Ciencia Política

 Docente: Diego Julio Martínez (ver CV al final del documento)

 Fundamentación

La incorporación de un módulo sobre ciencia política en el marco de la Escuela de

Formación Política de la Fundación Alem propone actualizar contenidos acerca del análisis
politológico, con revisión de conceptos teóricos, su evolución y el estado de la cuestión.
El programa y la bibliografía propuesta responden a una selección parcial adaptada a la
modalidad del curso. Esta selección es una guía introductoria sobre aspectos centrales de
los debates disciplinarios, que por supuesto puede y debe ser ampliado en la medida del
interés de nuestros participantes.

El desarrollo del curso permite estudiar las distintas corrientes de pensamiento y sus
debates centrales. Por tratarse de un espacio de reflexión política, hay un especial interés
por comprender las formas de la acción política: deliberación, toma de decisiones, el juego
institucional, etc., en los distintos escenarios propuestos, con especial énfasis en el caso
argentino.
Este debate propone aportar y desarrollar habilidades sobre los conceptos y la
metodología para abordar la problemática política contemporánea.
  Propósito

El propósito central de este curso se concentra en dos ejes centrales. Por un lado,
indagar en el sentido histórico de la “ideas políticas”. No para comprenderlas en un sentido
evolutivo y ordenado sino, por el contrario, para discutirlas como proceso y construcción
histórica. La conflictiva relación que se da entre quién ejerce el poder y quién es objeto de
esa relación. En términos más cercanos, entre quién gobierna y quién es gobernado.
Por otro lado, estudiar ese proceso histórico desde algunos conceptos centrales de la
disciplina: Estado, Gobierno, Democracia representativa, Partidos políticos, Elecciones y
sistemas electorales, Desafíos contemporáneos de la democracia e Instituciones de gobierno
en Argentina.

 Objetivos

Son objetivos del presente curso:

o Comprender los conceptos de Estado y Gobierno y la organización estatal.
o Comprender el fenómeno de la representación política, sus principios e
implicancias.
o Reflexionar sobre la evolución histórica de los partidos políticos, su génesis
y permanente transformación.
o Analizar las elecciones y los sistemas electorales.
o Reflexionar sobre los desafíos contemporáneos de la democracia.
o Examinar las instituciones de gobierno en Argentina.

 Contenidos y bibliografía

1. Módulo I: Estado y Gobierno.

El sistema interestatal. Gobierno: definición del concepto. Gobierno y gobernabilidad.
Instituciones y procesos gubernamentales. El gobierno y la elaboración de políticas. Los
antecedentes históricos de las estructuras de gobierno contemporáneas. Morfología de
los gobiernos y modelos constitucionales: presidencialismo, parlamentarismo y
semipresidencialismo.

1.1. Recursos disponibles

1.1.1. Obligatorios
o Video de clase
o "Charlas a Fondo" con Lilia Puig.
o Pegoraro, Mara y Zulcovsky, Florencia (2010), “Gobierno”, en Luis Aznar
y Miguel De Luca, Miguel (compiladores), Política. Cuestiones y
problemas, Buenos Aires: Cengage Learning, capítulo 5.
o Oscar Oszlak. Entrevista realizada en la Universidad Nacional de Cuyo.
Señal U Académico. https://www.youtube.com/watch?v=kAnXBdRcEY0
o "¿Qué estudia la Ciencia Política?" por Tanaka, Martín. Pontificia
Universidad Católica del Perú. 04/12/2012.
https://www.youtube.com/watch?time_continue=18&v=qG8iPGY8NXo
o “El delicado equilibrio en la relación entre los ciudadanos y el Estado” por
Oscar Oszlak. Diario La Nación. 11/01/2018.
https://www.lanacion.com.ar/opinion/el-delicado-equilibrio-en-la-relacion-
entre-los-ciudadanos-y-el-estado-nid2099488

1.1.2. Sugeridos
o Bobbio, Norberto (1985), El Futuro de la Democracia, Barcelona: Plaza
James editores, capítulo 7.
o Malamud, Andrés (2010), “Estado”, en Luis Aznar y Miguel De Luca
(compiladores), Política. Cuestiones y problemas, Buenos Aires: Cengage
Learning, capítulo 3.
Disponible en:
http://apps.eui.eu/Personal/Researchers/malamud/Estado%20(Aznar%20y%
20De%20Luca).pdf
 o Weber, Max (1987), Economía y Sociedad, México: Fondo de Cultura
Económica, segunda parte, capítulo IX, páginas 1047 – 1076.
o "Ciencia Política - Los componentes institucionales del sistema político".
UBAXXI. https://youtu.be/h_ioo-
qUEBo?list=PL71h9nkUDIJf_Aqouiojr0eWSX6tXsu5r /
https://youtu.be/Hh6oWwwmKsA?list=PL71h9nkUDIJf_Aqouiojr0eWSX6
tXsu5r /
https://youtu.be/MMm0OPMj5g4?list=PL71h9nkUDIJf_Aqouiojr0eWSX6t
Xsu5r

2. Módulo II: Democracia Representativa, Partidos Políticos y Sistemas Electorales.

Los funciones de los partidos políticos. Tipos de partidos. Sistemas de partidos y la
competencia electoral. Elecciones: definición, tipos y funciones. Las reglas básicas de
las elecciones. Sistema electoral: definición y atributos. Clasificación y efectos de los
sistemas electorales.

2.1. Recursos disponibles

2.1.1. Obligatorios
o Video de clase.
o "Charlas a fondo" con María Inés Tula.
o Manin, Bernard (1998), Los principios del gobierno representativo, Buenos
Aires: Alianza editorial.
o "La democracia representativa" por Anton Rodriguez Castromil.
https://youtu.be/jhcsDU0bfRA
o "Elecciones, Voto y D'hondt explicados como nunca: #WHYELECTIONS"
#WHYMAPS. https://www.youtube.com/watch?v=6vjFfFskVaM
o “Los votantes valoran respuestas rápidas a problemas urgentes”, entrevista
a Miguel De Luca por Tali Akuka. Nuevos Papeles. 05/08/2018.
http://www.nuevospapeles.com/nota/12303-miguel-de-luca-los-votantes-
valoran-respuestas-rapidas-a-problemas-urgentes
 2.1.2. Sugeridos
o Cingolani, Luciana (2010), “Partidos políticos y sistemas de partidos”, en
Luis Aznar y Miguel De Luca (compiladores), Política. Cuestiones y
problemas, Buenos Aires: Cengage Learning, capítulo 6.
o De Luca, Miguel (2010), “Elecciones y sistemas electorales”, en Luis Aznar
y Miguel De Luca (compiladores), Política. Cuestiones y problemas,
Buenos Aires: Cengage Learning, capítulo 7. Disponible en:
https://feomaloblogger.files.wordpress.com/2016/07/de_luca_miguel_elecci
ones_y_sistemas_ele.pdf
o "¿La representación política en crisis?" por Anton Rodriguez Castromil.
https://youtu.be/3joGmrZQKV0
o “A un PASO de las elecciones, cinco intelectuales dicen lo que hay que
hacer con la Argentina”. Artículo de opinión. Diario Clarín. 08/08/2019.
https://www.clarin.com/revista-enie/ideas/paso-elecciones-intelectuales-
dicen-hacer_0_r9z89K8Em.html

3. Módulo III: Desafíos contemporáneos de la democracia.

Calidad institucional. El sistema presidencialista. Coaliciones electorales. Las
experiencias populistas. El federalismo y los gobiernos subnacionales.

3.1. Recursos disponibles

3.1.1. Obligatorios
o Video de clase
o "Charlas a fondo" con Luis Tonelli.
o O'Donnell, Guillermo (2002), "Las poliarquías y la (in)efectividad de la ley
en América Latina", en Méndez, O'Donnell y Pinheiro (compiladores) La
inefectivdad de la ley y la exclusión social, Paidós, Buenos Aires, 2002,
cap. 13, 305-336.
 o Perez Liñan, Anibal (2008), “Instituciones, coaliciones callejeras e
inestabilidad política: Perspectivas teóricas sobre las crisis presidenciales",
en Ediciones Universidad de Salamanca,
https://revistas.usal.es/index.php/1130-2887/article/viewFile/1352/1423
o Entrevista a Guillermo O’Donnell por Rossana Castiglioni y Mauricio
Morales. Instituto de Investigación en Ciencias Sociales de la Universidad
Diego Portales. 12/05/2011.
https://www.youtube.com/watch?v=MNTOKOm-MZE
o “La democracia no lo puede todo”. Entrevista con Adam Przeworski por
Carolina Keve. Revista Ñ. Diario Clarín. 29/03/2019.
https://www.clarin.com/revista-enie/ideas/democracia-
puede_0_qoKfuTTcv.html
o “Calidad democrática, la hora de los ciudadanos” por Oscar Oszlak. Diario
La Nación. 21/10/2016. https://www.lanacion.com.ar/opinion/calidad-
democratica-la-hora-de-los-ciudadanos-nid1948965

3.1.2. Sugeridos
o Gibson, Edward L. (2006), Autoritarismo subnacional: estrategias
territoriales de control político en regímenes democráticos, en Desafíos,
Revista de la Universidad del Rosario, Bogota: vol. 14.
https://revistas.urosario.edu.co/index.php/desafios/article/view/741
o Lanzaro, J. (2003). “Tipos de presidencialismo y modos de gobierno en
América latina”, en Jorge Lanzaro (compilador). Tipos de presidencialismo
y coaliciones en América Latina. Buenos Aires: Clacso.
http://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/gt/20101028013651/lanzaro.pdf
o Perez Liñan (2016), “Juicio político, cultura legal y escudo popular”, en
Revista de la SAAP, Buenos Aires: vol. 10, n° 1.
http://revista.saap.org.ar/contenido/revista-saap-v10-n1/SAAP-v10-n1-
Perez-Linan.pdf
 o Peruzzotti (2017), “El populismo como ejercicio de poder gubernamental y
la amenaza de hibridación de la democracia liberal”, en Revista de la
SAAP, Buenos Aires: vol. 11, n° 2.
http://revista.saap.org.ar/contenido/revista-saap-v11-n2/saap-11-2-
peruzzotti.pdf
o Pérez, Germán J. y Pereyra, Sebastián (2013), “La protesta social entre las
crisis de la democracia argentina”, en Revista de la SAAP, Buenos Aires:
vol. 7, n° 2. http://revista.saap.org.ar/contenido/revista-saap-v7-
n2/perez_y_pereyra.pdf
o "Reforma política: charla completa". 29/05/2018. Fundación Alem.
https://www.youtube.com/watch?v=oYR2YTygs6Q
o “Reformas político-electorales y género en América Latina. Perspectivas de
consolidación y desafíos pendientes” por María Inés Tula. Reformas
Políticas en América Latina. https://reformaspoliticas.org/reformas/genero-
y-politica/maria-ines-tula/
o “Las organizaciones transnacionales de partidos” por Fernando Pedrosa y
Florencia Deich. Con distintos acentos. 29/09/2013.
http://www.condistintosacentos.com/las-organizaciones-transnacionales-de-
partidos/
o “Derecha e izquierda son categorías obsoletas para clasificar al Gobierno”
por Oscar Oszlak. Diario La Nación. 22/11/2018.
https://www.lanacion.com.ar/opinion/derecha-e-izquierda-son-categorias-
obsoletas-para-clasificar-al-gobierno-nid2194987

4. Módulo IV: Instituciones de gobierno en Argentina.

El presidencialismo argentino. El funcionamiento del Congreso Nacional. La lógica del
Poder Judicial. El Federalismo argentino y la institucionalidad subnacional.

4.1. Recursos disponibles

4.1.1. Obligatorios
o Video de clase
o "Charlas a fondo" con Mario Negri.
o "Charlas a fondo" con Alfredo Cornejo.
o Bonvecchi, Alejandro y Zelaznik, Javier (2012). “Argentina: recursos del
gobierno y funcionamiento del presidencialismo”. En: Lanzaro, Jorge
(compilador) Presidencialismo y parlamentarismo, América Latina y
Europa Meridional. Madrid: Centro de estudios políticos y constitucionales.
Página 63-102
o "Diálogos. Guillermo Tepper- Roberto Gargarella". Universidad Nacional
del Litoral. 13/11/2018.
https://www.unl.edu.ar/noticias/products/view/di%C3%A1logos_guillermo
_tepper-_roberto_gargarella
o “La democracia está en deuda con los sectores populares” por Oscar
Oszlak. Diario La Nación. 28/12/2016.
https://www.lanacion.com.ar/opinion/la-democracia-esta-en-deuda-con-los-
sectores-populares-nid1970841

4.1.2. Sugeridos
o Böhmer, M. (2013). “La lógica político-institucional del Poder Judicial en
Argentina”. En: Acuna, C. H. (compilador) ¿Cuánto importan las
instituciones? Buenos Aires: Siglo Veintiuno Editores. Parte I, Capítulo 4.
o Calvo, E. (2013). “Representación política, política pública y estabilidad
institucional en el Congreso argentino”. En: Acuna, C. H. (compilador)
¿Cuánto importan las instituciones? Buenos Aires: Siglo Veintiuno
Editores. Parte I, Capítulo 3.
o Leiras, M. (2013). “Las contradicciones aparentes del federalismo argentino
y sus consecuencias políticas y sociales”. En: Acuna, C. H. (compilador)
¿Cuánto importan las instituciones? Buenos Aires: Siglo Veintiuno
Editores. Parte I, Capítulo 5. Disponible en:
 https://marceloleiras.weebly.com/uploads/2/2/7/0/22705072/leiras_2013_la
s_contradicciones_aparentes_del_federalismo_argentino.pdf
o Murillo, María Victoria (2017), “La democracia argentina, entre vaivenes e
incrementalismo”, en Revista SAAP, Buenos Aires: vol. 11, n° 2.
http://revista.saap.org.ar/contenido/revista-saap-v11-n2/saap-11-2-
murillo.pdf
o Martínez Nogueira, R. (2013). “La presidencia y las organizaciones
estatales como constructoras de institucionalidad en la Argentina”. En:
Acuna, C. H. (compilador) ¿Cuánto importan las instituciones? Buenos
Aires: Siglo Veintiuno Editores. Parte I, Capítulo 2.
o Negretto, Gabriel L. (2018), "La reforma del presidencialismo en América
Latina. Hacia un modelo híbrido", en Revista Uruguaya de Ciencia Política
- Vol. 27 N°1 - ICP - Montevideo.
o "La democracia está renga porque todavía no tiene una alternativa
responsable" entrevista a Natalio Botana por Mariano De Vedia. Diario La
Nación. 30/01/2019. https://www.lanacion.com.ar/politica/natalio-botana-
la-democracia-esta-renga-porque-todavia-no-tiene-una-alternativa-
responsable-nid2215440

5. Bibliografía Complementaria atinente a todas las unidades:

o Aznar, Luis y De Luca, Miguel (compiladores) (2010), Política. Cuestiones
y problemas, Buenos Aires: Cengage Learning.
o Bobbio Norberto y otros, (1991) Diccionario de Política, México: editorial
Siglo XXI.
o Clacso (1973), Términos latinoamericanos para el Diccionario de Ciencias
Sociales. http://biblioteca.clacso.edu.ar/ar/libros/historico/rama.pdf
o Di Tella, Torcuato S. y otros (1989), Diccionario de Ciencias Sociales,
Buenos Aires: Editorial Puntosur.
o Nohlen, Dieter (1998), Sistema electorales y partidos políticos, México
D.F.: Fondo de Cultura Económica.
  Criterios de evaluación y aprobación

A partir de las diferentes temáticas abordadas en el curso, se propondrá a los

participantes la ejecución de actividades autoadministradas específicas relacionadas con los
recursos disponibles en cada uno de los módulos, que buscarán la aplicación de los
conceptos trabajados.

De esta manera, los materiales presentados contarán con propuestas de abordaje que
servirán para que el participante pueda poner en práctica lo visto y plantearse interrogantes
y posibles respuestas. Estas actividades son obligatorias ya que conducen y habilitan a la
realización de la evaluación final.

Por último, el curso contiene una evaluación final autoadministrada, individual, que
buscará corroborar los aprendizajes y el cumplimiento de los objetivos previstos, a partir de
la integración de los contenidos trabajados. Una vez cumplimentada esta instancia, se
otorgará la certificación específica.
  Docente: Diego Julio Martínez

Licenciado en Ciencia Política de la Universidad de Buenos Aires y Magíster en

Relaciones Internacionales de Universidad Nacional de La Plata. Es Profesor Titular
regular de la materia Realidad Social Latinoamericana y Derecho de la Facultad de
Derecho de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora, Profesor Titular de la materia
Introducción al Conocimiento de la Sociedad y el Estado del Ciclo Básico Común de la
Universidad de Buenos Aires, Profesor Adjunto del seminario Federalismo y
gobernabilidad y Jefe de Trabajos Prácticos de la materia Análisis Institucional de la
carrera de Ciencia Política de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos
Aires. Fue Vicepresidente 1° del Consejo General de Cultura y Educación de la Dirección
General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires.