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Universidad Florencio del Castillo.

Sede Cartago.
Metodología de la Investigación.
Cátedra de Derecho.
Trabajo final de Investigación.
Migración en Costa Rica.

Profesora:
Lic. Irma Elizabeth Iza

Estudiantes:
Marco Carranza Arias.
Ericka Judis Ocampo Cano.

Cartago, Costa Rica 21 de diciembre de 2022.

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Migración en Costa Rica

“El exiliado mira hacia el pasado, lamiéndose las heridas; el inmigrante mira hacia el
futuro, dispuesto a aprovechar las oportunidades a su alcance.”

Isabel Allende.
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Tabla de contenido
1 Capítulo I .................................................................................................................. 4
1.1 Introducción ...................................................................................................... 4
1.2 Hipótesis o planteamiento del problema .......................................................... 5
1.3 Objetivos ........................................................................................................... 5
1.3.1 Objetivo General ......................................................................................... 5
1.3.2 Objetivos Específicos ................................................................................. 5
1.4 Justificación ...................................................................................................... 5
1.5 Antecedentes..................................................................................................... 6
1.5.1 Nacionales .................................................................................................. 6
1.5.2 Internacionales ........................................................................................... 7
1.6 Proyección y Alcance ........................................................................................ 8
1.7 Proyecciones y Limitaciones ............................................................................ 8
2 Capítulo II ................................................................................................................. 8
2.1 Marco Referencial.............................................................................................. 8
2.2 Marco Teórico.................................................................................................... 9
2.2.1 Información de migración a nivel mundial ............................................... 11
2.2.2 Antecedentes de América ........................................................................ 13
2.2.3 ¿Por qué migran los colombianos? ......................................................... 13
2.2.4 ¿Porque migran los cubanos? ................................................................. 13
2.2.5 ¿Por qué migran los salvadoreños? ........................................................ 14
2.2.6 ¿Por qué migran los nicaragüenses? ...................................................... 14
2.2.7 ¿Por qué migran los venezolanos? .......................................................... 15
2.2.8 ¿Por qué migran los mexicanos?............................................................. 15
2.2.9 Migración nacional, ticos en el extranjero ............................................... 16
2.2.10 Marco Legal .............................................................................................. 18
2.2.11 Acerca de la migración y los derechos humanos .................................... 22
2.2.12 Situaciones difíciles de vidas reales “Entrevistas” ................................. 23
2.2.13 Refugiados................................................................................................ 27
2.2.14 Aportes a la producción y a la creación de riqueza ................................. 30
2.3 Marco Metodológico ........................................................................................ 31
2.3.1 Instrumentos ............................................................................................ 31
2.3.2 Participantes ............................................................................................. 31
2.3.3 Cuestionario ............................................................................................. 32
3 Capitulo III .............................................................................................................. 34
3.1 Conclusiones................................................................................................... 34
3.2 Referencias bibliográficas............................................................................... 37
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1 Capítulo I

1.1 Introducción

La presente investigación se refiere al tema de migración nacional e internacional,

enfocándonos en la inmigración hacia Costa Rica, el cual es uno de los principales
países receptores de inmigrantes en América Latina. Podemos decir que, hoy en
día, se ha incrementado el flujo de este éxodo y que dicha situación presenta cierta
complejidad, pues muchos factores inciden para que las personas, grupos
migratorios y familias, dejen sus raíces para buscar establecerse en un país
diferente al que los vio nacer, es decir, cambian su lugar de origen o nacimiento.

Las características principales de la migración son la ilegalidad, la inseguridad y la

violación de los derechos humanos. La migración irregular es acompañada por
otros fenómenos como el peligro, la pobreza, la desigualdad social, la falta de
educación, padecimientos de salud física y mental, entre otros; todos ellos
representan escenarios adversos que requieren una intervención inmediata.

Otro hecho fundamental es que podemos identificar la inmigración en Costa Rica

proveniente de estos países: Cuba, Venezuela, Colombia, Nicaragua y El Salvador.
Además, es primordial y necesario analizar las causas y sus diferentes motivaciones
que hacen que esta comunidad se vea en la necesidad de abandonar su país por un
sin fin de acontecimientos.

Se valoran, visual y auditivamente, las quejas de las personas migrantes con

relación a su desgaste emocional y físico, la represión a la que están sometidos por
parte de autoridades y población civil, de los peligros que afrontan, su integridad
física y mental, además de los padecimientos de salud; es así se va determinando la
condición nefasta del migrante.

Todas estas personas buscan subsistir, cambiar su historia de vida por otra mejor,
alcanzar un mejor nivel de vida, mejores condiciones de empleo, mejorar sus
ingresos, brindar a sus familias bienestar primordialmente en salud y educación etc.
Mencionado este aparte diríamos, que se sobrentiende que él migrante busca
bienestar pero que dicho sueño, enfrenta otra realidad.

El análisis de esta problemática social se realizó con el interés de conocer el por

qué esta comunidad se ha incrementado en Costa Rica, y cuánto se ha proliferado
la ilegalidad, así como las consecuencias de estas irregularidades.

Igualmente pretende identificar el papel que han desempeñado las autoridades

gubernamentales, la voluntad del gobierno para establecer canales legales
adecuados que permitan poner a derecho al migrante en condiciones de desventaja.

Busca también, concretar sobre los factores socioeconómicos que la inmigración

acarrea a la población nacional.
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Asimismo, pretende brindar una perspectiva, desde la ciencia Derecho, en cuanto a

los derechos humanos, sus violaciones y las consecuencias en la inmigración ilegal
o irregular.

En el ámbito profesional, como abogado, busca mostrar el interés por conocer la

normatividad, el marco legal del Estado y su Política migratoria.

1.2 Hipótesis o planteamiento del problema

A raíz de la creciente tasa “migratoria legal e ilegal” en Costa Rica, durante los
últimos años se ha convertido en un fenómeno mundial y nacional, por lo que es
importante exponer y cuestionar la situación del ¿por qué migramos? detallar el flujo
migratorio en Costa Rica.
Observar las consecuencias de esa inmigración y las medidas adoptadas por las
autoridades gubernamentales del país para hacerle frente a esta problemática que
va en crecimiento.
Describir qué tipo de personas ingresan al país, sus nacionalidades y los factores
que influyen en los migrantes para escoger a Costa Rica como país destino
migratorio.
Cómo se podría mejorar el tema de la migración legal o ilegal en Costa Rica y las
medidas ante esta problemática.

1.3 Objetivos

1.3.1 Objetivo General

Analizar la migración, sus causas y consecuencias, dentro de procesos legales e

ilegales, en donde es posible la aplicación de los derechos por parte de las
autoridades nacionales e internacionales y describir cuál es el mecanismo más apto
para favorecer el derecho de la migración.

1.3.2 Objetivos Específicos

Establecer las diferencias entre migración, con otros tipos de movilidad espacial.
Indicar los principales países inmigrantes que escogen a Costa Rica.
Mencionar las políticas migratorias de Costa Rica.
Explicar el marco institucional y legal y la base legal para la condición de refugio en
Costa Rica.
Mencionar las medidas adoptadas por la comunidad internacional para manejar el
tema de la migración.

1.4 Justificación
Nuestro estudio acerca de la migración nos lleva a analizar la crisis migratoria a
nivel mundial, que también encontramos en la actual situación migratoria,
desmedida, masiva y descontrolada al interior de Costa Rica.
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El tema de la inmigración ilegal retrata uno de los mayores problemas de la

sociedad actual y moderna, considerando que en dicho proceso de migración
existen condiciones y consecuencias de desigualdad, peligro, discriminación,
desintegración familiar, maltrato, abandono, estigmatización, xenofobia, trata de
personas, pobreza, muerte, alcoholismo, drogas, delincuencia, adaptación a la
nueva cultura, e igualmente, el cualificar su condición de persona según su género,
edad, nivel educativo y socioeconómico, entre otros.

Lo anterior, en el entendido de que se genera una gran cantidad de violaciones a los

derechos humanos; que el ser humano, al buscar mejores condiciones, también
encuentra a su paso, vulneración o negación de los derechos de hombres, mujeres
y niños.

El periodo de éxodo, comprendido entre los años 2020, 2021 y 2022 y la llegada a
Costa Rica, principalmente de ciudadanos venezolanos, fundamenta la investigación
de este trabajo, que busca explicar las razones del porqué de esta crisis migratoria.

De igual manera, es de su interés, el observar dichas consecuencias, a la vez que

busca concientizar, tanto a la sociedad, como a la comunidad estudiantil, sobre el
conocimiento de los procesos socioeconómicos y políticos de la migración y
aumentar la eficiencia en las posibles transformaciones y planteamientos de
proyectos a desarrollar en materia legal migratoria.

Pretende, de la misma manera, brindar los aspectos positivos del movimiento

migratorio.

1.5 Antecedentes

1.5.1 Nacionales

A partir de 1980, se da un incremento de la cifra migratoria en Costa Rica,

influenciada por los conflictos político-civiles en Nicaragua y El Salvador, durante
este periodo, Costa Rica ha sido uno de los países con los porcentajes más altos de
inmigrantes en el hemisferio (7,8% de la población total según el censo de 2000).

Frente a este panorama, las diferentes administraciones han intentado poner en

práctica medidas políticas para prevenir y corregir los problemas que pudiera
ocasionar una inmigración no regulada.

Como parte de la diversidad migratoria que comparte con el resto de América

Central, el territorio costarricense ha registrado durante estos dos últimos decenios
un importante aumento de flujos de inmigración extrarregional. Estos han estado
dominados por la migración en tránsito, aunque se ha registrado el crecimiento de
comunidades que han tenido al territorio nacional como destino, principalmente
personas de Colombia, de algunas islas del Caribe, en particular cubanos,
dominicanos y haitianos, además de peruanos, chinos del área continental, entre los
grupos más importantes.
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El aumento de estos flujos ha puesto en evidencia el funcionamiento de algunas

redes de tráfico, coludidas en algunas ocasiones con funcionarios públicos con el
objeto de facilitar la obtención irregular de visas y el ingreso al país.

Estas consideraciones permiten calificar a Costa Rica como un pequeño país con
una pluralidad migratoria, como receptor de inmigrantes, temporales y permanentes,
y al mismo tiempo como expulsor y de tránsito.

Además, esta dinámica hace que en el estudio de la migración en Costa Rica se

deba considerar tanto la de carácter intrarregional (por ejemplo, la inmigración de
nicaragüenses y panameños) como la extrarregional (el caso de la emigración
costarricense hacia Estados Unidos), temporal y permanente. Desde luego, la
dimensión más importante de este campo temático ha sido la inmigración
nicaragüense, en un contexto de reacomodo y reestructuración de los flujos
migratorios en general.

El segundo ciclo o auge migratorio en Costa Rica, que ha dejado migrantes

pendulares, semipermanentes y permanentes se puede mencionar entre los años
2000 y el 2015, y el tercer ciclo migratorio se puede mencionar del 2015 hasta la
actualidad, actual periodo ha sido moldeado por el deterioro de las condiciones
socioeconómicas y políticas en países como Colombia, Cuba, Nicaragua y
Venezuela, lo que ha propiciado la llegada de migrantes con una multiplicidad de
perfiles e intenciones migratorias.

Estas tendencias cambiantes, en particular el aumento de la llegada de venezolanos

y migrantes extracontinentales desde 2015 y el aumento de llegadas de
nicaragüenses desde 2018, han puesto a prueba la capacidad del sistema
migratorio costarricense. A pesar de los avances institucionales del país, los cuales
cuentan con un alto nivel de reconocimiento a nivel internacional, las presiones
migratorias han expuesto desafíos estructurales y sociales, al tiempo que han
puesto a prueba la generosidad y acogimiento de la sociedad hacia la población
extranjera.

Por último, es importante señalar que los años más recientes de este tercer ciclo se
han desarrollado durante la pandemia de COVID-19, la cual ha restringido muchas
formas de movilidad, al tiempo que ha agregado tensión a las economías y los
sistemas de integración de migrantes.

1.5.2 Internacionales

Generalmente, cuando se aborda el tema de la migración, el punto de partida son

las cifras. Si comprendemos los cambios de escala, las tendencias emergentes y la
evolución de las variables demográficas que traen consigo las transformaciones
sociales y económicas mundiales causadas por fenómenos como la migración,
entenderemos mejor los cambios del mundo en que vivimos y podremos planificar
mejor el futuro. Según la estimación más reciente, en 2020 había en el mundo
aproximadamente 281 millones de migrantes internacionales, una cifra equivalente
al 3,6% de la población mundial.
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Globalmente, el número estimado de migrantes internacionales ha aumentado en

las últimas cinco décadas. El total estimado de 281 millones de personas que vivían
en un país distinto de su país natal en 2020 es superior en 128 millones a la cifra de
1990 y triplica con creces la de 1970.

Les seguían América del Norte, con casi 59 millones de migrantes internacionales,
equivalentes al 21% de la población mundial de migrantes, África, con el 9%,
América Latina y el Caribe, con el 5%, y Oceanía, con el 3%.

En relación con el tamaño de la población de cada región, en 2020 tenían las

proporciones más altas de migrantes internacionales Oceanía, América del Norte y
Europa, con un 22%, un 16% y un 12% de la población total, respectivamente. La
proporción de migrantes internacionales era relativamente pequeña en Asia y África
(1,8% y 1,9%, respectivamente) y en América Latina y el Caribe (2,3%).

Sin embargo, el crecimiento más marcado entre 2000 y 2020 se registró en Asia,
con un aumento del 74% (alrededor de 37 millones de personas, en cifras
absolutas). Europa experimentó el segundo crecimiento más alto durante este
período, con un aumento de 30 millones en el número de migrantes internacionales,
seguida de América del Norte (18 millones) y África (10 millones).

1.6 Proyección y Alcance

En cuanto nuestro tema, consideramos importante cuestionarnos que, a pesar de
los logros obtenidos en materia de migración, es importante redoblar esfuerzos para
logar un sistema efectivo, congruente y eficaz para impulsar los derechos de las
personas migrantes, a través de sistematización de procesos estratégicos
debidamente estructurados, ampliadas a diversas ramas del derecho y aplicables a
diversos sujetos (niños, mujeres, mayores adultos etc.), teniendo en cuanta sus
condiciones como personas.

1.7 Proyecciones y Limitaciones

Lo reciente de la crisis migratoria actual, impide que se cuente con todos los datos
reales o específicos de cuántas son las personas que han migrado, de cuantificar y
cualificar a las personas de tránsito o que se han quedado de forma permanente y
de cuáles migrantes han sido deportados a su país de origen. Esta es una de las
limitantes más tangibles de la presente investigación.

2 Capítulo II

2.1 Marco Referencial

La Dirección General de Migración y Extranjería es el ente público ejecutor de la
política migratoria que controla el ingreso y el egreso de personas al territorio
nacional, promueve la integración de las personas extranjeras a la sociedad
costarricense, regula la permanencia y actividades de las personas extranjeras en el
país, y coadyuva en el combate contra los delitos de trata de personas y tráfico
ilícito de migrantes, mediante la administración efectiva de los flujos migratorios que
contribuyan al desarrollo y a la seguridad de Costa Rica.
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Además se constató con otras instituciones consultando datos generados y

publicados en el Centro Latinoamericano y del Caribe de Demografía (CELADE), del
Migration Policy Institute (MPI), la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

2.2 Marco Teórico

Dentro de esta sección del proyecto de trabajo para aportar en la materia de
metodología de la investigación en la ciencia del derecho se pretende presentar
una idea general de cómo se ha desarrollado la migración a nivel mundial, pero
concretado dentro del territorio nacional de Costa Rica.

Exponiendo básicamente la situación de manera práctica de la realidad en su

ámbito socioeconómico, política en donde se presentan hechos, sucesos, fases y
fenómenos de la migración que conllevan a crear criterios lógicos de razonamiento y
entendimiento del estudiante en materia de la ciencia del derecho, respecto a los
derechos.

¿Qué es migración?

La migración se define como el desplazamiento que realiza una persona o un grupo

de personas para cambiar su lugar de residencia, ya sea de un país a otro, o dentro
del mismo país.

Emigración: significa el movimiento de salida de personas de un país para vivir en

otro.
Inmigración es la entrada en un país de personas procedentes de otros lugares.

En otras palabras, la emigración es la salida y la inmigración es la entrada.

Y todas las personas que participan en estos movimientos migratorios son llamadas
migrantes.

¿Qué significa ser un refugiado?

De acuerdo con la ONU (2002), un refugiado es una persona que se encuentra

fuera de su país debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza,
religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas,
y no puede o no quiere, debido a dichos temores, acogerse a la protección de su
país.

Los refugiados son personas que se encuentran fuera de su país de origen por
temor a la persecución, al conflicto, la violencia generalizada, u otras circunstancias
que hayan perturbado gravemente el orden público y, en consecuencia, requieren
protección internacional. La definición de refugiado se puede encontrar en
la Convención de 1951 y en los instrumentos regionales relativos a los refugiados,
así como en el Estatuto del ACNUR.
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Nomadismo y migración

Las actuales migraciones humanas son el nomadismo del siglo XXI.

La emigración es un fenómeno complejo que tiene una base biológica muy simple:
la búsqueda de unas mejores condiciones de vida dentro en un contexto cultural
determinada y distinta al lugar de origen; las mismas motivaciones que encontramos
en el nomadismo. La gente simplemente no se resigna y emigra. De hecho, en
zoología lo que hay que explicar no es por qué los animales migran, sino por qué
terminan por fijarse en un lugar específico de manera más o menos permanente, lo
normal es migrar. Desde el origen de la Humanidad el Homo Sapiens Sapiens ha
huido por todo el planeta de la miseria, de las enfermedades, de los cambios
climáticos, del hambre, del hacinamiento, de la falta de oportunidades y recursos, de
las persecuciones, de las guerras, de los conflictos étnicos… huyen, en definitiva, de
unas condiciones adversas para sobrevivir como lo haría cualquier animal.

No deberíamos olvidar que todos somos descendientes, en última instancia, de

viajeros, de nómadas, de inmigrantes que en su día, quizás hace miles de años,
salieron de las tierras que habitaban para buscar un futuro mejor. Además, los
europeos han sido el pueblo más migrante de la historia: desde el siglo XVI, primero
vinculados a los procesos de conquista de América y después, desde el siglo XVIII y
hasta el siglo XX, a través de la colonización en América, África y Oceanía. Primero
fuimos a la conquista y rapiña de otros pueblos, después fuimos a colonizar y
establecerse en las tierras de esos pueblos previamente expoliados y muchas veces
expulsados o exterminados, dando todo ello como resultado la creación de nuevos
países con base cultural europea, tras desvincularse estos de sus metrópolis, como
es el caso de Estados Unidos, Argentina, Sudáfrica y Australia entre otros. Más
tarde, durante la segunda mitad del siglo XX, después de la Segunda Guerra
Mundial, se dará la última gran migración de europeos hacía sus antiguas colonias
huyendo de la pobreza y la destrucción sembradas por la guerra, como fue el caso
de un gran contingente de italianos hacia Estados Unidos o de españoles hacía
Argentina.

Principales flujos migratorios europeos desde el siglo XVI.

Desde hace décadas los niveles de vida en muchos países de África, Asia y
América Latina son demasiado bajos para satisfacer las necesidades básicas de
una existencia digna, a la que todos los seres humanos aspiramos y tenemos
derecho. Todo ello ha generado que desde finales del siglo XX y principios del XXI
haya una gran oleada migratoria desde el mundo empobrecido hacía los países
enriquecidos. Esto ocurre en gran medida por la mejora de las comunicaciones y el
transporte, que facilitan la movilidad por todo el planeta a precios asequibles. Otro
factor clave es que Occidente proyecta un constante marketing de prosperidad
sobre el resto del mundo, explicitando su bienestar y su apabullante riqueza a través
de Internet, de la TV y del cine, una proyección indirecta de expectativas de una
vida mejor que se convierte en un efecto llamada irresistible para todas aquellas
personas de los países empobrecidos.
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Principales flujos migratorios a fines del siglo XX y principios del XXI.

Por último, y no menos importante, los países de origen de este nomadismo del
siglo XXI no son pobres, sino que son países empobrecidos, el mundo rico -
nosotros- ha fomentado su pobreza y su caos político y social para esquilmar sus
recursos naturales y humanos. En el pasado los conquistadores y rapiñas por las
armas, ahora se maneja y se domina económicamente a través de gobiernos
corruptos y títeres puestos por los gobiernos y las grandes corporaciones
occidentales. La inmigración es la reacción inevitable y lógica ante nuestro
imperialismo económico, si generamos desequilibrios fuera de nuestras fronteras
tarde o temprano el oleaje de esos desequilibrios también lo sufriremos dentro. Le
pasó lo mismo al Imperio Romano y todos sabemos lo que terminó pasando.

2.2.1 Información de migración a nivel mundial

Migración a causa de enfrentamientos o conflictos bélicos

África

República Democrática del Congo: La permanencia en las provincias fronterizas

congoleñas de las milicias hutus de Ruanda, fugadas de su país después de
perpetrar el genocidio de los tutsis en 1994, ha constituido el principal factor de
desestabilización en la historia más reciente de la República Democrática del Congo
(RDC). Aunque el Gobierno firmó en enero de 2008 un acuerdo de cese de las
hostilidades, los enfrentamientos entre el Ejército y las milicias de Nkunda se
retomaron en octubre de 2008. Nkunda, acusado de crímenes de guerra y contra la
humanidad, fue finalmente arrestado en Ruanda en enero de 2009. Más de 2,7
millones de personas se han visto obligadas a huir de sus hogares, muchas de ellas
de varios lugares en pocos meses, y más de 398.000 viven en 31 campos de
desplazados y dependen exclusivamente de la ayuda humanitaria.

Guerra Civil en Somalia: Somalia vive sin un Gobierno estable central desde que
en 1991 fue derrocado el dictador Mohamed Siad Barre (el Ejecutivo actual tiene
carácter transitorio), y en medio de luchas entre los clanes, liderados por los
"señores de la guerra" que se han disputado el control de las regiones desde
entonces. Aunque a comienzos de los noventa el país fue escenario de una guerra
civil, con el tiempo los diferentes dominios se consolidaron, si bien los
enfrentamientos entre clanes por disputas territoriales continuaron. Desde 1991 el
conflicto somalí ha causado más de 400.000 muertos (3.150 en 2013). En 2012, la
Agencia para los Refugiados de la ONU informó que más de un millón de somalíes
habían huido ya hacia los países vecinos. Además más de 1,3 millones de somalíes
se encontraban desplazados internamente en el país.

Sudán del Sur: En julio de 2011, al poco de proclamarse la independencia de

Sudán del Sur, el líder del Movimiento Popular de Liberación de Sudán, ala política
del Ejército Popular de Liberación de Sudán, Salva Kiir, juró como primer presidente
de la nueva república. El primer año de independencia estuvo protagonizado de
nuevo por los conflictos fronterizos con el gobierno de Sudán, y también por las
luchas tribales en el interior del país. Además, en enero de 2012, el conflicto
petrolífero entre los dos países provocó que Sudán del Sur parará la producción de
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petróleo al no conseguir un acuerdo sobre la tarifa de tránsito del crudo a través de

su vecino norteño, de momento la única vía de exportación con la cual cuenta. Se
calcula que en 2011 alrededor de 1.000 personas murieron en los enfrentamientos
entre las comunidades Murle y Lou Nuer. En cuanto al conflicto fronterizo con
Jartum, el número de desplazados asciende ya a 150.000, según cifras de ACNUR
de junio de 2012. Los campos de refugiados, que carecen de recursos para
alimentar y trasladar a los desplazados lejos de las zonas fronterizas de conflicto,
están saturados.

Asia

Conflicto de Gaza entre Palestina e Israel:

No debe confundirse con Conflicto árabe-israelí o Conflicto entre la Franja de Gaza
e Israel de 2021.

El conflicto israelí-palestino es el conflicto social y armado en curso entre israelíes

y palestinos por el control de la tierra de Palestina, que se remonta a principios del
siglo XX. El conflicto, de gran envergadura, forma parte importante del conflicto
árabe-israelí.
En respuesta al creciente antisemitismo que se vivía en Europa, a finales del siglo
XIX surgió un movimiento sionista que defendía el establecimiento de una Patria
para el pueblo judío en Palestina. Muchos judíos emigraron allí desde entonces y
masivamente al término de la Segunda Guerra Mundial, a causa del Holocausto
Nazi.

Debido al incremento masivo de población judía en Palestina, aparecieron brotes de

violencia cada vez más intensa entre las poblaciones judías y árabes. Como intento
de solución, Naciones Unidas aprobó la partición de lo que había sido el mandato
británico en Palestina en dos: Una parte judía y una parte árabe.

El Estado judío supondría un 55% del territorio del Mandato, incluido el desierto del
Néguev, y su población estaría formada por 500.000 judíos y 400.000 árabes
palestinos. En ese momento, los judíos solo poseían el 7% de las tierras de
Palestina.

El Estado árabe palestino tendría el 44% del territorio del Mandato y una población
de 725.000 árabes palestinos con una minoría de unos 10.000 judíos.

Los judíos aceptaron el plan mientras que los árabes lo rechazaron. Estalló
entonces una guerra civil en el mandato entre judíos y palestinos que desencadenó
la expulsión o huida de dos tercios de la población palestina. El 14 de mayo de
1948, coincidiendo con la declaración de independencia de Israel, los Estados
árabes vecinos declararon la guerra al recién creado estado de Israel, aunque
finalmente fueron derrotados por los israelíes. A la conclusión de la guerra, Israel se
negó a aceptar el retorno de los más de 700.000 refugiados palestinos, que han
vivido desde entonces en campamentos de refugiados y ciudades de Líbano, Siria,
Jordania, la Franja de Gaza y Cisjordania, entre otros lugares.
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Europa

Guerra del este de Ucrania: también denominada guerra del Donbás, hace
referencia a una serie de enfrentamientos armados en las regiones del este a partir
del 12 de abril del 2014. Se calculan 260.000 desplazados internos y 814.000
ucranianos refugiados en Rusia.

La guerra del Dombás (alternativamente, del Donbás o del Donbáss), es un

conflicto armado que se desarrolla en Ucrania oriental desde el 6 de abril de 2014,
entre el gobierno de Ucrania y las fuerzas separatistas rusas del Donbás. Como
parte de la guerra ruso-ucraniana, este conflicto ha pasado por diferentes etapas, la
más reciente de las cuales evoluciona en el contexto de la ofensiva de Ucrania
oriental dentro de la invasión rusa de Ucrania de 2022.

2.2.2 Antecedentes de América

Las personas que huyeron de su país porque su vida, seguridad o libertad están
amenazadas por la violencia generalizada, los conflictos internos, la violación
masiva de los derechos humanos u otras circunstancias que alteran el orden público
en su país.

2.2.3 ¿Por qué migran los colombianos?

Los conflictos sociales violencia y delincuencia común entre pandillas, el crimen

organizado como el narcotráfico; conflictos políticos de grupos subversivos como la
guerrilla.

En el caso de Colombia este país ha visto un incremento de personas desplazadas,

debido a la prolongación de su conflicto interno. Los historiadores señalan que es
una guerra que se ha mantenido por más de 50 años, los grupos armados
irregulares, el ejército nacional y el mismo gobierno, parecen defender su posición
en miras a proteger negocios relacionados con el tráfico de drogas y armas
afectando a las poblaciones más vulnerables.

2.2.4 ¿Porque migran los cubanos?

El sistema político de Cuba ha sido, desde el triunfo de la Revolución cubana (enero

de 1959), formalmente una democracia popular, lo que algunos autores consideran
equiparable a una dictadura. Durante casi cincuenta años, Cuba fue dirigida por
Fidel Castro.

El Gobierno cubano ha sido acusado de violar los derechos humanos en calidad de

pena de muerte, represión a los ciudadanos y presos políticosEn Cuba socialista,
los jóvenes emigran por la misma razón que los jóvenes de cualquier otro régimen
socialista han emigrado; básicamente, por la falta de oportunidades económicas y la
represión de las libertades individuales.

La isla del Caribe produjo una emisión migratoria más fuerte que la de América
Central durante las cuatro décadas. También superó a América del Sur salvo en los
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periodos de 1920 a 1929 y de 1950 a 1959. Cuba conservó así su perfil de nación
de emigración, principalmente con destino a los Estados Unidos

2.2.5 ¿Por qué migran los salvadoreños?

A nivel general, las personas salvadoreñas que han salido del país en los últimos
dos años lo han hecho mayoritariamente por cuatro razones: (i) económicas, (ii)
deseo de reunificación familiar, (iii) inseguridad y la violencia relacionada con el
fenómeno de las maras salvadoreñas fluye en cuatro direcciones: la guerra
entre maras rivales, la violencia pandilleril ejercida sobre las comunidades,
la violencia estatal hacia las maras y las respuestas violentas de estas hacia el
Estado. y (iv) violencia intrafamiliar.

2.2.6 ¿Por qué migran los nicaragüenses?

Las principales causas Nicaragua e la emigración nicaragüense son las

condiciones materiales de vida, la pobreza, y el gobierno pues la política de
Nicaragua que es ejercida por el Presidente, su gabinete y 12 ministerios, el actual
partido político en el poder es el Frente Sandinista de Liberación Nacional cuya
política de estado está basado en el socialismo con una política exterior de no
intervencionismo en las políticas internas de otros estados.

El análisis de los flujos migratorios nicaragüenses es posible señalar que éste es un

fenómeno reciente que no tiene más de 25 años de antigüedad. Su actual situación
es producto de una conjunción de factores socioeconómicos y políticos, como los
fuertes cambios políticos en el país en la década de los ochenta y las
transformaciones en el sistema productivo en los noventa. Es así que actualmente
Nicaragua tiene a cerca del 10% de su población viviendo en otros países y es uno
de los principales receptores de remesas de América Latina —con relación a su
producto.

Los flujos migratorios nicaragüenses son elevados en su magnitud y se dirigen

especialmente a dos países: los Estados Unidos y Costa Rica. Estos países tienen
características muy distintas; el primero es un país desarrollado, de difícil ingreso
para los migrantes y con marcadas diferencias culturales con Nicaragua; el
segundo, un país vecino con el que se comparte una larga frontera, idioma,
tradiciones y raíces comunes. Las diferencias entre los países de destino tienen
como corolario que las características de cada grupo migratorio son muy distintas
entre sí. Con relación a estas diferencias, a partir de distintas fuentes se destaca
que los migrantes nicaragüenses que tienen como destino Costa Rica son de menor
calificación, provienen generalmente del mundo rural y tienen como origen principal
las regiones Central y Atlántica. Por otra parte, hay un alto componente de
migraciones preferentemente temporales y destinadas al trabajo agrícola.

La migración hacia los Estados Unidos es más antigua, formada originalmente por
exiliados políticos y por familias de altos ingresos. Tiene niveles de educación
superiores al grupo migratorio anterior y proviene de sectores urbanos de Managua.
Es una migración más permanente, asociada en parte a la dificultad para ingresar a
este país. Se presentan también las características del envío de remesas de parte
 15

de los migrantes y de sus usos en Nicaragua, un tema que progresivamente

despierta interés en el país y que obliga a elaborar más estudios.

Dado que Costa Rica comparte con Nicaragua una frontera larga y porosa, desde
los inicios del primer ciclo migratorio, Nicaragua ha sido el principal país de origen
con el mayor número de migrantes en Costa Rica.

El primer ciclo migratorio, que comenzó a mediados de la década de los ochenta,

provocado por el conflicto civil entre el gobierno sandinista y los Contras de 1984-
1990.

El segundo ciclo de inmigración comenzó con el movimiento de personas debido a

la devastación que dejó el huracán Mitch en 1998 y con la llegada constante de
migrantes económicos impulsada por las políticas de ajuste estructural en la década
de 1990.

El tercer ciclo de migración nicaragüense inició en abril de 2018 y ha continuado

desde entonces. Los recién llegados durante este período están huyendo en gran
medida de la crisis sociopolítica en Nicaragua25, y su llegada continúa dando forma
al panorama migratorio de Costa Rica.

La migración nicaragüense en este tercer ciclo ha estado marcada por migraciones

de diferentes tipologías: Por un lado, ha adoptado las características particulares de
los ciclos anteriores, donde se ha dejado ver tipos de migración circular,
semipermanente, permanente27 y en busca de protección humanitaria.

Los trabajadores nicaragüenses migran al año durante el periodo de cosechas,. Un

porcentaje de esta población también logra insertarse en actividades de
construcción que pueden conllevarlos a periodos de permanencia más amplios.

Nicaragüenses inmigrantes regulares y refugiados: Ellos tienden a ubicarse en

diversos sectores laborales tales como seguridad privada, construcción y para el
caso de las mujeres, en el servicio doméstico.

En este tercer ciclo, donde se deja ver que, nicaragüenses en búsqueda de

protección en el país, hay una gran cantidad de profesionales y estudiantes
universitarios.

2.2.7 ¿Por qué migran los venezolanos?

Las personas continúan huyendo de Venezuela, por la severa crisis

hiperinflacionaria sumada a la escasez de alimentos y al deterioro de los servicios
públicos, la pobreza extrema, hiperinflación, violencia, la inseguridad, las amenazas,
y la falta de medicinas y servicios esenciales.

2.2.8 ¿Por qué migran los mexicanos?

En México, el tema migratorio es muy complejo, al desarrollarse en él diversos

tipos o flujos migratorios como son: la migración de origen, tránsito, destino y
 16

retorno. Causas por las que los mexicanos emigran, son: reunirse con la familia
(36.5 %), buscar trabajo (16.4 %) y cambio u oferta de trabajo (12.4 %).

La diáspora mexicana es una de las más grandes del mundo (13.0 millones de
personas migran­tes en 2017), sólo antecedida por la de la India (15.6 millones),
situación que da cuenta del peso y presencia de la población mexicana en el
exte­rior. La mayoría de connacionales en el extranjero reside en Estados Unidos de
América (11.6 millones), país con el cual conformamos el principal corredor
migratorio del mundo. A pe­sar de que ha habido un incremento sustancial en la
participación de las mujeres en el periodo de 2010 a 2017 (46.5 a 48.1%), los
hombres siguen siendo mayoría; no obstante, hay que señalar que su presencia se
redujo ligeramente en este mismo lapso, pasando de 53.5 a 51.9%.

La migración mexicana hacia [Link] de una cifra de casi 400.000 mexicanos(as)

que arribaron a aquel país en el primer quinquenio de la década de 2000, para estos
últimos años se estima la llegada anual de un aproximado de 125.000 personas
(acs, 2005-2017). Y aunque se prevé eventualmente un incremento de la mi­gración
hacia otros países, no se hará con la misma intensidad con la que se presenta hacia
Estados Unidos de América.

Se considera que los factores económicos que motivaron la crisis financiera de 2008
se en­cuentran en un momento de estabilización, no se espera, a pesar del contexto
político y social, un retorno masivo voluntario o involuntario. De esa forma no se
vislumbra que, en los próximos años, se alcancen las cantidades históricas
regis­tradas en 2005-2010.
Por otro lado, las cifras que hacen referencia a la migración en tránsito irregular
registraron un incremento de más del doble entre 2010 a 2017, pues se pasó de
poco más de 128.4 mil eventos a casi 296.8 mil. Si bien se observa un predominio
masculino, la presencia de las mujeres migran­tes aumentó entre 2010 y 2017, de
22.4 a 30.5%.

2.2.9 Migración nacional, ticos en el extranjero

Asimismo, son más los hombres que las mujeres quienes deciden emigrar (en un
70%). Las razones que impulsaron a dejar el país se centran en un 33% en la falta
de oportunidades de empleo, junto con un 22% que directamente dijo que
buscaba un mejor trabajo en el exterior.

La emigración de Costa Rica es menor que la de los demás países de América

Central. Para 2005, según el Banco Mundial había tan solo 127.061 costarricenses
viviendo en el exterior, aproximadamente un 3% de la población. El destino principal
para los emigrantes costarricenses era Estados Unidos, con el 71.9% de los
emigrantes costarricenses viviendo en ese país.1 Históricamente el saldo migratorio
del país ha sido positivo, esto significa que recibe más inmigrantes que los que
envía al exterior.

Un caso particular fue durante 2011, cuando la cifra se duplicó por primera vez a 6%
de la población total viviendo en el exterior y según el estudio realizado por el
departamento de Migración y Extranjería, el Ministerio de Relaciones Exteriores y el
Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), más de 300.000 ticos vivían en el extranjero
 17

la cantidad de costarricenses en Estados Unidos se mantuvo en 126.000 personas

(representando ahora el 42% del total).

Para inicios de la segunda década del siglo XXI la emigración costarricense

aumenta gradualmente y se diversifica hacia diferentes destinos, particularmente de
los llamados millennials, gente nacida en los 1980s (que numéricamente es la
generación más grande del país) buscando maestrías, especializaciones y
doctorados en las principales ciudades del mundo.

Se conocieron durante esta década nutridas colonias de costarricenses en las

principales ciudades de: Argentina (Buenos Aires), México (Ciudad de México),
España (Madrid y Barcelona), Inglaterra (Londres) y Canadá (Ontario, Quebec y
Montreal); representando el 68% de los costarricenses fuera del país.

Entre la información que arrojó la consulta, se determinó que más del 50% de
inmigrantes tenían estudios universitarios, se encontraban entre los 25 y 40 años
(en los 2000 y se desarrollan en su actual país de residencia en labores técnicas o
de sus carreras. Para 2011, Costa Rica recibía más remesas que lo que envía al
exterior. De acuerdo a los datos proporcionados, Costa Rica recibió cerca de 612
millones de dólares en remesas, 86 millones más que en el 2010.

Para finales de la década de 2010 muchos costarricenses vuelven al país, lo que

ocasiona que nuevamente Costa Rica alcance la tasa de emigración más baja del
istmo centroamericano con un 2.70% de la población en el exterior. Nuevamente la
cifra de ticos en el exterior pasa de 300.000 personas viviendo en el extranjero y se
reduce a cerca de 133.185 costarricenses viviendo en el extranjero para 2018.

Según el informe del Centro de Estudios Monetarios Latinoamericanos (CEMLA), el

Fondo Multilateral de Inversiones y el BID llamado «El perfil de la población de
origen costarricense en Estados Unidos» de noviembre de 2012, el flujo migratorio
internacional de Costa Rica tiene como principal destino a Estados Unidos, seguido
por Nicaragua y Panamá. De acuerdo con cifras del Banco Central de Costa Rica en
2011, el 71% del ingreso por remesas provino de Estados Unidos.

Cabe destacar que la emigración costarricense a pesar de ser menor que la de los
demás países centroamericanos ha ido aumentando gradualmente a partir de la
década de los 2000, siendo los siguientes los principales países de destino:

Puesto País de residencia Población Porcentaje

1 Estados Unidos 81.933 65,75%
2 Nicaragua 7.284 5,85%
3 Panamá 6.728 5,4%
4 Canadá 3.428 2,75%
5 España 3.296 2,65%
6 México 3.155 2,53%
7 República Dominicana 2.315 1,86%
8 Ecuador 1.285 1,03%
9 Alemania 1.177 0,94%
10 Venezuela 1.084 0,87%
 18

Puesto País de residencia Población Porcentaje

11 Guatemala 0.906 0,73%
12 Colombia 0.848 0,68%
13 Italia 0.841 0,67%
14 Brasil 0.800 0,64%
15 Países Bajos 0.591 0,47%
16 Argentina 0.580 0,47%
17 Honduras 0.532 0,43%
18 Francia 0.525 0,42%
19 Suiza 0.523 0,42%
20 Reino Unido 0.498 0,4%
Tabla 1. Principales países de destino migratorio de los costarricenses.

Después, durante la época colonial recibe abundante inmigración europea y

africana, debido a la necesidad de poblamiento y mano de obra para el desarrollo de
infraestructura. Luego de la independencia, a lo largo de los siglos XIX y XX, el país
acoge importantes flujos y olas de inmigrantes de España, Italia, Francia, Polonia,
Alemania, China, Norteamérica, el Caribe y el Cercano Oriente, que aumentan
considerablemente la población e inyectan una gran influencia cultural, económica y
social.

Ya para las décadas de 1980 y 1990 aumenta radicalmente la inmigración desde

naciones centroamericanas y limítrofes como Nicaragua, Panamá, Honduras,
Colombia y Guatemala y en el siglo XXI específicamente desde el año 2015 se ha
proliferado la inmigración desde Nicaragua y Venezuela.

2.2.10 Marco Legal

Ley de Migración y Extranjería en Costa Rica

La Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica Decreta: Ley General

de Migración y Extranjería Nº 8764
Art. 1 La Ley que regula el ingreso, la permanencia y el egreso de las personas
extranjeras al territorio de la República, con fundamento en lo establecido en la
Constitución Política, los tratados y los convenios internacionales debidamente
suscritos, ratificados y vigentes en Costa Rica, con especial referencia a los
instrumentos internacionales en materia de derechos humanos. Asimismo, define
los requisitos de egreso de las personas costarricenses.

Las personas costarricenses tienen derecho a no migrar. Para ello, el Estado

procurará el crecimiento económico y el desarrollo social equilibrado en las distintas
regiones del país, evitando que haya zonas expulsoras de población.

¿Cuál es la legislación costarricense en favor de las personas migrantes?

Las personas costarricenses ingresarán al territorio nacional mediante la

comprobación de su nacionalidad o por medio de un documento idóneo ante las
autoridades migratorias. Al ingresar al país, las personas extranjeras deberán
portar el documento de viaje válido, extendido por la autoridad competente.
 19

La ley N°8764, Ley General de Migración y Extranjería.

La regulación general en materia migratoria se estructura a partir del de los

artículos 19,60, 68 de la Constitución Política de la República de Costa Rica.

Es así que este cuerpo normativo de costa rica entra a fortalecer la situación
migratoria, la cual es un fenómeno Global, pues el número estimado de migrantes
internacionales ha aumentado en las últimas cinco décadas y considerado en
millones; que por diferentes situaciones que puede ser voluntario e involuntario pero
dejando atrás sus raíces, su familia, trabajo; en fin, un sin número de condiciones
arraigados de sus realidades como personas.

Pues, si bien la migración es una acción natural del ser humano, desde el
surgimiento de la especie, ahora en este momento, en este siglo en donde se
supone el avance de ser humano lo ha puesto en mejores condiciones para
sobrevivir, es cuando ha surgido un éxodo de personas que se aventuran a pasar de
un país a otro en condiciones severas de vulnerabilidad.

Y como consecuencia de la desidia de las formas de producción y de la vida en sus

lugares de origen, que los condenan a la pobreza, la violencia, a la angustia, la
inseguridad, el miedo, el odio etc.

Esas realidades hacen forzar la expatriación de manera desbordante e

incontrolable y sobretodo la forma descomunal y bárbara en que se da esa
migración porque fundamente se atropella sus derechos.

Esta migración está protegida por leyes nacionales e internaciones, como la

convención de derechos humanos, la constitución política de Costa Rica, entre otros
como La Organización Internacional para las Migraciones (OIM), y la (ONU) que
realizo el pacto mundial, que es una oportunidad para mejorar la gobernabilidad de
la migración y afrontar los desafíos asociados con la migración actual, así como
para reforzar la contribución de los migrantes y la migración al desarrollo sostenible.
los cuales pueden precisar ciertos derechos, como la no discriminación, derecho a
la vida en otros derecho, pero su crecimiento ha hecho casi imposible que las
autoridades abarquen esta infinidad de migrantes.

Nuevas medidas del Gobierno de Costa Rica en materia migratoria.

Según el gobierno de Costa Rica, en este país centroamericano hay más de

200 mil personas solicitantes de refugio, la mayoría nicaragüenses.

SAN JOSÉ, COSTA RICA —

Las nuevas medidas migratorias dictadas por el gobierno de Costa Rica a finales de
noviembre relacionadas a los solicitantes de refugio en este país centroamericano,
podrían afectar a los nicaragüenses y en menor escala a los venezolanos que se
encuentran en esta nación, aseguran expertos en temas migratorios.

El presidente de Costa Rica, Rodrigo Chaves, firmó al menos dos decretos para
regular la masiva migración hacia este país, al que llegan, según el mandatario, en
 20

su mayoría “migrantes económicos" que buscan aprovecharse de la “generosidad”

de ser un “refugiado legítimo”.

Dentro de otras cosas, las nuevas medidas dictadas establecen restricciones para
los solicitantes de refugios obtengan permisos expeditos, a como ocurría
anteriormente, sino que ahora “deberán cumplir con el procedimiento interno que
establezca la institución” migratoria.
Karina Fonseca, directora del Servicio Jesuita para Migrantes Costa Rica subrayó a
la Voz de América que los decretos presidenciales que entraron en vigencia el 1 de
diciembre tras publicarse en La Gaceta, establecen restricciones para los
solicitantes de asilo, como el evitar que estos salgan a terceros países, a como
ocurre con otras naciones.

“[La prohibición de salida del país a solicitantes de asilo] es una de las

preocupaciones más importantes que tenemos en este momento”, dice Fonseca.

La experta señala que sobre todo por los activistas de derechos humanos en el caso
de Nicaragua, “que están en múltiples foros en países amigos denunciando la
situaciones, las arbitrariedades del régimen de Ortega, pues van a estar impedidos
de poder participar en estos espacios de denuncia o de incidencia internacional”.

Agrega que el manejo, o esa implementación cotidiana, se observará con mucho

cuidado desde la organización jesuita y eventualmente “desde la legalidad
costarricense y desde los mecanismos que tenemos a disposición” para poder
intentar revertir eventualmente las acciones.

¿Un retroceso con la atención a migrantes?

Según la directora del Servicio Jesuita, Costa Rica ha tenido logros o cambios que
han sido positivos en los últimos años a favor de las personas solicitantes de refugio
como el tener acciones de incidencia o tener espacios de reunificación familiar en un
tercer país, en ciertos momentos del año, y que ahora van a estar imposibilitados de
hacerlo.
Vasilka Sancin, miembro del Comité Asesor del Consejo de DDHH de las Naciones
Unidas, expresó por aparte su preocupación por las nuevas medidas tomadas por el
gobierno de Costa Rica relacionadas a la migración.

En entrevista con la Voz de América, Sancin indicó que “ningún refugiado deja su
territorio de manera voluntaria” y agregó que las acciones del gobierno costarricense
implican “una regresión en términos del trato de refugiados de Nicaragua en Costa
Rica hasta el momento”.

“Estos individuos ya son, sólo por el hecho de que debieron dejarlo todo atrás y huir
a otros país, es una situación extremadamente vulnerable", indicó Sancin, quien era
vicepresidenta del Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas al momento
de la revisión de la situación de Nicaragua en octubre de 2022.

"Es muy importante que todos los derechos correspondientes a los refugiados sean
respetados a pleno en todos los países en que se les otorgue asilo”, agregó.
 21

El gobierno de Costa Rica anunció las medidas migratorias el 30 de noviembre

luego de haber enviado una carta a la ONU en la que exponía la situación migratoria
que vive el país, que ha acogido a al menos 200.000 nicaragüenses que huyen de la
crisis sociopolítica en Nicaragua.

Chaves reclamó que la comunidad internacional “no está colaborando con los
recursos” económicos necesarios para enfrentar la migración masiva en este país
de 5 millones de habitantes.

Gobierno de Costa Rica y políticas migratorias

Cambios principales de la Circular DG-0018-07-2022-DG-UV, Directrices

Generales de Visas de Ingreso y permanencia para No Residentes:

1. A las nacionalidades incluidas en el segundo grupo se les otorgará una

permanencia máxima de 30 días, prorrogables hasta 90 días.
2. Las personas nicaragüenses, para el momento de ingreso, la vigencia mínima
que deberá tener el pasaporte será de tres meses y el plazo de permanencia será
de hasta 90 días. En este caso, la directriz pasada indicaba que el pasaporte debía
tener 6 meses de vigencia, plazo que se equiparó al de permanencia, quedando
ambos en 90 días.
3. Las personas nicaragüenses podrán solicitar dos visas consulares en el
Consulado de su país, justificando la necesidad de ingresar a Costa Rica dos veces.
Esto a raíz de, por ejemplo, que deban salir desde CR hacia otro destino y regresar
por esta misma vía, o cualquier otra razón que puedan indicar en el momento de su
solicitud.
4. Para las personas colombianas, se cambió la vigencia mínima del pasaporte para
ingresar al país, la cual pasó de 6 meses a 3 meses, y su plazo de permanencia
será de hasta 90 días.
5. En el caso de los venezolanos, quienes se encuentren fuera de Venezuela,
podrán solicitar visa consular en los Consulados de Costa Rica en el país donde se
encuentren. Los venezolanos que se encuentren en Venezuela deben aplicar por
visa consultada a través del Consulado de Costa Rica en Colombia, presentando los
requisitos correspondientes.
6. Las personas nacionales de países que requieren visa consular o restringida que
posean visa o residencia de cualquier categoría incluyendo refugio, de los Estados
Unidos o Canadá, podrán prescindir de visa para ingresar al país, siempre y cuando
el documento que les acredite esa condición tenga una vigencia mínima de tres
meses al ingresar a CR. Se exceptúan las visas de tránsito C1, C2 y C3, y no serán
aceptadas como excepción de ingreso a Costa Rica.
7. Quienes requieran visa consular o restringida y tengan un documento de
permanencia legal en cualquier categoría o residencia que permita múltiples
ingresos con vigencia mínima de tres meses, en Suiza, Inglaterra, Gales, Escocia,
Irlanda del Norte, Noruega, Islandia y los países de la Unión Europea, podrán
prescindir de visa consular para ingresar al país. Esta excepción no incluye
personas refugiadas.
8. Los nacionales de países que requieren visa consular con permanencia como
refugiados o apátridas podrán aplicar por visa consular en el país de acogida o ante
cualquier Consulado de CR.
 22

9. Los nacionales de países que requieren visa restringida que tengan permanencia
como refugiado o apátrida podrán solicitar visa consultada a través del
procedimiento correspondiente.
10. El documento de viaje emitido por el país de acogida o por la Organización de
las Naciones Unidas (ONU), conocido como laisser-passer que ostenten las
personas refugiadas será válido para ingresar a Costa Rica, y los requisitos de
ingreso y permanencia serán los establecidos en estas Directrices.
11. Los cónsules podrán emitir visas de turismo y visas provisionales a cualquier
nacional del grupo de visa consular incluyendo personas refugiadas, según los
lineamientos establecidos.
Es importante recordar que la visa es una expectativa de ingreso al país, y la
persona extranjera deberá someterse al control migratorio correspondiente con el
oficial de la Policía Profesional de Migración, quien autorizará (o rechazará) su
ingreso, así como la cantidad de días de permanencia en el país que le sean
otorgados. Para más detalle consulte el texto completo de la Circular ubicado en el.

Visas

Además de la visa, para visitar Costa Rica las personas deberán cumplir con los
siguientes requisitos:

 Tiquete de continuidad de viaje o retorno al país de procedencia.

 Demostración de solvencia económica, que corresponde a US$100,00 por
cada mes de turismo.
 Pasaporte en buen estado. La vigencia mínima del pasaportes corresponderá
al grupo en el cual se ubique la persona extranjera, según la Directriz de
Ingreso a Costa Rica:
 Para los nacionales ubicados en el Primer Grupo, hasta 1 día.
 Para los nacionales ubicados en el Segundo Grupo, vigencia obligatoria
de 3 meses.
 Para los nacionales del Tercer y Cuarto Grupo, vigencia obligatoria de 6
meses.

2.2.11 Acerca de la migración y los derechos humanos

Se calcula que unos 281 millones de personas, aproximadamente el 3,6 por

ciento de la población mundial, residen actualmente fuera de sus países de origen.
Esta migración se caracteriza por diversos grados de compulsión. Un número cada
vez mayor de migrantes se ven obligados a abandonar sus hogares debido a una
compleja combinación de factores. Entre las violaciones de derechos humanos que
padecen los migrantes figuran la denegación de derechos civiles y políticos, en
forma de detención arbitraria, tortura o ausencia del debido proceso judicial, así
como la vulneración de derechos económicos, sociales y culturales, tales como los
derechos a la salud, la vivienda o la educación. La denegación de derechos a los
migrantes suele estar estrechamente vinculada a leyes discriminatorias y prejuicios
y actitudes xenófobas muy arraigados.
 23

La labor del ACNUDH en materia de migración y derechos humanos

El ACNUDH trabaja con el fin de promover, proteger y hacer cumplir los derechos
humanos de todos los migrantes, cualquiera que sea su condición, con especial
atención a los migrantes que se encuentran en situación de vulnerabilidad y
corren mayor riesgo de padecer violaciones de derechos humanos.* El
ACNUDH promueve una estrategia hacia la migración basada en los derechos
humanos, que sitúa al migrante en el centro de las políticas migratorias y su
gobernanza, y que trata de garantizar su inclusión en todos los planes y las
estrategias nacionales pertinentes, tales como los proyectos de vivienda pública o
las estrategias nacionales para combatir el racismo y la xenofobia.

Documentos principales

Principios y directrices sobre la protección de los derechos humanos de los

migrantes en situación de vulnerabilidad

Este informe se centra en la situación de derechos humanos de los migrantes a los

que no se considera refugiados, pero que aun así se encuentran en situación de
vulnerabilidad y, por lo tanto, necesitan la protección de las instituciones
internacionales de derechos humanos.

Los migrantes y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) Naciones

Unidas

La Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible reconoce por primera vez la contribución

de la migración al desarrollo sostenible. 11 de los 17 Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) contienen metas e indicadores que son pertinentes para la
migración o el desplazamiento. El principio básico de la Agenda es "no dejar a nadie
atrás” y esto incluye a los migrantes.

La principal referencia a la migración en los ODS se establece en la meta 10.7:

Facilitar la migración y la movilidad ordenadas, seguras, regulares y responsables
de las personas, incluso mediante la aplicación de políticas migratorias planificadas
y bien gestionadas. Otros objetivos tratan también distintos aspectos de la migración
tales como la trata de personas, las remesas y la movilidad internacional de
estudiantes, entre otros. Cabe añadir que la migración es directamente relevante
para otros muchos objetivos.

2.2.12 Situaciones difíciles de vidas reales “Entrevistas”

Managua, Nicaragua | José Galeano está a punto de emprender el viaje más

importante de su vida y tiene miedo. Hipotecó su casa en Nicaragua, pidió un
préstamo y pagó a traficantes para iniciar un peligroso viaje hasta la frontera con
Estados Unidos.

Tras trabajar como agricultor, jardinero y albañil, este ex estudiante de veterinaria de

35 años es uno de los miles de migrantes que huyen de Nicaragua, el segundo país
más pobre de Latinoamérica. Hay poco trabajo, pagan poco.
 24

No hay oportunidad", lamenta el día de su partida. La migración nicaragüense se ha

disparado en el último año ante la agobiante carestía de la vida, la falta de trabajo y
el cierre de espacios para [Link] se marchan hacia Estados Unidos con
un hermano y dos primos. "Nos vamos con la esperanza de llegar y trabajar", cuenta
a la AFP en su humilde hogar en Managua. Deja atrás a una niña, su madre y su
abuela.

"Hicimos un préstamo, empeñamos el terreno, la casa, y con eso nos vamos (...)
Nunca he salido tan largo y pues (estoy) asustado, con miedo ``cuenta.

Su sueño es regresar con dinero para poner una panadería en Managua. En la casa
de Galeano, la pesadumbre se apodera de familiares y amigos que se reúnen para
la despedida y lo abrazan llorando.

"Solo estamos quedando los viejos"

Según medios locales que citan a familiares de víctimas, en 2022 al menos 40

inmigrantes nicaragüenses murieron por asfixia, ahogados o en accidentes de
tráfico en su camino hacia Estados Unidos.

Cientos de hombres, mujeres y niños, solo con una mochila en mano, se agrupan en
distintos puntos de Managua para abordar autobuses que ofrecen "excursiones" de
turismo a Guatemala.

Es la primera etapa de un viaje que implica pagar entre 2.000 y 5.000 dólares a un
"coyote" para llegar desde Guatemala a Estados Unidos. Este año emigraron al
menos 60 vecinos de la comarca de Galeano.

"Siguen yéndose, solo estamos quedando los viejos, Nicaragua se va a quedar

sola", lamentó Roger Sánchez, un agricultor de 60 años. Tres de sus hijos
emigraron a Estados Unidos y una cuarta tiene planes de irse.

Un 57% de los nicaragüenses está dispuesto a migrar, sobre todo a Estados

Unidos, según una encuesta de la firma costarricense Cid Gallup efectuada entre
septiembre y octubre, divulgada por el diario digital Confidencial.

Las tres principales razones de la migración son "la falta de empleo", el "alto costo
de la vida" y "la corrupción en el gobierno", indicó el sondeo.

Días y noches de fila

El éxodo provoca aglomeraciones en las oficinas de migración en Managua, donde

miles de personas venidas de todo el país para tramitar el pasaporte duermen a la
intemperie en colchones o cartones colocados en la acera, y hasta en hamacas.

La salida de nicaragüenses no es registrada de forma oficial, aunque la oficina de

Migración y Extranjería reportó en su sitio web que solo entre el 17 de septiembre y
el 7 de octubre se emitieron 20.192 pasaportes, incluidos cerca de 2.000 para
menores de edad.
 25

El presidente Daniel Ortega, quien gobierna Nicaragua desde 2007, aseguró la

semana pasada que la migración masiva se debe a las sanciones que Estados
Unidos impone a Nicaragua y a otros países como Cuba y Venezuela.

Washington ha sancionado desde 2018 a más de 30 familiares y allegados de

Ortega y a empresas vinculadas al gobierno "Sigan poniendo sanciones e irán más
inmigrantes hacia Estados Unidos por mucho que les quieran cerrar las puertas",
señaló Ortega.
Datos de la patrulla fronteriza de Estados Unidos (CBP) indican que en el año fiscal
2022 detuvieron en la frontera a 164.600 nicaragüenses sin papeles, tres veces más
que en el período anterior.

Nicaragua, con el 24% de sus 6,5 millones de habitantes afectados por la pobreza,
según datos oficiales, está sumida en una crisis política y social desde las protestas
antigubernamentales de 2018, en medio de un creciente autoritarismo.

Para Manuel Orozco, director del programa de migración, remesas y desarrollo del
centro de análisis Diálogo Interamericano, con sede en Washington, la migración
tiene también razones políticas: "La situación de persecución en Nicaragua es tan
bestial que (las personas) mejor se arriesgan a viajar que quedarse y exponerse a
más represión", asegura.

Más de 200 opositores están presos y unas 2.000 organizaciones civiles han sido
declaradas ilegales en Nicaragua.

Venezolanos cuestan ¢750 millones mensuales al país

Migración los tiene como reyes en el EMBI Sur, Corredores

La realidad que viven los migrantes venezolanos en la Estación Migratoria del

Bicentenario (EMBI) Sur, ubicado en Corredores, Zona Sur de nuestro país, es por
mucho muy diferente a la que se experimenta en la capital u otros lugares de Costa
Rica.

Para comenzar son tratados como reyes quienes vienen de Panamá en busca del
sueño americano o se regresan a su país, ya que los albergan en una finca de 70
mil metros cuadrados cuya inversión registra ¢3.500 millones. Los sudamericanos
gozan de servicio médico privado, doctora personal y servicio de ambulancia, chef
que les prepara sus tres tiempos de comidas, desayuno, almuerzo y cena, todas
calientitas, 29 habitaciones con 10 camarotes cada una, colchones, almohadas y
cubrecamas.

La capacidad de instalación en este momento es para albergar a 300 personas,

pero pretenden ampliarla para meter mil, incluso quienes deseen cargar su celular lo
pueden hacer mediante cables USB, pues no hay tomas eléctricas para evitar
incendios.

Justamente hablando de evitar incendios, cabe señalar que en toda la finca las
edificaciones están cubiertas por un sistema de detección de humo, donde por
supuesto no pueden fumar y cada uno debe atender sus necesidades.
 26

Además, los migrantes cuentan con 30 sanitarios y duchas, 15 para hombres y 15

para mujeres. A nuestra llegada había 56 adultos y 29 menores de edad albergados,
todos recuperando fuerzas para continuar su camino rumbo a los Estados Unidos y
otros de vuelta a su país.

Cuando arriban al EMBI Sur, los chamos son revisados por la doctora Johana
Tenorio y quienes pasan la valoración médica reciben un kit de higiene personal que
incluye jabón de baño, cepillo, pasta dental, toalla sanitaria, alcohol y si lo requieren
una calamina para la piel.

“Cuando llegan los migrantes los oficiales nos avisan, lo que se hace es que se les
toman los signos vitales y ver que los pacientes estén estables y de acuerdo a eso
se categorizan en pacientes verdes, amarillos o rojos, y a raíz de eso se les dará la
atención.

Los pacientes rojos son los más importantes, algunos incluso requieren de traslado
al hospital, los amarillos y los verdes los atendemos acá. Incluso acá hemos tenido
pacientes que vienen con depresiones, una de ellas hasta intentó autoliquidar, pero
en realidad la mayoría que viene presenta casos de gastroenteritis, pues han tenido
que tomar agua de río y les pasan diarreas importantes. Las dermatitis no son tan
importantes, principalmente picaduras de mosquito, hemos tenido casos Covid,
incluso hay 10 casos en aislamiento”, sostuvo la Dra. Tenorio.

¢250.000 diarios por migrante

Pero todo el lujo anterior no cae del cielo, es dinero que el Estado costarricense
desembolsa y, según el subdirector de Migración, Allan Rodríguez, mensualmente
un grupo de 100 migrantes tiene un costo de $1.200.000 (¢750 millones), es decir
Costa Rica gasta $400 diarios por cada migrante, que al tipo de cambio actual
significa una erogación de ¢250.000.

“La inversión ha sido muy grande, estamos hablando de más de ¢3.500 millones
que se han invertido acá. El Estado ha invertido para tener las condiciones
necesarias tal cual lo han podido constatar ustedes. Son espacios dignos para esta
población que están pensados en una población, eso sí, en tránsito.

Esto no es un albergue pensado o espacios pensados en que las personas se nos

queden acá por periodos prolongados, sino más bien como el fenómeno
históricamente lo ha demandado, son personas que en determinada situación o
momento tienen una situación particular, el Estado da una respuesta y después
continúan su tránsito, ya sea en este caso hacia los países del norte o inclusive con
el flujo inverso que estamos teniendo ahora que muchas personas están saliendo
más bien incluso hasta Panamá”, explicó.

Según Rodríguez, el país con toda esta obra ratifica su posición de respeto de los
derechos humanos hacia las personas migrantes y refugiadas. Incluso viene a
confirmar la tradición a través de diferentes prácticas y se garantiza el espacio para
dar respuesta a estas poblaciones en condiciones vulnerables.
 27

“Hoy día cuentan con un espacio seguro en el cual el Estado costarricense da una
respuesta digna a esas situaciones que requieren efectivamente una intervención y
atención especial por las condiciones especiales que tiene esta población. Me
preguntaba hace un momento hacia dónde vamos con esto.

La visión es poder ampliar este espacio hasta una capacidad ojalá de unas 1.000
personas, al menos en este caso estamos tocando la puerta de la cooperación
internacional, que se haga presente y que sea a través de los principios de
responsabilidad compartida en la atención de los flujos migratorios mixtos como en
el que estamos, y que sean estos los que vengan a aportar los recursos necesarios.
Pero para que esa ampliación pueda blindar al país ante un eventual pico como los
que tuvimos en meses pasados, hoy pareciera que el flujo ha bajado y ya vamos
teniendo condiciones de ‘normalidad’, donde ya la cantidad de personas que
atraviesan el país son algunos cientos y no miles como estábamos teniendo
semanas atrás”, expresó el subjefe de Migración.

Reunión en Panamá

Marlen Luna, directora de Migración, fue citada a una reunión en Panamá con sus
homólogos de los países canalero y cafetero, además de una comitiva
estadounidense, para buscar soluciones a la crisis migratoria regional, pero al
momento de esta entrevista Rodríguez no tuvo la retroalimentación para conocer a
fondo los términos a los que han llegado y los diferentes acuerdos.

“Pero definitivamente este espacio como tal, siempre entre esas estrategias va a
tener una condición muy especial, las personas migrantes históricamente cuando se
han referido a su experiencia y transitar en las Américas, siempre han hecho un
especial énfasis al buen trato y mejores condiciones que han encontrado siempre en
Costa Rica.

Apuntamos a que con toda esta inversión que se ha hecho, con estas nuevas
condiciones, con esta mejora que hemos tenido de manera importante,
posiblemente este espacio venga a hacer más bien un ejemplo para la región en lo
que es la atención humanitaria, las condiciones que aquí se están planteando son
condiciones que me atrevería a decir no existen a nivel de la región y en el transitar
de estas personas en ninguno de los otros países. Realmente este espacio vendría
a ser más bien una flor en el ojal en lo que es atención humanitaria para Costa Rica,
para estas poblaciones”, concluyó Allan Rodríguez.

2.2.13 Refugiados

En el 2020, Costa Rica acogió a 121.983 personas de interés, de las cuales 9.613
son refugiados y 89.770 son solicitantes de refugio pendientes de resolución.
Desde 2018, ACNUR ha ampliado sus operaciones con la apertura de una oficina
de campo en Upala, cerca de la frontera con Nicaragua.

El ACNUR en Costa Rica

¿Qué es el ACNUR y cuál es su función?

 28

El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) fue
establecido el 14 de diciembre de 1950 por la Asamblea General de las Naciones
Unidas y tiene el mandato de liderar y coordinar la acción internacional para
proteger a los refugiados en el mundo y resolver sus problemas.

La operación del ACNUR en Costa Rica se enfoca en el desplazamiento provocado

por situaciones en el norte de Centroamérica, Nicaragua y Venezuela. En los
últimos 5 años, el país ha experimentado un aumento significativo en el número de
solicitantes de la condición de refugiado, principalmente de Nicaragua y Venezuela.
En el 2020, Costa Rica acogió a 121.983 personas de interés, de las cuales 9.613
son refugiados y 89.770 son solicitantes de refugio pendientes de resolución.

Desde 2018, ACNUR ha ampliado sus operaciones con la apertura de una oficina
de campo en Upala, cerca de la frontera con Nicaragua. Allí, ACNUR asiste al
Gobierno de Costa Rica en la respuesta a la afluencia de solicitantes de la condición
de refugiado nicaragüenses. La Oficina de Campo se enfoca en salvaguardar los
derechos básicos de los refugiados y solicitantes de refugio a través de asistencia
de protección, monitoreo de fronteras, atención de necesidades básicas a los más
vulnerables y actividades que promueven la coexistencia pacífica y la integración
local.

ACNUR también ayuda a fortalecer la capacidad de determinación de la condición

de personas refugiadas del gobierno a través de la cooperación técnica y de
personal dedicado para la Unidad de Refugiados además de apoyar las iniciativas
del gobierno para la protección de la infancia y la prevención y respuesta a la
violencia sexual y de género.

A partir de 2020, ACNUR estableció una Unidad de Campo en San José para
incrementar el apoyo durante la pandemia y garantizar la prestación de asistencia
humanitaria, además de un programa de Asistencia humanitaria en Efectivo (CBI) y
un acuerdo conjunto entre ACNUR y la Caja Costarricense de Seguro Social
(CCSS) para proporcionar seguro médico a personas de interés que viven con una
condición médica o en extrema vulnerabilidad.

ACNUR Costa Rica también participa en plataformas multilaterales regionales

como MIRPS a través del Capítulo Nacional del Marco Integral de Respuesta al
Refugiado (conocido localmente como MINARE) y la plataforma conjunta R4V con la
OIM para responder a la situación de los venezolanos que viven en Costa Rica.
Información para personas refugiadas y solicitantes de la condición de
refugiado en Costa Rica: [Link]

Principales programas implementados directamente por el ACNUR

Convenio del ACNUR y la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS): gracias

al convenio ACNUR-CCSS, 6.000 personas solicitantes de refugio y refugiadas, con
padecimientos graves de salud y situaciones de extrema vulnerabilidad económica,
tienen acceso al seguro médico de la CCSS durante el 2020, mediante el
financiamiento brindado por el ACNUR. Más información aquí.
 29

Programa de Asistencia Humanitaria en Efectivo: se dirige a personas

solicitantes de refugio y refugiadas en situaciones de extrema vulnerabilidad
socioeconómica. Consiste en una ayuda económica temporal para cubrir
necesidades básicas mientras las personas beneficiarias logran integrarse al país.

Centro de Información: brinda información y orientación a las personas refugiadas

y solicitantes de refugio sobre sus derechos, deberes, programas de asistencia y
otros temas de interés. El centro dispone de una línea telefónica gratuita de
atención: 800-REFUGIO (800-7338446), el correo
electrónico: helpcostarica@[Link], el Sitio Web de Ayuda y la comunidad en
Facebook RefugioCR.

Alianzas con el Sector Privado: El sector privado es un socio cada vez más
importante para el ACNUR en la búsqueda de soluciones para las personas
refugiadas, solicitantes de refugio, personas apátridas y comunidades de acogida. El
ACNUR en Costa Rica ofrece diferentes opciones para aquellas empresas
interesadas en apoyar y/o involucrarse en la respuesta humanitaria a las personas
refugiadas. Más información aquí.

Vivir la Integración es una plataforma desarrollada por el ACNUR, instituciones

públicas y el sector privado con el fin de llevar a cabo acciones para la inclusión
económica y social de las personas refugiadas y solicitantes de refugio. Gracias al
programa se han desarrollado diferentes iniciativas para la promoción de
oportunidades de autoempleo y de empleo formal y decente.

El Sello “Vivir la Integración” es la certificación oficial que el ACNUR Costa Rica

otorga a aquellas empresas, organizaciones e instituciones que demuestren su
compromiso con las personas refugiadas y solicitantes de la condición de refugio en
Costa Rica.

PeaceLab es un laboratorio de innovación social en donde personas de diferentes

ámbitos pueden proponer innovadoras formas de combatir la xenofobia,
principalmente la causada por la desinformación. Más información aquí.

Costa Rica - ACNUR

[Link] › costa-rica

Aportes de las personas migrantes y refugiadas a la creación de riqueza en

Costa Rica

Resumen

La llegada de personas migrantes y refugiadas con frecuencia da lugar a debates

acerca de hasta dónde debe llegar “la generosidad” del país receptor con esta
población. Para algunos sectores de estos países, esta población no solo hace un
uso abusivo de los servicios públicos, también tiene la responsabilidad en el
deterioro general de las condiciones de vida.

El presente artículo discute este tema que ha estado y sigue estando presente en la
opinión pública de Costa Rica, país que recibe a población migrante y refugiada. A
 30

partir de fuentes oficiales y de los datos de la Encuesta Nacional de Hogares (2016)

del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, presenta evidencia que muestra que
no son ciertos argumentos como los señalados previamente.

Frente a estos planteamientos, se muestra evidencia empírica sobre cómo la

población extranjera contribuye a la creación de riqueza en el país de destino a
partir del aporte que realizan al Producto Interno Bruto o a la recaudación fiscal. En
tiempos de discursos nacionalistas y xenofóbicos, una sociedad como la
costarricense tendría que dejar de preguntarse si debe integrar a esta población
para interrogarse acerca de ¿cuál es la mejor forma de hacerlo?

Palabras clave: migración; economía migratoria; riqueza; integración

2.2.14 Aportes a la producción y a la creación de riqueza

A pesar de las condiciones adversas en las que se incorporan las personas

trabajadoras migrantes y refugiadas a la estructura socio laboral de Costa Rica, sea
por las limitaciones que impone la segmentación de dicha estructura (que “empuja”
principal aunque no exclusivamente hacia algunas actividades como la agricultura,
construcción, servicios de seguridad, trabajo doméstico, cuido o comercio)

También la condición de irregularidad migratoria que facilita la contratación espuria

(inexistencia de contratos de trabajo, pago por debajo del salario mínimo, no
aseguramiento social, incumplimiento de las jornadas de trabajo); existe un aporte
real de las personas trabajadoras migrantes y refugiadas a la creación de valor y
riqueza en Costa Rica y, en general, a los países a donde llegan.

En este artículo se ha definido la riqueza como el valor acumulado (pasado y

presente) producido por el trabajo y la tecnología que permite la transformación de
recursos; contiene, asimismo, el valor de los servicios (incluyendo, por ejemplo,
financieros, médicos, de cuido o domésticos) expresada en términos monetarios. La
variable clave en la creación de riqueza es el aporte del trabajo humano y es
justamente este el principal aporte que brindan las personas trabajadoras migrantes.

Para estimar el aporte de la población extranjera (migrante y refugiada) a la creación

de riqueza en Costa Rica se toma como referencia la contribución que realizan al
Producto Interno Bruto (PIB), a través del trabajo remunerado según los salarios que
perciben y la productividad promedio por trabajador según rama de actividad. El PIB
mide el conjunto de bienes y servicios producidos a lo largo de un año en el territorio
de un país; es decir, es la suma del valor de toda la producción llevada a cabo en
Costa Rica. Se toma como parámetro el PIB, pues posibilita establecer el valor de
cada uno de sus componentes y el peso que tienen dentro de toda la producción.

A partir de los datos oficiales, mostrar a través de campañas de información a la

opinión pública que la presencia de las personas migrantes y refugiadas, lejos de
ser una carga para el país o de contribuir al empobrecimiento, es una oportunidad
para crear distintos tipos de riqueza.

Riqueza en la variedad de costumbres, hábitos y prácticas que evidencian la

diversidad humana. Riqueza como posibilidad de construir expresiones y creaciones
 31

humanas que aumentan el acervo cultural del país. Riqueza económica a partir del
aporte con trabajo humano, pago de impuestos y contribuciones sociales al Estado
costarricense.

2.3 Marco Metodológico

2.3.1 Instrumentos

La metodología utilizada en este trabajo de investigación fue mixta en tanto que se

recopilaron, analizaron e integraron datos cuantitativos y cualitativos, obtenidos
mediante cuestionarios y entrevistas; la cual aplicada a la realidad de la
problemática en curso de la investigación, que es de predominancia cualitativa,
descriptiva e hipotética-deductiva.

Otra técnica utilizada para la investigación y las más congruentes fue la recopilación
de información a través de fuentes de información periodística (prensa- noticias-
artículos web).

También nos apoyamos en la historia, que es fundamental para el entendimiento de

la migración mundial (razones, causas y consecuencias). Conocer ese pasado y
entender este presente, como para visualizar de manera abstracta ese futuro.

2.3.2 Participantes

Se contó con la participación de 20 personas inmigrantes de varias nacionalidades,

en el parque central de la provincia de Cartago, donde se les realizaron 5 preguntas
basadas en el entendimiento de la investigación en curso, donde se intentó ser lo
más objetivo posible con los entrevistados para poder evitar los sesgos en las
respuestas.
 32

2.3.3 Cuestionario

Pregunta 1

Seleccione cuál es su nacionalidad, si no aparece dentro de las opciones indíquela.

Pregunta 2

Seleccione su rango de edad.

 33

Pregunta 3

Marque una o varias opciones, cuales son los motivos principales del porqué decidió
migrar de su país de nacimiento.

Pregunta 4

Considera usted que las políticas migratorias de Costa Rica son favorables para los
migrantes.
 34

Pregunta 5

Seleccione una o varias opciones del porque escogió a Costa Rica como país
destino de su migración.

3 Capitulo III

3.1 Conclusiones

Como consecuencia de lo anteriormente expuesto, queda evidenciado lo complejo

del tema, y a pesar de que la historia nos ha enseñado y mostrado las vicisitudes de
lo trágico e indignante que puede ser la migración, durante este siglo XXI ha sido la
tendencia según diferentes contextos.

Es posible observar que, frente al tema de la migración, no hay una solución tajante,
ni visible por parte de las autoridades; pues cada país tiene tanto sus restricciones
como sus problemáticas internas para evitar que los individuos quieran salir o
ingresar a buscar un mejor futuro.

Se evidencia que la problemática en materia migratoria no es un tema nuevo, pero

que durante estos últimos tiempos, y a eso del siglo XVIII, se han presentado
períodos de migración nefastos, por las condiciones inhumanas y que de igual
manera se ha tratado de legislar sobre el tema de migración. Pero que no se ha
concretado a nivel universal o internacional el derecho que asiste a los ciudadanos
migrantes, por lo menos de manera concreta, decente y decorosamente regulado.
 35

Cada día se evidencia el atropello al migrante, la indiferencia de los gobiernos y de

las sociedades se hace cada vez más notoria, la persona migrante es mal vista, es
considerada como un personaje de efectos negativos para un estado.

Al migrante se le identifica y adjudica la condición de persona que “no tiene

derechos, ni civiles, ni sociales, ni políticos y mucho menos de gozar de derechos
humanos”; un personaje que falsea el sistema económico, político y jurídico-social
de un estado.

La legislación migratoria interna que realizan los diferentes gobiernos, no es

precisamente para dar una solución, rápida y efectiva, sino al contrario, se realizan
decretos y leyes que obstaculizan, frenan y obstruyen la legalización de la migración
real y asequible.

Aún un ente políticamente fuerte como es la ONU, no tiene lineamientos seguros ni

estrategias viables a nivel universal para dar apoyo jurídico y legal al migrante. Se
habla de derechos humanos, pero no tienen alcance, ni el poder suficiente para dar
seguridad jurídica.

Pues si bien se habla de derechos, y que al migrante no le resta ningún derecho,

eso significa que el migrante aun sin documentos puede defender sus derechos, es
una auténtica falacia, porque la realidad del migrante es adversa y lo peor es que
no hace distinción a la condición de indefensión de niños, mujeres y mayores adulto.

Se estableció claramente el por qué migran las personas; pero no hay, en definitiva,
un criterio unificado sobre las razones o motivos del porqué se migra. Se evidenció
que cada país tiene sus problemáticas sociales y políticas internas que hacen que
los ciudadanos migren de manera inusual.

Las estadísticas, con el tiempo, ilustran que la migración internacional es

multifactorial, es decir, involucra varios factores: laborales, económicos, de violencia
social, de origen político, guerras, o por temores fundados de que su vida está en
peligro, por escapatoria de conflictos internos. También, por persecuciones de
índole político, rencillas, y violaciones a los derechos humanos.

Dicho lo anterior el migrante, abandona y dejan atrás sus miedos, luego de que sus
vidas y las de sus familiares han corrido peligro, para liberarse de malos tratos y
persecuciones, entre otros, sus condiciones sociales son catastróficas y empeoran
de una región a otra. Huir es la alternativa viable para el migrante, sin importar la
condición, aún a riesgo de su vida.

La anterior situación hace que el migrante salga de su país de manera irregular, que
no observe el contexto internacional sobre las normas migratorias de otros países.
Su inobservancia hacia la normatividad es nula y no atiende a los procesos o
mecanismos formales, que aunque pueden ser enredados, sí existe y está el
procedimiento legal.

Por otra parte el migrante toma dos posiciones de peregrino transitorio o de paso y
el parmente, su migración es totalmente inestable pues muchos inician un recorrido
por varios países hacia un destino final concreto pero de repente modifican su ruta.
 36

Es evidente que la población inmigratoria hacia Costa Rica es diversa,

salvadoreños, colombianos, venezolanos, cubanos, haitianos, dominicanos,
peruanos etc. Pero que el aumento de inmigrantes nicaragüenses es fortalecido.

De alguna manera nuestro estudio abordo la parte social de manera muy

penetrante, pero que incide lógicamente en la franja legal que es importante y
fundamental a este proyecto.

Los inconvenientes sociales han existido desde el surgimiento mismo de la

humanidad, y han sido los más difíciles de resolver, especialmente en determinadas
épocas y situaciones. Este trabajo, al respecto, crea conciencia y conocimiento
sobre la contemporaneidad en la que vivimos y de que debemos comenzar a
preocuparnos encontrar respuestas desde la academia.

También se detalló, que no se trata de una migración en una parte del hemisferio,
sino que se trata de una problemática universal.

El migrante es abordado desde dos perspectivas socioeconómicas y la legal,

establecido como el intruso perjudicial, con su incidencia en los índices de pobreza
e impacto cultural o el que aporta profesionalmente y es aceptado positivamente.

Tristemente el migrante es un ser humano muy frágil, que es sometido a la

explotación laboral, sus condiciones en el trabajo son indignantes, son víctimas de
maltrato, humillación, suelen vivir violencia extrema, extorsión, tráfico de personas,
tortura, secuestro, se les viola el debido proceso y se les reprime sus derechos
civiles y sociales etc.

Por otra parte podemos encontrar la parte positiva que el inmigrante hace grandes
aportes a nivel intelectual, profesional, cultural y laboral pues algunos hacen su
abordaje de manera legal y su pretensión es profesional y educativo que
enriquece PIB (El Producto Interno Bruto o Producto Interior Bruto (PIB) es la
medida estándar del valor agregado creado mediante la producción de bienes y
servicios en un país durante un periodo determinado. del país.

En concreto, el derecho tiene nociones, ideas y proyectos aún no desarrollados para

encontrar ese compendio universal en materia migratoria, pero paralelo al propósito
se encuentra la falta de cooperación gubernamental nacional e internacional o la
falta de voluntad política.

Finalmente todo lo anterior lo tenemos que observar desde el punto de vista en

Derecho, que esas actividades, esas realidades del migrante ya sean legales o
ilegales, en derecho o en contrario componen Derechos, que tenemos que buscar
justicia, legalidad, igualdad, protección. Existe la necesidad de buscar normas y
fundamentos que dignifiquen a las personas exiliadas, inmigrantes y/o extranjero.

Aquí también vemos como la migración puede ser referido al derecho internacional
y que entra a fortalecer o deteriorar las relaciones exteriores, pero que en definitiva
tenemos que perseguir la cooperación diplomática en busca del bienestar de las
 37

personas en condición de migrante. Fomentar las relaciones externas es el mejor

camino de la democracia, la paz y la seguridad jurídica.

Al aborda el tema de la migración, el punto de partida son las cifras. Si

comprendemos, las tendencias emergentes y la evolución de las variables que traen
consigo las transformaciones sociales y económicas mundiales causadas por
fenómenos como la migración, entenderemos mejor los cambios del mundo en que
vivimos y podremos planificar mejor el futuro.

3.2 Referencias bibliográficas

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Laborales, Integración y Políticas Públicas. [Archivo PDF]
[Link]

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Sano.
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millones de colones mensuales. Diario [Link]

Dirección general de migración y extranjería.(30 de septiembre de 2022).visas

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