UNIDAD VI. EL TERRITORIO ESTATAL EN EL DERECHO INTERNACIONAL.
Se denomina territorio a un área (incluyendo tierras, aguas y espacio aéreo) siempre con
la posesión del Estado. Es la delimitación geográfica en la cual se encuentra asentada la
población. Dentro de este concepto político, es componente esencial para la conformación
de un Estado.
EL ESPACIO TERRESTRE
Tiene límites claros que marcan su inicio y/o final. Generalmente abarca una porción de
superficie terrestre, junto con sus accidentes geográficos (montañas, ríos, lagos, mares,
etc.). Es administrado por una entidad política, que a lo interno determina su organización,
división, identificación.
ADQUISICION DE LA POTESTAD SOBERANA SOBRE EL TERRITORIO
La adquisición del dominio de un territorio es mediante el ejercicio efectivo, ininterrumpido y
pacífico de la soberanía territorial sobre ese territorio.
DESCUBRIMIENTO
Descubrir es hallar lo que estaba ignorado o escondido. Hasta el Siglo XVI, el
descubrimiento de territorios fue uno de los modos más comunes para adquirir soberanía
sobre territorios ignotos.
Para que el descubrimiento fuera considerado como un modo de adquisición de territorios,
se requería que quien descubría un territorio no lo hiciera a título privado, sino que
actuara por mandato de un Soberano.
OCUPACION
La ocupación efectiva sobre un territorio nullius se considera un modo originario de
adquisición del territorio. Para que exista ocupación efectiva deben darse los siguientes
requisitos:
La ocupación debe ser efectiva.
El Estado debe tener intención de establecer un título soberano sobre él.
CONQUISTA
Es la adquisición de un territorio luego de un conflicto armado en el que uno de los
Estados queda con posesión de una parte del territorio del otro y establece su
soberanía, sin que haya un tratado de paz. Este modo era reconocido cuando el uso
de la fuerza para anexar territorio no estaba prohibido por el derecho internacional.
CESION
La cesión debe realizarse con la intención de transferir soberanía, ya que la transferencia
de poderes gubernamentales sin la intención de ceder soberanía territorial no es
suficiente. La cesión requiere del consentimiento de ambos Estados, por lo que puede
presumirse que, en la actualidad, es uno de los modos más relevantes para adquirir o
perder territorio.
ACCESION O ALUVION
Es el incremento del territorio a través de formaciones geológicas. Es el resultado del
depósito, a lo largo del tiempo, de materiales por causas naturales.
Existen dos formas de acrecentamiento del territorio por causas naturales:
1. Aluvión: proceso lento y gradual.
2. Avulsión: proceso rápido y violento.
PREESCRIPCION
Tiene lugar sobre un territorio descuidado, es decir, que pertenece a un Estado, pero que
ha descuidado el ejercicio de soberanía sobre él, circunstancia que es aprovechada por
otro Estado, que a su vez procede a ocuparlo efectivamente durante determinado tiempo.
El territorio objeto de la prescripción no está jurídicamente abandonado, sino
“descuidado”, ya que no hay intención de abandono por parte de su dueño.
EL TERRITORIO MARITIMO DEL ESTADO
El mar territorial es el sector del océano en el que un Estado ejerce su soberanía. De
conformidad con el artículo 3o. de la Convemar, el mar territorial es aquel que se extiende
hasta una distancia de doce millas náuticas (22.2 kilómetros) contadas a partir de las
líneas de base desde las que se mide su anchura.
ORIGEN HISTORICO DEL DERECHO DEL MAR
El origen del derecho marítimo se remonta a periodos muy remotos de la historia de la
humanidad, como lo demuestra el hallazgo de escritos en un informe que datan desde
1800 (A.C.) con disposiciones que tratan sobre temas de arrendamiento de
embarcaciones y de colisión marítima.
EL PROCESO CODIFICADOR
Proceso en virtud del cual se reúnen las leyes que reglan determinada materia o rama del
derecho en un cuerpo orgánico, coherente, metódico y sistemático denominado código. El
proceso de codificación del derecho ha tenido lugar simultáneamente con la evolución del
derecho mismo.
LA CONVENCION DE MONTEGO BAY
Establece un exhaustivo régimen de ley y orden en los océanos y mares del mundo,
emanando reglas que rigen todos los usos posibles de los océanos y sus recursos.
LOS ARTICULOS 27 Y 42 DE LA CONSTITUCION MEXICANA
Artículo 27.- La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del
territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el
derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad
privada.
Lo que puede observarse en su artículo 42, que a la letra dice: “El territorio nacional
comprende el de las partes integrantes de la Federación, y además el de las islas
adyacentes en ambos mares”.
LA LEY FEDERAL DEL MAR
Ley Federal del Mar, de acuerdo con la ley internacional, establece las normas para
determinar los límites de estas zonas definidas constitucionalmente e incluye un océano
contiguo y una zona económica exclusiva como parte de la jurisdicción marítima de
México.
ESPACIOS MARITIMOS
Son estos espacios: las aguas interiores, el mar territorial, las aguas archipelágicas, la
zona contigua, la zona económica exclusiva y alta mar, de una parte; la plataforma
continental y los fondos marinos situados más allá de las jurisdicciones nacionales, de
otra parte.
AGUAS INTERIORES
Se denominan “aguas interiores", tanto a las aguas comprendidas dentro del territorio
terrestre, como a las aguas marítimas situadas entre el litoral y la línea de base del mar
territorial: lagos, ríos, puertos, radas, bahías internas.
MAR TERRITORIAL Y DERECHO DE PASO INOCENTE
La soberanía de un Estado se extiende, fuera de su territorio y de sus aguas interiores, a
una zona de mar adyacente a sus costas, designada con el nombre de mar territorial. 2.
Esta soberanía se ejerce de acuerdo con las disposiciones de estos artículos y las demás
normas de derecho internacional.
El paso inocente es el régimen que se aplica en el mar territorial de los Estados ribereños
según la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.
ZONA CONTIGUA
La zona contigua es la extensión de mar adyacente al mar territorial que abarca desde el
límite exterior del mar territorial hasta las 24 millas marinas contadas desde la línea de
base a partir de la cual se mide la anchura del mar territorial.
ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA
Una zona económica exclusiva, según la Convención de las Naciones Unidas sobre el
Derecho del Mar de 1982, es una zona del mar en la que un Estado soberano tiene
derechos especiales en relación con la exploración y el uso de los recursos marinos,
incluida la producción de energía a partir del agua y el viento
PLATAFORMA CONTINENTAL
La plataforma continental es la superficie de un fondo submarino próximo a la costa y con
profundidades inferiores a 200 metros. Su amplitud desde la costa es variable, desde
escasos metros hasta cientos de kilómetros.
ALTA MAR
La alta mar o aguas internacionales constituye todas las partes del mar no incluidas en la
zona económica exclusiva, aguas interiores de un Estado, ni en las aguas archipelágicas
de un Estado archipelágico.
FONDOS MARINOS Y OSEANICOS
Los fondos marinos y oceánicos ocupan las dos terceras partes de la superficie del
planeta y encierran las mayores reservas conocidas de recursos minerales,
principalmente manganeso, níquel y cobre.
ESTRECHOS UTILIZADOS PARA LA NAVEGACION INTERNACIONAL Y CURSOS DE
AGUA INTERNACIONAL
El valor económico y militar de buen número de estrechos geográficos para
el control del tráfico mercantil y de los movimientos navales ha ocasionado
tradicionalmente fricciones entre los Estados interesados en dominar esos
pasos por tierra o por mar, con el fin, en caso de conflicto, de cortar su
acceso y uso al contrario y utilizarlos exclusivamente en beneficio propio.
En nuestros días, el régimen de la navegación y aeronavegación por los
estrechos ha mantenido su interés y relevancia jurídica, en íntima relación
con el proceso de expansión del mar territorial y de los derechos
económicos de los ribereños sobre espacios adyacentes al mismo.
CONCEPTO
Los elementos relevantes de la noción de estrecho internacional son tres: el
geográfico, el funcional y el jurídico.
Elemento geográfico. Un estrecho se define como una parte del medio
marino donde se contrae el mar que constituye un paso natural entre dos
áreas de dicho medio y que al tiempo separa dos áreas terrestres
próximas.
Elemento funcional. Exige esencialmente que se trate de una vía de
comunicación utilizada por la navegación internacional.
Elemento jurídico. Que las aguas del estrecho formen parte del mar
territorial de uno o varios Estados. Es decir, a efectos jurídicos sólo puede
considerarse como estrecho aquel donde el mar territorial de uno o más
Estados ribereños no deja extensión alguna de alta mar para la libre
navegación a través de dicha vía. En caso contrario, habría un canal de
alta mar a lo largo del estrecho que haría desaparecer la peculiaridad de
esas aguas.
REGIMEN JURIDICO
En la Tercera Conferencia, las potencias marítimas propondrán una
dualidad de regímenes según se trate del mar territorial o de los estrechos
internacionales: al tiempo que mantenían la regla del paso inocente para el
mar territorial, la sustituían en los estrechos internacionales por el principio
de libre paso en tránsito, lo que suponía sustancialmente reclamar las
libertades de navegación y aeronavegación propias de alta mar en esos
estrechos, sin prestar atención a la previa calificación como territoriales de
las aguas de los mismos. En particular, se aceptaba la navegación en
inmersión de los submarinos. A cambio, se pretendía compensar a los
ribereños de esos estrechos prometiendo la reparación de posibles daños
producidos a consecuencia del tránsito.
PRACTICA Y DERECHO CONVENCIONAL
se ocupa de la regulación de los distintos arreglos a los que puedan llegar los sujetos de
derecho internacional, materia que es determinante por la vocación y necesidad actual de
que todos los temas de las relaciones internacionales se regulen de forma pacífica y de
común acuerdo.
USOS CON FINES DISTINTOS DE NAVEGACION
La presente Convención se aplica a los usos de los cursos de agua internacionales y de
sus aguas para fines distintos de la navegación y a las medidas de protección,
preservación y ordenación relacionadas con los usos de esos cursos de agua y de
sus aguas
CANALES INTERNACIONALES
Son vías de agua, creadas artificialmente, que ponen en comunicación los ríos o los
mares. Estos últimos canales están sometidos a reglamentación internacional
convencional; por su importancia de vías de comunicación interoceánicas destacan
los canales de Suez y Panamá.
REGIMEN JURIDICO DE LA INVESTIGACION CIENTIFICA MARINA
El alto número de Estados firmantes constituye sin duda un acontecimiento fuertemente
positivo, aunque debemos reconocer que de entre los veintidós Estados no firmantes
algunos son de importancia preponderante desde el punto de vista de la tecnología
oceánica, como por ejemplo pueden mencionarse a Estados Unidos, República Federal
de Alemania, Reino Unido y Japón (éste último cambiaría posteriormente su actitud). En
este artículo tratamos de delinear los rasgos generales del régimen de la investigación
científica marina, comenzando con un esbozo del panorama que se presentaba en las
convenciones de Ginebra de 1958
DERECHOS DEL ESTADO RIBEREÑO EN SU ZONA DE JURISDICCION
Ejerce derechos de soberanía sobre la plataforma continental a los efectos de su
explotación y de la explotación de sus recursos naturales. El establecimiento y utilización
de islas artificiales, instalaciones y estructuras. - La investigación científica marina. - La
protección y preservación del medio marino
LA INVESTIGACION EN LA ALTA MAR Y LA ZONA
La investigación marina se realiza por medio de las ciencias marinas, que es el término
aplicado "a la investigación científica del océano, su biota, sus fronteras físicas con la
tierra sólida y la atmósfera" (COI, 1984).
SOLUCION PACIFICA DE CONTROVERSIAS
El Tratado General de Arbitraje o de Solución Pacífica de las Controversias, es aquel por
el cual dos o más Estados pueden convenir someter al arbitraje todas las controversias o
determinada categoría de controversias que surjan entre ellos y que no puedan resolverse
por negociaciones directas.
CREACION DEL TRIBUNAL INTERNACIONAL DEL DERECHO DEL MAR
El Tribunal Internacional del Derecho del Mar es un órgano judicial establecido en la
Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, firmada en 1982 en
Jamaica. Tiene su sede en la Ciudad Libre y Hanseática de Hamburgo, Alemania.
CUESTIONES DE COMPETENCIA
Se llama cuestión de competencia al conflicto que surge cuando varios juzgados o
tribunales se estiman competentes para conocer del mismo asunto o, por el contrario,
ninguno de ellos se considera competente para conocer del asunto, siendo necesario
determinar a quién corresponde conocer del caso.
ANÁLISIS DE CASOS
ESPACIO AEREO Y ULTRATERRESTRE
El espacio aéreo está sometido a soberanía estatal completa y exclusiva, mientras que el
espacio ultraterrestre no. La falta de una definición o delimitación del espacio aéreo puede
dar lugar a una incertidumbre jurídica respecto al derecho a aplicar: el Derecho
Aeronáutico o el Derecho Espacial.
PRINCIPIOS DEL DERECHO DEL ESPACIO AEREO Y ULTRATERRESTRE
Esta Declaración sienta los principios básicos del Derecho del espacio
ultraterrestre: Libertad de exploración. Igualdad en la utilización. Cooperación y asistencia
mutua. En efecto, mientras en el espacio aéreo impera el principio de soberanía, en el
espacio ultraterrestre predomina el principio de libertad. El espacio aéreo está sometido a
soberanía estatal completa y exclusiva, mientras que el espacio ultraterrestre no.
DE LA SOBERANIA DEL ESTADO SOBRE EL ESPACIO AEREO
CORRESPONDIENTE A SU TERRITORIO
El derecho de soberanía ejercido por el Estado sobre el espacio aéreo ubicado encima de
su territorio implica la manifestación de diferentes facultades, entre ellas: reglamentar,
ordenar la circulación aérea, fijar zonas prohibidas o restringidas, ejercer funciones de
policía en el espacio aéreo, entre otras.
LA LIBERTAD DE LOS ESTADOS PARA LA EXPLORACION Y UTILIZACION DEL
ESPACIO ULTRATERRESTRE CON FINES PACIFICOS. EL USO DE LA ORBITA
GEOESTACIONARIA.
La exploración y utilización del espacio ultraterrestre con fines pacíficos, desde las
cercanías de la Tierra hasta el espacio profundo, constituye una herramienta importante
de la inserción internacional del país en el ámbito de la investigación científico-tecnológica
del espacio exterior
Al orbitar al mismo ritmo y en la misma dirección que la Tierra, el satélite este estacionario
(sincronizado con respecto a la rotación de la Tierra). Los satélites
geoestacionarios proporcionan un panorama de observación muy amplio permitiendo
estudiar eventos meteorológicos.
LA CONVENCION DE MONTE BAY Y SUS REPERCUSIONES EN EL DERECHO DEL
ESPACIO.
Inspirados por el deseo de solucionar con espíritu de comprensión y cooperación mutuas
todas las cuestiones relativas al derecho del mar y conscientes del significado histórico de
esta Convención como contribución importante al mantenimiento de la paz y la justicia y al
progreso para todos los pueblos del mundo,
Observando que los acontecimientos ocurridos desde las Conferencias de las Naciones
Unidas sobre el Derecho del Mar celebradas en Ginebra en 1958 y 1960 han acentuado la
necesidad de una nueva convención sobre el derecho del mar que sea generalmente
aceptable,
Conscientes de que los problemas de los espacios marinos están estrechamente
relacionados entre sí y han de considerarse en su conjunto
REGIMEN JURIDICO DEL PERSONAL TECNICO AERONAUTICO
Dentro del derecho internacional público, la información sobre régimen jurídico del
personal técnico aeronáutico el comandante de aeronave los astronautas (véase qué es,
su concepto jurídico; y también su definición como «astronauts» en derecho espacial, en
inglés) y su rescate en caso de accidente en esta referencia jurídica cubre, entre otras, las
siguientes materias:
El Estatuto Legal del Personal Técnico Aeronáutico el Comandante de Aeronave
las Actividades de los Astronautas y su Reglamentación Jurídica General
El Acuerdo Sobre el Salvamento y la Devolución de Astronautas y la Restitución
de Objetos Lanzados al Espacio Ultraterrestre, de Abril de
los Acuerdos de Cooperación entre Estados Sobre Vuelos Conjuntos de
Astronautas
Del Trabajo de las Tripulaciones Aeronáuticas y la Ley Federal del Trabajo y Sus
Relaciones con las Empresas: el Derecho de Huelga y la Requisa
REGIMEN JURIDICO DE LAS FACILIDADES TERRESTRES PARA LA AVIACION Y LA
ASTRONAUTICA.
Dentro del derecho internacional público, la información sobre régimen jurídico de las
facilidades terrestres para la aviación y la astronáutica en esta referencia jurídica cubre,
entre otras, las siguientes materias:
las Disposiciones Legales Aplicables a los Aeródromos y Aeropuertos Civiles los
Helipuertos
la Utilización Conjunta de los Sistemas Computarizados para las Reservaciones
de Aciertos con la Misma Unidad y su Problemática Jurídica
Centros Espaciales y Bases de Lanzamiento de Vehículos Espaciales: el Ariane
El Marco Jurídico para el Establecimiento de los Sistemas Mundiales de
Navegación por Satélites (gnss)
LA UTILIZACION CON FINES PACIFICOS DEL ESPACIO ULTRATERRESTRE
COPARTICIPACION EN LA ANTARTICA EN LA LUNA.
La exploración y utilización del espacio ultraterrestre, incluso la Luna y otros cuerpos
celestes, deberán hacerse en provecho y en interés de todos los países, sea cual fuere su
grado de desarrollo económico y científico, e incumben a toda la humanidad. El espacio
ultraterrestre, incluso la Luna y otros cuerpos celestes, estará abierto para su exploración
y utilización a todos los Estados sin discriminación alguna en condiciones de igualdad y
en conformidad con el derecho internacional, y habrá libertad de acceso a todas las
regiones de los cuerpos celestes. El espacio ultraterrestre, incluso la Luna y otros cuerpos
celestes, estarán abiertos a la investigación científica, y los Estados facilitarán y
fomentarán la cooperación internacional en dichas investigaciones.
UNIDAD VII.- SOLUCION DE DIFERENCIAS ENTRE LOS ESTADOS.
7.1.- CLASES DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS. Los Políticos o Diplomáticos que tienden a facilitar
el acuerdo entre las partes en litigio, siendo estos: la negociación directa, los buenos oficios, la
mediación, la investigación y la conciliación. Y los Jurídicos que consisten en someter el litigio a un
Tribunal Internacional o Arbitral para que lo resuelva a través de una sentencia o de un laudo,
siendo estos: el arbitraje y la jurisdicción internacional.
7.2.- METODOS DIPLOMATICOS: Tienden a facilitar el acuerdo entre las partes del litigio.
7.2.1.- NEGOCIACION: Son el medio normal para resolver las controversias internacionales, se
desarrollan normalmente por vía diplomática y por regla general entre plenipotenciarios
nombrados por los Estados en litigio.
7.2.2.- MEDIACION. La mediación, consiste en que un tercero que puede ser un Estado o una
personalidad destacada como lo es en este caso el mediador participa en las negociaciones y
formula a las Partes en controversia sugerencias y propuestas tendientes a solucionar el
diferendo. El mediador no es un juez que dicta fallos sino un facilitador que busca la avenencia, su
papel es recomendar, sugerir para poder llegar a una solución justa y honrosa para las Partes.
7.2.3.- INVESTIGACION. Consiste en que las Partes en controversia pueden designar una Comisión
Internacional de Investigación a fin de que esclarezca los puntos de hecho sobre los cuales existe
una divergencia de apreciación entre las partes, preparando así el camino para una solución
negociada. En este caso las partes no están obligadas a aceptar las conclusiones de la comisión de
investigación a menos que le haya convenido.
7.2.4.- CONCILIACION: Por este medio de solución pacífica de las controversias se constituye por
medio de las partes una comisión que procede al examen imparcial de una controversia y se
esfuerza por definir términos de arreglo susceptibles de ser aceptados por las partes. Los términos
de arreglo propuestos por la comisión no son obligatorios para las partes.
7.3.- METODOS ADJUDICATIVOS: Como medios para adquirir la soberanía territorial se consideran
la ocupación, la prescripción adquisitiva, la cesión y la adjudicación judicial.
7.3.1.- ARBITRAJE: Tiene como fundamento el consentimiento de los Estados en litigio, siendo la
sentencia o laudo arbitral obligatoria, constituyendo un medio apropiado para la solución de las
controversias jurídicas.
7.3.2.- SOLUCION JUDICIAL: La adquisición de la soberanía tiene lugar mediante la sentencia de un
tribunal arbitral u otros órganos de jurisdicción internacional. En algunos casos la sentencia es un
juicio en el cual se confirma un título reconocido.
7.4.- CORTE PERMANENTE DE ARBITRAJE.
7.4.1.-ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO: Es una estructura diseñada para apoyar a las
operaciones de arbitrajes, conciliaciones, o comisiones de investigación en controversias entre
Estados, entidades estatales, partes privadas, y organismos internacionales. Tiene como
fundamento el consentimiento de los Estados en litigio, siendo la Sentencia o Laudo Arbitral
obligatoria, constituyendo un medio apropiado para la solución de las controversias jurídicas.
7.4.2.- COMPETENCIA: Esta Corte tiene como función principal llevar una lista de personas de
reconocida competencia en cuestiones de derecho internacional (Grupo Nacional) para ejercer
funciones arbitrales y que puedan llegar a constituir un Tribunal Arbitral.
7.4.3.- CARACTERISTICAS DEL LAUDO: Por laudo arbitral se entiende la resolución que dicta el
árbitro o árbitros resolviendo definitivamente la controversia planteada por las partes con efecto
de cosa juzgada, poniendo término al arbitraje. Su significado y efectos son, por tanto, similares a
los de una sentencia judicial.
7.4.4.- CUESTIONES DE NULIDAD DEL LAUDO: Cuando una de las partes no fue debidamente
notificada de la designación de un árbitro o de las actuaciones arbitrales, o no hubiere podido, por
cualquier otra razón, hacer valer sus derechos.
7.4.5.- DIFERENCIAS RESPECTO DEL ARBITRAJE ¨ADMINISTRADO¨ Y ARBITRAJE ¨AD HOC¨: Pueden
nombrarse jueces Ad Hoc designados por las Partes que participan en términos de completa
igualdad con los demás Magistrados. El Tribunal elige su Presidente y Vicepresidente, por tres
años y nombra su Secretario.
7.4.6.- TENDENCIAS RECIENTES EN MATERIA DE ARBITRAJE INTERNACIONAL.
7.5.- CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA.
7.5.1.- ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO: Está constituida por un cuerpo de magistrados
independientes, elegidos sin tomar en cuenta su nacionalidad, de entre personas que gozan de
alta consideración moral y que reúnen las condiciones requeridas para el ejercicio de las más altas
funciones judiciales en sus respectivos países o que son jurisconsultos de reconocida competencia
en materia de derecho internacional.
7.5.2.- DESIGNACION DE LOS JUECES. Se compone de 15 jueces, de los cuales no puede haber dos
que sean nacionales de un mismo Estado, ejercen sus cargos por nueve años y pueden ser
reelegidos.
7.5.3.- COMPETENCIA CONSULTIVA: A diferencia de una sentencia de la Corte, no decide con
fuerza obligatoria, un caso contencioso entre partes, solamente da respuesta a una pregunta de
carácter jurídico y esta respuesta no es vinculante.
7.5.4.- COMPETENCIA CONTENCIOSA: Cuando la Corte por medio de su autoridad o poder
administra justicia, pronunciado de esta manera una decisión obligatoria sobre el fondo de una
controversia que le ha sido sometida, para que pueda decidir sobre una determinada controversia
es necesario que los Estados que son partes le hayan conferido competencia o jurisdicción para
ello.
7.5.4.1.- COMPETENCIA CONVENCIONAL: Es cuando en un tratado sobre solución pacífica de
controversias, los Estados contratantes convienen en que todas las controversias o determinada
categorías de controversias que surjan entre ellos deberán ser sometidas a la Corte Internacional
de Justicia, o cuando se den controversias que surjan con motivo de la interpretación o aplicación
de dicho tratado.
7.5.4.2.- COMPETENCIA OBLIGATORIA: Aptitud legal de los órganos jurisdiccionales y autoridades
públicas de un estado, considerados en su conjunto, para conocer de los litigios derivados de
situaciones privadas internacionales.
7.5.5.- EFECTOS DE LAS DESICIONES: Todas las decisiones de la Corte se adoptan, tras un proceso
de deliberación, por mayoría de votos de los magistrados presentes. En caso de empate, decide el
voto del presidente. Al igual que las demás decisiones, se adopta por mayoría de votos de los
magistrados presentes y debe ser motivada, cualquiera de los magistrados tiene derecho a que se
agregue a la sentencia su opinión individual o su opinión disidente.
7.5.6.- EJECUCION FORZOSA DE LAS SENTENCIAS: Se limita a las partes en litigio y al caso que ha
sido decidido. Respecto de la sentencia únicamente proceden dos recursos: el de interpretación o
aclaración y el de revisión. El de interpretación o aclaración, procede en caso de desacuerdo sobre
el sentido y alcance de la Sentencia, cualquiera de las partes puede solicitar su interpretación a la
Corte.
7.6.- OTROS TRIBUNALES INTERNACIONALES.
Corte Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos.
Corte Caribeña de Justicia.
Corte Centroamericana de Justicia.
Corte Europea de Derechos Humanos.
Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Corte Internacional de Justicia.
UNIDAD VIII.- LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN EL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO.
8.1 Conceptos de responsabilidad internacional.
Esta es la naturaleza de la responsabilidad internacional identificada en principio como la acción
contraria al derecho internacional. De esta noción también derivan sus elementos característicos:
una conducta ilícita (elemento objetivo) imputable a un sujeto de derecho internacional (elemento
subjetivo)
En materia de responsabilidad internacional del Estado, tanto la doctrina como la jurisprudencia,
remiten a las reglas creadas por la costumbre y la propia jurisprudencia internacional. En este
sentido, es clásica la resolución de la Corte Permanente de Justicia Internacional en el caso de la
fábrica de Chorzow, donde señaló que “es un principio de derecho internacional, incluso una
concepción general de derecho, que toda violación de una obligación internacional trae consigo la
obligación de reparar”
8.2 Teorías de la responsabilidad internacional del Estado.
Existen dos teorías que fundamentan la responsabilidad internacional: La teoría de la falta y la de
responsabilidad objetiva:
TEORÍA DE LA FALTA.
Según esta teoría, la responsabilidad de un Estado, se encuentra supeditada al hecho de que
cometa una falta, es decir, una acción u omisión que viole la norma de derecho internacional.
Técnicamente, la teoría supone que la comisión de la falta es fácil o posible en tanto que la
realidad es que esa situación no debe ser ni fácil ni posible. Algunos han considerado que el hecho
que constituye la falta no es más que una violación a un deber internacional, entendido como el
deber general de no dañar a los otros, acercándose con ello a una teoría del riesgo.
Pero Grocio agrega a esta situación el elemento sicológico, es decir, que exista voluntad por parte
del Estado responsable, por lo que no bastaba el nexo causal entre violación y agente, sino que se
necesita que resulte de su libre determinación.
TEORÍA DE LA RESPONSABILIDAD OOBJETIVA
Esta teoría responde a las limitaciones de la teoría de la falta. La teoría despoja de elementos
subjetivos y se funda exclusivamente en el hecho de que un Estado reciba un daño y de que ese
daño tenga un nexo causal con un agente, en este caso un sujeto de Derecho internacional,
produciendo una violación a dicho derecho.
Entonces aquí tenemos tres elementos:
a) Que un daño haya sido causado.
b) Que exista nexo causal entre el daño y el agente.
c) Qué haya violación del Derecho internacional.
8.2.1 Los trabajos de la Comisión de Derecho Internacional.
La Comisión de Derecho Internacional promueve el desarrollo progresivo del derecho
internacional y su codificación. El trabajo de la Comisión sobre un tema suele implicar algunos
aspectos de desarrollo progresivo así como la codificación del derecho internacional. El equilibrio
entre ambos varía dependiendo del tema en particular.
8.2.2 Elementos constitutivos de la responsabilidad internacional del Estado.
Los elementos esenciales son: Existencia de un acto u omisión que viola una obligación establecida
por una regla de derecho internacional vigente entre el Estado responsable del acto u omisión y el
Estado perjudicado por dicho acto u omisión.
El acto ilícito debe ser imputable al Estado como persona jurídica.
Debe haberse producido un perjuicio o un daño como consecuencia del acto ilícito.
Estos elementos han sido confirmados por la practica del Estado, la jurisprudencia y la doctrina
como requisitos esenciales para el nacimiento de la responsabilidad internacional.
La precedente relación de elementos constitutivos se complementa con un elemento subjetivo
adicional: la falta o culpa del Estado. Otro criterio sostiene que lo relevante no es la actitud
psicológica de los individuos como órganos del Estado, sino la conducta objetiva del Estado: el
Estado es responsable por la violación de sus obligaciones sin necesidad de identificar una falla
psicológica en sus agentes.
Para determinar la responsabilidad internacional, un Estado se considera responsable, por errores
de juicio de sus agentes, aun si dichos errores se han cometido bona fide y están libres de
cualquier elemento de malicia o negligencia culpable. La responsabilidad del Estado no requiere la
existencia de un acto de malicia, negligencia o descuido por cualquier agente individual; puede
consistir en un defecto general o falla en la estructura del Estado o su administración pública, y
estar separado de toda intención subjetiva. Puede radicar en la "insuficiencia" de los poderes
legales del gobierno.
8.2.2.1 Antijuridicidad.
La antijuridicidad se refiere al juicio impersonal objetivo, que recae sobre la contradicción entre el
hecho y el ordenamiento jurídico, mientras que la culpabilidad destaca la atribución personal de
una conducta a su autor.
Para Hans Welzel, la antijuridicidad es una característica de la acción. De esta forma, la define
diciendo: antijuridicidad es, pues, la contradicción de la realización de un tipo con el ordenamiento
jurídico en su conjunto (no sólo con una norma aislada).
8.2.2.2 Imputabilidad.
La imputabilidad es un término jurídico, el cual se define como la capacidad de una persona de
comprender las consecuencias que traerá la realización voluntaria de un acto ilícito, y como tal
debe ser responsable y responder por el hecho cometido.
8.2.3 Causas de exclusión de la ilicitud.
Tanto en la doctrina como en la jurisprudencia internacionales, se reconocen una serie de causas
excluyentes de la responsabilidad estatal. El proyecto de la Comisión de Derecho Internacional
menciona el consentimiento, la legítima defensa, las represalias, la fuerza mayor y caso fortuito, el
peligro extremo, el Estado de necesidad, como causas que excluyen la responsabilidad
internacional.
El consentimiento
El consentimiento válidamente prestado por un Estado a la comisión por otro Estado de un hecho
determinado que no esté en conformidad con una obligación del segundo Estado que para con el
primero excluirá la ilicitud del tal hecho, en relación con este Estado, siempre que el hecho
permanezca dentro del ámbito de dicho consentimiento (art. 29)
Fuerza mayor y caso fortuito
La ilicitud de un hecho de un Estado que no esté en conformidad con una obligación internacional
de ese Estado quedará excluida si el hecho se debió a una fuerza irresistible o a un acontecimiento
exterior imprevisible ajeno a su control. Que hicieron materialmente imposible que ese Estado
procediera en conformidad con tal obligación o que se percatara de que su comportamiento no
era conforme a esa obligación (art. 31).
Peligro extremo
La ilicitud de un hecho de un Estado que no esté en conformidad con una obligación internacional
de ese Estado quedará excluida si el autor del comportamiento que constituya el hecho de ese
Estado, no tenia otro medio, en una situación de peligro extremo, de salvar su vida o la de las
personas confiadas a su cuidado (art. 32).
El estado de necesidad.
Ningún Estado podrá invocar un estado de necesidad como causa de exclusión de ilicitud de un
hecho de ese Estado que no esté en conformidad con una obligación internacional del Estado a
menos que:
a) Ese hecho haya sido el único medio de salvaguardar un interés esencial del Estado contra un
peligro grave e inminente. b) Ese hecho no haya afectado gravemente el interés esencial del
Estado para con el que existía la obligación.
En todo caso, ningún Estado podrá invocar un estado de necesidad como causa de exclusión de la
licitud:
b) Si la obligación internacional con la que el hecho del Estado no esté en conformidad dimana de
una norma imperativa de ius cogens. 6) Si la obligación internacional con la que el hecho del
Estado no esté en conformidad ha sido establecida por un tratado que, explicita o implícitamente
excluya la posibilidad de invocar el estado de necesidad con respecto a esa obligación.
c) Si el Estado de que se trata ha contribuido a que se produzca el estado de necesidad (art. 33).
La legítima defensa
La ilicitud de un hecho de un Estado que no esté en conformidad con una obligación internacional
de ese Estado quedará excluida si ese hecho constituye una medida licita de legitima defensa
tomada en conformidad con la Carta de la Organización de las Naciones Unidas (art. 34). Aquí el
proyecto se refiere al artículo 51 de la Carta de San Francisco, que contiene el derecho inmanente
a la legitima defensa, individual o colectiva'". Aunque estamos hablando de un proyecto de
convención internacional, debemos decir que estas figuras ya las reconoce la costumbre
internacional o bien otros cuerpos normativos vigentes, como es el caso de la legitima defensa que
está contenida en la Carta de San Francisco.
8.2.4 Formas de reparación del daño.
Dejamos dicho que el daño causado que da motivo a la responsabilidad internacional, puede tener
un carácter material o moral. Entonces, la reparación de ese daño puede tomar la forma de una
restitución, en el caso que sea posible, que consiste en dos casos fundamentalmente:
I. Restablecer la situación que hubiera existido de no haber ocurrido el acto u omisión ilícitos
mediante el cumplimiento de la obligación que el Estado dejó de cumplir.
2. La revocación del acto ilícito.
Por supuesto, la procedencia de la restitución depende de la naturaleza del daño ocasionado. En
algunos casos es imposible la restitución y entonces procede la indemnización, que es la forma
más usual de reparación, pues consiste en el cálculo económico del daño causado, incluyendo los
perjuicios, para cubrirlos con dinero. Cuando los daños son meramente morales, entonces
procede la satisfacción, que toma muchas formas: expresión de pesar, excusas, declaración judicial
de que es ilegal el acto motivo de la responsabilidad, etcétera.
8.4 Responsabilidad internacional del Estado por hechos lícitos.
Es nutrida la jurisprudencia arbitral y la emanada de la Corte de La Haya que han declarado hasta
la saciedad -con base en la costumbre- que "es una concepción general de derecho, que toda
violación de un compromiso internacional implica la obligación de reparar (de una forma
adecuada) y, por tanto, es susceptible de poner en juego la responsabilidad internacional del autor
del respectivo acto o hecho ilícito" (Cfr. Asunto Alabama del 14.9.872; reclamaciones británicas en
Marruecos, del 1.5.925; caso de la fábrica de Chorzow de 26.7.927 y 13.9.928; asunto del Conde
Bernardotte de 1949; caso Barcelona Traction del 5.2.970; asunto del personal diplomático y
consular en Teherán del 24.5.980; caso de las actividades militares y paramilitares en Nicaragua,
etc.).
8.4.1 Los trabajos de la Comisión de Derecho Internacional.
La Comisión de Derecho Internacional promueve el desarrollo progresivo del derecho
internacional y su codificación. El trabajo de la Comisión sobre un tema suele implicar algunos
aspectos de desarrollo progresivo así como la codificación del derecho internacional. El equilibrio
entre ambos varía dependiendo del tema en particular.
8.4.2 El elemento del daño.
Cabe recalcar que el daño no es señalado como un elemento esencial para la existencia de la
responsabilidad internacional por parte de un Estado. Esto generó debate en la comunidad internacional en
el 25o. periodo de sesiones de la Comisión de Derecho Internacional, que se llevó a cabo en 1973. Roberto
Ago, Relator Especial, expuso que:
No puede decirse que el elemento denominado del "daño" sea la tercera condición de existencia de un
hecho internacionalmente ilícito, ya que hay hechos internacionalmente ilícitos que no acarrean daños
económicos y, si bien es cierto que todo incumplimiento de una obligación implica un perjuicio, el elemento
de prejuicio está ya comprendido en el incumplimiento de la obligación."Se señaló como ejemplo el hecho,
el supuesto de un Estado que no adopta la legislación a que se ha obligado en un tratado internacional.
Existe una violación simplemente por el hecho de contravenir lo que se dijo en el tratado internacional, y no
es necesaria la existencia de un daño concreto. Respecto a ello, la Comisión señaló en sus comentarios que
“la exigencia de elementos de ese tipo [refiriéndose al daño] depende del contenido de la obligación
primaria, y no existe ninguna regla general al respecto
8.4.3 Relevancia de ciertos hechos o actividades peligrosas.
Es interesante incursionar en el papel que el nuevo texto legal asigna al daño y a la culpa.3
También lo es que aquellos artículos no hablan de la culpa, ni requieren tampoco, al menos en el
notable texto de su Art.1, la producción de un daño. En efecto, así reza este artículo inicial: “Todo
hecho internacionalmente ilícito del Estado genera su responsabilidad internacional”. Ya veremos
cómo el daño y la culpa juegan en la diferenciación de ambas formas de responsabilidad.
8.5 Reclamaciones de los Estados por violaciones de los derechos de sus nacionales.
La protección diplomática consiste en la reclamación de un Estado contra otro con el objetivo de
lograr la reparación de los daños que este último ha causado a un particular de nacionalidad del
primero al cometer un hecho internacionalmente ilícito.
8.6 Responsabilidad del individuo en el Derecho Internacional Público.
La responsabilidad internacional del particular, sin embargo, surge sólo en supuestos
excepcionales en los que determinadas normas de derecho internacional prevén explícitamente la
trascendencia internacional de concretas conductas del individuo, en las que además es precisa la
existencia de un comportamiento culpable; estableciéndose, igualmente, una serie de
mecanismos o procedimientos específicos para hacerla efectiva, y siendo consecuencias
principalmente de índole penal las que, en última instancia, atañen al individuo que con esa
conducta o conductas incumpla los deberes que emanan de esta clase de normas.
De esta forma, un texto internacional como es el Estatuto del TPIYUG establece la responsabilidad
individual de aquéllos que hayan planificado, incitado a cometer, ordenado, cometido, o ayudado
y alentado de cualquier forma a planificar, preparar o ejecutar una serie de actos definidos como
genocidio 26, actuaciones que, como señaló la CIJ, obviamente también pueden comprometer la
responsabilidad internacional del Estado; extremo reconocido, de igual modo, por el propio
TPIYUG ya desde el primer caso visto ante su jurisdicción