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Garantías en Procesos Sancionadores Administrativos

El documento discute el ius puniendi estatal y las garantías sustantivas y procesales que deben respetarse en procesos administrativos sancionadores que afectan derechos fundamentales. Se describe un caso en el que se imputa haber presentado un certificado falso como parte de una propuesta técnica y la infracción administrativa que se alega. La defensa busca demostrar falta de tipicidad y culpabilidad denunciando prácticas inconstitucionales.
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Garantías en Procesos Sancionadores Administrativos

El documento discute el ius puniendi estatal y las garantías sustantivas y procesales que deben respetarse en procesos administrativos sancionadores que afectan derechos fundamentales. Se describe un caso en el que se imputa haber presentado un certificado falso como parte de una propuesta técnica y la infracción administrativa que se alega. La defensa busca demostrar falta de tipicidad y culpabilidad denunciando prácticas inconstitucionales.
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El ius puniendi estatal es uno sólo.

Los procesos administrativos sancionadores en


los que se aplica sanciones administrativas a las personas, afectando derechos
fundamentales, deben respetar garantías sustantivas y procesales que, aún con
deficiencias y limitaciones, se observan en los procesos penales.
En un proceso administrativo sancionador, en el que patrocino al presunto infractor,
se imputa el siguiente hecho: haber presentado como parte de la propuesta técnica,
un certificado emitido por una tercera empresa a un médico, acreditando que había
laborado en ella como especialista en equipamiento hospitalario. La denuncia señala
que el certificado en mención es falso
El hecho ha sido calificado por la denunciante como la infracción administrativa
tipificada en el literal i del numeral 51.1 del artículo 51 de la Ley de Contrataciones
del Estado (LCE) aprobada por Decreto Legislativo N° 1017
Como defensa técnica se pretende que no se determine responsabilidad
administrativa por falta de tipicidad y de culpabilidad, denunciando la práctica
inconstitucional del Tribunal y la necesidad de un “giro” radical en su jurisprudencia
El Pleno del Tribunal Constitucional en la STC del 3 de setiembre de 2010,
Fundamento 11, “Caso Vicente Rodolfo Walde Jáuregui”12, reconoce que “la
potestad de dictar sanciones administrativas al igual que la potestad de imponer
sanciones penales, derivan del ius puniendi del Estado”.
L26: No cumplir o alterar las órdenes impartidas, sin justificación alguna,
siempre y cuando no haya generado consecuencias graves. De 06 a 10 días
simples

Artículo 58. Contenido de las resoluciones de inicio, informe administrativo disciplinario


y resoluciones de sanción en un procedimiento administrativo disciplinario

      Las resoluciones de inicio, el informe administrativo disciplinario y las resoluciones de


sanción, según corresponda, deben precisar lo siguiente:

     1. Pronunciamiento sobre la totalidad de infracciones imputadas.

     2. Pronunciamiento sobre los argumentos necesarios para resolver la controversia


presentados en los descargos por los investigados.

     3. Análisis de los medios probatorios que sustentan la recomendación o decisión


adoptada por el órgano competente, según corresponda.

     4. Los procedimientos específicos cuyo incumplimiento se imputa, indicando la


normatividad vigente que aprueba dicho procedimiento.

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