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Fecha: 29/12/2022 06:54

10 NORMAS LEGALES Jueves 29 de diciembre de 2022 / El Peruano

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES la economía nacional se denominan Escuelas de

Educación Superior Tecnológica (EEST). Brindan
PRIMERA. Vigencia formación especializada con fundamentación
Lo dispuesto en la presente ley entra en vigencia el 1 científica y el desarrollo de la investigación
de enero de 2023. aplicada. Se orientan fundamentalmente al
dominio de las ciencias aplicadas; a la asimilación,
SEGUNDA. Normas reglamentarias y desagregación, adaptación, mejoramiento y
complementarias modificación de la tecnología y a la innovación.
El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo, dicta Las EES vinculadas a la pedagogía se denominan
las normas reglamentarias y complementarias que sean Escuelas de Educación Superior Pedagógica
necesarias para la mejor aplicación de la presente ley. (EESP), como centros especializados en la
formación inicial docente. Forman, en base a la
Comuníquese a la señora Presidenta de la República investigación y práctica pedagógica, a los futuros
para su promulgación. profesores para la educación básica y coadyuvan a
su desarrollo profesional en la formación continua.
En Lima, a los veintisiete días del mes de diciembre Brindan programas de formación pedagógica que
de dos mil veintidós. responden a las políticas y demandas educativas
del país. Las EES otorgan grado de bachiller, y título
JOSÉ DANIEL WILLIAMS ZAPATA profesional a nombre de la Nación, que es válido
Presidente del Congreso de la República para estudios de posgrado. Las EESP otorgan
grado académico de bachiller y título de licenciado
MARTHA LUPE MOYANO DELGADO en educación, a nombre de la Nación, válido para
Primera Vicepresidenta del Congreso de la República estudios de posgrado; asimismo, brindan estudios
de posgrado, segundas especializaciones y
A LA SEÑORA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA diplomados conforme a ley.
Las EEST otorgan también el grado de bachiller
POR TANTO: técnico y los títulos de técnico y de profesional
técnico.
Mando se publique y cumpla. La gestión de las EEST públicas está a cargo
de Educatec y la gestión de las EESP públicas
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho está a cargo del Ministerio de Educación, en
días del mes de diciembre del año dos mil veintidós. coordinación con los gobiernos regionales.”
[…]
DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA
Presidenta de la República “Artículo 32. Selección y designación de directores
generales de los IES, EESP y EEST públicos
LUIS ALBERTO OTÁROLA PEÑARANDA Los directores generales de las IES, EESP y EEST
Presidente del Consejo de Ministros están comprendidos dentro de la carrera pública de la
presente ley y son seleccionados por concurso público
2138814-3 de méritos entre los docentes de todas las categorías.
El docente designado como director general tiene
derecho a una bonificación por el cargo que es igual al
LEY Nº 31653 diferencial entre la categoría en la que está ubicado y la
inmediata superior. Si estuviera en la quinta categoría
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO de IES, la bonificación será igual al diferencial entre
DE LA REPÚBLICA la cuarta y la quinta categoría; y si estuviera en la
cuarta categoría de EES, la bonificación será igual al
POR CUANTO: diferencial entre la tercera y cuarta categoría.
Los directores generales de los IES, EEST y EESP
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; son designados por un periodo de cuatro años. Su
designación puede ser renovada por otro periodo igual,
Ha dado la Ley siguiente: previa aprobación de una evaluación de desempeño
en el cargo, conforme a las normas que emita el
LEY QUE MODIFICA LA LEY 30512, Ministerio de Educación. En tanto no se designe a su
sucesor, continúa en el cargo.
LEY DE INSTITUTOS Y ESCUELAS DE EDUCACIÓN De no aprobar la evaluación, retorna a su plaza de
SUPERIOR Y DE LA CARRERA PÚBLICA DE origen, para ello las unidades ejecutoras a cargo
deberán preservar las plazas bajo sanción disciplinaria
SUS DOCENTES de los responsables.
Los directores generales de los IES, EESP y EEST
Artículo 1. Objeto de la Ley que transgredan los principios, deberes, obligaciones
La presente ley tiene por objeto modificar la Ley 30512, y prohibiciones establecidos en la presente ley son
Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la sancionados conforme a las normas del procedimiento
Carrera Pública de sus Docentes. administrativo disciplinario señaladas en la Ley 30057,
Ley del Servicio Civil.”
Artículo 2. Modificación de diversos artículos de la […]
Ley 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación
Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes “Artículo 35. Selección y designación de
Se modifica el literal c) del artículo 6, los artículos 32, responsables del área de administración de IES,
35, los literales c) y e) del artículo 62, los artículos 67, EESP y EEST públicos
68, 72, el literal e) del artículo 75, los artículos 87, 95, 97, El jefe del área de administración de los IES, EESP y
99 y 109 de la Ley 30512, Ley de Institutos y Escuelas EEST es seleccionado por concurso público de méritos
de Educación Superior y de la Carrera Pública de sus de acuerdo al perfil del cargo y no es parte de la carrera
Docentes, en los términos siguientes: pública docente, siendo designado por un periodo de
tres años renovables hasta por un periodo adicional,
“Artículo 6. Escuelas de Educación Superior (EES) previa evaluación de desempeño, conforme a la
[…] normativa emitida por el Ministerio de Educación. En
c) Estudios de segunda especialidad y de tanto no se designe a su sucesor, continúa en el cargo.
profesionalización docente, según corresponda. Los docentes de la carrera pública que se presenten al
Las EES vinculadas a la tecnología y a las concurso tienen un puntaje adicional de bonificación,
ciencias aplicadas a los sectores productivos de el cual es establecido por el MINEDU.
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Los docentes de la carrera pública que ganen máximo de veinte horas lectivas. Las actividades
el concurso se mantienen en la carrera pública no lectivas son dedicadas al diseño y desarrollo
para efectos de las asignaciones y subsidios que curricular, asesoría y tutoría académica,
correspondan. investigación e innovación pedagógica o
El docente de la carrera pública que acceda al cargo tecnológica.
de responsable del área de administración percibe […]
una bonificación por el cargo equivalente al 50% del
diferencial entre la categoría en que se encuentra y la “Artículo 72. Evaluación para la promoción y
inmediata superior”. ascenso
[…] La evaluación ordinaria para la promoción y ascenso
es parte de un proceso de desarrollo profesional en
“Artículo 62. Competencias del Ministerio de la carrera pública docente de los IES y EES públicos
Educación siendo obligatoria cada tres años, bajo las normas y
En materia de Educación Superior Pedagógica, lineamientos que emita el Ministerio de Educación
el Ministerio de Educación tiene las siguientes con la finalidad de que el docente sea promovido a
competencias: la categoría inmediata superior y que permanezca en
[...] la referida carrera pública. Tiene carácter formativo
c) Establecer lineamientos generales para la y fortalece la capacidad profesional del docente.
elaboración de sus diseños curriculares básicos El docente que no apruebe la evaluación para la
nacionales contextualizados a las demandas promoción permanece en su misma categoría.
regionales y de la Educación Intercultural Bilingüe, El Ministerio de Educación, de conformidad con sus
prestando asesoría técnica a las EESP. atribuciones y competencias, desarrolla programas
[...] de fortalecimiento de capacidades previas a la
e) Diseñar, planificar, normar, monitorear, ejecutar evaluación.
y evaluar los procesos de selección para el El Ministerio de Educación emite las normas y
ingreso, evaluación de promoción del personal lineamientos para la evaluación de promoción y
docente, directivo y jerárquico de las EESP de ascenso”.
carrera y contratado, realizar las acciones de […]
personal y determinar la participación de los
gobiernos regionales en dichos procesos, cuando “Artículo 75. Término de la carrera pública del
corresponda.” docente
[...] El término de la carrera pública del docente se produce
por las siguientes circunstancias:
“Artículo 67. Áreas de desempeño
La carrera pública reconoce las siguientes áreas de […]
desempeño laboral: e. Jubilación a solicitud del interesado a partir de los
treinta años de servicios efectivos o alcanzar los
a) Docencia: setenta y cinco años de edad, con goce de todos
La docencia comprende la enseñanza en las los derechos sociales adquiridos.”
[…]
modalidades presencial, semipresencial o a
distancia a través del uso de herramientas
“Artículo 87. Licencias
virtuales. Asimismo, comprende las actividades
La licencia es el derecho que tiene el docente para
asociadas al diseño y desarrollo curricular,
suspender temporalmente el ejercicio de sus funciones
asesoría, consejería y tutoría académica. por uno o más días.
Las licencias se clasifican en:
b) Gestión pedagógica:
Comprende el desempeño en los puestos de a) Licencias con goce de remuneraciones:
gestión pedagógica como responsables de las
unidades, áreas y coordinaciones de los IES y 1. Por enfermedad, accidente o incapacidad
EES públicos, mencionados en el artículo 29 de temporal comprobada, de acuerdo al plazo
la Ley 30512. establecido en la normativa sobre seguridad
social en salud.
c) Investigación e innovación: 2. Por descanso prenatal y posnatal.
La investigación e innovación comprende el 3. Por paternidad o adopción.
diseño, ejecución y evaluación de proyectos 4. Por fallecimiento de padres, hijos, y cónyuge
de investigación o de innovación pedagógica o miembro de unión de hecho.
y tecnológica, así como las actividades de 5. Por estudios de posgrado, especialización
publicación y difusión de los mismos por diferentes o perfeccionamiento a iniciativa del IES o
medios. EES, según sus necesidades académicas, y
autorizados por el Educatec, sean en el país
d) Gestión institucional: o en el extranjero; así como por capacitación
Comprende el desempeño en los cargos de organizada y autorizada por el Ministerio de
director general y administrador de IES, EEST o Educación o por el Educatec.
EESP, director de Unidad de Gestión Educativa 6. Por asumir representación oficial del
Local (UGEL) o de Dirección Regional de Estado peruano en eventos nacionales
Educación (DRE), director o jefe de Gestión o internacionales de carácter científico,
Pedagógica en las UGEL, DRE o Gerencias educativo, cultural o deportivo.
Regionales de Educación”. 7. Por citación expresa, judicial, militar o policial.
8. Por desempeño de cargos de consejero
“Artículo 68. Régimen de dedicación regional o regidor municipal, equivalente a
Los docentes de la carrera pública pueden tener un un día de trabajo semanal, por el tiempo que
régimen de dedicación a tiempo completo o tiempo dure su mandato.
parcial, que comprenden lo siguiente: 9. Por representación sindical para los miembros
del sindicato o federación de ámbito nacional,
a) Docentes a tiempo completo: Tienen una jornada de acuerdo a su normatividad, y para un
de cuarenta horas pedagógicas por semana representante del sindicato de ámbito
en modalidad presencial, semipresencial o a regional; en ambos casos, la organización
distancia. Las horas pedagógicas equivalen a sindical debe estar inscrita en el Registro
cuarenta y cinco minutos y se distribuyen en horas de Organizaciones Sindicales de Servidores
lectivas y no lectivas. El docente desarrolla un Públicos (ROSSP) de su jurisdicción.
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b) Licencias sin goce de remuneraciones: asignaciones son otorgadas en tanto el asistente o

auxiliar desempeñe la función efectiva en el cargo, tipo
1. Por motivos particulares. y ubicación de la institución educativa, corresponden
2. Por capacitación no oficializada. exclusivamente a la plaza y se encuentran
3. Por enfermedad grave de padres, hijos, y condicionadas al servicio efectivo en la misma.
cónyuge o miembro de unión de hecho. Los montos, criterios y condiciones correspondientes
4. Por desempeño de otras funciones públicas o a la remuneración y asignaciones anteriormente
cargos de confianza. señaladas son aprobadas por decreto supremo,
refrendado por el ministro de Economía y Finanzas, a
Los supuestos establecidos en este artículo se propuesta del ministro de Educación.
aplican de acuerdo a las condiciones y requisitos Los montos, características y condiciones para el
que establezca el reglamento de la presente ley, otorgamiento de los aguinaldos por Navidad y Fiestas
así como las normas que regulan las materias Patrias son establecidos de acuerdo a lo dispuesto en
respectivas.” el Decreto Legislativo 1440, Decreto Legislativo del
[…] Sistema Nacional de Presupuesto Público.
Las asignaciones mencionadas no tienen carácter
“Artículo 95. Asignación por tiempo de servicios remunerativo ni pensionable, no constituyen base
El docente de la carrera pública, los asistentes y para el cálculo de otros beneficios, no están afectas
auxiliares tienen derecho a: a cargas sociales ni se incorporan a su remuneración
mensual”.
a) Una asignación equivalente al doble del porcentaje
de la RIMS correspondiente a su categoría al Artículo 3. Modificación de la segunda,
cumplir veinticinco años en la carrera pública, décima primera y décima segunda disposiciones
incluido el tiempo de servicios en condición de complementarias transitorias de la Ley 30512, Ley de
contratado. Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la
b) Una asignación equivalente al doble del porcentaje Carrera Pública de sus Docentes
de la RIMS correspondiente a su categoría al Se modifica la segunda, décima primera y décima
cumplir treinta años en la carrera pública, incluido segunda disposiciones complementarias transitorias de la
el tiempo de servicios en condición de contratado.” Ley 30512 en los términos siguientes:
[…]
“SEGUNDA. Docentes nombrados de los IESP y
“Artículo 97. Compensación por tiempo de EESP Públicos
servicios A los docentes de IESP y EESP públicos nombrados,
Los docentes nombrados y contratados reciben una que fueron ubicados en la primera categoría de la
compensación por tiempo de servicios que se otorga carrera pública docente para EES, les corresponde
al momento de su cese, a razón de cien por ciento percibir la RIMS, dispuesta en el numeral 92.3 del
de su RIMS (Remuneración Íntegra Mensual Superior) artículo 92 de la Ley 30512, desde la vigencia de dicha
por año, o proporcional por cada mes y día de ley.
tiempo de servicios oficiales, incluidos los laborados A partir de la vigencia de la presente ley, los docentes
en cualquiera de las etapas del sistema educativo nombrados de los IESP y de las EESP públicos,
conforme a la Ley 28044, Ley General de Educación. que se encontraban ubicados transitoriamente en la
La compensación por tiempo de servicios se devenga segunda escala de la Ley 29944, Ley de Reforma
desde el primer mes del inicio del vínculo laboral en el Magisterial, serán incorporados en la segunda
sector educación.” categoría de las EES, y los docentes que se
[…] encontraban ubicados transitoriamente en la tercera
escala de la Ley 29944, Ley de Reforma Magisterial,
“Artículo 99. Bonificación por escolaridad y serán incorporados en la tercera categoría de las
subsidio por luto y sepelio EES, según lo establecido en el tercer párrafo de la
El docente de la carrera pública y el docente contratado segunda disposición complementaria final de la Ley
reciben una bonificación por escolaridad en el mes 30512, correspondiéndoles por tanto percibir la RIMS
de enero de cada año previa acreditación del vínculo establecida en el artículo 92, numeral 92.3, literales b)
laboral en el periodo fiscal del año anterior. El monto, y c) de esta ley y el artículo 228, numeral 228.3 de su
características y condiciones para su otorgamiento son reglamento.
establecidos de acuerdo a lo dispuesto por la ley anual de Todo cálculo de beneficios sociales, asignaciones
presupuesto del sector público del año correspondiente y y otros conceptos diferentes a la remuneración
es reglamentado por decreto supremo. transitoria se realiza sobre la base de los porcentajes
El docente de la carrera pública y el docente contratado de la RIMS.
reciben subsidio por luto y sepelio al fallecer su […]
cónyuge o conviviente reconocido judicialmente,
padres o hijos. Si fallece el docente, tienen derecho DÉCIMA PRIMERA. Docentes contratados de IES
al subsidio su cónyuge, el conviviente reconocido y EES
judicialmente, hijos, padres o hermanos, en esta Los IES y EES públicos regulados por la presente
prelación y en forma excluyente. El Poder Ejecutivo, ley podrán cubrir las posiciones vacantes y las horas
a propuesta del Ministerio de Educación, establece el disponibles para completar su plan de estudios, a
monto único para este subsidio”. través de concurso público de contratación docente
[…] realizado por la dirección regional de educación o
la que haga sus veces, conforme a los lineamientos
“Artículo 109. Derechos y beneficios emitidos por el Ministerio de Educación. El contrato es
Los asistentes y auxiliares contratados perciben los a plazo determinado.
siguientes conceptos: La remuneración del docente contratado a partir de
la vigencia de la presente ley será equivalente a la
a) Una remuneración mensual. de los docentes nombrados de la primera categoría
b) Asignación por trabajo en ámbito rural o de de IES, IESP o EES, de la carrera pública, según
frontera. corresponda.
c) Asignación por servicio en IES o EES públicos
bilingües. DÉCIMA SEGUNDA. Valor de la Remuneración
d) Aguinaldo por Fiestas Patrias y por Navidad y Íntegra Mensual Superior (RIMS)
escolaridad. Para determinar el valor inicial de la Remuneración
Íntegra Mensual Superior (RIMS) de la primera
La percepción de las asignaciones y aguinaldo categoría de la carrera pública de IES y EES y
antes mencionados no son excluyentes entre sí. Las su actualización continua, se toma como base de
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cálculo de la misma el ciento veinte por ciento de la POR TANTO:
Remuneración Íntegra Mensual (RIM) correspondiente
a la primera escala de la Carrera Pública Magisterial Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso
por lo que el cien por ciento de la RIMS es igual al de la República, insistiendo en el texto aprobado en
ciento veinte por ciento de la RIM. sesión del Pleno realizada el día seis de julio de dos mil
[…] veintidós, de conformidad con lo dispuesto por el artículo
108 de la Constitución Política del Perú, ordeno que se
Artículo 4. Modificación de la tercera disposición publique y cumpla.
complementaria final e incorporación de la décima
cuarta disposición complementaria final a la Ley En Lima, a los veintiocho días del mes de diciembre
30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación de dos mil veintidós.
Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes
Se modifica la tercera disposición complementaria JOSÉ DANIEL WILLIAMS ZAPATA
final y se incorpora la décima cuarta disposición Presidente del Congreso de la República
complementaria final a la Ley 30512 en los términos
siguientes: MARTHA LUPE MOYANO DELGADO
Primera Vicepresidenta del Congreso de la República
“DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
2138814-4
[…]
TERCERA. Institutos y escuelas de otros sectores
Los institutos, escuelas y centros de capacitación, LEY Nº 31654
formación e investigación pertenecientes a sectores
distintos al sector Educación, se regulan de acuerdo EL PRESIDENTE DEL CONGRESO
con lo dispuesto en sus normas de creación, sin DE LA REPÚBLICA
perjuicio de su adecuación a lo dispuesto en la
presente ley, según corresponda. POR CUANTO:
Los Institutos de Educación Superior (IES) y las
Escuelas de Educación Superior (EES) públicas de EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
gestión privada a cargo de instituciones religiosas
católicas, en el marco del acuerdo de la Santa Sede y Ha dado la Ley siguiente:
la República del Perú, u otras entidades con convenio
vigente, mantienen su autonomía académica, LEY QUE AUTORIZA CONVALIDAR COMO
económica, administrativa y de gobierno establecida
en la normativa relativa a su naturaleza y fines. SERVICIO RURAL Y URBANO MARGINAL DE
Las Escuelas de Educación Superior Privadas (EESP)
e Instituciones Educativas Superiores Privadas SALUD (SERUMS) EL TIEMPO LABORADO EN
(IESP) públicas de gestión privada, administradas y ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DEL MINISTERIO
gestionadas por la Iglesia Católica u otras entidades
en virtud de un convenio vigente, en el marco del DE SALUD, DE LOS GOBIERNOS REGIONALES,
Decreto Ley 23211, acuerdo entre la Iglesia Católica DEL SEGURO SOCIAL DE SALUD (ESSALUD), DE
y la República del Perú, la Diócesis o Congregación
o Autoridad competente según convenio, propone al LAS SANIDADES DE LAS FUERZAS ARMADAS Y
personal nombrado o contratado, para ejercer cargo DE LA SANIDAD POLICIAL DURANTE EL ESTADO
directivo y de gestión pedagógica que garantice el
espíritu del Convenio, siempre y cuando cumplan DE EMERGENCIA POR LA COVID-19
con los requisitos académicos y la experiencia
comprobada para tal fin. Artículo 1.- Objeto de la Ley
[…] La presente ley tiene por objeto autorizar, de manera
excepcional, la convalidación del tiempo de servicios,
DÉCIMA CUARTA. Creación de unidades no menor a un año, de los profesionales de la salud que
ejecutoras laboraron contratados en establecimientos de salud del
Las EESP y las EEST se constituyen como unidades Ministerio de Salud y de los gobiernos regionales, del
ejecutoras autónomas, siempre que cumplan con los Seguro Social de Salud (ESSALUD), y de las sanidades
requisitos técnicos establecidos por el Ministerio de de las Fuerzas Armadas y de la Sanidad Policial, durante
Economía y Finanzas, y se someten a las acciones de la emergencia sanitaria producida por la COVID-19, con el
la Contraloría General de la República”. tiempo prestado que, como requisito, exige la Ley 23330,
Ley que establece el servicio rural y urbano marginal de
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES salud, otorgándose de manera automática la resolución
que acredita su cumplimiento.
PRIMERA. Financiamiento
La implementación de la presente norma se financia Artículo 2.- Requisitos
con cargo al presupuesto institucional del Ministerio El profesional de la salud debe acreditar los siguientes
de Educación y de los gobiernos regionales en lo que requisitos:
corresponda al sector educación, sin demandar mayores
recursos al tesoro público. a) Haber laborado durante la emergencia sanitaria
por la COVID-19, por el periodo correspondiente
SEGUNDA. Reglamentación a 12 (doce) meses ininterrumpidos.
El Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación, b) Haber estado contratado bajo el régimen laboral
de conformidad con sus atribuciones y competencias, CAS-COVID para las entidades a las que se
realiza la modificación del Reglamento de la Ley 30512, refiere el artículo 1.
Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de c) Haber efectuado su labor de manera presencial.
la Carrera Pública de sus Docentes, que fue aprobado d) Los profesionales de la salud que hayan laborado
mediante el Decreto Supremo 010-2017- MINEDU, a fin durante la emergencia sanitaria bajo la modalidad
de realizar las adecuaciones correspondientes, teniendo CAS-COVID en los establecimientos de salud
un plazo no mayor de sesenta días calendario, contados señalados en el artículo 1, por un periodo mayor
a partir de la vigencia de la presente ley. a seis meses y menor a doce meses, podrán
contabilizar los meses laborados como parte
TERCERA. Derogatoria del SERUMS y la diferencia en meses tendrá
Derógase o déjase sin efecto toda norma que se que ser completada de manera equivalente en
oponga a la presente ley. establecimientos de salud de primer nivel de