INSTITUCIONES DE LA DEMOCRACIA DIRECTA

- Gobierno directo
- Gobierno semidirecto,

en el gobierno directo, el pueblo o cuerpo de ciudadanos ejercer por sí mismo las funciones
públicas, legislativas, gubernativas, administrativas y judiciales.

Por lo tanto, el gobierno directo supone la más alta expresión de la forma democrática, es
decir, la democracia directa, y excluyen consecuencia todo criterio representativo.

La idea de los representantes, señalaba Rousseau, que es moderna, procede del Gobierno
feudal, de ese Gobierno inquieto y absurdo en el cual especie humana es degradada y donde la
palabra hombre es un deshonor. Miren lo que señalaba Rousseau, la idea de los
representantes es moderna, procede del Gobierno feudal.

Pero imposibilidades de tipo material, como son territoriales y demográficas y de tipo técnico,
se oponen a que el pueblo ejerza sin intermediarios todas las funciones soberanas del Estado,
incluso en las ciudades antiguas, donde el reducido número de ciudadanos activos.

Permitía en gran medida el gobierno directo la mayor parte de las funciones administrativas y
jurisdiccionales. Se reservaban a funcionarios nombrados por elección estacándose como
rasgo típico y casi exclusivo de las llamadas democracias puras solamente estimados amigos, el
ejercicio de la función legislativa por el pueblo reunido en Asambleas.

Los ciudadanos actúan siempre dentro de un campo de acción limitado, discutiendo,

orientando, fiscalizando y sobre todo, legislando.

La democracia directa, amigos, es inaplicable a los Estados modernos, extensos y

superpoblados. Solamente Suiza conserva algunos ejemplos esporádicos de la misma. Y ahí
que se hable de gobierno semi directo para significar una forma política intermedia entre la
democracia pura y los sistemas representativos, en el cual, si bien se respeta el derecho del
pueblo a participar en las funciones públicas. Este queda limitado exclusivamente a decidir
sobre las cuestiones más importantes.

A través de determinadas instituciones como son el referéndum, la iniciativa popular, el veto

popular, entre otros. En el fondo se trata de un gobierno representativo, pues el ejercicio de la
mayoría de las funciones públicas se atribuye a las autoridades elegidas por el pueblo. Pero Por
otra parte, Constituye la única forma de gobierno realizable que conserva contacto con la
democracia directa.

La democracia pura, integral o directa solamente se manifiesta en las Lands Gemeinde suizas.
Sin embargo, era frecuente en las reducidas organizaciones políticas antiguas en el Ágora
ateniense. En los que y en el Fórum romano. En los que el pueblo intervenía directamente en
las funciones públicas. Vetando leyes declarando la guerra decidiendo la paz nombrando
magistrados actuando de jurado.

Pero entonces, existía un Estado social en que el cuerpo político solo comprendía una pequeña
parte de la población y la [Link]ía a los ciudadanos consagrarse al tiempo
necesario, a la actividad pública.

También en España, siguiendo una costumbre, estimados amigos, típicamente Germánica.

Implantada por los godos, se generalizaron las asambleas de vecinos. De los consejos
españoles medievales, en las que aquellos se reunían en la plaza pública todos los domingos al
toque de campana para tratar de los asuntos comunales.

Antes de 1919, muy pocos Estados habían recogido en sus ordenamientos las instituciones de
la democracia directa.

Fue después de la primera Gran Guerra Mundial, Cuándo se desarrolló una fuerte corriente
ultra democrática Qué Reconociendo a los ciudadanos, plena madurez política Generalizó la
participación del pueblo en algunas tareas públicas, combinando los principios del Gobierno
parlamentario con los del directo.

La mayoría de las constituciones de esa época regulan las instituciones democrático directas.

Y establecen ademas. La atribución del pueblo, la atribución al pueblo. Del poder

constituyente. Sobre todo en su aspecto originario, generalizándose los referéndums. Y las
iniciativas constitucionales. Bajo el influjo directo de las Constitución de Weimar de 1919. Pero
este movimiento no tuvo mayor acogida en los países latinoamericanos. Que se han
mantenido dentro del sistema representativo de tipo político. En las constituciones
posteriores, amigos de 1945 se observa una decadencia de las instituciones de la democracia
directa. Tanto en lo referente a las actividades constituyentes como lo que afecta a las otras
funciones públicas. Actualmente, a diferencia de lo que ocurrió en la tercera década del siglo
pasado, es decir, del siglo 20. La intervención directa del pueblo se considera como una
función secundaria subordinada a la actividad desarrollada por los partidos políticos. Lo que un
día se equiparó a la verdadera panacea en cuestiones de gobierno. Hoy no es más que un
conjunto de instituciones. Accesorias o me las cláusulas de estilo que adornan el edificio
constitucional

Son los partidos políticos organizados son los partidos políticos organizados y no los
ciudadanos aislados, quienes afrontan preponderantemente los problemas políticos en la
sociedad contemporánea.

En realidad. La Segunda Guerra Mundial ha traído un retorno al sistema representativo. La

totalidad de las constituciones de esta segunda posguerra, con excepción de la francesa del 46
y del 58, no han sido sometidas a la aprobación popular. Nuestra Constitución del 93 fue
sometida a un referéndum. El poder constituyente constituido. Reforma constitucional
admiten de algunos países la participación limitada del pueblo. Como por ejemplo en la
Constitución italiana en su artículo 138 o algunos lander alemán, entre otros.

La conveniencia de las instituciones de la democracia directa constituye un problema.

Que debe resolverse empíricamente y a la vista de las ventajas. Y de los inconvenientes que
concurren en ellas. A su favor se afirma que en el plano racional su superioridad es evidente en
el jurídico, su simplicidad de seductora y en el moral son portadores de virtudes que enaltecen
al ciudadano a los partidos, a la vida política. Y a la atmósfera social.

¿Quién no quisiera entonces, pues una democracia directa? Si se dice que en el plano racional
su superioridad es evidente en el jurídico, su simplicidad seductora y en el moral son
portadores de virtudes que enaltecen al ciudadano. En un terreno exclusivamente teórico, se
apela frecuentemente jóvenes a la doctrina de Rousseau. Para justificar las instituciones
democráticas directas. Considerándose inadmisible la atribución de la voluntad popular.
Organismos distintos del propio pueblo
Sí, afirma además que el gobierno directo es una garantía de que la ley sea querida y aceptada
por el cuerpo de ciudadanos.

Dugit Señalaba lo siguiente, el pueblo frecuentemente. Es ciego cuando se trata de escoger a

sus representantes. Por qué decide Por consideraciones ajenas a su capacidad Sin embargo,
saben cambio, reconocer perfectamente amigos cuando una ley es buena.

Estos argumentos se añade que los ciudadanos, actuando al margen de los partidos de las
doctrinas sociales y de las pugnas ideológicas, se acostumbran a tomar decisiones con un
sentido de responsabilidad que contribuye que contribuye directamente, elevar su nivel
cultural y cívica. Y se recuerda, en fin, que la democracia pura consolida la autoridad. Y la
estabilidad de los gobernantes a través del acuerdo popular. En un plano técnico político se
citan las siguientes ventajas del Gobierno semidirecto.

- Impide que las asambleas legislativas se excedan en sus funciones.

- Segundo, corrigen los errores de las mismas, obligando a las actuar de conformidad
con los intereses populares.
- Tercero asegura la realización de una constante labor legislativa.
- por último, obliga a los partidos a contar con la libertad de que disfrutan sus miembros
en las votaciones populares.

Sin embargo, debemos señalar que como respuesta a las anteriores, argumentación es
favorable. A las instituciones de la democracia directa hay que señalar las siguientes
desventajas.

- Olvidan la técnica que requiere la función legislativa al no tener en cuenta la

incapacidad de la masa popular. Es más difícil elaborar una ley que elegir a unas
personas
- Segundo, consisten en decisiones globales que prescinden de la discusión que debe
preceder a la adopción de una medida legislativa.
- Tercero, inducen a los gobernantes a no sentirse responsables de los actos realizados
por el pueblo.
- por último, son incompatibles con la verdadera técnica parlamentaria.

Esta última circunstancia, explicaría el hecho de que, si alguien más difundidos en países
presidencialistas como los Estados Unidos de Norteamérica y Directoriales como Suiza, que los
regímenes parlamentarios.

En síntesis estas instituciones no se puede juzgar en abstracto. Su valor y sus resultados

prácticos depende de las circunstancias intelectuales, psicológicas y sociales de la colectividad
que las admite.

Y ahora nos vamos a ver al segundo punto de la democracia directa que son las Lands
gemainde.

En su sentido propio, la democracia directa, tal como existía en Atenas en Roma, en la

Asamblea Deliberante Judicial Germánica o en los consejos abiertos medievales, solo se
conservan las landmine o asambleas populares que se reúnen periódicamente en algunas
comarcas suizas (aldeas)

La subsistencia de estas instituciones se explica por la reducida población de esas comarcas.

Las landsgemine son asambleas generales de todos los electores que se reúnen
periódicamente y en las que el pueblo ejerce directamente el poder soberano. Constituye el
órgano más importante. Por el que se hace visible El País. Y constitucionalmente se definen
como la autoridad soberana del Cantón, es decir, la reunión de varias comarcas constituyen un
cantón.

Las landsgemine celebran anualmente una reunión ordinaria al aire libre. Que tiene lugar el
último domingo de abril o el Primero de Mayo. Y las reuniones extraordinarias, convenientes.
A petición del Consejo cantonal. De un cierto número de municipios. O electores, o bien por
acuerdo adoptado en la reunión ordinaria. Sus funciones, básicamente, son legislativas Y
electorales. Entre las primeras figuran la

- revisión de la Constitución, la aprobación de los proyectos de ley. La aprobación del

presupuesto la concesión de la nacionalidad.
- La autorización de decretos financieros y la creación y suspensión de cargos y empleos.

Las funciones electorales se concretan fundamentalmente en el nombramiento de los

miembros del Consejo Ejecutivo del Cantón. De los funcionarios superiores y algunos jueces y
magistrados. Y de los miembros de la Comisión Examinadora del presupuesto. Las ventajas de
las landmine se cifran, según Navionsky En la relación inmediata entre el pueblo y el Gobierno.
La responsabilidad por sus puntos de vista, la falta de anonimato, la nota personal, la
eliminación de los partidos como miembros intermedios y la vivencia de la comunidad popular
a través de sus miembros. Pero a su lado, jóvenes, también hay desventajas. Como la
tendencia a la oligarquía, determinadas familias tradicionales. La consiguiente falta de libertad.
Los gastos y dificultades de desplazamiento, la concentración de materia se resolverá en un
día, entre [Link]í estamos revisando, no como una institución que puede mantenerse
dentro de lo que son la democracia directa. ¿Estas las landsgemaine o asambleas populares
que serán en ciertas comarcas en este caso en Suiza.

¿Cuanta falta? ¿Nos Harías? ¿Tener una democracia directa? No, pero lastimosamente pues
somos un paí[Link] extenso y en algunos y en algunas zonas sumamente popular.

EL REFERÉNDUM DEL PLEBISCITO,

- concepto y naturaleza del referendum
Constituye la forma más divulgada De la actuación directa del cuerpo electoral
cuando hablamos del cuerpo electoral nos estamos refiriendo a la sociedad civil de
la población electoral. A través del sufragio. es un procedimiento por el que se
llama el cuerpo de ciudadanos. A decidir sobre un acto público, generalmente de
naturaleza normativa. Se manifiesta de ordinario, como una decisión del cuerpo
electoral, es decir, de la sociedad civil, en el proceso legislativo de la que depende
la eficacia. O Validez de la ley a la que se refiere
En todo caso, el referéndum constituye una manifestación. Del autogobierno del
pueblo. Y refleja una desconfianza hacia los órganos representativos.
Pues a través de la colectividad, realiza directamente una función. se discute la
naturaleza jurídica de la participación del pueblo en la formación de una ley.
Atribuyéndole el carácter de un acto de ratificación. Y aprobación o bien de
decisión. Aunque la doctrina. más autorizada estima de que se trata de un acto de
esta última naturaleza.
 A pesar de que la palabra ratificación suele emplearse tanto en la legislación como
en la doctrina. Russeau señalaba que toda ley no ratificada por el pueblo es nula.
Lo cierto es que el referéndum, además de no reunir las características propias de la
ratificación. Entre ellas la retroactividad. Constituye un acto decisorio autónomo.
Y sumándose al de los representantes de origen a la leynLa cual solo adquiere
validez y eficacia. Una vez que ha sido sometida a la votación popular y adoptada
por ella. Favorablemente el referéndum se afirma que es.
Un postulado de la democracia.
¿Y es eficaz la colaboración del pueblo? Que tiene una importante influencia en
beneficio de la educación cívica de los ciudadanos.
Que corrige y controla y limita las asambleas legislativas. Del yugo de la opresión
de los partidos.
En contra, se alega la incompetencia del pueblo. La falta de discusión, la
atomización de la voluntad popular. El procedimiento largo y pesado que supone
las numerosas atenciones. La tendencia demagógica y el descrédito de las
asambleas legislativas, según el autor. Esmein.
Si bien el referéndum no ha hecho mucho daño, ha impedido hacer mucho bien.
Y nosotros lógicamente, vamos a tener nuestro referéndum consagrado en nuestra
Constitución política. Tal es así que En nuestra Constitución política. El artículo 31
señala lo siguiente.
“Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos mediante
referéndum” Artículo 31 de la Constitución Política y el artículo 32. Pueden ser
sometidos a referéndum. La reforma total o parcial de la Constitución, la aprobación
de normas con rango de ley, las ordenanzas municipales y las materias relativas al
proceso de descentralización”
¿Entonces, tenemos estos artículos?
31 y 32 que nos hablan del referendum correcto, no se olviden de eso.
Entonces vemos que esta institución de la democracia directa se materializa en
nuestra patria. Artículo 31 y artículo 32.
- Clasificaciones.
Tenemos en respecto a las clasificaciones, 3 tipos de clasificaciones,
1. con relación a su objeto.
El referéndum puede ser legislativo, gubernativo, administrativo y
jurisdiccional.
¿Según la clase de acto público, a qué se refiere?
El más frecuente es el legislativo, que se subdivide a su vez en total general
que se aplica indistintamente a toda clase de normas jurídicas y parcial.
Reservado exclusivamente a 1 o varios sectores concretos del orden
normativo, pudiendo ser constitucional, financiero, electoral, internacional,
etc.
2. por sus efectos, puede ser constitutivo Modificativo o AP-rogativa no sé
bien este término a Según de existencia, es decir, cuando estemos hablando
de constitutivo es cuando se de existencia ese género. Se cree modificativo
cuando se altere y rogativa cuando ponga fin a una norma jurídica o un
acto público en general.
3. tercero, por su naturaleza jurídica.
 Por su naturaleza jurídica del referéndum, es obligatorio facultativo.
El primero viene impuesto necesariamente por la Constitución para la elaboración
de determinadas normas jurídicas, mientras que el facultativo tiene lugar solo si la
solicita a la autoridad competente.
- El facultativo implica, ordinariamente en la fijación de un plazo a partir de la
publicación de la ley, durante el cual un órgano del Estado o un cierto número de
electores pueden solicitar y provocar la consulta del cuerpo electoral, es decir, en la
misma ley o norma se señala de que se va a convocar a referendo dentro de un
determinado plazo, según quien lo origina.
El referéndum facultativo puede ser:
POPULAR. Cuando es instado por una fracción del cuerpo electoral, puede decir de
la población de la sociedad civil.
GUBERNATIVO PRESIDENCIAL, si es provocado por el Gobierno, por el Jefe de
Estado.
PARLAMENTARIO cuando es originado por un quórum de los miembros de las
cámaras
ESTATAL, cuando es solicitado por algunos Estados miembros en el Estado federal y
REGIONAL cuando es demandado por un número de regiones autónomas.

Entonces ahí tenemos las 3 clasificaciones respecto del referéndum, primero con
relación a un sujeto, puede ser legislativo, gubernativo, administrativo y
jurisdiccional el legislativo presentados, clases parcial total o parcial y el parcial
puede ser.
Pues, constitucional, financiero, electoral, internacional por sus efectos constitutivos
cuando cree una norma modificativo, cuando cuando altere o aprobativo, cuando
ponga fin a una norma jurídica por su naturaleza jurídica obligatoria facultativo, el
facultativo, ya saben ustedes que pueden ser de carácter popular, gubernativo,
presidencial, parlamentario, estatal o regional.
Al margen de estas dos clasificaciones, debemos señalar que también existe un
referéndum consultivo.
Y también un referente, una arbitral.
Sobre todo a raíz de la divulgación que adquirieron estos referéndums durante la
primera posguerra.
El referéndum consultivo consiste en un llamamiento al pueblo para que manifieste
su opinión acerca de una determinada cuestión importante a través de una
votación.
A diferencia del referéndum común. o sucesivo el consultivo, llamado también
preventivo o programático, precede cronológicamente al acto publico a qué se
refiere Y puede vincular a los órganos del Estado, como ocurrió por ejemplo en
Italia, acerca de la forma republicana de Gobierno el 2 de julio de 1946.
Pueden adoptar la forma de opción entre varias soluciones propuestas.
O pueden fin utilizarse para conocer simplemente la opinión del pueblo, sin
carácter vinculante, en cuyo caso no puede hablarse de un referéndum
propiamente dicho por el carácter obligatorio de la decisión popular.
Mientras que el referéndum arbitral es eminentemente política suelen llamarse
también plebiscitario.
 Y, a través de él, el pueblo se Propone. Resolver un conflicto surgido entre órganos
estatales. Y restablecer el equilibrio de los distintos poderes en la Constitución de
Weimar del 19. 1919 el referéndum arbitral tuvo un amplio desarrollo.
Y los conflictos entre el jefe del Estado o del Gobierno y el Parlamento. Del
resultado del referéndum puede derivar o bien la destitución de aquel, es decir, del
Jefe de Estado. Como lo señala la Constitución de Weimar, que en su artículo 43 la
austriaca de 1920 en su artículo 60 y española del 31, en su artículo 82. O bien la
disolución de este, sobre todo cuando el pueblo aprueba un proyecto de ley de
iniciativa gubernamental que es rechazado por el Parlamento o cuando rechaza la
propuesta de este para destituir al jefe de Estado.
- Manifestaciones del referéndum (Suiza, USA)
Debemos señalar que antes de finalizar la Primera Guerra Mundial, el referéndum
no existía solamente de un modo general, en Suiza y en los EstadosMiembros.
De Norteamérica y de una manera esporádica en algunas constituciones europeas.
En sus orígenes el referéndum fue una institución típicamente Suiza. Ya lo hemos
visto landsgemaine. Y antes del siglo 16, el pueblo se reunía en asambleas para
discutir asuntos de interés general que luego serán sancionados por las
colectividades respectivas. Este método, empleado solo para resolver asuntos de
carácter local, se conocía con el nombre de referéndum.
Si bien la institución, que actualmente se designa con como este término es un
producto original del siglo 19, los primeros referéndum propiamente dichos
tuvieron lugar en Francia en 1793, es decir posterior a la revolución francesa, en
Suiza. El referéndum se reguló constitucionalmente en 1830 en un cantón. A modo
de compromiso entre los partidarios de la democracia pura y de la representante.
Hacia 1870 se hizo general en todos.
Actualmente, el poder legislativo directo del pueblo se ejerce a través del
referéndum obligatorio en todos los cantones suizos, excepto del de Friburgo y los
del régimen de los landsmine en la Constitución Federal Suiza. Se establece el
referéndum constitucional con el carácter obligatorio, regulándose un
procedimiento distinto según se trate De una revisión total o bien parcial de la
Constitución.
Según Doguit en los Estados Unidos de Norteamérica. Son que son la tierra clásica
del referéndum. Los diversos Estados regulan actualmente el referéndum
obligatorio o [Link] todas las leyes no eceptuadas por sus constituciones.
Actualmente es una de las instituciones permanentes. De los Estados asociados,
discrepándose únicamente en lo que respecta a la forma y condiciones de su
utilización, es decir, las manifestaciones del referéndum se dan básicamente en
Suiza y en los Estados Unidos de Norteamérica.
- Referéndum durante la primera posguerra.
Después de la terminación de la guerra de 1919, el Gobierno semidirecto adquirió
un auge extraordinario. Se llego a armonizar el referéndum con los principios del
Gobierno parlamentario, con lo que el reférendum adquirió un sentido distinto.
La Constitución de Weimar de 1919, estableció el referéndum constitucional y
legislativo, siempre con carácter facultativo, y esta orientación se reflejó en todos
los textos inspirados en el alemán.
 En sus manifestaciones de posguerra, el referéndum se enfrentó con problemas
nuevos, como por ejemplo la destitución del Jefe de Estado o la disolución de las
cámaras.
Durante la última posguerra, el referendo, una perdido importancia, subsistiendo
solo de una manera limitada.
En Francia tuvo aplicaciones el referéndum constituyente en 1945 1946.
Y recientemente en 1958 en Italia se regula el referéndum constitucional facultativo
en el artículo 138 y su Constitución.
El referéndum legislativo ordinario se establece en los lander alemanes y en la
nueva Constitución danesa.
En las democracias populares. El referéndum legislativo se desconoce
prácticamente, a pesar de que son frecuentes las disposiciones análogas en las que,
por ejemplo. La Constitución soviética autorizaba el Soviet Supremo a realizar
consultas populares, ya sea por iniciativa privada O A petición de una de las
repúblicas federales.
Nuestra. Constitución pues si ha establecido, básicamente, pues. El referéndum
dentro de nuestra Constitución no se van a olvidar, hemos leído hoy a los artículos
respecto.
- Plebiscito
Es difícil, establecer una distinción general y científica entre el referéndum y el
plebiscito.
No solo por los puntos o zonas de contacto entre 1 y otro, sino también y sobre
todo, por la diversidad de significaciones que se atribuyen al término plebiscito.
Para esto tenemos 3 autores que vamos a citar.
A. la doctrina francesa teniendo presente los plebiscitos napoleónicos de 1799,
1804, 1852 y 1870, entiende generalmente que el plebiscito, es una especie
de referéndum imperfecto o deficiente Desde el momento en que no
ofrecen ninguna alternativa al cuerpo electoral y cuya decisión se limita a
suscribir o rechazar un acto elaborado previamente, sin intervención alguna.
Ni siquiera indirecta o representativa de los ciudadanos, extremando esta
doctrina señala que el plebiscito se producen las dictaduras, De hecho,
cesarismo empíricos, que lleva siempre a la aplicación por parte del pueblo
que se entrega totalmente a la voluntad del jefe de un grupo político.
Recuérdese los plebiscitos totalitarios en los que la votación llegaba casi a la
unanimidad.
En realidad, hemos tenido este tipo de de plebiscitos, cesaristas. El pueblo
francés si puedes entre got, alma, vida y corazón, a lo que decía su máximo
emperador, Napoleón Bonaparte, lo mismo va a suceder en Alemania,
donde pues se entregan el pueblo a disposición de sus Jefes, del Ducche en
Italia.
B. algunos autores italianos consideran que mientras el referéndum se
manifiesta como un acto de la voluntad popular. A la que está condicionada
a la eficacia de una ley jurídicamente perfecta y válida previamente
elaborada. El plebiscito consiste en una manifestación de la voluntad
popular que aprueba o rechaza un proyecto de ley sin intervención de
ningún órgano estatal. Es un procedimiento popular efectivo por sí mismo.
 esta acepción Además de no incluir todas las formas de plebiscito afecta
referéndum propiamente dichos. Y por último, tenemos otro autor italiano
que es BISCARETTI DI RUFFIA que considera que el plebiscito es siempre un
acto excepcional. Y extraordinario. Vinculado solo a problemas De hecho.
Relativos a la estructura esencial del Estado de su Gobierno.
A diferencia del referéndum, el plebiscito, el plebiscito, no afecta a actos de
naturaleza normativa. El objeto de esta institución son los actos políticos.
Las medidas de gobierno, no las decisiones legislativas. Interesante la
definición de este autor italiano, Vizcaya y de Rusia, pues quien nos señala
que el plebiscito no afecta la validez de las normas, no cierto, sino más que
todo la validez de actos políticos, medidas de gobierno.
Los plebiscitos afectan frecuentemente cuestiones de índole territorial.
Ya sea agregación, segregación o función de territorios.
Ya materias relativas a la conservación o modificación de la forma de
gobierno. Los plebiscitos territoriales.
¿Son los más frecuentes? Sí, generalizado con durante la Revolución
[Link] decisión entre Suecia y Noruega se produjo plebiscitariamente
en 1905. en América el plebiscito más famoso fue el de Tacna y Arica, en el
año de 1929, lastimosamente con un resultado desfavorable para nuestra
nación.
Ya el plebiscito, básicamente, como lo señala viscarret de Rusia, está nos versa no
solamente sobre la validez de una norma jurídica, sino sobre los actos políticos, las
medidas de gobierno, mientras que el referéndum. Sí aplica sobre normas sobre la
vigencia de normas, no se olviden de esto, perfecto.

LA INICIATIVA, AL BETO Y LA REVOCACIÓN POPULARES.

- El iniciativa popular es el derecho reconocido A una fracción del cuerpo electoral,
de provocar la decisión popular. Acerca de la realización de un acto legislativo. Por
parte de los órganos estatales competentes. Ya sea como promulgación,
modificación o derogación de una ley. Por medio del iniciativa popular, los
ciudadanos no legislan pero hacen que se legisle. Su voto es pre legislativo
ejerciendo una Función Pública que conduce a hacer efectiva una actividad
normativa de los órganos estatales.
La iniciativa, en vez de revisar la labor de estos órganos, la suple o la provoca
La iniciativa es el derecho reconocido una fracción del cuerpo electoral. De provocar
la decisión popular acerca de la realización de un acto legislativo por parte de los
órganos estatales competentes. Promulgación, modificación o derogación de una
ley por medio de la iniciativa. Los ciudadanos no legislan, pero hacen que se legisle.
Mientras que nosotros cuando veíamos se acuerdan revisado lo del referéndum era
para. Determinar la validez o no de una norma. Mediante el plebiscito, vamos a
verificar si es que determinado acto político, una media de gobierno es la más
acertada. Mientras que en la iniciativa popular Lo que buscan los ciudadanos.
Es que. Se pueda dar una norma
Entonces y la decisión popular acerca de la realización de un acto legislativo por
parte de los órganos estatales competentes
Por medio de la iniciativa de los ciudadanos no legislan, pero hasta que se legisle.
 Su voto es pre legislativo, ejerciendo una Función Pública que conduce a hacer
efectiva una actividad normativa de los órganos estatales.
La iniciativa, en vez de revisar la labor de estos órganos las suple o, la provoca.
Se ha señalado que existe la identidad entre el derecho de petición. Y la iniciativa
popular.
Aunque se trataría de un derecho reforzado por cuanto en la iniciativa la decisión
del pueblo es vinculante. A diferencia del referéndum y del veto popular, garantiza
que el pueblo no se someta a una ley que no quiera.
La iniciativa le permite obtener la ley que desea. Contra la iniciativa se objeta que
provoca una actividad legislativa fragmentaria y precipitada. De ahí la tendencia
ciertas materias y hacer predominar la simple sobre la formulada.
Entonces, básicamente La diferencia del referéndum y del veto que garantiza que el
pueblo no se someta a una ley que no quiera. La iniciativa le permite obtener al
pueblo la ley que desea. La iniciativa puede ser constitucional total o parcial o bien
legislativa. U ordinaria Entonces, la iniciativa puede ser constitucional total o parcial
o bien legislativa u ordinario.
Por razón de su forma se clasifica en simple o pura y formulada u orgánica. La
primera es aquella que se plantea en términos generales. Mientras que la formulada
se inicia proponiendo un proyecto de ley completa. La iniciativa popular fue
regulada constitucionalmente en Francia en la Constitución de 1793, sin que llegara
a tener aplicación.
Fue mediados del siglo 20 que empezó a tener aplicación en algunos cantones
suizos.
En los Estados Unidos de Norteamérica, se reguló por primera vez en 1896.
La Constitución de Weimar de 1919 también le regulo extendiendo, sea otros textos
como el española, de 1931.
Las constituciones modernas. No conceden menor importancia. Iniciativa popular.
Subsistiendo algunos lander alemanes en Italia.
Entonces, en la actualidad, esto de la iniciativa popular prácticamente, pues no
viene siendo objeto de regulación.
- Veto popular. Que consiste en el derecho de una fracción del cuerpo electoral de
solicitar dentro de un plazo determinado que la validez de una ley, normalmente
promulgada, Sea Sometida a voluntad a votación popular.
Antes de ponerse el veto a la ley en cuestiones ya formalmente perfecta. Pero el
efecto de aquel tiene carácter retroactivo. La ley rechazada se considera como si
nunca hubiera existido.
El veto constituye una condición resolutoria de la existencia de la ley.
El veto se reguló por primera vez en Francia en 1793 sin que llegase a ser aplicado.
1831 fue introducido en Suiza.
La Constitución italiana del 47 también lo regula calificándolo propiamente como
referencia.
- Revocación popular
El récoll es un procedimiento de revocación existente en algunos Estados
norteamericanos. Se ejercita presentando un requerimiento al funcionario que ha
perdido la confianza O la estima del pueblo instándolo a que dimita. Si el
interesado no dimite, se realizó una votación para designar a su sustituto. Pudiendo
 presentarse a la reelección. El mismo funcionario revocado puede ser reelegido. Sí,
lo es, continúa en su cargo y de lo contrario, cese en sus funciones. El recoll puede
afectar a funcionarios, políticos, judiciales. Y más frecuentes a los administrativos. La
Constitución de Weimar. Disponía que el Presidente del Reich esto es en Alemania,
Presidente Del Ejecutivo podría ser destituido antes de la expiración de su mandato.
Mediante votación popular. Si la votación rechazaba la destitución. El Presidente se
consideraba reelegido. Y como consecuencia, el reichtak quedaba disuelto. Elichtak
vendría a ser el Congreso. Esta disposición. Y tuvo arraigo en la mayoría de las
constituciones de la época y entre ellas podemos señalar la Constitución
republicana española del 31.
Algo meramente histórico, tenemos la Constitución de Rusia Del año 36 que disponía que
todo diputado. Tiene la obligación de rendir cuentas a los electores de su trabajo. De los
soviets, sino de los diputados. Y puede ser revocado en todo momento por decisión de la
mayoría de sus electores. Este derecho reflejado en muchas constituciones era una
reminiscencia. Del mandato imperativo. Entonces ahí teníamos lo vinculado a lo que era la
Revocatoria popular.

EL SUFRAGIO Y EL VOTO
- Concepto
Es la fuente originaria de todos los poderes, los deseos, aspiraciones y decisiones
del pueblo se concretan en los comicios. Mediante el sufragio se organizan los
poderes del Estado. El sufragio constituye el acto originario y fundamental de toda
la vida política de un país. La voluntad popular se manifiesta mediante el voto.
En sufragio tiene dos manifestaciones, el referéndum y la elección.
Para el autor antokoletz es el acto por el cual el pueblo expresa su voluntad.
En el ejercicio de sus derechos soberanos.
- Naturaleza jurídica.
No hay concordancia en la doctrina respecto a la naturaleza jurídica del sufragio.
Unos lo consideran un derecho. Otros una función y otros un derecho-función.
Primero para los que lo consideran un derecho. Hay quienes lo estudian como un
derecho natural. Y hay quienes lo miran como un derecho político. El sufragio,
concebido como un derecho natural inherente al individuo.
Es la conocida posición de Rosseau. Según esta tesis el sufragio es un derecho
natural individual perteneciente al hombre, Que está en su misma condición
humana.Y que el individuo lo lleva al Estado cuando se desprende de una parte de
sus derechos innatos originales para la formación del poder social. A esta doctrina
le han hecho los siguientes reparos. El hombre por su sola condición de tal no goza
de este atributo. Pues no todos los hombres tienen derecho al sufragio.
Sino que corresponde únicamente a la persona que ostenta la calidad de
ciudadano. Que los derechos fundamentales se ejercen discrecionalmente, en tanto
que el sufragio jóvenes. Es una actividad minuciosamente reglada.
Solo se vota jóvenes en fechas, lugares y conforme a los procedimientos
establecidos. Y el fin que se cumple con el sufragio no es individual, sino social.
Si el sufragio fue, es análogo al derecho de propiedad, por ejemplo, lo disfrutarían
todos los hombres y mujeres, Los niños y los adultos, los dignos y los indignos.
 Sino que fuese posible sin que fuese posible restringir el ejercicio de dicha facultad,
ni siquiera por razones de nacionalidad.
La teoría del derecho natural amigos. Lisa y llana, no responde, pues a la realidad
jurídica. Los reparos anotados hicieron surgir la teoría De que el sufragio constituye
un derecho político. Según esta tesis, el sufragio es un atributo. Conferido por el
Estado al individuo. El sufragio es un derecho natural del individuo. Sino también un
derecho público derivado del Estado. Y solo existe en el Estado y no puede existir
contra él. El Ciudadano No vota como hombre, sino como elector. No deriva su
derecho de sí mismo, De las necesidades de su existencia, de su desarrollo personal,
sino de la Constitución. Y para bien del Estado. Importante de lo que señalaba, por
ejemplo, el autor. Brunswick. Las personas que ejercen el sufragio actuando en
nombre propio, sino en el de una nación en la que son sus representantes.
Como lo habíamos señalado entonces. Las personas que ejercen el sufragio
actuando en nombre propio, sino en el de la nación de la que son sus
representantes.
- Función Pública.
Constituye un mandato político. Bajo la responsabilidad de la opinión pública. En
otros términos, en su fragante no ejercía su derecho a un nombre propio, sino en el
de la nación a la cual representa. En el acto de votar. Jóvenes el sufragio es un
deber que hay que cumplirlo consultando el interés general. A diferencia del
derecho individual que puede ejercitarse o no. La mayoría de los autores modernos
sostienen esta opinión. Tercera tesis sostiene que el sufragio es a la vez un derecho
y una función.
Según Doguit los electores son a la vez titular de un derecho Y sujeto investido de
una función. El sufragio en la coexistencia de una función social y un derecho
individual. Correspondiéndole al cuerpo electoral. Y la segunda, al elector,
DISTINGUE, pues entre cuerpo electoral y el lector. Al cuerpo electoral le
corresponde desempeñar una función social. Como entidad representativa que obra
en nombre de la nación. El papel de los electores, por el contrario, es participar. En
las operaciones del cuerpo electoral en virtud de un derecho individual propio.
Entonces, podemos señalar jóvenes que individualmente el sufragio resulta un
derecho. Pero socialmente, El sufragio es una función pero también es un derecho
emanado de la ley positiva. Es un derecho en cuanto reconoce al ciudadano la
calidad de tal. La Facultad de votar. Y es una función en cuanto importa un poder
conferido el individuo. Para ejercer la actividad electoral, que es una actividad
política.
- Función de sufragio
Hemos dicho que el sufragio tiene dos manifestaciones, el referéndum y la elección.
En efecto, si se aplica al gobierno directo y al Gobierno representativo. En las
instituciones del Gobierno directo, llámense referéndum, plebiscito, iniciativa
popular. Revocatoria y veto popular. El voto es decisivo. Porque el pueblo interviene
directamente decidiendo ciertas cuestiones. En las elecciones. El voto es
representativo Porque los votantes se encargan de elegir a los miembros de los
poderes del Estado. Sea legislativo, Ejecutivo y judicial. La elección refleja el símbolo
de la democracia. Es La ficción que explica la Encarnación de la voluntad popular. En
la figura del representante a través del proceso electoral. La elección se concibe
 como una relación entre los que tienen derecho a efectuar una designación
mediante su voto.
Los electores y los que aspiran a ser designados que vienen a ser los candidatos.
Los electrones, considerados en su conjunto, forman el cuerpo electoral. En la
elección se constata de la existencia de 2 elementos, el candidato y los electores.
El primero posee el derecho electoral pasivoido el candidato, los segundos quiere
decir los electores el derecho electoral activo. De la elección popular se refiere
fundamentalmente a la designación de los componentes del poder legislativo.
También comprende al titular del Poder Ejecutivo, aunque no es general en muy
pocos países. La elección abarca también a los funcionarios del Poder Judicial y
hasta funcionarios administrativos.
La naturaleza de los órganos a elegir determinan la naturaleza de la elecció[Link]
nominación de los órganos legislativos Y gubernativos, que son los elementos
políticos que persiguen control popular. Mientras que en la nominación de los
órganos administrativos y judiciales Se persigue la capacidad.
- Sufragio universal y el sufragio restringido
El sufragio puede establecerse con carácter universal o con carácter restringido. Es
universal cuando se reconoce el derecho del sufragio a todo individuo. Y es
restringido cuando solo se reconoce a los individuos que reúnen determinadas
condiciones preestablecidas. En favor del sufragio universal existe una
consideración de principios.
La igualdad política natural de todos los hombres.
Los imperativos de la democracia existen en que todos los hombres tengan el
derecho al voto.
En favor del sufragio restringido existe una consideración de orden más que todo
Practico
El sufragio no es simplemente una facultad, es sobre todo una función y debe
cumplirse estimados amigos en forma eficiente. De modo que ella no debe de ser
atribuida sino a sujetos con capacidad de ejercer eficientemente. Esto era lo
manifestado, por ejemplo, por el autor Alzamora, sí.
Esto 2 puntos han existido un halo, una lucha ardorosa entre los partidarios del
sufragio universal. los defensores del sufragio restringido durante todo el siglo 19.
Los primeros concebían el sufragio universal como un derecho otorgado a todos
los ciudadanos mayores de edad y capaces, mientras que los segundos solo se les
otorgaba determinados ciudadanos. Teniendo en cuenta sus condiciones de
riqueza, de Cultura.
Russeau Auspició el concepto del sufragio universal. Basado en los principios del
contrato social y de la soberanía popular.
La revolución francesa jóvenes alcanzó esta conquista valiosa para la democracia.
Instituyéndose el sufragio universal en la Constitución de 1793. Pero tuvo su
aplicación práctica solo en 1848 en Francia y Suiza.
Desde entonces, el camino para su implementación ha sido largo. Pues Inglaterra,
país receptor en cuestiones políticas, lo implantó recién en 1918. Después de la
primera posguerra, los textos constitucionales siguieron. La pauta marcada por la
Constitución de Weimar. Que estableció el sufragio general, igual directo, secreto y
proporcional. El sufragio, aunque general propiamente estimados amigos, no es
universal.
Pues está sujeto a requisitos que se estiman esenciales. requisitos son, por ejemplo,
la nacionalidad, la ciudadanía, la edad, la residencia, el sexo.
Entre otros. Como el sufragio es el más importante de los derechos políticos, solo
los nacionales los posee el extranjero no puede ejercer este derecho.
Pero no basta ser nacional, sino que se requiere además ser ciudadano en ejercicio.
Algunas legislaciones exigen para ser su fragante. La residencia prolongada, no en
un punto determinado del territorio nacional.
El ejercicio de la función electoral requiere una edad mínima. Estimados amigos. Por
regla general electoral se hace coincidir Con la mayoría de edad.
El requisito del sexo ha desaparecido casi totalmente después de la Segunda Guerra
Mundial. Son muy pocos los países que no otorgan actualmente el derecho al voto
a la mujer países más que todo, fundamentalistas del Medio Oriente.
Para las elecciones del año de 1956 por primera vez en el Perú. Se permitió que las
mujeres voten 1956.
Los individuos que reúnen los requisitos señalados por la legislación están en
posesión de la capacidad política. La capacidad política pero sucede que por
diversas causas. Puedan adolecer de incapacidad. La legislación es determinante. en
señalar cuáles son las causas de la incapacidad, ya sea por motivos de incapacidad
física o mental. Como también la incapacidad moral, como por ejemplo la
indignidad. Por profesión, los militares, los religiosos. Esta incapacidad,
lógicamente, es temporal. Y se fundamenta lógicamente, en la falta de
independencia, Los partidarios del sufragio restringido. Condicionan el derecho de
sufragio A ciertos requisitos, por ejemplo, de orden económico o de orden de
carácter intelectual. La limitación del sufragio por motivos económicos se conoce
con el nombre. De sufragio [Link] de uso constante en la antigüedad
grecolatina. desapareció en la Edad Media. Pero reapareció en el siglo 15 en
Inglaterra. En este país le dieron una modalidad especial. Solo se conseguía el
sufragio a quién contrataba a quien contaba con una determinada renta. Y que
abonaba de una determinada contribución se estableció, pues, un límite a la
Facultad de votar. En relación con la capacidad económica o con la clase social, está
alimentación. Ha sido abolida, pues en casi todo El Mundo no, pues repugna el
principio democrático de la igualdad jurídica. La discriminación fundada en la
riqueza o la posición social es odiosa. Los derechos políticos no pueden estar
subordinados a la riqueza O A la fortuna. La limitación del sufragio, amigos por
motivos de orden intelectual en algunos casos ha tenido importancia decisiva.
Para la atribución del derecho electoral en el siglo 19 se requería que el elector
ostenta un título académico superior. Después fue necesaria una instrucción
elemental. Ahora se exige en algunos casos saber leer y escribir, pero esta última
condición también está siendo suprimido. Ya que la concesión del voto.
A los analfabetos se ha universalizado. No se puede aceptar que el saber leer y
escribir sea una condición esencial para el ejercicio del derecho de sufragio.
Un analfabeto puede a tener mucha más capacidad para intervenir en los negocios
públicos que una persona culta. Sin preocuparse ni por la habilidad por los asuntos.
 De otro lado, hay que tener en cuenta que si la analfabeto se equipara para el
letrado en el pago de los impuestos, tasas y contribuciones.
No hay, pues, ninguna razón jóvenes.
Para sustraerlo.
Hay un afán de una función tan importante como es el derecho al voto.
- Sufragio igual y sufragio reforzado.
Calificado y familiar. El sufragio es igual. Único singular cuando el ciudadano
dispone de un solo voto para elegir todo individuo que posee el derecho de
sufragio de los poseen las mismas condiciones. En la misma medida que los demás
electores. El sufragio igual aplica la idea de. La igualdad en toda su extensión,
considerando que los votos se cuentan y no se pesan. Muy gráficamente resumido
por. Este autor inglés Gladstone Un hombre, un voto Los regímenes democráticos
han generalizado. Cuando el lector posee dos o más votos, se denomina voto
reforzado. Todavía hay quienes sostienen la necesidad de esta clase de sufragio.
Que autorice determinados sectores que reúnen ciertas condiciones especiales.
¿Para participar en las elecciones tomaste un voyo
El voto reforzado, plural, tiene dos manifestaciones principales, formas.
El voto calificado y el voto de familia. El voto en el voto calificado se funden la
calidad del elector.
el sufragante, seleccionado calificado y se le otorga 1 o más votos según su
capacidad, profesión, interés social o grado de responsabilidad familiar.
Los partidarios de este sistema sostienen que es una injusticia nivelar las
capacidades mediante el voto. Singular el voto de una estadística o de un científico
No puede ser igual, se dice por ejemplo al voto de un artesano de un labriego.
O un padre de familia. Con. Un soltero.
Los votos de los últimos son que son los más numerosos anularían las opiniones de
los primeros, predominando el elemento singulares o conjunta
Los argumentos son entendibles, pero la tesis encierra una. Aspiración
antidemocrática. Que atenta lógicamente contra el principio de igualdad ante la ley.
Y ahí que este voto calificado no haya prosperado. Sin embargo, debemos señalar
que este se aplicó en Inglaterra y en Bélgica desde 1893 hasta 1919.
Como segundo tenemos el sufragio familiar dispone el sufragio familiar. Que
constituye una subespecie del sufragio plural. En virtud del cual se atribuye un voto
suplementario a los padres de familia. O bien un número de variables de votos en
relación con el número de componentes de la familia. Los partidarios del sufragio
familiar lo fundamentan manifestando que el único sistema electoral que realiza
verdaderamente el sufragio universal Integral es aquel en el que participan todos
los elementos de la colectividad Nacional. Al ponerse. En práctica este sistema, las
mujeres y los hijos votarían a través del cabeza de familia al votar el padre por las
personas que están bajo su tutela. Se sustituye la clásica fórmula de un hombre, un
voto. Por la de una vida, un voto.
¿Obsérvese que esta fórmula joven desnaturaliza la idea del sufragio, qué consiste?
Ante todo en la expresión de una opinión con el voto familiar se busca la
conciliación entre el individuo y la colectividad, entre la masa y la clase dirigente.
Sin embargo, complicaciones de orden práctico dificultan su realización. Además, la
difusión del voto femenino ha restado eficacia. Los argumentos favorables de esta
 clase de voto no han pasado de ser una simple aspiración, fue la legislaciones
nunca lo han aplicado, entonces esto del sufragio familiar nunca ha sido aplicado.

- Sufragio público y el sufragio secreto.

El voto público, como su nombre lo indica, Es el que se emite a viva vos. Según
Montesquieu. I Estuardo 1000. Señalan que esta clase de votación fortifica a los
ciudadanos en el sentimiento de su responsabilidad. Pues toda función que
desarrolla el valor cívico debe ejercitarse públicamente. Que los derechos
ciudadanos deben ejercerse con decisión e independencia, cultivando el ámbito de
la libertad. Claro que está amigos que en una sociedad perfecta no existiría razón
para mantener el voto secreto. Pero como existen jóvenes presiones económicas,
coacciones, amenazas. Se hace necesario garantizar el voto mediante el secreto.
En la actualidad, jóvenes hace parecido casi totalmente. El voto público
- Sufragio facultativo y el sufragio obligatorio.
Y al respecto debemos señalar que durante mucho tiempo el sufragio fue
considerado como un simple deber moral. Constituyendo a su ejercicio una
potestad jurídica facultativa. Según se argumentaba, que no podía exigirse el voto
del ciudadano. Si es que no aprobaba el problema del programa de ningún partido.
Y que los votos emitidos a favor de un partido minoritario no era más que una
formalidad inútil. Puesto que todos los textos modernos han convertido el sufragio
en un verdadero deber. Sancionando su obligatoriedad. La obligatoriedad del
sufragio se fundamenta en razones teóricas y prácticas. Que únicamente se
argumenta que el sufragio es un derecho personal, sino también un deber civil. El
elector es un funcionario y todo funcionario tiene que realizar la función de que
esta investido Prácticamente se ha demostrado que la obligatoriedad pone freno al
abstencionismo. Que rompe toda la relación entre el sentimiento real del país y los
resultados electorales. Si el voto no fuese obligatorio, en muchos casos saldrían
elegidos los candidatos de una minoría. La obligatoriedad, demostrado ser eficaz en
los países que lo han adoptado. La obligatoriedad del voto trae consigo el
problema de la sanción. Las sanciones a los infractores pueden ser políticas sociales,
administrativas y económicas. Como ustedes saben, en nuestro país el voto es
obligatorio. Pero sin embargo la sanción pecuniaria es mínima
Sin embargo hay otro tipo de sanciones no Y las consecuencias de no haber ido a
votar. Pues son restrictivas para realizar algún tipo de trámites. En cuyo caso se
requiere tener en el DNI la constancia de haber sufragado. Nosotros tenemos un
sistema obligatorio. En otros países, por ejemplo, como Chile, el voto es facultativo.
Lo que originó que en ciertas elecciones, pues. El Presidente haya sido elegido con
un mínimo porcentaje. Sin embargo, por ejemplo, para aprobar la aprobación de la
Constitución en Chile. A pesar de que es facultativo el voto. El sufragio resistieron
un buen número de personas, no se dieron cuenta los.
Señores chilenos. Pues de que se no necesitaba
¿Para determinar o aprobar un su Constitución?
- Sufragio directo y el sufragio indirecto
Se conocen dos procedimientos electorales, la elección directa y la elección
indirecta. En la primera, los votantes designen inmediatamente los representantes
que deben ejercer las funciones públicas. Y en la segunda los electores no hacen tal
 designación inmediata, sino que van a elegir a nuevos electores. Entonces esto es
importante. Esto es importante porque vamos a tener un país que hace uso de este
sistema. De la elección indirecta.
En el sufragio directo a los votantes, designan inmediatamente a los representantes
que deben ejercer las funciones públicas. Y en la segunda los electores no hacen tal
designación inmediata, sino que eligen a través de nuevos electores, elegirán
nuevos electores. Y estos nuevos electores son los que van a designar a los
representantes definitivos.
La elección directa se llama de primer grado. la elección indirecta se llama elección
de segundo grado. En las elecciones de segundo grado a los electores secundario
se les denomina compromisarios, no se olviden compromisarios.
La elección indirecta comporta un proceso de selección. Los electores de primer
grado seleccionan a los electores del segundo grado. Para que sean éstos los que
elijan a sus representantes. Los argumentos a favor del sufragio indirecto. Señalan
que primero responden a una mejor organización del sufragio universal. Refleja una
orientación moderada que evita las violencias electorales. Que elimina las pasiones
de las masas. Elimina la ignorancia y la irreflexión de los fragantes Al poner la
elección definitiva en manos de una élite.
Los argumentos en contra son que disminuyen el interés de los sectores primarios,
fomentando el abstencionismo. Dan lugar a una más electoral de segundo grado
poco numerosa. Y, por lo tanto más susceptible de cohesión. Permite que los
partidos se impongan la elección definitiva.
El ejemplo más saltante de esta elección indirecta en las no las proporciona cada
cuatro años. Cuando eligen a su Presidente. Los ciudadanos norteamericanos n
Ya saben ustedes que en el sistema, cuando vemos Dios mediante los sistemas
electorales, vamos a ver, por ejemplo, que en Estados Unidos cada 1 de los Estados.
Tiene un determinado número de votos del colegio electoral.
Es decir, el que gana en cada Estado va sumando. los votos y al final quién tiene
más votos Es elegido Presidente de la República. Pero acá y es el todo, tú puedes
ganar por un voto en un [Link], basta que gane por un voto para que
todo. El número de devotos que tiene ese estado base a favor de determinado
candidato.
En los Estados Unidos de Norteamérica, el Presidente es nominado en forma
indirecta. Todos los electores nominan colegios electorales.
Los electores de segundo grado son los que van a proceder a nombrar al
Presidente de la República.
Después de la guerra de 1914, el voto indirecto se mantiene solamente en algunos
países. Para la elección de las cámaras Altas, elecciones. EEUU. Es indirecta porque
cada estado elige a su colegio electoral. Y dependiendo de quien gane, en cada
Estado están los [Link] van restándole. Al Presidente de la República los votos
necesarios para ser elegidos.
- Sufragio personal y el sufragio por delegación.
En la legislación electoral rige el principio general de la personalidad del derecho
del voto. Pero la aplicación absoluta de esta norma podría privar del voto a los que,
por causas injustificadas, no pueden acudir a las urnas. Por ejemplo, tenemos a los
enfermos, a los presos. Personal, no de tranviarios, ferrocarriles, personal de la
 Marina mercante. Entonces, existen inconvenientes para ello y muchas veces se han
establecido algunas fórmulas de solución como el voto domicilio, la ampliación de
la prórroga del plazo electoral. El voto del transeúnte, vote por correspondencia. El
voto por delegación, mediante el cual se permite que un elector deposita el voto de
otro. Es debo señalar, estimados amigos, que muchas veces este voto por
delegación tenía muchas irregularidades. Por el cual ha sido ya, suspendida en la
mayor parte del mundo. Pero, sin embargo, se mantiene este tipo de votos En las
asociaciones.
- Sufragio individual y el sufragio corporativo
El sufragio clásico solo los individuos son los electores. La tendencia moderna se
inclina a dar intervención en el proceso electoral, también a las corporaciones.
A fin de que estos entes colectivos participan en la organización del Gobierno a
título de lectores como los individuos. La concepción individualista del sufragio
considera el lector en su calidad de individuo aislado, sí tener en cuenta para nada
su condición de miembro de entidades profesionales, sociales y económicas. La
nueva concepción plantea el problema de la representación funcional o profesional.
A fin de que el Parlamento estén representados los determinados grupos sociales
profesionales. Actuando estos como simples ciudadanos, resulta que el Parlamento
solo representa a los individuos simplemente como son. Y a lo más representan a
los individuos agrupados en partidos políticos. Pero no representa a otros
elementos perfectamente organizados. Y que comprenden fuerzas sociales
importantes. Grupos de individuos asociados por comunidades de intereses y de
trabajo. El Parlamento de representar lo más fielmente posible a la voluntad
nacional. Se dice que no debe de prescindir, sea la representación de tales grupos.
Cada grupo profesional debe tener, pues su representante por derecho propio.
Así lo señalaba el gran Tratadista Zamora.
Esto de informe en parte los colegios profesionales, en lo que se denominaba en
algún momento como el famoso Congreso económico, Y que lo proponía el Partido
Aprista peruano. Pero que nunca pudo implementarse.
- Electorado pasivo
El electorado en sí.
Y hemos dicho que tenemos un electorado pasivo y activo activo es el que va y vota
el electorado pasivo es nada más y nada menos el candidato.
Porque el electorado activo es el que va a sufragar.
Además, debe reunir otras exigencias. Así, por ejemplo, la nacionalidad.
Generalmente se exige que sea originaria, no bastando la adquirida. La residencia
es indispensable. La edad es más elevada. El candidato, por último, no debe
presentar incompatibilidades. Debemos indicar que ciertas constituciones impiden
el derecho de ser elegidos a determinados funcionarios. Individuos al servicio del
Estado por estimarse que no gozan de las necesidades. De independencia o que
podrían ejercer presiones por los electores. Finalmente, las elecciones tienen que
ser calificadas. Del éxito o fracaso de esta operación depende de la convalidación o
anulación de la elección. Tenemos pues, aspectos fundamentales.

PARTIDOS POLITICOS
- Origen
 Los partidos políticos aparecieron en Inglaterra. Si el siglo 17.
¿Cuando, El rey, intento dictar Bill de Exclusión Este vil de explosion, por el cual,
como su nombre señalaba, se trataba de apartar de la sucesión al trono del Rey
legítimo heredero del Duque de York. Por el único hecho de ser católico.
Los grandes señores y los parlamentarios. Y adictos a los derechos hereditarios de
la corona hicieron oposición a la ley y se les denominaron los famosos toris.
Los industriales y comerciantes.
De mentalidad interior, reformista, apoyaron la ley. Fueron apodados los wix.
Con el transcurso del tiempo, estos dos partidos tomaron la denominación de los
tor conservadores y los wix liberales.
En la actualidad el dualismo está representado por los conservadores y los
laboralistas. Los, los liberales, que eran los wix, se han afiliado a 1 u otro partido.
En Francia jóvenes durante la Convención, es decir, en 1789 van a aparecer los
partidos denominados los girondinos y los montañeses, entre los partidos de la
montaña, que se llamaba así porque estos diputados ocupaban los asientos de la
parte más alta del recinto.
Dentro de estos partidos de la montaña, el más importante fueron el de los
jacobinos. Cuya hegemonía se alcanzó mediante el terror. Dichos partidos carecían
de una organización verdaderamente nacional, ya que eran simplemente grupos
parlamentarios. Y en estos jacobinos, tenemos Robespierre Durante el reinado de
Luis Felipe entre los años 1830 y 1848. Los partidos parlamentarios se definen como
de derecha de centro izquierda, según la ubicación. De las bancas que ocupaba.
Por esta misma época aparece en los partidos populares con una Organización
Nacional llamado los bonapartistas. Los socialistas, los católicos y los republicanos.
En los Estados Unidos de Norteamérica desde que nacieron a la vida independiente
aparecen dos grandes partidos. El republicano y el demócrata. Desde del siglo 19,
sobre todo en Inglaterra, Francia, Alemania y Estados Unidos. Los partidos han
tenido preponderante, efectiva.
Los partidos políticos no afiliados o independientes han tenido han cumplido un rol
muy secundario. En el siglo 20 de la división de la opinión respecto a los partidos
políticos, en algunos casos el universo. Puede afirmarse que en el Estado ha
quedado subordinado, en algunos casos, a los partidos. Sino sería muy difícil influir
en la política si no es a través de los partidos, a fines del siglo [Link] ha venido
dando una situación un tanto especial y sea quien sea conocido como la
relativización de los partidos políticos. Prácticamente la no existencia de grupos
políticos. Lo que ha generado ha devenido en grandes casos de corrupción.
- Concepto
Para esto señalamos que el cuerpo electoral no actúa en forma desorganizada.
Sino que, por el contrario, interviene en la vida pública agrupado y cohesionado.
Sin esto sería imposible, Que todos los ciudadanos puedan ponerse de acuerdo en
la discusión de las ideas con las que actúan bajo un interés común. Habiendo
divergencias en los puntos de vista, es natural que los ciudadanos se dividan en
diversos grupos de opinión y de acción.
La cohesión de estos grupos va a dar nacimiento a los partidos políticos. los
partidos políticos determinan o condicionan y encausan la voluntad popular.
constituyen organismos intermediarios entre el pueblo y el Estado.
 Resulta difícil dar una definición que abarque el concepto integral del partido
político. Es un organismo que ha sido estudiado desde diversos puntos de vista
sociológico y político, jurídico. De las numerosas definiciones que existen, vamos a
tomar solamente dos.
En el gran. Autor argentino, Alfredo Poviña, señalaba lo [Link] la agrupación.
Organizada de ciudadanos. que mediante la conquista legal del poder público que
mediante la conquista legal del poder público se propone realizar en la dirección
del Estado. Un determinado programa político social. Entonces esta es la
agrupación. Que mediante la conquista legal del poder.
Agrupación organizada, ciudadanos mediante la conquista del poder público, se
propone realizar en la dirección del Estado un determinado programa social.
Para Adolfo Mansell, otro Tratadista, Los partidos políticos son asociaciones de
personas. Con las mismas opiniones en cuanto a una organización estable del
Estado y la sociedad. Y que tiende a realizar estas ideas. Para lo cual desean ocupar
el poder del Estado. ¿Entonces? Cualquiera sea el criterio que adoptemos. Hay que
convenir, pues. Que estos estas asociaciones son indispensables para el
funcionamiento de la democracia. Los partidos políticos son asociaciones que se
disputan el poder. Y que aspiran a alcanzar al Gobierno del Estado. Sí, así no fuera,
pasaría de ser meras escuelas filosóficas. Sin relación alguna con la dirección del
partido.
- Elementos constitutivos
Desde el punto de vista sociológico, el partido político se diferencia de la Liga.
De la clase social de la facción de la multitud, figuras que les son más o menos
semejantes. Pero no similares, la diferencia se trasunta más fácilmente observando
los elementos constitutivos del partido, que son dos.
Primero es una agrupación de ciudadanos, acá tenemos el elemento material
humano.
Y segundo, esa agrupación tiene un programa de acción. Que es el elemento ideal
o doctrinal, revisemos estos elementos.
Lo que respecta al elemento material humano, se advierte que la agrupación de
ciudadanos debe tener una organización estable y disciplinada.
La organización y la disciplina son precisamente las notas que diferencian al Partido
de las otras agrupaciones sociales mencionadas.
Qué importancia jóvenes es la organización y la disciplina, no en todo partido
político que se jacte de serlo, hay una Secretaría de organización y una secretaria
disciplina.
El partido político por excelencia en el Perú. Es el Partido Aprista peruano.
¿Y ahí tenemos la Secretaría de organización, Es decir, cómo se va estructurando?
El partido de abajo hacia arriba. Cómo es la estructura, los militantes, los
compañeros, como ellos se denominan los distintos cargos que van ocupando, ya
sea a nivel distrital, provincial, regional, nacional, etc.
¿Y también en las otras instituciones, Llámese colegios profesionales. Y las otras
instituciones que existen,
Y como ellos van organizándose, pero también es importante la disciplina. ¿Porque
muchos casos se ha dado de qué utilizan al partido algunos para beneficios
personales.
Y ahí vienen las expulsiones y una serie de cosas. Disciplina, no partió más
disciplinado era el Partido Aprista peruano, siempre escucha disciplina,
compañeros.
Pero bueno.
La permanencia del partido debe propender jóvenes al reclutamiento de nuevos
adherentes, a fin de acrecentar su fuerza y alcanzar el poder, que es el fin de todo
partido. Entonces, exigirse un número determinado de ciudadanos para que exista
un partido.
La Constitución de Cuba, por ejemplo, ponía como un número no inferior al 2% del
total de ciudadanos en Chile se ha establecido que los partidos. Que no obtengan
representación parlamentaria perderán su inscripción en el registro electoral. Igual
sucede en el Perú, estas limitaciones tienen evitar la multiplicidad de partidos. Pues
muchos partidos la existencia de muchos partidos entraban la marcha del Estado.
Y lo que respecta al elementos doctrinarios jóvenes, diremos que está constituido
por el programa y por la declaración de principios. Esta última declaración de
principios en la parte teórica del programa. Es decir, los antecedentes filosóficos y
doctrinarios con el partido fija su posición frente a las ideas generales de la
colectividad y frente a los problemas que agitan. El Mundo el programa contiene el
plan de acción, que debe ser una exposición de lo que se propone realizar el
partido en caso de alcanzar el poder. Y también de las actividades futuras que
realizarán. En los últimos tiempos han surgido la tendencia a limitar el contenido de
los programas de los partidos.
Se ha dicho que en resguardo de la democracia, bien prohibirse los partidos porque
atentan contra sus principios, esta prohibición. Estaba estatuido en algunas
constituciones, como la Alemania del 49. Así como las de Argentina y Panamá, en la
Constitución de Italia. No obstante, afirma que nadie puede ser privado por motivos
políticos de la capacidad jurídica de la ciudadanía.
Y el nombre establece que todos los ciudadanos tienen derecho para asociarse
libremente en partidos. Concurrir en forma democrática, fijar y determinar la
política nacional.
La Constitución de Cuba prohíbe la existencia de partidos que tengan por base.
Pues que tengan como principios las diferencias de raza
Y, por ejemplo, en el Perú, jóvenes debemos señalar que estuvieron prohibidos los
partidos que tenían una organización internacional. Como por ejemplo la
Constitución de 1933 y que dejaba fuera de ley al Partido Aprista peruano, el
Partido Comunista peruano. Sí, observado que ni el programa ni declaración de
principios pueden ser permanentes para un partido, sin perjuicio de que mantenga
cierta unidad de criterio, afinidad y principios. También se ha observado que en la
realidad de la organización y la disciplina del partido su más importante es que el
fin ideológico. Insertando en sus banderas el que, por lo general, es olvidado o
alterado para estar de acuerdo con las circunstancias. Estos son elementos
importantes, tanto el elemento subjetivo como el elemento doctrinario.
El elemento objetivo ideal por la doctrina del Perú si tenemos un partido de masas.
que es es el Partido Aprista peruano.
¿Y en cuanto a al elemento subjetivo, ahí están las masas, etcétera, no?
El primer partido de masas en el Perú fue el Partido Aprista peruano.
 En cuanto a su elemento objetivo, tiene pues sus idearios, sus principios, sus límites,
ideología.
En la APRA es famoso su doctrina, el espacio tiempo histó[Link] el Partido
Popular Cristiano no su ideología Socialcristiana. Para acción popular. También
partido de masas y con principios. El Perú como doctrina de Fernando Belaúnde
Terry. Tenemos, pues este tipo de partidos, no como los actuales, no querían
solamente con fines electorales como vientres de alquiler.
- Clasificación
Debemos señalar lo siguiente, algunos autores han intentado clasificar a los
partidos teniendo sobre todo el fin primordial que persigue. Pero no, no debemos
olvidar. Del que parece. Importante como una de las características principales y las
tendencias políticas que le dan fisonomía. Según la forma de Estado que persigue.
Por ejemplo, se denominan federales o unitarios.
según la forma gubernamental, monárquicos o republicanos.
Según los planteamientos ideológicos serán, pues, conservadores, liberales,
radicales socialistas, nacionalistas, comunistas, fascistas cristianos,
democráticos y un largo etc.
También suele denominarse con el nombre del caudillo o jefe nombre de vida.
Les diré que acá había partidos que Tenían los nombres de los líderes a.
¿Por ejemplo, el mdp? Que tuvo un papel importante por los años 56, con las cuales
salió elegido. Manuel Prado Ugarteche Pradista PPK (juego con siglas).
En cuanto a la clasificación, estamos señalando que algunos autores han intentado
clasificar los partidos atendiendo sobre todo al frente del aspecto primordial que
persigue. Pero tal intento carece de interés jurídico.
- Estructura.
Antiguamente, antiguamente los partidos eran apenas grupos minoritarios
limitados a un reducido estrato social. En la actualidad se han convertido en los
órganos indispensables para realizar una intensa y saludable vida democrática.
Ahí en la estructura, vamos a tocar 3 aspectos, 3 aspectos.
El primer aspecto en la función.
En los tiempos actuales, los partidos desempeñan una trascendental función. Son
elementos esenciales de una democracia que el CEN sostiene. La democracia
moderna reposa enteramente sobre los partidos políticos, cuya importancia es
tanto más grande cuando el principio democrático logra una mayor aplicación para
el gran lasky. También lo hemos visto nosotros, el gran lasky.
El gran lasky.
La vida del Estado democrático se cimenta sobre el sistema de partidos.
La función de los partidos, que cada vez es más amplia, se diversifica
principalmente en sus dos aspectos básicos, primero, el rol electoral y segundo, el
papel gubernamental.
En cuanto al rol electoral, la primera misión la cumple en los partidos mediante los
procedimientos que ponen en práctica para conquistar los votos en favor de sus
miembros.
La propaganda electoral presenta múltiples facetas, existiendo una verdadera
técnica sobre la materia. Pero un partido no puede limitar su rol electoral
únicamente a los períodos de elección.
Su prédica, su acción y sus proyecciones deben ser permanentes a fin de lograr en
la opinión pública una predisposición favorable a su causa.
De ahí que la labor política interrumpida y la acción permanente sean propias de
los verdaderos políticos. La concepción moderna asigna los partidos, un fin
primordial para la creación, organización, conservación, mejoramiento y
mantenimiento de los servicios públicos.
La intervención de los partidos en el segundo aspecto, que es del papel
gubernamental, es esencial en este aspecto, se hace necesario, estimados amigos, el
ordenamiento de los elegidos. Los representantes agrupados de acuerdo a su
filiación política, forman los sectores de los órganos deliberantes, organizando la
mayoría llamada ejercer el Gobierno y la oposición encargada de fiscalizar los actos
de aquel.
Para este efecto, los partidos tienen que darse normas de organización a base de
jerarquía y disciplina que aseguren un permanente inconveniente contacto entre la
opinión pública y los representantes populares.