ENSAYO DE LA JUSTICIA INDIGENA

INTRODUCCION

La justicia indígena en Ecuador se origina por parte de los grupos humanos que preservan sus

culturas tradicionales, resistiendo la aplicación de la justicia ordinaria en referencia al

cometimiento de una conducta que se considera delito dentro de cada cultura. El reconocimiento

de los derechos de los pueblos indígenas se ha convertido en un fenómeno de alto impacto para

los Estados en sus territorios. En relación a ello, el 18 septiembre del año 2007, la Asamblea

General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) aprobó la Declaración sobre los

Derechos de los Pueblos Indígenas, reconociéndoles a estos entes colectivos el derecho a la libre

determinación; es decir, el derecho a decidir autónomamente su modo de vida y organización. A

pesar de que las Declaraciones de la Asamblea General no son vinculantes para los Estados

miembros, su validez debe apreciarse en tanto son muestra de la corriente de opinión

predominante de la comunidad internacional en un contexto histórico determinado, así como en

el compromiso moral asumido por los Estados que dieron su aprobación al texto (Cabedo Mallol,

2004). En 1998, el movimiento indígena ecuatoriano alcanzó uno de sus objetivos al lograr

plasmar en la Constitución (1998), en el Art. 1, el texto «El Ecuador es un Estado constitucional

de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural,

plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de manera

descentralizada». Se establece que la justicia indígena está sujeta no solo a sus propias normas,

sino a unos límites invisibles lo cuales deben respetarse. Se entiende como una justicia distributiva

(Breidlid, 2016). Son garantías que toda persona debe tener, como el derecho a la no agresión

física ni psicológica. Estas garantías cuestionan uno de los mayores problemas de la sociedad

junto a la defensa de los derechos humanos los cuales, crean una falsa expectativa de que la

justicia indígena tiene como fin el linchamiento, salvajismo y acciones que van en contra de los

derechos humanos. Ecuador es considerado como el primer país en incluir la lengua indígena en

la Constitución y usarla conforme lo establece el Artículo 171. Este, además, señala que las
autoridades de las comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas ejercerán funciones

jurisdiccionales, con base en sus tradiciones ancestrales y su derecho propio, dentro de su ámbito

territorial, con garantía de participación y decisión de las mujeres. Las autoridades aplicarán

normas y procedimientos propios para la solución de sus conflictos internos, y que no sean

contrarios a la constitución y a los derechos humanos reconocidos en instrumentos

internacionales. El Estado garantizará que las decisiones de la jurisdicción indígena sean

respetadas por las instituciones y autoridades públicas. Dichas decisiones estarán sujetas al

control de constitucionalidad. La ley establecerá los mecanismos de coordinación y cooperación

entre la jurisdicción indígena y la jurisdicción ordinaria (Constitución de la República del

Ecuador, 2008).
 DESARROLLO

Al hablar de Justicia Indígena, esta se refiere a aquellas prácticas ancestrales resultantes de las

costumbres de cada comuna, pueblo y nacionalidad indígena en las que las autoridades elegidas

por sus habitantes regulan diversos ámbitos de las actividades, relaciones sociales y todo tipo de

conflictos que se desarrollan dentro de su comunidad. Es importante señalar que las sanciones y

el procedimiento de ejecución de las mismas van acorde de la cosmovisión de cada comunidad

indígena. Las relaciones entre las personas que habitan dichas comunidades son fundamentales,

por este motivo la medida para resarcir los daños se toma en asamblea comunal y no por una sola

autoridad. La Constitución de la República de Ecuador reconoce a los pueblos y comunidades

indígenas la vigencia plena de sistema legal o derecho con sus propias normas, autoridad y

procedimientos. Todas las constituciones ponen límites al reconocimiento del derecho

consuetudinario en correspondencia con los límites que también imponen el convenio 169 de la

OIT, referidos a la no vulneración de los derechos fundamentales reconocidos en el sistema

jurídico nacional de los derechos humanos reconocidos internacionalmente. La última década del

siglo XX ha estado marcada por las reformas constitucionales que reconocen el derecho

consuetudinario indígena. Las referidas leyes deberán atender principalmente los mecanismos de

coordinación o compatibilización entre la jurisdicción especial indígena y el sistema ordinario, o

entre las funciones de justicia indígena y los poderes del Estado, tal como lo señalan las

constituciones reformadas, y establecer procedimientos para solucionar las incompatibilidades

que pueden surgir entre el derecho consuetudinario y los derechos humanos, como indica el

convenio 169 de la OIT. La Constitución vigente, en el Artículo 171, faculta que las autoridades

de las comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas ejerzan funciones jurisdiccionales, en

base a sus tradiciones ancestrales y a su derecho propio, dentro de su ámbito territorial, con

garantía de participación y decisión de las mujeres. El Estado con ello garantiza que las decisiones

de las jurisdicciones indígenas sean respetadas por las instituciones y autoridades públicas. Dichas

decisiones estarán sujetas al control de constitucionalidad. La ley establecerá los mecanismos de

reconocer la existencia de varios sistemas jurídicos dentro de un mismo espacio geopolítico.

Entre otros términos, se denomina sistema jurídico al sistema de normas, instituciones,

autoridades y procedimientos que permiten regular la vida social. El pluralismo jurídico es

justificado por la existencia de diferentes culturas, cada una con su propia identidad y coherencia

para concebir el orden, la seguridad, la igualdad y la justicia. Los principios en los cuales se

fundamenta el Derecho Indígena se basan en la relación armónica de los miembros de una

comunidad. Estos principios son: Ama Quilla = no ser ocioso; Ama Llulla = no mentir; Ama Shua

= no robar (Chávarry, 2014). El pensamiento filosófico de cada pueblo indígena guía la

convivencia social de sus miembros, sustentado en el pasado ancestral que determina el presente

y proyectando el devenir de los nuevos tiempos. Según Soru (2012), para el conocimiento de cada

comunidad el tiempo es circular, cada período llega a eliminar lo malo, curar lo enfermo. Así, su

concepción espiritual cósmica creía en una renovación constante, teniendo como punto de origen

la PACHAMAMA (madre tierra). Esta concepción influye en el derecho de los pueblos indígenas,

su armonía natural se refleja en la armonía social de respeto a todos los integrantes de la familia

comunitaria liderada por los mayores, quienes protegen el equilibrio social. En el derecho

indígena se maneja el mecanismo de oralidad, mediante la transmisión vivencial de generación

en generación. Las normas del derecho indígena aún sobreviven y algunas de ellas han sido

combinadas con las normas del derecho liberal. Sin embargo, en algunos preceptos se mantienen

intactos, por ejemplo, la utilización de la ortiga en los niños, el látigo, las rampas de penco en los

cuerpos de los adultos o el baño de agua fría. La justicia indígena por ser histórica tampoco es

estática, se adapta a las nuevas circunstancias y avanza según la realidad histórica y social.

Algunas normas son inquebrantables por ser principios plenamente validos en el pasado. Son

reconocidos en el presente siendo útiles y aplicables en el futuro. Para los pueblos y comunidades,

la justicia indígena no representa una violación de los derechos humanos, pues somete a estos

procesos judiciales los acuerdos internacionales actuales, además de respetar el debido proceso

normativo. Las etapas de las autoridades indígenas para solucionar los conflictos en su
jurisdicción son 1) Willachina, poner en conocimiento de las autoridades de la comunidad y/o

cabildo lo acontecido. Allí, el ofendido o víctima expone lo sucedido, 2) Tapuykuna, se investiga

el suceso (obtención y verificación de pruebas) con el fin de establecer la magnitud de lo sucedido,

3) Chimbapurana, se identifica a los culpables y se pone en conocimiento de los miembros de la

asamblea de la comunidad, pudiendo establecerse procesos de defensa para el/los acusado/s, 4)

Killpichirina, se impone la pena (multas, devolución, ortigas, etc.) y 5) Pakachina, se ejecuta la

pena por miembros de la comunidad hombres y mujeres de buena reputación (Ocampo &

Sánchez, 2016).
 CONCLUSION

Se evidencia que en la actualidad existe conflicto jurisdiccional entre la justicia indígena y la

ordinaria a la hora de administrar la misma en base a la comisión de cualquier tipo de ilícito. Este

aspecto marca una brecha significativa ya que el Estado, a través de la Constitución de la

República del Ecuador, debe garantizar la libre ideología de los pueblos indígenas a la hora de

administrar su derecho propio en el juzgamiento de sus infracciones o malas prácticas de

convivencia. Además, las resoluciones emitidas en las asambleas generales (en cada comunidad)

deben ser respetadas y bajo ningún concepto estas deben ser vulneradas o traspuestas.