UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRÍA EN CONTABILIDAD Y ADMINISTRACIÓN
MENCIÓN EN GESTION PÚBLICA
GRUPO: “C”
CURSO:
SISTEMA NACIONAL DE ADQUISICIONES
Y CONTRATACIONES PÚBLICAS
TTEMA:
ANALIZAR LOS REQUISITOS DE ADMISIÓN, CALIFICACIÓN Y
FACTORES DE EVALUACIÓN, DE ACUERDO A LOS ART. 49, 50 Y
51 DEL REGLAMENTO
(tomando en consideración la OPINIÓN N° 110-2019/DTN, OPINIÓN
N° 081-2019/DTN)
DOCENTE:
Dr. JULIO CESAR CHOQUE VARGAS
PRESENTADO POR:
MOSCAIRO CUNO, LUIS WALTER
MENDOZA FLORES, YOVANA VERONICA
MAMANI SIPA, DAVID
BENITO CCANCCAPA, YESENIA
PUNO - PERÚ
2021.
1
INTRODUCCION
Es importante mencionar que en concordancia con lo dispuesto en el artículo 1 de la Ley
la finalidad que persigue la normativa de contrataciones públicas es que las Entidades
adquieran bienes, servicios y obras, maximizando el valor de los recursos públicos que se
invierten bajo el enfoque de gestión por resultados, de manera tal que sus necesidades
sean satisfechas de forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, a
través del cumplimiento de los principios regulados en Ley.
Los actos y decisiones que adopten las Entidades, así como los comités de selección
durante el desarrollo de un proceso de contratación, deben sustentarse en los principios
que rigen la contratación pública, los mismos que conforme al artículo 2 de la Ley de
Contrataciones del Estado sirven de criterio interpretativo e integrador para poder aplicar
adecuadamente la normativa de contrataciones del Estado y/o solucionar los vacíos que
se adviertan.
Uno de estos principios es el de “Libertad de Concurrencia”, por el cual, las Entidades
promueven el libre acceso y participación de proveedores en los procesos de
contratación que realicen, debiendo evitarse exigencias y formalidades costosas e
innecesarias, encontrándose prohibida la adopción de prácticas que limiten o afecten la
libre concurrencia de proveedores. Asimismo, el principio de “Competencia” señala que
los procesos de contratación incluyen disposiciones que permitan establecer condiciones
de competencia efectiva y así obtener la propuesta más ventajosa para satisfacer el
interés público.
En esa medida, las disposiciones que regulan el proceso de contratación deben ser
aplicadas y/o interpretadas de forma tal que se prioricen los fines, metas y objetivos de la
Entidad. El procedimiento de selección debe encontrarse orientado a obtener la
propuesta más ventajosa para la satisfacción del interés público. Durante el desarrollo del
proceso de contratación debe evitarse incluir exigencias innecesarias, es decir aquellas
que resulten irrazonables y/o desproporcionales con el objeto de la contratación, pues
estas desincentivan la participación de proveedores; asimismo, no se permiten la
adopción de prácticas que limiten o afecten la libre concurrencia y competencia de
proveedores.
Sobre esta base, todas las exigencias que establezca la Entidad sean como parte de los
requisitos de calificación o de los factores de evaluación deben fomentar la más amplia,
objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participación de postores.
2
ADMISION DE OFERTA
En la etapa de “admisión” el comité de selección verifica la presentación de los
documentos requeridos en el artículo 52 del reglamento de acuerdo al objeto de la
contratación, y determina si las ofertas responden a las características y/o
requisitos funcionales, y condiciones de las especificaciones técnicas, términos de
referencia o expediente técnico de obra, especificados en las bases. De no
cumplir con lo requerido la oferta se considera no admitida. Licitación Pública.
CONTENIDO MÍNIMO DE LAS OFERTAS
(segú n el RLCE art. 52)
Los documentos del procedimiento establecen el contenido de las ofertas. El
contenido mínimo según el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
es el siguiente:
a) Acreditación de la representación de quien suscribe la oferta
b) Declaración jurada del Postor
c) Declaración jurada y/o documentación que acredite el cumplimiento de las
especificaciones
técnicas, términos de referencia o expediente técnico, según corresponda.
d) Carta de compromiso del personal clave con firma legalizada, tratándose
de consultorías en general.
e) Promesa de consorcio legalizada, de ser el caso, en la que se consigne los
integrantes, el representante común, el domicilio común y las obligaciones
a las que se compromete cada uno de los integrantes del consorcio, así
como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones. El representante
común del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y
representación del mismo en todos los actos referidos al procedimiento de
selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes
facultades.
Los integrantes de un consorcio no pueden presentar ofertas individuales ni
conformar más de un consorcio en un procedimiento de selección, o en un
3
determinado ítem cuando se trate de procedimientos de selección según
relación de ítems.
f) El monto de la oferta, el desagregado de partidas de la oferta en obras
convocadas a suma alzada, el detalle de precios unitarios, tarifas,
porcentajes, honorario fijo y comisión de éxito,
cuando dichos sistemas hayan sido establecidos en los documentos del
procedimiento de selección.
CONTENIDO MÍNIMO DE OFERTAS PARA UNA LICITACION PUBLICA Y
CONCURSO PUBLICO
(Segú n Bases Está ndar – Secció n Especifica)
CONTENIDO MÍNIMO DE OFERTAS PARA LA CONTRATACION DE BIENES,
SERVICIOS EN GENERAL EJECUCIÓN OBRAS Y SERVICIO DE CONSULTORIA DE
OBRA
a) Declaración jurada de datos del postor. (Anexo Nº 1)
b) Documento que acredite la representación de quien suscribe la oferta.
En caso de persona jurídica, copia del certificado de vigencia de poder del
representante legal, apoderado o mandatario designado para tal efecto.
En caso de persona natural, copia del documento nacional de identidad o
documento análogo, o del certificado de vigencia de poder otorgado por
persona natural, del apoderado o mandatario, según corresponda.
En el caso de consorcios, este documento debe ser presentado por cada
uno de los integrantes del consorcio que suscriba la promesa de consorcio,
según corresponda.
c) Declaración jurada de acuerdo con el literal b) del artículo 52 del
Reglamento. (Anexo Nº 2)
d)Declaración jurada de cumplimiento de las Especificaciones Técnicas
contenidas en el numeral 3.1 del Capítulo III de la presente sección.
(Anexo Nº 3).
4
En caso de servicios en General y Consultoría de Obra; Declaración jurada
de cumplimiento de Términos de referencia
En caso de Obras; Declaración jurada de cumplimiento del Expediente
Técnico
e) En caso de Contratación de Bienes; [consignar la documentación adicional
que el postor debe presentar tales como autorizaciones del producto,
folletos, instructivos, catálogos o similares] para acreditar [detallar qué
características y/o requisitos funcionales específicos del bien previstos en
las especificaciones técnicas deben ser acreditadas por el postor.
En caso de servicios en general; [documentación que servirá para acreditar
el cumplimiento de algún componente de los términos de referencia que la
entidad considere pertinente].
f) Declaración jurada de plazo de entrega. (Anexo Nº 4)
En caso de servicios en general; Declaración jurada de plazo de prestación
del servicio. (Anexo Nº 4),
En caso de obras; Declaración jurada de plazo de ejecución de la obra.
(Anexo Nº 4)
En caso consultoría; Declaración jurada de plazo de prestación del servicio
de consultoría de obra. (Anexo Nº 4).
g) Promesa de consorcio con firmas legalizadas, de ser el caso, en la que se
consigne los integrantes, el representante común, el domicilio común y las
obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes del
consorcio, así como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones.
(Anexo Nº 5)
5
h)El precio de la oferta en [CONSIGNAR LA MONEDA EN LA QUE SE DEBE
PRESENTAR LA OFERTA] debe registrarse directamente en el formulario
electrónico del SEACE.
Adicionalmente, se debe adjuntar el Anexo N° 6 en el caso de procedimientos convocados
a precios unitarios.
En el caso de procedimientos convocados a suma alzada únicamente se debe adjuntar el
Anexo N° 6, cuando corresponda indicar el monto de la oferta de la prestación accesoria o
que el postor goza de alguna exoneración legal.
El precio total de la oferta y los subtotales que lo componen son expresados con dos (2)
decimales. Los precios unitarios pueden ser expresados con más de dos (2) decimales.
CONTENIDO MÍNIMO DE OFERTAS PARA UNA ADJUDICACION
SIMPLIFICADA
(Según Bases Estándar – Sección Especifica)
CONTENIDO MÍNIMO DE OFERTAS PARA LA CONTRATACION DE BIENES,
SERVICIOS EN GENERAL EJECUCIÓN OBRAS Y SERVICIO DE CONSULTORIA DE
OBRA
a) Declaración jurada de datos del postor. (Anexo Nº 1)
b) Documento que acredite la representación de quien suscribe la oferta.
En caso de persona jurídica, copia del certificado de vigencia de poder del
representante legal, apoderado o mandatario designado para tal efecto.
En caso de persona natural, copia del documento nacional de identidad o
documento análogo, o del certificado de vigencia de poder otorgado por
persona natural, del apoderado o mandatario, según corresponda.
6
En el caso de consorcios, este documento debe ser presentado por cada
uno de los integrantes del consorcio que suscriba la promesa de consorcio,
según corresponda.
c)Declaración jurada de acuerdo con el literal b) del artículo 52 del
Reglamento. (Anexo Nº 2)
d) Declaración jurada de cumplimiento de las Especificaciones Técnicas
contenidas en el numeral 3.1 del Capítulo III de la presente sección.
(Anexo Nº 3).
En caso de servicios en General, Consultoría de Obra y Proyectos
Arquitectónicos; Declaración jurada de cumplimiento de Términos de
referencia
En caso de Obras; Declaración jurada de cumplimiento del Expediente
Técnico
e) En caso de Contratación de Bienes; [consignar la documentación adicional
que el postor debe presentar tales como autorizaciones del producto,
folletos, instructivos, catálogos o similares] para acreditar [detallar qué
características y/o requisitos funcionales específicos del bien previstos en
las especificaciones técnicas deben ser acreditadas por el postor].
En caso de servicios en general; [documentación que servirá para acreditar
el cumplimiento de algún componente de los términos de referencia que la
entidad considere pertinente].
f) Declaración jurada de plazo de entrega. (Anexo Nº 4).
En caso de obras; Declaración jurada de plazo de ejecución de la obra.
(Anexo Nº 4)
En caso consultoría de obras y proyectos arquitectónicos; Declaración
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jurada de plazo de prestación del servicio de consultoría de obra. (Anexo
Nº 4).
g) Promesa de consorcio con firmas legalizadas, de ser el caso, en la que se
consigne los integrantes, el representante común, el domicilio común y las
obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes del
consorcio, así como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones.
(Anexo Nº 5).
h)El precio de la oferta en [CONSIGNAR LA MONEDA EN LA QUE SE DEBE
PRESENTAR LA OFERTA] debe registrarse directamente en el formulario
electrónico del SEACE.
Adicionalmente, se debe adjuntar el Anexo N° 6 en el caso de
procedimientos convocados a precios unitarios.
En el caso de procedimientos convocados a suma alzada únicamente se
debe adjuntar el Anexo N° 6, cuando corresponda indicar el monto de la
oferta de la prestación accesoria o que el postor goza de alguna
exoneración legal.
El precio total de la oferta y los subtotales que lo componen son
expresados con dos (2) decimales. Los precios unitarios pueden ser
expresados con más de dos (2) decimales.
CONTENIDO MÍNIMO DE OFERTAS PARA UNA SUBASTA INVERSA
ELECTRONICA
(Según Bases Estándar – Sección Especifica)
CONTENIDO MÍNIMO DE OFERTAS PARA LA CONTRATACION DE BIENES O SU-
MINNISTROS DE BIENES Y SERVICIOS
a) Declaración jurada de datos del postor. (Anexo Nº 1)
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b) Documento que acredite la representación de quien suscribe la oferta.
En caso de persona jurídica, copia del certificado de vigencia de poder del
representante legal, apoderado o mandatario designado para tal efecto.
En caso de persona natural, copia del documento nacional de identidad o
documento análogo, o del certificado de vigencia de poder otorgado por
persona natural, del apoderado o mandatario, según corresponda.
En el caso de consorcios, este documento debe ser presentado por cada
uno de los integrantes del consorcio que suscriba la promesa de consorcio,
según corresponda.
c) Declaración jurada de acuerdo con el literal b) del artículo 52 del
Reglamento. (Anexo Nº 2)
d) Declaración jurada de cumplimiento de las Especificaciones Técnicas
contenidas en el numeral 3.1 del Capítulo III de la presente sección.
(Anexo Nº 3).
En caso de servicios; Declaración jurada de cumplimiento de Términos de
referencia
e) Promesa de consorcio con firmas legalizadas, de ser el caso, en la que se
consigne los integrantes, el representante común, el domicilio común y las
obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes del
consorcio, así como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones.
(Anexo Nº 4).
f) El postor debe incorporar en su oferta los documentos que acreditan los
“Requisitos de Habilitación” que se detallan en el Capítulo IV de la
presente sección de las bases.
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En el caso de consorcios, cada integrante del consorcio que se hubiera
comprometido a ejecutar las obligaciones vinculadas al objeto de la
convocatoria debe acreditar estos requisitos.
CONTENIDO MÍNIMO DE OFERTAS PARA UN CONCURSO PUBLICO
(Según Bases Estándar – Sección Especifica)
CONTENIDO MÍNIMO DE OFERTAS PARA SERVICIOS EN GENERAL
a) Declaración jurada de datos del postor. (Anexo Nº 1)
b) Documento que acredite la representación de quien suscribe la oferta.
En caso de persona jurídica, copia del certificado de vigencia de poder del
representante legal, apoderado o mandatario designado para tal efecto.
En caso de persona natural, copia del documento nacional de identidad o
documento análogo, o del certificado de vigencia de poder otorgado por
persona natural, del apoderado o mandatario, según corresponda.
c) Declaración jurada de acuerdo con el literal b) del artículo 52 del
Reglamento. (Anexo Nº 2)
d) Declaración jurada de cumplimiento de los Términos de Referencia
contenidos en el numeral 3.1 del Capítulo III de la presente sección.
(Anexo Nº 3)
e) [DOCUMENTACIÓN QUE SERVIRÁ PARA ACREDITAR EL
CUMPLIMIENTO DE ALGÚN COMPONENTE DE LOS TÉRMINOS DE
REFERENCIA QUE LA ENTIDAD CONSIDERE PERTINENTE].
f) Declaración jurada de plazo de prestación del servicio. (Anexo Nº 4)
g) Promesa de consorcio con firmas legalizadas, de ser el caso, en la que se
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consigne los integrantes, el representante común, el domicilio común y las
obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes del
consorcio, así como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones.
(Anexo Nº 5)
h) El precio de la oferta en [CONSIGNAR LA MONEDA EN LA QUE SE DEBE
PRESENTAR LA OFERTA] debe registrarse directamente en el formulario
electrónico del SEACE.
Adicionalmente, se debe adjuntar el Anexo N° 6 en el caso de
procedimientos convocados a precios unitarios o esquema mixto de suma
alzada y precios unitarios, según corresponda.
En el caso de procedimientos convocados a suma alzada únicamente se
debe adjuntar el Anexo N° 6 cuando corresponda indicar el monto de la
oferta de la prestación accesoria o que el postor goza de alguna
exoneración legal.
El precio total de la oferta y los subtotales que lo componen son
expresados con dos (2) decimales. Los precios unitarios pueden ser
expresados con más de dos decimales.
EVALUACION DE OFERTAS
La etapa de “evaluación”, tiene por objetivo asignar el puntaje a las ofertas según
los factores de evaluación enunciados en las bases para determinar cuál de ellas
tiene mejor puntaje, y establecer el orden de prelación de las mismas. Las
propuestas técnica y económica se evalúan asignándoles puntajes de acuerdo a
los factores y criterios que se establezcan en las Bases del proceso, así como a la
documentación que se haya presentado para acreditarlos.
Bienes, Servicios en General y Ejecución de Obras conforme el artículo 74 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
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Consultoría en General y Consultoría de Obras, Evaluación Técnica, Conforme al
artículo 82; numerales; 82.2 y 82.3 del RLCE. Evaluación Económica artículo 83.
FACTORES DE EVALUACIÓN PARA LA CONTRATACIÓN DE BIENES, SERVICIOS,
OBRAS
En el caso de contratación de bienes y servicios podrán considerarse los
siguientes factores de evaluación de la propuesta técnica, según corresponda al
tipo del bien y/o servicio, su naturaleza, finalidad, funcionalidad y a la necesidad
de la Entidad:
a) El plazo para la entrega de los bienes o la prestación de los servicios;
b) Aquellos relacionados con la sostenibilidad ambiental o social, mejoras para
bienes y servicios, entre otras;
c) Garantía comercial y/o de fábrica; y,
d) Otros factores que se prevean en las bases estándar que aprueba el OSCE.
En el caso de obras, el precio es un factor de evaluación y, adicionalmente,
pueden establecerse aquellos relacionados con la sostenibilidad ambiental o
social, entre otros que se prevean en las bases estándar que aprueba el OSCE.
Los factores de evaluación señalados son objetivos.
En el caso de consultoría en general o consultoría de obra, además del
precio, se
consideran los siguientes factores de evaluación:
a) Experiencia del postor en la especialidad; y,
b) La metodología propuesta.
En el caso de consultoría en general, puede incluirse como factor de evaluación
las calificaciones y/o experiencia del personal clave con formación, conocimiento,
competencia y/o experiencia similar al campo o especialidad que se propone.
Adicionalmente, en el caso de consultoría en general o consultoría de obra, las
Bases Estándar que apruebe el OSCE pueden establecer otros factores de
evaluación tales como aquellos relacionados con la sostenibilidad ambiental y
social.
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En el caso de Selección de Consultores Individuales, los factores de
evaluación son:
a) Experiencia en la especialidad;
b) Calificaciones.
c) Entrevista.
CONTENIDO MÍNIMO PARA LA EVALUACION DE OFERTAS PARA UNA
LICITACION PUBLICA
(Segú n Bases Está ndar – Secció n Especifica)
CONTENIDO MÍNIMO PARA LA EVALUACION DE OFERTAS PARA LA
CONTRATACION DE BIENES:
Para determinar la oferta con el mejor puntaje y el orden de prelación de las
ofertas, se considera lo siguiente:
FACTOR DE EVALUACIÓN PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN
A. PRECIO
Evaluación: La evaluación consistirá en otorgar el máximo puntaje a la
oferta de precio más bajo y otorgar a las demás ofertas
Se evaluará considerando el precio puntajes inversamente proporcionales a sus respectivos
ofertado por el postor. precios, según la siguiente fórmula:
Acreditación: Pi = Om x PMP
Oi
Se acreditará mediante el registro
en el SEACE o el documento que i = Oferta
contiene el precio de la oferta Pi = Puntaje de la oferta a evaluar
(Anexo N° 6), según corresponda. Oi = Precio i
Om = Precio de la oferta más baja
PMP = Puntaje máximo del precio
[De 50 a 100] puntos
OTROS FACTORES DE EVALUACION PARA BIENES Y SUMINISTROS
De conformidad con el artículo 51 del Reglamento, adicionalmente, se pueden
consignar los siguientes factores de evaluación, según corresponda a la
naturaleza y características del objeto del procedimiento, su finalidad y a la
necesidad de la Entidad:
a) Plazo de Entrega (hasta 50 Puntos)
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b) Sostenibilidad Ambiental y Social (Máximo 3 puntos)
c) Protección Social y Desarrollo Humano (Máximo 2 puntos)
d) Integridad en la Contratación Pública (Máximo 2 puntos)
e) Garantía Comercial del Postor
f) Disponibilidad de Servicio y Repuestos (hasta 50 Puntos)
g) Capacitación del personal de la Entidad
h) Mejoras a las Especificaciones Técnicas (Máximo 10 Puntos)
CONTENIDO MÍNIMO PARA LA EVALUACION DE OFERTAS PARA LA EJECUCION DE
OBRAS:
FACTOR DE EVALUACIÓN PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN
A. PRECIO
Evaluación: La evaluación consistirá en otorgar el máximo puntaje a la oferta de
precio más bajo y se otorga a las demás ofertas puntajes
Se evaluará considerando el precio inversamente proporcionales a sus respectivos precios, según la
ofertado por el postor. siguiente fórmula:
Acreditación: Pi = Om x PMP
Oi
Se acreditará mediante el
documento que contiene el precio I = Oferta
de la oferta (Anexo N° 6). Pi = Puntaje de la oferta a evaluar
Oi = Precio i
Om = Precio de la oferta más baja
PMP = Puntaje máximo del precio
[De 93 a 100] puntos
OTROS FACTORES DE EVALUACION
De conformidad con el artículo 51 del Reglamento, adicionalmente, se pueden
consignar los siguientes factores de evaluación, según corresponda a la
naturaleza y características del objeto del procedimiento, su finalidad y a la
necesidad de la Entidad:
a) Sostenibilidad Ambiental y Social (Máximo 3 Puntos)
b) Protección Social y Desarrollo Humano (Máximo 2 Puntos)
c) Integridad en la Contratación Pública (Máximo 2 Puntos)
d) Capacitación (Máximo 10 Puntos)
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CONTENIDO MÍNIMO PARA LA EVALUACION DE OFERTAS PARA
CONCURSO PUBLICO
CONTENIDO MÍNIMO PARA LA EVALUACION DE OFERTAS PARA LA
CONTRATACION DE SERVICIO EN GENERAL:
FACTOR DE EVALUACIÓN PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN
A. PRECIO
Evaluación: La evaluación consistirá en otorgar el máximo puntaje a la
oferta de precio más bajo y otorgar a las demás ofertas
Se evaluará considerando el precio ofertado por puntajes inversamente proporcionales a sus respectivos
el postor. precios, según la siguiente fórmula:
Acreditación: Pi = Om x PMP
Oi
Se acreditará mediante registro en el SEACE o
el documento que contiene el precio de la oferta i = Oferta
(Anexo N° 6), según corresponda. Pi = Puntaje de la oferta a evaluar
Oi = Precio i
Om = Precio de la oferta más baja
PMP = Puntaje máximo del precio
[De 50 a 100] puntos
OTROS FACTORES DE EVALUACION PARA CONCURSO PUBLICO DE SERVICIOS EN
GENERAL
a) Plazo de Prestación del Servicio (hasta 50 Puntos)
b) Sostenibilidad Ambiental y Social (Máximo 3 puntos)
c) Protección Social y Desarrollo Humano (Máximo 2 puntos)
d) Integridad en la Contratación Pública (Máximo 2 puntos)
e) Garantía Comercial del Postor
f) Capacitación del personal de la Entidad
g) Mejoras a los Términos de Referencia (Máximo 10 Puntos)
h) Sistema de Gestión de la Calidad
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CONTENIDO MÍNIMO PARA LA EVALUACION DE OFERTAS PARA UNA
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
(Segú n Bases Está ndar – Secció n Especifica)
CONTENIDO MÍNIMO PARA LA EVALUACION DE OFERTAS PARA LA
CONTRATACION DE BIENES:
FACTOR DE EVALUACIÓN PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN
A. PRECIO
Evaluación:
Se evaluará considerando el precio ofertado La evaluación consistirá en otorgar el máximo puntaje a la
por el postor. oferta de precio más bajo y otorgar a las demás ofertas
puntajes inversamente proporcionales a sus respectivos
Acreditación: precios, según la siguiente fórmula:
Se acreditará mediante registro en el SEACE
o el documento que contiene el precio de la Pi = Om x PMP
oferta (Anexo N°6), según corresponda. Oi
i = Oferta
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar
Oi =Precio i
Om = Precio de la oferta más baja
PMP =Puntaje máximo del precio
[De 50 a 100] puntos
De conformidad con el artículo 51 del Reglamento, adicionalmente, se pueden
consignar los siguientes factores de evaluación, según corresponda a la
naturaleza y características del objeto del procedimiento, su finalidad y a la
necesidad de la Entidad:
a) Plazo de Entrega
b) Protección Social y Desarrollo Humano
c) Garantía Comercial del Postor
d) Disponibilidad de Servicios y Repuestos
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e) Capacidad del Personal de la Entidad
f) Mejoras en las Especificaciones Técnicas
CALIFICACION DE OFERTAS
Durante esta etapa, la Entidad verifica la calificación de los postores conforme a los
requisitos que se indican en los documentos del procedimiento de selección, a fin de
determinar que dichos postores cuentan con las capacidades necesarias para ejecutar el
contrato, de acuerdo a los requisitos que se indiquen en los documentos del
procedimiento de selección. En caso la oferta no cumpla con dichos requisitos, deberá
ser descalificada.
Bienes, Servicios en General y Ejecución de Obras, según artículo 75 del RLCE
Consultoría en General y Consultoría de Obra, según articulo 82; numeral:82.1 del RLCE
CONTENIDO MÍNIMO DE REQUISITOS DE CALIFICACION PARA UNA
LICITACION PUBLICA
(Segú n Bases Está ndar – Secció n Especifica)
CONTENIDO MÍNIMO DE REQUISITOS DE CALIFICACION PARA LA
CONTRATACION DE BIENES Y SUMINISTRO DE BIENES:
Licitación Pública
Denominación
Obligatorio Facultativo
A. Capacidad Legal
Habilitación De corresponder
B. Experiencia del postor en la especialidad Sí
C. Capacidad Técnica y Profesional
C.1 Experiencia del personal clave (solo Llave Sí
17
en mano)
CONTENIDO MÍNIMO DE REQUISITOS DE CALIFICACION PARA LA EJECUCION DE
OBRAS:
Licitación Pública
Denominación
Obligatorio Facultativo
A. Capacidad Técnica y Profesional
A.1. Equipamiento estratégico Sí
A.2. Calificaciones del plantel profesional clave
Formación académica del plantel profesional Sí
clave
A.3. Experiencia del plantel profesional clave Sí
B. Experiencia del postor en la especialidad Sí
C. Solvencia Económica Sí
CONTENIDO MÍNIMO DE REQUISITOS DE CALIFICACION PARA CONCURSO
PUBLICO
(Segú n Bases Está ndar – Secció n Especifica)
CONTENIDO MÍNIMO DE REQUISITOS DE CALIFICACION PARA LA
CONTRATACION DE SERVICIO EN GENERAL:
Concurso Publico
Denominación
Obligatorio Facultativo
A. Capacidad Legal
De
Habilitación
corresponder
B. Capacidad Técnica y Profesional
B.1. Equipamiento estratégico Sí
B.2. Infraestructura estratégica Sí
B.3. Calificaciones del personal clave
B.3.1. Formación académica Sí
B.3.2. Capacitación Sí
B.4 Experiencia del personal clave Sí
C. Experiencia del postor en la especialidad Sí
CONTENIDO MÍNIMO DE REQUISITOS DE CALIFICACION PARA LA
CONTRATACION DE CONSULTORIA EN GENERAL:
Denominación Concurso Publico
18
Obligatorio Facultativo
A. Capacidad Legal
Habilitación De
corresponder
B. Capacidad Técnica y Profesional
B.1. Experiencia del personal clave Sí
B.2. Equipamiento estratégico Sí
B.3. Calificaciones del personal clave
B.3.1. Formación académica Sí
B.3.2. Capacitación Sí
C. Experiencia del postor en la especialidad Sí
CONTENIDO MÍNIMO DE REQUISITOS DE CALIFICACION PARA LA
CONTRATACION DE CONSULTORIA DE OBRAS:
Concurso Publico
Denominación
Obligatorio Facultativo
A. Capacidad Legal
A.1. Habilitación De
corresponder
B. Capacidad Técnica y Profesional
B.1. Calificaciones del personal clave
Formación académica Sí
B.2. Experiencia del personal clave Sí
B.3. Equipamiento estratégico Sí
C. Experiencia del postor en la especialidad Sí
CONTENIDO MÍNIMO DE REQUISITOS DE CALIFICACION PARA LA
CONTRATACION DE CONCURSO DE PROYECTOS ARQUITECTÓNICOS:
Denominación Obligatorio Facultativo
A. Capacidad Legal
Habilitación De
corresponder
B. Capacidad Técnica y Profesional
B.1. Calificaciones del personal clave
Formación académica Sí
B.2. Experiencia del personal clave Sí
19
B.3. Equipamiento estratégico Sí
C. Experiencia del postor en la especialidad Sí
CONTENIDO MÍNIMO PARA LA EVALUACION DE OFERTAS PARA UNA
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
(Segú n Bases Está ndar – Secció n Especifica)
CONTENIDO MÍNIMO DE REQUISITOS DE CALIFICACION PARA LA
CONTRATACION DE BIENES Y SUMINISTRO DE BIENES:
Adjudicación Simplificada
Denominación
Obligatorio Facultativo
A. Capacidad Legal
Habilitación De
corresponder
B. Experiencia del postor en la especialidad Sí
C. Capacidad Técnica y Profesional
C.1 Experiencia del personal clave (solo Llave en Sí
mano)
CONTENIDO MÍNIMO DE REQUISITOS DE CALIFICACION PARA LA
CONTRATACION DE SERVICIOS:
Adjudicación Simplificada
Denominación
Obligatorio Facultativo
A. Capacidad Legal
De
Habilitación
corresponder
B. Capacidad Técnica y Profesional
B.1. Equipamiento estratégico Sí
B.2. Infraestructura estratégica Sí
B.3. Calificaciones del personal clave
B.3.1. Formación académica Sí
B.3.2. Capacitación Sí
B.4 Experiencia del personal clave Sí
C. Experiencia del postor en la especialidad Sí
20
CONTENIDO MÍNIMO DE REQUISITOS DE CALIFICACION PARA LA
CONTRATACION DE OBRAS:
Adjudicación Simplificada
Denominación
Obligatorio Facultativo
A. Capacidad Técnica y Profesional
A.1. Equipamiento Estratégico Sí
A.2. Calificaciones del plantel profesional clave
Formación académica del plantel profesional Sí
clave
A.3. Experiencia del plantel profesional clave Sí
C. Experiencia del postor en la especialidad Sí
CONTENIDO MÍNIMO DE REQUISITOS DE CALIFICACION PARA LA
CONTRATACION DE CONSULTORIA EN GENERAL:
Denominación Obligatorio Facultativo
A. Capacidad Legal
Habilitación De
corresponder
B. Capacidad Técnica y Profesional
B.1. Experiencia del personal clave Sí
B.2. Equipamiento estratégico Sí
B.3. Calificaciones del personal clave
B.3.1. Formación académica Sí
B.3.2. Capacitación Sí
C. Experiencia del postor en la especialidad Sí
CONTENIDO MÍNIMO DE REQUISITOS DE CALIFICACION PARA LA
CONTRATACION DE CONSULTORIA DE OBRAS:
Denominación Obligatorio Facultativo
A. Capacidad Legal
A.1. Habilitación De
corresponder
B. Capacidad Técnica y Profesional
21
B.1. Calificaciones del personal clave
Formación académica Sí
B.2. Experiencia del personal clave Sí
B.3. Equipamiento estratégico Sí
C. Experiencia del postor en la especialidad Sí
CONTENIDO MÍNIMO DE REQUISITOS DE CALIFICACION PARA LA
CONTRATACION DE SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES:
(Segú n Bases Está ndar – Secció n Especifica)
Denominación Obligatorio Facultativo
A. Capacidad Legal
B. Experiencia
Experiencia Sí
C. Calificaciones
C.1. Formación Académica Sí
C.2. Capacitación Sí
CONCLUSIONES
22
Todas las exigencias que establezca la Entidad –sean como parte de los requisi-
tos de calificación o de los factores de evaluación– deben fomentar la más amplia,
objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participación de postores; en ese
sentido, está prohibida la inclusión de exigencias innecesarias, es decir aquellas
que resulten irrazonables y/o desproporcionales con el objeto de la contratación,
pues estas desincentivan la participación de proveedores; por consiguiente, está
prohibida la adopción de prácticas que limiten o afecten la libre concurrencia y
competencia de proveedores.
Es responsabilidad del postor asegurarse de que las certificaciones ISO que pre-
sente como parte de su oferta se encuentren vigentes; por su parte, es responsa-
bilidad de la Entidad efectuar la verificación correspondiente de dicha documenta-
ción.
Ahora bien, debe tenerse en cuenta que todo proceso de contratación se
desarrolla en tres (3) fases: i) Fase de programación y actos preparatorios, ii)
Fase de selección, y iii) Fase de ejecución contractual. En lo que respecta a la
Fase de selección, es importante distinguir las siguientes etapas: “admisión”,
“evaluación” y “calificación”.
En la etapa de “admisión” el comité de selección verifica la presentación de
los documentos requeridos en el artículo 52 del Reglamento –de acuerdo al
objeto de la contratación-, y determina si las ofertas responden a las
características y/o requisitos funcionales, y condiciones de las
Especificaciones Técnicas, Términos de Referencia o Expediente Técnico
de Obra, especificados en las bases. De no cumplir con lo requerido la
oferta se considera no admitida.
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La etapa de “evaluación”, tiene por objeto asignar el puntaje a las ofertas -
según los factores de evaluación enunciados en las bases- para determinar
cuál de ellas tiene el mejor puntaje, y establecer el orden de prelación de
las mismas.
La etapa de “calificación” corresponde al momento en que la Entidad
verifica si los postores cuentan con las capacidades necesarias para
ejecutar las prestaciones que requiere contratar, de acuerdo a los
requisitos que se indiquen en los documentos del procedimiento de
selección. En caso la oferta no cumpla con dichos requisitos, deberá ser
descalificada.
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