Reglamento de Cementerios para el Municipio de Guadalajara

Título I

Disposiciones Generales

Capítulo I

De los Cementerios Municipales.

Artículo 1. Las disposiciones de este Reglamento son de orden público e interés

social y se emiten con fundamento por lo dispuesto en los artículos 115 fracción II
y III, inciso e), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 3
fracción XXVIII, 346, 347, 348, 349, 350 bis Y 350 bis 5 de la Ley General de
Salud; 1, 3, 7, 58, 60, 61, 62, 63 y 67 del Reglamento de la Ley General de Salud
en Materia de Control Sanitario de la Disposición de Órganos, Tejidos y Cadáveres
de Seres Humanos; 73, 77 fracción II incisos a) y b) y 79 fracción VI de la
Constitución Política del Estado de Jalisco; 1, 4 fracción IV, de la Ley de Salud del
Estado de Jalisco; 1, 2, 3, 37 fracción II, 40 fracción II, 41, 42, 44, 94 fracción VII
de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco;
Ley de Hacienda Municipal; y el Código de Gobierno Municipal de Guadalajara.

Artículo [Link] presente reglamento tiene por objeto regular el funcionamiento de

todos los espacios, dedicados a la disposición final de cadáveres humanos, sus
partes, restos y cenizas, comprendiendo la inhumación, exhumación, reinhumación
y cremación de cadáveres, restos humanos y restos humanos áridos o cremados;
así como algunos servicios inherentes a los mismos, como las salas de velación
municipal, señalando las reglas para su aplicación, el establecimiento, la
conservación, el funcionamiento y operación de los cementerios ubicados en el
municipio de Guadalajara, Jalisco.

Artículo 3. La aplicación y vigilancia del presente reglamento compete a:

[Link] persona titular de la Presidencia Municipal;

[Link] persona titular de la Secretaria General del Ayuntamiento;
[Link] persona titular de la Sindicatura del Ayuntamiento;
IV. La Persona Titular de La Coordinación General de Servicios Públicos
Municipales;
[Link] Comisión Edilicia de Servicios Públicos Municipales;
[Link] personal titular de la Dirección de Servicios Médicos Municipales;
[Link] persona titular de la Dirección de Cementerios;
[Link] persona titular de la Tesorería;
[Link] persona titular de la Dirección de Inspección y Vigilancia;
[Link] oficial del Registro Civil; y
[Link] demás autoridades en al ámbito de su competencia.

Artículo 4. El servicio público municipal de cementerios que proporcione el

municipio, comprenderá:

[Link];
[Link] en materia asistencial;
[Link]ón;
[Link]ón;
[Link]ón; y
[Link]ón.

Artículo [Link] los efectos del presente reglamento, se entiende por:

[Link]úd o Féretro: La caja en cualquier material en que se coloca el

cadáver para proceder a su inhumación o cremación;

[Link] o Panteón:Es el predio administrado o concesionado por el

ayuntamiento destinado para recibir y alojar los cadáveres, restos
humanos y restos humanos áridos o cremados;

III. Cremación : El proceso de reducción a cenizas de un cadáver, restos

humanos o restos humanos áridos;

[Link]: La estructura construida bajo el nivel del suelo con gavetas o nichos
destinados al depósito de cadáveres, restos humanos, restos humanos
áridos y restos humanos cremados;

[Link]ón:La Dirección de Cementerios del municipio de Guadalajara;

VI. Deudo: Los parientes del finado;

[Link] Originario: La persona que otorga en donación, para la

docencia e investigación, su propio cuerpo u órganos del mismo
VIII. Disponente Secundario:Quién puede dar en donación el cuerpo y/o los
órganos de un finado en representación de éste, para la docencia e investigación
de conformidad con las leyes aplicables;

IX. Exhumación: Es el acto de extraer los restos de un cadáver o sus cenizas del
lugar donde fueron inhumados;

X. Exhumación para Reacomodo: La extracción de un cadáver inhumado

únicamente para reajuste en la misma fosa;

[Link]ón Prematura: La extracción de un cadáver sepultado, por

disposición y autorización de autoridad competente, en las siguientes
circunstancias:

a).Antes de 6 seis años los de las personas mayores de 15 quince años de edad al
momento de su fallecimiento; y
b).Antes de 5 cinco años los de las personas menores de 15 quince años de edad
al momento de su fallecimiento;

XII. Fosa o Tumba: La excavación horizontal en el terreno de un cementerio

destinada a la inhumación de cadáveres, restos áridos y restos quemados;

XIII. Fosa Común: La excavación horizontal en el terreno de un cementerio

destinada a la inhumación de cadáveres y restos humanos de personas
desconocidas y no reclamados;

XIV. Inhumación: Es el acto de sepultar un cadáver, sus restos áridos o cenizas,

ya sea en fosa, cripta, u osario;

XV. Monumento Funerario o Mausoleo: La construcción arquitectónica o

escultórica que se erige sobre una tumba;

XVI. Nicho u Osario: El espacio en un muro destinado específicamente para el

depósito de restos humanos áridos o cremados;

XVII. Reinhumación: Es la acción de sepultar los restos de cadáveres

exhumados en el mismo cementerio;

XVIII. Restos Humanos Áridos: La osamenta permanente de un cadáver como

resultado del proceso natural de descomposición;

XIX. Restos Humanos Cremados: Las cenizas resultantes de la incineración de

un cadáver, de restos humanosy de restos humanos áridos;
XX. Restos Humanos Cumplidos: Los que quedan de un cadáver al final del
plazo que se señale la temporalidad mínima.

XXI. Traslado: La transportación de un cadáver, restos humanos o restos

humanos áridos o cremados del municipio a cualquier parte de la república o del
extranjero, previa autorización de las autoridades competentes;

XXII. Velatorio: El local destinado a la velación de cadáveres.

Artículo 6. Por la forma de prestación del servicio, los cementerios dentro del
Municipio de Guadalajara, se clasifican en:

I. Cementerios Públicos Municipales:

Son aquellos propiedad del Municipio de Guadalajara, quien los
controlará y se encargará de su operación a través del personal que
designe para talefecto, de acuerdo con susáreas de competencia; y

II. Cementerios concesionados por el Ayuntamiento son:

Losadministrados por laspersonas físicas y jurídicas de nacionalidad
mexicana, a quienes el Ayuntamiento haya otorgado la concesión y se
manejarán de acuerdo con las basesestablecidas en el contrato de
concesión y las disposiciones del presenteordenamiento.

Artículo 7. Por la forma de construcción, los cementerios pueden ser de cuatro

tipos cuatro tipos:

I. Horizontal o tradicional: En éste las inhumaciones se deben efectuar en fosas

excavadas en el suelo, en un mínimo de tres metros de profundidad, contando
además con un piso y paredes de concreto, tabique o cualquier otro material de
características similares;

II. Vertical: En éste las inhumaciones se deben llevar a cabo en gaveta

sobrepuestas en fosa vertical, integrando bloques que puedan estar o no alojados
en edificios construidos con esa intención; y

III. De restos áridos y de cenizas:Conocidos como  nichos, es aquel donde

deben ser trasladados los restos áridos o las cenizas de los cadáveres de seres
humanos que han terminado su tiempo de transformación. Las especificaciones
técnicas de construcción de las mismas se hallan contenidas  en el Capítulo I
artículo 4 del Reglamento de la Ley Estatal de Salud en Materia de Cementerios,
Crematorios y Funerarias, contenidas en el Reglamento de la Ley Estatal de Salud
en Materia de Salubridad Local .
 IV.- Mixtos: Donde se encuentren en el espacio 2 dos o 3 tres de las categorías
anteriores
Artículo 8. Los cementerios municipales cuentan con el horario de 9:00 a 17:00
horas para realizar las visitas.

Los horarios son establecidos por el Pleno del Ayuntamiento de Guadalajara, así
como por las autoridades sanitarias o bien por la autoridad judicial competente.

Artículo 9. Queda prohibido ejercer el comercio ambulante en el interior de los

cementerios.

Artículo 10. Los cementerios deben contar con una señalización de secciones,
líneas, zonas, clase y nomenclatura adecuada que determine la Dirección de
cementerios, que permita la sencilla localización y ubicación de las criptas. Un
ejemplar del plano y nomenclatura será colocado en lugar visible al público.

Artículo 11. En lo referente a cuerpos de personas no identificadas (N.N.), sólo

pueden ser admitidas sus respectivas cenizas, las cuales serán remitidas por el
Servicio Médico Forense.

Tratándose de dichas cremaciones éstas deben realizarse únicamente en horas en

que el cementerio se encuentre cerrado al público, conservando en la
administración todos los datos que puedan servir para una posterior identificación.

Tratándose de cadáveres sospechosos o confirmados cuya causa de muerte fuese

por Covid-19 o enfermedad de alto contagio decretada por la autoridad sanitaria,
contempladas en el artículo 134 de la Ley General de Salud, el Director de
Cementerios deberá dar aviso al Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses para la
integración del archivo básico de identificación y su registro para su posterior
identificación.

Artículo [Link] cementerios administrados por el municipio o concesionados sólo

pueden suspender o negar los servicios por alguna de las siguientes causas:
I. Por disposición expresa de las autoridades sanitarias, de la Dirección de
Servicios Médicos o de la Dirección de Cementerios del Municipio de Guadalajara;
II. Por orden de las autoridades judiciales competentes a cuya disposición
seencuentre un cadáver o restos humanos;
III. Por falta de fosas o gavetas disponibles.

El Ayuntamiento autorizará la ejecución de obras y trabajos que sean necesarios

para mejorar las condiciones de higiene en los cementerios y puede ordenar su
clausura temporal o definitiva cuando estime que existe una amenaza para la salud
pública, seguridad ciudadana o protección civil.
 Capítulo II

De los Derechos y Obligaciones de los Usuarios.

Artículo [Link] usuarios todas aquellas personas que asisten a los cementerios,
velatorios u hornos crematorios a solicitar algún servicio, los visitantes o los
poseedores de un espacio en cementerios de cualquier tipo de los descritos en
este ordenamiento y tienen derecho el acceso a los servicios, asesoria e
informacion que proporciona el Ayuntamiento en materia de disposición final
humana

Artículo [Link] ser beneficiario de los servicios que presta la Dirección de

Cementerios de Guadalajara, el solicitante debe presentar el título de propiedad o
el contrato de derecho de uso a temporalidad, así como el recibo de pago del
mantenimiento de áreas comunes al corriente del pago de derechos.

Artículo 15. Son obligaciones de los usuarios:

I. Los titulares tienen la obligación de pagar puntualmente los derechos municipales,

y el mantenimiento de las áreas comunes , de acuerdo a la tarifa establecida
en la Ley de Ingresos del Municipio de Guadalajara, Jalisco, vigente y a cumplir
con las especificaciones técnicas de construcción
II. Conservar en buen estado las criptas y monumentos,vigilar el buen estado de sus
construcciones, asi como darles el mantenimiento necesario para evitar
riesgos a los visitantes de los cementerios;
III. Trasladar la basura resultante de la limpieza de sus fosas, criptas o nichos a los
botes de basura destinados para tal efecto, asi como depositar el escombro
fuera de las instalaciones de los cementerios, en los lugares autorizados para
tal efecto;
[Link] los horarios de visitas a los cementerios y crematorios;
V. Actualizar los datos del registro de su propiedad ante la Dirección;
[Link] de colocar epitafios que contengan palabras altisonantes y que sean
discriminatorias.

Capítulo III.

De las Autoridades.

Artículo [Link] Dirección debe informar a las autoridades sanitarias sobre el

estado que guardan los cementerios establecidos en el Municipio de Guadalajara,
ya sean particulares o públicos, motivo por el cual la Dirección debe autorizar al
personal que juzgue conveniente para llevar a cabo inspecciones periódicas.
La citada dirección debe cuidar que el estado y la construcción de las criptassean
acordes a las especificaciones técnicas existentes emitidas por la autoridad
sanitaria.

Capitulo IV

De los Administradores de los Cementerios.

Artículo17. Son obligaciones de los administradores de los cementerios las

siguientes:

I. Cumplir las disposiciones del presente ordenamiento;

II. Hacer y remitir un reporte mensual al Director de cementerios de las
actividades del cementerio;
III. Vigilar el buen uso y mantenimiento del cementerio;
IV. Exhibir los precios de los servicios que ofrece el cementerio, mediante un
letrero claro y detallado a la vista del público;
V. Registrar los servicios del cementerio en expedientes individualizados, en el que
se anoten como mínimo los datos siguientes:
a). Nombre del inhumado o cremado;
b). Sexo;
c). Edad;
d). Fecha de inhumación;
e). Fecha del pago de los derechos de uso;
f) . Material del ataúd;
g). Sección;
h).Línea;
i).Fosa;
j).Medidas;
k). Nombre del titular del derecho; y
l). Domicilio, colonia y municipio.
VI. Estar presente en el cementerio a las horas en que se realicen las
inhumaciones de los cadáveres o exhumaciones de los mismos o de los restos
áridos;
VII. Notificar a los titulares de los derechos de uso para que se pongan al corriente
del pago de sus cuotas de mantenimiento;
VIII. Tratándose de cadáveres no identificados, establecerá en cuanto fuere
posible, a través de fotografías y demás medios, las señas del mismo, de la
vestimenta, objetos que con él se encuentren y el mayor número de datos que
puedan servir para su posterior identificación; asimismo resguardará material
genético capilar, para los mismos efectos de acuerdo a la Ley de personas
desaparecidas del Estado de Jalisco
IX. Realizar en coordinación con la Dirección de cementerios su manual de
organización interna;

X. Atender la opinión técnica de las áreas correspondientes de la Dirección de

Obras Públicas en lo relativo a las especificaciones de los distintos tipos de fosas,
criptas, nichos que hubieren de construirse en cada panteón, indicando la
profundidad máxima que pueda excavarse y los procedimientos de construcción
ya sean vertical sobre nivel de suelo u horizontal;
XI. Supervisar que los derechos de usos queden inscritos en los registros del
cementerio;
XII. Realizar un censo actualizado de ocupación de tumbas y el estado de
conservación en el que se encuentran;
XIll. Vigilar que se cumpla el horario del cementerio y atender cualquier situación
que se presente fuera del horario normal;
XIV.-Informar cualquier irregularidad a la Dirección del cementerio y a las
autoridades correspondientes;
XV.-Generar un expediente de toda la documentación solicitada a los usuarios
para la prestación de los servicios ofrecidos, en un respaldo físico y digital; y
XVI.- Las demás que señale la normatividad aplicable de la materia.

Título II

De Los Servicios Que Presta la Dirección de Cementerios.

Capítulo I.

Disposiciones Generales

Artí[Link] personal autorizado para prestar el servicio público de los

cementerios deberá en todo momento de tratar los cadáveres, restos humanos y
restos humanos áridos con respeto y deferencia.
De la misma manera se proporcionará a la ciudadanía un trato digno, cortés y
respetuoso

Artículo [Link] inhumación puede ser de cadáveres, sus restos o cenizas y sólo
puede realizarse con autorización del Oficial del Registro Civil que corresponda, por
lo que ve a la inhumación de cadáveres se debe asegurar de la identidad de
lapersona, su fallecimiento y sus causas, exigiéndose la presentación del
certificadode defunción. Si el cadáver se inhuma entre las 12 doce y las 48
cuarenta y ochohoras siguientes a la muerte, no se requiere autorización de la
Secretaría de Salud
del Estado. Pero si la inhumación se pretende llevar a cabo fuera de este periodo,
dicha autorización será requisito indispensable. La autorización la expedirá la
autoridad sanitaria competente o por disposición del Ministerio Publico o autoridad
judicial.
La inhumación y cremación de cadáveres cuya causa de muerte fueseenfermedad
de alto contagio decretada por la autoridad sanitariacompetente, contempladas en
el artículo 134 de la Ley General de Salud,deberá de realizarse dentro de las 8
ocho horas posteriores al certificado delfallecimiento.

Artículo 20. Cuando el cadáver a inhumar provenga de fuera del municipio

requerirá laautorización sanitaria correspondiente y los permisos de traslado
otorgados por elmunicipio correspondiente sin importar el tiempo que tenga de
fallecido.

Artículo [Link] los cementerios del municipio, no se permite la admisión para

efectos deinhumación o cremación de aquellos cadáveres que no sean
transportados hasta los mismos, en un vehículo o carroza que ostente su
respectiva licencia sanitariapara transporte de cadáveres, otorgada por la
Secretaría de Salud del Estado.
Es obligatoria la transportación de los cadáveres en ataúd hasta las puertas de los
Cementerios.

Artículo 22. No se permitela inhumación de residuos biológico-infecciosos.

Artículo 23. Las exhumaciones deben ser realizadas únicamente por el personal
capacitado del municipio o de la Secretaría de Salud del Estado.

Artículo [Link] personas físicas o jurídicas que obtengan la autorización sanitaria

correspondiente para realizar una exhumación en fosa común, deben cumplir con
los requisitos especiales marcados para tal efecto, responsabilizándose de
proporcionarlos al personal competente para realizar tal acto, además de equiparlo
debidamente.
La exhumación se negará si no se cumple con las disposiciones sanitarias.

Capítulo II

De La Inhumación

Artículo [Link] persona que solicite la inhumación de un cadáver en su propiedad,

debe observar los siguientes requisitos:

[Link] Identificación oficial en original y copia con fotografía, son

aceptadas la credencial para votar, el pasaporte y licencia de manejo.
 También son aceptadas credenciales expedidas por dependencias de
nivel municipal, estatal o federal. Estos documentos deben ser del titular del
derecho, en el caso de que el titular sea la persona fallecida, la
identificación puede ser del beneficiario, de quien presenta el trámite o de
familiar directo.

II. Presentar original del título de propiedad en la administración del

cementerio donde lo tiene registrado;
III. Presentar copia simple del recibo pago por derecho de inhumación;
IV. Presentar original de la autorización del Registro Civil correspondiente;
V. Presentar copia simple del acta de defunción; y
VI. Presentar copia del recibo de pago de mantenimiento del cementerio
correspondiente a la fosa que se va a utilizar.

Artículo 26. La persona que solicite la inhumación de un cadáver en espacio con

derecho de uso a temporalidad debe cumplir los siguientes requisitos:

I. Presentar Identificación oficial en original y copia con fotografía, son

aceptadas la credencial para votar, el pasaporte y licencia de manejo.
También son aceptadas credenciales expedidas por dependencias de
nivel municipal, estatal o federal. Estos documentos deben ser del titular
del derecho, en el caso de que el titular sea la persona fallecida, la
identificación puede ser del beneficiario, de quien presenta el trámite o
de familiar directo.

II. Realizar el contrato de derecho de uso a temporalidad

III. Presentar copia simple del recibo pago por derecho de inhumación;
IV. Presentar original de la autorización del Registro Civil correspondiente;
V. Presentar copia simple del acta de defunción; y
VI. Presentar copia del recibo de pago de mantenimiento del cementerio
correspondiente a la fosa que se va a utilizar

Artículo [Link] persona que solicite la inhumación de restos áridos en propiedad o

enespacio con derecho de uso a temporalidad, debe cumplir con los siguientes
requisitos:

I. Presentar el recibo de pago por derecho de inhumación;

II. Presentar original de la autorización del Registro Civil correspondiente; y
III. Contar con el original del título de propiedad o contrato respectivo.
IV. Copia simple del acta de defunción;
V. Original y copia de la identificación oficial con fotografía de quien solicita el
servicio; y
VI. Presentar copia del recibo de pago de mantenimiento del año en curso.
Artículo [Link] persona que solicite la inhumación de cenizas en propiedad o en
espaciocon derecho de uso a temporalidad, debe presentar:

[Link] del título de propiedad o elcontrato respectivo.

II. Presentar copia del recibo de pago de mantenimiento del año en curso
III. Original y copia de la identificación oficial con fotografía de quien solicita el
servicio.

Capítulo II.

De la Exhumación.

Artículo 29. Las personas que pretendan realizar una exhumación,

invariablemente deben presentar la autorización de la Secretaría de Salud del
Estado, además de los siguientes requisitos:
I. Recibo de pago por derecho de exhumación;
II. Original delTítulo de propiedad o contrato de derecho de uso a temporalidad;|
III. Contar con la autorización del Oficial del Registro Civil correspondiente;
IV. Copia delRecibo de pago de mantenimiento del año en curso;
[Link] y copia de la identificación oficial con fotografía de quien solicita el
servicio; y
VI. Copia simple del acta de defunción de la persona a exhumar.

En el supuesto de que la exhumación sea exclusivamente para reacomodo en la

misma fosa, no se requerirá la autorización de la Secretaría de Salud del Estado,
sólo será necesaria en los casos de haber transcurrido los plazos establecidos en
el artículo 5fracción XIIinciso a y b del presente reglamento.

Artículo 30. Las exhumaciones prematuras solo pueden llevarse a cabo por orden
de la autoridad judicial o sanitaria competente debiéndose realizar de las 7:00 a las
9:00 horas, o de las 18:00 a las 20:00 horas, cumpliendo con las especificaciones
obligatorias establecidas por las autoridades sanitarias.

Capítulo III.

De la Reinhumación.

Artículo 31. Para la reinhumación se requiere lo siguiente:

I. Presentar la autorización de la Secretaría de Salud del Estado;
II. Presentar el recibo de pago por derecho de reinhumación;
III. Presentar el original deltítulo de propiedad o contrato vigente según el caso;
IV. Presentar recibo de pago de mantenimientodel año en curso;
[Link] y copia de la Identificación oficial con fotografía en original y copia de
quien solicita el servicio: y
VI. copia simple del acta de defunción de la persona que se reinhumara.

Capítulo IV.

De la Cremación.

Artículo 32. El personal encargado de realizar incineraciones debe utilizar el

vestuario y equipo especial para el caso. Sólo por razón justificada, puede entrar
un familiar al área de cremación, por lo que queda estrictamente prohibido que
otras personas se encuentren en el área del horno crematorio.

Artículo 33. La persona que solicite el servicio de cremación ya sea de un

cadáver, de un miembro amputado, de restos áridos o fetos, debe cumplir con lo
siguiente:

I. Presentar la copia del acta de defunción o sus equivalentes en muertes

fetales o amputaciones;
II. Contar con la autorización de la Secretaría de Salud del Estado, si la
cremación ocurre antes de las 12 doce horas o después de las 48
cuarenta y ocho horas del fallecimiento;
III. Presentar la autorización del Registro Civil correspondiente;
IV. Exhibir la copia del recibo del pago por concepto de cremación;
IV. Contar con la autorización por escrito del familiar más directo; y
V. Original y copia de la identificación oficial con fotografía en original y
copia de quien solicita el servicio.

Capítulo V.

DelaFosa Común

Artículo 34. En los cementerios debe existir una sección denominada osario
común, en la que se depositan los restos de los cadáveres cuando no sean
reclamados, una vez que transcurra el plazo a que se hace referencia en el
presente reglamento. La Dirección puede autorizar que los restos no reclamados
a que se refiere este numeral, sean donados a universidades, escuelas o institutos
para estudios académicos.

Capítulo VI.
 De los Servicios Asistenciales.

Artículo [Link] Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de

Guadalajara y/ola Dirección, pueden determinar a quién se le otorgará la
prestación del servicio de los espacios asistenciales.
El servicio funerario gratuito, deberá estar sustentado mediante estudio
socioeconómico que emita el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del
Municipio de Guadalajara

Artículo 36. La Dirección, podrá prestar servicio funerario gratuito a las personas
de escasos recursos económicos y consistirán en:
I. Ataúd;
II. Traslado al cementerio en vehículo apropiado;
III. Servicio de Velación en salas del municipio;
IV. Préstamo de cripta mediante la formalización del convenio correspondiente,
por un término de 6 seis años; y
V. Exención de derechos que con motivo del servicio hubieren de cubrirse a la
Tesorería.

Artículo 37. Para la cremación y uso de espacios asistenciales se requiere:

I. Presentar la autorización de cremación e inhumación del Registro Civil

correspondiente;
II. II. Presentar la autorización del servicio por el Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia del Municipio de Guadalajara y/o por la Dirección;
III. Exhibir el documento de conformidad y notificación del disponente
secundario.

Artículo38. Por ningún motivo se debe permitir la inhumacióny cremación de

cadáver en espacios asistenciales a quien no tenga el estudio socioeconómico
favorable que emita el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del
Municipio de Guadalajara.

Capítulo VII

Del Derecho de Uso a Temporalidad.

Artículo39. Cualquier persona física o jurídica que no cuente con terreno o cripta
y que resida en el municipio puede celebrar contrato de derecho de uso a
temporalidad, para lo cual debe cubrir el pago correspondiente y verificar que el
derecho de uso quede debidamente inscrito en los registros del cementerio.

Artículo 40. En los cementerios municipales se debe dar preferencia a la

celebración de contratos de derecho de uso a temporalidad sobre los contratos de
venta de espacios, en atención a la utilidad pública.

Artículo 41. El contrato de derecho de uso a temporalidad se rige por las normas
relativas del Código Civil de la entidad

Artículo 42. El derecho de uso a temporalidad tiene una vigencia de 10 diez años,
pudiendoéste ser refrendado por una sola ocasión por otro periodo igual siempre y
cuandoeste al corriente del pago de la cuota del mantenimiento, al final del cual, el
derecho de uso y consecuentemente la posesión de la fosa, volverá al dominio
delmunicipio. Los derechos de uso respecto de una fosa o gaveta que no sean
refrendados en un plazo máximo de 90 noventa días naturales siguientes al
término de la temporalidad inicial, volverán al dominio del
municipio,extinguiéndose el derecho de uso sobre la tumba que se trate.

El derecho de uso a temporalidad se pierde cuando el beneficiario del mismo no

cubra el pago de derechos por el mantenimiento de las áreas comunes en 3 tres
años [Link] Dirección en colaboración con la Tesorería, realizarán las
acciones necesarias con el fin de notificarles a los titulares para que cubran los
derechos correspondientes, en caso de que los particulares no realicen el pago
dentro del término concedido, o en caso de no localizar al particular, se realizará el
procedimiento respectivo para que dicho espacio sea recuperado por la autoridad
municipal.
El contrato de uso a temporalidad debe contener en su clausulado la opción de
que al término del mismo, los restos humanos áridos existentes en la cripta sean
cremados y depositados en un nicho, en caso de aceptación del contratante, las
características del nicho serán establecidas en el contrato de referencia.

Artículo 43. Los nichos u osarios para la inhumación de restos áridos o cenizas
serán refrendados cada 6 años.

Título III

De la Concesión del Servicio Público de Cementerios y Crematorios

Capítulo Único

Disposiciones Generales.
Artículo 44. El servicio público de cementerios y crematorios podrá
concesionarse a particulares por el Ayuntamiento, mediante la aprobación del
Pleno. siempre que se cumplan con los requisitos establecidos en el presente
reglamento, en la Ley General de Salud y demás ordenamientos jurídicos relativos
y aplicables al caso.

Artículo 45. Para el otorgamiento de una concesión, la solicitud debe ser

presentada ante la Secretaría General del Ayuntamiento, la cual debe acompañarse
con los siguientes documentos:
I. El acta de nacimiento del interesado o testimonio de la escritura pública
constitutiva de la sociedad creada conforme a las leyes mexicanas, según el caso;
II. El título de propiedad del predio que ocupará el nuevo cementerio,
debidamente inscrito en el Registro Público de la Propiedad. En caso de que el
terreno propuesto no fuere propiedad del solicitante, anexará los documentos que
establezcan la posibilidad de adquisición del mismo, otorgados por sus legítimos
propietarios;
III. El estudio del suelo con el Dictamen Favorable de Uso y Destinos Específicos
así como los planos del bien inmueble debidamente certificados por la Dirección de
Obras Públicas; quien en su caso buscará el apoyo necesario ante las
dependencias estatales y federales correspondientes;
IV. Autorización de la Secretaria de Salud del Estado de Jalisco;
V. El proyecto ejecutivo del cementerio o debidamente autorizado por la Dirección
de Obras Publicas;
[Link] estudio de Impacto ambiental;
VII. El estudio económico y el anteproyecto de tarifas para el cobro de cada uno
de los servicios que se prestarán en el nuevo cementerio o crematorio;
VIII. El anteproyecto del reglamento interior del cementerio o crematorio;
IX. El anteproyecto del contrato para la transmisión de los derechos de uso al
público sobre fosas, gavetas, criptas o nichos del cementerio; y
X. En su caso, las autorizaciones correspondientes a las dependencias federales o
estatales.

Artículo 46. La resolución de la aprobación o no aprobación será notificada

personalmente al interesado, por lo que una vez otorgada la concesión, el giro
podrá entrar en funcionamiento hasta que hubiere cumplido cabalmente con los
requisitos para la obtención de la licencia de prestación de servicio.
Ningún cementerio o crematorio concesionado podrá entrar en funcionamiento
total ni parcialmente antes de que sean supervisadas y aprobadas las instalaciones
conforme a las autorizaciones relativas que hubieren de construirse o adaptarse.

Artículo47. Una vez aprobada la concesión para prestar el servicio público de

cementerio o crematorio, al margen de la inscripción en el Registro Público de la
Propiedad que ampare el bien inmueble, debe asentarse el destino que se le ha
dado al predio.
Artículo 48. En el contrato de concesión se establecerá la autoridad responsable
de las inspecciones y revisiones, los registros que deberá llevar el concesionario,
la periodicidad de los informes, las obligaciones a que queda sujeto el titular de la
concesión, el porcentaje de superficie destinada,los motivos, conductas o actos
por los cuales podrá ser sancionado el concesionario, causas de recesión,
revocación, suspensión o cancelación de la concesión, así como lo que establezca
la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, el
acuerdo del Ayuntamiento y el Síndico del Ayuntamiento.

Artículo49. El concesionario está obligado a iniciar la prestación del servicio

público dentro de un plazo de 90 noventa días a partir de la fecha en que se
constate y se le notifique la aprobación a la que alude el artículo anterior. La
violación de este precepto será causa de revocación de la concesión

Artículo 50. Los concesionarios del servicio público de cementerios deben llevar
un registro en el libro que al efecto se les autorice, de las inhumaciones,
exhumaciones, reinhumaciones, cremaciones y demás servicios que presten, el
cual les podrá ser requerido en cualquier momento por la Dirección del Registro
Civil, las autoridades sanitarias y demás autoridades competentes, Toda
modificación o alteración a los registros será reportada a la Direccion, quien dará
trámite necesario para aplicar la sanción correspondiente.

Artículo [Link] a la Dirección atender cualquier queja que por escrito o

de manera verbal se hiciere en contra de los concesionarios, debiendo proceder
de inmediato a su investigación para que, si se comprueba y resulta justificada,
aporte las pruebas necesarias para que se apliquen las sanciones a que haya
lugar y se tomen las medidas conducentes a efecto de que se corrijan las
irregularidades y se mantenga la prestación del servicio.

Artículo 52. En los cementerios o crematorios concesionados se comisionará un

administrador designado por la Dirección para el efecto de que supervise y lleve
un control de las inhumaciones, exhumaciones, reinhumacionescremaciones que
ahí se lleven a cabo, a quien se le deberá brindar por parte de los concesionarios
todo el auxilio y apoyo que se requiera para cumplir con su comisión.

Artículo 53. Los concesionarios del servicio público de cementerios o crematorios

deben remitir dentro de los primeros 5 cinco días de cada mes, a la Dirección con
copia para la Dirección del Registro Civil,la relación de todos los servicios
prestados relativos de cadáveres y restos humanos áridos o cremados, inhumados
durante el mes inmediato anterior, mismo que podrá ser requerido para revisión
en cualquier momento por la Direccion o por la autoridad competente.

Dicho Informe detallara como mínimo por cada servicio lo siguiente

I. Copia certificada del acta de defunción de la persona inhumada o cremada;
II. Fecha y hora de cremación o inhumación;
III. Duración de la cremación; y
IV. Número de recibo del pago correspondiente.

Artículo 54. Los concesionarios están obligados a exigir a los usuarios los
documentos necesarios que autorizan cada servicio específico, archivando dicha
documentación para una posible supervisión de la autoridad municipal

Artículo 55. La Disposición final de restos áridos y cenizas en cementerios no

administrados por el municipio, la administración de los mismos deberá conservar
en sus archivos el aviso del Registro Civil en donde conste que se realizó la
anotación correspondiente, siendo facultad de la Dirección dar cumplimiento al
presente artículo.
En áreas de disposición final de restos áridos y cenizas no administrados por el
municipio, la administración deberá llevar en sus archivos el aviso del Registro Civil
en donde conste que se realizó la anotación correspondiente, siendo facultad de la
Dirección sugerir el cumplimiento al presente artículo.

Artículo 56. El Ayuntamiento tiene la facultad de revocar cualquiera de las

concesiones que haya otorgado, en los casos en que los concesionarios incurran
en violaciones al presente ordenamiento, a las clausulas establecidas en el
contrato de concesión, a la Ley General de Salud o cualquier otra disposición
jurídica aplicable a la materia.
Para revocar la concesión se escuchará previamente al concesionario para que éste
manifieste lo que en su derecho convenga.

Título IV.

De los Lineamientos para Construcción dentro de los Cementerios y

Recuperación de las Tumbas Abandonadas.

Capítulo I.

De la Construcción en los Cementerios.

Artículo57. Para realizar construcciones, debe solicitarse el permiso ante la

administración del cementerio, quien otorgará la autorización una vez que se
hayan cumplido con los requisitos administrativos
Artículo58. En caso de deterioro grave de alguno de los terrenos en los
cementerios que representen un riesgo para la integridad física de los visitantes,
la administración del cementerio, podrá hacer las reparaciones necesarias con
cargo al titular o contratante del terreno.

Artículo59. A ninguna persona que tenga propiedad, puede negársele que él o

quien considere conveniente, realice las construcciones o remodelaciones en el
terreno de su propiedad. Para ello, el usuario deberá cumplir con lo estipulado en
este capítulo del reglamento para recibir la autorización del Administrador del
cementerio correspondiente.

Artículo 60. Si alguna de las construcciones amenaza ruina, la administración del

cementerio debe requerir al titular para que dentro de un plazo que no exceda de
3 tres meses, realice las reparaciones o demoliciones correspondientes, las cuales
serán a su cargo y, si no las hiciere dentro del plazo establecido, la administración
podrá solicitar a la dirección, la autorización para proceder a demoler la
contruccion , siempre y cuando protección civil emita un dictamen donde
establezca los riesgos que tiene dicha contruccion, toda esta información deberá
quedar anexada al expediente de usuario con el material fotografico y documental,
con el fin de contar con la evidencia sustentable y asi poder solicitarle el pago de
los gastos efectuados.

Artículo 61. El municipio autoriza el libre acceso y tránsito de cualquier persona

que preste los servicios de marmolería, excavación, albañilería, jardinería o
cualquier otro análogoa favor de los particulares usuarios de loscementerios
siempre y cuando estén registrada en la administración del cementerio acredite la
contratación de los propietarios cumpliendo con los reglamentos y disposiciones
legales y administrativas correspondientes,serán supervisados por el personal que
autorice el Administrador y/o la Dirección; de no contar con orden de trabajo, se
suspenderan los trabajos y la persona será reportada a la administración.

La persona contratada para la prestación de los servicios mencionados en el

párrafo anterior, se obliga a introducir, previa autorización del administrador del
cementerio, sus materiales de construcción, herramienta o equipo de trabajo,
obligándose a retirarlos una vez que concluya el término concedido en el permiso
para realizar el trabajo por el cual fue contratado; de igual forma se obliga a
reparar cualquier daño que se provoque con la introducción de los mismos.

La persona contratada para prestación del servicio a que se refiere este artículo, se
obliga a entregar a la administración del panteón, copias de:

I. Contrato de trabajouobra celebrado con el particular;. En caso de que la

construcción sea realizada por el mismo propietario, deberá hacerse constar en la
solicitud
II. Pago de mantenimiento del año que se curse;
III. Título de propiedad o recibo oficial de compra;
IV. Descripción de la construcción o trabajo a realizar;
V. Identificación oficial del propietario de la fosa; y
VI. Identificación oficial de quien gestione el permiso.

Artículo 62. El contrato de trabajo u obra celebrado con el particular propietario

del terreno o fosa a construir, debe contemplar expresamente:
I. El tipo de trabajo a realizar;
II. Material a utilizar;
III. Diseño del trabajo o construcción a realizar;
IV. Fecha de entrega de la construcción o trabajo encomendado; y
V. Responsable de los daños ocasionados a terceros por los trabajos de obra
realizados y por los daños que aparezcan a futuro en la misma propiedad.

Artículo 63. La persona contratada para la prestación del servicio, se obliga a

respetar el horario que fijen las autoridades administrativas; así como hacer uso
racional del agua e instalaciones para el cumplimiento de los servicios que presta a
favor de los particulares.

Artículo 64, El municipio, a través de las autoridades correspondientes, autorizará

por tiempo determinado el trabajo en los cementerios municipales a quienes
presten servicios cuya ejecución dependa del dominio de técnicas o
especialización.

Artículo 65. Las placas, lápidas, mausoleos o cualquier construcción realizada en

los cementerios municipales, quedan sujetos a las especificaciones técnicas que
señale la Dirección, las cuales deben condicionar y prever que los arreglos que se
realicen no afecten las fosas contiguas ni las servidumbres de paso.
De colocarse un señalamiento en una fosa sin el permiso correspondiente o no
cumpla con los modelos autorizados, será removido escuchandopreviamente al
interesado sin responsabilidad para la administración del cementerio o panteón.

Capítulo II.

Del Procedimiento de Recuperación de Tumbas Abandonadas.

Artículo 66: Las tumbas que estén en claro y evidente abandono o representen un
riesgo para los usuarios, y en un plazo de 10 años los titulares del derecho de su
uso no hayan efectuado sus pagos de mantenimiento de áreas verdes, la Dirección
en coordinación con la tesorería realizará las gestiones necesarias y pertinentes a
fin de notificar a los titulares a efecto de que se cubran los derechos
correspondientes, en caso de que no sea posible localizar a los particulares o bien
si no realizan el pago dentro de los términos concedidos, se realizarán las acciones
necesarias y pertinentes para iniciar el procedimiento respectivo y recuperar el
espacio en favor del Ayuntamiento, extinguiéndose el derecho de uso del particular
sobre la tumba respectiva.

La persona titular de la Dirección de Cementerios solicitará la exhumación, si

todavía no se cumple el plazo para que sean considerados restos áridos, se deberá
esperar a que su cumpla el plazo establecido, y posteriormente depositarlos en la
fosa común previa identificación de los mismos. Los gastos necesarios para realizar
la exhumación serán cubiertos por el Municipio.

En atención a la utilidad pública, los espacios recuperados serán utilizados con

derecho a temporalidad y no podrán venderse, en caso de ser necesario algún
arreglo o reparación previo a ser nuevamente utilizado, los gastos serán realizados
por el Ayuntamiento.

Título V.

De las Faltas y Sanciones

Capítulo I

De las Faltas.

Artículo 67. Queda prohibido realizar cualquiera de las siguientes conductas en

los cementerios:

I. Ingresar en estado de ebriedad a los cementerios;

II. Realizar cualquier acto inmoral o contra las buenas costumbres;
III. Introducirse en los cementerios cuando se encuentren cerrados;
IV. Dormir en el cementerio;
V. Maltratar las instalaciones del cementerio;
VI. Plantar árboles sin la autorización del administrador del cementerio;
VII. Realizar construcciones sin la autorización correspondiente;
VIII. Tirar basura o dejar escombro;
IX. Sustraer del interior de las tumbas cualquier objeto, cuerpos o partes de ellos;y
X. Extraer de los cementerios municipales objeto alguno contenido en las fosas,
nichos, osarios o ataúdes.
XI. sentarse, hincarse, pararse o acostarse en las tumbas
XII. Ejercer el comercio ambulante en el interior de los cementerios.

Capítulo II
 De las Sanciones.

Artículo 68. A los infractores del presente reglamento se les impondrán las
siguientes sanciones:

I. Amonestación;
II. Multa que establezca la Ley de Ingresos del Municipio de Guadalajara, Jalisco,
vigente;
III. Arresto administrativo hasta por 36 horas;
IV. En el caso de que el infractor sea un servidor público se aplicarán las
sanciones establecidas por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos
del Estado de Jalisco;
V. Prision, determinada por la autoridad judicial; y
VI. Las demás que establezca la Ley de Salud del Estado de Jalisco.

Artículo 69. Las sanciones a que se refiere el artículo anterior se aplicarán sin
perjuicio de la obligación que tiene el infractor de reparar el daño que se haya
ocasionado.

Artículo 70. Corresponde a la Dirección de Inspección y Vigilancia y a la Dirección

cementerios, levantar las actas en que se haga constar las violaciones y las
responsabilidades en que incurran los concesionarios y titulares del derecho de
uso, las que se harán efectivas por la Tesorería del Municipio, si se trata de las
sanciones pecuniarias y, en los demás casos, las oficinas mencionadas podrán
imponer las sanciones que procedan conforme a las disposiciones aplicables.

Artículo [Link] sanciones pecuniarias no eximen a los infractores de la obligación

de pagar daños y perjuicios que hubieren ocasionado, no los libera de otras
responsabilidades en que pudieran haber incurrido y, en su caso, se impondrán sin
perjuicio de proceder a la revocación de la concesión.

Artículo 72. Las violaciones por parte de los concesionarios a las disposiciones de
este reglamento, se sancionarán con multa, por el equivalente de 10 a 200 veces
la Unidad de Medida y Actualización vigente, de acuerdo con la gravedad de la
falta.

Artículo [Link] caso de reincidencia en la violación de una misma disposición, la

sanción podrá aumentarse hasta el doble de la cantidad impuesta originariamente
y, en su caso, proceder a la revocación de la concesión.

Artículo [Link] contra de los acuerdos dictados por el Presidente Municipal o por
los servidores públicos en quien éste haya delegado facultades, relativas a la
calificación y sanción por las faltas a las disposiciones a este reglamento,las
personas que resulten afectadas podrán interponer los recursos previstos en la Ley
del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco.