Acta de Determinación Impuesto Renta 2008
Acta de Determinación Impuesto Renta 2008
1720130100076
IMPUESTO A LA RENTA
EJERCICIO FISCAL 2008
.
SALUDSA SISTEMA DE MEDICINA PREPAGADA
SUJETO PASIVO:
DEL ECUADOR S.A.
RUC: 1791257049001
Actividades de consulta y tratamiento por médicos de
medicina general o especializada, incluso cirujanos en
instituciones de atención de la salud: clínicas, servicios de
ACTIVIDAD ECONÓMICA:
consulta externa en hospitales y sociedades de medicina
prepagada.
1. ANTECEDENTES
Mediante Resolución No. NAC-DNRRSGE12-00090 de 1 de marzo del 2012 se nombró a la Ing. Paola Isabel Hidalgo
Verdesoto como Directora Regional Norte del Servicio de Rentas Internas.
La Administración Tributaria en ejercicio de las facultades establecidas en los artículos 67, 68, 87 y siguientes del
Código Tributario, en los artículos 22 y siguientes de la Ley de Régimen Tributario Interno y en el segundo numeral
del artículo 2 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas, el 09 de abril de 2012 notificó la ORDEN DE
DETERMINACIÓN No. RNO-GCODETC12-00011 emitida con fecha 05 de abril de 2012, a SALUDSA
SISTEMA DE MEDICINA PREPAGADA DEL ECUADOR S.A., con el objeto de verificar el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias correspondientes al Impuesto a la Renta causado en el ejercicio fiscal 2008.
De conformidad con el artículo 262 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno, la
Administración Tributaria mediante oficio No. RNO-GCOOLAC13-00002 notificado el 10 de enero de 2013, dispuso
Acta de Determinación No. 1720130100076
la comparecencia del señor Izurieta Araujo Jorge Eduardo, en calidad de Representante Legal de SALUDSA
SISTEMA DE MEDICINA PREPAGADA DEL ECUADOR S.A., en las oficinas de la Administración Tributaria
para el 10 de enero de 2013, a las 14h00, con el objeto de revisar conjuntamente el contenido del acta borrador de
determinación No. RNO-GCOADBC13-00002 correspondiente al Impuesto a la Renta del ejercicio fiscal 2008.
El contribuyente dentro del plazo de los veinte días previstos en el artículo 262 del Reglamento para la Aplicación de la
Ley de Régimen Tributario Interno, mediante el trámite 117012013024342 el 06 de febrero de 2013, presentó a la
Administración Tributaria documentación y observaciones al acta borrador de determinación, las cuales fueron
analizadas por el funcionario responsable del proceso de determinación.
2. DOCUMENTACIÓN DE SOPORTE
Cuadro No. 1
Requerimientos e inspecciones realizadas al contribuyente
Fecha de entrega
Fecha de información
Tipo de Fecha de Número de acta Número de acta entrega
Número de documento suscripción acta Número de trámite
documento notificación de inspección recepción de información
de inspección
Acta/Trámite
Requerimiento de
RNO-GCOORIC12-00648 26/09/2012 N/A N/A RNO-GCOAEIC12-00153 18/10/2012 117012012127354
Información
Requerimiento de
RNO-GCOORIC12-00822 07/12/2012 N/A N/A RNO-GCOAEIC12-00194 12/12/2012 117012012157915
Información
RNO-GCOADIC1
Inspección RNO-GCOODIC12-00054 30/04/2012 10/05/2012 RNO-GCOAEIC12-00059 23/05/2012 117012012055661
2-00042
Cuadro No. 2
Requerimientos de información realizados a terceros
CLÍNICA INTERNACIONAL
1790755517001 RNO-GCOORIC12-00680 18/10/2012 01/11/2012 117012012134897
INTERSANITAS S.A.
1790828751001 CLÍNICA EL BATÁN DEL POZO S.A. RNO-GCOORIC12-00681 19/10/2012 05/11/2012 117012012136048
1791354060001 HOSPITAL INGLÉS EMCI CIA. LTDA. RNO-GCOORIC12-00683 18/10/2012 24/10/2012 117012012131139
PROMOTORES MEDICOS
1792040531001 LATINOAMERICANOS LATINOMEDICAL RNO-GCOORIC12-00687 18/10/2012 21/11/2012 117012012146245
S.A.
PROMOTORES MÉDICOS
1792040531001 LATINOAMERICANOS LATINOMEDICAL RNO-GCOORIC13-00035 17/01/2013 23/01/2013 117012013014955
S.A.
1790828751001 CLÍNICA EL BATÁN DEL POZO S.A. RNO-GCOORIC13-00100 07/02/2013 27/02/2013 117012013028844
1791354060001 HOSPITAL INGLÉS EMCI CIA. LTDA. RNO-GCOORIC13-00102 08/02/2013 21/02/2013 117012013031350
Acta de Determinación No. 1720130100076
CLÍNICA INTERNACIONAL
1790755517001 RNO-GCOORIC13-00103 07/02/2013 21/02/2013 117012013031441
INTERSANITAS S.A.
PROMOTORES MÉDICOS
1792040531001 LATINOAMERICANOS LATINOMEDICAL RNO-GCOORIC13-00109 07/02/2013 25/02/2013 117012013034065
S.A.
La información solicitada por la Administración Tributaria, mediante los documentos detallados en los cuadros
anteriores, fue entregada por el sujeto pasivo, con excepción de aquella expuesta como parte de los fundamentos de
hecho de cada una de las glosas establecidas en la presente acta de determinación.
2.2 Información solicitada correspondiente a otros procesos llevados a cabo por la Administración Tributaria:
Un resumen de la información utilizada en el presente proceso de determinación, relacionada con otros procesos
ejecutados por la Administración Tributaria se presenta a continuación:
Cuadro No. 3
Información solicitada en otros procesos llevados a cabo por la Administración Tributaria
Fecha de entrega
Fecha de información
Tipo de Fecha de Número de acta Número de acta entrega
Número de documento suscripción acta Número de trámite
documento notificación de inspección recepción de información
de inspección
Acta/Trámite
Requerimiento de
RNO-GCOORIC11-00490 12/09/2011 N/A N/A N/A 29/11/2011 117012011099010
Información
La normativa legal citada en la presente acta es la vigente en el período fiscal analizado, excepto cuando expresamente
se menciona lo contrario.
La Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas, en el segundo numeral de su artículo 2, concede a esta institución
la facultad de “efectuar la determinación, recaudación y control de los tributos internos del Estado y de aquellos cuya
administración no esté expresamente asignada por Ley a otra autoridad”.
De conformidad con el artículo 68 del Código Tributario. “La determinación de la obligación tributaria, es el acto o
conjunto de actos reglados realizados por la Administración activa, tendientes a establecer, en cada caso particular, la
existencia del hecho generador, el sujeto obligado, la base imponible y la cuantía del tributo.
El ejercicio de esta facultad comprende: la verificación, complementación o enmienda de las declaraciones de los
contribuyentes o responsables; la composición del tributo correspondiente, cuando se advierta la existencia de hechos
imponibles, y la adopción de las medidas legales que se estime convenientes para esa determinación.”
Existen varias formas de determinación de las obligaciones tributarias, entre ellas la determinación directa que, de
conformidad con el artículo 91 del Código Tributario, es aquella realizada por el sujeto activo a través del análisis de la
declaración del propio sujeto pasivo, de su contabilidad o registros y de la información que posea la Administración
Tributaria, así como de otros documentos que existan en poder de terceros que tengan relación con la actividad gravada
o con el hecho generador.
“Determinación por la administración.- (…) La determinación directa se hará en base a la contabilidad del sujeto
pasivo, así como sobre la base de los documentos, datos, informes que se obtengan de los responsables o de terceros,
siempre que con tales fuentes de información sea posible llegar a conclusiones más o menos exactas de la renta
percibida por el sujeto pasivo (...)”.
“Artículo 94.- Caducidad.- Caduca la facultad de la Administración para determinar la obligación tributaria, sin que
se requiera pronunciamiento previo:
1. En tres años, contados desde la fecha de la declaración, en los tributos que la ley exija determinación por el sujeto
pasivo, en el caso del art. 89 (...)”.
“Artículo 95.- Interrupción de la Caducidad.- Los plazos de caducidad se interrumpirán por la notificación legal de
la orden de verificación, emanada de Autoridad Competente (…).
Si al momento de notificarse con la orden de determinación faltare menos de un año para que opere la caducidad,
según lo dispuesto en el artículo precedente, la interrupción de la caducidad producida por esta orden de
determinación no podrá extenderse por más de un año contado desde la fecha en que se produjo la interrupción; en
este caso, si el contribuyente no fuere notificado con el acto de determinación dentro de este año de extinción, se
entenderá que ha caducado la facultad determinadora de la administración tributaria. (…)”.
Acta de Determinación No. 1720130100076
“Art. 4.- Sujetos pasivos.- Son sujetos pasivos del impuesto a la renta las personas naturales, las sucesiones indivisas
y las sociedades, nacionales o extranjeras, domiciliadas o no en el país, que obtengan ingresos gravados de
conformidad con las disposiciones de esta Ley.
Los sujetos pasivos obligados a llevar contabilidad, pagarán el impuesto a la renta en base de los resultados que
arroje la misma (...)”.
“Art. 98.- Definición de sociedad.- Para efectos de esta Ley el término sociedad comprende la persona jurídica; la
sociedad de hecho; el fideicomiso mercantil y los patrimonios independientes o autónomos dotados o no de personería
jurídica, salvo los constituidos por las instituciones del Estado siempre y cuando los beneficiarios sean dichas
instituciones; el consorcio de empresas, la compañía tenedora de acciones que consolide sus estados financieros con
sus subsidiarias o afiliadas; el fondo de inversión o cualquier entidad que, aunque carente de personería jurídica,
constituya una unidad económica o un patrimonio independiente de los de sus miembros”.
SALUDSA SISTEMA DE MEDICINA PREPAGADA DEL ECUADOR S.A. es una persona jurídica sujeta al
control y vigilancia de la Superintendencia de Compañías, que en ejercicio de su actividad económica principal de
“Actividades de consulta y tratamiento por médicos de medicina general o especializada, incluso cirujanos en
instituciones de atención de la salud: clínicas, servicios de consulta externa en hospitales y sociedades de medicina
prepagada.”; durante el ejercicio fiscal 2008, obtuvo ingresos gravados con Impuesto a la Renta y por lo tanto, se
constituyó en sujeto pasivo de este tributo para dicho período de acuerdo a la normativa señalada.
“Art. 16.- Hecho generador.- Se entiende por hecho generador al presupuesto establecido por la ley para configurar
cada tributo.”
“Art. 17.- Calificación del hecho generador.- Cuando el hecho generador consista en un acto jurídico, se calificará
conforme a su verdadera esencia y naturaleza jurídica, cualquiera que sea la forma elegida o la denominación
utilizada por los interesados.
Cuando el hecho generador se delimite atendiendo a conceptos económicos, el criterio para calificarlos tendrá en
cuenta las situaciones o relaciones económicas que efectivamente existan o se establezcan por los interesados, con
independencia de las formas jurídicas que se utilicen”.
“Art. 1.- Objeto del impuesto.- Establécese el impuesto a la renta global que obtengan las personas naturales, las
sucesiones indivisas y las sociedades nacionales o extranjeras, de acuerdo con las disposiciones de la presente Ley.
Acta de Determinación No. 1720130100076
Art. 2.- Concepto de renta.- Para efectos de este impuesto se considera renta:
1.- Los ingresos de fuente ecuatoriana obtenidos a título gratuito o a título oneroso provenientes del trabajo, del
capital o de ambas fuentes, consistentes en dinero, especies o servicios; y,
2.- Los ingresos obtenidos en el exterior por personas naturales domiciliadas en el país o por sociedades nacionales,
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 98 de esta Ley. (...)”.
“Art. 7.- El ejercicio impositivo es anual y comprende el lapso que va del 1o. de enero al 31 de diciembre. Cuando la
actividad generadora de la renta se inicie en fecha posterior al 1o. de enero, el ejercicio fiscal se cerrará
obligatoriamente el 31 de diciembre de cada año.”
De conformidad con el artículo 16 del cuerpo legal mencionado y el artículo 37 de su reglamento, la base imponible del
Impuesto a la Renta está constituida por la totalidad de los ingresos ordinarios y extraordinarios gravados con el
impuesto, menos las devoluciones, descuentos, costos, gastos y deducciones, imputables a tales ingresos.
El primer inciso del artículo 37 de la Ley de Régimen Tributario Interno, referente a la tarifa del Impuesto a la Renta
para sociedades, dispone: “Las sociedades constituidas en el Ecuador así como las sucursales de sociedades
extranjeras domiciliadas en el país y los establecimientos permanentes de sociedades extranjeras no domiciliadas que
obtengan ingresos gravables, estarán sujetas a la tarifa impositiva del veinte y cinco (25%) sobre su base imponible
(...)”.
“Las declaraciones del impuesto a la renta serán presentadas anualmente, por los sujetos pasivos en los lugares y
fechas determinados por el reglamento (...)”.
“La declaración anual del impuesto a la renta se presentará y se pagará el valor correspondiente en los siguientes
plazos:
1. Para las sociedades el plazo se inicia el 1ero. de febrero del año siguiente al que corresponda la declaración y
vence en las siguientes fechas, según el noveno dígito del número de Registro Único de Contribuyentes (RUC) de la
sociedad:
(...) Cuando una fecha de vencimiento coincida con días de descanso obligatorio o feriados, aquella se trasladará al
siguiente día hábil (...)”.
Acta de Determinación No. 1720130100076
El noveno dígito del RUC de la compañía SALUDSA SISTEMA DE MEDICINA PREPAGADA DEL ECUADOR
S.A. es el “4” (cuatro), por lo tanto, debió presentar su declaración de Impuesto a la Renta del periodo fiscal 2008 hasta
el 16 de abril de 2009. El contribuyente presentó dicha declaración mediante formulario No. 17524114 y con número
de adhesivo 990263528580, el 16 de abril de 2009, dentro del plazo previsto por el reglamento.
La Administración Tributaria en ejercicio de su facultad determinadora y luego del análisis de la normativa aplicable,
de la información presentada en la declaración del Impuesto a la Renta del ejercicio fiscal 2008, de la información que
consta en sus archivos y aquella proporcionada por el contribuyente y por terceros, ha llegado a las conclusiones que se
detallan a continuación. Si no consta ningún comentario sobre una casilla declarada, significa que el dato de la
declaración ha sido revisado y aceptado, sin perjuicio de las acciones propias de la refiscalización, revisión y
rectificación que pudiesen generarse en los términos establecidos en el artículo 94 numeral 3 y artículos 131, 143 y 146
del Código Tributario.
3.6.1. Ingresos
“Art. 8.- Ingresos de fuente ecuatoriana.- Se consideran de fuente ecuatoriana los siguientes ingresos:
1.- Los que perciban los ecuatorianos y extranjeros por actividades laborales, profesionales, comerciales, industriales,
agropecuarias, mineras, de servicios y otras de carácter económico realizadas en territorio ecuatoriano (...).
3.- Las utilidades provenientes de la enajenación de bienes muebles o inmuebles ubicados en el país; (...).
7.- Los intereses y demás rendimientos financieros pagados o acreditados por personas naturales, nacionales o
extranjeras, residentes en el Ecuador; o por sociedades, nacionales o extranjeras, con domicilio en el Ecuador, o por
entidades u organismos del sector público; (...).
10.- Cualquier otro ingreso que perciban las sociedades y las personas naturales nacionales o extranjeras residentes
en el Ecuador (...)”.
“Art. 16.- Base imponible.- En general, la base imponible está constituida por la totalidad de los ingresos ordinarios y
extraordinarios gravados con el impuesto, menos las devoluciones, descuentos, costos, gastos y deducciones,
imputables a tales ingresos.”
“Art. 32.- Emisión de comprobantes de venta.- Los sujetos pasivos deberán emitir y entregar comprobantes de venta
en todas las transferencias de bienes y en la prestación de servicios que efectúen, independientemente de su valor y de
los contratos celebrados.
Dicha obligación nace con ocasión de la transferencia de bienes o de la prestación de servicios de cualquier
naturaleza, aún cuando dichas transferencias o prestaciones se realicen a título gratuito, no se encuentren sujetas a
tributos o estén sometidas a tarifa cero por ciento del IVA, independientemente de las condiciones de pago (...)”.
“Art. 16.- Oportunidad de entrega de los comprobantes de venta.- Los comprobantes de venta enumerados por el
artículo 1 y los documentos autorizados, señalados en el artículo 13 de este reglamento, deberán ser entregados en las
siguientes oportunidades:
Acta de Determinación No. 1720130100076
a) De manera general, los comprobantes de venta serán emitidos y entregados en el momento en el que se efectúe el
acto o se celebre el contrato que tenga por objeto la transferencia de dominio de los bienes muebles o la prestación
Mediante sentencia No. 48-96 del 30 de agosto de 2000, publicada en el Registro Oficial No. 218 del 5 de diciembre
del 2000, la Sala Especializada de lo Fiscal de la Corte Suprema de Justicia, en su considerando segundo establece:
“(...) Que no se ha violado el Art. 117 (192) de la Constitución Política de la República, por el hecho de que no podrá
sacrificarse la ley por omisión de formalidades, toda vez que la falta de requisitos en un documento, no constituyen
simples formalidades, sino requisitos fundamentalísimos que identifican precisamente el agente de retención; el monto
del impuesto retenido y la verdad de la o las transacciones realizadas (...)”.
“(...) Por consiguiente, los reglamentos surten efecto para la aplicación de la ley y por lo tanto, su aplicación en casos
determinados expresamente, produce los mismos efectos que la ley en materia tributaria, por tratarse de una norma de
esa naturaleza, tanto es así que los actos y resoluciones fundados en reglamentos, pueden ser impugnados por vías
administrativa y judicial (...)”.
SALUDSA SISTEMA DE MEDICINA PREPAGADA DEL ECUADOR S.A. registró los siguientes ingresos en su
declaración de Impuesto a la Renta del ejercicio fiscal 2008:
Cuadro No. 4
Ingresos registrados en la declaración de Impuesto a la Renta
NO. VALOR
NOMBRE DEL CASILLERO
CASILLERO (USD)
601 VENTAS NETAS LOCALES GRAVADAS CON TARIFA 12% 67.915,64
602 VENTAS NETAS LOCALES GRAVADAS CON TARIFA 0% 72.173.684,52
605 RENDIMIENTOS FINANCIEROS 230.519,15
606 OTRAS RENTAS GRAVADAS 2.093.032,89
607 UTILIDAD EN VENTA DE ACTIVOS FIJOS 1.372,17
612 OTRAS RENTAS EXENTAS 7.731,41
699 TOTAL INGRESOS 74.574.255,78
Dentro del proceso de determinación, la Administración Tributaria revisó la siguiente información correspondiente al
ejercicio fiscal 2008:
1. Reportes de ventas en contratos colectivos, individuales, pool y oncológico, reportes de notas de crédito,
libros mayores de las cuentas contables de activos, pasivos, ingresos y gastos (requerimiento de información
No. RNO-GCOORIC11-00490 de 12 de septiembre de 2012).
2. Información recopilada en las diligencias de inspección y requerimientos de información realizados al
contribuyente.
3. Información reportada en los anexos de compras de terceros.
Acta de Determinación No. 1720130100076
3.6.1.1 Diferencia de ingresos entre las declaraciones de IVA y la declaración del Impuesto a la Renta del
propio contribuyente
La Administración Tributaria comparó los ingresos por ventas locales registrados por el contribuyente en las
declaraciones de IVA (enero a diciembre del ejercicio fiscal 2008) con los ingresos declarados por el contribuyente en
la declaración de Impuesto a la Renta del ejercicio fiscal 2008, y estableció la diferencia de USD 37.438,65, como se
detalla a continuación:
Cuadro No. 5
Diferencia de ingresos entre las declaraciones de IVA y la declaración del Impuesto a la Renta del propio
contribuyente
Según
Según declaración
declaraciones de Diferencia
Concepto Casillas de Renta Casillas
IVA
a b c=a-b
Ventas tarifa 12% 522.477,16 421 67.915,64 601 454.561,52
Ventas tarifa 0% 72.202.306,22 401 72.173.684,52 602 28.621,70
443.678,40 606 -443.678,40
2.066,17 607 (*) -2.066,17
TOTAL
72.724.783,38 72.687.344,73 37.438,65
VENTAS
(*) Corresponde al valor facturado por venta de activos fijos, en la declaración de Renta se declara solo la utilidad,
mientras que en las declaraciones de IVA se informa el valor facturado, para la comparación se consideró el valor
facturado.
La Administración Tributaria solicitó al contribuyente una explicación de la diferencia obtenida en el cuadro anterior.
El contribuyente indicó durante la diligencia de inspección que ésta corresponde a valores declarados en la casilla 606
del formulario 101 y registrados en las cuentas contables 42010201 "Comisiones farmacia convenios" y 42020109 "Fee
Administrativo", que según explicación del contribuyente fue de USD 303.712,17 y USD 36.000,00 respectivamente;
pero según el detalle de la declaración de Impuesto a la Renta y mayores contables, el saldo contable de estas cuentas
es de USD 270.273,51 y 32.000,00 respectivamente; es decir, el contribuyente no registró ni declaró el valor de USD
37.438,65.
Según el numeral 3 del artículo 96 del Código Tributario, el numeral 1 del artículo 2 y el segundo inciso del artículo 23
de la Ley de Régimen Tributario Interno y el último inciso del artículo 28 del reglamento a esta ley, el contribuyente
Acta de Determinación No. 1720130100076
debe contabilizar y declarar todas las rentas de fuente ecuatoriana, obligación que cumplió parcialmente porque omitió
en la declaración el valor de los ingresos que se señala en el último cuadro.
Por lo expuesto y de conformidad con los artículos 2, 8 y 16 de la Ley de Régimen Tributario Interno, la
Administración Tributaria determina como ingreso gravado el valor de USD 37.438,65 que se detalla en el cuadro
anterior y que corresponde a ingresos recibidos por el contribuyente según declaraciones de IVA del propio
contribuyente y no declarados como ingresos en la declaración del Impuesto a la Renta del ejercicio fiscal 2008.
La Administración Tributaria comparó el total de ingresos (valores brutos1) según reportes de ventas entregados por el
propio contribuyente con el total de ingresos (valores brutos) registrados contablemente y declarados, estableciendo
una diferencia de USD 104.837,73 que se detalla a continuación:
(ESPACIO EN BLANCO)
Cuadro No. 6
Ingresos no declarados según reporte de facturación del propio contribuyente
VALOR
CONCEPTO REFERENCIA
(USD)
Total ingresos devengados para el ejercicio
fiscal 2008, según reportes de facturación 83.104.528,70 Anexo 1 (b)
(A)
(*) Ventas brutas registradas en las cuentas contables de ingresos 41010104, 41020101, 41020104, 41030101, 41040101 y
41040103 (Registros en el haber del mayor de estas cuentas contables). Se entrega en el CD adjunto a la presente acta de
determinación el anexo 1 que contiene el detalle de los registros contables que totalizan este valor y el cálculo del ingreso
devengado según reportes de facturación.
Según el numeral 3 del artículo 96 del Código Tributario, el numeral 1 del artículo 2 y el segundo inciso del artículo 23
de la Ley de Régimen Tributario Interno y el último inciso del artículo 28 del reglamento a esta ley, el contribuyente
debe contabilizar y declarar todas las rentas de fuente ecuatoriana, obligación que cumplió parcialmente porque omitió
la declaración del valor de los ingresos que se señala en el último cuadro.
1
Valor de ingresos sin considerar descuentos y devoluciones en ventas
Acta de Determinación No. 1720130100076
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 2, 8 y 16 de la Ley de Régimen Tributario Interno, la Administración
Tributaria determina como ingreso gravado el valor de USD 104.837,73 que se detalla en el cuadro anterior y que
corresponde a ventas facturadas por el contribuyente y no declaradas como ingresos en el ejercicio fiscal 2008.
En los reportes de ventas entregados por el contribuyente se identificó dos columnas: valor total de la base imponible y
valor facturado, el valor facturado es superior al valor total de la base imponible, lo que indicaba que la información
entregada en los reportes de ventas estaba incompleta, pues, no constaban valores facturados adicionalmente a la base
imponible. La Administración Tributaria solicitó al contribuyente explicación respecto a estas diferencias.
El contribuyente indicó que el valor total facturado se encuentra compuesto por el total de la base imponible más
seguro campesino y gastos administrativos. El valor de la base imponible es registrada (de acuerdo al devengado) en
las cuentas de ingreso analizadas en el cuadro anterior, mientras que el seguro campesino y gastos administrativos son
registrados en las cuentas contables 21050501 y 41020102, respectivamente.
En el reporte de facturación entregado por el contribuyente se muestran únicamente los valores de total base imponible,
seguro campesino y total factura, no se detalla el valor cobrado por gastos administrativos. De acuerdo a la explicación
del contribuyente la diferencia que existe entre el valor total facturado y la suma de la base imponible y el seguro
campesino, corresponde al gasto administrativo.
La Administración Tributaria comparó los valores por seguro campesino y gasto administrativo según reporte de
facturación con los valores registrados en las cuentas contables 21050501 y 41020102, y encontró la siguiente
diferencia:
Cuadro No. 7
Valores facturados no registrados ni declarados como ingreso
VALOR
CONCEPTO REFERENCIA
(USD)
Seguro campesino:
Valor por seguro campesino facturado (cobrado) en el año 2008
415.674,44 Anexo 1 (b)
(A)
Valor por seguro campesino facturado (cobrado) en el año 2008,
según facturas físicas entregadas que no se detallan en el reporte 513,67 Anexo 1 (b)
de facturación. (B)
(=) Seguro campesino facturado (C=A+B) 416.188,11
Gasto administrativo:
Valor total facturado (D) 83.596.418,45 Anexo 1 (b)
(-) Valor total de base imponible facturado ( E ) 83.066.966,86 Anexo 1 (b)
Acta de Determinación No. 1720130100076
VALOR
CONCEPTO REFERENCIA
(USD)
(-) Valor total de seguro campesino facturado (F) 415.674,44 Anexo 1 (b)
(=) Gasto administrativo facturado (G=D-E-F) 113.777,15
(=) Valor por seguro campesino y gasto administrativo
529.965,26
facturado (H=C+G)
(-) Valor registrado en la cuenta contable 21050501 Contribución
409.499,26
seguro campesino (I) (*)
(-) Valor registrado en la cuenta contable 41020102 Ingreso gasto
50.009,49
administrativo ( J ) (*)
(=) Diferencia, valor facturado y no registrado como ingreso
70.456,51
(K=H-I-J)
(*) Del mayor contable se consideró únicamente los valores registrados al crédito.
Como se puede observar en el cuadro anterior existe el valor de USD 70.456,51 facturado a clientes que no se
encuentra registrado en la cuenta contable 21050501 ni en la cuenta 41020102, como lo señaló el contribuyente; por lo
tanto, el contribuyente no demostró que este valor fue registrado y declarado como ingreso o cuenta por pagar.
Según el numeral 3 del artículo 96 del Código Tributario, el numeral 1 del artículo 2 y el segundo inciso del artículo 23
de la Ley de Régimen Tributario Interno y el último inciso del artículo 28 del reglamento a esta ley, el contribuyente
debe contabilizar y declarar todas las rentas de fuente ecuatoriana, obligación que cumplió parcialmente porque omitió
la declaración del valor de los ingresos que se señala en el último cuadro.
De acuerdo con lo dispuesto en los artículos 2, 8 y 16 de la Ley de Régimen Tributario Interno, la Administración
Tributaria determina como ingreso gravado el valor de USD 70.456,51 que se detalla en el cuadro anterior y que
corresponde a valores facturados por el contribuyente y no declarados como ingresos o cuentas por pagar en el
ejercicio fiscal 2008.
El contribuyente registró en el débito de las siguientes cuentas contables de ingresos valores por anulaciones internas
de facturas que, según explicación del contribuyente, no fueron entregadas a sus clientes pero si reversadas de ingresos
automáticamente por el sistema.
Cuadro No. 8
Registros contables por anulación de facturas
VALOR POR
CUENTA
ANULACIÓN
CONTABLE
(USD)
41010104 7.031.320,82
41020101 74.241,63
41020102 2.210,64
41020104 508.113,54
41030101 344.519,50
Acta de Determinación No. 1720130100076
VALOR POR
CUENTA
ANULACIÓN
CONTABLE
(USD)
41040101 1.380,14
41040102 324,00
41100106 47,63
TOTAL (*) 7.962.157,90
(*) El detalle de este valor se encuentra en el CD adjunto a la presente acta de determinación, en el archivo denominado Anexo 1(a).
Para justificar las anulaciones registradas, el contribuyente presentó a la Administración Tributaria los reportes de
ventas en los que se incluyen valores negativos y que corresponden a las anulaciones mencionadas por el
contribuyente.
Mediante trámite No. 117012013024342 ingresado con fecha 06 de febrero de 2013 el contribuyente entregó, como
reparos al acta borrador, documentación para soportar ciertos registros por anulaciones de facturas que no constan en el
reporte de anulaciones entregado inicialmente.
La Administración Tributaria comparó el valor registrado contablemente por anulaciones con los valores soportados en
los reportes de ventas entregados por el contribuyente por anulaciones y la documentación entregada como reparos al
acta borrador, y encontró la diferencia de USD 28.197,99, como se muestra a continuación:
Cuadro No. 9
Anulaciones de ingresos registradas y no justificadas
VALOR
CONCEPTO REFERENCIA
(USD)
Como se observa en el cuadro anterior el contribuyente disminuyó el valor de sus ingresos por concepto de anulación
de facturas, en un monto de USD 28.197,69 no soportado con el reporte de ventas (anulaciones) u otra documentación.
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 2, 8 y 16 de la Ley de Régimen Tributario Interno y en el artículo 32
del reglamento a esta ley, la Administración Tributaria determina como ingresos gravados el monto de USD 28.197,69
que se detalla en el cuadro anterior, debido a que el contribuyente registró dicho valor por anulaciones de facturas sin
contar con el respectivo soporte para disminuir el valor de ingresos.
Acta de Determinación No. 1720130100076
3.6.1.5 Comprobantes de ventas emitidos cuya anulación no fue justificada por el contribuyente
“Art. 49.- Anulación de comprobantes de venta, documentos complementarios y comprobantes de retención.- Los
comprobantes de venta, documentos complementarios y comprobantes de retención emitidos con errores y que hayan
sido anulados, deberán ser conservados en los archivos del contribuyente en original y todas las copias; y ordenados
cronológicamente.”
Los siguientes comprobantes de venta emitidos por el contribuyente según los reportes de ventas y detalle de
comprobantes anulados fueron dados de baja, por lo que la Administración Tributaria solicitó toda la documentación de
soporte de la misma. El contribuyente no entregó ninguna documentación que respalde la anulación de los siguientes
comprobantes de venta de acuerdo a lo establecido en el artículo 49 del Reglamento de Comprobantes de Venta y de
Retención.
(ESPACIO EN BLANCO)
Cuadro No. 10
Comprobantes de venta emitidos cuya anulación no fue justificada por el contribuyente
VALOR DE LA
VALOR DE LA VALOR DE LA
ANULACIÓN
ANULACIÓN ANULACIÓN
NÚMERO DE SOPORTADA POR
SEGÚN EL NO
COMPROBANTE DE CONTRIBUYENTE EL OBSERVACIÓN REFERENCIA
JUSTIFICADA
VENTA CONTRIBUYENTE
(USD) (USD)
(USD)
a b c=a-b
Comprobante de venta informado en Reportes de ventas,
001-008-0066285 (*) 296,50 0,00 296,50
anexo de compras de terceros anulaciones automáticas
Comprobante de venta informado en Reportes de ventas,
001-008-0066348 (*) 387,10 0,00 387,10
anexo de compras de terceros anulaciones automáticas
Comprobante de venta informado en Reportes de ventas,
001-008-0067673 (*) 169,70 0,00 169,70
anexo de compras de terceros anulaciones automáticas
Comprobante de venta informado en Reportes de ventas,
001-008-0068176 (*) 346,03 0,00 346,03
anexo de compras de terceros anulaciones automáticas
Comprobante de venta informado en Reportes de ventas,
001-008-0069138 (*) 4.857,63 0,00 4.857,63
anexo de compras de terceros anulaciones automáticas
Comprobante de venta informado en Reportes de ventas,
001-008-0069356 (*) 197,88 0,00 197,88
anexo de compras de terceros anulaciones automáticas
Comprobante de venta informado en Reportes de ventas,
001-008-0069394 (*) 9.030,36 0,00 9.030,36
anexo de compras de terceros anulaciones automáticas
Acta de Determinación No. 1720130100076
VALOR DE LA
VALOR DE LA VALOR DE LA
ANULACIÓN
ANULACIÓN ANULACIÓN
NÚMERO DE SOPORTADA POR
SEGÚN EL NO
COMPROBANTE DE CONTRIBUYENTE EL OBSERVACIÓN REFERENCIA
JUSTIFICADA
VENTA CONTRIBUYENTE
(USD) (USD)
(USD)
a b c=a-b
Comprobante de venta informado en Reportes de ventas,
001-008-0069395 (*) 231,51 0,00 231,51
anexo de compras de terceros anulaciones automáticas
Comprobante de venta informado en Reportes de ventas,
001-008-0070672 (*) 1.472,93 0,00 1.472,93
anexo de compras de terceros anulaciones automáticas
Comprobante de venta informado en Reportes de ventas,
001-008-0074098 (*) 150,22 0,00 150,22
anexo de compras de terceros anulaciones automáticas
No entregó ninguna documentación Reportes de ventas,
001-008-0075165 (*) 33.086,68 0,00 33.086,68
para justificar la anulación anulaciones automáticas
Comprobante de venta informado en Reportes de ventas,
001-008-0076236 (*) 618,04 0,00 618,04
anexo de compras de terceros anulaciones automáticas
Comprobante de venta informado en Reportes de ventas,
001-008-0083610 (*) 113,92 0,00 113,92
anexo de compras de terceros anulaciones automáticas
Comprobante de venta informado en Reportes de ventas,
001-008-0083611 (*) 94,11 0,00 94,11
anexo de compras de terceros anulaciones automáticas
Comprobante de venta informado en Reportes de ventas,
002-008-0044127 (*) 468,18 0,00 468,18
anexo de compras de terceros anulaciones automáticas
Comprobante de venta informado en Reportes de ventas,
003-008-0003590 (*) 476,00 0,00 476,00
anexo de compras de terceros anulaciones automáticas
VALOR DE LA
VALOR DE LA VALOR DE LA
ANULACIÓN
ANULACIÓN ANULACIÓN
NÚMERO DE SOPORTADA POR
SEGÚN EL NO
COMPROBANTE DE CONTRIBUYENTE EL OBSERVACIÓN REFERENCIA
JUSTIFICADA
VENTA CONTRIBUYENTE
(USD) (USD)
(USD)
a b c=a-b
TOTAL 98.723,86 230,85 98.493,01
(*) Corresponden a anulaciones automáticas de facturas realizadas en el sistema bajo la modalidad de autoimpresores.
Contablemente se registra el ingreso y simultáneamente la anulación. Estas anulaciones se encuentran en los reportes de
ventas con signos positivos.
(**) Corresponden a anulaciones manuales de facturas emitidas bajo la modalidad de preimpreso. En estos casos el
contribuyente debe justificar la anulación con el juego completo de facturas (original y copias).
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 2, 8 y 16 de la Ley de Régimen Tributario Interno y en el artículo 32
del reglamento a esta ley, la Administración Tributaria determina como ingresos gravados el valor de USD 98.493,01
que se detalla en el cuadro anterior porque corresponde a comprobantes de venta emitidos por el contribuyente que no
fueron declarados como ingresos en el ejercicio fiscal 2008, y tampoco demostró con documentación de soporte, que el
mismo fue anulado, incumpliendo la disposición del artículo 49 del Reglamento de Comprobantes de Venta y de
Retención.
Del análisis de la información presentada en los anexos de compras de terceros (clientes del contribuyente) y de los
reportes de ventas presentados por SALUDSA SISTEMA DE MEDICINA PREPAGADA DEL ECUADOR S.A.,
los cuales sirven de base para presentar la declaración de Impuesto a la Renta, se determinó que las siguientes facturas
no fueron declaradas o incluidas por su valor total en los reportes de ventas del contribuyente:
(ESPACIO EN BLANCO)
Cuadro No. 11
Ingresos no declarados según información de terceros
Acta de Determinación No. 1720130100076
INDUSTRIAL PESQUERA
002004 50847 1391716338001 IBEROAMERICANA S.A. 381,67 0,00 381,67
IBEROPESCA
PENAFIEL SEGOVIA
001006 311332 1600197907001 70,50 0,00 70,50
SANDRA PATRICIA
AUCAPINA MARINO JUAN
001006 496143 1600227365001 59,34 0,00 59,34
RUPERTO
MORANTE GÓMEZ IBEETH
001006 443444 1600305427001 40,66 0,00 40,66
XIMENA
VILLAGÓMEZ LANDIVAR
003011 3134 1703618478001 208,81 32,34 176,47
JOSÉ RICARDO
001008 1311 1709471997001 SERRA PUJOL JOSEP 243,36 122,29 121,07
001008 1696 1709471997001 SERRA PUJOL JOSEP 243,36 122,29 121,07
MORILLO MORALES
001006 516712 1711715324001 103,49 56,68 46,81
HUGO FERNANDO
SUPERINTENDENCIA DE
003002 32613 1760002440001 289,56 0,00 289,56
BANCOS Y SEGUROS
CONSEJO NACIONAL DE
TRÁNSITO Y
001008 67585 1760011270001 45.355,83 0,00 45.355,83 (c )
TRANSPORTES
TERRESTRES
SUPERINTENDENCIA DEL
002008 56506 1768026500001 TERMINAL PETROLERO 1.475,00 0,00 1.475,00 (d)
DE EL SALITRAL
001011 6354 1790043800001 COHECO S.A. 249,40 0,00 249,40
COOPERATIVA DE
001006 497205 1790170047001 AHORRO Y CRÉDITO 79,62 0,00 79,62
CIUDAD DE QUITO
COOPERATIVA DE
001006 497289 1790170047001 AHORRO Y CRÉDITO 129,25 0,00 129,25
CIUDAD DE QUITO
DISTRIBUIDORA DE
001006 314458 1790246884001 505,60 252,80 252,80
PLÁSTICOS CIA LTDA
COLGATE PALMOLIVE
DEL ECUADOR SOCIEDAD
002004 50722 1790337979001 4.270,97 0,00 4.270,97
ANÓNIMA INDUSTRIAL Y
COMERCIAL
RIVAS & HERRERA
001011 106342 1790537331001 571,30 287,08 284,22
PUBLICIDAD S.A.
CORTINAS Y VISILLOS
001005 35322 1790548252001 67,53 0,00 67,53
CORTYVIS CIA. LTDA.
001005 35384 1790670309001 COMUNI C.A. 71,45 0,00 71,45
AEROLÍNEAS GALAPAGOS
001008 10849 1790727203001 267,86 0,00 267,86
S.A. AEROGAL
001005 35349 1790867129001 INTELEQ S.A. 508,50 195,08 313,42
INTERNATIONAL PLANT
001005 35494 1790996239001 1.601,04 854,45 746,59
NUTRITION INSTITUTE
INTERNATIONAL PLANT
001011 18385 1790996239001 3.827,71 1.290,54 2.537,17
NUTRITION INSTITUTE
001005 35492 1791237412001 DRILLFOR S.A. 568,65 0,00 568,65
001005 35554 1791237412001 DRILLFOR S.A. 576,35 415,75 160,60
DISTRIBUIDORA QUITO
001008 1104491 1791248341001 323,36 0,00 323,36
SUR QUISUR CIA. LTDA.
Acta de Determinación No. 1720130100076
BIRDLIFE
001005 35334 1791299981001 684,53 0,00 684,53
INTERNATIONAL
ALITECNO COMERCIO DE
INSUMOS PARA LA
001005 35333 1791307860001 316,26 80,27 235,99
INDUSTRIA DE
ALIMENTOS S.A.
ALITECNO COMERCIO DE
INSUMOS PARA LA
001005 35350 1791307860001 111,81 0,00 111,81
INDUSTRIA DE
ALIMENTOS S.A.
ALITECNO COMERCIO DE
INSUMOS PARA LA
001005 35595 1791307860001 231,11 0,00 231,11
INDUSTRIA DE
ALIMENTOS S.A.
TELECOMUNICACIONES
001005 35598 1791713303001 283,43 0,00 283,43
FULLDATA CIA. LTDA.
001006 311220 1791731336001 CAMPUESA S.A. 220,13 0,00 220,13
SISTEMAS DE
ESTRUCTURAS
001006 311129 1791775244001 METÁLICAS GERMÁN 61,51 0,00 61,51
VILLALBA VALLEJO CIA.
LTDA
SISTEMAS DE
ESTRUCTURAS
001006 311130 1791775244001 METÁLICAS GERMÁN 151,22 0,00 151,22
VILLALBA VALLEJO CIA.
LTDA
SISTEMAS DE
ESTRUCTURAS
001006 311187 1791775244001 METÁLICAS GERMÁN 61,51 0,00 61,51
VILLALBA VALLEJO CIA.
LTDA
SISTEMAS DE
ESTRUCTURAS
001006 311188 1791775244001 METÁLICAS GERMÁN 61,51 0,00 61,51
VILLALBA VALLEJO CIA.
LTDA
SISTEMAS DE
ESTRUCTURAS
001006 3111997 1791775244001 METÁLICAS GERMÁN 61,51 0,00 61,51
VILLALBA VALLEJO CIA.
LTDA
SISTEMAS DE
ESTRUCTURAS
001006 3111998 1791775244001 METÁLICAS GERMÁN 151,22 0,00 151,22
VILLALBA VALLEJO CIA.
LTDA
001006 3133136 1791784294001 SECATEL S.C.C. 33,78 0,00 33,78
INDUSTRIAS VERANO
001006 311256 1791836723001 115,27 0,00 115,27
S.C.C.
INDUSTRIAS VERANO
001006 311257 1791836723001 28,23 0,00 28,23
S.C.C.
ANDEAN MANAGEMENT
001008 76917 1791838386001 375,73 314,26 61,47
SOLUTIONS INC.
INMOBILIARIA
001005 35491 1791854756001 AGROPECUARIA ROMMEL 134,62 0,00 134,62
ORBE RIVADENEIRA S.A.
AGENCIA LOGÍSTICA
001008 12825 1791856988001 ANDINA DE SERVICIOS 134,77 0,00 134,77
S.A. ALAS
Acta de Determinación No. 1720130100076
ALFREDO VALDIVIESO
001008 110557415 1791966643001 166,38 0,00 166,38
ARQUITECTOS CIA. LTDA.
CORPORACIÓN
PROGRAMA DE APOYO
001005 35336 1792061970001 846,67 0,00 846,67
ALIMENTARIO PL
480-USDA
LOOR PAREDES CIA.
002006 361769 1792080541001 50,14 0,00 50,14
LTDA.
001005 35456 1890061385001 ECUATRAN SA 134,70 0,00 134,70
011001 761287 0991279261001 TETRA PAK CIA. LTDA. 76,30 0,00 76,30
AGILA VARGAS FRANCO
011002 188056 1100131000001 59,56 0,00 59,56
RUFO
AGILA VARGAS FRANCO
011002 198768 1100131000001 70,03 0,00 70,03
RUFO
001016 311697 1791731336001 CAMPUESA S.A. 220,13 0,00 220,13
TOTAL 161.857,43 6.374,81 155.482,62
(a) Fecha de emisión: 17-09-2008 con periodicidad semestral. En los asientos contables entregados justifica el registro como ingreso de la
misma por USD 430,05. La factura no consta en los reportes de venta entregados en los 20 días del acta borrador (devengados, no
devengados, ni en el de devengados del año 2009). El valor de la factura es por USD 1.720,20, el valor glosado corresponde al ingreso
devengado para el año 2008, menos los USD 430,05 registrados por el contribuyente como ingresos en el año 2008.
(b) Fecha de emisión: 16-10-2008 con periodicidad semestral. En los asientos contables entregados del año 2008 no justifica el registro como
ingreso de la misma (cuentas de pasivo). La factura no consta en los reportes de venta entregados en los 20 días del acta borrador
(devengados, no devengados, ni en el de devengados del año 2009). El valor de la factura es por USD 1.720,20, el valor glosado
corresponde al ingreso devengado para el año 2008.
(c) Este valor es registrado en las cuentas contables 21011611/21011607. No justificó haber registrado la factura en una cuenta de ingreso.
Valor de la factura verificado físicamente.
(d) Fecha de emisión: 04-12-2008 con periodicidad bimensual. En los asientos contables entregados del año 2008 no justifica el registro
como ingreso de la misma (cuentas de pasivo). La factura no consta en los reportes de venta entregados en los 20 días del acta borrador
(devengados, no devengados, ni en el de devengados del año 2009). El valor de la factura es por USD 2.950,00, el valor glosado
corresponde al ingreso devengado para el año 2008.
Según el numeral 3 del artículo 96 del Código Tributario, el numeral 1 del artículo 2 y el segundo inciso del artículo 23
de la Ley de Régimen Tributario Interno y el último inciso del artículo 28 del reglamento a esta ley, el contribuyente
debe contabilizar y declarar todas las rentas de fuente ecuatoriana, obligación que cumplió parcialmente porque omitió
la declaración del valor de los ingresos que se señala en el último cuadro.
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 2, 8 y 16 de la Ley de Régimen Tributario Interno y en el artículo 32
del reglamento a esta ley, la Administración Tributaria determina como ingresos gravados el valor de USD 155.482,62
que se detalla en el cuadro anterior, porque corresponde a comprobantes de venta emitidos por el contribuyente y no
declarados o declarados por un valor menor al informado por sus clientes.
El contribuyente informó en las casillas 605 y 612 de la declaración de Impuesto a la Renta el valor de USD
238.250,56 por concepto de rendimientos financieros:
Cuadro No. 12
Ingresos declarados por rendimientos financieros
VALOR
CÓDIGO
CASILLA NOMBRE CASILLA NOMBRE CUENTA DECLARADO
CUENTA
(USD)
RENDIMIENTOS INGRESOS VENTAS
605 42010101 1,96
FINANCIEROS ACCIONES
RENDIMIENTOS INTERES CUENTAS
605 42010102 5.194,88
FINANCIEROS BANCARIAS
RENDIMIENTOS INTERES
605 42010106 224.500,77
FINANCIEROS INVERSIONES
OTRAS RENTAS INTERES
612 42010106 7.731, 41
EXENTAS INVERSIONES
INTERES
RENDIMIENTOS
605 42010107 INVERSIONES 821,54
FINANCIEROS
EXCENTAS
TOTAL 238.250,56
3.6.1.7.1 Diferencia entre el valor declarado por rendimientos financieros y el detalle entregado por el
contribuyente
El contribuyente entregó un detalle de inversiones para soportar el valor registrado contablemente en las cuentas
contables 42010106 y 42010107.
La Administración Tributaria comparó el valor total de rendimiento según consta en el detalle de inversiones entregado
por el contribuyente con el valor registrado en las cuentas contables 42010106 y 42010107 y estableció la diferencia de
USD 248,02 como se muestra a continuación:
Cuadro No. 13
Diferencia entre el valor declarado por rendimientos financieros y el detalle entregado por el
contribuyente
VALOR
CONCEPTO
(USD)
Valor de rendimiento financiero según
233.301,74
último detalle entregado
(-) Valor declarado por rendimientos
233.053,72
financieros
Diferencia-ingreso no declarado (*) 248,02
(*) Esta diferencia consta en el reporte de rendimientos financieros presentado por el contribuyente, al comparar el valor registrado
contablemente con el reporte y con el valor declarado en el formulario 101; es decir, en su propio reporte el contribuyente reconoce que
declaró un valor por rendimiento financiero inferior en USD 248,02.
3.6.1.7.2 Ingresos no declarados por diferencia entre el cálculo de intereses realizado por la Administración
Tributaria y el que consta registrado por el contribuyente
Cuadro No. 14
Ingresos no declarados por diferencia entre el cálculo de intereses realizado por la Administración
Tributaria y el que consta registrado por el contribuyente
(*) El contribuyente no entregó documentación por las inversiones mantenidas en estas instituciones, únicamente entregó
el detalle de inversiones en base al cual se calculó el ingreso ganado en el ejercicio fiscal 2008.
(**) Se incluye en el CD adjunto a la presente acta de determinación el anexo 2 en el que consta el cálculo del interés
generado para el ejercicio fiscal 2008.
Los cálculos y comparaciones realizadas y detalladas en los cuadros anteriores, que demuestran los valores recibidos
por rendimientos financieros y no registrados ni declarados por el contribuyente, se resumen a continuación:
Cuadro No. 15
Ingresos por rendimientos financieros no declarados
RENDIMIENTO
FINANCIERO NO
CONCEPTO DE LA OBSERVACIÓN REFERENCIA
DECLARADO
(USD)
Diferencia entre el valor declarado por rendimientos
financieros y el detalle entregado por el 248,02 Cuadro No. 13
contribuyente (A)
Por los argumentos de hecho expuestos y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 2, 8 y 16 de la Ley de
Régimen Tributario Interno, la Administración Tributaria determina como ingreso gravado el valor de USD 36.601,77,
que se detalla en el cuadro anterior y que corresponde a ingresos recibidos por el contribuyente según terceros y no
declarados en el ejercicio fiscal 2008.
“Art. 20.- Deducciones generales.- En general, son deducibles todos los costos y gastos necesarios causados en el
ejercicio económico, directamente vinculados con la realización de cualquier actividad económica y que fueren
efectuados con el propósito de obtener, mantener y mejorar rentas gravadas con impuesto a la renta y no exentas. La
renta neta de las actividades habituales u ocasionales gravadas será determinada considerando el total de los ingresos
no sujetos a impuesto único, ni exentos y las deducciones de los siguientes elementos: (…)
2. Las devoluciones o descuentos comerciales, concedidos bajo cualquier modalidad, que consten en la misma factura
o en una nota de venta o en una nota de crédito siempre que se identifique al comprador;(…)”.
“Art. 14.- Notas de crédito.- Las notas de crédito son documentos que se emitirán para anular operaciones, aceptar
devoluciones y conceder descuentos o bonificaciones.
Las notas de crédito deberán consignar la serie y número de los comprobantes de venta a los cuales se refieren.
El comprador o quien a su nombre reciba la nota de crédito, deberá consignar en ella su nombre, número de registro
único de contribuyentes o cédula de ciudadanía o pasaporte, fecha de recepción y, de ser el caso, el sello de la
empresa.”
Los valores registrados contablemente y declarados como devoluciones y descuentos en ventas son los siguientes:
Cuadro No. 16
Disminuciones en ventas declaradas
CÓDIGO DE LA VALOR
CUENTA DESCRIPCIÓN DE LA CUENTA CONTABLE
CONTABLE (USD) (*)
41010104 CONTRATOS COLECTIVOS RUC 2733392,1
41020104 FACTURACIÓN MENSUAL REMESAS 7136,91
41020105 DEVOLUCIÓN CONTRATOS INDIVIDUAL 90.653,30
41030101 CONTRATOS POOL 79135,37
41030102 DEVOLUCIÓN CONTRATOS POOL 158.289,18
41100114 (**) DEVOLUCIÓN CLIENTES PMF/EXDELA 2.884,94
42010301 (**) COMISIONES PÓLIZA DE VIDA 34.478,72
42020103 (**) VARIOS 541,51
Total (***) 3.106.512,03
(*) Se consideraron únicamente los registros en el debe cuya descripción hacía referencia a notas de crédito.
(**) En el trámite No. 117012013024342 con el que el contribuyente ingresó los reparos al acta borrador indica que estos
valores corresponden a disminuciones por ingresos no operacionales, sin embargo, no entregó reporte ni documentación
que soporte las disminuciones de ingresos registradas y declaradas.
(***) En el CD adjunto a la presente acta de determinación se entrega el detalle de estos registros denominado Anexo 1(a).
Para sustentar las disminuciones en ventas registradas contablemente y declaradas, SALUDSA SISTEMA DE
MEDICINA PREPAGADA DEL ECUADOR S.A. entregó a la Administración Tributaria reportes de notas de
crédito.
Al comparar este reporte con los valores registrados contablemente, se determinó que las siguientes disminuciones en
ventas no se encuentran soportadas en notas de crédito:
Cuadro No. 17
Acta de Determinación No. 1720130100076
(*) Como reparos al acta borrador el contribuyente entregó un detalle y documentación para justificar registros por ajustes,
reclasificaciones y notas de crédito manuales por el monto de USD 88.373,14. De la revisión realizada a esta
documentación resultó que el contribuyente justificó registros por ajustes y reclasificaciones por el monto de USD
14.276,59. Se entrega en el CD adjunto a la presente acta de determinación el anexo 7 en el que se muestra el detalle de los
registros y el resultado de la revisión a la documentación presentada por el contribuyente.
Por lo expuesto y de acuerdo con los artículos 2, 8 y 16 de la Ley de Régimen Tributario Interno, la Administración
Tributaria establece ingresos gravados por USD 147.803,97 según se muestra en el cuadro que antecede, porque las
disminuciones en ventas por este monto consideradas por el contribuyente en su declaración, no fueron justificadas con
la emisión de notas de crédito previstas en el artículo 16 de la Ley de Régimen Tributario Interno y en el numeral 2 del
artículo 20 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario y sus Reformas.
3.6.1.9 Disminuciones en ventas cuya emisión de notas de crédito para anular internamente facturas
no fueron justificadas
El contribuyente informó las siguientes notas de crédito por un valor de USD 211.082,28 las cuales, según su
explicación, fueron emitidas para anular el valor total facturado por emisión errónea de facturas que no fueron
entregadas a los clientes.
La Administración Tributaria solicitó al contribuyente toda la documentación que justifique la anulación interna de las
facturas mediante la emisión de notas de crédito. El contribuyente únicamente entregó copias certificadas de la
reimpresión de ciertas notas de crédito y de las facturas de venta a las que afectan, en las que no constan las firmas del
contribuyente ni del cliente.
A través de los reportes de facturación entregados por el contribuyente y de la información que consta en los anexos de
compras de terceros (clientes del contribuyente), se verificó lo siguiente:
1. Las siguientes notas de crédito fueron emitidas por un valor diferente al cual se emitió la factura de venta
a la que afecta.
2. Ninguna de las siguientes notas de crédito consta en los anexos de compras de terceros.
3. Ciertas facturas fueron informadas en los anexos de compras de terceros; es decir, la factura si fue
entregada al cliente.
Cuadro No. 18
Acta de Determinación No. 1720130100076
Disminuciones en ventas cuya emisión de notas de crédito para anular internamente facturas no fueron
justificadas
TOTAL BASE
IMPONIBLE DE FACTURA A VALOR DE LA VALOR DE LA
NÚMERO LA FACTURA
LA NOTA DE LA QUE FACTURA FACTURA
TIPO DE DE NOTA FECHA DE CONSTA EN
CRÉDITO SEGÚN AFECTA LA SEGÚN SEGÚN Observación
CONTRATO DE EMISIÓN ANEXOS DE
REPORTES DEL NOTA DE REPORTES DE ANEXOS DE
CRÉDITO TERCEROS
CONTRIBUYENTE CRÉDITO VENTAS TERCEROS
(USD)
En el reporte de facturación consta
la factura por un valor menor al de
la nota de crédito, es decir, no
demuestra que la anulación fue
interna. El asiento de ajuste
001-008-0005 001-008-00676 presentado por el contribuyente no
CORPORATIVO 30/04/2008 6.709,88 3.171,88 NO 0,00
625 21 muestra un registro de ingreso
(crédito) por la diferencia entre la
nota de crédito y la factura, en el
asiento de ajuste intervienen
únicamente cuentas por cobrar y por
pagar.
La factura a la que hace referencia
se encuentra en el reporte de
facturación, no se puede verificar si
el tercero no informa la factura,
pues no presentó anexos. No
001-008-0005 001-008-00736
CORPORATIVO 02/07/2008 10.000,00 10.050,00 NO (*) 0,00 presentó certificación del cliente de
833 24
no haber recibido la factura ni la
nota de crédito. Solo presenta mayor
de la cuenta por cobrar al cliente,
mas no entrega otra documentación
que pruebe la anulación interna.
En el reporte de facturación consta
la factura por un valor menor al de
la nota de crédito, es decir, no
demuestra que la anulación fue
interna. El cliente certifica no haber
recibido ni la factura ni la nota de
001-008-0005 001-008-00755 crédito. El contribuyente no
CORPORATIVO 10/07/2008 17.606,78 4.468,20 NO 0,00
949 14 demostró el registro de la factura en
cuentas de ingreso por el monto de
la NC o el registro en la cuenta del
ingreso de la diferencia entre la nota
de crédito y la factura. Esta
disminución no está justificada con
el registro de un ingreso.
En el reporte de facturación consta
la factura por un valor menor al de
la nota de crédito, es decir, no
demuestra que la anulación fue
interna. El cliente certifica no haber
recibido ni la factura ni la nota de
001-008-0005 001-008-00755 crédito. El contribuyente no
CORPORATIVO 10/07/2008 36.180,05 9.080,08 NO 0,00
950 18 demostró el registro de la factura en
cuentas de ingreso por el monto de
la NC o el registro en la cuenta del
ingreso de la diferencia entre la nota
de crédito y la factura. Esta
disminución no está justificada con
el registro de un ingreso.
La factura a la que hace referencia
se encuentra en el reporte de
facturación, no se puede verificar si
el tercero no informa la factura,
pues no presentó anexos. No
001-008-0006 001-008-00748
CORPORATIVO 26/08/2008 6.740,36 6.774,06 NO (*) 0,00 presentó certificación del cliente de
121 21
no haber recibido la factura ni la
nota de crédito. Solo presenta mayor
de la cuenta por cobrar al cliente,
mas no entrega otra documentación
que pruebe la anulación interna.
La factura a la que hace referencia
se encuentra en el reporte de
facturación, no se puede verificar si
001-008-0006 001-008-00777 el tercero no informa la factura,
CORPORATIVO 08/09/2008 5.758,40 5.787,19 NO (*) 0,00
218 27 pues no presentó anexos. No
entregó certificación del tercero de
la no recepción de factura ni nota de
crédito. Solo entrega mayor
Acta de Determinación No. 1720130100076
TOTAL BASE
IMPONIBLE DE FACTURA A VALOR DE LA VALOR DE LA
NÚMERO LA FACTURA
LA NOTA DE LA QUE FACTURA FACTURA
TIPO DE DE NOTA FECHA DE CONSTA EN
CRÉDITO SEGÚN AFECTA LA SEGÚN SEGÚN Observación
CONTRATO DE EMISIÓN ANEXOS DE
REPORTES DEL NOTA DE REPORTES DE ANEXOS DE
CRÉDITO TERCEROS
CONTRIBUYENTE CRÉDITO VENTAS TERCEROS
(USD)
contable y reimpresión de la factura
y nota de crédito.
001-008-0006 No hace referencia a ninguna
CORPORATIVO 16/10/2008 3.000,00 0 0,00 NO 0,00
386 factura, es decir, a ningún ingreso.
La factura a la que hace referencia
la nota de crédito consta en el
reporte de ventas con un valor
menor, además el tercero informa la
002-008-0004 002-008-00431 factura en su anexo. Presenta carta
CORPORATIVO 07/01/2008 7.768,22 7.594,44 SI 7.556,66
526 74 del cliente en la que certifica la
recepción de la factura más no de la
nota de crédito. El contribuyente no
justificó la anulación del registro de
la nota de crédito.
La factura a la que hace referencia
no se encuentra en el reporte de
facturación. La factura a la que
002-008-0004 002-008-00422 afecta según mayor contable
CORPORATIVO 07/01/2008 13.689,00 0,00 NO 0,00
536 90 presentado corresponde al ejercicio
fiscal 2007, no entregó certificación
del cliente de la no recepción de la
factura ni nota de crédito.
La factura a la que hace referencia
no se encuentra en el reporte de
facturación. La factura a la que
002-008-0004 002-008-00402 afecta según mayor contable
CORPORATIVO 21/01/2008 22.608,28 0,00 NO 0,00
567 50 presentado corresponde al ejercicio
fiscal 2007, no entregó certificación
del cliente de la no recepción de la
factura ni nota de crédito.
La factura a la que hace referencia
la nota de crédito consta en el
002-008-0004 002-008-00438
CORPORATIVO 12/02/2008 25.115,80 2.787,16 SI 2.773,29 reporte de ventas con un valor
611 47
menor, además el tercero informa la
factura en su anexo.
002-008-0005 No hace referencia a ninguna
CORPORATIVO 01/07/2008 6.825,07 ANTICIPO 0,00 NO 0,00
038 factura, sino a un anticipo.
La factura a la que hace referencia
se encuentra en el reporte de
002-008-0005 002-008-00451
POOL 24/07/2008 5.469,64 5.496,99 NO (*) 0,00 facturación, no se puede verificar si
113 76
el tercero no informa la factura,
pues no presentó anexos.
La factura a la que hace referencia
se encuentra en el reporte de
facturación, no se puede verificar si
el tercero no informa la factura,
002-008-0005 002-008-00448 pues no presentó anexos. No
CORPORATIVO 31/07/2008 6.310,44 7.657,89 NO (*) 0,00
149 01 entregó certificación de recepción
de la nota de crédito por parte del
cliente, únicamente entrega mayores
contables y reimpresión de la nota
de crédito.
La factura a la que hace referencia
se encuentra en el reporte de
002-008-0005 002-008-00555
CORPORATIVO 05/12/2008 7.043,59 7.078,81 NO (*) 0,00 facturación, no se puede verificar si
571 15
el tercero no informa la factura,
pues no presentó anexos.
TOTAL 180.825,51 69.946,70 10.329,95
(*) El tercero al cual se emitió la nota de crédito, según detalle del contribuyente, no presentó anexos de compras.
Como se puede observar en el cuadro anterior, la emisión de las notas de crédito no se realizó para anular internamente
la emisión érronea de facturas, pues el valor de la anulación difiere del valor total según la factura de venta, además
algunas facturas a las que hace referencia la nota de crédito, fueron informadas por terceros en sus anexos de compras;
es decir, la emisión de las notas de crédito no evidencia la anulación interna de facturas.
Acta de Determinación No. 1720130100076
En base a los fundamentos de hecho expuestos en el cuadro anterior y a los artículos 2, 8 y 16 de la Ley de Régimen
Tributario Interno, la Administración Tributaria determina como ingreso gravado el valor de USD 180.825,51, que se
detalla en el cuadro precedente, que corresponde a registros de notas de crédito cuya emisión para anulación interna de
facturas de venta no fue justificada ni demostrada por el contribuyente; adicionalmente, las notas de crédito de las que
presentó copias, no tienen consignada la recepción por parte del comprador o de quien a su nombre recibió la misma;
por lo tanto, el contribuyente no demostró en la forma prevista en el numeral 2 del artículo 20 del Reglamento para la
Aplicación de la Ley de Régimen Tributario y sus Reformas y en el artículo 14 del Reglamento de Comprobantes de
Venta y de Retención, que realmente ocurrieron estas disminuciones de sus ingresos.
“Art. 10.- Deducciones.- En general, con el propósito de determinar la base imponible sujeta a este impuesto se
deducirán los gastos que se efectúen para obtener, mantener y mejorar los ingresos de fuente ecuatoriana que no estén
exentos.
1.- Los costos y gastos imputables al ingreso, que se encuentren debidamente sustentados en comprobantes de venta
que cumplan los requisitos establecidos en el reglamento correspondiente; (...)”.
“Art. 26.- Gastos no deducibles.- No podrán deducirse de los ingresos brutos los siguientes gastos: (…)
7. Los costos y gastos no sustentados en los comprobantes de venta autorizados por el Reglamento de Comprobantes
de Venta y de Retención.(…)”
“Art. 1.- Comprobantes de venta.- Son comprobantes de venta los siguientes documentos que acreditan la
transferencia de bienes o la prestación de servicios:
a) Facturas;
b) Notas o boletas de venta;
c) Liquidaciones de compra de bienes y prestación de servicios;
d) Tiquetes emitidos por máquinas registradoras;
Acta de Determinación No. 1720130100076
“Art. 8.- Sustento de costos y gastos.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 12 de este reglamento, para
sustentar costos y gastos a efectos de la determinación y liquidación del impuesto a la renta, se considerarán como
comprobantes válidos los determinados en los artículos 1 y 13, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en
este reglamento.
También sustentarán gastos para efectos de la determinación y liquidación del impuesto a la renta, las cuotas o
aportes que realice el contribuyente a condominios, asociaciones, gremios y otras organizaciones a las que deba
pertenecer o afiliarse para poder desarrollar su actividad económica, siempre que en los comprobantes de pago esté
plenamente identificado el condominio o la organización con su denominación, número de RUC y dirección y se
identifique también a quien realiza el pago con su nombre, razón social o denominación, número de RUC o cédula de
identificación y dirección. Estos comprobantes deberán también ser preimpresos y prenumerados.”
“Art. 13.- Otros documentos autorizados.- Son documentos autorizados para sustentar crédito tributario del impuesto
al valor agregado y costos o gastos a efectos del impuesto a la renta, siempre que se identifique al comprador
mediante su número de registro único de contribuyentes o cédula de identidad, razón social, denominación o nombres
y apellidos y se haga constar por separado el valor del impuesto al valor agregado, los siguientes:
a) Los documentos emitidos por bancos, instituciones financieras crediticias que se encuentren bajo el control de la
Superintendencia de Bancos, siempre que cumplan los requisitos que se establezcan en la resolución que, para el
efecto, dictará el Director General del Servicio de Rentas Internas;
b) El Documento Único de Aduanas y demás comprobantes de venta recibidos en las operaciones de importación; y,
c) Los boletos o tickets aéreos, así como los documentos que por pago de sobrecarga expidan las compañías de
aviación o las agencias de viaje por el servicio de transporte aéreo de personas, siempre que cumplan con los
requisitos señalados en los numerales 3) y 6) del Art. 17 y con los requisitos de llenado contenidos en los numerales 1),
2), 5), 8), 10), 11) y 12) del Art. 18, del presente reglamento, además de la identificación del pasajero y del número de
RUC del emisor, preimpreso o no. El adquirente deberá recibir la primera copia indeleble del boleto, ticket o
documento de pago de sobrecarga, la que le servirá como comprobante de venta para efectos de su contabilización. Si
dichos boletos, tickets o documentos no cumplen con los requisitos antes señalados, la empresa de aviación o la
agencia de viajes deberá emitir la correspondiente factura, además del boleto o ticket aéreo o del documento por pago
de sobrecarga.
d) Otros que por su contenido y sistema de emisión, permitan un adecuado control por parte del Servicio de Rentas
Internas y se encuentren previa y expresamente autorizados por dicha Institución.”
La Administración Tributaria solicitó al contribuyente toda la documentación que soporte los siguientes registros en el
débito de las cuentas de ingresos, diferentes a notas de crédito, para aceptar la disminución del ingreso:
Cuadro No. 19
Disminuciones en cuentas de ingresos no justificadas
VALOR AL
CÓDIGO DE LA DESCRIPCIÓN DE NÚMERO DE DÉBITO
DESCRIPCIÓN OBSERVACIÓN
CUENTA LA CUENTA ASIENTO
(USD)
COMISIONES
FS-59 REG CANC COMISIONES
42010201 FARMACIAS 1271 809,05 No entregó ninguna documentación
NOV
CONVENIOS
INGRESO EJERCICIOS EUGENIA ALEJANDRA MEDINA
42020201 51 1.646,43 No entregó ninguna documentación
ANTERIORES TORREGROSA
VALORES NO CUBIERTOS
INGRESO EJERCICIOS RECLAMOS DEL 2007
42020201 8 23.129,09 No entregó ninguna documentación
ANTERIORES CANCELADOS EN ABRIL 2008 -
P6B INDV-GYE
Acta de Determinación No. 1720130100076
VALOR AL
CÓDIGO DE LA DESCRIPCIÓN DE NÚMERO DE DÉBITO
DESCRIPCIÓN OBSERVACIÓN
CUENTA LA CUENTA ASIENTO
(USD)
FC/ 3699 TV CABLE CANJES
INGRESO EJERCICIOS
42020201 58 PUBLICITARIOS AÑOS 103,94 No entregó ninguna documentación
ANTERIORES
ANTERIORES
RECLAS. CLÍNICA
INGRESO EJERCICIOS
42020201 294 UNIVERSITARIA vacaciones 15.493,94 No entregó ninguna documentación
ANTERIORES
acumuladas no
Según explicación del contribuyente
corresponde a valores cobrados por
SALUDSA a sus clientes cuyo servicio lo
presta EQUIVIDA, según el contribuyente
este valor no corresponde a su ingreso. No
entregó ningún comprobante de venta
CONTRATOS VIDA POOLES Y ONU FACTURAS emitido por EQUIVIDA a SALUD para la
41010104 PV 000001 5.125,00
COLECTIVOS RUC VENTAS CORPORATIVO devolución del valor cobrado por
SALUDSA, tampoco evidenció mediante
facturas emitidas por SALUDSA el cobro
por seguro de vida a sus clientes, solo
entregó cheques de pago a EQUIVIDA,
asientos contables y facturas de EQUIVIDA
emitidas a terceros (no a SALUDSA).
VALOR AL
CÓDIGO DE LA DESCRIPCIÓN DE NÚMERO DE DÉBITO
DESCRIPCIÓN OBSERVACIÓN
CUENTA LA CUENTA ASIENTO
(USD)
Según explicación del contribuyente
corresponde a valores cobrados por
SALUDSA a sus clientes cuyo servicio lo
presta EQUIVIDA, según el contribuyente
este valor no corresponde a su ingreso. No
entregó ningún comprobante de venta
CONTRATOS VIDA POOL TECNI FACTURAS emitido por EQUIVIDA a SALUD para la
41010104 PV 000056 1.769,55
COLECTIVOS RUC VENTAS CORPORATIVO devolución del valor cobrado por
SALUDSA, tampoco evidenció mediante
facturas emitidas por SALUDSA el cobro
por seguro de vida a sus clientes, solo
entregó cheques de pago a EQUIVIDA,
asientos contables y facturas de EQUIVIDA
emitidas a terceros (no a SALUDSA).
En base a los fundamentos de hecho expuestos, a los artículos 2, 8, 10 y 16 de la Ley de Régimen Tributario Interno, al
artículo 26 del reglamento a esta ley y a los artículos 1, 8 y 13 del Reglamento de Comprobantes de Venta y de
Retención, la Administración Tributaria determina como ingreso gravado el valor de USD 84.002,94, ya que
SALUDSA SISTEMA DE MEDICINA PREPAGADA DEL ECUADOR S.A. no demostró con los documentos de
respaldo previstos en las disposiciones legales y reglamentarias, estas disminuciones de ingresos correspondientes al
ejercicio fiscal 2008, registradas en su declaración.
SALUDSA SISTEMA DE MEDICINA PREPAGADA DEL ECUADOR S.A. registró el valor de USD
69.045.046,61 como total de costos y gastos en su declaración de Impuesto a la Renta del ejercicio fiscal 2008.
Acta de Determinación No. 1720130100076
“Art. 20.- Deducciones generales.- En general, son deducibles todos los costos y gastos necesarios causados en el
ejercicio económico, directamente vinculados con la realización de cualquier actividad económica y que fueren
efectuados con el propósito de obtener, mantener y mejorar rentas gravadas con impuesto a la renta y no exentas. La
renta neta de las actividades habituales u ocasionales gravadas será determinada considerando el total de los ingresos
no sujetos a impuesto único, ni exentos y las deducciones de los siguientes elementos: (...)
El contribuyente registró contablemente un costo por reembolsos de siniestros de USD 41.409.253,48 compuesto de la
siguiente manera:
Cuadro No. 20
Costo por reembolsos de siniestros registrado y declarado
VALOR
CUENTA DESCRIPCIÓN CUENTA
CASILLA DESCRIPCIÓN CASILLA DECLARADO
CONTABLE CONTABLE
(USD)
COSTO PAGOS POR OTROS
789 51010101 REEMBOLSOS AMBULATORIOS 15.246.530,69
SERVICIOS
COSTO PAGOS POR OTROS
789 51010102 REEMBOLSOS HOSPITALARIOS 22.401.096,01
SERVICIOS
COSTO PAGOS POR OTROS
789 51010104 ODAS AMBULATORIAS 1.980.067,02
SERVICIOS
ODAS FARMACIAS
791 PAGOS POR OTROS BIENES 51010106 1.307.267,42
KENNEDY-ITALIA
791 PAGOS POR OTROS BIENES 51010107 ODAS FARMACIAS SUR GYE 188.256,01
791 PAGOS POR OTROS BIENES 51010147 ODAS FARMACIAS MALL SOL 130.787,82
791 PAGOS POR OTROS BIENES 51010151 ODAS FARMACIA SAN LUIS 44.362,77
791 PAGOS POR OTROS BIENES 51010152 ODAS FARMACIA GRANADOS 55.521,14
791 PAGOS POR OTROS BIENES 51010154 ODAS FARMACIA SHYRIS 55.364,60
TOTAL 41.409.253,48
Entre el costo registrado contablemente y los detalles de reembolsos (ODAS2) presentados por el contribuyente, existe
la diferencia de USD 8.403,21 como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro No. 21
Costo por siniestros reembolsados no justificados con el reporte de costos-ODAS
VALOR
CONCEPTO REFERENCIA
(USD)
Costo registrado por reembolsos de
1.781.559,76
siniestros
(-) Valor reembolsado según reporte de
1.773.156,55 Anexo 3
reembolsos de siniestros (ODAS)
(=) Costo por reembolso de siniestros
8.403,21
no soportado
Por lo expuesto y de acuerdo al primer inciso del artículo 10 de la Ley de Régimen Tributario Interno y al numeral 3
del artículo 20 del reglamento a esta ley, la Administración Tributaria determina como gasto no deducible el valor de
2
Reembolso que realiza el contribuyente a sus asegurados por los valores en que éstos incurren en Farmacias.
Acta de Determinación No. 1720130100076
USD 8.403,21, debido a que los costos por reembolsos de siniestros no fueron justificados con el reporte entregado; es
decir, no demostró que dichos costos se efectuaron y sirvieron para obtener, mantener o mejorar la renta gravada del
ejercicio fiscal 2008.
La Administración Tributaria identificó números de contratos y de lista3, sobre los cuales se efectuaron los reembolsos
de siniestros, según reportes entregados por el contribuyente, que no constan como referencia4 de facturación en los
reportes de ventas entregados5; es decir, estos reembolsos realizados no tienen relación con un ingreso declarado en el
ejercicio fiscal 2008:
(ESPACIO EN BLANCO)
Cuadro No. 22
Reembolsos de siniestros no relacionados con la generación del ingreso gravado
MONTO
BONIFICADO
MES REFERENCIA
(USD)
(*) Debido a la extensión de la información, se entrega en el CD adjunto a la presenta acta de determinación el anexo 4
que contiene el detalle de los contratos y números de lista que no constan en los reportes de ventas entregados.
De acuerdo a lo expuesto y al primer inciso del artículo 10 de la Ley de Régimen Tributario Interno, la Administración
Tributaria determina como costo no deducible el valor de USD 2.832.800,88 por cuanto este monto reembolsado a sus
asegurados no es imputable a los ingresos gravados del ejercicio fiscal 2008, ya que corresponden a contratos que no
existen en sus reportes de ventas.
3.6.2.3 Costos por reembolsos de siniestros no relacionados con el ingreso gravado “Fronting”
3
Corresponde al número de contrato general, es decir, un número de lista puede agrupar varios números de contratos
individuales.
4
El contribuyente factura a sus clientes una vez celebrados los contratos, razón por la cual, en los reportes de venta se
relaciona al valor facturado con un número de contrato.
5
Reportes entregados por el contribuyente en la inspección contable según consta en el acta de conclusión de inspección
No. RNO-GCOADIC12-00104. Se entrega en el CD que forma parte integrante de esta acta de determinación los reportes de ventas
mencionados.
Acta de Determinación No. 1720130100076
En el trámite No. 117012013024342 ingresado por el contribuyente como reparos al acta borrador, indica que ciertos
contratos que constan en el reporte de costos pertenecen a reclamos cuya facturación del ingreso la realiza EQUIVIDA,
identificando esta negociación como “Fronting”. Explica que el costo relacionado a estos contratos fue registrado como
costo de SALUDSA SISTEMA DE MEDICINA PREPAGADA DEL ECUADOR S.A., pero mediante registros
contables en la cuenta 51010111 “Negocios Fronting” reversa este costo, por cuanto, es EQUIVIDA quien asume estos
costos y no el contribuyente, al no ser valores que se relacionan con los ingresos del contribuyente, sino, con los de
EQUIVIDA.
El monto bonificado de los contratos relacionados a Fronting, según reporte de costos entregado, es de USD
883.687,48.
En el mayor de la cuenta de costo 51010111 “Negocios Fronting” se observan los siguientes registros contables de
reverso del costo por negocios “Fronting”:
Cuadro No. 23
Registro del reverso del costo por negocios “Fronting”
NO
NO. ASIENTO DESCRIPCIÓN DE LA
FECHA DOCUMENTO DÉBITOS CRÉDITOS
CONTABLE TRANSACCIÓN
CONTABLE
31/01/2008 000027 12 CUENTAS FRONTING 0,00 47.175,36
31/01/2008 000007 PV N/D CTAS FRONTING 0,00 9.824,64
28/02/2008 000017 PV NEGOCIOS FRONTING 0,00 28.661,64
29/02/2008 000064 12 CUENTAS FRONTING 0,00 42.247,86
03/03/2008 000322 DP CANCE NEGOCIOS FRONTING 0,00 3.457,82
03/03/2008 000322 DP CANCE NEGOCIOS FRONTING 0,00 3.457,82
03/03/2008 000322 DP CANCE NEGOCIOS FRONTING 0,00 3.457,82
31/03/2008 000083 12 CUENTAS FRONTING 0,00 46.588,77
31/03/2008 000022 PV N/D CTAS FRONTING MARZO 0,00 28.806,70
PERDIDA NEGOCIOS FRONTING
31/03/2008 000022 PV 21.427,00 0,00
ENERO-FEBRERO-MARZO
30/04/2008 000127 12 CUENTAS FRONTING 0,00 65.222,22
30/04/2008 000030 PV N/D CTAS FRONTING 0,00 35.777,78
31/05/2008 000158 12 CUENTAS FRONTING 0,00 43.954,37
31/05/2008 000041 PV PETRDIDA FRONTING ABRIL 17.949,24 0,00
31/05/2008 000041 PV PETRDIDA FRONTING ABRIL 0,00 32.820,33
30/06/2008 000197 12 CUENTAS FRONTING 0,00 39.430,71
30/06/2008 000051 pv perdida fronting 16.347,20 0,00
30/06/2008 000051 pv n/d fronting junio 0,00 44.490,00
31/07/2008 000239 12 CUENTAS FRONTING 0,00 50.315,65
31/07/2008 000057 PV N/D JULIO FRONTING 0,00 63.397,35
31/07/2008 000057 PV PERDIDA JULIO FRONTING 38.962,16 0,00
31/08/2008 000291 12 CUENTAS FRONTING 0,00 49.399,16
31/08/2008 000069 pv n/d agosto fronting 0,00 51.258,60
31/08/2008 000069 pv agosto fronting perdida 35.197,27 0,00
30/09/2008 000325 12 CUENTAS FRONTING 0,00 23.128,70
30/09/2008 000075 PV N/D SEPT. FRONTING 0,00 59.629,72
31/10/2008 000377 12 CUENTAS FRONTING 0,00 22.787,21
31/10/2008 000082 PV NOTA DE DEBITO 0,00 42.212,79
30/11/2008 000459 12 CUENTAS FRONTING 0,00 19.784,89
VALORES REEMBOLSADOS
30/11/2008 000092 pv 0,00 28.698,11
NEGOCIOS FRONTING NOVIEMBRE
Acta de Determinación No. 1720130100076
NO
NO. ASIENTO DESCRIPCIÓN DE LA
FECHA DOCUMENTO DÉBITOS CRÉDITOS
CONTABLE TRANSACCIÓN
CONTABLE
31/12/2008 000521 12 CUENTAS FRONTING 0,00 31.347,98
31/12/2008 000102 PV FRONTING DICIEMBRE 0,00 56.539,86
Total 129.882,87 973.873,86
Saldo de reversos 843.990,99
La Administración Tributaria comparó el costo por reembolsos de contratos “Fronting” registrado por el contribuyente
con el monto de reversos por este tipo de costos y encontró la siguiente diferencia:
Cuadro No. 24
Costos por reembolsos de siniestros no relacionados con el ingreso gravado “Fronting”
De acuerdo a lo expuesto y al primer inciso del artículo 10 de la Ley de Régimen Tributario Interno, la Administración
Tributaria determina como costo no deducible el valor de USD 39.696,49 por cuanto este monto reembolsado no es
imputable a los ingresos gravados del contribuyente, según su explicación, ya que corresponden a contratos que fueron
facturados por EQUIVIDA y que no han sido reversados del estado de resultados del contribuyente.
“Art. 103.- Emisión de Comprobantes de Venta.- Los sujetos pasivos de los impuestos al valor agregado y a los
consumos especiales, obligatoriamente tienen que emitir comprobantes de venta por todas las operaciones mercantiles
que realicen. Dichos documentos deben contener las especificaciones que se señalen en el reglamento.(…)
Sobre operaciones de más de cinco mil dólares de los Estados Unidos de América USD $ 5.000,00, gravadas con los
impuestos a los que se refiere esta Ley se establece la obligatoriedad de utilizar a cualquier institución del sistema
financiero para realizar el pago, a través de giros, transferencias de fondos, tarjetas de crédito y débito y cheques.
Para que el costo o gasto por cada caso entendido superior a los cinco mil dólares de los Estados Unidos de América
sea deducible para el cálculo del Impuesto a la Renta y el crédito tributario para el Impuesto al Valor Agregado sea
aplicable, se requiere la utilización de cualquiera de los medios de pago antes referidos, con cuya constancia y el
comprobante de venta correspondiente a la adquisición se justificará la deducción o el crédito tributario.(…)” Lo
subrayado le pertenece a la Administración Tributaria).
La Administración Tributaria solicitó al contribuyente toda la documentación que soporte la deducibilidad de ciertos
reembolsos de siniestros realizados en el ejercicio fiscal 2008 y que constan en sus reportes de reembolsos.
El contribuyente no justificó a la Administración Tributaria que en realidad se realizaron y ocurrieron los siguientes
reembolsos de siniestros que constan en sus reportes, así como tampoco justificó de la mayoría de estos reembolsos la
utilización del sistema financiero para realizar el pago:
(ESPACIO EN BLANCO)
Acta de Determinación No. 1720130100076
Cuadro No. 25
Reembolsos de siniestros no justificados por el contribuyente
MONTO BONIFICADO,
VALOR VALOR NO COSTO REGISTRADO
RUC RAZÓN SOCIAL DEL DEDUCIBLE COPAGO
MES RECLAMO ALCANCE CONTRATO LISTA FACTURA NO. FACTURA CUBIERTO POR EL OBSERVACIÓN
PRESTADOR PRESTADOR (c ) (d)
(a) (b) CONTRIBUYENTE
(e=a-b-c-d)
No presentó ninguna
FEBRERO 594651783 0 500000001 0990050368001 Clínica Guayaquil 001-001-0081373 1.164,97 0,00 0,00 0,00 1.164,97
documentación
No presentó ninguna
FEBRERO 594651783 0 500000001 0990050368001 Clínica Guayaquil 001-001-0081373 37,60 0,00 0,00 0,00 37,60
documentación
No presentó ninguna
FEBRERO 594651783 0 500000001 0990050368001 Clínica Guayaquil 001-001-0081373 6.154,05 0,00 0,00 0,00 6.154,05
documentación
No presentó ninguna
FEBRERO 594651783 0 500000001 0990050368001 Clínica Guayaquil 001-001-0081373 52,00 0,00 0,00 0,00 52,00
documentación
No presentó ninguna
FEBRERO 594651783 0 500000001 0990050368001 Clínica Guayaquil 001-001-0081373 325,80 0,00 0,00 0,00 325,80
documentación
No presentó ninguna
FEBRERO 594651783 0 500000001 0990050368001 Clínica Guayaquil 001-001-0081373 236,07 0,00 0,00 0,00 236,07
documentación
No presentó ninguna
FEBRERO 594651783 0 500000001 0990050368001 Clínica Guayaquil 001-001-0081374 556,00 0,00 0,00 0,00 556,00
documentación
No presentó ninguna
FEBRERO 594651783 0 500000001 0991255141001 DELITAC S.A. 001-001-0040633 50,22 0,00 0,00 0,00 50,22
documentación
No presentó ninguna
FEBRERO 594651783 0 500000001 0991255141001 DELITAC S.A. 001-001-0040634 142,42 0,00 0,00 0,00 142,42
documentación
No presentó ninguna
FEBRERO 594651783 0 500000001 0991255141001 DELITAC S.A. 001-001-0040634 326,14 0,00 0,00 0,00 326,14
documentación
MONTO BONIFICADO,
VALOR VALOR NO COSTO REGISTRADO
RUC RAZÓN SOCIAL DEL DEDUCIBLE COPAGO
MES RECLAMO ALCANCE CONTRATO LISTA FACTURA NO. FACTURA CUBIERTO POR EL OBSERVACIÓN
PRESTADOR PRESTADOR (c ) (d)
(a) (b) CONTRIBUYENTE
(e=a-b-c-d)
CENTRO MÉDICO Entrega comprobante de
QUIRÚRGICO venta pero no justifica el
AGOSTO 21379626 0 533409 1 1790457303001 001-001-0161907 1.914,13 0,00 0,00 0,00 1.914,13
PICHINCHA CENMEP pago, el reclamo es
S.A. mayor a USD 5.000,00
CENTRO MÉDICO Entrega comprobante de
QUIRÚRGICO venta pero no justifica el
AGOSTO 21379626 0 533409 1 1790457303001 001-001-0161907 963,50 0,00 0,00 0,00 963,50
PICHINCHA CENMEP pago, el reclamo es
S.A. mayor a USD 5.000,00
CENTRO MÉDICO Entrega comprobante de
QUIRÚRGICO venta pero no justifica el
AGOSTO 21379626 0 533409 1 1790457303001 001-001-0161907 5.336,66 0,00 0,00 0,00 5.336,66
PICHINCHA CENMEP pago, el reclamo es
S.A. mayor a USD 5.000,00
CENTRO MÉDICO Entrega comprobante de
QUIRÚRGICO venta pero no justifica el
AGOSTO 21379626 0 533409 1 1790457303001 001-001-0161907 470,60 0,00 0,00 0,00 470,60
PICHINCHA CENMEP pago, el reclamo es
S.A. mayor a USD 5.000,00
CENTRO MÉDICO Entrega comprobante de
QUIRÚRGICO venta pero no justifica el
AGOSTO 21379626 0 533409 1 1790457303001 001-001-0161907 3.645,00 0,00 0,00 0,00 3.645,00
PICHINCHA CENMEP pago, el reclamo es
S.A. mayor a USD 5.000,00
CENTRO MÉDICO Entrega comprobante de
QUIRÚRGICO venta pero no justifica el
AGOSTO 21379626 0 533409 1 1790457303001 001-001-0161907 2.311,71 43,71 0,00 0,00 2.268,00
PICHINCHA CENMEP pago, el reclamo es
S.A. mayor a USD 5.000,00
CENTRO MÉDICO Entrega comprobante de
QUIRÚRGICO venta pero no justifica el
AGOSTO 21379626 0 533409 1 1790457303001 001-001-0161907 1.152,40 351,90 0,00 0,00 800,50
PICHINCHA CENMEP pago, el reclamo es
S.A. mayor a USD 5.000,00
Entrega comprobante de
venta pero no justifica el
AGOSTO 21379626 0 533409 1 1790603695001 ANESTETC.LTDA 001-001-0015259 168,35 0,00 0,00 0,00 168,35
pago, el reclamo es
mayor a USD 5.000,00
Entrega comprobante de
venta pero no justifica el
AGOSTO 21379626 0 533409 1 1790603695001 ANESTETC.LTDA 001-001-0015259 84,18 0,00 0,00 0,00 84,18
pago, el reclamo es
mayor a USD 5.000,00
Entrega comprobante de
venta pero no justifica el
AGOSTO 21379626 0 533409 1 1790603695001 ANESTETC.LTDA 001-001-0015259 14,63 0,00 0,00 0,00 14,63
pago, el reclamo es
mayor a USD 5.000,00
Entrega comprobante de
venta pero no justifica el
AGOSTO 21379626 0 533409 1 1790603695001 ANESTETC.LTDA 001-001-0015259 21,00 0,00 0,00 0,00 21,00
pago, el reclamo es
mayor a USD 5.000,00
Entrega comprobante de
venta pero no justifica el
AGOSTO 21379626 0 533409 1 1790603695001 ANESTETC.LTDA 001-001-0015259 911,84 711,84 0,00 0,00 200,00
pago, el reclamo es
mayor a USD 5.000,00
Acta de Determinación No. 1720130100076
MONTO BONIFICADO,
VALOR VALOR NO COSTO REGISTRADO
RUC RAZÓN SOCIAL DEL DEDUCIBLE COPAGO
MES RECLAMO ALCANCE CONTRATO LISTA FACTURA NO. FACTURA CUBIERTO POR EL OBSERVACIÓN
PRESTADOR PRESTADOR (c ) (d)
(a) (b) CONTRIBUYENTE
(e=a-b-c-d)
Entrega comprobante de
LÓPEZ SARMIENTO venta pero no justifica el
AGOSTO 21379626 0 533409 1 1702408566001 001-001-0001456 481,00 0,00 0,00 0,00 481,00
ALBERTO pago, el reclamo es
mayor a USD 5.000,00
Entrega comprobante de
LÓPEZ SARMIENTO venta pero no justifica el
AGOSTO 21379626 0 533409 1 1702408566001 001-001-0001456 240,50 0,00 0,00 0,00 240,50
ALBERTO pago, el reclamo es
mayor a USD 5.000,00
Entrega comprobante de
LÓPEZ SARMIENTO venta pero no justifica el
AGOSTO 21379626 0 533409 1 1702408566001 001-001-0001456 41,80 0,00 0,00 0,00 41,80
ALBERTO pago, el reclamo es
mayor a USD 5.000,00
Entrega comprobante de
LÓPEZ SARMIENTO venta pero no justifica el
AGOSTO 21379626 0 533409 1 1702408566001 001-001-0001456 60,00 0,00 0,00 0,00 60,00
ALBERTO pago, el reclamo es
mayor a USD 5.000,00
Entrega comprobante de
LÓPEZ SARMIENTO venta pero no justifica el
AGOSTO 21379626 0 533409 1 1702408566001 001-001-0001456 1.176,70 696,70 0,00 0,00 480,00
ALBERTO pago, el reclamo es
mayor a USD 5.000,00
Entrega comprobante de
IZURIETA DÁVILA venta pero no justifica el
AGOSTO 21379626 0 533409 1 1714915756001 001-001-0002774 42,00 2,00 0,00 0,00 40,00
MARÍA LORENA pago, el reclamo es
mayor a USD 5.000,00
Entrega comprobante de
AGUILAR SÁNCHEZ venta pero no justifica el
AGOSTO 21379626 0 533409 1 1705735312001 001-001-0003557 44,00 0,00 0,00 0,00 44,00
GLORIA PATRICIA pago, el reclamo es
mayor a USD 5.000,00
Entrega comprobante de
SARMIENTO OCHOA venta pero no justifica el
AGOSTO 21379626 0 533409 1 1707891469001 001-001-0003063 84,00 0,00 0,00 0,00 84,00
BERTHA CECILIA pago, el reclamo es
mayor a USD 5.000,00
Entrega comprobante de
venta pero no justifica el
AGOSTO 21379626 0 533409 1 1703529402001 MUÐOZ GRETA 001-001-0000742 720,00 0,00 0,00 0,00 720,00
pago, el reclamo es
mayor a USD 5.000,00
Entrega comprobante de
venta pero no justifica el
AGOSTO 21379626 0 533409 1 1703529402001 MUÐOZ GRETA 001-001-0000742 120,00 40,00 0,00 0,00 80,00
pago, el reclamo es
mayor a USD 5.000,00
PUNTO MÉDICO No presentó ninguna
MARZO 21188617 2 502358 1 1791257049001 001-003-0014834 10,98 0,00 0,00 4,39 6,59
FAMILIAR documentación
No presentó ninguna
MARZO 21188617 2 502358 1 1791257049001 EXDELA (UIO) 000-000-0000000 1,76 0,00 0,00 0,00 1,76
documentación
No presentó ninguna
MARZO 21188617 2 502358 1 1791257049001 EXDELA (UIO) 000-000-0000000 4,19 0,00 0,00 0,00 4,19
documentación
No presentó ninguna
MARZO 21188617 2 502358 1 1791257049001 EXDELA (UIO) 000-000-0000000 3,37 0,00 0,00 0,00 3,37
documentación
Entrega comprobante de
venta pero no justifica el
SEPTIEMBRE 594782422 1 0991339000001 TAYANA S.A. 005-007-0002727 5.977,74 0,00 0,00 0,00 5.977,74
pago, el reclamo es
mayor a USD 5.000,00
Acta de Determinación No. 1720130100076
MONTO BONIFICADO,
VALOR VALOR NO COSTO REGISTRADO
RUC RAZÓN SOCIAL DEL DEDUCIBLE COPAGO
MES RECLAMO ALCANCE CONTRATO LISTA FACTURA NO. FACTURA CUBIERTO POR EL OBSERVACIÓN
PRESTADOR PRESTADOR (c ) (d)
(a) (b) CONTRIBUYENTE
(e=a-b-c-d)
No presentó ninguna
SEPTIEMBRE 594780228 0 0992238208001 SOLCA 001-018-0011748 7.035,11 0,00 0,00 2.532,64 4.502,47
documentación
No presentó ninguna
SEPTIEMBRE 594780228 0 0992238208001 SOLCA 001-018-0011748 1.040,00 0,00 0,00 374,40 665,60
documentación
No presentó ninguna
SEPTIEMBRE 594780228 0 0992238208001 SOLCA 001-018-0011748 3.584,00 0,00 0,00 1.290,24 2.293,76
documentación
No presentó ninguna
SEPTIEMBRE 594780228 0 0992238208001 SOLCA 001-018-0011748 375,46 0,00 0,00 135,17 240,29
documentación
No presentó ninguna
SEPTIEMBRE 594780228 0 0992238208001 SOLCA 001-018-0011748 300,00 0,00 0,00 108,00 192,00
documentación
No presentó ninguna
SEPTIEMBRE 594780228 0 0992238208001 SOLCA 001-018-0011748 249,00 0,00 0,00 89,64 159,36
documentación
No presentó ninguna
SEPTIEMBRE 594780228 0 0992238208001 SOLCA 001-018-0011748 1.924,58 0,00 0,00 692,85 1.231,73
documentación
Entrega comprobante de
venta pero no justifica el
ENERO 20982572 3 131302 187001 1791362322001 PROTELITE 001-001-0001538 6.563,20 0,00 0,00 1.312,64 5.250,56
pago, el reclamo es
mayor a USD 5.000,00
Entrega documento del
exterior que no está a
NOVIEMBRE 594695004 9 0030519462075 FARMACIA BROCCA 001-001-0006443 60,55 0,00 0,00 12,11 48,44
nombre del asegurado,
dice consumidor final.
TOTAL 77.800,45 1.846,15 0,00 7.112,41 68.841,89
(ESPACIO EN BLANCO)
Acta de Determinación No. 1720130100076
Por lo expuesto y de acuerdo al primer inciso y numeral 1 del artículo 10 y al artículo 103 de la Ley de Régimen
Tributario Interno, la Administración Tributaria determina como costo no deducible el valor de USD 68.841,89, que se
detalla en el cuadro anterior, por que el contribuyente no justificó que en realidad ocurrieron estos reembolsos, ni que
los pagos de los mismos fueron realizados a través del sistema financiero, requisito indispensable para su
deducibilidad.
3.6.2.5 Costos por reembolsos de facturas no reportadas o reportadas en un monto menor según los detalles de
ventas de los proveedores o prestadores del servicio
Cuadro No. 26
Costos por reembolsos de facturas no reportadas o reportadas en un monto menor según los detalles de ventas
de los proveedores o prestadores del servicio
COSTO
COSTO REGISTRADO COSTO NO
SOPORTADO (valor
RUC PROVEEDOR NOMBRE DEL PROVEEDOR (monto bonificado) SOPORTADO
factura)
a b c=a-b
1791933915001 MEDISALUD 109.184,65 666,51 108.518,14
0990134294001 ESCULAPIO S.A. 569.083,39 530.577,33 38.506,06
CENTRO DE SERVICIOS MED. SAN
0990763070001 28.422,14 13.447,92 14.974,22
FRANCISCO
SERVICIOS HOSPITALARIOS
0991475214001 173.228,79 159.532,09 13.696,70
SA.ALBOTEOTON
1790048772001 TECNISEGUROS S.A. 525,95 0,00 525,95
1790100170001 CLINICA PASTEUR 52.776,79 14.943,53 37.833,26
GINECOLOGICA MEDICA
1790286452001 24.853,48 15.067,56 9.785,92
GINECOMED S.A.
CONJUNTO CLINICO NACIONAL
1790412113001 143.414,63 26.898,98 116.515,65
CONCLINA C.A.
CENTRO MEDICO QUIRURGICO
1790457303001 48.994,44 10.383,78 38.610,66
PICHINCHA CENMEP S.A.
FARMACIAS Y COMISARIATOS DE
1790710319001 682.821,28 9.071,42 673.749,86
MEDICINAS S.A. FARCOMED
CLINICA INTERNACIONAL
1790755517001 2.365,49 60,32 2.305,17
INTERSANITAS S.A.
1790828751001 CLINICA EL BATAN DEL POZO S.A. 1.052,28 15,00 1.037,28
NOVACLINICA S.A. SANTA
1791138732001 53.477,64 16.344,05 37.133,59
CECILIA
HOSPITAL INGLES EMCI CIA.
1791354060001 56,84 0,00 56,84
LTDA.
1791411595001 AXXIS PHARMA 944,65 114,48 830,17
1791736834001 CLINICA ELOY ALFARO 704,63 480,19 224,44
1791736958001 HOSPITAL VOZANDES 24.959,69 3.913,42 21.046,27
PROMOTORES MEDICOS
1792040531001 LATINOAMERICANOS 43.735,91 5.780,34 37.955,57
LATINOMEDICAL S.A
Total 1.960.602,67 807.296,92 1.153.305,75
En el CD que forma parte integrante del acta de determinación se entrega el anexo No. 5 que contiene el
detalle de las facturas analizadas en el cuadro anterior.
Acta de Determinación No. 1720130100076
Por lo expuesto y en base al primer inciso y numeral 1 del artículo 10 de la Ley de Régimen Tributario Interno, la
Administración Tributaria determina como costo no deducible el valor de USD 1.153.305,75 que se detalla en el
cuadro anterior, por cuanto el contribuyente no demostró que este monto ocurrió y que sirvió para obtener, mantener o
mejorar la renta gravada del ejercicio fiscal 2008.
SALUDSA SISTEMA DE MEDICINA PREPAGADA DEL ECUADOR S.A. declaró y registró en la cuenta
contable No. 51010127 “Provisión” el valor de USD 246.928,30 por concepto de reserva por siniestros ocurridos en los
meses de octubre, noviembre y diciembre del año 2008, y no reclamados por los asegurados hasta el 31 de diciembre
de 2008.
Según explicación del contribuyente, estos siniestros fueron reclamados por los asegurados y reembolsados por
SALUDSA SISTEMA DE MEDICINA PREPAGADA DEL ECUADOR S.A. en el ejercicio fiscal 2009, formando
parte del reporte de reembolsos de ese ejercicio fiscal.
De los siguientes reembolsos provisionados en el ejercicio fiscal 2008 y devueltos en el 2009, el contribuyente no
justificó que los mismos ocurrieron, tampoco evidenció que en el pago se utilizó el sistema financiero:
Cuadro No. 27
Provisión por siniestros no justificada
Por lo expuesto y de acuerdo al primer inciso y numeral 1 del artículo 10 y al artículo 103 de la Ley de Régimen
Tributario Interno, la Administración Tributaria determina como gasto no deducible el valor de USD 138.415,34 que se
detalla en el cuadro anterior, por cuanto el contribuyente no demostró que este monto ocurrió y que sirvió para obtener,
mantener o mejorar la renta gravada del ejercicio fiscal 2008.
“Art. 9.- Exenciones.- Para fines de la determinación y liquidación del impuesto a la renta, están exonerados
exclusivamente los siguientes ingresos: (…)
14.- Los generados por la enajenación ocasional de inmuebles, acciones o participaciones. Para los efectos de esta
Ley se considera como enajenación ocasional aquella que no corresponda al giro ordinario del negocio o de las
actividades habituales del contribuyente; (…)”.
“Art. 10.- Deducciones.- En general, con el propósito de determinar la base imponible sujeta a este impuesto se
deducirán los gastos que se efectúen para obtener, mantener y mejorar los ingresos de fuente ecuatoriana que no estén
exentos.
5.- Las pérdidas comprobadas por caso fortuito, fuerza mayor o por delitos que afecten económicamente a los bienes
de la respectiva actividad generadora del ingreso, en la parte que no fuere cubierta por indemnización o seguro y que
no se haya registrado en los inventarios; (…)”.
El contribuyente registró y declaró el valor de USD 661.547,26 por pérdida en venta de acciones en la siguiente casilla
y cuentas contables:
Cuadro No. 28
Pérdida en venta de acciones declarada
CÓDIGO DE
DESCRIPCIÓN DE NOMBRE DE CUENTA VALOR
CASILLA CUENTA
LA CASILLA CONTABLE (USD)
CONTABLE
PÉRDIDA EN
770 OTRAS PÉRDIDAS 55010110 643.051,53
INVERSIONES
PERDIDA EN TENENCIA
770 OTRAS PÉRDIDAS 56010109 18.495,73
ACCIONES (*)
770 TOTAL 661.547,26
(*) El valor de USD 14.294,73 por pérdida en tenencia de acciones es considerado como un gasto no deducible en la
casilla 819 de la declaración de Impuesto a la Renta, y el valor de USD 4.201,00 es considerado como gasto no deducible
en la casilla 814 de la declaración de Impuesto a la Renta, por ese motivo la Administración Tributaria no considera a estos
valores en el análisis.
La venta de acciones no corresponde al giro ordinario del negocio o a las actividades habituales del contribuyente.
Acta de Determinación No. 1720130100076
La Administración Tributaria solicitó al contribuyente el detalle y documentación de soporte de los valores declarados
por otras pérdidas declaradas.
El contribuyente entregó con fecha 18 de octubre de 2012, mediante trámite No. 117012012127354, únicamente el
detalle de la composición de los valores declarados en el que indica que corresponden a pérdidas en ventas y en cesión
de participaciones y acciones, así como pérdida en tenencia de acciones, como se muestra a continuación:
Cuadro No. 29
Detalle de pérdidas declaradas
VALOR
CONCEPTO DE LA PÉRDIDA OBSERVACIÓN
(USD)
Intereses en portafolio 344.604,84 No presentó ninguna documentación.
Venta de bonos global 269.600,90 No presentó ninguna documentación.
No presentó ninguna documentación. Según el
Liquidación de inversión fideicomiso 12.976,57 contribuyente y auditores externos el contribuyente no
pertenecía ni poseía fideicomiso.
Ajuste compras 15.869,22 No presentó ninguna documentación.
TOTAL 643.051,53
Según el numeral 14 del artículo 9 de la Ley de Régimen Tributario Interno, las ganancias por la enajenación ocasional
de acciones o participaciones están exentas del Impuesto a la Renta; en concordancia, las pérdidas por estas ventas
tampoco serán deducibles para el Impuesto a la Renta.
Las pérdidas que acepta la normativa tributaria, según el numeral 5 del artículo 10 de la Ley de Régimen Tributario
Interno, corresponden a pérdidas comprobadas por caso fortuito, fuerza mayor o por delitos que afecten
económicamente a los bienes de la respectiva actividad generadora del ingreso, en la parte que no fuere cubierta por
indemnización o seguro y que no se haya registrado en los inventarios; en este caso, las inversiones y acciones no son
parte de su actividad ni sirven para la generación del ingreso gravado.
Por lo expuesto y de acuerdo al primer inciso y numeral 5 del artículo 10 de la Ley de Régimen Tributario Interno, la
Administración Tributaria determina como gasto no deducible el valor de USD 643.051,53 que se detalla en el cuadro
anterior, por cuanto el contribuyente no demostró que este monto sirvió para obtener, mantener o mejorar la renta
gravada del ejercicio fiscal 2008.
3.6.2.8 Sueldos, salarios, beneficios sociales e indemnizaciones (casillas 716, 718, 720 y 740)
SALUDSA SISTEMA DE MEDICINA PREPAGADA DEL ECUADOR S.A. registró el valor de USD
8.935.237,97 correspondiente a los pagos efectuados en el ejercicio fiscal 2008 a su personal en relación de
dependencia, en las casillas y cuentas contables que se detallan a continuación:
Cuadro No. 30
Composición de las casillas 716, 718, 720 y 740
CÓDIGO DE LA
DESCRIPCIÓN DE LA VALOR
CASILLA DESCRIPCIÓN DE LA CASILLA CUENTA
CUENTA CONTABLE (USD)
CONTABLE
5201010101 SUELDOS 3.442.130,89
5201010103 COMISIONES 1.025.848,31
SUELDOS, SALARIOS Y DEMÁS 5201010104 BONIFICACIÓN 393.825,09
REMUNERACIONES QUE
716 5201010105 PREMIOS 352.776,27
CONSTITUYEN MATERIA GRAVADA
DEL IESS 5201010106 HONORARIOS FREE LANCE 28.560,85
5201010107 REM. VARIABLE ESOL 684.753,32
Acta de Determinación No. 1720130100076
CÓDIGO DE LA
DESCRIPCIÓN DE LA VALOR
CASILLA DESCRIPCIÓN DE LA CASILLA CUENTA
CUENTA CONTABLE (USD)
CONTABLE
5201010108 HONORARIOS GERENCIA 691.071,84
716 TOTAL (A) 6.618.966,57
5201020101 DÉCIMO TERCER SUELDO 289.049,53
5201020102 DÉCIMO CUARTO SUELDO 130.358,73
DÉCIMO TERCERO
5201020121 166.246,35
(VARIABLE)
5201020105 VACACIONES 144.478,47
5201020122 VACACIONES (VARIABLE) 83.131,20
BENEFICIOS SOCIALES,
INDEMNIZACIONES Y OTRAS BONIFICACIÓN DESPIDO
5201020112 5.865,96
718 REMUNERACIONES QUE NO INTEMPEST
CONSTITUYEN MATERIA GRAVADA ATENCIÓN MÉDICA
DEL IESS 5201020111 15.110,88
EMPLEADOS
5201020113 PÓLIZA DE VIDA 20.597,79
5201020114 PÓLIZA SALUD 143.507,23
5201020115 CAPACITACIÓN 133.727,31
5201020118 UNIFORMES 88.453,44
5201020119 COMISARIATO 23.579,44
718 TOTAL (B) 1.244.106,33
5201020106 FONDOS DE RESERVA 224.199,59
5201020107 APORTE PATRONAL 419.533,53
APORTE A LA SEGURIDAD SOCIAL FONDOS DE RESERVA
720 5201020123 130.104,14
(INCLUYE FONDO DE RESERVA) (VARIABLE)
APORTE PATRONAL
5201020124 226.774,13
(VARIABLE)
720 TOTAL ( C ) 1.000.611,39
De la revisión de los libros mayores de las cuentas detalladas en el cuadro anterior y su documentación de respaldo, se
determinó lo siguiente:
El numeral 9 del artículo 10 de La Ley de Régimen Tributario Interno dispone como deducción:
“9.- Los sueldos, salarios y remuneraciones en general; los beneficios sociales; la participación de los trabajadores en
las utilidades; las indemnizaciones y bonificaciones legales y otras erogaciones impuestas por el Código de Trabajo,
en otras leyes de carácter social, o por contratos colectivos o individuales, así como en actas transaccionales y
sentencias, incluidos los aportes al seguro social obligatorio; también serán deducibles las contribuciones a favor de
los trabajadores para finalidades de asistencia médica, sanitaria, escolar, cultural, capacitación, entrenamiento
profesional y de mano de obra (...)”.
El literal a) del numeral 1 del artículo 21 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario y sus
Reformas establece que son gastos generales deducibles:
“a) Las remuneraciones pagadas a los trabajadores en retribución a sus servicios, como sueldos y salarios,
comisiones, bonificaciones, y demás remuneraciones complementarias, así como el valor de la alimentación que se les
proporcione, pague o reembolse cuando así lo requiera su jornada de trabajo; (…)”.
Acta de Determinación No. 1720130100076
La Administración Tributaria comparó el gasto por comisiones, premios y bonificaciones generales declarado y
registrado por el contribuyente con el valor sustentado en roles de pago y liquidaciones de haberes entregados por
SALUDSA SISTEMA DE MEDICINA PREPAGADA DEL ECUADOR S.A. y estableció la diferencia de USD
412.962,92, que se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro No. 31
Gastos por comisiones, premios y bonificaciones generales, no justificado
(*) El valor de USD 89.524,50 registrado en esta cuenta contable no corresponde a comisiones, sino a remuneraciones variables.
(**) En los reparos al acta borrador de determinación ingresados mediante trámite No. 117012013024342, el contribuyente explica que
contabilizó el monto devengado en el año 2008 de las comisiones pagadas por anticipado en el año 2007 y el monto devengado en el año
2008 de las comisiones pagadas en el año 2008; de acuerdo a esta explicación se calculó el valor devengado en el año 2008 de acuerdo al
rol de pagos del año 2008 presentado por el contribuyente, alcanzando un valor devengado de comisiones de USD 707.979,35. El valor
devengado en el año 2008 de acuerdo a comisiones pagadas por anticipado en el año 2007 no se pudo calcular, ya que el contribuyente no
entregó a la Administración Tributaria el rol de pagos del año 2007.
(***)En los reparos al acta borrador de determinación ingresados mediante trámite No. 117012013024342 el contribuyente entregó un
detalle de facturas que totaliza USD 11.281,71 y documentación adjunta para soportar parte del gasto registrado como premios; luego de
la revisión realizada a esta documentación se observó que entregó por el valor de USD 120,01 un comprobante de venta a nombre de
consumidor final y otro por USD 2.206,40 cuya documentación soporte era únicamente el asiento contable y comprobante de pago. Por lo
tanto, se acepta como justificación únicamente el monto de USD 8.955,30.
De acuerdo a lo establecido en el primer inciso y numeral 9 del artículo 10 de la Ley de Régimen Tributario Interno y
en el literal a) del numeral 1 del artículo 21 del reglamento a esta ley, la Administración Tributaria determina como
gasto no deducible el valor de USD 412.962,92 que se explica en el último cuadro, debido a que el contribuyente no
demostró con documentos de respaldo que dicho gasto se efectuó y sirvió parar obtener, mantener o mejorar la renta
gravada del contribuyente en el ejercicio fiscal 2008.
3.6.2.8.2 Materia gravada no aportada al IESS del personal bajo relación de dependencia
El segundo inciso del numeral 9 del artículo 10 de la Ley de Régimen Tributario Interno dispone que son deducibles:
“(...) Las remuneraciones en general y los beneficios sociales reconocidos en un determinado ejercicio económico,
solo se deducirán sobre la parte respecto de la cual el contribuyente haya cumplido con sus obligaciones legales para
con el seguro social obligatorio, a la fecha de presentación de la declaración del impuesto a la renta (...)” (Lo
subrayado le pertenece a la Administración Tributaria).
“Art. 11.- MATERIA GRAVADA.- Para efectos del cálculo de las aportaciones y contribuciones al Seguro General
Obligatorio, se entenderá que la materia gravada es todo ingreso regular, susceptible de apreciación pecuniaria,
percibido por el afiliado con motivo de la realización de su actividad personal, en cada una de las categorías
ocupacionales definidas en el artículo 9 de esta Ley.
Acta de Determinación No. 1720130100076
En el caso del afiliado en relación de dependencia, se entenderá por sueldo o salario mínimo de aportación el
integrado por el sueldo básico mensual más los valores percibidos por concepto de compensación por el incremento
del costo de vida, decimoquinto sueldo prorrateado mensualmente y decimosexto sueldo. Integrarán también el sueldo
o salario total de aportación los valores que se perciban por trabajos extraordinarios, suplementarios o a destajo,
comisiones, sobresueldos, gratificaciones, honorarios, participación en beneficios, derechos de usufructo, uso,
habitación, o cualesquiera otras remuneraciones accesorias que tengan carácter normal en la industria o servicio
(...)” (Lo subrayado le pertenece a la Administración Tributaria).
1. Los gastos de alimentación de los trabajadores, ni en dinero ni en especie, cubiertos por el empleador;
2. El pago total o parcial, debidamente documentado, de los gastos de atención médica u odontológica, asistencial o
preventiva, integral o complementaria, cubiertos por el empleador y otorgados al trabajador o a su cónyuge o a su
conviviente con derecho o a sus hijos menores de dieciocho (18) años o a sus hijos de cualquier edad incapacitados
para el trabajo;
3. Las primas de los seguros de vida y de accidentes personales del trabajador, no cubiertos por el Seguro General
Obligatorio, pagadas por el trabajador o su empleador;
4. La provisión de ropas de trabajo y de herramientas necesarias para la tarea asignada al trabajador;
5. El beneficio que representen los servicios de orden social con carácter habitual en la industria o servicio y que, a
criterio del IESS, no constituyan privilegio; y,
6. La participación del trabajador en las utilidades de la empresa.
La suma de las exenciones comprendidas en los numerales 1 al 5 de este artículo no podrá superar en ningún caso una
cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) de la retribución monetaria del trabajador por conceptos que
constituyan materia gravada.”
La sentencia contenida en el recurso 63 del año 2007 señala: “RECURSO 63-2007: La Sala de lo Fiscal de la Corte
Suprema de Justicia acepta el recurso de casación presentado por la Administración Tributaria en razón de los
siguientes argumentos: a) La Sala acepta la validez de la Resolución 263 que estatuye que la reinversión se hará sobre
la utilidad líquida y no sobre la utilidad gravable o base imponible; b) Al no haberse efectuado los aportes al Seguro
Social por conceptos correspondientes a bono de responsabilidad, gastos de representación, bono especial, aguinaldos
e inclusive gratificaciones, (que cumplen con los requisitos referidos en el Art. 11 de la Ley de Seguridad Social, Art.
217 del Estatuto del IESS y Art. 17 del Código de Trabajo) mal cabe que sean tomados en cuenta como deducciones
para establecer la base imponible del Impuesto a la Renta; c) No se puede dar el tratamiento de cuenta incobrable a
pérdidas comprobadas por caso fortuito, fuerza mayor o delitos.” (Lo subrayado le pertenece a la Administración
Tributaria).
Sobre los roles de pagos y actas de finiquito entregados por el contribuyente, la Administración Tributaria estableció
los valores que constituyen materia gravada de aportación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) de cada
empleado, de acuerdo a la normativa señalada. De la comparación de estos valores con la base aportada según planillas
del IESS, se estableció que los siguientes valores no fueron considerados para estos aportes:
Cuadro No. 32
Materia gravada no aportada al IESS
(*) Corresponden a valores por sueldos, comisiones, bonos, premios y otros ingresos pagados a los empleados de forma
regular. En el CD adjunto a la presente acta de determinación se entrega el Anexo No. 8 en el que se detalla la
composición de estos valores.
La Administración Tributaria determina como gasto no deducible el valor de USD 38.920,45, que se expone en el
cuadro que antecede, por cuanto el contribuyente no efectuó la aportación al IESS sobre dicho monto, estando
legalmente obligado a hacerlo por ser un requisito indispensable para su deducibilidad, de conformidad con lo
establecido en el segundo inciso del numeral 9 del artículo 10 de la Ley de Régimen Tributario Interno.
El literal b del numeral 1 del artículo 21 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario y sus
Reformas establece que son deducibles:
“b) Los beneficios sociales pagados a los trabajadores o en beneficio de ellos, en concepto de vacaciones, enfermedad,
educación, capacitación, servicios médicos, uniformes y otras prestaciones sociales establecidas en la ley, en contratos
individuales o colectivos, actas transaccionales o sentencias ejecutoriadas (...)”.
Acta de Determinación No. 1720130100076
SALUDSA SISTEMA DE MEDICINA PREPAGADA DEL ECUADOR S.A. entregó informes empresariales y
liquidaciones de haberes, con los cuales la Administración Tributaria estableció el gasto por decimotercera y
decimocuarta remuneraciones correspondientes al ejercicio fiscal 2008, como se muestra a continuación:
Cuadro No. 33
Valor por decimotercera remuneración soportado en informes empresariales
VALOR PAGADO
NÚMERO DE MESES
NÚMERO DE VALOR POR RESPECTO AL
VALOR PAGADO CORRESPONDIENTES
NÚMERO DE MESES QUE MES EJERCICIO FISCAL
PERÍODO DE PAGO (USD) AL EJERCICIO
INFORME ABARCA EL PAGO (USD) 2008
FISCAL 2008
(USD)
a b c=a/b d e=c*d
353320 01/12/2007 - 30/11/2008 220.813,25 12 18.401,10 11 202.412,15
474447 01/12/2008 - 30/11/2009 13.827,32 12 1.152,28 1 1.152,28
396445 01/12/2007 - 30/11/2008 186.262,16 12 15.521,85 11 170.740,31
382401 30/11/2007 - 01/12/2008 10.644,09 12 887,01 11 9.757,08
417396 01/12/2008 - 30/11/2009 238.536,71 12 19.878,06 1 19.878,06
430403 01/12/2008 - 30/11/2009 192.077,42 12 16.006,45 1 16.006,45
TOTAL 862.160,95 419.946,33
El contribuyente entregó a más de los informes detallados en el cuadro anterior, dos informes (474448 y 382402), en
los que constan como empleador la empresa Latinoamericana, estos no son aceptados pues el contribuyente no entregó
documentación adicional que justifique que el valor pagado sirvió para obtener, mantener o mejorar su renta gravada en
el ejercicio fiscal 2008.
Cuadro No. 34
Valor por decimocuarta remuneración soportado en informes empresariales
VALOR
NÚMERO DE NÚMERO DE MESES PAGADO
VALOR PAGADO MESES QUE VALOR POR MES CORRESPONDIENTES RESPECTO AL
NÚMERO DE (USD) ABARCA EL (USD) AL EJERCICIO EJERCICIO
PERÍODO DE PAGO
INFORME PAGO FISCAL 2008 FISCAL 2008
(USD)
a b c=a/b d e=c*d
339193 01/09/2007 - 31/08/2008 42.769,32 12 3.564,11 8 28.512,88
51602 01/03/2007 - 31/02/2008 39.741,92 12 3.311,83 2 6.623,65
El contribuyente entregó a más de los informes detallados en el cuadro anterior, dos informes (356214 y 427281), en
los que constan como empleador la empresa Latinoamericana, estos no son aceptados pues el contribuyente no entregó
documentación adicional que justifique que el valor pagado sirvió para obtener, mantener o mejorar su renta gravada en
el ejercicio fiscal 2008.
Cuadro No. 35
Valores por decimotercera y decimocuarta remuneraciones, soportados en liquidaciones de haberes
Entre el gasto declarado por el contribuyente por decimotercera y decimocuarta remuneraciones y los valores
soportados en informes empresariales y liquidaciones de haberes, existe una diferencia de USD 35.896,55 no soportada
con documentos, como se muestra en el siguiente cuadro:
(ESPACIO EN BLANCO)
Cuadro No. 36
Decimotercera y decimocuarta remuneraciones no justificadas
VALOR
CONCEPTO REFERENCIA
(USD)
Por lo expuesto y de acuerdo al primer inciso y numeral 9 del artículo 10 de la Ley de Régimen Tributario Interno y al
literal b) numeral 1 del artículo 21 del reglamento a esta ley, la Administración Tributaria determina como gasto no
deducible el valor de USD 35.896,55, que se detalla en el cuadro precedente, porque el contribuyente no demostró que
este gasto se efectuó y sirvió para obtener, mantener y mejorar la renta gravada del ejercicio fiscal 2008.
El contribuyente declaró USD 227.609,67 de gasto por vacaciones, registrado en las cuentas contables 5201020105 y
5201020122. Para sustentar este valor el contribuyente entregó a la Administración Tributaria las liquidaciones de
haberes que se detallan a continuación:
Cuadro No. 37
Valores por vacaciones sustentadas con liquidaciones de haberes
VALOR
C.I. EMPLEADO NOMBRE DEL EMPLEADO
(USD)
1711720514 AGUILAR AGUILAR MARY LORENA 70,33
1709419863 ALCARAZ RUGEL MARTHA ALICIA 50,53
1712437902 ALDAZ DÍAZ JAIME ROBERTO 15,66
1710049428 ALMEIDA LIGER FRANCISCO JAVIER 19,45
ALVARADO HERRERIA MARÍA
1716771850 96,26
GABRIELA
VALOR
C.I. EMPLEADO NOMBRE DEL EMPLEADO
(USD)
1714838974 ARIAS GARCÍA OMAR HUMBERTO 90,36
1717574337 ARTEAGA GALARZA DORA AUGUSTA 14,37
401431911 BENAVIDES HARO ALDO JOSÉ 101,18
VALOR
C.I. EMPLEADO NOMBRE DEL EMPLEADO
(USD)
VALOR
C.I. EMPLEADO NOMBRE DEL EMPLEADO
(USD)
VALOR
C.I. EMPLEADO NOMBRE DEL EMPLEADO
(USD)
VALOR
C.I. EMPLEADO NOMBRE DEL EMPLEADO
(USD)
VALOR
C.I. EMPLEADO NOMBRE DEL EMPLEADO
(USD)
Total 28.673,36
Entre el gasto declarado por el contribuyente por concepto de vacaciones y los valores soportados con liquidaciones de
haberes, existe una diferencia de USD 198.936,31 no soportada con documentos, como se muestra en el siguiente
cuadro:
Cuadro No. 38
Gasto por vacaciones no justificado
VALOR
CONCEPTO REFERENCIA
(USD)
Costo y gasto registrado y declarado por
227.609,67
vacaciones
(-) Valores por vacaciones según liquidación
28.673,36 Cuadro No. 37
de haberes
Por lo expuesto y de acuerdo al primer inciso y numeral 9 del artículo 10 de la Ley de Régimen Tributario Interno y al
literal b) del numeral 1 del artículo 21 del reglamento a esta ley, la Administración Tributaria determina como gasto no
deducible el valor de USD 198.936,31 que se detalla en el cuadro precedente, porque el contribuyente no demostró que
este gasto se efectuó y sirvió para obtener, mantener y mejorar la renta gravada del ejercicio fiscal 2008.
El literal e) numeral 1 del artículo 21 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario y sus
Reformas establece que son deducibles:
El contribuyente declaró USD 5.865,96 de gasto por indemnizaciones laborales, registrado en la cuenta contable
5201020112. Para sustentar este valor, el contribuyente entregó liquidaciones de haberes de los empleados a quienes se
realizó el pago.
La Administración Tributaria comparó el valor registrado con el valor soportado en las liquidaciones de haberes
entregadas y encontró la siguiente diferencia:
Cuadro No. 39
Gasto indemnizaciones laborales no justificado
VALOR SEGÚN
VALOR SEGÚN LIQUIDACIÓN DE VALOR NO
NÚMERO DE NÚMERO DE CONTRIBUYENTE HABERES SOPORTADO
FECHA DESCRIPCIÓN OBSERVACIÓN
ASIENTO DOCUMENTO (USD) PRESENTADA (USD)
(USD)
a b c=a-b
LH SABANDO LOPEZ CON No entregó
44 7 31/12/2008 1.156,03 0,00 1.156,03
EJEC.VTAS liquidación
Por lo expuesto y de acuerdo al primer inciso y numeral 9 del artículo 10 de la Ley de Régimen Tributario Interno y al
literal e) numeral 1 del artículo 21 del reglamento a esta ley, la Administración Tributaria determina como gasto no
deducible el valor de USD 1.156,03 que se detalla en el cuadro precedente, porque el contribuyente no demostró que
este gasto se efectuó y sirvió para obtener, mantener y mejorar la renta gravada del ejercicio fiscal 2008.
El contribuyente registró en la cuenta contable 5201020115 el valor de USD 133.727,31 por concepto de capacitación
realizada al personal en relación de dependencia.
La Administración Tributaria solicitó al contribuyente toda la documentación de soporte del valor registrado y
declarado.
El contribuyente entregó a la Administración Tributaria los siguientes documentos que se detallan a continuación:
(ESPACIO EN BLANCO)
Acta de Determinación No. 1720130100076
Cuadro No. 40
Valores por capacitación soportados por el contribuyente
VALOR
VALOR VALOR DE LA
VALOR DE LA REGISTRADO A VALOR NO GASTO
REGISTRADO AL FACTURA
FACTURA LA CUENTA POR SOPORTADO SOPORTADO
GASTO SOPORTADO
DOCUMENTO FECHA DESCRIPCIÓN COBRAR OBSERVACIÓN
(USD) (USD) (USD) (USD) (USD) (USD)
f=b, si e=0, de lo
a b c d e=a-d
contrario, f=d-c
F/1096 INDEG
FC 002471 29/10/2008 2.535,00 1.297,12 1.237,88 2.535,00 0,00 1.297,12
ESPECIALIZACIO
FC 002963 19/12/2008 F/1670 CASAN REFRIGERIOS 179,20 89,60 89,60 179,20 0,00 89,60
F/190660 ARRAYANEZ
FC 002672 17/11/2008 4.305,51 4.308,51 0,00 4.305,51 0,00 4.305,51
COUNTRY
F/252 FIDEICOMISO HIT
FC 002369 16/10/2008 756,40 756,36 0,00 756,40 0,00 756,36
TALLE
F/3160 ERNST&YOUNG
FC 002195 26/09/2008 672,00 470,40 201,60 672,00 0,00 470,40
SEMINARI
FC 002137 22/09/2008 F/3945 THE EDGE TALLER DE 1.680,00 1.680,00 0,00 1.680,00 0,00 1.680,00
F/5907 TECNOLOGICO
FC 001482 30/11/2008 6.272,00 4.397,00 1.875,00 6.272,00 0,00 4.397,00
MONTERRE
F/6544 TECNOLOGICO
FC 002461 27/10/2008 7.680,00 5.376,00 2.304,00 7.680,00 0,00 5.376,00
MONTERRE
F/6695 TECNOLOGICO
FC 002626 14/11/2008 6.272,00 4.847,00 1.425,00 6.272,00 0,00 4.847,00
MOTERREY
F/6710 TECNOLOGICO
FC 002625 14/11/2008 2.560,00 1.792,00 768,00 2.560,00 0,00 1.792,00
MOTERREY
F/844 SERVISWING ALIMSERV
FC 002964 19/12/2008 478,80 239,40 239,40 478,80 0,00 239,40
S
FC 000575 19/03/2008 FC 1223 CASAN REFRIGERIO 78,40 78,40 0,00 78,40 0,00 78,40
FC 001140 31/05/2008 FC 1324 CASAN REFRIGERIO 257,04 257,04 0,00 257,04 0,00 257,04
VALOR
VALOR VALOR DE LA
VALOR DE LA REGISTRADO A VALOR NO GASTO
REGISTRADO AL FACTURA
FACTURA LA CUENTA POR SOPORTADO SOPORTADO
GASTO SOPORTADO
DOCUMENTO FECHA DESCRIPCIÓN COBRAR OBSERVACIÓN
(USD) (USD) (USD) (USD) (USD) (USD)
f=b, si e=0, de lo
a b c d e=a-d
contrario, f=d-c
Capacitación señores J.
Sevilla y J. Wills, no son
empleados de la empresa ni
FC243 08/02/2008 FC 207 QUALIPLUS CURSO 1.128,96 1.128,96 0,00 564,48 564,48 564,48
accionistas, no justificó la
relación con el ingreso
gravado
FC 214 EDUARDO DE MOURA
FC 000381 25/02/2008 282,24 282,24 0,00 282,24 0,00 282,24
CUR
FC 267 SEDUTEK CURSO
FC 000851 22/04/2008 2.777,60 1.737,32 1.040,28 2.777,60 0,00 1.737,32
CCNA
FC 268 EDUTEK EXAMENES
FC 000850 22/04/2008 300,00 300,00 0,00 300,00 0,00 300,00
DE
FC 2966 INCAR PROGRAMA
FC 000944 05/05/2008 8.372,50 5.860,75 2.511,75 8.372,50 0,00 5.860,75
DE A
FC 001650 28/07/2008 FC 401 SONIA GRANJA 314,94 314,94 0,00 314,94 0,00 314,94
Curso de Oppen Office para
FC 48 FRNACISCO ARMIJOS 18 personas, de las cuales
FC 001651 28/07/2008 965,13 785,13 180,00 930,66 34,47 750,66
CUR solo 14 son empleados de
SALUD
FC 5022 GRUPO MACRO
FC715 30/06/2008 133,47 133,47 0,00 133,47 0,00 133,47
REEMBOLSO
FC 001714 31/07/2008 FC 5070 GRUPO MACRO 220,64 220,64 0,00 220,64 0,00 220,64
FC 5471 TEC MONETERREY
FC939 11/08/2008 6.272,00 4.452,00 1.820,00 6.272,00 0,00 4.452,00
CURSO
FC 5472 TEC MONETERREY
FC940 11/08/2008 6.272,00 4.777,00 1.495,00 6.272,00 0,00 4.777,00
CURSO
FC 5603 TEC MONTERREY
FC 001218 16/06/2008 12.544,00 9.294,00 3.250,00 12.544,00 0,00 9.294,00
CURSO
Capacitación de 14 personas,
solo 3 son empleados de
SALUD, no justifica que el
FC695 23/06/2008 FC 6150 ACLAS CURSO CALL 1.034,99 1.034,99 0,00 221,78 813,21 valor pagado de capacitación 221,78
por las 11 personas se
relacione con la generación de
ingreso gravado.
FC 85 EL ASCESOR
FC 001217 16/06/2008 336,00 235,20 100,80 336,00 0,00 235,20
CONTABLE
SMIER PAGO BECA Entrega asiento contable y
PM10 07/01/2008 292,50 292,50 0,00 0,00 292,50 0,00
MAESTRIA mails
COPIAS Y ANILLADOS DE
FC11346 10/01/2008 168,63 168,63 0,00 168,63 0,00 168,63
FOLLETOS
Acta de Determinación No. 1720130100076
VALOR
VALOR VALOR DE LA
VALOR DE LA REGISTRADO A VALOR NO GASTO
REGISTRADO AL FACTURA
FACTURA LA CUENTA POR SOPORTADO SOPORTADO
GASTO SOPORTADO
DOCUMENTO FECHA DESCRIPCIÓN COBRAR OBSERVACIÓN
(USD) (USD) (USD) (USD) (USD) (USD)
f=b, si e=0, de lo
a b c d e=a-d
contrario, f=d-c
Entrega asiento contable y
FC26 06//02/2008 Factura 26 Open Office 450,00 300,00 150,00 0,00 450,00 0,00
solicitud de compra
FC1248 07/01/2008 Factura 1248 411,00 411,00 0,00 411,00 0,00 411,00
002-001-1293 25/03/2008 Seminario negociación estratégica 6.000,00 4.200,00 1.800,00 6.000,00 0,00 4.200,00
001-004-118756 10/05/2008 Eventos y banquetes 3.069,52 769,52 2.300,00 3.069,52 0,00 769,52
001-001-6071 09/05/2008 Telemercadeo 1.406,50 606,50 800,00 1.406,50 0,00 606,50
001-001-1307 12/05/2008 Almuerzo ejecutivo 257,04 257,04 0,00 257,04 0,00 257,04
SEMINARIO REFORMAS
001-001-1222 15/05/2008 351,12 245,76 105,36 351,12 0,00 245,76
LABORALES
CAPACITACIÓN RÉGIMEN
001-002-706 26/05/2008 150,00 105,00 45,00 150,00 0,00 105,00
TRIBUTARIO INTERNO
CAPACITACIÓN DE ALTA
001-001-3009 19/06/2008 500,00 350,00 150,00 500,00 0,00 350,00
GERENCIA
CONFERENCIA LA ECONIMÍA
001-001-1015 25/07/2008 604,80 604,80 0,00 604,80 0,00 604,80
Y LA NUEVA CONSTITUCIÓN
CAPACITACIÓN VENTAS
002-001-6040 05/08/2008 6.272,00 4.647,00 1.625,00 6.272,00 0,00 4.647,00
AVAZADAS
CAPACITACIÓN VENTAS
002-001-6041 05/08/2008 6.272,00 4.257,00 2.015,00 6.272,00 0,00 4.257,00
AVAZADAS
CAPACITACIÓN VENTAS
001-001-5472 04/08/2008 6.272,00 4.777,00 1.495,00 6.272,00 0,00 4.777,00
AVAZADAS
CAPACITACIÓN VENTAS
001-001-5471 04/08/2008 6.272,00 4.452,00 1.820,00 6.272,00 0,00 4.452,00
AVAZADAS
001-001-966 02/10/2008 SEMINARIO NIIFS 280,00 196,00 84,00 280,00 0,00 196,00
HOSPEDAJE Y
001-001-3831 08/12/2008 1.082,14 352,56 729,58 1.082,14 0,00 352,56
ALIMENTACIÓN
001-001-127 12/05/2008 CURSO 5 PASOS 6.048,00 6.048,00 0,00 6.048,00 0,00 6.048,00
001-001-126 06/05/2008 CURSO 5 PASOS 6.048,00 6.048,00 0,00 6.048,00 0,00 6.048,00
EXCEL Y VBA APLICADA A
002-001-6156 21/08/2008 403,20 282,24 120,96 403,20 0,00 282,24
FINANZAS
SEMINARIO EL NUEVO RETO
002-001-1694 27/08/2008 1.140,00 798,00 342,00 1.140,00 0,00 798,00
DEL DIRECTIVO
001-001-6072 09/09/2008 CALL CENTER AVANZADO 1.594,92 894,92 700,00 1.594,92 0,00 894,92
CAPACITACIÓN
001-001-5209 21/05/2008 7.680,00 5.376,00 2.304,00 7.680,00 0,00 5.376,00
HABILIDADES GERENCIALES
SERVICIO DE TRANSPORTE
001-001-336 23/01/2008 350,00 350,00 0,00 350,00 0,00 350,00
DEL GRUPO
Acta de Determinación No. 1720130100076
VALOR
VALOR VALOR DE LA
VALOR DE LA REGISTRADO A VALOR NO GASTO
REGISTRADO AL FACTURA
FACTURA LA CUENTA POR SOPORTADO SOPORTADO
GASTO SOPORTADO
DOCUMENTO FECHA DESCRIPCIÓN COBRAR OBSERVACIÓN
(USD) (USD) (USD) (USD) (USD) (USD)
f=b, si e=0, de lo
a b c d e=a-d
contrario, f=d-c
SEMINARIO REFORMAS
001-001-1238 26/05/2008 123,20 86,24 36,96 123,20 0,00 86,24
LEGALES
001-001-1372 10/06/2008 COFFE BREAKS ESPECIAL 76,72 76,72 0,00 76,72 0,00 76,72
001-001-6109 21/05/2008 CALL CENTER AVANZADO 1.546,61 1.546,61 0,00 1.546,61 0,00 1.546,61
001-001-591 15/04/2008 SEMINARIO NIIFS 548,80 384,16 164,64 548,80 0,00 384,16
REFRIGERIOS CON
001-001-1665 08/02/2008 67,20 67,20 0,00 67,20 0,00 67,20
EMPANADAS DE POLLO
001-001-125 20/02/2008 CAPACITACIÓN OPEN OFFICE 385,00 385,00 0,00 385,00 0,00 385,00
SERVICIOS DE SALON
001-024-1182 31/01/2008 GUAYAS - INFOCUS Y 292,80 292,80 0,00 292,80 0,00 292,80
PANTALLAS
001-001-967 06/03/2008 COPIAS B/N Y ANILLADOS 34,50 34,50 0,00 34,50 0,00 34,50
001-001-268 03/03/2008 CAPACITACIÓN EXCEL 19,60 19,60 0,00 19,60 0,00 19,60
001-001-129 11/03/2008 CAPACITACIÓN OPEN OFFICE 326,67 326,67 0,00 326,67 0,00 326,67
001-001-1673 13/03/2008 CAPACITACIÓN OPEN OFFICE 199,36 199,36 0,00 199,36 0,00 199,36
CAPACITACIÓN WRITER -
001-001-132 02/04/2008 410,67 410,67 0,00 410,67 0,00 410,67
CALC. - IMPRESS
ASSEMENT CENTER VENTAS -
001-001-1674 29/04/2008 140,56 140,56 0,00 140,56 0,00 140,56
OPEN OFFCIE
SANDUCHES DE POLLO POR
001-001-1656 06/05/2008 CONCEPTO DE 342,72 342,72 0,00 342,72 0,00 342,72
CAPACITACIÓN
CAPACITACIÓN WRITER -
001-001-136 12/05/2008 560,00 560,00 0,00 560,00 0,00 560,00
CALC. - IMPRESS
HAMBURGUESAS DE POLLO
001-001-1652 21/05/2008 51,74 51,74 0,00 51,74 0,00 51,74
CON COLA
001-001-919 26/05/2008 SERVICIO DE COFFE BREAK 537,60 537,60 0,00 537,60 0,00 537,60
001-005-13829 15/05/2008 MEN SEMINARIO N° 15 603,29 603,29 0,00 603,29 0,00 603,29
001-005-13835 16/05/2008 MEN SEMINARIO N° 16 623,66 623,66 0,00 623,66 0,00 623,66
001-005-13820 13/05/2008 MEN SEMINARIO N° 7 577,06 577,06 0,00 577,06 0,00 577,06
Acta de Determinación No. 1720130100076
VALOR
VALOR VALOR DE LA
VALOR DE LA REGISTRADO A VALOR NO GASTO
REGISTRADO AL FACTURA
FACTURA LA CUENTA POR SOPORTADO SOPORTADO
GASTO SOPORTADO
DOCUMENTO FECHA DESCRIPCIÓN COBRAR OBSERVACIÓN
(USD) (USD) (USD) (USD) (USD) (USD)
f=b, si e=0, de lo
a b c d e=a-d
contrario, f=d-c
001-005-13825 14/05/2008 MEN SEMINARIO N° 12 577,06 577,06 0,00 577,06 0,00 577,06
CAPACITACIÓN WRITER -
001-001-139 03/06/2008 373,33 373,33 0,00 373,33 0,00 373,33
CALC. - IMPRESS
HAMBURGUESAS DE POLLO
001-001-1672 10/05/2008 PARA CURSO ASSEMENT 145,38 145,38 0,00 145,38 0,00 145,38
CENTER VENTAS
SEMINARIO EFECTOS
TRIBUTARIOS DE LA LEY
001-001-386 30/06/2008 1.456,00 1.019,20 436,80 1.456,00 0,00 1.019,20
PARA LA EQUIDAD
TRIBUTARIA
CAPACITACIÓN WRITER -
001-001-141 03/07/2008 140,00 140,00 0,00 140,00 0,00 140,00
CALC. - IMPRESS
REFRIGERIOS ESCUELA DE
001-001-7 10/07/2008 66,53 66,53 0,00 66,53 0,00 66,53
VENTAS
REFRIGERIOS PARA EL
001-001-19 18/07/2008 SEMINARIO - LEY PARA LA 128,80 128,80 0,00 128,80 0,00 128,80
EQUIDAD TRIBUTARIA
HAMBURGUESAS DE POLLO
001-001-1 18/07/2008 PARA CURSO ASSEMENT 73,92 73,92 0,00 73,92 0,00 73,92
CENTER VENTAS
REFRIGERIO ASSEMENT
001-001-15 18/07/2008 68,99 68,99 0,00 68,99 0,00 68,99
CENTER VENTAS
001-001-933 21/07/2008 SERVICIO DE COFFE BREAK 134,40 134,40 0,00 134,40 0,00 134,40
REFRIGERIOS CAPACITACIÓN
001-001-24 29/07/2008 131,49 131,49 0,00 131,49 0,00 131,49
CURSO INTEGRITY
SEMINARIO DE
ELABORACIÓN DE ESTADOS
001-001-714 09/07/2008 33,60 23,52 10,08 33,60 0,00 23,52
FINANCIEROS Y ANÁLISIS
DEL PROCESO CONTABLE
CURSO DE CAPACITACIÓN DE
001-001-5 25/08/2008 MANEJO Y CONTROL DEL 1.460,87 1.115,87 345,00 1.460,87 0,00 1.115,87
PERSONAL
CAPACITACIÓN WRITER -
001-001-152 28/08/2008 430,77 430,77 0,00 430,77 0,00 430,77
CALC. - IMPRESS
REFRIGERIO CURSO OPEN
001-001-30 12/09/2008 63,84 63,84 0,00 63,84 0,00 63,84
OFFICE
REFRIGERIO CURSO
001-001-27 12/09/2008 59,14 59,14 0,00 59,14 0,00 59,14
ASSEMENT CENTER VENTAS
Acta de Determinación No. 1720130100076
VALOR
VALOR VALOR DE LA
VALOR DE LA REGISTRADO A VALOR NO GASTO
REGISTRADO AL FACTURA
FACTURA LA CUENTA POR SOPORTADO SOPORTADO
GASTO SOPORTADO
DOCUMENTO FECHA DESCRIPCIÓN COBRAR OBSERVACIÓN
(USD) (USD) (USD) (USD) (USD) (USD)
f=b, si e=0, de lo
a b c d e=a-d
contrario, f=d-c
REFRIGERIO CURSO
001-001-31 26/09/2008 86,24 86,24 0,00 86,24 0,00 86,24
ASSEMENT CENTER VENTAS
002-001-1213 30/09/2008 REEMBOLSO DE GASTO BECA 290,00 290,00 0,00 290,00 0,00 290,00
Acta de Determinación No. 1720130100076
VALOR
VALOR VALOR DE LA
VALOR DE LA REGISTRADO A VALOR NO GASTO
REGISTRADO AL FACTURA
FACTURA LA CUENTA POR SOPORTADO SOPORTADO
GASTO SOPORTADO
DOCUMENTO FECHA DESCRIPCIÓN COBRAR OBSERVACIÓN
(USD) (USD) (USD) (USD) (USD) (USD)
f=b, si e=0, de lo
a b c d e=a-d
contrario, f=d-c
(ESPACIO EN BLANCO)
Acta de Determinación No. 1720130100076
Como se puede observar en el cuadro anterior el contribuyente registra una parte del valor de la factura como gasto y
otra como cuenta por cobrar a sus empleados, información tomada de los registros contables entregados junto con la
documentación.
Entre el valor declarado y el valor soportado por el contribuyente existe la diferencia de USD 8.881,71, como se
muestra a continuación:
Cuadro No. 41
Gasto por capacitación declarado no justificado
VALOR
CONCEPTO REFERENCIA
(USD)
Gasto declarado 133.727,31
(-) Valor de gasto soportado por el
125.145,60 Cuadro No. 40
contribuyente
(+) Nota de crédito por capacitación (*) 300,00
(=) Diferencia, gasto capacitación no
8.881,71
justificado
(*) El contribuyente presentó la nota de crédito No. 4 emitada por Sereduteck por el valor de USD 300,00.
Por lo expuesto y de acuerdo al primer inciso y numeral 1 del artículo 10 de la Ley de Régimen Tributario Interno, la
Administración Tributaria determina como gasto no deducible el valor de USD 8.881,71, por cuanto el contribuyente
no demostró que este monto sirvió para obtener, mantener o mejorar la renta gravada del ejercicio fiscal 2008.
SALUDSA SISTEMA DE MEDICINA PREPAGADA DEL ECUADOR S.A. declaró en la casilla 784 como gasto
por depreciación de sus activos fijos el valor de USD 466.504,57 registrado en la cuenta contable 5201030116.
El numeral 7 del artículo 10 de la Ley de Régimen Tributario Interno establece que será deducible:
“7.- La depreciación y amortización, conforme a la naturaleza de los bienes, a la duración de su vida útil, a la
corrección monetaria, y la técnica contable, así como las que se conceden por obsolescencia y otros casos, en
conformidad a lo previsto en esta Ley y su reglamento; (...)”.
El literal a) del numeral 6 del artículo 21 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario y sus
Reformas dispone:
a) Las depreciaciones de los activos fijos del respectivo negocio, en base de los siguientes porcentajes máximos:
(i) Inmuebles (excepto terrenos), naves, aeronaves, barcazas y similares 5% anual.
(ii) Instalaciones, maquinarias, equipos y muebles 10% anual.
(iii) Vehículos, equipos de transporte y equipo caminero móvil 20% anual.
(iv) Equipos de cómputo y sofware 33% anual (...)”.
De la revisión de los documentos de respaldo, del detalle de activos fijos y del cálculo de la depreciación presentados
por el contribuyente, se determinó lo siguiente:
La Administración Tributaria comparó el valor registrado en el ejercicio fiscal 2008 por depreciación de activos fijos
con los detalles de activos fijos y su depreciación (dados y no dados de baja), entregados por el contribuyente, y
determinó la diferencia de USD 5.872,19:
Acta de Determinación No. 1720130100076
Cuadro No. 42
Costo y gasto por depreciación de activos fijos no justificado
VALOR
CONCEPTO
(USD)
Por lo expuesto y de acuerdo al primer inciso del artículo 10 de la Ley de Régimen Tributario Interno, la
Administración Tributaria determina como gasto no deducible el valor de USD 5.872,19, porque el contribuyente no
justificó que este gasto ocurrió y sirvió para obtener, mantener o mejorar la renta gravada del ejercicio fiscal 2008.
3.6.2.9.2 Gasto por depreciación de activos fijos cuyo costo no fue justificado
4. Una partida de propiedades, planta y equipo debe ser reconocida como un activo cuando:
7. El segundo criterio para el reconocimiento generalmente se satisface de manera rápida, porque la transacción
de intercambio que da evidencia de la compra del activo identifica su costo. En el caso de un activo construido
puede hacerse una cuantificación confiable del costo, a partir de las transacciones con las partes externas a la
empresa en la adquisición de materiales, mano de obra y otros insumos usados durante el proceso de
construcción.”
“Artículo 57.- El comerciante y sus herederos deben conservar los libros de su contabilidad y sus comprobantes, por
todo el tiempo que dure su giro, hasta que termine de todo punto la liquidación de sus negocios, y diez años después”.
Con los documentos de respaldo entregados, el contribuyente no justificó el costo de los siguientes activos fijos:
Cuadro No. 43
Costo de activos fijos no justificado
Los documentos de soporte dan la certeza de que la contabilidad es el fiel reflejo del movimiento económico, conforme
lo ratifica la sentencia publicada en el Registro Oficial No. 43 de 8 de octubre de 1998, en el expediente No. 41-96,
donde la Primera Sala del Tribunal Distrital de lo fiscal No. 1, en el tercer considerando dice: "(...) En conformidad con
el Art. 78 de la Ley de Impuesto a la renta, la contabilidad deberá llevarse por el sistema de partida doble en idioma
castellano y en moneda nacional, para registrar el movimiento económico y determinar los resultados del ejercicio
fiscal. Es evidente que dentro de un sistema contable, deben existir los respectivos soportes de los asientos contables,
pues, de lo contrario no existiría la certeza de que la contabilidad es el fiel reflejo del movimiento económico (...)" (Lo
subrayado la pertenece a la Administración Tributaria).
Según la normativa expuesta, el contribuyente tiene la obligación de mantener en sus archivos la documentación
relativa a operaciones que tienen incidencia en las declaraciones de Impuesto a la Renta de ejercicios fiscales
posteriores, y que pueden ser objeto de determinación por parte de la Administración Tributaria, con la finalidad de
demostrar el sustento de los valores declarados. La documentación de soporte de la adquisición de los activos fijos,
resulta imprescindible para conocer la propiedad de los bienes, su costo y fecha de compra, elementos básicos para el
cálculo y para determinar la deducibilidad del gasto por depreciación en el ejercicio fiscal 2008.
La Administración Tributaria basándose en el detalle de activos fijos entregado por el contribuyente y en el resultado
de la revisión del costo de los activos fijos, calculó la depreciación del ejercicio fiscal 2008 considerando el costo
aceptado, la naturaleza del activo, la fecha de adquisición y los porcentajes máximos establecidos en el numeral 6 del
artículo 21 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario y sus Reformas, tal como se muestra a
continuación:
(ESPACIO EN BLANCO)
Acta de Determinación No. 1720130100076
Cuadro No. 44
Depreciación de activos fijos cuyo costo no fue justificado
DIFERENCIA-GAS
DEPRECIACIÓN PORCENTAJE
COSTO FECHA INICIO FECHA FIN DÍAS DE DEPRECIACIÓN TO
CÓDIGO FECHA DE SEGÚN EL DE
GRUPO DEL DETALLE DEL JUSTIFICADO FECHA MÁXIMA DEPRECIACIÓN DEPRECIACIÓN DEPRECIACIÓN SEGÚN SRI DEPRECIACIÓN
DEL ADQUISICIÓN CONTRIBUYENTE DE DEPRECIACIÓN
ACTIVO ACTIVO (USD) AÑO 2008 AÑO 2008 AÑO 2008 (USD) NO ACEPTADO
ACTIVO DEL ACTIVO (USD) DEPRECIACIÓN SEGÚN SRI
(USD)
a b c d e=d-c f g=((b*f)/365)*e h=a-g
SISTEMA DE
Equipo de oficina 03080065 01/09/2008 304,53 3.812,80 30/08/2018 02/09/2008 31/12/2008 121 10% 126,40 178,14
VENTILACION
Equipo de
SERVIDOR 04070114 17/10/2007 39.537,87 118.316,80 16/10/2010 01/01/2008 31/12/2008 365 33,33% 39.434,99 102,88
computación
Equipo de
SERVIDOR 04070115 17/10/2007 39.537,87 118.316,80 16/10/2010 01/01/2008 31/12/2008 365 33,33% 39.434,99 102,88
computación
Total 79.380,27 240.446,40 78.996,38 383,90
(ESPACIO EN BLANCO)
Acta de Determinación No. 1720130100076
Con base en lo expuesto y según lo establecido en el primer inciso y el numeral 7 del artículo 10 de la Ley de Régimen
Tributario y en el numeral 6 del artículo 21 y en el numeral 2 del artículo 26 del Reglamento para la Aplicación de la
Ley de Régimen Tributario y sus Reformas, la Administración Tributaria determina como gasto no deducible el valor
de USD 383,90 que se detalla en el cuadro precedente, porque corresponde al gasto de depreciación sobre activos fijos
cuyo costo histórico no fue demostrado con documentos de respaldo y por esta razón el gasto de depreciación
registrado por el contribuyente excede el límite establecido en la normativa tributaria.
Considerando lo establecido en el literal a) del numeral 6 artículo 21 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de
Régimen Tributario y sus Reformas, y considerando las fechas de adquisición de los activos presentados por el
contribuyente según su detalle, la Administración Tributaria recalculó los valores correspondientes al gasto de
depreciación y determinó que el contribuyente aplicó porcentajes superiores, a los establecidos en la norma antes
citada, que generó un gasto en exceso de USD 4.608,65, según se muestra a continuación.
(ESPACIO EN BLANCO)
Acta de Determinación No. 1720130100076
Cuadro No. 45
Diferencia en el cálculo del gasto por depreciación
DIFERENCIA-G
PORCENTAJE DE DEPRECIACIÓN PORCENTAJE
COSTO FECHA INICIO FECHA FIN DÍAS DE DEPRECIACIÓN ASTO
DEPRECIACIÓN SEGÚN EL DE
FECHA DE HISTÓRICO FECHA DEPRECIACIÓN DEPRECIACIÓN DEPRECIACIÓN SEGÚN SRI DEPRECIACIÓN
GRUPO DEL DETALLE DEL CÓDIGO SEGÚN EL CONTRIBUYENTE DEPRECIACIÓN
ADQUISICIÓN MÁXIMA DE AÑO 2008 AÑO 2008 AÑO 2008 NO ACEPTADO
ACTIVO ACTIVO DEL ACTIVO CONTRIBUYENTE SEGÚN SRI
DEL ACTIVO DEPRECIACIÓN
(USD) (USD) (USD) (USD)
a b c d e=d-c f g=((a*f)/365)*e h=b-g
Equipo de SERVIDOR
4070093 39326 41.935,60 33% 13.978,53 31/08/2010 01/01/2008 31/12/2008 365 33,33% 13.977,14 1,40
computación TELECOMUNICACION
Muebles y Enseres LVD CABLE 2035033 01/05/2003 40,32 10% 13,44 28/04/2013 01/01/2008 31/12/2008 365 10% 4,03 9,41
AIRE
Muebles y Enseres 2080073 31/07/2008 2.856,00 10% 143,59 29/07/2018 01/08/2008 31/12/2008 153 10% 119,72 23,88
ACONDICIONADO
AIRE
Muebles y Enseres 2080074 31/07/2008 2.856,00 10% 143,59 29/07/2018 01/08/2008 31/12/2008 153 10% 119,72 23,88
ACONDICIONADO
Muebles y Enseres MICRONDAS 2080076 31/07/2008 179,01 10% 9,00 29/07/2018 01/08/2008 31/12/2008 153 10% 7,50 1,50
Muebles y Enseres PUESTO DE TRABAJO 2980025 01/05/1998 1.572,59 10% 52,42 28/04/2008 01/01/2008 28/04/2008 119 10% 51,27 1,15
Equipo de oficina TELEFONO 3080033 17/07/2008 201,60 10% 10,92 15/07/2018 18/07/2008 31/12/2008 167 10% 9,22 1,70
Equipo de oficina TELEFONO 3080034 17/07/2008 201,60 10% 10,92 15/07/2018 18/07/2008 31/12/2008 167 10% 9,22 1,70
Equipo de oficina TELEFONO 3080035 17/07/2008 201,60 10% 10,92 15/07/2018 18/07/2008 31/12/2008 167 10% 9,22 1,70
PURIFICADOR DE
Equipo de oficina 3080036 29/07/2008 212,73 10% 10,81 27/07/2018 30/07/2008 31/12/2008 155 10% 9,03 1,78
AGUA
Equipo de oficina THINKCENTRE 3080074 30/11/2008 1.128,61 10% 31,35 28/11/2018 01/12/2008 31/12/2008 31 10% 9,59 21,76
Equipo de
IMPRESORA 4050215 01/05/2005 2.539,04 33,33% 282,12 30/04/2008 01/01/2008 30/04/2008 121 33,33% 280,54 1,57
computación
Equipo de
IMPRESORA 4050229 01/05/2005 2.954,56 33,33% 328,28 30/04/2008 01/01/2008 30/04/2008 121 33,33% 326,45 1,83
computación
Equipo de
SERVIDOR 4050262 01/07/2005 6.186,50 33,33% 1.031,08 30/06/2008 01/01/2008 30/06/2008 182 33,33% 1.028,16 2,93
computación
Equipo de
SERVIDOR 4050263 01/07/2005 6.186,50 33,33% 1.031,08 30/06/2008 01/01/2008 30/06/2008 182 33,33% 1.028,16 2,93
computación
Equipo de
SERVIDOR 4050264 01/07/2005 6.186,51 33,33% 1.031,09 30/06/2008 01/01/2008 30/06/2008 182 33,33% 1.028,16 2,93
computación
Equipo de
EQUIPO DE BACKUPS 4050299 01/01/2006 42.489,16 33,33% 14.163,05 31/12/2008 01/01/2008 31/12/2008 365 33,33% 14.161,64 1,42
computación
Acta de Determinación No. 1720130100076
DIFERENCIA-G
PORCENTAJE DE DEPRECIACIÓN PORCENTAJE
COSTO FECHA INICIO FECHA FIN DÍAS DE DEPRECIACIÓN ASTO
DEPRECIACIÓN SEGÚN EL DE
FECHA DE HISTÓRICO FECHA DEPRECIACIÓN DEPRECIACIÓN DEPRECIACIÓN SEGÚN SRI DEPRECIACIÓN
GRUPO DEL DETALLE DEL CÓDIGO SEGÚN EL CONTRIBUYENTE DEPRECIACIÓN
ADQUISICIÓN MÁXIMA DE AÑO 2008 AÑO 2008 AÑO 2008 NO ACEPTADO
ACTIVO ACTIVO DEL ACTIVO CONTRIBUYENTE SEGÚN SRI
DEL ACTIVO DEPRECIACIÓN
(USD) (USD) (USD) (USD)
a b c d e=d-c f g=((a*f)/365)*e h=b-g
Equipo de
IMPRESORA 4080072 29/07/2008 224,00 33,33% 37,96 29/07/2011 30/07/2008 31/12/2008 155 33,33% 31,70 6,25
computación
Equipo de
THINKPAD 4080137 29/08/2008 2.159,01 33,33% 245,89 29/08/2011 30/08/2008 31/12/2008 124 33,33% 244,47 1,42
computación
Equipo de
THINKPAD 4080138 29/08/2008 2.159,01 33,33% 245,89 29/08/2011 30/08/2008 31/12/2008 124 33,33% 244,47 1,42
computación
Equipo de
THINKPAD 4080139 29/08/2008 2.159,01 33,33% 245,89 29/08/2011 30/08/2008 31/12/2008 124 33,33% 244,47 1,42
computación
Equipo de
PORTATIL 4080165 21/10/2008 1.797,60 33,33% 118,18 21/10/2011 22/10/2008 31/12/2008 71 33,33% 116,55 1,63
computación
Equipo de
THINKPAD T61 4080166 21/10/2008 1.949,92 33,33% 128,19 21/10/2011 22/10/2008 31/12/2008 71 33,33% 126,42 1,77
computación
Equipo de
thinkcentre 4080167 21/10/2008 1.128,61 33,33% 74,20 21/10/2011 22/10/2008 31/12/2008 71 33,33% 73,17 1,02
computación
Equipo de
YHINCENTRE 4080170 21/10/2008 1.128,61 33,33% 74,20 21/10/2011 22/10/2008 31/12/2008 71 33,33% 73,17 1,02
computación
Equipo de
THINKCENTRE 4080177 21/10/2008 1.128,61 33,33% 74,20 21/10/2011 22/10/2008 31/12/2008 71 33,33% 73,17 1,02
computación
Equipo de
THINKCENTRE 4080178 21/10/2008 1.128,61 33,33% 74,20 21/10/2011 22/10/2008 31/12/2008 71 33,33% 73,17 1,02
computación
Equipo de
THINKCENTRE 4080182 21/10/2008 1.128,61 33,33% 74,20 21/10/2011 22/10/2008 31/12/2008 71 33,33% 73,17 1,02
computación
Equipo de
THINKCENTRE 4080183 21/10/2008 1.128,61 33,33% 74,20 21/10/2011 22/10/2008 31/12/2008 71 33,33% 73,17 1,02
computación
Equipo de
THINKCENTRE 4080215 26/12/2008 1.128,61 33,33% 6,27 26/12/2011 27/12/2008 31/12/2008 5 33,33% 5,15 1,12
computación
Equipo de
LAPTOP 4080217 26/12/2008 2.136,62 33,33% 11,87 26/12/2011 27/12/2008 31/12/2008 5 33,33% 9,76 2,11
computación
Equipo de
LAPTOP 4080219 26/12/2008 2.136,62 33,33% 11,87 26/12/2011 27/12/2008 31/12/2008 5 33,33% 9,76 2,11
computación
Equipo de
LAPTOP 4080220 26/12/2008 2.136,62 33,33% 11,87 26/12/2011 27/12/2008 31/12/2008 5 33,33% 9,76 2,11
computación
Equipo de
MEMORIA DE 4GB 4085060 26/12/2008 3.920,00 33,33% 21,78 26/12/2011 27/12/2008 31/12/2008 5 33,33% 17,90 3,88
computación
Equipo de
LAPTOP 40801218 26/12/2008 2.136,62 33,33% 11,87 26/12/2011 27/12/2008 31/12/2008 5 33,33% 9,76 2,11
computación
Vehículos CAMIONETA 5050001 01/12/2005 36.000,00 33,33% 11.000,00 30/11/2008 01/01/2008 30/11/2008 335 20% 6.608,22 4.391,78
Vehículos MOTO 5080001 31/07/2008 1.258,04 20% 126,50 30/07/2013 01/08/2008 31/12/2008 153 20% 105,47 21,03
Vehículos MOTO 5080002 31/07/2008 1.258,04 20% 126,50 30/07/2013 01/08/2008 31/12/2008 153 20% 105,47 21,03
Vehículos MOTO 5080003 31/07/2008 1.645,41 20% 165,46 30/07/2013 01/08/2008 31/12/2008 153 20% 137,94 27,51
Acta de Determinación No. 1720130100076
DIFERENCIA-G
PORCENTAJE DE DEPRECIACIÓN PORCENTAJE
COSTO FECHA INICIO FECHA FIN DÍAS DE DEPRECIACIÓN ASTO
DEPRECIACIÓN SEGÚN EL DE
FECHA DE HISTÓRICO FECHA DEPRECIACIÓN DEPRECIACIÓN DEPRECIACIÓN SEGÚN SRI DEPRECIACIÓN
GRUPO DEL DETALLE DEL CÓDIGO SEGÚN EL CONTRIBUYENTE DEPRECIACIÓN
ADQUISICIÓN MÁXIMA DE AÑO 2008 AÑO 2008 AÑO 2008 NO ACEPTADO
ACTIVO ACTIVO DEL ACTIVO CONTRIBUYENTE SEGÚN SRI
DEL ACTIVO DEPRECIACIÓN
(USD) (USD) (USD) (USD)
a b c d e=d-c f g=((a*f)/365)*e h=b-g
Vehículos DAIHATSU TERIOS 50800003 23/12/2008 16.800,00 20% 84,00 22/12/2013 24/12/2008 31/12/2008 8 20% 73,64 10,36
(ESPACIO EN BLANCO)
Acta de Determinación No. 1720130100076
Con base en lo expuesto y según lo establecido en el primer inciso y el numeral 7 del artículo 10 de la Ley de Régimen
Tributario y en el literal a) numeral 6 del artículo 21 y en el numeral 2 del artículo 26 del Reglamento para la
Aplicación de la Ley de Régimen Tributario y sus Reformas, la Administración Tributaria determina como gasto no
deducible el valor de USD 4.608,65 cuyo detalle consta en el cuadro que antecede, porque corresponde al gasto de
depreciación registrado por el contribuyente que excede el límite establecido en la normativa tributaria.
“Art. 21.- Gastos generales deducibles.- Bajo las condiciones descritas en el artículo precedente y siempre que no
hubieren sido aplicados al costo de producción, son deducibles los gastos previstos por la Ley de Régimen Tributario
Interno, en los términos señalados en ella y en este reglamento, tales como: (…)
8. Pérdidas
a) Son deducibles las pérdidas causadas en caso de destrucción, daños, desaparición y otros eventos que afecten
económicamente a los bienes del contribuyente usados en actividad generadora de la respectiva renta y que se deban a
caso fortuito, fuerza mayor o delitos, en la parte en que no se hubiere cubierto por indemnización o seguros. El
contribuyente conservará los respectivos documentos probatorios por un período no inferior a seis años; (…)”.
El numeral 5 del artículo 10 de la Ley de Régimen Tributario y el literal a) numeral 8 del artículo 21 del reglamento a
esta ley establecen como gastos deducibles las pérdidas por destrucción causadas por caso fortuito, fuerza mayor o
delitos. El artículo 30 del Código Civil establece como fuerza mayor o caso fortuito al imprevisto al que no es posible
resistir, como un naufragio, un terremoto, el apresamiento de enemigos, los actos de autoridad ejercidos por un
funcionario público, etc.
Adicionalmente, el Diccionario Jurídico Elemental de Guillermo Cabanellas de Torres6 establece como fuerza mayor a
todo acontecimiento que no ha podido preverse o que, previsto, no ha podido resistirse; y como caso fortuito al suceso
inopinado, que no se puede prever ni resistir.
La Administración Tributaria solicitó al contribuyente el detalle y toda la documentación de soporte del costo y de los
valores registrados contablemente por activos fijos dados de baja en el ejercicio fiscal 2008.
El contribuyente entregó el detalle de activos fijos dados de baja, pero no presentó ninguna documentación que soporte
el costo y propiedad de los mismos.
Según los documentos proporcionados por el contribuyente, algunas de las bajas se efectuaron por deterioro y sobre
dichos activos el contribuyente no demostró la propiedad, costo y baja, como se muestra a continuación:
Cuadro No. 46
Baja de activos fijos por deterioro no justificada
FECHA DE VALOR
CÓDIGO DEL FECHA DE GASTO NO
ADQUISICIÓN COSTO SALDO COSTO REGISTRADO CUENTA
ACTIVO FIJO BAJA DEL DEDUCIBLE OBSERVACIÓN
DEL ACTIVO INICIAL SOPORTADO COMO GASTO CONTABLE
DADO DE BAJA ACTIVO FIJO
FIJO a b=a si es >0
Presenta asientos contables y correo
02020244 01/09/2002 29/02/2008 201,60 0,00 92,40 56010108 92,40
electrónico para justificar la baja.
Presenta asientos contables y correo
02020242 01/09/2002 29/02/2008 201,60 0,00 92,40 56010108 92,40
electrónico para justificar la baja.
Presenta asientos contables y correo
02020243 01/09/2002 29/02/2008 201,60 0,00 92,40 56010108 92,40
electrónico para justificar la baja.
Total 277,20
6
Diccionario Jurídico Elemental Nueva Edición Actualizada Corregida y Aumentada por Guillermo Cabanellas de las Cuevas - Editorial
Heliasta S.R.L.
Acta de Determinación No. 1720130100076
Por lo tanto, y con base en lo dispuesto en el numeral 5 del artículo 10 de la Ley de Régimen Tributario y en el numeral
8 del artículo 21 del reglamento a esta ley, la Administración Tributaria determina como gasto no deducible el valor de
USD 277,20, que se explica en el cuadro precedente, por cuanto la pérdida se debe a una baja por deterioro que no
contó con la autorización previa del Director Regional del Servicio de Rentas Internas pues el contribuyente no ha
presentado solicitudes relacionadas con este concepto, además, el contribuyente no demostró adecuadamente la
propiedad y el costo del activo fijo dado de baja, incumpliendo con lo establecido en el artículo 31 del Reglamento para
la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario y en los artículos 1, 8 y 13 del Reglamento de Comprobantes de Venta y
de Retención.
“Art. 26.- Forma de determinar la utilidad en la transferencia de activos fijos.- La utilidad o pérdida en la
transferencia de predios rústicos se establecerá restando del precio de venta del inmueble el costo del mismo,
incluyendo mejoras.
La utilidad o pérdida en la transferencia de activos sujetos a depreciación se establecerá restando del precio de venta
del bien el costo reajustado del mismo, una vez deducido de tal costo la depreciación acumulada.” (Lo subrayado le
pertenece a la Administración Tributaria).
El numeral 6 del artículo 22 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario y sus Reformas,
establece:
“6. Las pérdidas por venta de activos fijos, entendiéndose como pérdida la diferencia entre el valor no depreciado del
bien y el precio de venta si éste fuere menor (…)”.
El contribuyente no demostró el costo de adquisición de los siguientes activos fijos vendidos y sobre los cuales registró
una utilidad o una pérdida. Considerando que el contribuyente no justificó el costo de los activos fijos, la
Administración Tributaria establece los montos detallados a continuación:
(ESPACIO EN BLANCO)
Acta de Determinación No. 1720130100076
Cuadro No. 47
Baja de activos fijos no justificada
VALOR
REGISTRADO GANANCIA EN VALOR DE
CÓDIGO DEL FECHA DE FECHA DE DEPRECIACIÓN GASTO NO
MOTIVO COMO VENTA NO FACTURA DE
ACTIVO FIJO ADQUISICIÓN BAJA DEL COSTO ACUMULADA DEPRECIACIÓN COSTO CUENTA DEDUCIBLE
DE LA PÉRDIDA EN ACEPTADA VENTA OBSERVACIÓN
DADO DE DEL ACTIVO ACTIVO HISTÓRICO AL 31 - DIC - DEL AÑO 2008 SOPORTADO VENTA CONTABLE
BAJA
BAJA FIJO FIJO 2007
d= valor según
a b=a si es >0 c=a si es <
factura
No justifica el costo y propiedad del
activo como para reconocer la
disminución de la depreciación
02020239 01/10/2002 29/02/2008 Venta 324,80 170,73 5,42 0,00 128,65 56010108 128,65 20,00
acumulada al valor vendido, se
reconoce como ingreso el valor
facturado.
VALOR
REGISTRADO GANANCIA EN VALOR DE
CÓDIGO DEL FECHA DE FECHA DE DEPRECIACIÓN GASTO NO
MOTIVO COMO VENTA NO FACTURA DE
ACTIVO FIJO ADQUISICIÓN BAJA DEL COSTO ACUMULADA DEPRECIACIÓN COSTO CUENTA DEDUCIBLE
DE LA PÉRDIDA EN ACEPTADA VENTA OBSERVACIÓN
DADO DE DEL ACTIVO ACTIVO HISTÓRICO AL 31 - DIC - DEL AÑO 2008 SOPORTADO VENTA CONTABLE
BAJA
BAJA FIJO FIJO 2007
d= valor según
a b=a si es >0 c=a si es <
factura
No justifica el costo y propiedad del
activo como para reconocer la
disminución de la depreciación
02040062 01/06/2004 29/02/2008 Venta 88,20 31,08 1,48 0,00 -33,65 42010402 -33,65 89,29
acumulada al valor vendido, se
reconoce como ingreso el valor
facturado.
VALOR
REGISTRADO GANANCIA EN VALOR DE
CÓDIGO DEL FECHA DE FECHA DE DEPRECIACIÓN GASTO NO
MOTIVO COMO VENTA NO FACTURA DE
ACTIVO FIJO ADQUISICIÓN BAJA DEL COSTO ACUMULADA DEPRECIACIÓN COSTO CUENTA DEDUCIBLE
DE LA PÉRDIDA EN ACEPTADA VENTA OBSERVACIÓN
DADO DE DEL ACTIVO ACTIVO HISTÓRICO AL 31 - DIC - DEL AÑO 2008 SOPORTADO VENTA CONTABLE
BAJA
BAJA FIJO FIJO 2007
d= valor según
a b=a si es >0 c=a si es <
factura
No justifica el costo y propiedad del
activo como para reconocer la
disminución de la depreciación
02991012 01/04/1999 14/03/2008 Venta 20,76 17,68 0,34 0,00 -17,26 42010402 -17,26 20,00
acumulada al valor vendido, se
reconoce como ingreso el valor
facturado.
(ESPACIO EN BLANCO)
Acta de Determinación No. 1720130100076
Por lo expuesto en el cuadro anterior, la Administración Tributaria determina como gasto no deducible el valor de USD
221,53 por cuanto el contribuyente no demostró el costo de los activos fijos vendidos, incumpliendo lo establecido en
el numeral 6 del artículo 22 y el artículo 31 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario y sus
Reformas, y los artículos 1, 8 y 13 del Reglamento de Comprobantes de Venta y de Retención, por lo tanto, no probó la
utilidad o pérdida declarada por venta de los activos fijos detallados en el cuadro anterior según lo establece el artículo
26 de la Ley de Régimen Tributario Interno.
En base a los resultados del cuadro anterior la Administración Tributaria determina también como ingreso gravable el
siguiente valor:
Cuadro No. 48
Ingreso no declarado en venta de activos fijos cuya propiedad y costo no fue demostrada
VALOR
CONCEPTO REFERENCIA
(USD)
Ingreso por venta de activos fijos según
factura, cuya propiedad y costo no fue 913,93 Cuadro No. 47
demostrada según SRI (A)
(-) Utilidad en venta de activos fijos
276,47 Cuadro No. 47
declarada por el contribuyente (B)
Por lo expuesto en el cuadro anterior y en base a los artículos 2 y 8 de la Ley de Régimen Tributario Interno, la
Administración Tributaria determina como ingreso gravable el valor de USD 637,46, correspondiente a la venta de
activos fijos cuyo costo de adquisición no fue demostrado en la forma establecida por el artículo 31 del Reglamento
para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario y sus Reformas, y por los artículos 1, 8 y 13 del Reglamento de
Comprobantes de Venta y de Retención; por lo tanto, el valor percibido por la venta constituye ingreso gravable de
conformidad con lo establecido en el artículo 26 de la Ley de Régimen Tributario.
SALUDSA SISTEMA DE MEDICINA PREPAGADA DEL ECUADOR S.A. declaró en la casilla 786 como gasto
por amortización de sus activos diferidos el valor de USD 212.172,20 registrado en la cuenta contable 5201030103.
“Art. 12.- Amortización de inversiones.- Será deducible la amortización de inversiones necesarias realizadas para los
fines del negocio o actividad.
Se entiende por inversiones necesarias los desembolsos para los fines del negocio o actividad susceptibles de desgaste
o demérito y que, de acuerdo con la técnica contable, se deban registrar como activos para su amortización en más de
un ejercicio impositivo o tratarse como diferidos, ya fueren gastos preoperacionales, de instalación, organización,
investigación o desarrollo o costos de obtención o explotación de minas. También es amortizable el costo de los
intangibles que sean susceptibles de desgaste.
La amortización de inversiones en general, se hará en un plazo de cinco años, a razón del veinte por ciento (20%)
anual. En el caso de los intangibles, la amortización se efectuará dentro de los plazos previstos en el respectivo
contrato o en un plazo de veinte años. En el reglamento se especificarán los casos especiales en los que podrá
autorizarse la amortización en plazos distintos a los señalados.
En el ejercicio impositivo en que se termine el negocio o actividad se harán los ajustes pertinentes con el fin de
amortizar la totalidad de la inversión.”
Acta de Determinación No. 1720130100076
3.6.2.12.1 Gasto por amortización de activos diferidos cuyo costo no fue justificado
Con los documentos de respaldo entregados, el contribuyente no justificó el costo de los siguientes activos diferidos:
Cuadro No. 49
Costo de activos diferidos no justificado
Los documentos de soporte dan la certeza de que la contabilidad es el fiel reflejo del movimiento económico, conforme
lo ratifica la sentencia publicada en el Registro Oficial No. 43 de 8 de octubre de 1998, en el expediente No. 41-96,
donde la Primera Sala del Tribunal Distrital de lo fiscal No. 1, en el tercer considerando dice: "(...) En conformidad con
el Art. 78 de la Ley de Impuesto a la renta, la contabilidad deberá llevarse por el sistema de partida doble en idioma
castellano y en moneda nacional, para registrar el movimiento económico y determinar los resultados del ejercicio
fiscal. Es evidente que dentro de un sistema contable, deben existir los respectivos soportes de los asientos contables,
pues, de lo contrario no existiría la certeza de que la contabilidad es el fiel reflejo del movimiento económico (...)" (Lo
subrayado la pertenece a la Administración Tributaria).
Según la normativa expuesta, el contribuyente tiene la obligación de mantener en sus archivos la documentación
relativa a operaciones que tienen incidencia en las declaraciones de Impuesto a la Renta de ejercicios fiscales
posteriores, y que pueden ser objeto de determinación por parte de la Administración Tributaria, con la finalidad de
demostrar el sustento de los valores declarados. La documentación de soporte de la adquisición de los activos diferidos,
resulta imprescindible para conocer la propiedad de los bienes, su costo y fecha de compra, elementos básicos para el
cálculo y para determinar la deducibilidad del gasto por amortización en el ejercicio fiscal 2008.
El detalle de activos diferidos entregado por el contribuyente enlista gastos incurridos por instalaciones y mejoras, así
como software, activos que de acuerdo a la normativa tributaria son sujetos a depreciación máxima del 10% y 33,33%
respectivamente; razón por la cual, la Administración Tributaria para determinar el gasto devengado para el año 2008,
de estos activos, aplicó el numeral 6 del artículo 21 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen
Tributario y sus Reformas, tal como se muestra a continuación:
(ESPACIO EN BLANCO)
Acta de Determinación No. 1720130100076
Cuadro No. 50
Amortización de activos diferidos cuyo costo no fue justificado
(ESPACIO EN BLANCO)
Acta de Determinación No. 1720130100076
Con base en lo expuesto y según lo establecido en el primer inciso y el numeral 7 del artículo 10 de la Ley de Régimen
Tributario y en el numeral 6 del artículo 21 y en el numeral 2 del artículo 26 del Reglamento para la Aplicación de la
Ley de Régimen Tributario y sus Reformas, la Administración Tributaria determina como gasto no deducible el valor
de USD 54.557,68, que se detalla en el cuadro precedente, el cual corresponde al gasto de amortización sobre activos
diferidos, cuyo costo histórico no fue demostrado con documentos de respaldo y por esta razón el gasto de
amortización registrado por el contribuyente excede el límite establecido en la normativa tributaria.
El detalle de activos diferidos entregado por el contribuyente enlista gastos incurridos por instalaciones y mejoras, así
como software, activos que de acuerdo a la normativa tributaria son sujetos a depreciación máxima del 10% y 33,33%
respectivamente; razón por la cual, la Administración Tributaria para determinar el gasto devengado para el año 2008,
de estos activos, aplicó el numeral 6 del artículo 21 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen
Tributario y sus Reformas y recalculó con los porcentajes máximos de amortización previstos en esta normativa, el
gasto por amortización del ejercicio fiscal 2008 de los activos diferidos cuya adquisición u origen fue justificada por el
contribuyente y determinó las siguientes diferencias respecto a los valores que constan en su reporte:
(ESPACIO EN BLANCO)
Acta de Determinación No. 1720130100076
Cuadro No. 51
Diferencia en el cálculo del gasto por amortización
Instalaciones Todos
01/11/2006 7.489,48 60 1.497,95 20% 10% 29/10/2016 01/01/2008 31/12/2008 365 748,95 749,00
Cuenca
Adecuaciones 4to piso
01/01/2007 7487 926,40 24 463,20 50% 10% 29/12/2016 01/01/2008 31/12/2008 365 92,64 370,56
Mensajería
Adecuaciones Casa
01/07/2006 48.264,92 24 12.066,20 50% 10% 28/06/2016 01/01/2008 31/12/2008 365 4.826,49 7.239,71
Turquìa
Adecuaciones Quilte
01/08/2003 1.050,56 60 122,54 20% 10% 29/07/2013 01/01/2008 31/12/2008 365 105,06 17,48
Varios departamentos
Adecuaciones Quilte
Varios departamentos - 01/10/2003 8.454,41 60 1.268,12 20% 10% 28/09/2013 01/01/2008 31/12/2008 365 845,44 422,68
traspaso
Adecuaciones Quilte
Varios departamentos - 01/10/2003 4.892,17 60 733,79 20% 10% 28/09/2013 01/01/2008 31/12/2008 365 489,22 244,57
traspaso
Acta de Determinación No. 1720130100076
Adecuaciones Quilte
Varios departamentos - 01/10/2003 12.869,06 60 1.930,46 20% 10% 28/09/2013 01/01/2008 31/12/2008 365 1.286,91 643,55
traspaso
Adecuaciones Quilte
Varios departamentos - 01/01/2004 1.824,10 60 364,85 20% 10% 29/12/2013 01/01/2008 31/12/2008 365 182,41 182,44
traspaso
Adecuaciones RRHH
30/05/2005 7.865,55 60 1.573,13 20% 10% 28/05/2015 01/01/2008 31/12/2008 365 786,56 786,58
Ventas y Adm
Adecuaciones 4to piso
30/05/2005 7.305,21 60 1.461,01 20% 10% 28/05/2015 01/01/2008 31/12/2008 365 730,52 730,49
Quilate RRHH, Ventas
Adecuaciones Vip
01/09/2006 3.482,07 24 1.160,64 50% 10% 29/08/2016 01/01/2008 31/12/2008 365 348,21 812,43
Team
Adecuaciones cuarto
01/10/2005 6.399,22 60 1.279,91 20% 10% 29/09/2015 01/01/2008 31/12/2008 365 639,92 639,99
frío - Sistemas
Adec. cuadros Ana
01/04/2007 715 5.390,00 12 1.347,49 100% 10% 29/03/2017 01/01/2008 31/12/2008 365 539,00 808,49
Maria - Ventas
Adecuaciones Turquia
01/02/2008 753 8.151,36 24 3.736,04 50% 10% 29/01/2018 01/02/2008 31/12/2008 334 745,91 2.990,13
- Ruth Moreno
934 / 670 / 1452
Adecuaciones turquia 01/09/2008 5.020,08 36 555,72 33,33% 10% 30/08/2018 01/09/2008 31/12/2008 121 166,42 389,30
…
Adecuaciones Omarsa 01/09/2006 175.204,98 60 35.040,39 20% 10% 29/08/2016 01/01/2008 31/12/2008 365 17.520,50 17.519,89
Adecuaciones Locales
14/12/2004 8.064,00 79 1.225,08 15,19% 10% 12/12/2014 01/01/2008 31/12/2008 365 806,40 418,68
de Atención
Adecuaciones Sala
01/12/2008 Proyecto 25-348 8.612,21 24 358,84 50% 10% 29/11/2018 01/12/2008 31/12/2008 30 70,79 288,05
Iweas
Adecuaciones
01/12/2008 Proyecto 25-348 1.762,09 24 73,42 50% 10% 29/11/2018 01/12/2008 31/12/2008 30 14,48 58,94
Oncologia
Adecuaciones
Innovacion y 01/12/2008 Proyecto 25-348 1.545,37 24 64,39 50% 10% 29/11/2018 01/12/2008 31/12/2008 30 12,70 51,69
desarrollo
Adecuaciones Pool 01/12/2008 Proyecto 25-348 394,04 24 16,42 50% 10% 29/11/2018 01/12/2008 31/12/2008 30 3,24 13,18
Adecuaciones Todos
01/11/2006 19.687,45 60 3.937,53 20% 10% 29/10/2016 01/01/2008 31/12/2008 365 1.968,75 1.968,79
Cuenca
Telecomunicacion Call
01/09/2007 1394 7.672,00 24 3.836,06 50% 33,33% 31/08/2010 01/01/2008 31/12/2008 365 2.557,08 1.278,98
Center
Software Selección
01/03/2005 3.360,00 57 707,31 21,05% 21,05% 29/02/2008 01/01/2008 29/02/2008 59 114,33 592,98
Personal Gye
Telecomunicacion Call
01/09/2007 1375 9.687,20 24 4.843,60 50% 33,33% 31/08/2010 01/01/2008 31/12/2008 365 3.228,74 1.614,86
Center
Gastos Instalación
01/06/2007 3679 8.936,98 60 1.787,40 20% 10,00% 29/05/2017 01/01/2008 31/12/2008 365 893,70 893,70
Locales Mall del Sur
Adecuaciones Call
01/08/2007 3678 /3740 6.785,07 24 3.392,52 50% 10,00% 29/07/2017 01/01/2008 31/12/2008 365 678,51 2.714,01
Center
Acta de Determinación No. 1720130100076
Adecuaciones Sistemas
01/06/2007 261 9.644,35 24 4.822,15 50% 10,00% 29/05/2017 01/01/2008 31/12/2008 365 964,44 3.857,72
Remodelación
(ESPACIO EN BLANCO)
Acta de Determinación No. 1720130100076
Con base en lo expuesto y según lo establecido en el primer inciso y el numeral 7 del artículo 10 de la Ley de Régimen
Tributario y en el numeral 6 del artículo 21 y en el numeral 2 del artículo 26 del Reglamento para la Aplicación de la
Ley de Régimen Tributario y sus Reformas, la Administración Tributaria determina como gasto no deducible el valor
de USD 72.608,13, cuyo detalle consta en el cuadro que antecede, porque corresponde al gasto de amortización
registrado por el contribuyente que excede el límite establecido en la normativa tributaria.
El contribuyente registró en las cuentas contables 5201030111 “Comisión brókers” y en la cuenta 5201030112
“Comisión brokers individual” el valor de USD 3.682.917,76 declarado en la casilla 750.
En la inspección contable el contribuyente indicó que en estas cuentas contables junto con la cuenta del pasivo No.
21012410 registra las provisiones mensuales de comisiones.
El mecanismo, según explicación del contribuyente, es registrar mensualmente la provisión en base al documento
llamado “preliquidación” que genera automáticamente el sistema comercial, el cual incluye el listado de las facturas de
venta sobre las que se debe reconocer el porcentaje de comisión negociado con el bróker y según el cual se registra el
asiento contable de provisión.
La pre liquidación se entrega al broker para que éste la revise y determine si está de acuerdo o no con la misma y,
posteriormente, proceda a emitir la factura de comisión, si está de acuerdo se debita la cuenta del pasivo de provisión y
se acredita una cuenta por pagar.
El contribuyente indicó a la Administración Tributaria que en la cuenta del pasivo se encuentran registrados los pagos y
las facturas que sustentan la provisión de comisión realizada, razón por la cual, la Administración Tributaria comparó
el valor registrado por provisión en el pasivo 21012410 con el valor registrado por provisión en las cuentas
5201030111 y 5201030112, y encontró la siguiente diferencia no justificada por el contribuyente:
Cuadro No. 52
Diferencia entre el valor registrado en el pasivo y el registrado en el gasto por provisión de comisiones
VALOR
CONCEPTO
(USD)
Total de registros por provisión realizada en el
3.577.434,95
ejercicio fiscal 2008 según el gasto 7
(-) Total de registros por provisión realizada en el
3.568.014,82
ejercicio fiscal 2008 según el pasivo 8
(=) Diferencia 9.420,13
Por lo expuesto y de acuerdo al primer inciso y numeral 1 del artículo 10 de la Ley de Régimen Tributario Interno, la
Administración Tributaria determina como gasto no deducible el valor de USD 9.420,13, por cuanto el contribuyente
no demostró con documentación de soporte que este monto ocurrió y que sirvió para obtener, mantener y mejorar la
renta gravada del ejercicio fiscal 2008.
7
El valor de provisión corresponde a la diferencia entre las provisiones registradas en el débito y los ajustes a provisiones
registradas en el crédito.
8
El valor de provisión corresponde a la diferencia entre las provisiones registradas en el crédito y los ajustes a provisiones
registradas en el débito (movimiento del año 2008).
Acta de Determinación No. 1720130100076
La provisión registrada en el ejercicio fiscal 2008 por el contribuyente, según cuenta del pasivo, fue de USD
3.568.014,82 más el saldo inicial al 01 de enero del 2008 por provisiones del ejercicio fiscal 2007 de USD 347.093,08
según cuenta del pasivo, resulta una provisión total de USD 3.915.107,90 al 31 de diciembre de 2008. Según los
registros en el débito, de la misma cuenta del pasivo, se pagó en el ejercicio analizado el valor de USD 3.399.771,16,
quedando registrado, en el crédito del pasivo y en el débito de las cuentas de gasto, un saldo de provisión por USD
515.336,74.
La Administración Tributaria solicitó al contribuyente justificar este valor de provisión por comisión cuyo pago no fue
realizado en ejercicio fiscal 2008.
El contribuyente indicó que una parte de este monto fue soportado con facturas canceladas en ejercicios fiscales
posteriores y otra parte fue reversada.
La Administración Tributaria comparó el saldo de la provisión con los valores soportados en la documentación
presentada por el contribuyente por pagos en ejercicios fiscales posteriores y por reversiones y encontró la siguiente
diferencia:
Cuadro No. 53
Saldo de provisión por comisión al 31 de diciembre de 2008, no reversada ni justificada
VALOR
CONCEPTO
(USD)
Saldo al 31 de diciembre de 2008 de la provisión por comisión en
515.336,74
ventas
(-) Valores pagados en ejercicios fiscales posteriores cuya
333.826,33
provisión fue realizada en el ejercicio fiscal 2008 (*)
(-) Valores reversados en ejercicios fiscales posteriores cuya
15.410,54
provisión fue realizada en el ejercicio fiscal 2008 (*)
(*) Se entrega en el CD adjunto a la presente acta de determinación el anexo 6 que contiene el detalle de los pagos y
reversos justificados.
Por lo expuesto y de acuerdo al primer inciso y numeral 1 del artículo 10 de la Ley de Régimen Tributario Interno, la
Administración Tributaria determina como gasto no deducible el valor de USD 166.099,87, por cuanto el contribuyente
no demostró con documentación de soporte que este monto ocurrió y que sirvió para obtener, mantener y mejorar la
renta gravada del ejercicio fiscal 2008.
3.6.2.14 Costo y gasto registrado cuyo pago a través de instituciones financieras no fue justificado
Durante el proceso de determinación, el contribuyente no demostró el pago a través de instituciones financieras, como
estaba obligado según lo establece el artículo 103 de la Ley de Régimen Tributario Interno citado anteriormente, de los
siguientes registros de gastos:
Cuadro No. 54
Costo y gasto registrado cuyo pago a través de instituciones financieras no fue justificado
(a) El contribuyente contabilizó a la factura No. 11553, cuyo valor supera los USD 5.000,00, en varios registros.
(b) El contribuyente contabilizó a la factura No. 11678, cuyo valor supera los USD 5.000,00, en varios registros.
(c) El contribuyente contabilizó a la factura No. 11792, cuyo valor supera los USD 5.000,00, en varios registros.
(d) El contribuyente contabilizó a la factura No. 11925, cuyo valor supera los USD 5.000,00, en varios registros.
(e) El contribuyente contabilizó a la factura No. 12075, cuyo valor supera los USD 5.000,00, en varios registros.
(f) El contribuyente contabilizó a la factura No. 12197, cuyo valor supera los USD 5.000,00, en varios registros.
(*) Corresponde al registro de una misma factura.
Por lo expuesto y de acuerdo al tercer y cuarto incisos del artículo 103 de la Ley de Régimen Tributario Interno, la
Administración Tributaria determina como gasto no deducible el valor de USD 200.283,82 que se detalla en el cuadro
anterior, pues el contribuyente no demostró su pago a través de instituciones financieras, requisito indispensable para
su deducibilidad por el monto de los gastos.
3.6.2.15 Gastos sustentados con comprobante de venta que no cumplen con requisitos
“Art. 18.- Requisitos de llenado para facturas.- Las facturas contendrán la siguiente información no impresa sobre la
transacción: (...)
Acta de Determinación No. 1720130100076
El Fallo No. 180-2003, del 29 de abril de 2004 dice: “(…) Los artículos 15 y 16 del Reglamento señalan los requisitos
preimpresos y no impresos que deben contener las facturas, las cuales son de uso obligatorio de acuerdo al Art. 69 A
aludido (…) es obligación de los agentes de percepción y retención emitir las facturas en forma, no descarga al
adquirente de bienes y servicios de la obligación de exigir la emisión debida de tales documentos,(...)” (Lo subrayado
le pertenece a la Administración Tributaria).
En el Fallo No. 236-2006, del 11 de junio de 2007 se argumenta: “(…) la norma prevista en el Art. 103 de la
Codificación de la Ley de Régimen Tributario Interno, la que consagra el principio de las facturas, notas o boletas de
venta en todas las operaciones mercantiles que realicen “deben contener las especificaciones que se señalan en el
reglamento”.
“PRIMERA.- Los únicos documentos que sustentan crédito tributario para el impuesto al valor agregado son las
facturas, liquidaciones de compra de bienes y de prestación de servicios y los documentos a los que se refiere el
artículo 13 de este reglamento.
Sustentarán los costos y gastos únicamente los comprobantes de venta emitidos conforme con las normas del presente
reglamento.”
Respecto de los gastos detallados a continuación, el contribuyente presentó documentación que no cumple con los
requisitos establecidos en el Reglamento de Comprobantes de Venta y de Retención, tal como se explica en cada caso:
(ESPACIO EN BLANCO)
Acta de Determinación No. 1720130100076
Cuadro No. 55
Gastos sustentados con comprobante de venta que no cumplen con requisitos
5201030114COR
REO21/01/20081
17FCFC 14596
ENYMOSA
DISRIBUICION
DE
DOCUMENTOS5
.727,680,005.727,
68El pago
VALOR SEGÚN VALOR VALOR NO
corresponde al NÚMERO DE DESCRIPCIÓN NÚMERO DE NÚMERO DE BASE LEGAL QUE
FECHA DESCRIPCIÓN CONTRIBUYENTE SOPORTADO SOPORTADO OBSERVACIÓN
servicio recibido CUENTA DE LA CUENTA ASIENTO DOCUMENTO INCUMPLE
(USD) (USD) (USD)
del 16-10-2007 al
15-11-2007Numer
al 1 del artículo 10
de la LRTI,
numeral 12 del
artículo 18 del
RCVRabc=a-bCA
SILLA
790
A nombre de terceros
FC 32692 BINARIA Numeral 1 del artículo 10 de la
790 Promotores Médicos
5201030140 SOFTWARE 23/01/2008 136 FC LICIENCIA VSTUDIO 734,72 0,00 734,72 LRTI, numeral 1 del artículo 18
Latinoamericanos
PRO ALL del RCVR
Latinomedical S.A.
La factura está a nombre de
LATINOMEDICAL .No
Numeral 1 del artículo 10 de la
VIGILANCIA FC 916 SEGVIDIAS justificó el pago a traves de
790 5201030147 23/01/2008 4 1 3.347,76 0,00 3.347,76 LRTI, numeral 1 del artículo 18
ARMADA SERVICIO ENERO IFIS (La factura es por USD
del RCVR
11.544,00) ni la retención en
la fuente
(ESPACIO EN BLANCO)
Acta de Determinación No. 1720130100076
Según lo expuesto y de acuerdo con el primer inciso del artículo 10 de la Ley de Régimen Tributario Interno y con el
numeral 7 del artículo 26 del reglamento a esta ley, la Administración Tributaria determina como gasto no deducible el
valor de USD 44.823,48, de conformidad con los fundamentos de hecho y de derecho expuestos en el cuadro
precedente y por cuanto el contribuyente no demostró que dichos gastos se efectuaron y sirvieron para obtener,
mantener o mejorar la renta gravada del ejercicio fiscal 2008.
“Art. 116.- Liquidación de servicios con exclusión de gastos reembolsables.- Cuando un sujeto pasivo emita facturas
por sus servicios gravados con tarifa 12% y además solicite el reembolso de gastos por parte de un tercero, procederá
de la siguiente manera:
a) Emitirá la factura exclusivamente por el valor de sus servicios sobre el que además determinará el Impuesto al
Valor Agregado que corresponda; y,
b) Emitirá otra factura en la cual se detallarán los comprobantes de venta motivo del reembolso, con la especificación
del RUC del emisor, número de la factura y su valor con el IVA y además se adjuntarán los originales de tales
comprobantes. Esta factura por el reembolso, no dará lugar a retenciones de renta ni de IVA.”
En la diligencia de inspección realizada al contribuyente se solicitó los documentos de respaldo de una muestra de los
registros contables de gastos. El contribuyente no presentó los documentos de soporte de los siguientes gastos o los
respaldó parcialmente:
Cuadro No. 56
Costos y gastos sin documentos de respaldo ó sustentados parcialmente
De conformidad con el primer inciso y numeral 1 del artículo 10 de la Ley de Régimen Tributario Interno y el artículo
116 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario y sus Reformas, la Administración Tributaria
determina como gasto no deducible el valor de USD 2.166.633,26 que se detalla en el cuadro que antecede, debido a
que el contribuyente no presentó la documentación de soporte del costo o gasto prevista en los artículos 1, 8 y 13 del
Reglamento de Comprobantes de Venta y de Retención para demostrar que esos gastos se efectuaron y sirvieron para
obtener, mantener o mejorar la renta gravada del ejercicio fiscal 2008.
SALUDSA SISTEMA DE MEDICINA PREPAGADA DEL ECUADOR S.A. registró el valor de USD 264.751,93
en su declaración de Impuesto a la Renta del ejercicio fiscal 2008, en la casilla 814 correspondiente a gastos no
deducibles en el país; cuya composición contable, de conformidad con la información presentada por el contribuyente,
es la siguiente:
Cuadro No. 57
Detalle gastos no deducibles declarados
CÓDIGO DE
NOMBRE DE CUENTA VALOR
CUENTA DESCRIPCIÓN
CONTABLE (USD)
CONTABLE
Provision jubilacion personal excede los limites
5201020120 Jubilacion Patronal 48.854,22
establecidos por la ley
56010109 Perdida en tenencia Acciones Cesion de participaciones de Segvidiaz 4.201,00
Las glosas contenidas en la presente acta de determinación tributaria correspondiente al Impuesto a la Renta del
ejercicio fiscal 2008, se resumen a continuación:
Acta de Determinación No. 1720130100076
Cuadro No. 58
Resumen de glosas determinadas
REFERENCIA
DESCRIPCIÓN VALOR
NUMERAL CUADRO
Total Glosas con afectación al estado de
944.777,86 3.8.1 Cuadro No. 59
resultados (A)
Total Glosas con afectación a la
8.307.058,90 3.8.2 Cuadro No. 60
conciliación tributaria (B)
TOTAL GLOSAS DETERMINADAS
9.251.836,76
EJERCICIO FISCAL 2008
A continuación se exponen las glosas clasificadas según su afectación al estado de resultados y a la conciliación
tributaria:
Las glosas con afectación al estado de resultados, contenidas en la presente acta de determinación tributaria
correspondiente al Impuesto a la Renta del ejercicio fiscal 2008, se detallan en el cuadro siguiente:
Cuadro No. 59
Glosas con afectación al estado de resultados
Las glosas con afectación a la conciliación tributaria, contenidas en la presente acta de determinación tributaria
correspondiente al Impuesto a la Renta del ejercicio fiscal 2008, se detallan en el cuadro siguiente:
Cuadro No. 60
Glosas con afectación a la conciliación
770 OTRAS PÉRDIDAS Pérdida en venta de acciones no deducible 643.051,53 Cuadro No. 29
COSTO PAGOS POR OTROS SERVICIOS, PAGOS Gastos sustentados con comprobante de venta
789 y 790 44.823,48 Cuadro No. 55
POR OTROS SERVICIOS que no cumplen con requisitos
“Art. 104.- Determinación de utilidades en relación al impuesto a la renta.- Para la determinación de las utilidades
anuales de las respectivas empresas se tomarán como base las declaraciones o liquidaciones que se hagan para el
efecto del pago del impuesto a la renta.”
De conformidad con la normativa citada, para calcular la participación de los trabajadores se considera la utilidad
contable del ejercicio, razón por la cual el valor del 15% de utilidades para trabajadores determinado por la
Administración Tributaria es de USD 971.098,05 conforme se detalla a continuación; dicho valor es considerado como
gasto deducible en la liquidación de Impuesto a la Renta del ejercicio fiscal 2008:
Cuadro No. 61
Participación Trabajadores
VALOR VALOR
DIFERENCIA
CONCEPTO DECLARADO DETERMINADO SRI
a b c=a-b
Total ingresos 74.574.255,78 75.519.033,64 944.777,86
(-) Costos y gastos 69.045.046,61 69.045.046,61 0,00
(=) Utilidad contable 5.529.209,17 6.473.987,03 944.777,86
5. Ingresos exentos
"Art. 9.- Exenciones.- Para fines de la determinación y liquidación del impuesto a la renta, están exonerados
exclusivamente los siguientes ingresos: (...)
15. (...) Los rendimientos por depósitos a plazo fijo, de un año o más, pagados por las instituciones financieras
nacionales a personas naturales y sociedades, excepto a instituciones del sistema financiero, así como los rendimientos
obtenidos por personas naturales o sociedades por las inversiones en títulos de valores en renta fija, de plazo de un
año o mas, que se negocien a través de las bolsas de valores del país. Esta exoneración no será aplicable en el caso en
el que el perceptor del ingreso sea deudor directa o indirectamente de la institución en que mantenga el depósito o
inversión, o de cualquiera de sus vinculadas; y (…)”.
Acta de Determinación No. 1720130100076
El contribuyente declaró ingresos exentos por un valor de USD 7.731,41 en las casillas 612 y 813 de la declaración del
Impuesto a la Renta del ejercicio fiscal 2008, el detalle de este valor se muestra a continuación:
Cuadro No. 62
Ingresos exentos declarados
VALOR
FECHA
INTERÉS FECHA INICIO TOMADO
INSTITUCIÓN CAPITAL TASA DÍAS MONTO FINALIZAC.
GANADO INVERSIÓN COMO RENTA
INVERSIÓN
EXENTA
CONSORCIO CTH 42.403,74 6,61% 710 47.931,66 5.527,92 31-jul-08 11-jul-10 954,21
ICESA ORBE 30.400,00 7,00% 1.440 38.912,00 8.512,00 9-abr-08 19-mar-12 1.572,36
ELECTROCABLES 33.507,04 8,25% 1.470 44.794,72 11.287,68 9-abr-08 18-abr-12 2.042,53
BANCO AMAZONAS 36.694,02 8,50% 1.437 49.144,00 12.449,98 11-abr-07 18-mar-11 3.162,31
Total 7.731,41
Según el contribuyente estos valores corresponden a rendimientos por depósitos a plazo fijo, de un año o más, pagados
por las instituciones financieras nacionales que se acogen al numeral 15 del artículo 9 de la Ley de Régimen Tributario
Interno, pero durante el proceso de determinación no entregó ninguna documentación a la Administración Tributaria
documentación para justificar el motivo y monto de exención declarados.
Por lo expuesto y de acuerdo al numeral 15 del del artículo 9 de la Ley de Régimen Tributario Intero, la
Administración Tributaria no acepta como ingreso exento el valor de USD 7.731,41 declarados por el contribuyente,
por cuanto, éste no demostró con documentación de soporte que este valor fue exento del pago del Impuesto a la Renta
del ejercicio fiscal 2008.
“Art. 42.- Conciliación tributaria.- Para establecer la base imponible sobre la que se aplicará la tarifa del impuesto a
la renta, las sociedades y las personas naturales obligadas a llevar contabilidad, procederán a realizar los ajustes
pertinentes para determinar la conciliación tributaria y que fundamentalmente consistirán en que la utilidad líquida
del ejercicio será modificada con las siguientes operaciones: (...)
5. Se sumará también el porcentaje de participación laboral en las utilidades de las empresas atribuibles a los ingresos
exentos; esto es, el 15% de tales ingresos (...)”.
El contribuyente declaró en la casilla 817 el valor de USD 1.159,71 respecto a participación de trabajadores atribuible a
ingresos exentos.
De acuerdo a lo establecido en el numeral anterior, el contribuyente no justificó que el ingreso declarado correspondía a
un ingreso exento, razón por la cual, de acuerdo al numeral 5 del artículo 42 del Reglamento para la Aplicación de la
Ley de Régimen Tributario y sus Reformas, la Administración Tributaria no considera para la Conciliación Tributaria
un ajuste por participación de trabajadores atribuible a ingresos exentos.
Acta de Determinación No. 1720130100076
El contribuyente declaró el valor de USD 270.878,11 en la casilla 819 de la declaración del Impuesto a la Renta del
ejercicio fiscal 2008 que según información entregada por el contribuyente a la Administración Tributaria, se compone
de los siguientes valores:
Cuadro No. 63
Detalle deducciones por leyes especiales
CONCEPTO VALOR
TOTAL 270.878,11
La Administración Tributaria solicitó al contribuyente toda la documentación que soporte los valores declarados en la
casilla 819, y de la documentación presentada, se observaron las siguientes diferencias:
Cuadro No. 64
Deducciones por leyes especiales no justificadas
VALOR VALOR NO
VALOR DECLARADO
SOPORTADO SOPORTADO
CONCEPTO (USD) OBSERVACIÓN
(USD) (USD)
a b c=a-b
La provisión es deducible desde el décimo año, es decir
Provisión de jubilación patronal del
la provisión del primer al noveno año, la Administración
personal que ha cumplido 10 años de
25.054,49 0,00 25.054,49 Tributaria no la considera como deducible de acuerdo al
servicio y que fue considerada como no
numeral 13 de la Ley de Régimen Tributario Interno, por
deducible en ejercicios anteriores
lo tanto, no se acepta esta deducción.
Desde el año 2008 la normativa acepta como deducción
la provisión de desahucio según estudio actuarial, razón
Pagos de desahucio que en años anteriores por la cual, los pagos no serán deducibles.
10.706,35 0,00 10.706,35
se consideró como gasto no deducible Adicionalmente, el contribuyente no demostró haber
declarado en años anteriores este valor pagado como
gasto no deducible.
El valor declarado está conformado por USD 14.294,73
de pérdida en venta de acciones (ajuste similar a un gasto
no deducible), que es aceptado por la Administración
Tributaria. Los USD 850,00 de ingresos declarados, que
Ajuste en resultados del VPP -13.444,73 -14.294,73 850,00
según el contribuyente corresponden a un ajuste de VPP,
no fue demostrada la exención por el contribuyente,
razón por la cual, no se acepta la deducción de este
ingreso como exento.
Por lo expuesto en el cuadro anterior y de acuerdo al primer inciso del artículo 10 de la Ley de Régimen Tributario
Intero, la Administración Tributaria acepta como deducción por leyes especiales el valor de USD 234.267,27.
Acta de Determinación No. 1720130100076
El contribuyente registró el valor de USD 77.316,88 en la casilla 822 de la declaración del Impuesto a la Renta del
ejercicio fiscal 2008 por concepto de deducción por pago a trabajadores con discapacidad.
El quinto y sexto inciso del numeral 9 del artículo 10 de la Ley de Régimen Tributario Interno establece:
“(...) Las deducciones que correspondan a remuneraciones y beneficios sociales sobre los que se aporte al Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, por pagos a discapacitados o a trabajadores que tengan cónyuge o hijos con
discapacidad, dependientes suyos, se deducirán con el 150% adicional.
Se considerará persona con discapacidad a toda persona que, como consecuencia de una o más deficiencias físicas,
mentales y/o sensoriales, congénitas o adquiridas, previsiblemente de carácter permanente se ve restringida en al
menos un treinta por ciento de su capacidad para realizar una actividad dentro del margen que se considera normal,
en el desempeño de sus funciones o actividades habituales. (...)” (Lo subrayado le pertenece a la Administración
Tributaria).
El contribuyente presentó a la Administración Tributaria el siguiente detalle de los trabajadores sobre los cuales aplica
la deducción en mención:
Cuadro No. 65
Detalle de la deducción por pago a trabajadores con discapacidad
De acuerdo al detalle entregado por el contribuyente y a la normativa tributaria citada, la Administración Tributaria
determinó una deducción por personal discapacitado de USD 62.957,13, como se muestra a continuación:
Cuadro No. 66
Deducción por pago a trabajadores con discapacidad determinada por la Administración Tributaria
VALORES
APORTADOS AL
IESS SEGÚN
PLANILLAS DEDUCCIÓN
NÚMERO DE EN RELACIÓN DE
NOMBRE DEL % ENTREGADAS Y ACEPTADA
CÉDULA DE DEPENDENCIA DEL
EMPLEADO DISCAPACIDAD DÉCIMO TERCER
IDENTIDAD CONTRIBUYENTE
Y CUARTO
SUELDO
A B=A*150%
MOLINA VILLALBA
1710739119 40% SI 33.571,00 50.356,50
MARCO ANTONIO
MONTESDEOCA
0100317031 VALLADARES JAIME 60% SI 3.963,50 5.945,25
ALBERTO
Total 62.957,13
Al comparar la deducción declarada por el contribuyente y la obtenida por la Administración Tributaria, se establece
una diferencia en la deducción por personal discapacitado de USD 14.359,75 como se muestra en el siguiente cuadro:
Acta de Determinación No. 1720130100076
Cuadro No. 67
Deducción por pago a trabajadores con discapacidad no aceptada
VALOR
CONCEPTO REFERENCIA
(USD)
La Administración Tributaria según lo expuesto y de acuerdo al quinto y sexto incisos del numeral 9 del artículo 10 de
la Ley de Régimen Tributario Interno, no acepta como deducción por personal discapacitado el valor de USD
14.359,75, pues el contribuyente no justificó de acuerdo a la normativa tributaria la deducibilidad de este valor.
9. Crédito tributario por retenciones en la fuente del Impuesto a la Renta (casilla 852)
“Art. 46.- Crédito tributario.- Los valores retenidos de acuerdo con los artículos anteriores constituirán crédito
tributario para la determinación del impuesto a la renta del contribuyente cuyo ingreso hubiere sido objeto de
retención, quien podrá disminuirlo del total del impuesto causado en su declaración anual”.
“Art. 73.- Sustento del crédito tributario.- Únicamente los comprobantes de retención en la fuente originales o copias
certificadas por Impuesto a la Renta emitidos conforme las normas de la Ley de Régimen Tributario Interno y de este
Reglamento, justificarán el crédito tributario de los contribuyentes, que lo utilizarán para compensar con el Impuesto a
la Renta causado, según su declaración anual. El contribuyente deberá mantener en sus archivos dichos documentos
por el período establecido en el Art. 94 del Código Tributario.” (El subrayado le pertenece a la Administración
Tributaria).
El contribuyente declaró en la casilla 852 crédito tributario por retenciones en la fuente del Impuesto a la Renta de
USD 977.465,36 y durante el proceso de determinación entregó un detalle que contiene los comprobantes de retención.
La Administración Tributaria solicitó en el presente proceso de determinación los comprobantes de retención que
soporten el valor declarado como crédito tributario. De la revisión de estos documentos, el contribuyente no justificó el
valor de las siguientes retenciones:
Cuadro No. 68
Crédito tributario no justificado
Por lo expuesto y con fundamento en el artículo 46 de la Ley de Régimen Tributario Interno y el artículo 73 del
reglamento a esta ley, la Administración Tributaria no acepta como crédito tributario por retenciones en la fuente el
valor de USD 283.426,14 que se detalla en el cuadro anterior, ya que el contribuyente no justificó con documentación
soporte que éstos valores le fueron retenidos en el ejercicio fiscal 2008. Por consiguiente, la Administración Tributaria
acepta un crédito tributario por este concepto de USD 694.039,22 (USD 977.465,36 - USD 283.426,14).
“Art. 47.- Crédito Tributario y Devolución.- (…) La Administración Tributaria en uso de su facultad determinadora
realizará la verificación de lo declarado. Si como resultado de la verificación realizada se determina un crédito
tributario menor al declarado o inexistente, el contribuyente deberá pagar los valores utilizados como crédito
tributario o que le hayan sido devueltos, con los intereses correspondientes más un recargo del 100% del impuesto con
el que se pretendió perjudicar al Estado.” (El subrayado es de la Administración Tributaria).
Acta de Determinación No. 1720130100076
Por lo tanto, en aplicación a la norma citada anteriormente, el valor correspondiente al 100% de recargo sobre las
retenciones en la fuente de Impuesto a la Renta no reconocidas del ejercicio fiscal 2008, asciende a USD 283.426,14
(Referencia Cuadro No. 68).
En consideración de los fundamentos de hecho y de derecho expuestos, se realiza la liquidación del Impuesto a la
Renta correspondiente al ejercicio impositivo 2008, en los siguientes términos:
Cuadro No. 69
Liquidación del Impuesto a la Renta
SEGÚN
CASILLA DETALLE SEGÚN SRI DIFERENCIA REFERENCIA
CONTRIBUYENTE
A continuación consta la conciliación tributaria realizada de conformidad con el artículo 42 del Reglamento para la
Aplicación de la Ley de Régimen Tributario:
Cuadro No. 70
Conciliación Tributaria
DECLARACIÓN DETERMINADO
DIFERENCIA
CASILLERO DETALLE CONTRIBUYENTE SRI REFERENCIA
a b c=a-b
811 (-) 15% PARTICIPACIÓN A TRABAJADORES 840.334,79 971.098,05 130.763,26 Cuadro No. 61
813 (-) 100% OTRAS RENTAS EXENTAS 7.731,41 0,00 7.731,41 Cuadro No. 62
(+) GASTOS N DEDUCIBLES SEGÚN SRI 0,00 8.307.058,90 8.307.058,90 Cuadro No. 60
819 (-) DEDUCCION POR LEYES ESPECIALES 270.878,11 234.267,27 36.610,84 Cuadro No. 64
12. INTERÉS
Acta de Determinación No. 1720130100076
El saldo a pagar de USD 2.578.080,08 por Impuesto a la Renta del ejercicio fiscal 2008 establecido en la presente acta
de determinación tributaria, genera intereses desde la fecha de exigibilidad, esto es el 17 de abril de 2009, hasta la
fecha de pago de las obligaciones determinadas, de conformidad con el artículo 21 del Código Tributario que dispone:
“La obligación tributaria que no fuera satisfecha en el tiempo que la ley establece, causará a favor del respectivo
sujeto activo y sin necesidad de resolución administrativa alguna, el interés anual equivalente a 1.5 veces la tasa
activa referencial para noventa días establecida por el Banco Central del Ecuador, desde la fecha de su exigibilidad
hasta la de su extinción. Este interés se calculará de acuerdo con las tasas de interés aplicables a cada período
trimestral que dure la mora por cada mes de retraso sin lugar a liquidaciones diarias; la fracción de mes se liquidará
como mes completo (...)”.
En consideración de la normativa expuesta en el presente numeral y de conformidad con el artículo 262 del
Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario, a continuación se detallan las tasas de interés por
mora tributaria aplicables para la liquidación definitiva de las diferencias establecidas a favor de la Administración
Tributaria en la presente acta de determinación:
13. RECARGOS
“Determinación por el sujeto activo.- El sujeto activo establecerá la obligación tributaria, en todos los casos en que
ejerza su potestad determinadora, conforme al artículo 68 de este Código, directa o presuntivamente.
La obligación tributaria así determinada causará un recargo del 20% sobre el principal.” (El subrayado le pertenece a
la Administración Tributaria).
En aplicación de la norma citada, el valor correspondiente al 20% de recargo sobre la diferencia a pagar determinada
por Impuesto a la Renta del ejercicio fiscal 2008, asciende a USD 515.616,02 como se muestra a continuación:
Cuadro No. 71
Recargo
VALOR
DESCRIPCIÓN REFERENCIA
(USD)
Mediante la presente acta de determinación tributaria se establecen los siguientes valores a pagar:
USD 2.578.080,08 de saldo a pagar por Impuesto a la Renta más los intereses generados desde la fecha de
exigibilidad, esto es el 17 de abril de 2009, hasta la fecha de pago de las obligaciones determinadas, de
conformidad con el artículo 21 del Código Tributario.
Acta de Determinación No. 1720130100076
Recargo por obligación determinada por el sujeto activo (20% sobre el principal) por el valor de USD 515.616,02.
Recargo del 100% sobre las retenciones en la fuente de Impuesto a la Renta no reconocidas por el sujeto activo,
por el valor de USD 283.426,14.
Para efectos de la presente acta de determinación, deberán tomarse en cuenta las siguientes disposiciones generales:
15.1 Las diferencias establecidas en la presente acta de determinación por Impuesto a la Renta correspondiente al
ejercicio fiscal 2008, deberán ser pagadas dentro del plazo de ley, a través de Internet, o mediante un
formulario 106A, en cualquier entidad de recaudación autorizada. Caso contrario, y una vez que el acta de
determinación se encuentre en firme, la Administración Tributaria iniciará el procedimiento de ejecución
coactiva con las correspondientes costas judiciales, de conformidad con lo señalado en los artículos 157 y
siguientes del Código Tributario.
15.2 Respecto a la aplicación de los artículos 47 y 49 del Código Tributario, referentes a la imputación al pago y
aceptación parcial de la obligación tributaria, respectivamente, se entenderá que existe una aceptación parcial
de la obligación cuando el deudor manifieste expresamente y por escrito a la Administración Tributaria tal
aceptación, indicando claramente la parte de la obligación con la cual está conforme y ésta se encuentre
determinada y líquida. De verificarse pagos por parte del deudor, no habiendo aceptación expresa, detallada y
por escrito de la parte de la obligación con la cual se encuentra conforme, y cuando ésta no se encuentre
determinada y líquida, se procederá con la aplicación del artículo 47 del Código Tributaria, sin considerarse
una aceptación parcial de la obligación y con la respectiva imputación al total de la deuda.
15.3 Envíese oficio al Departamento de Cobranzas de la Dirección Regional Norte del Servicio de Rentas Internas,
para que realice el control y seguimiento de la obligación tributaria determinada.
15.4 Notifíquese con el contenido de la presente acta de determinación al señor Izurieta Araujo Jorge Eduardo,
Representante Legal de SALUDSA SISTEMA DE MEDICINA PREPAGADA DEL ECUADOR S.A., en
el domicilio fiscal del contribuyente ubicado en la provincia de Pichincha, cantón Quito, Parroquia:
Benalcázar, calle República del Salvador N36-84 y Av. Naciones Unidas. A dos cuadras del centro comercial
Quicentro Shopping.
Proveyó y firmó el acta de determinación que antecede, la Ing. Paola Isabel Hidalgo V., DIRECTORA REGIONAL
NORTE DEL SERVICIO DE RENTAS INTERNAS, en Quito a,
Lo certifico.
Firma Fecha
Realizado por: Marcia Vélez 21/03/2013
Revisado por: Javier Jácome 22/03/2013
Acta de Determinación No. 1720130100076