República Bolivariana De Venezuela
Ministerio Del Poder Popular De Economía, Finanzas Y Comercio Exterior
Escuela Nacional De Administración Y Hacienda Pública
Unidad Curricular: Derecho Aduanero II
5to Semestre Sección: B
Turno: Matutino
TEMA N°6
LA DETERMINACIÓN O EL
RECONOCIMIENTO ADUANERO
PROFESOR: MARIA EUGENIA MARCANO
DANIEL ACEVEDO: 29.611.244
PAOLA MARTINEZ: 28.447.454
DOUGLEIDYS GARCES: 28.469.164
LOS CORTIJOS, 3 DE SEPTIEMBRE DEL 2022
RECONOCIMIENTO ADUANERO
El reconocimiento aduanero es el proceso de examinar físicamente la mercancía y
la documentación declarada para la entrada o salida de los productos. Durante el
reconocimiento aduanero, también se toman muestras de la mercancía que es difícil
de identificar y se realiza la comprobación de la mercancía con la documentación
manifiesta.
¿En qué consiste?
• Mediante un mecanismo de selección automatizado se determina si se debe
realizar o no el reconocimiento aduanero, es algo así como un semáforo.
• El administrador deberá supervisar los actos del reconocimiento aduanero,
para lo cual podrá auxiliarse de los sub-administradores, jefes de
departamento, jefes de sección y jefes de salas que de él dependan.
• Únicamente los importadores AA o los Ap. Ad., o en su caso los dependientes
del AA pueden intervenir o presenciar el procedimiento.
• AA Son las personas físicas autorizadas por el Servicio de
Administración Tributaria (SAT) mediante una patente para promover
por cuenta ajena el despacho de la mercancía en los diferentes
regímenes aduaneros previstos en la Ley Aduanera.
• Ad. Son aquellas personas físicas designadas por otra persona física
o moral, para que en su nombre y representación se encargue del
despacho de mercancía, siempre y cuando obtenga la autorización del
SAT.
• El verificador revisará la siguiente cantidad de mercancía durante el
reconocimiento:
RECONOCIMIENTO Y DETERMINACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA
"Prevé la Ley Orgánica de Aduanas, el reconocimiento como procedimiento
mediante el cual el jefe de la oficina aduanera verifica el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el régimen aduanero y demás disposiciones legales a
las que se encuentra sometida la importación (o exportación) de las mercancías
declaradas, cuya validez exige, para realizarlo, la presencia del funcionario
competente, a quien la ley atribuye el carácter de Fiscal Nacional de Hacienda.
Puede ordenarse, de conformidad con la ley, más de un reconocimiento sobre la
misma mercancía, a discreción del funcionario competente o a solicitud del
importador, exportador, consignatario o remitente. Hecha la solicitud por el
interesado, el jefe de la Oficina Aduanera ordenará el nuevo reconocimiento dentro
de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de la recepción de la solicitud.
Contra el resultado del reconocimiento, podrá el consignatario, exportador o
remitente interponer el recurso jerárquico."
TIPOS DE RECONOCIMIENTO ADUANERO
Se hace una toma de muestras para tener elementos que ayuden a constatar la
veracidad de lo que está declarado en la documentación aduanera. El Manual
general de Operación aduanera reconoce distintos tipos de Reconocimiento
Aduanero, de acuerdo con el tipo de aduana:
Aduana fronteriza
• Reconocimiento aduanero a la importación por ferrocarril en aduana
fronteriza
• Reconocimiento aduanero de vehículo de carga transmigrante (Rojo)
• Reconocimiento aduanero de vehículo ligero de transmigrante (Rojo)
Aduana Interior
• Reconocimiento aduanero a la exportación en aduana interior (Opción 2)
• Reconocimiento aduanero a la exportación en aduana interior (Opción 1)
• Reconocimiento aduanero a la exportación por ferrocarril en aduana interior
• Reconocimiento aduanero a la importación en aduana interior
• Reconocimiento aduanero a la importación via terrestre en aduana interior
Aduana marítima
• Reconocimiento aduanero a la importación en aduana marítima
TIPOS DE RECONOCIMIENTO EN VENEZUELA SEGÚN LA LOA
El reconocimiento fiscal se podrá realizar aun cuando no exista la declaración de
aduanas.
Parágrafo de Aduanas: El reglamento establecerá las condiciones, modalidades
y elementos para el procedimiento de reconocimiento y asignación del funcionario.
• Físico (Art. 50 LOA)
• Documental Art. 43 Reglm. Elect. (amarillo)
• Posterior (Art. 55 LOA)
• Fiscal Art. 49 LOA (Sin declaración de aduanas)
• Electrónico Art. 43 R. Elect. (verde)
• Oficio (Art. 58 LOA)
• Tipos
• Validez (Art. 51 L.O.A)
• Nuevos Reconocimientos (Art. 54 L.O.A)
ACTOS QUE LO CONFORMAN:
Confrontación Documental: Permite al funcionario ubicar electrónicamente la
Declaración Informativa de Aduanas (DIA) elaborada por el Agente de Aduanas y
registrar los resultados del proceso de confrontación basado en la revisión y análisis
de la información contenida en los documentos consignado ante la Oficina
Aduanera.
Clasificación Arancelaria: Sistema por el cual, todas las mercaderías son objeto
de una clasificación en la Nomenclatura Arancelaria correspondiente, con base en
el Sistema Armonizado de Clasificación y Codificación de Mercancías, de modo tal
que, todas y cada una de ellas pueden ser clasificadas en alguna partida
arancelaria, con su correspondiente arancel de importación y exportación.
Consiste en asignar un código numérico de identificación de mercancías a nivel de
diez dígitos (conocido como subpartida nacional), que designa a cada producto
(sujeto al comercio internacional) en base a sus características y por aplicación de
las Reglas Generales de Interpretación de la Nomenclatura.
La clasificación arancelaria se rige por lo establecido en el Sistema Armonizado de
Designación y Codificación de Mercancías, que busca establecer un sistema
numérico y de textos común. Se determina la subpartida nacional de las mercancías
para calcular los tributos que corresponde pagar en su nacionalización, determinar
los requisitos aduaneros que se exige en la importación o exportación según
corresponda, y conocer si goza de algún beneficio tributario o arancelario.
Clasificación de mercancías: Para clasificar las mercancías es importante
conocer las características, presentación y uso de la mercancía, esta información
es determinante para la clasificación arancelaria; la nomenclatura abarca un campo
muy amplio de mercancías, y utiliza diversos criterios para clasificar, así tenemos:
• La clasificación arancelaria de los productos naturales según los reinos de la
naturaleza (animal, vegetal o mineral) y a su grado de elaboración (ejemplo:
secado, deshidratación, congelación, calcinación, etc.).
• La clasificación de los demás productos se efectúa de acuerdo a la materia
constitutiva o composición (ejemplo: plástico, caucho, algodón, hierro, vidrio)
y su grado de elaboración, para aquellas mercancías en las que la materia
tenga comercialmente importancia.
• En el caso de los productos terminados, estos se clasifican teniendo en
cuenta, además de su materia:
o Su función (ejemplo: tornillos de acero, calzado con el corte de cuero).
o Como manufacturas de una materia (ejemplo: perchas de madera
como "las demás manufacturas de madera", las escaleras de acero
como "las demás manufacturas de acero").
o La función, uso o destino, para aquellas otras en que en el proceso de
elaboración la materia desaparece (artículos complejos), ejemplo:
vehículos, celulares, computadoras, electrodomésticos, juguetes, etc.
o Además, deberá conocer su forma de presentación ante la aduana
(desmontado o sin montar todavía, a granel, envasado al vacío, en
envases directos para su venta sin reacondicionar, en surtidos, con
elementos de montaje y mantenimiento, con accesorios, etc.) puesto
que esta circunstancia en muchos casos determina su clasificación.
Valoración Aduanera: La valoración en aduana es el procedimiento aduanero
aplicado para determinar el valor en aduana de las mercancías importadas. Si se
aplica un derecho ad valorem, el valor en aduana es esencial para determinar el
derecho pagadero por el producto importado.
