Gobierno Autónomo Descentralizado

Ilustre Municipalidad del Cantón Daule

PROCEDIMIENTO:
COTIZACIÓN DE OBRAS

CÓDIGO:
Nro. COTO-GADIMCD-14-2020

OBJETO DE CONTRATACIÓN:

“CONSTRUCCION DEL MALECON EN LA

CABECERA PARROQUIAL RURAL JUAN
BAUTISTA AGUIRRE DEL CANTON
DAULE FASE III”

Daule, diciembre 2020

1
 MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE COTIZACIÓN DE
OBRAS
Versión SERCOP 2.1 (09 de junio de 2017)

ÍNDICE

I. CONDICIONES PARTICULARES DE COTIZACIÓN DE OBRAS

SECCIÓN I CONVOCATORIA

SECCIÓN II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO

REFERENCIAL Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
2.1. Objeto de contratación
2.2. Presupuesto referencial
2.3. Especificaciones Técnicas
2.3.1. Planos del proyecto
SECCIÓN III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
3.1. Cronograma del procedimiento
3.2. Vigencia de la oferta
3.3. Precio de la oferta
3.3.1. Forma de presentar la oferta
3.4. Plazo de ejecución
3.5. Alcance del precio de la oferta
3.6. Forma de pago
3.6.1. Anticipo
3.6.2. Valor restante de la obra
SECCIÓN IV VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
4.1. Verificación de las ofertas
4.1.1. Integridad de las ofertas
4.1.2. Equipo mínimo
4.1.3. Personal técnico mínimo
4.1.4. Experiencia general y específica mínima
4.1.5. Experiencia mínima del personal técnico
4.1.6. Patrimonio
4.1.7. Metodología de construcción y cronograma de
ejecución del proyecto
4.1.7. (…)Otro(s) parámetro(s) resuelto por la entidad
contratante
4.1.8. Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos
mínimos de la oferta
4.1.9. Información financiera de referencia
4.2. Evaluación por puntaje
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
SECCIÓN V 5.1. Obligaciones del adjudicatario en la aplicación de

2
 transferencia de tecnología
5.2. Obligaciones del contratista
5.3. Obligaciones de la contratante
5.3.1. Obligaciones del contratante en la aplicación de
transferencia de tecnología.
5.4. Ejecución del contrato
5.4.1. Inicio, planificación y control de obra
5.4.2. Facturación y reajuste

Nota: Edición del modelo de pliego.- El presente modelo de pliego es de uso

obligatorio para las entidades contratantes, éstas señalarán las condiciones
particulares del procedimiento de Cotización, así como las especificidades del
procedimiento al que convocan. Para el efecto detallarán e individualizarán las
condiciones del mismo, considerando la normativa vigente aplicable. En consecuencia,
las entidades contratantes asumen la responsabilidad por los ajustes y/o
modificaciones realizadas a las condiciones particulares del presente pliego, así como
también por la determinación y aplicabilidad de los formularios previstos para el
presente procedimiento, y finalmente, reemplazarán todo texto que conste en
paréntesis por el contenido pertinente.

Aquellas disposiciones del presente pliego que obedezcan a una nueva

implementación en la funcionalidad de la herramienta, serán aplicables una vez que el
Servicio Nacional de Contratación Pública comunique a través de su Portal Institucional
dichas adecuaciones a la herramienta informática, en tal razón, es responsabilidad de
la entidad contratante y del proveedor descargar y mantener actualizado el Módulo
Facilitador Pliegos y Oferta, a fin de contar con las versiones actualizadas en el marco
de la normativa vigente y de conformidad a la funcionalidad de la herramienta
informática, según el procedimiento de contratación pública.

3
 COTIZACIÓN OBRAS
COTO-GADIMCD-14-2020
I. CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO DE COTIZACIÓN DE
OBRAS

SECCIÓN I
CONVOCATORIA

Se convoca a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,

asociaciones de éstas o consorcios o compromisos de asociación, que se
encuentren habilitados en el Registro Único de Proveedores, y que cumplan los
parámetros de contratación preferente de acuerdo a lo establecido en los artículos
50 y 52 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,
legalmente capaces de contratar, a que presenten sus ofertas para la
“CONSTRUCCION DEL MALECON EN LA CABECERA PARROQUIAL RURAL
JUAN BAUTISTA AGUIRRE DEL CANTON DAULE FASE III”.

La entidad contratante deberá seleccionar, a través del Portal Institucional del

Servicio Nacional de Contratación Pública, la localidad donde se ejecutará la obra.
Si la obra contempla varias localidades se seleccionará la localidad en la que se
destine la mayor inversión económica de acuerdo a los componentes establecidos
en el precio referencial del objeto de la contratación.

(La selección incorrecta del lugar de la contratación invalidará el procedimiento

precontractual y en tal situación deberá ser cancelado o declarado desierto.)

Aquellos proveedores que no hayan sido invitados automáticamente a través del

Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública, siempre que estén
registrados en la categoría del producto, CPC, correspondiente, para participar en el
procedimiento podrán auto invitarse, hasta antes de la fecha límite para presentación
de ofertas.

El presupuesto referencial es de USD284,681.20750 (Doscientos ochenta y cuatro

mil seiscientos ochenta y uno con 20750/100 Dólares de Los Estados Unidos de
América) más IVA, y el plazo estimado para la ejecución del contrato es de CIENTO
VEINTE (120) días contados desde la fecha que el anticipo se encuentre disponible.

Las condiciones de esta convocatoria son las siguientes:

1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del Servicio
Nacional de Contratación Pública, únicamente el oferente que resulte adjudicado,
una vez recibida la notificación de la adjudicación, pagará a la entidad el valor de
USD100,00 Cien Dólares de Los Estados Unidos de América, de conformidad
con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública.

2. Los interesados podrán formular preguntas, para lo cual deberán observar los
términos establecidos para cada procedimiento de contratación conforme a la

4
 normativa emitida por el Servicio Nacional de Contratación Pública para el efecto.
La Comisión Técnica designada para el caso absolverá obligatoriamente todas las
preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, en el término establecido en el
cronograma del proceso. Si hubiere ampliación del término para presentar la
oferta, en forma justificada y razonada, se publicará en el Portal Institucional del
Servicio Nacional de Contratación Pública.

3. La oferta se podrá presentar de forma física en el Gobierno Autónomo

Descentralizado Ilustre Municipalidad del Cantón Daule, Dirección de Compras
Públicas, ubicada en el segundo piso del Palacio Municipal, ubicada en las Calles
Padre Aguirre 703 y Sucre, o mediante correo electrónico; y, a través del Portal
Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública (OBLIGATORIO) caso
en el que para ser válida deberá estar firmada electrónicamente; hasta el día y
hora establecida en el calendario del proceso. El precio de la misma siempre
deberá subirse a través del Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública, hasta la fecha en que se cierre el plazo para la presentación
de la oferta. La falta de ingreso del precio de la propuesta en el referido Portal,
será causa de descalificación de la oferta.

Los oferentes deberán tener en cuenta que, de ser el caso, la oferta económica
registrada en el mencionado Portal deberá coincidir con la oferta económica
entregada en forma física. De existir diferencia en el monto que consta en la oferta
física y el registrado electrónicamente, la entidad contratante remitirá al Servicio
Nacional de Contratación Pública la petición de ajuste debidamente sustentada.

En caso de que la oferta se presente a través del Portal Institucional del Servicio
Nacional de Contratación Pública, y contenga firma electrónica, no será necesaria
la presentación de la oferta en forma física. La entidad contratante será
responsable de la validación de dicha firma electrónica, de conformidad a la
normativa aplicable.

OBSERVACIÓN:

De acuerdo a los lineamientos establecidos por el ente rector de las contrataciones

públicas SERCOP mediante oficio circular [Link]-SERCOP-2020-0022-C de
fecha 27 de octubre de 2020, la oferta técnica se podrá entrega por 3 canales:
Portal de Compras Públicas SOCE (Obligatorio), correo electrónico (capacidad
máxima por correo 5 mb) a los siguientes funcionarios:

 PRESIDENTE DE LA COMISIÓN TÉCNICA – Ing. Fabian Martínez Ruiz

[Link]@[Link]

 TITULAR DEL AREA REQUIRENTE – Ing. Ángel Taipe Veliz

[Link]@[Link]

 PROFESIONAL AFIN – Ing. Jorge Navarrete Aguas

[Link]@[Link]

5
  SECRETARIO – Ab. Christian Llerena Montenegro
[Link]@[Link]

 FUNCIONARIA DEL PROCESO – Econ. Pamela Sosa Montecé

[Link]@[Link]

y/o de manera presencial (ventanilla) a través del servicio de Courier o de forma

personal mediante un medio de almacenamiento, por ejemplo CD, DVD, pendrive,
entre otros.

4. El acto de apertura de ofertas será público y se efectuará en la Dirección de

Compras Públicas, ubicada en el segundo piso del Palacio Municipal (calles Padre
Aguirre 703 y Sucre).

5. Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentación

de la propuesta, los oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el
Registro Único de Proveedores.

6. La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratación.

7. Este proceso SÍ contempla reajuste de precios.

8. La evaluación de las ofertas se realizará aplicando los parámetros de calificación

previstos en el pliego, conforme lo dispone el artículo 54 del Reglamento General
de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

9. La fecha estimada de adjudicación se encuentra publicada en el Portal Institucional

del Servicio Nacional de Contratación Pública, y en el cronograma del presente
pliego.

10. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes
del presupuesto del Gobierno Autónomo Descentralizado Ilustre Municipalidad del
Cantón Daule, de acuerdo con la Certificación Plurianual Nro. CERP-2020-0004,
con cargo a partida presupuestaria 75.01.07 CONSTRUCCIONES Y
EDIFICACIONES, de fecha 22 de octubre de 2020 por un monto de USD31,884.30
incluido IVA para el periodo 2020; y de USD286,958.66 incluido IVA para el
periodo 2021, suscrito por la Dirección Financiera de la Ilustre Municipalidad del
Cantón Daule.

La forma de pago será la siguiente:

El Gobierno Autónomo Descentralizado Ilustre Municipalidad del cantón Daule

entregará al CONTRATISTA en el término máximo de 30 días contados a partir
de la suscripción del contrato en calidad de anticipo; el valor equivalente al 10%
del monto del contrato en Dólares de los Estados Unidos de América.

De conformidad con la Disposición General Sexta del Reglamento General de la

LOSNCP, cuyo texto se transcribe a continuación: “El anticipo entregado con
ocasión de un contrato de obra celebrado al amparo de la Ley Orgánica del

6
Sistema Nacional de Contratación Pública será devengado proporcionalmente en
las planillas presentadas hasta la terminación del plazo contractual inicialmente
estipulado y constará de un cronograma que será parte del contrato”, se
incorpora y forma parte del presente contrato el respectivo cronograma de
amortización de anticipo.

El valor por concepto de anticipo será depositado en una cuenta que el

CONTRATISTA aperturará en una institución financiera estatal, o privada de
propiedad del Estado en más de un cincuenta por ciento. El CONTRATISTA
previa suscripción del contrato, deberá presentar un certificado de la institución
bancaria o financiera en la que tenga a su disposición una cuenta en la cual
serán depositados los valores correspondientes al anticipo.

El CONTRATISTA autoriza expresamente se levante el sigilo bancario de la

cuenta en la que será depositado el anticipo. El administrador del contrato
designado por el CONTRATANTE verificará que los movimientos de la cuenta
correspondan estrictamente al proceso de ejecución contractual.

El anticipo que el CONTRATANTE haya otorgado al CONTRATISTA para la

ejecución de la obra objeto de este contrato, no podrá ser destinado a fines
ajenos a esta contratación.

El valor restante de la obra, esto es, el 90% del valor del contrato se parará
contra la presentación de planillas mensuales y/o por períodos según el
cronograma valorado de trabajo, debidamente aprobada por la fiscalización y la
administración del contrato. De cada planilla se descontará cualquier cargo
legalmente establecido al CONTRATISTA.

En caso de ser necesario cualquier incremento de cantidades de obra, ejecución

de rubros nuevos y/o contratos complementarios, el contratista deberá financiar
tales trabajos, con sus correspondientes reajustes, sin intereses.

Para efectos de control de avance de la obra y amortización del anticipo, el

Contratista deberá presentar la planilla de avance de obra que será debidamente
aprobada por la Fiscalización y por el Administrador del contrato. De cada planilla
se descontará la amortización del anticipo y cualquier otro cargo, legalmente
establecido, al CONTRATISTA.

Entregada la planilla por el CONTRATISTA, la fiscalización, en el término de 10

días, la aprobará o formulará observaciones fundadas de cumplimiento
obligatorio para el CONTRATISTA a fin de que presente la correspondiente
planilla rectificada en el término de 10 días, y de ser el caso continuará en forma
inmediata la revisión por la administración contractual en el término de 10 días
contados a partir de la entrega del expediente, correspondiéndole aprobar o
expresar las razones fundadas de su objeción que será debidamente notificada a
la CONTRATISTA para que en igual término absuelva las observaciones y
presente la planilla corregida a fin de obtener la pertinente aprobación, de ser
procedente.

7
 En cada planilla se emitirá la factura de parte del contratista y cancelará el 1.75%
de retención en la fuente, y a su vez la contratante pagará el IVA y emitirá los
comprobantes de retención en la fuente.

11. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la Ley Orgánica del Sistema

Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General, la normativa expedida
por el Servicio Nacional de Contratación Pública y el presente pliego.

12. El Gobierno Autónomo Descentralizado Ilustre Municipalidad del Cantón Daule se

reserva el derecho de cancelar o declarar desierto el procedimiento de
contratación, situación en la que no habrá lugar a pago de indemnización alguna.

Dado y firmado en el Cantón Daule, en el mes de diciembre del 2020

Firmado electrónicamente por:

WILSON FIDEL
CANIZARES
VILLAMAR
______________________________
Dr. Wilson Cañizares Villamar
ALCALDE DEL CANTÓN DAULE
Proceso (Nro. COTO-GADIMCD-14-2020)

8
 SECCIÓN II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

2.1. Objeto de la contratación: Este procedimiento precontractual tiene como

propósito seleccionar a la oferta de obra de origen ecuatoriano de mejor costo, en los
términos del numeral 18 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, para la: “CONSTRUCCION DEL MALECON EN LA
CABECERA PARROQUIAL RURAL JUAN BAUTISTA AGUIRRE DEL CANTON
DAULE FASE III”.

Si en el procedimiento de contratación no hubiere oferta u ofertas de obras

consideradas de origen ecuatoriano, la entidad contratante considerará y analizará
las ofertas de obra que no se consideren ecuatorianas que se hubieren presentado.

2.2. Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es El presupuesto

referencial es de USD284,681.20750 (Doscientos ochenta y cuatro mil seiscientos
ochenta y uno con 20750/100 Dólares de Los Estados Unidos de América) más
IVA, de conformidad con el siguiente detalle:

TOTAL: 284681,20750
DETALLE OBRA
DESCRIPCION DEL PRECIO
NUMERO UNIDAD CANTIDAD SUBTOTAL
RUBRO UNITARIO
LIMPIEZA Y
1 m2 0,66000
DESBROCE 140,00000 92,40000
TRAZADO,
2 REPLANTEO Y m2 0,67000
1.820,00000
NIVELACION 1.219,40000
EXCAVACION Y
3 m3 3,83000
DESALOJO 195,00000 746,85000
MEJORAMIENTO DE
SUELO PARA MURO
4 DE CONTENCION m3 12,77000
155,00000
CON MATERIAL
PETREO 1.979,35000
REPLANTILLO e= 5cm
5 m2 6,38000
f¨c= 140 Kg/cm2 77,60000 495,08800
HORMIGON ARMADO
6 F´c= 240Kg/cm2 (INC. m3 457,26000
49,70000
ZAPATA ) 22.725,82200
ENLUCIDO DE MURO
7 m2 8,65000
PANTALLA 100,00000 865,00000
RELLENO
8 m3 12,77000
COMPACTADO 410,00000 5.235,70000
DEMOLICION DE
BORDILLOS, BANCAS
9 u 1200,00000
Y JARDINERAS 1,00000
EXISTENTES 1.200,00000
MUROS DE Ho.
SIMPLE PARA
10 M 13,08000
CONFINAMIENTO DE 270,00000
ADOQUINES Y 3.531,60000

9
 JARDINERAS 0,20 X
0,12 m
MUROS DE
HORMIGON SIMPLE
PARA
11 M 22,85000
CONFINAMIENTO DE 100,00000
CAMINERA 0,40 X
0,12 m 2.285,00000
MURO DE HORMIGÓN
ARMADO f´c= 210 Kg/
12 cm2 EN JARDINERAS m3 435,16000
2,40000
TIPO ASIENTO Y DE
PISO 1.044,38400
PINTURA
ELASTOMÉRICA PARA
13 m2 6,28000
MUROS Y 45,00000
JARDINERAS 282,60000
ACERA DE
HORMIGON SIMPLE
14 F¨c= 180 kg/cm2 e = m2 12,82000
10,00000
8cm (Incl. RAMPAS
DISCAPACITADO) 128,20000
BORDILLO CUNETA
HORMGION SIMPLE
15 M 24,71000
(INC. 10,00000
CURADO/ADITIVO) 247,10000
ADOQUIN PEATONAL
16 DE COLOR EN m2 24,92000
875,00000
CAMINERAS 21.805,00000
PISO DE CAUCHO e=
17 1cm PARA AREAS DE m2 60,19000
140,00000
JUEGOS INFANTILES 8.426,60000
CESPED SINTETICO
EN AREAS DE
18 m2 27,78000
JUEGOS 122,00000
BIOSALUDABLES 3.389,16000
LOSETA DE
HORMIGON SIMPLE
19 m2 17,18000
EN AREA DE CÉSPED 262,00000
SINTÉTICO 4.501,16000
PASAMANOS DE
TUBOS
20 M 68,74000
GALVANIZADOS 30,00000
SOBRE MURO 2.062,20000
DESMONTAJE Y
REINSTALACION DE
21 M 15,01000
PASAMANOS 160,00000
EXISTENTE 2.401,60000
MURO DE HORMIGON
ARMADO de 210
22 m3 399,11000
kg/cm2 BAJO 24,00000
PASAMANOS 9.578,64000
ENLUCIDO DE MURO
23 H.A BAJO PASA m2 8,52000
196,80000
MANOS 1.676,73600
PINTURA DE MURO
24 m2 5,86000
BAJO PASA MANOS 196,80000 1.153,24800
PASAMANOS PARA
25 M 156,00000
ESCALERA DE 8,00000 1.248,00000

10
 MIRADOR EXISTENTE
h=1.12 m
TUBERIA D=1200 MM
26 M 287,88000
DE H.A. 1,60000 460,60800
RELLENO
27 m3 12,77000
COMPACTADO 61,20000 781,52400
BOLARDO DE
HORMIGÓN (INC.
28 u 99,60000
RECUBRIMIENTO DE 10,00000
GRANITO LAVADO) 996,00000
AROQUIS PINTOY
29 m2 6,31000
(CESPED MANÍ) 60,50000 381,75500
REUBICACION DE
30 AREAS VERDES u 500,40000
1,00000
EXISTENTES 500,40000
DURANTAS H=0,30
31 u 3,14000
MTS. 600,00000 1.884,00000
PALMA WODYETIA
32 BIFURCATA (COLA DE u 54,19000
13,00000
ZORRO) H=2.50 m 704,47000
ARBOL OLIVO NEGRO
33 u 35,47000
H= 2.5 MTS 21,00000 744,87000
EXCAVACION
34 m3 11,51000
MANUAL 15,00000 172,65000
RELLENO
35 m3 12,77000
COMPACTADO 3,80000 48,52600
REPLANTILLO e= 5cm
36 m2 9,36000
f¨c= 140 Kg/cm2 6,60000 61,77600
HORMIGON ARMADO
37 m3 487,66000
F´c= 240Kg/cm2 5,50000 2.682,13000
LOSETA DE TECHO
38 DE H.A. f´c= 210 m2 42,85000
6,25000
kg/cm2 e=10cm 267,81250
39 PAREDES e=10cm m2 12,92000
17,20000 222,22400
40 ENLUCIDOS m2 9,02000
34,40000 310,28800
ENLUCIDO
41 IMPERMEBILIZADO EN m2 14,60000
24,00000
CISTERNAS 350,40000
IMPERMEABILIZACION
42 m2 8,70000
DE LOSA 5,00000 43,50000
PUERTA METALICA
43 u 206,12000
(100X200) 1,00000 206,12000
44 TAPA DE CISTERNA u 106,37000
2,00000 212,74000
EMPATE A MEDIDOR
45 u 71,24000
DE [Link]. EXISTENTE 3,00000 213,72000
FUENTE DE AGUA DE
46 u 5400,00000
ACERO INOXIDABLE 1,00000 5.400,00000
SUMINISTRO E
INSTALACION DE
BOMBA SUMERGIBLE
47 u 3026,16000
CON MANIFOLD DE 3,00000
DESCARGA 3 HP 3F
220V 9.078,48000
PANEL DE CONTROL
48 u 4621,08000
AUTOMÁTICO 2,00000 9.242,16000

11
 SURTIDOR TIPO
CHORRO
49 u 104,93000
ARTICULADO Ø 1 X 33,00000
14MM NPT 3.462,69000
REFLECTORES RGB
LED 18W IP68 CASING
50 DE ACERO u 260,62000
33,00000
INOXIDABLE, INCLUYE
CABLEADO 8.600,46000
VARIADOR DE
51 u 806,93000
VELOCIDAD 2,2 KW 4,00000 3.227,72000
TUBERÍA DE
DESCARGA Y
52 u 8160,00000
RETORNO (INC. 1,00000
SUMIDEROS) 8.160,00000
VALVULA DE
53 u 122,90000
FLOTADOR 1,00000 122,90000
REJILLA CENTRAL EN
54 ACERO INOXIDABLE u 187,34000
1,00000
SIN ORIFICIO 187,34000
REJILLA TIPO CON
MARCO Y ORIFICIOS
55 u 194,87000
EN ACERO 20,00000
INOXIDABLE 3.897,40000
REJILLA DEL NICHO
56 u 187,34000
DE SUCCION 1,00000 187,34000
MURO DE HORMIGÓN
57 ARMADO f´c= 210 Kg/ m3 470,98000
5,60000
cm2 EN PILETA 2.637,48800
CONTRAPISO DE H.A.
F'C=210KG/CM2
58 (E=8CM; INC.. MALLA m2 27,83000
73,00000
ELECTROSOLDADA
5.5MM C/15CM) 2.031,59000
ALISADO DE PISO
CON ADITIVO
59 m2 7,03000
ENDURECEDOR DE 73,00000
SUPERFICIES 513,19000
SUMINISTRO E
INSTALACION DE
60 CERÁMICA CON m2 25,48000
75,50000
DISEÑO DE PIEDRA
MARMOLEADA 1.923,74000
PINTURA ESPECIAL
61 EN PISO DE JUEGOS m2 8,04000
94,00000
DE AGUA Y PILETA 755,76000
RELLENO
COMPACTADO EN
62 m3 12,77000
ELEMENTOS DE 5,70000
HORMIGON 72,78900
MURO DE Ho.
63 m3 243,34000
CICLOPEO e= 15CM 1,10000 267,67400
LOSETA DE
64 m2 14,77000
HORMIGON SIMPLE 1,90000 28,06300
REVESTIMIENTO CON
GRANITO EN
65 m2 13,12000
ESCALONES Y 35,00000
JARDINERAS DE PISO 459,20000

12
 COLUMPIOS MIXTOS
66 u 3840,00000
CON TORRE 1,00000 3.840,00000
JUEGO DE CASITA
DOS TORRES (INC.
67 u 7000,80000
TOBOGAN Y 1,00000
RESBALADERA) 7.000,80000
BALANCIN/SUBE Y
68 u 1080,00000
BAJA 1,00000 1.080,00000
JUEGO GIRATORIO
69 u 1344,00000
MODELO HONGO 1,00000 1.344,00000
JUEGO PASAMANOS
70 u 960,00000
TIPO CURVO 1,00000 960,00000
TACHOS DE BASURA
71 u 380,00000
METALICOS 13,00000 4.940,00000
ASIENTOS DE
MADERA TIPO
72 u 590,00000
BANCAS CON 5,00000
CUBIERTA 2.950,00000
REUBICACION DE
BANCAS CON
73 CUBIERTAS u 144,00000
5,00000
METALICAS
EXISTENTES 720,00000
KIOSCOS PARA
VENTA DE
74 PRODUCTOS u 2520,00000
4,00000
(EMPRENDIMIENTOS
DE LA PARROQUIA) 10.080,00000
SUMINISTRO E
INSTALACION DE
EQUIPOS DE
PROTECCION PARA
TRANSFORMADOR,
75 INCL PARARRAYOS, u 717,46000
1,00000
CAJAS FUSIBLES,
PUNTAS
EXTERIORES,
ACCESORIOS
CONEXIÓN EN ALTA. 717,46000
BAJANTE METALICA
RIGIDA IMC 3 '
SUMINISTRO E
INSTALACION Y
76 u 1373,77000
ACOMETIDA 1,00000
PRINCIPAL
SUMINISTRO E
INSTALACION 1.373,77000
ALIMENTADOR
77 ELECTRICO 1#4 M 17,80000
50,00000
15KV+1#4 S/INST 890,00000
TRANSFORMADOR
PAD MOUNTED 25
78 KVA 3F, 7620 / 240 V u 3739,85000
1,00000
NAC SUMINISTRO /
INSTALACION 3.739,85000
MALLA DE PUESTA A
TIERRA
79 u 516,65000
RECTANGULAR 3 X 4 1,00000
M2 2/0 516,65000

13
 POSTES DE
ILUMINACION H= 3.00
80 INC. BASE DE u 400,00000
43,00000
HORMIGON ARMADO
Y CABLEADO 17.200,00000
LUMINARIAS TIPO
81 u 300,00000
LED 100 W 43,00000 12.900,00000
LUMINARIAS TIPO
82 u 250,20000
LED 50 W 15,00000 3.753,00000
REFLECTORES DE
83 u 220,00000
125 W 13,00000 2.860,00000
84 ACOMETIDA DE 220 V u 300,00000
1,00000 300,00000
TABLERO DE
85 CONTROL INC. u 251,58000
2,00000
CASETA Y REJAS 503,16000
PUNTOS DE LUZ DE
86 u 41,84000
110V 71,00000 2.970,64000
TENDIDO DE
87 TUBERIAS (DUCTOS M 5,10000
600,00000
PVC DE 1/2") 3.060,00000
TENDIDO DE
88 TUBERIAS (DUCTOS M 7,18000
400,00000
PVC DE 1 ") 2.872,00000
TOMACORRIENTES
89 u 38,51000
DE 110V 6,00000 231,06000
EXCAVACIÓN
90 m3 7,26000
MANUAL 4,00000 29,04000
RELLENO
91 m3 12,77000
COMPACTADO 3,00000 38,31000
HORMIGÓN SIMPLE F
92 m3 158,26000
'C= 140 KG/CM2 0,30000 47,47800
HORMIGÓN SIMPLE F
93 m3 182,12000
'C= 210 KG/CM2 2,50000 455,30000
ACERO DE
94 REFUERZO F'Y=4200 Kg 2,21000
412,50000
KG/CM2 911,62500
ESTRUCTURA
95 Kg 3,08000
METÁLICA 800,00000 2.464,00000
96 PLACAS DE ANCLAJE Kg 3,77000
12,00000 45,24000
CUBIERTA DE STEEL
97 m2 15,86000
PANEL E=0,40 MM 42,20000 669,29200
98 CANALÓN METÁLICO M 35,96000
15,00000 539,40000
PAREDES DE BLOQUE
99 m2 12,92000
PL9 (40X20X9 CM) 55,00000 710,60000
PARED CENTRAL DE
LADRILLO BURRITO
100 m2 21,79000
ACOSTADO (12X8X24 29,00000
CM) 631,91000
101 PILARETES (10X10) M 16,08000
10,00000 160,80000
102 VIGUETAS (10X10) M 16,08000
10,00000 160,80000
MESON DE
103 HORMIGON (ANCHO M 63,18000
3,00000
0.60 M) 189,54000

14
 CUADRADO DE
104 m3 5,83000
BOQUETES 16,50000 96,19500
105 FILOS M 3,53000
40,00000 141,20000
106 ENLUCIDOS m2 8,84000
180,00000 1.591,20000
RECUBRIMIENTO EN
PISOS Y PAREDES
107 m2 25,72000
CON CERÁMICA 220,00000
FORMATO 40X40 5.658,40000
REVESTIMIENTO DE
GRANITO PARA
108 M 155,46000
MESONES (ANCHO 3,00000
0.60M) 466,38000
SUMINISTRO E
INSTALACION DE
109 m2 49,78000
MALLA DE ACERO 10,90000
INOXIDABLE 542,60200
SUMINISTRO E
INSTALACION DE
110 u 257,81000
PUERTAS PARA BAÑO 7,00000
0,90X2,00 M. 1.804,67000
SUMINISTRO E
INSTALACION DE
111 u 273,41000
PUERTAS PARA BAÑO 1,00000
1,00X2,00 M. 273,41000
SUMINISTRO E
INSTALACION DE
112 PUERTAS DE u 155,38000
4,00000
ALUMINIO 1,20X2,40
M. 621,52000
SUMINISTRO E
INSTALACION DE
113 u 325,90000
INODOROS CON 5,00000
FLUXOMETROS 1.629,50000
SUMINISTRO E
INSTALACION DE
114 u 147,04000
LAVAMANOS DE 5,00000
EMPOTRAR 735,20000
SUMINISTRO E
115 INSTALACION DE u 130,25000
1,00000
URINARIOS 130,25000
SUMINISTRO E
116 INSTALACION DE m2 54,00000
2,40000
ESPEJOS 129,60000
SUMINISTRO E
INSTALACION DE
117 u 240,00000
BARRA PARA 1,00000
MINUSVALIDOS 240,00000
SUMINISTRO E
INSTALACION DE
118 u 328,80000
SECADORA DE 2,00000
MANOS 657,60000
SUMINISTRO E
INSTALACION DE
119 u 106,61000
DISPENSADOR DE 3,00000
JABÓN 319,83000
SUMINISTRO E
120 u 43,92000
INSTALACION DE 5,00000 219,60000

15
 DISPENSADOR DE
PAPEL
PUNTOS DE AAPP
121 u 26,41000
PARA RIEGO 2,00000 52,82000
TUBERIA DE PVC 3/4
122 M 4,03000
AAPP 100,00000 403,00000
123 LLAVE DE JARDIN u 20,20000
2,00000 40,40000
124 LLAVE DE CONTROL u 25,19000
3,00000 75,57000
PUNTO DE AGUA
POTABLE Ø 1/2"
125 u 38,15000
(INCLUYE TUBERIA Y 14,00000
ACCESORIOS) 534,10000
PUNTOS DE AGUAS
RESIDUALES Ø 2"
126 u 25,06000
(INCLUYE TUBERIA Y 9,00000
ACCESORIOS) 225,54000
PUNTOS DE AGUAS
RESIDUALES Ø 4"
127 u 38,15000
(INCLUYE TUBERIA Y 5,00000
ACCESORIOS) 190,75000
SUMINISTRO E
INSTALACION DE
TUBERIA DE PVC DE
128 DESAGUE Ø INT. M 21,24000
10,00000
160MM (INCLUYE
EXCAVACIÓN Y CAMA
DE ARENA) 212,40000
CAJAS DE REGISTRO
129 DE HORMIGÓN u 126,44000
1,00000
SIMPLE 0,60X0,60MTS 126,44000
HUMEDECIMIENTO
130 m3 4,72000
AREAS EXPUESTAS 20,00000 94,40000
IMPLEMENTOS DE
131 u 123,00000
PROTECCION 12,00000 1.476,00000
BOTIQUIN DE
132 u 247,09000
PRIMEROS AUXILIOS 1,00000 247,09000
LETREROS VIAS
133 u 186,10000
ALTERNAS 2,00000 372,20000
LETRERO
134 INFORMATIVO DE u 259,30000
1,00000
OBRA 259,30000
VALLAS DE
135 u 36,04000
SEÑALIZACIÓN 2,00000 72,08000
CINTAS
136 u 9,26000
DEMARCATORIAS 5,00000 46,30000
137 PERIFONEO (hora) u 6,10000
120,00000 732,00000
CUÑAS RADIALES
138 u 4,88000
(minutos) 120,00000 585,60000

2.3. Especificaciones técnicas: Las especificaciones técnicas deberán ser

solicitadas por los interesados formalmente a la Dirección de Obras Públicas
Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado Ilustre Municipalidad del Cantón
Daule, ubicada en las calles Padre Aguirre 703 y Sucre. No acercarse a retirar la

16
información no será causal válida para alegar desconocimiento de las
especificaciones técnicas y los planos del proyecto.

2.3.1. Planos del proyecto: Los planos completos son parte del pliego, deberán ser
solicitadas por los interesados formalmente a la Dirección de Obras Públicas
Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado Ilustre Municipalidad del Cantón
Daule, ubicada en las calles Padre Aguirre 703 y Sucre. No acercarse a retirar la
información no será causal válida para alegar desconocimiento de las
especificaciones técnicas y los planos del proyecto.

SECCION III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1. Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento

será el que consta en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación
Pública.

3.2. Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 30 días

calendario. En caso de que no se señale una fecha estará vigente hasta la
celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

3.3. Precio de la oferta: Se entenderá por precio de la oferta al valor que el

oferente haga constar en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación
Pública, información que se completará, a través del formulario único de la oferta.

3.3.1. Forma de presentar la oferta: La oferta se deberá presentar a través del

Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública; y, en forma física,
agregando, también en físico, obtenida de toda la propuesta. Para este segundo
caso, se presentará un sobre único el cual contendrá la siguiente ilustración:

COTIZACIÓN
“COTO-GADIMCD-14-2020
SOBRE UNICO
Señores
Miembros de la Comisión Técnica
DELEGADOS DEL ALCALDE DEL CANTÓN DAULE
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO ILUSTRE
MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DAULE PRESENTE

PRESENTADA POR: ____________________________________

OBSERVACIÓN:

De acuerdo a los lineamientos establecidos por el ente rector de las contrataciones

públicas SERCOP mediante oficio circular [Link]-SERCOP-2020-0022-C de
fecha 27 de octubre de 2020, la oferta técnica se podrá entrega por 3 canales:

17
 Portal de Compras Públicas SOCE (Obligatorio), correo electrónico (capacidad
máxima por correo 5 mb) a los siguientes funcionarios:

 PRESIDENTE DE LA COMISIÓN TÉCNICA – Ing. Fabian Martínez Ruiz

[Link]@[Link]

 TITULAR DEL AREA REQUIRENTE – Ing. Ángel Taipe Veliz

[Link]@[Link]

 PROFESIONAL AFIN – Ing. Jorge Navarrete Aguas

[Link]@[Link]

 SECRETARIO – Ab. Christian Llerena Montenegro

[Link]@[Link]

 FUNCIONARIA DEL PROCESO – Econ. Pamela Sosa Montecé

[Link]@[Link]

y/o de manera presencial (ventanilla) a través del servicio de Courier o de forma

personal mediante un medio de almacenamiento, por ejemplo CD, DVD, pendrive,
entre otros.

No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y
hora fijados para su entrega-recepción.

La Dirección de Compras Públicas recibirá las ofertas, conferirá comprobantes de

recepción por cada oferta entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre
de la oferta, la fecha y hora de recepción.

La Dirección de Compras Públicas recibirá las ofertas, conferirá comprobantes de

recepción por cada oferta entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre
de la oferta, la fecha y hora de recepción.

3.4. Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de

CIENTO VEINTE (120 días), contado a partir desde la fecha de notificación de que el
anticipo se encuentra disponible.

La recepción definitiva se realizará en el término de 6 meses en función de lo previsto

en los incisos primero y segundo del artículo 123 del Reglamento General de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, a contarse desde la
suscripción del acta de recepción provisional total o de la última recepción
provisional parcial, si se hubiere previsto realizar varias de éstas.

3.5. Alcance del precio de la oferta: El precio de la oferta deberá cubrir el valor de
la depreciación, operación y mantenimiento de los equipos, y el costo de
arrendamiento en el caso de ser alquilados, el costo de los materiales, equipos y
accesorios a incorporarse definitivamente en el proyecto, mano de obra, transporte,
etc.; los costos indirectos, los impuestos y tasas vigentes; así como, los servicios para

18
la ejecución completa de la obra a contratarse, es decir, todo lo necesario para
entregar la obra contratada lista para ser puesta en servicio.

El participante deberá ofertar todos y cada uno de los rubros señalados en las
Condiciones Particulares del Pliego, en el Formulario Único de la Oferta, Tabla de
Descripción de Rubros, Unidades, Cantidades y Precios, para la obra que propone
ejecutar.

De existir errores aritméticos, se procederá a su corrección conforme a lo previsto en

la normativa expedida por el Servicio Nacional de Contratación Pública para el efecto.

3.6. Forma de pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el pliego y

en el contrato.

3.6.1. Anticipo: El Gobierno Autónomo Descentralizado Ilustre Municipalidad del

cantón Daule entregará al CONTRATISTA en el término máximo de 30 días
contados a partir de la suscripción del contrato en calidad de anticipo; el valor
equivalente al 10% del monto del contrato en Dólares de los Estados Unidos de
América.

De conformidad con la Disposición General Sexta del Reglamento General de la

LOSNCP, cuyo texto se transcribe a continuación: “El anticipo entregado con
ocasión de un contrato de obra celebrado al amparo de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública será devengado proporcionalmente en las planillas
presentadas hasta la terminación del plazo contractual inicialmente estipulado y
constará de un cronograma que será parte del contrato”, se incorpora y forma parte
del presente contrato el respectivo cronograma de amortización de anticipo.

El valor por concepto de anticipo será depositado en una cuenta que el

CONTRATISTA aperturará en una institución financiera estatal, o privada de
propiedad del Estado en más de un cincuenta por ciento. El CONTRATISTA previa
suscripción del contrato, deberá presentar un certificado de la institución bancaria o
financiera en la que tenga a su disposición una cuenta en la cual serán depositados
los valores correspondientes al anticipo.

El CONTRATISTA autoriza expresamente se levante el sigilo bancario de la cuenta

en la que será depositado el anticipo. El administrador del contrato designado por el
CONTRATANTE verificará que los movimientos de la cuenta correspondan
estrictamente al proceso de ejecución contractual.

El anticipo que el CONTRATANTE haya otorgado al CONTRATISTA para la

ejecución de la obra objeto de este contrato, no podrá ser destinado a fines ajenos a
esta contratación.

3.6.2. Valor restante: El valor restante de la obra, esto es, el 90% del valor del
contrato se parará contra la presentación de planillas mensuales y/o por períodos
según el cronograma valorado de trabajo, debidamente aprobada por la fiscalización
y la administración del contrato. De cada planilla se descontará cualquier cargo
legalmente establecido al CONTRATISTA.

19
En caso de ser necesario cualquier incremento de cantidades de obra, ejecución de
rubros nuevos y/o contratos complementarios, el contratista deberá financiar tales
trabajos, con sus correspondientes reajustes, sin intereses.

Para efectos de control de avance de la obra y amortización del anticipo, el

Contratista deberá presentar la planilla de avance de obra que será debidamente
aprobada por la Fiscalización y por el Administrador del contrato. De cada planilla se
descontará la amortización del anticipo y cualquier otro cargo, legalmente
establecido, al CONTRATISTA.

Entregada la planilla por el CONTRATISTA, la fiscalización, en el término de 10

días, la aprobará o formulará observaciones fundadas de cumplimiento obligatorio
para el CONTRATISTA a fin de que presente la correspondiente planilla rectificada
en el término de 10 días, y de ser el caso continuará en forma inmediata la revisión
por la administración contractual en el término de 10 días contados a partir de la
entrega del expediente, correspondiéndole aprobar o expresar las razones fundadas
de su objeción que será debidamente notificada a la CONTRATISTA para que en
igual término absuelva las observaciones y presente la planilla corregida a fin de
obtener la pertinente aprobación, de ser procedente.

En cada planilla se emitirá la factura de parte del contratista y cancelará el 1.75% de

retención en la fuente, y a su vez la contratante pagará el IVA y emitirá los
comprobantes de retención en la fuente.

3.6.2. Valor restante de la obra:

3.7. Causas de rechazo: A más de las señaladas en el numeral 1.9., de las

“Condiciones generales para la contratación de ejecución de obras”, la entidad
rechazará la oferta del proveedor en los siguientes casos:

3.7.1. Será causal de descalificación, si se estipulare en la oferta sueldos y salarios

inferiores a los mínimos legales vigentes en el país, de acuerdo a las tablas
sectoriales publicadas en el registro oficial.

3.7.3. En atención a las modificaciones presentadas a los formularios 1.1 y 1.3 de la

oferta que arroja el Modulo Facilitador de Contratación MFC, efectuadas mediante
Resolución Externa Nro. RE-SERCOP-2020-0110 de fecha 21 de septiembre del
2020. Se solicita a los oferentes presentar dichos formularios actualizados como
anexos a la oferta, la no presentación será causal de rechazo de la oferta.

3.7.4. El ente contratante no podrá adjudicar el contrato objeto del presente proceso
al oferente que en este o en otro procedimiento precontractual municipal o de alguna
Fundación o Corporación municipal hubiere presentado documento(s) carente(s) de
autenticidad o tenga(n) claros indicios de falsedad. La Comisión Técnica hará la
verificación correspondiente con diligencia. La presunta falta de autenticidad y los
indicios de falsedad deberán colegirse con claridad de los respectivos documentos.

20
3.7.5. Una vez adjudicado, el oferente al momento de la firma del contrato, adeude
valores al Gobierno Autónomo Descentralizado Ilustre Municipal del Cantón Daule y/o
a cualquiera de las empresas municipales existentes, no podrá suscribir contrato. El
Gobierno Autónomo Descentralizado Ilustre Municipal del Cantón Daule solicitará a la
Dirección Financiera la correspondiente certificación.

3.7.6. Las entidades contratantes, consecuentes con uno de los objetivos del Sistema
Nacional de Contratación Pública que es: garantizar la ejecución plena de los
contratos y la aplicación efectiva de las normas contractuales, según el artículo 9
numeral 2 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, no podrá
adjudicar el contrato objeto del presente proceso al oferente que, en ejecución de uno
o varios contratos con el Municipio de Daule, hubiere cumplido de forma irregular con
el o los mismos, sin haber llegado a ser objeto de terminación unilateral por
incumplimiento. Para el efecto, la Comisión Técnica verificará diligentemente con el
respectivo órgano municipal la información que tuviere - la Comisión - respecto del
carácter irregular de la ejecución contractual respectiva, debiendo para el efecto
requerir al indicado órgano la información precisa respecto de dicha ejecución
irregular.

Entiéndase por ejecución irregular la instrumentación material del respectivo contrato

con reiterado incumplimiento en términos de oportunidad y/o calidad según las
definiciones o sustentos respectivos de las partes pertinentes de los pliegos
precontractuales o de la normativa aplicable. La definición del reiterado
incumplimiento se sustentará en el pertinente informe del administrador y/o
fiscalizador contractual. Por consiguiente, el Titular de la Dirección Municipal
pertinente, o su equivalente, o quien hiciere sus veces, o su delegado, informará a la
Comisión Técnica sobre la ejecución contractual en forma sustentada con el informe o
los informes motivados del administrador y/o del fiscalizador pertinentes.

3.7.8. El o los oferentes, o miembro de un consorcio o asociación, o los partícipes de

una persona jurídica; que, durante el proceso precontractual, contado a partir de la
presentación de la oferta, se encontraren inhabilitados en el Portal de Compras
Públicas, serán descalificados o declarado Adjudicatario fallido, según sea el caso;
situación que será verificada por la Comisión Técnica durante todo el proceso.

3.7.9. Para efectos de calificación de las ofertas técnicas presentadas, será causal de
descalificación si se presentare un compromiso de asociación o consorcio y/o las
asociaciones o consorcios constituidos y no se cumpla con las reglas de consorcio
de acuerdo a lo establecido en el Art. 33 de la LOSNCP en el cual, se debe cumplir
con el patrimonio mínimo exigible, existencia legal, tamaño y localidad (todos los
partícipes deben cumplir el parámetro de localidad donde se ejecute la obra).

21
 SECCIÓN IV
VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

4.1. Verificación de las ofertas:

4.1.1. Integridad de las ofertas: La integridad de las ofertas consiste en la verificación

de la presentación de los formularios previstos en el pliego.

Luego de esta verificación la entidad contratante determinará si ejecutará la etapa de

convalidación de errores.

I Formulario Único de la Oferta

1.1. Presentación y compromiso

1.2. Datos generales del oferente.
1.3. Nómina de socio(s), accionista(s) o partícipe(s) mayoritarios de personas
jurídicas, y disposiciones específicas para personas naturales, oferentes.
1.4. Situación financiera
1.5. Tabla de descripción de rubros, unidades, cantidades y precios
1.6. Análisis de precios unitarios
1.7. Metodología de construcción
1.8. Cronograma valorado de trabajos
1.9. Experiencia del oferente
1.10. Personal técnico propuesto para el proyecto
1.11. Equipo asignado al proyecto

II Formulario de compromiso de cumplimiento de parámetros en etapa

contractual

2.1. Compromiso de cumplimiento de parámetros en etapa contractual: equipo

mínimo requerido; personal técnico mínimo requerido y experiencia mínima
del personal técnico; y, metodología.

III Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente)

IV Formulario de compromiso de subcontratación (de ser procedente)

4.1.2. Equipo mínimo:

Se utilizará el siguiente cuadro, como ejemplo:

Equipos y/o
N° Cantidad Características
Instrumentos
8 M3. “Este parámetro se considerará
cumplido con la sola presentación del
1 VOLQUETA 2 FORMULARIO DE COMPROMISO DE
CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN
ETAPA CONTRACTUAL.”

22
 120 HP. “Este parámetro se considerará
cumplido con la sola presentación del
2 EXCAVADORA 1 FORMULARIO DE COMPROMISO DE
CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN
ETAPA CONTRACTUAL.”
85 HP. “Este parámetro se considerará
cumplido con la sola presentación del
3 RETROEXCAVADORA 1 FORMULARIO DE COMPROMISO DE
CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN
ETAPA CONTRACTUAL.”
DOBLE TAMBOR MANUAL. “Este
parámetro se considerará cumplido con la
sola presentación del FORMULARIO DE
4 RODILLO 1
COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE
PARÁMETROS EN ETAPA
CONTRACTUAL.”
CAPACIDAD 1 SACO. “Este parámetro
se considerará cumplido con la sola
presentación del FORMULARIO DE
5 CONCRETERA 2
COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE
PARÁMETROS EN ETAPA
CONTRACTUAL.”
TOPOGRÁFICO “Este parámetro se
considerará cumplido con la sola
presentación del FORMULARIO DE
6 NIVEL 1
COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE
PARÁMETROS EN ETAPA
CONTRACTUAL.”
ELÉCTRICA “Este parámetro se
considerará cumplido con la sola
presentación del FORMULARIO DE
7 SOLDADORA 1
COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE
PARÁMETROS EN ETAPA
CONTRACTUAL.”
MANUAL. “Este parámetro se
considerará cumplido con la sola
presentación del FORMULARIO DE
8 CORTADORA 1
COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE
PARÁMETROS EN ETAPA
CONTRACTUAL.”

4.1.3. Personal técnico mínimo:

La entidad contratante deberá definir el listado del personal técnico necesario para el
proyecto, la posición que ocupará, la formación profesional que deberá acreditar. De
ser el caso podrá establecer condiciones de experiencia mínima a ser acreditadas
por cada uno de los miembros del equipo, en concordancia con la naturaleza y
dimensión del proyecto a contratar. Este requisito será exigido en pliego pero no
será considerado como un parámetro de verificación de la oferta ni será objeto de

23
 evaluación por puntaje; no obstante, la entidad contratante requerirá y verificará que
el oferente presente el compromiso de cumplimiento de este parámetro en la
ejecución contractual de la obra, el cual consta en el “Formulario de compromiso de
cumplimiento de parámetros en etapa contractual”, y se actuará conforme lo previsto
en los artículos 298, numeral 9, 305.1, y 326 de la Codificación y Actualización de
Resoluciones emitidas por el SERCOP, según el procedimiento que corresponda.
Por lo que, con la sola presentación de este formulario se considerará cumplido este
parámetro.

Nivel de Titulación Participación

Nº Función Cantidad
estudio Académica en obra
Superintendente de obra
Título de
“Parámetro requerido para Ingeniero
1 Tercer 1 100%
ejecución contractual, no Civil
Nivel
calificable”
Residente de obra “Parámetro Título de
Ingeniero
2 requerido para ejecución Tercer 1 100%
Civil
contractual, no calificable” Nivel

4.1.4 Experiencia general y específica mínima:

a. La entidad contratante definirá con precisión cuál es la experiencia mínima que

deberá acreditar el oferente, de acuerdo al cumplimiento de las condiciones en
relación a los montos mínimos requeridos para cada tipo de experiencia; se
definirá exactamente qué tipo de obras se aceptarán como experiencia general
y cuales como experiencia específica; así como el instrumento por el que se
demostrará la misma.

b. Para la determinación del cumplimiento de la experiencia general y específica

mínima se estará a lo establecido, respecto de las reglas de participación,
expedidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública para los
procedimientos de contratación.

c. La experiencia específica mínima deberá estar directamente relacionada con el

objeto de la contratación.

d. La experiencia adquirida en calidad de subcontratista será reconocida y

aceptada por la entidad contratante, siempre y cuando tenga directa relación al
objeto contractual.

De igual manera, para los profesionales que participan individualmente, será

acreditable la experiencia adquirida en relación de dependencia, ya sea en
calidad de residente o superintendente de trabajos y su valoración, cuando gire
en torno a los montos contractuales, se cumplirá considerando el 40% del valor
del contrato en el que tales profesionales participaron en las calidades que se
señalaron anteriormente.

e. La entidad contratante obligatoriamente deberá dimensionar los parámetros de

calificación de experiencia general y específica mínima requerida de

24
 conformidad con el contenido de la siguiente tabla y en función del presupuesto
referencial del procedimiento de contratación:

Experiencia general y especifica mínima requerida para procedimientos de

contratación de Régimen Común
Monto mínimo
requerido por
Monto de Monto de cada contrato
experiencia experiencia en relación al
Coeficiente respecto al general mínima específica mínima monto
presupuesto inicial del requerida en requerida en determinado en
Estado relación al relación al la experiencia
presupuesto presupuesto mínima general
referencial referencial o específica,
según
corresponda.
Mayor a Hasta
No mayor a 10
0 0,000002 No mayor a 5 % No mayor a 5%
%
No mayor a 20 No mayor a 10
0,000002 0,000007 No mayor a 10 %
% %
No mayor a 30 No mayor a 15
0,000007 0,000015 No mayor a 15 %
% %
No mayor a 40 No mayor a 20
0,000015 0,00003 No mayor a 20 %
% %
No mayor a 50 No mayor a 25
0,00003 0,0002 No mayor a 25 %
% %
No mayor a 60 No mayor a 30
0,0002 0,0004 No mayor a 30 %
% %
No mayor a 70 No mayor a 30
0,0004 0,0007 No mayor a 40 %
% %

No mayor a 75 No mayor a 50
mayor a 0,0007 No mayor a 60 %
% %

Estas condiciones no estarán sujetas al número de contratos o instrumentos

presentados por el oferente para acreditar la experiencia mínima general o
específica requerida, sino, al cumplimiento de estas condiciones en relación a
los montos mínimos requeridos para cada tipo de experiencia.

Si con la presentación de un contrato o instrumento que acredite la

experiencia mínima específica, el proveedor cumpliere el monto mínimo
solicitado para la experiencia mínima general, este contrato o instrumento
será considerado como válido para acreditar los dos tipos de experiencias.

La entidad contratante deberá solicitar como temporalidad de experiencia

general y específica desde el año 2000. Por lo tanto, el contratista podrá

25
 acreditar la experiencia general y específica dentro de dicho período.

f. La experiencia presentada por el oferente será acreditable y aceptada,

siempre que se haya ejecutado legalmente dentro del límite de cualquier
jurisdicción ecuatoriana. Únicamente, cuando la entidad contratante con la
debida motivación técnica y legal así lo justifique, en la que compruebe que
no existe experiencia previa suficiente obtenida por ningún oferente
ecuatoriano dentro del límite de cualquier jurisdicción ecuatoriana, de
conformidad a los requisitos del procedimiento de contratación, y, previa
autorización de la máxima autoridad o su delegado, se podrá aceptar y
acreditar experiencia legalmente obtenida en el extranjero. Sin perjuicio de lo
anterior, cuando un consorcio o asociación o compromiso de asociación o
consorcio conformado por una persona natural o jurídica ecuatoriana y una
persona natural o jurídica extranjera que provea el financiamiento para la
ejecución de una obra en un porcentaje superior al 60% del valor del objeto
contractual, la experiencia que acredite el integrante extranjero del consorcio
en el exterior, será acreditada.

[Link] Experiencia del oferente:

a) Experiencia General: Para el caso de la experiencia general, cada

oferente deberá acreditar adecuadamente y en la forma prevista en los
presentes pliegos, al menos (1) UN proyecto que abarque la
construcción de obras civiles en general, desde el año 2000, cuyo
monto alcance el 30% del monto total del presupuesto referencial del
presente proceso.

b) Experiencia Específica: Para el caso de la experiencia específica

mínima, cada oferente deberá acreditar adecuadamente y en la forma
prevista en los presentes pliegos, al menos (1) UN proyecto que abarque
obras de malecones, regeneraciones urbanas y parques desde el año
2000, cuyo monto alcance el 15% del monto total del presupuesto
referencial del presente proceso.

c) Para el caso de la experiencia general mínima y específica o similar

mínima que corresponda acreditar a los oferentes que participen en
Asociación o Consorcio, se estará a lo dispuesto en el TÍTULO I,
CAPÍTULO IV, SECCIÓN II: Asociaciones, consorcios o compromisos de
asociación o consorcio (anterior Resolución INCOP Nº 052-2011), y al
TÍTULO II, CAPÍTULO II: Reglas de participación sobre experiencia,
existencia legal y patrimonio para los procedimientos de contratación
pública; constante en la actual Codificación y Actualización de las
Resoluciones Emitidas por el SERCOP.

[Link]. Condiciones para la Experiencia General y Específica mínima

La experiencia general y específica del oferente deberá ser acreditada de la

siguiente manera, observándose para el efecto las condiciones que se detallan a
continuación:

26
a) Para el caso de trabajos relacionados con el sector público (Entidades Públicas),
la ejecución de las obras será acreditada únicamente con la presentación de copia
de Actas de Entrega Recepción Provisional o Definitiva.

b) Para el caso de trabajos relacionados con Empresas Privadas, además del

contrato o el acta de entrega recepción, se deberá presentar copias legibles de las
facturas por los trabajos relacionados con la obra, con sus respectivos comprobantes
de retención.

c) Para subcontratos, se requiere presentar el respectivo certificado o la autorización

para subcontratar de la Entidad Pública contratante, cuando se traten de obras de
carácter público. Además de esto, se deberá cumplir con lo especificado en el
párrafo anterior (b) en la intervención de Empresas Privadas para los subcontratos.
La experiencia adquirida en calidad de subcontratista será reconocida y aceptada
por la Entidad Contratante, siempre y cuando tenga directa relación al objeto
contractual.

Es potestad de la Comisión Técnica verificar la información presentada por los

oferentes en los aspectos que considere importantes.

d) El oferente que desee acreditar experiencia de una obra construida a través de un

consorcio, lo podrá hacer solo en su porcentaje de participación; para lo cual, deberá
adjuntar copia de la escritura pública de asociación o consorcio con el que participó
en dicha obra.

e) Para la experiencia del oferente, se deberá cumplir con lo estipulado en el Art.

65.- Reglas de participación, de la Resolución RE-0000072-2016, Codificación de las
Resoluciones emitidas por el SERCOP

f) Para los profesionales que participan individualmente, será acreditable la

experiencia adquirida en relación de dependencia, tanto en el ámbito público como
en el privado, mínimo en calidad de Superintendente de Obra, y su valoración,
cuando gire en torno a los montos contractuales, se cumplirá considerando el 40%
del valor del contrato en el que tal profesional participo. Esta experiencia será
reconocida y aceptada por la Entidad Contratante, siempre y cuando tenga directa
relación al objeto del presente proceso.

Para estos casos se establece que la experiencia del oferente adquirido en relación
de dependencia será acreditada con la certificación emitida por el Contratista para el
caso de Empresas Privadas, cuando se trate de obras de carácter privado; o el
funcionario competente de la Entidad Pública cuando se trate de obras de carácter
público; donde se demuestre su participación efectiva, como especialista en la
ejecución de la o las obras debidamente acreditadas y que correspondan a lo
exigido en este proceso. Se tomarán en cuenta aquellos certificados que en su
contenido puedan verificarse los parámetros establecidos para la experiencia que se
acredita, como: objeto de la obra, fechas y plazo de ejecución (inicio y finalización
del contrato), montos y tipo de participación del profesional. A este certificado deberá
adjuntarse, historial laboral emitido por el IESS donde justifique su período laboral o

27
facturas con retenciones; además, copia certificada del contrato y/o actas de
recepción definitiva o provisional, donde se compruebe la ejecución del/los contrato
(s) que se acreditan.

g) La calificación de la experiencia respetará indefectiblemente el lugar o la localidad

en que las obras hayan sido ejecutadas y, consecuentemente, no se evaluarán con
relación a una localidad geográfica específica, pues se atentaría entonces contra los
principios de concurrencia e igualdad establecidos en la LOSNCP.

NOTA: Las obras que no cumplan con los parámetros señalados, no serán
consideradas para la evaluación de la experiencia.

4.1.5. Experiencia mínima del personal técnico:

a. De utilizarse, la entidad contratante deberá definir cuál es la experiencia que

cada uno de los miembros del personal técnico mínimo deberá acreditar como
mínimo, ya sea en años, número o monto de proyectos en los que haya
participado.

b. Se reconocerá la experiencia adquirida en relación de dependencia, si el

certificado emitido por el empleador demuestra su participación efectiva, en la
ejecución de la o las obras.

c. Para cada caso ha de establecerse el instrumento o medio por el que se

comprobará la experiencia adquirida.

d. Este requisito será exigido en el pliego pero no será considerado como un

parámetro de verificación de la oferta ni será objeto de evaluación por puntaje;
no obstante, la entidad contratante requerirá y verificará que el oferente
presente el compromiso de cumplimiento de este parámetro en la ejecución
contractual de la obra, el cual consta en el “Formulario de compromiso de
cumplimiento de parámetros en etapa contractual”, y se actuará conforme lo
previsto en los artículos 298, numeral 9, 305.1, y 326 de la Codificación y
Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, según el procedimiento
que corresponda. Por lo que, con la sola presentación de este formulario se
considerará cumplido este parámetro.

4.1.6. Patrimonio: (Aplicable a personas jurídicas)

En el caso de personas jurídicas, el Gobierno Autónomo Descentralizado Ilustre

Municipalidad del Cantón Daule verificará que el patrimonio cumpla con la normativa
expedida por el Servicio Nacional de Contratación Pública para el efecto.

La Entidad Contratante verificará que el patrimonio del oferente sea igual o superior a
la relación que se determine con respecto del presupuesto referencial, conforme lo
dispuesto en el Titulo II, Capítulo II: Reglas de Participación sobre Experiencia,
Existencia Legal y Patrimonio para los Procedimientos de Contratación Pública, Art.
65.- Reglas de participación, de la Resolución No. RE-SERCOP-2016-0000072:
Codificación y Actualización de las Resoluciones Emitidas por el SERCOP; para lo cual

28
deberá presentar la declaración del impuesto a la renta del último ejercicio fiscal,
debidamente presentada ante el SRI.

Reglas de participación. – Los oferentes deberán acogerse a lo indicado en la

Resolución No. RE-SERCOP-2016-0000072: Codificación y Actualización de las
Resoluciones Emitidas por el SERCOP, en los artículos 65 al 67, expedida por el
SERCOP.

NOTA DE LA ENTIDAD CONTRATANTE. - Este requerimiento se debe cumplir

también por parte de las personas jurídicas que integren un compromiso de asociación
o consorcio.

El Patrimonio mínimo requerido es el siguiente: USD7,234.05988

4.1.7. Metodología de construcción y cronograma de ejecución del proyecto:

La entidad contratante deberá especificar los aspectos puntuales que el oferente

deberá cumplir como parte de la metodología de construcción, ej.: presentación de
CPM (programación de la ejecución del proyecto por el método de la ruta crítica);
definición de frentes de trabajo; uso de equipo o personal técnico, etc. Este requisito
será exigido en pliego pero no será considerado como un parámetro de verificación de
la oferta ni será objeto de evaluación por puntaje; no obstante, la entidad contratante
requerirá y verificará que el oferente presente el compromiso de cumplimiento de este
parámetro en la ejecución contractual de la obra, el cual consta en el “Formulario de
compromiso de cumplimiento de parámetros en etapa contractual”, y se actuará
conforme lo previsto en los artículos 298, numeral 9, 305.1, y 326 de la Codificación y
Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, según el procedimiento que
corresponda. Por lo que, con la sola presentación de este formulario se considerará
cumplido este parámetro.

Una metodología acorde será la que describa los planes y programas de operación,
para que la ejecución de la obra funcione de manera óptima, indicando los frentes de
trabajo a organizar y su respectivo organigrama, indicará además el sistema de
coordinación y desarrollo de actividades con los beneficiarios, para que no exista
retraso en la ejecución de las obras y la obtención de los beneficios esperados y
demostrará la secuencia lógica de la construcción del proyecto y señalará las medidas
preventivas de comunicación ambiental y manejo de desechos sólidos. La metodología
presentará el plan de control de calidad de especificaciones técnicas, utilización de
laboratorios, programa de trabajo y avance físico. Además, uso del equipo y personal
técnico.

Las etapas de trabajo a cumplirse son:

 Descripción de planes de programas de operación y secuencia lógica de

actividades.
 Frentes de trabajo a organizar y organigrama.
 Sistema de Coordinación y Desarrollo de actividades
 Medidas de prevención de contaminación ambiental y manejo de desecho
solidos

29
  Plan de control de la calidad de especificaciones técnicas, utilización de
laboratorios, programa de trabajo y de avance físico.
 Los tiempos de duración de rubros y/o actividades deben determinarse tomando
en consideraciones rendimiento, cantidades de obra y grupos de trabajo.

El oferente no reproducirá las especificaciones técnicas de la obra para describir

la metodología que propone usar.

Nota: La metodología se aplicará lo siguiente: Este parámetro se considerará

cumplido con la sola presentación del FORMULARIO DE COMPROMISO DE
CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL”.

El cronograma de ejecución de la obra será presentado por el oferente y calificado por

la entidad contratante conforme lo establecido en este pliego.

[Link] Cronograma de Ejecución del Proyecto.

Para la elaboración del cronograma valorado el oferente deberá considerar el plazo, el

valor de la oferta y la secuencia de actividades conforme a la metodología descrita. El
cronograma valorado será analizado tomando en consideración el plazo ofertado y la
secuencia lógica de las actividades propuestas. Las incongruencias del cronograma
valorado con relación al plazo y metodología de trabajo y rendimiento en análisis de
precio unitario serán causales para rechazar la oferta. Al cronograma valorado de
ejecución del proyecto deberá necesariamente adjuntarse (o presentarse), el soporte
de la ruta crítica elaborada con la utilización de un programa especializado, CPM,
Project o similar, por ejemplo.

[Link] (…) Otro(s) parámetro(s) resuelto por la entidad contratante:

La entidad calificará la idoneidad del plazo propuesto, tomando en cuenta la relación

que debe guardar con los rendimientos propuestos por el oferente para cada uno de
los rubros de la obra en los correspondientes Análisis de Precios Unitarios, así como
con, la programación o cronograma de la misma, de igual manera que con la ruta
crítica de la propuesta.

El plazo de ejecución de la obra, respecto del cual se chequeará la propuesta del plazo
de ejecución de los oferentes, es de CIENTO VEINTE (120) días, contabilizados desde
la notificación del anticipo.

La Entidad no aceptará la propuesta de plazos mayores, si la de uno igual o menor al

requerido por ésta. Los oferentes deberán tomar en consideración que el plazo
convocado únicamente podrá ser reducido en un máximo del 25%, lo que deberá ser
debida y necesariamente sustentado con la presentación de un detalle analítico que
demuestre lo aceptable de la reducción del plazo de ejecución propuesto, en estrecha
relación demostrativa con los rendimientos utilizados en el cálculo de los precios
unitarios propuestos.

El hecho de la no presentación del detalle analítico solicitado en el caso de la

propuesta de plazos de ejecución menores hasta un 25% del considerado por la

30
Entidad, será estimado por la Comisión Técnica del proceso, como la confirmación del
oferente en el sentido de aceptar el plazo de ejecución estimado por la entidad
contratante, es decir, que propone el mismo plazo de ejecución oficial. Las ofertas
cuyos plazos sean inferiores al 75% del plazo convocado, serán rechazadas.

Se calificará con el puntaje total establecido para el presente parámetro, al menor plazo
de ejecución de la obra ofertado. A las demás se las calificará en forma inversamente
proporcional, tomando como base el menor plazo de ejecución de la obra ofertado,
utilizando la siguiente fórmula: (Plazo menor ofertado x Calificación máxima) / Plazo del
oferente.

Para evaluar este parámetro, el oferente deberá presentar el Cronograma o Diagrama

de GANTT donde se muestre la ruta crítica del proyecto.

4.1.8. Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la

oferta:

PARÁMETRO CUMPLE NO OBSERVACIONES

CUMPLE
Integridad de la
oferta
Equipo mínimo Este parámetro se considerará
cumplido con la sola presentación del
Formulario de compromiso de
cumplimiento de parámetros en etapa
contractual.
Personal técnico Este parámetro se considerará
mínimo cumplido con la sola presentación del
Formulario de compromiso de
cumplimiento de parámetros en etapa
contractual.
Experiencia General
mínima
Experiencia
Específica mínima
Experiencia mínima Este parámetro se considerará
del personal técnico cumplido con la sola presentación del
Formulario de compromiso de
cumplimiento de parámetros en etapa
contractual.
Patrimonio
(Personas Jurídicas)
Metodología de Este parámetro se considerará
ejecución de la obra cumplido con la sola presentación del
Formulario de compromiso de
cumplimiento de parámetros en etapa
contractual.
Cronograma de
ejecución de la obra

31
Otro(s) parámetro(s)
resuelto por la
entidad contratante

Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos, pasarán a
la etapa de evaluación de ofertas por puntaje, caso contrario serán descalificadas.

4.1.9. Información financiera de referencia:

Análisis Índices Financieros: Las entidades contratantes especificarán y

determinarán cuál (es) es (son) el (los) índice (s) financiero (s) y, cuál es el valor
mínimo/máximo aceptable respecto de éstos.

Los índices regularmente aceptados son: Índice de Solvencia (mayor o igual a 1,0);
Índice de Endeudamiento (menor a 1,5), siendo estos índices y valores
recomendados, pudiendo la entidad contratante modificarlos a su criterio. Los
factores para su cálculo estarán respaldados en la correspondiente declaración de
impuesto a la renta del ejercicio fiscal correspondiente y/o los balances presentados
al órgano de control respectivo.

Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los

participantes en el procedimiento y en tal medida, su análisis se registrará conforme el
detalle a continuación:

Indicador
Índice OBSERVACIONES
solicitado
Solvencia* >= 1,0
Endeudamiento* <1,5
Otro índice resuelto por la entidad
contratante *

*Los índices son referenciales; la entidad contratante podrá escoger los señalados o
aquel (aquellos) que considere pertinente(s).

4.2. Evaluación por puntaje: Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos
serán objeto de evaluación por puntaje.

Se empleará la metodología “Por Puntaje” cuando el objetivo sea el establecimiento

de mejores condiciones o capacidades en lo técnico o económico de entre los
oferentes que han acreditado previamente una condición o capacidad mínima
requerida.

Se debe considerar que ninguna condición o capacidad requerida a través de los

parámetros de evaluación que fueran analizados bajo la metodología “Por puntaje”
podrá constituir causal para la descalificación o rechazo del oferente o de su oferta.

La entidad deberá determinar los parámetros que serán evaluadas por puntaje, los
cuales deberán estar definidos, dimensionados y establecer el documento o
instrumento por medio del cual acreditará las condiciones requeridas. De igual

32
manera, se establecerá la condición a la cual se otorgara el máximo puntaje y
definirá la metodología que se utilizará para valorar a las ofertas que no cumplan con
las mejores condiciones que considere la entidad.

Parámetro sugerido Descripción y recomendaciones a.

a. Especificar cuál es el tipo y dimensión de la b.
experiencia que debe demostrar el oferente y
mediante qué documentos.
b. La experiencia solicitada se definirá respecto de un
período de tiempo y asociado a un número, plazo o
montos contractuales a partir de un mínimo (si éste
se definió en la etapa cumple / no cumple, éste sería
la base), considerando las siguientes condiciones:
c. Respecto del tiempo: no se circunscribirá a un
período inferior al año 2000.
d. Respecto de montos: Si la experiencia se fija con
relación a montos contractuales, se determinará
puntualmente la condición a cumplir y el puntaje que
se otorgará por ello, siempre a partir de la condición
de un mínimo relacionado con el monto de la obra a
contratarse. En ningún caso se fijará un límite
superior.
e. Se establecerá con claridad si la experiencia se debe
acreditar individualmente o de forma acumulada entre
varios proyectos. Si fuera acumulable, se determinará
el número y/o monto mínimo de los proyectos que
Experiencia general podrán considerarse para este procedimiento.
f. La experiencia se evaluará en relación al objeto
contractual en su conjunto y no con relación a rubros
particulares.
g. La experiencia adquirida en calidad de subcontratista
será reconocida y aceptada por la Entidad
Contratante, siempre y cuando tenga directa relación
al objeto contractual.
h. Para los profesionales que participan individualmente,
será acreditable la experiencia adquirida en relación de
dependencia, ya sea en calidad de residente o
superintendente de trabajos y su valoración, cuando
gire en torno a los montos contractuales, se cumplirá
considerando el 40% del valor del contrato en el que
tales profesionales participaron en las calidades que se
señalaron.
La metodología de evaluación debe señalar cómo se
otorgarán los puntajes; a qué condición se otorgará el
máximo puntaje y a partir de éste, cómo se otorgarán
puntos a las demás condiciones acreditadas por los
oferentes.

Experiencia específica a. Detallar cuál es la experiencia específica que debe c.

33
 demostrar el oferente, y mediante qué documento.
b. Se observarán las mismas previsiones
establecidas para el parámetro de experiencia general
del proponente.
c. La Entidad Contratante se asegurará que la
experiencia específica solicitada esté directamente
relacionada con el objeto de la contratación.
“Conforme lo establecido por el SERCOP en las d.
Resoluciones No. R.E.-SERCOP-2019-000095 y RE-
SERCOP-2019-0000100 de 07 de enero y 04 de julio de
2019; y, RE-SERCOP-2019-0000102 respectivamente,
este parámetro no será objeto de evaluación por puntaje,
Experiencia del
sin embargo el MFC exige se incluya un puntaje para
personal técnico
este parámetro, por ello se hace constar con 1 punto, el
cual será otorgado a todos los oferentes que presenten
el FORMULARIO DE COMPROMISO DE
CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA
CONTRACTUAL”
La oferta económica se evaluará aplicando un criterio e.
inversamente proporcional; a menor precio, mayor
puntaje. En caso de que existan errores aritméticos en la
oferta económica, la Comisión Técnica procederá a su
Oferta económica corrección conforme lo previsto en la Resolución
expedida por el SERCOP para el efecto.
La evaluación de la oferta económica se efectuará
aplicando el “precio corregido” en caso de que hubiera
sido necesario establecerlo.
Micro y Pequeñas Se otorgarán 5 puntos a aquellos participantes que
Empresas y/o Actores estuvieran categorizados como Micro y Pequeñas
de la Economía
Popular y Solidaria Empresas y/o Actores de la Economía Popular y Solidaria.
Micro y Pequeñas Se otorgarán 10 puntos a aquellos participantes que
Empresas y/o Actores estuvieran categorizados como Micro y Pequeñas
de la Economía Empresas y/o Actores de la Economía Popular y Solidaria
Popular y Solidaria domiciliados en la localidad.
que sean locales
En todos los casos se debe identificar la metodología para
otorgar el máximo puntaje y, a partir de éste, como se
ponderarán las calificaciones para los demás oferentes.
- La metodología debe estar íntegramente desarrollada, de
tal modo que no haya lugar a confusión o discrecionalidad
Criterios generales en su aplicación. Debe ser universal y aplicable a
cualquier condición de tal modo que arroje siempre
resultados reales y coherentes con la condición evaluada.
- En este pliego se señalará la fórmula de ponderación a
utilizar para la valoración, identificando los parámetros que
la componen.

34
Cuadro de Evaluación por puntaje de las ofertas:

Máximo
Parámetro Descripción de la Metodología de Evaluación
puntaje
Se otorgará el máximo puntaje a la oferta que presente
como experiencia excedente, el monto más alto; y, a las
demás ofertas se asignará un puntaje directamente
proporcional, utilizando la siguiente fórmula:

SUMA MONTOS
PUNTAJE
PROYECTOS X
MÁXIMO
PUNTAJE PRESENTADOS
EXPERIENCIA SUMA MONTOS PROYECTOS MÁS
GENERAL = ALTOS PRESENTADOS (Máximo
1,25 x monto presupuesto
referencial)
Experiencia
Para la calificación de esta experiencia, se observarán 10
General
los siguientes criterios:

a) El monto máximo que se otorgará puntaje al

oferente, será del resultado de multiplicar el factor
de 1,25 por el monto del Presupuesto Referencial.
b) Si el oferente presenta contratos con montos
superiores al mínimo requerido para la
experiencia general, se le otorgará el puntaje de
forma proporcional al excedente que se presente,
de acuerdo a la formula indicada.
c) No se otorgara puntaje cuando el oferente cumpla
únicamente con los montos mínimos requeridos,
ya que estos son de cumplimiento obligatorio.
Se otorgará el máximo puntaje a la oferta que presente
como experiencia excedente, el monto más alto; y, a las
demás ofertas se asignará un puntaje directamente
proporcional, utilizando la siguiente fórmula:

SUMA MONTOS
PUNTAJE
PROYECTOS X
MÁXIMO
PUNTAJE PRESENTADOS
Experiencia
EXPERIENCIA SUMA MONTOS PROYECTOS 20
Específica
ESPECÍFICA = MÁS ALTOS PRESENTADOS
(Máximo 1,25 x monto presupuesto
referencial)

Para la calificación de esta experiencia, se observarán

los siguientes criterios:

a) El monto máximo que se otorgará puntaje al

35
 oferente, será del resultado de multiplicar el factor
de 1,25 por el monto del Presupuesto Referencial.
b) Si el oferente presenta contratos con montos
superiores al mínimo requerido para la
experiencia específica, se le otorgará el puntaje
de forma proporcional al excedente que se
presente, de acuerdo a la formula indicada.
c) No se otorgará puntaje cuando el oferente cumpla
únicamente con los montos mínimos requeridos,
ya que estos son de cumplimiento obligatorio.

Se aplica lo estipulado en la resolución RE-SERCOP-

2017-0000077, Art. 25
“Conforme lo establecido por el SERCOP en las
Resoluciones No. R.E.-SERCOP-2019-000095 y RE-
SERCOP-2019-0000100 de 07 de enero y 04 de julio de
2019; y, RE-SERCOP-2019-0000102 respectivamente,
Experiencia este parámetro no será objeto de evaluación por puntaje,
del Personal sin embargo el MFC exige se incluya un puntaje para 1
Técnico este parámetro, por ello se hace constar con 1 punto, el
cual será otorgado a todos los oferentes que presenten
el FORMULARIO DE COMPROMISO DE
CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA
CONTRACTUAL”
Se calificará con el máximo puntaje, a la oferta cuyo
monto total sea el más bajo. A las demás se las calificará
en forma inversamente proporcional, tomando como
base la oferta del monto más bajo, utilizando la siguiente
fórmula:

PRECIO
PUNTAJE
PUNTAJE OFERTA MENOR X
MÁXIMO
Oferta ECONÓMICA OFERTADO
51
Económica PRECIO DEL OFERENTE
En caso de que existan errores aritméticos en la oferta
económica, la Comisión Técnica procederá a su
corrección conforme lo previsto en la Resolución
expedida por el SERCOP para el efecto.

La evaluación de la oferta económica se efectuará

aplicando el “precio corregido” en caso de que hubiera
sido necesario establecerlo.
Se calificará con el puntaje total, al menor plazo de
Otras ejecución de la obra ofertado. A las demás se las
Parámetros: calificará en forma inversamente proporcional, tomando
3
Plazo de como base el menor plazo de ejecución de la obra
Ejecución ofertado, utilizando la siguiente fórmula:

36
 PLAZO
PUNTAJE PUNTAJE
MENOR X
PLAZO DE OFERTADO MÁXIMO
EJECUCIÓN
PLAZO DEL OFERENTE

Para evaluar este parámetro, el oferente deberá

presentar los análisis de precios unitarios, el cronograma
o Diagrama de GANTT donde se muestre el plazo total
ofertado y la ruta crítica del proyecto; y el cronograma
valorado, que sean coincidentes con la metodología de
trabajo propuesto.
MYPES
Nacionales Se otorgará 5 puntos a aquellos participantes que
Micro y estuvieran categorizados como Micro y Pequeñas
Pequeñas Empresas y/o Actores de la Economía Popular y
Empresas y/o Solidaria domiciliados en el territorio nacional. Este 5
Actores de la puntaje es otorgado por el Sistema Oficial de
Economía Contratación Pública a través del portal Institucional del
Popular y SERCOP.
Solidaria
MYPES
Locales
Se otorgarán 10 puntos a aquellos participantes que
Micro y
estuvieran categorizados como Micro y Pequeñas
Pequeñas
Empresas y/o Actores de la Economía Popular y
Empresas y/o 10
Solidaria domiciliados en la localidad. Este puntaje es
Actores de la
otorgado por el Sistema Oficial de Contratación Pública
Economía
a través del portal Institucional del SERCOP.
Popular y
Solidaria

Para la valoración se observarán los siguientes criterios:

Parámetro Valoración
Experiencia General Hasta 10 puntos
Experiencia Específica Hasta 20 puntos
Experiencia del Personal Técnico Hasta 1 puntos
Otros parámetros resueltos por la Entidad:
Hasta 3 punto
Plazo de Ejecución de la obra
Oferta económica Hasta 51 puntos
Subtotal 85 puntos
MYPES y EPS Hasta 5 puntos
MYPES y EPS Locales Hasta 10 puntos
TOTAL 100 puntos

*Nota: La entidad contratante podrá añadir otro u otros parámetros adicionales para
evaluación de las ofertas, estableciendo su indicador, el medio de comprobación y su
puntaje que en ningún caso será mayor a 5 puntos. No será restrictivo ni

37
discriminatorio y deberá estar vinculado con las necesidades del proyecto y
debidamente justificado.

SECCIÓN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES

5.1. Obligaciones del adjudicatario en la aplicación de transferencia de

tecnología:

Es obligación del proveedor adjudicado, previo a la suscripción del respectivo

contrato, entregar a la entidad contratante, en calidad de documento habilitante, y
dentro del término que establece la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública para el efecto, los requerimientos que relacionados a la
transferencia de tecnología, que hayan sido previstos en los pliegos, conforme lo
contemplado en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, el
Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e
Innovación, y lo previsto en la Codificación y Actualización de Resoluciones del
SERCOP (Sección VI, Capítulo III, Título II), según el nivel de transferencia de
tecnología.

En caso que el proveedor adjudicado, dentro del término para suscribir el respectivo
contrato no presente los requerimientos correspondientes a la Transferencia de
Tecnología, será causal para que la entidad contratante lo declare adjudicatario
fallido, siempre y cuando la Transferencia de Tecnología haya sido incorporada de
forma clara y conforme a la normativa que la regula.

Así mismo, en caso de que el Servicio Nacional de Contratación Pública identifique

el incumplimiento de la entrega de los requerimientos correspondientes a la
Transferencia de Tecnología, aplicará el procedimiento establecido en los artículos
107 y 108 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, según
corresponda.

5.2. Obligaciones del contratista:

La contratista entregará, en un plazo máximo de cinco (8) días de finalizado el (mes

o el plazo establecido), la(s) planilla(s), las cuales se pondrán a consideración de la
fiscalización en los (número de días) de cada (período), y serán aprobadas por ella
en el término de (8), luego de lo cual, en forma inmediata, se continuará el trámite de
autorización del administrador del contrato y solo con dicha autorización se
procederá al pago.

Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto
y un cuadro informativo resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el
rubro, la descripción, unidad, la cantidad total y el valor total contratado, las
cantidades y el valor ejecutado hasta el (periodo) anterior, y en el período en
consideración, y la cantidad y el valor acumulado hasta la fecha, incluyendo el valor
de los rubros subcontratados. Estos documentos se elaborarán según el modelo
preparado por la fiscalización y serán requisito indispensable para tramitar la planilla
correspondiente.

38
5.3. Obligaciones de la contratante:

a. Designar al administrador del contrato.

b. Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la

ejecución del contrato, en un plazo (10 días) contados a partir de la petición
escrita formulada por el contratista.
c. Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que
se necesiten para la ejecución correcta y legal de la obra, y realizar las
gestiones que le corresponda efectuar al contratante, ante los distintos
organismos públicos, en un plazo (10días) contados a partir de la petición
escrita formulada por el contratista.

d. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo

respectivo, autorizar ordenes de cambio y órdenes de trabajo, a través de
las modalidades de costo más porcentaje y aumento de cantidades de
obra, respectivamente.

e. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo

respectivo, se celebrará los contratos complementarios.

f. Entregar oportunamente y antes del inicio de las obras (describir ej.: los
terrenos, materiales, equipos, etc.) previstos en el contrato, en tales
condiciones que el contratista pueda iniciar inmediatamente el desarrollo
normal de sus trabajos; siendo de cuenta de la entidad los costos de
expropiaciones, indemnizaciones, derechos de paso y otros conceptos
similares.

g. Suscribir las actas de entrega recepciones parciales, provisionales y

definitivas de las obras contratadas, siempre que se haya cumplido con lo
previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las
obligaciones derivadas del contrato.

(La entidad contratante debe realizar el estudio de desagregación tecnológica, cuyo

resultado global se describe en el Formulario de la oferta, para que el proveedor tenga
la referencia de la participación ecuatoriana mínima que debe presentar en su oferta.)

5.3.1. Obligaciones del contratante en la aplicación de transferencia de

tecnología:

La entidad contratante, para los bienes que apliquen la transferencia de tecnología,

mismos que se encuentran publicados en el Portal Institucional del Servicio Nacional
de Contratación Pública y que constan en el Anexo 20 de la Codificación de
Resoluciones del Servicio Nacional de Contratación Pública, exigirá previo a la firma
del contrato, de manera obligatoria, la entrega de los requerimientos determinados
para cada nivel de transferencia tecnológica, según corresponda.

39
Para los bienes correspondientes a los CPCs que corresponden a la entrega de
transferencia de tecnología de niveles 1 y 2, la entidad contratante exigirá, de
manera obligatoria al proveedor, en calidad de documentación habilitante para la
suscripción del respectivo contrato y dentro del término que dispuesto por la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, los requerimientos que se
indican a continuación:

Nivel de transferencia de tecnología TT 1:

Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 1

“bienes primarios, bienes de baja intensidad tecnológica, y bienes de media-baja
intensidad tecnológica”, que consta como Anexo 20 de la Codificación y Actualización
de Resoluciones emitidas por el SERCOP, mismos que podrán ser actualizados o
modificados según la metodología definida por el Servicio Nacional de Contratación
Pública, para lo cual bastará su notificación y publicación en el Portal Institucional del
Servicio Nacional de Contratación Pública.

Requerimientos:

• Manual de uso y manejo de producto, en formato digital y en físico (Para el

repositorio del Servicio Nacional de Contratación Pública bastará en formato
digital);
• CD o información en línea donde se dé a conocer información del producto,
procedencia de materias primas, fechas y registros de producción;
• Certificados de calidad o normativa (escaneados) bajo los cual fuere
desarrollado el producto (en caso que existiesen);
• Certificados de calibración del producto, dependiendo del caso; o,
• Cualquier otra información sobre estándares industriales de medidas, pruebas y
control de calidad.

La entidad contratante, en los bienes relacionados a los CPCs que corresponden a

la entrega de transferencia de tecnología de nivel 1:

- Deberá, previo a la suscripción del contrato, exigir y verificar que el

adjudicatario haya publicado en el Repositorio de Transferencia de Tecnología
del Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública, los
requerimientos correspondientes.

- En el caso que, la entidad contratante verifique que el adjudicatario no cumpla

con estas condiciones y requerimientos de transferencia tecnológica nivel 1
para la suscripción del respectivo contrato, esta declarará al proveedor como
adjudicatario fallido.

Es importante señalar que, de evidenciarse el incumplimiento de estos

requerimientos por parte de la entidad contratante a la suscripción del contrato, el
Servicio Nacional de Contratación Pública, en base a sus atribuciones de control y
supervisión, dispondrá la terminación unilateral y anticipada del contrato, además,
notificará a la Contraloría General del Estado para que ejerza las respectivas
acciones de control en el ámbito de sus competencias, y de ser el caso, determine

40
las responsabilidades a los funcionarios de la entidad contratante que omitieron la
exigencia y presentación de dichos requerimientos.

Nivel de transferencia de tecnología TT 2:

Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 2

“bienes de baja intensidad tecnológica, y bienes de media-baja intensidad tecnológica”,
que consta como Anexo 20 de la Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas
por el SERCOP, los mismos que podrán ser actualizados o modificados según la
metodología definida por el Servicio Nacional de Contratación Pública, para lo cual
bastará su notificación y publicación en el Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública.

Requerimientos:

• Cronograma del taller o curso de capacitación para conocer el correcto uso o

manejo del producto; o,
• CD donde se exponga el curso o taller de capacitación que fue dado a personal
ecuatoriano.

Adicionalmente, el proveedor adjudicado deberá presentar los requerimientos nivel

TT1.

La entidad contratante, en los bienes relacionados a los CPCs que corresponden a

la entrega de transferencia de tecnología de nivel 2:

- Deberá, previo a la firma de contrato, exigir y verificar que el adjudicatario

haya publicado en su totalidad los requerimientos correspondientes, en el
Repositorio de Transferencia de Tecnología del Portal Institucional del Servicio
Nacional de Contratación Pública.

- En el caso que, la entidad contratante verifique que el adjudicatario no

cumpliere con estas condiciones y requerimientos de transferencia
tecnológica nivel 2 para la suscripción del respectivo contrato, esta declarará
al proveedor como adjudicatario fallido.

Es importante señalar que, de evidenciarse el incumplimiento de la exigencia de

estos requerimientos por parte de la entidad contratante a la firma del contrato, el
Servicio Nacional de Contratación Pública, en base a sus atribuciones de control y
supervisión dispondrá la terminación unilateral y anticipada del contrato, además,
notificará a la Contraloría General del Estado para que ejerza las acciones de control
en el ámbito de sus competencias, y de ser el caso, determine las responsabilidades
respectivas a los funcionarios de la entidad contratante que omitieron la exigencia y
presentación de dichos requerimientos.

Nivel de transferencia de tecnología TT 3:

Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 3

“bienes de media-alta intensidad tecnológica, y bienes de alta intensidad tecnológica”,

41
que consta como Anexo 20 de la Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas
por el SERCOP, mismos que podrán ser actualizados o modificados según la
metodología definida por el Servicio Nacional de Contratación Pública, para lo cual
bastará su notificación y publicación en el Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública.

Requerimientos

• Compromisos para alcanzar mantenimiento preventivo en el país, sea a través

de: alianzas estratégicas para contar con centros autorizados nacionales,
capacitación a empresas locales, o capacitación a la entidad requirente;
• Compromisos para alcanzar mantenimiento correctivo en el país, sea a través
de: alianzas estratégicas para contar con centros autorizados nacionales,
capacitación a empresas locales, o capacitación a la entidad requirente; o,
• Cronograma para proveer de capacitación y entrenamiento especializado, en los
talleres o centros autorizados conseguidos con el ítem anterior, para el personal
universitario y de institutos técnicos. El objeto es involucrar tanto a la academia
como a los técnicos institucionales con la tecnología adquirida, y así, difundir
dicho conocimiento sin perjuicio de cumplir con los ítems anteriores.

Adicionalmente, el proveedor adjudicado deberá presentar los requerimientos nivel

TT1 y TT2.

Para cumplir con estos compromisos, la entidad contratante exigirá la presentación

obligatoria del documento que permita verificar la formalización del acuerdo o alianza
estratégica al que el proveedor ha llegado con una universidad, centro de transferencia
y desarrollo tecnológico, instituto tecnológico, empresa pública o privada u otra
organización ecuatoriana, que permitan garantizar el cumplimiento del mantenimiento
preventivo, correctivo; y, capacitación y entrenamiento especializados, que se realicen
dentro del territorio ecuatoriano.

La ejecución de estos compromisos, capacitación y entrenamiento especializados,

deberán cumplirse en un plazo no mayor a seis meses contados desde la suscripción
del contrato con la entidad contratante.

Es importante señalar que, de evidenciarse el incumplimiento de la exigencia de

estos requerimientos por parte de la entidad contratante a la firma del contrato o su
ejecución, el Servicio Nacional de Contratación Pública, en base a sus atribuciones
de control y supervisión dispondrá la terminación unilateral y anticipada del contrato,
además, notificará a la Contraloría General del Estado para que ejerza las acciones
de control en el ámbito de sus competencias, y de ser el caso, determine las
responsabilidades respectivas a los funcionarios de la entidad contratante que
omitieron la exigencia, presentación y cumplimiento de dichos requerimientos.

5.4. Ejecución del contrato:

5.4.1. Inicio, planificación y control de obra:

42
Al inicio de la ejecución contractual el administrador del contrato, conjuntamente con el
fiscalizador, deberán verificar que el contratista cumpla con los compromisos
generados en el formulario de compromiso de cumplimiento de parámetros en etapa
contractual; esto es, la presentación de la documentación relacionada con el equipo
mínimo requerido por la entidad contratante en los pliegos, y los cronogramas de
incorporación de estos; la presentación de la documentación relacionada con el
personal técnico mínimo y su experiencia mínima; y, la presentación de la
metodología de ejecución de la obra. Parámetros que serán utilizados a lo largo de la
ejecución de la obra, y que en caso de existir algún cambio o modificación, serán
revisados y valorados por el fiscalizador y administrador del contrato, respectivamente.

El fiscalizador tendrá la obligación de supervisar el cumplimiento del porcentaje de

subcontratación, para el efecto, en cada informe de aprobación de planilla verificará el
cumplimiento por parte del contratista, y adjuntará copias de los contratos o facturas
que acrediten la efectiva subcontratación incluyendo el origen nacional.

En las planillas de ejecución de trabajos o avance de obra, se incluirán los

resultados de verificación de origen de los componentes y elementos (mano de obra,
materiales, equipos y servicios) utilizados para la ejecución de los trabajos a ser
planillados, declarado por la Fiscalización con base a la supervisión in situ de los
trabajos, las facturas de provisión de materiales y servicios, y formularios de pago de
aportes al IESS de la mano de obra.

5.4.2. Facturación y reajuste: El contratista preparará las planillas, las cuales se

pondrán a consideración de la fiscalización en los (número de días) de cada (período),
y serán aprobadas por ella en el término de (número de días), luego de lo cual, en
forma inmediata, se continuará el trámite de autorización del administrador del
contrato y solo con dicha autorización se procederá al pago.

Estas planillas serán preparadas siguiendo el orden establecido en el Formulario de la

Oferta y a cada planilla se adjuntarán los anexos de medidas, ensayos de suelos y
materiales, aprobaciones y otros que correspondan.

Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto
y un cuadro informativo resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el
rubro, la descripción, unidad, la cantidad total y el valor total contratado, las
cantidades y el valor de los trabajos ejecutados hasta el periodo anterior, y en el
período en consideración, y la cantidad y el valor de los trabajos acumulado hasta la
fecha, incluyendo el valor de los rubros subcontratados. Estos documentos se
elaborarán según el modelo preparado por la fiscalización y serán requisito
indispensable para tramitar la planilla correspondiente.

En cada planilla de obra ejecutada, el fiscalizador o la unidad de control de cada obra,

calculará el reajuste de precios provisional, aplicando las fórmulas de reajuste que se
indican en el contrato. En el caso de aplicar el reajuste de precios, se establecerá
como fecha de partida -sub cero-, la correspondiente a los treinta (30) días anteriores
de la fecha límite de presentación de las ofertas.

43
El fiscalizador realizará el reajuste definitivo tan pronto se publiquen los índices del
INEC.

44