UNIVERSIDAD ANDINA

NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ

“FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION Y NEGOCIOS
INTERNACIONALES”

INFORME DE PRACTICAS PRE PROFESIONALES X SEMESTRE

CENTRO DE PRÁCTICAS:
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO ULE SISFOH (Sistema de Focalización de
Hogares)

PRESENTADO POR:
ELVA MAGNANI HUALLA PILCO
NRO DE MATRICULA:
15219041

SUPERVISOR:
Mg. Fredy Franklin Trujillo Mamani

PUNO PERU
2020 I
 2020 UNIVERSIDAD ANDINA “NESTOR CACERES
VELASQUEZ” FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CARRERA ACADEMICA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION Y NEGOCIOS

INTERNACIONALES

REALIZADO EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO

EN EL AREA DE UNIDAD LOCAL DE EMPADRONAMIENTO SISFOH

PRESENTADO POR:

ELVA MAGNANI HUALLA PILCO

INFORME CALIFICADO POR:

PRESIDENTE DEL JURADO __________________________

Dr. / Mg. / Ing. /

1ER MIEMBRO DE JURADO __________________________

Dr. / Mg. / Ing. /

2DO MIEMBRO DE JURADO __________________________

Dr. / Mg. / Ing. /

 AGRADECIMIENTO

Agradecer a Dios por las bendiciones que me ha dado en mi vida, y estar siempre conmigo y
a mi familia por su apoyo incondicional que me brindaron por ya estar a un paso de culminar
con mis estudios.

Y a la Municipalidad Provincial de Puno, especialmente al área de la Sub Gerencia de

Programas Sociales- Almacén, por darme la oportunidad de realizar mis practicas Pre –
Profesionales y desarrollarme tanto personalmente y profesionalmente y formar parte de esa
gran familia, porque me recibieron con los brazos abiertos y estaré eternamente agradecida.

iii
 PRESENTACION

El presente trabajo es la síntesis de los meses de prácticas en la Municipalidad Provincial de

Puno, especialmente a la Sub Gerencia de Programas Sociales, cuya realización ha sido en
gran medida satisfactoria para mi desarrollo personal y profesional. Escogí como centro de
prácticas el Sector Publico ya que desde mi lugar de practicante, aun en poca medida, puedo
contribuir con la sociedad.

El informe se presenta en III capítulos, en los cuales describiré los siguientes puntos:

El primer capítulo incluye las generalidades del centro de prácticas y un glosario de términos
que permitirá comprender algunos significados de las palabras y siglas utilizadas a lo largo
del escrito, así también como el marco legal, objetivos generales y específicos, descripción
del diseño organizacional, información personal entre otros datos importantes.

En el segundo capítulo tocare el marco conceptual donde pongo conceptos de cada uno de los
términos que utilizare en el diagnóstico del presente informe.

En el tercer capítulo describiré las conclusiones, recomendaciones a la Municipalidad

Provincial de Puno, de acuerdo a las falencias que pude ver y finalmente anexos.

iv
INDICE
PRESENTACION.....................................................................................................................................iv
RESUMEN.............................................................................................................................................vii
INTRODUCCION...................................................................................................................................viii
CAPITULO I.............................................................................................................................................9
1.1. ASPECTOS GENERALES...............................................................................................................9
1.1.1. RAZON SOCIAL DEL CENTRO DE PRÁCTICAS......................................................................9
1.1.2. DIRECCION.....................................................................................................................9
1.1.3. RUC................................................................................................................................9
1.1.4. PAG WEB........................................................................................................................9
1.1.5. UBICACIÓN GEOGRAFIA DEL CENTRO DE PRÁCTICAS..................................................10
1.1.6. RESEÑA HISTORICA......................................................................................................10
1.1.7. DESCRIPCION DEL CONTEXTO DEL CENTRO DE PRÁCTICAS.........................................11
1.1.8. POBLACION..................................................................................................................12
1.1.9. MARCO LEGAL:.............................................................................................................12
1.2. DESCRIPCION DE ACTIVIDADES DEL CENTRO DE PRÁCTICAS:..............................................13
1.2.1. ANALISIS FODA:............................................................................................................15
1.2.2. LAS CINCO FUERZAS DE PORTER..................................................................................15
1.3. PLATAFORMA ESTRATEGICA:...............................................................................................15
1.3.1. MISION:........................................................................................................................15
1.3.2. VISION:.........................................................................................................................16
1.3.3. VALORES:.....................................................................................................................16
1.4. OBJETIVOS ORGANIZACIONALES:........................................................................................16
1.4.1. OBJETIVOS GENERALES:...............................................................................................16
1.4.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS:..............................................................................................17
1.5. TALENTO HUMANO DEL CENTRO DE PRÁCTICAS:................................................................17
1.5.1. CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL:....................................................................17
1.6. DESCRIPCION DEL DISEÑO ORGANIZACIONAL:....................................................................18
1.6.1. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL:...................................................................................18
1.6.2. ORGANIGRAMA FUNCIONAL:......................................................................................19
1.6.3. FUNCIONES DE CADA AREA:........................................................................................23
1.7. REGLAMENTOS....................................................................................................................32
1.8. IDENTIFICACION DE LOS GRUPOS DE INTERES DE LA ORGANIZACIÓN................................35
1.8.1. PRINCIPALES CLIENTES:................................................................................................35
1.9. INFORMACION DE PRACTICAS:............................................................................................36
 1.9.1. CARGO QUE OCUPA EN EL CENTRO DE PRACTICAS:....................................................36
1.9.2. TIEMPO DE PERMANENCIA EN EL CARGO....................................................................36
1.9.3. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES PROFESIONALES DESARROLLADAS EN EL AREA DE
PRACTICAS:..................................................................................................................................36
1.10. OBJETIVOS DEL PRACTICANTE.........................................................................................38
CAPITLO II............................................................................................................................................39
2.2 MARCO TEORICO.......................................................................................................................39
CONCLUSIONES:..............................................................................................................................41
RECOMENDACIONES:......................................................................................................................42
Bibliografía..........................................................................................................................................43
ANEXOS...........................................................................................................................................44
ANEXO N° 01:...............................................................................................................................45

vi
 RESUMEN

El presente informe de prácticas pre-profesionales tiene como finalidad describir las

actividades que se desarrollan en la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNO ULE

SISFOH (Sistema Focalizado de Hogares). las cuales son debidamente cumplidas. Las

actividades se realizan aplicando los conocimientos que se adquiere en la etapa universitaria

logrando consolidar el aprendizaje y crecimiento gracias a las enseñanzas de los docentes de

la universidad. Para esta etapa universitaria que realizare con la finalidad de aprender más en

el ámbito laboral y la experiencia adquirida dentro de la empresa. Demostrando así el

aprendizaje en la universidad ANDINA NESTOR CACERES VELSQUEZ FILIAL PUNO

de la escuela profesional de Administración y Negocios Internacionales

vii
 INTRODUCCION

En toda nuestra formación académica en la Universidad Andina Néstor Cáceres Velázquez,

los estudiantes de la Carrera de Administración y Negocios Internacionales adquirimos

conocimientos de todo tipo que fueron impartidos por los Docentes durante toda nuestra

etapa académica o estudiantil en las diversas áreas que estructura el perfil profesional

necesario para el adecuado desenvolvimiento laboral.

Este conocimiento no será realmente útil si no se llevase a la Practicas pre-profesionales en el

campo de Administración en la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO se fue

conociendo una serie de aspectos importantes con su relación en el aspecto de

Administración Publica y el trato directo con el usuario real.

Es de suma importancia resaltar el aporte personal hacia la Institución como resultado de un

análisis experimental durante el periodo de prácticas pre-profesionales, que son para la

mejora colectiva de futuros practicantes de la Escuela de Administración y Negocios

Internacionales.

viii
 CAPITULO I

1.1. ASPECTOS GENERALES

1.1.1. RAZON SOCIAL DEL CENTRO DE PRÁCTICAS
Municipalidad Provincial de Puno “ULE SISFOH”

9
1.1.2. DIRECCION

Jr. Deustua 458, Puno

1.1.3. RUC

20146247084

1.1.4. PAG WEB

https://www.munipuno.gob.pe/muni7/

10
1.1.5. UBICACIÓN GEOGRAFIA DEL CENTRO DE PRÁCTICAS

1.1.6. RESEÑA HISTORICA

Antes de la llegada de los españoles, la ciudad de Puno, que era una aldea, tenía como
escenario la Bahía del Lago Titicaca, formaba una población marginal localizada entre los
linderos de los territorios de los Kollas al Norte y los Lupakas al Sur.

La Provincia de Puno fue creada por un decreto del 2 de mayo de 1854 y la Ciudad de Puno
es capital del departamento hoy región Puno. La ciudad era un modesto poblado hasta que el
virrey Conde de Lemos la convirtió en capital de la provincia de Paucarcolla, el 4 de
noviembre de 1668. Paralelamente cambió su antiguo nombre de San Juan Bautista de Puno
por el de San Carlos de Puno.

11
1.1.7. DESCRIPCION DEL CONTEXTO DEL CENTRO DE PRÁCTICAS

1.1.7.1. INFRAESTRUCTURA

La Municipalidad Provincial de Puno del área de ULE SISFOH, cuenta con una
oficina correspondiente para atención al público.

1.1.7.2. EQUIPAMIENTO

Cada área cuenta con útiles de escritorio básicos como por ejemplo:
 Computadoras
 Muebles
 Laptop
 Sillas
 Impresoras
 Estantes para archivadores

1.1.7.3. SERVICIOS BASICOS

 Luz
 Internet

12
1.1.8. POBLACION

La ciudad de Puno, capital de distrito, provincia y del departamento de Puno, está ubicado a
orillas del Lago Titicaca a 3827 m.s.n.m., lago navegable más alto del Mundo. Se encuentra
en la región de la sierra a los 15º 50' 26" de latitud sur, 70º 01' 28" de longitud Oeste del
meridiano de Greenwich. Puno como ciudad, es el centro urbano de mayor jerarquía a nivel
regional, pues como capital de región representa el centro de decisión política, económica y
financiera, además es centro administrativo y de servicios y presenta la principal oferta de
servicios turísticos de nivel regional; ocupa una extensión de 460.63 Km2, y alberga a una
población distrital de 125 663 habitantes al año 2007-INEI, la población urbana representa el
90.5 % del total de la población provincial (229 236 habitantes).

NORTE: Provincia de San Román, Huancané y parte del Lago Titicaca.

SUR: Provincia de El Collao y Dpto. Moquegua.

ESTE: Provincia de El Collao y el lago Titicaca.

OESTE: Dpto. de Moquegua y Provincia de San Román.

La ciudad de Puno, capital del departamento, provincia y distrito de Puno, tiene una extensión urbana
actual 17.4 Km2, que representa 0.27% de la superficie provincial (6 492.60 Km2) y alberga una
población distrital de 123 906 habitantes al año 20071.

UBICACIÓN GEOGRAFICA

 DEPARTAMENTO: Puno
 PROVINCIA: Puno
 DISTRITO: Puno

1.1.9. MARCO LEGAL:

Base Legal

a. Constitución Política del Perú.

b. Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.

13
 c. Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado Nº 27658.
d. Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012 Nº 29812.
e. Ley Marco del Empleo Público Nº 28175.
f. Ordenanza Municipal Nº 191-2007-CMPP que aprueba la Nueva Estructura
g. Orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones “ROF” de la MPP.
h. Ordenanza Municipal Nº 298-CMPP de fecha 26 de Abril del 2011.
i. Ordenanza Municipal Nº 317-2011-CMPP.
j. Ordenanza Municipal Nº 194-2008-CMPP que aprueba el Cuadro de
Asignación de
k. Personal “CAP” de la MPP.
l. Ordenanza Municipal Nº 276-2010-CMPP, que modifica la Ordenanza
Municipal Nº
m. 194-2008-CMPP.
n. Directiva Nº 001-95-INAP/DNR, Normas para la Formulación del Manual de
o. Organización y Funciones “MOF”, aprobado por Resolución Jefatura Nº 095-
95-
p. INAP/DNR.
q. Acuerdo de Concejo Nº 025-2007-CMPP, que acuerda “Declarar en
Emergencia
r. Administrativa la Municipalidad Provincial de Puno” disponiendo la
s. Reestructuración Orgánica, Reorganización Administrativa y Financiera, y en
t. Simplificación Administrativa.
u. Decreto Supremo Nº 074-95-PCM, Transferencia de Funciones de Ex INAP.

1.2. DESCRIPCION DE ACTIVIDADES DEL CENTRO DE PRÁCTICAS:

ULE SISFOH
El SISFOH es un instrumento fundamental para responder las necesidades de
información social. Para ello, cuenta con un sistema de información sobre las características
socioeconómicas de los hogares, llamado Padrón General de Hogares (PGH). En este
contexto, la focalización es el acto por medio del cual se asignan los subsidios del Estado a
las familias más pobres y vulnerables.

14
De acuerdo al numeral 12.2 del artículo 12° de la Ley 29626, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el año fiscal 2011, el Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH), tiene por
finalidad administrar una base de datos socioeconómica única (Padrón General de Hogares)
que permita priorizar la atención de los hogares y personas en situación de pobreza y pobreza
extrema.

El SISFOH se encarga de dictar las normas técnicas, métodos y procedimientos que regulan
la focalización de hogares, lo que incluye, progresivamente, mecanismos de actualización
permanente de los padrones de potenciales usuarios de los programas sociales. Asimismo, en
coordinación con los gobiernos locales, se recaba información respecto de potenciales
usuarios, la cual es remitida al Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH) para la
respectiva clasificación socioeconómica.

Asimismo, el artículo 1° de la Resolución Ministerial N° 399-2004-PCM crea al SISFOH con

el objeto de proveer información a los programas sociales para la identificación y selección
de sus beneficiarios.

En ese sentido, las funciones del SISFOH son:

 Administrar el Padrón General de Hogares y ponerlo a disponibilidad de los

programas sociales,

 Establecer la clasificación socioeconómica de los potenciales usuarios, y

 Establecer normas de focalización.

La responsabilidad de la operación del SISFOH está a cargo de la Unidad Central de

Focalización (UCF), bajo el ámbito de la Dirección General de Gestión de Usuarios
(DGGU) del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.

La UCF en la ejecución de sus actividades deberá seguir las políticas y disposiciones que
establezca la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales del MIDIS.

15
1.2.1. ANALISIS FODA:

FORTALEZAS: DEBILIDADES:
 El lago Titicaca  Escasa conciencia ambiental de la
 Provincia de Puno puerto al población y autoridades respecto
turismo a la instalación y cuidado de
 Existencia de recursos naturales parques, jardines, áreas verdes y
 Vigencia de manifestaciones relleno sanitario.
culturales quechua y aymara  Crecimiento del comercio
informal
 Corrupción en entidades publicas
 Educación académica no acorde a
las exigencias reales del mercado
laboral


OPORTUNIDADES: AMENAZAS:
 Carretera transoceánica  Recesión económico y desempleo
 Zona franca turística  Inadecuado presupuesto, para los
 Políticas y programas nacionales sectores
orientadas a la lucha contra la  Bajos precios de los productos
pobreza agropecuarios
 Plan de desarrollo regional  El contrabando
concertado  Persistencia del centralismo,
 Implementación de la zona populismo y asistencialismo
económica especial de puno
ZEEDE-PUNO

1.2.2. LAS CINCO FUERZAS DE PORTER

Por ser una institución del estado y no una empresa no lleva las cinco fuerzas de
Porter

1.3. PLATAFORMA ESTRATEGICA:

1.3.1. MISION:

La Provincia de Puno con el Lago Sagrado de los Incas, es líder de la integración y

capital del Turismo Nacional, promotora de potencialidades humanas y culturales, con
un uso sostenible de actividades económicas competitivas para el mercado interno y

16
 externo, su ciudadanía es organizada y democrática, con localidades ordenadas,
saludables y articuladas por redes viales pavimentadas.

1.3.2. VISION:

 La Municipalidad Provincial de Puno representa al vecindario, promueve la adecuada

prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral sostenible y
armónico de su circunscripción (Ley 27972). 

Planificando, ejecutando e impulsando a través de los organismos competentes el

conjunto de acciones destinadas a promover el desarrollo económico local y
proporcionar al ciudadano el ambiente adecuado para la satisfacción de sus necesidades
vitales de vivienda, salud, educación, recreación, transportes y comunicaciones.

1.3.3. VALORES:

 Honestidad
 Ética
 Responsabilidad
 Profesionalismo
 Tolerancia
 Lealtad
 Integridad
 Trabajo en Equipo

1.4. OBJETIVOS ORGANIZACIONALES:

1.4.1. OBJETIVOS GENERALES:

El SISFOH tiene entre sus objetivos:

 Mejorar la equidad del gasto social y contribuir a mejorar la eficiencia y eficacia de

los programas sociales, identificando a los grupos que requieren más ayuda del Estado

1.4.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS:

 Establecer procedimientos técnicos y uniformes para la identificación de

los potenciales usuarios de los programas sociales.

17
  Identificar a los potenciales usuarios de los programas sociales. El SISFOH califica
socioeconómicamente a las personas que son potenciales usuarios y los
Programas Sociales los eligen.

 Cuantificar el nivel de bienestar de los hogares empadronados, mediante la

construcción del Índice de Focalización de Hogares (IFH).

1.5. TALENTO HUMANO DEL CENTRO DE PRÁCTICAS:

1.5.1. CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL:

CARGO NOMBRE Y FECHA DE NAC. DIRECCION CELULAR

APELLIDOS

Sub Gerente de Danitza Sandra 24 de Setiembre Jr. Cahuide 916425874

Programas Mamani Chatta
Sociales

Asistente de Marcelina Quispe 02 de Enero. Urb. Chanu 957489822

Gerencia Charaja Chanu II etapa

Especialista de Lic. Elizabeth Sosa 14 de Junio Jr. Paita 946681204

Vaso de Leche Morales

Asistente Jose Luis Ccosi 08 de Mayo Jr. José Gálvez 951934381

Administrativo Paucar

Especialista de Williams Elard 12 de Abril Jr. Segundo 988293441

Comedores Jaliri Mamani Salazar
Populares

Especialista en Judith S. Mamani 23 de Diciembre Jr. Bedregales 950305322

PANTBC Yucra

Asistente de Roger W. Mamani 12 de agosto Av. Alto Alianza 921662668

Almacen Ramos

18
1.6. DESCRIPCION DEL DISEÑO ORGANIZACIONAL:

1.6.1. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL:

19
1.6.2. ORGANIGRAMA FUNCIONAL:

ESTRUCTURA ORGÁNICA Y ADMINISTRATIVA

ÓRGANOS DEL GOBIERNO CONSEJO MUNICIPAL

MUNICIPAL
ALCALDIA

ÓRGANOS DE Comisiones Permanentes

COORDINACION
Comisiones Especiales

Consejo de Coordinación Local Provincial

Comité Provincial de Defensa Civil

Comité Provincial de Seguridad Ciudadana

Comité Provincial del Medio Ambiente

Comité Provincial de Administración del PLV

ORGANO DE DIRECCION Gerencia Municipal

ORGANO DE CONTROL Oficina de Control Institucional

INTERNO

ORGANO DE DEFENZA

JUDICIAL Procuraduría Publica Municipal

ORGANOS DE Gerencia De Asesoría Jurídica

ASESORAMIENTO
Gerencia De Planificación Y Presupuesto

Subgerencia De Planificación Y Programación De

20
 Inversiones

Subgerencia De Presupuesto

Subgerencia De Desarrollo Organizacional

Subgerencia De Cooperación Técnica Internacional Y

Pre Inversión

Oficina De Supervisión Y Liquidación De Inversiones

ORGANOS DE APOYO Secretaria General

Unidad De Imagen Institucional Y Protocolo

Unidad De Registro Civil

Unidad De Archivo

Oficina De Ejecución Coactiva

Oficina De Tecnología Informática

Oficina De Atención Y Orientación Al Vecino

Gerencia De Administración

Subgerencia De Personal

Subgerencia De Logística

Subgerencia De Tesorería

Subgerencia De Contabilidad

Gerencia De Administración Tributaria

Subgerencia De Recaudación Tributaria

21
 Subgerencia De Finanzas Y Operaciones

ORGANOS DE LINEA Gerencia De Desarrollo Urbano

Subgerencia De Planeamiento Y Control Urbano

Subgerencia De Catastro

Gerencia De Transportes Y Seguridad Vial

Subgerencia De Registro De Transportes

Subgerencia De Inspecciones De Transito

Gerencia De Turismo Y Desarrollo Económico

Subgerencia De Turismo Y Comercio Exterior

Subgerencia De Actividades Económicas

Subgerencia De Promoción Empresarial Y Desarrollo

Económico Rural

Gerencia De Medio Ambiente Y Servicios

Subgerencia de Gestión Ambiental y Salud Publica

Subgerencia De Parques, Jardines Y Conservación De

Áreas Verdes

Subgerencia De Protección Ciudadana Y Defensa

Civil

Gerencia De Ingeniería Municipal

22
 Subgerencia De Estudios Definitivos

Subgerencia De Obras Públicas Y Mantenimiento

Gerencia De Desarrollo Humano Y Participación

Ciudadana

Subgerencia De Promoción Social Y Participación

Ciudadana

Subgerencia De Promoción De Educación, Cultura Y

Deporte

Subgerencia De Desarrollo De La Mujer, Niño,

Adolescente Y Adulto Mayor.

Subgerencia De Programas Sociales

ORGANOS Programa Especial De Operación Y Mantenimiento De

DESCONCENTRADOS Maquinaria Y Equipo

Programa Especial Policlínico Municipal

Programa Especial Terminal Terrestre

Programa Especial De Centros Comerciales

Programa Especial De Complejos Culturales Y

Recreativos

Programa Especial De Proyectos Estratégicos

Programa Especial De La Bahía Del Lago

EMPRESAS MUNICIPALES EMSA – PUNO

23
 Institución Vial Provincial Puno “IVP - PUNO”

Fuente: Manuel de Organización y Funciones – MOF, Municipalidad Provincial de Puno, 2012

1.6.3. FUNCIONES DE CADA AREA:

El ROF (Reglamento de Organización y Funcione) se ha elaborado en base a los

Lineamientos para la Elaboración y Aprobación del Reglamento de Organización y
Funciones "ROF" aprobado por Decreto Supremo N° 043-2006-PCM de fecha
26/07/2006, como tal establece los campos funcionales previstos en la Ley Orgánica
de Municipalidades No. 27972; Ley Marco de Modernización de la Gestión del
Estado No. 27658 y demás normas legales vigentes a la fecha. Las disposiciones que
se prescriben en el presente reglamento, son de cumplimiento obligatorio para todos
los funcionarios y servidores de la Municipalidad en cada uno de las Unidades
Orgánicas y se orienta al logro de los fines y objetivos de la Municipalidad Provincial
de Puno; formaliza la estructura de organización y funciones, estableciendo en forma
coherente las acciones de dirección, control institucional y desconcentración de
facultades. (MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO, REGLAMENTO DE
ORGANIZACION Y FUNCIONES, 2018)
 FUNCIONES EN ALCALDIA:
Artículo 20. Son atribuciones y funciones del Alcalde (Art. 20 de la Ley 27972):
1. Defender y cautelar los derechos e intereses de la Municipalidad y los vecinos.
2. Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del Concejo Municipal.
3. Ejecutar los acuerdos del Concejo Municipal, bajo responsabilidad.
4. Proponer al Concejo Municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos.
5. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación.
6. Dictar decretos y resoluciones de alcaldía, con sujeción a las Leyes y Ordenanzas.
7. Dirigir la formulación y someter a aprobación del Concejo el Plan Integral de
Desarrollo Sostenible Local y el Programa Multianual de Inversiones, concertado
con la sociedad civil.
8. Dirigir la ejecución de los planes de desarrollo municipal.

24
 9. Someter a aprobación del Concejo Municipal, bajo responsabilidad y dentro de los
plazos y modalidades establecidos en la Ley Anual de Presupuesto de la
República, el Presupuesto Municipal Participativo, debidamente equilibrado y
financiado.
10. Aprobar el Presupuesto Municipal, en caso de que el Concejo Municipal no lo
apruebe dentro del plazo previsto en la presente ley.
11. Someter a aprobación del Concejo Municipal, dentro del primer trimestre del
ejercicio presupuestal siguiente y bajo responsabilidad, el balance general y la
memoria del ejercicio económico fenecido.
12. Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo con las normas del
Código Civil
13. Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y demás servidores de la
Municipalidad.
14. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio del Cuerpo
de Polidf Municipal, Serenazgo y la Policía Nacional.
15. Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus
funciones.
16. Proponer la creación de empresas municipales bajo cualquier modalidad
legalmente permitida, sugerir la participación accionaría, y recomendar la
concesión de obras de infraestructura y servicios públicos municipales.
17. Supervisar la recaudación municipal, el buen funcionamiento y los resultados
económicos y financieros de las empresas municipales y de las obras y servicios
públicos municipales ofrecidos directamente o bajo delegación al sector privado.
18. Suscribir convenios con otras Municipalidades para la ejecución de obras y
prestación de servicios comunes.
19. Ejercer la representación del Municipio del Centro Poblado de Salcedo
 FUNCIONES EN SECRETARIA:

Artículo 53°. Secretaria, es un órgano de apoyo de Gestión del Consejo Municipal,

depende del Alcalde. Está a cargo de un funcionario de confianza denominado Secretario
General, quien coordina sus actividades con las unidades orgánicas a su cargo y demás
dependencias de la institución, para el mejor cumplimiento de sus funciones.

Es responsable de cumplir y hacer cumplir las siguientes funciones:

25
 1. Programar, dirigir, coordinar, supervisar, controlar y evaluar sus actividades y las
de las Unidades a su cargo.
2. Citar a los Regidores y Funcionarios a las sesiones de Concejo, sean ordinarias o
extraordinarias, así como a otras reuniones que disponga la Alcaldía.
3. Organizar y apoyar la Gestión del Concejo Municipal, en coordinación con la
Alcaldía.
4. Desempeñar las funciones de Secretaría en las sesiones de Concejo Municipal,
redactar, archivar, mantener actualizado el libro de actas y el registro de asistencia
de los miembros del Concejo, y colaborar con la formulación de la agenda y la
documentación de cada sesión.
5. Dar forma final a las normas municipales como Ordenanzas, Acuerdos del
Concejo, Decretos y Resoluciones en estricta correspondencia con las decisiones
adoptadas, de acuerdo a Ley.
6. Brindar a los administrados la información pública que posea o produzca la
Municipalidad Provincial de Puno.
7. Notificar los actos administrativos del Concejo Municipal y Alcaldía a los
interesados o administrados.
8. Certificar y/o fe datar los diversos tipos de documentos que obran en la
Municipalidad y aquellas otras para el desarrollo de diversos trámites
administrativos que son de su competencia.
9. Distribuir y custodiar las diferentes normas municipales que emita el Concejo
Municipal y/o la Alcaldía.
10. Apoyar a las diversas comisiones de Regidores de la Municipalidad Provincial de
Puno.
11. Efectuar las publicaciones de los dispositivos municipales que ordene la Ley; así
como los que disponga el Concejo Municipal.
12. Programar, coordinar, evaluar y supervisar las acciones de difusión entre otras, de
la Unidad de Imagen Institucional y Protocolo de la Municipalidad Provincial de
Puno.
13. Programar, coordinar y controlar los procesos de los sistemas de archivo de la
institución.
14. Otras funciones propias que le sean asignadas por Alcaldía y el Concejo
Municipal.
 FUNCIONES EN ADMINISTRACION:
26
Artículo 60°. La Gerencia de Administración, es el Órgano de apoyo responsable de la
administración de los recursos humanos, materiales, económicos, financieros y logísticos
de la Municipalidad, depende de la Gerencia Municipal. Está a cargo de un Gerente,
quien coordina sus actividades con las unidades orgánicas a su cargo, demás
dependencias de la institución y para el mejor cumplimiento de sus funciones.

Es responsable de cumplir y hacer cumplir las siguientes funciones:

1. Administrar los sistemas de personal, logística, tesorería y contabilidad, acorde

con las normas legales vigentes de cada materia o sistema.
2. Administrar con calidad, responsabilidad y simplificación administrativa los
procedimientos de trámite documentario.
3. Administrar el presupuesto anual de la Municipalidad de acuerdo a las
prioridades establecidas y la liquidez presupuestal
4. Administrar las diferentes acciones relacionadas con los procedimientos del
sistema del personal como son: nombramientos, contratos, promociones,
ascensos, rotaciones, encargaturas y casos similares de los servidores de la
Municipalidad.
5. Dirigir la elaboración del Presupuesto Analítico de Personal “PAP” y aplicar el
cuadro para asignación de personal, en coordinación con el área de
asesoramiento.
6. Procesar la documentación relacionada con el movimiento de personal,
remuneraciones, otorgamiento de beneficios sociales y el mantenimiento del
escalafón del personal.
7. Dirigir la elaboración, difusión y aplicación del reglamento de control de
asistencia y permanencia de los servidores municipales.
8. Formular la planilla única de remuneraciones, jornales y beneficios sociales para
pagar al personal de la institución.
9. Emitir informes sobre el mal comportamiento e indisciplina o incumplimiento de
deberes funcionales cometidas por el personal de la institución.
10. Dirigir la formulación y ejecución del plan de contrataciones “PAC” de la
Municipalidad. (Artículo N° 20 del Reglamento de Organización y Funciones,
Salcedo 2013)

 FUNCIONES DE ASESORIA LEGAL:

27
Artículo 42°. Los Órganos de Asesoría son los responsables de presentar propuestas, plantear
sugerencias y formular recomendaciones, que permitan ilustrar y orientar a los niveles de la
Alta Dirección en la toma de decisiones y contribuir al desarrollo institucional.

Son funciones específicas de la Gerencia de Asesoría Jurídica las siguientes:

1. Dirigir, coordinar y ejecutar acciones de asesoramiento técnico legal a los diferentes

órganos de la entidad, emitiendo opinión legal especializada y dictamen en términos
concluyentes.
2. Emitir opinión especializada y dictamen sobre materias jurídicas cuando le sea
requerido por los diferentes órganos de la Municipalidad.
3. Emitir opinión y dictamen en los procedimientos administrativos puestos a su
consideración.
4. Absolver las consultas de carácter legal y administrativo que le formule el Concejo
Municipal, Alcaldía y Gerencia Municipal, Gerencia Administrativa y demás órganos
de la entidad.
5. Actuar como órgano rector del sistema jurídico de la Municipalidad Provincial de
Puno, coordinando con los demás órganos, la uniformidad de criterios en la
interpretación de la normativa aplicable a la administración municipal.
6. Coordinar con la Procuraduría Publica Municipal las acciones que sean necesarias
para la mejor defensa de los intereses de la Municipalidad.
7. Supervisar a todo el personal que brinda asesoría legal en los distintos órganos de
línea y de apoyo sobre los cuales tienen autoridad funcional.
8. Revisar, proponer, elaborar y visar según corresponda los documentos que de
conformidad con sus respectivas funciones formulan los órganos de la Municipalidad
y que sean sometidos a su consideración.
9. Revisar, corregir y opinar sobre anteproyectos de ordenanzas, decretos, acuerdos y
resoluciones de acuerdo a las atribuciones conferidas.
10. Llevar un registro de las normas legales municipales y de las relacionadas con la
Municipalidad.
11. Emitir opinión y visar convenios y contratos que suscriba el Alcalde o el Gerente
Municipal con entidades públicas o privadas.
12. Proponer proyectos de normas internas para el perfeccionamiento de la legislación
Municipal.
13. Otras funciones afines que le sean asignadas.

28
 FUNCIONES DE REGISTRO CIVIL:
Artículo 55°. La Unidad de Registro Civil, es la unidad orgánica encargada de
administrar el registro local de identificación y estado civil de las personas por
convenio con RENIEC. Está a cargo de un jefe, quién depende de la Secretaría
General y es responsable de cumplir y hacer cumplir las siguientes funciones:
1. Modernizar la administración de los procesos de inscripción de nacimientos,
matrimonios y defunciones y la expedición de partidas de los mismos.
2. Recepcionar la inscripción de nacimientos en el plazo ordinario y extraordinario de
menores y mayores fuera de plazo, por mandato judicial y/o reconocimiento de
paternidad o maternidad.
3. Organizar la apertura de pliego, calificación de expediente, inscripción y la
celebración de matrimonios civiles.
4. Autorizar la dispensa de publicación de edictos matrimoniales.
5. Analizar y guiar la rectificación de partidas de nacimientos, matrimonios y
defunciones por orden judicial, por escritura pública notarial y, por error, omisión o
salvedad administrativa,
6. Ordenar la inscripción de adopciones judicial, notarial y/o administrativa por
nacionales o por extranjeros.
7. Autorizar las anotaciones marginales por mandato judicial.
8. Otorgar copia certificada fiel del original de partidas.
9. Implementar la expedición de partidas vía Internet y/o teléfono y remisión por
correspondencia.
10. Otorgar copia certificada de partidas para el uso militar en forma gratuita.
11. Expedir certificación de viudez y soltería.
12. Atender la verificación de partidas y documentos antecedentes de inscripción que
soliciten los administrados.
13. Alcanzar información competente para la página web de la Municipalidad.
14. Otras funciones afines que le sean asignadas.
 FUNCIONES DE RENTAS Y RECAUDACIONES:

Artículo 66°. La Subgerencia de Recaudación Tributaria es la unidad orgánica encargada

de administrar y optimizar la recaudación tributaria de la institución, depende de la
Gerencia de Administración Tributaria. Es responsable de cumplir y hacer cumplir las
siguientes funciones:

29
1. Elaborar y ejecutar el plan de trabajo de recaudación mecanizada o manual, en
concordancia al Código Tributario, Ley de Tributación Municipal y Plan Estratégico
Institucional o Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado.
2. Programar, ejecutar, y evaluar las fases de recepción y distribución de las
declaraciones juradas de los impuestos o tributos municipales.
3. Automatizar la recaudación de tributos a su cargo, aplicando el sistema integrado de
administración financiera (SIAF-GL-Rentas), poniendo en Red con SIAF-GL-
Catastro Urbano Municipal o en base a otras técnicas similares.
4. Optimizar las recaudaciones tributarias y no tributarias de la Municipalidad.
5. Organizar y mantener los registros y padrones tributarios, con un sistema base de
datos y en Red computarizado integralmente para su control de cuentas corrientes.
6. Efectuar diagnósticos e investigaciones sobre planes y programas de recuperación y
optimización de recaudaciones de ingresos propios.
7. Implementar el archivo maestro de contribuyentes automatizado para su depuración,
validación, ordenamiento, clasificación, obtención de saldos de cuentas corrientes y
codificación tributaria.
8. Expedición de copias y constancias certificadas de declaraciones juradas de impuestos
y documentos fuentes, que obran en los archivos a su cargo.
9. Proporcionar la información veraz y oportuna a los contribuyentes acerca de sus
obligaciones; así como de los procedimientos administrativos aplicables a los tributos
y otros ingresos, que están bajo su responsabilidad.
10. Programar y difundir el calendario de obligaciones tributarias.
11. Resolver los reclamos que presentan los contribuyentes, contra actos de la
administración tributaria.
12. Cumplir con las demás funciones que le asigne la Gerencia de Administración
Tributaria.
 FUNCIONES DE INFRAESTRUCTURA:

Artículo 84°. La oficina de Infraestructura, es la unidad orgánica que depende de la

Gerencia de Ingeniería Municipal, está a cargo de un Subgerente y responsable de las
siguientes funciones:

1. Programar y ejecutar las obras de infraestructura civil de acuerdo al PIA, en

concordancia con la normatividad vigente.

30
2. Programar y aplicar la correcta ejecución de las obras públicas municipales conforme
a los expedientes técnicos, presupuesto y cronogramación correspondiente.
3. Hacer cumplir las leyes, reglamentos y disposiciones municipales vigentes, sobre todo
lo diseñado en los expedientes técnicos definitivos y el Plan Director de Desarrollo
Urbano de Puno.
4. Coordinar, ejecutar y controlar las actividades y tareas relacionadas a la ejecución de
obras públicas y mantenimiento de la infraestructura urbana y rural, acorde con la
política de acondicionamiento territorial y el Plan de Desarrollo Concertado.
5. Proponer y ejecutar las modificaciones y ampliaciones o reforma de las obras de
infraestructura, en estricta sujeción de los requisitos que establezcan la Ley, el
Reglamento Nacional de Edificaciones y las ordenanzas o reglamentos sobre
seguridad en Defensa Civil.
6. Formular las bases técnicas, términos de referencia y administrativos para procesos e
Selección de estudios y ejecución de obras por contrata.
7. Intervenir y apoyar en la contratación de personal que labore en la ejecución de obras
municipales a su cargo, cautelando el correcto uso del presupuesto asignado para este
fin.
8. Verificar u observar las normas y especificaciones técnicas de construcción para los
materiales a ser utilizados en las obras públicas municipales y su mantenimiento.
9. Prestar la asistencia técnica necesaria en la ejecución de obras de interés vecinal,
comunal, distrital y de apoyo a organizaciones de base.
10. Autorizar y supervisar los pagos de salarios del personal de obras, controlando la
correcta afectación presupuestal destinados para pagos.
11. Verificar el adecuado uso de la maquinaria pesada y de equipos en la ejecución de
obras.
12. Revisar, registrar y archivar adecuadamente la documentación de las obras ejecutadas
por la Municipalidad.
13. Otras funciones propias que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.
 FUNCIONES DE ABASTECIMIENTO:

Artículo 62°. Abastecimiento, es la unidad orgánica encargada del abastecimiento de

bienes y servicios generales de la Municipalidad, depende de la Gerencia de
Administración. Es responsable de cumplir y hacer cumplir las siguientes funciones:

31
1. Programar y ejecutar los procesos administrativos de abastecimiento de bienes y
servicios generales.
2. Administrar los bienes patrimoniales de propiedad municipal, en concordancia con la
normatividad legal vigente.
3. Elaborar el Cuadro de Necesidades de Bienes y Servicios para la formulación del
Presupuesto Anual de la Municipalidad, así como el correspondiente Plan Anual de
Adquisiciones y Contrataciones, en coordinación con las diferentes unidades
orgánicas.
4. Formular criterios de austeridad y prioridad para el óptimo aprovechamiento de los
recursos inmersos en la programación del abastecimiento para las unidades orgánicas
de la Municipalidad.
5. Ejecutar los procesos técnicos de programación, adquisición, almacenamiento y
distribución de bienes materiales
6. Suministrar en forma racional, sistemática y oportuna los bienes y servicios que
requieran las diferentes unidades orgánicas de la Municipalidad.
7. Registrar y mantener actualizado y ordenado los ingresos, salidas y saldos de
existencia en las tarjetas de control visible de almacén y tarjetas de control de
existencias valoradas en Almacén.
8. Elaborar programas con la finalidad de prever, conservar, mantener y controlar el uso
de los bienes y equipos de propiedad de la Municipalidad.
9. Programar, coordinar y controlar las actividades de mantenimiento, limpieza y
conservación de las instalaciones enseres y equipos, así como la prestación de
servicios auxiliares y las actividades relativas al transporte, buen empleo
mantenimiento y conservación de los vehículos motorizados de la Municipalidad.
10. Establecer normas y procedimientos internos de seguridad para los locales, bienes
materiales y personal de la Municipalidad.
11. Proporcionar los servicios de reparación de los vehículos, equipos y maquinarias que
lo requieran.
12. Supervisar el proceso de control patrimonial institucional.
13. Organizar, valorizar, actualizar y controlar los inventarios de bienes muebles e
inmuebles de propiedad de la Municipalidad, así como el margesí de bienes.
14. Gestionar la titulación de los bienes inmuebles de la Municipalidad y su inscripción
en los Registros Públicos, en coordinación con la Oficina de Asuntos legales.

32
 15. Controlar la ubicación y disposición física de los bienes muebles.
16. Programar, ejecutar y supervisar los procesos de codificación, valorización,
depreciación, reevaluación, bajas y excedentes de inventarios de los activos fijos
despreciables y no repreciables.
17. Ejecutar la toma de inventarios físicos de activos y existencias de la Municipalidad.
18. Cumplir con las disposiciones legales vigentes que norman el proceso de
adquisiciones, a través de las diferentes modalidades establecidas para ello.
19. Otras funciones afines que le sean asignadas por la Gerencia Administrativa.

1.7. REGLAMENTOS

El Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Municipalidad Provincial de

Puno, es un instrumento normativo de gestión administrativa institucional, contiene las
funciones generales de la Municipalidad y las funciones específicas de las unidades
orgánicas, establece las relaciones y responsabilidades; se precisa contenido y alcance,
disposiciones generales, principios, finalidad, objetivos, estructura orgánica,
dependencias por órganos establecidos y relaciones de cada Unidad Orgánica de la
Municipalidad.
El presente ROF se ha elaborado en base a los Lineamientos para la Elaboración y
Aprobación del Reglamento de Organización y Funciones "ROF" aprobado por Decreto
Supremo N° 043-2006-PCM de fecha 26/07/2006, como tal establece los campos
funcionales previstos en la Ley Orgánica de Municipalidades No. 27972; Ley Marco de
Modernización de la Gestión del Estado No. 27658 y demás normas legales vigentes a la
fecha. Las disposiciones que se prescriben en el presente reglamento, son de
cumplimiento obligatorio para todos los funcionarios y servidores de la Municipalidad en
cada uno de las Unidades Orgánicas y se orienta al logro de los fines y objetivos de la
Municipalidad Provincial de Puno; formaliza la estructura de organización y funciones,
estableciendo en forma coherente las acciones de dirección, control institucional y
desconcentración de facultades.
El Presente Reglamento consta de nueve capítulos, diez títulos, y ciento cinco (105)
artículos, cuatro disposiciones complementarias y una disposición final; se ha elaborado
con la participación de todos los trabajadores de la Municipalidad, Alcalde, Gerentes,
Directores y personal de las diferentes unidades orgánicas de la Municipalidad, quienes

33
forman parte de la Comisión y tienen la responsabilidad de ejecutar las funciones y
atribuciones conferidas para el cumplimiento de las actividades como Institución.
Corno todo instrumento de gestión, el presente documento está sujeto a ser actualizado y
perfeccionado de acuerdo a las necesidades institucionales, en concordancia con los
lineamientos de política de modernización de la Administración Pública, normatividad
existente y las diferentes decisiones políticas que se adopten; por lo que es necesario
mantenerlo permanentemente actualizado, a través de revisiones periódicas y cuando se
presenten modificaciones por procesos de cambio al interior de la Municipalidad.
Puno, noviembre de 2017

REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONES

TITULO I
DEL CONTENIDO Y ALCANCES
Artículo 1°. El presente Reglamento de Organización y Funciones (ROF), de la
Municipalidad Provincial de Puno, es un instrumento para la gestión administrativa, que
contiene la estructura orgánica y funciones de la Municipalidad, sirve de norma y guía a
las unidades orgánicas y al personal de la Municipalidad para el mejor cumplimiento de
sus funciones, en concordancia con la Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades y
demás disposiciones legales vigentes a la fecha.
Artículo 2°. Su ámbito de aplicación comprende y rige a todas las Unidades Orgánicas y
Órganos Desconcentrados de la Municipalidad Provincial de Puno, su cumplimiento es
obligatorio para todos los funcionarios y servidores de la Municipalidad y compromete a
toda la población comprendida en su jurisdicción, en los asuntos que le competen;
señalándose la relación con las otras municipalidades y organismos e instituciones del
Sector Público.

TITULO II
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 3°. La Municipalidad Provincial de Puno es el órgano del Gobierno Local,
emanado de la voluntad popular, representa al vecindario, promueve la adecuada
prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo económico social local, con
personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus
fines. Goza de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia con sujeción al ordenamiento jurídico conforme establece la Constitución
34
Política del Perú, la Ley Orgánica de Municipalidades y demás normas legales vigentes a
la fecha. Ejerce la administración municipal del Distrito Capital, extendiendo su
jurisdicción al ámbito de la Provincia de Puno.
Artículo 4°. El Gobierno Municipal es ejercido por el Concejo Municipal Provincial y la
Alcaldía. El Concejo Municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras y la Alcaldía
las funciones ejecutivas. La administración municipal está integrada por los funcionarios,
empleados y obreros que prestan servicios para la Municipalidad y que forman parte de
los órganos administrativos internos señalados en el presente Reglamento.
Artículo 5°. La Municipalidad Provincial de Puno, es persona jurídica de derecho público
interno, tiene sede en la ciudad de Puno. Se rige por las normas contenidas en la
Constitución Política del Perú, la Ley Orgánica de Municipalidades, su Reglamento de
Organización y Funciones y Disposiciones y Reglamentos Internos. La personería y
representación legal de la Municipalidad Provincial de Puno es ejercida por su Alcalde.
(MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO, REGLAMENTO DE
ORGANIZACION Y FUNCIONES, 2018)
REGLAMENTO DE ABASTECIMIENTO:

Artículo 62°. Abastecimiento, es la unidad orgánica encargada del abastecimiento de

bienes y servicios generales de la Municipalidad, depende de la Gerencia de
Administración. Es responsable de cumplir y hacer cumplir las siguientes funciones:

1. Programar y ejecutar los procesos administrativos de abastecimiento de bienes y

servicios generales.
2. Administrar los bienes patrimoniales de propiedad municipal, en concordancia con la
normatividad legal vigente.
3. Elaborar el Cuadro de Necesidades de Bienes y Servicios para la formulación del
Presupuesto Anual de la Municipalidad, así como el correspondiente Plan Anual de
Adquisiciones y Contrataciones, en coordinación con las diferentes unidades
orgánicas.
4. Formular criterios de austeridad y prioridad para el óptimo aprovechamiento de los
recursos inmersos en la programación del abastecimiento para las unidades orgánicas
de la Municipalidad.
5. Ejecutar los procesos técnicos de programación, adquisición, almacenamiento y
distribución de bienes materiales

35
 6. Suministrar en forma racional, sistemática y oportuna los bienes y servicios que
requieran las diferentes unidades orgánicas de la Municipalidad.
7. Registrar y mantener actualizado y ordenado los ingresos, salidas y saldos de
existencia en las tarjetas de control visible de almacén y tarjetas de control de
existencias valoradas en Almacén.
8. Elaborar programas con la finalidad de prever, conservar, mantener y controlar el uso
de los bienes y equipos de propiedad de la Municipalidad.
9. Programar, coordinar y controlar las actividades de mantenimiento, limpieza y
conservación de las instalaciones enseres y equipos, así como la prestación de
servicios auxiliares y las actividades relativas al transporte, buen empleo
mantenimiento y conservación de los vehículos motorizados de la Municipalidad.
10. Establecer normas y procedimientos internos de seguridad para los locales, bienes
materiales y personal de la Municipalidad.
11. Proporcionar los servicios de reparación de los vehículos, equipos y maquinarias que
lo requieran.
12. Supervisar el proceso de control patrimonial institucional.
13. Organizar, valorizar, actualizar y controlar los inventarios de bienes muebles e
inmuebles de propiedad de la Municipalidad, así como el margesí de bienes.
14. Gestionar la titulación de los bienes inmuebles de la Municipalidad y su inscripción
en los Registros Públicos, en coordinación con la Oficina de Asuntos legales.
15. Controlar la ubicación y disposición física de los bienes muebles.
16. Programar, ejecutar y supervisar los procesos de codificación, valorización,
depreciación, reevaluación, bajas y excedentes de inventarios de los activos fijos
despreciables y no depreciables.
17. Ejecutar la toma de inventarios físicos de activos y existencias de la Municipalidad.
18. Cumplir con las disposiciones legales vigentes que norman el proceso de
adquisiciones, a través de las diferentes modalidades establecidas para ello.
19. Otras funciones afines que le sean asignadas por la Gerencia Administrativa.

1.8. IDENTIFICACION DE LOS GRUPOS DE INTERES DE LA ORGANIZACIÓN

1.8.1. PRINCIPALES CLIENTES:

 Ciudadanos de la Ciudad de Puno

36
  Personas que requieren de los servicios de la Municipalidad Provincial de, ya sea de
forma permanente o de vez en cuando.
 En la Sub Gerencia de Programas Sociales: atienden a Madres gestantes o ya con
hijos, organizaciones que formen parte de la municipalidad,en donde les dan leches,
mezclas de cereales, aceite, atun, arroz, habas, quinua, etc.

1.9. INFORMACION DE PRACTICAS:

APELLIDOS Y NOMBRES : HUALLA PILCO ELVA MAGNANI

DNI :73545635
MATRICULA : 15219041
LUGAR DE CENTRO DE PRACTICAS : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
PUNO

1.9.1. CARGO QUE OCUPA EN EL CENTRO DE PRACTICAS:

Practicante en el area de ULE SISFOH

1.9.2. TIEMPO DE PERMANENCIA EN EL CARGO

Las practicas Pre – Profesionales que vengo realizando en la Municipalidad

Provincial de Puno, en el area de la Sub Gerencia de Programas Sociales tiene el
tiempo de duracion de 320 horas:
Inicio: 3 de Agosto de 2020
Culminacion: 16 de Diciembre

1.9.3. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES PROFESIONALES DESARROLLADAS

EN EL AREA DE PRACTICAS:

ACTIVIDAD N° 01
CONSULTAS EN EL SIGOF DE LOS DNI DE LOS SOLICITANTES
Este aplicativo permite ver si las personas solicitantes requieren de la
actualización de datos, además permite saber si estas están registradas o no en el
Padrón General de Hogares (PGH), para que puedan solicitar su Clasificación

37
Socioeconómica, incluso permite ver resultados de la CSE de los usuarios dados
por el MIDIS. A través de la información que brinda este aplicativo orientamos a
la población según los casos y resultados dados.

ACTIVIDAD N° 02
BRINDAR INFORMACIÓN A LA POBLACIÓN
La información que se brinda es acerca de la importancia del empadronamiento y
de los pasos y requisitos que estos deben presentar para el adecuado
empadronamiento. Por lo tanto, la población debe presentar los siguientes
requisitos
DNI Original.
Copia del DNI de todos los integrantes del hogar.
Copia de Recibo de Agua o Luz.
Todos los documentos deben estar actualizados. Además, se le informa que el
empadronamiento es familiar y que éstos deben tener una vivienda para que
puedan ser empadronados (no se puede hacer el empadronamiento en cuartos o
habitaciones alquiladas, tiene que ser necesariamente una casa ya sea propia,
alquilada, cedida), incluso que el jefe de hogar debe ser mayor de 23 años, salvo
en caso especial.

ACTIVIDAD N° 03
DIGITACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Otra de las actividades diarias que realizamos en conjunto con las personas que
laboran en el área es la digitación de los datos de la S100 y de la FSU registrados
en las fichas físicas, de las cuales hacemos el traspaso de información a través del
aplicativo informático (SIGOF), los cuales son mandados a Lima para el proceso
de aplicación de criterios de focalización que utilizara el SISFOH, una vez
enviada la información los resultados de la CSE están en 25 días hábiles para el
público.

ACTIVIDAD N° 04
RECEPCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN Y EMPADRONAMIENTO FÍSICO
Otra actividad que he desarrollado ha sido el empadronamiento en los hogares de
los solicitantes aplicando las herramientas necesarias, como es la S100, que es una
38
 ficha la cual permite una recolección de datos en forma general sobre la ubicación
de la vivienda, datos del solicitante y de los integrantes del hogar (datos tale
como: Número de DNI, nombres completos, fecha de nacimiento, sexo, relación
con el jefe de hogar y si es residente habitual o no), asimismo la aplicación de
FSU en caso la requiera. Antes de ello recepcionamos los documentos necesarios
requeridos.
a) Objetivos de la actividad
Facilitar el trabajo del Jefe de ULE SISFOH para la rapidez de requerimientos que
tiene cada area de la Municipalidad Provincial de Puno.

1.10. OBJETIVOS DEL PRACTICANTE

OBJETIVO GENERAL:
 Poner en practica lo aprendido en estos 5 años de formación profesional en la
universidad como destreza, conocimientos y habilidades. Demostrar capacidad para el
análisis de problemas, formulación de alternativas, propuestas de solución

OBJETIVOS ESPECIFICOS:
 Obtener nuevos conocimientos y enriquecer los conocimientos adquiridos en estos
años de estudios en la universidad
 Aprender a trabajar en equipo en un medio laboral, fomentar un buen clima laboral y
aprender a trabajar bajo presion
 Aprender a ser eficiente y eficaz como miembro de una organización, cumpliendo mis
funciones con rapidez y eficientemente

39
 CAPITLO II
2.2 MARCO TEORICO.
MIDIS

El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) es un organismo del Poder Ejecutivo

cuyo objetivo principal es mejorar la calidad de vida de la población en situación de
vulnerabilidad y pobreza, promover el ejercicio de sus derechos, el acceso a oportunidades y
al desarrollo de sus propias capacidades. El MIDIS coordina y articula con las diversas
entidades del sector público, el sector privado y la sociedad civil, fomentando que los
programas sociales consigan sus metas lográndolo a través de una constante evaluación,
potenciación, capacitación y trabajo coordinado entre sus gestores. El Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social fue creado por la Ley Nº 29792 el 20 de Octubre de 2011. La
juramentación de su primera ministra se llevó a cabo en la ciudad del Cusco el 21 de octubre
del mismo año.

SISFOH

El Sistema de Focalización de Hogares, es un sistema intersectorial e intergubernamental que

provee información socioeconómica a las Intervenciones Públicas Focalizadas para la
identificación de sus potenciales usuarios, con la finalidad de contribuir a mejorar la equidad
y eficiencia en la asignación de los recursos públicos, en beneficio de aquellos grupos
poblacionales priorizados. La información que proporciona el SISFOH es básica para enfocar
toda política de desarrollo e inclusión social. A partir de los datos que recoge el SISFOH,
mediante un conjunto de criterios, reglas o procedimientos, las Intervenciones Públicas
Focalizadas identifican a sus potenciales usuarios y se logra ser eficientes en la asignación de
los recursos públicos en beneficio de quienes viven en condición de pobreza y pobreza
extrema. (MINISTERIO DE DESRROLLO E INCLUSION SOCIAL (MIDIS), 2015)
PROGRAMAS SOCIALES Y SUBSIDIOS

Estos tienen como fin atender una necesidad específica urgente o revertir un problema de las
personas o poblaciones que viven en condición de extrema pobreza o vulnerabilidad. Desde
el año 2011, mediante la Ley 29911, se estableció que la selección de usuarios y usuarias de
los programas sociales o subsidios del Estado, debe tener en cuenta la evaluación del
SISFOH, que se determina a través de la clasificación socioeconómica.

CLASIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA (CSE)

40
La Clasificación Socioeconómica es una medida de bienestar del hogar. La CSE tiene una
vigencia de tres (3) años y se determina con información del hogar que se encuentra en la
Base de Datos Administrativa (BDA), así como aquella que es recolectada mediante
instrumentos aprobados por el MIDIS.

BECA 18

El Programa de Beca 18 de Pronabec, en su modalidad ordinaria, está dirigido a becar a

jóvenes con un promedio mínimo de 15 en la educación secundaria de colegios públicos y
privados, y que están en situación de pobreza o pobreza extrema según la evaluación
realizada por el Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH).

SIS GRATUITO

El SIS Gratuito está dirigido a personas que no cuenten con otro seguro de salud y estén en
condiciones de pobreza, pobreza extrema o sean madres gestantes, niños menores de 5 años,
bomberos, entre otros. No hay un límite de edad para afiliarse al SIS Gratuito.

PENSIÓN 65

Programa que entrega una subvención económica a adultos mayores que superan los 65 años
de edad y que viven en extrema pobreza. A través de esta subvención se busca atenuar la
vulnerabilidad de sus ingresos.

41
 CONCLUSIONES:

 Las practicas Pre-Profesionales que realice en la Municipalidad Provincial de Puno

me permitieron poner en practica lo aprendido durante estos 5 años de estudios en la
Universidad Andina Nestor Cácerez Velasquez. Considero que las practicas Pre-
Profesionales es de vital importancia para el alumno en cuanto a las competencias
nuevas que llegamos a adquirir ya que tambien nosostros mismos nos ponemos a
prueba, donde llegamos a desarrollar capacidades de expresion oral y escrita, trabajo
bajo presion, trabajo en equipo entre otras.
 El funcionamiento de está área es óptima, pese a los problemas que se presentan
diarios, la capacidad y conocimientos de los que la dirigen ayudan a poder hacer
frente a ellos, también podemos concluir que el proceso de empadronamiento cada
vez se hace más eficiente a través del uso adecuado de los aplicativos y del trabajo
colaborativo que se realiza.
 Además, se ha observado un ambiente laboral favorable donde todos se apoyan y
comparten sus conocimientos con los demás, haciendo que todos tanto trabajadores
como los practicantes pongamos el hombro en la realización de todas las actividades
que se realizan, por lo que todos nos sentimos en condiciones de realizar cualquier
actividad solicitada y requerida en el área sin problema alguno.

42
 RECOMENDACIONES:

 Se recomienda optimizar las remuneraciones y capacitaciones de los servidores de la

entidad, de tal forma que los trabajadores sean responsables de cumplir eficientemente
sus funciones.
 Se recomienda mejorar las instalaciones de internet, puesto que es fundamental para la
realización de las actividades diarias, ya que de nada sirve tener empadronamiento
electrónico y aplicativo si el servicio de internet es deficiente, esta es un área donde
requiere esencialmente internet de buena calidad.
 Otra recomendación es seguir compartiendo información actualizada con los
trabajadores a cerca de los nuevos cambios e implementaciones del sistema

43
Bibliografía

BAILY, P. (1982). Administración de compras y abastecimientos. España: CIA, Editorial continental.

CHIAVENATO, I. (2007). INTRODUCCION A LA TEORIA GENERAL DE LA ADMINISTRACION (Vol. 6ta

edicion). MEXICO: McGraw-Hill Interamericana.

CHIAVETANO, I. (2009). ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS. MEXICO : INTERAMERICANA

EDITORES, S.A. de C.V.

CONSEJO PROVINCIAL DE PUNO. (21 de JULIO de 2005). RESOLUCION MUNICIPAL N° 028-1999 Y LA

ADECUACION CON LA ORDENANZA MUNICIPAL N° 108-2005 DE FECHA 21 DE JULIO DEL
2005. PUNO.

DENEGOCIOS. (s.f.). DE NEGOCIOS. Obtenido de https://denegocios.cl/blog/que-es-una-orden-de-

compra-y-para-que-sirve/

HASHIM, A., & ALLAN, B. (1999). Treasury Reference Model. World Bank Publications, 2001.

HITT, M., BLACK , J., & POTER, L. (2013). ADMINISTRACION. MEXICO: Pearson Educación.

INDECI. (s.f.). DEFENSA CIVIL, tarea de todos. orientacion y capacitacion para un pais preparado.

ING. PARILLO MAMANI, W. (2013). POBLACION. PUNO.

MARTINEZ MOYA, E. (1999). NEGOCIACION Y ESTRATEGIAS DE APROVISIONAMIENTO. FUND.

CONFEMENTAL.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO. (MAYO de 2018). REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y

FUNCIONES. PUNO.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO. (s.f.). Texto Único de Procedimientos Administrativos

(TUPA).

REPUBLICA, P. D. (2003). Demarcacion Territorial. Reglamento de la Ley N°27795, 4.

ROMERO LOPEZ, A. (s.f.). PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD. MEXICO: McGRAW-HILL/INTERAMERICANA

EDITORES, S. A. de C. V.

44
ANEXOS

45
ANEXO N° 01:

ANEXO Nº 02:

46
ANEXO Nº 03

47
Oficina ULE SISFOH

ANEXO Nº 04

48
Lista de solicitudes para visitar hogares ya sea pensión 65, beca 18, etc. Para ver sin son
pobre, pobre extremo.

ANEXO Nº 05

49
Carnet para entrar al municipio por seguridad.

50
51
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO
UNIDAD LOCAL DE EMPADRONAMIENTO SISFOH
“Año de la universalización de la salud”

CONSTANCIA DE PRÁCTICAS

COORDINADOR ULE SISFOH

HACE CONSTAR:
Que la señ orita ELVA MAGNANI HUALLA PILCO, identificado con Nº
73545635, estudiante de la Universidad Andina Néstor Cá ceres Velá squez de la Escuela
Profesional de Administración y Negocios Internacionales, viene realizado prá cticas
pre profesionales como asistente en el Á rea de Unidad Local de Empadronamiento
SISFOH a partir del 3 de Agosto del 2020 al 30 de Setiembre del añ o 2020.

Durante sus prá cticas ha demostrado eficiencia y responsabilidad en las

labores encomendadas

Se le expide la presente constancia a solicitud de la interesada

Puno, 22 de septiembre del 2020

52