Sumilla : Solicita exoneración de intereses y el pago fraccionado

de deuda.

SEÑOR PRESIDENTE DE LA JUNTA DE USUARIOS DEL SECTOR HIDRAULICO MENOR DE LOCUMBA

CLASE A – JUNTA DE UNSUARIO DE LOCUMBA

EDERSH DANILO VARGAS CORNEJO, identificado con DNI.

42875994, con domicilio en Lateral D-2-3-B-1 de Pampa Alta del
Distrito de Ite, Provincia Jorge Basadre – Tacna, correo
electrónico adanvargascardenas3626@[Link], cel.
988500038 a Usted con el debido respeto me presento y digo:

PRIMERO: Que, el suscrito en merito al registro de compra venta

en las partidas número 05118059 – 11034359 ASIENTO C0003 del Registro de Propiedades Tacna fecha
23/11/2020, he comprado los predios D-3-B-1 DE 5.000 hectáreas y el lateral D-2-3-B-2-A de 2.884
hectárea con partida electrónica 05118059 y 11034359 de la Sección Especial de Predios Rurales de la
Oficina Registral de Tacna Zona Registral número XIII – Sede Tacna de los vendedores Gualberto
Herminio Montesinos Rodríguez y Ida Eroina Ponce Rodríguez de Montesinos con fecha 13 de marzo del
2020 según la ESCRITURA NÙMERO 646, KARDEX NUMERO 44792-2020.-

SEGUNDO: Que, mi padre Juan Estanislao Vargas Cárdenas ha

sido notificado con la notificación múltiple número 01-2021-JUSHMLCA de fecha 22 de enero del 2020,
por la entidad que Usted representa, respecto a la deuda dejada de pagar por el vendedor del predio
rústico que se hace referencia en tal situación solicito se me exonere del pago de intereses y así
mismo se sirva disponer el pago fraccionado en cuatro partes a fin de cumplir con las obligaciones
que ha dejado el vendedor irresponsablemente tal como lo demuestro con loa documentos públicos
que hacen referencia que, el suscritor es el nuevo dueño de los predios rústicos en referencia.-

TERCERO: Que, según lo dispuesto por el Supremo Gobierno no

se puede suspender el servicio de recurso hídrico por ser considerado dentro del rubro de estado de
necesidad dado que nuestro país viene atravesando la pandemia del COVI-19 declarado en estado de
emergencia sanitaria a nivel nacional, por lo tanto bajo responsabilidad no se puede suspender el
servicio bajo ninguna consideración por disposición del Gobierno Central.-

POR LO EXPUESTO:

Ruego a Usted se sirva acceder a mi pedido por ser de justicia. -

AL OTROSI: Adjunto los siguientes anexos

1.- Copia de DNI.

1
2.- Copia de Escritura Publica debidamente registrado ante Registros Públicos de Tacna.

3.- Copia de la Notificación Múltiple número 01-2021 de fecha enero 2021.-

………………………………………………

EDERSH DANILO VARGAS CORNEJO

42875994

2
 Sumilla : Solicita Reposición de Partida de Nacimiento

SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAIRANI - PROV. DE CANDARAVE -TACNA

ADAN VARGAS CARDENAS, identificado con DNI. 00482905, con

domicilio en Av. Colpa 352 – Tacna, correo electrónico
[Link], cel. 988500038 a Usted con
el debido respeto me presento y digo:

Que, hecho la búsqueda de mi Partida de Nacimiento numero

75 por ante la Oficina de Registro de Estado Civil y en aplicación de la Directiva 415-GRC/032-RENIEC,
recurro a su Despacho a fin de que, Disponga con Reponer mi partida de nacimiento número (75)
para tal efecto adjunto copia de la cita acta de nacimiento para los fines del caso, así como copia de
la Partida obtenido por el Archivo Regional y copia de mi DNI..-

POR LO EXPUESTO:

Ruego a Usted Señor Alcalde sirva acceder a mi pedido

conforme lo solicito a la brevedad posible.

………………………………………………

ADAN VARGAS CARDENAS

00482905

3
 Especialista Judicial : FLORES POMA, Rosemberg Mark
Expediente No. : 00941-2020-0-2301-JR-CI-01
Escrito No. : 02
Cuaderno : Principal
Sumilla : Adjunto documentos omitidos

SEÑOR JUEZ DEL PRIMER JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO CIVIL DE TACNA

CONSORCIO AGUA MANANTIAL, debidamente representado por su representante legal común

PABLO DENIS TORRES VARGAS, en la demanda constitucional de amparo interpuesto en contra del
Gobernador Regional de Puno y otros; a usted con el mayor respeto en derecho digo:

PETITORIO:

TENGA PRESENTE LOS DOCUMENTOS ADJUNTOS Y LAS PRECISIONES

EFECTUADAS

Al formular mi demanda omití anexar algunos documentos ofrecidos como medios probatorios, a efectos
de evitar que su despacho declare inadmisible, adjunto los anexos siguientes:

[Link] legalizada del Contrato [Link] celebrado entre el Proyecto Especial

Afianzamiento y Ampliación de los recursos Hídricos de Tacna y mi representada.
[Link] I memoria descriptiva del volumen II Expediente Técnico del Proyecto denominado
“Mejoramiento y Ampliación de la Provisión de Agua para el Desarrollo Agrícola en el Valle de Tacna-
Vilavilani II Fase I-Meta: Canal de conducción Vilachaullani-Calachaca-Chuapalca”.
[Link] completas de la Resolución Jefatural No. 146-2019-ANA de fecha 25 de julio de 2019.
[Link] del Decreto de Urgencia No.018-2019, que declara de utilidad, necesidad pública y de interés
nacional el Proyecto “Mejoramiento y ampliación de la provisión de agua para el desarrollo agrícola
en el Valle de Tacna-Vilavilani II”.
[Link] del acta de entrega de terreno para la ejecución de la obra de fecha 29 de mayo de 2020.
[Link] del acta de inicio de trabajos de contrato de la obra “Mejoramiento y Ampliación de la
Provisión de Agua para el Desarrollo Agrícola en el Valle de Tacna-Vilavilani II-Fase I-Meta:Canal de
Conducción Vilachaullani-Calachaca-Chuapalca” de fecha 01 de junio de 2020.

POR LO EXPUESTO:

A usted señor Juez, pido tener presente los documentos anexados.

ANEXOS:

2.A. En folios 20 (se contabiliza ambos lados de cada folio) copia legalizada del Contrato N° 14-2019-
[Link]-PET.
4
[Link] folios 86, copia del Tomo I memoria descriptiva del volumen II Expediente Técnico del
proyecto denominado “Mejoramiento y Ampliación de la Provisión de Agua para el Desarrollo
Agrícola en el Valle de Tacna-Vilavilani II – Fase I – Meta: Canal de Conducción Vilachaullani –
Calachaca- Chuapalca”.
2.C. En folios 03, copia completa de la Resolución Jefatural N° 146-2019-ANA de fecha 25 de julio
del 2019.
2.D. Un cd. que contiene el expediente técnico de la Obra “Mejoramiento y Ampliación de la Provisión
de Agua para el Desarrollo Agrícola en el Valle de Tacna-Vilavilani II – Fase I – Meta: Canal de
Conducción Vilachaullani – Calachaca- Chuapalca”.
2.E. En folios 07, copia del Decreto de Urgencia No.018-2019.
2.F. En folio 01, copia del acta de entrega de terreno para la ejecución de la obra.
2.G. En folio 01, copia del Acta de inicio de trabajos de contrato de la obra.
2.H. En folio 01, copia del Pronunciamiento de respaldo total al proyecto Vilachaullani.
2.I. En folios 02, Avance financiero ejecutado de la obra.
2.J. En folios 70, copia del Oficio No 450-2020-UL-OAF-PET/[Link] su fecha
10.12.2020 y sus anexos adjuntos.

POR LO EXPUESTO:

A usted señor Juez, pido tener presente los documentos anexados.

OTROSÍ DIGO 01: Varío mi domicilio procesal físico, electrónico y correo, a la siguiente dirección:
.Domicilio procesal físico : Presbítero Andia No.228, Oficina 01-cercado Tacna.
.Casilla física 328
.Casilla electrónica SINOE 31466
.Correo electrónico : bellodasabogado @[Link]
.Celular 973550494.

Pido tener por variado.

OTROSÍ DIGO 02: A efectos de justificar el propósito de cada uno de nuestros medios probatorios
(que pretendemos acreditar), a continuación paso a detallar:

9.1. Copia del Contrato N° [Link]-PET celebrado entre el Proyecto Especial de

Afianzamiento y Ampliación de los Recursos Hídricos de Tacna y Consorcio Agua Manantial
representada por el recurrente.

9.2. Copia del Tomo I memoria descriptiva del volumen II Expediente Técnico del proyecto
denominado “Mejoramiento y Ampliación de la Provisión de Agua para el Desarrollo Agrícola en el
Valle de Tacna-Vilavilani II – Fase I – Meta: Canal de Conducción Vilachaullani – Calachaca-
Chuapalca”.

9.3. Copia de la Resolución Directoral N° 168.2016-ANA/AAA IC-O, emitido por la Autoridad

Administrativa del Agua Caplina Ocoña de la ANA donde se aprueba el Estudio de Acreditación de la
disponibilidad Hídrica para el Proyecto de Inversión “Mejoramiento y Ampliación de la Provisión de
Agua para el Desarrollo Agrícola en el Valle de Tacna, Vilavilani II Fase I componente canal de
5
conducción Vilchaullani – Calachaca-Chaupalca-Ojos Copapujo”, atendiendo a la solicitud formulada
por el Proyecto de Afianzamiento y Ampliación de los Recursos Hídricos de Tacna –Gobierno
Regional de Tacna.

9.4. Copia de la Resolución Jefatural N° 146-2019-ANA de fecha 25 de julio del 2019 que dispone la
prórroga de la reserva de recursos hídricos, en las mismas condiciones establecidas en la Resolución
Jefatural N° 360-2009-ANA, 733-2011 ANA, 440-2013-ANA y 300-2015 ANA, a favor Proyecto
Especial Afianzamiento y Ampliación de los Recursos Hídricos de Tacna Unidad Ejecutora del
Gobierno Regional , a favor del Gobierno Regional de Tacna, la reserva de agua superficial y
subterránea.

9.5. Copia del Oficio N° [Link] que contiene el Informe Técnico N° 087-2020-ANA-
[Link]-AT/BCP de fecha 21 de agosto del 2020.
9.6. Copia literal de la partida 11123744 que contiene la inmatriculación de predios rurales canal I
Ticaco, donde se acredita que la obra viene desarrollándose en terrenos de propiedad del Proyecto
Especial Tacna de la provincia de Tarata.

9.7. Publicaciones periodísticas de las convocatorias a paralizaciones efectuado por los demandados, con
lo que acreditamos la sistemática incitación a sus pobladores a pretender paralizar la obra
“Mejoramiento y Ampliación de la Provisión de Agua para el Desarrollo Agrícola en el Valle de Tacna-
Vilavilani II – Fase I – Meta: Canal de Conducción Vilachaullani – Calachaca- Chuapalca”.

9.8. Expediente Técnico en digital donde se observa el procedimiento para la ejecución de la Obra
“Mejoramiento y Ampliación de la Provisión de Agua para el Desarrollo Agrícola en el Valle de Tacna-
Vilavilani II – Fase I – Meta: Canal de Conducción Vilachaullani – Calachaca- Chuapalca”.

9.9. Pronunciamiento del Colegio de Ingenieros del Perú Consejo Departamental de Tacna de enero de
2020.

9.10. Acta de entrega de terreno para la ejecución de la obra “Mejoramiento y Ampliación de la

Provisión de Agua para el Desarrollo Agrícola en el Valle de Tacna-Vilavilani II – Fase I –
Meta: Canal de Conducción Vilachaullani – Calachaca- Chuapalca”, de fecha 29 mayo de 2020,
con el que acredito los terrenos donde se viene ejecutando la obra.

9.11. Acta de inicio de trabajos de contrato, con el que acredito el inicio de la ejecución de la
obra“Mejoramiento y Ampliación de la Provisión de Agua para el Desarrollo Agrícola en el
Valle de Tacna-Vilavilani II – Fase I – Meta: Canal de Conducción Vilachaullani –
Calachaca- Chuapalca” el 01 de junio de 2020.

9.12. Pronunciamiento de respaldo total al proyecto Vilachaullani por las organizaciones sociales
de Tacna dirigido al Presidente de la República.

9.13. Avance financiero ejecutado de la obra “Mejoramiento y Ampliación de la Provisión de

Agua para el Desarrollo Agrícola en el Valle de Tacna-Vilavilani II – Fase I – Meta: Canal de
Conducción Vilachaullani – Calachaca- Chuapalca” .

6
Que, tiene el propósito de acreditar los gastos en adelantos, valorizaciones, elaboración del plan
COVID 19, lo que significa la erogación de fondos del Estado en una inversión pública, dinero
público que no puede correr el riesgo de perderse ante una supuesta paralización de la ejecución
de la obra.

9.14. Oficio No 450-2020-UL-OAF-PET/[Link] su fecha 10.12.2020 y su anexo

adjunto: expediente de contratación, mediante el cual el Jefe de la Unidad de Logística del
Proyecto Especial Afianzamiento-PET, informa al Jefe de la Oficina de Asesoría Legal “….según
la revisión de los documentos que obran en el expediente de contratación, al momento de
perfeccionar el contrato se evidenció que no existió ningún recurso de apelación o controversia
en contra del otorgamiento de la buena pro, quedando esta consentida y administrativamente
firme, expedito para la suscripción del contrato, el cual se realizó con éxito..”.

Pido tener presente.

Tacna, 22 de diciembre de 2020.

Especialista Judicial :
Expediente No. :
Escrito No. : 0
Cuaderno : Principal
Sumilla : DEMANDA CONSTITUCIONAL DE AMPARO.

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO CIVIL DE TURNO DE

TACNA.-

CONSORCIO AGUA MANANTIAL con RUC N° 20605620389,

debidamente representado por su representante legal común PABLO
DENIS TORRES VARGAS, identificado con DNI N° 00498097, con
domicilio sito en la Calle España No. 930-B del Pueblo Joven Leoncio Prado
de la ciudad de Tacna, señalando como domicilio procesal físico en el
inmueble sito en la calle Presbítero Andia No.228 – Oficina 01 cercado
Tacna, con casilla Electrónica N° 31466 del SINOE de Poder Judicial de
7
 Tacna, con teléfono móvil 973550494 y correo electrónico:
bellodasabogados@[Link] ; a usted con el mayor respeto en derecho
digo:

Frente a la grave amenaza y peligro inminente de la afectación de derechos

fundamentales, lo cual se verifica al poner en grave riesgo la continuación de la ejecución de la
obra denominado “Mejoramiento y Ampliación de la Provisión de Agua para el Desarrollo
Agrícola en el Valle de Tacna-Vilavilani II – Fase I – Meta: Canal de Conducción
Vilachaullani – Calachaca- Chuapalca”, por parte del Gobernador Regional de Puno, Alcalde
de la Municipalidad Provincial de Tarata, Alcaldes de las Municipalidades Distritales de Ticaco
(Candarave - Tacna) y Capaso (El Collao-Puno) respectivamente, al amparo del artículo 8 de
la Declaración Universal de Derechos Humanos, el artículo 3 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos, el artículo 25.1 de la Convención Americana sobre Derechos
Humanos, el artículo 200.2 de la Constitución Política del Estado y del artículo 37 y
siguientes del Código Procesal Constitucional, INTERPONGO DEMANDA
CONSTITUCIONAL DE AMPARO, en contra de los funcionarios que se indican con
claridad líneas abajo, por clara y grave amenaza vulneración a los derechos fundamentales
del pueblo de Tacna (específicamente del derecho fundamental al agua potable lo que
implícitamente comprende el derecho a la vida, a la salud y a su dignidad como persona
humana), al derecho fundamental al trabajo del personal de mi empresa, al derecho
constitucional de propiedad y empresa de mi representada, consagrados en la Constitución
Política del Estado y en los instrumentos que forman parte del Derecho Internacional de los
Derechos Humanos.

[Link] :

SE DECLARE FUNDADA LA DEMANDA EN TODOS SUS EXTREMOS,

CONSECUENTEMENTE, ORDENE AL GOBERNADOR REGIONAL DE PUNO, AL
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARATA, AL ALCALDE DE
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TICACO Y AL ALCALDE DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAPASO, EL CESE INMEDIATO DE LA
AMENAZA GRAVE QUE AFECTAN GRAVEMENTE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES (QUE FORMAN PARTE DEL CONTENIDO
CONSTITUCIONALMENTE PROTEGIDO) DE LA POBLACIÓN DE TACNA, DE LOS
TRABAJADORES DE MI REPRESENTADA ASÍ COMO EN ESTRICTO DE LOS
DERECHOS CONSTITUCIONALES DEL CONSORCIO QUE REPRESENTO,
DEBIENDO DE ABSTENERSE DE REALIZAR CUALQUIER ACTO QUE IMPIDA O
SE DESTINE A IMPEDIR, POR MEDIOS DIRECTOS o INDIRECTOS LA EJECUCIÓN
de la obra “Mejoramiento y Ampliación de la Provisión de Agua para el Desarrollo Agrícola en
el Valle de Tacna-Vilavilani II – Fase I – Meta: Canal de conducción Vilachaullani –
Calachaca – Chuapalca”.

[Link] LOS DEMANDADOS:

8
1.-GOBERNADOR REGIONAL DE PUNO, Sr. AGUSTIN LUQUE CHAYÑA, a quien se
le deberá notificar en su domicilio legal sito en Jr. Deústua Nº 356, cercado Puno.
2.-ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARATA, Sr. PASCUAL
CUSI SUYO, a quien se le deberá notificar en su domicilio legal sito en la calle Francisco
Antonio de Zela Nº 31 cercado de Tarata-Tacna.
[Link] DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TICACO Sr. PERCY SANTOS
CHIPANA CONDORI a quien se le notificara en su domicilio legal sito en la calle Augusto B.
Leguía s/n, del Distrito de Ticaco, Provincia de Tarata – Tacna.
[Link] DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAPASO, Sr. JUAN TUCO
ORDOÑEZ, a quien deberá notificarse en su domicilio legal sito en el Centro Cívico (Plaza de
armas) del Distrito de Capaso, Provincia El Collao-Puno.

Emplazándose a los Procuradores Públicos de las Entidades siguientes, en cumplimiento del

artículo 7 del Código Procesal Constitucional:

[Link] PUBLICO DEL GOBIERNO REGIONAL DE PUNO, a quien se le

notificara en Jirón Deustua N° 356 de la ciudad de Puno.
[Link] PUBLICO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARATA a
quien se le notificara en Francisco Antonio de Zela N° 31 de la Provincia de Tarata- Tacna.
[Link] PÚBLICO o quien haga las veces, de la MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE TICACO, con domicilio legal sito en la calle Augusto [Link] s/n, del
Distrito de Ticaco, Provincia de Tarata-Tacna.
[Link] PÚBLICO o quien haga las veces, de la MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE CAPASO, con domicilio legal sito en el Centro Cívico (Plaza de armas) del
Distrito de Capaso, Provincia El Collao-Puno.
Igualmente, en atención al dispositivo del adjetivo constitucional debe notificarse a las Entidades
a la que pertenecen los sujetos pasivos, siendo estos:
.GOBIERNO REGIONAL DE PUNO
.MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARATA
.MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TICACO
.MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAPASO

Las direcciones donde tienen su sede principal dichas Entidades del Estado, son los mismos que
se tiene indicado de los funcionarios involucrados.

III. PRECISIONES LIMINARES:

3.1. La doctrina del derecho procesal constitucional asume hoy que la acción de amparo constitucional es
un proceso de naturaleza cautelar autónomo, de orden residual, previsto ante la inminencia de una
flagrante violación constitucional, o amenaza grave de violación constitucional, consumada o por
consumarse

9
3.2. Los procesos de defensa de los derechos constitucionales requieren la existencia de un acto lesivo
contra el cual reclamar, los cuales, de conformidad con lo señalado en los Arts. 1º y 2º del código
Procesal Constitucional, constituyen incluso también un remedio jurisdiccional contra actos lesivos de
futuridad inminente, denominados en el código Adjetivo como “amenaza de violación de un derecho
constitucional”, debiendo ser entendido, como bien lo señala Mesia, en el sentido más amplio posible
( conforme a los principios de progresividad y pro-homine o pro-libertatis), involucrando todo hecho
positivo o negativo emanados de cualquier autoridad, funcionario o persona.

3.3. Como lo reconoce con claridad la mayoría y pacifica doctrina del Derecho Procesal Constitucional,
la procedencia de una acción de amparo Constitucional supone la coexistencia básica de tres requisitos:

a. La existencia de derechos constitucionales violados, o amenazados gravemente de violación.

b. La comisión de un acto violatorio de derechos constitucionales, o la amenaza grave de ellos.
c. La necesaria relación de conexión directa entre el acto acusado de violatorio, o de amenaza grave de
violación y el derecho constitucional violado o gravemente amenazado.

Cumpliéndose estrictamente estos tres requisitos de procesabilidad de la acción de amparo, en toda la

extensión de nuestra pretensión y, en consecuencia, su honorable despacho debe atender positivamente la
tutela judicial solicitada, disponiendo de inmediato la protección y tutela de los derechos constitucionales
gravemente amenazados por los sujetos demandados.

DE LOS INTERESES DIFUSOS

3.4. Dado que formulamos la presente demanda en defensa de intereses difusos (del derecho al agua y
los valores de dignidad del ser humano) de la población de Tacna así como en salvaguarda del derecho
al trabajo y del derecho alimentario de los trabajadores de mi representada y de su familia, es menester
poner en vuestra consideración el pronunciamiento del Tribunal Constitucional sobre los intereses
difusos.
[Link] difusos son aquellos intereses de relevancia constitucional, dignos de tutela, cuyos
titulares no son delimitables e identificables, sino que son indeterminables, “son aquellos intereses
pertenecientes a un grupo de personas absolutamente indeterminadas entre las cuales no existe
vínculo jurídico alguno, sino que más bien se encuentran ligadas por circunstancias de hecho
genéricas, contingentes, accidentales y mutables, como habitar en una misma región, ser
consumidores de un mismo producto, ser destinatarios de una campaña de publicidad, etc.” Gorki
Gonzáles Mantilla  Las acciones de interés público. Informe realizado en el marco del Proyecto
«Acciones de interés público: Estudio e intercambio de experiencias y análisis de las oportunidades que
presentan para su profundización democrática en cuatro países de América Latina». Lima, marzo de
1996. [Link]-12. Siguiendo a Giovanni Priori, en su obra La tutela jurisdiccional de los derechos difusos:
una aproximación desde el derecho procesal constitucional, se colige que “el concepto de interés difuso
tiene su esencia en el hecho de pertenecer a un conjunto indeterminado de sujetos, de manera tal que
cualquier afectación al derecho que corresponde a ese interés se entenderá como una afectación al
grupo”. Rematando Giovanni Priori, “(l)o que hace difuso al interés es entonces la imposibilidad de
determinar a sus titulares (criterio subjetivo) y la naturaleza del bien necesario para que ese grupo
indeterminado pueda satisfacer sus necesidades (criterio objetivo). Pero esta consideración no implica
que nos hallemos frente a un interés débil o abstracto, todo lo contrario, nos hallamos frente a un
interés concreto, pleno; que, en consecuencia, es merecedor de tutela'».

10
3.6. Es interesante ver la STC No 03228-2012-AA que está referida a un amparo interpuesto contra
ESSALUD, por la reutilización de material quirúrgico biomédico luego de su esterilización, por
presuntamente constituir una amenaza al derecho a la salud. Lo interesante es que esta sentencia fue
presentada por una persona individual, y no por los potenciales amenazados por la reutilización de
material quirúrgico biomédico. El TC señaló que estábamos ante intereses difusos, razón por la cual,
reconoció que cualquier persona podía interpone la demanda, lo cual implica reconocer
tácitamente, que el amparo era la vía idónea:

“A diferencia de lo esgrimido por el a quo, en el sentido de que este derecho a la información sobre el
tratamiento o los procedimientos aplicados no puede ser protegido en este proceso, pues a quien
corresponde su judicialización es a cada uno de las pacientes afectados a título individual, este
Tribunal considera que la dilucidación de su afectación es posible efectuarla en este proceso, sin
poner como objeción la falta de legitimidad para obrar de la recurrente. Ello en mérito a que si bien
dicho derecho es por excelencia un derecho individual, en el caso de autos, su protección podía
invocarse a título difuso, dado que justamente lo que se alega es que los pacientes no fueron
informados de la intervención con material reusado, por lo que es imposible que ellos conozcan la
afectación de este derecho. Por lo demás, como la propia Constitución establece en su artículo 7, que
toda persona, además de tener derecho a la protección de su salud, tiene el «deber de contribuir a su
promoción y defensa»”. (STC No 03228-2012-AA, f.j. 4).
DE LA AMENAZA CIERTA Y DE INMINENTE REALIZACIÓN

3.7. En vista que estamos alegando la amenaza de violación, ésta habrá de ser cierta y de inminente
realización. Cierta ha dicho el Tribunal Constitucional quiere decir posible de ejecutarse, tanto desde
un punto de vista jurídico como desde un punto de vista material o fáctico; y, con la exigencia de que la
amenaza sea también de "inminente realización", este Tribunal ha expresado que ello supone su
evidente cercanía en el tiempo; es decir, actualidad del posible perjuicio cuya falta de atención
oportuna haría ilusoria su reparación.

3.8. Pues bien, verificado este criterio en el caso que nos concita, hemos señalado que existe una
amenaza cierta e inminente vulneración de los derechos fundamentales, lo cual se perpetraría a través de
actos que impidan la continuación de la obra “Mejoramiento y Ampliación de la Provisión de Agua para
el Desarrollo Agrícola en el Valle de Tacna-Vilavilani II – Fase I – Meta: Canal de conducción
Vilachaullani – Calachaca – Chuapalca”, conforme al abundante material probatorio que ofrecemos
(recortes periodísticos), acreditamos de manera fehaciente, la conducta dolosa de los funcionarios
denunciados y otros, quienes de manera sistemática han venido declarando a los medios de
comunicación la paralización de la obra; esto es posible de ejecutarse, por cuanto ya con anterioridad
estos mismos individuos han azuzado a los pobladores colindantes (al lugar donde se viene ejecutando la
obra) así como a pobladores de otros lugares para que cometan vandalismo en los bienes de mi
representada, con el único propósito de paralizar la obra y con ello lógicamente afectar derechos
fundamentales de la población de Tacna, de los trabajadores y de la empresa que represento. La
actualidad del posible perjuicio, tal como hemos señalado, ésta actualidad acreditamos con los recortes
periodísticos en cuyos medios de comunicación se han expresado éstos funcionarios que van a impedir la
continuación de la ejecución de la obra.

11
Resultando así, que los hechos denunciados que afectan gravemente derechos fundamentales, cumple
con creces la concurrencia de los elementos de la grave amenaza: posibilidad de ejecutarse y la
actualidad del posible perjuicio.

EL DOBLE CARÁCTER DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

3.9. La cobertura constitucional del doble carácter de los derechos fundamentales la encontramos en la
propia Constitución Política. La dimensión subjetiva de los derechos fundamentales está recogida en el
catálogo de derechos fundamentales del artículo 2 y en los derechos procesales del artículo 139. En todos
estos casos, lo que se reconoce son derechos exigibles por los particulares. La dimensión objetiva de los
derechos fundamentales la encontramos en los artículos 1, 44, 45 y 51 de nuestra Carta Política, los que
señalan respectivamente que “La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin
supremo de la sociedad y del Estado”, “Son deberes primordiales del Estado: … garantizar la plena
vigencia de los derechos humanos”, “El poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen
con las limitaciones y responsabilidades que la Constitución y las leyes establecen” y “La Constitución
prevalece sobre toda norma legal”.

Esta doctrina ha sido también recogida por nuestro TC e incorporada a nuestro ordenamiento
constitucional, cuando señala el máximo intérprete de la Constitución que “detrás de la
constitucionalización de procesos como el de hábeas corpus, amparo, hábeas data y cumplimiento,
nuestra Constitución ha reconocido la íntima correspondencia entre la doble naturaleza (subjetiva-
objetiva) de los derechos fundamentales y la doble naturaleza (subjetiva-objetiva) de los procesos
constitucionales, siendo que las dos vocaciones del proceso constitucional son interdependientes y se
hacen necesarias todas las veces en que la tutela primaria de uno de los dos intereses (subjetivo y
objetivo) comporte la violación del otro”.

DE LA TUTELA JURISDICCIONAL

3.10. Por otro lado, cuando el ordenamiento jurídico-constitucional reconoce el derecho de todo
justiciable de poder acceder a la jurisdicción, como manifestación de la tutela judicial efectiva, no quiere
ello decir que la judicatura, prima facie, se sienta en la obligación de estimar favorablemente toda
pretensión formulada, como puede ser una demanda de amparo constitucional, sino que simplemente,
sienta la obligación de acogerla y brindarle una razonable y razonada ponderación jurídica en torno a su
procedencia o legitimidad de la misma, como corresponde en derecho. No es, pues, que el resultado
favorable este asegurado con solo tentarse un petitorio a través del pedido de demanda de amparo, sino
tan solo la posibilidad de que el órgano encargado de la administración de Justica, pueda hacer del
mismo un elemento de análisis con miras a la expedición de un pronunciamiento cualquiera que sea su
resultado. Dado los hechos como se han venido configurando (amenaza grave e inminente de la
afectación a los derechos fundamentales al pretender paralizar la ejecución de la obra), cuya conducta
antijurídica de los demandados acreditamos con el materia probatorio, es evidente que su judicatura debe
amparar positivamente nuestra pretensión dentro de un trámite sencillo, rápido y efectivo, que en caso de
razonable duda debe preferir la admisión y continuación del proceso.

12
IV. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD DE LA DEMANDA

4.1. LEGITIMACIÓN ACTIVA: Consorcio Agua Manantial, en virtud del artículo 39 del Código
Procesal Constitucional, se encuentra legitimada para interponer la presente demanda de amparo, con la
finalidad de requerir a su juzgado para que ordene el cese inmediato de las graves amenazas de
paralización de la obra puesta en peligro inminente de su continuidad por la conducta reprochable de los
demandados, lo que afectaría gravemente derechos fundamentales de la población de Tacna, de mi
representada al derecho a la empresa y a su propiedad, así como los derechos laborales de los
trabajadores del Consorcio que represento.

Conforme al artículo 82 del Código Procesal Civil, “(interés difuso es aquel cuya titularidad
corresponde a un conjunto indeterminado de personas, respecto de bienes de inestimable valor
patrimonial, tales como la defensa del medio ambiente, de bienes o valores culturales o históricos o del
consumidor”. Añade que “(pueden promover o intervenir en este proceso, el Ministerio Público y las
asociaciones o instituciones sin fines de lucro que según la ley o el criterio del Juez, ésta última por
resolución debidamente motivada, estén legitimados para ello”, ésta norma debe ser leída en
consonancia con el artículo 40 del Código Procesal Constitucional, que precisa: “puede interponer
demanda de amparo cualquier persona cuando se trate de amenaza o violación del derecho al medio
ambiente u otros derechos difusos que gocen de reconocimiento constitucional, así como las entidades
sin fines de lucro cuyo objeto sea la defensa de los referidos derechos”.

Es en atención a estas normas, que formulo la presente demanda para salvaguardar los derechos
fundamentales de los pobladores de Tacna que se verían afectados con la paralización de la obra que
está destinado a abastecer de agua potable, afectando su derecho al agua potable, a su dignidad como
persona humana, a contar con agua de calidad y tener una vida digna gozando de buena salud. Así como
evitar el perjuicio del derecho al trabajo de los trabajadores de mi representada que la paralización de la
obra afectaría gravemente el derecho alimentario de su familia y de ellos mismos, que por las
circunstancias que vive el país (la emergencia del COVID 19 ) es difícil contar con un fuente de ingreso
económico, situación que debe ponderar su honorable despacho.

4.2. LEGITIMACIÓN PASIVA : Hemos señalado con claridad el nombre y cargo de los demandados,
además que hemos solicitado a vuestra judicatura en respeto al artículo 7 del Código Procesal
Constitucional se cite a la defensa jurídica de las Entidades del que son funcionarios los sujetos pasivos,
en aras de evitar nulidades procesales.

4.3. HECHOS LESIVOS: En el caso concreto, los hechos lesivos son los siguiente:

a. Las constantes declaraciones del Presidente Regional de Puno ante los medios de comunicación
hablada como escrita de su Región señalando que va impedir la continuación de la ejecución de la obra
“ Mejoramiento y Ampliación de la Provisión de Agua para el Desarrollo Agrícola en el Valle de
Tacna – Vilavilani II – Fase I – Meta: Canal de Conducción Villachaullani – Calachaca –
Chuapalca”.
b. Las movilizaciones o paros que viene promoviendo el Alcalde de la Municipalidad Provincial de
Tarata, azuzando a los pobladores de los distritos cercanos al lugar donde se viene ejecutando la obra,
con la finalidad de paralizar la ejecución de la obra.
13
c. Las convocatorias a paros o movilizaciones a sus pobladores, por parte del Alcalde de la
Municipalidad Distrital de Ticaco con la finalidad de paralizar la obra mencionada.
d. Las convocatorias a paros o movilizaciones a sus pobladores, por parte del Alcalde de la
Municipalidad Distrital de Capaso, con la finalidad de paralizar la obra mencionada.
e. Las declaraciones de las autoridades municipales demandados a diversos medios de comunicación de
los departamento de Tacna y Puno, que van a impedir la continuación de la ejecución de la obra “
Mejoramiento y Ampliación de la Provisión de Agua para el Desarrollo Agrícola en el Valle de Tacna –
Vilavilani II – Fase I – Meta: Canal de Conducción Villachaullani – Calachaca – Chuapalca”.

f. Las declaraciones de los demandados a diversos medios de comunicación de los departamento

de Tacna y Puno, que vienen efectuando las coordinaciones tendientes a paralizar la ejecución de
la obra “ Mejoramiento y Ampliación de la Provisión de Agua para el Desarrollo Agrícola en el
Valle de Tacna – Vilavilani II – Fase I – Meta: Canal de Conducción Villachaullani – Calachaca –
Chuapalca”.

4.4. DERECHOS Y PRINCIPIOS FUNDAMENTALES AFECTADOS : En el caso concreto, la

grave amenaza de inminente realización de paralizar la obra, afecta indudablemente derechos y
principios fundamentales de la población de Tacna, de los trabajadores de mi representada así como a sus
derechos fundamentales del Consorcio que represento, siendo estos los siguientes:

a. Vulneración del derecho fundamental a la dignidad de la persona consagrado en el Artículo 1 de

la Constitución el cual señala: “La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin
supremo de la sociedad y del Estado”.
b. Vulneración del derecho fundamental a la vida, (……), a su integridad moral, psíquica y física
y a su libre desarrollo y bienestar. (….), consagrado en el artículo 2 numeral 1 de nuestra Constitución,
así como los artículos 3 y 25.1 de la Declaración Universal de Derechos Humanos.
c. Vulneración del derecho fundamental al trabajo, consagrados en el Artículo 2.15 y 22 de la
Constitución, los cuales señalan: son derechos fundamentales de la persona. Toda persona tiene derecho
a trabajar libremente con sujeción a la ley y el artículo 22 El trabajo es un deber y un derecho. Es base
del bienestar social y un medio de realización de la persona. Igualmente consagrado en el artículo 23.1
de la Declaración Universal de Derechos Humanos. “Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre
elección de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el
desempleo”.
d. Vulneración al derecho fundamental de propiedad, consagrado en el artículo 2 Numeral 16 de
la Constitución Política, que señala : son derechos fundamentales de la persona. Toda persona tiene
derecho a la propiedad y el Artículo 70 de la Constitución Política, que señala “El derecho de
propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en armonía con el bien común y dentro de los
límites de ley. A nadie puede privarse de su propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad
nacional o necesidad pública, declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemnización
justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio. (….)”.. Igualmente consagrado en el
artículo 17.1 de la Declaración Universal de derechos Humanos “Toda persona tiene derecho a la
propiedad, individual y colectivamente”. y artículo 21.1 de la Convención Interamericana de Derechos
Humanos . “Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes”. 
e. Vulneración del derecho fundamental al agua potable, consagrado en el artículo 7º-A de
la Constitución Política del Estado, que expresa: “El estado reconoce el derecho de toda persona

14
a acceder de forma progresiva y universal al agua potable, El estado garantiza este derecho
priorizando el consumo humano sobre otros usos.
(…………)”.
Artículo incorporado por la Ley 30588, publicada el 7 de abril de 2019.

f. Vulneración del derecho fundamental a la empresa, que el Artículo 59 de la Constitución

Política al referirse al Rol Económico del Estado consagra “El Estado estimula la creación de
riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de
estas libertades no debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad públicas. El Estado brinda
oportunidades de superación a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve
las pequeñas empresas en todas sus modalidades”.

Las libertades empresariales, y en especial, la libertad de empresa, en tanto derechos constitucionales,

resultan ser fundamentales en una economía social de mercado. La libertad de empresa es el mecanismo
a través del cual el ser humano hace efectiva su deseo de procurar satisfacer necesidades de los demás a
través de la actividad empresarial y con un legítimo afán de lucro. Es claro, además, que la libertad de
empresa se configura como derecho fundamental al amparo del artículo 3° de la norma constitucional.

g. Vulneración del derecho fundamental a la salud, protección del medio familiar y la

seguridad de la población, consagrado en el artículo 7 de la Constitución dispone que: Todos
tienen derecho a la protección de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad así como
así como el deber de contribuir a su promoción y defensa. A su turno, el artículo 10º del
Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre derechos humanos en materia de derechos
económicos, sociales y culturales, establece que: Toda persona tiene derecho a la salud
entendida como el disfrute del más alto nivel de bienestar físico, mental y social; y el artículo 65
de la Constitución Política del Estado, establece al referirse a la protección del consumidor“El
Estado defiende el interés de los consumidores y usuarios. Para tal efecto garantiza el derecho a
la información sobre los bienes y servicios que se encuentran a su disposición en el mercado.
Asimismo vela, en particular, por la salud y la seguridad de la población”. Así como en el
artículo 25.1 de la Declaración Universal de Derechos Humanos que establece “Toda persona
tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el
bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los
servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo,
enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por
circunstancias independientes de su voluntad”.

h. Vulneración del principio de garantía de la plena vigencia de los derechos humanos, reconocido
en el artículo 44 de la Constitución Política del Estado; que señala que “Son deberes primordiales del
Estado “Defender la soberanía nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos;
proteger a la población de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se
fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.
(………)”.
i. Vulneración de otros derechos fundamentales que comprende el artículo 3 de la Constitución.
Artículo 3.- Derechos Constitucionales. Numerus apertus
15
“La enumeración de los derechos establecidos en este capítulo no excluye los demás que la Constitución
garantiza, ni otros de naturaleza análoga o que se fundan en la dignidad del hombre, o en los principios
de soberanía del pueblo, del Estado democrático de derecho y de la forma republicana de gobierno”.

4.5. PETITORIO:

Conforme hemos formulado nuestro petitorio indicando con meridiana claridad y precisión, en atención
a los artículos 1 y 51 del Código Procesal Constitucional, ratificamos lo señalado solicitando a su
judicatura estime la demanda y ordene el cese inmediato de las graves amenazas cierta e inminente que
vienen ejerciendo los demandados en su afán protervo de evitar la continuidad de la obra
“Mejoramiento y Ampliación de la Provisión de Agua para el Desarrollo Agrícola en el Valle de Tacna-
Vilavilani II – Fase I – Meta: Canal de conducción Vilachaullani – Calachaca – Chuapalca”, declarada
por Ley como de utilidad, necesidad pública y de interés nacional, poniendo a salvo la afectación de los
derechos fundamentales señalados ampliamente líneas supra.

V. REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD DE LA DEMANDA

La presente demanda cumple con todos los requisitos de procedencia exigidos por el Código Procesal
Constitucional, como son:

1. LOS HECHOS Y EL PETITORIO DE LA DEMANDA ESTÁN REFERIDOS EN FORMA

DIRECTA AL CONTENIDO CONSTITUCIONALMENTE PROTEGIDO DE LOS
DERECHOS INVOCADOS.

Tal como acreditamos con el material probatorio adjunto, los demandados vienen poniendo en peligro
inminente la continuidad de la obra por los constantes llamamientos a los pobladores de su zona a paros
y otras acciones violentas con el propósito de paralizar una obra de utilidad, necesidad pública y de
interés nacional declarada por ley (Decreto de Urgencia No.018-2019) , amenazando gravemente con
dichos comportamientos la afectación a los derechos fundamentales del pueblo de Tacna (a contar con
agua potable en cantidad y calidad suficiente, lo cual repercuta en una excelente salud, por ende les
permita llevar una vida digna), asimismo, los derechos fundamentales del personal de mi empresa
quienes tienen derechos laborales de ineludible cumplimiento y de su derecho alimentario incluido sus
familiares dependientes de ellos, y lógicamente pone en inminente peligro de afectación a los derechos
fundamentales de mi representada a la empresa, propiedad y su dignidad como generador de fuentes de
trabajo (téngase en cuenta que tras de una persona jurídica están personas naturales que también tienen
su derechos humanos incólumes como al derecho a una vida digna, a goce y disfrute de una buena salud
y todos los demás derechos que comprende el artículo 3 de nuestra Constitución Política, así como en
normas contenidas en diversos tratados internacionales en materia de derechos humanos suscritos por el
Perú, la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y del Sistema Interamericano de Derechos Humanos).

2. NO EXISTEN VÍAS PROCEDIMENTALES ESPECÍFICAS PARA LA PROTECCIÓN DE

LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES GRAVEMENTE AMENAZADOS DE
AFECTACIÓN.

16
La vía constitucional es la idónea a fin de resolver la controversia en el caso concreto. De conformidad
con el artículo 5.2 del Código Procesal Constitucional, «[n]o proceden los procesos constitucionales
cuando […] existan vías procedimentales específicas, igualmente satisfactorias, para la protección del
derecho constitucional amenazado o vulnerado, salvo cuando se trate del proceso de hábeas corpus».
Se trata de una cuestión urgentísima y cuya desatención –o atención mediocre– supone un alto riesgo de
irreparabilidad en los derechos fundamentales afectados por la grave amenaza.

La vía administrativa, así como la contencioso-administrativo, no es la vía idónea a fin de resolver la

controversia en el caso concreto, toda vez que no posee la estructura idónea a fin de tutelar derechos de
origen constitucional. Igualmente, no es capaz de brindar una tutela idónea a los afectados, por lo que, en
el presente caso, la vía administrativa no satisface la perspectiva objetiva que requiere una vía que pueda
considerarse idónea. En efecto, esta vía no está diseñada para tutelar derechos constitucionales; por otro
lado, por causa de su naturaleza, no es lo suficientemente célere. Al respecto, debe recordarse que en el
caso concreto se discute la interpretación jurídica de normas jurídicas que forman parte del bloque de
constitucionalidad, razones por las que la vía administrativa no puede considerarse idónea para la
solución del presente caso. Por otro lado, la vía constitucional, mediante un proceso de amparo, posee la
estructura idónea y la celeridad necesaria que son requeridas por el caso que nos concita, en
concordancia con el artículo 2 del Código Procesal Constitucional, que señala que «[s]on fines
esenciales de los procesos constitucionales garantizar la primacía de la Constitución y la vigencia
efectiva de los derechos constitucionales».; el presente caso reviste gran urgencia con amenaza de
irreparabilidad, por lo que se trata de un asunto que merece una tutela urgente que permita la vigencia
plena de los derechos humanos de la empresa contratista que represento así como los derechos
fundamentales del pueblo de Tacna como de los trabajadores de mi representada. En esta situación, el
proceso de amparo es el idóneo para lograr el cese de la amenaza que vulneran derechos fundamentales.
Al respecto, el Tribunal ha señalado que podrá recurrirse al proceso de amparo y no a la vía procesal
ordinaria «[s]i el tránsito por la vía ordinaria no acarrea el riesgo razonablemente probable que el
daño producido o por producirse en la esfera subjetiva del demandante se torne irreparable» (STC
Exp. N° 00906-209-AA, f.j. 9). En tal línea, la evaluación de una vía como igualmente satisfactoria para
la protección del el proceso de amparo de acuerdo a lo regulado por el artículo 200, inciso 2, de la
Constitución, y el artículo 1 del Código Procesal Constitucional, resulta idóneo para tal fin» (fundamento
11). Así, la urgencia en la necesidad de intervención estatal en los hechos lesivos en casos concretos
justifica cierta flexibilización en las normas que regulan la procedencia de los procesos constitucionales
de amparo, a fin de lograr la protección eficaz de los derechos fundamentales y del orden constitucional.
Al respecto, el Tribunal ha señalado: “Ahora bien, aunque es cierto que a partir de la interpretación
antes sustentada del artículo 5º 2 del Código Procesal Constitucional, las alegadas afectaciones de los
derechos fundamentales que no requieran una tutela urgente en amparo deberán ser ventiladas en
los procesos ordinarios, es cierto también que una aplicación inflexible de este criterio podría dar
lugar a que, en algunos de estos casos, la protección de los derechos fundamentales devengan en
ineficaz. En efecto, este criterio en nada garantiza que en los casos no urgentes de afectación de los
derechos fundamentales se dispense debida protección a su contenido constitucionalmente protegido.
Ello podría suceder en razón de que en los procesos ordinarios seguidos ante el Poder Judicial se
incurra en una indebida interpretación del contenido del referido derecho, sea porque no se protegen
ámbitos que deberían considerarse como pertenecientes a él, o porque, a contrario sensu, se han
protegido ámbitos que no debieron considerarse tutelados por la Constitución, o cuando el asunto
verse sobre la determinación del contenido constitucionalmente protegido de un derecho que no ha
merecido mayor desarrollo jurisprudencial y que, en esa medida, requiere la intervención del

17
Tribunal Constitucional para asegurar su aplicación igualitaria y predecible por parte de la
jurisdicción ordinaria.[RTC N° 00906-2009-AA, fundamento10]”.

En vista que no existe una vía ordinaria igualmente satisfactoria para la atención urgente de nuestra
pretensión por la magnitud de los bienes jurídicos amenazado de grave afectación, la vía de amparo
resulta siendo la vía idónea por ser como señala las normas supranacionales sencilla, breve y efectiva
(vía célere y eficaz, lo cual cumple con uno de los criterios como la regulación objetiva prevista por el
TC, cumpliendo a cabalidad la estructura idónea).

3.- NO HE RECURRIDO PREVIAMENTE A OTRO PROCESO JUDICIAL PARA

PEDIR TUTELA RESPECTO DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES
AMENAZADOS.

En relación a esta causal, comunicamos a vuestra judicatura que no hemos formulado mediante
otro proceso judicial, la tutela procesal respecto a la pretensión postulada.

4. NO ES NECESARIO AGOTAR LA VÍA PREVIA.

Siendo los demandados autoridades locales y regionales, los que en un negado caso serían los
llamados a atender una posible pretensión administrativa, es imposible que nuestro pedido
administrativo sea atendido positivamente, lo que en caso de pretender agotarla devendría en
vano, con la consiguiente pérdida de tiempo, personal y dinero innecesariamente; además, que
no existe una norma procedimental administrativa clara y precisa para agotarla, por lo que, siendo
así no requiere agotar la vía previa, además que su agotamiento la agresión pudiera convertirse en
irreparable.

5. EL PLAZO PARA PRESENTAR LA DEMANDA

Asimismo, es oportuno señalar que, inclusive si no se tuviese certeza sobre la posibilidad o no del
afectado de entrar en conocimiento del acto lesivo, debe privilegiarse la continuación del proceso de
amparo, por ser más favorable a la protección de los derechos de la persona, en virtud del principio pro
actione. Con respecto a este principio, el Tribunal Constitucional ha señalado que «se impone a los
juzgadores la exigencia de interpretar los requisitos y presupuestos procesales en el sentido más
favorable a la plena efectividad del derecho a obtener una resolución válida sobre el fondo». Este
principio ha sido recogido por nuestra legislación en el cuarto párrafo del artículo III del Título
Preliminar del Código Procesal Constitucional de la siguiente manera: Cuando en un proceso
constitucional se presente una duda razonable respecto de si el proceso debe declararse concluido, el Juez
y el Tribunal Constitucional declararán su continuación. De igual modo, sirve para resolver esta cuestión
el principio pro homine, en tanto representa un criterio hermenéutico importantísimo para la
interpretación de disposiciones normativas en un sentido favorable a la protección de la persona. Al
respecto, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) ha señalado que este consiste en la
interpretación extensiva de los derechos humanos, y restrictiva de sus limitaciones. Así, en el presente
caso, deben interpretarse las dudas surgidas de las disposiciones sobre la procedencia del amparo en
aquel sentido que favorezca más la protección de la persona y sus derechos; en el presente caso, a través
de la declaración de procedencia de la presente demanda. El artículo 44.3 del Código Procesal
18
Constitucional precisa que «[s]i los actos que constituyen la afectación son continuados, el plazo se
computa desde la fecha en que haya cesado totalmente su ejecución». Al no haber cesado la grave
amenaza de paralización de la obra con la consiguiente afectación de los derechos fundamentales del
pueblo de Tacna como el derecho laboral de los trabajadores de mi representada ( lo cual afectaría su
propia subsistencia como de sus familiares ) como los propios derechos de la empresa que represento,
indudablemente la afectación de sus derechos sigue latente a la fecha, esa grave amenaza continúa a la
fecha no ha cesado en absoluto; situación que se evidencia de sus declaraciones vertidas a los diversos
medios de comunicación de los funcionarios demandados, resultando así actual e inminente la grave
amenaza a la vulneración de derechos fundamentales.

6. EL JUEZ COMPETENTE

Conforme fluye de la norma procesal constitucional el Juez competente es el Juzgado Especializado

Civil de Tacna de la Corte Superior de Justicia de Tacna, que usted dirige, pues de conformidad con el
artículo 51 del Código Procesal Constitucional, es competente para conocer del proceso de amparo el
juez civil o mixto del lugar donde se afectó el derecho o donde tiene su domicilio principal el afectado,
a elección del demandante. Así, el domicilio del demandante queda ubicada en la ciudad de Tacna
como de los afectados en su derecho al agua potable y su conexión con los valores de dignidad, a la
salud y su derecho al trabajo y alimentario de los trabajadores de mi representada; razón por la que
solicitamos tomar conocimiento de nuestra demanda y, oportunamente, declararla fundada y ordenar a
las autoridades emplazadas la adopción de las medidas urgentes indicadas en nuestro petitorio.
Teniendo en cuenta que estamos ante intereses difusos, cuyo universo de afectados no se puede
identificar, de conformidad con el artículo 82 del Código Procesal Civil, cualquier ciudadano puede
interponer la demanda de amparo ante los juzgados competentes del lugar donde viven, en consonancia
con el artículo 40 del Código Procesal Constitucional y es que, los intereses difusos tienen una
característica especial, que le otorgan una particularidad: nadie en particular es titular exclusivo y al
mismo tiempo todos los miembros de un grupo o categoría determinada son sus titulares.
Según el artículo 82 del Código Procesal Civil, “(i)nterés difuso es aquel cuya titularidad corresponde a
un conjunto indeterminado de personas, respecto de bienes de inestimable valor patrimonial, tales como
la defensa del medio ambiente, de bienes o valores culturales o históricos o del consumidor”. Añade
que “(p)ueden promover o intervenir en este proceso, el Ministerio Público y las asociaciones o
instituciones sin fines de lucro que según la ley o el criterio del Juez, ésta última por resolución
debidamente motivada, estén legitimados para ello”. 
Esta norma debe ser leída en consonancia con el artículo 40 del Código Procesal Constitucional, que
precisa: “puede interponer demanda de amparo cualquier persona cuando se trate de amenaza o
violación del derecho al medio ambiente u otros derechos difusos que gocen de reconocimiento
constitucional, así como las entidades sin fines de lucro cuyo objeto sea la defensa de los referidos
derechos”.

VI. FUNDAMENTACIÓN FÁCTICA

Antecedentes del hecho lesivo:

6.1. El Consorcio Agua Manantial, surge de la integración de las empresas RIEMANN
CONTRATISTAS Y CONSULTORES S.A.C. y LOGÍSTICA DE BIENES Y SERVICIOS
TUTUPACA S.A.C. (conforme al contrato de consorcio de fecha 09.12.2019), con el propósito de

19
participar en la Licitación Pública No. [Link] convocada por el Gobierno
Regional de Tacna, aunando esfuerzos tanto técnicos como logísticos cumpliendo estrictamente todos
los requisitos exigidos por las Bases Integradas del concurso, por la Ley de Contrataciones del Estado
No.30225, su instrumento de desarrollo y Directivas del OSCE.

6.2. Es así, que al participar en la convocatoria, ser postor y luego ganador, con fecha 25 de noviembre
de 2019 el Comité de Selección adjudicó a mi representada CONSORCIO AGUA MANANTIAL la
buena pro de la Licitación Pública [Link] para la contratación de la
ejecución de la obra denominado “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA PROVISIÓN DE AGUA
PARA EL DESARROLLO AGRÍCOLA EN EL VALLE DE TACNA – VILAVILANI II – FASE I; META:
CANAL DE CONDUCCIÓN VILACHAULLANI – CALACHACA – CHUAPALCA”.

6.3. Luego, con fecha 24 de diciembre de 2019 celebramos el Contrato No. 14-2019-
GOB,[Link]-PET, con el Proyecto Especial Afianzamiento y Ampliación de los Recursos
Hídricos de Tacna, siendo su objeto del contrato la contratación de la ejecución de la obra
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA PROVISIÓN DE AGUA PARA EL DESARROLLO
AGRÍCOLA EN EL VALLE DE TACNA – VILAVILANI II – FASE I; META: CANAL DE
CONDUCCIÓN VILACHAULLANI . CALACHACA – CHUAPALCA”, por el monto de
S/.98’156,350.81, siendo el plazo de ejecución 730 días. Otorgando una garantía de fiel cumplimiento
del contrato a favor de la Entidad la suma de S/,9’815,635,08 a través de la carta Fianza
No.3002019013086 vigente por 760 días desde el 16.12.2019 hasta el 13.01.2022, con renovación
hasta el consentimiento de la liquidación final.

6.4. Habiéndose contemplado como Meta de la ejecución de la obra el “Canal de conducción

Vilachaullani-Calachaca-Chuapalca”, que conforme al Expediente Técnico consiste en la construcción
de una bocatoma, mediante la cual se captará el recurso hídrico del río Ancoaque y se ubicará en el
Sector denominado Villachaullani, luego a través del Sistema de Conducción compuesto por un canal
entubado, dos sifones, un túnel y obras de arte como el cruce de borateras, se conducirá el agua hasta
empalmar con el Tramo II Chuapalca – Uchusuma (canal construido). La ubicación geográfica y política
del canal de conducción en mención, se localiza políticamente en la Región Tacna, Provincia de Tarata,
Distrito de Ticaco y Tarata, en las localidades de Kovire, Challapalca, Ancuyo, Mamuta, Kallapuma,
Titijahuani, Chuapalca, entre las altitudes de 4,350 a 4,290 msnm.

6.5. En estricto cumplimiento del contrato, con fecha 01 de junio de 2020 se dio inicio los trabajos
concernientes al contrato, dándose así el inicio del plazo contractual de conformidad con el artículo 176
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (inicio del plazo de ejecución de la obra),
Decreto Legislativo No.1486 y la Directiva No.005-2020-OSCE/CE.

6.6. Para la ejecución de la obra se ha requerido la contratación de personal obrero y profesionales

técnicos, así como la adquisición de materiales o insumos, lo que se colige del gasto realizado por mi
representada, independientemente de estos requerimientos ha otorgado como garantía de fiel
cumplimiento a favor de la Entidad el 10% del monto total contratado (S/.9’815,635.08) a través de una
carta fianza tal como está señalado en el contrato .

6.7. Siendo una obra de envergadura que tiene por propósito proveer de agua para uso poblacional de la
Región de Tacna, cuya cantidad de habitantes oscila entre 350,000 a 380,000 el proyecto ha sido
declarado de necesidad, utilidad pública y de interés nacional por el gobierno central a través del
20
Decreto de Urgencia No. 018-2019 denominado DECRETO DE URGENCIA QUE ESTABLECE
MEDIDAS EXTRAORDINARIAS PARA LA PROMOCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LOS
PROYECTOS PRIORIZADOS EN EL PLAN NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA PARA LA
COMPETITIVIDAD, promulgado con fecha 27 de noviembre de 2019, que en su artículo 11.1 señala
con claridad “Declárese de necesidad, utilidad pública e interés nacional los proyectos que a
continuación se detallan, (………….) 39. Mejoramiento y Ampliación de la Provisión de Agua para
Desarrollo Agrícola en el Valle de Tacna-Vilavilani II”, con vigencia permanente.

6.8. Habiéndose iniciado la ejecución de la obra dentro del cronograma establecido sin contratiempos el
01 de junio de 2020, desde entonces a la fecha vienen intensificando los demandados sus acciones
violentas azuzando a sus pobladores a paralizar la obra, los que se reflejan en sus declaraciones
efectuadas a los diversos medios de comunicación de Puno, Tarata y Tacna haciendo llamamientos a
paros y otras acciones violentas en contra de la continuidad de la obra, amenazas que son claras e
inminentes.

6.9. Señor Magistrado, para la convocatoria a la Licitación Pública [Link]

previamente el Gobierno Regional de Tacna a través de su Unidad descentralizada Proyecto Especial
Afianzamiento y Ampliación de los Recursos Hídricos de Tacna ha aprobado el Expediente Técnico
cumpliendo todos los presupuestos o requisitos exigidos por la normatividad sobre contrataciones del
Estado, entre ellos la Acreditación de la Disponibilidad Hídrica otorgada por la Autoridad Nacional del
Agua, el otorgamiento de las reservas de aguas superficiales y subterráneas procedentes de las cuencas
de los ríos locumba, sama y Maure para uso poblacional y agrícola, los que se reflejan en el D.S. No.
068-2006-AG y su prórroga por dos años adicionales y en las mismas condiciones de la reserva hídrica
primigenia las reservas de las aguas superficiales y subterráneas de dichas cuencas materializado a
través de la Resolución Jefatural No.146-2019-ANA de fecha 25 de julio de 2019; igualmente, el
Proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la Provisión de Agua para el Desarrollo Agrícola en el Valle
de Tacna Vilavilani II-Fase I” cuenta con las autorizaciones de ejecución de obras en su componente
Captación Bocatoma Villachaullani y el Sistema de Conducción Canal Villachaullani-Calachaca-
Chuapalca autorizado con Resolución Directoral No. 3229-2017-ANA-AAA-CO actualmente vigente,
ratificado en el Informe Técnico [Link]-AT/BCP emitido por el Especialista en
Gestión de recursos Hídricos de la AAA Caplina Ocoña de la ANA puesto en conocimiento a la
Entidad a través del Oficio [Link] por el Director de la AAA I Caplina Ocoña de
la ANA su fecha 26 de agosto de 2020, al absolver la consulta solicitada por el Gerente General del
Proyecto Especial Afianzamiento y Ampliación de los Recursos Hídricos de Tacna. Al cumplir
rigurosamente las exigencias de la normatividad de contrataciones y contar con un Expediente Técnico
debidamente aprobado, es que se convoca a Licitación Pública, lo que luego de seguir el procedimiento
de rigor a mi representada le fue otorgada la buena pro; siendo el proceso de contratación público, en
armonía con el artículo 2 literal d) de la Ley 30225 de Contrataciones del Estado que establece el
principio de publicidad , el procedimiento de selección de licitación pública se ha desarrollado
escrupulosamente respetando el marco jurídico, efectuándose las publicaciones de todo el procedimiento
a través del SEACE, teniendo acceso libre cualquier ciudadano; los demandados jamás han efectuado
algún reclamo durante el desarrollo del procedimiento, la conducta desplegada de los demandados en la
etapa de ejecución del contrato amenazando con paralizar la obra moviendo masas, ciertamente es
completamente contrario a los principios democráticos (Estado de derecho) en el que se desenvuelve la
nación, lo que debe ser frenado por la administración de justicia, evitando graves vulneraciones a los
derechos fundamentales de los afectados.

21
6.10. Señor Magistrado, los demandados de manera sistemática vienen instigando y azuzando a los
pobladores de su zona para que paralicen la obra que viene ejecutando mi representada, para sí ganarse
simpatías avizorando sus futuros políticos, no importándoles en absoluto las necesidades del pueblo de
Tacna; estos señores, nunca se han puesto a pensar en el futuro de Tacna, en un egoísmo sin precedentes,
creyéndose dueños del recurso hídrico, sistemáticamente vienen amenazando con paralizar la obra, para
ello no han escatimado esfuerzos haciendo llamamientos a los pobladores de su zona . Jamás, se han
opuesto formalmente a las autorizaciones solicitadas por el Proyecto Especial Afianzamiento y
Ampliación de los Recursos Hídricos de Tacna ante la Autoridad Nacional del Agua en su oportunidad,
menos al estudio de impacto ambiental -habiéndose socializado ante los pobladores de las zonas de
influencia de la obra oportunamente-, pretender a estas alturas oponerse a la ejecución de la obra a través
de acciones violentas condice totalmente sus atribuciones como autoridad que son.

6.11. Conforme al artículo 192 de la Constitución Política del Estado el Gobernador Regional no tiene
entre sus funciones promover actos vandálicos amenazando la paralización de obras públicas, cuyos
proyectos han sido declarados de necesidad, utilidad pública y de interés nacional, asimismo, los
Alcaldes Provincial y Distrital entre sus funciones o atribuciones conforme señala el artículo 195 de la
Constitución Política independientemente de su Ley Orgánica no está la promoción o incitación a la
violencia con fines de paralizar una obra pública; siendo completamente la conducta desplegada de los
demandados arbitraria y ajena a una sociedad democrática, no puede permitirse ni un segundo más las
acciones temerarias de estos señores, por cuanto son contrarios a los valores democráticos y de la
dignidad de nuestros pueblos.

6.12. El artículo 66° de la Constitución peruana establece que los recursos naturales, renovables y no
renovables, son patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento y fija mediante
ley orgánica, las condiciones para su utilización y otorgamiento a particulares. De ahí que cada ley
orgánica (hidrocarburos, minería, recursos hídricos, forestal, espectro radioeléctrico, etc.) ha recogido los
títulos habilitantes necesarios para la explotación de los diversos recursos naturales, otorgados por el
sector correspondiente. Nuestro Tribunal Constitucional señaló que el dominio estatal sobre dichos
recursos es eminente, es decir, que el cuerpo político tiene la capacidad jurisdiccional para legislar,
administrar y resolver las controversias que se susciten en torno a su mejor aprovechamiento, es el
Estado el que tiene soberanía para fijar las condiciones de utilización de los recursos naturales, así como
su otorgamiento a particulares. Es en esta coherencia, el gobierno central ha emitido el Decreto de
Urgencia No.018-2019, declarando de necesidad, utilidad pública y de interés nacional el Proyecto
“Mejoramiento y ampliación de la provisión de agua para desarrollo agrícola en el valle de Tacna-
Vilavilani II” con vigencia permanente, todo ello con la finalidad que se mejore la calidad de vida de los
ciudadanos de Tacna al impulsarse la inversión en infraestructura que cubra sus necesidades básicas, el
desarrollo y ejecución de los proyectos priorizados por el Plan denominado por dicho Decreto de
Urgencia Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad-PNIC-, con la finalidad de
incrementar el crecimiento económico potencial garantizar el funcionamiento del Estado, cubrir la
brecha de la infraestructura pública y asegurar la prestación de servicios públicos.
Por lo que estando en plena ejecución las obra, no puede ni debe ninguna autoridad pretender su
paralización, como pretenden los demandados, es más, están en el deber de contribuir a su pronta
ejecución, por cuanto, la predictibilidad y la seguridad jurídica son fundamentales en un Estado de
Derecho, sumada a la gobernanza del espacio y el cumplimiento de las reglas para el crecimiento y
desarrollo ordenado y sostenible.

22
6.13. Siendo la obra que se viene ejecutando de interés nacional(El interés de la nación o nacional es
aquel interés público que beneficia al Estado y prevalece sobre cualquier otro – art. 5.2 de la Ley
29338), necesidad y utilidad pública, no puede estar sujeto a los caprichos de unos individuos que sin
escrúpulos amenazan con paralizarla, téngase en cuenta señor Juez, que el presupuesto destinado a dicha
obra es de más de 98 millones de soles, es dinero público; los cuales están destinados a satisfacer las
necesidades más elementales de la nación, específicamente a la población de Tacna, quienes tienen
derecho al agua en calidad y cantidad suficiente, llevar una vida digna, con una salud óptima, lo cual
repercuta en su calidad de vida y contribuya al país con eficiencia y eficacia, por cuanto el país requiere
hombres sanos y fuertes para engrandecerla; lo que no se puede poner en riesgo de perder tan exorbitante
dinero público, debe la administración de justicia evitar este grave e inminente perjuicio.

6.14. Aunado a todo ello, dada la trascendencia de la obra y el límpido procedimiento seguido
respetándose escrupulosamente el debido procedimiento en todas las etapas previas al inicio de la
ejecución de la obra que es de conocimiento general, el Colegio de Ingenieros filial Tacna se ha
pronunciado públicamente incidiendo en la importancia y magnitud de la obra
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA PROVISIÓN DE AGUA PARA EL DESARROLLO
AGRÍCOLA EN EL VALLE DE TACNA – VILAVILANI II – FASE I; META: CANAL DE
CONDUCCIÓN VILACHAULLANI . CALACHACA – CHUAPALCA”, cuya paralización
perjudicaría a toda la Región de Tacna, dada la existencia de déficit de agua para uso poblacional
en nuestra Región que requiere con urgencia la conclusión de la obra sin contratiempos.

6.15. De conformidad al principio de descentralización de la gestión pública del agua y autoridad única,
prevista por la Ley 29338, la conducción del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos es
de la Autoridad Nacional del Agua, reafirmando en su artículo 4.1 que la administración del agua y de
sus bienes asociados la ejerce de manera exclusiva la Autoridad Nacional del Agua; la obra que se viene
ejecutando, cuenta con el estudio de impacto ambiental vigente, el mismo que ha sido certificada por la
autoridad ambiental del Ministerio de Agricultura y Riego, ha sido socializada en su área de influencia
(no debiendo tener ninguna injerencia por no existir afectación de ninguna naturaleza al distrito de
Ticaco, Provincia de Tarata, menos a Capaso y Región Puno, por lo que hacen mal las autoridades de
estas zonas azuzando a sus pobladores para paralizar la obra), no afectando en absoluto el ecosistema
andino, porque no implica perforación de pozos. De lo que se colige, que la ejecución de la obra y de su
continuidad, debe garantizar el Estado en respeto a la seguridad a la inversión pública, siendo el órgano
jurisdiccional el que brinde tutela efectiva ordenando el cese de la amenaza.

VII. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA:

La fuerza normativa de las normas que reconocen los derechos fundamentales gravemente amenazados
por su actuar doloso de los demandados son:

7.1. LA FUERZA NORMATIVA DE LA CONSTITUCIÓN Y DE LAS NORMAS DE RANGO

CONSTITUCIONAL

23
Artículo [Link] defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y del Estado”.
Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona
Toda persona tiene derecho:
Numeral 15. A trabajar libremente, con sujeción a ley.
Numeral 16 . A la propiedad.
Artículo 3.- Derechos Constitucionales. Numerus apertus
La enumeración de los derechos establecidos en este capítulo no excluye los demás que la Constitución
garantiza, ni otros de naturaleza análoga o que se fundan en la dignidad del hombre, o en los principios
de soberanía del pueblo, del Estado democrático de derecho y de la forma republicana de gobierno.
“Artículo 7º-A.- El estado reconoce el derecho de toda persona a acceder de forma progresiva y
universal al agua potable, El estado garantiza este derecho priorizando el consumo humano sobre otros
usos.

El estado promueve el manejo sostenible del agua, el cual se reconoce como un recurso natural esencial
y como tal, constituye un bien público y patrimonio de la Nación, Su dominio es inalienable e
imprescriptible”.
Las libertades empresariales, y en especial, la libertad de empresa, en tanto derechos constitucionales,
resultan ser fundamentales en una economía social de mercado. La libertad de empresa es el mecanismo
a través del cual el ser humano hace efectiva su deseo de procurar satisfacer necesidades de los demás a
través de la actividad empresarial y con un legítimo afán de lucro. Es claro, además, que la libertad de
empresa se configura como derecho fundamental al amparo del artículo 3° de la norma constitucional.
Artículo 58.- Economía Social de Mercado
La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercado. Bajo este régimen, el Estado
orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de promoción de empleo, salud,
educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura.
Artículo 59.- Rol Económico del Estado
El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa,
comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la
seguridad públicas. El Estado brinda oportunidades de superación a los sectores que sufren cualquier
desigualdad; en tal sentido, promueve las pequeñas empresas en todas sus modalidades.
Artículo 65.- Protección al consumidor
El Estado defiende el interés de los consumidores y usuarios. Para tal efecto garantiza el derecho a la
información sobre los bienes y servicios que se encuentran a su disposición en el mercado. Asimismo
vela, en particular, por la salud y la seguridad de la población.
Artículo 70.- Inviolabilidad del derecho de propiedad
El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en armonía con el bien común y
dentro de los límites de ley. A nadie puede privarse de su propiedad sino, exclusivamente, por causa de
seguridad nacional o necesidad pública, declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemnización
justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio. Hay acción ante el Poder Judicial para
contestar el valor de la propiedad que el Estado haya señalado en el procedimiento expropiatorio.
Artículo 76.- Obligatoriedad de la contrata y licitación pública
Las obras y la adquisición de suministros con utilización de fondos o recursos públicos se ejecutan
obligatoriamente por contrata y licitación pública, así como también la adquisición o la enajenación de
bienes.

24
La contratación de servicios y proyectos cuya importancia y cuyo monto señala la Ley de Presupuesto se
hace por concurso público. La ley establece el procedimiento, las excepciones y las respectivas
responsabilidades.
Artículo 200º. - Acciones de Garantía Constitucional
Son garantías constitucionales:
2. La Acción de Amparo, que procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás derechos reconocidos por la Constitución, con
excepción de los señalados en el inciso siguiente.
No procede contra normas legales ni contra Resoluciones Judiciales emanadas de procedimiento regular.

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Cuarta.- Las normas relativas a los derechos y a las libertades que la Constitución reconoce se
interpretan de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos y con los tratados y
acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por el Perú.

7.2. LA FUERZA NORMATIVA DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES DE

DERECHOS HUMANOS

Forman parte del bloque de constitucionalidad, los tratados internacionales de derechos humanos
firmados y ratificados por el Estado peruano, y su desarrollo jurisprudencial por tribunales
internacionales, a cuya jurisdicción el Estado peruano se ha sometido como la Corte Interamericana de
Derecho Humanos. La cobertura constitucional de la incorporación de estos instrumentos al parámetro
constitucional son el artículo 3, 55 y la Cuarta Disposición Final y Transitoria de la Constitución.

DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS

Siendo el fundamento de las normas internacionales sobre derechos humanos este instrumento
legal internacional, invoco los artículos siguientes afectados por la conducta dolosa de los
demandados.

Artículo 1. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como
están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.
Artículo [Link] persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin
distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen
nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición. Además, no se hará
distinción alguna fundada en la condición política, jurídica o internacional del país o territorio de cuya
jurisdicción dependa una persona, tanto si se trata de un país independiente, como de un territorio bajo
administración fiduciaria, no autónomo o sometido a cualquier otra limitación de soberanía.
Artículo [Link] individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona
Artículo [Link] persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales competentes,
que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitución o por
la ley.
Artículo 17. [Link] persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
Artículo 17.2. Nadie será privado arbitrariamente de su propiedad
25
Artículo [Link] persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de su trabajo, a condiciones
equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el desempleo.
Artículo [Link] persona tiene derecho, sin discriminación alguna, a igual salario por trabajo igual.
Artículo [Link] persona que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y satisfactoria, que
le asegure, así como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que será completada,
en caso necesario, por cualesquiera otros medios de protección social.
(…….)

Artículo 25.1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su
familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica
y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo,
enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por
circunstancias independientes de su voluntad.
Artículo 25.2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos los
niños, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual protección social.

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS

Artículo 2.3. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a garantizar
que:
a) Toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el presente Pacto hayan sido
violados podrá interponer un recurso efectivo, aun cuando tal violación hubiera sido cometida por
personas que actuaban en ejercicio de sus funciones oficiales;
Artículo 3. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar a hombres y
mujeres la igualdad en el goce de todos los derechos civiles y políticos enunciados en el
presente Pacto.

CONVENCIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Artículo 21.  Derecho a la Propiedad Privada

1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes.  La ley puede subordinar tal uso y
goce al interés social.
 2. Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago de
indemnización justa, por razones de utilidad pública o de interés social y en los casos y según
las formas establecidas por la ley.
(….)
Artículo 25.  Protección Judicial
1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido o a cualquier otro recurso efectivo
ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos
fundamentales reconocidos por la Constitución, la ley o la presente Convención, aun cuando tal
violación sea cometida por personas que actúen en ejercicio de sus funciones oficiales
Artículo 29.  Normas de Interpretación
 Ninguna disposición de la presente Convención puede ser interpretada en el sentido de:
26
a) Permitir a alguno de los Estados Partes, grupo o persona, suprimir el goce y ejercicio de los
derechos y libertades reconocidos en la Convención o limitarlos en mayor medida que la prevista
en ella;
 b) Limitar el goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad que pueda estar reconocido de
acuerdo con las leyes de cualquiera de los Estados Partes o de acuerdo con otra convención en
que sea parte uno de dichos Estados;
c) Excluir otros derechos y garantías que son inherentes al ser humano o que se derivan de la
forma democrática representativa de gobierno, y
d) Excluir o limitar el efecto que puedan producir la Declaración Americana de Derechos y
Deberes del Hombre y otros actos internacionales de la misma naturaleza.
DEBERES DE LAS PERSONA
Artículo 32.  Correlación entre Deberes  y Derechos
1. Toda persona tiene deberes para con la familia, la comunidad y la humanidad.
2. Los derechos de cada persona están limitados por los derechos de los demás, por la seguridad
de todos y por las justas exigencias del bien común, en una sociedad democrática.
7.3. CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

Artículo II.- Fines de los Procesos Constitucionales

Son fines esenciales de los procesos constitucionales garantizar la primacía de la Constitución y

la vigencia efectiva de los derechos constitucionales.

Artículo V.- Interpretación de los Derechos Constitucionales

El contenido y alcances de los derechos constitucionales protegidos por los procesos regulados en
el presente Código deben interpretarse de conformidad con la Declaración Universal de Derechos
Humanos, los tratados sobre derechos humanos, así como de las decisiones adoptadas por los
tribunales internacionales sobre derechos humanos constituidos según tratados de los que el Perú
es parte.

Artículo VIII.- Juez y Derecho El órgano jurisdiccional competente debe aplicar el derecho que
corresponda al proceso, aunque no haya sido invocado por las partes o lo haya sido erróneamente.

Artículo 1.- Finalidad de los Procesos. Los procesos a los que se refiere el presente título tienen
por finalidad proteger los derechos constitucionales, reponiendo las cosas al estado anterior a la
violación o amenaza de violación de un derecho constitucional, o disponiendo el cumplimiento
de un mandato legal o de un acto administrativo. Si luego de presentada la demanda cesa la
agresión o amenaza por decisión voluntaria del agresor, o si ella deviene en irreparable, el Juez,
atendiendo al agravio producido, declarará fundada la demanda precisando los alcances de su
decisión, disponiendo que el emplazado no vuelva a incurrir en las acciones u omisiones que
motivaron la interposición de la demanda, y que si procediere de modo contrario se le aplicarán
las medidas coercitivas previstas en el artículo 22 del presente Código, sin perjuicio de la
responsabilidad penal que corresponda.
27
Artículo 2.- Procedencia Los procesos constitucionales de hábeas corpus, amparo y hábeas data
proceden cuando se amenace o viole los derechos constitucionales por acción u omisión de actos
de cumplimiento obligatorio, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona. Cuando se
invoque la amenaza de violación, ésta debe ser cierta y de inminente realización. El proceso de
cumplimiento procede para que se acate una norma legal o se ejecute un acto administrativo.

Artículo 5.- Causales de improcedencia No proceden los procesos constitucionales cuando: 1.

Los hechos y el petitorio de la demanda no están referidos en forma directa al contenido
constitucionalmente protegido del derecho invocado; 2. Existan vías procedimentales específicas,
igualmente satisfactorias, para la protección del derecho constitucional amenazado o vulnerado,
salvo cuando se trate del proceso de hábeas corpus2 ; 3. El agraviado haya recurrido previamente
a otro proceso judicial para pedir tutela respecto de su derecho constitucional; 4. No se hayan
agotado las vías previas, salvo en los casos previstos por este Código y en el proceso de hábeas
corpus; 5. A la presentación de la demanda ha cesado la amenaza o violación de un derecho
constitucional o se ha convertido en irreparable; 10. Ha vencido el plazo para interponer la
demanda, con excepción del proceso de hábeas corpus.

Artículo 7.- Representación Procesal del Estado La defensa del Estado o de cualquier
funcionario o servidor público está a cargo del Procurador Público o del representante legal
respectivo, quien deberá ser emplazado con la demanda. Además, debe notificarse con ella a la
propia entidad estatal o al funcionario o servidor demandado, quienes pueden intervenir en el
proceso. Aun cuando no se apersonaran, se les debe notificar la resolución que ponga fin al
grado. Su no participación no afecta la validez del proceso. Las instituciones públicas con rango
constitucional actuarán directamente, sin la intervención del Procurador Público. Del mismo
modo, actuarán directamente las entidades que tengan personería jurídica propia. El Procurador
Público, antes de que el proceso sea resuelto en primer grado, está facultado para poner en
conocimiento del titular de la entidad su opinión profesional motivada cuando considere que se
afecta el derecho constitucional invocado.

Artículo 8.- Responsabilidad del agresor Cuando exista causa probable de la comisión de un
delito, el Juez, en la sentencia que declara fundada la demanda en los procesos tratados en el
presente título, dispondrá la remisión de los actuados al Fiscal Penal que corresponda para los
fines pertinentes. Esto ocurrirá, inclusive, cuando se declare la sustracción de la pretensión y sus
efectos, o cuando la violación del derecho constitucional haya devenido en irreparable, si el Juez
así lo considera.

(………)

Artículo 13.- Tramitación preferente Los jueces tramitarán con preferencia los procesos
constitucionales. La responsabilidad por la defectuosa o tardía tramitación de estos, será exigida y
sancionada por los órganos competentes.

28
7.4. LA FUERZA NORMATIVA DE LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL

A. Antes que el tribunal constitucional se pronunciara formalmente reconociendo al derecho

fundamental al agua potable, el mismo máximo intérprete de la constitución a través de una de sus salas
se había pronunciado sobre este tema en el Exp. N.º 06534-2006-PA/TC LIMA santos Eresminda
Távara Ceferino sentencia del tribunal constitucional en lima, a los 15 días del mes de noviembre de
2007, la sala segunda del Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados Mesía Ramírez, Vergara
Gotelli y Álvarez Miranda, previo a ello magistralmente hace un desarrollo del derecho a la salud y
dignidad lógicamente relacionando con el derecho al agua, veamos en que consiste:
Derecho a la salud
Fundamento 7. El derecho a la salud está garantizado por el artículo 7º de la constitución, el cual
establece que: "( ... )todos tienen derecho a la protección de su salud( .. . ) así como el deber de contribuir
a su promoción y defensa" . se trata de un derecho fundamental. ha sostenido este tribunal que su
"inescindible conexión con el derecho a la vida (art. 2º), a la integridad (art. 2°) y el principio de dignidad
(art. 1 º y 3º), lo configuran corno un derecho fundamental indiscutible, pues, constituye 'condición
indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y
colectivo' (art. i, título preliminar de la Ley N.º 26842, General de Salud). por ello, deviene en condición
necesaria del propio ejercicio del derecho a la vida y, en particular, a la vida digna.
Fundamento 8. El derecho a la salud garantiza a la persona el goce de un estado psico-somático pleno.
en cuanto derecho de defensa deriva de éste una prohibición general de todo acto o norma, del estado o
de particulares, que lo afecta o menoscabe o que lo ponga en peligro. en tal sentido, ha manifestado este
tribunal que "el derecho a la salud se proyecta como la conservación y el restablecimiento de ese estado.
implica, por consiguiente, el deber de que nadie, ni el estado ni un particular, lo afecte o menoscabe. hay,
desde tal perspectiva, la proyección de la salud como un típico derecho reaccional o de abstención, de
incidir en su esfera".
Fundamento 9. La estipulación analizada constituye una habilitación a la suspensión del servicio de
provisión de agua a las personas. la previsión de esta cláusula resulta incompatible con el derecho a la
salud de las personas. el agua potable, como luego se verá, constituye un elemento indispensable para la
vida y para la salud de la persona, por lo que su provisión constituye una condición "mínima" de su
existencia. tal condición mínima se debe a que con ella se provee el elemento insustituible, indispensable
y básico para la ingesta de líquidos, la preparación de alimentos y para el aseo, aspectos estos que forman
lo que puede denominarse como el "elemento básico" para el goce de un mínimo de salud. por ello, la
suspensión del servicio de agua ha de ocasionar una alteración y un perjuicio grave del estado de salud.
en tal sentido, la cláusula analizada constituye una afectación grave del derecho fundamental a la salud.

Derecho a la dignidad.
Fundamento 10. Sin embargo, el impedimento del goce de este elemento no sólo incide en la vida y la
salud de la persona, sino que lo hace en el propio derecho a la dignidad. en efecto, existen determinados
bienes cuya imposibilidad de acceso, en atención al valor supremo de la persona, puede resultar
absolutamente incompatible con las condiciones mínimas e indispensables en las que ella debe estar. se
trata de condiciones cuya ausencia atentaría y negaría radicalmente la condición digna de la persona. la
ausencia de estas condiciones mínimas contradice el valor supremo de la persona en una magnitud
ostensiblemente grave y, de esa forma, el principio fundamental de dignidad de la persona (arts. 1° y 3°,
const.).

29
Fundamento 11. Dentro de estos elementos "mínimos" se encuentra el agua y, en especial, el agua
potable. la ausencia o la imposibilidad de acceso a este elemento tiene consecuencias en la vida de la
persona incompatibles con el valor supremo de la persona. constituye elemento vital de ingestión, de
preparación de alimentos, de aseo. sin estas actividades, no puede considerarse que se tenga un mínimo
de condiciones adecuadas al estatus valioso de la persona.
Fundamento 12. En atención a lo expuesto puede concluirse en que el impedimento del goce de agua
potable representa una afectación de intensidad ostensiblemente grave del derecho a la salud y del
derecho a la dignidad de la persona. desde esta perspectiva, estipulaciones contractuales como la
analizada son ostensiblemente contrarias a estos derechos fundamentales.

Derecho al agua
Fundamento 18. El derecho al agua potable, a la luz del contexto descrito, supondría primariamente un
derecho de naturaleza positiva o prestacional, cuya concretización correspondería promover
fundamentalmente al estado. su condición de recurso natural esencial lo convierte en un elemento básico
para el mantenimiento y desarrollo no sólo de la existencia y la calidad de vida del ser humano, sino de
otros derechos tan elementales como la salud, el trabajo y el medio ambiente, resultando prácticamente
imposible imaginar que sin la presencia del líquido elemento el individuo pueda ver satisfechas sus
necesidades elementales y aun aquellas otras que, sin serlo, permiten la mejora y aprovechamiento de sus
condiciones de existencia.
Fundamento 19. El agua, como recurso natural, no sólo contribuye directamente a la consolidación de
los derechos fundamentales en mención, sino que desde una perspectiva extra personal incide sobre el
desarrollo social y económico del país a través de las políticas que el estado emprende en una serie de
sectores. tal es el caso de la agricultura, la minería, el transporte, la industria, etc. puede decirse por
consiguiente que gracias a su existencia y utilización se hace posible el crecimiento sostenido y la
garantía de que la sociedad en su conjunto no se vea perjudicada, en el corto, mediano y largo plazo. 20.
por ello, aun cuando no forma parte de la materia controvertida, queda claro que la consideración del rol
esencial que tiene el agua para el individuo y la sociedad en su conjunto permite situar su estatus no sólo
al nivel de un derecho fundamental, sino también al de un valor objetivo que al estado constitucional
corresponde privilegiar.

EXP. Nº 4635-2004-AA/TC TACNA SINDICATO DE TRABAJADORES TOQUEPALA Y

ANEXOS

Respeto de la dignidad de la persona

El artículo 1º de la Constitución dispone: La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad

son el fin supremo de la sociedad y del Estado. Al respecto, este Colegiado ha establecido que: (...) si
bien el reconocimiento positivo de los derechos fundamentales (comúnmente, en la Norma Fundamental
de un ordenamiento) es presupuesto de su exigibilidad como límite al accionar del Estado y de los
propios particulares, también lo es su connotación ética y axiológica, en tanto manifiestas concreciones
positivas del principio-derecho de dignidad humana, preexistente al orden estatal y proyectado en él
como fin supremo de la sociedad y del Estado (artículo 1º de la Constitución). Del mismo modo, ha
afirmado que: El principio de dignidad irradia en igual magnitud a toda la gama de derechos, ya sean los
denominados civiles y políticos, como los económicos, sociales y culturales, toda vez que la máxima

30
eficacia en la valoración del ser humano solo puede ser lograda a través de la protección de las distintas
gamas de derechos en forma conjunta y coordinada.

Derecho a la salud y protección del medio familiar

El artículo 7º de la Constitución dispone que: Todos tienen derecho a la protección de su salud, la del
medio familiar y la de la comunidad así como [sic] el deber de contribuir a su promoción y defensa. A
su turno, el artículo 10º del Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre derechos humanos en
materia de derechos económicos, sociales y culturales [sic], establece que: Toda persona tiene derecho a
la salud entendida como el disfrute del más alto nivel de bienestar físico, mental y social. Con relación al
artículo citado, el Tribunal Constitucional ha establecido que el derecho a la salud: (...) reconoce el
derecho de la persona de alcanzar y preservar un estado de plenitud física y psíquica. Por ende, tiene el
derecho de que se le asignen medidas sanitarias y sociales relativas a la alimentación, vestido, vivienda y
asistencia médica (...). Dicho derecho debe ser abordado en tres perspectivas: la salud de cada persona en
particular, dentro de un contexto familiar y comunitario.

B. Sobre la titularidad de los derechos fundamentales de las personas jurídicas, el Tribunal

Constitucional ha reconocido a través de su Sentencia recaída en el Expediente Nº 0905-2001-
AA/TC, declarando que: “ (…) no solo de manera indirecta las personas jurídicas de derecho
privado pueden titularizar diversos derechos fundamentales. También lo pueden hacer de
manera indirecta. En dicho caso, tal titularidad” no obedece al hecho que actúen en
sustitución de sus miembros, sino en cuanto a sí mismas y, naturalmente, en la medida que les
sean extensibles. Por tanto, considera el Tribunal, que la ausencia de una clausula como la del
artículo 3º de la Constitución de 1979, no debe interpretarse en el sentido de negar que las
personas jurídicas puedan ser titulares de algunos derechos fundamentales o, acaso, que no
pueden solicitar su tutela mediante los procesos constitucionales y, entre ellos, el amparo”.

VIII. MONTO DE LA DEMANDA:

Siendo una demanda constitucional de amparo, no hay cuantificación económica alguna.

IX. MEDIOS PROBATORIOS:

Con la finalidad de acreditar la grave afectación a los derechos fundamentales invocados que vinculan
indubitablemente a los demandados, ofrezco como medios probatorios documentales de actuación
inmediata, los siguiente:
9.1. Copia del Contrato N° [Link]-PET celebrado entre el Proyecto Especial de
Afianzamiento y Ampliación de los Recursos Hídricos de Tacna y Consorcio Agua Manantial
representada por el recurrente.

9.2. Copia del Tomo I memoria descriptiva del volumen II Expediente Técnico del proyecto
denominado “Mejoramiento y Ampliación de la Provisión de Agua para el Desarrollo Agrícola en el
Valle de Tacna-Vilavilani II – Fase I – Meta: Canal de Conducción Vilachaullani – Calachaca-
Chuapalca”.
31
9.3. Copia de la Resolución Directoral N° 168.2016-ANA/AAA IC-O, emitido por la Autoridad
Administrativa del Agua Caplina Ocoña de la ANA donde se aprueba el Estudio de Acreditación de la
disponibilidad Hídrica para el Proyecto de Inversión “Mejoramiento y Ampliación de la Provisión de
Agua para el Desarrollo Agrícola en el Valle de Tacna, Vilavilani II Fase I componente canal de
conducción Vilchaullani – Calachaca-Chaupalca-Ojos Copapujo”, atendiendo a la solicitud formulada
por el Proyecto de Afianzamiento y Ampliación de los Recursos Hídricos de Tacna –Gobierno
Regional de Tacna.

9.4. Copia de la Resolución Jefatural N° 146-2019-ANA de fecha 25 de julio del 2019 que dispone la
prórroga de la reserva de recursos hídricos, en las mismas condiciones establecidas en la Resolución
Jefatural N° 360-2009-ANA, 733-2011 ANA, 440-2013-ANA y 300-2015 ANA, a favor Proyecto
Especial Afianzamiento y Ampliación de los Recursos Hídricos de Tacna Unidad Ejecutora del
Gobierno Regional , a favor del Gobierno Regional de Tacna, la reserva de agua superficial y
subterránea.

9.5. Copia del Oficio N° [Link] que contiene el Informe Técnico N° 087-2020-ANA-
[Link]-AT/BCP de fecha 21 de agosto del 2020.
9.6. Copia literal de la partida 11123744 que contiene la inmatriculación de predios rurales canal I
Ticaco, donde se acredita que la obra viene desarrollándose en terrenos de propiedad del Proyecto
Especial Tacna de la provincia de Tarata.

9.7. Publicaciones periodísticas de las convocatorias a paralizaciones efectuado por los demandados, con
lo que acreditamos la sistemática incitación a sus pobladores a pretender paralizar la obra
“Mejoramiento y Ampliación de la Provisión de Agua para el Desarrollo Agrícola en el Valle de Tacna-
Vilavilani II – Fase I – Meta: Canal de Conducción Vilachaullani – Calachaca- Chuapalca”.

9.8. Expediente Técnico en digital donde se observa el procedimiento para la ejecución de la Obra
“Mejoramiento y Ampliación de la Provisión de Agua para el Desarrollo Agrícola en el Valle de Tacna-
Vilavilani II – Fase I – Meta: Canal de Conducción Vilachaullani – Calachaca- Chuapalca”.

9.9. Pronunciamiento del Colegio de Ingenieros del Perú Consejo Departamental de Tacna de enero de
2020.

9.10. Acta de entrega de terreno para la ejecución de la obra “Mejoramiento y Ampliación de la

Provisión de Agua para el Desarrollo Agrícola en el Valle de Tacna-Vilavilani II – Fase I –
Meta: Canal de Conducción Vilachaullani – Calachaca- Chuapalca”, de fecha 29 mayo de 2020,
con el que acredito los terrenos donde se viene ejecutando la obra.

9.11. Acta de inicio de trabajos de contrato, con el que acredito el inicio de la ejecución de la
obra“Mejoramiento y Ampliación de la Provisión de Agua para el Desarrollo Agrícola en el
Valle de Tacna-Vilavilani II – Fase I – Meta: Canal de Conducción Vilachaullani –
Calachaca- Chuapalca” el 01 de junio de 2020.

9.12. Pronunciamiento de respaldo total al proyecto Vilachaullani por las organizaciones sociales
de Tacna dirigido al Presidente de la República.
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9.13. Avance financiero ejecutado de la obra “Mejoramiento y Ampliación de la Provisión de
Agua para el Desarrollo Agrícola en el Valle de Tacna-Vilavilani II – Fase I – Meta: Canal de
Conducción Vilachaullani – Calachaca- Chuapalca” .

Que, tiene el propósito de acreditar los gastos en adelantos, valorizaciones, elaboración del plan
COVID 19, lo que significa la erogación de fondos del Estado en una inversión pública, dinero
público que no puede correr el riesgo de perderse ante una supuesta paralización de la ejecución
de la obra.

9.14. Oficio No 450-2020-UL-OAF-PET/[Link] su fecha 10.12.2020 y su anexo

adjunto: expediente de contratación, mediante el cual el Jefe de la Unidad de Logística del
Proyecto Especial Afianzamiento-PET, informa al Jefe de la Oficina de Asesoría Legal “….según
la revisión de los documentos que obran en el expediente de contratación, al momento de
perfeccionar el contrato se evidenció que no existió ningún recurso de apelación o controversia
en contra del otorgamiento de la buena pro, quedando esta consentida y administrativamente
firme, expedito para la suscripción del contrato, el cual se realizó con éxito..”.

[Link]:

1.A. Copia de mi DNI.

1.B. Copia del Contrato N° [Link]-PET celebrado entre PETT con mi

representada Consorcio Agua Manantial representada por el recurrente.

1.C. Copia del Tomo I memoria descriptiva del volumen II Expediente Técnico del proyecto
denominado “Mejoramiento y Ampliación de la Provisión de Agua para el Desarrollo Agrícola en el
Valle de Tacna-Vilavilani II – Fase I – Meta: Canal de Conducción Vilachaullani – Calachaca-
Chuapalca”.

1.D. Copia de la Resolución Directoral N° 168.2016-ANA/AAA IC-O emitida por la Autoridad

Administrativa Agua Caplina Ocoña de la ANA.

1.E. Copia de la Resolución Jefatural N° 146-2019-ANA de fecha 25 de julio del 2019.

1.F. Copia del Of. N° [Link] que contiene el informe técnico N° 087-2020-ANA-
[Link]-AT/BCP de fecha 21 de agosto del 2020.

1.G. Copia literal de la partida 11123744 que contiene la inmatriculación de predios rurales canal I
Ticaco.

1.H. Publicaciones periodísticas de las convocatorias a paralizaciones por parte de los demandados.

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1.I. Un cd. que contiene el expediente técnico de la Obra “Mejoramiento y Ampliación de la Provisión
de Agua para el Desarrollo Agrícola en el Valle de Tacna-Vilavilani II – Fase I – Meta: Canal de
Conducción Vilachaullani – Calachaca- Chuapalca”.

1.J. Copia del pronunciamiento del Colegio de Ingenieros del Perú filial Tacna .
1.K. Copia del Decreto de Urgencia No.018-2019, que establece medidas extraordinarias para la
promoción e implementación de los proyectos priorizados en el plan nacional de infraestructura
para la competitividad y declara de necesidad, utilidad pública e interés nacional el proyecto
Mejoramiento y ampliación de la provisión de agua para el desarrollo agrícola en el valle de
Tacna-Vilavilani II.

1.L. Copia del acta de entrega de terreno para la ejecución de la obra “Mejoramiento y
Ampliación de la Provisión de Agua para el Desarrollo Agrícola en el Valle de Tacna-Vilavilani
II – Fase I – Meta: Canal de Conducción Vilachaullani – Calachaca- Chuapalca”, de fecha 29
mayo de 2020.

1.M. Copia del Acta de inicio de trabajos de contrato de la obra“Mejoramiento y Ampliación de

la Provisión de Agua para el Desarrollo Agrícola en el Valle de Tacna-Vilavilani II – Fase I –
Meta: Canal de Conducción Vilachaullani – Calachaca- Chuapalca” el 01 de junio de 2020.

1.N. Copia del Pronunciamiento de respaldo total al proyecto Vilachaullani por las
organizaciones sociales de Tacna dirigido al Presidente de la República.

1.O. Avance financiero ejecutado de la obra “Mejoramiento y Ampliación de la Provisión de

Agua para el Desarrollo Agrícola en el Valle de Tacna-Vilavilani II – Fase I – Meta: Canal de
Conducción Vilachaullani – Calachaca- Chuapalca” .

1.P. Copia del Oficio No 450-2020-UL-OAF-PET/[Link] su fecha 10.12.2020 y su

anexo adjunto que contiene el expediente de contratación-, mediante el cual el Jefe de la Unidad
de Logística del Proyecto Especial Afianzamiento-PET, informa al Jefe de la Oficina de Asesoría
Legal.

POR LO EXPUESTO:

A usted señor Juez, pido calificar positivamente la demanda, darle el

trámite que corresponda conforme a su naturaleza y en su oportunidad declare fundada en todos
sus extremos.

OTROSÍ DIGO 01: La representación que ostento respecto a CONSORCIO AGUA

MANANTIAL lo que me permite ejercer el derecho de acción, acredito con el Contrato No.014-
[Link] su fecha 24 de diciembre de 2019, documento que ha sido ofrecido

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como medio probatorio de la presente demanda y anexado, indicados en el punto 9.1 y anexo 1-
B respectivamente.

Pido tener presente.

OTROSI 02: Tratándose de un proceso constitucional de amparo, conforme a la LOPJ , el

demandante está exonerado del pago de los aranceles judiciales, razón por lo que no adjunto los
vouchers por ofrecimiento de medios probatorios como por derecho de notificación.

Pido tener presente.

OTROSÍ DIGO 03: Con la finalidad de notificarse válidamente a los sujetos involucrados
(demandados, Procuradores Públicos y de la Propia Entidad del que son funcionarios éstos, en
estricto cumplimiento del artículo 7 del Código Procesal Constitucional) y garantizarse su
derecho a la defensa, SOLICITO SE LIBREN LOS EXHORTOS correspondientes; con cuyo
fin, adjunto copias suficientes de la demanda y de sus anexos.

Se libren los exhortos solicitados.

OTROSÍ DIGO 04: Una vez emitida el auto admisorio de la demanda, solicito a su rectitud, me
otorgue una copia certificada de la demanda y sus anexos, así como de la resolución que admite
la demanda.

Pido atender como solicito.

Tacna, 04 de diciembre de 2020.

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