1.

OBJETIVO
Establecer las directivas para la identificación de peligros y evaluación de riesgos, e implementar de los controles
necesarios, para la protección de la seguridad y salud de los empleados y trabajadores durante los procesos
constructivos y actividades.
2. ALCANCE
Aplica a las actividades que se desarrollan dentro, en el perímetro y fuera (si es el caso) del proyecto, del Consorcio
AMAN CAE y las empresas
subcontratistas.
3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
 Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 D.S. 005-2012-TR, Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. D.S. 010-
2009-VIVIENDA, NTE G.050 Seguridad Durante la Construcción.
 RM-050-2013-TR- Formatos referenciales.
 Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
4. PROCESOS
La Gerencia de cada frente de la Obra, identificará, priorizará las principales actividades de la obra y asegurará que se
lleven a cabo estudios de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos, que asegure una adecuada gestión
de los riesgos relacionados a la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores.
El proceso de elaboración del IPERC debe ser documentado con las firmas del personal que participo en su
elaboración, priorizando aquellos peligros que ponen en riesgo inmediato la integridad del trabajador, para la
toma de acciones correctivas necesarias. En relación a los mapas de riesgos se realizará la difusión a todos los
trabajadores y a sus representantes.
Todas las áreas mantendrán un registro de los IPERC, en caso de accidentes se incluirán las modificaciones de acuerdo
a las acciones correctivas, propias de la investigación.
El IPER deberá ser revisado por lo menos una vez al año o cada vez que ocurren cambios en los procesos de trabajo.
Todas los frentes de Obra incorporarán el presente procedimiento y el formato IPERC AMANCAE en sus áreas de
responsabilidad.
Los responsables de cada área conjuntamente con su personal, son los responsables que elaboran los IPERC, quienes
estarán en la capacidad de manejar la información especializada del proceso, instalaciones, área, cambios, asimismo
serán competentes en la metodología IPERC. Los supervisores de seguridad asesoraran permanentemente en el
proceso de elaboración del IPERC.
Para el desarrollo del IPERC se debe tener en cuenta el seleccionar y formar el equipo de trabajo, cuyas personas
estarán en la capacidad de manejar la información especializada del proceso, instalaciones, área, cambios, asimismo
serán competentes en la metodología IPERC.

Establecer la mejora continua de la gestión de Seguridad, Salud en el trabajo, implementando la

Identificación de Peligros, evaluación de riesgos y control (IPERC), analizando lo siguiente:
• Los procesos de trabajo.
• Las actividades rutinarias y no rutinarias.
• Las tareas que desarrolle un área.
• Identificar las fuentes de riesgo que se puedan originar en el lugar de trabajo, de actividades, infraestructura o
equipos que son parte de los procesos y están bajo responsabilidad del área de la organización, que puedan afectar
adversamente a la seguridad y salud de las personas de la organización.
• Evaluar los puestos de trabajo, riesgo ocupacional, peligro, riesgo, consecuencia/daño, medidas de control
existentes, trazabilizando con el lugar de trabajo cuantificando el riesgo.
• Efectuar las medidas de control a implementar y cuantificar al nivel de riesgo controlado, según las normas legales
que aplica.
• Nombrar el cargo del responsable que deberá tomar las medidas de control implementadas para el seguimiento de
su aplicación.

4.1 Definiciones
Actividades rutinarias: Tareas propias del giro de la empresa que se realizan habitualmente.

Actividades No rutinarias: Actividad no planeada con baja frecuencia de ejecución.

Peligro: Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las personas, equipos, procesos y
ambiente.

Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y genere daños a las personas,
equipos o medio ambiente.
 Evaluación del riesgo: Es el proceso posterior a la evaluación de peligros, que permite valorara el nivel, grado y
gravedad de los mismos proporcionando la información necesaria para que el empleador se encuentre en
condiciones de tomar una decisión apropiada sobre oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe
adoptar.
Exposición: Presencia de condiciones y medio ambiente de trabajo que implica un determinado nivel de riesgo para
los trabajadores.
Frecuencia: Número de veces que el personal o algún recurso del proceso productivo se exponen a algún riesgo.
Nivel de Exposición: Es una medida de la frecuencia con la que se da la exposición al riesgo.
Probabilidad: Es la posibilidad de que ocurra un daño. Es la cantidad de veces en que se presenta un evento
específico por un periodo de tiempo dado.
Control de riesgos: Es el proceso de toma de decisiones basadas en la información obtenida en la evaluación de
riesgos. Se orienta a reducir los riesgos a través de la propuesta de medidas correctivas, la exigencia de su
cumplimiento y la evaluación periódica de su eficacia.
Consecuencia: Representa el daño, pérdida o lesión y/o al costo asociado a ello.
Identificación de peligros, evaluación de riesgos y control (IPERC): Herramienta de gestión mediante la cual se
identifican los peligros, se evalúan los riesgos asociados para implementar los controles adecuados, con el propósito
de reducir los riesgos a niveles aceptables por la organización.

Tabla n° 1 Matriz de evaluación de riesgos

Catastrófico 1 ALTO ALTO ALTO ALTO MEDIO

SEVERIDAD

Mortalidad 2 ALTO ALTO ALTO MEDIO BAJO

Permanente 3 ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO
Temporal 4 MEDIO MEDIO BAJO BAJO BAJO
Leve 5 MEDIO BAJO BAJO BAJO BAJO
A B C D E
Prácticamente
Ha Podría Raro que
Común imposible
sucedido suceder suceda
que suceda

PROBABILIDAD
 

 
En la matriz de evaluación de riesgo se considera la Severidad y la Probabilidad; y en la intersección se
cuantificará el nivel de riesgo:
Para determinar la gravedad de la consecuencia del riesgo (Severidad), seleccionar la opción más lógico o razonable
de cada criterio y elegir el de mayor valor para representar la Gravedad.
Para determinar la probabilidad tomar en cuenta la frecuencia de aparición/generación de la fuente de riesgo y los
controles existentes eligiendo la opción más lógica o razonable de riesgo descrita en el cuadro.
Ingresar los valores en las respectivas celdas de la matriz IPERC y de acuerdo con el color se analizará el nivel de
riesgo.
Para tener el criterio de riesgo antes de comenzar los trabajos deberá tener en cuenta esta descripción:
Tabla n° 2 Matriz de niveles de riesgo
Riesgo Alto: Situación en la que debe aplicarse la mejor práctica operacional, requiere la participación de la Jefatura
de área para reducir el riesgo, requiere implementación de controles adicionales.
Riesgo Medio: Situación que aún requiere seguimiento, opcionalmente pueden aplicarse controles adicionales
a los existentes para que reduzca la clasificación del riesgo, requiere seguimiento a través de las herramientas
tales como supervisión, por ejemplo, y si es el caso, de herramientas de medición.
Riesgo Bajo: Situación bajo control, con los controles existentes, no requiere invertir en controles adicionales a los ya
definidos.
Ante alguna duda de ser necesario, el responsable del proceso convocará a los responsables del área de Seguridad y
Salud en el trabajo, para la asesoría pertinente.
Para la evaluación de riesgos de salud de mayor complejidad, de ser necesario, se realizará la consulta al responsable
de Salud en el trabajo.
En el análisis de la gravedad, la evaluación de daños a la persona y salud se tendrá en cuenta los siguientes los
criterios.

Tabla n° 3 Criterios de severidad

 CRITERIOS
Le s ión
SEVERIDAD Daño a Ia propiedad Daño al proceso
personal
Paralización del
Varias fatalidades. Varias proceso de más de
Pérdidas por un monto mayor a US$
Catastrófico personas con lesiones 1 mes o
100,000
permanentes. paralización
definitiva.
Paralización del
Mortalidad (Pérdida Una mortalidad. Estado Pérdidas por un monto entre US$ proceso de más de
mayor) vegetal. 10,001 y US$ 100,000 1 semana y menos
de 1 mes

Lesiones que incapacitan a

Paralización del
Ia persona para su actividad
Pérdida por un monto entre US$ proceso de más de
Pérdida permanente normal de por vida.
5,001 y US$ 10,000 1 día hasta 1
Enf ermedades ocupacionales
semana.
avanzadas.
Lesiones que incapacitan a
Ia persona temporalmente. Pérdida por monto mayor o igual a Paralización de 1
Pérdida temporal
Lesiones por posicion US$ 1,000 y menor a US$ 5,000 día.
ergonómica
Lesión que no incapacita a Ia Pérdida por monto menor a US$ Paralización menor
Pérdida menor
persona. Lesiones leves. 1,000 de 1 día.

En el análisis de la frecuencia, la evaluación de la probabilidad se tendrá en cuenta el siguiente criterio:

Tabla n° 4 Criterios de probabilidad

CRITERIOS

Probabilidad de Frecue ncia de

PROBABILIDAD
fre cue ncia e xpos ición

Común (muy Sucede con demasiada Muchas (6 o más) personas expuestas.

probable) f recuencia. Varias veces al día .

Ha sucedido Moderado (3 a 5) personas expuestas varias veces al

Sucede con f recuencia.
(probable) día.
Podría suceder Pocas (1 a 2) personas expuestas varias veces al día.
Sucede ocasionalmente.
(posible) Muchas personas expuestas ocasionaImente .

Rara vez ocurre.

Raro que suceda
No es muy probable que Moderado (3 a 5) personas expuestas ocasionaImente .
(poco probable)
ocurra.

Prácticamente
Muy rara vez ocurre.
imposible que Pocas (1 a 2) personas expuestas ocasionaImente.
lmposible que ocurra.
suceda.

6 Medidas de Control
Medidas de control a implementar
En la determinación de las medidas de control a implementar, para mejorar los controles existentes, se tomará en
cuenta la siguiente jerarquía:
Eliminación: Modificar un diseño para eliminar el peligro, por ejemplo, introducir dispositivos de elevación
mecánica para eliminar el peligro de la manipulación manual.
Sustitución: Cambiar por un material menos peligroso o reducir la energía del sistema, por ejemplo, reducir la
fuerza, amperaje, presión.
Controles de ingeniería: Implementar o instalar sistemas de ventilación, protecciones de máquinas,
silenciadores, extractores, aislamiento de sustancias peligrosas, muros de seguridad.
Señalizaciones, Alertas y/o controles administrativos: Señalización, advertencias, sirenas/luces de alarma,
capacitación, estándares, procedimientos y buenas prácticas de seguridad, inspección de pre-uso de equipos
(check list), programas de salud, programas de mantenimiento de equipos, controles de acceso a áreas de
trabajo, tarjeta y bloqueo de energía, reducir tiempos de exposición a agentes físicos y químicos.
Equipos de protección personal (EPP): Gafas de seguridad, protectores auditivos, caretas faciales, arneses,
respiradores, guantes.
Una vez definidos los controles, se calculará el riesgo residual de acuerdo con la eficacia esperada del control, de
acuerdo con la tabla de severidad y probabilidad.
Seguimiento y revisión
Se revisará, aprobará los resultados del proceso IPERC y garantizar la implementación de los controles
operacionales sobre los riesgos evaluados por los responsables de áreas y subcontratistas.
La verificación de la eficacia de los controles operacionales se realiza a través de la supervisión diaria de las
actividades por los responsables de cada actividad o proceso.
Para el seguimiento de los agentes físicos, químicos y biológicos, la eficiencia de los controles se realizará a
través de las mediciones de higiene. Del mismo modo, la búsqueda de cambios en la salud de los
trabajadores a través de los exámenes médicos ocupacionales, serán considerados para la elaboración y
actualización de los IPERC y sus respectivos controles.

Debe hacerse un seguimiento a las fuentes de riesgo de tal manera que el IPERC deba ser revisado según los
siguientes casos:

 La necesidad de determinar si los controles de riesgos existentes no son eficaces o adecuados.

 La aparición de nuevas fuentes de riesgo.
 Cambios en el proceso, actividad o en la organización.
 Resultado de la investigación de incidentes potenciales, enfermedades ocupacionales y accidentes.
 Como consecuencia de la retroalimentación de las actividades de seguimiento.
 Situaciones de emergencia o simulacros realizados.
 Nuevos requisitos legales o voluntarios que estén relacionados con las fuentes de riesgo de la
actividad/proceso, infraestructura, equipo o sustancia.
 Cuando se detecte a través de la supervisión o auditorías (inclusive de las ejecutadas por la autoridad),
que existen fuentes de riesgo no identificados o mal evaluados.

Para el caso de la matriz IPERC base, no aplica las consideraciones anteriores, solo se revisaran cuando exista
mejoras en el proceso o actividades o a solicitud del cliente.

4.8 Capacitación
Se dictará capacitación para los trabajos de alto riesgos determinados a los empleados y /o trabajadores del
Proyecto, relacionados a temas de identificación de peligros, evaluación de riesgos y controles.
5. RESPONSABILIDADES
Responsable de Área y/o proceso:

 Verificar que se cumpla con la implementación y cumplimiento del procedimiento en sus áreas de mando.
 Elaboración y supervisión del IPERC correspondiente a las tareas o actividades bajo su
responsabilidad.
 Identificar y corregir cualquier barrera u obstáculo para la implementación de este procedimiento
en sus áreas de responsabilidad.
 Promover y asegurar que los lineamientos para realizar la Evaluación de Riesgos, sean adecuadamente
comunicados y entendidos por su personal a cargo.
 Promover y asegurar la capacitación de su personal en la realización de la Identificación de Peligros,
evaluación de Riesgos y control.
 Asignar personal adecuado, entrenado y con conocimientos del proceso constructivo para asesorar la
realización de la Identificación de Peligros, evaluación de Riesgos y control

Gerencia de Construcción y Seguridad y Salud en el Trabajo.

Asesorar en la implementación de los lineamientos para realizar la Identificación de Peligros, evaluación de
Riesgos y control en todas las áreas, con la participación de la Línea de Mando de obra.
Jefe/ Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Es el responsable de la facilitación de este procedimiento en los frentes de obra.

 Analizar los resultados de la Evaluación de Riesgo y orientar a la Línea de mando sobre acciones
correctivas o de mejora.
 Auditar periódicamente la aplicación de este elemento en todas las áreas operativas del proyecto y reportar
sus resultados.

Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo

  Cumplir con sus obligaciones asignadas según el D.S. 005- 2012-TR CAPITULO IV Art. 42 incisos
a,b,c,d,e,f,g,h,i,j,k,lm,n,o,p,q,r,s,t
 Cumplir con las responsabilidades que les sean asignadas en los procedimientos de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
 Realizar las inspecciones periódicas según el programa de SST.
 Participar en la investigación de algún incidente peligroso o accidente de un trabajador.
 Trasmitir a la línea de mando las inquietudes de todo el personal que trabaja en el proyecto, haciendo
seguimiento los compromisos según el acta.
 Asistir y participar activamente en las capacitaciones según el programa de SST. Participar en la
elaboración, evaluación y seguimiento del IPER

Empleados y/o Trabajadores en general

 Participar en la elaboración y actualización del IPERC cuando así sea indicado. Para ello debe firmar el
IPERC.
 Cumplir con las medidas de control adoptadas en el IPERC.

6. REGISTROS
NL-3000-NF-FRM-AMT-NANA-HS-OOOOOS, Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos.
Identificación de peligros, evaluación de riesgos y control (IPERC) base: Proceso sistemático
utilizado para identificar los peligros, evaluar los riesgos y sus impactos y para implementar los
controles adecuados antes de iniciar las actividades con el fin de verificar el estado actual en que se
encuentra la evaluación de riesgos.

Matriz de Identificación de peligros, evaluación de riesgos y control (IPERC): Herramienta de gestión

mediante la cual se identifican los peligros, se evalúan los riesgos asociados, para las
autorizaciones e inicio de los trabajos.

Matriz IPERC línea base: Matriz donde se evalúa peligros y riesgos antes de que se den inicio a las
actividades.

Riesgo ocupacional: Probabilidad de que la exposición a un factor o proceso peligroso en el

trabajo cause enfermedad o lesión.

Riesgo residual: Es el remanente después de haber aplicado las medidas de control, es decir haber
reevaluado y tratado de eliminar, sustituir, aplicar controles de ingeniería, administrativos y uso de EPP,
donde el riesgo es reducido a niveles tolerables.

Severidad: Se define como la magnitud o gravedad del daño personal y material más grave
razonablemente posible establecido en valores numéricos.

SST: Seguridad y Salud en el Trabajo.

Las áreas de la empresa deben realizar la identificación de peligros, la evaluación, las medidas
aplicables para lograr que los riesgos se encuentren controlados en la Matriz IPERC, de acuerdo a la
presente metodología.

4.2 Identificación de actividades

Cada responsable de área y empresa sub contratista, debe identificar sus procesos, hasta llegar a las
actividades y tareas donde sea más sencillo definir los peligros y riesgos para lo cual deberá considerar:

- Actividades rutinarias y no rutinarias,

- Actividades operativas y administrativas.

- Adquisición de nuevos equipos y materiales.

- Actividades de todo el personal que tenga acceso al lugar de trabajo, incluyendo trabajadores de
empresas contratistas y proveedores estables.

- Cambios realizados por la organización o propuestos en la organización, sus actividades y

materiales; así como la totalidad de instalaciones de trabajo.

- Cualquier obligación legal aplicable relativa a la evaluación de riesgos y la implementación de

los controles necesarios.
El consorcio contara con una matriz IPERC de riesgos críticos de las operaciones, debiendo ser
actualizadas.

4.3 Puestos de trabajo

Se anotará la numeración en el cuadro del formato IPERC, detallando todos los intervinientes y podrá
ampliarse según los nuevos puestos que se generen de acuerdo a su actividad.

Tabla n°1 – Puestos de Trabajo

ITEM PUESTO
1 ADMINISTRADOR
2 ALBAÑIL
3 ALMACENERO
4 ARQUEOLOGO
5 ARQUITECTO
6 AYUDANTE
7 CAPATAZ
8 CARPINTERO
9 CHOFER (Vehículos
livianos)
10 CONDUCTOR DE
EQUIPO
11 CUADRADOR
12 ELECTRICISTA
13 EMPLEADO
ADMINISTRATIVO
14 ENFERMERA
15 FIERRERO
16 GASFITER O
17 GESTOR DE
CAPACITACIÓN
18 GESTOR DE
MATERIALES
19 HIGIENISTA
INDUSTRIAL
20 INGENIERO
21 INGENIERO DE
SEGURIDAD
22 JEFE DE GRUPO
23 JEFE DE
PRODUCCION
24 LABORATORISTA
25 MAESTRO
26 MECÁNICO
 27 MEDICO
28 OBRERO
29 PEON
30 PERFORISTA
31 PRACTICANTE
32 RIGGER
33 SOLDADOR
34 SUPERVISOR
35 SUPERVISOR DE
SEGURIDAD
36 TECNICO EN
EMERGENCIAS
37 TOPÓGRAFO
38 VIGILANTE
39 VISITA
40 OTROS

4.4 Identificación de
Una vez identificada las actividades y tareas se deberán identificar los peligros y evaluar los
riesgos que pudieran existir. La Información se deberá registrar en el formato
NL_3000_NF _FRM_AMT_NANA_HS_OOOOOS, Identificación de Peligros, evaluación de
riesgos y control, se deberá considerar:
Peligros relacionados con el comportamiento, actitudes, capacidad física, conocimiento, experiencia y
otros factores humanos

Peligros que se originen fuera de las instalaciones de la empresa que puedan afectar a las personas
que están bajo el control de nuestra organización o dentro del área de trabajo.

Peligros generados por actividades de nuestra organización que puedan afectar las
inmediaciones.

Peligros generados por la infraestructura, equipo y materiales ya sean suministrados por la

organización o por otros.

Peligros relacionados a las áreas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la maquinaria,
equipamiento, los procedimientos operativos y la organización del trabajo, incluyendo la adaptación a
las capacidades humanas.

4.5 Evaluación de riesgos

Para la clasificación de los riesgos existentes y/o residuales se utilizará la siguiente tabla en la
valoración: