EL DERECHO A LA PROTESTA EN COLOMBIA, SUS LIMITACIONES Y
CONTEXTUALIZACIÓN EN UN ESTADO SOCIAL DE DERECHO
HERSON JAIR BRAVO IMBACHÍ *
MIGUEL ALEXANDER ESPINOSA QUENAN *
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
De qué forma se limita el derecho a la protesta en el nuevo código de policía?
El problema lo elaboramos teniendo en cuenta La situación económica, política, social y
cultural de Colombia, que da origen a la conformación de grupos de manifestación, que
se integra por individuos inconformes por la inequidad en educación, salud y trabajo, y
problemas como la corrupción que afectan el desarrollo del país| entre otros aspectos de
la vida social.
Justificación
La protesta es la única forma de extender una inconformidad de la población al
gobierno, que se ve disminuida de sus derechos o excluida por esté que no garantiza
una solución oportuna y solo tiene en cuenta a un determinado sector.
Movilizarse en este país es asumir un riesgo ya que se expone a ser ignorado y
además de eso ser intervenido por la autoridades de policía que sin el cumplimento de
todos los requisitos que ellos establecen tendrán vía libre para impedir que se lleve a
cabo la protesta.
La constitución garantiza derechos pero en ocasiones la ley los condiciona así que
hay ese conflicto el cual frena su materialización y los somete a los derechos al
cumplimiento de requisitos para que el prosperé, situación por cual la ciudadanía se ve
en un limbo y no pueden ejercer sus derechos tranquilamente. El de derecho a la
protesta, se ve muy afectado ya que el nuevo código contempla que las protestas solo
se podrán hacer buscando un fin legítimo y todo lo que vaya en contravía de esta
medida será considerado ilegal y quien determina si una protesta se orienta en busca
de un bien legítimo es la misma autoridad policial.
Miguel Alexander Espinosa Quenan, Codigo: 2130512152 Herson Jair Bravo Imbachí, Codigo:
2130512066; Estudiantes 4 año de Derecho, Jornada diurna, Faculta d de Derecho y Ciencias Politicas ,
Universidad de Nariño. Correo; Maeq999@[Link], Herchet@[Link]. Telefonos: 3112771235;
3117614567.
La necesidad de la sociedad es mantener un orden público adecuado a su contexto
que genere buena convivencia entre sus habitantes, para esto es necesario contar con
un sustento jurídico que dirija correctamente la conducta de sus miembros, pero en la
medida en que no haya vulneración de sus derechos, donde las autoridades policiales
no se atribuyan mas poder y que impere el principio de igualdad.
El derecho a la protesta debe llevarse con normalidad en cualquier sitio, los
manifestantes no deben sentir miedo a expresar sus opiniones, caso contrario en
nuestro país esta posibilidad no se ve latente ya que por el hecho de que haya una
protesta pacífica se hace necesario armar un cinturón de seguridad previendo por parte
de las autoridades de policía que pueda haber algún desorden, situación que no
debería ser así, las autoridades lo que deberían hacer es resguardar esa población no
limitarla. Para que la democracia se consolide todos deben participar, dar su punto de
vista, manifestar su ideas respecto a la situación que se está viviendo así podrá haber
un cambio real.
En este proyecto buscamos escudriñar acerca del derecho a la protesta en todos los
contextos, profundizar los motivos que obligan a las personas a salir a las calles y en los
actores que la constituyen como estudiar la normatividad nacional como internacional que
respalda este derecho
Objetivos
OBJETIVO GENERAL
- Analizar el derecho fundamental de la protesta social consagrado en el artículo 37 de la
Constitución Nacional, entendido dentro del concepto de Estado social de Derecho y
enmarcarlo en el nuevo código de código de policía
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
- Profundizar y hacer un análisis muy profundo de la normatividad nacional e
internacional existente relacionado con el Derecho a la protesta social, esto para
complementar y lograr una comprensión mejor de este derecho.
- Apoyar la libertad de pensamiento y expresión de parte de los grupos sociales,
escuchando sus propuestas y sugerencias.
- Trabajar de forma colectiva para reunir cada forma y expresiones y, promover su
utilización en todos los campos para solucionar las necesidades del país.
MARCO TEÓRICO:
Marco Conceptual
“…un movimiento social es un actor colectivo movilizador que, con cierta continuidad y
sobre las bases de una alta integración simbólica y una escasa especificación de su papel
persigue una meta consistente en llevar a cabo, evitar o anular cambios sociales
fundamentales, utilizando para ello formas organizativas y de acción variables” 1.
Lo anterior lo podemos tomar como un concepto de movimientos sociales de los cuales
hacen parte las organizaciones estudiantiles sin menoscabar en otros conceptos tan
variables como “…cuando las acciones conflictivas tratan de transformar las relaciones de
dominación social ejercidas sobre los principales recursos culturales -la producción, el
conocimiento, las reglas éticas utilizaré la expresión movimiento social” 2. Entre el primer y
segundo concepto sobre movimientos sociales podemos encontrar tal similitud en
concordar sobre la posibilidad de transformación que estas organizaciones pueden ejercer
sobre las situaciones sociales presentes.
Para Tarrow la base fundamental de un movimiento social radica en la explotación de las
oportunidades políticas. "...un vistazo superficial a la historia moderna muestra que las
explosiones de acción colectiva no pueden atribuirse al nivel de necesidad de la gente ni a
la desorganización de las sociedades. Estas condiciones previas son más constantes que
los movimientos que supuestamente generan. Lo que varía ampliamente con el tiempo y el
lugar son las oportunidades políticas, y los movimientos sociales están más íntimamente
relacionados con los incentivos que estas ofrecen para la acción colectiva que con las
estructuras sociales o económicas subyacentes."3
1 Joachim Raschke; Sobre el concepto de movimiento social, pg 124.
2 Alain Touraine; El regreso del actor, pg 1.
3 Tarrow, Sidney; Poder en movimiento, pg 148.
4 Mauricio Archila; Ensayo: Tendencias recientes de los movimientos sociales.
Marco Contextual
La protesta es una forma de participación política constitutiva de toda sociedad
democrática. En América Latina donde expresa altos grados de complejidad y
conflictividad social se ha convertido muchas veces en la vía que encuentran los sectores
más vulnerables para dar visibilidad a sus reclamos, relacionados frecuentemente con la
violación de derechos básicos.
En Colombia se destaca el accionar de los diferentes movimientos como los sindicatos y
el delos estudiantiles que se consolidan como una herramienta de la sociedad que
pretende cambios, ajustados a la realidad del país a través de derechos establecidos en
estamentos jurídicos tanto nacionales como internacionales entre los que sobresale la
libre expresión, el derecho a la manifestación, huelga, movilización, protesta y
participación política dentro de un marco normativo de derechos fundamentales. La
importancia radica en la adecuada utilización de la exploración que el proyecto pueda
generar en muchos ámbitos de la vida entre los cuales podemos mencionar el político, el
social, el cultural, el ideológico y el educativo entre otros, para procesos de investigación,
análisis, discusión, critica, discernimiento, y conocimiento que el tema pueda ayudar a
admitir.
Derecho a la manifestación (Instituto Nacional de Derechos Humanos, 2014)
Según el profesor Víctor Reyes, del Departamento de Sociología de la U.N., el proyecto
planteado por el Ministerio de Defensa Nacional y que actualmente reposa en la
Secretaría del Senado de la República, sigue siendo más un código de policía que de
convivencia.
- El profesor Hugo Acero Velásquez, sociólogo de la U.N., explicó que dentro de los
problemas que han existido alrededor de los intentos institucionales por reformar el
Código, se encuentran la búsqueda del perfeccionamiento y la falta de interés institucional
por parte del Ministerio del Interior, a quien le correspondería liderar este proceso.
Eleonara Rabinovich, en su obra vamos por el mal, se refiere a que en definitiva, frente
a marcos institucionales que no favorecen la participación, frente a serias barreras de
acceso a los medios de comunicación, o frente a medios que cubren sus demandas tan
solo cuando se convierten en conflicto, la protesta parece ser el único mecanismo que
permite a ciertos grupos marginados del proceso político hacerse escuchar o al menos
intentarlo.
Tradicionalmente se entendía que la libertad de expresión actuaba como una suerte de
escudo protector del individuo frente a la censura estatal. Una postura fundada en la
mítica idea de que todos podrían ejercer ese derecho si no mediaran obstáculos
originados desde el Estado, pero que ignora que las estructuras sociales y la desigual
distribución de poder impactan en las reales posibilidades de participar del debate
público.
La Corte Europea de Derechos Humanos también ha mostrado un especial y altísimo
cuidado para resguardar las manifestaciones públicas. Bajo el paraguas de protección
a la libertad de expresión, el tribunal europeo ha dicho reiteradamente que las
autoridades públicas deben mostrarse tolerantes frente las manifestaciones pacíficas,
aún cuando la utilización del espacio público para dichas acciones cause inevitables
molestias en la vida cotidiana de otras personas.
Para el derecho internacional de los derechos humanos, hemos visto, las
manifestaciones públicas que forman parte de lo que comúnmente se conoce como
protesta social constituyen una forma protegida de discurso, que puede ser
legítimamente regulada y limitada bajo ciertas condiciones y circunstancias.
(Eleonara Rabinovich, 2011)
Marco Normativo
En la Constitución Política, se pueden apreciar varios y distintos cambios que a través de
la historia constitucional se ha ido modificando, como por ejemplo el de manejar una
autonomía en cuanto a la democracia, la participación y el pluralismo, siempre y cuando
se respete los derechos del pueblo y su bien común. Como en el artículo 1°, defiende la
organización política de nuestro país como democrática y participativa , esto se refiere a
un tipo de democracia en el cual las instituciones representativas se complementan con
mecanismos que permiten a las organizaciones tomar parte activa y voluntaria en los
procesos de decisión en el sector público. La democracia participativa la manifestación y
la reunión pacifica se registra como un derecho primordial señalado en el artículo 37, a lo
cual la unión de esfuerzos e intercambio de ideas permiten a través de la huelga lograr
objetivos presentes en las compleja sociedades contemporáneas, con esto se busca
garantizar la dignidad humana, la libertad, la igualdad y la legitimidad democrática.
También el derecho de manifestación lo tiene toda parte del pueblo para dar a conocer
sus opiniones o reivindicaciones, esto da a entender la libertad que el estado siempre
otorga a la sociedad, para que esta busque un nuevo modelo alternativo, que exteriorice
manifesté y proteste sobre todo en los fenómenos existentes en nuestra sociedad; pero
siempre y cuando se cumplan los lineamentos legales y normativos dispuestos por la
leyes que dispone el estado.
En el artículo 38, se consagra el “derecho de libre asociación”, este tiene que ver con el
afianzamiento de la democracia para fines de desarrollo político y económico. En la
actualidad se cuenta con varias posibilidades de formar individuos que actúen sin estar
sujetos a poderes externos y la constitución de sociedades en las que cada uno tenga
asegurada la igualdad, la libertad y la autonomía , para así velar por los intereses
generales En el caso de las organizaciones estudiantiles que siempre buscan unas
metas y objetivos concretos; no siempre se cumple lo que está establecido en la carta
magna, ya que en ocasiones las fuerzas de represión impiden este derecho
constitucional.
Si bien la constitución autoriza para que las personas puedan manifestarse de manera
pacífica la ley en este caso exige que esta se debe hacer con los presupuestos ahora
del nuevo código de policía. La manifestación pacífica de los grupos sociales que
buscan el objetivo de producir cambios reales y palpables respecto a un hecho o
conjunto de hechos determinados. En cuestión de sentencias judiciales dictadas por
los jueces de los juzgados en el país tomamos en cuentas la siguientes; la sentencia T-
456/92 DERECHO DE REUNIÓN/DERECHO DE HUELGA aquí se hace mención que
la constitución no protege los valores y derechos para justificar las limitaciones al
derecho de reunión y manifestación, sino que le dio la autorización al legislador para
determinar los casos en los cuales se puede limitar su ejercicio, será tarea de los
jueces estudiar las limitaciones constitucionalmente aceptables, mediante la creación
de fórmulas de equilibrio que permita conciliar el libre ejercicio del derecho y el orden
público, así como armonizar los conflictos del derecho de reunión y manifestación de
ciertas personas con el ejercicio de los derechos fundamentales de los demás, de tal
manera que por medio de estas se pretende auxiliar a las personas para que tengan la
posibilidad de expresar sus inconformidades con sus puntos de vista.
A través del pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales
expedido por la ONU y ratificado por Colombia, en el artículo 8, el país garantiza el
derecho a la huelga pero con sometimiento a las leyes del país con respecto al orden
social, lo cual no garantiza plenamente el derecho a la movilización si el gobierno no lo
ve con buenos ojos, en el artículo 13 se establece que los países miembros tales como
Colombia garantizaran el acceso a la educación con equidad social y en búsqueda
siempre del principio de la paz, respetando la inclusión de los grupos que quieran ser
parte del desarrollo educativo del país.
METODOLOGÍA
Tipo de investigación
El nivel de investigación definido es el de Exploración, por que buscamos examinar un
tema o problema fundado en que si la nueva normatividad reprime o promueve el
derecho a la protesta.
Método
La presente investigación posee un enfoque Cualitativo, por tratarse de una
investigación que está enfocada en la descripción e interpretación para fenómenos
complejos, como la protesta y manifestación en contexto de tiempo y lugar y factores
sociales, económicos, políticos, teorías de pensamiento jurídico y teorías sobre el
concepto de el derecho a la reunión de igual manera suministrar la comprensión y
descripción necesaria sobre la experiencia personal con relación a la investigación a
realizar; el fin último es el de generar teoría a partir de procesos inductivos donde se
permita la intromisión hacia el objeto de investigación, respondiendo a la necesidad de
saber sobre si se promueve la libre expresión por parte de los gobernantes.
Sistemático, Para interpretar el derecho, con este método se recurre a dos elementos,
tipificar la institución jurídica a la que se refiere la norma interpretada de acuerdo con la
institución a la que pertenece.
REFERENCIAS
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[Link]
codigo-de-policia-a-esa-institucion/265096/
Democratico, P. (21 de 06 de 2016). Polo democratico. Obtenido de
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el-estado-securitario
Navarro, C. R. (22 de 6 de 2016). Codigo autoritario. El Espectador.
Politica. (20 de 06 de 2016). Asi es el nuevo codigo de policia. El tiempo.
Puentes, A. L. (17 de 06 de 2016). Cinco puntos claves para entender el nuevo codigo
de policia. El Heraldo.
Coordinación Colombia Europa, E. U. (23 de Junio de 2016). [Link].
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Eleonara Rabinovich, A. L. (2011). "VAMOS POR EL MAL" Protesta Social y Libertad
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Gargarelly, R. (2006). El derecho a la protesta social . Derecho y humanidades, 141-
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