“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y hombres”
Lima, 03 de enero de 2023
Carta Nº 001 - 2023-DP/APCSG
Señores:
Organizaciones de pescadores artesanales y armadores
Representantes
Ventanilla, Santa Rosa, Ancón, Aucallama y Chancay.
Presente. -
Referencia:
a) Memorial nº 003 – 2022 de fecha 11 de noviembre de 2022
b) Memorial nº 008 – 2022 de fecha 23 de noviembre de 2022
De mi consideración:
Me dirijo a ustedes, para saludarlos e informarles sobre las acciones realizadas por la Defensoría del
Pueblo, respecto de los asuntos materia de los documentos de la referencia.
1. Mediante oficio n° 048-2022-DP/APCSG la Defensoría del Pueblo trasladó a la Secretaría
General de la Presidencia de Consejo de Ministros (PCM), el pedido de las organizaciones de
pescadores artesanales y armadores de los distritos de Ventanilla, Santa Rosa, Ancón,
Aucallama y Chancay, de ser informados respecto al cumplimiento de los acuerdos del acta
de reunión del 11 de noviembre del presente, suscrita con los representantes de PCM,
Ministerio del Ambiente y el Organismo de Evaluación Fiscalización Ambiental. El pedido fue
hecho mediante memorial n° 003-2022 dirigido a nuestra institución.
Sobre el particular, la Presidencia de Consejo de Ministros mediante oficio n° D000605-2022-
PC,-DVGT remitió a la Defensoría del Pueblo la Nota de Elevación n° D00326-2022-PCM-UF-
OTGRD en la cual señala las acciones adoptadas respecto del acta de la reunión del 11 de
noviembre. Nuestra institución continuará realizando el seguimiento de cumplimiento de
acuerdos. Se adjunta la referida Nota.
2. El 5 de diciembre la Adjuntía de Prevención de Conflictos y la Gobernabilidad realizó una
reunión presencial que contó con la participación de los representantes de sus organizaciones
sociales y la de sus representantes legales, además de funcionarios de la Adjuntía de Medio
Ambiente, Servicios Públicos y Pueblos Indígenas y la Adjuntía para la Administración Estatal,
en atención al memorial n° 008-2022. En la reunión se conoció con mayor detalle su
problemática y se recibió una solicitud de participación activa en el proceso de negociación
que tienen con refinería La Pampilla, para garantizar los términos de la negociación y de los
acuerdos.
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y hombres”
En atención a lo señalado, la Defensoría del Pueblo1, solicitó a la empresa información sobre
la atención brindada al memorial presentado por sus organizaciones sobre las reuniones de
negociación. Igualmente, remitió el 20 de diciembre del presente al presidente del directorio
de la refinería La Pampilla el oficio n° 050-2022-DP/APCSG, en el que se le informó sobre los
puntos de interés de las asociaciones, y el pedido de que en una próxima reunión se considere
la participación de nuestra institución. Adicionalmente se llevó adelante una reunión virtual
entre la Adjuntía de Prevención de Conflictos y la Gobernabilidad y los representantes de la
refinería La Pampilla el 21 de diciembre para verificar la información. Compartimos con
ustedes las precisiones hechas en la reunión:
a) La negociación para el pago de compensaciones tiene cuatro etapas: (i) recojo de
información (II) devolución, (iii) monto, (iv) acta. En la segunda etapa la empresa
presenta un informe de impactos socioeconómicos, elaborado por las consultoras de
Datum y Akoipa. El monto de compensación se define manera conjunta. En la última
etapa las personas afectadas y sus asesores legales pueden acceder al acuerdo
extrajudicial para su revisión.
En una reunión posterior, con la presencia de un notario y demás organizaciones
sociales se realiza la firma del acta de acuerdo extrajudicial.
b) Está permitida la presencia de asesores legales en las reuniones de las cuatro etapas
de negociación para el pago de compensaciones. Sin embargo, esta no es una
exigencia que limite la firma de acuerdos de forma voluntaria.
c) Respecto a una posible compensación adicional en los siguientes años, la empresa
señaló que la entidad competente, en este caso el Ministerio de Producción, debe
emitir una norma que prohíbe la pesca artesanal por causas atribuibles al evento.
d) A nuestra solicitud, la empresa envió una lista de once asociaciones de pescadores
artesanales que hasta el momento han firmado los acuerdos de compensación, la cual
se adjunta.
Asimismo, es necesario precisar que el Organismo Supervisión de Inversión en Energía y Minas
- OSINERGMIN mediante Informe n° 564-2022-OS-GSE/DSHL dirigido a nuestra institución,
señaló que el 1 de marzo del 2022 inició un Proceso Administrativo Sancionador a la refinería
La Pampilla (expediente 202200013770), por incumplimiento de lo dispuesto en los numerales
4.1, 4.2 y 4.3 de anexo 4 del Reglamento aprobado por Decreto Supremo n° 081-2007-EM.
Sin otro particular, les renuevo mi aprecio.
Atentamente,
1
Correo electrónico del 2 de diciembre de 2022.
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y hombres”
N° Asociación Cantidad
ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL SOSTENIBLE DE PESCADORES ARTESANALES
1 179
Y ACUICULTORES DE VENTANILLA REGIÓN CALLAO (ADISPAAVRC)
ASOC. DE PESCADORES ARTESANALES Y ACUICULTORES AGUA DULCE PAMPA LIBRE
2 17
CHANCAY
3 ASOC. ESTIB. TRANSP. MAR., TERR. Y PESC. ART. DE CHANCAY 26
4 ASOC. PESCADORES ARTESANALES DEL SERPENTIN DE PASAMAYO TOMA Y CALLA 10
5 ASOCIACIÓN DE PESCADORES ARTESANALES DE ANCÓN - APESCAA 661
6 ASOCIACIÓN DE PESCADORES ARTESANALES DEL NORTE CHICO PAMPA LIBRE 18
ASOCIACION DE PESCADORES Y ARMADORES ARTESANALES “JOSE OLAYA BALANDRA
7 21
“DEL PUERTO DE CHANCAY
8 ARMADORES Y PESCADORES ARTESANALES DEL PUERTO DE CHANCAY 9
9 SINDICATO DE PESCADORES ARTESANALES DEL PUERTO DE CHANCAY 30
10 ASOCIACION DE PESCADORES ARTESANALES LA ENSENADA - CHANCAY 1
ASOCIACION DE PESCADORES ARMADORES ARTESANALES MIGUEL GRAU DEL PUERTO
11 1
DE CHANCAY
Total 973
