Unidad Educativa Pío

Jaramillo Alvarado

Tema:

LA CORRUPCIÓN

Materia: Emprendimiento y Gestión

Docente: Lic. Juan Valarezo
Curso: 2do B.G.U.
Paralelo: “C”
Integrantes:
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Loja – Ecuador
LA CORRUPCIÓN
1. ANTECEDENTES

La “corrupción” es un fenómeno que existe desde la época colonial.

Naturalmente, en los distintos momentos o ciclos históricos cambian las
circunstancias y sus expresiones.

Es una verdad conocida que la corrupción es un fenómeno (conducta o

comportamiento social) que ha penetrado casi todas las esferas de la actual
sociedad, sin desconocer que ha estado presente en todos los tiempos -
pero las repercusiones contemporáneas, en el campo estatal, le han
convertido en una grave amenaza a la institucionalidad y estructura social.
Cada sociedad se organiza mediante instituciones y reglas específicas en
busca de una convivencia pacífica y un fin común.
Por eso, cuando un individuo de esa sociedad transgrede, ignora,
sobrepasa o manipula las reglas, hábil y abiertamente, al punto que no es
descubierto, en pro de un beneficio personal, nos encontramos con actos de
corrupción. Dicho de otra manera, se conceptuaría a la corrupción como
“cualquier violación del interés público para obtener ventajas especiales”.
La definición de corrupción, con el propósito de desarrollar el presente
estudio, no resulta sencilla, pero intentaremos acercarnos a ella por medio
de sus elementos más visibles. Debido a los cambios más o menos veloces
que a menudo sufren las sociedades, el límite entre lo corrupto y lo que no
es, no siempre es posible identificarlo. Por tanto, el término corrupción,
puede aplicarse, extensa o restringidamente. Todo depende del enfoque
que cada disciplina, persona o institución otorgue a la corrupción. Sin
embargo, es necesario tomar en cuenta de manera concisa las definiciones
de corrupción que se han planteado, lo cual permitirá situarnos dentro de
nuestra realidad y defender cual es la proposición que nos servirá de base
para el proceso de análisis del presente caso de estudio.
“Corrupción (del latín corrumpere = sobornar, falsificar, echar a perder)”
“Corrupción: Perversión, degeneración, vicio”

La moral y la corrupción
Desde una concepción moralista, la corrupción tiene su origen en la
naturaleza humana. Maquiavelo hacía notar que existen en los hombres
cualidades virtuosas y otras que son vicios que pueden causar la ruina o el
bienestar y la conservación del príncipe, asimismo, señalaba “Como
demuestran todos los que han meditado sobre la política y los ejemplos de
que está llena la historia, es necesario que quien dispone una república y
ordena sus leyes presuponga que todos los hombres son malos, y que
pondrán en práctica sus perversas ideas siempre que se les presente la
ocasión de hacerlo libremente”5 .
Montesquieu, por su parte, creía que la corrupción, en los distintos tipos de
gobiernos, derivaba principalmente de la corrupción de los principios; hacía
notar que los gobiernos podían degenerarse por la pérdida del espíritu de
igualdad, en el caso de la democracia; en el caso de la aristocracia, cuando
el poder de los nobles se volvía arbitrario; y, en el caso de la monarquía,
cuando el príncipe usaba su poder para cambiar el orden de las cosas
según su voluntad y caprichos (esto es, sin considerar los fines del Estado)6
.
 Las normas morales dependen de lo interno de cada persona y están
condicionadas por el ambiente familiar y social íntimo, buena parte por la
religión y las costumbres. De ahí que se las caracteriza como subjetivas y
relativas. Desde la perspectiva de la moral, se entendería que todos los
casos de corrupción son moralmente reprochables. Desde el punto de vista
de la moralidad, no se puede ver la oposición que puede existir entre la
violación de un sistema normativo positivista y del sistema moral con
pretensiones de humanidad.
2. Justificación:
La sociedad en general se ve influenciada por un alto grado de corrupción en
términos de disminución de la confianza en la ley y el estado de derecho, la
educación y, en consecuencia, la calidad de vida (acceso a la infraestructura,
atención médica). Tampoco existe una respuesta inequívoca sobre cómo lidiar
con la corrupción. Algo que funciona en un país o en una región no
necesariamente tendrá éxito en otro. Hasta la década de 1980, la investigación
académica sobre la corrupción se limitaba en gran medida a los campos de la
sociología, las ciencias políticas, la historia, la administración pública y el
derecho penal. Desde entonces, los economistas también han centrado su
interés en este tema, en gran parte debido a su vínculo cada vez más evidente
con el desempeño económico. Gran parte de la investigación inicial se centró
en las debilidades de las instituciones públicas y las distorsiones en las
políticas económicas que dieron lugar a la búsqueda de rentas por parte de los
funcionarios públicos y la incubación de prácticas corruptas. La preocupación
por los impactos sociales y económicos negativos de la corrupción ha crecido
rápidamente, y las principales organizaciones internacionales afirman
constantemente que la corrupción obstaculiza el crecimiento económico
(Šumah, 2018). La corrupción puede afectar la asignación de recursos de dos
maneras. Primero, puede cambiar (en su mayoría) las evaluaciones de los
inversores privados sobre los méritos relativos de varias inversiones (Donoso et
al., 2018). Esta influencia se deriva de los cambios inducidos por la corrupción
en los precios relativos de los bienes y servicios, así como de los recursos y
factores de producción, incluido el talento empresarial. En segundo lugar, la
corrupción puede resultar en una mala asignación de recursos cuando las
decisiones sobre cómo se invertirán los fondos públicos, o qué inversiones
privadas se permitirán, las toma una agencia gubernamental corrupta (Franco
and Saldarriaga, 2017). La corrupción es un problema generalizado al que se
enfrentan Ecuador y el mundo en general. Es un acto que implica el abuso del
poder para beneficio personal y puede ser practicado en el sector público y
privado. Es un comportamiento que excede los actos legales autorizados, los
estándares de comportamiento o las reglas de una empresa o un individuo
empleado en la función pública o el sector privado. Una persona que participa
en actos de corrupción lo hace en busca de beneficios personales o privados
que causen daño al gobierno o entidad privada (Gutiérrez, 2018). La corrupción
afecta negativamente la imagen de un país y su capacidad para implementar
proyectos. De manera similar, tiene efectos a largo plazo sobre el crecimiento y
desarrollo del país y su capacidad para ofrecer servicios críticos y cumplir con
los objetivos de desarrollo. La naturaleza cambiante del vicio, por lo tanto,
requiere el desarrollo de estrategias apropiadas que se puedan utilizar para
controlar la práctica (Miranzo Díaz, 2018). Los efectos de la corrupción en la
sociedad y el país en general llevaron al deseo de comprender la corrupción en
Ecuador y su impacto. Es por esta razón que este trabajo intenta desarrollar un
trasfondo teórico que también se 3 puede utilizar para comprender la
corrupción en Ecuador y desarrollar contramedidas que se puedan usar para
lidiar con el vicio. Este documento examinará los factores culturales,
institucionales y políticos de la nación y su impacto en la corrupción. La
corrupción es un problema serio no solo en Ecuador sino en diferentes países
del mundo (Feingeblatt, 2019). Es un tema que continúa recibiendo una
atención generalizada a medida que los gobiernos, las organizaciones
internacionales y las empresas intentan comprender el concepto con el objetivo
de diseñar estrategias adecuadas que puedan utilizarse para abordar el
problema. Los efectos adversos a largo plazo de la corrupción, por lo tanto,
plantean la necesidad de comprender el concepto para que se puedan instituir
medidas para contrarrestar el impacto negativo. La corrupción afecta
negativamente la imagen del país y su capacidad para prestar servicios. En
consecuencia, es fundamental que las diferentes partes interesadas
comprendan la corrupción y aborden el problema en el futuro. Al examinar este
problema, también se identificarán los factores causales que promueven la
corrupción en el país o la hacen posible. El estudio se enfocará en analizar las
organizaciones gubernamentales y los esfuerzos públicos para determinar
cuáles de estos departamentos son más vulnerables a la corrupción. Luego irá
más allá para analizar la efectividad de varios mecanismos de control
colocados en Ecuador para ayudar a reducir el problema, más
específicamente, se enfocará en las agencias anticorrupción y luego
recomendará los mejores métodos para combatir la corrupción en Ecuador. Si
bien las cifras exactas, de lo que ha implicado la corrupción al país, no es ni
remotamente a lo que se aprecia en el diario vivir, existe el conocimiento
implícito de lo que el ciudadano común percibe, esto quiere decir que la
corrupción se ha convertido en un acto natural de las personas.
3. Objetivos
Objetivo General
Determinar como la corrupción afecta el desarrollo económico, social, o político
del Ecuador.
Objetivos Específicos
1. Determinar el impacto de la corrupción en la economía.
2. Determinar el impacto de la corrupción en el ámbito social.
3. Determinar el impacto de la corrupción en lo político.
Marco Teórico
Restitución
Toda restitución es un instrumento de justicia que se ejecuta por medio de la
reparación de daños o la enmienda de una falta. Toda restitución implica la
devolución, ya sea de un hecho o un principio. De algo que ha sido sustraído
ilegalmente; pero a diferencia de la restauración, que no presupone el derecho
violado y, por tanto, cae fuera de la red de intercambio legal, toda restitución
supone un tipo de reparación.
Sustraer
El verbo rector "sustraer" utilizado por nuestro tipo penal, al igual que en la
legislación argentina y española, significa el alejamiento de los caudales o
efectos del ámbito de vigilancia de la administración pública, con aprehensión
física de los mismos por parte del tercero, que se aprovecha así del estado de
culpa incurrido por el funcionario o servidor

Funcionarios

La definición de la palabra funcionario según la RAE es “persona que

desempeña un empleo público”, siendo además el significado en Argentina,
Ecuador y Uruguay: “empleado jerárquico, particularmente el estatal”
(Diccionario de la Real Academia Española, 2001). Básicamente, funcionario
es aquel que presta servicios para el Estado, pero eso es algo que trataré más
adelante, lo realmente importante es resaltar que el término funcionario se usa
exclusivamente para el aspecto público, esto es, que no se puede llamar así a
la persona que labora dentro del ámbito privado.

Delito
el delito es “la infracción de la ley del Estado promulgada para proteger la
seguridad ciudadana, resultante de un acto externo del hombre, positivo o
negativo, moralmente imputable y políticamente dañoso”. El punto es que un
delito siempre va a ser sancionado por ser un acto doloso, es decir, la voluntad
e intención de hacer daño; la sanción que se aplica a los delitos brinda
seguridad a los pobladores del Estado. Si se habla de delito, necesariamente
se habla de un perjuicio.
Eficiencia
En general, el término eficiencia hace referencia a los recursos empleados y los
resultados obtenidos. Por ello, es una capacidad o cualidad muy apreciada por
empresas y organizaciones, debido a que en la práctica todo lo que hacen tiene
como propósito alcanzar metas u objetivos, con recursos (humanos,
financieros, tecnológicos, físicos, de conocimientos, etc.) limitados y (en
muchos casos) en situaciones complejas y muy competitivas.
Estado
se refiere al Estado como “un cuerpo autónomo que tiene jurisdicción territorial
y monopolio sobre el uso coercitivo de la fuerza dentro de su jurisdicción”. El
Estado se considera como un territorio independiente que ejerce poder
coercitivo sobre su jurisdicción, rigiendo el comportamiento de quienes habitan
en ella.
El Estado tiene como finalidad ejecutar una serie de acciones en el ámbito
político y social con la finalidad de contribuir al bien común de la sociedad, por
lo tanto su gestión se articular a través de una serie de relaciones de carácter
sistemática que están reguladas por la ley.
Administración
El proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para
lograr los objetivos organizacionales.
La importancia de una administración es la dirección segura que debería
brindar a quienes dependen de ella para lograr los principios de eficiencia y
eficacia.
Administración Pública
La administración pública es la actividad correspondiente a la función
administrativa, una actividad del Estado que actúa en determinados dominios
para realizar la satisfacción de necesidades públicas, debiendo apuntar que
para el desarrollo de esa actuación se utilizan medios jurídicos, materiales y
técnicos, sin que pueda decirse que los medios sean la actividad, la que está
encaminada a un fin, que es la satisfacción de necesidades colectivas,
comprendidas en las obligaciones estatales.
Corrupción
La corrupción es el abuso de poder público para obtener “beneficio particular"
Esta definición aparentemente sencilla, encierra todo el significado de lo que es
la corrupción, aplicada al ámbito público, consiste en la práctica de cualquier
servidor público que en abuso por, realiza algún acto con la finalidad de
obtener un beneficio particular, que legal y moralmente le está impedido de
hacerlo.
Acción y efecto de corromper o corromperse”, es decir, alterar y trastocar la
forma de algo, en otras acepciones agrega “Estragar, viciar, pervertir” o
“Sobornar a alguien con dádivas o de otra manera”,
Se define como corrupción al fenómeno por medio del cual un funcionario
público es impulsado a actuar de modo distinto a los estándares normativos del
sistema para favorecer intereses particulares a cambio de una recompensa.
Corrupto es, por lo tanto, el comportamiento desviado de aquel que ocupa un
papel en la estructura estatal (...). La corrupción es un modo particular de
ejercer influencia: influencia ilícita, ilegal e ilegítima. Esta se encuadra con
referencia al funcionamiento de un sistema y, en particular, a su modo de tomar
decisiones.
Tipos de corrupción
La corrupción es un concepto amplio que cubre una extensa gama de prácticas
y transacciones. Al examinar el funcionamiento de las instituciones, es
importante estar consciente de la gama de posibles transacciones corruptas
que podrían ocurrir y que cada forma de corrupción puede tener diferentes
causas y consecuencias. Una visión desglosada y multidimensional de la
corrupción ayuda a diseñar reformas que combatan las formas más virulentas
de corrupción, así como proyectos de asistencia exterior "a prueba de
corrupción" y desarrollar un método para medir la corrupción con fines de
valoración, seguimiento y evaluación (Tinjacá, 2019).
Las transacciones que se consideran corruptas en algunas sociedades pueden
considerarse normales en otras, según las tradiciones y valores locales. Sin
embargo, la mayoría está de acuerdo en que los siguientes tipos de
comportamiento son corruptos (Banco Interamericano de Desarrollo, 2019;
Gutiérrez, 2018; Martínez Gaitán, 2018; Miranzo Díaz, 2018): 1.
Soborno. Pagos u obsequios informales exigidos u ofrecidos a los funcionarios
públicos. Estos podrían ser solicitados por servicios que se supone que deben
proporcionar los funcionarios públicos, por licencias o a cambio de elegir un
contratista (comisiones ilícitas) o concertar acuerdos de privatización
favorables.
El soborno tiene lugar en el contexto de ser contratado o ascendido,
probablemente se cataloga mejor como patrocinio (Miranzo Díaz, 2018).
Extorsión. La amenaza del uso de la fuerza u otras formas de intimidación
para obtener pagos; por ejemplo, un regulador que amenaza con cerrar una
fábrica basándose en la violación de alguna norma si no se realiza un pago.
Dado que las amenazas pueden ser implícitas, la distinción entre extorsión y
soborno no siempre es clara.
Apropiación indebida. El robo o uso privado de fondos o equipos públicos.
Esto puede variar desde prácticas relativamente inocuas como pedirle a su
conductor oficial que recoja a sus hijos de la escuela, hasta siniestras como el
robo y dilución de vacunas que provocan la proliferación de resistentes. cepas
de enfermedades. En los altos niveles del gobierno, el robo puede tener lugar
directamente de la tesorería e involucrar grandes cantidades de dinero.
Auto- negociación. La práctica de contratar a la propia empresa, o una
empresa perteneciente a parientes cercanos o amigos, para proporcionar
servicios públicos. La definición puede extenderse a la selección de dicha
empresa como comprador de una empresa privatizada.
Nepotismo. Contratar a los propios amigos y parientes, incluso cuando no son
los más calificados, o aceptar sobornos a cambio de trabajos gubernamentales.
La venta de trabajos, que está relacionada con eludir, parece ser una práctica
muy extendida en algunos países como Ecuador (Alarcón et al., 2020). Ofrecer
puestos de trabajo en el gobierno a cambio de apoyo político también es una
práctica cuestionable, pero existe cierto debate sobre si es una forma de
corrupción.
Evasión. Eludir es una práctica generalizada en los sectores públicos de
muchos países en desarrollo y en transición, donde los funcionarios públicos
llegan tarde al trabajo de forma rutinaria, se van temprano, se ausentan
habitualmente del trabajo o tal vez nunca llegan a trabajar. A veces, estos
trabajadores compraron sus trabajos y nunca tuvieron la intención de trabajar
realmente (y quienes los contrataron lo sabían). En algunos casos, pueden
tener otros trabajos, de modo que el “trabajo” del gobierno es simplemente un
complemento de ingresos financiado por el contribuyente (Donoso et al., 2018).
Corrupción política y fallas en el financiamiento de campañas. Algunos
autores clasifican como corruptas ciertas interacciones entre la élite y los
políticos, en particular aquellas que conducen a que los primeros sean
favorecidos en términos de políticas, y pueden incluir intercambios de
financiamiento de campañas por favores políticos, como adquisiciones o
acuerdos de privatización (Gallego y Arce, 2019). Sin embargo, otros
comentaristas insisten en que este tipo de interacciones son, en su mayor
parte, formas legítimas de intercambio político. Estas siete categorías capturan
la mayoría de los tipos de corrupción descritos en la literatura; sin embargo,
puede haber ciertos actos que se correspondan con las intuiciones de
corrupción de las personas y no encajen perfectamente en una de estas
categorías.
Peculado
el peculado se considera como la apropiación de bienes públicos, en que
incurre una persona que ejerce un cargo público, en razón del cual le fueron
entregados dichos bienes con el propósito de que las conserve bajo su
custodia y las devuelva cuando sea requerido.
Enriquecimiento ilícito
Es el aumento patrimonial, a causa de que la persona que representa tal
desbalance ha incurrido en alguna conducta ilícita. Se trata por lo tanto de la
obtención de un patrimonio o del aumento de aquel que ya tiene una persona,
con dinero, bienes u otros recursos patrimoniales cuyo origen no se puede
justificar de una forma lícita.
Cohecho
se refiere al cohecho como la conducta tanto del servidor público que recibe
una retribución con la finalidad de incumplir o no cumplir en debida forma sus
deberes, y de la persona particular que a través de dicha retribución pretende
conseguir que el funcionario quebrante 41 el cumplimiento de los deberes y
obligaciones que le son propias del cargo que está desempeñando.
Concusión
Beneficio ilegal por parte de un funcionario que valiéndose del poder que ejerce
y la autoridad que ostenta, infunde cierto temor en los particulares sometidos a
sus decisiones, obligándoles a realizar pagos ilegales con la finalidad de actuar
de cierto modo en el ejercicio de sus potestades o de abstenerse de hacerlo,
en este caso el particular actúa movido por el temor de las consecuencias de la
actuación del funcionario.
Tráfico de Influencias
El tráfico de influencias consiste en un proceso mental a través del cual el
funcionario público es motivado a realizar determinada acción u omisión
relacionado con el ejercicio de su función, con la finalidad de procurarse un
beneficio patrimonial para sí mismo o para una tercera persona. Se traba de la
conducta a través de las cuales se pretende beneficiarse del poder que tiene el
funcionario para obtener de parte de él una influencia respecto a un asunto
determinado.
Testaferrismo
Uno de los mecanismos de los que se valen los funcionarios públicos
involucrados en el cometimiento de algún delito, con la finalidad de procurar
ocultar su responsabilidad. Más detalladamente es aquel que se comete por
quien consienta en aparentar como suyos bienes muebles, inmuebles, títulos,
acciones, participaciones, dinero, valores o efectos que lo representen,
producto del enriquecimiento ilícito del servidor o exservidor público o producto
del enriquecimiento privado no justificado.
MATERIALES Y MÉTODOS.
Materiales
Dentro de los materiales que se empleó para el desarrollo de este trabajo se
deben mencionar los siguientes: Recursos bibliográficos: para el desarrollo de
la revisión de literatura, se emplearon libros, leyes, códigos, artículos, revistas,
etc., desde donde siguiendo las normas correspondientes, se citaron los
criterios de distintos autores que han escrito sobre los principales temas
tratados en el desarrollo del trabajo. Recursos tecnológicos: durante todo el
proceso investigativo fue necesaria la utilización de recursos como la
computadora, impresora, calculadora, grabadora, teléfono celular, y el acceso a
la red de información internet, que se logró a través de los medios electrónicos
correspondientes. Insumos de oficina: para la elaboración del trabajo se
utilizaron algunos, entre ellos papel, cuadernos, esferográficos. Para la edición
del trabajo se hizo necesaria la impresión de algunos documentos de consulta,
así como también formularios para la aplicación de la encuesta y la entrevista.
Métodos
Entre los métodos que se emplearon en esta investigación están los siguientes:
Método científico: En el desarrollo del presente trabajo de investigación utilice
el método científico que ha sido el instrumento más adecuado que me permitió
llegar al conocimiento desarrollo, ejecución y dar posibles soluciones a la
problemática planteada, mediante la reflexión comprensiva y el contacto directo
con la realidad objetiva; a través de procesos lógicos requeridos, es por ello
que en la presente investigación hice uso de algunos métodos y técnicas del
método científico, como el método inductivo, deductivo, descriptivo, la
observación, el análisis y la síntesis.
Método Inductivo: Utilice el método inductivo desde la recolección de la
información partiendo de los principios particulares, en virtud de la necesidad
del planteamiento del problema descomponiéndolo en sus elementos
principales y a través de la síntesis llegue a conclusiones generales. Este
método fue utilizado esencialmente en la revisión de la literatura para analizar
particularmente cada uno de los conceptos y referencias doctrinarias
relacionadas con el problema de investigación.
Método Deductivo: El método deductivo que me permitió obtener información
general para llegar a casos específicos. Partí analizando conceptos generales
a ser utilizados en forma frecuente y que permiten comprender de mejor
manera el tema a analizar, sus principales postulados doctrinarios, su
incidencia en nuestra legislación, así como los vacíos y contradicciones
constantes en la misma y la obtención de conclusiones y con ellas
recomendaciones y finalmente la propuesta de reforma jurídica como posible
solución en derecho a la problemática planteada en mi trabajo de investigación.
En el presente trabajo de investigación sirvió fundamentalmente para
determinar cómo problema general la falta del cumplimiento del derecho del
Estado como víctima de los delitos contra la administración pública, a ser
reparado integralmente por los daños ocasionados a través de la
correspondiente restitución de lo sustraído, como también de la indemnización
por los perjuicios ocasionados.
Método Analítico: Me permitió estudiar el problema enfocándolo desde el
punto de vista social, jurídico, político y económico; y, analizar así sus efectos.
La investigación es de carácter documental, bibliográfica, de campo y
comparativa para encontrar normas jurídicas comunes en el ordenamiento
jurídico nacional e internacional, para descubrir sus relaciones o estimular sus
diferencias o semejantes y por tratarse de una investigación analítica utilicé
también la hermenéutica dialéctica en la interpretación de los textos,
documentos y doctrinas. Sirvió fundamentalmente para analizar los criterios
obtenidos mediante la consulta bibliográfica, es decir realizar la revisión
pormenorizada de todos aquellos referentes desarrollados en relación con los
temas abordados en la investigación.
Método Sintético: Este método lo utilicé descomponiendo los conceptos
básicos del problema planteado para de esta manera estudiarlos
individualmente. Consecuentemente estudié estos problemas de manera
holística para una mejor comprensión de las partes del problema jurídico
planteado. Se empleó principalmente para sintetizar la opinión que como autora
se plantea respecto de cada uno de los elementos teóricos presentados, así
como en relación con los resultados obtenidos en la investigación, esto tanto en
lo que se refiere a la opinión de las personas encuestadas como de los
profesionales que fueron entrevistados.
Método Comparativo: Apliqué el método comparativo en la presente
investigación en lo relacionado al derecho comparado, que fue utilizado
estudiando la parte pertinente a los delitos contra la eficiencia de la
administración pública, en comparación a la legislación de Bolivia, Colombia, El
Salvador y Honduras, lo que permitió establecer las similitudes y diferencias
entre la normativa de esos países y la que está vigente en el Código Orgánico
Integral Penal.
Método Histórico: Me permitió conocer el pasado del problema sobre su
origen y evolución y así realizar una diferenciación con la realidad en la que
actualmente nos desenvolvemos, esta metodología fue utilizada principalmente
para presentar lo relacionado con la corrupción y sus manifestaciones en las
diferentes etapas históricas por las que ha pasado la evolución del Estado
ecuatoriano poniendo de manifiesto como se ha evidenciado este problema en
cada una de estos períodos.
ENCUESTA
Con todo comedimiento pido que se sirva responder a esta encuesta, con la
finalidad exclusiva de recabar su opinión sobre el problema abordado en nuestro
trabajo sobre La Corrupción, su criterio nos ayudará saber el ámbito de
conocimiento que tiene la sociedad sobre el mismo:
1. ¿Cree Usted, que los funcionarios públicos cumplen y respetan los
principios de la Administración Pública de la República del Ecuador misma
que constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de
eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización,
coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación” de la
Constitución?

SI ( )
NO ( )
¿Por qué? __________________________________________

2. ¿Cree Usted, que los recursos sustraídos a los fondos públicos del país por
parte de funcionarios públicos deben ser restituidos al patrimonio del Estado
para el beneficio de todos los ecuatorianos?

SI ( )
NO ( )
¿Por qué? __________________________________________

3. ¿Cree Usted, que los delitos de peculado, cohecho, concusión,

enriquecimiento ilícito, tráfico de influencias y testaferrismo ejercidos por los
funcionarios públicos inciden en el presupuesto de las instituciones del
Estado, y por ende en la sociedad ecuatoriana?

SI ( )
NO ( )
¿Por qué? __________________________________________

4. ¿Considera Usted, que los delitos contra la Administración Pública se

encuentran debidamente sancionados?

SI ( )
NO ( )
¿Por qué? __________________________________________________
5. ¿Considera Usted, que, a más de las sanciones de responsabilidad penal,
se deben establecer sanciones de carácter civil para restablecer lo
sustraído e indemnizar al Estado ecuatoriano por los daños y perjuicios
ocasionados?

SI ( )
NO ( )
¿Por qué? ____________________________________