ECONOMÍA PÚBLICA Y SISTEMA FISCAL

1º A.D.E. – GRUPO 1
CURSO 2022-23

PRÁCTICA 1
1. Lea la siguiente entrada del blog Todo lo que sea verdad: “Beneficios y
privatizaciones” y conteste a las cuestiones que vienen a continuación:
1. ¿Por qué no es un argumento correcto afirmar que privatizar un servicio
público introduce “a priori” un mayor coste debido al beneficio que hemos de
garantizar a la empresa privada que lo realice?
2. ¿Por qué dice el texto que si el Estado produce un servicio renunciando a los
beneficios esto sería un derroche de recursos? (Trate de argumentar
gráficamente)
2. Lea la siguiente entrada en Agenda Pública: “Funcionarios improductivos” y
conteste a las cuestiones que vienen a continuación:
1. ¿Qué es lo que determina si el precio de un producto nos resulta elevado o no?
2. ¿Por qué el mercado puede en ocasiones generar VA negativo? ¿Qué ejemplos
pone el autor de bienes o servicios que el mercado no suministrará de la forma
más eficiente?

3. Acontinuación, tiene información de gastos e ingresos de una administración

pública en unidades monetarias (millones de Euros):
Concepto Importe
Amortizaciones de deuda emitida 95.000 u.m.
Ayudas a empresas para planes de inversión 31.000 u.m.
Compras a empresas 12.500 u.m.
Concesión de préstamos a otras administraciones 35.000 u.m.
Cotizaciones sociales 160.000 u.m.
Fondo para contingencias Calcular
Fondos recibidos de la UE para inversiones 16.000 u.m.
Gastos en infraestructuras 15.000 u.m.
Ingresos procedentes de la lotería 1.600 u.m.
Intereses de la deuda pública pagados 31.000 u.m.
Pagos de seguro de desempleo 32.000 u.m.
Pensiones 190.000 u.m.
Recaudación de Impuestos Especiales 12.000 u.m.
Recaudación de IRPF 75.000 u.m.
Recaudación del Impuesto de Sociedades 35.000 u.m.
Recaudación del IVA 45.000 u.m.
Rentas, dividendos e intereses percibidos 4.400 u.m.
Servicios sociales y promoción social 35.000 u.m.
Subvenciones a otras administraciones públicas 72.000 u.m.
Sueldos de los funcionarios 27.500 u.m.
Tasas y otros tributos 14.000 u.m.
Venta de suelo público 350 u.m.
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Se sabe además que:

- La diferencia por cubrir entre ingresos y gastos totales proviene en un 9% de
transferencias corrientes recibidas, un 1% de la privatización de empresas públicas
y el resto mediante emisión de deuda pública.
- El porcentaje de fondo de contingencia es del 1% del total de gastos no financieros.
- El PIB de esa economía asciende a 1.200.000 u.m.
Se pide:
- Elaborar el presupuesto conforme a la clasificación económica de gastos e ingresos.
- Calcular el valor total de gastos e ingresos corrientes y de gastos e ingresos de
capital.
- Calcular el ahorro/desahorro bruto, el saldo de las operaciones de capital y la
capacidad/necesidad de financiación.
- Calcular el saldo fiscal primario.
- Calcular la capacidad/necesidad de endeudamiento bruto y la
capacidad/necesidad de endeudamiento neto.
- Calcule el peso del consumo público y de la inversión pública como porcentaje de
los gastos no financieros y como porcentaje del PIB.
- Calcule la presión fiscal de ingresos coactivos, la presión fiscal de ingresos
tributarios y la presión fiscal impositiva.

4. Partiendo de los datos del ejercicio anterior, se sabe adicionalmente que:

- El porcentaje de gastos de personal dedicado a defensa, seguridad y justicia es del
40%; el dedicado a promoción social es del 10%; para bienes preferentes se dedica
el 45%; el 2% para actividades económicas y el resto se dedica a actividades
generales.
- Las compras a empresas se distribuyen por políticas de gasto de la siguiente
manera: el 25% para servicios básicos, el 35% para bienes preferentes, el 2% para
actividades económicas y el resto para actividades generales.
Se pide:
- Elaborar la distribución del gasto por áreas (clasificación funcional)
- Calcular el peso que cada área representa sobre el total de gasto no financiero.
- Calcular el peso del gasto social y del gasto en servicios públicos básicos como
porcentaje del total de gasto no financiero y como porcentaje del PIB.

5. Busque los datos de los PGE consolidados de 2014 a 2023 (archivo Excel en la
página de estadísticas de la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos) y
responda a las siguientes cuestiones:
- Calcule la contribución de cada capítulo de gastos no financieros al crecimiento
anual del gasto total no financiero del año 2023.
- Calcule la presión fiscal impositiva del año 2014 y del año 2023.
- Calcule la estructura porcentual del gasto no financiero según áreas de gasto en
2014 y en 2023 y represéntelas en un diagrama de barras.
- Calcule la contribución de cada una de las cinco áreas del gasto al crecimiento
anual de los gastos totales del año 2023
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6. Identifique en qué capítulo del presupuesto general de una administración pública

debería buscar los siguientes conceptos:
1. Subvenciones a empresas que financien inversiones en tecnología sostenible
2. Impuestos sobre carburantes (hidrocarburos)
3. Compra de acciones de una empresa privada
4. Venta de acciones de una empresa pública
5. Devolución de financiación concedida (amortización de deuda pública)
6. Compra de materiales de oficina a una empresa privada
7. Compra de material sanitario para hospitales públicos
8. Subvenciones a colegios concertados para la compra de material escolar
9. Pago a hospitales privados por la atención a pacientes del servicio territorial
de salud (conciertos de asistencia sanitaria)
10. Becas del ministerio para realización de estudios universitarios
7. Busque en las visualizaciones sobre Cuentas no financieras que ofrece la Central
de Información Económico-Financiera de las Administraciones Públicas y responda
a las siguientes preguntas:
1. ¿Cuál es la Comunidad Autónoma con mayor déficit (como porcentaje de su
PIB) en el tercer trimestre de 2022? ¿A cuántos millones de euros asciende su
déficit?
2. ¿Cuál es la Comunidad Autónoma con mayor superávit (como porcentaje de
su PIB) en el pasado mes de noviembre de 2022?
3. Desglose la capacidad/necesidad de financiación de las distintas AAPP
(Administración Central, Administración Regional, Administración Local y
Seguridad Social) del año 2021 como porcentaje del PIB. ¿A cuánto asciende
en millones de euros el déficit de la Administración Central? ¿Y el de la
Administración regional?
4. ¿Cuál fue la fuente de ingresos de la Administración central que más aumentó
en 2021 respecto al año anterior? ¿Cuánto aumentó en millones de euros?
5. ¿Cuál fue la fuente de gastos que más aumentó en la Administración Regional
en 2021? ¿A cuánto ascendió el aumento?
6. ¿En qué año (desde 1995) ha tenido mayor superávit el conjunto de las AAPP
como porcentaje del PIB? ¿A cuánto ha ascendía dicho superávit en millones
de euros?
7. ¿En qué año (desde 1995) ha tenido mayor déficit la Administración regional
como porcentaje del PIB? ¿A cuánto ha ascendía dicho déficit en millones de
euros?
8. ¿A cuánto ascendió el saldo primario del conjunto de las AAPP en 2020 como
porcentaje del PIB? ¿Y el de las CCAA?
9. ¿A cuánto ascendió el total de recursos corrientes de la Administración Central
en 2021 como porcentaje del PIB? ¿En qué año (desde 1996) fue mayor el valor
de esos recursos y a cuántos millones de euros ascendió?
10. Compare la evolución del Valor Añadido Bruto de la Administración Central y
la Administración Regional desde 1996 hasta el 2021.