INSTITUTO DE FORMACIÓN POLICIAL
“JUAN VUCETICH”
CONFECCION DE ACTAS
1. ¿Qué es un Acta? Es un documento que el funcionario público que intervenga en el
proceso redactará cuando deba dar fe de los actos realizados por él o cumplidos en su
presencia. A los efectos prácticos, la descripción de los hechos se realizara respetando el
orden cronológico en el que se suscitaron. Debemos recordar que el acta constituye
cabeza de actuación en la IPP y es el documento base de la acusación.
2. El Testigo: Los testigos deberán estar presentes durante todo el trámite del acto, en lo
posible será una persona ajena a la Institución Policial (aunque en casos justificados por
cuestiones horarias, geográficas, etc podrá oficiar de testigo un efectivo policial). El
testigo no podrá tener menos de 16 años, los dementes o aquellas personas que no puedan
hacer uso de sus facultades mentales a la hora del procedimiento. Todo habitante de la
Provincia de Buenos Aires está obligado a declarar como testigo (art. 241 CPPPBA). Se
les recordará su obligación de decir la verdad. de acuerdo con las creencias o
convicciones cívicas de quien oficie de testigo. El que deba prestar el juramento será
instruido de las penas correspondientes al delito de falso testimonio (art. 275 y 276 C.P.).
3. Las Firmas: toda persona que intervenga en el acta deberá rubricarla. El o los
aprehendidos pueden negarse, cuestión que se hará constar. Cuando faltare la firma de los
testigos de actuación, se analizará el motivo que haya impedido la intervención de esas
personas y, cuando se encontrare creíble la existencia de imposibilidad material o
situaciones similares, quedará al criterio del órgano judicial declarar o no la nulidad del
acta. Si tuviere que firmar una persona ciega o una analfabeta, se les informará que el acta
puede ser leída y en su caso firmada por una persona de su confianza, lo que se hará
constar en la misma.-
4. Formalidades del Acta:
a. Lugar. (Se debe ser exacto a la hora de la ubicación espacial. Por lo General se
realiza de menor a mayor, ej: “En la localidad de Villa Elisa, Partido de La Plata,
Provincia de Buenos Aires…”).-
b. La Fecha. (No sólo se hará constar la fecha, sino también la hora en que se llevan
a cabo los hechos de la manera más exacta posible).-
c. Nombre y Apellido de las personas que intervienen. (No hace falta que estas
posean DNI –cuestión que se hará constar-). A los testigos y aprehendidos se los
identificará por medio de su nombre y apellido completo, su número de
Documento Nacional de Identidad, su domicilio, su ocupación o profesión, si es
instruido o no (o sea: si sabe leer y escribir), su estado civil, su edad o la fecha de
su nacimiento, su nacionalidad, los datos de sus padres y si viven o no (cuestión
que se hará constar con la inicial Ej: V: “vive” – F: “fallecido”).-
d. El motivo que haya impedido, en su caso, la intervención de las personas
obligadas a asistir. (Observar lo comentado más arriba en lo referente a la firma
del testigo).-
e. La indicación de las diligencias realizadas y su resultado.-
f. Las declaraciones recibidas, si éstas fueron hechas espontáneamente o a
requerimiento y si las dictaron los declarantes.
g. Concluida la diligencia, el acta será leída a viva voz. Posteriormente será
firmada por todos los intervinientes.-
5. Nulidades. El acta será considerada nula si faltase alguna de las formalidades establecidas
en el punto 4.-
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OTRAS CUESTIONES A TENER EN CUENTA
1. El acta será escrita de corrido, no dejando espacios en blanco que no sean los
estrictamente pertenecientes al margen.-
2. El decreto 300 del Gobernador de la Provincia de Buenos Aires, firmado en acuerdo de
ministros en el año 2006, dio lugar a la “Guía para la gestión de la comunicación
escrita en la Administración Pública de la Provincia de Buenos Aires”. La misma
unificó ciertos criterios a la hora de la comunicación escrita dentro del ámbito de la
Provincia de Buenos Aires, derogando los decretos Nº 3040/77 y Nº 811/00, como así
también toda otra norma que se opusiera a la misma. Por lo tanto, desde su entrada en
vigencia quedó totalmente fuera de validez el compendio conocido como “Reglamento
de Trámite y Correspondencia”, escrito en base al derogado Decreto Nº 3040/77
“Correspondencia para la Administración Pública”.-
3. Las formalidades que se especifican en el Decreto 300/06 que pueden ser tenidas en
cuenta a la hora de la confección del acta son las siguientes:
Los documentos se escribirán a máquina, procesador de textos o bien con letra
manuscrita legible.-
El tamaño de la hoja será A4; se escribirá en Arial tamaño 12, utilizando un
interlineado de 1,5.-
Los márgenes utilizados serán los siguientes: Superior: 3 cm. Inferior: 2,5 cm.
Izquierdo: 3 cm. Derecho: 2 cm. En las páginas impares se utilizará el criterio
de márgenes simétricos. (El margen izquierdo, también llamado interno,
muchas veces es mayor debido a la cantidad de fojas que pueden poseer una
causa y que dificulta la lectura de aquellas palabras cercanas a este margen).-
Se utilizará tinta negra para la impresión de los documentos. Para los textos
manuscritos, se utilizará tinta de color azul o negro de manera indistinta.-
En todos los documentos, se dejará espacio suficiente para la firma y el sello.-
Se evitarán las raspaduras, enmiendas, manchas, agregados en papel u otros
procesos que dificulten la comprensión del texto. En caso de errores, los
mismos serán salvados al final del texto con las firmas que correspodan-
No se utilizarán barras al final y comienzo del enunciado para señalar que el
texto o palabra continúa en la página siguiente.-
Se evitará dejar espacios libres susceptibles de ser completados con
posterioridad a su emisión.-
Los nombres de personas se escribirán completos y en su orden natural, es
decir, primero los nombres y después los apellidos.-
La palabra “usted” se escribirá completa y con minúscula.-
La fórmula “Su Despacho” se escribirá con minúscula –salvo las primeras
letras-, subrayada, sin punto ni guión final.-
La documentación administrativa omitirá el uso de la forma don/doña.-
Las cifras se escribirán en letras minúsculas y números ubicados entre
paréntesis. En caso de error, se tendrá por válido lo expresado en letras. Esta
cuestión que se basa en el hecho de dificultar un futuro intento de adulteración
de la misma.-
4. Se hará constar el accionar policial previo al procedimiento. Por ejemplo, “quien
suscribe, Tte. Javier PEREZ, secundado en la oportunidad por el Sargento Juan DIAZ,
ambos numerarios de la Cría. XX de la Localidad de XX, se encontraba recorriendo la
cuadrícula Nº XX asignada por la superioridad, a bordo del móvil policial identificable
R.O. Nº XX.XXX, en tareas de prevención, disuasión y represión de delitos y faltas en
todas sus formas”.-
5. Deberá detallarse la calle por la que se encontraba transitando y el sentido de circulación
(este-oeste; en dirección a la ciudad de La Plata, etc.)
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6. El cacheo debe realizarse en presencia del testigo, pero si peligrase la integridad física del
mismo por la presencia de armas a las cuales el sujeto pudiera tener un acceso directo,
entonces se procederá a retirarla de sus ropas al momento de la reducción y posterior
colocación de las esposas, cuestión que se hará constar en el acta y que se explicará al
testigo.-
7. El cacheo no debe en ningún caso atentar contra el pudor de las personas, siempre se
realizará por separado y por personas del mismo género, salvo que en casos de
NECESIDAD Y URGENCIA no hubiese otra alternativa que ser realizado por personas
de otro sexo. A tal efecto procederemos a realizarlo con el dorso o con el canto de la
mano, explicando al testigo que tal temperamento se adopta para evitar caer en falsas
conjeturas sobre el posible hecho de tomar contacto con la persona con otros fines que no
sean la búsqueda de armas o elementos relacionados con el delito. Antes de comenzar, se
invitará a la persona a exhibir los elementos toda vez que dicho elemento no sea un arma
propia.-
8. La lectura de los derechos se realizará en presencia del testigo. Los derechos NO se
recitarán de memoria sino que se LEERÁN, sin perjuicio de su posterior notificación
escrita en la dependencia (comúnmente conocida como “papeleta”). Los artículos que se
leerán son el 60 del Código Procesal Penal de la Provincia de Buenos Aires y el 16 de la
Ley 13.482. Previamente a la lectura se procederá a preguntar a los aprehendidos si
comprenden el idioma y si pueden escuchar bien las palabras del funcionario.
Posteriormente a la lectura, se preguntará nuevamente a los aprehendidos si entendieron
sus derechos y si pretenden hacer uso de alguno de ellos; ante esto no es necesario que el
mismo responda, ya que de esta manera estaría haciendo uso del derecho de guardar
silencio, o no contestar alguna o algunas de las preguntas que se le formulen. A su vez,
también se le preguntará al testigo si el mismo ha escuchado la lectura y si ha
comprendido los mismos, como así también si ha escuchado la respuesta de los
aprehendidos. Si la persona privada de su libertad fuere un menor de edad o un
incapacitado, la autoridad policial bajo cuya custodia se encuentre deberá notificar en
forma inmediata las circunstancias de la detención y lugar de custodia a quienes ejerzan la
patria potestad, la tutela o guarda de hecho del mismo y, si ello no fuera posible, lo
informará inmediatamente al Ministerio Público.-
1. ¿Qué diferencia existe entre el Art. 60 el CPPPBA y el 16 de la Ley 13.482? En el primer
caso, es un artículo que se lee a aquella persona imputada de un delito, definiendo al
imputado como toda persona que en cualquier acto o procedimiento se lo indique o
detenga como autor o partícipe de la comisión de un delito. En cambio, en el art. 16 del la
Ley 13.482 constan los derechos para aquellas personas privadas de su libertad (concepto
más amplio que el del art. 60 CPPPBA). Básicamente, se leerá solamente el articulo 16
Ley 13.482 cuando se realice una Averiguación de Identidad, contemplada en el Art. 15
del mismo cuerpo legal, figura en donde no existe a priori ninguna imputación de delito,
pero si una privación de la libertad por parte del efectivo policial.-
2. De acuerdo al criterio de trabajo adoptado por el efectivo, puede leerse también al
momento de la aprehensión el articulo 1ro del CPPPBA, el cual contiene las garantías
fundamentales del proceso penal.-
3. Con el concepto del artículo 60 CPPPBA, en el acta podemos nombrar al sujeto señalado
como el autor de un delito tanto con la figura de APREHENDIDO (una vez reducido y
esposado) como con la de IMPUTADO.-
4. Si el imputado a la hora de su reducción presentara resistencia, deberá hacerse constar en
el acta, detallando que para poder concretarla se debió hacer uso de la FUERZA MINIMA
INDISPENSABLE. Tal concepto legal se encuentra contemplado en el art. 13 inciso “f”
de la Ley 13.482: “Ejercer la fuerza física o coacción directa en función del resguardo de
la seguridad pública solamente para hacer cesar una situación en que, pese a la
advertencia u otros medios de persuasión empleados por el funcionario policial, se
persista en el incumplimiento de la Ley o en la inconducta grave y utilizar la fuerza en la
medida estrictamente necesaria, adecuada a la resistencia del infractor y siempre que no
le infligiera un daño excesivamente superior al que se quiere hacer cesar”. Asimismo, se
menciona en las atribuciones del Policía normadas según el articulo 294 inciso 9no, el
cual reza: “Usar de la fuerza pública en la medida de lo necesario”.-
5. Los elementos relacionados con el delito o que puedan servir como medios de prueba,
serán SECUESTRADOS (de esta manera se hará constar en el acta o agregándole la
palabra PREVENTIVAMENTE, hasta tanto el órgano judicial confirme el secuestro) en
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virtud de lo establecido en el articulo 226 CPPPBA, el cual reza en su parte pertinente:
“El Juez, a requerimiento del Agente Fiscal, podrá disponer el secuestro de las cosas
relacionadas con el delito, las sujetas a confiscación o aquéllas que puedan servir como
medios de prueba. En casos urgentes, esta medida podrá ser delegada en la Policía, en la
forma prescripta por el artículo 219 para los registros”, como así también en virtud de lo
establecido en el art. 294 inc. 5 de las atribuciones del policía.. Los elementos serán
inventariados y serán puestos a custodia del Agente Fiscal. A la hora de inventariar, se
procederá a ser lo mas especifico posible, haciendo constar el número de serie del
elemento si lo tuviera. Ej. billetes, celulares, armas de fuego, vehículos, etc.).-
6. A la hora de describir los elementos secuestrados, el efectivo no debe presuponer sino
describir las características meramente OBSERVABLES. Un ejemplo claro es cuando se
procede a secuestrar estupefacientes; estos requieren el resultado de un test de orientación
para poder corroborar su naturaleza. En este caso, la marihuana puede describirse como
una sustancia vegetal compacta. Otro ejemplo claro es el de las alhajas: si no estamos
seguros del material que las componen haremos referiremos que el elemento es de un
material dorado en el caso de creer que el mismo es de oro.-
7. Se debe ser exacto a la hora de describir el lugar del cuerpo del imputado en donde se
hubiesen encontrado los elementos secuestrado, este punto puede ser vital a la hora de
llevar el caso a Juicio Oral.-
8. Posteriormente a la aprehensión, cacheo y lectura de derechos, se procederá a la
descripción de los elementos secuestrados, invitando al testigo a leer marca y números de
serie y a anotarlos él mismo. Asimismo, se informará de los detalles técnicos a la hora de
describir un arma de fuego, la cual deberá ser verificada en su presencia sobre si posee o
no cartucho en recámara, la cantidad de cartuchos que posea el cargador o el tambor (en
caso de ser revólver). El arma de fuego se transportará desarmada y abierta, o sea que no
se encontrará en condiciones operativas.-
9. En todo momento se tendrá como objetivo proteger la integridad física como la identidad
del testigo (para evitar que el imputado logre intimidarlo con sus dichos).-
10. En lo posible deberá protegerse también la identidad del imputado, evitando que su rostro
sea visto, en especial si se encuentran presentes medios periodísticos. Se llevará adelante
teniendo cuidado de no obstruir de ninguna manera el correcto ingreso de aire por las vías
respiratorias del aprehendido. Tal medida tiene como fundamento que tenga una mayor
fuerza y validez el medio de prueba conocido como “reconocimiento en rueda”.-
11. Cuando el acta se realizada en la dependencia, debe hacerse constar que esto último se
realiza por una cuestión de “comodidad y medios”. De todas maneras, nada impide que se
realice de puño y letra, mientras que posea todos los requisitos del artículo 118 del
CPPPBA.-
ARTÍCULOS A TENER EN CUENTA
- CÓDIGO PROCESAL PENAL P.B.A.: 1, 6, 7, 8, 60, 99, 100, 117, 118,
119, 120, 149, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 241, 243, 293 y 294.-
- CODIGO PENAL: 275 y 276.-
- LEY 13.482: 9, 13, 15 y 16.-
