UNIDAD EDUCATIVA “DR.

GONZALO ABAD GRIJALVA”

INSTRUCTIVO: PROCEDIMIENTO PARA EL AUSENTISMO DOCENTE

La dinámica desarrollada en la cotidianidad de la

gestión administrativa de los dos campus
pedagógicos en la Unidad Educativa “DR. GONZALO
ABAD GRIJALVA”, implica la ocasional ausencia del
personal docente por motivos diversos tales como:
enfermedad, maternidad, comisión de servicios
entre otros.
Frente a estas situaciones es necesario contar con
lineamientos claros que orienten las acciones a
realizar durante los doscientos días laborables y
garantizar la cobertura del servicio a la comunidad
educativa. La comisión asignada de acuerdo al PEI-
2017/2021, elabora el instructivo considerando los
siguientes parámetros fundamentales: Por el
Consejo Ejecutivo 2018 2019.

 Implementar lineamientos institucionales

para garantizar el sostenimiento y la
continuidad de las actividades académicas.
  Administrar los procesos de ausentismo
docente entre: Rector, Vicerrector,
Inspector General e Inspectores de Cursos,
sustentados en la normativa legal vigente.
 Dar un formato institucional para las
respectivas licencias del personal docente
sustentadas en la Ley Orgánica del Servicio
Público.
 Establecer funciones al Departamento de
Vicerrectorado, Talento Humano y el
docente que solicita la respectiva licencia.

OBJETIVO GENERAL
Implementar lineamientos legales a las autoridades
y docentes de la Unidad Educativa “DR. GONZALO
ABAD GRIJALVA”, que permitan asegurar que los
aprendizajes de los estudiantes se cumplan de
acuerdo a la planificación institucional, en caso de
ausentismo docente planificado o no planificado.

1. MARCO LEGAL Los lineamientos expuestos en el

presente instructivo se sustentan en la siguiente
normativa legal:
Art. 349 de la Constitución de la República del
Ecuador que establece que “El Estado garantizará al
personal docente, en todos los niveles y
modalidades, estabilidad, actualización, formación
continua y mejoramiento pedagógico y académico;
una remuneración justa, de acuerdo a la
profesionalización, desempeño y méritos
académicos. La Ley regulará la carrera docente y el
escalafón; (…).
Art. 10 de la LOEI, en sus literales e) “Gozar de
estabilidad y de pleno reconocimiento y satisfacción
de sus derechos laborales, con sujeción al
cumplimiento de sus deberes y obligaciones”; k)
“Acceder a servicios y programas de bienestar social
y de salud integral”;
Literal l) “Ejercer sus derechos por maternidad y
paternidad”; o) “Acceder a licencias con sueldo por
enfermedad o calamidad doméstica debidamente
probada, en cuyo caso se suscribirá un contrato de
servicios ocasionales por el tiempo que dure el
remplazo”;
p) “Acceder a comisiones de servicio con sueldo
para perfeccionamiento profesional que sea en
beneficio de la educación, previa autorización de la
autoridad competente”;
r) “Gozar de vacaciones según el régimen
correspondiente”
 t) “Gozar de dos horas de permiso diario cuando a
su cargo, responsabilidad y cuidado tenga un
familiar con discapacidad debidamente
comprobada por el CONADIS (…).
Art. 337 del Reglamento General a la LOEI, que
establece que” Inasistencia y abandono
injustificado.- Los directivos o docentes deben ser
sancionados con multas o destitución, de
conformidad con lo prescrito en la Ley Orgánica de
Servicio Público y su reglamento, por inasistencia
injustificada o abandono injustificado del cargo”
Art. 26 al 34 de la Ley Orgánica del Sector Público.
Art. 33 al 67 del Reglamento General a la Ley
Orgánica del Sector Público
Estándar de Calidad Educativo N° 8 de Gestión
Escolar- Dimensión de Gestión Administrativa.
Art. 44 del Reglamento General a la LOEI,
numerales 4) “Administrar la institución educativa y
responder por su funcionamiento”; 12) “Aprobar el
distributivo de trabajo docente, dirigir y orientar
permanentemente su planificación y trabajo, y
controlar la puntualidad, disciplina y cumplimiento
de las obligaciones de los docentes.
Art. 45 del Reglamento General a la LOEI, numeral
5) “Asesorar y supervisar el trabajo docente”
Art. 46 del Reglamento General a la LOEI, numeral
2) “Registrar la asistencia y puntualidad de docentes
y estudiantes”; 10) “Las demás que le delegue el
Rector”
2. RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORES
EDUCATIVOS EN EL PROCESO DE AUSENTISMO DEL
PERSONAL DOCENTE

2.1 RESPONSABILIDAD DEL RECTOR

 Aceptar la notificación que presenta el

docente, solicitando el ausentismo planificado
o no planificado. Con el anexo de visto bueno
de la planificación presentada con anterioridad
al Departamento de Vicerrectorado.
 Coordinar con el Vicerrectorado, Inspección
General el remplazo del docente en los
respectivos grados o cursos.

 Aplicar el régimen disciplinario conforme lo

establece en el Art. 64 de la LOEI, al personal
docente que incumpla el presente instructivo
de ausentismo.
  Notificar al Distrito Chone Flavio Alfaro de
Educación, gestionando el remplazo en el caso
que el ausentismo del docente requiera el mes
(30 días laborables)
 Notificar al Departamento de Talento Humano
la elaboración de los respectivos informes para
las licencias con o sin remuneración del
personal docente, servicio y administrativo.
 Solicitar informes periódicos al Departamento
de Talento Humano de la asistencia,
justificaciones, licencias del personal docente.
 Solicitar informes al Vicerrector de la ejecución
de las planificaciones que entregan los
docentes durante procesos de ausentismo.

2.2 RESPONSABILIDAD DEL VICERRECTOR

 Aprobar la planificación y el material didáctico
que entrega el docente antes de ejercer la
licencia o ausentarse del centro educativo.
 Coordinar con el Inspector General el
remplazo del docente en el caso de períodos
cortos y elaborar el respectivo informe de
necesidad en el caso de periodos de
ausentismo largos (que superen los 15 días).
 Notificar con memorando la asignación del
docente remplazo en coordinación con el
Rector e Inspección General.
 Informar al rectorado el cumplimiento de la
planificación de actividades pedagógicas del
personal docente en proceso de ausentismo.
 Delegar al Coordinador Pedagógico de las
áreas, niveles y subniveles la supervisión de los
docentes remplazos y la aprobación de los
instrumentos pedagógicos a ejecutarse
durante el proceso de ausentismo en
coordinación con el Inspector General.
 Asesorar y supervisar el trabajo del docente
remplazo para garantizar la continuidad e
implementación de la planificación curricular.

2.3 RESPONSABILIDAD DEL INSPECTOR

GENERAL.
 Coordinar con el Rector y Vicerrector el
remplazo del docente en el caso de períodos
cortos (hasta dos días) y elaborar el respectivo
informe de necesidad en el caso de periodos
de ausentismo largos (más de tres días).
 Mantener un registro actualizado de las
licencias, permisos, faltas justificadas e
injustificadas, atrasos del personal docente,
 administrativo y de servicios, en una matriz
que para el efecto se la elaborará con el
Departamento de la TICS.
 Asesorar y supervisar el trabajo del docente
remplazo para garantizar la continuidad e
implementación de la planificación curricular.
 En concordancia con el Art. 24 del Reglamento
General a la LOSEP y el 40 del reglamento
General a la LOEI, controlar el cumplimiento
de la jornada ordinaria de trabajo del personal
docente, administrativo y de servicio, informar
al rectorado en casos de incumplimiento.
 Entregar hojas de rutas para la movilidad o
ausentismo del personal docente,
administrativos durante la jornada laborar.
 Garantizar la continuidad del servicio educativo
en las aulas, espacios e instalaciones
educativas mientras dure el permiso concedido
al personal docente, administrativo y de
servicios previa entrega de hoja de ruta y
verificando el justificativo correspondiente.
 Comunicar de forma inmediata al Rectorado y
Vicerrectorado la ausencia del personal
docente, administrativo y de servicios para la
organización interna y continuidad del servicio
educativo.
  Designar a los inspectores de cursos, docentes
con horas libres, y personal administrativo a fin
a las actividades educativas para que ejecuten
las actividades pedagógicas que entregan los
docentes durante el periodo de ausentismo,
programado o no programado y permisos.
 Elaborar los respectivos informes técnicos para
las licencias del personal docente,
administrativo y de servicios.
 Suscribir el informe favorable de ausentismo
del personal docente, administrativo y de
servicio que solicitará licencia, previa
verificación de los justificativos
correspondientes.

2.4 RESPONSABILIDADES DEL DOCENTE QUE

SOLICITA EL AUSENTISMO
 Programar con 24 horas de anticipación el
permiso de ausentismo de la institución
educativa de acuerdo al horario de clases
establecidos desde la inspección y
vicerrectorado.
 Garantizar actividades didácticas como:
Talleres, ejercicios de razonamiento, análisis,
lecturas con el ciclo didáctico, etc. Para
 continuar con la jornada de clases mientras
dure el periodo de ausentismo.
 Coordinar la aprobación de las actividades
didácticas con el Departamento de
Vicerrectorado e Inspección General con un
periodo mínimo de 24 horas antes de la
autorización de Rectorado.
 Llenar el FORMULARIO DE SOLICITUD DE
LICENCIAS Y PERMISOS, solicitar el visto
bueno de los departamentos antes
mencionados para coordinar la organización
interna de la institución educativa y entregar a
secretaría para la autorización
correspondiente.
 Entregar el material didáctico a utilizarse en
las horas de clases mientras dure el ausentismo
docente.
 En caso de ausentismo no programado hacer
llegar con algún familiar en el término no
mayor de 72 horas la respectiva
documentación que justifique su inasistencia y
el FORMULARIO DE SOLICITUD DE LICENCIAS
Y PERMISOS, para organizar las actividades
internas garantizando la continuidad del
servicio educativo.
  Presentar de forma obligatoria la planificación
curricular al inicio de cada parcial para
coordinar la continuidad del servicio en caso de
ausentismo no planificado o casos fortuitos.
 Planificar con anterioridad las actividades
académicas para entregar al docente
reemplazo en caso de ausentismos
programados de periodos largos como;
maternidad, paternidad, intervenciones
quirúrgicas, etc.
 Gestionar la entrega de la acción de personal
en la Unidad de Talento Humano del Distrito
Educativo y presentar de manera personal o a
través de un familiar al Inspector General para
el control institucional.

2.5 RESPONSABILIDADES DEL DOCENTE,

INSPECTOR DE CURSO O FUNCIONARIO QUE
REEMPLAZA AL DOCENTE QUE SOLICITA EL
AUSENTISMO.

 Ejecutar y evaluar las actividades académicas

entregadas por Departamento de
Vicerrectorado, Inspección General o el
docente con autorización para el ausentismo.
 Controlar la disciplina de los estudiantes bajo
su responsabilidad durante la jornada laboral
que dure el permiso de ausentismo
programado, precautelando su integridad y
seguridad.
 Informar al docente que reemplaza y
vicerrectorado de los avances logrados en el
aprendizaje de los estudiantes.
 Cumplir las obligaciones como docente,
establecidas en la Ley Orgánica de Educación
Intercultural y su Reglamento.
3. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA
SOLICITAR EL AUSENTISMO PLANIFICADO PARA EL
PERSONAL DOCENTE.
a) Organizar con anterioridad las actividades
académicas que desarrollarán los alumnos durante
el periodo que necesita ausentarse de la jornada
laborar de clases. b) Validar las actividades
académicas y material didáctico en vicerrectorado
previo a solicitar el ausentismo planificado. c)
Entregar el material didáctico y la actividad
académica planificada de los cursos, grados en los
que se ausentará de acuerdo al horario de clase,
número estudiantes, al vicerrectorado (en caso de
no encontrarse entregar al Inspector General,
Subinspector). Previo a ejercer el permiso de
ausentismo. d) En caso de solicitar el permiso de
ausentismo durante los periodos que no asisten los
estudiantes, coordinar con el vicerrector, inspector
general o subinspector sus responsabilidades de
acuerdo al cronograma institucional. (Juntas de
curso, aprobación de instrumentos de evaluación,
informes de aprendizaje, sesiones programadas de
las diferentes comisiones, etc.). Y se remita de ser el
caso la documentación necesaria para el
cumplimiento de las actividades. e) Llenar con un
periodo mínimo de 24 horas el FORMULARIO DE
SOLICITUD DE LICENCIAS Y PERMISOS, establecido
por el MINEDUC.
f) Solicitar visto bueno de Vicerrectorado de las
actividades académicas planificadas de acuerdo al
horario de clases (Deberá firmar una vez que tenga
constancia de haber validado las actividades
didácticas y la entrega oportuna del material
didáctico). Y en caso de ausencia lo realizará el
Inspección General.
h) Para solicitar permisos y licencias, el personal
docente y administrativo deberán hacerlo
sustentándose en los al Art. 26 al 34 de la LOSEP,
Art. 33 al 41 del Reglamento General a la LOSEP,
Art. 10 literal; l; o; p; r; t, Art. 11 literales; a; d; m; o;
de la LOEI y el Art. 337 del Reglamento a la LOEI)
 i) Presentar el formulario el FORMULARIO DE
SOLICITUD DE LICENCIAS Y PERMISOS, en
Secretaría General para la respectiva autorización
del Rector.
j) En el término de hasta 3 días laborables (Art. 34
de Reglamento a la LOSEP), el docente deberá
entregar el justificativo al Inspector General para la
elaboración del informe técnico y continuar el
trámite de Licencia en la Unidad de Talento
Humano del Distrito Educativo. (Ausentismo largos
de tres días en adelante).
k) En ausentismo cortos (no exceda los dos días
laborables) deberá entregar al Inspector General el
certificado médico o documentos habilitantes de
acuerdo a la normativa citada anteriormente para el
registro de justificación y control administrativo.
l) Entregar al Inspector General la correspondiente
acción de personal emitida por la Unidad Distrital
de Talento Humano para el registro y control
administrativo.
4. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA
JUSTIFICAR EL AUSENTISMO NO PLANIFICADO O
CASOS FORTUITOS PARA EL PERSONAL DOCENTE
a) Visto bueno de la planificación curricular de
Planes de clases.
b) Llenar el FORMULARIO DE SOLICITUD DE
LICENCIAS Y PERMISOS, adjuntar los documentos
que justifiquen su inasistencia.
c) Entregar personalmente en Secretaría General y
en caso de no poder delegar a un familiar para que
realice el trámite de justificación en el término no
mayor de 72 horas con la respectiva
documentación que justifique su inasistencia,
facilitando la organizar de las actividades internas y
la continuidad del servicio educativo.
d) Solicitar al Inspector General el informe técnico y
continuar el trámite de Licencia en la Unidad de
Talento Humano del Distrito Educativo.
(Ausentismo largos de tres días en adelante) e)
Gestionar ante la Unidad de Talento Humano del
Distrito Educativo la acción de personal (en caso
que el periodo de ausencia de 3 día en adelante).
f) Entregar al Inspector General la correspondiente
acción de personal emitida por la Unidad de Talento
Humano del distrito Educativo para el registro y
control administrativo.
5. DE LOS PERMISOS HASTA POR DOS HORAS POR
ATENCIÓN MÉDICA, ASUNTOS INSTITUCIONALES,
ASUNTOS PERSONALES.
Art. 58 del Reglamento General a la LOSEP. Del
permiso.- Permiso es la autorización que otorga la
autoridad nominadora o su delegado o jefe
inmediato a la o el servidor, para ausentase
legalmente del lugar habitual del trabajo (…).
Considerando la normativa legal vigente y de
acuerdo al Art. 46 numeral 10, Art. 17 del
Reglamento General a la LOEI, se delega al
Inspector General y Subinspector autorizar los
permisos hasta por dos horas laborables al personal
docente administrativo, y de servicio, cumpliendo
con lo establecido en el Art. 60; 64 del Reglamento
a la LOSEP.
Procedimiento Administrativo para solicitar
permiso al Inspector General
a) Organizar con anterioridad las actividades
académicas que desarrollarán los alumnos durante
el periodo que necesita ausentarse de la jornada
laborar de clases.
b) Validar las actividades académicas y material
didáctico en vicerrectorado previo a solicitar el
permiso de dos horas al Inspector General.
 c) Entregar el material didáctico y las actividades
académicas planificadas al inspector general y/o
subinspector de acuerdo al horario de clase,
número estudiantes al Inspector General y/o
Subinspector, quién delegará a un inspector de
curso o docente para que ejecute la programación
didáctica.
d) Llenar la HOJA DE RUTA, planificada por Talento
Humano para la autorización de salida del docente
y/o servidor.
e) Para la atención médica una vez que retorne
el/la docente o servidor, entregará al Inspector
General la certificación de haber asistido al IESS,
centro de salud pública o médico tratante para el
justificativo correspondiente y control
administrativo.
f) Para atender asuntos institucionales, el Inspector
General autorizará la salida del docente,
administrativo y/o servidor de acuerdo a la
planificación de las áreas, requerimientos del
cronograma académico, actividades organizadas
por el Distrito Educativo, actividades educativas en
los diferentes campus institucionales, delegación
del Rector y/o Vicerrector y actividades sociales
culturales y deportivas interinstitucionales. Para el
efecto se entregará la HOJA DE RUTA y se registra el
motivo de salida del funcionario.
g) Para atender asuntos personales el Inspector
autorizará la salida del docente, administrativo y/o
servidor para matricular y/o citaciones escolares de
hijos e hijas, trámites urgentes al Distrito Educativo,
asuntos fortuitos, acompañamientos de hijos e hijas
menores de edad a citas médicas y/o padres,
madres, esposos en caso de emergencia, citaciones
judiciales. Para el efecto se entregará la HOJA DE
RUTA y se registra el motivo de salida del
funcionario.
 FORMULARIO N° 1: AUSENTISMO PLANIFICADO DOCENTE

COORDINACIÓN ZONAL… /SUBSECRETARÍA…

DIRECCIÓN DISTRITAL…

UNIDAD DISTRITAL DE TALENTO HUMANO

FORMULARIO DE SOLICITUD DE LICENCIAS Y PERMISOS

Apellidos y Nombres:
C.C. Nro.:

Dirección Domiciliaria:

Número (s) telefónico (s) domicilio: Número Celular:

Unidad
Administrativa/Institución
Educativa:

PERMISO:

ASUNTO: Particular Cita médica Otros:

Comisión Oficial

LICENCIA:
ASUNTO:

Matrimonio o Unión de Hecho Cuidado de Familiar con discapacidad  

Calamidad Doméstica   Enfermedad  

Maternidad y/o Paternidad   Cuidado del recién nacido  

Ausencia aproximada de:

DESDE: HASTA: Hora Salida:

Fecha:

Hora Retorno:

Firma del servidor (a) :

Apellidos y nombres del jefe (a) inmediato :

Firma del jefe (a) inmediato :

Para uso exclusivo del Proceso de

Movimiento de Personal