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Criterios de Peligro y Vulnerabilidad

Este documento establece criterios para evaluar factores de peligro y vulnerabilidad. En cuanto a los factores de peligro, asigna valores de 1 a 5 para ponderar la frecuencia e intensidad de eventos peligrosos. En cuanto a la vulnerabilidad, asigna valores de 1 a 5 para variables como la ubicación, zonificación sísmica, pendiente del terreno, aptitud del suelo, procedimientos constructivos y el impacto ambiental del sitio.
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Criterios de Peligro y Vulnerabilidad

Este documento establece criterios para evaluar factores de peligro y vulnerabilidad. En cuanto a los factores de peligro, asigna valores de 1 a 5 para ponderar la frecuencia e intensidad de eventos peligrosos. En cuanto a la vulnerabilidad, asigna valores de 1 a 5 para variables como la ubicación, zonificación sísmica, pendiente del terreno, aptitud del suelo, procedimientos constructivos y el impacto ambiental del sitio.
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LOS FACTORES DE PELIGRO

PONDERACIÓN DE FRECUENCIA PONDERACIÓN DE INTENSIDAD


Frecuencia del evento de peligro Valor Afectación del evento de peligro Valor
Generación de muertes y lesionados, graves pérdidas económicas, daños ambientales,
El evento se presenta más de 2 veces al año 5 inhabilitación de servicios básicos, gran cantidad de infraestructura dañada, declaratoria de 5
desastre.
Generación de graves pérdidas económicas, daños ambientales, inhabilitación de servicios básicos,
El evento se presenta una 1 vez al año 4 gran cantidad de infraestructura dañada, declaratoria de desastre. No generó muertes, pero si 4
lesionados.
Generación de pérdidas económicas considerables, daños puntuales en la infraestructura,
El evento sea presentado 1 vez por lo menos en un periodo de 2 a 7 años 3 3
suspensión de algunos servicios básicos.
Generación de pérdidas económicas menores, suspensión de algunos servicios básicos, sin daños de
El se ha presentado por lo menos 1 vez en un periodo de 7 a 10 años 2 2
consideración en la infraestructura.
Únicamente generación de daños mínimos en la infraestructura que no comprometen su
El evento se presentó 1 vez hace más de 10 años 1 1
funcionamiento ni suponen pérdidas económicas importantes.
No se perciben ocurrencia de eventos de esa naturaleza 0 No se perciben pérdidas o daños de esa naturaleza. 0

ANEXO 2 " CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LOS FACTORES DE VULNERABILIDAD"


Variable Descripción 1 2 3 4 5
Localización del proyecto/obra MUY LEJANO. >5 km LEJANO. De 3 a 5 km. MEDIANAMENTE CERCANO. De CERCANO. >250 metros y hasta 1 MUY CERCANO. < 250 metros
respecto a la coordinación de peligro 1 a 3 km. km.
Ubicación del
identificada y/o zona declarada
proyecto /obra anteriormente con emergencia o
desastre.
La ubicación del municipio en donde Zona B Zona B Zona C Zona D. y no localizado en la Zona D. y localizado dentro de la franja
Zonificación se realizará el proyecto /obra franja costera costera
respecto a las zonas sísmicas
sísmica (usar
definidas por la CFE y a la franja
anexo3 para costera. Obligatorio consultar el
asignar valor) Anexo 3. (Municipios y categorías de
zonificación sísmica.)
Características en la inclinación del TERRENOS DE PLANOS. TERRENOS CASI PLANOS. TERRENOS LIGERAMENTE TERRENOS INCLINADOS SIN TERRENOS INCLINADOS CON ANTECEDENTES.
terreno. Pendiente imperceptible a nula. Pendiente no mayor a 15° INCLINADOS. Pendientes entre ANTECEDENTES. Pendientes Pendientes mayores a 40° y con
Pendiente 15°-40° mayores a 40° y sin antecedentes antecedentes de derrumbes y/o
de derrumbes y/o deslizamientos. deslizamientos.
Nivel de aptitud del suelo en función ALTA APTITUD SIN MEDIA APTITUD SIN MEDIA APTITUD CON BAJA APTITUD CON TRATAMIENTO NULA APTITUD SIN POSOBILIDAD DE
de las condiciones deseables TRATAMIEMTO. No requiere TRATAMIENTO. Se puede TRATAMIENTO MINIMO. INTENSIVO. Suelo puede ser MEJORAR. Suelo sin aptitud y sin posibilidad
Aptitud de suelo (permeabilidad, compactación, tratamiento para la realización recomendar tratamiento pero no Necesario tratamiento sencillo y mejorado con tratamiento(s) de ser mejorado con ningún tipo de
fertilidad, etc.) para el uso que el de la obra y/o proyecto. es estrictamente necesario. de bajo costo. complicados y de alto costo. tratamiento.
proyecto /obra está contemplando.
Los procesos y tecnologías utilizadas CONSTRUCCION SUPERVISADA Y CONSTRUCCION SUPERVISADA Y AUTOCONTRUCCIÓN CON AUTOCONSTRUCCIÓN CON AUTOCONSTRUCCIÓN SIN CALIDAD. Procesos
durante la construcción del CON BUENA CALIDAD. Procesos DE CALIDAD REGULAR. Procesos APARENTE BUENA CALIDAD. APARENTE MALA CALIDAD. de autoconstrucción sin supervisión y sin
proyecto/obra, en términos de de construcción bajo estricta de construcción bajo supervisión Proceso de autoconstrucción Procesos de autoconstrucción con cumplimiento de ningún estándar de calidad.
Procedimientos supervisión oficial de la institución supervisión técnica y oficial, con técnica y oficial, con con aparente cumplimiento de pocos estándares de calidad y sin
constructivos ejecutora de proyecto (ej. CAO, CEA, cumplimiento estricto de los cumplimiento solo de algunos los estándares de calidad, sin supervisión.
etc.), y cumplimiento de los estándares de calidad. estándares de calidad. supervisión.
estándares de calidad. Se considera
únicamente la ejecución inicial.
Ambiental sitio- Nivel de impacto sobre los recursos NULO IMPACTO AMBIENTAL. No BAJO IMPACTO AMBIENTAL MEDIO IMPACTO AMBIENTAL ALTO IMPACTO AMBIENTAL CON MEDIO Y ALTO IMPACTO AMBIENTAL SIN
naturales del sitio, en términos del se genera impacto ambiental en CON/SIN MEDIDAS CON MEDIDAS CORRECTIVAS. MEDIDAS CORRECTIVAS. Fuerte MEDIDAS CORRECTIVAS. Moderado a fuerte
especifica tipo de cambio de uso de suelo que el sitio debido a que el uso del CORRECTIVAS. Impacto mínimo Moderado impacto por cambio impacto por cambio radical en el impacto ambiental por cambio en el uso del
implica la ejecución del suelo que implica la obra y/o por cambio en el uso del suelo en el uso del suelo (no implica uso del suelo (implica la conversión suelo, y no se ejecutan ningún tipo de
proyecto/obra, y de la existencia de proyecto es igual al anterior en (uso similar al anterior en ese una conversión de cobertura de una cobertura natural a una medidas correctivas para aminorar tal
medidas correctivas para aminorar ese sitio. sitio, ejemplo: agrícola a natural a artificial, ejemplo: artificial, ejemplo forestal a impacto.
tal impacto. ganadero), Y se pueden o no ganadero a vivienda), y se vivienda o plantación), y se
ejecutar medidas correctivas ejecutan medidas correctivas ejecutan medidas correctivas para
para aminorar tal impacto. para aminorar el impacto. aminorar tal impacto.
Variable Descripción 1 2 3 4 5
Situación de pobreza en la zona de MINIMA POBREZA. Menos del REDUCIDA POBREZA. Entre el 21 MEDIANA POBREZA. Entre el 41 GENERALIZADA POBREZA. Entre el MUY GENERALIZADA POBREZA MÁS del 80%
proyecto/obra(municipio en 20% de la población en situación y el 40% de la población en y el 60% de la población en 61 y 80% de la población en de la población en situación de pobreza.
términos de % de población bajo de pobreza situación de pobreza. situación de pobreza. situación de pobreza.
Pobreza esta condición tomando estadísticas
de CONEVAL (tomar los datos
anteriormente investigados para el
apartado A de la ficha).
Situación de marginación social en la MUY BAJO. Grado de BAJO. Grado de marginación MEDIO. Grado de marginación ALTO. Grado de marginación MUY ALTO. Grado de marginación
zona del proyecto (municipio) en marginación
términos de grado de marginación
Marginación tomado de estadísticas de CONAPO.
(Tomar los datos anteriormente
investigados para el apartado A de
la ficha.)
Se refiere al nivel de conocimiento TOTAL, CONOCIMIENTO DE TOTAL, CONOCIMIENTO DE PARCIAL CONOCIMIENTO DE MINIMO CONOCIMIENTO DE NULO CONOCIMIENTO DE EVENTOS Y
de la población en relación al EVENTOS Y CAUSAS. Población EVENTOS Y PARCIAL DE CAUSAS. EVENTOS Y CAUSAS. Población EVENTOS Y CAUSAS. Población no CAUSAS. Población no identifica previos
Conocimiento historial de desastres y sus causas, identifica claramente previos Población identifica claramente identifica parcialmente algunos identifica claramente previos eventos de desastres en el sitio ni mucho
sobre Desastres en el sitio en donde se ejecutara el eventos de desastre en el sitio previos eventos de desastres en eventos de desastres y eventos de desastre en el sitio, ni menos sus causas.
proyecto/obra. así, como sus causas. el sitio pero no claramente sus posiblemente algunas de sus claramente sus causas.
causas. causas.
Se refiere al nivel de organización de ORGANIZACIÓN TOTAL E ORGANIZACIÓN TOTAL PERO NO ORGANIZACÓN PARCIAL PERO ORGANIZACIÓN PARCIAL Y NULA ORGANIZACIÓN. La población no está
la población en términos de INSTITUIDA. La población esta INSTITUIDA. La población esta CONSTANTE. Algunos grupos ESPORADICA. Algunos grupos se organizada en ningún momento, cada
representatividad de la totalidad y total y constantemente total y constantemente están constantemente organizan esporádicamente para individuo siempre toma decisiones por
Organización de
de la constancia de esta organizada incluso existe un organizada pero no existe un organizados, pero no situaciones puntuales sin que separado.
la población organización para abordar consejo o cuerpo organizativo- consejo o cuerpo representativo representan a la totalidad de exista continuidad ni
situaciones. representativo de toda la de toda la población. población. representatividad de la población.
población.
Se refiere a la integración y COORDINACIÓN TOTAL EN COORDINACIÓN TOTAL EN CORDINACIÓN PARCIAL EN CORDINACIÓN PARCIAL EN NULA CORDINACIÓN EN LAS ETAPAS. No
coordinación que tienen las TODAS LAS ETAPAS. ALGUNAS ETAPAS. Coordinación TODAS LAS ETAPAS. ALGUNAS ETAPAS. Coordinación existe ningún tipo de coordinación entre
instituciones entre sí para la Coordinación total entre todas total entre todas las instituciones Coordinación parcial entre parcial entre algunas instituciones instituciones públicas, privadas y la población
Coordinación
concepción de las fases del las instituciones públicas, públicas, privadas y población algunas instituciones pero no se pero no se toma en cuenta a otras de la zona.
Interinstitucional proyecto/obra (ejecución, privadas y población relevantes, relevantes, Solo durante algunas toma en cuenta a otras relevantes, solo durante algunas
operación, funcionamiento). durante todas las etapas de la etapas de la obra y/o proyecto. relevantes, durante todas las etapas de la obra/proyecto.
obra y/o proyecto. etapas de la obra y/o proyecto.
Nivel de aceptación del ACEPTACIÓN TOTAL CON ACEPTACIÓN TOTAL SIN ACEPTACION PARCIAL SIN RECHAZO TOTAL SIN ACCIONES RECHAZO TOTAL CON ACCIONES
proyecto/obra por parte de la ACCIONES COLECTIVAS. ACCIONES COLECTIVAS. La ACCIONES COLECTIVAS. Parte COLECTIVAS. La población no COLECTIVAS. La población no acepta el
población de la zona. Aceptación total de la población población tiene aceptación total de la población acepta el acepta el proyecto, existe rechazo proyecto, existe rechazo y oposición por todo
Aceptación del a la realización del proyecto en la a la realización del proyecto en la proyecto pero existen algunos y oposición por todos los los pobladores y lo demuestran con acciones
proyecto zona y lo demuestra con zona pero no lo demuestra con grupos que oponen resistencia. pobladores, pero no lo demuestra colectivas.(manifestaciones, eventos,
acciones colectivas acciones colectivas. con acciones colectivas, documentos colectivos, etc.).
(manifestaciones, eventos, manifestaciones, eventos,
documentos colectivos, etc.) documentos colectivos, etc.).
SE REFIERE A LA APLICACIÓN DE CUMPLIMIENTO ESTRICTO DE CUMPLIMIENTO ESTRICTO DE CUMPLIMIENTO PARCIAL DE SIN CUMPLIMIENTO DE SIN CUMPLIMIENTO Y SIN
NORMAS Y REGLAMENTOS para el NORMATIVA/REGLAMENTOS NORMATIVA/ REGLAMENTADOS, NORMATIVA/REGLAMENTOS Y NORMATIVA/REGLAMENTO. Sin NORMATIVA/REGLAMENTO. Sin
desarrollo del proyecto/obra. No se SUPERVISADOS. Cumplimiento PERO NO SUPERVISADO. CON/ SIN SUPERVISIÓN. cumplimiento de la normativa en cumplimiento de la normativa y inexistencia
Aplicación de
consideran las construcciones estricto de la normativa en el Cumplimiento estricto de la Cumplimiento parcial de la el desarrollo del proyecto/obra de normas y reglamentos en la materia.
normativa correctivas posteriores que pudieran desarrollo de proyecto y/obra normativa en el desarrollo del normativa en el desarrollo del aun cuando existen normas y
existir, únicamente la ejecución con supervisión oficial. proyecto/obra, sin supervisión proyecto/obra, solo se cumplen reglamentos en la materia.
inicial. oficial. algunas normas y reglamentos.
Situación relacionada con la REGULARIZADA Y EN ENTRAMITE Y EN ENTRAMITE Y EN CONFLICTO. La IRREGULARIZADA CONFORMIDAD IRREGULARIZADA Y EN CONFLICTO. No hay
propiedad de la tierra en términos CONFORMIDAD. Carpeta básica CONFORMIDAD. Carpeta básica carpeta básica está en trámite, PARCIAL. No hay carpeta básica, no carpeta básica, no hay acreditación de la
Tenencia de la de estado de regularización de la debidamente regularizada, se está en trámite pero, hay pero hay ciertos conflictos entre hay acreditación de la propiedad, y propiedad, hay demandas legales
tierra carpeta básica, acreditación dela acredita la propiedad y hay conformidad entre las partes. las partes por la posición de la totalidad o parte de la población generalizadas en la población, por la posesión
propiedad y conformidad entre las conformidad entre las partes. tierras. está conforme. de tierras y conflictos sociales, derivados de
partes. estas.

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