VI

INFORME DE GOBIERNO DEL

C. Lic. Leopoldo Sánchez Celis

Culiacán, Sinaloa

DICIEMBRE 15 DE 1968
HONORABLE CONGRESO:

Ante vuestra soberanía, informo al pueblo de mi último año de labores y de los

aspectos sobresalientes en seis años de gobierno.

Las relaciones armónicas y coordinadas con los Poderes Federales, Estatales y

Municipales, se han conservado y estimulado bajo el más absoluto respeto a su jurisdicción
y competencia.

Bajo el amparo de nuestra nueva Ley Electoral, con ejemplar demostración de su

avance cívico, la ciudadanía sinaloense eligió el 3 de noviembre a esta Honorable
Legislatura, al ciudadano Gobernador Constitucional del Estado y a los 17 Honorables
Ayuntamientos, que el primero de Enero de 1969 asumirán la responsabilidad de regir los
destinos de la entidad.

Esta fue la respuesta del viril, revolucionario y trabajador pueblo sinaloense, a los
agoreros de la política nacional, quienes, desconociendo la realidad de estas tierras, la
deforman y especulan de acuerdo con sus muy personales intereses.

Aquí no tiene cabida lo regresivo ni los extremismos negativos.

Aquí impera el concepto de Patria, las tesis de la Revolución Mexicana y la fuerza
política del Partido Revolucionario Institucional, como se demostró palpablemente con la
votación abrumadora que obtuvieron sus candidatos y el reconocimiento implícito que de la
limpieza del proceso electoral hicieron, públicamente, los partidos de oposición.

Sinaloa, consolidó su unidad interna y la suma de su esfuerzo creador al de la

tranquilidad y bienestar nacional.

Seguros estamos, porque sabemos de su emoción revolucionaria y capacidad, que

los hombres que próximamente recibirán la grave responsabilidad de gobernar, responderán
cabalmente en entrega total al servicio del Estado.
 Este honorable Congreso realizó trascendental tarea legislativa, para integrar y
actualizar nuestro marco Institucional.

Destacan las siguientes Leyes y Decretos promulgados:

Ley Orgánica de la Secretaría General de Gobierno.
Ley General de Educación del Estado.
Ley Orgánica del Ministerio Público.
Ley Sobre Control de Bebidas Alcohólicas.
Ley que crea la Institución Pública Descentralizada, Plan Sinaloa de Superación
Campesina.
Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado.
Ley de Escalafón del Magisterio.
Ley Orgánica del Consejo Tutelar de Menores.
Ley del Notariado.
Ley Orgánica de la Tesorería General del Estado.
Ley Orgánica del Presupuesto de Egresos.
Ley de Hacienda Municipal.
Ley de Protección y Subsidio a la Producción.
Ley Municipal de Derechos de Cooperación para Obras de Urbanización.
Ley Municipal de Cooperación.
Ley del Impuesto Especial a la Industria Arrocera.
Ley del Impuesto Especial a la Industria Algodonera.
Ley de Fomento Industrial del Estado.
Ley que crea el Fondo de 50 millones de pesos para el Fomento Industrial de
Sinaloa.
Ley de Asociaciones Ganaderas del Estado.
Ley de Fomento Ganadero del Estado.
Ley de Asociaciones Agrícolas del Estado.
Ley de Fomento Turístico del Municipio de Mazatlán.
Ley para el Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado en el medio rural.
 Ley Orgánica de la Universidad Autónoma de Sinaloa, que le otorga plena
autonomía.

Decreto que autoriza al Ejecutivo del Estado para expropiar los terrenos donde
deberá construirse la Ciudad Universitaria.

Decreto que autoriza al Ejecutivo del Estado para donar a la Universidad Autónoma
de Sinaloa el edificio del antiguo museo del Estado.

Decretos autorizando a los Honorables Ayuntamientos de Ahome, Guasave,

Salvador Alvarado, Culiacán, Mazatlán y Escuinapa, para contratar créditos por diversas
cantidades avaladas por el Gobierno del Estado.

Decreto autorizando al Ejecutivo para otorgar aval del Gobierno del Estado, para
créditos a ejidatarios.

Decreto que crea el organismo consultivo Comité de Caminos Vecinales de Sinaloa,

A.C.

Decreto que crea el organismo público descentralizado Desarrollo Agropecuario

Ejidal de Sinaloa.

Decreto que declara de utilidad pública la Programación Industrial y del Desarrollo

Económico.

Decreto que crea el Comité de Ventas de Arroz en Sinaloa.

Decretos de congelación de rentas de casa-habitación con alquiler no mayor de 500

pesos.
 Decretos que reforman la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Sinaloa.

Decretos que jubilan a 103 maestros con treinta años de servicio y otorgan pensión a
otros 7 por incapacidad.

Decretos que autorizan al Ejecutivo del Estado a expropiar terrenos en las ciudades
de Mazatlán, Culiacán y Altata, para solucionar el problema de la vivienda popular.

Decreto que faculta al Ejecutivo del Estado para donar terrenos propiedad del
Estado, a título gratuito, al Instituto Nacional de la Vivienda.

Decreto que Reforma el Artículo 351 del Código Penal del Estado, que configura
como delito de fraude el no pagar el salario mínimo legal.

Decretos que reforman los artículos 272, 273, 285, 230, 231, 232, 337 y 346, del
Código Penal para el Estado de Sinaloa y el que adiciona el Artículo 346 Bis, aumentando
las penas a los delitos de homicidio en riña y calificado, violación, rapto con violencia, robo
con violencia y robo en lugar cerrado.

Decreto que reforma el artículo 36 Bis del Código Penal del Estado de Sinaloa,
aumentando la pena al delito de robo de ganado.

Decreto que deroga la Ley de Herencias y Legados.

Decretos que reforman los artículos 36 y 37 de la Constitución Política del Estado

de Sinaloa, estableciendo nuevas fechas para los períodos ordinarios de sesiones de este
Honorable Congreso.

Decretos que reforman los artículos 56 y 116 Bis de la Constitución Política del
Estado, que establecen que para ser Gobernador del Estado o Presidente Municipal se
requiere, además de otros requisitos, no haber sido Secretario General de Gobierno,
Tesorero General del Estado, miembro del Supremo Tribunal de Justicia, Recaudador de
Rentas o Presidente Municipal; no haber tenido mando de fuerzas de la Federación, del
Estado o de algún municipio dentro de los tres meses anteriores al día de la elección.

Decretos que reforman los artículos 93, 104 y 108 de la Constitución Política del
Estado, suprimiendo los Tribunales para menores, como consecuencia de la aprobación de
la Ley Orgánica del Consejo Tutelar de Menores, y que permite el establecimiento de los
Juzgados Penales en el edificio de la nueva Penitenciaría.

Decretos que reforman el artículo 94 de la Constitución Política del Estado,

aumentando a 7 el número de los Magistrados que integran el Supremo Tribunal de Justicia.

PODER JUDICIAL

La división de poderes, base de nuestra organización política-administrativa, no

puede ni debe significar tajante separación ni indiferencia entre los órganos que los
representan, sino el más ascendrado respeto entre ellos a su independencia funcional y una
armoniosa colaboración en las cuestiones que les son comunes, para dar satisfacción a las
necesidades e intereses legítimos del pueblo.

Así ha procedido mi Gobierno, y respecto del Poder Judicial, tuvo especial empeño
en que se le dotara de instrumentos jurídicos, de personal y de los elementos materiales
necesarios, para una pronta y eficaz administración de justicia.

Inicié ante este Honorable Congreso, reformas a las leyes relativas, que fueron
aprobadas. De ellas merecen especial mención las de la Constitución Política Local para
elevar, primero a seis y luego a siete, el número de Magistrados Propietarios que integran el
Supremo Tribunal de Justicia, así como las de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
necesarias para reglamentar su nueva estructura, la cual permitirá que su Presidente atienda
debidamente la función que le incumbe y vigile mejor la actuación de los órganos judiciales
del Estado.

Para mantener la tradición sinaloense de que cada Municipalidad constituya un

distrito judicial, se promovió la creación del Distrito de Salvador Alvarado, cuya
comprensión territorial coincide con la del Municipio del mismo nombre.

Se crearon los Juzgados Civil de Guasave y Segundo de lo Civil en Los Mochis.

Otra reforma a la Ley Orgánica, permite al Supremo Tribunal mayor posibilidad de

acción sobre los jueces de primera instancia que incurran en irregularidades, al facultarlo
para descenderlos de categoría cuando cometan faltas que no constituyan delitos, además
de perder sus derechos ganados para la inamovilidad.

Durante mi gestión, se aumentó el personal del Poder Judicial en dos Magistrados

Propietarios, quince funcionarios y empleados auxiliares, tres jueces, cinco secretarios y
treinta empleados en los Juzgados de Primera Instancia y treinta y cuatro Jueces Menores,
creándose para ello ochenta y nueve plazas nuevas.

Se aumentaron los sueldos del personal al servicio del Poder Judicial, y las
asignaciones para mobiliario, equipo y gastos generales del mismo Poder, aumentándose su
presupuesto de 2 millones 253 mil pesos que tenía en 1962, a 4 millones 531 mil pesos en
el presupuesto de egresos correspondiente a este año.

El Supremo Tribunal de Justicia desempeña su alto cometido, en oficinas

restauradas, dotadas de nuevo mobiliario.

PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA

La Institución del Ministerio Público ha cumplido con su función de representante

del interés social de justicia, manteniendo el orden jurídico y aplicando las medidas que mi
Gobierno ha dictado en la lucha contra el crimen.

Para darle mejor atención a los negocios se nombró un Sub-Procurador y dos

Agentes del Ministerio Público adscritos a la Procuraduría. Esto hizo posibles frecuentes
visitas de inspección a las Agencias Foráneas.

En el nuevo municipio de Salvador Alvarado se estableció una Agencia.

El aumento demográfico de la Municipalidad de Culiacán, motivó la creación de la

Agencia Tercera del Ministerio Público.

En los Mochis y Guasave se aumentó un Agente Auxiliar.

Al iniciar mi gestión administrativa la mayoría de las Agencias del Ministerio

Público estaban a cargo de personas sin estudios en materia jurídica, lo que motivaba
frecuentes quejas sobre su actuación.

Mi Gobierno acordó substituirlas con Licenciados y Pasantes en Derecho, dando

preferencia a jóvenes egresados de la Universidad Autónoma de Sinaloa.

Con ello, se ha mejorado notoriamente la Institución del Ministerio Público, al

mismo tiempo que se da oportunidad a la juventud de participar activamente en la
administración pública.

Se mejoraron los sueldos del personal en algunos casos hasta en un cien por ciento.

Durante mi administración, en las Agencias del Ministerio Público se iniciaron e

integraron 20 mil 877 expedientes de averiguación previa, lo que revela una disminución de
10 mil 684 averiguaciones previas en relación al sexenio anterior.
 Esto es resultado directo de las reformas a nuestra Legislación Penal y de las
campañas contra el vicio y el pistolerismo.

La Policía Judicial cumplió su misión de auxiliar del Ministerio Público, en la

investigación de delitos y en la persecución y aprehensión de delincuentes, habiéndose
reestructurado con las plazas de jefes de los Departamentos de Investigaciones y de
Averiguaciones Previas.

Se aumentó el sueldo al personal y se le impartieron cursos de capacitación.

CAMPAÑA CONTRA EL VICIO

El vicio en todas sus formas y manifestaciones, constituye una de las más hondas
preocupaciones de quien gobierna con lealtad y patriotismo. Gobernar no tan sólo es
construir materialmente.

En la misma medida en que se edifica con cemento y varilla, es imperativo para

quien es responsable de las cosas públicas del pueblo, cuidar porque los valores del hombre
permanezcan inalterables en la personalidad de sus gobernados.

La dignidad y el orgullo de ser hombre, la prudencia y el cultivo de la mente, el

valor civil, el decoro y la estimación de sí mismo, son cualidades humanas que no deben
sufrir desdoro alguno; contra ellas atenta el vicio.

Sin falsas posturas, con el conocimiento real de la estructura humana y social de

Sinaloa, nos empeñamos en combatir el vicio para proteger el patrimonio de nuestro pueblo.

Esta lucha ha presentado diversos frentes y, entre ellos, la incomprensión de muchos

sinaloenses que no han entendido que buscamos dignificar al hombre; dignificar y rescatar
al hogar sinaloense, salvaguardar los más altos valores morales y fortalecer la economía de
la familia, para que ésta goce de mejor habitación, educación, alimentos, vestidos y
medicinas, con los dineros que el jefe de la familia deja en la cantina.

Y no sólo la dignidad y la economía familiar; también la vida humana.

Por ello, esta campaña se liga tan íntimamente a la despistolización, la destrucción

de armas y el no conceder permisos para su portación.

Ha sido una lucha difícil, que ha generado al Gobierno y al gobernante inauditos

ataques y agresiones a escala nacional, a través de la prensa y de los bufetes de abogados al
servicio del trust más importante del país: el cervecero.

Antes de mi Gobierno, en cabeceras municipales y en el medio rural, en abarrotes,

estanquillos, cantinas, cervecerías y restaurantes, expendían bebidas embriagantes los siete
días de la semana, sin horario.

En promociones sin límite ni reglamentación, fábricas y agencias vendían bebidas

alcohólicas en los ejidos, en los centros obreros y deportivos, en las calles y en fiestas
familiares.

Las prácticas antes citadas y otras más configuraban un panorama que no debía ni
podría continuar en Sinaloa.

De conformidad con las facultades que me otorgan los artículos 117 y 156, de la
Constitución General de la República y de la Local, respectivamente, envié a este
Honorable Congreso una iniciativa que, aprobada en enero de 1963, fue la primera ley que
reglamentó la venta y consumo de bebidas alcohólicas, cuya aplicación no surtió los efectos
que perseguíamos, por lo que fue derogada y en 1966 se promulgó la actualmente vigente.

La nueva ley reglamenta la elaboración, el almacenaje, la distribución, la venta y el

consumo de bebidas alcohólicas.

Prohíbe el establecimiento de cantinas y cervecerías en el medio rural y centros de

trabajo.

Sólo en las 17 cabeceras municipales se permite el establecimiento de licorerías,

cantinas y cervecerías, controladas en número, ubicación y horarios, y obligados a cerrar
los sábados, a las 19:00 horas, para abrir el lunes a las 9:00 horas.

El trust cervecero solicitó amparo de la Justicia Federal calificando de

anticonstitucional nuestra ley. El Juzgado de Distrito, en Mazatlán, y el Tribunal Colegiado
del Cuarto Circuito, en Guadalajara, fallaron en su contra, por lo que solicitó revisión ante
la Suprema Corte de Justicia, que a dos años de distancia, no ha pronunciado su fallo.

El propio trust viene aplicando en la Corte una táctica dilatoria para que ésta no
resuelva durante nuestra gestión, porque esperaban, ignoramos porqué, que la sucesión del
Gobierno de Sinaloa, resultaría favorable a sus intereses.

Nos alienta constatar que el Gobernador Electo, señor licenciado Alfredo Valdés
Montoya, enfatizó en su campaña electoral, como una expresión de su decisión de servir al
pueblo, que continuaría con la aplicación de la Ley Sobre Control de Bebidas Alcohólicas,
impugnada por el trust cervecero.

Insistimos ante la opinión pública que nuestra ley es Constitucional; que el

Honorable Congreso Local tiene facultades para legislar en materia de cerveza.

Al trust no le preocupa tanto lo que ha dejado de vender en Sinaloa. Lo que temen

es que la llamada bebida de moderación sea considerada bebida alcohólica en otros Estados
de la República.
 Esto explica su lucha durante seis años contra mi Gobierno y el pueblo.

Han usado todos los medios. Los que la ley permite y los no permitidos.

Dinero del trust cervecero sostuvo y promovió la acción del grupo político
“Francisco I. Madero”.

Dinero también que se ha gastado en muchas de las maquinaciones y provocaciones

a mi Gobierno.

Han llegado, inclusive, a intentar el cohecho en dos ocasiones.

Primero ofrecieron al Gobernador de Sinaloa, 3 millones de pesos, y ante el rechazo,

insistieron en el ofrecimiento, incrementándolo a 5 millones de pesos o más, para que no se
considerase, a la cerveza, como bebida alcohólica.

Los resultados positivos de esta campaña son evidentes. Mientras en Sinaloa entre
expendios de mayoreo, cantinas, cervecerías y restaurantes con venta de cerveza, llegamos
a la cifra de 640 establecimientos, en otros Estados de la República, por ejemplo en Puebla,
existen 10 mil negocios y 12 mil en el Estado de México.

Durante el sexenio se clausuraron 2 mil 536 centros de vicio y se derramaron 153

mil 421 litros de licores.

Dentro de la campaña de despistolización, durante el presente año, se recogieron

990 armas de fuero y 777 armas blancas, que ayer, como es costumbre antes de cada
informe, destruimos.

En los seis años se destruyeron 14 mil 40 armas de fuego y 14 mil 180 armas
blancas.
 Al iniciar el Gobierno recogimos mil 116 credenciales de policías judiciales,
honorarios y, de acuerdo con los Honorables Ayuntamientos, se terminó con la práctica de
otorgar nombramientos de policías auxiliares honorarios.

Además, durante estos seis años, no se ha expedido ningún nombramiento de este

tipo ni otorgado permiso para la portación de armas.

Aplaudimos y nos sumamos a la decisión del señor Presidente de la República de

combatir al pistolerismo en el país, mediante la iniciativa de reforma a la Constitución
General de la República que envió al Honorable Congreso de la Unión y que ya fue
aprobada, estableciendo un enérgico control para la venta, tenencia, uso y portación de
armas.

El control de la venta y consumo de bebidas alcohólicas y la despistolización, han

abatido en Sinaloa los hechos de sangre, los accidentes de tránsito y, en forma muy notable,
los delitos de rapto y violación.

Estos resultados positivos justifican plenamente la política de mi Gobierno.

En colaboración permanente con la Novena Zona Militar, el Gobierno del Estado

decomisó este año 6 toneladas 500 kilos de mariguana y opio crudo.

Se destruyeron 50 hectáreas de sembradío de mariguana y amapola.

Se detuvieron y consignaron ante el Ciudadano Agente del Ministerio Público

Federal a 95 personas por delitos en contra de la salud y posesión de enervantes.

En mi Gobierno, la Policía Judicial del Estado decomisó 28 toneladas de mariguana

y 13 kilos 575 gramos de opio crudo.

Destruyó 81 hectáreas de mariguana y 5 hectáreas de amapola.

 Por los delitos en contra de la salud y posesión de enervantes, se detuvieron y
consignaron a 487 personas.

TRABAJO

Las relaciones obrero-patronales se mantienen dentro de un equilibrio del capital y

el trabajo, fincado en la observancia del artículo 123 Constitucional.

A partir de 1963 fueron dotadas de mobiliario las oficinas de la Junta Central de

Conciliación y Arbitraje y se amplió la planta de sus funcionarios.

Los órganos laborales conciliaron la mayoría de los movimientos de huelga.

De 331 estallaron 15.

Por convenios, conciliación y laudos fallados en juicios ordinarios, los trabajadores

recibieron 19 millones 382 mil pesos.

Con la firma de 508 contratos colectivos de trabajo, se lograron beneficios para los
obreros y sus familiares por 65 millones de pesos.

Además de las ya existentes se establecieron juntas permanentes de conciliación en

El Fuerte, Salvador Alvarado y Escuinapa.

La Dirección del Trabajo mantuvo permanente vigilancia en el pago del salario

mínimo, en el cumplimiento de los contratos individuales y colectivos y en las demás
prestaciones legales.

La Procuraduría de la Defensa del Trabajo reportó beneficios por 16 millones 205

mil pesos a favor de los trabajadores.
 En informes anteriores insistimos ante las organizaciones obreras sobre la necesidad
de fortalecer el movimiento obrero sinaloense, consolidando la unidad interna de los
organismos sindicales existentes y capacitando a sus dirigentes para una mejor defensa del
interés de sus agremiados, y a éstos, en sus obligaciones sindicales.

Señalé también, algo muy importante y necesario para el desarrollo industrial: la

capacitación del obrero para un mejor y mayor rendimiento en su trabajo.

Nuevamente significo la necesidad de una mejor organización de los trabajadores

agrícolas, de los empleados del comercio y de otras empresas privadas, para que puedan
gozar de las garantías a que tienen derecho conforme a las leyes laborales.

ACCIÓN SOCIAL

El 20 de noviembre de 1963, en homenaje a los hombres que contribuyeron al

triunfo del movimiento de 1910, se pensionó a 56 veteranos de la Revolución.

A la fecha se encuentran pensionados 158 y se cubrieron 44 seguros de vida,

erogación que representa 2 millones 134 mil pesos.

Nueva Penitenciaría

Con la nueva Penitenciaría clausuramos una época que abarca siglos de corrupción
carcelaria.

La moderna institución, que se levanta en el kilómetro 9 de la carretera Culiacán-

Navolato, es la base de un sistema penitenciario estatal, donde el recluso encontrará
auténticos medios de readaptación social por la vía del trabajo, la educación, el estudio de
su personalidad, el cuidado de su salud, el sano esparcimiento y un trato humano digno.
 Construida en 10 hectáreas, el moderno centro reclusorio cuenta con secciones
distintas y separadas, de sentenciados, procesados y mujeres.

Está dotado de clínica médica y de diagnóstico; escuela con 4 aulas, dirección,

biblioteca y plaza cívica; guardería infantil; campos deportivos de béisbol, basquetbol y
volibol; cocina, tortillería, lavandería, planchaduría, bodega, cuarto frío e incinerador;
talleres con moderno equipo de zapatería, sastrería, carpintería, troquelado y laminado,
herrería y soldadura autógena.
Cuenta con oficinas para juzgados penales, agencias del Ministerio Público y
Defensoría de Oficio.

Su granja agropecuario, contará con establo, planta avícola, zahúrdas, apiario y 80

hectáreas para el cultivo de hortalizas, forrajes y árboles frutales.

Para que esta moderna construcción sea la base de un auténtico sistema

penitenciario, enviamos a esta Honorable Legislatura, Iniciativa de Ley de Ejecución de
Sanciones Privativas de Libertad, con las normas para alcanzar la readaptación social de los
reclusos.

En esta iniciativa creamos el Departamento de Prevención y Readaptación Social,

no sólo para atender a los reclusos en su reincorporación a la sociedad, sino para prevenir la
delincuencia.
De acuerdo con esta Ley, el recluso disfrutará de los siguientes beneficios: podrá ser
alfabetizado, cursar la instrucción primaria, aprender uno o más oficios, capacitarse en
actividades agropecuarias y deportivas; recibir atención médica, estrechar los vínculos
familiares, percibir un salario y reducir su condena hasta la mitad mediante su dedicación al
trabajo, al estudio y a su buena conducta.
Esta obra tuvo un costo total de 23 millones de pesos.
 Centro para Menores

Tomamos a nuestro cargo el grave problema social que representan los menores
infractores, colocándolos bajo la responsabilidad del Poder Ejecutivo con el propósito de
que la infracción de un menor no se asocie a los conceptos de pena, delito y cárcel.

Promovimos ante el Honorable Congreso la expedición de la Ley del Consejo

Tutelar de Menores.

Este año quedó terminado y readaptado el edificio que albergará al Centro de

Observación y al Consejo Tutelar.

Los menores infractores permanecerán en observación en las secciones de

Psicología, Pedagogía, Medicina y Sociología.

Con base en estos estudios, los consejeros resolverán y el menor podrá regresar a su
hogar o quedar en alguna de las escuelas de tratamiento del propio Consejo.

Funcionarán una casa hogar para varones y otra para mujeres, que darán albergue en
la primera etapa a 250 menores.

El personal técnico fue capacitado en los diversos departamentos del Tribunal para
Menores de la Ciudad de México.

En esta Institución se erogaron 2 millones 300 mil pesos, aportados por el Gobierno
del Estado, Cementos del Pacífico y los Clubes Activos 20 - 30.

Colonias Populares

La resolución de los problemas de las colonias populares ha constituido para mi

Gobierno constante preocupación.
 Para regularizar la propiedad en beneficio de los colonos en Mazatlán, ofrecimos
comprar terrenos a los propietarios a 15 pesos metro cuadrado, no obstante que su valor
fiscal fluctúa de 50 centavos a 5 pesos.

El precio ta elevado que pretendían obtener, de 30, 50 y 80 pesos por metro

cuadrado, era injusto.

Estos propietarios, sin el menor esfuerzo ni inversión, conservan las propiedades sin
venderlas esperando aprovecharse de una plusvalía que no generan, puesto que es resultado
del esfuerzo e inversión del pueblo y del Gobierno impiden resolver el problema de
vivienda popular y detienen el desarrollo de las ciudades.

Por la actitud antisocial de los propietarios nos vimos obligados a actuar.

La Constitución Política del Estado, en su artículo 154, autoriza al Ejecutivo a

expropiar la propiedad privada.

La fracción décimo novena de ese artículo funda la expropiación: “En la equitativa

distribución de la riqueza acaparada o monopolizada con ventajas exclusivas de una o
varias personas y con perjuicio de la colectividad en general, o de una clase en particular”.

Con base en lo anterior, expropiamos 105 hectáreas en Mazatlán, 34 hectáreas en

esta Capital y 54 hectáreas en Altata, que beneficiaron a 6,444 familias.

Con una inversión de 500 mil pesos en las colonias populares Miguel Alemán,
Rosales y Juntas de Humaya, en Culiacán, lotificamos y alineamos 82 hectáreas de terreno
propiedad del Estado, que fueron entregados a 3,186 familias.

Al ser entregados estos terrenos en propiedad a los colonos, se establece el

compromiso de que aporten, de acuerdo con su situación económica, el importe de las obras
de urbanización, agua potable, drenaje y alumbrado, servicios públicos indispensables para
una vida decorosa.

A esta ciudad capital, el Gobierno del Estado entregó las estatuas de Don Miguel
Hidalgo y Costilla, del Generalísimo José María Morelos y Pavón, del General Antonio
Rosales, del Benemérito de las Américas Benito Juárez y del General Emiliano Zapata, y
con ellas, los mensajes patrióticos y sociales que estos grandes mexicanos nos legaron.

Por Decreto Presidencial, quedó establecida la permuta de 500 hectáreas urbanas del
Ejido de Jiquilpan, que pasan a posesión del Gobierno del Estado, quien ya entregó a los
ejidatarios 400 hectáreas de riego con valor de 2 millones de pesos.

Para la vigencia de la permuta sólo falta que el Gobierno del Estado construya a los
ejidatarios, a través del Fondo de Fomento Ejidal, 528 casas, con un valor de 17 millones
de pesos.

Con esta permuta resolverá el problema de expansión la ciudad de Los Mochis, de

su zona industrial y el cada día más agudo de la vivienda popular.

PENSIONES

Al aprobar este Honorable Congreso el Estatuto de los Trabajadores al Servicio del

Estado, propició la constitución del Sindicato, el cual ha contado y cuenta con nuestra
ayuda y apoyo.

En los términos de este ordenamiento, se crearán el Tribunal de Arbitraje y las

Comisiones de Escalafón.

La Dirección General de Pensiones, entregó a los trabajadores al servicio del Estado

préstamos a corto plazo, hipotecarios, seguros de retiro y de vida, por la cantidad de 18
millones 442 mil pesos.

Se vendieron a los empleados equipos y aparatos eléctricos para el hogar, en abonos,

a precio de costo y sin intereses.

El Gobierno erogó, en medicinas para sus trabajadores, la suma de 2 millones 900

mil pesos.

En terrenos urbanizados se construyeron 48 casas de 2 y 3 recámaras, para beneficio

de otras tantas familias burócratas, con inversión de 4 millones de pesos.

Con una inversión de 11 millones 500 mil pesos, se construye en esta capital una
central camionera que se integrará al patrimonio de la Dirección de Pensiones y permitirá
que ésta amplíe los servicios a los trabajadores del Estado.

Está en trámite la incorporación de los trabajadores del Estado y los maestros, al

Instituto Mexicano del Seguro Social, con todas sus prestaciones médicas y servicios
sociales.

PROTECCIÓN A LA INFANCIA

La Delegación del Instituto Nacional de Protección a la Infancia en Sinaloa, trabaja

siguiendo el ejemplo y directrices de Doña Guadalupe Borja de Díaz Ordaz.

Funcionan en el Estado 17 Comités Municipales y 428 sub-Comités.

Se construyeron los edificios para los centros de El Fuerte, Guasave y Guamúchil,

con inversión de 1 millón 56 mil pesos.
 El Instituto repartió un promedio de 35 mil desayunos diariamente, durante 6 años,
con un gasto total de 7 millones 445 mil pesos.

Adquirió 4 plantas de elaboración de desayunos para Los Mochis, Guamúchil,

Culiacán y Mazatlán, con un costo de 1 millón 340 mil pesos.

Las guarderías infantiles de Los Mochis, Culiacán y Mazatlán, atienden 360 hijos de
trabajadoras.

Reacondicionó sus instalaciones de Mazatlán, Los Mochis y Culiacán, los

Hospitales Infantiles de Culiacán y Mazatlán y el Internado del Estado con inversión de 610
mil pesos.

Construyó un parque infantil en Cosalá, con inversión de 26 mil pesos.

Atendió a la niñez enferma aportando 788 mil 219 pesos para medicinas.

En regalos a los niños en las fiestas de Navidad y a las madres sinaloenses, el 10 de

mayo, se gastaron durante los seis años 763 mil pesos.

El 10 de mayo de 1967, el Instituto donó 10 casas con 2 recámaras, sala y cocina

cada una, en la colonia Libertad de esta ciudad, y una casa igual en cada una de las 16
cabeceras municipales, con una inversión total de 1 millón 147 mil pesos.

Este año se inició y se terminará a principios del próximo el Centro de

Rehabilitación Infantil de Culiacán, con inversión de 2 millones de pesos, para atender la
recuperación de más de 3 mil 500 niños sinaloenses, inválidos por lesiones de poliomielitis,
accidentes o de nacimiento.

Este establecimiento contará con departamentos de sicología, medicina, trabajo

social, electroterapia, hidroterapia, diatermia, rayos infrarrojos y alberca terapéutica.

El Instituto de Protección a la Infancia en Sinaloa, erogó en seis años, por los

diversos servicios prestados a la infancia y a la madre sinaloense, un total de 12 millones
386 mil pesos.

EDUCACIÓN

En el año de 1963 manifesté: “El gasto que en educación realizan en Sinaloa, el

Gobierno del Estado y la Federación, expresa la preocupación primordial que tiene, tanto el
Gobierno Federal como mi Gobierno, de aumentar la capacidad de los servicios para
atender el mayor número de sinaloenses y mejorar la calidad de la educación”.

Nos preocupamos porque la inversión en educación siguiese la norma que el señor

Presidente Díaz Ordaz expresó en los siguientes términos:

“Es época ya de aumentar, haciendo los esfuerzos necesarios, la productividad en

todos los niveles, la productividad en las escuelas de todo orden y de toda jerarquía, para
poder servir mejor a los intereses de los propios trabajadores, de los campesinos, de los
estudiantes y profesionales y en términos generales, para que podamos servir con mayor
eficacia a nuestro México”.

De ahí nuestro celo tanto en el aumento del gasto educativo como de obtener una
mejor productividad del presupuesto en materia educativa.

En 46 jardines de niños, 328 educadoras atienden a 11 mil 177 alumnos, con una
inversión de 4 millones 584 mil pesos.

En el año de 1962, impartieron clases 3 mil 267 maestros de Educación Primaria,

que atendieran 203 mil 908 niños.
 En este año, contamos con 5 mil 804 maestros que imparten clases, en mil 559
escuelas, a 256 mil 314 educandos, lo que significa un aumento de 2 mil 537 maestros y de
52 mil 406 niños.

El costo de Educación Primaria, por sueldos de maestros y personal administrativo,

durante el sexenio, fue de 275 millones 98 mil pesos, que representa un aumento del 79 por
ciento en relación con el gasto de 1962.

En el presente año se proporcionaron a escuelas primarias de los sistemas federal y

estatal, 1 millón 452 mil libros de texto gratuito y en 6 años se han entregado 7 millones
657 mil ejemplares, como una aportación más del Gobierno Federal a la educación
sinaloense.

En construcción de escuelas primarias colaboraron diversas instituciones privadas,

como por ejemplo los Clubes de Leones que aportaron 38 aulas, la institución Ford, 12 y la
Asociación de Agricultores del Río Culiacán, 29.

Tenemos mil 492 centros alfabetizantes.

Se intensificó, además, dicha campaña en los municipios de San Ignacio y

Concordia, en donde se han destacado tres misiones culturales.

En los seis años egresaron de la Normal de Sinaloa 562 maestros titulados; de la

Normal de Mazatlán, 67 y del Instituto Federal de Capacitación 692, que hacen un total de
mil 321 maestros, cuyos servicios fueron utilizados por la Dirección General de Educación.

En 1962 existían siete escuelas secundarias con una inscripción de 2 mil 177
alumnos e inversión por parte del Gobierno del Estado y Federal, de 2 millones 64 mil
pesos.
 Funcionan ahora 96 secundarias, 22 técnico-comerciales, 1 instituto tecnológico y 1
instituto de idiomas, con una población de 18 mil 826 estudiantes.

En Los Mochis, el Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de

Escuelas, construye una Escuela Técnico-Industrial, con un costo inicial de 6 millones de
pesos, en un terreno con valor de 2 millones 700 mil, donado por el Estado.

El Honorable Ayuntamiento entregó 2 millones de pesos; los ejidatarios 600 mil y

los industriales y agricultores 400 mil.

Contará con 18 aulas, laboratorios, talleres, biblioteca y plaza cívica.

Atienden segunda enseñanza mil 154 catedráticos.

La inversión anual fue de 9 millones 923 mil pesos, correspondiendo al Gobierno

del Estado 4 millones 673 mil y al sector privado 4 millones 349 mil, con un costo por
alumno de 607 pesos.

El desarrollo de la Segunda Enseñanza en el sexenio es extraordinario; los planteles

aumentaron en un mil 257 por ciento; el alumnado en 764 por ciento; el gasto en 347 por
ciento y egresaron 3 mil 438 alumnos que representó un 764 por ciento en relación a 1962.

Para mejorar la instrucción en nuestras escuelas de segunda enseñanza, propiciamos

los estudios de normal superior a 122 profesores.

Para atender a los jóvenes que no pueden hacer carreras universitarias,

transformamos la antigua Escuela Comercial de Mazatlán y la Trabajadora Social, en
Culiacán, en Escuelas Secundarias de Enseñanzas Especiales.

La Escuela Normal de Sinaloa aumentó el porcentaje de su aprovechamiento. En el

ciclo escolar 62-63, su aprovechamiento fue de 53 por ciento y en el ciclo pasado el 77 por
ciento, que corresponde a 196 aprobados en el año de 63 y 373 en el año 68.

El mejor aprovechamiento de la Normal corresponde a las medidas legales y

pedagógicas implantadas.

En el presente año se titularon 148 profesores de educación primaria.

En la Escuela Normal estudian mil 376 alumnos.

Al Instituto Federal de Capacitación del Magisterio asisten los maestros no titulados

que trabajan en las escuelas del Estado, quien cubre los gastos de sus estudios.

Con las reformas implantadas en la Normal, la prolongación del Convenio con el

Instituto Federal de Capacitación y el ambicioso programa, ya estructurado para crear el
Instituto Pedagógico, se han puesto bases técnicas semejantes a las del Plan Nacional de
Educación.

Con ello, en 1980 todos los maestros de primaria de Sinaloa deberán ser titulados.

En enseñanza normal se invirtieron durante el sexenio 8 millones 297 mil pesos.

A través del Plan Sinaloa de Superación Campesina y el Comité Administrador del

Programa Federal de Construcción de Escuelas, edificamos y amueblamos en 6 años, 3 mil
223 aulas, con erogación total de 122 millones 783 mil pesos.

En el mismo período se han reconstruido y amueblado 2 mil 48 aulas, con inversión

total de 12 millones 888 mil pesos, lo que significa en total 5 mil 253 aulas, con gasto total
de 135 millones 672 mil pesos en construcción, reconstrucción y amueblado de aulas.

Esta cifra supera toda la inversión realizada en construcción de escuelas en los 50

años anteriores.

Los Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial, en Mazatlán y el

Agropecuario, en Guasave, continúan formando los técnicos y la mano de obra
especializada que demanda nuestro desarrollo. Para el segundo aportamos 2 millones de
pesos.

En las escuelas secundarias por cooperación y particulares dependientes del

Gobierno del Estado, se otorgaron 4 mil 35 becas de estudio a alumnos de escasos recursos
y de aceptable escolaridad de 781 becas a estudiantes para cursar la carrera de Profesor
Normalista, con inversión de 1 millón 221 mil pesos.

A la Biblioteca Pública del Estado, asistieron 480 mil 729 lectores y al Museo
Regional de Sinaloa 189 mil 922 visitantes.

En actividades de Educación Física participaron 90 mil 260 alumnos mayores de

diez años, organizados en 4 mil 566 clubes deportivos de atletismo, basquetbol y natación,
que compitieron en los juegos deportivos escolares municipales, estatales y nacionales.

La inversión en Educación Física, Danza y Recreación, en el sexenio, fue de 6

millones 600 mil pesos.

Instituto Tecnológico de Sinaloa

Se construyó la escuela Técnica Industrial y Comercial No. 23 con aulas,

laboratorios y talleres para la enseñanza vocacional y prevocacional para mil estudiantes.

El Instituto Tecnológico de Sinaloa inició sus labores este año, con 26 aulas lectivas,
aula audiovisual, biblioteca, talleres de corte y confección; mecanografía, dibujo,
electricidad, soldadura y forja; máquinas, herramientas y carpintería; laboratorios de física,
química y biología y anexos para su dirección administrativa.

Promovimos esta obra aportando en terrenos 4 millones 500 mil pesos y una
inversión de 3 millones 500 mil; la Federación erogó 19 millones de pesos; faltan por
invertir 19 millones 500 mil hasta su terminación.

En este año, se gastaron en educación 238 millones 790 mil pesos, de los cuales
correspondieron 104 a la Federación, 97 al Estado y 37 a municipios y particulares.

Durante el sexenio, la inversión total en educación, de la Federación, el Gobierno

del Estado y los Honorables Ayuntamientos, fue de mil 165 millones 352 mil pesos.

Mantenemos cordiales relaciones con la organización del Sindicato de Maestros al

servicio del Estado.

Se cooperó con dicho organismo en la retención de las cuotas médicas que se

descuentan a cada maestro para sostener el servicio médico ante el ISSSTE y otorgamos
donaciones para este servicio.

Concedimos las licencias necesarias para los miembros de la Junta de

Administración del Seguro de Vida y Retiro y los miembros del Comité Ejecutivo Estatal.
Colaboramos con el Sindicato en el sostenimiento de la escuela secundaria que creó en esta
ciudad.

Las anteriores prestaciones alcanzan la cantidad de 3 millones 578 mil pesos.

Jubilamos y pensionamos a 194 maestros y empleados administrativos, que iguala

el número de trabajadores de la educación que recibieron estas prestaciones en el lapso de
1938 a 1962, aumentándose el valor de estas pensiones a 14 millones 863 mil pesos, que
significa un aumento de 476 por ciento.
 Los salarios y sueldos de los maestros y trabajadores administrativos fueron
aumentados en un 96 por ciento, por incremento y número de plazas.

Entró en vigor la Ley de Escalafón que estudia los casos de ascenso y que dictamina
sobre el nombramiento de directores de escuelas primarias de conformidad con sus méritos.

Mi mejor reconocimiento a la labor ejemplar realizada por los maestros del Estado y
del Sistema Federal.

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SINALOA

Dos etapas se definen en la vida institucional de la Universidad durante este sexenio.

Una corresponde a los tres primeros años, cuando no era Autónoma y la otra, cuando a
nuestra iniciativa, se le otorgó su autonomía plena.

Durante la primera etapa se reorganizaron las escuelas existentes, con personal

docente y laboratorios suficientes.

Se crearon nuevas carreras: Ingeniero Químico, Trabajador Social, Ingeniero

Agrónomo Especializado en Administración de Empresas Agrícolas, nombrándose
coordinadores académicos en cada una de las ramas del conocimiento y se inició la Unidad
Departamental, única forma de funcionamiento adecuado de una universidad moderna.

Se fomentó y apoyó la formación de profesores de enseñanza superior y 9

catedráticos realizaron cursos de post-graduado en otras instituciones.

Se construyó y equipó el Centro de Adiestramiento para Operadores de Maquinaria

Agrícola, que produjo más de 400 egresados.
 Se propició el desarrollo del Teatro Universitario y del Teatro Guiñol.

Se creó el Instituto de Idiomas Extranjeros, el Centro de Estudios Musicales y el

Taller de Artes Plásticas; la Librería Universitaria y se estableció el Departamento Editorial.

Se formó el Centro de Cálculo con máquinas computadoras electrónicas, con un

costo de un millón de pesos y se construyó el auditorio “Eustaquio Buelna”.

Por promoción directa y constante de mi Gobierno, los ingresos aumentaron de

menos de 4 a 14 millones, que aplicó totalmente hasta 1966 a la superación académica,
nombrando profesores de tiempo exclusivo y de medio tiempo, y al resto de los catedráticos
considerables aumentos de sueldo, dándoles los beneficios de la seguridad social y su
inamovilidad en la cátedra.

Se iniciaron los sorteos anuales que incrementan los ingresos sin aumentar las
cuotas escolares.

Se liberó a la Universidad de la Enseñanza Secundaria.

Establecimos dos casas de estudiantes sinaloenses en la capital de la República, con

erogación hasta ahora de más de 2 millones de pesos.

Con la fusión de las escuelas preparatorias de Los Mochis, Mazatlán y El Rosario,

la Universidad adquirió carácter estatal.

Mi Gobierno se sumó a la promoción para la construcción de la Ciudad

Universitaria.

Se realizó un concurso nacional para seleccionar el proyecto arquitectónico y en

1966 se había negociado con el Banco Interamericano de Desarrollo, un financiamiento por
45 millones de pesos, al 4.5 por ciento de interés y el Gobierno Federal había aceptado
avalar dicha operación.

Para iniciar la formación del patrimonio de la Universidad, se obtuvieron en

donación 100 hectáreas de tierras de riego y la oferta de donación de 22 hectáreas de
terrenos urbanos propiedad del Ferrocarril del Pacífico, y el compromiso de mi Gobierno de
proporcionar los terrenos para la construcción de la Ciudad Universitaria, compromiso que
recientemente cumplimos.

La huelga estudiantil de 1966, año en que otorgamos la autonomía, y los sucesos

subsecuentes, impidieron que se realizara la entrega de los terrenos del ferrocarril y la
construcción de la Ciudad Universitaria.

Sobre la segunda etapa, corresponde a las autoridades universitarias informar al

pueblo del destino y rendimiento de las aportaciones que de él recibe.

Esto no implica que el Gobierno del Estado se abstenga de vigilar la aplicación y

resultados de los dineros que el pueblo entrega a la Universidad.

Sirviendo a la Universidad hasta el último día de mi mandato, autorizado por este

Honorable Congreso, expropié 29 hectáreas, que ya entregué al señor Rector para la
construcción de la Ciudad Universitaria.

Realizamos una promoción para la construcción de las nuevas instalaciones, que ya

se iniciaron, de la Escuela Superior de Agricultura, y que tendrán un costo, en su primera
etapa, de 15 millones de pesos.

Recientemente donamos a nuestra máxima Casa de Estudios el edificio que ocupó el

museo del Estado, donde ya funciona la Escuela de Ingeniería.
 El Gobierno del Estado de Sinaloa ha servido permanentemente a la Universidad,
sin otro fin que incrementar la educación superior y la cultura.

Esta política del Estado para la Universidad, sólo tiene el propósito de que la
institución cumpla plenamente la prestación del servicio público que el propio Estado le
entrega.

Impartiendo la educación superior y creando, en quienes la reciben, un claro sentido

de su responsabilidad social ante la colectividad, que hace posible su educación, para que
pongan a su servicio los conocimientos que adquieren; ya que la educación no es
patrimonio individual sólo para fines personales, sino un instrumento que la sociedad pone
en sus manos para el mejoramiento de todos.

Concedida la autonomía, como decisión del régimen, hay quienes, ahora, con
criterios tendenciosos, totalmente jurídicos, afirman que entre la institución y el Poder
Público no existe ni un sólo vínculo, como no sea aquel que continúa obligando al régimen
a la entrega de subsidios y aportaciones económicas.

Según ellos, el Gobierno de Sinaloa ha dejado de ser un sujeto de derechos para

quedar únicamente como un sujeto de obligaciones.

Pretenden, en suma, quienes así piensan, hacer de la Universidad Autónoma de

Sinaloa una entidad ajena a la administración pública, libre de compromisos con el pueblo
sinaloense.

Pretenden que las funciones autónomas deban desenvolverse bajo un orden jurídico
extraño y alérgico al Estado, lo que no puede ser porque la Universidad es una
prolongación descentralizada del Estado.

Un brazo que éste ha extendido para el mejor y más efectivo desarrollo de la

educación y cultura superior.
 Sin embargo, esas actitudes sin base jurídica ni social están dañando a nuestra
Universidad.

Primero, fue una huelga que malogró la realización de la Ciudad Universitaria.

Posteriormente, otra en la Escuela de Agricultura, insólita, porque nunca se supo el

porqué ni contra quién iba dirigida.

Y la última, iniciada increíblemente por algunos maestros universitarios, ha creado

un ambiente de agitación sin precedente, que lesiona el principio de autoridad dentro de la
Universidad, tanto en lo administrativo como en lo docente, causando el natural
relajamiento de la disciplina y el bajo aprovechamiento de los alumnos.

Consideramos que la Universidad debe responder satisfactoriamente a la función

que motiva su existencia, como responsable para impartir a la juventud la educación
superior, de acuerdo con nuestras realidades políticas, económicas y sociales.

Pugnando porque ésta se democratice y se oriente hacia el conocimiento de las

actividades fundamentales de la entidad, como son la agricultura, la ganadería, la pesca, la
minería y la industria formando el tipo y número de profesionales necesarios para nuestro
pleno y completo desarrollo, sin menoscabo de la formación de profesionales, de las ya
tradicionales carreras liberales.

En tales circunstancias, el Gobierno del Estado al entregar a la Universidad la

gestión de un servicio público, no renuncia a ninguno de los derechos como representante
legítimo del pueblo, no puede, ni debe caer en la indiferencia, ni en la impotencia.

El Poder Público conserva sus nexos con la institución porque ésta forma parte de la
administración pública.
 Sobre ella tiene el Estado control a través de la función legislativa por medio del
Honorable Congreso del Estado, que podrá modificar la situación jurídica de la Universidad
Autónoma de Sinaloa, cuando así lo juzgue conveniente para el interés público.

Con estas facultades constitucionales y a petición expresa del pueblo, el 28 de

octubre de este año envié a este Honorable Congreso, iniciativas de reformas a la Ley
Orgánica de la Universidad Autónoma de Sinaloa, para que el total de las aportaciones que
a ella entregamos las continúe recibiendo a través de un sistema becario.

Fuimos cuidadosos en su elaboración para respetar la autonomía que le concedimos.

Buscamos reanudar la transformación y superación de la Universidad, fortalecer en

primer término, el sentido de responsabilidad de catedráticos y alumnos, abatir la excesiva
irregularidad y el hábito nocivo de pasar año a través de exámenes extraordinarios y a título,
que expresa la falta de asistencia a las aulas.

Bienvenida la inquietud juvenil positiva, orientada a su participación en la

resolución de los graves problemas nacionales, pero consideramos que esta inquietud debe
primero expresarse en el interés por sus propios problemas.

Allá queremos ir, en primer lugar, junto con ellos a resolver los problemas
universitarios, porque solamente así obtendrán la capacitación que les permita un enfoque
correcto, real, de los problemas de Sinaloa y de México.

De los esfuerzos permanentes que los gobiernos de la Revolución vienen aplicando

para su resolución, de los programas realizados, de los establecidos a corto y largo plazo, de
lo que no se ha hecho y de lo que no ha sido posible hacer por las limitaciones que imponen
la falta de recursos y tiempo.

Respetuoso de la división de poderes que en nuestro Estado tiene ejemplar

expresión, bajo vuestra responsabilidad y atinada interpretación de los anhelos de los
sinaloenses, queda el estudio y aprobación, en su caso, de la iniciativa que os he enviado.

SALUD PÚBLICA

A través de los Servicios Coordinados de Salud Pública, el Gobierno del Estado ha

dado su más amplia cooperación en los programas sanitario-asistenciales.

Mediante la inmunización por vacunas, en forma permanente se sostienen

programas contra la poliomielitis, difteria, tosferina, tétanos, viruela, tuberculosis y rabia.

En este período se construyeron, con una inversión de 3 millones 204 mil pesos:

1 Centros de Salud tipo “A” en Mazatlán;

2 Centros de Salud tipo “B” en Mocorito y Sinaloa de Leyva;
18 Centros categoría “C” en:
San Javier, Choix;
El Guayabo y Ejido Mochis, en Ahome;
Chinobampo, en El Fuerte;
El Pitahayal, en Guasave;
El Progreso y Cerro Agudo, en Mocorito;
Estación Naranjo, en Sinaloa;
Colonia Agrícola México, en Angostura;
Villamoros, El Molino y San Pedro, en Culiacán;
Villa de Elota, en Elota;
La Noria, El Quelite, Cofradía y Villa Unión, en Mazatlán, y
San Pedro Chametla, en Rosario.

Trabajan en el Estado:
 3 Centros de Salud “A”
17 Centros de Salud “B”
38 Centros de Salud “C”, y
2 Hospitales que dependen técnica y administrativamente de la Jefatura de los
Servicios.

La Secretaría de Salubridad y Asistencia, llevó al campo el programa de obras

rurales por cooperación, realizando obras de beneficio colectivo y entregó raciones
alimenticias a quienes participaron en los trabajos.

Se terminaron 385 obras con un valor de 19 millones de pesos y se distribuyeron

560 mil 972 raciones alimenticias.

En mi Gobierno, se otorgaron subsidios para los diversos Centros de Salud y para

otras instituciones médicas y de servicio, por la cantidad de 17 millones 378 mil pesos.

TRÁNSITO

La Dirección de Tránsito en el Estado se reorganizó en su administración y fue

dotada de un edificio funcional.

Aumentó en un 100 por ciento su personal de agentes y de jefes de servicio,

habiéndose creado 5 nuevas sub-delegaciones.

Se instituyeron Escuelas de Capacitación para Tránsito en esta Capital, Mazatlán,

Mochis y Guasave y Escuadrones de Educación Vial en esas mismas ciudades.
 TRANSPORTES

Considerando la responsabilidad que entraña para una administración el

proporcionar a sus gobernados la prestación de los servicios públicos, y siendo factor
principal el tráfico entre las diversas zonas del Estado y el intercambio comercial, se dio
gran importancia al ramo del transporte.

Actualmente se encuentran concesionadas 2 mil 900 unidades en las diferentes

clases de servicio, lo que significa en el presente sexenio el incremento del transporte en
más de 100 por ciento.

Por la importancia del transporte como fuente de trabajo se ha buscado

preferentemente otorgar las concesiones a trabajadores, quienes se han constituido en
organizaciones que prestan servicio en las zonas urbanas y rurales.

COMUNICACIONES TELEGRÁFICAS Y TELEFÓNICAS

La Secretaría de Comunicaciones y Transportes con participación del Gobierno del

Estado, Municipios y comunidades, incorporó a la red nacional telegráfica y telefónica,
durante los 6 años de gobierno los siguientes poblados, con una inversión total de 603 mil
pesos.

Mochicahui, Charay, Constancia, Esperanza, Lo de Vega, Montoya, los Ojitos,

Cajón de Lugo, Bavicori, Tetaroba, Reparito, Realito, San Lázaro, Chinobampo, Estación
El Fuerte, La Presita, La Galera y el Mezquite, del Municipio de El Fuerte;

Juan José Ríos, Ruiz Cortínes, Nío y Estación Bamoa, de Guasave;

Santa Rosa y la Ciénega, de Salvador Alvarado;
Bacamorí, Batamotita, El Palmar, El Progreso, Rosa Morada y Boca de Arroyo, de
Mocorito;
 La Reforma, de Angostura;

Quilá, Culiacancito, Imala, Limón de los Ramos, Bachihualato, Aguaruto, San

Pedro, La Cofradía, Bariometo, Villa Licenciado Adolfo López Mateos y Villa General
Ángel Flores, del Municipio de Culiacán.

AGUA POTABLE (S.R.H.)

La Secretaría de Recursos Hidráulicos, el Gobierno del Estado y las comunidades

beneficiadas, invirtieron 45 millones 200 mil pesos para la construcción de 45 obras de
agua potable y de alcantarillado, que están prestando servicio a 477 mil 204 habitantes, en
las siguientes poblaciones mayores de 2 mil 500 habitantes.

El Fuerte,
San Blas,
Mochicahui,
Planta Potabilizadora en Los Mochis y ampliación,
Colonia Estrella,
Águila Azteca,
Colonia Texas (alcantarillado)
Ahome,
San Miguel Zapotitlán,
Ejido 9 de Diciembre,
Ejido Primero de Mayo,
Ejido Plan de Ayala,
Ejido Benito Juárez,
Ejido Ricardo Flores Magón,
Higueras de Zaragoza,
Ruíz Cortínes,
Ejido 1o. de Mayo,
Ejido 20 de Noviembre,
Juan José Ríos,
Sinaloa de Leyva,
Naranjo,
Bamoa,
Tamazula,
Corerepe,
El Burrión,
Bachoco,
Mocorito, obra de ampliación,
Pericos,
Guamúchil,
Badiraguato,
Ampliación red Culiacán,
Navolato, obra de ampliación,
Costa Rica,

Eldorado,
Altata,
La Reforma,
La Cruz, obra de ampliación,
Elota,
Ampliación red Mazatlán,
Villa Unión, obra de ampliación,
El Roble,
El Recodo,
Agua Caliente, obra de ampliación, y
Escamillas, obra de ampliación.
 Próximamente se iniciará la ampliación de las obras de servicio de agua potable en
la ciudad de Escuinapa.

Al inicio de este régimen, el Estado contaba con servicio de agua potable en 22

poblaciones y con servicio de alcantarillado en 4. De 1963 a la fecha se construyeron 26
nuevos sistemas de agua potable y 2 de alcantarillado, se mejoraron 15 sistemas de agua
potable y 3 de alcantarillado.

Todas las cabeceras municipales de la entidad cuentan con servicio de agua potable
y servicio eléctrico, siendo el primer Estado de la República que tiene resuelto el
abastecimiento de agua potable en la totalidad de las cabeceras municipales.

Sinaloa ha obtenido el primer lugar en el país en el renglón de obras de agua potable,

como resultado de la cooperación de pueblo y Gobierno.

Los sinaloenses se han distinguido porque como usuarios de agua potable cubren
oportunamente las cuotas sobre los Servicios.

Así mismo, nuestro Estado se ha significado entre los que han obtenido la
colaboración de la iniciativa privada para el financiamiento de obras de esta naturaleza a
través de la banca.

AGUA POTABLE RURAL (S.S.A.)

La Comisión Constructora de la Secretaría de Salubridad y Asistencia, el Gobierno

del Estado y los pueblos beneficiados, construyeron en comunidades menores de 2 mil 500
habitantes, unidades agua potable en los siguientes poblados:

Jahuara, en El Fuerte;
 El Guayabo, La Despensa, Felipe Ángeles, Las Grullas, Zapotillo Viejo, Ejido Los
Mochis, San José y macapule, del Municipio de Ahome;

Pitahayal, Caimanero, San José Palos Blancos, San Rafael, Capomos Primero y
Capomos Segundo, Ejido Miguel Alemán, El Cubilete, Palos Verdes, Cubiri, General
Francisco Serrano, Orba, Las Moras, Ruiz Cortínes II, El Buen Retiro, La Entrada,
Buenavista, Gambino, Pueblo Viejo, Marcord, Las Parritas, El Amole, La Bebelama, León
Fonseca, La Brecha, Los Ángeles, El Triunfo, Batamote, Chino de los López, Casa Blanca,
Bamoa y Nío, en Guasave;

Baburía, en Sinaloa de Leyva;

Potrero de los Sánchez, El Progreso, Palmarito Mineral, Cerro Agudo e Higuera de

Los Vega, en Mocorito;

Alhuey, La Ilama, Gato de los Lara, Colonia Agrícola México y Colonia

Independencia, en Angostura;

El Salitre, en Salvador Alvarado;

Batequitas, en Badiraguato;

Juntas de Humaya, Bachigualato, Emancipación, Las Tapias, Luis Vélez, La Pipima,

Aguapepito, Bachimeto, Culiacancito, Tepuche, Sataya, Loma de Rodriguera, La Campana,
Laguna Colorada, el Vergel, Tacuichamona, Limón de los Ramos, El Salado, El Molino,
Penitenciaría del Estado, Oso, Quilá, Jesús María, Portaceli, La Loma, Los Vasitos,
Estación Obispo, Aguaruto Segundo, Villamoros, El Carrizal, Colonia Michoacana,
Potrero de Sataya, San Pedro y El Barrio, en Culiacán;
 Conitaca, El Espinal, Emiliano Zapata y Zoquititán, en Elota;

Estación Dimas, Ixpalino, San Javier, Cabazán, San Juan, La Labor y Camino Real
de Piaxtla, en San Ignacio;

San Francisquito, Siqueros, El Bajío, El Quelite, Walamo, La Cofradía, El Habal,

Palma Sola, El Guayabo, San Marcos, El Salto y El Vainillo, en Mazatlán;

El Verde, Malpica, El Palmite, Tepuxta, El Huajote, La Concepción, Zavala y

Mesillas, en Concordia;

Agua Verde, San Pedro Chametla, Matatán, Cacalotán, Potrerillos, Pozole y

Apoderado, en Rosario;

Copales, Palmillas, La Concha y Teacapán, en Escuinapa,

Con una inversión total de 17 millones 554 mil pesos, las 131 unidades de agua
potable rural, construidas, en los seis años, benefician a 108 mil habitantes.

El Gobierno de Sinaloa creó la Junta Estatal de Agua Potable, para administrar,

operar, mantener y, en su caso, ampliar los sistemas.

Con estas 131 obras y las 45 ejecutadas con la Secretaría de Recursos Hidráulicos,
llegamos a un total de 176 en el sexenio.
 CAMINOS

El 1o. de enero de 1963 hicimos el compromiso de aplicar nuestros mejores

esfuerzos al programa caminero para integrar e impulsar a Sinaloa política, social y
económicamente.

Me satisface informar que se han entregado y puesto al servicio del pueblo 17

caminos totalmente terminados y pavimentados, cuya longitud y costo son los siguientes:

Boulevard Los Mochis-Carretera Internacional;

3 kilómetros 400 metros; 1 millón mil pesos;

Carretera Internacional-San Blas;

38 kilómetros; 11 millones;

San Blas-El Fuerte;

43 kilómetros; 12 millones;

Los Mochis-Ahome;
22 kilómetros; 6 millones;

Carretera Internacional-Naranjo;
23 kilómetros; 3 millones;

Guasave-León Fonseca;
21 kilómetros; 4 millones;

León Fonseca-Sinaloa de Leyva;

18 kilómetros; 4 millones;

Guamúchil-Mocorito;
17 kilómetros; 3 millones 500 mil pesos;

Carretera Internacional-Presa Presidente Licenciado Adolfo López Mateos;

26 kilómetros; 3 millones;

Ampliación Aeropuerto de Bachihualato;

4 kilómetros; 1 millón;

San Pedro Yebabito-Navolato;

3 kilómetros; 370 mil pesos;

El Vergel-Altata;
17 kilómetros; 6 millones;

Calle 50-Campo Gobierno;

13 kilómetros; 1 millón 300 mil pesos;

Carretera Internacional-Cosalá;
53 kilómetros; 23 millones;

Carretera Internacional-Quelite;
5 kilómetros; 1 millón 500 mil pesos;

Rosario-Agua Verde;
19 kilómetros; 6 millones;

Escuinapa-Teacapán;
41 kilómetros; 10 millones 500 mil pesos;

Se encuentran en construcción:
 El Fuerte-Choix;
50 kilómetros terminados hasta terracerías y obras de drenaje, y 14 kilómetros
pavimentados, con costo de 3 millones 886 mil pesos.

Los Mochis-Médano Blanco;

10 kilómetros de terracerías y el puente Babiri, con inversión de 1 millón 500 mil

pesos;

Limoncito-5 Hermanos;
15 kilómetros, pavimentados 6 y se han invertido 2 millones de pesos;

Paso a desnivel sobre el Ferrocarril del Pacífico en la carretera Culiacán-Altata;

Próximamente estará en servicio con un costo de 3 millones 400 mil pesos;

Badiraguato-Mesa de San Miguel;

Se realizarán trabajos de terracerías en 120 kilómetros, con inversión de 1 millón
600 mil pesos;

Calle 12;
Se pavimentaron 6 kilómetros, con costo de 1 millón 200 mil pesos;

Coyotitán-San Ignacio;
33 kilómetros, 10 pavimentados y erogación 3 millones;

Villa Unión-Siqueros;
15 kilómetros e inversión de 2 millones;

Pozole-Cofradía;
15 kilómetros; 2 millones;
 Concordia Tepuxta;
Longitud de 23 kilómetros, con 4 de terracerías y obras de drenaje e inversión de
300 mil pesos;

Rosario-Cacalotán
Longitud de 12 kilómetros, 9 de terracería y obras de drenaje; 3 millones 400 mil
pesos;

En la conservación de la red de caminos estatales con longitud de 1,320 kilómetros,

se erogaron 11 millones 979 mil pesos;

La Junta Local de Caminos construyó 86 kilómetros de caminos de acceso para el

sistema de micro-ondas, con inversión directa de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes por la suma de 22 millones 179 mil pesos.

Hemos realizado en construcción de carreteras, una inversión que no tiene

precedente en caminos de 175 millones; de 229 kilómetros que existían pavimentados en
1962, hoy entregamos al pueblo 400 más, que dan un total de 629 kilómetros.

A petición de organismos privados de esta ciudad planteamos a Puentes y Caminos

Federales de Ingreso, la conveniencia, para el interés de Culiacán, del traslado de la caseta
de cobros del puente que dicho organismo construyó sobre el Río Culiacán, a 5 kilómetros
al norte del lugar donde actualmente se encuentra.

Informamos que dicha dependencia ya atendió nuestras gestiones y próximamente

se hará el cambio solicitado.

El Gobierno del Estado entregó a la Junta Local de Caminos una y media hectárea,
en la que construirá próximamente sus oficinas y talleres.
 ELECTRIFICACIÓN RURAL

Durante este año fueron electrificados 58 poblados, llevando este servicio a 55 mil
habitantes, con un tendido de 193 kilómetros de lineas, a un costo de 14 millones de pesos.

Los poblados y las comunidades beneficiadas fueron:

Tabucahui y Santa Ana, en Choix;

Colonia Scali y Cerillos y Colonia Jardín, en Ahome;

Huitusi, Guasavito, Eldorado, Ampliación Buenavista y San José de la Brecha, en

Guasave;

Colonia La Loma, en Salvador Alvarado;

Ampliación El Ébano, La Esperanza, La Ilama, El Ranchito, Colonia Independencia,

Colonia México, La Reforma y Pionía, en Angostura;

Melchor Ocampo, en Mocorito;

Badiraguato, en Badiraguato;

Limoncito, Bellavista, Las Flores, La Lima, Miguel Hidalgo, Sector Sur,

Ampliación El Palmito, Toboloto, Baricueto, Bachigualatillo, La Vuelta, La Curva, Colonia
Michoacana Segunda, Ejido Mezquitillo, Navolatillo, San Manuel, San Joaquín, La Loma o
Cochera, Oso, Bebelamas de Sataya, El Melón, Las Bebelamas y Las Ilusiones, en el
Municipio de Culiacán;
 El Quelite y El Quemado, en Mazatlán;

Tepuxta, Concepción y Zavala, en Concordia;

Laguna de Beltranes, Ojitos y Chametla, en Rosario;

Colonia Francisco I. Madero, Isla del Bosque, Palmito del Verde, Cristo Rey y
Teacapán, en Escuinapa;

Durante el sexenio, la Junta Local de Electrificación, el Gobierno del Estado y los

pueblos, invirtieron 46 millones 732 mil pesos, en 800 kilómetros de lineas transmisoras,
que beneficiaron a 246,660 sinaloenses que reciben energía eléctrica en 251 poblados.

Con esta obra, en relación con otras Entidades de la República, Sinaloa obtuvo el
primer lugar nacional por su mayor número de poblados electrificados.

INVERSIÓN PÚBLICA FEDERAL

El Gobierno de la República, con inversión directa, construyó y puso en servicio en

Sinaloa, de 1963 a 1968, las siguientes obras:

Planta de Distribución de Petróleos Mexicanos en Culiacán; 27 millones de pesos.

Bodegas de Almacenes Nacionales de Depósito, en los principales centros de

recepción de productos agrícolas; 9 millones 500 mil pesos.

Unidades médicas del Seguro Social en Guasave y Guamúchil y centros periféricos

en diversas poblaciones; 48 millones de pesos.

La estación del Ferrocarril del Pacífico, en Mazatlán; 22 millones de pesos; se

construye además, la estación en Culiacán.

El servicio entre Mazatlán y La Paz que, con el transbordador, estableció Caminos y

Puentes Federales de Ingresos, representó una inversión de 115 millones de pesos.

En Topolobampo se hicieron trabajos de dragado en el canal de acceso y en

Mazatlán se construyó el muelle de Petróleos Mexicanos, la primera etapa del muelle de
pesca industrial, se amplió la longitud del muelle para recibir barcos de altura y se
construyeron nuevos patios fiscales y cuatro bodegas, con una inversión de 32 millones 400
mil pesos.

El Aeropuerto Internacional en Mazatlán; 110 millones de pesos.

Nueve caminos de acceso a los sistemas de micro-ondas; 22 millones 179 mil pesos.

Un Edificio en Culiacán de las oficinas del Comité Administrador del Programa

Federal de Construcción de Escuelas; 3 millones de pesos.

La Junta Federal de Mejoras Materiales en Mazatlán, construyó diversas obras y

verificó trabajos de suma importancia urbanística para aquella ciudad, con un costo de 14
millones 191 mil pesos.

La Comisión Federal de Electricidad invirtió de 248 millones de pesos en las

plantas hidroeléctricas de Sanalona, Termoeléctricas de Topolobampo y Mazatlán,
ampliación de la hidroeléctrica en la Presa Miguel Hidalgo, ampliación de la planta de
Cosalá, subestaciones, lineas de transmisión y de distribución y edificios de oficinas en Los
Mochis y Guasave.

La Secretaría de Recursos Hidráulicos en los seis años construyó: la presa

Presidente Adolfo López Mateos, canales y caminos en los Valles de Pericos y Guamúchil,
la sobre elevación de la presa Miguel Hidalgo, la presa Josefa Ortiz de Domínguez, el canal
del San Lorenzo y los canales de conducción de agua dulce a la Laguna de Caimanero.

Inició la zona de riego del Valle del Carrizo, terminó las obras de rehabilitación y
mejoramiento de los distritos de riego de los ríos Fuerte y Culiacán y rehabilita la zona de
Eldorado. Todo esto con una inversión de 2 mil 148 millones de pesos.

En obras terminadas y en proceso, el Gobierno Federal invirtió en Sinaloa, durante

los 6 años de mi mandato, 2 mil 528 millones de pesos.

A lo anterior, hay que agregar las aportaciones federales en obras en cooperación,

que nos permitieron realizar importantes programas de caminos, agua potable,
electrificación, construcción de escuelas y centros de salud pública.

Por estas importantes inversiones, los sinaloenses hemos contraído el compromiso

de lograr, en el menor tiempo posible, la utilización técnica y eficaz de las obras que la
nación realiza en nuestro Estado, para el desarrollo económico y social del país.

DESARROLLO AGROPECUARIO

Siendo nuestra economía esencialmente agropecuaria, a su desarrollo aplicamos

especial atención.

Requeríamos una adecuada planeación y un mejor aprovechamiento de nuestros

recursos. Por ello, promovimos ante Gobierno Federal la coordinación de todas las
dependencias y organismos oficiales que participan en esta actividad.

En 1963, el Gobierno de Sinaloa fue distinguido con un acuerdo del señor

Presidente de la República, para que, en reunión intersecretarial se plantearan nuestros
problemas.
 Uno de los logros más importantes fue la creación, por Decreto Presidencial, del
Comité Regional Agrícola, Ganadero y Forestal de Sinaloa, que vino a resolver los
problemas de coordinación, de programación y de consulta.

Participan en este organismo, a nivel ejecutivo, las Secretarías de Agricultura,

Recursos Hidráulicos, Departamento Agrario y Gobierno del Estado y, con voz, todos los
organismos públicos y privados vinculados a la actividad agropecuaria de la entidad.

En 1966, por primera vez, fueron programadas las actividades agrícolas en una
superficie de 640 mil hectáreas.

El programa se cumplió casi en su totalidad y se obtuvo una producción con valor

de mil 800 millones de pesos.

En este año, los programas para el ciclo 1968-1969 abarcan una superficie de 734
mil hectáreas, cuya cosecha tendrá un valor superior a 2 mil 200 millones de pesos.

Con una cosecha valuada en 917 millones de pesos, Sinaloa ha mantenido el primer
lugar como productor y exportador de hortaliza y se ha colocado en el primer lugar
nacional en arroz palay con 150 mil toneladas producidas.

Seguimos siendo importantes productores de soya, sorgo y caña de azúcar.

También destacamos en algodón, ajonjolí, trigo y otros cultivos.

La cosecha de arroz del ciclo 1967-1968, procesada industrialmente, alcanzó un

valor de 160 millones de pesos.

Su venta fue organizada y realizada directamente por los agricultores, ejidatarios e

industriales, a través del Comité de Ventas de Arroz de Sinaloa, creado por decreto de mi
Gobierno.
 Se hicieron exportaciones por valor de 70 millones de pesos a mercados
internacionales a los que por primera vez concurría arroz mexicano.

Con la exportación, se logró descongestionar la oferta en el mercado nacional, lo

que determinó que reaccionaran favorablemente los precios.

Sin perjuicio de los consumidores, se obtuvo un precio remunerativo y justo para

beneficio de los ejidatarios y de los pequeños propietarios.

La organización de los productores agrícolas para concurrir directamente a los

mercados de consumo, fue idea que siempre estuvimos impulsando.

Los Comités de Ventas permiten a los productores agrícolas eludir intermediarios,

lograr un conocimiento directo de los mercados y obtener mejores precios.

Además, la organización que establecimos, permite liberar recursos de

CONASUPO, para que ésta los aplique en auxilio de productores de otros cultivos o de
otras regiones, que no han llegado todavía a organizarse en el aspecto comercial.

Investigación Agrícola

El Centro de Investigaciones Agrícolas de Sinaloa constituye el instrumento de

investigación científica, que permite obtener mayores y mejores rendimientos
agropecuarios.

Ampliando en sus construcciones y dotado de equipo por mi Gobierno, el Instituto

trabaja con un presupuesto que en este año ascendió a 4 millones 600 mil pesos, cuyas tres
cuartas partes son aportadas por el Gobierno del Estado, Confederación de Asociaciones
Agrícolas y Liga de Comunidades Agrarias.
 Cuenta con dos Campos Agrícolas Experimentales, en los Valles del Fuerte y
Culiacán.

Se atienden programas de investigación, entre los cuales destacan arroz, algodón,

trigo, cártamo, sorgo, soya, garbanzo y frijol.

Se trabaja en programas de fruticultura, suelos, entomología, fitopatología,

herbicidas, forrajes, maíz, oleaginosas, horticultura y divulgación técnica.

Los resultados obtenidos por 34 técnicos especializados, son positivos y cada día se
observa en campesinos y pequeños propietarios un mayor interés por estos servicios.

El Servicio Cooperativo de Extensión Agrícola, organizado en 1964, proporciona en

el campo asistencia técnica, agrícola y ganadera; enseñanzas en industrias agropecuarias;
mejoramiento del hogar rural e integración de clubes juveniles rurales.

Está integrado por 30 agrónomos Delegados de Extensión Agrícola; 17 Médicos

Veterinarios de Extensión Ganadera; 30 Educadoras del Hogar Rural; 10 Supervisores y
Jefes de Programa y 4 Especialistas.

En el Centro Frutícola del Gobierno del Estado, en San Pedro, formado con una
inversión de 2 millones 963 mil pesos, se han distribuido hasta la fecha 200 mil árboles
frutales.

Actualmente tiene una existencia de 413 mil árboles de mango, aguacate y cítricos,
de los cuales 52 mil están listos para su entrega.

Se creó el organismo de Protección Fitosanitaria de Sinaloa, que tiene como fin

prever y combatir las plagas que pueden afectar la agricultura regional.
 Ganadería

La ganadería es un campo de actividad económica de amplias perspectivas en

Sinaloa. Por eso, estamos aplicados a su fomento y desarrollo.

La nueva Ley de Fomento Ganadero fue elaborada con la participación y opinión de

los organismos ganaderos y al aprobarse por este Honorable Congreso, se creó un
instrumento jurídico ágil y funcional, que permitió una mayor intervención de los
ganaderos en el desarrollo de tan importante actividad.

De acuerdo con la nueva Ley se dio una mejor estructuración a sus organizaciones,
constituyéndose la Unión Regional Ganadera que cuenta con 18 Asociaciones Locales y
más de 12 mil miembros.

Establecimos los centros de producción de sementales en San Miguel y Guachapori,

que a la fecha han entregado a los ganaderos sinaloense 2,280 sementales Cebú, Holstein,
Charoláis y Charbray.

Estos sementales se han entregado a crédito, a 3 años, sin anticipo ni intereses y con
un costo de 3 mil pesos cada uno.

Este financiamiento lo otorga el Gobierno del Estado y hasta ahora, en instalaciones

y animales, ha aportado la cantidad de 18 millones 361 mil pesos.

En Mazatlán se fundó el Centro de Adiestramiento Ganadero, del cual han egresado

100 jóvenes capacitados para trabajar en la actividad pecuaria.

Se experimenta en 5 municipios con el establecimiento de praderas artificiales para

incrementar cría y engorda de ganado.
 El Estado de Sinaloa produce 120 mil cabezas de bovinos anualmente, lo que
significa aproximadamente un valor de ganado en pie de 180 millones de pesos.

La producción de leche ha alcanzado la cifra de 45 millones de litros en el último

año, representando 67 millones 500 mil pesos, considerando el precio promedio rural.

La producción porcícola del Estado se estima de acuerdo con las diversas fuentes de
información en 140 mil cabezas anuales, cuyo valor en pie es de 70 millones de pesos. En
resumen, la producción ganadera, se calcula en porcinos y bovinos, en el último año en 317
millones 500 mil pesos.

Avicultura

En el renglón avícola se tiene un saludable ejemplo de política económica estatal,

donde se conjugaron esfuerzos del sector privado y público.

La avicultura que encontramos estaba rodeada de una serie de trabas y problemas

que se antojaban insuperables, por lo que entablamos el diálogo con los inversionistas
sinaloenses creándose el ambiente y las instituciones adecuadas para fortalecer la confianza
de los inversionistas.

En 1964 se tenía una producción avícola de 159 mil aves, con un valor de 9
millones 500 mil pesos, que cubría el 34 por ciento de la demanda, abasteciéndose el
faltante con producción de otros Estados lo que representaba para la entidad una fuga de 30
millones de pesos anuales.

Actualmente se tiene en explotación 2 millones 900 mil aves e inversiones por 100
millones de pesos y un valor de la producción estimada en 120 millones.
 La producción actual supera en un 60 por ciento las necesidades del mercado estatal
en el renglón de huevo, y se tiene producción suficiente para atender la demanda regional
de pollo de engorda.

No sólo se ha logrado incrementar la producción a niveles superiores a las

necesidades efectivas de los sinaloenses, sino que se cuenta con una estructura
administrativa adecuada para controlarla al grado de estimarse como funcional, posible y
deseable su generalización en la industria avícola nacional.

Apicultura y Silvicultura

La producción apícola, considerando los conceptos de renta de colmenas para la

polinización, producción de miel y cera ha alcanzado en el último año un valor en números
cerrados de 2 millones de pesos, lo que significa el 500 por ciento en relación con la
producción que se obtuvo en el año de 1963 que fue de 404 mil pesos.

Se terminaron los trabajos del inventario forestal, cuyos resultados indican que
contamos con una superficie aproximada de 1 millón de hectáreas de montes maderables
tropicales y 500 mil hectáreas con bosques de clima templado y frío.

En tareas de reforestación, con ejemplar participación del Ejército Mexicano, se han

plantado 265 mil árboles.

ACCIÓN AGRARIA

Realizar la Reforma Agraria, es y será por muchos años todavía máximo objetivo
para el pueblo y Gobierno de Sinaloa.

Por ello, mis más apasionados y constantes esfuerzos se han dirigido a consolidar,
impulsar, proteger y perfeccionar las instituciones agrarias creadas por la Revolución.
 Para acelerar el reparto de la tierra, mi Gobierno proporcionó a la Delegación del
Departamento Agrario, durante los seis años, 3 millones 801 mil pesos, que se aplicaron en
el pago de personal extraordinario y a la Comisión Agraria Mixta 2 millones 173 mil pesos
para los mismos fines.

Aportamos 650 mil pesos en acción coordinada con el Gobierno Federal para la
realización en Sinaloa del Programa Nacional Agrario que propugna y realiza el señor
Presidente Díaz Ordaz.

En resolución definitiva, el señor Presidente de la República ha dotado en Sinaloa

425 mil 736 hectáreas, para beneficio de 8 mil 581 campesinos de los que dependen 42 mil
905 familiares, en 85 poblados.

Se han enviado al Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización en Segunda

Instancia, 56 expedientes que amparan una superficie de 613 mil 526 hectáreas, que ya se
encuentran en posesión y para beneficio de 5 mil 152 campesinos, que sostiene a 25 mil
760 familiares.

En dotación provisional he entregado a los campesinos sinaloenses 658 mil 777

hectáreas, para 19 mil 799 campesinos, de los que dependen 99 mil 995 familiares, en 242
poblados.

De este total de hectáreas entregadas, 105 mil 80 hectáreas son de riego por
gravedad, 83 mil 83 hectáreas de temporal de primera y 470 mil 608 hectáreas de
agostadero.

La Liga de Comunidades Agrarias y Sindicatos Campesinos del Estado de Sinaloa

es un organismo ejemplar. Económicamente la sostienen los campesinos a través de la
propiedad raíz ejidal lo que le permite brindar diversos servicios a sus agremiados y
defender sus intereses en forma afectiva.
 Está previsto que el organismo de Desarrollo Agropecuario Ejidal reciba de la Liga
los elementos económicos necesarios para la organización colectiva de los ejidos en todo el
Estado.

También el Plan Sinaloa de Superación Campesina recibe de la Liga cooperación y

auxilio.

La propia Liga aporta recursos para el mantenimiento del Centro de Investigaciones

Agrícolas y para el Servicio de Extensionismo Agrícola y el mejoramiento del medio rural.

Al informar y reconocer la cooperación que a mi Gobierno ha brindado en todo

momento la organización campesina, significamos que nuestros campesinos actúan con
lealtad y firmeza revolucionaria.

Los viernes de cada semana, durante 6 años, acompañado de los funcionarios

federales y estatales que manejan los programas de los campesinos, en el local de la Liga de
Comunidades Agrarias, recibí en audiencia pública a comisiones de ejidatarios.

Obtuvimos magníficos resultados; muchos problemas se resolvieron de inmediato y

otros se tramitaron ágil y oportunamente.

Así evitamos que los campesinos anduvieran perdiendo su tiempo, como era
costumbre, peregrinando de oficina en oficina.

Lucha contra el Latifundio

Con base en lo dispuesto por el artículo 27 Constitucional y el Código Agrario,

consideramos que el latifundio no tiene justificación legal; ni política, ni social, ni
económica; que debe ser liquidado totalmente continuando la entrega de la tierra a los
campesinos sinaloenses.

Se han destruido latifundios, pero el afán y la codicia por acaparar la tierra y

especular con ella; y las maniobras para eludir la aplicación justa de las leyes agrarias, han
originado nuevas formas de concentración de la propiedad, de posesión y de producción de
la tierra.

Nuestro pueblo, al hablar de latifundios familiares, señala, con pleno conocimiento

de causa, la creación de falsas pequeñas propiedades que ocultan verdaderos latifundios.

La legislación agraria contiene normas para evitar y corregir este tipo de

simulaciones o maniobras.

Los prestanombres, los testaferros o los hombres de paja a quienes se les escrituran
tierras que, a veces, ni conocen, no son agricultores ni propietarios y para los efectos de la
Ley Agraria, no tienen derecho a que se les respete lo que, en verdad, no les pertenece.

Por otra parte, el acelerado crecimiento de nuestra población demandó una más
rápida entrega de la tierra.

Sería ingenuo y peligroso creer que la Reforma Agraria ya no tiene opositores; que
el ejido carece de obstáculos; que no hay fuerzas que tienden a frustarla, desviarla o
capitalizarla en su provecho.

La reacción se disfraza de agrarista. Por ello, vemos a poseedores y defensores de

latifundios, a vendedores de bebidas alcohólicas, que pontifican y simulan que se
preocupan por el éxito y el destino del ejido y del ejidatario.

Deliberadamente eluden plantear las cuestiones política, de justicia social, que son
la esencia de la causa agraria.
 Son los nuevos “científicos” que invocando la ciencia y la técnica, pretenden
desviar la Reforma Agraria para su provecho e incrementar la productividad, pero para
beneficio de prestamistas y comerciantes.

No de la clase campesina que con su esfuerzo realiza la producción agropecuaria y

con su sacrificio impulsa el desarrollo nacional.

Por fortuna, los campesinos no se dejan engañar por los simuladores y seguirán,
como hasta ahora, por la ruta de la Revolución al lado del Presidente Díaz Ordaz, que
realiza la Reforma Agraria fincando nuevas tesis, como la ya aplicada en los valles de
Angostura y El Carrizo, limitando a 20 hectáreas la propiedad privada en los nuevos
distritos de riego, para que las obras que se realizan con los dineros del pueblo, beneficien a
mayor número de mexicanos.

La reacción antiagrarista ha llegado hasta la Suprema Corte de Justicia de la Nación,

la cual ha establecido una jurisprudencia que abre de par en par las puertas del amparo, no
solo a los falsos pequeños propietarios sino a los latifundistas francos, no encubiertos.

Para dar un ejemplo concreto de la actitud de la Suprema Corte, cito los amparos
números 6463/64 y 7827/64 interpuesto por una misma persona jurídica que exhibió, con
su demanda, una escritura pública en que se consigna detalladamente la constitución de dos
grandes latifundios.

Cuatro años de numerosas, constantes, bien fundadas y decididas gestiones, nos

autorizan a concluir que la Corte, por diversas razones, intelectuales, sentimentales o
económicas, no cambiará su jurisprudencia ni su actitud antiagrarista.

La Corte comprende y protege a los propietarios afectados, pero olvida y

menosprecia la garantía social agraria que asiste a la clase campesina.
 La Corte vela por la tranquilidad de los terratenientes, pero no le preocupa la
intranquilidad y el desamparo de los campesinos sin tierras.

Contra los propósitos de la Revolución y lo que dice el artículo 33 del Código

Agrario, la Corte es ahora la suprema autoridad agraria, para desgracia de los campesinos.

Estos conocen y padecen tan amarga verdad y por ello deben luchar por una reforma
a la ley, de tal manera categórica y precisa, que no dé lugar a interpretaciones y prohíba al
Poder Judicial juzgar sobre el reparto agrario.

No hemos acabado de crear el derecho que corresponde a la Reforma Agraria

Integral.

Necesitamos perfeccionar nuestras leyes agrarias, llenar las lagunas de que adolecen,
regular fenómenos y problemas nuevos que naturalmente no se podían prever.

Es indispensable revisar las instituciones administrativas que intervienen en las

actividades del campo, para corregir sus deficiencias y lograr que sean instrumentos cada
vez más eficaces al servicio de la causa agraria.

Es ésta una responsabilidad que debe asumir la organización nacional de los

campesinos, a través de los legisladores que su fuerza mayoritaria ha llevado a los escaños
del Congreso Nacional.

La enérgica determinación del Presidente Díaz Ordaz de llevar la Reforma Agraria

hasta sus últimas consecuencias, requiere la suma del esfuerzo de todos, que supere la
inercia de quienes, hasta ahora, contemplativamente, lo han dejado sólo en el jalón histórico
que está dando a la Reforma Agraria Integral.
 Al protestar como Gobernador Constitucional de Sinaloa afirmé: “Realizaremos una
minuciosa investigación de los latifundios simulados que en Sinaloa existen, porque ellos
engendran intranquilidad y miseria, y sobre todo, porque un gobernante que por debilidad,
flaqueza, lenidad, amistad, apatía o mala fe, se convierte en cómplice de quienes violan el
espíritu y la letra de la Constitución General de la República, no merece el digno título de
servidor de su pueblo”.

Fiel a este compromiso, continuaré luchando por la destrucción del latifundio hasta
el último día de mi mandato constitucional.

La entrega de la tierra es la primera etapa de la Reforma Agraria Integral.

La segunda es la organización económica, social y política del ejido.

Esta requiere más trabajo, mayor capacidad, gran constancia y sentido de

responsabilidad, tanto de los campesinos como de los funcionarios y empleados que
intervienen en los asuntos del campo.

De la eficacia con que se orienten y manejen los programas, obras y trabajos que
demanda esta segunda etapa, depende la realización plena de la Reforma Agraria Integral.

En Sinaloa, con el ejemplo de Díaz Ordaz y nuestra convicción agrarista, ya

iniciamos la realización de la Reforma Agraria Integral.

Creamos en la Escuela de Agricultura la especialidad de Administración de la

Empresa Agropecuaria y de los 17 primeros egresados, 6, en acción coordinada con el
Banco Nacional Agropecuario, se capacitan en el conocimiento del manejo de las empresas
agrícolas para, inmediatamente después, convertirse en los directores de las empresas
ejidales.

Junto con el Banco Nacional Agropecuario ya organizamos el primer Ejido

Cooperativo, el Ejido Culiacancito, que cuenta con mil 500 hectáreas de riego que se
explotan colectivamente.

Cuentan con central de maquinaria y próximamente se iniciarán los programas, ya

aprobados, para la explotación pecuaria y avícola.

Está prevista la instalación de una planta de fertilizantes e insecticidas y almacenes,

y los sistemas para la industrialización y comercialización de sus productos.

Estas etapas de integración económica se complementan con la capacitación gradual

de los campesinos en el manejo de los diversos aspectos de la empresa.

Está prevista la asistencia técnica, que llevará al incremento de la productividad y el

abatimiento de los costos de producción.

Prevista una inmediata capitalización a través de la central de maquinaria y mayores

márgenes de utilidad por una comercialización adecuada.

Corresponde a Desarrollo Agropecuario Ejidal, la organización cooperativa de los

ejidos, obtenida ésta, queda bajo la responsabilidad del Banco Nacional Agropecuario su
funcionamiento.

Se ha establecido un sistema que obligadamente deberá tener secuencia y que

permitirá lo que ya antes hemos afirmado “que el producto de la tierra debe ser para quien
la trabaja”.

PLAN SINALOA DE SUPERACIÓN CAMPESINA

La insatisfacción de necesidades vitales en el medio rural, las carencias de diversos

órdenes que frenan el progreso del campesino, constituye un problema, para cuya solución
se requiere la coordinación de todos los esfuerzos.

Por ello, el Gobierno del Estado con la colaboración de las dependencias federales y
municipales, creó en el año de 1963, el Plan Sinaloa de Superación Campesina, organismo
público descentralizado con personalidad jurídica propia y libre disposición de su
patrimonio.

Su objetivo es lograr un cambio de actitud del campesino ante la vida, utilizando

socialmente y en forma coordinada sus horas de ocio y sus recursos económicos y naturales,
capacitándolo moral y materialmente para que sea más responsable con él mismo, con su
familia y con su comunidad.

Todo ésto basado en la mística del trabajo, convencidos de que el trabajo

organizado y dirigido técnicamente, genera bienes que dignifican al hombre y elevan su
nivel económico, social y cultural.

En su esencia, el Plan Sinaloa de Superación Campesina busca el desarrollo de las

comunidades rurales haciendo responsables de las obras a los propios campesinos, para que
adquieran confianza en sí mismos, en su capacidad para enfrentarse a los problemas y
encontrarles soluciones apropiadas.

En seis años, Gobierno y campesinos, organizados en 6 mil 971 grupos de trabajo

en mil 59 comunidades rurales, construyeron 6 mil 653 obras, con un valor de 95 millones
85 mil pesos.

2,053 Unidades entre aulas, direcciones, casas para maestros, desayunadores

escolares y bibliotecas;
190 Obras cívicas entre monumentos a la bandera, plazuelas, kioskos y teatros al
aire libre;

543 Canchas y campos deportivos;

 3,695 Obras Civiles y de saneamiento, que comprenden alineamientos de poblados,
calles motoconformadas, muros de retención, servicios y fosas sépticas,
represas, pilas, pozos comunales; y
421 Granjas, huertos familiares y poblados arborizados;

Para iniciar la lucha contra las condiciones infrahumanas de la choza campesina, se

llevó a cabo un programa de vivienda rural.

Se construyeron 584 casas-habitación de material, de 2 y 3 recámaras, estancia,

cocina, portal y servicios con fosa séptica, con financiamiento de 12 millones 143 mil pesos
del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos.

El Plan Sinaloa aporta la organización, dirección técnica, supervisión y control

administrativo; los campesinos, el terreno, su trabajo personal y los materiales regionales.

Con el financiamiento se adquiere el cemento, la varilla y otros materiales.

En esta forma se abate el costo de las casas y los campesinos lo pagan en un plazo
de 10 años.

PROMOCIÓN INDUSTRIAL

Al iniciar nuestro Gobierno, advertimos la necesidad de que la inversión privada

alcanzara los niveles necesarios para responder a las magníficas obras básicas efectuadas
por la Federación.

Hacia el campo y hacia los campesinos y agricultores dirigimos la mayor parte de

nuestros esfuerzos y recursos.

Nuestra agricultura es importante, no sólo para nosotros, sino también para el país,
dados los importantes recursos naturales de que disponemos.
 Sin embargo, la gran explosión demográfica que registra nuestra entidad, nos señala
la imperiosa necesidad de llevar a cabo un proceso industrializador, para crear fuentes de
trabajo, diversificar nuestra economía y utilizar en forma más productiva la energía humana.

Decidimos impulsar la industrialización como etapa final y necesaria de un

programa general de desarrollo, y porque la política agraria que realizamos, no sería
completa, si no se integra con una política de población y de ocupación en los medios
urbanos, que absorban los excedentes demográficos rurales.

En el mes de abril de 1967, celebramos el Primer Congreso para el Desarrollo

Industrial de Sinaloa, cuya memoria concentra todos los estudios efectuados, las
conclusiones que se lograron y que servirá a los inversionistas para aprovechar las
oportunidades que les brinda Sinaloa y contribuir eficazmente a la transformación de la
economía del Estado.

La Ley de Fomento Industrial, el Fondo de Fomento Industrial y la Comisión de

Programación Industrial y del Desarrollo Económico, son instrumentos creados por la
administración estatal para poder aplicar una política de promoción activa y de apoyo
financiero a los futuros empresarios.

La Ley de Fomento Turístico de Mazatlán, que concede la exención total de

impuestos a nuevas instalaciones para fines turísticos, incrementará esta industria en dicho
puerto.

La industrialización es resultado de los esfuerzos realizados para lograr el desarrollo

de Sinaloa.

Durante mi Gobierno, nuestra acción se encaminó preferentemente a integrar la

infraestructura, construyendo caminos, sistemas de agua potable, lineas de transmisión y
redes de distribución de energía eléctrica.

Creamos centros de capacitación industrial y llevamos a cabo la reforma

administrativa para modernizar la estructura orgánica, técnica y material de la
administración pública.

Corresponderá al próximo Gobierno, consolidar y perfeccionar las obras que

propicien el desenvolvimiento económico y utilizar las instituciones que dejamos para
impulsar definitivamente, el desarrollo industrial sinaloense.

INDUSTRIA PESQUERA

La Industria Pesquera es una de las actividades más importantes de la entidad, pero

que urgentemente, requiere reorganizarse para su total integración y el cabal
aprovechamiento de todos los productos del mar.

Actualmente sólo se aplica a la captura del camarón y especies ostrícolas, sin

aprovechar el gran potencial del pescado de escama.

Para ello, es indispensable que se inicien los programas del Banco Nacional de
Fomento Cooperativo que prevén el financiamiento a las cooperativas para adquirir los
barcos y las instalaciones industriales que requiere esta explotación.

Al asumir el Gobierno, expresé mi preocupación por el problema pesquero que se

debatía en graves carencias económicas y de organización, agudizado por la lucha entre
armadores y cooperativas.

Esta etapa se ha superado en gran parte.

El Gobierno Federal resolvió esta situación y actualmente el mayor número de

embarcaciones pertenece a las cooperativas, las cuales, además de la captura de especies
marinas, tienen cada día mayor participación en las etapas de industrialización y
comercialización.

Para el mejor financiamiento y desarrollo de las cooperativas de alta mar, y

especialmente las de estero y bahía, es indispensable actualizar las leyes de Fomento
Cooperativo y de Pesca.

POLÍTICA FISCAL

Iniciamos una reforma fiscal, revisando y perfeccionando la legislación, los

sistemas y procedimientos de control y administración, así como superando la calidad y las
percepciones del personal.

Tenemos actualmente un sistema fiscal que permite al Gobierno cumplir con sus
obligaciones y conocer en cualquier momento su posición financiera; que merece la
confianza de los causantes, que coloca a todos los contribuyentes en un plano de equidad y
les facilita el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.

En 1962 el ingreso estatal sumaba 76 millones. Para este año ejercimos un

presupuesto de 267 millones, o sea superior en 251 por ciento al que recibimos.

Los impuestos, de 1962 a 1968, se elevaron en su recaudación en 237 por ciento; los
derechos en 220 por ciento, los productos en 967 por ciento, los aprovechamientos en 333
por ciento y las participaciones en impuestos federales, en las que el Gobierno no tiene
ningún control, únicamente un 50 por ciento.

Los impuestos, que constituyen el renglón más consistente de las finanzas del
Estado, aumentaron su importancia dentro del total de los ingresos, ya que en 1962
representaban el 64 por ciento de este total y en 1968 llegaron a significar el 67 por ciento.

El incremento de los ingresos fiscales se logró gracias a un mejor control de los

causante y no a elevación de tasas, que inclusive se redujeron en el caso de los gravámenes
sobre Productos de Capitales y sobre Propiedad Raíz y se suprimió el Impuesto sobre
Herencias y Legados.

Como ejemplo tenemos el hecho de que los impuestos a la producción agrícola, a la

producción de azúcar y a la producción de alcoholes, aumentaron proporcionalmente al
crecimiento del valor de su producción.

En cambio, los impuestos de ingresos mercantiles directos, de remuneración al

trabajo personal, de profesiones y oficios, de producción ganadera, el de Ingresos
Mercantiles coordinados, especial a la industria algodonera y otros que obligan a
mecanismos más elaborados de control, para evitar la evasión, se incrementaron en un
promedio superior a 200 por ciento.

El ingreso del Gobierno aumentó a razón de 24.6 por ciento en promedio anual en el
período 1963-1968. Esa tasa de crecimiento fue la mayor de todas las observadas en las
entidades del noroeste.

La mayor parte de los gobiernos de los Estados disponen de recursos que sólo les
permiten atender a las necesidades más urgentes de la administración. Generalmente tienen
una capacidad reducida para efectuar inversiones.

Antes del actual Gobierno, Sinaloa estaba en las condiciones señaladas.

Nuestras finanzas se fortalecieron a tal grado que el gobierno actualmente tiene una
importante capacidad de inversión en obras de beneficio social y de fomento económico.
 En los seis años de mi Gobierno, destinamos a educación 483 millones 436 mil
pesos, cifra muy superior a la suma de los presupuestos totales ejercidos en el sexenio
anterior.

En inversión pública y fomento económico erogamos 119 mil millones 255 mil
pesos.

A seguridad pública destinamos 33 millones de pesos; a salud pública 17 millones

de pesos; a pensiones y previsión social 22 millones de pesos y al servicio de la deuda
pública 65 millones de pesos.

En gastos de administración, durante los seis años, erogamos más de 285 millones
de pesos. En total ejercimos, durante mi régimen, 1 mil 051 millones de pesos.

El mejor control de los ingresos, repercutió favorablemente en el ingreso de los

Municipios, la Universidad Autónoma de Sinaloa, la Confederación de Asociaciones
Agrícolas del Estado de Sinaloa, la Liga de Comunidades Agrarias y la Unión Regional
Ganadera.

Debemos destacar también la inversión federal que fue posible atraer a Sinaloa,
gracias a una mayor capacidad de inversión estatal en obras de cooperación.

Entregamos una hacienda pública sana y con prestigio en las fuentes financieras del
país.

Declinamos ofrecimientos de crédito para inversiones cuya realización

corresponderá decidir al próximo Gobierno.
CIUDADANOS DIPUTADOS:

Como candidato de mi Partido afirmé: “que de ser electo respondería con una
entrega total a Sinaloa”.

Al protestar como Gobernador Constitucional expresé: “Mandatario no es el que

manda sino el que obedece el mandato del pueblo”.

Como gobernante me he esforzado por servir con emoción, con enérgica decisión,
sin límite de tiempo a mi pueblo; cumpliendo, como depositario de su destino, los
mandatos de la Constitución General de la República y nuestra Constitución Política.

Conociendo a nuestro Estado y de lo que son capaces sus hombres, emprendimos la

realización de un programa para llevar al sinaloense a niveles superiores.

Durante seis años, pueblo y Gobierno, aplicando al máximo sus recursos humanos y
económicos, llevamos a cabo importantes tareas que han impulsado el desarrollo de la
Entidad.

La obra de seis años destaca el crecimiento de un pueblo en todos los órdenes, en

todos los niveles y reafirma sus valores morales, políticos y sociales.

La obra realizada, fue posible por la espectacular inversión del Gobierno Federal, y
sobre todo, por el esfuerzo, no exclusivamente de un hombre, ni de un equipo de hombres,
sino por los afanes y tenacidad de un pueblo, nuestro pueblo, que en plena mayoría de edad
se presenta en el panorama nacional, como una comunidad de hombres libres que tipifica la
calidad ancestral del mexicano.

Un pueblo consciente de sus compromisos, que conoce las carencias que aun se
confrontan en otros lugares del país y que aquí, ya estamos superando; que con su unidad
interna concurre a la consolidación de la unidad y estabilidad política de la República; que
siente y hace suyos los problemas nacionales, dispuesto siempre a participar en su solución.

Por ésto, afirmamos, Sinaloa se ha transformado y seguirá transformándose

positivamente por la voluntad de su pueblo.

La responsabilidad del gobernante, cada día es más compleja y de mayor magnitud.

Ahora, gobernar no es un estado de ánimo tranquilo.

Gobernar es luchar; trabajar sin límite de tiempo; conocer hombres y problemas;

estructuras y potenciales económicos; de la capacidad y de las decisiones de los grupos
sociales; ser promotor y guía en su dinámica creadora; vigilar y salvaguardar su patrimonio,
su libertad, su dignidad y su vida.

Todo ésto impone nuevas formas de gobernar, más ágiles y funcionales, que operen
en la medida en que la mayor inquietud popular y los requerimientos de progreso de todos
obligan a programar la acción del Poder Público.

La voluntad mayoritaria de los sinaloenses entregó al señor licenciado Alfredo

Valdés Montoya, el alto honor, la muy grave responsabilidad de encauzar su destino en los
próximos seis años.

El pueblo determinó la continuidad revolucionaria, y lo realizado, es el punto de

partida para alcanzar mejores metas.

La vocación de servir, la capacidad y firmeza revolucionaria del ciudadano

Gobernador Constitucional Electo, y su conocimiento de nuestra realidad, sumados a la
firme determinación de progreso de nuestro pueblo, impulsarán a Sinaloa hacia adelante,
hacia una nueva y mejor etapa de superación.

Entregaré el Poder Ejecutivo con la satisfacción de quien ha cumplido con su deber,

seguro de no haber faltado a los principios ideológicos de mi Partido, y de que goberné con
su programa.

Alentado por la íntima y creadora comunidad en propósitos y realizaciones que

logré con mi pueblo, a cuyas filas me reintegraré, más orgullosamente sinaloense,
reconocido con mi destino que me otorgó el privilegio de nacer aquí.

Agradecido con cada uno de ustedes, con todos, que me brindaron la oportunidad
más distinguida, la aspiración más sentida, el superior anhelo de un sinaloense: gobernar
Sinaloa para sevirle mejor.

Convencido de la trascendental misión de la prensa en su tarea diaria de

información y expresión de las inquietudes y problemas de la comunidad, atendí sus
planteamientos y los señalamientos de nuestros errores, para enmendarlos.

Reconozco públicamente que la ética profesional, que norma la función de los

hombres de la prensa, radio y televisión, es factor importante en la conformación de nuestro
progreso.

SEÑOR SENADOR Y LICENCIADO AMADO ESTRADA RODRÍGUEZ.

Representante del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Revolucionario Institucional.

Su asistencia confirma el interés de nuestro Partido por verificar, si sus hombres

cumplimos con sus postulados y programa.
CIUDADANOS SENADORES Y DIPUTADOS FEDERALES:

En su distinguida representación agradezco la presencia del Honorable Congreso de

la Unión.

CIUDADANOS GOBERNADORES:

Acompañarnos, expresa la solidaridad de quienes compartimos la responsabilidad

de gobernar.

Ruego a ustedes llevar a sus pueblos un fraternal saludo del nuestro.

SEÑOR INGENIERO NORBERTO AGUIRRE PALANCARES,

Jefe del Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización,
y Representante del Señor Presidente de la República:

Nos honra la alta representación que usted ostenta.

Ella expresa, la comunión de un hombre como usted, entregado a servir al

campesino con la emisión agraria de su ilustre representado.
Rogamos a usted decir al señor Presidente Díaz Ordaz que tenemos la íntima
convicción, de que el alto nivel de desarrollo que hemos logrado, ha sido generado por su
permanente interés por Sinaloa.

Acción creadora de su gobierno para todos los mexicanos, que en las horas difíciles
no ha sido entorpecida; que ha crecido surgiendo más vigorosa, consolidando el poder que
el pueblo le entregó y a las instituciones republicanas, origen esencia de la grandeza de
México.

Que los sinaloenses, en la tarea diaria, nos inspiramos en su ejemplar conducta

pública y privada, austera y sencilla y que con toda nuestra capacidad y nuestro esfuerzo,
continuaremos a su lado.

Que nos enorgullece constatar, que su firmeza de carácter y su inquebrantable

decisión de servir al país, le han permitido superar antipatrióticas incomprensiones, para
mantener inalterable el orden, la tranquilidad, la dignidad nacional y nuestra soberanía.

CONTESTACIÓN AL SEXTO INFORME DE GOBIERNO POR LA C. DIPUTADA

MARÍA EDUWIGES VEGA PADILLA, PRESIDENTA DE LA HONORABLE XLVI
LEGISLATURA LOCAL.

CIUDADANO LEOPOLDO SÁNCHEZ CELIS,

Gobernador Constitucional del Estado:

Cuando usted asumió la gubernatura, tuvo ante sí dos caminos.

Uno, el camino fácil, cómodo. Este lo llevaría a la rutina de un huésped distinguido

de Palacio. Lo llevaría al incienso y panegíricos de las crónicas sociales. Al sosiego de la
poltrona y del quieto estar hogareño.

El otro camino que ante usted se abría, era el camino difícil. El camino lleno de
acechanzas, de alerta permanente, de obstáculos a vencer una y otra y otra vez. El camino
del ataque avieso y sigiloso.

Todo Sinaloa lo sabe. También el país entero lo sabe. Usted escogió el camino
difícil. Un camino que, en muchas ocasiones, no era tal, sino que se hizo al andar. Pero la
ruta llevaba a nuevos campos, a nuevos horizontes.

El pueblo así lo entendió, y en ese arduo, prolongado, azaroso camino, nunca, en

ningún momento, estuvo usted solo, ciudadano Sánchez Celis. Pueblo y gobierno iniciaron
así un recorrido que habría de prolongarse por seis fructíferos años.

Todos los hombres, por el sólo hecho de haber nacido, tienen derecho a disfrutar de
bienes materiales y culturales. Trabajar para que todos alcancen esos bienes, es la tarea
primordial del gobernante. Gobernar no es construir obras materiales, si tales obras no
resuelven un problema eminentemente humano. Gobernar es, en consecuencia, afanarse sin
descanso y con fervor por hacer felices a los habitantes del territorio o país gobernado.

“Yo traigo la emoción de servir a Sinaloa”, afirmó usted señor Gobernador, siendo
candidato en septiembre de 1962.

“Yo traigo la emoción de servir a Sinaloa. Estoy seguro de que no fallaré. ¡No
defraudaré a mis paisanos! Anhelo y deseo la comprensión permanente de ustedes; su
solidaridad y su ayuda cuando lleguemos al poder”.

Allí se definieron los caminos, señor Gobernador. Allí estaba ya el compromiso. El

de no defraudar a Sinaloa.

Seis años después, podemos afirmar que ese compromiso fue cumplido cabal y
tesoneramente. Y hay que decirlo también, ese llamado a la solidaridad y a la comprensión
de los sinaloenses, fue atendido por un pueblo que comprendió siempre que, atendiéndolo,
estaba dándose a sí mismo mayores y mejores oportunidades de abandonar viejos moldes y
de alcanzar con éxito un cúmulo de objetivos en su cada vez más compleja vida económica,
social y cultural.

Porque, es un hecho cierto que en las últimas décadas, el sinaloense ha estado tan
afanoso quitándose los ropajes de provinciano de fin de siglo, que pretendió ignorar que la
vida económica y social se encuentra regida por un sistema jurídico tanto de jurisdicción
nacional como local.

Durante décadas el sinaloense vivió y trabajo atenido a su individual tesón y a su

muy particular iniciativa.

Pero ante la creciente complejidad de las actividades económicas y sociales, surgió,

junto a la necesidad de organizar y planear y encauzar, surgió -repetimos- la necesidad de
normar jurídicamente ese complejo social.

Y su régimen, señor Gobernador, supo recoger esa urgencia, y promovió una vasta y
profunda reforma legislativa, cuyas benéficas consecuencias serán decisivas para el futuro
de la entidad.

En la cuestión agraria, usted compartió siempre la tesis del señor licenciado

Gustavo Díaz Ordaz: la de que la Reforma Agraria debe ser integral, pues de lo contrario
no sería Reforma Agraria.

Que para lograr tales fines, es necesario acabar con los latifundios, con las grandes
concentraciones de terrenos de carácter familiar en los distritos de riego.

Que es necesario también, la revisión de las concesiones ganaderas -agrícolas, en

realidad- amparadas con certificados de inafectabilidad, y la conveniencia de reducir los
límites de la pequeña propiedad, pues, de no ser así, no podrá evitarse el antagonismo entre
la llamada pequeña propiedad y el ejido.

Que es necesaria también la organización económica del ejido ya iniciada por usted
en Sinaloa con el programa cooperativo del ejido Culiacancito, para que la parcela sea
negocio y genere bienestar a la familia campesina y sea negocio también para el Estado y el
país.

Todo lo anterior significa, si se nos permite la expresión, reformar la reforma

agraria.

Nuevamente estamos ante el camino arduo por usted elegido, señor Gobernador.
 Por llevar adelante tal política agraria, qué alud de ataques, de rumores insidiosos,
de fallidas tramas políticas, se lanzaron y se organizaron contra su régimen.

Y junto a esa embestida, que adquirió perfiles nacionales, la postura antiagrarista y

antimexicana de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Pero, nada ni nadie detendrá la emancipación económica del pueblo mexicano. En

Sinaloa, como usted lo afirma en su Informe, con el ejemplo de Díaz Ordaz y vuestra
convicción revolucionaria, se ha iniciado la realización de la Reforma Agraria Integral. Y,
repetimos: ¡Nada ni nadie la detendrá!

El pueblo sinaloense ya dejó atrás anacrónicas formas de vida. Por ello, también, el
Estado ha dejado de ser un Estado-Gendarme, para transformarse en un Estado-Promotor
que se preocupa por ejercer su influencia en el campo económico, a través de las vías del
estímulo, de la reglamentación y de la protección.

En el Sinaloa de los últimos años, se aplican los conceptos que, a manera de

Declaración de Principios, ha externado el sector privado en reuniones de carácter
internacional:

“La realización -afirma- de la vida económica, no es labor que pueda llevar a cabo
eficazmente, ni sólo el Poder Público, ni sólo la iniciativa privada. Se requiere de la
colaboración de ambos”.

Ya usted indica señor Gobernador, lo que su régimen hizo en favor del desarrollo
industrial y la promoción económica, y cuyos resultados halagüeños habrán de apreciarse
en los próximos años.

También en el arduo camino por usted elegido, tuvo cabida la incomprensión.

 ¿Qué gobernante había hecho tanto en favor de la superación académica y
económica de la Universidad Autónoma de Sinaloa? Ninguno. ¿Quién se había mostrado
más respetuoso de los derechos inherentes a todo centro de educación superior para regir
por sí mismo su vida interior? Nadie.

¿Y qué recibió a cambio el pueblo sinaloense, del cual usted no es más que su
mandatario? Incomprensión. Y junto a la incomprensión, deslealtad para con un pueblo que
desea que los títulos universitarios no sean enarbolados como títulos de nobleza, con el
obligado cúmulo de prerrogativas, privilegios e inmunidades, sino como patente de un
servidor social.

Debemos decirlo en esta tribuna pública y en esta ocasión solemne. Si el árbol se

conoce por sus frutos, la Universidad Autónoma de Sinaloa no está cumpliendo con su
misión como Casa de Estudios Superiores en los campos de la docencia, la investigación
científica, la extensión universitaria y la difusión cultural.

La Universidad Autónoma de Sinaloa es ajena a todos los problemas que aquejan al

pueblo sinaloense. En las graves cuestiones que afrontan a diario pueblo y gobierno, la
Universidad está ausente. y más de lamentar es su ausencia, porque, siendo como es, una
comunidad intelectual, se supone que en ella deben agruparse las mentes más capaces y
más capacitadas en las diversas ramas de la ciencia y de la técnica.

El Poder Público no puede permanecer indiferente, máxime que se encuentra

exhortado por el propio pueblo, ante una situación que es grave desperdicio de elementos
humanos y materiales.

Como usted lo señaló, señor Gobernador, hay una iniciativa de reformas a la Ley
Orgánica de la Universidad enviada por usted, que afronta tal problema.
 Le dedicaremos nuestra más acuciosa atención, y habremos de decidir pensando
siempre en el propio bien de la Institución, en los anhelos del pueblo sinaloense, en las
directrices que marca la reforma educativa que a escala nacional se ha emprendido y
guiados por la convicción de que lo primero que debe aprender el joven universitario es el
oficio de hombre, el más difícil de todos; después, el oficio de ciudadano y de profesionista
honorable y competente; y, si tiene capacidad creadora, hacer oficio de guía para la
sociedad en que vive.

Su régimen, ciudadano Gobernador, ha sido un régimen justiciero. Al afirmarlo, nos

referimos a la justicia que cala más hondo. A la Justicia Social. Su régimen se ha ocupado y
preocupado porque el sinaloense alcance un auténtico desarrollo con eficacia económica y
justicia social.

Si la Justicia Social consiste, en que todos los miembros de una sociedad coman lo
necesario para su normal, adecuado y armónico desarrollo biológico; en que todos se vistan
con decoro y en consonancia con las condiciones del clima; en que todos habiten en casa
cómodas e higiénicas; en la abolición total del analfabetismo y en que todos tengan
igualdad de oportunidades para alcanzar la educación superior, entonces, señor Leopoldo
Sánchez Celis, su régimen ha sido, como ya lo afirmaba, un régimen justiciero, pues si bien
no se ha logrado todo lo ansiado, lo conquistado durante su régimen nos asegura que
nuevas metas irán siendo logradas en forma constante.

Es vieja falla mexicana la existencia y proliferación de los regionalismos.

Dos entidades vecinas, por el sólo hecho de ser contiguas, son campos propicios al
antagonismo. Se debilitan así los lazos de hermandad que deben unir a toda la familia
mexicana. Los regionalismos salpican de fronteras de incomprensión y desconfianza el
panorama nacional. Desunen. Enemistan.

En tal cuestión -generalmente dejada a un lado, no obstante su perniciosa influencia

en el ámbito de la República- usted dejó sentir también su política de vinculación patria.
Gracias a su preocupación por vincular al sinaloense a la suerte y fortuna del resto de los
mexicanos, se ha fortalecido el concepto de nacionalidad.

El sinaloense ha llegado así a saber que es connacional de un país -México- y que

como tal, tiene un destino común y nacional. Que nada de lo que acontezca a su prójimo -
que más que “prójimo” deberíamos decir “próximo” -le puede ser extraño. Y, también que
nada que a él lo afecte, es ajeno a los demás.

Tiene así Sinaloa, la satisfacción de haber contribuido a unificar y fortalecer la gran

familia mexicana.

A sabiendas, el 11 de octubre de 1962, para ser precisos, en Escuinapa, puso usted

las bases -deliberada y concientemente- para que se desatara en su contra otra rabiosa
embestida de proyección nacional.

Todo se inició cuando usted dijo a los entusiastas escuinapenses que le daban la
bienvenida como candidato:

“La mejor expresión de respeto, el mejor ejemplo que el pueblo de Sinaloa puede
entregar a sus mujeres, es nuestra campaña contra el vicio. Y esta campaña contra el vicio,
ni es mojigata ni es demagógica. Surge, se nutre, de la realidad de Sinaloa... Todo el Estado
es una cadena de cantinas... Y eso no lo vamos a seguir permitiendo. No nos importa qué
intereses se nos vayan a enfrentar. Con la comprensión y ayuda de ustedes hemos de
superarles”.

Y así fue. Fue, la enemistad de los intereses. Pero, también fue que, con la
comprensión y ayuda populares, esos intereses fueron abatidos.

Y yo, en mi carácter de representante popular y en mi condición de mujer

sinaloense, le expreso, señor Sánchez Celis, el agradecimiento de todos los hogares,
especialmente de los hogares campesinos, por su entereza y su persistencia en tener a raya a
quienes viven del vicio, incrementan el pistolerismo, visten de luto a las familias y llevan la
miseria a los hogares.

Colonias populares, escuelas y capacitación profesional del magisterio,

comunicaciones, agua potable, electrificación, salubridad y asistencia social. Todo ha sido
emprendido. Pero en ningún momento se ha olvidado que el beneficiario habría de ser
siempre y en última instancia un ser humano.

Todas las obras responden a exigencias sociales, humanas, y no al afán de mostrar

un catálogo de obras materiales que, sin ese sentido humano, sólo significarían escarnio
para el gobernado y despilfarro de los fondos públicos.

El Poder Público no lo constituyen sólo los funcionarios. Las dependencias oficiales

que atienden las urgencias y las demandas de un pueblo, tienen un soporte que las hace
eficaces y diligentes. Ese soporte son los miles de trabajadores al servicio del Estado. Cada
uno de ellos es, generalmente, un jefe de familia. Comprendiéndolo así, señor Gobernador,
les brindó la atención que justamente merecían.

Ante una gestión que no habría de descuidar en ningún momento ni uno solo de los
campos del buen gobierno, se hacía imprescindible, obligado, el asegurar la capacidad
económica del Estado.

Y dentro de las atribuciones legales que sobre los tributos tiene el Poder Ejecutivo,
hemos visto cómo, de un raquítico ingreso de 76 millones de pesos, al inicio del sexenio,
hoy, seis años después, el ingreso estatal suma 267 millones de pesos. Lo que, sumado a la
inversión federal, que como usted lo indicó ha sido de privilegio, ha permitido no sólo
atender las necesidades más urgentes de la administración, sino que ahora el Gobierno de
Sinaloa tiene una importante capacidad de inversión en obras de beneficio social y de
fomento económico.
 Aplaudimos la obra de gran contenido social que realiza la delegación en Sinaloa
del Instituto Nacional de Protección a la Infancia, que trabaja siguiendo el ejemplo de Doña
Guadalupe Borja de Díaz Ordaz bajo la dirección acertada y entusiasta de Doña Blanca
Duarte de Sánchez Celis.

Nuestro agradecimiento por ello a Doña Guadalupe Borja de Díaz Ordaz y nuestro
reconocimiento y gratitud a su diligente colaboradora: Doña Blanca Duarte de Sánchez
Celis.

CIUDADANO INGENIERO NORBERTO AGUIRRE PALANCARES,

Jefe del Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización
y Representante del Señor Presidente de la República:

Por lo que toca a su investidura, nos satisface el alto honor de su presencia, con la
honrosa representación del Primer Mandatario de la Nación.

Su patriótica labor al frente del Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización,

es actitud que interesa profundamente a Sinaloa, ya que nuestra entidad finca su
prosperidad en la correcta y adecuada solución de los problemas agrarios, en lo cual
siempre ha contado con su justa y atinada comprensión.

Junto a esa investidura oficial, quisiéramos también señalar la calidad personal que
de antaño le reconocemos. Lo hemos visto siempre vinculado a tareas de gran significado
humano para el pueblo de México.

En la Comisión Nacional del Maíz, en la Rectoría de la Universidad hermana de

Sonora, en la Secretaría General de Gobierno de Oaxaca, y hoy en el Departamento de
Asuntos Agrarios y Colonización.

Y de todo ese peregrinar por los puntos vitales de la geografía humana de México,
hemos llegado a la convicción de que el señor ingeniero Norberto Aguirre Palancares es:
Un mexicano patriota, un técnico capaz y hombre profundamente honesto.

CIUDADANO LEOPOLDO SÁNCHEZ CELIS.

Gobernador Constitucional del Estado:

De las varias y muy profundas satisfacciones que usted se llevará al concluir su

período constitucional como uno de los más diligentes, activos y decididos gobernantes de
Sinaloa, hay una que es compartida por todos los sectores del pueblo sinaloense. La
satisfacción de ver que su obra habrá de ser proseguida con la misma fe patriótica y la
misma entrega personal.

El pueblo sinaloense, en una jornada cívica que aunó a pueblo y partido, nuestro
partido, el Partido Revolucionario Institucional, eligió como sucesor suyo, como titular de
las graves responsabilidades de guiar a todo un pueblo, a un diligente y capaz sinaloense: al
ciudadano licenciado Alfredo Valdés Montoya.

Otra satisfacción que deberá acompañarlo de por vida, es aquella que surge de la
convicción de que su obra, no sólo se aplicó a solucionar los problemas de todos los días,
sino que se proyectó hacia lo futuro.

Su gestión fue a la raíz misma de los problemas, buscando siempre el lado humano
de todo planteamiento y, sin concesiones a los privilegios ancestrales de casta y minoría,
buscó y aplicó la más adecuada solución.

Su obra -ya lo dirán los cronistas del futuro-, fue visionaria. Vio siempre, no sólo el
presente que a veces ofusca y nubla las más claras perspectivas, sino que vio también el
futuro que se extendía ante el pueblo sinaloense. Y laboró -hay que decirlo; debemos
decirlo- afirmado en el presente y oteando el porvenir.

El pueblo habrá de estarle agradecido por siempre. Y nosotros, sus representantes,

interpretamos su sentir al decirle a usted:

Gracias, ciudadano Leopoldo Sánchez Celis. Cumplió usted su palabra. Sirvió a su

pueblo, al mismo pueblo de donde proviene. Al terminar su mandato, no podrá recuperar ya
el anonimato de la vida privada, porque es parte inseparable del presente y del futuro de
Sinaloa.

Y eso, ciudadano Leopoldo Sánchez Celis, es más que suficiente en la vida de un

hombre, para sentirse satisfecho de haber nacido.

MENSAJE DEL SEÑOR INGENIERO NORBERTO AGUIRRE PALANCARES, JEFE

DEL DEPARTAMENTO DE ASUNTOS AGRARIOS Y COLONIZACIÓN Y
REPRESENTANTE DEL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.

SEÑOR GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE SINALOA,

SEÑOR GOBERNADOR ELECTO,
HONORABLE LEGISLATURA DEL ESTADO,
HONORABLE COMISIÓN DEL CONGRESO DE LA UNIÓN,
SEÑORAS Y SEÑORES:

Pocas encomiendas puede haber tan señaladas para un funcionario, como la de

representar al C. Presidente de la República en actos que, reuniendo trascendencia cívica y
solemnidad institucional, se realizan en el seno de colectividades con tan vigoroso perfil y
con tan sólida tradición mexicanista, como en este caso, en que me honro profundamente al
transmitir a todos los ciudadanos de Sinaloa, el cordial saludo del Jefe del Estado Mexicano,
Licenciado Gustavo Díaz Ordaz, quien me indicó, al conferirme esta grata comisión,
reiterarles el cálido mensaje de su consideración y de su afecto.
 Un año más de esfuerzo continuado en esta Entidad, de trabajo tesonero del pueblo
y de sus autoridades, encaminados a elevar el ritmo del desarrollo económico, a superar las
limitaciones de la tarea educativa; a buscar una mayor productividad que eleve el nivel de
vida de las masas trabajadoras; y a la realización de la justicia social, nos representa la
culminación de un vigoroso y positivo sexenio; agresivo en su intensión social, firme y
seguro en la marcha de sus programas; respondiendo a la demanda de la Revolución en la
etapa que le ha correspondido.

En el resumen de actividades que acabamos de escuchar a través del VI Informe de

Labores del Ciudadano Gobernador Constitucional del Estado, Leopoldo Sánchez Celis,
constatamos que la ciudadanía de esta Entidad lucha y trabaja con una clara valoración de
los medios para lograr su mejoramiento, y que en ningún momento ha privado en el espíritu
comunitario ni el derrotismo ni la pusilanimidad, resultando, por el contrario, de la
laboriosidad común, obras y realizaciones que son manifestación inconfundible del espíritu
democrático, altamente revolucionario, progresista, que alienta en el alma sinaloense ligada
con su gobernante en el esfuerzo común cuyos resultados han quedado manifiestos.

La historia enseña que aunque es aspiración permanente del gobernante, nunca se

logra la unanimidad, porque unanimidad puede ser una mera conformidad y en regímenes
de libertad como el nuestro, las divergencias, como algo inherente a la naturaleza humana,
son saludables y son factor de impulso en la vida de los pueblos, en sus aspiraciones de
progreso. Así el nuestro, del cual el hombre de esta tierra es parte tan valiosa.

Podremos en algún caso diferir totalmente o sólo parcialmente con el Gobernador

Sánchez Celis, pero siempre habrá que reconocerle la pasión que pone en la trascendencia
social de los actos que realiza.

Encauzando y aprovechando todas las inquietudes y todas las discrepancias, Sinaloa

y su gobierno en este sexenio, han dado al pueblo y a las instituciones democráticas, el
poderoso impulso que advertimos y aplaudimos.

La importancia de esta obra destaca en los términos del reconocimiento expresado

por la Presidente de la Legislatura Local; en la obra misma que palpamos a lo largo y ancho
del Estado; así es apreciada por la opinión popular, porque la distingue el mérito de haber
acelerado a la Entidad en la ruta de su progreso.

La Revolución ha realizado grandes obras para lograr el aprovechamiento de los

recursos naturales de Sinaloa y Sinaloa ha respondido vigorosamente. Aquí cuenta
decididamente el esfuerzo del sinaloense en este período en que la respuesta es ya
proporcional a la acción que trata de ponerlo en la vanguardia.

Por lo anterior, Sinaloa es hoy, testimonio de la capacidad creadora del mexicano,

de la positiva transformación y progreso de la Revolución, porque ha unificado su esfuerzo
en el trabajo, en su clima de estabilidad política, de seguridad social y de desarrollo
equilibrado. Así seguirá, estamos seguros, en los años venideros del sexenio que
venturosamente se apunta.

Tengo la satisfacción de manifestar a nombre del Presidente de la República, que

Sinaloa, como la llamó felizmente el propio señor Licenciado Díaz Ordaz durante su
campaña política, es ya una “Capital Agrícola de México”, Capital o entidad que muestra
como puede encauzar su desarrollo una zona, cuando se basa en su reforma agraria, su
atención esmerada y permanente del campesino, y funde la vida social urbana con la rural
en un solo objetivo de superación, mediante la aplicación de las normas jurídicas
contenidas en la Carga Magna.

SEÑOR GOBERNADOR LEOPOLDO SÁNCHEZ CELIS

Los sinaloenses, bajo su dirección, han cumplido con México, y tal respuesta,
estamos seguros, será constante en los años venideros; entrega usted a la ciudadanía
sinaloense, a la juventud, al pueblo todo, una comunidad en pleno logro de realizaciones
indiscutibles, con un notable empuje, con una confianza y una seguridad en sí mismos, que
son producto de los éxitos alcanzados; pero además, también con una conciencia serena y
clara de los problemas y deficiencias que quedan, lo que habrá de permitir que en el futuro
la acción siga por esos derroteros con igual o mayor intensidad.

Para concluir, permítaseme felicitar al pueblo todo; al C. Gobernador y a sus

colaboradores por la obra realizada en beneficio de esta Entidad Federativa y de México,
obra indudable de pueblo y gobierno, de pueblo acertadamente dirigido, de gobierno
lealmente respaldado, y con el mismo entusiasmo recoger los mensajes de solidaridad, y de
apoyo y de reconocimiento que aquí, en la calle, en la ciudad y en el campo, se me pide
hacer llegar al señor Presidente de la República, por la firmeza de su acción constructiva en
el Gobierno Nacional y por el patriotismo y la digna entereza con que sirve a la patria,
anticipando que los recibirá con el júbilo de quien, siendo el primer servidor de México, se
felicita al encontrar en los habitantes y gobernantes de una Entidad -a la que él estima
particularmente- denodado empeño de impulso creador y de servicio a México.
Mpa.