El ius puniendi estatal es uno sólo.
Los procesos administrativos sancionadores en
los que se aplica sanciones administrativas a las personas, afectando derechos
fundamentales, deben respetar garantías sustantivas y procesales que, aún con
deficiencias y limitaciones, se observan en los procesos penales.
En un proceso administrativo sancionador, en el que patrocino al presunto infractor,
se imputa el siguiente hecho: haber presentado como parte de la propuesta técnica,
un certificado emitido por una tercera empresa a un médico, acreditando que había
laborado en ella como especialista en equipamiento hospitalario. La denuncia señala
que el certificado en mención es falso
El hecho ha sido calificado por la denunciante como la infracción administrativa
tipificada en el literal i del numeral 51.1 del artículo 51 de la Ley de Contrataciones
del Estado (LCE) aprobada por Decreto Legislativo N° 1017
Como defensa técnica se pretende que no se determine responsabilidad
administrativa por falta de tipicidad y de culpabilidad, denunciando la práctica
inconstitucional del Tribunal y la necesidad de un “giro” radical en su jurisprudencia
El Pleno del Tribunal Constitucional en la STC del 3 de setiembre de 2010,
Fundamento 11, “Caso Vicente Rodolfo Walde Jáuregui”12, reconoce que “la
potestad de dictar sanciones administrativas al igual que la potestad de imponer
sanciones penales, derivan del ius puniendi del Estado”.
L26: No cumplir o alterar las órdenes impartidas, sin justificación alguna,
siempre y cuando no haya generado consecuencias graves. De 06 a 10 días
simples
Artículo 58. Contenido de las resoluciones de inicio, informe administrativo disciplinario
y resoluciones de sanción en un procedimiento administrativo disciplinario
Las resoluciones de inicio, el informe administrativo disciplinario y las resoluciones de
sanción, según corresponda, deben precisar lo siguiente:
1. Pronunciamiento sobre la totalidad de infracciones imputadas.
2. Pronunciamiento sobre los argumentos necesarios para resolver la controversia
presentados en los descargos por los investigados.
3. Análisis de los medios probatorios que sustentan la recomendación o decisión
adoptada por el órgano competente, según corresponda.
4. Los procedimientos específicos cuyo incumplimiento se imputa, indicando la
normatividad vigente que aprueba dicho procedimiento.