TEMA 3.

RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS

MENORES

REGULACION NORMATIVA Y PROTECCION LEGAL ANTE EL

ACOSO ESCOLAR

Manuel Llopis Ibáñez

Enrique Acosta Pumarejo
29/11/2022
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3.1. Antecedentes

A. Código Penal : artículo 19 ; fija la mayoría de edad penal en los 18 años, por
lo que cuando un menor de dicha edad comete un hecho delictivo no es
responsable con arreglo a esa norma, sino con lo dispuesto en la Ley
Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de
los menores.

B. En el Instrumento de Ratificación de la Convención sobre los Derechos del

Niño, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de
noviembre de 1989 (Gobierno de España, 1990), artículo 40, indica una serie
de medidas encaminadas a determinar la responsabilidad penal de los
menores

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MEDIDAS art. 40 CDN:

1. Derecho de todo niño que haya infringido las leyes penales a ser tratado de
manera acorde con el fomento de su sentido de la dignidad, y en la que se ten-
gan en cuenta su edad y la importancia de promover su reintegración en la
sociedad.
2. los Estados partes garantizarán, en particular, que a todo niño a quien se acuse
de haber infringido las leyes penales, por lo menos, lo siguiente:
a. Presunción de inocencia.
b. Información por medio de sus padres o representantes legales de los
cargos que pesan contra él, y que dispondrá de asistencia jurídica para su defensa.
c. Que la causa será resuelta sin demora por una autoridad y órgano
judicial competente, en presencia de un asesor jurídico.

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d. Que no será obligado a prestar testimonio o a declararse culpable y que

podrá obtener la participación y el interrogatorio de testigos de cargo y descargo.
e. Que podrá elevar recurso a un órgano judicial superior competente.
f. Que se respetará plenamente su vida privada en todas las fases del
procedimiento.

3. Los Estados partes tomarán todas las medidas apropiadas para promover
instituciones específicas para el niño a quien se acuse o declare culpable de haber
infringido las leyes, y en particular:

a. El establecimiento de una edad mínima antes de la cual se presumirá

que el niño no tienen capacidad para infringir leyes penales.
b. Siempre que sea apropiado, se adoptarán medidas para tratar a ese niño
sin recurrir a procedimientos judiciales.

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4. Se dispondrá de diversas medidas, tales como el cuidado, el

asesoramiento, la libertad vigilada, la colocación de hogares de guarda,
los programas de enseñanza y formación profesional, así como otras
posibilidades alternativas a la internación en instituciones

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C. LA LEY ORGÁNICA 5/2000, DE 12 DE ENERO, REGULADORA DE LA

RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MENORES:

• disposición sancionadora: responsabilidad jurídica a los menores

infractores.

• comisión de hechos tipificados como delitos por el Código Penal y las

restantes leyes penales especiales.

• intervención de naturaleza educativa, de especial intensidad.

SE BUSCA IMPEDIR TODO AQUELLO QUE PUDIERA TENER UN

EFECTO CONTRAPRODUCENTE PARA EL MENOR.

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D. DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA DE LA LEY ORGÁNICA : DERECHO

SUPLETORIO:

“En todo lo no dispuesto expresamente en la presente LORPM será de

aplicación, en materia sustantiva, el Código Penal y las leyes penales
especiales.
Mientras que, en el ámbito procesal, se aplicará la Ley Orgánica 1/1996, de
15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial
del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil (Gobierno de España,
1996), en particular en lo dispuesto para los trámites del procedimiento
abreviado regulado en el título III del libro IV. “

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3.2. Justificación

DERECHO PENAL DE INTERÉS SUPERIOR DEL

MENORES MENOR

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3.3. Principios generales

PERSPECTIVA SANCIONADORA-EDUCATIVA
- Debe primar el interés superior del menor
- Impedir todo aquello que pueda tener un efecto contraproducente para el menor.
- Se debe aplicar este principio sancionador –educativo tanto al procedimiento como a las medidas aplicables.
- Se debe pretender en todo momento la rehabilitación del menor.
RECONOCIMIENTO DE GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
- Deben aplicarse los derechos establecido en el artículo 24 de la Constitución Española:
- Tutela judicial efectiva
- Juez ordinario predeterminado por la Ley
- Derecho a defensa
- Derecho a asistencia letrada
- Derecho a ser informados (también sus representantes legales) de la acusación formulada contra ellos.
- Proceso público sin dilaciones indebidas
- Utilizar medios de prueba pertinentes para su defensa
- No declarar contra sí mismos
- No confesarse culpables
- Presunción inocencia.

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DIFERENCIACIÓN DE DIVERSOS TRAMOS A EFECTOS PROCESALES Y SANCIONADORES

- Se establece, inequívocamente, el límite de los catorce años de edad para exigir este tipo de responsabilidad
sancionadora a los menores de edad penal, diferenciándose dos tramos:

o Mayores de catorce y menores de dieciséis años (menor duración de las medidas)

o Mayores de dieciséis y menores de dieciocho años (mayor duración de las medidas)

FLEXIBILIDAD EN LA ADOPCIÓN Y EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS

- Flexibilidad en la aplicación del procedimiento por dos causas distintas y atendiendo a los hechos concretos:
- DESISTIMIENTO: El Ministerio Fiscal puede no incoar expediente cuando se trate de delitos menos graves sin violencia
o intimidación siempre que no se hubieran cometido con anterioridad otros hechos de la misma naturaleza.
- SOBRESEIMIENTO: Que el menor infractor se haya conciliado con la víctima o haya asumido el repararle el daño
causado o se haya comprometido a cumplir la actividad educativa propuesta por el equipo técnico.

COMPETENCIA DE LAS ENTIDADES AUTONÓMICAS

- La ejecución de las medidas judicialmente impuestas corresponde a las entidades públicas de protección y reforma de
menores de las Comunidades Autónomas, bajo el inexcusable control del Juez de Menores
- Se mantiene el criterio de que el interés del menor tiene que ser atendido por especialistas en las áreas de la educación
y la formación, pertenecientes a esferas de mayor inmediación que el Estado, es decir, El Juez de Menores tiene en
cuenta, entre otros, a la entidad pública correspondiente de la Comunidad Autónoma para tomar la decisión.

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3.4. Medidas

Medidas susceptibles de ser impuestas: Concepto en manual páginas 36 a 38

1. Internamiento en régimen cerrado.

2. Internamiento en régimen semiabierto.
3. Internamiento en régimen abierto.
4. Internamiento terapéutico.
5. Permanencia de fin de semana.
6. Tratamiento ambulatorio.
7. Asistencia a un centro de día.

11 8. Convivencia con otra persona, familia o grupo educativo

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9. Libertad vigilada:
Clases o diversas manifestaciones de libertad vigilada:
1.ª Obligación de asistir con regularidad al centro docente correspondiente, si el menor está en edad de escolarización
obligatoria, y acreditar ante el Juez dicha asistencia regular o justificar en su caso las ausencias, cuantas veces fuere
requerido para ello.
2.ª Obligación de someterse a programas de tipo formativo, cultural, educativo, profesional, laboral, de educación
sexual, de educación vial u otros similares.
3.ª Prohibición de acudir a determinados lugares, establecimientos o espectáculos.
4.ª Prohibición de ausentarse del lugar de residencia sin autorización judicial previa.
5.ª Obligación de residir en un lugar determinado.
6.ª Obligación de comparecer personalmente ante el Juzgado de Menores o profesional que se designe, para informar
de las actividades realizadas y justificarlas.
7.ª Cualesquiera otras obligaciones que el Juez, de oficio o a instancia del Ministerio Fiscal, estime convenientes para
la reinserción social del sentenciado, siempre que no atenten contra su dignidad como persona. Si alguna de estas
obligaciones implicase la imposibilidad del menor de continuar conviviendo con sus padres, tutores o guardadores, el
Ministerio Fiscal deberá remitir testimonio de los particulares a la entidad pública de protección del menor, y dicha
entidad deberá promover las medidas de protección adecuadas a las circunstancias de aquél, conforme a lo dispuesto
en la Ley Orgánica 1/1996

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10. Prohibición de aproximarse o comunicarse con la víctima o con

aquellos familiares o personas que el Juez determine.

11. Prestaciones en beneficio de la comunidad.

12. Realización de tareas socio-educativas.

13. Amonestación.

14. Privación del permiso de conducir o del derecho a obtenerlo o de las

licencias de caza o armas.

15. Inhabilitación absoluta.

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Consideraciones en la aplicación de las medidas:

Por un solo delito se pueden imponer varias medidas, pero siempre que sean
distintas y de distinta naturaleza.

Es decir, no se pueden imponer dos medidas de amonestación, dos medidas

de libertad vigilada pero sí puede imponerse por ejemplo, de prestación en
beneficio de la comunidad y de libertad vigilada.

Además, también puede darse el caso de que el menor haya cometido dos o
más delitos en unos mismos hechos y el juez imponga una sola medida.

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Prescripción de las medidas

Las que tienen duración superior a dos años, la prescripción será de tres
años.

El resto de las medidas prescriben a los dos años.

Como excepciones a la regla general anterior, prescriben al cabo de un

año la amonestación, las prestaciones en beneficio de la comunidad y la
permanencia del fin de semana

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¿Cuándo se pueden adoptar medidas cautelares?

ADOPCIÓN MEDIDAS CAUTELARES INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR

Cuando existan indicios racionales de la comisión de un delito

MINISTERIO FISCAL Riesgo de eludir u obstruir la acción de la justicia

Atentar contra los bienes jurídicos de la víctima.

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¿Qué medidas pueden ser cautelares?

Prohibición de
aproximarse o Internamiento en centro
comunicarse con la en régimen adecuado.
víctima o con aquéllos de
sus familiares u otras
personas que determine el MEDIDAS
Juez. CAUTELARES

Convivencia con otra Libertad vigilada.

persona, familia o grupo
educativo.

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