CURSO DEL
AULA VIRTUAL
INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN REACTIVA EN
CIUDADES
2da Edición 2021
Secretaría General – Oficina de Seguridad y Defensa Nacional
Lima, Octubre 2021
1. ANTECEDENTES
Ley N° 29664, se crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD) y modificatorias. / Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, se aprueba su
1 Reglamento.
Sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo.
Finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar
la generación de nuevos riesgos, y preparación y atención ante situaciones de desastre.
LOS SIETE (7) PROCESOS DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
ESTIMACIÓN PREVENCIÓN REDUCCIÓN DEL
PREPARACIÓN RESPUESTA REHABILITACIÓN RECONSTRUCCIÓN
DEL RIESGO DEL RIESGO RIESGO
GESTIÓN REACTIVA
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD)
Decisión Política y Presidente de la República
Coordinación
Estratégica Consejo Nacional de GRD
Rector,
Articulador y Presidencia del Consejo de Ministros
Coordinador
CEPLAN
ROLES
Técnico Asesor
CENEPRED INDECI
Gestión
Gobiernos Gobiernos Gestión
Ejecutor Prospectiva y Sectores
Regionales Locales Reactiva
Correctiva
Financiero MEF - Estrategia de Gestión Financiera del Riesgo de Desastres
Promotor Población, Sector Privado, ONG, Universidades y Otros
Participativo 3
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Ley de Organización y Funciones, Ley N° 30156
Finalidad Ámbito de Funciones
(Art. 4)
Competencia compartidas
(Art. 5) (Art. 10)
Normar y promover el
ordenamiento, Vivienda
mejoramiento, protección
e integración de los centros
poblados Construcción
5. Desarrollar, contribuir,
coordinar y ejecutar las
Facilita el acceso de la Saneamiento acciones para el proceso
población a una vivienda
de gestión del riesgo de
digna y a los servicios de
desastres, en el marco del
saneamiento de calidad y Urbanismo y desarrollo Sistema Nacional de
sostenibles urbano Gestión del Riesgo de
Desastres.
Promueve el desarrollo del Bienes estatales
mercado inmobiliario, la
inversión en infraestructura
y equipamiento en los Propiedad urbana
centros poblados
4
PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL MULTIANUAL PESEM-MVCS
VISIÓN Los peruanos viven en un territorio ordenado, en centros poblados urbanos y rurales sostenibles, en viviendas
seguras, con servicios de agua y saneamiento de calidad
URBANISMO Y DESARROLLO URBANO, PROPIEDAD URBANA, BIENES
COMPETENCIA VIVIENDA Y SANEAMIENTO
ESTATALES, CONSTRUCCIÓN
Prospectivo y Correctivo
• Ley N° 29090 – Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y Reactivo
Edificaciones. • D.S. N° 012-2015-VIVIENDA,
• D.S. Nº 022-2016-VIVIENDA que aprueba el Reglamento de procedimiento para la entrega de
PLANAGERD- Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible. Módulos Temporales de Vivienda en
2014-2021 • R.M. N° 336-2018-VIVIENDA, Reglamento Operativo del Bono de casos de Declaratoria de Estado de
Protección de Viviendas Vulnerables a los Riesgos Sísmicos. Emergencia y Situación de
Sociedad segura Emergencia.
• D.S. N° 020-2015-VIVIENDA, que modifica el artículo 18 del Reglamento
y resiliente • D.S. Nº 013-2007-VIVIENDA,
de Formalización de la Propiedad (aprobado por DS 013-99- MTC).
ante el riesgo de
• D.L. N° 1280 que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los aprueban Reglamento del Bono
desastres.
Servicios de Saneamiento y su Reglamento aprobado con N° 019-2017- Familiar Habitacional. (Ley Nº 27829,
(Art. 1°, Ley VIVIENDA. se crea el Bono Familiar Habitacional
29664) • D.S. Nº 142-2021-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29869, - BFH ).
Ley de Reasentamiento Poblacional para las Zonas de Muy Alto Riesgo • R.M. N° 155-2021, que aprueba el
no Mitigable. Manual EDAN MVCS.
• R.M. N° 191-2018-VIVIENDA, Guía para la formulación de planes • R.M. N° 231-2020-VIVIENDA, que
integrales en la GRD para los Prestadores de Servicios de Saneamiento. aprueba la Guía de Intervención
• R.M. N° 224-2021-VIVIENDA, Plan de Prevención y Reducción del frente a eventos adversos del MVCS.
Riesgo de Desastres.
2. GESTIÓN REACTIVA
Constituida por el conjunto de acciones y actividades, que se ejecutan ante una
emergencia o desastre, inmediatamente de ocurrido éste, así como ante la inminencia del
mismo. Con R.M. N° 185-2015-PCM se aprueban los lineamientos de la gestión reactiva.
PROCESO DE PROCESO DE PROCESO DE
PREPARACIÓN RESPUESTA REHABILITACIÓN
1.Información sobre 1. Conducción y coordinación 1. Restablecimiento de
escenarios de riesgo. de la atención de la servicios públicos
2.Planeamiento. emergencia o desastre. básicos e
2. Análisis Operacional. infraestructura.
3.Desarrollo de capacidades
para la Respuesta. 3. Búsqueda y Salvamento. 2. Normalización
SUB
PROCESOS progresiva de los
4.Gestión de Recursos para la 4. Salud.
medios de vida.
Respuesta. 5. Comunicaciones.
3. Continuidad de
5.Monitoreo y Alerta 6. Logística en la Respuesta. servicios.
Temprana.
7. Asistencia Humanitaria. 4. Participación del sector
6.Información Pública y
8. Movilización. privado.
Sensibilización.
3. PREPARACIÓN
Conjunto de acciones para anticiparse y responder en forma eficiente y eficaz, en caso de
desastre o situación de peligro inminente a fin de procurar una óptima respuesta.
1.Información sobre escenarios de riesgo:
Recopilación de información sobre riesgos,
y estadísticas de daños sobre emergencias
pasadas.
• Mapas de microzonificación sísmica.
• Cartas de inundación.
• Escenarios de riesgo por lluvias intensas.
• Planes de Desarrollo Urbano.
• Mapa de peligro y/o riesgo de volcanes.
• Mapas de riesgo en general.
El Programa Nuestras Ciudades (PNC) cuenta y promueve los estudios de
microzonificación sísmica de ciudades a nivel nacional.
La Dirección General de Políticas y Regulación en Vivienda y
Urbanismo(DGPRVU) emite normativa y brinda asistencia técnica a los
gobiernos locales para la elaboración de los planes de desarrollo urbano.
3. PREPARACIÓN
Planeamiento: Formulación y
actualización permanente de planes.
• Plan de Continuidad Operativa.
• Plan de preparación.
• Plan de Operaciones de Emergencia.
• Plan de contingencia ante sismo de
gran magnitud.
• Plan de contingencia ante lluvias
intensas.
• Plan de rehabilitación.
El MVCS a través de la Oficina de Seguridad y Defensa Nacional (OSDN)
promovió y aprobó su Plan de Contingencia ante sismo de gran magnitud
seguido de tsunami en la costa central del Perú.
Con RM N° 050-2020-PCM se aprobaron los lineamientos para la implementación del
La Dirección General de Políticas y Regulación en Construcción y proceso de preparación y la formulación de los planes de preparación en los tres
Saneamiento cuenta con una Guia para formular planes integrales de niveles de gobierno.
gestión del riesgo de desastres en los servicios de saneamiento.
Con RM N° 188-2015-PCM se aprobaron los lineamientos para la formulación y
aprobación de planes de contingencia.
Proceso de Preparación: Planeamiento en el Sector
RM 155-2021-VIVIENDA
Manual de Evaluación de
Daños y Análisis de
RM 231-2020-VIVIENDA Necesidades (2da versión)
RM 119-2021-VIVIENDA
Guía de intervención del Plan de Contingencia del
MVCS frente a Eventos MVCS ante bajas
Adversos. temperaturas.
2020 2021
RM 011-2020-VIVIENDA RM 153-2021-VIVIENDA
Plan de Contingencia del MVCS RM 350-2020-VIVIENDA Plan de Educación Comunitaria en
Plan de Contingencia del RM 008-2021-VIVIENDA
ante sismo de gran magnitud GRD del MVCS
MVCS ante lluvias intensas. Actualización del Plan de
seguido de tsunami en la costa
Continuidad Operativa del MVCS
central del Perú
9
Enlace web: http://www3.vivienda.gob.pe/grd/
3. PREPARACIÓN
Desarrollo de capacidades para la
Respuesta: Fortalecimiento de
capacidades humanas, organizacionales,
técnicas y de investigación, así como
equipamiento para una respuesta
eficiente y eficaz.
• Centro de Operaciones de Emergencia
(COE).
• Plataformas de Defensa Civil.
• Simulacros y simulaciones.
• Voluntariado.
• Capacitaciones y entrenamientos.
El MVCS a través del Centro de Operaciones de Emergencia del Sector Vivienda, Construcción y
Saneamiento (COE-VIVIENDA) monitorea y efectúa seguimiento de los peligros, peligros inminentes,
emergencias o desastres que afectan al sector a nivel nacional.
El MVCS ha conformado su Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo de Desastres (GTGRD-MVCS) y su
Equipo Técnico.
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DEL
SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y
SANEAMIENTO (COE-VIVIENDA)
Gestión de
Información
para la toma de
decisiones de la Manejo de
información
Alta Dirección sobre Peligros,
Emergencias o
Desastres, que
afecten al
Sector.
Coordinación
con los
responsables
del Sector para
el seguimiento
Monitoreo, de acciones.
Seguimiento y
Análisis de la
Fenomenología
Establecimiento
de enlaces y
redes de
comunicaciones
permanente.
3. PREPARACIÓN
Gestión de Recursos para la respuesta:
Tanto de infraestructura como de ayuda
humanitaria.
• Bienes de ayuda humanitaria.
• Almacenes adelantados.
• Maquinarias, vehículos y
equipamiento.
• Zonas seguras para albergues
temporales.
• Mecanismos financieros.
El Programa Nuestras Ciudades (PNC) cuenta a nivel nacional con maquinarias,
vehículos y equipos para intervenir en emergencias en apoyo a los gobiernos
regionales y locales.
El Programa Nacional de Saneamiento Urbano (PNSU) cuenta a nivel nacional con
camiones cisternas, hidrojets y motobombas en apoyo a las intervenciones de los
Prestadores de Servicios de Saneamiento en el ámbito urbano. Asimismo en
convenio con OTASS cuentan con camiones cisternas e hidrojets.
4. RESPUESTA
Constituida por el conjunto de acciones y actividades, que se ejecutan ante una
emergencia o desastre, inmediatamente de ocurrido éste, así como ante la inminencia del
mismo.
Conducción y coordinación de la atención
de la emergencia o desastre: Actividades
para conducir y coordinar la atención de la
emergencia y desastres, en los diferentes
niveles de gobierno para generar decisiones
con base en información oportuna.
• Toma de decisiones.
• Niveles de emergencia.
• Declaratorias de Estado de Emergencia.
• Ejecución de planes. Reportes de
• Información a través de los COE. Situación
Al MVCS le corresponde intervenir en Niveles de Emergencia 4 y 5, previa
Declaratoria de Estado de Emergencia. Para ello cuenta con la Guía de
Intervención de Eventos Adversos que consolida las intervenciones en materia de
vivienda y saneamiento.
Niveles de Emergencia y Capacidad de Respuesta
5
4
3
INDECI:
• Conduce y
2
Niveles de
GORE: coordina
Emergencia
Gobierno Conduce
1
Declaratoria
Regional: INDECI: de Estado de
Gobierno • Conduce Coordina Emergencia
Local: Declaratoria Nacional
Gobierno • Provincia de Estado de
Local: conduce Emergencia
• Distrito conduce
De Gran Magnitud
Alcance Local y Regional Intervención del Gobierno Nacional
Declaratoria de Estado de Emergencia (DEE)
➢ Estado de excepción decretado por el Presidente de la República, con acuerdo del Consejo
de Ministros.
➢ Impacto genera graves circunstancias que afectan la vida de la nación.
➢ Sobrepasa la capacidad de respuesta del Gobierno Regional o Nacional.
➢ Finalidad: Ejecutar acciones inmediatas y necesarias.
➢ Plazo: máximo 60 días calendario.
Página web de GRD del MVCS : http://www3.vivienda.gob.pe/grd/
Página web de DEE del MVCS, Año 2021 : http://www3.vivienda.gob.pe/grd/DEE-2021.html
4. RESPUESTA
Análisis Operacional: permite
identificar daños, analizar necesidades,
y asegurar una oportuna intervención
para satisfacer con recursos a la
población afectada.
• Evaluación de daños y Análisis de
Necesidades.
• Activación de grupos de
MANUAL DE
intervención. EVALUACIÓN DE
DAÑOS Y ANÁLISIS
• Intervención. DE NECESIDADES DEL
MINISTERIO DE
• Registro de la información en el VIVIENDA,
CONSTRUCCIÓN Y
SINPAD. SANEAMIENTO.
(EDAN DEL MVCS).
El Gobierno Regional y Local cuentan con el Manual de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN-PERÚ para el registro de los daños producto de una
emergencia.
El MVCS cuenta con el Manual EDAN del MVCS que permite registrar los daños complementarios de la emergencia y así definir la intervención sectorial. Asimismo,
el MVCS ha incluido sus intervenciones en el Programa Presupuestal 068 como actividades de emergencia.
2.B. MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y
ANÁLISIS DE NECESIDADES MVCS
OBJETIVO
Identificar, registrar y evidenciar los daños de la
infraestructura física de las viviendas y la infraestructura del
servicio de saneamiento, así como el análisis de
necesidades en competencia del sector, del área impactada
por un evento adverso.
Órganos, Programas,
Gobiernos Regionales,
Organismos Públicos y
Gobiernos Locales
Entidades Adscritas al
MVCS, COE-VIVIENDA
MANUAL DE MANUAL DE
EVENTO EVALUACIÓN DE EVALUACIÓN DE
DAÑOS Y ANÁLISIS DAÑOS Y ANÁLISIS
ADVERSO EDAN-PERÚ. DE NECESIDADES DEL
MINISTERIO DE
MAGNITUD VIVIENDA,
CONSTRUCCIÓN Y
SANEAMIENTO.
(EDAN DEL MVCS).
Recolección de datos y procesamiento de información cualitativa y cuantitativa, de los efectos de un evento adverso.
Permite identificar las necesidades para los procesos de Respuesta, Rehabilitación y Reconstrucción.
UNIDAD DE
FINALIDAD ORGANO INTERVENCIÓN
MEDIDA
a. Distribución de agua para consumo humano.
b. Reparaciones de redes de distribución de agua y pozos.
c. Limpieza y descolmatación de lodo en redes de alcantarillado y conexiones domiciliarias.
PNSU
d. Reparación de redes de alcantarillado y conexiones domiciliarias.
e. Adecuada disposición sanitaria de excretas a través de la instalación de baños portátiles y letrinas de hoyo seco.
PROGRAMA f. Remoción de escombros en infraestructura de saneamiento.
0180108. Medidas de saneamiento 065. a. Distribución de agua para consumo humano.
PRESUPUESTAL 068 básico y control de resíduos sólidos INTERVENCION b. Reparaciones del sistema de agua potable.
c. Limpieza y descolmatación de lodo en redes de alcantarillado y conexiones domiciliarias.
PNSR d. Reparación del sistema de alcantarillado.
e. Reparación de Unidades Básicas de Saneamiento.
e. Adecuada disposición sanitaria de excretas a través de la instalación de baños portátiles y letrinas de hoyo seco.
PARTICIPACIÓN DEL PNC
f. Remoción de escombros en infraestructura de saneamiento.
a. Distribución de agua para consumo humano.
MINISTERIO EN 0212131. Limpieza y descolmatación de * Limpieza y descolmatación de cauces de canales y drenes.
cauces, defensas ribereñas, sistemas 067. KILOMETRO PNC * Limpieza y descolmatación de cauces de ríos y quebradas.
5006144. ATENCIÓN DE de drenaje y canales de riego * Encauzamiento y reforzamiento de diques.
* Alquiler de equipos portátiles potabilizadores de agua.
ACTIVIDADES DE PNSU
* Adquisición de insumos para la cloración y filtrado de agua para consumo humano.
* Alquiler de plantas potabilizadoras o equipos portátiles potabilizadoras de agua.
EMERGENCIA * Adquisición de insumos para el proceso de tratamiento de las plantas potabilizadoras o equipos portátiles potabilizadores
de agua.
* Adquisición de insumos para el proceso de desinfección.
* Servicio de alquiler de equipos o grupos electrógenos para el suministro de energía eléctrica necesaria para el
PARTICIPANTES: 0212135. Tratamiento de agua para el 065.
funcionamiento de las plantas potabilizadoras o equipos portátiles potabilizadoras de agua, de ser el caso.
consumo humano INTERVENCION PNSR
PNC, PNSU, PNSR, PNVR, * Adquisición de combustible para el funcionamiento de las plantas potabilizadoras o equipos portátiles potabilizadores de
agua.
DGPPVU, COFOPRI, PMIB, * Servicio de movilización y traslado de insumos y equipos potabilizadores portátiles a la zona de emergencia.
* Adquisición de kits de tratamiento intradomiciliario.
OSDN. * Servicio de capacitación para el uso y manejo de las plantas potabilizadoras o equipos portátiles potabilizadores de agua.
* Otros servicios que se requiera para la atención de la actividad.
PNC * Intervención con plantas portátiles de tratamiento de agua para el consumo humano.
DGPPVU * Evaluación y control de daños en vivienda en el ámbito urbano.
Ley N° 31084, Ley de COFOPRI * Levantamiento de información del catastro de daños en viviendas.
PNSU * Evaluación y control de daños en saneamiento - ámbito urbano.
presupuesto año 2021. Art. 54. 0180111. Monitoreo, evaluación y
001. ACCION PMIB * Evaluación y control de daños en pistas y veredas en el ámbito urbano.
54.1 Autorizase, …., a las entidades del Gobierno Nacional, los Gobiernos control de daños
Regionales y los Gobiernos Locales, para efectuar modificaciones PNSR * Evaluación y control de daños en saneamiento - ámbito rural.
presupuestarias …, a fin de financiar intervenciones ante el peligro PNVR * Evaluación y control de daños en vivienda en el ámbito rural.
inminente o la atención oportuna e inmediata y/o la rehabilitación en las OSDN * Monitoreo de daños desde las zonas afectadas.
zonas en desastre producto del impacto de peligros generados por
fenómenos de origen natural o inducidos por acción humana, de los niveles 0212132. Atención de la transitabilidad * Limpieza de Escombros.
067. KILOMETRO PNC
4 y 5 …, y que cuenten con DEE por desastre o peligro inminente …. Dichas de las vías * Habilitación y nivelación de terrenos para reubicación temporal.
modificaciones presupuestarias financian intervenciones de la tipología 0229090 Transporte e instalación de * Servicio de transporte, carga y descarga de MTV.
A.3 Tipología de Actividades de Emergencia aprobada .., y se ejecutan en 065.
infraestructura móvil, puentes DGPPVU * Servicio de Instalación de Módulos Temporales de Vivienda.
el PP 068... INTERVENCION
modulares y albergues * Contratación de servicios para la validación, monitoreo y seguimiento de la atención de la emergencia.
Declaratorias de Estado de Emergencia - 2021
N° NORMA LEGAL TIPO DEE EVENTO DEPARTAMENTO PLAZO (DÍAS) INICIO FIN ESTADO D.E.E. OBSERVACIÓN
1 D. S. N° 160-2021-PCM DESASTRE SISMO PIURA 60 05/10/2021 03/12/2021 VIGENTE PRORROGA
2 D. S. N° 158-2021-PCM PELIGRO INMINENTE CONTAMINACIÓN DE AGUA PUNO 60 29/09/2021 27/11/2021 VIGENTE
3 D. S. N° 147-2021-PCM PELIGRO INMINENTE CONTAMINACIÓN DE AGUA AREQUIPA 60 10/08/2021 08/10/2021 VIGENTE PRORROGA
4 D. S. N° 146-2021-PCM DESASTRE SISMO PIURA 60 06/08/2021 04/10/2021 FINALIZADO
5 D. S. N° 141-2021-PCM DESASTRE PRECIPITACIONES PLUVIALES PUNO 60 29/07/2021 26/09/2021 FINALIZADO PRORROGA
6 D. S. N° 140-2021-PCM DESASTRE PRECIPITACIONES PLUVIALES CAJAMARCA 60 24/07/2021 21/09/2021 FINALIZADO PRORROGA
7 D. S. N° 139-2021-PCM PELIGRO INMINENTE CONTAMINACIÓN DE AGUA AREQUIPA 60 28/07/2021 25/09/2021 FINALIZADO PRORROGA
8 D. S. N° 136-2021-PCM DESASTRE PRECIPITACIONES PLUVIALES LORETO 60 24/07/2021 21/09/2021 FINALIZADO PRORROGA
9 D. S. N° 135-2021-PCM PELIGRO INMINENTE CONTAMINACIÓN DE AGUA MOQUEGUA 60 23/07/2021 20/09/2021 FINALIZADO PRORROGA
➢ 69 DEE emitidas. 10 D. S. N° 129-2021-PCM DESASTRE DESLIZAMIENTO AMAZONAS 60 11/07/2021 08/09/2021 FINALIZADO PRORROGA
➢ 3 DEE vigentes. 11 D. S. N° 128-2021-PCM DESASTRE PRECIPITACIONES PLUVIALES CUSCO 60 06/07/2021 03/09/2021 FINALIZADO PRORROGA
➢ 34 DEE son 12 D. S. N° 127-2021-PCM DESASTRE PRECIPITACIONES PLUVIALES PIURA 60 04/07/2021 01/09/2021 FINALIZADO PRORROGA
13 D. S. N° 125-2021-PCM PELIGRO INMINENTE CONTAMINACIÓN DE AGUA LA LIBERTAD 60 26/06/2021 24/08/2021 FINALIZADO PRORROGA
prórrogas.
14 D. S. N° 124-2021-PCM DESASTRE PRECIPITACIONES PLUVIALES AYACUCHO 60 26/06/2021 24/08/2021 FINALIZADO PRORROGA
➢ 55 DEE por 15 D. S. N° 120-2021-PCM DESASTRE PRECIPITACIONES PLUVIALES CUSCO 60 19/06/2021 17/08/2021 FINALIZADO PRORROGA
desastre y 14 DEE 16 D. S. N° 119-2021-PCM DESASTRE PRECIPITACIONES PLUVIALES AMAZONAS 60 19/06/2021 17/08/2021 FINALIZADO PRORROGA
por peligro 17 D. S. N° 113-2021-PCM PELIGRO INMINENTE CONTAMINACIÓN DE AGUA AREQUIPA 60 11/06/2021 09/08/2021 FINALIZADO
18 D. S. N° 108-2021-PCM DESASTRE PRECIPITACIONES PLUVIALES PUNO 60 30/05/2021 28/07/2021 FINALIZADO PRORROGA
inminente.
19 D. S. N° 107-2021-PCM DESASTRE PRECIPITACIONES PLUVIALES SAN MARTÍN 60 29/05/2021 27/07/2021 FINALIZADO PRORROGA
➢ 49 DEE por 20 D. S. N° 106-2021-PCM PELIGRO INMINENTE CONTAMINACIÓN DE AGUA AREQUIPA 60 29/05/2021 27/07/2021 FINALIZADO
precipitaciones 21 D. S. N° 103-2021-PCM PELIGRO INMINENTE CONTAMINACIÓN DE AGUA MOQUEGUA 60 24/05/2021 22/07/2021 FINALIZADO
pluviales y riesgos 22 D. S. N° 100-2021-PCM DESASTRE PRECIPITACIONES PLUVIALES LORETO 60 25/05/2021 23/07/2021 FINALIZADO PRORROGA
23 D. S. N° 099-2021-PCM DESASTRE PRECIPITACIONES PLUVIALES CAJAMARCA 60 25/05/2021 23/07/2021 FINALIZADO PRORROGA
asociados.
24 D. S. N° 095-2021-PCM DESASTRE PRECIPITACIONES PLUVIALES PIURA 60 18/05/2021 16/07/2021 FINALIZADO PRORROGA
➢ 11 DEE Ayacucho, 25 D. S. N° 094-2021-PCM DESASTRE PRECIPITACIONES PLUVIALES AYACUCHO 60 17/05/2021 15/07/2021 FINALIZADO PRORROGA
Amazonas y Puno 26 D. S. N° 093-2021-PCM DESASTRE PRECIPITACIONES PLUVIALES AYACUCHO 60 14/05/2021 12/07/2021 FINALIZADO
con 7 DEE, Piura 27 D. S. N° 089-2021-PCM DESASTRE DESLIZAMIENTO AMAZONAS 60 12/05/2021 10/07/2021 FINALIZADO PRORROGA
con 6 DEE. 28 D. S. N° 088-2021-PCM DESASTRE PRECIPITACIONES PLUVIALES CUSCO 60 07/05/2021 05/07/2021 FINALIZADO
29 D. S. N° 087-2021-PCM DESASTRE PRECIPITACIONES PLUVIALES PIURA 60 05/05/2021 03/07/2021 FINALIZADO PRORROGA
30 D. S. N° 084-2021-PCM DESASTRE CONTAMINACIÓN DE AGUA LAMBAYEQUE 60 25/04/2021 23/06/2021 FINALIZADO PRORROGA
31 D. S. N° 081-2021-PCM PELIGRO INMINENTE CONTAMINACIÓN DE AGUA LA LIBERTAD 60 27/04/2021 25/06/2021 FINALIZADO PRORROGA
32 D. S. N° 080-2021-PCM DESASTRE PRECIPITACIONES PLUVIALES AYACUCHO 60 27/04/2021 25/06/2021 FINALIZADO PRORROGA
33 D. S. N° 079-2021-PCM DESASTRE PRECIPITACIONES PLUVIALES AYACUCHO 60 24/04/2021 22/06/2021 FINALIZADO
34 D. S. N° 074-2021-PCM DESASTRE PRECIPITACIONES PLUVIALES CUSCO 60 20/04/2021 18/06/2021 FINALIZADO PRORROGA
GUÍA DE INTERVENCIÓN DEL MVCS
FRENTE A EVENTOS ADVERSOS
(Emergencias y Desastres)
OBJETIVO
Establecer los protocolos y procedimientos que orienten las
acciones específicas de respuesta en el marco de la
gestión reactiva de los órganos, programas, entidades y
organismos públicos adscritos al MVCS, de acuerdo a sus
competencias, ante la ocurrencia de desastres de origen
natural o antrópico..
GUÍA DE
INTERVENCIÓN DEL EVENTO
MVCS FRENTE A
EVENTOS ADVERSOS ADVERSO
(EMERGENCIAS Y
DESASTRES). MAGNITUD
Órganos, Programas, Organismos Públicos y
Entidades Adscritas al MVCS, COE-VIVIENDA
Intervención del MVCS en DEE
DECLARATORIA DE ESTADO DE
ACCIONES PROGRAMADAS Y DESARROLLADAS
EMERGENCIA
SECTOR %
FECHA DE ACCIONES GENERALES PROGRAMADAS O SEGÚN
DENOMINACIÓN DESCRIPCION DE ACCIONES ESPECÍFICAS AVANCE CONDICION
INICIO EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
(*)
a.- Continuar brindando la asistencia técnica a los gobiernos
PNSR
regionales, locales y a los operadores de los servicios de - Según evaluación realizada por el distrito de Oyolo,
saneamiento, en la evaluación de infraestructura de no se evidencia afectación en el sistema de agua y
ACCION
D.S N° 124-2021-PCM, saneamiento, la implementación de soluciones temporales de saneamiento. 100%
CULMINADA
Decreto Supremo que abastecimiento de agua apta para el consumo humano, en la PNSU
declara el Estado de recuperación de los sistemas de saneamiento, así como, para- Asistencia técnica a la municipalida distrital en la
Emergencia por la ejecución de acciones inmediatas, de corresponder. region de Ayacucho en el marco a la DEE.
VIVIENDA,
impacto de daños a DGPPVU
26/06/2021 CONSTRUCCIÓN
consecuencia de - El 12 de marzo, la municipalidad distrital de Oyolo
Y SANEAMIENTO b.- Continuar proporcionando las soluciones habitacionales, de ACCION
intensas mediante Oficio N°043-2021, solicitó 10 MTV. 100%
corresponder. CULMINADA
precipitaciones El 31 de julio, se culminó con la instalación y entrega
pluviales, distrito de de 10 MTV
Oyolo, Ayacucho. PNC
c.- Continuar brindando apoyo con maquinaria en caso sea - El 07 de junio emitió el informe de seguridad física, ACCION
100% CULM INADA
necesario, dentro del marco de su competencia. actualmente en proceso de acondicioniento del predio
hasta el 14 de junio.
CAC La Libertad
PNSU - PNSR
Con fecha 14/05/2021 y 19/05/2021 han realizaron
talleres de capacitación a las Municipalidades de
a.- Continuar brindando la asistencia técnica a los gobiernos ACCION
Poroto, Simbal y Otuzco, en coordinaciones con 100%
regionales, locales y a los operadores de los servicios de CULMINADA
D.S N° 125-2021-PCM, SUNASS y OTASS, con la finalidad de brindar soporte
Decreto Supremo que saneamiento, en la evaluación de infraestructura de
técnico y normativo respecto a la adecuación de la
declara el Estado de saneamiento, la implementación de soluciones temporales de
formalización de prestadores de Servicios de
VIVIENDA, abastecimiento de agua apta para el consumo humano, en la
Emergencia por peligro Saneamiento en el ámbito de Pequeña Ciudad.
26/06/2021 CONSTRUCCIÓN recuperación de los sistemas de saneamiento, así como, para
inminente ante
Y SANEAMIENTO la ejecución de acciones inmediatas, de corresponder. PNSR:
contaminación de
Proceso de contratación para la instalación de 261
aguas superficiales del ACCION
filtros intradomiciliarios en tres distritos (Quiruvilca, 100%
río Moche. CULMINADA
Salpo y Poroto). Orden emitida (inició servicio:
13.08.2021, por 20 días).
b.- Continuar brindando apoyo con maquinaria en caso sea PNC:
ACCION
necesario, dentro del marco de su competencia y según Desde el 30 de marzo, se inició trabajos de limpieza y 100% CULM INADA
disponibilidad capacidad operativa. descolmatación en el río La Cuesta, distrito de Otuzco.
4. RESPUESTA
Asistencia Humanitaria: acciones
relacionadas con la atención que requieren
las personas afectadas por la emergencia o
desastre, relacionado con brindar ayuda
humanitaria, así como la protección a
grupos vulnerables.
• Brindar techo, abrigo, alimentos y otros.
• Establecimiento de albergues
temporales.
• Manejo de donaciones.
• Actividades de emergencia en los
servicios de saneamiento.
Los Gobiernos Regionales y Locales cuentan con almacenes para brindar ayuda humanitaria a
la población afectada.
El MVCS brinda soluciones de vivienda temporal a través de la Dirección General de Programas
y Proyectos en Vivienda y Urbanismo (DGPPVU), asimismo brinda abastecimiento temporal de
agua para consumos humano a través del Programa Nacional de Saneamiento Urbano,
Programa Nacional de Saneamiento Rural y PNC.
5. REHABILITACIÓN
Conjunto de acciones conducentes al restablecimiento de los servicios públicos básicos
indispensables e inicio de la reparación del daño físico, ambiental, social y económico en
la zona afectada por una emergencia o desastre.
Restablecimiento de servicios públicos básicos e infraestructura:
Acciones orientadas a restablecer los servicios públicos básicos así
como la infraestructura que permita a la población volver a sus
actividades habituales.
• Restablecer los servicios públicos e infraestructura.
• Coordinar con las empresas prestadoras de servicios públicos.
Continuidad de servicios: Aseguramiento de la continuidad de los
servicios públicos básicos indispensables, manteniendo comunicación
y coordinación permanente con la autoridad regional o local.
• Ejecutar planes de contingencia.
• Mantener coordinación con autoridades regionales y locales.
Las Empresas Prestadores de Servicios de Saneamiento (EPS) cuentan con Planes de Contingencia ante situaciones de emergencia o desastres.
El MVCS a través del PNSU y PNSR apoya en la rehabilitación de la infraestructura dañada a las EPS o Gobiernos Locales
CURSO DEL
AULA VIRTUAL
Gracias
INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN REACTIVA EN
CIUDADES
2da Edición 2021
Secretaría General – Oficina de Seguridad y Defensa Nacional
Correo:
[email protected] Lima, Octubre del 2021
