Proceso de Evaluación Minera y Ambiental
Proceso de Evaluación Minera y Ambiental
Cuidado ambiental:
• Reglamento Ambiental para
actividades de Exploración
Prospección
• Reglamento de consulta y
participación ciudadana
Exploración
Estudio de Impacto
Estudio de Factibilidad
Ambiental - EIA
Fiscalización Minera
Producción
Después
Antes de la Durante la
de la
elaboración elaboración presentación
del EIA del EIA del EIA
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
¿Qué es el EIA?
Que es un EIA.
Es un documento técnico que
describe detalladamente las
características de un proyecto o
actividad que se pretenda llevar a cabo
o su modificación. debe proporcionar
antecedentes fundados para la
predicción, identificación e
interpretación de su impacto ambiental
y describir las acciones que ejecutara
para impedir o minimizar sus efectos
significativamente adversos.
Que es una EIA.
Se llama Evaluación de Impacto
Ambiental (EIA) al procedimiento
técnico-administrativo que sirve para
identificar, prevenir e interpretar los
impactos ambientales que producirá un
proyecto en su entorno en caso de ser
ejecutado, todo ello con el fin de que la
administración competente pueda
aceptarlo, rechazarlo o modificarlo
CONTENIDO
DE LOS ESTUDIOS DE
IMPACTO AMBIENTAL
ESTUDIO DE LA
LINEA DE BASE
AMBIENTAL
DESCRIPCIÒN DEL
PROYECTO
ESTUDIO DE
IMPACTO IDENTIFICACIÒN Y
AMBIENTAL EVALUACIÓN DE
LOS IMPACTOS
POTENCIALES
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
Aire
Agua Suelos
Clima
MEDIO Geología
FÍSICO
Flora
MEDIO
LINEA DE BASE AMBIENTAL
BIOLÓGICO
MEDIO SOCIO
ECONÓMICO Y CULTURAL
Población
Fauna
Zonas
Arqueológicas
Actividades
humanas
DESCRIPCIÓN DEL
PROYECTO
FASES DEL
Ubicación
del Proyecto
PROYECTO
Accesos
Construcción
Actividades a Campamentos
desarrollar
Trochas
Operación
Cronograma de
actividades
ACTIVIDADES DEL
PROYECTO 3
INSTALACIÓN - OPERACIÓN
CONSTRUCCIÓN
CAMPAMENTOS
ACCESOS
Identificación de Impactos
Ambientales
IMPACTOS IMPACTOS
NEGATIVOS POSITIVOS
REDUCIR,
MITIGAR Y FORTALECER
CONTROLAR IMPACTOS
LOS IMPACTOS POSITIVOS
NEGATIVOS
MEDIDAS DE PROTECCIÓN
DE LA CALIDAD DEL AIRE
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
DEL NIVEL DEL RUIDO
MEDIDAS DE PROTECCIÓN
DEL SUELO
MEDIDAS DE RESTITUCIÓN
DE ECOSISTEMAS.
CONTROL PERIODICO DE LA
CALIDAD DE AGUAS
PROGRAMA
DE UBICACIÓN DE ESTACIONES
MONITOREO DE MUESTREO
SELECCIÓN DE PARÁMETROS
A MONITOREAR
FRECUENCIA DE MUESTREO
EVALUACION DE DATOS
ECA Y LMP
ECA
LMP
ECA
LMP
ECA
LMP Y ECA
LMP
ECA
LMP
ECA
Plan de Contingencias
EVENTOS
NATURALES ACCIDENTES
El Plan de Contingencias
establece los procedimientos
y acciones básicas de
respuesta que se tomarán
para afrontar de manera
Deslizamientos
oportuna, adecuada y efectiva Incendios
Inundaciones en el caso de un accidente y/o
estado de emergencia durante Intoxicaciones
Terremotos la construcción y la operación
EQUIPOS UTILIZADOS
EN METODOS DE
EXPLOTACION A TAJO
ABIERTO
INTRODUCCION
Las etapas de carguío y transporte suponen la ejecución conjunta de cargar con equipos, de gran tamaño, el material en el sistema de
transporte de la faena y transportarlo al lugar de destino correspondiente. Dependiendo de la calidad del mineral, las siguientes etapas
pueden ser: chancado (en el caso del mineral sobre ley de corte) o a botaderos (en caso de ser considerado material estéril).
Dentro de los procesos productivos de mayor costo se encuentra el carguío y transporte de material, debido a que es el proceso con
mayor cantidad de equipos involucrados (flota), alto grado de mecanización, menor rendimiento productivo por equipo y constituye un
proceso de operación prácticamente continuo. En promedio los costos de estas operaciones representan entre 45% y 65% del costo de
la mina, por lo que es de gran importancia garantizar un ambiente de operación apto para lograr los mejores rendimientos de los
equipos involucrados.
La flota de equipos para el carguío y transporte, deberá cumplir con lo siguiente:
➢ Compatibilidad física entre los equipos de carguío y transporte con la explotación
➢ Compatibilidad física entre el equipo de carguío y el de transporte
Los equipos de carguío realizan la labor de carga del material hacia un equipo
de transporte o depositan directamente el material removido en un punto
definido. Los equipos de carguío pueden separarse en unidades discretas de
carguío, como es el caso de palas y cargadores, y en equipos de carguío de
flujo continuo, como es el caso de excavadores de balde que realizan una
operación continua de extracción de material.
Por otro lado, Los equipos de transporte tienen por principal función
desplazar el material extraído por el equipo de carguío hacia un punto de
destino definido por el plan minero. Pueden tener un camino fijo (tren,
por ejemplo) o bien pueden desplazarse libremente por cualquier camino,
como es el caso de los camiones. Además, se pueden dividir en unidades
discretas y equipos de transporte de flujo continuo.
2. CARGUIO Y TRANSPORTE
La importancia de este proceso productivo recae, en la 3. CARACTERISTICAS DE EQUIPOS DE CARGUIO
magnitud de los costos que llevan asociados ya que son los más Acá se ingresan las características de los de carguío con los cuales se
altos del negocio minero. Esto se debe a la gran cantidad de correrá el modelo. Los equipos que se ingresan acá no son
equipos involucrados, tanto para el carguío como el transporte necesariamente todas los que se asignarán a los sectores de trabajo, dado
1. Preparación de la zona de trabajo. que es el modelo el cual decide cuáles palas comprar.
01 02 03
HOJA DE EMPUJE
Esta es una hoja metálica Las hojas de empuje pueden
instalada en la parte realizar los siguientes
delantera del tractor, movimientos: Existen diferentes
mediante la cual se aplica tipos de hojas:
• Inclinación lateral.
el esfuerzo de empuje
sobre los materiales que se • Variación del ángulo de 1) Hoja recta
ataque de la hoja. 2) Hoja universal o
desea remover. La hoja
está sustentada por dos • Variación del ángulo de la en "U"
hoja respecto de la 3) Hoja angulable
brazos de empuje, los que
se articulan por el lado dirección de avance. 4) Hoja de empuje
exterior de las orugas, • Elevación y descenso de la amortiguado
sobre el bastidor de hoja. Existen diferentes
cadena. tipos de hojas:
DESGARRADOR
REGALIAS: Es la contraprestación
económica que pagan al Estado por
la explotación de recursos
minerales, metálicos y no metálicos.
La regalía minera será pagada sobre
el valor del concentrado o su
equivalente, para el caso de
minerales cuyos precios no cuenten
con cotización internacional , pagan
sobre el componente minero.
¿Qué es Canon Minero?
El Canon Minero, es la participación de la que gozan los Gobiernos Locales y Regionales
sobre los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación de recursos
minerales, metálicos y no metálicos.
El Canon Minero, está constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del Impuesto a la
Renta que obtiene el Estado y que pagan los titulares de la actividad minera por el
aprovechamiento de los recursos minerales, metálicos y no metálicos.
Gobierno Universidad
Regional Nacional
20% 5%
CAJAMARCA
GENERALIDADES: UNIDADES MNERAS
EN PRODUCCIÓN:
Se encuentra ubicada en el norte del Perú, está
ubicada a 2.720 msnm. • CHAQUICOCHA
Cajamarca es uno de los departamentos más • CHAUPILOMA (Yanacocha)
poblados del país, pues cuenta con 1 411 942
habitantes (estimación al año 2000). • SHAHUINDO
RECURSOS MINEROS: • TANTAHUATAY
Existen importantes yacimientos mineros en el
departamento; la explotación del oro ha • CERRO CORONA
cobrado auge debido a la gran mina de
Yanacocha. Sin embargo, todavía no se ha
desarrollado una industria con una capacidad
adecuada para permitir el procesamiento de las
CANON MINERO 100,126,252
materias primas producidas.
REGALIAS
MINERAS 42,222,792
DERECHO E
VIGENCIA 17,525,428
CUSCO
El departamento del Cusco cuenta con un importante
potencial minero respecto de los otros. Es segundo en UNIDADES
reservas de plata y molibdeno, sexto en cobre y octavo MINERAS EN
en oro, así lo informó el ministro de Energía y Minas,
Pedro Sánchez, durante su participación en el foro PRODUCCIÓN:
“Todos Somos Cusco, construyendo la agenda de
desarrollo”, que se realizó en esta ciudad.
• ANABI
RECURSOS MINEROS
• CONSTANCIA
Dijo que las reservas probadas/probables de plata
• ANTAPACCAY
suman 17´522,122 kilogramos finos, de molibdeno se
han reportado 335,899 toneladas métricas finas (TMF),
mientras que las reservas probadas/probables de oro
suman un total de 16´481,488 gramos finos y las de
cobre son 4´158,945 TMF.
CANON MINERO 227,958,678
REGALIAS
MINERAS 126,792,167
DERECHO E
VIGENCIA 13,113,213
AREQUIPA
UBICACIÓN:
La ciudad se encuentra localizada en la Sierra a una altitud 2328
msnm, la parte más baja de la ciudad se encuentra a una altitud de
2041 msnm en el sector denominado el Huayco en el distrito de
Uchumayo y la más alta se localiza a los 2810 msnm.
REACURSOS:
Existe un gran número de empresas mineras que operan, exploran y
realizan trabajos de perforación, es la región cuyos índices de
participación en producción e impulso al PBI nacional es de los más
fuertes, motivo por el cual resulta ser un ancla para el desarrollo
minero del Perú.
PRINCIPALES UNIDADES
CANON MINERO 7,546,070 MINERAS EN PRODUCCION:
• RAURA
REGALIAS
MINERAS 2,726,944
DERECHO E
VIGENCIA 5,163,682
AYACUCHO
• Se encuentra situada en la vertiente PRINCIPALES UNIDADES
oriental de la cordillera de los Andes a MINERAS EN PRODUCCION:
una altitud de 2671 msnm y se • CATALINA HUANCA
caracteriza por un clima templado y • INMACULADA
seco, con brillo solar todo el año.
• La ciudad de Ayacucho se encuentra
ubicada en el extremo noroccidental del
departamento homónimo y al sur de la
sierra central del país, en el área
meridional de los Andes, a 2761 msnm.
Sus coordenadas geográficas son:
13°9′37″S74°13′33″O. La ciudad ocupa
el distrito de Ayacucho.
CANON MINERO 20,710,319
REGALIAS
MINERAS 14,204,321
DERECHO E
VIGENCIA 11,414,747
PUNO
• Puno es una ciudad del sureste del Perú, la PRINCIPALES UNIDADES
ciudad de Puno según el Instituto Nacional de
Estadística e Informática es la vigésima ciudad MINERAS EN
más poblada del Perú. Oscilando entre los PRODUCCION:
3810 a 4050 msnm (entre las orillas del lago y
las partes más altas). Puno es una de las • SAN RAFAEL
ciudades más altas del Perú y la quinta del • MARIELA
mundo. Actualmente tiene una extensión de
1566,64 ha, la cual representa el 0,24 % del
territorio de la provincia de Puno.
• La región concentra gran parte de su PBI en el
sector primario, llámense actividades
extractivas como la minería, ganadería,
agricultura, esta última sobre todo tiene
subsistencia en las áreas con menos
accesibilidad y con menor índice de desarrollo
humano, es el primer productor nacional de:
CANON MINERO 67,626,909
estaño, fibra de alpaca, papas, carne de ovino,
lana, quinua, representando en la mayoría de REGALIAS
los casos más del 40% de la producción total
del país. MINERAS 21,756,712
DERECHO E
VIGENCIA 13,515,189
JUNIN MINERIA
En 2018, la minería fue la actividad
UBICACION económica más importante de la
Ubicado en el centro del país, abarca una región Junín al representar un
zona de la región andina al oeste y la zona quinto de la producción. El Instituto
oriental cubierta por la selva amazónica. Peruano de Economía (IPE), informó
Limita con seis departamentos, a saber: que entre los metales extraídos se
encuentran el cobre, molibdeno,
Pasco por el norte, Lima al oeste,
plata, plomo y zinc.
Ayacucho y Huancavelica al sur, Cuzco al
sureste y Ucayali al noroeste UNIDADES MINERAS EN
PRODUCCION
• SAN CRISTOBAL
• TOROMOCHO
• ANDAYCHAGUA
La actividad minera es la
principal actividad económica de
Madre de Dios. Esta actividad CANON MINERO 1,546,136
representa el 41% del PBI
REGALIAS
regional. La región representa
11% de la producción de oro MINERAS 0
peruano
DERECHO E
VIGENCIA 4,558,904
UBICACIÓN
Cerro de Pasco es una ciudad del centro del Perú,
capital de la provincia de Pasco y el departamento
PASCO homónimo. Está situada a 4380 m s. n. m. (metros sobre el
nivel del mar),1 en la meseta del Bombón, altiplano de
la cordillera de los Andes.
RESEÑA HISTORICA
este territorio fue ocupado siempre por mineros del
incanato, posteriormente por mineros de la Colonia, que
extrajeron de sus entrañas oro y plata
fundamentalmente,. A diferencia de otras ciudades ACTIVIDAD MINERA
peruanas, esta hermosa ciudad nació como un Es considerada la «capital
asentamiento minero a finales del siglo XVI. minera del Perú», por sus
yacimientos de plata, cobre,
zinc y plomo.
UNIDADES MINERAS:
• EL PORVENIR
• CERRO DE PASCO
• IZCAYCRUZ
MINERIA EN LA REGION
LA LIBERTAD La región La Libertad es la segunda
mayor productora de oro a nivel
UBICACIÓN nacional, acumulando una extracción
La Libertad es un departamento peruano de 810.6 mil onzas troy de mineral
ubicado en el noroeste del país .Su capital y aurífero y una participación de 23.4 %
ciudad más poblada es Trujillo. de la producción total, detrás de
Cajamarca .
POBLACION
Su población según el censo de 2017 era de
1, 778 000. Es uno de los departamentos
más poblados
UBICACIÓN
situada en la vertiente oriental de la Cordillera
de los Andes, a orillas del río Ichu, afluente del
Mantaro.
Huancavelica se ubica en el centro de una de
las zonas de mayor índice de pobreza del país.8
Cuenta con una población estimada de 47 866 MINERIA EN LA REGION
habitantes Huancavelica cuenta con una
actividad minera de pequeña
y mediana escala. Figura como
productor de plata (séptimo
lugar a nivel nacional), plomo
(octavo productor), zinc
UNIDADES MINERAS (noveno productor), entre
• JULCANI otros minerales
• COBRIZA
MOQUEGUA
UBICACION
• Está ubicado al sur del país, en la
vertiente occidental de la cordillera de
los Andes. Limita al norte con Arequipa,
al este con Puno, al sur con Tacna y al
oeste con el océano Pacífico
RECURSO MINERO
La actividad económica de mayor relevancia
en Moquegua, por su aporte al producto
bruto interno (PBI) de la nación, es la
minería.
El producto minero de mayor abundancia
en el departamento es el cobre, razón por la
que Moquegua es denominada “la capital
del cobre peruano”. Cuajone es el
yacimiento minero de mayor producción,
ubicado a 3 500 metros sobre el nivel del
mar y a 45 km de la ciudad de Moquegua,
en el distrito de Torata, provincia de
Mariscal Nieto , una de las más grandes del
país.
UNIDADES MINERAS EN
ICA PRODUCCIÓN:
• CERRO LINDO
UBICACIÓN: • MARCONA
• SHOUXIN
Latitud sur: 12º57´42"
Longitud oeste:
entre los meridianos 75º36´43" y 76º23´48"
RECURSO MINERO
• El sector minero se encuentra representado por el
hierro de Marcona. En el año 2004, la producción de
hierro ha sido de 4.247.174 toneladas.
• El territorio Iqueño posee grandes yacimientos
CANON MINERO 99,776,063
de oro, plata, cobre, sulfato de cobre, cobalto, entre
otros minerales, que no pueden ser explotados por
REGALIAS
falta de inversión. Estas reservas minerales son
explotadas de manera informal, principalmente en las
provincias de Nasca y Palpa y en los últimos cinco MINERAS 27,835,901
años han ocasionado un incremento de la población
en las mismas debido a la migración desde
DERECHO E
departamentos cercanos.
VIGENCIA 7,039,852
CANON MINERO 105,260,682
REGALIAS
LIMA MINERAS 31,360,947
DERECHO E
VIGENCIA 16,237,733
• UBICACIÓN:
• Lima se encuentra en el desierto
costero del Perú, en la falda de la
vertiente occidental de los andes
centrales del Perú. Mientras que
la plaza de armas se ubica a una altitud
de 161 msnm, el distrito de Lurigancho-
Chosica llega a los 950 msnm.
• Lima se encuentra en el desierto
costero del Perú, en la falda de la
vertiente occidental de los andes
centrales del Perú. Aunque fue
inicialmente fundada sobre el valle del
río Rímac, hoy se extiende sobre
extensas zonas desérticas e incluso
sobre otros valles. Mientras que
la plaza de armas se ubica a una altitud
de 161 msnm, el distrito de Lurigancho-
Chosica llega a los 950 msnm.
TACNA:
• En la minería es importante la
extracción de cobre a tajo abierto
en la mina de Toquepala, que se
refina en la fundición de Ilo para su
exportación.26
• La región Tacna participa con el
11.99 % de la producción peruana
del Cobre, ocupando el cuarto lugar
después de Ancash, Arequipa y
Moquegua.27 La mina de Toquepala
cuenta con tres unidades de
extracción por flotación y lixiviación
que son: Simarrona, Totoral y
Toquepala; esta última comparte
ubicación geográfica con la Región
Moquegua.28
• La mina de Toquepala, entre los
meses de enero y marzo del 2010
produjo 37.172 tmf. de cobre (su
producto principal), pero también
se extraen otros minerales en
menor medida.
ANCASH
En la estructura productiva de
Ancash predominan la minería,
manufactura y otros servicios,
que contribuyen de manera
conjunta con el 55,5 %en el Valor
Agregado Bruto departamental.
El 47,8 %de la población
empleada labora en el sector
terciario, seguido del sector
primario (37 %), y el 15,2 %
restante en el sector secundario.
EMPRESA / COMPANY 2018 2019 TMF
TOTAL 2,437,035 2,455,440
P SOCIEDAD MINERA CERRO VERDE S.A.A. 494,284 473,980
R COMPAÑÍA MINERA ANTAMINA S.A. 459,539 459,513
SOUTHERN PERÚ COPPER CORPORATION SUCURSAL DEL
O C E PERÚ 330,837 414,394
MINERA LAS BAMBAS S.A. 385,308 382,524
D O M COMPAÑÍA MINERA ANTAPACCAY S.A. 205,414 197,629
U B P
MINERA CHINALCO PERÚ S.A. 208,298 190,014
HUDBAY PERÚ S.A.C. 122,178 113,910
C R R SOCIEDAD MINERA EL BROCAL S.A.A. 47,280 43,664
C E E
NEXA RESOURCES PERU S.A.A.
GOLD FIELDS LA CIMA S.A.
39,784
33,483
39,279
32,651
I S COMPAÑÍA MINERA CONDESTABLE S.A. 18,737 18,158
MINERA SHOUXIN PERÚ S.A. 19,628 17,083
Ó P A SOCIEDAD MINERA CORONA S.A. 9,558 10,933
N O DOE RUN PERÚ S.R.L. EN LIQUIDACIÓN EN MARCHA 11,734 7,629
R :
PAN AMERICAN SILVER HUARON S.A. 6,462 7,333
VOLCAN COMPAÑÍA MINERA S.A.A. 5,436 5,157
MINERA COLQUISIRI S.A. 1,989 4,588
D EMPRESA MINERA LOS QUENUALES S.A. 3,187 4,103
E CONSORCIO DE INGENIEROS EJECUTORES MINEROS S.A. 3,538 3,272
AGROMIN LA BONITA S.A.C. 991 3,121
OTROS 29,368 26,506
TMF
REGIÓN 2018 2019
P TOTAL 2,437,035 2,455,440
P
R D AREQUIPA 496,868 478,748
O
O E ÁNCASH 467,757 466,106
R APURÍMAC 385,308 382,536
D CUSCO 327,593 311,539
U C TACNA 168,043 255,806
R JUNÍN 224,264 203,714
C O MOQUEGUA 162,795 158,588
E VALOR DE VENTA ANUAL
C B ICA 59,900 56,696
G PASCO 59,018 56,243 COBRE / COPPER 2018 2019
I R LIMA 33,159 37,328
I 33,483 32,651
Ó E CAJAMARCA
Valor / Value (US$ MM) 14,939 13,893
O HUANCAVELICA 13,010 9,604
N PUNO 3,538 3,272
N HUÁNUCO 1,929 2,118
AYACUCHO 372 492
LA LIBERTAD - -
Gramos Finos EMPRESA / COMPANY 2018 2019 2
TOTAL 140,210,984 128,413,463
P MINERA YANACOCHA S.R.L. 16,004,804 16,285,718
R E COMPAÑÍA MINERA PODEROSA S.A. 8,669,616 9,345,226
COMPAÑÍA MINERA ARES S.A.C. 6,565,769 6,718,692
O M MINERA BARRICK MISQUICHILCA S.A.
CONSORCIO MINERO HORIZONTE S.A.
10,329,170
5,689,679
5,773,470
5,557,216
DO P SHAHUINDO S.A.C.
COMPAÑÍA MINERA COIMOLACHE S.A.
2,794,029
5,385,131
5,140,738
4,978,990
UR R GOLD FIELDS LA CIMA S.A.
MINERA AURÍFERA RETAMAS S.A.
4,908,683
5,174,566
4,927,110
4,772,529
CO E ANABI S.A.C.
COMPAÑÍA DE MINAS BUENAVENTURA S.A.A.
3,574,934
7,371,453
4,404,914
4,315,678
C S LA ARENA S.A. 4,764,478 4,236,695
MINSUR S.A. 3,213,942 3,164,002
I P A MINERA LAYTARUMA S.A.
COMPAÑÍA MINERA ANTAPACCAY S.A.
3,282,952
4,124,241
2,915,354
2,549,130
ÓO MINERA VETA DORADA S.A.C. 2,540,637 2,336,083
(
E MADRE DE DIOS
PUNO
9,222,277
6,822,520
6,002,223
6,175,894
AREQUIPA 2,048,825 1,604,846
PIURA 781,326 862,241
P O REGIÓN 2018 2019 Gramos Finos
R R TOTAL 140,210,984 128,413,463
La Libertad - -
TMF TMF
HUANCAVELICA 5,812,310 8,536,206 18,430,940 9,866,149 3,403,180 1,919,373 95,517 980,190 2,789,101 2,264,132 54,097,098
HUÁNUCO 1,649,754 4,322,957 4,139,210 1,098,255 125,514 805,950 22,760 3,631,135 12,422,327 7,546,070 35,763,930
ICA 67,342,320 201,987,827 347,064,086 185,986,109 234,651,200 126,136,075 56,638,874 93,245,663 166,903,539 99,776,063 1,579,731,756
JUNÍN 63,002,507 78,663,596 108,067,125 63,627,363 32,192,362 15,536,481 25,434,253 62,385,859 138,938,998 106,827,612 694,676,156
LA LIBERTAD 422,325,536 459,340,508 547,675,206 545,255,309 358,192,493 288,802,646 253,360,993 254,956,497 259,096,898 223,779,155 3,612,785,241
LAMBAYEQUE 115,758 501,829 444,451 95,383 1,079 1,429 4,315 6,721 5,439 2,608 1,179,011
LIMA 72,488,136 105,630,075 161,777,753 103,733,678 53,900,589 75,878,391 41,111,915 75,575,204 101,580,341 105,260,682 896,936,766
LORETO 0 0
MADRE DE
DIOS 56,578 120,121 710,522 1,670,990 789,063 99,562 582,874 884,570 1,462,575 1,546,136 7,922,993
MOQUEGUA 245,490,011 392,507,455 325,421,342 297,492,037 249,401,909 233,544,865 189,395,285 87,391,273 162,314,150 193,952,100 2,376,910,427
PASCO 149,832,539 181,704,860 197,004,848 90,142,507 64,108,015 45,275,011 12,959,533 44,307,511 69,258,149 65,758,505 920,351,478
PIURA 19,851 128,028 182,006 6,206,029 4,140,436 1,852 31,623,009 5,204,824 697,580 818,638 49,022,253
PUNO 181,583,871 307,169,986 304,315,338 218,491,749 177,457,561 136,941,189 87,174,904 91,418,286 91,765,737 67,626,909 1,663,945,531
SAN MARTÍN 436,063 622,210 960,724 554,779 853,012 806,841 943,408 1,055,998 1,077,440 1,062,265 8,372,741
TACNA 199,206,613 350,101,608 336,547,419 251,918,680 226,801,556 205,679,752 177,659,542 94,715,680 166,692,978 219,003,988 2,228,327,816
TUMBES 0 0 0 0 0 0 0 46,461 22,715 26,256 95,432
UCAYALI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2010-2019: TRANSFERENCIA A LAS REGIONES POR CONCEPTO DE REGALIA MINERAS (SOLES)
REGIONES 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Total Regiones
REGALIAS
MINERAS 567,225,961 821,042,472 496,572,185 478,831,010 438,678,534 527,303,729 875,626,110 1,225,004,034 1,474,262,099 1,515,911,478 8,420,457,612
AMAZONAS 4,468 923 39 48 58 75 62 63 15 472 6,223
ÁNCASH 4,392,094 5,143,777 2,307,836 3,591,939 2,794,537 3,593,649 64,479,377 240,450,402 415,120,782 274,653,123 1,016,527,517
APURÍMAC 140,127 630,930 1,467,003 2,311,448 465,201 1,873,626 92,722,444 284,070,785 249,280,681 194,921,194 827,883,439
AREQUIPA 47,817,208 62,327,359 34,047,458 28,469,309 62,125,280 70,970,669 346,070,142 242,193,346 293,133,901 560,290,132 1,747,444,804
AYACUCHO 14,009,728 27,428,581 11,305,525 8,838,112 9,143,440 10,431,709 13,828,411 17,736,873 19,852,975 14,204,321 146,779,675
CAJAMARCA 57,124,732 89,462,978 54,639,955 85,457,657 43,509,723 37,939,895 39,867,956 41,237,930 38,443,327 42,222,792 529,906,945
CALLAO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CUSCO 19,385,830 39,996,699 28,282,072 21,311,417 38,022,772 91,040,800 108,135,667 127,249,238 154,485,515 126,792,167 754,702,175
HUANCAVELICA 11,902,860 21,536,755 7,169,662 6,575,704 6,097,305 7,386,627 4,262,079 4,695,094 4,887,753 4,667,114 79,180,954
HUÁNUCO 1,421,240 2,460,403 1,312,787 1,350,610 1,417,405 1,940,863 1,996,555 4,386,888 7,614,821 2,726,944 26,628,517
ICA 12,491,671 28,657,841 50,162,706 39,303,662 48,393,448 12,316,881 10,090,882 20,748,880 12,522,020 27,835,901 262,523,889
JUNÍN 35,561,680 51,439,201 14,513,337 22,211,870 4,771,452 42,233,184 23,859,437 28,572,055 36,017,177 26,168,343 285,347,737
LA LIBERTAD 41,357,775 62,079,461 46,281,459 43,177,064 35,976,682 40,327,208 38,962,431 45,439,583 38,929,003 36,431,592 428,962,258
LAMBAYEQUE 25,896 124,424 29,154 0 0 0 0 0 0 0 179,474
LIMA 35,863,622 69,320,655 26,921,423 29,843,264 24,527,570 40,962,474 28,250,435 39,867,901 45,181,110 31,360,947 372,099,401
LORETO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MADRE DE DIOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MOQUEGUA 93,874,114 102,567,807 88,816,447 58,598,499 49,229,991 50,191,725 31,014,916 35,169,008 48,486,206 55,940,906 613,889,620
PASCO 52,135,742 75,166,609 24,788,149 32,663,590 15,509,637 41,367,240 21,140,128 29,268,180 34,976,217 27,821,987 354,837,481
PIURA 1,291 168,584 127,077 172,335 288,123 296,384 617,143 433,590 730,237 973,582 3,808,345
PUNO 64,903,313 76,674,845 59,113,704 46,641,569 49,023,865 26,760,662 19,687,434 30,125,057 26,169,500 21,756,712 420,856,660
SAN MARTÍN 19,786 70,114 103,084 108,145 159,648 293,278 252,898 254,147 236,172 224,797 1,722,069
TACNA 74,792,785 105,784,527 45,183,308 48,204,769 47,222,397 47,376,780 30,387,711 33,105,013 48,194,689 66,918,450 547,170,428
TUMBES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
UCAYALI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2010-2019: TRANSFERENCIA A LAS REGIONES POR CONCEPTO DE DERECHO DE VIGENCIA (SOLES)
REGIONES 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Total Regiones
DERECHO
VIGENCIA 142,114,192 153,333,246 164,714,004 172,438,817 181,115,546 207,782,506 238,439,595 214,827,377 214,905,187 242,876,887 1,932,547,359
AMAZONAS 2,802,082 2,758,912 2,598,938 1,825,792 1,956,936 2,181,077 1,553,502 1,936,500 1,963,352 3,385,231 22,962,321
ÁNCASH 8,097,947 9,392,414 10,256,307 12,277,708 13,685,006 16,128,823 19,098,015 15,977,423 16,311,167 18,470,110 139,694,920
APURÍMAC 6,571,718 7,718,362 7,755,266 9,241,030 9,635,277 10,886,734 12,727,728 11,464,781 13,362,839 14,502,128 103,865,864
AREQUIPA 17,153,292 18,448,409 18,923,925 21,230,831 20,798,111 25,913,731 31,496,327 27,718,014 29,015,058 44,442,922 255,140,620
AYACUCHO 7,957,769 8,454,082 9,082,066 9,929,505 10,169,322 11,031,189 11,082,766 11,319,825 11,751,652 11,347,199 102,125,375
CAJAMARCA 15,049,567 15,557,517 15,852,389 15,830,478 16,642,736 17,557,259 21,977,353 15,334,218 15,181,016 17,414,053 166,396,586
CALLAO 22,428 5,088 7,579 17,517 13,644 32,465 28,795 16,503 29,094 42,452 215,565
CUSCO 7,606,100 9,659,696 10,939,122 12,387,522 11,999,324 13,624,297 16,881,596 12,253,237 13,648,927 13,064,738 122,064,562
HUANCAVELICA 5,154,739 7,840,592 7,771,475 8,466,064 8,703,170 9,920,096 10,845,171 9,846,012 10,406,701 11,145,964 90,099,983
HUÁNUCO 1,515,454 1,702,370 2,326,785 2,581,906 2,938,348 3,535,872 3,365,550 3,040,709 3,195,311 5,138,743 29,341,048
ICA 4,025,571 4,414,770 3,968,746 5,200,478 5,010,836 7,247,308 6,947,433 7,730,058 6,349,923 6,997,406 57,892,530
JUNÍN 6,139,814 6,393,964 7,345,487 7,856,575 8,534,969 8,708,975 11,553,465 11,913,104 11,063,361 10,787,228 90,296,942
LA LIBERTAD 11,409,209 12,095,516 13,367,457 13,543,385 14,627,550 16,296,320 17,911,958 17,337,796 15,426,082 15,808,754 147,824,026
LAMBAYEQUE 1,521,520 1,790,986 1,734,979 1,644,525 2,044,499 2,820,409 2,966,129 2,894,424 2,463,116 2,352,574 22,233,162
LIMA 9,431,368 11,380,129 11,202,302 12,173,084 13,035,987 15,291,868 17,669,818 15,498,043 14,830,877 16,179,054 136,692,531
LORETO 114,580 488,981 589,888 414,057 465,467 486,813 105,507 137,412 51,408 810,701 3,664,813
MADRE DE
DIOS 1,929,868 2,087,314 2,339,769 3,449,171 3,695,677 5,477,205 6,487,307 5,614,188 4,742,395 4,541,812 40,364,707
MOQUEGUA 5,892,960 5,043,319 7,083,830 6,106,277 5,141,308 4,226,999 5,399,259 6,718,497 6,167,265 7,441,799 59,221,512
PASCO 4,310,322 4,398,577 5,657,188 6,066,630 6,336,432 7,168,905 9,040,125 6,852,689 6,603,785 9,212,323 65,646,976
PIURA 5,285,281 5,159,014 6,323,145 6,287,324 7,264,707 8,552,182 7,859,622 8,196,471 8,127,682 7,909,657 70,965,085
PUNO 14,325,727 13,516,184 13,686,427 10,491,345 11,003,674 13,574,741 15,271,857 15,070,538 16,110,641 13,450,158 136,501,292
SAN MARTÍN 927,993 869,382 949,736 913,444 2,103,075 1,017,700 1,363,105 1,126,222 963,318 1,546,756 11,780,731
TACNA 4,802,514 4,102,959 4,833,597 4,411,780 5,212,810 6,004,017 6,718,109 6,735,296 7,087,970 6,724,174 56,633,224
TUMBES 19,464 19,456 43,553 55,096 56,406 56,161 68,216 83,803 47,712 60,684 510,551
UCAYALI 46,905 35,251 74,049 37,295 40,275 41,360 20,882 11,614 4,536 100,267 412,434
2010-2019: TRANSFERENCIA A LAS REGIONES POR CONCEPTO DE CANON MINERO, REGALÍAS MINERAS, Y DERECHO DE
VIGENCIA Y PENALIDAD (SOLES)
Total Canon Minero, Regalias
REGIONES CANON MINERO REGALIAS MINERAS 1 DERECHO VIGENCIA
mineras y Derecho Vigencia
2010 3,184,589,118.03 567,225,961.03 142,114,192.40 3,893,929,271.46
BENEFICIOS ACTUALES
POR EXPORTACIONES
MINERAS.
DICIEMBRE, 2020
1
Importancia de crecimiento en la prosperidad
Cartera de proyectos duplicará PBI per cápita nacional en diez años Cartera +
7 - 8%
145,000 Siete estructura
Perú: PBI Per Cápita Proyectado veces el
australiana
(US dólares en PPP) PBI
125,000 Cinco
veces el
PBI
Luxemburgo; 109 199 6%
105,000 Con cartera
Singapur; 98 255 de proyectos
Cuatro mineros
veces el
85,000 PBI
Irlanda; 77 670
Noruega; 74 318
Tres
65,000 veces el
Suiza; 64 988
PBI
Estados Unidos; 62 518 4%
Alemania; 52 897
Sin cartera
Australia; 52 363
Dos de proyectos
veces el mineros
45,000 Japón; 44 549 PBI 3%
España; 40 371
14 252
5,000
Estimación: CCD
Países prósperos y en proceso de desarrollo basados RRNN
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
Estabilidad
macroeconómica
50,000 Minería
40,000 Manufactura
Agropecuario
30,000 Pesquero
Otros
20,000
10,000
Fuente: BCRP
Principales proyectos de inversión privada (2019 – 2020)
Minería 9.7
33
Infraestructura 3.9 23
Hidrocarburos 1.4 16
Energía 1 10
Industria 0.4 8
147
Fuente: BCRP
Generación de empleo y población beneficiaria
Evolución anual del empleo minero directo Beneficiados en el país con el sector minero al 2018
(Miles de personas)
250 Miles de
196
personas Porcentaje de la
200 población
5 692
150
100
50
23%
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
4 269
18%
Empleo directo e indirecto en la minería 2018
(Miles de personas)
196
Empleos
directos 1 227
Empleos 196
indirectos
Beneficiados
Empleos indirectos
1,227
Empleos directos
Fuente: MINEM
Recursos generados por la minería para el desarrollo regional y local
Recursos generados por tipo pago
(Millones de Nuevos Soles)
Acumulado 269
1,347
Puentes
COAR
Chilinas
8,205
12,399
6,
431 15
111,250 10,288 10,235 841
Hospitales Redes de
4,046 9,664 Nivel III Metros
9,078
526 8,425 645
92,915 7,768
7,530
584
454 6,362 6,508
330
516
5,277
4,736
10,680
4,196 4,374
536 1109
9,085 8,956
8,678
933
7,315 7,610 623
2,426 6,604 444
6,106
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Impuesto a la Renta (IR) Regalía Minera (RM) IEM y GEM PMSP y FS Total
IR 2018 estimado Fuente: MEF, SUNAT, Empresas
IEM: Impuesto Especial a la Minería GEM: Gravamen Especial a la Minería PMSP: Programa Minero de Solidaridad con FS: Fondo Social
el Pueblo
Cartera de proyectos mineros
Cartera de Proyectos Mineros 2019-2030
Evolución de la cartera de proyectos de inversión minera según región y mineral
(US$ miles de millones) (US$ millones)
Perú
18,000 Chile
PERU
16,000
14,000 CHILE
12,000
10,000
8,000
Piura
3 799 59 136
6,000 Cajamarca US$ millones
Lambayeque
18 200
4,000 1 600
2,000 La Libertad
0 750
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Huánuco
Ancash
250
2 167
Inversión en exploración minera
(US$ millones) Junín
16,000 2 330
2% 1% 0.50
14,000 0.50 Cusco
2% % Huancavelica
5% % 2 226
12,000 706
10,000
Ica Apurímac Puno
1 600 10 133 1 763
8,000 13%
6,000
Arequipa
4,000
5 357
2,000 76% Moquegua
0 6 386
Tacna
Cobre Hierro 1 255
Chile Perú Oro Molibdeno
Plata Zinc
Plomo Estaño
Fuente: MINEM, Cochilco
Fuente: MINEM
Proceso de desarrollo
Sistema
político
Económico
Social
Sistema político e
institucionalidad
Rendición
de cuentas
Estado
eficiente
Imperio
de la ley
Canon y regalía minera
Para comunidades
donde se explota los 30% del 10% 50% del 20%
minerales
Cajamarca .
(Yanacocha)
.
Ancash
(Antamina)
. Apurímac
(Las Bambas)
Arequipa .
(Cerro Verde)
Indicadores para la transparencia y rendición de cuentas
Indicadores
Nacionales
Economía
Institucional
Ambiental
Transparencia
Objetividad
Seguimiento permanente
Social
Indicadores del
Indicadores
Área de
Regionales
influencia
La Importancia de la Minería
en el Perú
IPE
Instituto Peruano de Economía
www.ipe.org.pe
Mayor crecimiento de la producción minera a
partir de inicios de los noventa
Evolución la producción minera
(índice 1990=100)
300.0
250.0
200.0
150.0
100.0
50.0
0.0
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
Fuente: BCRP
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía La Importancia de la Minería en el Perú 2
Importancia de la inversión minera en el Perú
Perú - Inversión acumulada en minería, 1992 Capitales privados de largo plazo sin privatización
al 2003 (IED + desembolsos por préstamos del exterior de
(US$ millones) largo plazo)
(millones de US$)
8,000 Inversión acumulada 3500
1992 – 2003: Hidrocarburos
7,000 Minería
US$ 6,752 millones 3000
Otros
6,000
2500
5,000
2000
4,000
1500
3,000
1000
2,000
1,000 500
0 0
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: SNMPE Fuente: BCRP
IPE Instituto
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Peruano de
de Economía
Economía La Importancia de la Minería en el Perú 3
La tendencia decreciente del precio de los metales
es generalizada y viene de años atrás
Cotizaciones internacionales del cobre, oro, plata y zinc
(índice de cotizaciones en términos reales, 1998=100)
500.0
800.0
450.0 Las empresas mineras 700.0
enfrentan largos 600.0
500.0
400.0 periodos de caída de
400.0
cotizaciones 300.0
350.0 internacionales y 200.0
cortos periodos de alza 100.0
300.0 0.0
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
250.0
200.0
150.0
100.0
Reciente recuperación
de las cotizaciones
50.0 COBRE ORO
ZINC PLATA
0.0
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
Fuente: U.S. Geological Survey
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de Economía
Economía La Importancia de la Minería en el Perú 4
Sin embargo, la vulnerabilidad de la minería a la
volatilidad de las cotizaciones ha sido reducida
Indices de volumen y cotizaciones internacionales de
exportaciones mineras
(índice 1994 = 100)
370 130
270 110
220 100
Indice de
170 volumen 90
120 80
70 70
91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía La Importancia de la Minería en el Perú 5
Las exportaciones mineras representan el 50% de
exportaciones totales
Participación de las Exportaciones Mineras en las Evolución de las Exportaciones Mineras,
Exportaciones Totales, año 2003 1994 - 2003
(en % de las exportaciones totales) (en miles de millones US$)
5.0
4.6
Otros
US$45 4.5
Productos No 1%
Tradicionales 4.0 3.8
US$2626
29% 3.5 3.2 3.2
Minería 3.0
3.0 2.7 2.7
US$4603
Agrícolas 2.6 2.7
US$224 51%
2.5
3%
2.0
Petróleo y
2.0
Derivados Pesca
US$621 US$821
1.5
7% 9%
1.0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: BCRP Fuente: BCRP
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Peruano de
de Economía
Economía La Importancia de la Minería en el Perú 6
El crecimiento de las exportaciones ha permitido
lograr superávit comerciales
Balanza Comercial
(en US$ miles de millones)
Pronósticos
3.0
2.4 2.3
2.0
2.0
1.0 0.7
0.2
0.0
-0.3
-0.5
-1.0 -0.7
-2.0 -1.7
-2.5
-3.0
97 98 99 00 01 02 03 04e 05e 06e
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03
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de Economía
Economía La Importancia de la Minería en el Perú 8
Incidencia del empleo generado por la minería
100.0 25.0
90.0
20.0
80.0
15.0
70.0
60.0 10.0
5.7
50.0
5.0
40.0
0.0
30.0
PEA Nacional PEA Sierra
20.0
10.0 Absorción de la PEA Total por parte del
Sector Minero
0.0
(en % del PEA)
PEA Economía Total PEA Absorvida por Costa y
minería Selva
38.0%
Adecuadamente empleada Resto
Sierra
62.0%
Fuente: GRADE
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Peruano de
de Economía
Economía La Importancia de la Minería en el Perú 9
La minería ha invertido considerablemente en
proyectos de desarrollo en las regiones
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de Economía
Economía La Importancia de la Minería en el Perú 10
La minería sí contribuye con impuestos
10.0
5.0
0.0
2000 2001 2002 2003
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de Economía
Economía La Importancia de la Minería en el Perú 11
La minería en el Perú tiene una estructura
tributaria claramente regresiva...
Impuestos pagados por la actividad minera, Tasa impositiva efectiva según precios de
1993-2002* los metales
(estructura porcentual) (porcentaje)
ISC Otros
22% IES 4%
US$ 0.80/lb 126.0
5%
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Economía La Importancia de la Minería en el Perú 12
El canon minero representó solo el 7.6% del total
de impuestos pagados por la minería
Total de Ingresos y Rentas generados por actividad minera *
(millones de S/ corrientes, promedio móvil 12 meses)
100.0
90.0
Resto de impuestos
80.0 pagados
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
Impuesto a la Renta
20.0
10.0
CANON 7.6% en
0.0 generado promedio
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
•Tomado de una muestra de empresas que
representan el 75% de las exportaciones mineras
Fuente: SNMPE
IPE Instituto
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Peruano de
de Economía
Economía La Importancia de la Minería en el Perú 13
A pesar de la caída en la participación de AL en la
inversión mundial en exploración...
Inversión mundial en exploración y participación
de América Latina, 1993 - 2003
(US$ millones y porcentaje)
2,500 23.0
2,000
21.0
1,500
19.0
1,000
Gasto en exploración a
nivel mundial
17.0
500
0 15.0
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: Metals Economics Group
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Peruano de
de Economía
Economía La Importancia de la Minería en el Perú 14
... el Perú incrementó su participación dentro de
los países de la región...
Inversión en exploración en América Latina, 1997 y 2001
(US$ millones)
250.0
1997 232.5
224.8
2001
200.0 189.6 5º
184.1
166.9
1º
150.0
122.1 127.5
112.4 115.3
100.0
82.2
71.6 66.8
50.0
0.0
Argentina Brasil Chile México Perú Otros
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía La Importancia de la Minería en el Perú 15
... básicamente por nuestra riqueza minera
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Peruano de
de Economía
Economía La Importancia de la Minería en el Perú 16
La carga tributaria en el Perú no es la más
favorable
Tasa impositiva efectiva en el caso de un proyecto cuprífero modelo
(en porcentaje)
Ontario Canada 63.8
Ivory Coast 62.4
Uzbekistan 62.9
Papua NG 57.8
Ghana 54.4 Durante el 2003, 10
Greenland 50.2 países de la muestra
Mexico 49.9
disminuyeron sus
USA (Arizona) 49.9
cargas impositivas
Poland 49.6
para volverse más
Indonesia 48.6
competitivos (Otto)
Tanzania 47.8
En el Perú,
Perú 46.5
recientemente se han
Kazakstan 46.1
impuesto regalías
Philippines 45.3
South Africa 45
Bolivia 43.1
China 41.7
Argentina 40
Zimbabwe 39.8
Chile 36.6
Fuente: Otto, J. (2002). Position of the
W. Australia 36.4
Peruvian Taxation System as Compared
Sweden 28.6 to Mining Taxation Systems in Other
0 10 20 30 40 50 60 70 Nations
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía La Importancia de la Minería en el Perú 17
Las regalías incrementarán aun más esa carga
28.6
30
20
10 Fuente: Otto, J.
(2002). Position
0 of the Peruvian
Taxation
Ivory Coast
Filipinas
USA (Arizona)
Chile
China
Bolivia
Indonesia
Polonia
Uzbekistán
Suecia
W. Australia
Zimbabwe
Argentina
Sudáfrica
Ghana
Papua NG
Kazakstan
México
Tanzania
Groenlandia
Ontario Canadá
System as
Compared to
Mining Taxation
Systems in
Other Nations
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía La Importancia de la Minería en el Perú 18
Potencial minero del país
Ampliación 950-1,350
Fundición de Ilo Southern Perú Moquegua n.a. 2007 300
Cajamarquilla Teck Cominco Lima Zinc n.d 250
Sulfuros primarios Cerro Verde/Phelps Dodge Arequipa Sulfuros 2007 400-800
*En ejecución
Fuente: Proinversión, diarios locales
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Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía La Importancia de la Minería en el Perú 19
La Importancia de la Minería
en el Perú
IPE
Instituto Peruano de Economía
www.ipe.org.pe
PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO
INDICE
I. Marco Normativo
CONCESION
Es un acto administrativo que otorga un derecho real sobre un bien de dominio
público, respecto del cual el Estado ejerce soberanía.
ATRIBUTOS
Otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural concedido.
Otorga la propiedad de los frutos y productos a extraerse.
Son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta Ley o la
legislación especial exijan para mantener su vigencia.
Las concesiones son bienes incorporales registrables.
Las concesiones se pueden disponer, hipotecar, ceder y reinvindicar.
Recursos Minerales
• Cateo
Libre
• Prospección
• Exploración
• Explotación
• Beneficio Concesión
• Transporte
• Labor General
• Comercialización Libre
II. CONCESIÓN MINERA
CODIGO CIVIL
INFORME INFORME
TECNICO TECNICO
PUBLICACIONES ELEVESE
PETITORIO
(SOLICITUD)
1 DE CARTELES DIARIO EL PERUANO
Y DIARIO LOCAL
3 CON PROYECTO DE TITULO PUBLICACION INSCRIPCION
TITULO CONCESION De Título (opcional-usuario)
-PCD INGEMMET
- GOB. REGIONAL (*)
2
4 5 6 7
INFORME INFORME
LEGAL LEGAL
• El reporte de verificación de la
capacidad instalada de producción y/o
beneficio, que determina si cada
administrado se encuentra o no dentro del
rango de la pequeña minería o minería
artesanal.
REQUISITOS DE LA SOLICITUD DE CONCESION
MINERA
Nombre
Sustancia
Demarcación
Carta Nacional
Zona Geográfica
Escala
Coordenadas UTM
referidos al
Datum PSAD56
Datos del Solicitante:
Denominación Social (persona jurídica)
Datos de inscripción
Datos del representante
Nombre (persona natural)
Nacionalidad
DNI / Carné Extranjería
Estado Civil
RUC
Nombre y nacionalidad cónyuge
Domicilio
Firma
Datos del Apoderado Común:
Nombres
Apellido Paterno
Apellido Materno
Domicilio
Nacionalidad
DNI / Carné Extranjería
RUC
Firma
Régimen a adoptar:
Sociedad Contractual
Sociedad legal (SMRL)
DERECHO DE TRAMITE
Subsanación de Requisitos
Los petitorios que adolezcan de alguna omisión, podrán ser subsanados dentro
de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de notificación de la omisión.
a) Se haya omitido cualquiera de los recibos originales de pago del derecho de vigencia
y/o derecho de trámite.
b) El pago en soles por derecho de vigencia, sea menor al límite inferior regulado en el
artículo 74 del Decreto Supremo Nº 003-94-EM.
Si durante la tramitación de un
petitorio minero se advirtiese que se
superpone totalmente sobre otro
anterior, será cancelado el pedimento
posterior y archivado su expediente.
Si la superposición es parcial, el
nuevo peticionario deberá reducir
su pedimento respetando el área
de la concesión minera anterior.
DERECHO DERECHO
POSTERIOR REDUCIDO
CUADRICULA
TOTALMENTE
DERECHO SUPERPUESTA
PRIORITARIO
DERECHO DERECHO
POSTERIOR REDUCIDO
CUADRICULA
DERECHO TOTALMENTE
PRIORITARIO SUPERPUESTA
Fraccionamiento
Diario Local.
30 días hábiles.
ADVERTENCIA
ENTREGA DE PUBLICACIONES
TITULO
RESOLUCION
PRUEBA 3 DE 5 DE
PUBLICACIONES TRASLADO CONCESION
PRESIDENCIA
MINERA
4
1 2 INFORME
INFORME
LEGAL
LEGAL
PUBLICACIÓN
CONSTANCIA DE CONSENTIMIENTO
INSCRIPCION - SUNARP
GRACIAS
PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO
INDICE
I. Marco Normativo
CONCESION
Es un acto administrativo que otorga un derecho real sobre un bien de dominio
público, respecto del cual el Estado ejerce soberanía.
ATRIBUTOS
Otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural concedido.
Otorga la propiedad de los frutos y productos a extraerse.
Son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta Ley o la
legislación especial exijan para mantener su vigencia.
Las concesiones son bienes incorporales registrables.
Las concesiones se pueden disponer, hipotecar, ceder y reinvindicar.
Recursos Minerales
• Cateo
Libre
• Prospección
• Exploración
• Explotación
• Beneficio Concesión
• Transporte
• Labor General
• Comercialización Libre
II. CONCESIÓN MINERA
CODIGO CIVIL
INFORME INFORME
TECNICO TECNICO
PUBLICACIONES ELEVESE
PETITORIO
(SOLICITUD)
1 DE CARTELES DIARIO EL PERUANO
Y DIARIO LOCAL
3 CON PROYECTO DE TITULO PUBLICACION INSCRIPCION
TITULO CONCESION De Título (opcional-usuario)
-PCD INGEMMET
- GOB. REGIONAL (*)
2
4 5 6 7
INFORME INFORME
LEGAL LEGAL
• El reporte de verificación de la
capacidad instalada de producción y/o
beneficio, que determina si cada
administrado se encuentra o no dentro del
rango de la pequeña minería o minería
artesanal.
REQUISITOS DE LA SOLICITUD DE CONCESION
MINERA
Nombre
Sustancia
Demarcación
Carta Nacional
Zona Geográfica
Escala
Coordenadas UTM
referidos al
Datum PSAD56
Datos del Solicitante:
Denominación Social (persona jurídica)
Datos de inscripción
Datos del representante
Nombre (persona natural)
Nacionalidad
DNI / Carné Extranjería
Estado Civil
RUC
Nombre y nacionalidad cónyuge
Domicilio
Firma
Datos del Apoderado Común:
Nombres
Apellido Paterno
Apellido Materno
Domicilio
Nacionalidad
DNI / Carné Extranjería
RUC
Firma
Régimen a adoptar:
Sociedad Contractual
Sociedad legal (SMRL)
DERECHO DE TRAMITE
Subsanación de Requisitos
Los petitorios que adolezcan de alguna omisión, podrán ser subsanados dentro
de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de notificación de la omisión.
a) Se haya omitido cualquiera de los recibos originales de pago del derecho de vigencia
y/o derecho de trámite.
b) El pago en soles por derecho de vigencia, sea menor al límite inferior regulado en el
artículo 74 del Decreto Supremo Nº 003-94-EM.
Si durante la tramitación de un
petitorio minero se advirtiese que se
superpone totalmente sobre otro
anterior, será cancelado el pedimento
posterior y archivado su expediente.
Si la superposición es parcial, el
nuevo peticionario deberá reducir
su pedimento respetando el área
de la concesión minera anterior.
DERECHO DERECHO
POSTERIOR REDUCIDO
CUADRICULA
TOTALMENTE
DERECHO SUPERPUESTA
PRIORITARIO
DERECHO DERECHO
POSTERIOR REDUCIDO
CUADRICULA
DERECHO TOTALMENTE
PRIORITARIO SUPERPUESTA
Fraccionamiento
Diario Local.
30 días hábiles.
ADVERTENCIA
ENTREGA DE PUBLICACIONES
TITULO
RESOLUCION
PRUEBA 3 DE 5 DE
PUBLICACIONES TRASLADO CONCESION
PRESIDENCIA
MINERA
4
1 2 INFORME
INFORME
LEGAL
LEGAL
PUBLICACIÓN
CONSTANCIA DE CONSENTIMIENTO
INSCRIPCION - SUNARP
GRACIAS
PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO
INDICE
I. Marco Normativo
CONCESION
Es un acto administrativo que otorga un derecho real sobre un bien de dominio
público, respecto del cual el Estado ejerce soberanía.
ATRIBUTOS
Otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural concedido.
Otorga la propiedad de los frutos y productos a extraerse.
Son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta Ley o la
legislación especial exijan para mantener su vigencia.
Las concesiones son bienes incorporales registrables.
Las concesiones se pueden disponer, hipotecar, ceder y reinvindicar.
Recursos Minerales
• Cateo
Libre
• Prospección
• Exploración
• Explotación
• Beneficio Concesión
• Transporte
• Labor General
• Comercialización Libre
II. CONCESIÓN MINERA
CODIGO CIVIL
INFORME INFORME
TECNICO TECNICO
PUBLICACIONES ELEVESE
PETITORIO
(SOLICITUD)
1 DE CARTELES DIARIO EL PERUANO
Y DIARIO LOCAL
3 CON PROYECTO DE TITULO PUBLICACION INSCRIPCION
TITULO CONCESION De Título (opcional-usuario)
-PCD INGEMMET
- GOB. REGIONAL (*)
2
4 5 6 7
INFORME INFORME
LEGAL LEGAL
• El reporte de verificación de la
capacidad instalada de producción y/o
beneficio, que determina si cada
administrado se encuentra o no dentro del
rango de la pequeña minería o minería
artesanal.
REQUISITOS DE LA SOLICITUD DE CONCESION
MINERA
Nombre
Sustancia
Demarcación
Carta Nacional
Zona Geográfica
Escala
Coordenadas UTM
referidos al
Datum PSAD56
Datos del Solicitante:
Denominación Social (persona jurídica)
Datos de inscripción
Datos del representante
Nombre (persona natural)
Nacionalidad
DNI / Carné Extranjería
Estado Civil
RUC
Nombre y nacionalidad cónyuge
Domicilio
Firma
Datos del Apoderado Común:
Nombres
Apellido Paterno
Apellido Materno
Domicilio
Nacionalidad
DNI / Carné Extranjería
RUC
Firma
Régimen a adoptar:
Sociedad Contractual
Sociedad legal (SMRL)
DERECHO DE TRAMITE
Subsanación de Requisitos
Los petitorios que adolezcan de alguna omisión, podrán ser subsanados dentro
de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de notificación de la omisión.
a) Se haya omitido cualquiera de los recibos originales de pago del derecho de vigencia
y/o derecho de trámite.
b) El pago en soles por derecho de vigencia, sea menor al límite inferior regulado en el
artículo 74 del Decreto Supremo Nº 003-94-EM.
Si durante la tramitación de un
petitorio minero se advirtiese que se
superpone totalmente sobre otro
anterior, será cancelado el pedimento
posterior y archivado su expediente.
Si la superposición es parcial, el
nuevo peticionario deberá reducir
su pedimento respetando el área
de la concesión minera anterior.
DERECHO DERECHO
POSTERIOR REDUCIDO
CUADRICULA
TOTALMENTE
DERECHO SUPERPUESTA
PRIORITARIO
DERECHO DERECHO
POSTERIOR REDUCIDO
CUADRICULA
DERECHO TOTALMENTE
PRIORITARIO SUPERPUESTA
Fraccionamiento
Diario Local.
30 días hábiles.
ADVERTENCIA
ENTREGA DE PUBLICACIONES
TITULO
RESOLUCION
PRUEBA 3 DE 5 DE
PUBLICACIONES TRASLADO CONCESION
PRESIDENCIA
MINERA
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INFORME
LEGAL
LEGAL
PUBLICACIÓN
CONSTANCIA DE CONSENTIMIENTO
INSCRIPCION - SUNARP
GRACIAS
Apuntes de Derecho Minero Común
Atribuciones comunes de los titulares de derechos mineros.
El siguiente es un extracto de "Apuntes de Derecho Minero Común", libro del Dr. Guillermo García Montúfar
que se encuentra actualmente en proceso de edición. Agradecemos la colaboración del Dr. García Montúfar,
distinguido catedrático, jurista de nota y ex-vocal de la Corte Suprema de Justicia de la República, quien nos
honra al presentar en primicia para los lectores de THEMIS estas páginas, contribuyendo de esta manera, al
objetivo de difundir las Ciencias Jurídicas en nuestro país.
Atributos o facultades que pertenecen a todos bcrá solicitar a la autoridad minera (Jefatura Regio-
los titulares de derechos mineros, sean áreas de Re- nal de Minería) se le conceda el uso gratuito (art. 251
serva Nacional, Derechos Especiales del Estado o L.G. de M.), probar que el uso del terreno es nece-
Concesiones Mineras. sario para su actividad, y justificar además, la exten-
sión pedida.
l. Uso de Terrenos Superficiales Eriazos
La L.G. de M., define el uso minero pero lo li-
Facultad, primero, de usar los terrenos criazos mita: "el derecho a utilizar el área superficial de la
situados dentro del perímetro del propio derecho concesión en los fines propios de la actividad conce-
minero (art. 79, inc. 1 L.G. de M.), para fines de la dida". El legislador olvidó el uso minero que conce-
actividad minera a desarrollar. Estos terrenos son de el inc. 2 del art. 79 y que el uso minero beneficia
propiedad del Estado, por mandato de las Leyes también a los titulares de áreas de reserva nacional y
Nos.l1061 de 1517/49 y 14197 de 31/8/62, los Decre- derechos especiales del Estado.
tos Leyes Nos. 17119 (15/11/68), 17716 (24/ó/69) y
19955 (24/4173). El art. 193 del Texto Unico Concor- Enrique Lastres Bérninzon destaca el hecho
dado, Decreto Ley No. 17716, dice que pertenecen de que el uso minero concede el poder de alterar las
al dominio público todos los terrenos eriazos del te- características del terreno en función de los fines
rritorio nacional, cualquiera que fuese el título ante- propios del derecho minero (Derechos y Obligacio-
rior de adquisición incluyéndose los de nes del Concesionario- Fórum sobre la Ley General
Municipalidades, Corporaciones Estatales y demás de Mincría-Lima-1981).
personas de Derecho Público interno, excepto aque-
llos que hayan sido objeto de proyectos de irrigación Es por ello interesante mencionar que el Con-
en ejecución o en trámite, cuyos plazos se encuen- cejo Municipal de La Molina expidió la Ordenanza
tren vencidos. Municipal No. 0001-MD-LM•A/85, de 8/11/85, que
controla la ocupación de terrenos eriazos dentro de
El uso minero de dichos terrenos criazos es la jurisdicción del Distrito de La Molina, e incluye
gratuito y automático. El legislador presume que el los terrenos usados para fines mineros.
titular del derecho minero necesitará dicho terreno
para desarrollar su actividad, no requiere por tanto 11. Servidumbres sobre Terrenos Superficiales
presentar solicitud alguna.
El titular de un derecho minero está autoriza-
En segundo lugar, el titular de un derecho mi- do para imponer servidumbres, sobre terrenos su-
nero goza de la prerrogativa de usar los terrenos su- perficiales (art. 79 inc. 3), a fin de utilizar
. perficialcs eriazos situados fuera del perímetro del racionalmente el derecho minero. Atributo amplio
derecho minero otorgado o asignado (art. 79 inc. 2), pues no está limitado a determinadas servidumbres,
sin costo alguno. su ejercicio requiere probar exclusivamente la nece-
sidad de imponer las servidumbres con la finalidad
En esta situación no funciona la presunción de desarrollar en forma adecuada la actividad mine-
aludida, por lo que el titular del derecho minero de- ra. Corresponde a la autoridad minera (Dirección
Thémis 13 16
General de Minería), determinar si procede indem- legitimidad porque el conflicto se da también entre
nizar al propietario del predio sirviente y de ser así intereses de igual valor y sin embargo se sacrifica al
lijar el monto de la indemnización (art. 246). En ca- derecho minero sirviente, al que ha de soportar la
so la servidumbre, por su magnitud, enerva el dere- servidumbre. Este defecto que viene arrastrándose
cho de propiedad del predio sirviente, la autoridad desde el Código de Minería de 1950 y sin jurispru-
minera (Dirección General de Minería), de oficio o dencia que proponga una solución, debe corregirse,
a petición del propietario sirviente, dispondrá la ex- la solicitud del titular dominante ha de rechazarse,
propiación. En efecto, las servidumbres limitan o salvo que la autoridad minera (Dirección General de
restringen el derecho de propiedad, pero no lo des- Minería) y el presunto titular sirviente consideren su-
membran ni convierten a su propietario en nudo pro- ficientes las garantías que ofrece la Ley.
pietario sin los derechos de uso y goce. Por ello, la
Ley permite que el expediente de servidumbre sea Las garantías son: El titular dominante se obli-
cambiado en uno de expropiación si la servidumbre, ga a dejar en cancha, libre de costos, a disposición
por su extensión, conlleva una virtual expropiación. del titular sirviente los minerales que extraiga del de-
Desde el punto de vista procesal no presenta proble- recho minero sirviente como consecuencia de las la-
mas porque ambas atribuciones se tramitan de bores que ejecute; y el titular dominante indemnizará
acuerdo al mismo procedimiento (art. 246). al titular sirviente si causa daños. Contrario scnsu si
no causa daños no indemniza. El titular dominante
111. Uso o Servidumbre sobre Terrenos no paga por el uso del subsuelo porque el titular sir-
Superficiales de otros Derechos Mineros viente no es su propietario sino el Estado que le ha
otorgado el derecho a desarrollar una actividad mi-
El titular de un derecho minero está c<~pacita nera; tan sólo podrá reclamar indemnización cuan-
do para solicitar e imponer servidumbres sobre el te- do se perjudica su actividad. Y la misma regla rige en
rreno superficial de otro derecho minero (art. 79 inc. caso sea el titular sirviente una entidad estatal por-
4). Esta servidumbre se encuentra severamente limi- que esta tiene, igualmente, el derecho a realizar una
tada, pues no es suficiente acreditar la necesidad pa- actividad minera (art. 27), no es propietaria del sub-
ra el fin económico de la actividad minera o racional suelo. Ahora bien, la Ley puntualiza que la indemni-
utilización del derecho minero, sino además precisa zación por daños debe ser previa lprevia a qué?
que la servidumbre no dificulte o impida la actividad Considero que producido el daño las obras tendrán
minera del titular del derecho minero sirviente. Un que paralizarse y no continuarán hasta tanto no se
conflicto de derechos del mismo valor, ambos gozan abone el monto de la indemnización.
de la condición de utilidad pública (art. VI, Tit. Pre-
liminar), por lo que se sacrifica el derecho minero La imposición de la servidumbre no ocasiona
dominante si la servidumbre a imponerse, dificulta o gastos al titular sirviente mas si pretende disfrutar de
impide la actividad minera del derecho minero sir- las labores construidas por el dominante ha de abo-
viente. La solicitud para imponer la servidumbre narle una compensación cuyo monto fijan ambas
será rechazada, no es viable. partes y a falta de acuerdo la autoridad minera (Di-
rección General de Minería).
Omito toda referencia al uso minero porque si
la limitación a imponerse afecta a un titular de dere- V. Utilización de Terreno Franco
chos mineros, esa limitación será necesariamente
una servidumbre. La L.G. de M., define el terreno franco como
"el subsuelo que no ha sido otorgado en concesión",
IV. Servidumbres en el Subsuelo de otros descripción diminuta porque no tiene en cuenta las
Derechos Mineros áreas de reserva nacional ni los derechos especiales
del Estado; debió decir subsuelo en que no existen
Una servidumbre propia de la actividad mine- derechos mineros. Esta atribución permite al titular
ra que antes llamaron servidumbre de socavón (art. de un derecho minero (art. 79, inc. 6), ejecutar en el
79, inc. 5). Derecho a construir en los derechos mi- subsuelo franco vecino o colindante labores para fa-
neros vecinos las labores necesarias para facilitar el cilitar el acceso, la ventilación y desague de un dere-
acceso, ventilación y desague del derecho minero do- cho minero, transporte de los minerales y garantizar
minante, el transporte de los minerales y garantizar la seguridad de los trabajadores, siguiendo el proce-
la seguridad de los trabajadores. dimiento previsto en el art. 252 L.G. de M.
17 Thémis 13
co un derecho minero cuyo titular respetará las labo- La expropiación tiene como correlato la obli-
res ejecutadas o por ejecutarse. En realidad, consti- gación de abonar en dinero la indemnización justi-
tuye una situación similar a la del inc. 5 del art. 79, preciada antes que culmine la transferencia de
pues el titular del derecho minero se encontraría su- propiedad. En caso la expropiación recaiga sobre in-
friendo desde su origen los efectos de una servidum- muebles ubicados en zonas urbanas o de expansión
bre. urbana se solicitará la opinión del Ministerio de Vi-
vienda o del Organismo Regional correspondiente.
Según el art. 38 del Reglamento de la L.G. de Su dictamen no obliga a la autoridad minera.
M., las resoluciones que se expidan en aplicación de
los in cs. 2, 4, 5 y 6 del art. 79 deben inscribirse en el La Resolución Directoral N 2 105-86-
Registro Público de Minería en las partidas corres- EM/DGM, de 30-12-86 que aprueba los Procedi-
pondientes a los respectivos derechos mineros. mientos y las Guías Individuales de Servicio al
Público, reproduce dos reglas muy importantes:
VI. Expropiación de Inmuebles Mientras no esté aprobada la expropiación no se
podrán iniciar las obras para las que fue solicitada
(art. 248 L.G. de M). Y, si la autoridad minera com-
Atribución de solicitar la expropiación de un prueba que el bien materia de la expropiación es uti-
inmueble no destinado a un fin minero (art. 79, inc. lizado para fines distintos a los específicamente
7), siguiendo el procedimiento de los arts. 246 y si- solicitados, pasará sin costo alguno a dominio del Es-
guientes de la Ley. Quiere decir que los inmuebles tado (art. 250 L.G. de M.).
dedicados a la industria minera no son expropiables
en beneficio de los titulares de derechos mineros.
De acuerdo al art. 38 del Reglamento de la
L.G. de M., las escrituras públicas que se otorguen,
La Ley autoriza la expropiación de un inmue- en aplicación de los in cs. 3 y 7 se inscribirán en el Re-
ble determinado si el titular minero prueba que es gistro Público de Minería en las partidas correspon-
necesario para la racional utilización del derecho mi- dientes a los derechos mineros, y en el Registro de la
nero, a juicio de la autoridad minera (Dirección Ge- Propiedad Inmueble.
neral de Minería).
El art. 66 del Decreto Legislativo No. 313, de
Alfonso Rubio Feijoo (El Derecho de Expro- 12/11/84, dispone que la Ley General de Expropia-
piación en la Legislación Minera Vigente- Tesis- Li- ción es fuente supletoria de la L.G. de M.
ma- 1975), comenta que la L.G. de M. (se refiere a
la anterior, pero la situación es igual), no establece
limitación alguna en cuanto a las personas a quienes VII. Uso de Aguas
se puede expropiar de tal manera que no hay
obstáculo alguno para expropiar inmuebles del Es- Atribución de usar las aguas (art. 79 inc. 8 L.G.
tado. Razonamiento correcto, previas tres adverten- de M. y 39 Rcg.) que sean necesarias para el servicio
cias: la primera, que no son expropiables los doméstico del personal y para las operaciones del
inmuebles dedicados a fines mineros, la segunda que derecho minero, sujetándose a la Ley General de
no son expropiables los bienes del dominio público Aguas y su Reglamento. En realidad, la utilización
del Estado y la tercera que se entienda por bienes del de aguas está regulada por un régimen legal distinto,
Estado aquellos que pertenecen a empresas estata- no es atribución que concede la Ley Minera.
les cuyos fines no sean públicos.
VIII. Minerales contenidos en Aguas Alumbradas
No es suficiente demostrar la necesidad de la
expropiación ha de probarse además la mayor im- Los minerales contenidos en las aguas que
portancia de la industria minera sobre la actividad alumbre el titular de un derecho minero durante la
afectada. Ni la Ley ni el Reglamento establecen cri- ejecución de sus labores le pertenecen (art. 79, inc.
terios. En opinión de Rubio Feijoo la declaración de 9).
utilidad pública en favor de la industria minera, si la
actividad afectada no goza del mismo privilegio, le
atribuye a la primera mayor importancia. La ausen- IX) Inspección de Derechos Mineros Vecinos o
cia de criterios impide inferir con certeza el pensa- Colindantes
miento del legislador, situación que ocasionará
conflictos intersectoriales, no obstante, es justo apli- Facultad de inspeccionar los derechos mineros
car no sólo un criterio económico sino también tener vecinos o colindantes (art. 79, inc.10 L.G. de M. y40
muy en cuenta el factor social, sin dejar de lado la del Reg.), que se efectiviza acudiendo a la autoridad
condición de utilidad pública que beneficia a la in- minera (Jefatura Regional de Minería), por la sospe-
dustria minera. cha o certidumbre de haber ocurrido una invasión
(art. 258 L.G. de M.); o por el temor que se produz-
Thémis 13 1R
ca un derrumbe o incendio de las labores por el mal ríos de las Jefaturas Regionales de Minería ejecutar
estado de las labores de los mineros vecinos o colin- la inspección, los titulares de los derechos mineros
dantes o por el desarrollo de los trabajos que estos afectados se limitan a solicitarla, salvo, dice el Regla-
efectúan (art. 257 L.G. de M.). mento, que el titular del derecho a ser inspecciona-
do consienta libremente en la inspección.
Lo cierto es que corresponde a los funciona-
19 Thémis 13
TRIBUTACION MINERA
Dr. Mauro Valdivia Jordán
IMPUESTOA LA RENTA(IR)
¿Que es el impuesto a la
renta?
El impuesto a la renta es un
tributo que se determina
anualmente, gravando las
rentas que provengan del
trabajo y de la explotación de
un capital, ya sea un bien
mueble o inmueble
En cuanto al Impuesto a la Renta
(tasa del 29.5%)
Este impuesto se paga de acuerdo a escalas establecidas por la Superintendencia
Nacional de Administración Tributaria (Sunat).
Son sujetos obligados al pago de la regalía minera, los titulares de las concesiones
mineras y los cesionarios que realizan actividades de explotación de recursos
minerales metálicos o no metálicos, según lo establecido en el Título Décimo
Tercero del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería.
La regalía minera se determinará trimestralmente aplicando sobre la utilidad
operativa trimestral
Sin embargo, antes de la modificación introducida por la Ley N.° 29788, el artículo
11° de la Ley de Regalía Minera disponía que el monto efectivamente pagado por
concepto de Regalía Minera debía ser considerado como costo en el año fiscal
correspondiente.
La regalía minera será calculada sobre la utilidad operativa trimestral, considerando
los trimestres calendarios siguientes: enero-marzo, abril-junio, julio-setiembre y
octubre-diciembre.
El monto a pagar es el
mayor entre el 1% de las
ventas y un porcentaje
creciente (entre 1.25% y
6.6%) de la utilidad
operativa según el margen
de ventas.
REGALIAS MINERAS LEY N°28258
Concepto De Regalía Minera
• DEFINICIÓN LEGAL:
El artículo 2 de la Ley N° 28258, Ley de Regalía Minera (publicada el 24 de
junio de 2004), modificada por Ley N'28323 (publicada el 10 de agosto de
2004), la cual regula todo lo referido a la constitución, determinación,
recaudación, administración, distribución y utilización de regalía minera,
señala que "la regalía minera es la contraprestación económica que los
titulares de las concesiones mineras pagan al Estado por la explotación de los
recursos minerales metálicos y no metálicos"
OBJETO DE LA REGALIA MINERA
MINERALES CON COTIZACIÓN
INTERNACIONAL
Cada mes:
• Suma la BR de todo el año calendario a partir de enero hasta dicho mes
inclusive, correspondiente a minerales con cotización internacional, de
todas sus concesiones mineras en explotación.
• Aplica a dicho valor (suma de BR) los siguientes rangos, según esté o no
autorizado a llevar contabilidad en moneda extranjera:
MINERALES CON COTIZACIÓN
INTERNACIONAL
(*) Cabe precisar que, los gastos operativos incluyen los gastos de venta y los gastos
administrativos, incurridos para la generación de dichos ingresos.
Cabe mencionar que los ingresos, el costo de ventas y los gastos operativos serán
considerados a precio de valor del mercado y se aplicará lo dispuesto en los
artículos 31°,32° y 32°A del Texto Único Ordenado de la ley del Impuesto a la Renta,
Decreto Supremo N° 179-2004-EF y normas modificatorias.
Se aplica sobre la utilidad operativa. La tasa se encuentra
entre 2.13% y 5.02% según el margen de ventas.
LEY DE GRAVAMEN
ESPECIAL A
LA MINERIA – LEY N° 29790
Se establece que es un recurso público originario proveniente de la
explotación de recursos naturales no renovables que se hace aplicable a los
sujetos de la actividad minera en mérito y a partir de la suscripción de
convenios con el Estado, respecto de proyectos por los que se mantienen
vigentes Contratos de Garantías y Medidas de Promoción a la Inversión de
conformidad con el Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería.
BENEFICIOS ACTUALES
POR EXPORTACIONES
MINERAS.
DICIEMBRE, 2020
1
Importancia de crecimiento en la prosperidad
Cartera de proyectos duplicará PBI per cápita nacional en diez años Cartera +
7 - 8%
145,000 Siete estructura
Perú: PBI Per Cápita Proyectado veces el
australiana
(US dólares en PPP) PBI
125,000 Cinco
veces el
PBI
Luxemburgo; 109 199 6%
105,000 Con cartera
Singapur; 98 255 de proyectos
Cuatro mineros
veces el
85,000 PBI
Irlanda; 77 670
Noruega; 74 318
Tres
65,000 veces el
Suiza; 64 988
PBI
Estados Unidos; 62 518 4%
Alemania; 52 897
Sin cartera
Australia; 52 363
Dos de proyectos
veces el mineros
45,000 Japón; 44 549 PBI 3%
España; 40 371
14 252
5,000
Estimación: CCD
Países prósperos y en proceso de desarrollo basados RRNN
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
Estabilidad
macroeconómica
50,000 Minería
40,000 Manufactura
Agropecuario
30,000 Pesquero
Otros
20,000
10,000
Fuente: BCRP
Principales proyectos de inversión privada (2019 – 2020)
Minería 9.7
33
Infraestructura 3.9 23
Hidrocarburos 1.4 16
Energía 1 10
Industria 0.4 8
147
Fuente: BCRP
Generación de empleo y población beneficiaria
Evolución anual del empleo minero directo Beneficiados en el país con el sector minero al 2018
(Miles de personas)
250 Miles de
196
personas Porcentaje de la
200 población
5 692
150
100
50
23%
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
4 269
18%
Empleo directo e indirecto en la minería 2018
(Miles de personas)
196
Empleos
directos 1 227
Empleos 196
indirectos
Beneficiados
Empleos indirectos
1,227
Empleos directos
Fuente: MINEM
Recursos generados por la minería para el desarrollo regional y local
Recursos generados por tipo pago
(Millones de Nuevos Soles)
Acumulado 269
1,347
Puentes
COAR
Chilinas
8,205
12,399
6,
431 15
111,250 10,288 10,235 841
Hospitales Redes de
4,046 9,664 Nivel III Metros
9,078
526 8,425 645
92,915 7,768
7,530
584
454 6,362 6,508
330
516
5,277
4,736
10,680
4,196 4,374
536 1109
9,085 8,956
8,678
933
7,315 7,610 623
2,426 6,604 444
6,106
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Impuesto a la Renta (IR) Regalía Minera (RM) IEM y GEM PMSP y FS Total
IR 2018 estimado Fuente: MEF, SUNAT, Empresas
IEM: Impuesto Especial a la Minería GEM: Gravamen Especial a la Minería PMSP: Programa Minero de Solidaridad con FS: Fondo Social
el Pueblo
Cartera de proyectos mineros
Cartera de Proyectos Mineros 2019-2030
Evolución de la cartera de proyectos de inversión minera según región y mineral
(US$ miles de millones) (US$ millones)
Perú
18,000 Chile
PERU
16,000
14,000 CHILE
12,000
10,000
8,000
Piura
3 799 59 136
6,000 Cajamarca US$ millones
Lambayeque
18 200
4,000 1 600
2,000 La Libertad
0 750
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Huánuco
Ancash
250
2 167
Inversión en exploración minera
(US$ millones) Junín
16,000 2 330
2% 1% 0.50
14,000 0.50 Cusco
2% % Huancavelica
5% % 2 226
12,000 706
10,000
Ica Apurímac Puno
1 600 10 133 1 763
8,000 13%
6,000
Arequipa
4,000
5 357
2,000 76% Moquegua
0 6 386
Tacna
Cobre Hierro 1 255
Chile Perú Oro Molibdeno
Plata Zinc
Plomo Estaño
Fuente: MINEM, Cochilco
Fuente: MINEM
Proceso de desarrollo
Sistema
político
Económico
Social
Sistema político e
institucionalidad
Rendición
de cuentas
Estado
eficiente
Imperio
de la ley
Canon y regalía minera
Para comunidades
donde se explota los 30% del 10% 50% del 20%
minerales
Cajamarca .
(Yanacocha)
.
Ancash
(Antamina)
. Apurímac
(Las Bambas)
Arequipa .
(Cerro Verde)
Indicadores para la transparencia y rendición de cuentas
Indicadores
Nacionales
Economía
Institucional
Ambiental
Transparencia
Objetividad
Seguimiento permanente
Social
Indicadores del
Indicadores
Área de
Regionales
influencia
DERECHO MINERO
D R . M A U R O V A L D I V I A J O R D A N
QUE ES LA LEY
• LA LEY ES EL CONJUNTO DE REGLAS A LAS QUE SE SOMETEN TODOS LOS HABITANTES DE
UN PAIS, PARA EVITAR CONFLICTOS Y VIVIR EN ARMONIA.
• La ley es una norma jurídica dictada por una autoridad pública competente
GRAN MINERIA
MEDIANA MINERIA
ROL PROMOTOR
Y PROTECTOR
PEQUEÑA MINERIA
MINERIA ARTESANAL
CONTENIDO
15 TITULOS
54 CAPITULOS
226 ARTICULOS
Historia del derecho minero
INFORME INFORME
TECNICO TECNICO
PUBLICACIONES ELEVESE
PETITORIO
(SOLICITUD)
1 DE CARTELES DIARIO EL PERUANO
Y DIARIO LOCAL
3 CON PROYECTO DE TITULO PUBLICACION INSCRIPCION
TITULO CONCESION De Título (opcional-usuario)
-PCD INGEMMET
- GOB. REGIONAL (*)
2
4 5 6 7
INFORME INFORME
LEGAL LEGAL
LA MINERIA
CARACTERÍSTICAS
CONCESION MINERA
El Estado es soberano en su
aprovechamiento.
DESCRIPCIÒN DEL
PROYECTO
ESTUDIO DE
IMPACTO IDENTIFICACIÒN Y
AMBIENTAL EVALUACIÓN DE
LOS IMPACTOS
POTENCIALES
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
Aire
Agua Suelos
Clima
MEDIO Geología
FÍSICO
Flora
MEDIO
LINEA DE BASE AMBIENTAL
BIOLÓGICO
MEDIO SOCIO
ECONÓMICO Y CULTURAL
Población
Fauna
Zonas
Arqueológicas
Actividades
humanas
Reglamento ambiental
para
actividades de
exploración.
Reglamento de consulta y
participación ciudadana.
Estudio de impacto
ambiental – EIA.
FISCALIZACIÓN MINERA.
• Participación
Estudio de ciudadana
Impacto • Estudio flora,
B Ambiental fauna y otros
- EIA • Aprobación
MEM
• Aprobación de los
accionistas
• Conseguir
financiamiento
Con los permisos del
Estado se procede con
el desarrollo y
construcción del
proyecto minero
• Ampliación – EIA
• Fiscalización Minera
• Pago de impuestos
• Canon Minero
• Regalías, según
corresponda
• D.S.042-2003-EM
• Ley de Cierre de
Minas
• Con Estándares
Internacionales
ESTRATOS DE LA
MINERÍA
Actualmente, los titulares de la minería peruana están agrupados en tres
principales categorías o estratos .
1°
2°
3°
Fuente: Ley 27651 “Formalización y promoción de la pequeña minería y minería artesanal”
(1) Hasta 3000 m3 / día.
(2) Hasta 200 m3 / día.
DERECHO DE VIGENCIA MINERA.-DEFINICION:
Se comienza a
pagar desde
el momento de
la formulación
del petitorio
minero
¿Cuánto debo pagar ?
Derecho de
Condición Penalidad
Vigencia
US $ 6 x hectárea (1)
Régimen General US $ 3 x hectárea
US $ 20 x hectárea (2)
US $ 0.50 x hectárea
Productor Minero
US $ 0.50 x hectárea (1)
Artesanal US $ 3 x hectárea (2)
¿Cómo se calcula
el pago del Se calculan y
derecho de pagan en función
de las hectáreas
vigencia y la
con que cuente
penalidad el
de derechos derecho minero.
mineros?
¿Dónde se paga?
En la entidades
financieras que
el INGEMMET a
dispuesto a nivel
nacional(regimen
general, PPM y
PMA)
CANON MINERO
Distribución Según la Ley Actual (Ley 28322)
% Beneficiarios Criterios
Gobierno Universidad
Regional Nacional
20% 5%
OTRO CAMBIO
IMPORTANTE
2.-PARA
QUE SE DISTRIBUYA CANON MINERO, DEBE HABER
EXPLOTACIÓN EFECTIVA, EN EL INGEMMET APARECEN
TODAS LAS CONCESIONES MINERAS (PARALIZADAS,
EXPLORACIÓN, EXPLOTACIÓN).
GRACIAS
UNSAAC
ACTIVIDAD MINERA.
MEDIO
AGUA AMBIENTE
SUELO
ACTIVIDADES
DEL HOMBRE
Cuidado ambiental:
Cateo
• Reglamento Ambiental para
actividades de Exploración
Prospección
• Reglamento de consulta y
participación ciudadana
Exploración
Estudio de Impacto
Estudio de Factibilidad
Ambiental - EIA
Fiscalización Minera
Producción
• Reconocimiento de
Cateo campo
• Toma de muestras
• Solicitud de petitorio
• Mapeo geológico
Prospección • Geoquímica
• Geofísica
Etapas de la Minería
• Autorización del propietario
del terreno superficial
A (comunidad, privado,estado)
• Reglamento Ambiental para
exploración (DJ)
Exploración
Estudio de • Participación
Impacto ciudadana
B Ambiental • Estudio flora,
- EIA fauna y otros
• Aprobación
MEM
Etapas de la Minería
• Aprobación de los
accionistas
Estudio de Factibilidad • Conseguir
financiamiento
Con los permisos del
Estado se procede con
Ejecución del Proyecto el desarrollo y
construcción del
proyecto minero
Etapas de la Minería
• Ampliación – EIA
• Fiscalización Minera
• Pago de impuestos
Producción • Canon Minero
• Regalías, según
corresponda
• D.S.042-2003-EM
• Ley de Cierre de
Cierre de Mina Minas
• Con Estándares
Internacionales
La minería se inicia
con la búsqueda de
un yacimiento
mineral.
Posteriormente se
realiza la etapa de la
exploración en
donde se determina
el tamaño del
yacimiento.
IIMP
CATEO
• Reconocimiento de campo
• Toma de muestras
• No hay impacto ambiental negativo
Revisión de campo
Identificacion de
rocas y minerales
PROSPECCIÓN
Los humanos no podemos ver lo que hay al
interior del cuerpo, por eso necesitamos una
radiografía o un análisis de laboratorio.
Es la radiografía
de una porción de
la tierra
GEOQUÍMICA
Recolección de muestras (rocas, suelos, sedimentos)
para luego ser analizados por los metales de interés
Exploración Minera
Actividad minera que nos permite
identificar
los minerales, evaluar su contenido
metálico y
determinar si estos pueden ser
extraidos
economicamente
EXPLORACION
Nos permite conocer si existe mineral que
pueda ser extraído económicamente.
Labores en EXPLORACIÓN
Construcción de plataforma de
perforación y perforadora
diamantina
Las muestras obtenidas de la
profundidad se estudian y analizan para
verificar si hay potencial minero
El único problema que se
Los lodos de podría tener es que caiga a
una fuente de agua y la
perforación, de
vuelva turbia, por ello se
acuerdo a la
entierra.
reglamentación
ambiental deben
ser enterrados en
una poza. Como es
un mineral no
metálico no altera
el suelo.
MANEJO DE LODOS DE PERFORACIÓN
Preocupaciones de
la población:
Derechos sobre la
tierra
Los recursos naturales son patrimonio de la
Nación, el Estado es soberano en su
aprovechamiento y los da en concesión a
los particulares.
Tipos de Propiedades: Terreno superficial
Subsuelo
El Estado da en
concesión el subsuelo
para la extracción de
los minerales
Minería Artesanal
- En algunos casos, ocupan ilegalmente concesiones mineras.
- Muy pocas pagan impuestos.
- Utiliza herramientas simples y manuales.
Minería Artesanal
• Comunidades Mineras ubicadas en áreas rurales
donde no existe la presencia del Estado
•Generan conflicto en algunos casos con los
titulares mineros
•Incertidumbre e Inseguridad Jurídica
•Superposición de áreas de trabajo con área de vivienda
Legalizar
Promover
Capacitar
Intereses Intereses
del Titular del Minero
Minero Artesanal
Intereses
Comunes
Soluciones
ACUERDO O CONTRATO DE
EXPLOTACIÓN MINERA
4. CONDICIONES DE LA CONTRAPRESTACIÓN
5. RESPONSABILIDADES AMBIENTALES