PROPUESTA MODIFICATORIA RASIM
Art
VIGENTE PROPUESTA
.
1 (OBJETO) En el marco de la Ley 1333 de (OBJETO) El Objeto del presente
Medio Ambiente, el presente Reglamento Reglamento es regular el desempeño
sectorial tiene por objeto regular las ambiental del sector Industrial
actividades del Sector Industrial Manufacturero bajo el Principio de
Manufacturero. Prevención para alcanzar un Desarrollo
Integral para Vivir Bien.
2 (OBJETIVOS) Los objetivos del presente El artículo queda sin efecto.
Reglamento son: reducir la generación de
contaminantes y el uso de sustancias
peligrosas, optimizar el uso de recursos
naturales y de energía para proteger y
conservar el medio ambiente; con la
finalidad de promover el desarrollo
sostenible.
3 (FINES) Los fines del presente Reglamento (FINES) Los fines del presente Reglamento
son los siguientes: son los siguientes:
a) Que las personas involucradas en la a) Promover en el Sector Industrial
industria manufacturera cumplan las Manufacturero; el uso eficiente de los
normas y apliquen los instrumentos Recursos Naturales;
establecidos, implementen soluciones a
sus problemas ambientales y estén b) Reducir, minimizar y/o sustituir los
abiertas al diálogo con la sociedad y las diferentes tipos de sustancias peligrosas
autoridades, y sean más conscientes de según corresponda;
los efectos de su actividad en el medio
ambiente; c) Promover el uso de Tecnologías Más
b) Que la autoridad elabore y aplique Limpias;
instrumentos de regulación flexibles e
incentivos concordantes con los cambios d) Reducir la carga contaminante en los
ambientales, tecnológicos, sociales, efluentes generados por la industria y,
económicos y políticos;
c) Que la autoridad proporcione información e) Lograr que el sector industrial mejore su
adecuada y oportuna para dar a conocer desempeño ambiental dando
los problemas ambientales de la industria cumplimiento a la normativa ambiental.
manufacturera y facilite la incorporación
de mejores tecnologías disponibles;
d) Que la sociedad esté debidamente
informada de los problemas ambientales
y participe de sus soluciones;
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Art
VIGENTE PROPUESTA
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e) Que los consumidores sean informados
para ser más conscientes del efecto y
beneficio de su apoyo para el desarrollo
de una industria ambientalmente limpia.
4 (ÁMBITO DE APLICACIÓN) El ámbito de (ÁMBITO DE APLICACIÓN)El ámbito de
aplicación del presente Reglamento son las aplicación del presente Reglamento son las
actividades económicas que involucran actividades económicas que involucran
operaciones y procesos de transformación operaciones y procesos de transformación
de materias primas, insumos y materiales, de materias primas, insumos y materiales,
para la obtención de productos intermedios para la obtención de productos intermedios
o finales, con excepción de las actividades o finales, con excepción de las actividades
del sector primario de la economía. del sector primario de la economía.
Se excluyen del ámbito de aplicación las Se excluyen del ámbito de aplicación las
actividades Manufactureras que actividades Manufactureras que
corresponden a los sectores de corresponden a los sectores de
Hidrocarburos y de Minería y Metalurgia. Hidrocarburos y de Minería y Metalurgia.
5 (ALCANCE GENERAL) Se encuentran ALCANCE GENERAL.- Se encuentran
dentro del alcance del presente Reglamento dentro del alcance del presente Reglamento
las actividades de la industria las actividades de la industria
manufacturera detalladas en el Anexo 1, manufacturera detalladas en el Anexo 1,
codificadas según el Clasificador de codificadas según el Clasificador de
Actividades Económicas de Bolivia (CAEB). Actividades Económicas de Bolivia (CAEB).
6 (ALCANCE ESPECÍFICO).- Las industrias (ALCANCE ESPECÍFICO).- Las industrias
comprendidas en el Anexo 1 del presente comprendidas en el Anexo 1 del presente
Reglamento que involucren actividades Reglamento que involucren actividades
vinculadas con otros sectores de la vinculadas con otros sectores de la
economía, deberán cumplir adicionalmente economía, deberán cumplir adicionalmente
con las regulaciones de esos sectores. con las regulaciones de esos sectores.
Las industrias de Categorías 1, 2 y 3 del Las disposiciones establecidas en el Artículo
Anexo 1 deberán cumplir con todas las 64 del presente Reglamento se aplican a los
disposiciones del presente Reglamento. Las productos importados.
industrias de Categoría 4 no se hallan
sujetas al cumplimiento de los Capítulos II,
III, IV, V, VI, VII del Título III, debiendo
cumplir el resto de las disposiciones del
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presente Reglamento.
Las disposiciones establecidas en el Artículo
64 del presente Reglamento se aplican a los
productos importados.
7 SIGLAS Y DEFINICIONES.- Para la SIGLAS Y DEFINICIONES.- Para la
aplicación del presente Reglamento, son aplicación del presente Reglamento, son
validas las siglas y definiciones establecidas validas las siglas y definiciones establecidas
en el Anexo 16. en el Anexo 16.
8 (MINISTERIO DE DESARROLLO (AUTORIDAD AMBIENTAL
SOSTENIBLE Y PLANIFICACIÓN) En el COMPETENTE NACIONAL).- En el marco
marco del presente Reglamento, el Ministro del presente Reglamento, el Viceministro(a)
de Desarrollo Sostenible y Planificación de Medio Ambiente, Biodiversidad y
tiene las siguientes competencias, Cambios Climáticos y de Gestión y
atribuciones y funciones: Desarrollo Forestal, tiene las siguientes
competencias, atribuciones y funciones:
a) Ejercer las funciones de órgano a) Ejercer las funciones de órgano
normativo y de planificación, relativas a normativo y de planificación,
la gestión ambiental del sector industrial, relativas a la gestión ambiental del
en coordinación con el Organismo sector industrial, en coordinación
Sectorial Competente (OSC); con el Organismo Sectorial
b) Coordinar con el OSC la incorporación de Competente (OSC);
criterios de política sectorial en la b) Coordinar con el OSC la
definición de las políticas ambientales incorporación de criterios de política
nacionales; sectorial en la definición de las
c) Gestionar recursos económicos para el políticas ambientales nacionales;
fortalecimiento de la gestión ambiental c) Gestionar recursos económicos para
pública del sector; el fortalecimiento de la gestión
d) Gestionar y desarrollar instrumentos ambiental pública del sector;
económicos e incentivos para el d) Gestionar y desarrollar instrumentos
desarrollo sostenible del sector económicos e incentivos para el
industrial; desarrollo sostenible del sector
e) Resolver recursos administrativos; industrial;
f) Promover la creación de programas de e) Resolver recursos administrativos;
financiamiento para proyectos de f) Promover la creación de programas
inversión e investigación en producción de financiamiento para proyectos de
más limpia; inversión e investigación en
A través del Viceministro de Medio producción más limpia;
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Art
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Ambiente, Recursos Naturales y Desarrollo g) Ejercerá las funciones de
Forestal: fiscalización de la gestión ambiental
g) Ejercerá las funciones de fiscalización de del sector industrial manufacturero
la gestión ambiental del sector industrial en el ámbito nacional, con la
manufacturero en el ámbito nacional, asistencia técnica del OSC;
con la asistencia técnica del OSC; h) Incorporará el Sistema de
h) Incorporará el Sistema de Información Información Ambiental Industrial
Ambiental Industrial (SIAI) al Sistema (SIAI) al Sistema Nacional de
Nacional de Información Ambiental Información Ambiental (SNIA), en
(SNIA), en coordinación con el OSC. coordinación con el OSC.
9 ORGANISMO SECTORIAL ORGANISMO SECTORIAL
COMPETENTE.- En el marco del presente COMPETENTE.- En el marco del presente
Reglamento, el Viceministro de Industria y Reglamento, el Ministerio de Desarrollo
Comercio Interno tiene las siguientes Productivo y Economía Plural, tiene las
competencias, atribuciones y funciones: siguientes competencias, atribuciones y
funciones:
a) Formular y proponer al Ministerio de
Desarrollo Sostenible y Planificación a) Formular y proponer a la AACN,
(MDSP), políticas, planes, programas, políticas, planes, programas, normas
normas técnicas y reglamentos técnicas, reglamentos e
ambientales para el sector; instrumentos de gestión ambiental
b) Promover la implementación de políticas, para el sector;
planes, programas y otros instrumentos
de gestión ambiental para el sector; b) Promover la implementación de
c) Proporcionar asistencia técnica y políticas, planes, programas y otros
capacitación en gestión ambiental instrumentos de gestión ambiental
industrial a las instancias ambientales del para el sector;
sector público, sector industrial y sus
c) Proporcionar asistencia técnica y
organizaciones;
capacitación en gestión ambiental
d) Promover la competitividad y
industrial a las instancias
productividad industrial, incentivando la
ambientales del sector público,
producción más limpia;
sector industrial y sus
e) Promover la elaboración, aprobar e
organizaciones;
impulsar la aplicación de guías técnicas
ambientales para el sector; d) Promover la competitividad y
f) Establecer y administrar el Sistema de productividad industrial, incentivando
Información Ambiental Industrial (SIAI) la producción más limpia;
y el Sistema de Evaluación y Revelación
de Información (SERI); e) Establecer y administrar el Sistema
g) Promover y gestionar instrumentos de Información Ambiental Industrial
económicos e incentivos ambientales en (SIAI) y el Sistema de Evaluación y
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coordinación con el MDSP; Revelación de Información (SERI);
h) Establecer mecanismos de coordinación
entre las instituciones públicas, la f) Promover y gestionar instrumentos
industria y la sociedad; económicos e incentivos ambientales
i) Representar al sector público en la en coordinación con la AACN;
temática industrial en comisiones
g) Establecer mecanismos de
ambientales intersectoriales;
coordinación entre las instituciones
j) Coordinar con otros sectores la creación
públicas, la industria y la sociedad;
de mecanismos de inspecciones
integrales para el sector industrial; h) Representar al sector público en la
k) Promover la elaboración de Normas temática industrial en comisiones
Bolivianas, el establecimiento y ambientales intersectoriales;
acreditación de laboratorios ambientales,
organismos de inspección, auditoria y i) Coordinar con otros sectores la
certificación ambiental industrial, en creación de mecanismos de
coordinación con los Organismos del inspecciones integrales para el sector
Sistema Boliviano de Normalización, industrial;
Metrología, Acreditación y Certificación
(SNMAC); j) Promover la elaboración de Normas
l) Promover y gestionar programas de Bolivianas, el establecimiento y
financiamiento para proyectos de acreditación de laboratorios
inversión e investigación en producción ambientales, organismos de
más limpia. inspección, auditoria y certificación
ambiental industrial, en coordinación
con los Organismos del Sistema
Boliviano de Normalización,
Metrología, Acreditación y
Certificación (SNMAC);
k) Promover y gestionar programas de
financiamiento para proyectos de
inversión e investigación en
producción más limpia.
l) Participar en los procesos de
Seguimiento y Control en el sector
Industrial Manufacturero, cuando
fuere necesario.
m) Llevar a cabo inspecciones técnicas a
las unidades productivas cuando lo
considere pertinente o sea
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estratégico.
n) Llevar a cabo seguimiento y
coordinación técnica con las
Instancias ambientales Municipales y
Departamentales.
o) Promover la elaboración, aprobación,
difusión y aplicación de guías
técnicas ambientales para el sector
industrial manufacturero.
p) Aprobación de propuestas de guías
técnicas ambientales realizadas por
el sector industrial manufacturero.
10 (PREFECTURA) En el marco del presente (AUTORIDAD AMBIENTAL
Reglamento el Prefecto, tiene las siguientes COMPETENTE DEPARTAMENTAL) En el
competencias, atribuciones y funciones: marco del presente Reglamento; el
Gobernador tiene las siguientes
competencias, atribuciones y funciones:
a) Verificar el cumplimiento de los a) Verificar el cumplimiento de los
procedimientos técnicos y procedimientos técnicos y
administrativos de los Gobiernos administrativos de los Gobiernos
Municipales, establecidos en el presente Autónomos Municipales, establecidos en
Reglamento; el presente Reglamento;
b) Incorporar los planes ambientales b) Incorporar los planes ambientales
municipales en los planes municipales en los planes
departamentales, en el marco de la departamentales, en el marco de la
política del sector; política del sector;
c) Expedir ó negar la Declaratoria de c) Expedir ó negar la Declaratoria de
Impacto Ambiental (DIA) y la Impacto Ambiental (DIA) y la
Declaratoria de Adecuación Ambiental Declaratoria de Adecuación Ambiental
(DAA) sobre la base del informe de (DAA) sobre la base del informe de
revisión de la INSTANCIA MUNICIPAL del revisión de la Instancia Municipal, de
Gobierno Municipal IAGM, de conformidad a los procedimientos e
conformidad a los procedimientos e instrumentos de regulación del Título III
instrumentos de regulación del Título III del presente Reglamento;
del presente Reglamento; d) Apoyar y promover el fortalecimiento de
d) Apoyar y promover el fortalecimiento de la capacidad técnica de las Instancia
la capacidad técnica de las IAGM para la Municipal para la implementación del
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implementación del presente presente Reglamento;
Reglamento; e) Promover la implementación de
e) Promover la implementación de infraestructura de servicios para la
infraestructura de servicios para la gestión de residuos sólidos y efluentes
gestión de residuos sólidos y efluentes que genere la industria;
que genere la industria; f) Promover la implementación de áreas de
f) Promover la implementación de áreas de uso de suelo industrial, zonas
uso de suelo industrial, zonas industriales y parques industriales;
industriales y parques industriales; g) Aplicar el régimen de sanciones que
g) Aplicar el régimen de sanciones que establece el presente Reglamento en el
establece el presente Reglamento en el ámbito de su jurisdicción.
ámbito de su jurisdicción.
11 (GOBIERNO MUNICIPAL) En el marco (INSTANCIA MUNICIPAL) La Instancia
del presente Reglamento y la Ley 2028 de Municipal tiene las siguientes competencias,
Municipalidades, el Alcalde tiene las atribuciones y funciones:
siguientes competencias, atribuciones y
funciones: a) Fortalecer la capacidad de la
Instancia Municipal de gestión
a) Fortalecer su capacidad de gestión ambiental industrial para la
ambiental industrial para la aplicación aplicación del presente Reglamento;
del presente Reglamento;
b) Formular y aplicar planes ambientales b) Promover instancias y mecanismos
para el sector industrial manufacturero de capacitación y fortalecimiento a la
en la jurisdicción municipal referidas a la INSTANCIA MUNICIPAL para una
gestión ambiental, en concordancia con adecuada aplicación del RASIM;
las políticas y planes nacionales y
c) Formular y aplicar planes y acciones
departamentales;
referidas a la gestión ambiental para
c) Gestionar y desarrollar instrumentos
el sector industrial manufacturero en
económicos de regulación ambiental e
su jurisdicción municipal, en
incentivos para el desarrollo sostenible
concordancia con las políticas y
del sector industrial, en el ámbito de su
planes departamentales y
jurisdicción e informar al MDSP;
nacionales;
d) Registrar y categorizar las actividades
industriales conforme a las disposiciones d) Desarrollar y promover incentivos
del presente Reglamento; para mejorar el desempeño
e) Revisar los Instrumentos de Regulación ambiental del sector Industrial
de Alcance Particular de las industrias de manufacturero y alcanzar un
Categorías 1 y 2 y remitir los informes Desarrollo Integral para Vivir Bien en
de revisión a la Instancia Municipal su jurisdicción en coordinación con el
dependiente del Prefecto IADP, de OSC y el MMAyA;
acuerdo a los procedimientos del Título
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III del presente Reglamento; e) Registrar y categorizar las
f) Revisar, aprobar o rechazar los actividades industriales conforme a
Instrumentos de Regulación de Alcance las disposiciones del presente
Particular de las industrias de Categoría Reglamento;
3, de acuerdo a los procedimientos del
Título III del presente Reglamento; f) Revisar los Instrumentos de
g) Expedir el Certificado de Aprobación de Regulación de Alcance Particular de
los Instrumentos de Regulación de las industrias de Categorías 1 y 2 y;
Alcance Particular de las industrias de remitir los informes de revisión a la
Categoría 3; AACD de acuerdo a los
h) Revisar y procesar, los Informes procedimientos del Título III del
Ambientales Anuales; presente Reglamento;
g) Revisar, aprobar o rechazar los
i) Reportar la información generada en el
Instrumentos de Regulación de
municipio, conforme al formato y
Alcance Particular de las industrias
requerimientos del Sistema de
de Categoría 3 y 4, de acuerdo a los
Información Ambiental Industrial (SIAI)
procedimientos del Título III del
administrado por el OSC;
presente Reglamento;
j) Reportar los planes de contingencia de la
industria a los organismos responsables h) Expedir el Certificado de Aprobación
de la gestión de emergencias; de los Instrumentos de Regulación
k) Ejercer las funciones de seguimiento e de Alcance Particular de las
inspección de las actividades industriales industrias de Categoría 3 y 4 previo
dentro de la jurisdicción municipal, cumplimiento de requisitos;
conforme a los procedimientos del
presente Reglamento; i) Revisar y procesar, los Informes
l) Establecer mecanismos de concertación, Ambientales Anuales conforme a
participación ciudadana y coordinación procedimientos establecidos;
con los actores involucrados;
m) Gestionar la implementación de j) Reportar la información generada en
infraestructura de servicios para la el municipio, conforme al formato y
gestión de residuos de la industria; requerimientos del Sistema de
n) Gestionar la implementación de áreas de Información Ambiental Industrial
uso de suelo industrial, zonas (SIAI);
industriales y parques industriales.
k) Considerar los planes de
Las mancomunidades municipales podrán
contingencia de la industria en la
definir mediante convenio la representación
gestión de riesgos del GAM de
de varios municipios a través de una IAGM,
manera coordinada con la AACD;
la cual asumirá las atribuciones,
competencias y responsabilidades como l) Ejercer las funciones de seguimiento
instancia técnica establecidas en el e inspección de las actividades
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presente Reglamento, según la Ley 2028 de industriales dentro de la jurisdicción
Municipalidades. municipal, conforme el presente
Reglamento;
m) Promover instancias y espacios de
concertación, participación
ciudadana y coordinación con los
actores involucrados;
n) Promover la implementación de
Infraestructura de Servicios para una
óptima y eficiente gestión de
residuos de la industria;
o) Promover la implementación de
áreas de uso de suelo industrial,
zonas industriales y parques
industriales y;
p) Promover el traslado de la industria
a las áreas de uso de suelo
industrial, zonas industriales y
parques industriales.
12 (RESPONSABILIDAD) La industria es (RESPONSABILIDAD) La industria es
responsable de la contaminación ambiental responsable por la contaminación ambiental
que genere en las fases de implementación, que genere durante las fases de:
operación, mantenimiento, cierre y implementación, operación, mantenimiento,
abandono de su unidad industrial, de cierre y abandono de su unidad industrial,
acuerdo con lo establecido en el presente de acuerdo con lo establecido en el
Reglamento. presente Reglamento.
13 (PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA) La (PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA) La
industria será responsable de priorizar sus industria deberá desarrollar esfuerzos en
esfuerzos en la prevención de la generación implementación de Producción más Limpia
de contaminantes a través de la aplicación en todo proceso productivo para alcanzar
continua de una estrategia ambiental eco-eficiencia.
preventiva e integral a procesos, productos
y servicios, de manera que se aumente la
eco-eficiencia y se reduzcan los riesgos para
el ser humano y el medio ambiente.
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14 (INTEGRALIDAD) Las acciones de (INTEGRALIDAD) Las acciones de
protección al medio ambiente que efectúe la protección al medio ambiente que efectúe
industria deberán ser compatibles con la la industria deben ser compatibles con la
calidad del ambiente ocupacional y la calidad del ambiente ocupacional y la
protección de la salud de sus trabajadores. protección de la salud de sus trabajadores
buscando un ambiente de calidad integral
La reducción de la contaminación de un en el área de trabajo.
factor ambiental no deberá afectar
negativamente en mayor grado a otros La reducción de la contaminación de un
factores ambientales. factor ambiental no debe derivar en un
impacto negativo a otro factor ambiental.
15 (INDUSTRIAS EN PROYECTO) Las (INDUSTRIAS EN PROYECTO) Las
industrias en proyecto de las Categorías 1, industrias en proyecto de las Categorías 1,
2 y 3, deberán instalarse en parques o 2 y 3, deberán instalarse en parques o
zonas industriales, cuando estos existan, en zonas industriales, cuando estos existan, en
caso contrario podrán ubicarse en una zona caso contrario podrán ubicarse en una zona
autorizada, conforme al Plan de autorizada, conforme al Plan Territorial De
Ordenamiento Urbano y Territorial Desarrollo Integral Para Vivir Bien – PTDI.
Municipal.
Las industrias en proyecto de la Categoría 4
Las industrias en proyecto de la Categoría 4 serán ubicadas en una zona autorizada,
serán ubicadas en una zona autorizada, conforme al Plan Territorial De Desarrollo
conforme al Plan de Ordenamiento Urbano Integral Para Vivir Bien – PTDI.
y Territorial Municipal.
16 (INDUSTRIAS EN OPERACIÓN) Las (INDUSTRIAS EN OPERACIÓN) Las
industrias en operación que no se industrias en operación que no se
encuentren en un área establecida para encuentren en un área establecida para
actividades industriales, deberán reubicarse actividades industriales, deberán reubicarse
conforme al Plan de Ordenamiento Urbano conforme al Plan Territorial De Desarrollo
y Territorial y programas de reubicación del Integral Para Vivir Bien - PTDI y programas
Gobierno Municipal. de reubicación del Gobierno Autónomo
Municipal, en un plazo máximo de 2 años
computables a partir de su notificación.
17 (ESTABLECIMIENTO DE PARQUES Y/O (ESTABLECIMIENTO DE PARQUES Y/O
ZONAS INDUSTRIALES) Los Gobiernos ZONAS INDUSTRIALES) Los Gobiernos
Municipales de municipios Autónomos Municipales de municipios
predominantemente urbanos con más de predominantemente urbanos con más de
50.000 habitantes, en un plazo no mayor a 50.000 habitantes, en un plazo no mayor a
cinco (5) años a partir de la puesta en tres (3) años a partir de la puesta en
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vigencia del presente Reglamento, definirán vigencia del presente Reglamento,
áreas para el establecimiento de parques definirán e implementarán áreas para el
y/o zonas industriales por Ordenanza establecimiento de parques y/o zonas
Municipal, para ser incorporadas en su Plan industriales por Ley Municipal, para ser
de Ordenamiento Urbano y Territorial. El incorporadas en el Plan Territorial De
Viceministerio de Industria y Comercio Desarrollo Integral Para Vivir Bien - PTDI.
Interno proporcionará asistencia técnica en El Viceministerio de Producción Industrial a
la identificación de las áreas indicadas, Mediana y Gran Escala proporcionará
priorizando a los municipios con mayor asistencia técnica en la identificación de las
índice de asentamiento industrial. áreas propuestas.
En caso de ser necesario se realizará una
priorización para la asistencia técnica
considerando los municipios con mayor
indice de asentamiento industrial.
18 (PROGRAMA DE REUBICACIÓN) Una (PROGRAMA DE REUBICACIÓN) Una
vez aprobado el Plan de Ordenamiento vez aprobado el Plan Territorial De
Urbano y Territorial, los municipios deberán Desarrollo Integral Para Vivir Bien - PTDI,
elaborar programas que contemplen un los municipios deberán elaborar programas
plazo máximo de cinco (5) años para la que contemplen un plazo máximo de cinco
reubicación de las industrias. Tanto el Plan (5) años para la reubicación de las
de Ordenamiento Urbano y Territorial, industrias, incluyendo el tiempo para la
respecto a las zonas o parques industriales, definición de las áreas y la implementación
como los programas de reubicación de de parques y/o zonas industriales.
industrias deberán concertarse con el sector conforme el artículo anterior.
industrial.
La Instancia Municipal en coordinación con
El Gobierno Municipal en coordinación con la AACD, el OSC, la AACN y el sector
la Prefectura, el MDSP y el sector industrial, industrial, establecerá incentivos para la
establecerá incentivos para la reubicación reubicación de las industrias.
de las industrias.
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19 (NORMAS PARA ASENTAMIENTOS (NORMAS PARA ASENTAMIENTOS
INDUSTRIALES) El OSC promoverá la INDUSTRIALES) El OSC promoverá la
elaboración de normas técnicas ambientales elaboración de normas técnicas
para la localización de áreas de uso de ambientales, ya sea por elaboración propia
suelo industrial, que deberán ser del OSC o por propuestas de los
consideradas en la elaboración del Plan de municipios, para la localización de áreas de
Ordenamiento Urbano y Territorial. uso de suelo industrial, que deberán ser
consideradas en la elaboración del Plan
Territorial de Desarrollo Integral para Vivir
Bien – PTDI.
20 (RAI) Se crea el Registro Ambiental (RAI) Se crea el Registro Ambiental
Industrial (RAI) como instrumento de Industrial (RAI) como instrumento de
regulación de alcance particular para el regulación de alcance particular para el
registro y, conjuntamente con el Anexo 1, registro y, conjuntamente con el Anexo 1,
para la categorización de las unidades para la categorización de las unidades
industriales del sector industrial industriales del sector industrial
manufacturero. manufacturero.
21 (REGISTRO) Toda unidad industrial en (REGISTRO) Toda unidad industrial en
proyecto o en operación deberá registrarse proyecto o en operación deberá registrarse
en la IAGM donde se proyecte localizar o en la Instancia Municipal donde se proyecte
localice su actividad productiva, mediante el localizar o localice su actividad productiva,
formulario de Registro Ambiental Industrial mediante el formulario de Registro
(RAI) descrito en el Anexo 2. Ambiental Industrial (RAI) descrito en el
Anexo 2.
a) La unidad industrial en proyecto deberá a) La unidad industrial en proyecto deberá
registrarse antes de iniciar cualquier registrarse antes de iniciar cualquier
actividad física de instalación; actividad física de instalación;
b) La unidad industrial en operación deberá b) La unidad industrial en operación deberá
registrarse en el plazo máximo de dos registrarse inmediatamente, a fin de
(2) años a partir de la puesta en vigencia adecuar su situación ambiental,
del presente Reglamento, según conforme al capitulo V del presente
cronograma priorizado y establecido por Reglamento.
la IAGM.
El incumplimiento a la presente disposición,
constituye una infracción pasible a sanción.
22 (PROCEDIMIENTO) El Representante (PROCEDIMIENTO) El Representante
Legal de la industria recabará de la IAGM el Legal deberá presentar el formulario RAI
formulario del RAI, entregándolo debidamente llenado por un Consultor
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debidamente llenado en dos (2) RENCA, remitiendo dos copias del mismo
ejemplares, quedándose con un ejemplar en formato digital (2 CD´s) conteniendo
con constancia de recepción. Este cada uno un archivo foliado en formato
documento tiene carácter de declaración PDF y otro en formato editable, de
jurada. acuerdo al Anexo 2, con la carta de
solicitud y la declaración jurada en formato
La IAGM revisará el formulario del RAI en el físico con las firmas correspondientes del
plazo de cinco (5) días para industrias en R.L. y Consultor RENCA a la Instancia
proyecto y diez (10) días para industrias en Municipal, quedándose con un ejemplar
operación, al cabo de los cuales el como constancia de recepción.
Representante Legal deberá recabar su
notificación de categorización. La Instancia Municipal revisará el
formulario del RAI en el plazo de cinco (5)
Si la IAGM no pronuncia una decisión en el días hábiles para industrias en proyecto y
plazo establecido, el Representante Legal diez (10) días hábiles para industrias en
asumirá la obligación que le correspondiere operación asumiendo este plazo para
de acuerdo al Artículo 23 del presente realizar inspecciones si fueren necesarias,
Reglamento. al cabo de este plazo el Representante
Legal deberá recabar su notificación de
categorización.
De ser necesario la Instancia Municipal
requerirá aclaraciones y/o
complementaciones al Representante Legal
por una sola vez, cuando el RAI no cumpla
con el contenido descrito en el Anexo 2,
aplicándose los siguientes plazos:
Diez (10) días habiles a partir del día de la
notificación de la Instancia Municipal, para
que el Representante Legal presente dos
(2) nuevos ejemplares digitales que
incluyan las aclaraciones y/o
complementaciones solicitadas. Cuando no
haya respondido a la solicitud en el plazo
previsto, deberá iniciar nuevamente el
proceso.
Una vez recibidas las aclaraciones y/o
complementaciones, la Instancia Municipal
tendrá cinco (5) días hábiles para elaborar
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su informe de revisión final.
Si la Instancia Municipal no pronuncia una
decisión en el plazo establecido, el
Representante Legal asumirá la obligación
que le correspondiere continuando
conforme al al Artículo 23 del presente
Reglamento.
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23 (CATEGORIZACIÓN) La IAGM (CATEGORIZACIÓN) La Instancia
categorizará a las industrias sobre la base Municipal categorizará a las industrias
del Anexo 1, de la siguiente manera: sobre la base del Anexo 1, de la siguiente
manera:
I. Las industrias en proyecto de: I. Las industrias en proyecto de:
a) Categorías 1 y 2, requieren de un a) Categorías 1 y 2, requieren de un
Estudio de Evaluación de Impacto Estudio de Evaluación de Impacto
Ambiental y Plan de Manejo Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental; Ambiental;
b) Categoría 3, requieren de una b) Categoría 3, requieren de una
Descripción del Proyecto y Plan de Descripción del Proyecto y Plan de
Manejo Ambiental; Manejo Ambiental;
c) Categoría 4, no requieren cumplir con c) Categoría 4, requiere un Plan de
las disposiciones de los Capítulos II, Manejo Ambiental, sin embargo no es
III, IV, V, VI y VII del Título III. obligatoria para esta categoría la
realización de monitoreos
ambientales, debiendo presentar
unicamente un Informe Ambiental
Anual.
II. Las industrias en operación de : II. Las industrias en operación de :
a) Categorías 1, 2 y 3, requieren de un a) Categorías 1, 2 y 3, requieren de un
Manifiesto Ambiental Industrial y un Manifiesto Ambiental Industrial y un
Plan de Manejo Ambiental; Plan de Manejo Ambiental ;
b) Categoría 4, no requieren cumplir con b) Categoría 4, requiere Plan de Manejo
las disposiciones de los Capítulos II, Ambiental, sin embargo no es
III, IV, V, VI y VII del Título III. obligatoria para esta categoría la
realización de monitoreos
Si una industria tiene más de un rubro de ambientales, debiendo presentar
producción, la IAGM la categorizará en unicamente un Informe Ambiental
función de la Subclase de mayor riesgo de Anual.
contaminación del Anexo 1.
Si una industria tiene más de un rubro de
producción, la Instancia Municipal la
categorizará en función de la Subclase de
mayor riesgo de contaminación del Anexo
1.
Todas las actividades previas a la operaciòn
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de la industria, vale decir instalación del
área industrial, adecuación de accesos,
construcción de infraestructura, montaje,
instalación de equipos y maquinaria, obras
civiles y demás actividades similares deben
ser gestionada conforme al RPCA.
24 (ACTUALIZACIÓN DEL RAI) La industria (ACTUALIZACIÓN DEL RAI) La industria
debe informar por escrito y con carácter debe informar por escrito a la Instancia
previo a la Instancia Municipal para la Municipal para la actualización de su
actualización de su Registro Ambiental Registro Ambiental Industrial, en los
Industrial, en los siguientes casos: siguientes casos:
a) Inicio de las operaciones de una a) Previo al inicio de operaciones de una
industria en proyecto: la fecha de inicio industria en proyecto;
de sus operaciones;
b) Cambio de razón social: la nueva razón b) Cambio de razón social: la nueva razón
social; social debe comunicarse de manera
c) Cambio de Representante Legal: datos formal, en un plazo no mayor a 10 dias
generales, fotocopia de cédula de hábiles a partir del cambio de razón
identidad y, para sociedades, copia social;
legalizada del poder del nuevo c) Cambio de Representante Legal: debe
Representante Legal; comunicarse de manera formal en un
d) Cierre de su actividad industrial: la fecha plazo no mayor a 10 dias hábiles a
de cierre de la unidad industrial, según lo partir del cambio de razón social. Se
establecido en el Artículo 92 del presente deben adjuntar datos generales,
Reglamento. fotocopia de cédula de identidad y, para
sociedades, copia legalizada del poder
del nuevo Representante Legal;
d) Previo al cierre de su actividad
industrial: la fecha de cierre de la
unidad industrial, según lo establecido
en el Artículo 92 del presente
Reglamento.
EL R.L. debe remitir una copia de la nota
con constancia de recepción a la AACD y al
OSC con fines de seguimiento y control.
El incumplimiento a la presente
disposición, constituye una infracción
pasible a sanción.
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Art
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.
25 (MODIFICACIÓN) La industria debe (MODIFICACIÓN) La industria debe
solicitar a la IAGM la modificación de su solicitar a la Instancia Municipal la
registro, de acuerdo a lo establecido en el modificación de su RAI y
Artículo 22 del presente Reglamento, en los consecuentemente su Licencia Ambiental o
siguientes casos: Certificado de Aprobación, conforme a lo
establecido en el Artículo 22 del presente
a) Diversificación del rubro de la producción Reglamento, en los siguientes casos:
que implique el cambio de subclase en el
Anexo 1, será considerada como una a) Diversificación del rubro de la producción
industria en proyecto; que implique el cambio de subclase en el
b) Ampliación de la capacidad instalada de Anexo 1, la comunicación debe realizarse
una industria en operación, se previo al inicio de operaciones de
considerará la nueva capacidad adecuación para el cambio de rubro;
instalada para establecer sus nuevas b) Ampliación de la capacidad instalada de
obligaciones. una industria en operación por encima
del 33%, se considerará la nueva
capacidad instalada para establecer sus
nuevas obligaciones e incluso el cambio
de categoría si corresponde.
c) Cuando se modifique el proceso
productivo derivando en diferentes
impactos ambientales diferentes a las
iniciales.
Se debe proceder conforme el Art 21, 22 y
23 del presente Reglamento, obteniendo
finalmente una Licencia Ambiental
actualizada. Cuando la modificación
represente un cambio de categoría debe
procederse con la elaboración de los
documentos correspondientes a la nueva
categoría.
El incumplimiento a la presente disposición,
constituye una infracción pasible a sanción.
26 (TRASLADO) En caso de traslado de una (TRASLADO) En caso de traslado de una
industria en operación deberá cumplir con el industria en operación deberá cumplir con el
cierre de la actividad según lo establecido en cierre de la actividad según lo establecido
el Artículo 92 y deberá registrarse en el Artículo 92 y deberá registrarse
nuevamente según el procedimiento del nuevamente según el procedimiento del
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Artículo 22 del presente Reglamento. Artículo 22 del presente Reglamento.
Es responsabilidad de RL realizar el cierre
de una unidad productiva, previo al inicio de
operaciones en una nueva localización por
parte de la misma empresa. A fin de evitar
que se tenga una migración de unidades
productivas con el objetivo de evadir
responsabilidades, generando pasivos
ambientales.
Las actividades de instalación, montaje,
construcción de infraestructura, y
actividades similares previas al traslado de
la unidad productiva, pueden realizarse con
la correspondiente Licencia Ambiental
conforme la normativa vigente.
El incumplimiento a la presente disposición,
constituye una infracción pasible a sanción.
27 (VIGENCIA Y RENOVACIÓN) El RAI de (VIGENCIA Y RENOVACIÓN) El RAI de
una unidad industrial tendrá una vigencia una unidad industrial tendrá una vigencia de
de cinco (5) años a partir de su registro cinco (5) años para categorías 3 y 4 y de
inicial o renovación por modificación. Con diez (10) años para categorías 1 y 2 a partir
una antelación de treinta (30) días a su de su registro inicial o renovación por
vencimiento el Representante Legal deberá modificación conforme a los artículos 24 y
renovar su RAI. 25 del presente reglamento. El R.L. deberá
renovar su RAI, considerando una
antelación de treinta (30) días calendario a
su vencimiento.
El incumplimiento a la presente disposición,
constituye una infracción pasible a sanción.
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28 (DEFINICIÓN) Se entiende por Evaluación (DEFINICIÓN) Se entiende por
de Impacto Ambiental (EIA) al conjunto de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) al
procedimientos administrativos, estudios y conjunto de procedimientos
sistemas técnicos que permiten estimar los administrativos, estudios y sistemas
efectos que la implementación de una técnicos que permiten estimar los efectos
determinada industria en proyecto puedan que la implementación de una determinada
causar sobre el medio ambiente, en industria en proyecto puedan causar sobre
conformidad con lo dispuesto por el Título el medio ambiente, en conformidad con lo
III Capítulo IV de la Ley 1333 del Medio dispuesto por el Título III Capítulo IV de la
Ambiente. Ley 1333 del Medio Ambiente.
29 (OBLIGATORIEDAD) La industria en (OBLIGATORIEDAD) La industria en
proyecto de Categoría 1 ó 2 según el Anexo proyecto de Categoría 1 ó 2 según el Anexo
1, no podrá iniciar actividad física alguna de 1, no podrá iniciar actividad física alguna
instalación sin su respectiva Declaratoria de de instalación sin su respectiva Declaratoria
Impacto Ambiental (DIA), que se constituye de Impacto Ambiental (DIA), que se
en su Licencia Ambiental. constituye en su Licencia Ambiental.
La DIA aprueba el EEIA, autoriza la La DIA aprueba el EEIA, autoriza la
implementación del proyecto y acepta el implementación del proyecto y acepta el
compromiso del representante legal de compromiso del representante legal de
ejecutar su Plan de Manejo Ambiental ejecutar su Plan de Manejo Ambiental
(PMA) para los primeros cinco (5) años a (PMA).
partir de su otorgación.
El incumplimiento a la presente disposición,
constituye una infracción pasible a sanción.
30 (ELABORACIÓN DEL EEIA) La industria (ELABORACIÓN DEL EEIA Y PMA) La
en proyecto de Categoría 1 ó 2, deberá industria en proyecto de Categoría 1 ó 2,
elaborar un Estudio de Evaluación de deberá elaborar un Estudio de Evaluación
Impacto Ambiental (EEIA) y un Plan de de Impacto Ambiental (EEIA) y un Plan de
Manejo Ambiental (PMA) según el Manejo Ambiental (PMA) según el
contenido de los Anexos 3 y 7. Estos contenido de los Anexos 3 y 7. Estos
documentos tienen carácter de Declaración documentos tienen carácter de Declaración
Jurada y son de cumplimiento obligatorio. Jurada y son de cumplimiento obligatorio.
Si la industria proyecta localizarse en un Si la industria proyecta localizarse en un
parque industrial que cuenta con una parque industrial que cuenta con una
Licencia Ambiental, no requerirá elaborar un Licencia Ambiental, no requerirá elaborar un
EEIA, debiendo presentar un PMA para EEIA, debiendo presentar un PMA para
obtener la autorización de implementación obtener la autorización de implementación
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de la unidad industrial. de la unidad industrial.
31 (CONSULTA PÚBLICA) El Representante (CONSULTA PÚBLICA) El Representante
Legal de la industria en proyecto pondrá en Legal de la industria en proyecto pondrá en
consulta pública en las oficinas de la IAGM consulta pública en las oficinas de la
el borrador de su EEIA y PMA, notificando Instancia Municipal el borrador de su EEIA y
mediante cartas notariadas a las OTB´s del PMA, notificando mediante cartas notariadas
área de influencia directa donde se proyecta a las OTB´s del área de influencia directa
localizar la industria y al Comité de donde se proyecta localizar la industria y al
Vigilancia del municipio. El Representante Control Social del municipio. El
Legal publicará un comunicado en dos Representante Legal publicará un
medios de prensa escrita, según el formato comunicado en dos medios de prensa
del Anexo 4, pudiendo además utilizar otros escrita, así como una publicación en el SIAI
medios de comunicación que considere en coordinación con el Ministerio de
adecuados. Desarrollo Productivo y Economía Plural,
según el formato del Anexo 4, pudiendo
El borrador del EEIA y PMA estará además utilizar otros medios de
disponible por un periodo de veinte (20) comunicación que considere adecuados.
días a partir de la fecha del comunicado de
prensa. La población y organizaciones El borrador del EEIA y PMA estará
sociales con personería jurídica podrán disponible por un periodo de veinte (20)
emitir sus comentarios, sugerencias y/u días calendario hábiles a partir de la fecha
observaciones por escrito ante el del comunicado de prensa. La población y
Representante Legal, con copia a la IAGM. organizaciones sociales con Personalidad
Jurídica podrán emitir sus comentarios,
El proceso de Consulta Pública concluirá con sugerencias y/u observaciones por escrito
la realización de una reunión pública ante el Representante Legal, con copia a la
organizada por el Representante Legal, con Instancia Municipal.
el objeto de realizar aclaraciones y
consensuar criterios. Los resultados de la El proceso de Consulta Pública concluirá con
Consulta se incluirán necesariamente en el la realización de una reunión pública
EEIA y PMA. organizada por el Representante Legal, con
el objeto de realizar aclaraciones y
La industria que proyecta localizarse en un consensuar criterios. Los resultados de la
parque industrial que cuenta con una Consulta se incluirán necesariamente en el
Licencia Ambiental, está exenta de lo EEIA y PMA.
establecido en el presente Artículo.
La industria que proyecta localizarse en un
parque industrial que cuenta con una
Licencia Ambiental, está exenta de lo
establecido en el presente Artículo.
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32 (PROCEDIMIENTOS) El Representante (PROCEDIMIENTOS) El R.L. remitirá el
Legal presentará su EEIA y PMA ante la EEIA y el PMA a la Instancia Municipal en
IAGM en cuatro (4) ejemplares impresos y formato digital en 4 ejemplares (4 CD´s)
una copia magnética, quedándose con un quedándose con un ejemplar como
ejemplar impreso con constancia de constancia de recepción. Los ejemplares
recepción. deben ir adjuntos a una nota de entrega, y
La IAGM revisará el EEIA y PMA, elaborará la declaración jurada en formato físico, que
y remitirá el informe de revisión de acuerdo corroborará la veracidad de la información
a las condiciones y contenido del Anexo 8 indicando el contenido de los CD´s. Cada
en el plazo de veinte (20) días, este CD debe contener una copia del documento
informe contendrá la recomendación para foliado en formato PDF y otra en formato
aprobar o rechazar el EEIA y PMA. editable, de acuerdo al formato establecido
en el Anexo 3 y 7.
En caso de que la IAGM requiera
aclaraciones y/o complementaciones al La Instancia Municipal, revisará el EEIA y
EEIA y PMA, cuando no cumplan con el PMA, elaborará y remitirá el informe de
contenido de los anexos 3 y 7, podrá revisión de acuerdo a las condiciones y
solicitarlas al Representante Legal por una contenido del Anexo 8 en el plazo de veinte
sola vez, aplicándose los siguientes plazos: (20) días, este informe contendrá la
recomendación para aprobar o rechazar el
Sesenta (60) días a partir del día de la EEIA y PMA.
notificación de la IAGM, para que el
Representante Legal presente cuatro (4) En caso de que la Instancia Municipal
ejemplares de las aclaraciones y/o requiera aclaraciones y/o
complementaciones, los que formaran complementaciones al EEIA y PMA, cuando
parte integral del EEIA y PMA. Cuando no cumplan con el contenido de los anexos
no haya respondido a la solicitud en el 3 y 7, podrá solicitarlas al Representante
plazo previsto, deberá iniciar Legal por una sola vez, aplicándose los
nuevamente el proceso; siguientes plazos:
Una vez recibidas las aclaraciones y/o
complementaciones, la IAGM tendrá diez a) Veinte (20) días hábiles a partir del
(10) días para elaborar su informe de día de la notificación de la Instancia
revisión. Municipal, para que el Representante
Legal presente nuevamente cuatro
(4) ejemplares digitales conteniendo
el EEIA y PMA con las aclaraciones
y/o complementaciones. Cuando el
R.L. no haya respondido a la
solicitud en el plazo previsto, deberá
iniciar nuevamente el proceso;
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b) Una vez recibidas las aclaraciones
y/o complementaciones, la Instancia
Municipal tendrá diez (10) días
hábiles para elaborar su informe de
revisión con las recomendaciones
para aprobar o rechazar el EEIA y
PMA.
33 (REMISIÓN DEL INFORME) La IAGM (REMISIÓN DEL INFORME) La
remitirá a la IADP dentro de los plazos Instancia Municipal remitirá a la AACD
establecidos en el Artículo 32, el informe dentro de los plazos establecidos en el
de revisión, un ejemplar del EEIA y PMA y Artículo 32, el informe de revisión y un
en caso de existir las aclaraciones y/o ejemplar del EEIA y PMA corregido con las
complementaciones presentadas por el aclaraciones y/o complementaciones si
Representante Legal. corresponde.
El Representante Legal podrá recabar una El Representante Legal podrá recabar una
copia del informe de revisión de la IAGM. copia del informe de revisión de la
Instancia Municipal.
34 (PROCEDIMIENTO DE LA DIA) El (PROCEDIMIENTO DE LA DIA)
Prefecto con base en el informe de revisión En base al informe final el Gobernador
de la IAGM expedirá o negará la emitirá inmediatamente la DIA o negará la
Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) en emisión de la misma, no debiendo
el plazo de cinco (5) días, notificando al sobrepasar los plazos establecidos de la
Representante Legal de la industria su etapa de revisión.
decisión y remitiendo una copia de la DIA a
la IAGM. Posterior a la emisión de la DIA a la AACD
debe remitir el 4to ejemplar digital con el
EEIA y PMA corregidos con las aclaraciones
y complementaciones si hubiesen y una
copia de la DIA, al la Instancia Municipal y
al OSC.
35 (INCUMPLIMIENTO DE PLAZOS) Si la (INCUMPLIMIENTO DE PLAZOS) Si la
IAGM incumpliera los plazos establecidos en Instancia Municipal incumpliera los plazos
el Artículo 32, el Representante Legal podrá establecidos en el Artículo 32, el
solicitar la revisión del EEIA y PMA a la Representante Legal podrá solicitar la
IADP aplicándose los procedimientos del revisión del EEIA y PMA a la AACD
Artículo 32, reduciéndose el plazo de aplicándose los procedimientos del Artículo
revisión a diez (10) días. 32, reduciéndose el plazo de revisión a diez
(10) días hábiles.
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36 (INFORME NEGATIVO) La IAGM emitirá (INFORME NEGATIVO) La Instancia
un informe de revisión con recomendación Municipal emitirá un informe de revisión
de no otorgar la DIA en los siguientes con recomendación de no otorgar la DIA en
casos: los siguientes casos:
a) Cuando se proyecte localizar en a) Cuando se proyecte localizar en
contravención al Plan de Ordenamiento contravención al Plan de Ordenamiento
Urbano y Territorial del Municipio; Urbano y Territorial del Municipio;
b) Cuando se encuentre información b) Cuando se encuentre información
adulterada; adulterada;
c) Cuando persista la probabilidad de que c) Cuando persista la probabilidad de que
se produzcan radiaciones ionizantes no se produzcan radiaciones ionizantes no
controladas o se generen impactos controladas o se generen impactos
irrecuperables sobre la salud o el medio irrecuperables sobre la salud o el medio
ambiente, al no haberse incorporado ambiente, al no haberse incorporado
medidas de prevención y mitigación en medidas de prevención y mitigación en
las aclaraciones y/o complentaciones las aclaraciones y/o complentaciones
solicitadas; solicitadas;
d) Cuando no hayan sido aclaradas y/o d) Cuando no hayan sido aclaradas y/o
complementadas las observaciones complementadas las observaciones
solicitadas solicitadas
37 (NEGACIÓN DE LA DIA).- El Prefecto (NEGACIÓN DE LA DIA).- El
podrá negar la DIA, en los siguientes Gobernador podrá negar la DIA, en los
casos: siguientes casos:
a) Cuando así lo recomiende el informe de a) Cuando así lo recomiende el informe de
revisión de la IAGM; revisión de la Instancia Municipal;
b) Cuando se verifique la inexistencia de la b) Cuando se verifique la inexistencia de la
documentación de respaldo mencionada documentación de respaldo mencionada
en el informe de revisión. en el informe de revisión.
38 (SILENCIO ADMINISTRATIVO (SILENCIO ADMINISTRATIVO
POSITIVO) Si la IADP incumpliera los POSITIVO) Si la AACD incumpliera los
plazos establecidos, se darán por aprobados plazos establecidos, se darán por aprobados
el EEIA y PMA. El Representante Legal el EEIA y el PMA. El Representante Legal
notificará a la IAGM y a la IADP mediante notificará a la Instancia Municipal y a la
una carta notariada, anunciando que AACD mediante una carta notariada,
ejecutará su proyecto de acuerdo con su anunciando que ejecutará su proyecto de
EEIA y PMA, debiendo el Prefecto expedir la acuerdo con su EEIA y PMA, remitiendo una
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DIA en un plazo no mayor a cinco (5) días. copia de la misma al OSC debiendo el
En caso que el Prefecto no expidiera la DIA Gobernador expedir la DIA en un plazo no
en los cinco (5) días establecidos, la carta mayor a cinco (5) días hábiles.
notariada constituirá evidencia del
cumplimiento de los procedimientos del En caso que la AACD no expidiera la DIA en
presente Capítulo. los cinco (5) días hábiles establecidos, la
carta notariada constituirá evidencia del
cumplimiento de los procedimientos del
presente Capítulo. Siendo obligación de la
AACD expedir la DIA en un plazo máximo de
5 días hábiles.
39 (DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y (DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y
PMA).- Con el objeto de documentar la PMA).- La industria en proyecto de
planificación para el cumplimiento de las Categoría 3 deberá elaborar una
disposiciones del presente Reglamento, la Descripción del Proyecto y un Plan de
industria en proyecto de Categoría 3, Manejo Ambiental (PMA) de acuerdo al
deberá elaborar una Descripción del contenido de los Anexos 5 y 7
Proyecto y un Plan de Manejo Ambiental respectivamente.
(PMA) de acuerdo al contenido de los
Anexos 5 y 7 respectivamente. La industria en proyecto de categoría 4
Las industrias en proyecto de Categoría 3, debera elaborar un Plan de Manejo
no podrán iniciar actividad física alguna de Ambiental (PMA) de acuerdo al contenido
instalación sin el Certificado de Aprobación del anexo 7. (A diferencia de las categorías
de la Descripción del Proyecto y PMA 1, 2 y 3, el PMA´s para categoría 4 no
mantiene la obligación de considerar
Monitoreos Ambientales en su gestión
programada, correspondiendo unicamente
la remisión de un informe ambiental anual.
Las industrias en proyecto de Categoría 3 o
4, no podrán iniciar actividad física alguna
de instalación sin el Certificado de
Aprobación de la Descripción del Proyecto.
40 (PROCEDIMIENTOS) El Representante (PROCEDIMIENTOS) El Representante
Legal presentará la Descripción del Legal deberá presentar a la Instancia
Proyecto y su PMA ante la IAGM en cuatro Municipal su DP y PMA (solamente PMA en
(4) ejemplares impresos y una copia en caso de Categoría 4) en formato digital en 4
medio magnético, quedándose con un ejemplares (4CD´s) quedándose con un
ejemplar con constancia de recepción. ejemplar con constancia de recepción. Los
ejemplares deben ir adjuntos a una nota de
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La IAGM revisará la Descripción del entrega y la declaración jurada en formato
Proyecto y PMA, elaborará y remitirá el físico, que corroborará la veracidad de la
informe de revisión de acuerdo a las información indicando el contenido de los
condiciones y contenido del Anexo 8 en el CD´s. Cada CD debe contener una copia del
plazo de quince (15) días, este informe documento foliado en formato PDF y otro
contendrá la recomendación para aprobar o en formato editable, de acuerdo al formato
rechazar la Descripción del Proyecto y PMA. establecido en el Anexo 5 y 7.
La IAGM requerirá aclaraciones y/o La Instancia Municipal revisará la
complementaciones al Representante Legal Descripción del Proyecto y PMA para
por una sola vez, cuando la Descripción del categoría 3 y solamente de PMA para
Proyecto y PMA no cumplan con el categoría 4. Posteriormente elaborará y
contenido descrito en los Anexos 5 y 7, remitirá el informe de revisión de acuerdo a
aplicándose los siguientes plazos: las condiciones y contenido del Anexo 8 en
el plazo de quince (15) días hábiles, este
a) Las industrias tendrán sesenta (60) días informe contendrá la recomendación de
a partir del día de la notificación de la aprobar o rechazar la documentación
IAGM para que el Representante Legal presentada.
presente cuatro (4) ejemplares de las
aclaraciones y/o complementaciones, las La Instancia Municipal requerirá
que formaran parte integral de la aclaraciones y/o complementaciones al
Descripción del Proyecto y PMA. Cuando Representante Legal por una sola vez,
no haya respondido a la solicitud en el cuando la documentación no cumplan con el
plazo previsto, deberá iniciar contenido descrito en los Anexos 5 y 7,
nuevamente el proceso; aplicándose los siguientes plazos:
b) Una vez recibidas las aclaraciones y/o
a) Veinte (20) días hábiles a partir del
complementaciones, la IAGM tendrá
día de la notificación de la Instancia
diez (10) días para elaborar su informe
Municipal para que el Representante
de revisión.
Legal presente nuevamente cuatro
(4) ejemplares digitales que incluyan
El Alcalde con base en el informe de
las aclaraciones y/o
revisión expedirá o negará el Certificado de
complementaciones solicitadas.
Aprobación, notificando al Representante
Cuando no haya respondido a la
Legal de la industria su decisión.
solicitud en el plazo previsto, deberá
iniciar nuevamente el proceso;
b) Una vez recibidas las aclaraciones
y/o complementaciones, la Instancia
Municipal tendrá diez (10) días
hábiles para elaborar su informe de
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revisión final.
El Alcalde con base en el informe de
revisión expedirá o negará el Certificado de
Aprobación dentro de los plazos
establecidos, notificando al Representante
Legal de la industria su decisión.
Una vez emitido el Certificado de
Aprobación la Instancia Municipal procederá
a remitir una copia del Certificado de
Aprobación y la documentación presentada
en formato digital por el Representante
Legal a la AACD y al OSC.
41 (INCUMPLIMIENTO DE PLAZOS) Si la (INCUMPLIMIENTO DE PLAZOS) Si la
IAGM incumpliera los plazos establecidos en Instancia Municipal incumpliera los plazos
el Artículo 40, el Representante Legal podrá establecidos en el Artículo anterior, el
solicitar la revisión de la Descripción del Representante Legal podrá solicitar la
Proyecto y PMA a la IADP, presentando una revisión de la documentación a la AACD,
constancia de incumplimiento de los plazos. presentando una constancia de
incumplimiento de los plazos. En este caso
En este caso se aplicarán los se aplicarán los procedimientos del Artículo
procedimientos del Artículo 40, 40, reduciéndose el plazo de revisión a diez
reduciéndose el plazo de revisión a diez (10) días hábiles. Debiendo la Instancia
(10) días. Municipal proporcionar la documentación
respectiva a la AACD para la revisión
En el caso que el Prefecto expida el correspondiente.
Certificado de Aprobación de la Descripción
del Proyecto y PMA, deberá remitir una En el caso que el Gobernador expida el
copia del mismo a la IAGM adjuntando copia Certificado de Aprobación, deberá remitir
de los documentos aprobados. una copia del mismo adjuntando un
ejemplar digital de los documentos
aprobados a la Instancia Municipal y al OSC.
42 (NEGACIÓN DEL CERTIFICADO DE (NEGACIÓN DEL CERTIFICADO DE
APROBACIÓN) El Alcalde podrá negar el APROBACIÓN) El Alcalde podrá negar el
Certificado de Aprobación cuando así lo Certificado de Aprobación cuando así lo
recomiende el informe de revisión de la recomiende el informe de revisión de la
IAGM. Instancia Municipal.
La IAGM emitirá un informe de revisión con La Instancia Municipal emitirá un informe
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recomendación de no otorgar el Certificado de revisión con recomendación de no
de Aprobación en los siguientes casos: otorgar el Certificado de Aprobación en los
siguientes casos:
a) Cuando se proyecte localizar en
contravención al Plan de Ordenamiento a) Cuando se proyecte localizar en
Urbano y Territorial del Municipio; contravención al Plan de Ordenamiento
b) Cuando se encuentre información Urbano y Territorial del Municipio;
adulterada; b) Cuando se encuentre información
c) Cuando persista la probabilidad de que adulterada;
se produzcan radiaciones ionizantes no c) Cuando persista la probabilidad de que
controladas o se generen impactos se produzcan radiaciones ionizantes no
irrecuperables sobre la salud o el medio controladas o se generen impactos
ambiente, al no haberse incorporado irrecuperables sobre la salud o el medio
medidas de prevención y mitigación en ambiente, al no haberse incorporado
las aclaraciones y/o complentaciones medidas de prevención y mitigación en
solicitadas; las aclaraciones y/o complentaciones
d) Cuando no hayan sido aclaradas y/o solicitadas;
complementadas las observaciones d) Cuando no hayan sido aclaradas y/o
solicitadas. complementadas las observaciones
solicitadas.
43 (SILENCIO ADMINISTRATIVO (SILENCIO ADMINISTRATIVO
POSITIVO) Si la IADP también incumpliera POSITIVO) Si la AACD incumpliera los
los plazos establecidos, se darán por plazos establecidos, se darán por
aprobados la Descripción del Proyecto y aprobados el EEIA y PMA. El Representante
PMA. El Representante Legal notificará a la Legal notificará a la Instancia Ambiental y a
IAGM y a la IADP mediante una carta la AACD mediante una carta notariada,
notariada, anunciando que ejecutará su anunciando que ejecutará su proyecto de
proyecto de acuerdo con su PMA, debiendo acuerdo con su EEIA y PMA, remitiendo
el Alcalde expedir el Certificado de una copia de la misma al OSC debiendo el
Aprobación en un plazo no mayor a cinco Gobernador expedir la DIA en un plazo no
(5) días. mayor a cinco (5) días hábliles .
En caso de que el Alcalde no expidiera el En caso que la AACD no expidiera la DIA
Certificado de Aprobación en los cinco (5) en los cinco (5) días hábliles establecidos,
días establecidos, la carta notariada la carta notariada constituirá evidencia del
constituirá evidencia del cumplimiento de cumplimiento de los procedimientos del
los procedimientos del presente Capítulo. presente Capítulo. Siendo obligación de la
AACD expedir la DIA en un plazo màximo
de 5 dias hábliles .
44 (Cronograma Priorizado) La IADP en El presente artículo queda sin vigencia.
coordinación con la IAGM y el sector
regulado con base en el Anexo 1 del
presente Reglamento, establecerán un
cronograma priorizado de presentación de
MAI y PMA en un plazo no mayor a
sesenta (60) días a partir de la puesta en
vigencia del presente Reglamento. El
cronograma entrará en vigencia a través
de una Resolución Prefectural. Los plazos
de presentación del MAI y PMA
establecidos en el cronograma no podrán
exceder los tres (3) años.
45 (ELABORACIÓN DEL MAI Y PMA) Con (ELABORACIÓN DEL MAI Y PMA)
el objeto de documentar la planificación Las industrias en operación que no
para el cumplimiento de las disposiciones tengan la Licencia Ambiental
del presente Reglamento, las industrias primeramente deberán presentar el RAI,
en operación de Categorías 1, 2 y 3, conforme al artículo 21 del presente
deberán elaborar un Manifiesto Reglamento.
Ambiental Industrial (MAI) y un Plan de
Manejo Ambiental (PMA) de acuerdo al Posteriormente las industrias de
contenido de los Anexos 6 y 7 Categorías 1, 2 y 3, deberán elaborar un
respectivamente. Manifiesto Ambiental Industrial (MAI) y
un Plan de Manejo Ambiental (PMA) de
La presentación del MAI y PMA se acuerdo al contenido de los Anexos 6 y 7
realizará de acuerdo al cronograma respectivamente.
priorizado del Artículo 44 del presente
Reglamento. Las industrias de Categoría 4 deberán
elaborar un Plan de Manejo Ambiental de
Cumplido el plazo de tres (3) años las acuerdo al contenido del anexo 7, con la
industrias que no presentaron su MAI y salvedad que no se mantiene la
PMA estarán obligadas a realizar una obligación de realizar informes de
Auditoria Ambiental y presentar un PMA monitoreo ambiental.
para regularizar su funcionamiento en el
marco del presente Reglamento. El incumplimiento a la presente
disposición, constituye una infracción
pasible a sanción.
(PROCEDIMIENTOS) (PROCEDIMIENTOS)
El Representante Legal presentará el MAI El Representante Legal - R.L. remitirá a la
y PMA ante la IAGM en cuatro (4) Instancia Municipal el MAI y el PMA para
ejemplares impresos y una copia en las industrias de Categoría 1 2 y 3 y
medio magnético, quedándose con un solamente PMA para Categorías 4, en
46 ejemplar con constancia de recepción. formato digital en 4 ejemplares (4CD´s)
La IAGM revisará el MAI y PMA, quedándose con un ejemplar con
elaborará y remitirá el informe de constancia de recepción. Los ejemplares
revisión de acuerdo a las condiciones y deben ir adjuntos a una nota de entrega,
contenido del Anexo 8 en el plazo de y la declaración jurada en formato físico,
veinte (20) días, este informe contendrá que corroborará la veracidad de la
la recomendación para aprobar o información indicando el contenido de los
rechazar el MAI y PMA. CD´s. Cada CD debe contener una copia
del documento foliado en formato PDF y
En caso de que la IAGM requiera otro en formato editable, de acuerdo al
aclaraciones y/o complementaciones al formato establecido en el Anexo 6 y 7;
MAI y PMA, cuando no cumplan con el
contenido descrito en los anexos 6 y 7, La Instancia Municipal revisará el MAI y
podrá solicitarlas al Representante Legal PMA, elaborará y remitirá el informe de
por una sola vez, aplicándose los revisión de acuerdo a las condiciones y
siguientes plazos: contenido del Anexo 8 en el plazo de
veinte (20) días hábiles, este informe
a) Treinta (30) días a partir del día de la contendrá la recomendación para aprobar
notificación de la IAGM, para que el o rechazar el MAI y PMA de acuerdo a las
Representante Legal presente cuatro condiciones y contenido del Anexo 8.
(4) ejemplares con las aclaraciones
En caso de que la Instancia Municipal
y/o complementaciones, las que
requiera aclaraciones y/o
formaran parte integral del MAI y
complementaciones al MAI y PMA, cuando
PMA. Cuando no haya respondido a la
no cumplan con el contenido descrito en
solicitud en el plazo previsto, deberá
los anexos 6 y 7, podrá solicitarlas al
iniciar nuevamente el proceso;
Representante Legal por una sola vez,
b) Una vez recibidas las aclaraciones y/o
aplicándose los siguientes plazos:
complementaciones, la IAGM tendrá
diez (10) días para elaborar su informe a) A partir del día de la notificación de la
de revisión. Instancia Municipal al Representante
Legal, éste dispondrá de veinte (20)
días hábiles, para presentar cuatro (4)
ejemplares digitales que incluyan las
aclaraciones y/o complementaciones
solicitadas. Cuando no haya
respondido a la solicitud en el plazo
previsto, deberá iniciar nuevamente el
proceso;
b) Una vez recibidas las aclaraciones y/o
complementaciones, la Instancia
Municipal tendrá diez (10) días hábiles
para elaborar su informe de revisión.
47 (CERTIFICADO DE APROBACIÓN) (CERTIFICADO DE APROBACIÓN)
Para las industrias en operación de Para las industrias en operación de
Categoría 3, el Alcalde con base en el Categoría 3 y 4, el Alcalde con base en el
informe de revisión de su IAGM otorgará informe de revisión de su Instancia
o rechazará el Certificado de Aprobación Municipal otorgará o rechazará el
del MAI y PMA, dentro del plazo Certificado de Aprobación del MAI y PMA,
establecido en el Artículo 46, notificando dentro del plazo establecido en el Artículo
al Representante Legal de la industria su 46, notificando al Representante Legal de
decisión. la industria su decisión.
Una vez emitido el Certificado de
Aprobación la Instancia Municipal
procederá a remitir una copia del
Certificado de Aprobación y la
documentación presentada en formato
digital por el Representante Legal a la
AACD y al OSC.
48 (REMISIÓN DEL INFORME A LA (REMISIÓN DEL INFORME A LA
IADP) Para las industrias en operación AACD) Para las industrias en operación
de Categoría 1 y 2, la IAGM remitirá a la de Categoría 1 y 2, la Instancia Municipal
IADP dentro de los plazos establecidos remitirá a la AACD dentro de los plazos
en el Artículo 46, el Informe de Revisión, establecidos en el Artículo 46, el Informe
un ejemplar del MAI y PMA y en caso de de Revisión y un ejemplar del MAI y PMA
existir las aclaraciones y/o con las aclaraciones y/o
complementaciones presentadas por el complementaciones presentadas por el
Representante Legal. Representante Legal si corresponde.
El Representante Legal podrá recabar una El Representante Legal podrá recabar
copia del informe de revisión de la IAGM.una copia del informe de revisión de la
IAGM.
49 (PROCEDIMIENTO DE LA DAA) El PROCEDIMIENTO DE LA DAA) El
Prefecto con base en el informe de Gobernador con base en el informe de
revisión de la IAGM expedirá o negará la revisión de la IAGM expedirá o negará la
Declaratoria de Adecuación Ambiental Declaratoria de Adecuación Ambiental
(DAA) en el plazo de cinco (5) días, (DAA) en el plazo de cinco (5) días
notificando al Representante Legal de la hábiles.
industria y remitiendo una copia de la
DAA a la IAGM. Posterior a la emisión de la DAA la AACD
debe remitir el 4to ejemplar digital con el
MAI y PMA corregidos con las aclaraciones
y complementaciones si hubiesen y una
copia de la DAA, al la Instancia Municipal y
al OSC.
50 (INCUMPLIMIENTO DE PLAZOS) Si la (INCUMPLIMIENTO DE PLAZOS Si la
IAGM incumpliera los plazos establecidos Instancia Municipal incumpliera los plazos
en el Artículo 46, el Representante Legal establecidos en el Artículo 46, el
podrá: Representante Legal podrá:
a) Para la Categoría 1 o 2, solicitará la
revisión de los documentos a la IADP a) Para la Categoría 1 o 2, solicitará la
aplicándose los procedimientos del revisión de los documentos a la AACD
Artículo 46, reduciéndose el plazo de aplicándose los procedimientos del Artículo
revisión a diez (10) días. 46, reduciéndose el plazo de revisión a
diez (10) días hábiles.
b) Para la Categoría 3 se aplicara silencio
administrativo positivo establecido en b) Para la Categoría 3 y 4 se aplicara
el Artículo 53. silencio administrativo positivo establecido
en el Artículo 53.
51 (INFORME NEGATIVO) La IAGM (INFORME NEGATIVO) La Instancia
emitirá un informe de revisión con Municipal podrán emitir un informe de
recomendación de no otorgar la DAA ó revisión con recomendación de no otorgar
Certificado de Aprobación en los la DAA o Certificado de Aprobación en los
siguientes casos: siguientes casos:
a) Cuando se encuentre información a) Cuando se encuentre información
adulterada; adulterada;
b) Cuando persista la generación de b) Cuando persista la generación de
radiaciones ionizantes no controladas radiaciones ionizantes no
o impactos irrecuperables sobre la controladas o impactos
salud o el medio ambiente, al no irrecuperables sobre la salud o el
haberse incorporado medidas de medio ambiente, al no haberse
prevención y mitigación en las incorporado medidas de
aclaraciones y/o complentaciones prevención y mitigación en las
solicitadas; aclaraciones y/o complentaciones
c) Cuando no hayan sido aclaradas y/o solicitadas;
complementadas las observaciones c) Cuando no hayan sido aclaradas
solicitadas y/o complementadas las
observaciones solicitadas.
52 (NEGACIÓN DE LA DAA) El Prefecto (NEGACIÓN DE LA DAA) El Gobernador
podrá negar la DAA, en los siguientes podrá negar la DAA, en los siguientes
casos: casos:
a) Cuando así lo recomiende el informe a) Cuando así lo recomiende el
de revisión de la IAGM. informe de revisión de la Instancia
b) Cuando se verifique la inexistencia de Municipal.
la documentación de respaldo b) Cuando se verifique la inexistencia
mencionada en el informe de revisión de la documentación de respaldo
mencionada en el informe de
revisión.
53 (SILENCIO ADMINISTRATIVO (SILENCIO ADMINISTRATIVO
POSITIVO) Se aplicará el silencio POSITIVO) Se aplicará el silencio
administrativo positivo en los siguientes administrativo positivo en los siguientes
casos: casos:
a) Para la categoría 1 y 2 cuando la a) Para la categoría 1 y 2 cuando la
IADP incumpla los plazos establecidos AACD incumpla los plazos
en el Artículo 50, el Representante establecidos en el Artículo 50, el
Legal notificará a la IAGM y a la IADP Representante Legal notificará a la
mediante una carta notariada, Instancia Municipal y a la AACD
anunciando la implementación de su mediante una carta notariada
PMA y se dará por aprobado el MAI y remitiendo una copia de la misma
PMA. al OSC, anunciando la
implementación de su PMA y se
El Prefecto expedirá la DAA en un dará por aprobado el MAI y PMA. El
plazo no mayor a cinco (5) días. En Gobernador expedirá la DAA en un
caso de que el Prefecto no expidiera plazo no mayor a cinco (5) días.
la DAA en los cinco (5) días
establecidos, la carta notariada En caso de que el Gobernador no
constituirá evidencia del cumplimiento expidiera la DAA en los cinco (5)
de los procedimientos del presente días establecidos, la carta
Capítulo. notariada constituirá evidencia del
b) Para la Categoría 3 cuando la IAGM cumplimiento de los
incumpla los plazos establecidos en el procedimientos del presente
Artículo 46, el Representante Legal Capítulo. Siendo obligación del
notificará a la IAGM mediante una Gobernador expedir la DAA en un
carta notariada, anunciando la plazo máximo de 5 días.
implementación de su PMA y se dará
b) Para las Categorías 3 y 4 cuando la
por aprobado el MAI y PMA.
Instancia Municipal incumpla los
plazos establecidos en el Artículo
El Alcalde expedirá el Certificado de
46, el Representante Legal
Aprobación en un plazo no mayor a
notificará a la Instancia Municipal
cinco (5) días. En caso de que no se
mediante una carta notariada
expidiera el Certificado de Aprobación
remitiendo una copia de la misma
en los cinco (5) días establecidos, la
al OSC, anunciando la
carta notariada constituirá evidencia
implementación de su PMA y se
del cumplimiento de los
dará por aprobado el MAI y PMA.
procedimientos del presente Capítulo.
El Alcalde expedirá el Certificado de
Aprobación en un plazo no mayor a cinco
(5) días hábiles. En caso de que no se
expidiera el Certificado de Aprobación en
el plazo previsto, la carta notariada
constituirá evidencia del cumplimiento de
los procedimientos del presente Capítulo.
Siendo obligación del Alcalde expedir la
DAA en un plazo máximo de 5 días
hábiles.
54 (VIGENCIA) El Plan de Manejo (VIGENCIA) El PMA se mantendrá
Ambiental (PMA) tiene una vigencia de vigente en tanto no se modifiquen las
cinco (5) años, al cabo de los cuales condiciones originales al momento de
deberá actualizarse. La DIA, DAA y tramitar los mismos, incurriendo en
Certificado de Aprobación estarán causales para la modificación o
vigentes en tanto este vigente el PMA actualización conforme el artículo 24 y 25
aprobado. del presente reglamento.
55 (SUSPENSIÓN) La DIA, DAA y (SUSPENSIÓN) La DIA, DAA y
Certificado de Aprobación quedarán sin Certificado de Aprobación quedarán sin
efecto cuando: efecto cuando:
El plazo de vigencia del PMA a) No se haya tramitado la modificación
hubiera llegado a su término y del RAI conforme el artículo 25° del
no existiese su actualización presente Reglamento.
en el plazo previsto; b) Por incumplimiento en la aplicación de
Por diversificación del rubro o su PMA aprobado, generando daños a
ampliación de la capacidad la salud humana o impactos
instalada de la unidad ambientales negativos;
industrial, sin que hubiera c) Por la existencia de impactos no
tramitado la modificación de identificados en el PMA;
su RAI; d) Como resultado de las sanciones
Por incumplimiento en la establecidas en el presente
aplicación de su PMA reglamento.
aprobado;
Por la existencia de impactos La Instancia Municipal establecerá de un
no identificados en el PMA; periodo no mayor a 30 días calendario,
Como resultado de las para la adecuación y levantamiento de la
sanciones establecidas en el causales de suspensión, coordinando una
presente reglamento. inspección conjunta con la AACD, en caso
de mantenerse esta figura posterior al
periodo establecido la AACD procederá
conforme reglamentación general por el
concepto de reincidencia.
56 (ACTUALIZACIÓN) Sesenta (60) días (ACTUALIZACIÓN) Cuando se
previos al plazo de vencimiento de la actualiza el RAI por las causales
vigencia del PMA el Representante legal descritas en el Art. 24°, no es preciso
deberá presentar a la IAGM un nuevo realizar un nuevo PMA.
PMA de acuerdo al contenido del Anexo
7, constituyéndose en la nueva El EEIA, Descripción del Proyecto y
referencia técnico legal de Seguimiento. Manifiesto Ambiental Industrial, no
Este documento tendrá carácter de requieren de renovación.
Declaración Jurada.
El incumplimiento a la presente
El EEIA, Descripción del Proyecto y disposición, constituye una infracción
Manifiesto Ambiental Industrial, no pasible a sanción.
requieren de renovación
57 (PROCEDIMIENTOS) El Representante (PROCEDIMIENTOS) Para la
Legal presentará el nuevo PMA ante la modificación y posterior actualización del
IAGM en cuatro (4) ejemplares impresos RAI y el PMA se seguirá el mismo
y una copia en medio magnético, procedimiento establecido en los Art.
quedándose con un ejemplar impreso 21°, 22° y 23°.
con constancia de recepción.
La IAGM aprobará el nuevo PMA cuando
este cumpla con el contenido del Anexo
7, en el plazo de quince (15) días y
otorgará un Certificado de Aprobación.
En caso de que la IAGM requiera
aclaraciones y/o complementaciones al
PMA, podrá solicitarlas al Representante
Legal por una sola vez, aplicándose los
siguientes plazos:
a) Treinta (30) días a partir del día de la
notificación de la IAGM, para que el
Representante Legal presente cuatro
(4) ejemplares de las aclaraciones y/o
complementaciones, los que formaran
parte integral del PMA;
b) Una vez recibidas las aclaraciones y/o
complementaciones, la IAGM tendrá
diez (10) días para aprobar el PMA y
otorgar un Certificado de Aprobación.
58 (ÁMBITO DE APLICACIÓN) Las (ÁMBITO DE APLICACIÓN) Las
industrias en proyecto o en operación industrias en proyecto o en operación
deberán elaborar el Análisis de Riesgo deberán elaborar el Análisis de Riesgo
Industrial y Plan de Contingencias que Industrial y Plan de Contingencias que
forman parte integral de su PMA, en los forman parte integral de su PMA, en los
siguientes casos: siguientes casos:
a) Todas las industrias de categorías 1 y a) Todas las industrias de categorías 1 y
2; 2;
b) Las industrias de categoría 3, cuando b) Las industrias de categoría 3, cuando
utilicen sustancias peligrosas en las utilicen sustancias peligrosas en las
condiciones descritas en el Anexo 10– condiciones descritas en el Anexo 10–B
B y/o tengan una concentración de y/o tengan una concentración de más
más de 100 personas dentro la unidad de 100 personas dentro la unidad
industrial industrial.
59 (PRESENTACIÓN) Con el objeto de (PRESENTACIÓN) El RL deberá
realizar seguimiento al cumplimiento del presentar el IAA a la Instancia Municipal,
PMA, el Representante Legal deberá en cuatro ejemplares en formato digital
presentar a la IAGM un Informe (4CD´s) acompañando la declaración
Ambiental Anual en dos ejemplares jurada en formato físico, que corroborará
impresos y una copia en medio la veracidad de la información indicando el
magnético, de acuerdo al contenido del contenido de los CD´s, cada uno deberá
Anexo 9. Este documento tendrá contener dos copias del IAA, un
carácter de Declaración Jurada. documento foliado en formato PDF y otro
en formato editable, de acuerdo al
El Informe Ambiental Anual deberá ser formato establecido en el Anexo 9.
presentado hasta el 30 de mayo de cada
año, con la información de cierre al 31 de El Informe Ambiental Anual deberá ser
diciembre del año anterior. presentado hasta 10 días hábiles
posteriores al cumplimiento de gestión en
función a la fecha de emisión de la DIA,
DAA o CA.
Posterior a la recepción y revisión del IAA
la Instancia Municipal remitirá un informe
técnico en un plazo máximo de 10 días
hábiles al RL, de igual manera deberá
remitir un ejemplar digital del IAA
adjuntando el informe correspondiente
ante la AACD y el OSC.
El incumplimiento a la presente
disposición, constituye una infracción
pasible a sanción.
60 (CARACTERÍSTICAS) Con el objeto de (CARACTERÍSTICAS) Con el objeto de
regular el uso y manejo de materias regular el uso y manejo de materias
primas e insumos utilizados y los primas e insumos utilizados y los
productos elaborados por la industria, que productos elaborados por la industria, que
conlleven efectos peligrosos para la salud conlleven efectos peligrosos para la salud
y el medio ambiente, se consideran de y el medio ambiente, se consideran de
prioritaria atención a las sustancias prioritaria atención a las sustancias
peligrosas que presenten alguna de las peligrosas que presenten alguna de las
siguientes características: corrosiva, siguientes características: corrosiva,
reactiva, explosiva, tóxica, inflamable, reactiva, explosiva, tóxica, inflamable,
patógena o bioinfecciosa y radiactiva. patógena o bioinfecciosa y radiactiva.
61 (MANEJO) Para el manejo de las (MANEJO) Para el manejo de las
sustancias que presenten alguna de las sustancias que presenten alguna de las
características descritas en el Artículo 60, características descritas en el Artículo 60,
la industria deberá: la industria deberá:
a) Sustituir las sustancias listadas en el a) Sustituir las sustancias listadas en el
Anexo 10-A, señaladas como Anexo 10-A, señaladas como
prohibidas; prohibidas;
b) Realizar esfuerzos para sustituir o b) Realizar esfuerzos para sustituir o
minimizar el uso de las sustancias minimizar el uso de las sustancias
listadas en el Anexo 10-A señaladas listadas en el Anexo 10-A señaladas
como extremadamente peligrosas; como extremadamente peligrosas;
c) Manejar sustancias peligrosas según c) Manejar sustancias peligrosas según
las recomendaciones contenidas en las las recomendaciones contenidas en las
Hojas de Seguridad. Hojas de Seguridad.
Los resultados de estas acciones deberán Los resultados de estas acciones deberán
reflejarse en los Planes de Manejo reflejarse en los Planes de Manejo
Ambiental, Informes Ambientales Anuales Ambiental, Informes Ambientales Anuales
y renovación del formulario RAI. Los y renovación del formulario RAI. Los
esfuerzos de la industria se evalúan a esfuerzos de la industria se evalúan a
través del Sistema de Evaluación y través del Sistema de Evaluación y
Revelación de Información (SERI). Revelación de Información (SERI).
62 (HOJAS DE SEGURIDAD) La industria (HOJAS DE SEGURIDAD) La industria
tiene la obligación de contar con Hojas tiene la obligación de contar con Hojas
de Seguridad para cada una de las de Seguridad para cada una de las
materias primas e insumos peligrosos materias primas e insumos peligrosos
que utiliza. que utiliza.
63 (PRODUCTOS Y ENVASES) Para la (PRODUCTOS Y ENVASES) Para la
comercialización de los productos y comercialización de los productos y
envases que tengan alguna de las envases que tengan alguna de las
características descritas en el Artículo 60 características descritas en el Artículo 60
del presente Reglamento, la industria del presente Reglamento, la industria
tiene la obligación de: tiene la obligación de:
Proporcionar al consumidor junto a) Proporcionar al consumidor junto al
al producto y en sus actividades producto y en sus actividades de
de promoción, información sobre promoción, información sobre la
la peligrosidad, instrucciones de peligrosidad, instrucciones de uso,
uso, disposición al final de su vida disposición al final de su vida útil y
útil y datos para contactar al datos para contactar al proveedor
proveedor nacional; nacional;
Elaborar y proporcionar Hojas de b) Elaborar y proporcionar Hojas de
Seguridad de los productos Seguridad de los productos peligrosos
peligrosos de uso industrial, según de uso industrial, según el contenido
el contenido del Anexo 11. del Anexo 11.
La industria deberá incluir en sus Planes La industria deberá incluir en sus Planes
de Manejo Ambiental e Informes de Manejo Ambiental e Informes
Ambientales Anuales la documentación Ambientales Anuales la documentación
requerida en el presente Artículo requerida en el presente Artículo
64 ARTÍCULO 64. (Sustancias peligrosas ARTÍCULO 64. (Sustancias peligrosas
nacionalizadas).- Las sustancias nacionalizadas).- Las sustancias
peligrosas nacionalizadas, para su peligrosas nacionalizadas, para su
comercialización, deberán cumplir con comercialización, deberán cumplir con las
las disposiciones del inciso a) del Artículo disposiciones del inciso a) del Artículo 61 y
61 y asegurar que los productos asegurar que los productos cumplen con
cumplen con los incisos a) y b) del los incisos a) y b) del Artículo 63 del
Artículo 63 del presente Capítulo. presente Capítulo.
La Autoridad Ambiental establecerá La AACD promoverá convenios
convenios interinstitucionales para interinstitucionales para asegurar el
asegurar el cumplimiento del presente cumplimiento del presente Artículo.
Artículo.
65 (FUENTES) Con el objeto de regular las (FUENTES) Con el objeto de regular las
actividades de las industrias que puedan actividades de las industrias que puedan
contaminar el aire y la atmósfera, se contaminar el aire y la atmósfera, se
consideran de prioritaria atención y consideran de prioritaria atención y
control las siguientes fuentes control las siguientes fuentes
contaminantes: contaminantes:
a) Procesos de combustión; a) Procesos de combustión;
b) Procesos que emitan gases, material b) Procesos que emitan gases, material
particulado y vapores; particulado y vapores;
c) Las que usen, generen o emitan c) Las que usen, generen o emitan
sustancias volátiles; sustancias volátiles;
d) Las que emitan ruidos y vibraciones; d) Las que emitan ruidos y vibraciones;
e) Las que emitan radiaciones ionizantes e) Las que emitan radiaciones ionizantes
y/o térmicas; y/o térmicas;
f) Las que emitan olores contaminantes; f) Las que generen contaminación
g) Las que emitan sustancias agotadoras odorífera;
del ozono. g) Las que emitan sustancias agotadoras
del ozono.
66 (ESFUERZOS) La industria es (ESFUERZOS) La industria es
responsable de la prevención y control responsable de la prevención y control de
de la contaminación que generen sus la contaminación que generen sus
emisiones, debiendo realizar esfuerzos emisiones, siendo su obligación el realizar
en: esfuerzos en:
a) La sustitución de combustibles, por a) La sustitución de combustibles, por
otros que minimicen la generación de otros que minimicen la generación
emisiones de material particulado y de emisiones de material
Dióxido de azufre (SO2); particulado y Dióxido de azufre
b) La optimización de sus operaciones y (SO2);
procesos además del adecuado
mantenimiento de sus equipos; b) La optimización de sus operaciones
c) La captura y conducción adecuada de y procesos además del adecuado
sus emisiones fugitivas; mantenimiento de sus equipos;
d) El aislamiento de fuentes de ruidos y c) La captura y conducción adecuada
radiaciones, y tratamiento de olores; de sus emisiones fugitivas;
e) Agotar medidas de producción más
limpia antes de incorporar sistemas d) El aislamiento de fuentes de ruidos
correctivos de contaminación. y radiaciones, y tratamiento de olores;
Los esfuerzos de la industria deberán e) Agotar medidas de producción más
reflejarse en los Planes de Manejo limpia antes de incorporar sistemas
Ambiental, Informes Ambientales correctivos de contaminación, y
Anuales, renovación del formulario RAI.
Los esfuerzos de la industria se evalúan a f) La reducción en la emisión de
través del Sistema de Evaluación y gases de efecto invernadero
Revelación de Información (SERI).
Los esfuerzos de la industria deberán
reflejarse en el cumplimiento de los
Planes de Manejo Ambiental y los
Informes Ambientales Anuales. Los
esfuerzos de la industria se evalúan a
través del Sistema de Evaluación y
Revelación de Información (SERI).
67 (CONTROL PRIORIZADO) La industria (CONTROL PRIORIZADO) La industria
priorizará en el control de sus emisiones, priorizará en el control de sus emisiones,
las siguientes sustancias: Monóxido de las siguientes sustancias: Monóxido de
carbono (CO), Dióxido de azufre (SO 2), carbono (CO), Dióxido de azufre (SO 2),
Óxidos de nitrógeno (NOX), Partículas Óxidos de nitrógeno (NOX), Partículas
menores a 10 micras (PM10), Partículas menores a 10 micras (PM10), Partículas
Suspendidas Totales (PST), Compuestos Suspendidas Totales (PST), Compuestos
Orgánicos Volátiles (COV), Sustancias Orgánicos Volátiles (COV), Sustancias
Agotadoras del Ozono (SAO), Dióxido de Agotadoras del Ozono (SAO), Dióxido de
carbono (CO2). carbono (CO2), Vapor de agua, metano
(CH4), Clorofluorcarbonados (CFC), ozono
El control de estas emisiones deberán (O3) y el Hexafloruro de azufre (SF6).
reflejarse en los Planes de Manejo
Ambiental, en los Informes Ambientales
Anuales y en la renovación del formulario
RAI.
68 (LÍMITES PERMISIBLES) La industria (LÍMITES PERMISIBLES) La industria
debe cumplir con los límites permisibles debe cumplir con los límites permisibles de
de emisión de contaminantes establecidos emisión de contaminantes establecidos en
en el Anexo 12-A, lo que no implica que el Anexo 12-A, lo que no significa que
deberá automonitorear todos los deberá monitorear todos los parámetros
parámetros contemplados en este Anexo. contemplados en este Anexo, sino los
parametros correspondientes al proceso
de produccion.
69 (AUTOMONITOREO) La industria debe (MONITOREO AMBIENTAL) La
realizar automonitoreo de todos los industria debe realizar el monitoreo
parámetros que puedan ser generados ambiental de todos los parámetros que
por sus actividades como emisiones. Las puedan ser generados por sus actividades
industrias contempladas en el Anexo 12- como emisiones. Las industrias
B, deberán realizar en sus emisiones, contempladas en el Anexo 12-B, deberán
automonitoreo de las sustancias realizar en sus emisiones, monitoreo de
especificadas, de acuerdo a métodos las sustancias especificadas, de acuerdo a
estándar disponibles mientras se métodos estándar disponibles mientras se
establezca la Norma Boliviana, debiendo establezca la Norma Boliviana, debiendo
mantener un registro de fuentes y mantener un registro de fuentes y
emisiones para la inspección de las emisiones para la inspección de las
autoridades. El automonitoreo deberá autoridades. El monitoreo ambiental
efectuarse por lo menos una vez al año deberá efectuarse por lo menos una vez
para cada fuente de emisión. al año para cada fuente de emisión.
Para el automonitoreo se utilizarán Para el monitoreo ambiental se utilizarán
laboratorios acreditados en Bolivia. laboratorios acreditados en Bolivia.
Mientras éstos no existan a nivel Mientras éstos no existan a nivel
departamental, se utilizarán laboratorios departamental, se utilizarán laboratorios
legalmente establecidos legalmente establecidos.
El incumplimiento a la presente
disposición, constituye una infracción
pasible a sanción.
70 (LÍMITES DE EMISIÓN DE RUIDO) (LÍMITES DE EMISIÓN DE RUIDO) La
La industria debe cumplir con los límites industria debe cumplir con los límites
permisibles de ruidos ambientales permisibles de ruidos ambientales
establecidos en el Anexo 12-C. establecidos en el Anexo 12-C.
71 (FUENTES) Con el objeto de regular las (FUENTE CONTAMINANTE) Con el
actividades de las industrias que puedan objeto de regular las actividades de las
contaminar el medio hídrico, se industrias que puedan contaminar el medio
consideran de prioritaria atención y hídrico, se consideran de prioritaria
control las siguientes fuentes: atención y control las siguientes fuentes:
a) Procesos que generen residuos a) Procesos que generen residuos líquidos
líquidos; con carga contaminante;
b) Procesos térmicos que utilicen agua; b) Vertido o derrame de líquidos
c) Vertido o derrame de líquidos; contaminantes a cuerpos de agua;
d) Operaciones de limpieza de materias c) Operaciones de limpieza de materias
primas, equipos y ambientes. primas, equipos y ambientes.
72 (ESFUERZOS) La industria es (ESFUERZOS) La industria es
responsable de la prevención y control de responsable de la prevención y control de
la contaminación que puedan generar sus la contaminación que puedan generar sus
descargas, debiendo realizar esfuerzos en: descargas, siendo su obligación el realizar
esfuerzos en:
a) La segregación de sus diferentes a) Mantener una buena calidad de las
descargas líquidas en origen, con el descargas líquidas en origen, con el
objeto de reciclar y reutilizar las objeto de que sea posible reciclar o
mismas; reutilizar las mismas;
b) La optimización de sus operaciones y
procesos además del adecuado b) La optimización de sus operaciones
mantenimiento de sus equipos; y procesos incluyendo el
c) La captura, conducción y tratamiento mantenimiento de equipos y
de derrames; maquinaria a fin de evitar
d) La recirculación de las sustancias contaminación del agua de manera
utilizadas hasta su agotamiento; innecesaria;
e) Uso eficiente del agua en los procesos
c) La captura, conducción y
térmicos;
tratamiento de derrames;
f) La incorporación de sistemas
correctivos de la contaminación, d) La recirculación de las sustancias
después de agotarse las medidas de utilizadas hasta su agotamiento;
producción más limpia.
e) Uso eficiente del agua en los
Los esfuerzos de la industria deberán procesos térmicos;
reflejarse en los Planes de Manejo
Ambiental, Informes Ambientales f) La incorporación de sistemas
Anuales, renovación del formulario RAI. correctivos de la contaminación,
Los esfuerzos de la industria se evalúan después de agotarse las medidas
a través del Sistema de Evaluación y de producción más limpia.
Revelación de Información (SERI).
Los esfuerzos de la industria deberán
reflejarse en los Planes de Manejo
Ambiental y los Informes Ambientales
Anuales. Los esfuerzos de la industria se
evalúan a través del Sistema de
Evaluación y Revelación de Información
(SERI).
73 (CONTROL PRIORIZADO) La industria CONTROL PRIORIZADO) El presente
priorizará en el control de sus descargas, artículo queda sin vigencia.
los siguientes parámetros: Potencial de
hidrógeno (pH), Demanda bioquímica de
oxigeno (DBO5), Demanda química de
oxigeno (DQO), Sólidos suspendidos
totales (SST), Aceites y Grasas, Metales
pesados y Conductividad.
El control de estos parámetros se reflejará
en los Planes de Manejo Ambiental,
Informes Ambientales Anuales y
renovación del formulario RAI.
74 (LÍMITES PERMISIBLES) La industria (LÍMITES PERMISIBLES) La industria
debe cumplir con los límites permisibles debe cumplir con los límites permisibles
para descargas en cuerpos de agua a para descargas en cuerpos de agua a
través del parámetro de mezcla través del parámetro de mezcla
establecido en el Anexo 13- A; lo que no establecido en el Anexo 13-A; lo cual no
implica que deberá automonitorear todos significa que deberá monitorear todos los
los parámetros contemplados en este parámetros contemplados en este Anexo.
Anexo. Sino los que sean necesarios conforme al
tipo de proceso productivo.
75 (AUTOMONITOREO) La industria debe (MONITOREO AMBIENTAL) La
realizar automonitoreo de todos los industria debe realizar el monitoreo de
parámetros que puedan ser generados todos los parámetros que puedan ser
por sus actividades como descargas. Las generados por sus actividades como
industrias contempladas en el Anexo 13- descargas. Las industrias contempladas en
B, deberán realizar en sus descargas, el Anexo 13-B, deberán realizar en sus
automonitoreo de los parámetros descargas, el monitoreo de los parámetros
especificados, de acuerdo a métodos especificados, de acuerdo a métodos
estándar disponibles mientras se estándar disponibles mientras se
establezca la Norma Boliviana, debiendo establezca la Norma Boliviana, debiendo
mantener un registro de fuentes y mantener un registro de fuentes y
descargas para la inspección de las descargas para la inspección de las
autoridades. El automonitoreo deberá autoridades. El monitoreo deberá
efectuarse por lo menos una vez al año efectuarse por lo menos una vez al año.
para cada punto de descarga.
En lo posible se deberá adecuar los
Para el automonitoreo se utilizarán sistemas internos de transporte de
laboratorios acreditados en Bolivia. residuos líquidos para disponer de un solo
Mientras éstos no existan a nivel punto de descarga, caso contrario se
departamental, se utilizarán laboratorios deberá realizar el monitoreo de cada
legalmente establecidos. punto de descarga. Esto siempre y cuando
no se generen impactos negativos debido
a reacciones entre los residuos líquidos.
Para el monitoreo se utilizarán laboratorios
acreditados en Bolivia. Mientras éstos no
existan a nivel departamental, se utilizarán
laboratorios legalmente establecidos.
El incumplimiento a la presente
disposición, constituye una infracción
pasible a sanción.
76 (DISPOSICIÓN DE DESCARGAS) Las (DISPOSICIÓN DE DESCARGAS) Las
industrias tienen las siguientes industrias tienen las siguientes
posibilidades para disponer sus posibilidades para disponer sus
descargas: descargas:
a) Conectarse a un sistema de a) Conectarse a un sistema de
alcantarillado autorizado para alcantarillado autorizado para
descargas industriales, de acuerdo a descargas industriales, de acuerdo a
contrato de descarga entre la contrato de descarga entre la
industria y la Entidad Prestadora de industria y la Entidad Prestadora de
los Servicios de Agua Potable y los Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario (EPSA); Alcantarillado Sanitario (EPSA);
b) Transportar a una planta de b) Realizar un tratamiento previo a la
tratamiento o a un punto de descarga descarga en un cuerpo de agua
de alcantarillado industrial autorizado, clasificado cumpliendo con los
de acuerdo a contrato de descarga parámetros establecidos en el Anexo
entre la industria y EPSA. 13-A, previa autorización de la
c) Descargar a un cuerpo de agua AACD.
superficial en un volumen menor o c) Realizar un tratamiento previo a la
igual a un quinto (1/5) del caudal descarga en un cuerpo de agua no
promedio del río o arroyo en época de clasificado cumpliendo con los
estiaje, cuando se cumple con lo parámetros establecidos en el Anexo
establecido en el Anexo 13-A, previa 13-C.
autorización de la IADP. Si, existieran d) Realizar el transporte de los residuos
descargas instantáneas mayores a un líquidos a una planta de tratamiento
quinto (1/5), pero menores a un que tenga la respectiva licencia
tercio (1/3) del caudal, la IADP podrá ambiental. enviando una copia del
en forma excepcional autorizar las contrato a la Instancia Municipal y a
mismas previo estudio justificado. la AACD para el correspondiente
d) Transferir a terceros cuando se seguimiento por parte de la
cumplan con los límites permisibles autoridad. El mismo debe indicar el
establecidos en el Anexo 13-A. Para tratamiento y la disposición final de
fines de reciclaje referirse al Anexo los residuos líquidos.
15; e) Transferir a terceros cuando se
e) Recargar o inyectar a un acuífero, cumplan con los límites permisibles
solamente cuando no exista sistema establecidos en el Anexo 13-A. Para
de alcantarillado o cuerpo de agua fines de reciclaje referirse al Anexo
superficial, previa autorización 15;
excepcional de la IADP, con base en
un estudio justificado y cumplimiento El incumplimiento a la presente
de los límites permisibles establecidos disposición, constituye una infracción
para cuerpos receptores de Clase A pasible a sanción.
del Anexo 13-A.
Para optar a las opciones de los incisos c),
d) y e), las industrias deberán contar con
la caracterización de sus efluentes a
través de un automonitoreo y mantener
un registro disponible para las
inspecciones de la autoridad.
77 (PROHIBICIONES) Se prohíben las (PROHIBICIONES) Se prohíben las
siguientes descargas a los sistemas de siguientes descargas a los sistemas de
alcantarillado y cuerpos de agua: alcantarillado y cuerpos de agua:
a) Sustancias radiactivas, compuestos a) Sustancias radiactivas, compuestos
órgano halogenados, aceites y órgano halogenados, aceites y
lubricantes minerales e hidrocarburos; lubricantes minerales e hidrocarburos;
b) Sedimentos, lodos, sólidos o b) Sedimentos, lodos, sólidos o
semisólidos, provenientes de los semisólidos, provenientes de los
procesos de producción, sistemas de procesos de producción, sistemas de
tratamiento de aguas residuales o tratamiento de aguas residuales o
equipos de descontaminación equipos de descontaminación
ambiental. ambiental.
c) Se prohibe la inyección o recarga a
Estas sustancias deberán ser colocadas acuíferos.
en recipientes sólidos cerrados y para
efectos de su gestión se aplicará lo Las sustancias del inciso a) y b) deberán
dispuesto en el Capítulo IV del presente ser colocadas en recipientes sólidos
Título. cerrados y para efectos de su gestión se
aplicará lo dispuesto en el Capítulo IV del
presente Título.
El incumplimiento de lo establecido en el
presente artículo da lugar a una sanción
por infracción administrativa de impacto
ambiental.
78 (DILUCIÓN) Esta prohibida la dilución (DILUCIÓN) Esta prohibida la dilución
de los efluentes para lograr las de los efluentes para lograr las
concentraciones de los límites concentraciones de los límites permisibles
permisibles del Anexo 13-A del presente del Anexo 13-A del presente Reglamento.
Reglamento.
79 (ALCANCE) Las disposiciones del (ALCANCE) Las disposiciones del
presente Capítulo se aplican tanto a los presente Capítulo se aplican tanto a los
residuos sólidos como a los recipientes residuos sólidos como a los recipientes
sólidos que contengan líquidos, gases sólidos que contengan líquidos, gases y/o
y/o semisólidos. semisólidos.
80 (GENERACIÓN DE RESIDUOS) Con el (PRIORIZACION DE RESIDUOS) La
objeto de reglamentar las actividades de industria deberá realziar una priorización
las industrias que puedan contaminar el en cuanto a la gestión integral de los
medio ambiente con residuos sólidos, se residuos identificados como peligrosos en
consideran de prioritaria atención los la R.M. N° 432 en el marco de la Ley 755
siguientes residuos: .
a) Residuos de los procesos industriales;
b) Residuos de los procesos de
descontaminación;
c) Envases y embalajes de materias
primas e insumos;
d) Materiales de tratamiento y limpieza
de materias primas, equipos y
ambientes;
e) Equipos, maquinarias en desuso,
partes y piezas;
f) Residuos de sus productos
g)
81 (ESFUERZOS) La industria es (ESFUERZOS) La industria es
responsable de la prevención y control responsable de la prevención de la
de la contaminación que generen sus generación de residuos en cantidad o
residuos sólidos, debiendo realizar peligrosidad, mediante la aplicación de
esfuerzos en: prácticas de producción más limpia, así
como el empleo de materias primas e
a) La reducción en la generación de insumos que provengan de materiales
residuos de sus procesos; reciclables, biodegradables o sustancias
b) La optimización de sus operaciones y no peligrosas.
procesos y el adecuado
mantenimiento de sus equipos; El generador es responsable de gestionar
c) La recuperación, reciclaje y reuso de sus residuos a través de un operador
los residuos de sus procesos; autorizado, para su tratamiento,
d) El diseño e implementación de manipulación, transporte y disposición
programas de minimización de final adecuada conforme la Ley 755.
impactos y/o recuperación de envases Debiendo por lo tanto realizar esfuerzos
y residuos de sus productos. en:
Los esfuerzos de la industria deberán a) La reducción en la generación de
reflejarse en los Planes de Manejo residuos de sus procesos;
Ambiental, Informes Ambientales b) La optimización de sus operaciones y
Anuales, renovación del formulario RAI. procesos y el adecuado
Los esfuerzos de la industria se evalúan a mantenimiento de sus equipos;
través del Sistema de Evaluación y c) La recuperación, reciclaje y reuso de
Revelación de Información (SERI). los residuos de sus procesos;
d) El diseño e implementación de
programas de minimización de
impactos y/o recuperación de envases
y residuos de sus productos.
e) Implementación de envases y
embalajes biodegradables,
reutilizables o reciclables siempre y
cuando no se comprometa la calidad
del producto.
Los esfuerzos de la industria deberán
reflejarse en los Planes de Manejo
Ambiental, Informes Ambientales
Anuales, los mismos se evalúan a través
del Sistema de Evaluación y Revelación
de Información (SERI).
82 (CLASIFICACIÓN) La industria deberá (CLASIFICACIÓN) La industria deberá
clasificar sus residuos sólidos de acuerdo clasificar sus residuos sólidos en:
a la Norma Boliviana NB 758, en
peligrosos y no peligrosos. Residuos No peligrosos
Residuos Especiales
Residuos Peligrosos
83 (ALMACENAMIENTO) La industria que (ALMACENAMIENTO) La industria que
almacene temporalmente sus residuos almacene temporalmente sus residuos
deberá hacerlo de acuerdo a su deberá hacerlo de acuerdo a su
peligrosidad, según lo establecido en el peligrosidad, según lo establecido en el
Anexo 14 del presente Reglamento. Anexo 14 del presente Reglamento.
84 (PROHIBICIÓN) Se prohíbe la (PROHIBICIÓN) Se prohíbe la
disposición final de residuos sólidos al disposición final de residuos sólidos al
interior de la unidad industrial u otros interior de la unidad industrial u otros
lugares no autorizados. lugares no autorizados.
85 (COMBUSTIÓN) Las industrias en (COMBUSTIÓN) Las industrias en
proyecto o en operación que incluyan la proyecto o en operación que incluyan la
combustión de residuos sólidos en sus combustión de residuos sólidos en sus
procesos con fines de aprovechamiento procesos con fines de aprovechamiento
energético, deberán incluir esta operación energético, deberán incluir esta operación
en su PMA en su PMA
86 (TRANSFERENCIA) La industria podrá (TRANSFERENCIA) La industria podrá
transferir sus residuos sólidos transferir sus residuos sólidos industriales
industriales a otra industria en operación a otra industria en operación para
para reciclaje, reuso y/o reciclaje, reuso y/o aprovechamiento,
aprovechamiento, cumpliendo las cumpliendo las siguientes condiciones:
siguientes condiciones:
a) Para residuos no peligrosos, la
a) Para residuos no peligrosos, la industria debe llevar un registro por
industria debe llevar un registro por tipo y volumen, incluyendo la
tipo y volumen, incluyendo la identificación del receptor. El registro
identificación del receptor. El registro estará disponible para inspecciones de
estará disponible para inspecciones la autoridad;
de la autoridad; b) Para residuos peligrosos, la industria
b) Para residuos peligrosos, la industria deberá cumplir las condiciones y
deberá cumplir las condiciones y restricciones del Anexo 15 del
restricciones del Anexo 15 del presente Reglamento.
presente Reglamento.
87 (DISPOSICIÓN FINAL) Para la (DISPOSICIÓN FINAL) Para la
disposición final de los residuos sólidos disposición final de los residuos sólidos
industriales la industria deberá realizar la industriales la industria deberá realizar la
gestión externa, de la siguiente manera: gestión externa, de la siguiente manera:
a) La industria deberá realizar la entrega a) La industria deberá realizar la entrega
de sus residuos a operadores de sus residuos a operadores
autorizados, los mismos que estarán autorizados, los mismos que estarán
sujetos a reglamentación específica sujetos a reglamentación específica
para operadores de residuos sólidos; para operadores de residuos sólidos;
b) Si la industria participa en la b) Si la industria participa en la
recolección, transporte, tratamiento y recolección, transporte, tratamiento y
disposición final, deberá cumplir con la disposición final, deberá cumplir con
reglamentación específica para las disposiciones específicas para
operadores de residuos sólidos, para operadores de residuos sólidos, para
todas estas fases. todas estas fases.
88 (RESPONSABILIDAD) La industria es (RESPONSABILIDAD) La industria es
responsable por la contaminación de los responsable por la contaminación de los
suelos y subsuelos de sus predios y suelos y subsuelos de sus predios y
colindancias, que puedan resultar de: colindancias, que puedan resultar de:
a) El almacenamiento inadecuado de a) El almacenamiento inadecuado de
materias primas, insumos, productos y materias primas, insumos,
residuos; productos y residuos;
b) El vertido y/o derrame de sustancias; b) El vertido y/o derrame de
c) La deposición y acumulación de sustancias contaminantes;
partículas suspendidas. c) La deposición y acumulación de
partículas suspendidas.
89 (ESFUERZOS) Los esfuerzos de la (ESFUERZOS) Los esfuerzos de la
industria estarán dirigidos a: industria estarán dirigidos a:
a) Construir y/o acondicionar las a) Construir y/o acondicionar las
superficies de suelos de superficies de suelos de
almacenamiento, de acuerdo a almacenamiento, de acuerdo a
normas vigentes; normas vigentes;
b) Manejar y mantener adecuadamente b) Manejar y mantener
los sistemas de transporte, procesos y adecuadamente los sistemas de
almacenamiento; transporte, procesos y
c) Evitar el vertido de sustancias que almacenamiento;
puedan afectar negativamente la c) Evitar el vertido de sustancias que
calidad de los suelos y de los puedan afectar negativamente la
acuíferos. calidad de los suelos y de los
acuíferos.
Estos esfuerzos de la industria deberán
reflejarse en los Planes de Manejo Estos esfuerzos de la industria deberán
Ambiental, Informes Ambientales reflejarse en los Planes de Manejo
Anuales, renovación del formulario RAI. Ambiental e Informes Ambientales
Los esfuerzos de la industria se evalúan a Anuales.
través del Sistema de Evaluación y
Revelación de Información (SERI).
90 (LIMPIEZA Y RESTAURACIÓN) (LIMPIEZA Y RESTAURACIÓN)
Cuando la IAGM identifique a una Cuando la Instancia Municipal identifique
industria como responsable del vertido a una industria como responsable del
de sustancias que puedan afectar vertido de sustancias que puedan afectar
negativamente la calidad de los suelos y negativamente la calidad de los suelos y
de los acuíferos, la industria estará de los acuíferos, la industria estará
obligada a realizar las operaciones de obligada a realizar las operaciones de
limpieza y restauración en la forma y limpieza y restauración en la forma y
plazos que determine la IAGM. plazos que determine la Instancia
Municipal.
91 (TRANSFERENCIA) Para la (TRANSFERENCIA) Para la
transferencia de la unidad industrial se transferencia de la unidad industrial, se
recomienda la elaboración de una recomienda la elaboración de una
auditoria ambiental que permita la auditoría ambiental que permita la
identificación de pasivos ambientales. identificación de pasivos ambientales.
Una vez realizada la transferencia el Una vez realizada la transferencia el nuevo
adquirente es responsable de todos los Representante Legal asume la
activos, pasivos y obligaciones responsabilidad por todos los activos,
ambientales especificados en el contrato pasivos y obligaciones ambientales
de transferencia. especificados en el contrato de
transferencia, y aun los que
posteriormente se puedan detectar
producto de las actividades de anterior
administración.
Al hacer efectiva la transferencia el nuevo
Representante Legal debe notificar a la
Instancia Municipal el cambio de
Representante Legal conforme al Art. 24
inciso c) del presente reglamento.
92 (CIERRE) Previo al cierre de una unidad (CIERRE) Previo al cierre de una unidad
industrial se debe realizar el industrial se debe realizar el saneamiento
saneamiento ambiental de la misma, ambiental de la misma, elaborando un
elaborando un Plan de Cierre que Plan de Cierre que contemple las
contemple las siguientes acciones: siguientes acciones minimamente:
a) Almacenar o retirar los activos físicos a) Almacenar o retirar los activos físicos
de manera segura para el medio de manera segura para el medio
ambiente; ambiente conforme la normativa
b) Disponer los residuos según lo previsto específica para residuos;
en el Capítulo IV del presente Título; b) Disponer los residuos según lo previsto
c) Rehabilitar los suelos y subsuelos en el Capítulo IV del presente Título;
contaminados cuando existan impactos c) Rehabilitar los suelos y subsuelos
negativos producidos por las contaminados cuando existan impactos
actividades de la industria; negativos producidos por las
actividades de la industria;
El Representante Legal presentará su
Plan de Cierre a la IAGM, estableciendo El Representante Legal presentará su
fecha para que se verifique mediante una Plan de Cierre a la Instancia Municipal,
inspección el cumplimiento de las estableciendo una fecha para la
acciones propuestas, según los verificación del cumplimiento de las
procedimientos establecidos en el acciones propuestas mediante una
Artículo 118 del presente Reglamento. Inspección, según los procedimientos
establecidos en el Artículo 118 del
presente Reglamento.
93 (ABANDONO) En caso de abandono de (ABANDONO) En caso de abandono de
una unidad industrial sin ejecutar lo una unidad industrial sin ejecutar lo
previsto en el Artículo 92 o por evidencia previsto en el Artículo 92 o por evidencia
de contaminación ambiental, la IAGM de contaminación ambiental, la Instancia
intervendrá de oficio y procederá con las Municipal intervendrá de oficio y
acciones preventivas para evitar riesgos procederá con las acciones preventivas
ambientales y a la salud de la población, para evitar riesgos ambientales y a la
cumpliendo las formalidades legales. salud de la población, cumpliendo las
formalidades legales. Debiendo notificar al
Las acciones de la IAGM no liberan de OSC inmediatamente a fin de registrar al
responsabilidad a la Industria sobre los Representante Legal y a la unidad
pasivos ambientales existentes. productiva, como INFRACTOR en el SIAI y
el SERI.
Mientras se mantengan las causales de
infracción ningún municipio puede dar
curso a una actividad registrada a nombre
del Representante Legal Infractor o bajo la
razón social de la unidad productiva.
Las acciones de la Instancia Municipal no
liberan de responsabilidad a la Industria
sobre los pasivos ambientales existentes.
94 (INCENTIVOS) A efectos del presente (INCENTIVOS) A efectos del presente
Reglamento se establecen los siguientes Reglamento se establecen los siguientes
incentivos: incentivos, como mecanismos dirigidos a
unidades productivas que cumplan con la
a) Financiamiento de proyectos de normativa vigente y/o deseen mejorar
inversión, preinversión e investigación aun mas allá de los requerimientos de
en producción más limpia; Ley:
b) Promoción de la aplicación de Guías
técnicas ambientales; a) Promoción de financiamiento para
c) Sistema de Evaluación y Relevación de proyectos de inversión, preinversión e
Información (SERI); investigación en producción más limpia;
d) Promoción de la aplicación de b) Promoción y difusión de las buenas
Sistemas de Gestión Ambiental, prácticas realizadas por la unidad
Ecoetiquetas y otros ; productiva a través del SIAI y el SERI;
e) Otros instrumentos e incentivos c) Promoción de la aplicación de Sistemas
económicos de Gestión Ambiental;
e) Otros instrumentos e incentivos;
95 (RECURSOS FINANCIEROS) El OSC en (RECURSOS FINANCIEROS) El OSC en
coordinación con el MDSP, propondrá el coordinación con la AACN, propondrá el
funcionamiento de un programa de funcionamiento de un programa de
financiamiento para proyectos de financiamiento para proyectos de
preinversión, inversión, investigación y preinversión, inversión, investigación y
desarrollo en producción más limpia, desarrollo en producción más limpia.
sobre la base de un estudio de incentivos
económicos.
96 (INSTRUMENTOS PARA ACCEDER A (INSTRUMENTOS PARA ACCEDER A
INCENTIVOS).- Con el objeto de INCENTIVOS).- Las Guías Técnicas
promover la producción más limpia, las Ambientales aprobadas por el OSC y/o las
Guías Técnicas Ambientales aprobadas certificaciones de Sistemas de Gestión
por el OSC y/o las certificaciones de Ambiental obtenidas a través de la norma
Sistemas de Gestión Ambiental obtenidas NB-ISO 14001 se constituirán en
a través de la norma NB-ISO 14001 se documentos de referencia técnica para:
constituirán en documentos de referencia
técnica para: a) Acceder a incentivos;
Acceder a incentivos; b) Incentivar el cumplimiento de los
Establecer acuerdos entre la compromisos asumidos en el Plan
industria y la autoridad para de Manejo Ambiental (PMA);
optimizar la gestión ambiental;
c) Establecer acuerdos entre la
El establecimiento de plazos y
industria y la AACD para optimizar
límites permisibles;
la gestión ambiental;
Ser incorporados dentro del Plan
de Manejo Ambiental (PMA),
cuando se implementen las Guías
Técnicas Ambientales;
Sustituir el Plan de Manejo
Ambiental (PMA), cuando la
industria cuente con la
certificación NB-ISO 14001
97 (APROBACIÓN DE GUÍAS TÉCNICAS) (APROBACIÓN DE GUÍAS TÉCNICAS)
La aprobación de una Guía Técnica La aprobación de una Guía Técnica
Ambiental, tendrá el siguiente Ambiental, tendrá el siguiente
procedimiento: procedimiento:
a) El Sector Industrial organizado, a) El Sector Industrial organizado,
remitirá una solicitud de aprobación remitirá una solicitud de
de una Guía al OSC, conteniendo aprobación de una Guía al OSC,
como mínimo: conteniendo como mínimo:
1. Análisis de los procesos 1. Análisis de los procesos
productivos; productivos;
2. Análisis de los problemas 2. Análisis de los problemas
ambientales asociados a los ambientales asociados a los procesos
procesos productivos; productivos;
3. Opciones para
prevenir, reducir y 3. Opciones para prevenir, reducir y
controlar la controlar la contaminación ambiental.
contaminación
b) El OSC analizará la Guía sobre la base
ambiental.
de información de tecnologías accesibles
b) El OSC analizará la Guía sobre la base
en Bolivia y aprobará u observará la guía
de información de tecnologías
en un plazo de treinta (30) días
accesibles en Bolivia y aprobará u
calendario.
observará la guía en un plazo de
cuarenta y cinco (45) días
98 (SERI) Para incentivar la aplicación de (SERI) Para incentivar la aplicación de
producción más limpia y el cumplimiento producción más limpia y el cumplimiento
del presente Reglamento, se faculta al del presente Reglamento, se faculta al
OSC en coordinación con el Sector OSC en coordinación con el MMAyA, la
Industrial, la creación y el manejo de un creación y el manejo de un Sistema de
Sistema de Evaluación y Revelación de Evaluación y Revelación de Información
Información (SERI) sobre el desempeño (SERI) sobre el desempeño ambiental de
ambiental de la industria. la industria, a fin de mejorar y potenciar el
desempeño ambiental.
El funcionamiento del SERI será definido
mediante Resolución Bi-ministerial entre El funcionamiento del SERI será aprobado
el MDSP y el Ministerio de Desarrollo mediante Resolución Bi-ministerial entre
Económico (MDE). MMAyA y el MDPyEP.
El SERI establecerá escalas de El SERI establecerá escalas de desempeño
desempeño ambiental, sobre la base de ambiental, sobre la base de indicadores
indicadores diseñados con información de diseñados con información de RAI, PMA e
RAI, PMA e Informes Ambientales Informes Ambientales Anuales. Los
Anuales. Los resultados de la evaluación resultados de la evaluación del desempeño
del desempeño ambiental industrial serán ambiental industrial serán publicados
publicados periódicamente por el OSC. periódicamente por el OSC. Las industrias
Las industrias con bajo desempeño con bajo desempeño ambiental recibirán
ambiental recibirán un aviso de un aviso de advertencia seis (6) meses
advertencia seis (6) meses antes de la antes de la publicación, tiempo en el cual
publicación, tiempo en el cual podrán podrán mejorar este desempeño.
mejorar este desempeño
El SERI y el SIAI constituyen herramienta
de gestión y planificación por lo que su
funcionamiento articulado y eficiente es
prioritario para el sector industrial.
99 (SISTEMA DE INFORMACIÓN) Se (SISTEMA DE INFORMACIÓN) Se
establece el Sistema de Información establece el Sistema de Información
Ambiental Industrial (SIAI) administrado Ambiental Industrial (SIAI) administrado
por el OSC, que formará parte del por el OSC, que formará parte del
Sistema Nacional de Información Sistema Nacional de Información
Ambiental (SNIA). Ambiental (SNIA).
100 (REPORTES) La IAGM tiene la obligación (REPORTES) La Instancia Municipal tiene
de reportar la información contenida en el la obligación de reportar la información
RAI, EEIA, Descripción del Proyecto, MAI, contenida en el RAI, EEIA, Descripción del
PMA e Informes Ambientales Anuales. Los Proyecto, MAI, PMA e Informes
reportes se realizarán al OSC según Ambientales Anuales.
formato establecido por esta instancia.
El OSC utilizará esta información para el Las Instancias Ambientales enviarán los
SERI, establecido en el Artículo 98 del reportes con los documentos mencionados
presente Reglamento. al OSC según formato establecido por esta
instancia. Primeramente en formato digital
debiendo remitir ejemplares digitales de
toda la documentación citada, para
posteriormente eliminar este requisito
cuando el SIAI tenga la posibilidad de
recibir información a nivel nacional por los
municipios mediante una plataforma de
internet.
El OSC utilizará esta información para el
SERI, establecido en el Artículo 98 del
presente Reglamento.
101 (INFORMACIÓN PÚBLICA) La (INFORMACIÓN PÚBLICA) La
información contenida en el RAI, EEIA, información contenida en el RAI, EEIA,
Descripción del Proyecto, MAI, PMA e Descripción del Proyecto, MAI, PMA e
Informes Ambientales Anuales, así como Informes Ambientales Anuales, serán de
los informes de desempeño de la gestión carácter público.
pública para el sector industrial serán de
carácter público. El Representante Legal de la industria
podrá mantener en reserva información
El Representante Legal de la industria que pudiera afectar derechos de
podrá mantener en reserva información propiedad industrial o intelectual con la
que pudiera afectar derechos de debida fundamentación técnico-legal.
propiedad industrial o intelectual con la
debida fundamentación técnico-legal. Toda persona natural o colectiva, pública o
privada podrá obtener información sobre
Toda persona natural o colectiva, pública el medio ambiente mediante una solicitud
o privada podrá obtener información a la Instancia Municipal correspondiente,
sobre el medio ambiente mediante una misma que deberá dar respuesta en el
solicitud a la Instancia Municipal plazo máximo de diez (10) días hábiles, los
correspondiente, misma que deberá dar costos de impresión correrán por cuenta
respuesta en el plazo de diez (10) días, del peticionario cuando la información
los costos de impresión correrán por solicitada sobrepase las tres páginas.
cuenta del peticionario cuando la
información solicitada sobrepase las tres
páginas.
102 (DIFUSIÓN) El OSC a través del SIAI, (DIFUSIÓN) El OSC a través del SIAI,
difundirá documentos de investigación, difundirá documentos de investigación,
hojas de seguridad, guías técnicas, hojas de seguridad, guías técnicas,
información sobre producción más limpia información sobre producción más limpia y
y los resultados del SERI los resultados del SERI.
103 (ÁMBITO DE APLICACIÓN) Las (ÁMBITO DE APLICACIÓN) El
instancias definidas en el marco presente articulo no tiene vigencia.
institucional del presente Reglamento,
aplicarán los Capítulos II y V del presente
Título, hasta la puesta en vigencia de las
disposiciones contenidas en la Ley 2341
de Procedimientos Administrativos
104 (SERVIDORES PÚBLICOS) Los (SERVIDORES PÚBLICOS) Los
servidores públicos que estén a cargo de servidores públicos que estén a cargo de
la prevención y control ambiental tendrán la prevención y control ambiental tendrán
responsabilidad conforme a lo establecido responsabilidad conforme a lo establecido
por la Ley 1178 de Administración y por la Ley 1178 de Administración y
Control Gubernamentales de 20 de julio Control Gubernamentales de 20 de julio de
de 1990 y los Decretos Supremos 23215 y 1990 y los Decretos Supremos 23215 y
23318-A reglamentarios del ejercicio de 23318-A Reglamento del Ejercicio de las
las atribuciones de la Contraloría General Atribuciones de la Contraloría General de
de la República y de la responsabilidad la Republica y Reglamento de la
por la función pública respectivamente. Responsabilidad por la Función Pública
respectivamente.
105 (RECEPCIÓN) Se pondrá constancia de (RECEPCIÓN) EL procedimiento
recepción a la documentación presentada respectivo se encuentra contemplado en la
detallando los documentos que se Ley 2341.
acompañan, el día y hora de
presentación, está será puesta en letra
legible con fechador mecánico e incluirá
nombre, cargo y firma del funcionario
público que recepciona.
106 (PLAZOS) Los plazos se computaran en (PLAZOS) EL procedimiento respectivo
días hábiles administrativos a partir del se encuentra contemplado en la Ley 2341.
día siguiente hábil a la presentación de
trámites o notificación del acto
administrativo
107 (ARCHIVO) La documentación relativa a (ARCHIVO) La documentación relativa a
cada industria deberá archivarse por cada industria deberá archivarse por
industria y deberá estar correlativamente industria y deberá estar correlativamente
foliada foliada.
En caso de información digital los CD´s
deberán ser correctamente rotulados y
archivados conforme a código.
108 (ACTOS ADMINISTRATIVOS) Los (ACTOS ADMINISTRATIVOS) Los
actos administrativos deberán constar en actos administrativos, requisitos y
forma escrita con fundamentación formalidades se encuentran definidos en el
técnico-legal, conteniendo el lugar y fecha Artículo 27 y siguientes de la Ley 2341
de emisión y la firma de la autoridad que
las expide
109 (RECTIFICACIÓN Y ACLARACIÓN) La (RECTIFICACIÓN Y ACLARACIÓN) El
autoridad podrá aclarar o rectificar los procedimiento respectivo se encuentra
actos administrativos en los siguientes contemplado en la Ley 2341.
casos:
a) De oficio: podrá rectificar los errores
formales, sin alterar sustancialmente
su contenido;
b) A solicitud: El interesado podrá pedir
dentro el plazo de tres (3) días de la
fecha del acto administrativo,
aclaraciones sobre contradicciones,
ambigüedades y omisiones. La
Autoridad dentro el plazo de tres (3)
días siguientes a la solicitud deberá
aclarar o rectificar el acto
administrativo sin alterar
sustancialmente su contenido.
110 (NOTIFICACIONES) La autoridad (NOTIFICACIONES) El procedimiento
notificará a los interesados las respectivo se encuentra contemplado en
resoluciones y actos administrativos que la Ley 2341.
afecten sus derechos o intereses
legítimos en un plazo máximo de cinco
(5) días a partir de la fecha en la que el
acto haya sido dictado y deberá contener
el texto integro del mismo.
La notificación será practicada en la
secretaria de la Autoridad en los casos
de mero trámite y en el domicilio
procesal señalado por el Representante
Legal en los procesos administrativos.
111 (NORMAS E INSTRUMENTOS) Las (NORMAS E INSTRUMENTOS) Las
Normas Bolivianas, serán promocionadas Normas Bolivianas, serán promocionadas
en su elaboración por las instancias en su elaboración por las instancias
ambientales, el sector industrial u otros ambientales, el sector industrial u otros
interesados, y establecidas en el marco interesados, y establecidas en el marco del
del SNMAC. SNMAC.
Para su validez o reconocimiento en la Para su validez o reconocimiento en la
aplicación del presente Reglamento, aplicación del presente Reglamento,
deberán ser aprobadas por el OSC en deberán ser aprobadas por el OSC en
coordinación con el MDSP mediante una coordinación con la AACN mediante una
resolución Bi-ministerial entre el MDSP y resolución Bi-ministerial entre el MMAyA y
Ministerio de Desarrollo Económico el MDPyEP
(MDE).
112 (REQUERIMIENTOS MÁS (REQUERIMIENTOS MAS EXIGENTES)
EXIGENTES) Los Gobiernos Municipales, Para garantizar la calidad ambiental
podrán proponer requerimientos más mediante requerimientos mas exigentes,
exigentes para garantizar la calidad los gobiernos Autonomos Municipales y
ambiental establecida en los límites de gobiernos departamentales, estableceran
calidad en su jurisdicción, previo diálogo acuerdos mediante consenso previo con el
con el sector industrial, el OSC y la sector industrial, OSC y AACD mismos que
Prefectura, con la aprobación del MDSP deberan ser aprobados por la AACN, para
su implementacion.
113 (CONTINGENCIAS AMBIENTALES) (CONTINGENCIAS AMBIENTALES) En
Cuando ocurra una contingencia o ante el caso de accidentes, incidentes, eventos
inminente peligro de una contingencia fortuitos que puedan causar impactos
que ponga en riesgo la salud o el medio negativos al Medio Ambiente el
ambiente, el Representante Legal Representante Legal informará de
informará de inmediato a la Autoridad, inmediato a la Instancia Municipal y a la
quien ordenará las medidas correctivas de AACD en un periodo máximo de 48 hrs.
mitigación y rehabilitación Poniendo inmediatamente en curso el Plan
correspondientes, pudiendo en caso de Contingencias sujeto a la supervisión
necesario instruir a los organismos que de la AACD y la Instancia Municipal.
gestionan emergencias las medidas de
seguridad. Posteriormente deberá remitir en el plazo
máximo de diez (10) días hábiles, el
Informe de Monitoreo Ambiental del sector
del accidente o incidente. En caso que no
se requiera informes de laboratorio el
plazo máximo se reduce a cinco (5) días
hábiles.
114 (ACUERDOS Y DIÁLOGO) La autoridad (ACUERDOS Y DIÁLOGO) La AACD
propiciará procesos de diálogo para propiciará procesos de diálogo para
priorizar el establecimiento de acuerdos e priorizar el establecimiento de acuerdos e
incentivos. incentivos.
La Autoridad podrá establecer acuerdos La Autoridad podrá establecer acuerdos
para: para:
a) Priorizar o incrementar esfuerzos en la a) Priorizar o incrementar esfuerzos en la
aplicación del presente Reglamento; aplicación del presente Reglamento;
b) Solucionar problemas ambientales no b) Solucionar problemas ambientales no
previstos; previstos;
c) Solucionar conflictos. c) Solucionar conflictos.
Los acuerdos o convenios resultantes del Los acuerdos o convenios resultantes del
diálogo deben constar por escrito y no diálogo deben constar por escrito y no
pueden contravenir lo dispuesto por las pueden contravenir lo dispuesto por las
leyes, ni el presente Reglamento. leyes, ni el presente Reglamento.
115 (PROCEDIMIENTO PARA EL (PROCEDIMIENTO PARA EL
DIÁLOGO) La iniciativa para el diálogo DIÁLOGO) La iniciativa para el diálogo
podrá ser propiciada por la Autoridad de podrá ser propiciada por la Autoridad de
oficio o a solicitud de organizaciones oficio o a solicitud de organizaciones
involucradas en la problemática involucradas en la problemática ambiental
ambiental industrial. La organización industrial. La organización presentará
presentará solicitud escrita solicitud escrita fundamentada a la
fundamentada a la Autoridad con Autoridad con competencia sobre el
competencia sobre el alcance del alcance del problema.
problema.
La Autoridad convocará al diálogo en un
La Autoridad convocará al diálogo en un plazo máximo de diez (10) días hábiles,
plazo máximo de veinte (20) días, asegurando la participación de todos los
asegurando la participación de todos los involucrados
involucrados
116 (SEGUIMIENTO) Con el objeto de (SEGUIMIENTO) Con el objeto de
realizar la verificación del cumplimiento de realizar la verificación del cumplimiento de
las obras, acciones y medidas propuestas las obras, acciones y medidas propuestas
por la Industria, la IAGM realizará su por la Industria, la Instancia Municipal
seguimiento mediante la verificación de lo realizará el seguimiento mediante la
estipulado en el PMA y el Informe verificación de lo estipulado en el PMA y el
Ambiental Anual Informe Ambiental Anual.
117 (INSPECCIONES) La IAGM efectuará (INSPECCIONES) La Instancia Municipal
inspecciones a las Unidades Industriales, efectuará inspecciones a las Unidades
en los siguientes casos: Industriales, en los siguientes casos:
Programadas; con base en el Plan de a) Programadas; con base en el Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental Aplicación y Seguimiento Ambiental
(PASA) y la revisión del Informe (PASA) y la revisión del Informe
Ambiental Anual; Ambiental Anual;
Denuncia; aplicando lo establecido en b) Denuncia; aplicando lo establecido en
el Artículo 121 del presente el Artículo 121 del presente
Reglamento; Reglamento;
De oficio; cuando exista una c) De oficio; cuando exista una
contingencia o lo defina una visita de contingencia o lo defina una visita de
alerta según lo establecido en el alerta según lo establecido en el
Artículo 120 del presente Reglamento. Artículo 120 del presente Reglamento.
El inspector deberá estar autorizado por El inspector deberá estar autorizado por
la IAGM o la IADP, según corresponda, la Instancia Municipal o la AACD, según
provisto de un documento oficial que lo corresponda, provisto de un documento
acredite como tal a objeto de oficial que lo acredite como tal a objeto
identificarse, portar un memorando que de identificarse.
incluya el motivo y fecha de la
inspección. La AACD podrá efectuar inspecciones a
La IADP podrá efectuar inspecciones a las Unidades Industriales, como parte de
las Unidades Industriales, como parte de su rol fiscalizador.
su rol fiscalizador.
Cuando la Unidades Productivas
contemplen actividad constante,
incluyendo horario nocturno las
inspecciones podrán realizarse en los
horarios que sean necesarios.
118 (ACTA DE INSPECCIÓN) En toda visita (ACTA DE INSPECCIÓN) En toda visita
de inspección se levantará un acta de inspección se levantará un acta
circunstanciada, que contendrá como circunstanciada, que contendrá como
mínimo los siguientes datos: mínimo los siguientes datos:
a) Lugar y fecha de inspección; a) Lugar y fecha de inspección;
b) Nombre de los participantes; b) Nombre de los participantes;
c) Documentos ambientales c) Documentos ambientales considerados;
considerados; d) Verificación de lo establecido en los
d) Verificación de lo establecido en los documentos que motivan la inspección;
documentos que motivan la e) Observaciones y conclusiones del
inspección; inspector;
e) Observaciones y conclusiones del f) Observaciones y aclaraciones de la
inspector; industria inspeccionada;
f) Observaciones y aclaraciones de la g) Firmas de los participantes o aclaración
industria inspeccionada; en caso de negativa.
g) Firmas de los participantes o
aclaración en caso de negativa. Concluida la inspección, se dará
oportunidad a la persona con que se
Concluida la inspección, se dará entendió el personal inspector para que
oportunidad a la persona con que se se manifieste lo que a su derecho
entendió el personal inspector para que convenga, situación que se hará constar
se manifieste lo que a su derecho en el acta correspondiente, que será
convenga, situación que se hará constar firmada por las partes, quedándose una
en el acta correspondiente, que será copia con cada una de ellas.
firmada por las partes, quedándose una
copia con cada una de ellas. Si la persona con quien se entendió el
personal inspector se negare a firma el
Si la persona con quien se entendió el acta o a recibir la copia de la misma, se
personal inspector se negare a firma el hará constar en ella tal circunstancia sin
acta o a recibir la copia de la misma, se que ello afecte su validez y valor
hará constar en ella tal circunstancia sin probatorio. Cuando una o más personas
que ello afecte su validez y valor hubieren impedido la realización de la
probatorio. Cuando una o más personas inspección, se hará constar ese hecho en
hubieren impedido la realización de la acta y la Autoridad podrá solicitar el
inspección, se hará constar ese hecho en auxilio de la fuerza pública para efectuar
acta y la Autoridad podrá solicitar el la visita de inspección, de acuerdo a
auxilio de la fuerza pública para efectuar disposiciones legales vigentes
la visita de inspección, de acuerdo a
disposiciones legales vigentes
119 (MUESTREO EN LAS INSPECCIONES) (MUESTREO EN LAS INSPECCIONES)
La Autoridad efectuará inspecciones La Autoridad efectuará inspecciones
tomando muestras que sean tomando muestras que correspondan a
representativas, asumiendo los costos de impactos ambientales en los factores
los análisis de laboratorio. El ambientales comprometidos, asumiendo
Representante Legal deberá ser los costos de los análisis de laboratorio.
informado del resultado de los análisis y El Representante Legal deberá ser
se tomaran las siguientes medidas en informado del resultado de los análisis y
caso de que no se cumpla con los límites se tomaran las siguientes medidas en
establecidos en el presente Reglamento: caso de que no se cumpla con los límites
establecidos en el presente Reglamento:
a) En presencia del responsable de la
industria, un laboratorio, tomará una a) En presencia del Representante Legal
segunda muestra bajo condiciones un laboratorio terciarizado, tomará
similares a la primera, los costos una segunda muestra bajo
serán cubiertos por el Representante condiciones similares a la primera, los
Legal; si los resultados dieren valores costos serán cubiertos por el
que no excedan los límites Representante Legal; si los resultados
permisibles, la investigación se dará dieren valores que no excedan los
por concluida; límites permisibles, la investigación se
b) Si los resultados ratificaren lo dará por concluida;
encontrado en el primer análisis se b) Si los resultados ratificaren lo
otorgará al Representante Legal un encontrado en el primer análisis se
plazo perentorio para que adecue su otorgará al Representante Legal un
industria a los límites permisibles; plazo perentorio para que adecue su
c) La Autoridad deberá notificar por industria a los límites permisibles;
escrito los resultados de la inspección c) La Autoridad deberá notificar por
al Representante Legal. En caso de escrito los resultados de la inspección
que se hayan tomado muestras, la al Representante Legal. En caso de
notificación incluirá el resultado del que se hayan tomado muestras, la
análisis de las mismas. notificación incluirá el resultado del
análisis de las mismas.
Se utilizaran laboratorios acreditados en
Bolivia, en caso de no existir se utilizaran
Se utilizaran laboratorios acreditados en
laboratorios legalmente establecidos Bolivia, en caso de no existir se utilizaran
laboratorios legalmente establecidos.
120 (ALERTA) Cualquier persona natural o (ALERTA) Cualquier persona natural o
jurídica podrá alertar a la Autoridad del jurídica podrá alertar al Gobierno
Gobierno Municipal sobre la existencia de Autónomo Municipal sobre la existencia de
un posible impacto ambiental, sobre esta un posible impacto ambiental. Sobre esta
base la IAGM efectuará una visita al sitio base; la Instancia Municipal efectuará una
para establecer la necesidad de una visita al sitio para establecer la necesidad
inspección a las industrias de una inspección a las industrias.
121 (DENUNCIA) En el caso de denuncia se (DENUNCIA) En el caso de denuncia se
aplicará los procedimientos establecidos aplicará los procedimientos establecidos
en la Ley 1333. La denuncia se en la Ley 1333. La denuncia se
interpondrá ante la Autoridad Ambiental interpondrá ante la Autoridad Ambiental
local, departamental o nacional y deberá local, departamental o nacional y deberá
incluir las generales de ley del incluir las generales de ley del
denunciante, los datos que permiten denunciante, los datos que permiten
identificar la fuente objeto de la denuncia identificar la fuente objeto de la denuncia
y las normas ambientales vigentes y las normas ambientales vigentes
incumplidas incumplidas.
122 (RESPONSABILIDAD) La industria tiene (RESPONSABILIDAD) Cada unidad
responsabilidad sobre las acciones y industrial mediante el Representante
omisiones en el cumplimiento de sus Legal, tiene responsabilidad sobre las
obligaciones establecidas en el presente acciones y omisiones en el cumplimiento
Reglamento de sus obligaciones establecidas en el
presente Reglamento.
123 (INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS) (INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS)
Se establecen como infracciones Se establecen como infracciones
administrativas la contravención de lo administrativas la contravención de lo
dispuesto por los artículos: 21, 24, 25, 26, dispuesto por los artículos: 21, 24, 25, 26,
27, 45, 56, 57 a), 58, 59, 62, 63 a) y b), 27, 29) 45, 56, 59, 62, 63 a) y b), 69, 75,
69, 75, 76 a), 76 b), 82, 86 a), último 76, 82, 86 a), último párrafo del artículo
párrafo del artículo 92 del presente 92 del presente Reglamento y la alteración
Reglamento y la alteración o introducción o introducción de información falsa en la
de información falsa en la documentación documentación presentada.
presentada. En estos casos la Autoridad
sancionará conforme a la reglamentación En estos casos la AACD sancionará
general conforme a la reglamentación general.
124 (INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS (INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
DE IMPACTO AMBIENTAL) Se DE IMPACTO AMBIENTAL) Se
establecen también como infracciones establecen también como infracciones
administrativas la contravención de lo administrativas la contravención de lo
dispuesto por los artículos 29, 39, 61 a), dispuesto por los artículos 29, 39, 55, 119,
68, 70, 74, 76 c), 76 d), 76 e), 77, 78, 83, 61 a), 68, 70, 74, 76 a), 76 b), 76 c), 76
84, 85, 86 b), 87 a), 90, 92 a), 92 b) y 92 d), 77, 78, 83, 84, 85, 86 b), 87 a), 90, 92
c) del presente Reglamento. Cuando estas a), 92 b) y 92 c) del presente Reglamento.
contravenciones produzcan impactos Cuando estas contravenciones produzcan
severos sobre el medio ambiente, se impactos severos sobre el medio
impondrá la multa correspondiente ambiente, se impondrá la multa
conforme a la reglamentación general correspondiente conforme a la
reglamentación general.
125 (RECURSO DE APELACIÓN) Toda (RECURSOS) Los hechos y actos
persona natural o jurídica que se administrativos definitivos o equivalentes
considere afectada por una Resolución se podrán impugnar en sede
dictada por la Autoridad en la aplicación administrativa a través de los recursos de
del presente Reglamento, podrá apelar revocatoria y jerárquico ante la Máxima
ante el Ministro de Desarrollo Sostenible Autoridad Ejecutiva del Ministerio de
y Planificación con la debida Medio Ambiente y Agua, y en sede
fundamentación, en el término judicial, mediante las acciones que
perentorio de cinco (5) días. La apelación correspondan conforme a la Ley 2341.
deberá ser formulada mediante un oficio
o memorial. Para los apelantes de otros
distritos se tendrá en cuenta el término
de la distancia.
El Ministro pronunciará Resolución
Ministerial en el plazo de veinte (20) días
desde la fecha en que el asunto sea
elevado a su conocimiento, previo informe
legal que deberá ser elaborado en un
plazo máximo de veinte (20) días
computables a partir de la presentación
de la apelación. Esta Resolución agota la
vía administrativa quedando abierta la
impugnación judicial por la vía del
Proceso Contencioso administrativo, ante
la Corte Suprema de Justicia.