Tema 1

Implantación del Sistema de Gestión Ambiental ISO 14001

La Gestión Ambiental
 Índice
Esquema 3

Ideas clave 4
1.1. ¿Cómo estudiar este tema? 4
1.2. La Gestión Ambiental 4
1.3. Desarrollo sostenible 5
1.4. Análisis del Ciclo de Vida 7
1.5. Otros Modelos de Desarrollo Sostenible 14
1.6. Relación entre el Medio Ambiente y la Empresa
18
1.7. Los Sistemas de Gestión Ambiental en la
© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

Empresa 20
1.8. Vocabulario: conceptos y definiciones 25
1.9. Referencias bibliográficas 28

Material complementario 30

Test 35
 © Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

LA GESTIÓN AMBIENTAL

Gestión Ambiental Desarrollo Análisis del Ciclo Otros modelos de Relación entre el Los sistemas de Vocabulario
Sostenible de Vida desarrollo medio ambiente y Gestión
sostenible la empresa Ambiental y la
empresa

Concepto Concepto Definición De la cuna a la Influencia de la Beneficios del SGA Conceptos

cuna empresa en el
medio ambiente

Aspectos Etapas Agricultura urbana Influencia del Costes del SGA Definición
medio ambiente
Elementos que lo en la empresa
desarrollan

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Tema 1. Esquema
Esquema

3
 Ideas clave

1.1. ¿Cómo estudiar este tema?

Para estudiar este tema, lee las Ideas clave que encontrarás a continuación.

1.2. La Gestión Ambiental

La gestión ambiental se puede definir y entender desde distintos puntos de vista.

Desde un punto de vista global se entiende la gestión ambiental como las acciones o
estrategias a tomar para que todas las actividades realizadas por el hombre que van
a tener un efecto sobre el medio ambiente (actividades antrópicas), queden
minimizadas, asegurando en la mayor medida posible la conservación y la protección
del medio ambiente.

En esta definición de gestión ambiental se está hablando de que exista un equilibrio

entre las actividades humanas y la preservación del medio ambiente. En definitiva,
está introduciendo el concepto de desarrollo sostenible, concepto que se explicará a
continuación.

Ya desde un punto de vista empresarial, la gestión ambiental se puede entender

como el conjunto de acciones, mecanismos o pautas destinadas a controlar el
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impacto que la actividad de la empresa puede generar en el medio ambiente.

La forma en la que la empresa organiza estas pautas o medidas de control sobre su

actividad para proteger el medio ambiente es mediante un Sistema de Gestión
Ambiental (SGA).

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4
Tema 1. Ideas clave
 1.3. Desarrollo sostenible

El término desarrollo sostenible quedó recogido por primera vez en el Informe

Brundtland (1987), informe socio-económico elaborado por la Comisión Mundial de
Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas.

En dicho informe se define el término desarrollo sostenible como «el desarrollo que
satisface las necesidades de la generaciones presentes sin comprometer las
posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades».

El desarrollo sostenible abarca tres aspectos bien diferentes: el aspecto ecológico, el

económico y el social. Estos tres aspectos pueden verse como contradictorios en
algún momento. Por ejemplo, puede existir una contradicción entre el desarrollo o
crecimiento económico y la preservación de los recursos naturales.

Figura 1. Esquema del desarrollo sostenible.

Fuente: http://soniareyesgtz-ctm.blogspot.com/2018/04/desarrollo-sostenible.html
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Esto, efectivamente sería así si considerásemos un crecimiento económico ilimitado

que justificase cualquier uso de recursos naturales a cualquier precio. Sin embargo,
tal y como recoge Nisbet en su artículo «La idea de progreso» (1986), existe la
concienciación de poner unos límites a ese crecimiento económico y de establecer

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Tema 1. Ideas clave
 unas condiciones que a largo plazo hagan posible el bienestar de las generaciones
actuales sin que esto perjudique las condiciones de las generaciones futuras.

El desarrollo sostenible se justifica desde el momento en el que los recursos naturales

con los que cuenta el ser humano son limitados, se pueden agotar, por lo que un
crecimiento económico sin límites podría tener consecuencias irreparables para el
medio ambiente.

En este sentido, existen tres reglas básicas a tener en cuenta a la hora del uso racional
de los recursos:

 Ningún recurso renovable debe ser utilizado a un ritmo mayor que el de su

generación.
 Ningún contaminante deberá producirse en una cantidad superior a la que pueda
ser reciclado, neutralizado o absorbido por el medio ambiente.
 Ningún recurso no renovable se utilizará más de lo necesario para poder ser
sustituido por un recurso renovable utilizado de manera racional.

Podremos hablar de desarrollo sostenible cuando las empresas y las personas definan
proyectos en los que se encuentren en equilibrio los tres componentes (Oñate y
colaboradores, 2002):

Sostenibilidad económica: ocurre en el momento en el que la actividad encaminada

hacia la sostenibilidad es viable y rentable.
Sostenibilidad social: se da cuando se consigue la cohesión social y se trabaja hacia
la consecución de objetivos comunes.
Sostenibilidad ambiental: se logra cuando existe compatibilidad entre la actividad a
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desarrollar y la preservación de la biodiversidad y de los ecosistemas.

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Tema 1. Ideas clave
 1.4. Análisis del Ciclo de Vida

Como se ha visto, existe un aumento de la concienciación en la sociedad por la

protección del medio ambiente y una mayor preocupación por los impactos
asociados a la actividad empresarial, pero también al posible impacto generado como
consecuencia del consumo de productos o servicios.

Se trata de un enfoque de prevención de la contaminación y minimización de los

efectos medioambientales en todo el ciclo productivo, también en el origen.

En este marco social, surge el Análisis del Ciclo de Vida (ACV) que es una herramienta
para evaluar el impacto ambiental de un producto o servicio a lo largo de todo su
ciclo de vida, desde la adquisición de las materias primas, pasando por su producción
y hasta su uso y disposición final, es decir «de la cuna a la tumba».

En este modelo se cuantifica tanto el uso de recursos o «entradas» (energía, materias

primas, agua) como las emisiones al medio ambiente o «salidas» (al aire, agua y
suelos).

El ACV es también un modo de actuación estratégico para las empresas y es

fundamental para la consecución del desarrollo sostenible, ya que se tienen en
cuenta factores medioambientales, sociales y económicos. Se trata de considerar el
proceso de forma global y se incide en mejorar el rendimiento en todas las etapas del
ciclo de vida del producto o servicio.
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Tema 1. Ideas clave
 Figura 2. Ciclo de vida de un product. «De la cuna a la tumba».

Fuente: Procter & Gamble.

En este contexto es interesante introducir el concepto de Pensamiento de Ciclo de

Vida de Producto o Life Cycle Thinking (Aranda y Zabalza, 2010). Las organizaciones
que apliquen este concepto en su estrategia empresarial estarán en el camino de
lograr el desarrollo sostenible, ya que sus objetivos principales son la reducción del
uso de recursos y de las emisiones al medio ambiente, por supuesto, durante todo el
ciclo de vida del producto. Esto se consigue a través de lo que se conoce como La
filosofía 6 RE:

 Re-pensar el producto y sus funciones.

 Re-parar: hacer que un producto sea fácilmente reparable, por ejemplo mediante
piezas que sean fáciles de cambiar.
 Re-emplazar: sustancias dañinas por otras que no lo sean.
 Re-usar: diseñar productos con piezas que se puedan volver a utilizar.
 Re-ducir: la energía, las emisiones, los consumos de materiales e impactos.
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 Re-ciclar: seleccionando materiales que se puedan reciclar.

Este enfoque se engloba dentro de la gestión del ciclo de vida, que es un marco para
analizar y gestionar el rendimiento de la sostenibilidad de los bienes y servicios, que

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Tema 1. Ideas clave
 las organizaciones pueden adoptar de manera voluntaria independientemente de su
tamaño y actividad. El ACV es la herramienta que considera todo el proceso en global.

En la Norma ISO 14040:2006 (NMX-SAA-14040-IMNC-2008) se indican los usos y

aplicaciones que el ACV puede tener, así este puede ayudar a:

 La identificación de oportunidades para mejorar el desempeño ambiental de

productos en las distintas etapas de su ciclo de vida.
 La aportación de información a quienes toman decisiones en la industria,
organizaciones gubernamentales o no gubernamentales (como para la
planificación estratégica, el establecimiento de prioridades, el diseño y el rediseño
de productos o procesos).
 La selección de los indicadores de desempeño ambiental pertinentes, incluyendo
técnicas de medición.
 El marketing (por ejemplo, implementando un esquema de etiquetado ambiental,
elaborando una reivindicación ambiental, o de una declaración ambiental de
producto).

Esta misma norma define el ACV en los siguientes términos: El ACV trata los aspectos
ambientales e impactos ambientales potenciales (por ejemplo, el uso de recursos y
las consecuencias ambientales de las emisiones) a lo largo de todo el ciclo de vida de
un producto desde la adquisición de la materia prima, pasando por la producción,
uso, tratamiento final, reciclado, hasta su disposición final (es decir, de la cuna a la
tumba).

La Norma que incluye los requisitos para la implantación del ACV es la ISO
14044:2006 (NMX-SAA-1040-IMNC-2008).
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La ISO 14040 indica que todo estudio del ACV consta de cuatro etapas:

Definición de objetivos y alcance: se pondrán los límites de estudio del ACV, es decir,
qué funciones o qué actividades son las que van a ser objeto del ACV. El alcance del

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Tema 1. Ideas clave
 ACV va a depender, por tanto, del tema y del uso previsto del estudio y a su vez
depende del objetivo concreto del ACV.

Análisis del inventario: es un inventario de los datos de entrada (materia y energía)

y salida (residuos y emisiones) del sistema en estudio. Implica la recogida de los datos
necesarios para cumplir con el objeto de estudio.

Evaluación del impacto ambiental: Esta fase proporciona información adicional para
ayudar a evaluar los resultados del análisis de inventario.

La interpretación: En esta fase se concretan y discuten los resultados obtenidos en

las dos fases anteriores para poder llegar a la toma de decisiones según el objetivo y
alcance definidos.

Figura 3. Etapas del ACV.

Fuente: ISO 14040:2006

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Definición del objetivo y del alcance

En esta primera fase se define el producto, proceso o servicio que se va a analizar, así
como los objetivos que se pretenden alcanzar.

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10
Tema 1. Ideas clave
 En estos objetivos debe quedar definido la aplicación prevista, el por qué se realiza
ese estudio, el público a quien va dirigido, y si se prevé utilizar los resultados del
estudio en otras comparativas que pudiesen tener un carácter público (Feijoo y
colaboradores, 2007).

Para poder acotar el alcance del ACV tenemos que tener en cuenta al menos estos
tres puntos:

La unidad funcional: define la cuantificación de las funciones identificadas del

producto y sirve para proporcionar una referencia en la que se relacionan las
entradas y las salidas. Esto es importante cuando se comparan dos sistemas
diferentes, ya que la base comparativa debe ser la misma. Por ejemplo, para
comparar dos tipos de envases de leche, como unidad funcional, se puede establecer
la cantidad de envase necesario para contener 1,5 litros de producto.

Los límites del sistema: los límites están determinados por los objetivos a alcanzar.
Así, tendremos límites temporales si hablamos de un estudio es retrospectivo o
prospectivo o límites geográficos si queremos determinar el estudio a un área
geográfica concreta.

Requisitos de calidad de los datos: indican las características de los datos objeto de
estudio. Esto es importante a la hora de la fiabilidad de los resultados, así como de
su interpretación.

Inventario del Ciclo de Vida (ICV)

En esta fase se recogen los datos de entradas y salidas del sistema, de tal manera que
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sea posible la cuantificación de la energía y recursos consumidos, emisiones a la

atmósfera y vertidos, residuos sólidos producidos.

En la recogida de datos será necesario consultar distintas fuentes, bases de datos,

encuestas, documentos publicados, recursos electrónicos, etc.

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Tema 1. Ideas clave
 Una vez que se han recogido los datos hay un proceso de cálculo, en el cual, los datos
obtenidos se validan, se relacionan con los procesos y con la unidad funcional.

Evaluación del Impacto del Ciclo de Vida (EICV)

En esta fase se evalúan como de significativos son los impactos ambientales

potenciales registrados en la fase anterior.

Se distinguen unas subfases:

Selección de las categorías de impacto, indicadores de categoría y modelos de

caracterización: estas deben justificarse y ser coherentes con el objetivo y el alcance
del ACV.
Clasificación de los efectos: Se agrupan los datos del inventario en función del
impacto que tienen en las distintas categorías (salud humana, efecto invernadero,
capa de ozono, disminución de recursos).
Caracterización: en esta fase se trata de definir un indicador ambiental para cada
categoría de impacto, de tal manera que se homogenicen a unidades que permitan
la comparación entre los diferentes efectos.
Normalización: en esta fase se cuantifica el valor de los resultados del indicador de
cada categoría con respecto a la información de referencia.
Valoración de los distintos efectos: En esta fase se determina la importancia relativa
de las categorías de impacto con el fin de poder llegar a determinar un único índice
ambiental.
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Tema 1. Ideas clave
 Figura 4. Evaluación del Impacto del Ciclo de Vida.

Fuente: ISO 14040:2006

Interpretación del Ciclo de Vida

En esta última fase se combinan los resultados obtenidos en la fase de inventario y

de evaluación con el objetivo y alcance definidos inicialmente. De esta forma se
podrán establecer conclusiones y recomendaciones.

Se debe poder llegar a identificar los principales impactos y los puntos conflictivos del
ciclo de vida para actuar sobre ellos. Así mismo, se debe poder determinar la
consistencia y reproducibilidad de los datos obtenidos, ya que la aparición de
variabilidad en dichos datos indicaría un bajo nivel de fiabilidad en el resultado del
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estudio.

En conclusión, una organización que aplique esta herramienta de gestión ambiental

podrá cuantificar los impactos que produce en el medio ambiente, podrá comparar

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Tema 1. Ideas clave
 dos productos para un mismo uso y tendrá información sobre la etapa o etapas en
las que tiene que incidir para minimizar el impacto ambiental.

De esta forma la organización puede analizar los impactos para un producto ya

existente, pero también estudiar los problemas que podría causar un producto a
desarrollar, minimizando así los impactos ambientales en el origen, modificando los
materiales, empleando tecnologías alternativas o modificando el posible uso del
producto.

1.5. Otros Modelos de Desarrollo Sostenible

De la cuna a la tumba DIAPO DE MEDIDAS DE SOSTENIBILIDAD

En el año 2002 salió a la luz el libro Cradle to Cradle, de la cuna a la cuna: rediseñando
la manera como se hacen las cosas, de los autores Michael Braungart (químico y
fundador de la Agencia para el Fomento de la Protección Ambiental, EPEA, en
Alemania y director de la sección de química de Greenpeace) y Willian McDonough
(arquitecto americano, al que en 1999 la revista Time le concedió el título de «héroe
del planeta»).

En este libro los autores plantean un nuevo concepto del ciclo de vida, de la cuna a la
cuna. Se basan en que los ciclos en la naturaleza son mucho más efectivos, puesto
que en un sistema cíclico y cerrado la necesidad de nuevos materiales es mínima.
Estaríamos, por tanto, dando un paso más hacia ese desarrollo sostenible. Además,
un proceso o producto diseñado según este sistema tendría un menor impacto sobre
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los ecosistemas y la salud humana.

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Tema 1. Ideas clave
 Figura 5. Esquema representativo del ciclo de la cuna a la cuna.

Fuente: Wikipedia, Ciclo de vida C2C.

Lo que los autores proponen que se diseñen los productos teniendo en cuenta las
fases de todos los productos involucrados, de tal manera que el objetivo no sea
reducir los consumos de energía, sino que no sea necesario el gasto de esa energía.

Se basan en tener en cuenta los ciclos de la naturaleza donde no existe basura porque
hay un aprovechamiento continuo de los materiales, la energía que se utiliza es la del
sol; así se deberían diseñar productos de tal manera que los materiales se reciclen en
el propio uso o que en el siguiente uso tengan más valor que en el actual.

Ejemplos que proponen son construcciones donde el balance energético sea positivo,
porque no solo no gasten luz o muy poca, sino que sean capaces de generarla o
industrias que potabilicen el agua de sus procesos de tal manera que lo que viertan
sea ya agua potable lista para ser utilizada en otros procesos o devuelta al medio
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natural.

En la actualidad el concepto de economía circular, que podría entenderse como una

evolución de este, quiere ser una alternativa real a la economía lineal, modelo
económico en el que nos hemos basado hasta ahora donde el flujo es producir-usar-

Implantación del Sistema de Gestión Ambiental ISO 14001

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Tema 1. Ideas clave
 tirar. Este modelo de economía lineal ya no es sostenible, tanto por los consumos de
materias primas como por los residuos que genera. El nuevo paradigma de la
economía circular aboga por un modelo en el que los residuos sean considerados
como recursos, estén más tiempo circulando dentro del ciclo productivo y sólo vayan
a vertedero aquellos residuos que realmente no se puedan aprovechar más.

A través del concepto de simbiosis industrial, se promueve el aprovechamiento por

parte de una industria de lo que para otra serían sus residuos. Pero para que la
economía circular triunfe tenemos que ir al origen, es decir, es muy importante que
se aplique el ecodiseño, a la hora de diseñar un producto o un servicio pensemos ya
en la forma de reciclar y aprovechar los residuos que se puedan generar.

Agricultura urbana

En términos simples, consiste en traer la agricultura al núcleo urbano, por medio de

edificios diseñados para poder tener cultivos en su interior.

La idea se desarrolla como consecuencia de la existencia de sitios en el planeta cuya

densidad demográfica es muy grande y plantea problemas de abastecimiento. En
estas zonas hay muy poco espacio disponible para cultivar terreno y producir
alimentos que pudiesen dar respuesta a la demanda existente.

Uno de estos casos es Ciudad de México. La tierra disponible en Ciudad de México, 2

m2 por persona, es de las más bajas per cápita del mundo.

La introducción de huertos en la cuidad disminuiría el costo ambiental relacionado

con las actividades urbanas: reduce el transporte de alimentos y residuos, reduce
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residuos sólidos, reutiliza residuos orgánicos, disminuye la presión sobre espacios

naturales y diversifica los espacios verdes urbanos.

El introducir la agricultura en el núcleo urbano abarata enormemente los costes

finales, porque elimina el transporte y los gastos de distribución, además de reducir

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Tema 1. Ideas clave
 la emisión de gases derivados de estas dos actividades. El producto se produce y se
distribuye en el mismo edificio: más barato, más limpio. Por otro lado, el llevar la
producción agrícola al núcleo urbano, nos permitirá recuperar terrenos naturales
para reforestación y protección de nuestro entorno.

A parte de lo que cada particular pueda cultivar en su casa, ya existen ejemplos de

agricultura urbana que unen en un mismo proyecto la ingeniería y la arquitectura
bioclimática.

El caso más llamativo es la granja vertical. Se podría decir que son grandes
invernaderos instalados en los núcleos urbanos. Edificios diseñados y construidos
para hacer cultivos interiores. En Japón ya están funcionando este tipo de granjas.

Figura 6. Vista exterior e interior de una granja vertical.

Fuente: The Vertical Farm Project - Agriculture for the 21st Century and...verticalfarm.com
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Tema 1. Ideas clave
 1.6. Relación entre el Medio Ambiente y la
Empresa

Influencia de la empresa en el medio ambiente

Las empresas influyen en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo productivo.

Sin embargo, podemos ver a la empresa en su influencia con el medio ambiente
desde dos puntos de vista:

 Como consumidora de recursos naturales, que pueden ser renovables y no

agotables, renovables y agotables (cuando la tasa de utilización es menor que la
tasa de regeneración) y no renovables.
 Como generadora de desechos o residuos y contaminación (cuando la tasa de
generación es menor que la asimilación).

Ahora bien, el impacto real que cada organización va a tener en el medio ambiente
va a estar determinada por varios factores:

 El tipo de producto o servicio que desarrolla.

 Los procesos y tecnología que aplica.
 Las materias primas y recursos que necesita.
 La intensidad en el uso de estas materias primas y recursos.
 El tamaño y la ubicación de la instalación.
 Las características del entorno que la rodea.
 La eficiencia de las medidas correctoras aplicadas para prevenir la contaminación.
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En este sentido, las organizaciones deben ir más allá del mero cumplimiento de la
legislación en materia medioambiental. Deben establecer sus propios compromisos
en la prevención de la contaminación y allí donde sean conscientes de la existencia
de un riesgo no cubierto por la legislación, deben establecer sus propias normas y

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18
Tema 1. Ideas clave
 prácticas en materia de medio ambiente para protegerlo, es decir, tomar medidas
preventivas.

Influencia del medio ambiente en la empresa

También la industria se ve afectada y en ocasiones presionada por el medio ambiente.

Existe una presión legislativa, una presión competitiva o de mercado, estudios
realizados indican que un 60% de la población prefiere comprar productos menos
dañinos para el medio ambiente, aunque estos sean más caros. Existe también una
presión social representada sobre todo por grupos ecologistas, pero también la
sociedad en general, que vigilan y denuncian las actuaciones de las empresas. Incluso
existen limitaciones en cuanto al sistema financiero, ya que actualmente existen
países que ya imponen restricciones comerciales debido a graves problemas
medioambientales.

Por eso las empresas pueden tomar dos actitudes distintas frente al medio
ambiente:

 Aquellas que lo ven como una oportunidad de mejora, ya que el ahorro de

energía, la mejora de sus procesos productivos, la mejora de imagen y también el
evitar multas y sanciones, van a redundar en una mayor competitividad y mayores
beneficios empresariales.
 Sin embargo, otras lo ven como una amenaza o un problema que les está
impidiendo crecer económicamente.

Como ha quedado reflejado anteriormente en este capítulo, existen mecanismos de

actuación para que las empresas integren la gestión medioambiental en la gestión
global de la organización y ello les reporte una clara ventaja económica y competitiva.
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Uno de estos mecanismos, como se ha visto, es el Sistema de Gestión Ambiental.

Implantación del Sistema de Gestión Ambiental ISO 14001

19
Tema 1. Ideas clave
 1.7. Los Sistemas de Gestión Ambiental en la
Empresa

La Norma ISO 14050:2009 (NMX-SAA-4050-IMNC-2009) de vocabulario define el

Sistema de Gestión Ambiental como «la parte del sistema de gestión de una
organización empleada para desarrollar e implementar su política ambiental y
gestionar sus aspectos ambientales».

De forma más completa un SGA se puede entender como un sistema estructurado de

gestión que se integra en la actividad global de la organización, que va a afectar tanto
a la estructura organizativa, a la planificación de las actividades, a las
responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos como a los recursos
destinados para desarrollar, implantar, revisar y mantener al día los compromisos en
materia de protección ambiental (política ambiental) a los que la propia organización
se ha comprometido (Prieto, 2011).
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Figura 7. Esquema de un Sistema de Gestión Ambiental (SGA).

Fuente: Prieto, 2011.

Implantación del Sistema de Gestión Ambiental ISO 14001

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Tema 1. Ideas clave
 Con la implantación de un SGA se consigue incorporar el medio ambiente a la gestión
global de la organización y esto le va a aportar un valor estratégico y de ventaja
competitiva.

Actualmente existen dos Sistemas de Gestión Ambiental por excelencia: la Norma ISO
14001 y el Reglamento EMAS. Ambos sistemas tienen un carácter voluntario de
aplicación, sin embargo, las organizaciones que siguen cualquiera de estos dos
Sistemas de Gestión, están demostrando que:

 Mantienen una política y unos objetivos ambientales encaminados la mejora

continua del sistema y de sus compromisos medioambientales.
 Tienen identificados, evaluados y sometidos a control los aspectos ambientales
que derivan de sus actividades.
 Cumplen con los requisitos reglamentarios que les son de aplicación.
 Tienen establecidas las funciones y responsabilidades dentro de su organización.
 Se ocupan de la formación y sensibilización de sus trabajadores en materia de
medio ambiente.
 Establecen mecanismos de seguimiento y verificación del desempeño
medioambiental y de la consecución de los objetivos.

La Norma ISO 14001 es un modelo de gestión ambiental que ayuda a las

organizaciones a implantar una política de medio ambiente que les va a servir para
asegurar el cumplimiento de la legislación, para prevenir la contaminación y para la
mejora continua del sistema de gestión y del comportamiento medioambiental.

En este modelo de gestión la organización desarrolla los procedimientos de trabajo,

implanta los procesos y asigna los recursos que necesite para el correcto desempeño
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ambiental. Además, se van a controlar los aspectos ambientales que se generen de

sus actividades.

Este modelo de gestión ambiental es certificable por un organismo acreditado. Esta

certificación le supone a la organización el reconocimiento de que está cumpliendo

Implantación del Sistema de Gestión Ambiental ISO 14001

21
Tema 1. Ideas clave
 los requisitos que manda el estándar ISO 14001:2015. Además, está garantizando
frente a terceras partes, el compromiso de protección del medio ambiente y esto se
puede interpretar por parte de proveedores como un signo de confianza hacia la
organización y decantarse a establecer una relación comercial con esa organización,
en definitiva, le está aportando una ventaja competitiva.

El Reglamento EMAS, es un reglamento desarrollado por la Unión Europea, cuyo

objetivo es la mejora continua del comportamiento medioambiental de las
organizaciones. Cabe destacar que el Reglamento EMAS en vigor, es conocido como
EMAS III o EMAS Global, porque cualquier organización de fuera de la Unión Europea
puede adherirse al mismo, si bien es necesario hacerlo a través de un Estado
Miembro de la Unión.

Este objetivo global lo desarrolla mediante:

 La inclusión de los aspectos ambientales indirectos generados como consecuencia

de las actividades de proveedores y subcontratistas.
 El cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos.
 La evaluación y seguimiento del sistema de gestión.
 La comunicación de la información medioambiental de la organización.
 La comunicación externa con los grupos de interés.
 La formación y sensibilización continúa del personal de la organización para la
mejora del comportamiento ambiental.

Los requisitos de este sistema de gestión incluyen los establecidos en la Norma ISO
14001 y alguno más. La diferencia más significativa entre ambos sistemas es que en
el Reglamento EMAS existe la obligación de elaborar una declaración ambiental y
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ponerla a disposición del público en general. Otra diferencia entre ambos sistemas
es que mientras que el Sistema de Gestión según la ISO 14001 es certificable por un
organismo acreditado, el Sistema de Gestión según EMAS es verificable por una
entidad independiente, que es el verificador ambiental, que también debe estar
acreditado. En ambos casos se sigue un proceso de auditoría con una metodología

Implantación del Sistema de Gestión Ambiental ISO 14001

22
Tema 1. Ideas clave
 similar y en ambos casos se comprueba que la organización cumple con los requisitos
establecidos por el SG correspondiente.

Existen dos vías para que una organización se adhiera voluntariamente al Reglamento
EMAS:

 Implantar directamente un SGA conforme a los requisitos que vienen descritos

en el anexo II del reglamento (que son los requisitos de la Norma ISO 14001 y otros
adicionales) para posteriormente ser auditado por un verificador acreditado,
quien deberá validar también la declaración ambiental.
 Otra opción es disponer de un SGA según la ISO 14001 ya certificado y solicitar
que un verificador acreditado audite los requisitos específicos contenidos en el
Reglamento EMAS, así como la validación de la declaración ambiental.

En ambas opciones, es la propia organización quien entrega la declaración a la

autoridad competente para tramitar la solicitud de inclusión en el registro europeo.
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Figura 8. Vías de adhesión al Reglamento EMAS.

Fuente: Prieto, 2011.

Implantación del Sistema de Gestión Ambiental ISO 14001

23
Tema 1. Ideas clave
 Beneficios de un SGA

Los beneficios que la implantación de un SGA conlleva a las organizaciones son

variados.

Beneficios internos

 Se reducen los consumos de recursos naturales (energía, agua, materias primas).

 Disminuye la generación de residuos, lo que conlleva un ahorro en la gestión de
estos.
 Aprovechamiento de subproductos en otros procesos o en el mismo.
 Disminución de multas o sanciones al cumplir con los requisitos legales.
 Reduce los gastos en seguros por responsabilidad civil sobre el impacto ambiental.
 Existe un mayor conocimiento y control sobre el proceso productivo y sobre los
productos, llegando a una optimización de este.
 Mejora la comunicación interna entre departamentos y con los empleados.
 Mejora la comunicación con las autoridades por el cumplimiento de la legislación,
accediendo de esta manera más fácilmente a la consecución de ayudas y
subvenciones.
 Aumenta la motivación de los empleados, ya que va a existir una mayor
información y formación sobre temas medioambientales.

Beneficios externos

 Mejora de la imagen de la organización de cara a las administraciones, clientes,

proveedores.
 Esta percepción positiva de la organización por parte de los clientes le da ventajas
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competitivas frente a posibles competidores.

 Facilita la apertura a nuevos mercados.
 Fomenta la diferenciación de productos, por ejemplo, con el eco etiquetado.
 Permite acceder más fácilmente a nuevas inversiones incorporando de esta forma
nuevas tecnologías para el desarrollo de nuevos productos.

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Tema 1. Ideas clave
  El tener el SGA certificado a nivel internacional, puede ser aprovechado como una
estrategia de marketing de cara al exterior.

Costes de un SGA

La implantación de un SGA va a requerir un esfuerzo a las organizaciones, que se va

a traducir en un esfuerzo humano y económico.

Los costes de la implantación de un SGA se pueden concretar como sigue:

 Costes asociados a tramitaciones legales, como son la obtención de permisos,

licencias y autorizaciones.
 Remodelación de las infraestructuras para dar cumplimiento a los requisitos
legales y para la prevención de la contaminación (por ejemplo, separación y
almacenamiento de productos peligrosos).
 Control de los aspectos ambientales significativos (por ejemplo, gestión de
residuos, tratamiento de vertidos o de emisiones a la atmósfera).
 Costes asociados con la implantación del sistema propiamente dicho (por ejemplo,
se pueden necesitar programas de formación para el personal, entre otros).
 Si se quiere certificar el SGA se debe someter a una auditoría externa y a un
proceso que también llevará unos costes asociados.
 En el caso del Reglamento EMAS el proceso de verificación ambiental también
lleva unos costes asociados.

1.8. Vocabulario: conceptos y definiciones

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Existen una serie de conceptos y definiciones que conviene tener claros si se decide
implantar un SGA. Estos conceptos quedan recogidos en las Normas ISO 14001:2015
de requisitos y en la ISO 14050:2009 de vocabulario.

Implantación del Sistema de Gestión Ambiental ISO 14001

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Tema 1. Ideas clave
 ACCIÓN Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada.
CORRECTIVA
ACCIÓN PREVENTIVA Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial.
Persona o grupo de personas que dirigen y controlan al más alto nivel una
ALTA DIRECCIÓN
organización.
Recopilación y evaluación de las entradas, las salidas y los impactos
ANÁLISIS DEL CICLO
ambientales potenciales de un sistema del producto a través de su ciclo de
DE VIDA (ACV)
vida.
ASPECTO Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que
AMBIENTAL puede interactuar con el medio ambiente.
AUDITOR Persona con competencia para llevar a cabo una auditoría.
Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener
evidencias de la auditoría y evaluarlas de manera objetiva con el fin de
AUDITORÍA INTERNA
determinar la extensión en que se cumplen los criterios de auditoría del
sistema de gestión ambiental fijado por la organización.
Procedimiento por el cual una tercera parte asegura por escrito que un
CERTIFICACIÓN
producto, proceso o servicio es conforme con los requisitos especificados.
Etapas consecutivas e interrelacionadas de un sistema del producto, desde
CICLO DE VIDA la adquisición de materia prima o de su generación a partir de recursos
naturales hasta la disposición final.
DECLARACIÓN Expresión, símbolo o gráfico que indica un aspecto ambiental de un
AMBIENTAL producto, de un componente o del embalaje.
DESEMPEÑO Resultados medibles de la gestión que hace una organización de sus
AMBIENTAL aspectos ambientales.
DOCUMENTO Información y su medio de soporte.
Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso,
IMPACTO
como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una
AMBIENTAL
organización.
Entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire, el agua, el
MEDIO AMBIENTE suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus
interrelaciones.
Proceso recurrente de optimización del SGA para lograr mejoras en el
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MEJORA CONTINUA desempeño ambiental global o de forma coherente con la política

ambiental de la organización.
Requisito de desempeño detallado aplicable a la organización o a partes de
META AMBIENTAL ella, que tiene su origen en los objetivos ambientales y que es necesario
establecer y cumplir para alcanzar dichos objetivos.

Implantación del Sistema de Gestión Ambiental ISO 14001

26
Tema 1. Ideas clave
 NO CONFORMIDAD Incumplimiento de un requisito.
OBJETIVO Fin ambiental de carácter general coherente con la política ambiental, que
AMBIENTAL una organización se establece.
Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o parte o
ORGANIZACIÓN combinación de ellas, sean o no sociedades, pública o privada, que tiene
sus propias funciones y administración.
Persona o grupo que tiene interés o está afectado por el desempeño
PARTE INTERESADA
ambiental de una organización.
Intenciones y dirección generales de una organización relacionadas con su
POLÍTICA
desempeño ambiental, como las ha expresado formalmente la alta
AMBIENTAL
dirección.
Utilización de procesos, prácticas, técnicas, materiales, productos, servicios
o energía para evitar, reducir o controlar (en forma separada o en
PREVENCIÓN DE LA
combinación) la generación, emisión o descarga de cualquier tipo de
CONTAMINACIÓN
contaminante o residuo, con el fin de reducir impactos ambientales
adversos.
PROCEDIMIENTO Forma especificada de llevar a cabo una actividad o proceso.
Documento que presenta resultados obtenidos, o proporciona evidencia de
REGISTRO
las actividades desempeñadas.
SISTEMA DE Parte del sistema de gestión de una organización, empleada para
GESTIÓN desarrollar su política ambiental y gestionar sus aspectos ambientales.
AMBIENTAL
Persona u organismo reconocido como independiente de las partes
TERCERA PARTE
involucradas, en lo que concierne a los asuntos en cuestión.
Proceso a través del cual el evaluador determina que la información
VALIDACIÓN recogida es precisa, fiable, suficiente y apropiada para alcanzar los
objetivos de la evaluación.
Persona o personas competentes e independientes con la responsabilidad
VALIDADOR
de llevar a cabo la validación e informar de los resultados.
Confirmación mediante la aportación de evidencia objetiva de que se han
VERIFICACIÓN
cumplido los requisitos especificados.
VERIFICADOR Persona u organismo que lleva a cabo una verificación.
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Tabla 1. Conceptos y definiciones para implantar un SGA.

Implantación del Sistema de Gestión Ambiental ISO 14001

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Tema 1. Ideas clave
 1.9. Referencias bibliográficas

Aranda, A. y Zabalza I. (2010). Ecodiseño y Análisis del Ciclo de Vida. Zaragoza: Prensas
Universitarias de Zaragoza.

International Organization for Standardization (2015). Environmental management

systems. Requeriments with guiadance for use. ISO 14001:2015. Geneva: ISO.

International Organization for Standardization (2009). Environmental management.

Vocabulary. ISO 14050:2009. Geneva: ISO.

Instituto Mexicano de Normalización y Certificación, A.C. (2015). Sistema de gestión

ambiental. Requisitos con orientación para su uso. NMX-SAA-14001-IMNC-2015. ISO
14001:2015, México: IMNC.

Instituto Mexicano de Normalización y Certificación, A.C. (2008). Gestión ambiental.

Análisis del Ciclo de Vida. Principios y marco de referencia. NMX-SAA-14040-IMNC-
2008. ISO 14040:2006. México: IMNC.

Instituto Mexicano de Normalización y Certificación, A.C. (2008). Gestión ambiental.

Análisis del Ciclo de Vida. Requisitos y directrices. NMX-SAA-14044-IMNC-2008. ISO
14044:2006. México: IMNC.

Instituto Mexicano de Normalización y Certificación, A.C. (2009). Gestión ambiental.

Vocabulario. NMX-SAA-14050-IMNC-2009. ISO 14050:2009. México: IMNC.
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Nisbet, R. (1986). La idea de progreso. Revista Libertas, 5, ESEADE. Recuperado el 25

de junio de 2013 de: http://www.eseade.edu.ar/servicios/Libertas/45_2_Nisbet.pdf

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Tema 1. Ideas clave
 Oñate. J.J., Pereira, D., Suárez, F., Rodríguez, J.J., y Chacón, J. (2002). Evaluación
ambiental estratégica: la evaluación ambiental de políticas, planes y programas.
Madrid: Ediciones Mundi-Prensa

Prieto, M. J. (2011). Sistemas de Gestión Ambiental. Madrid: AENOR.

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Tema 1. Ideas clave
 Material complementario

Lecciones magistrales

Otros modelos de desarrollo sostenible

En esta lección magistral se responderán algunas cuestiones relacionadas con el

término desarrollo sostenible, como si seremos capaces de abastecer la necesidad de
alimentos y de agua de una sociedad en aumento; o si el concepto de ciclo de vida
está cambiando.

Accede a la lección magistral a través del aula virtual

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Tema 1. Material complementario
 No dejes de leer

Informe Brundtland o «Nuestro futuro común»

Naciones Unidas. (1987). Informe de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el

Desarrollo (A/42/427).

Informe de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de la

Asamblea General de Naciones Unidas del 4 de agosto de 1987, el conocido Informe
Brundtland.

La comisión estaba encabezada por la doctora Gro Harlem Brundtland, entonces

primera ministra de Noruega. En dicho informe se enfrenta y contrasta la postura de
desarrollo económico en aquel momento junto con el de sostenibilidad ambiental.
En él se utilizó por primera vez el término desarrollo sostenible.

Accede al documento a través del aula virtual o desde la siguiente dirección web:
https://undocs.org/es/A/42/427

Agenda 2030 para el desarrollo sostenible

Interesante artículo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, donde
se explican los objetivos mundiales para el desarrollo sostenible que se han
concretado para el año 2030. Además, incluye un vídeo sobre cómo el PNUD puede
contribuir a alcanzar esos objetivos.
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Accede al artículo a través del aula virtual o desde la siguiente dirección web:
http://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-development-goals.html

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Tema 1. Material complementario
 No dejes de ver

El sueño del agua o los atrapaniebla

En el documental se pone de manifiesto la problemática que existe en ciertas partes

del planeta con la escasez de agua y cómo, en el desierto de Atacama, Chile. Nos
muestra como un grupo de personas fijándose en un modelo natural, como son los
cactus, inventan un sistema que les permite captar agua de la niebla.

Accede al vídeo a través del aula virtual o desde la siguiente dirección web:
https://www.youtube.com/watch?v=vrxR2j29K0Q&feature=related
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Tema 1. Material complementario
 100 % hecho basura

Documental en el que se pone de manifiesto la importancia del desarrollo sostenible

y ejemplos reales de cómo empresas muy conocidas por todos, han ideado modelos
para resolver diferentes problemas ambientales.

Accede al vídeo a través del aula virtual o desde la siguiente dirección web:
https://www.youtube.com/watch?v=ViWahSBrLh0
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Tema 1. Material complementario
 Webgrafía

Naciones Unidas

Página web de las Naciones Unidas donde encontrarás recogidas acciones y

documentos relacionados con el medio ambiente.

Accede a la página web a través del aula virtual o desde la siguiente dirección:
http://research.un.org/es/docs/environment

Instituto Mexicano de Normalización y Certificación

Página web del Instituto Mexicano de Normalización y Certificación, organismo

nacional de México para la elaboración de Normas. Además, presta servicios de
certificación y formación.
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Accede a la página web a través del aula virtual o desde la siguiente dirección:
https://www.imnc.org.mx/

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Tema 1. Material complementario
 Test
1. La gestión medioambiental desde el punto de vista empresarial es:
A. El desarrollo que satisface las necesidades de las generaciones actuales sin
comprometer las necesidades de las generaciones futuras.
B. El conjunto de acciones, mecanismos o pautas destinadas a controlar el
impacto que la actividad de la empresa puede generar en el medio ambiente.
C. El conjunto de políticas ambientales de la organización encaminadas a lograr
el desarrollo económico de la misma.

2. ¿Cuáles son los tres pilares en los que se basa el desarrollo sostenible?
A. Ecológico, social y económico.
B. Ecológico, ambiental y social.
C. Histórico, social y ambiental.

3. Para el uso racional de los recursos, hay que tener en cuenta que:
A. Es recomendable agotar los recursos no renovables para que puedan ser
sustituidos cuanto antes por recursos renovables.
B. Ningún recurso renovable debe ser utilizado a un ritmo mayor que el de su
generación.
C. Cada recurso debe ser utilizado al máximo de su capacidad para sacarle el
máximo rendimiento.

4. El concepto «de la cuna a la tumba» hace referencia a:

A. El ciclo de la energía.
B. El ciclo de vida de un producto o servicio, desde la adquisición de las materias
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primas hasta su disposición final.

C. Al ciclo de vida de productos perecederos.

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Tema 1. Test
 5. Una de las etapas del Análisis del Ciclo de Vida (ACV) es:
A. Reunión inicial de coordinación.
B. Análisis del inventario.
C. Selección de indicadores del desempeño ambiental

6. La empresa puede influir en el medio ambiente como:

A. Consumidora de recursos naturales y generadora de residuos.
B. Productora de productos ecológicos.
C. Como segregadora de envases reutilizables.

7. La empresa puede verse influenciada por el medio ambiente, ya que:

A. Los sucesos naturales condicionan el proceso productivo.
B. Las condiciones climáticas van a influir en el resultado económico de la
empresa.
C. Existe una presión legislativa y social por productos que sean respetuosos
con el medio ambiente.

8. Un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) se define como:

A. La parte del sistema de gestión de una organización empleada para
desarrollar e implementar su política ambiental y gestionar sus aspectos
ambientales.
B. La parte del alcance del sistema de gestión que se centra en la parte
medioambiental de la organización.
C. La herramienta para evaluar el impacto ambiental de un producto o servicio
a lo largo de todo su ciclo de vida.

9. Los SGA más habitualmente implementados en las organizaciones son:

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A. ISO 14001 e ISO 19011.

B. ISO 14001 e ISO 17035.
C. ISO 14001 y Reglamento EMAS.

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Tema 1. Test
 10. Uno de los beneficios internos de la implantación de un SGA en la empresa es:
A. Mejora de la imagen de la organización de cara a las administraciones,
clientes, proveedores.
B. Facilita la apertura a nuevos mercados.
C. Disminución de multas o sanciones al cumplir con los requisitos legales.
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Tema 1. Test