conductas no
deben ser previstas como delito sino como infracciones administrativas, esto nos obliga
a retomar el análisis de si en realidad, por tratarse de acciones que resultan no ser de
trascendencia para ser resueltas en ámbito penal, deben o no ocupar un espacio en
ésta esfera.
Las penas previstas por el legislador colombiano para estas infracciones, en su mayoría
son de multa y pérdida del empleo o cargo; y en el caso particular de omisión de apoyo
prevé pena privativa de libertad de un (1) año tres (3) meses a seis (6) años e
inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas por seis (6) años seis
(6) meses.
Artículo 500: Anticipación, prolongación y abandono de funciones públicas
El Nuevo Código Penal prevé sanciones penales por otro tipo de acciones abusivas de
funcionarios o empleados públicos, en ese sentido, el proyectista propone sancionar:
1) A quien comience a desempeñar un cargo sin cumplir los requisitos previstos
para ello;
2) El funcionario o empleado público que propone, nombra o da posesión para
cargo o empleo público a persona que no cumpla con los requisitos establecidos
para ello;
3) A quien continúa desempeñando cargo o empleo público, en el que debió cesar
de acuerdo con la Ley;
4) El funcionario o empleado público que abandona el cargo sin habérsele admitido
la renuncia al mismo.

En relación al Nuevo Código Penal de Honduras estas últimas infracciones penales se

sancionan con inhabilitación especial para empleo o cargo público de uno (1) a tres (3)
años y multa de cien (100) a trescientos (300) días en el caso del numeral 1) y 4) antes
señalado; y, en el caso del numeral 2) y 3) se sancionan con pena de inhabilitación
especial para empleo o cargo público de cinco (5) a diez (10) años y multa de cien (100)
a trescientos (300) días.

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El código penal colombiano, no contempla ninguna de estas acciones como delito;

España no sanciona ninguna modalidad de Abuso de Autoridad, es decir, no contempla
esta figura delictiva, ha dejado este tipo de infracciones en las instancias administrativas.

RECOMENDACIONES DE REFORMA

• Las conductas reguladas en el artículo 500, referentes a la anticipación,

prolongación y abandono de funciones públicas, se tratan de infracciones de
la ley, que pueden ser resueltas en instancia administrativa.
• Se recomienda sancionar como delito el abuso de autoridad o violación de los
deberes de funcionaros, en los términos propuestos por la Convención de
Mérida, en el sentido de establecer que las conducta se cometa con el fin de
obtener un beneficio indebido para sí o para un tercero, tal y como propone
la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción en su artículo
19. Se debe incrementar la inhabilitación especial para empleo o cargo público
de seis (6) a ocho (8) años.

DELITO DE FRAUDE
• Código Penal Vigente
o Título XIII: Delitos contra la Administración Pública
o Capítulo VII: Fraudes y Exacciones Ilegales
o Artículo 376: Fraude

• Nuevo Código Penal

o Título XXVII: Delitos contra la Administración Pública

o Capitulo II: Fraudes y Exacciones Ilegales
o Artículo 482: Fraude

 Código Penal de España

o Título XIX: Delitos contra la Administración Publica

o Capitulo VIII: De los Fraudes y Exacciones Ilegales
o Artículo 436: Fraude
o Artículo 438: Estafa o apropiación indebida cometido por funcionarios públicos

 Código Penal de Colombia

o No lo contempla

ANÁLISIS
Estos delitos se constituyen en el abuso de una posición de poder para conseguir una
ventaja económica, para sí o para un tercero.

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Tal y como lo señala Muñoz Conde, “el fraude en perjuicio de la Administración Pública
consiste en concertarse con los interesados o en usar cualquier otro artificio
defraudatorio, se exige además un especial elemento subjetivo del injusto, además del
dolo, representado por la por la expresión <para defraudar> 23
La sanción penal se prevé tanto para funcionarios o empleados públicos como para
particulares; se trata de un delito de mera actividad, ya que el delito se consuma con la
puesta en práctica del concierto o artificio defraudatorio; de consumarse la defraudación,
permite apreciar un concurso con el delito de estafa, en caso que se den los requisitos
de ésta.
Artículo 482: Fraude
El delito de fraude en el Código penal vigente, establece sanción únicamente para
funcionarios o empleados públicos y no así a los particulares, y exige que la finalidad en
estos casos sea la de defraudar el fisco específicamente.
El Nuevo Código Penal exige para este tipo penal la concurrencia de los siguientes
elementos:
a) Que el autor sea un funcionario o empleado público;
b) Que por razón de su cargo intervenga en cualquier modalidad de contratación
pública o en liquidaciones de efectos o haberes públicos;
c) Que se concierta con los interesados o use cualquier artificio;
d) Con el propósito de defraudar;
e) A cualquier ente público.

Este delito también se comete:

a) Por los particulares;
b) Que se concierta con el funcionario o empleado público;
c) Los demás elementos que se exigen en caso que el sujeto activo sea un
funcionario o empleado público.

La descripción del tipo penal coincide en las legislaciones España y el Nuevo código
penal de Honduras; Colombia no regula este delito.
Sobre las penas dispuestas para este delito podemos apuntar el código penal vigente,
sanciona el fraude cometido por funcionario público, con una pena de reclusión de seis
(6) a nueve (9) años; e inhabilitación absoluta por el doble del tiempo que dure la
reclusión, en cambio, el legislador hondureño ahora ha establecido en el Nuevo Código
Penal, que la pena para este delito se ha modificado, bajando la pena de prisión,
quedando la misma de cinco (5) a siete (7) años, adiciona una pena de multa por una
cantidad igual o hasta el triple del valor de lo defraudado, e inhabilitación absoluta por
el doble del tiempo de la pena de prisión.
En caso que el delito sea cometido por un particular, el nuevo Código Penal prevé las
mismas penas de prisión y multa que para los funcionarios, además de inhabilitación
para obtener subvenciones y ayudas públicas, contratar con el sector público y gozar de

23
MUÑOZ CONDE, FRANCISCO; Derecho Penal Parte Especial; 3a. edición.- Tirant lo blanch; Mexico D.F.
2015. Pag. 895

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incentivos y beneficios o incentivos fiscales o de la seguridad social por el doble del

tiempo de la pena de prisión.
Tal y como lo hemos señalado, se trata de un delito de mera actividad y este se
consuma con el concierto entre el funcionario y el interesado o cuando el funcionario
use cualquier otro artificio con el propósito de defraudar a cualquier ente público; pese
a que se ha modificado la pena, esta se aplica, en su caso, en concurso con la pena
que corresponde a la estafa siempre y cuando ésta se haya consumado.
RECOMENDACIONES DE REFORMA

• Se sugiere que se modifique la redacción del artículo 481, no en lo relativo a la

conducta sino a la pena de multa, para que se adicione una frase y diga “…multa
por cantidad igual o hasta el triple del valor de lo defraudado o que se pretendió
defraudar”; en virtud que se prevé que este delito se consume con la pretensión de
defraudar al Estado.
• Se sugiere la revisión de la pena de prisión y se establezcan penas escalonadas
relacionadas al valor de lo defraudado o que se pretende defraudar, ya que las penas
previstas en el Nuevo Código Penal son considerablemente bajas en relación al
daño que se causa al Estado en estos casos. De no seguirse ese línea debe
incrementarse de seis (6) a nueve (9) años de prisión.

DELITO DE TRAFICO DE INFLUENCIAS

• Código Penal Vigente
o Título XIII: Delitos contra la Administración Pública
o Capítulo V-A: Trafico de Influencias
o Artículo 369-A: Trafico de Influencias cometido por funcionario
o Artículo 369-B: Trafico de Influencias cometido por Particular
o Artículo 369-C:
o Artículo 369-D:

• Nuevo Código Penal

o Título XXVII: Delitos contra la Administración Pública

o Capítulo V: Trafico de Influencias
o Artículo 490: Trafico de Influencias cometido por funcionario público
o Artículo 491: Trafico de Influencias cometido por particular

 Código Penal de España

o Título XIX: Delitos contra la Administración Publica

o Capítulo VI: Del Tráfico de influencias
o Artículo 428: Trafico de Influencias cometido por funcionarios públicos
o Artículo 429: Trafico de Influencias cometido por particulares

 Código Penal de Colombia

o Título XV: Delitos contra la Administración Pública.

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o Capítulo V: Del Tráfico de Influencias

o Artículo 411: Tráfico de influencias de servidor público
o Artículo 411-A: Tráfico de influencias de particular

ANÁLISIS
El delito de Tráfico de Influencias se encuentra previsto por la mayoría de las
legislaciones penales de los países. Con frecuencia este delito se encuentra relacionado
con el de financiamiento ilegal de campañas políticas, éste último, ha venido
cobrando vigencia en los países, a excepción de algunos como el caso de Honduras.
La Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción propone entre las
medidas de carácter represivo, la de tipificar como delito el tráfico de influencias “…
cuando se cometa intencionalmente:
a) La promesa, el ofrecimiento o la concesión a un funcionario público o a cualquier
otra persona, en forma directa o indirecta, de un beneficio indebido con el fin de
que el funcionario público o la persona abuse de su influencia real o supuesta
para obtener de una administración o autoridad del Estado Parte un beneficio
indebido que redunde en provecho del instigador original del acto o de cualquier
otra persona;
b) La solicitud o aceptación por un funcionario público o cualquier otra persona, en
forma directa o indirecta, de un beneficio indebido que redunde en su provecho
o el de otra persona con el fin que el funcionario público o la persona abuse de
su influencia real o supuesta para obtener de una administración o autoridad del
Estado Parte un beneficio indebido.”24
Con carácter general con este delito se busca afrontar el mercado de las influencias
sobre quien tiene capacidad para tomar decisiones que redunden en un beneficio, que
en algunas legislaciones, solo puede ser económico.
El legislador, en este caso, dota de relevancia penal, solo al comportamiento de quien
ejerce sus influencias, diferenciando cuando se trata de funcionario y cuando se trata
de un particular y completa con la tipificación de quien ofrece estos servicios.
El bien jurídico protegido en estos delitos es la imparcialidad en la función pública, con
la finalidad político criminal de evitar la desviación del interés general hacia fines
particulares.
En ambos tipos penales, el cometido por funcionario público y el que comete el
particular, se sanciona el hecho que alguien influya o incida en un funcionario que lo
conduce a adoptar una decisión en un asunto relacionado a su cargo.
Muñoz Conde señala que estos delitos lo que “sancionan es el <influir>
<prevaleciéndose>, es decir, y este es, a mi juicio, el elemento más importante,
abusando de una situación de superioridad originada por cualquier causa. En el caso de
que el sujeto activo de esa influencia sea un funcionario o autoridad, el prevalimiento se
puede derivar del propio cargo que ejerce: Superioridad en el orden jerárquico o político
respecto al funcionario o autoridad sobre el que influye. Pero tanto en el caso del
funcionario o autoridad como especialmente en el del particular puede ser suficiente que
el prevalimiento se derive de la relación personal con el funcionario o autoridad sobre el

24
CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIÓN; Artículo 18. Tráfico de
influencias.

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que se influye. En este caso el tipo se amplía sin duda, comprendiendo relaciones de
carácter familiar afectivas o amistosas…”25
Los elementos que constituyen este delito de acuerdo al Nuevo Código Penal de
Honduras son los siguientes:
a) Que el sujeto activo sea Funcionario o empleado público;
b) Que influye en otro funcionario o empleado público;
c) Prevaliéndose de ejercicio de las facultades de su cargo, o de cualquier otra
situación derivada de su situación personal o jerárquica con este o con otro
funcionario o empleado público;
d) Para conseguir;
e) Un acto o resolución;
f) Que le pueda generar directa o indirectamente un beneficio para sí o para un
tercero.
El delito también se comete:
a) Por particulares;
b) Que influye en un funcionario o empleado público;
c) Prevaliéndose de cualquier situación derivada de su situación personal con éste
o con otro funcionario o empleado público;
d) Para conseguir resolución;
e) Que le pueda generar directa o indirectamente un beneficio o ventaja para sí o
para un tercero.

Sin duda, el Nuevo Código Penal de Honduras incluye todos los elementos de
tipificación impuestos por la Convención de Mérida, tanto cuando el sujeto activo sea un
funcionario o empleado público como un particular.
Nuestra normativa penal vigente, a diferencia de otras legislaciones, sanciona la
conducta de un funcionario o empleado público y de un particular que influyan en un
funcionario o autoridad pública, para conseguir una resolución que le pueda generar un
beneficio económico o de cualquier otra naturaleza, para sí o para un tercero.
Un aspecto importante es que del estudio de las modalidades de tráfico de influencias
en las legislaciones analizadas, se puede observar que ni el Nuevo Código Penal de
Honduras ni el código penal colombiano, prevén sanción penal para quien ofrece los
servicios para influir en un funcionario público, con los mismos propósitos de obtener
para sí o para un tercero un beneficio o ventaja de cualquier naturaleza; en cambio el
código penal vigente en nuestro país (Artículo 369-C) y el código penal español
(artículo 430) si establecen esta figura delictiva.
En relación a las penas, establecidas en el Nuevo Código Penal, se presentan en
relación a las penas vigentes para estos delitos, las siguientes diferencias:
a) Trafico de influencias de funcionarios públicos: Presenta una rebaja en la
pena, actualmente la pena de prisión esta prevista de cuatro (4) a siete (7)
años de reclusión (Art 369-A Código Penal Vigente) y multa de cien mil
(Lps.100,000.00) a ciento cincuenta mil lempiras (Lps.150,000.00). Pero en el

25
MUÑOZ CONDE, FRANCISCO; Derecho Penal Parte Especial; 3a. edición.- Tirant lo blanch; Mexico D.F.
2015. Pag. 883

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Nuevo Código Penal la pena de prisión se disminuye, se establece de dos (2) a

cinco (5) años; una pena de multa de cien (100) a trescientos (300) días e
inhabilitación absoluta por el doble del tiempo de la prisión.
Si se obtiene el beneficio perseguido, la pena se incrementa en un tercio (1/3),
con lo que la pena de prisión queda dos (2) años cuatro (4) meses a seis (6)
años ocho (8) meses.
España establece pena de prisión de seis (6) meses a dos (2) años y Colombia
las establece más altas de cinco (5) años tres (3) meses a doce (12) años,
con la circunstancia de agravación punitiva cuando el sujeto activo sea un
funcionario de un órgano de control del Estado, con un incremento de un sexto
(1/6)

b) Ofrecimiento a realizar tráfico de influencias: la pena de prisión, actualmente

está prevista de tres (3) a seis (6) años de reclusión (Art. 369-C). Pero el Nuevo
Código Penal despenaliza esta conducta.

RECOMENDACIONES DE REFORMA

• Se recomienda que en el nuevo código penal se tipifique la conducta de quien ofrece

los servicios de tráfico de influencias, tal y como está previsto en el código penal
vigente y el código penal español, con ello, se podría sancionar, por ejemplo, a un
particular que es amigo o familiar de un funcionario público, y que ofrece a una
empresa transnacional influir en la decisión de su pariente o amigo funcionario para
que se le adjudique un contrato de obra millonario.
• Se recomienda que se aumente la pena de prisión establecida en el Nuevo Código
Penal. Se sugiere de cinco (5) a ocho (8) años de prisión.

DISPOSICIONES FINALES. REFORMAS AL CÓDIGO PROCESAL

PENAL.
En el artículo 633 del Nuevo Código Penal encontramos una serie de reformas
realizadas al Código Procesal Penal, mismas que deben ser analizadas muy
detenidamente, pues desnaturalizan la esencia de las medidas alternas al proceso penal
y que precisamente es que todos los procesos llamados de “bagatela” que no
necesariamente deban llegar a un juicio oral y público, el sistema procesal debe tramitar
esa gestión fiscal y judicial para poder lograr el objetivo de descongestionar la vía
procesal.

Al reformar el artículo 36 del Código Procesal Penal correspondiente a la Suspensión

Condicional de la Persecución Penal, el legislador estableció: “…Que la pena aplicable
al delito sea inferior a cinco (5) años…”, al realizar esta reforma y eliminar que el término
medio de la pena aplicable al delito no excediera de seis (6) años, al estar concebido de
esa manera permite que exista una cantidad de delitos susceptibles de aplicación de
éste mecanismo de simplificación procesal. Al igual como es posible saber la pena
concreta a aplicar sino la conocemos, solo tenemos penas abstractas, mínimos y
máximos, no penas concretas; es un error de técnica legislativa lo que quedo
consignado.

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Idéntica situación sucede con el artículo 45 del Código Procesal Penal que se restringió
con la reforma únicamente a los delitos cuyo límite máximo aplicable al delito sea inferior
a cinco años y antes de la reforma está previsto para que todos los delitos que admitan
la suspensión condicional de la persecución penal, puedan ser susceptibles de
conciliación.

Debe revisarse este tema de forma responsable, de lo contrario se generará un embudo

procesal que los Jueces de Letras y los Tribunales de Sentencia comenzarán con una
mora judicial insostenible y puede que los programas de implementación de modelos de
gestión pueden no tener los resultados esperados por saturación del sistema.

RECOMENDACIONES FINALES
TRABAJO DE TÉCNICA LEGISLATIVA

 Si se adopta una decisión política “ius humanista”, se debe sustituir el término

“será castigado” por “será sancionado” por corresponder a la teoría de la
rehabilitación y reinserción de la persona autora de un hecho delictivo 26;

 Si se ha adoptado la política de recepción abierta de normas nacionales e

internacionales que tutelan determinados bienes jurídicos, se debe recoger la
definición de los tipos penales establecida en las Convenciones o Tratados
Internacionales suscritos por Honduras, las formas de participación y en los
casos que corresponda las penas impuestas, ello permite una adecuada
armonización de la normativa penal y cumplimiento de las obligaciones
internacionales por parte del Estado 27;

 Revisar la imposición de las penas privativas de libertad, procurando mantener

las establecidas en las Convenciones o Tratados Internacionales suscritos por
Honduras y en el Código Penal vigente, sin perder de vista el principio de
proporcionalidad del hecho objeto de reproche, especialmente en razón de las y
los sujetos colocados en posición de vulnerabilidad afectados por la acción u
omisión.

EFECTOS JURÍDICOS Y PROCESALES

 Hacer las adecuaciones para el cumplimiento de las penas privativas de la

libertad, especialmente del arresto domiciliario; y la detención de fin de semana,
dado el incremento que se presentará como sanción de varios delitos, en lo
atinente a la coordinación con los entes estatales concernidos, la aprobación de

26
Ejemplo: Artículo 361 y 263 respectivamente.
27
Un ejemplo de esta obligatoriedad estatal se encuentra en el Artículo 2 de la Convención Americana
sobre Derechos Humanos. Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho Interno. “Si el ejercicio de los
derechos y libertades mencionados en el artículo 1 no estuviere ya garantizado por disposiciones
legislativas o de otro carácter, los Estados Partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus
procedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta Convención, las medidas legislativas o de
otro carácter que fueren necesarias para hacer efectivos tales derechos y libertades”.

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normas reglamentarias o administrativas y la creación de mecanismos de control

y supervisión.

 Hacer las adecuaciones para el cumplimiento de las penas privativas de otros

derechos, especialmente con respecto a la prestación de servicios de utilidad
pública; para el cumplimiento de la prestación de servicios a la víctima; la
privación del derecho de conducción de vehículos automotores, aeronaves y
embarcaciones; la privación de los derechos a la tenencia y portación de armas
de fuego, explosivos y similares, en lo atinente a la coordinación con los entes
estatales concernidos, la aprobación de normas reglamentarias o administrativas
y la creación de mecanismos de control y supervisión y de satisfacción de la
víctima;

 Hacer las adecuaciones en la administración pública centralizada y entes

contralores para el cumplimiento de la pena de inhabilitación para obtener
subvenciones y ayudas públicas, para contratar con el sector público y para
gozar de los beneficios o incentivos fiscales o de la Seguridad Social, para crear
una base de datos que permita el control y cumplimiento efectivo de las penas
impuestas, de acuerdo a las disposiciones reglamentarias previamente
aprobadas;

 Crear medidas de control más efectivas a las actuales para el cumplimiento de

las penas de prohibición de residencia; la prohibición de aproximarse a la
víctima; la prohibición de comunicarse con la víctima, como la creación de una
oficina especializada en el sistema de alertas tempranas y de activación del
sistema de justicia en caso de incumplimiento;

 Crear el mecanismo de implementación de localización permanente de las

personas sujetas de determinadas medidas o penas, como los brazaletes
electrónicos u otros;

 Adoptar medidas para el cumplimiento de las penas de multa, con mayor

efectividad que las actuales, especialmente de los días-multa; y multa
proporcional, con el fin de garantizar la aplicación de estas en la condenas que
se dicten con ocasión de las figuras de simplificación procesal como el
procedimiento abreviado y la estricta conformidad, entre otras;|

 Hacer los ajustes administrativos para deducir la responsabilidad penal de las

personas jurídicas, tanto para quien actué en nombre o por cuenta de las
mismas, y en su beneficio directo o indirecto, por sus representantes legales o
por aquellos que, actuando individualmente o como integrantes de un órgano de
la persona jurídica, están autorizados para tomar decisiones en nombre de la
persona jurídica u ostentan jurídica o materialmente facultades de organización
y control dentro de la misma;

 Adoptar medidas de armonización integral entre la normativa penal y la procesal

penal, para lograr una adecuación de la política criminal ius humanista impulsada
por éste Nuevo Código Penal;

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 Armonizar las disposiciones del nuevo Código Penal con el Código Procesal
Penal, ya que se plantean contradicciones para resolver asuntos concretos de
interpretación de la norma al caso concreto;

 Considerar la graduación de las penas de prisión previstas, con base a la

gravedad de los hechos y a la necesidad de tutela de determinados bienes
jurídicos especialmente los de la sociedad en general y de personas y grupos
colocados en posición de vulnerabilidad. Aumento en los mínimos y los máximos
para tener preceptos prohibitivos acordes con la política criminal del Estado.

INSTITUCIONALES Y SOCIALES

 Revisar el ejercicio de la acción monopólica, encomendada ahora a la PGR y al

MP en los casos que afecten intereses generales de la sociedad para superar la
dualidad e incertidumbre con ocasión del ejercicio de la acción penal pública;

 Crear Juzgados y Tribunales especializados como los de derechos humanos,

dado el incremento de normas penales recogidas del derecho internacional
penal e internacional de los derechos humanos;

 Crear o reordenar las funciones en los juzgados, preferiblemente incorporando

programas informáticos para el control y cumplimiento de determinadas
resoluciones mediante las que se dicten medidas cautelares u otras;

 Crear programas específicos de reeducación y tratamiento psicológico para el

cumplimiento paralelo a determinadas penas, especialmente de privación de
otros derechos, servicios a la comunidad o a la víctima;

 Desarrollar programas de formación para las y los profesionales del Derecho en

el ejercicio independiente, en alianza con el Claustro de Profesores de la
Facultades de Ciencias Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de
Honduras y las Universidades Privadas, el Colegio de Abogados de Honduras y
Organizaciones No Gubernamentales;

 Desarrollar programas de formación para las y los funcionarios del sector público
que están implicados en la aplicación de la nueva legislación penal;

 Desarrollar programas de capacitación de manera intensiva para las y los

operadores de justicia, sobre el contenido del nuevo Código Penal y en materia
de derecho internacional de los derechos humanos, derecho penal internacional
y derecho humanitario;

 Desarrollar programas de capacitación de manera intensiva para las y los

operadores de justicia, sobre los avances de la justicia transicional,
principalmente su doctrina y jurisprudencia;

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 Desarrollar programas de formación especializada para las y los funcionarios del

TSC que realizan las Auditorias en los procesos de Enriquecimiento Ilícito; así
como en los demás casos en los que se genere pliego de responsabilidad penal;

 Desarrollar programas de capacitación para los funcionarios del TSC, PGR y

MP, en Auditoría Forenses, con la finalidad que puedan mejorar la calificación
de los hechos, exponer y defender sus pericias ante los juzgados y tribunales de
lo penal.

 Implementar al interior de la Procuraduría General de la República un sistema

de control, seguimiento y vigilancia del cumplimiento de penas en los acuerdos
de negociación y reparación de daños entre el Estado y las partes intervinientes;

 Abrir en los expedientes administrativos que maneja el Tribunal Superior de

Cuentas auditorias de legalidad o regularidad de contratos u operaciones del
Estado, y una vez que a criterio del Tribunal exista una posible responsabilidad
penal, se haga del conocimiento del MP y la PGR para que se realice una
investigación conjunta de dichos expedientes, entre los tres entes;

 Acondicionar la estructura de la PGR para disponer de mayor cantidad de

Procuradores (as) que presenten las demandas de acuerdo al procedimiento
especial para deducir la responsabilidad civil que deviene de la penal, en los
procesos penales en los que resulten condenadas personas por delitos en
perjuicio del Estado;

 Masiva difusión del Nuevo Código Penal, para el cumplimiento efectivo del
principio de publicación formal de las leyes y lograr la observancia general y los
objetivos de prevención general y especial.

 Extensión de la Vacatio Legis, hasta el 01 de enero del 2021, y el acercamiento

con los diputados del Congreso Nacional a efecto de proceder a sostener un
dialogo amplio y sincero donde se puedan consensuar reformar al Código Penal
en beneficio de la Sociedad Hondureña.

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