FORMATO DE PRESENTACIÓN PROYECTO – ESTUDIANTES

PREGRADO

1. INFORMACIÓN GENERAL DE LA PROPUESTA

Título del Proyecto: APLICABILIDAD DE LAS POLÍTICAS PUBLICAS

FRENTE AL ÉXODO VENEZOLANO: GARANTÍAS Y PROTECCIÓN.
Investigador (es): Silvia Juliana Velásquez Díaz, Maria Lucia Diaz Abril, María
Alejandra Pinto Camacho
Correo electrónico: [email protected]
[email protected]
[email protected]
Teléfono: 3209925001, 3138119334, 302 4320687
Dirección de correspondencia: Carrera 8 #9 108 apartamento 401
Lugar de Ejecución del Proyecto
Ciudad: San Gil Departamento: Santander
Duración del Proyecto: La investigación se realizará en un periodo comprendido desde
el mes de abril del presente año (2021) hasta el final del segundo semestre del año 2022
Descriptores / Palabras Claves:
1. Políticas publicas
2. Migrante Venezolano
3. Refugiado
4. Derechos Humanos
5. Crisis migratoria

2. RESUMÉN DE LA PROPUESTA

En la presente investigación se pretende indagar cuales son las políticas públicas que ha
implementado la administración municipal de San Gil con el fin de hacer efectivos los
derechos de los ciudadanos venezolanos que se encuentran en situación irregular
migratoria dentro del municipio, y a partir de ello analizar la eficacia de los mecanismos
implementados para atender las demandas de esta población.

3. DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA

3.1. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN Y JUSTIFICACIÓN

 PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN: ¿Cuáles han sido los mecanismos

implementados en materia de políticas públicas por el municipio de San Gil para proteger los
derechos de los migrantes venezolanos?
 JUSTIFICACIÓN: La razón que dio lugar a la elección de dicha investigación es
que se requiere una actuación eficaz y pronta por parte de la administración de San
Gil frente a la problemática migratoria con el fin que se salvaguarden los derechos de
la población venezolana y los habitantes del municipio.

3.2- OBJETIVOS

GENERAL:
Analizar cuáles son las políticas públicas que a partir del año 2019 hasta el primer
semestre del 2021 se han implementado por el municipio de San Gil, con el fin de
mitigar la crisis migratoria venezolana.

ESPECIFICOS:
1-Identificar cuáles son las políticas públicas que han sido ejecutadas en el municipio de
San Gil, durante el periodo comprendido del año 2019 al primer semestre de año 2021.

2-Indagar cómo ha actuado la administración y las entidades frente a la implementación

de las políticas públicas en la protección de los derechos de la población migrante
venezolana.

3-Observar cuales han sido los resultados favorables y desfavorable que se han obtenido
a partir de la implementación de las políticas públicas.

3.2. ESTADO DEL ARTE

3.2.1. MARCO REFERENCIAL

La constitución Política de Colombia de 1991 en su artículo 100 consagra lo siguiente

“Los extranjeros disfrutarán en Colombia de los mismos derechos civiles que se
conceden a los colombianos. No obstante, la ley podrá, por razones de orden público,
subordinar a condiciones especiales o negar el ejercicio de determinados derechos civiles
a los extranjeros. Así mismo, los extranjeros gozarán, en el territorio de la República, de
las garantías concedidas a los nacionales, salvo las limitaciones que establezcan la
Constitución o la ley. Los derechos políticos se reservan a los nacionales, pero la ley
podrá conceder a los extranjeros residentes en Colombia el derecho al voto en las
elecciones y consultas populares de carácter municipal o distrital.”
Con base en lo anterior La Corte Constitucional en diferentes ocasiones ha reiterado su
pronunciamiento respecto de los derechos y garantías que tienen los migrantes en el
territorio colombiano, en concordancia con lo anterior se ha conformado la siguiente
línea jurisprudencia:
En la sentencia C-106 de 1995; La Corte Constitucional declaró ajustada a la
Constitución de Colombia la Ley 146 de 1994, por medio de la cual se aprobó la
Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores
Migrantes y de sus Familiares.
La aplicación efectiva de la igualdad no puede ignorar o desconocer las exigencias
propias de la diversidad de condiciones que afectan o caracterizan a cada uno de los
sujetos. Sin que ello sea en manera alguna un obstáculo para hacerlo objeto de
tratamiento igualitario. Los Estados partes adquieren el compromiso de aplicar a todo
trabajador migratorio los derechos humanos previstos en la Convención, sin ningún tipo
de discriminación que afecte el derecho de igualdad de los trabajadores migrantes.
Uno de los fines esenciales del Estado Social de Derecho consiste en garantizar la
seguridad y la libertad de los habitantes del territorio nacional. Dadas las especiales
condiciones de los trabajadores migratorios y en concordancia con el principio de
igualdad material, se puede afirmar que el Estado Colombiano tiene una obligación
especial de proteger a este grupo, en aquellos casos en los cuales se encuentran en
circunstancias de inferioridad y vulnerabilidad debido a su condición de extranjeros.
Para el año 2009 la Corte en Sentencia C-288 señaló que:
No puede desconocerse la vigencia y el alcance de los derechos fundamentales ni los
derechos inherentes a la persona humana garantizados en la Carta Política y en los
tratados internacionales en el caso de los extranjeros, así aquéllos se encuentren en
condiciones de permanencia irregular, esto es bajo la protección de sus derechos en
relación al concepto de la Dignidad Humana.
Del mismo modo en la cita sentencia señaló la definición del concepto migración, de
conformidad con la Real Academia de la Lengua Española, como la “acción y efecto de
pasar de un país a otro para establecerse en él. Desplazamiento geográfico de individuos
o grupos, generalmente por causas económicas o sociales”; y la Corte Interamericana de
Derechos Humanos ha acogido como concepto de emigrar o migrar “dejar a un Estado
con el propósito de trasladarse a otro y establecerse en él”.
Para el año 2011 surge la Ley 1465 por medio de la cual se crea el Sistema Nacional de
Migraciones (SNM), la creación del mismo contempla una serie de principios enfocados
a la protección de los derechos humanos, políticas de igualdad, tolerancia y no
discriminación, garantías democráticas, promoción del dialogo con los países de origen,
tránsito y destino migratorio para el desarrollo de acuerdos y fortalecimiento
institucional.
Así mismo en este mismo año por medio del Decreto 4062 se crea la Unidad
Administrativa Especial Migración Colombia, adscrita al Ministerio de Relaciones
Exteriores, Fue creada con el fin de ejercer funciones de autoridad, vigilancia, y control
migratorio y de extranjería en el país, de nacionales y extranjeros en Colombia; ejercer
funciones de policía judicial en coordinación con la Fiscalía, expedir documentos
relacionados con cedulas de extranjería, salvoconductos, prorrogas de permanencia,
permiso de ingreso, registro de extranjeros, entre otros trámites.
Siguiendo la línea jurisprudencial, en el año 2013 en sentencia T-956 la corte resaltó la
Obligación de los Estados de respetar y garantizar los derechos fundamentales de los
Extranjeros, como lo es derecho al debido proceso de los migrantes ya que estos son
sujetos de especial protección, en virtud de las condiciones de indefensión en que
usualmente se encuentran, derivadas, entre otros factores, de su desconocimiento de las
prácticas jurídicas locales y del idioma en que se realizan esas prácticas, así como la
ausencia de lazos familiares y comunitarios en el país al que arriban. La corte ordeno a
Migración Colombia que adelante y ejecute un plan para la provisión de intérpretes para
la asistencia de los migrantes respecto de los cuales se adelanten actuaciones
administrativas y no tengan dominio del idioma castellano.
Mediante Resolución 1220 de 2016 Migración Colombia establece como autorización
para la permanencia en el territorio colombiano el PERMISO DE INGRESO Y
PERMANENCIA (PIP) el cual se otorga a extranjeros que pretendan ingresar al
territorio colombiano sin vocación de domicilio y permanencia y que no requieren visa.
Posteriormente por medio de Resolución 5797 del 25 de julio de 2017, se creó el
PERMISO ESPECIAL DE PERMANENCIA (PEP) el cual se otorga a nacionales
venezolanos que se encuentren en el territorio nacional sin la intención de establecerse.
En sentencia Unificadora del 2017, la Corte Constitucional reitero las reglas
jurisprudenciales que se han estudiado en la materia SU -677
(i) el deber del Estado colombiano de garantizar algunos derechos fundamentales
de los extranjeros con permanencia irregular en el territorio es limitado; pues
deben ser tratados en condiciones de igualdad respecto de los nacionales
colombianos dentro de ciertos límites de razonabilidad que permiten tratos
diferenciados;
(ii) todos los extranjeros tienen la obligación de cumplir la Constitución Política y
las leyes establecidas para todos los residentes en Colombia, y
(iii) los extranjeros con permanencia irregular en el territorio nacional tienen
derecho a recibir atención básica de urgencias con cargo al régimen
subsidiado cuando carezcan de recursos económicos, en virtud de la
protección de sus derechos a la vida digna y a la integridad física.
Frente a los derechos de los niños, niñas y adolescentes migrantes lo siguiente: “Los
principios centrales relacionados con el reconocimiento de los niños, niñas y
adolescentes como sujetos de derechos, se encuentran en la Convención Internacional
sobre Derechos del Niño y son
(i) la igualdad y no discriminación
(ii) el interés superior de las y los niños;
(iii) la efectividad y prioridad absoluta;
(iv) la participación solidaria.
De acuerdo con la Convención Internacional sobre Derechos del Niño y la Constitución
Política de Colombia, los niños y niñas no sólo son sujetos de derechos, sino que sus
derechos e intereses prevalecen en nuestro ordenamiento jurídico (Art. 44. C.P). Es por
esto que el Estado colombiano debe promover la garantía de los derechos de los niños,
niñas y adolescentes migrantes y dotar de los mecanismos necesarios que permitan el
acceso a
la educación.
Frente a este presupuesto, se ha expedido normatividad que promueve esta garantía
constitucional, como es el caso de la Circular No. 16 de 2018 expedida por el Ministerio
de Educación Nacional, donde se identifica el tratamiento que debe surtirse con los
niños, niñas y adolescentes que soliciten el acceso a la educación pública, los
procedimientos a seguir para su matrícula y su grado, entre otros.
Puntualmente, la Corte Constitucional ha tutelado el derecho de menores extranjeros a
acceder al sistema educativo público. Así, por ejemplo, ha garantizado a un adolescente
extranjero la posibilidad de mantenerse en el sistema educativo público, garantizando así
el goce efectivo de su derecho constitucional fundamental a la educación y a un
desarrollo armónico e integral, como lo establece la Constitución.
En cuanto a derechos como la salud y satisfacción de necesidades básicas, la Corte
constitucional ha sostenido la jurisprudencia en sentencia T-025 de 2019 donde precisa
las reglas por las cuales el servicio de salud a los extranjeros no residentes no puede
negarse, por cuanto se hace necesario atender sus necesidades básicas y hacer prevalecer
su vida, lo cual comporta el derecho a recibir por lo menos un mínimo de servicios de
atención de urgencias cuando:
1-No haya un medio alternativo
2-La persona no cuente con recursos para costearlo
3-Cuando se trate de un caso grave y excepcional ello no exime a los extranjeros de la
obligación que tienen de adquirir un seguro médico o un plan voluntario de salud, tal y
como se encuentra previsto en el parágrafo 1º del artículo 32 de la Ley 1438 de 2011, una
vez sea conjurada la situación de urgencia y, además, cumplir con los requisitos para la
afiliación al Sistema, a fin de obtener un servicio integral y previo a ello aclarar el estatus
migratorio.
De la igual manera en el mismo año (2019), la Corte Constitucional por medio de
sentencia T-530 emitió su pronunciamiento respecto a que los extranjeros tienen los
mismos derechos que los nacionales colombianos, sin embargo, esto conlleva deberes en
razón a que deben cumplir con las obligaciones que el Legislador establece para todos los
que se encuentran en el territorio nacional. Las autoridades migratorias tienen el deber de
evaluar desde el inicio y hasta el final del proceso migratorio, el contexto familiar del
sancionado y la realidad del vínculo cuando se puedan ver afectados los derechos de un
menor de edad.
El marco constitucional reconoce que, sin importar la condición legal o irregular del
extranjero, el Estado debe garantizar en los procedimientos administrativos
sancionatorios que se adelantan por infracciones al régimen migratorio, que
eventualmente finalizan con medidas de deportación o expulsión, los componentes
estructurales del derecho al debido proceso. En caso contrario, la autoridad migratoria
vulnera el derecho al debido proceso del extranjero afectado por la sanción, al imponer
una decisión que es producto, no de la facultad discrecional y de la soberanía estatal, sino
de la arbitrariedad y capricho del funcionario. De esta forma, conforme a lo establecido
por la jurisprudencia constitucional, la determinación y graduación de la sanción por
infracciones al régimen migratorio debe estar precedida por el cumplimiento de las
etapas procesales descritas y el análisis detallado de las circunstancias personales de cada
sujeto, entre estas, factores como la unidad familiar y el riesgo que implica para el
extranjero regresar al país de origen.
Desde la perspectiva de la jurisprudencia constitucional, el Estado tiene el deber de
garantizar el interés superior del menor durante todo el trámite administrativo
sancionatorio de carácter migratorio, de manera que se maximicen los mandatos
constitucionales que protegen los derechos fundamentales de los niños y las niñas a la
unidad familiar y a tener una familia y no ser separados de ella.
Por medio del Decreto 216 del 1 de marzo de 2021 se adoptó el ESTATUTO
TEMPORAL DE PROTECCION PARA MIGRANTES VENEZOLANOS BAJO
REGIMEN DE PROTECCION TEMPORAL; por consiguiente a través de la
Resolución 0971 del 28 de abril de 2021, Migración Colombia dio a conocer los
lineamientos por medio de los cuales se implementa el ESTATUTO TEMPORAL DE
PROTECCIÓN PARA MIGRANTES VENEZOLANOS, el Estatuto de Protección
Temporal tendrá una vigencia de 10 años y estará dirigido a migrantes venezolanos que
se encuentran en Colombia de manera regular, bien sea porque son beneficiarios de un
permiso de ingreso y permanencia, un permiso temporal de permanencia, un permiso
especial de permanencia, y aquellos solicitantes de refugio quienes sean titulares de un
salvoconducto SC-2. Quienes estén de manera irregular, podrán beneficiarse siempre y
cuando demuestren que se encontraban en Colombia al 31 de enero de 2021.
Adicionalmente, quienes ingresen al territorio colombiano de manera regular durante los
primeros dos años de vigencia del Estatuto, es decir, desde el 29 de mayo de 2021 hasta
el 28 de mayo de 2023. No obstante, esta condición está sujeta a lo establecido por el
Ministerio de Salud, en relación con la declaratoria de la Emergencia Sanitaria.
En sentencia T-090 de 2021, la Corte Constitucional advirtió que no se pueden negar los
servicios de salud a menores extranjeros que no han regularizado su situación; “No es
admisible que se nieguen los servicios ordenados por el mero hecho de que el menor no
cuente con un documento de identificación valido que sirva para afiliarse al sistema de
salud”. El Estado está en la obligación de prestar los servicios de salud a los menores, a
pesar de que no se encuentren regularizados en el país.
Finalmente, por medio de la sentencia C-119 del mismo año, la Corte declaró
constitucional el régimen excepcional para que hijos e hijas de venezolanos adquieran
nacionalidad colombiana por nacimiento, cuando los padres han solicitado refugio o
están en situación migratorias.
La Corte declaró constitucional un aparte de la ley 1997 de 2019 que le permite a los
hijos e hijas de venezolanos adquirir la nacionalidad colombiana por nacimiento. El
tribunal explicó que dicha norma busca prevenir el riesgo de apátrida que enfrentan las
hijas e hijos de personas venezolanas solicitantes de refugio o en situación migratoria
regular o irregular, nacidos en territorio colombiano, la Corporación explicó que la
norma es necesaria ante las restricciones desproporcionadas que enfrentan los padres y
madres para que en Venezuela se les reconozca la nacionalidad a sus hijos, por último la
sentencia concluyó que la norma es idónea, toda vez que al presumir la residencia y
ánimo de permanencia en Colombia de extranjeros venezolanos se facilita el
reconocimiento de la nacionalidad por nacimiento a favor de los menores de edad.
 3.2.2. MARCO TEÓRICO

La migración ha sido un fenómeno social global inherente a la raza humana el cual se ha

acentuado cada vez más con el pasar de los años, donde diferentes grupos de personas se
ven obligados a escapar de su país natal a causa de conflictos o persecuciones buscando
resguardo en otro Estado y otros por el contrario lo hacen en razón de la búsqueda de
mejores opciones de calidad de vida (fines económicos, laborales, académicos o necesidad);
es por esto que los estados tienen la obligación de integrar en sus agendas gubernamentales
temas que permitan abordar de manera integral políticas que garanticen la no transgresión
de derechos fundamentales.
Se entiende que a partir del año 2015 se incrementó la inmigración venezolana como
consecuencia de la crisis política, económica y social experimentada por la sociedad
venezolana y la baja calidad de vida de gran parte de la población; situación que redujo el
disfrute de los derechos económicos, sociales y culturales de la población, falta de
medicamentos , la escasez de alimentos y el alto costo de la canasta familiar , el aumento de
la pobreza, la pérdida de beneficios laborales, la pulverización de los salarios, el desempleo,
las dificultades para acceder al dinero en efectivo , el progresivo colapso de los servicios
públicos como salud, electricidad, agua potable, gas, transporte público,
telecomunicaciones, lo cual produjo aún más desigualdades y formas de discriminación y
violencia que ya existían en la sociedad venezolana.
En este contexto el destino por excelencia para migrar ha sido Colombia, por la cercanía
física con Venezuela, los menores costos de traslado, las similitudes culturales y la historia
de migración compartida por ambos países; no obstante, Colombia se ha visto afectada por
la migración masiva de venezolanos hacia su territorio.

De acuerdo al informe del Banco Mundial (2018) la llegada acelerada y la alta proporción
de venezolanos en condiciones de vulnerabilidad socioeconómica, está colocando presiones
en las instituciones, los sistemas de provisión de servicios, el mercado laboral y las
dinámicas sociales de este país receptor, como la demanda en servicios de salud, educación,
protección social y otros también el aumento del empleo informal y el aumento acelerado
de la demanda de trabajo, por lo cual Colombia ha tenido que evolucionar en el ámbito de
políticas y leyes que garanticen derechos fundamentales a los extranjeros que cruzan la
frontera, como también ejercer un control migratorio estricto con el fin de evitar problemas
de orden social y económico.

El derecho internacional ha definido conceptos básicos entre Migrante y Refugiado con el

fin que se reconozca su diferencia, toda vez que si bien hacen parte del mismo fenómeno
son sujetos distintos los cuales cuentan con diferentes tipos de protección ante las leyes
internacionales:

Por un lado, la Organización Internacional para las Migraciones, en el año 2019 rindió
su concepto de migrantes como: “toda persona que se traslada fuera de su lugar de
residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de
manera temporal o permanente, y por diversas razones”
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), como
organismo de las Naciones Unidas encargado de proteger a los refugiados y desplazados
por persecuciones o conflictos, en el año 2018 expuso que los refugiados son: “personas
que huyen del conflicto y la persecución. Su condición y su protección están definidas por
el derecho internacional y no deben ser expulsadas o retornadas a situaciones en las que
sus vidas y sus libertades corran riesgo.”

La Agencia de la Organización de Naciones Unidas (ONU) para los Refugiados (ACNUR)

y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) han manifestado sus
preocupaciones sobre el incremento reciente de esta movilización de personas y han
publicado durante 2018 diversas cifras que lo evidencian. No obstante, Colombia al ser el
país vecino con mayor cercanía tanto física como cultural y ofrecer rutas más accesibles, es
el destino que se ha visto más afectado por esta situación. En este contexto la recepción de
migrantes en Colombia se ha convertido en un verdadero reto.

Los venezolanos destacan como su mayor motivación para migrar la búsqueda de empleo,
fuentes de subsistencia y el envío de remesas. Al menos un 40% tiene doble nacionalidad y
otro 30% son colombianos.

De igual manera dentro del país, la Corte Constitucional de Colombia se ha pronunciado

respecto de los derechos de las personas en situación de migración irregular, y ha dictado
unas pautas con el fin de que se divulgue información que le permita a dicha población
reconocer y defender sus derechos y garantías salvaguardadas por la carta política, y como
primera medida ha señalado los siguientes conceptos:
1-Extranjero: Persona que no es nacional de un Estado determinado.
2-Nacional: Persona que por nacimiento y/o por naturalización forma parte de una
comunidad política, a la que debe fidelidad y en la cual disfruta todos sus derechos civiles y
políticos y de protección.
3-Refugiados: Personas que huyen de conflictos armados o persecución. Son el resultado de
diferentes fenómenos asociados con violencia interna, y conflictos de distinta índole. Sobre
ellos el ordenamiento jurídico contempla diversas categorías de expresiones que denotan la
sustracción de una persona del lugar donde se desenvuelve habitualmente, por ejemplo: el
deportado, expulsado, desplazado y refugiado.
4-Migrantes: Personas que eligen trasladarse para mejorar sus vidas, al encontrar trabajo o
por educación, reunificación familiar o por otras razones. Este término abarca usualmente
todos los casos en los que la decisión de migrar es tomada libremente por la persona
concernida por razones de conveniencia personal y sin intervención de factores externos
que le obliguen a ello.
5-Regularidad migratoria: Situación de quien ingresa al territorio de un país que no es el de
su nacionalidad, cumpliendo los requisitos de las leyes migratorias de ese país; por ende, se
entiende que respecto a irregularidad migratoria quien no cumpla con los requisitos debe
ser deportado en cualquier momento como un acto de sanción de una decisión tomada por
el estado.
6-Estatus Migratorio: Situación jurídica en la que se encuentra un migrante, de
conformidad con la normativa interna del Estado.

El Estatuto Temporal De Protección Para Migrantes Venezolanos, como mecanismo

complementario al régimen de protección internacional de refugiados, y cuyo objetivo es
permitir el tránsito de los migrantes venezolanos que se encuentran en el país de un régimen
de protección temporal a un régimen migratorio ordinario para disminuir las cifras de
migración irregular actuales y futuras; señala que:
El Permiso de Protección Temporal es un mecanismo de regularización migratoria y
documento de identificación, que autoriza a los migrantes venezolanos a permanecer en
Colombia en condiciones de regularidad migratoria especial por su término de vigencia.
Permite ejercer durante dicho período cualquier actividad u ocupación legal en el país,
incluidas aquellas que se desarrollen en virtud de una vinculación o de contrato laboral, sin
perjuicio del cumplimiento de los requisitos establecidos en el ordenamiento jurídico
colombiano para el ejercicio de las actividades reguladas. Le permitirá al extranjero
acreditar su permanencia en Colombia para los efectos de la acumulación del tiempo
requerido para aplicar a una Visa Tipo R. Este beneficio también aplica a aquellos que sean
titulares de PEP vigente a la fecha de entrada en vigencia.

También se incluye mediante Resolución 5797 del 25 de julio de 2017

El Permiso Especial de Permanencia (PEP), otorgado a los nacionales venezolanos que
se encuentren en el territorio nacional sin la intención de establecerse. Esto les permite
ejercer cualquier actividad u ocupación legal en Colombia, incluyendo las emanadas de un
vínculo laboral, en un tiempo de 90 días prorrogables automáticamente hasta dos años. Por
lo que, una vez finalice la vigencia de esta documentación, el individuo debe abandonar el
país o incurrirá en permanencia irregular, enlodando así su récord migratorio, dificultando
más adelante un nuevo ingreso al territorio colombiano. Con el Permiso Especial de
Permanencia, los venezolanos adquieren derechos civiles como cualquier extranjero,
además, tienen derecho al trabajo, en respuesta a la crisis humanitaria que afrontan los
ciudadanos venezolanos que deciden migrar al territorio colombiano en busca de
oportunidades laborales y un sustento económico. También permite el acceso a la
educación, salud y libre tránsito al interior del territorio.

Migración Colombia creó La Tarjeta de Movilidad Fronteriza – TMF como otra medida
de flexibilización migratoria, la cual le permite al migrante venezolano ingresar, transitar y
permanecer, hasta por 7 días, en las zonas delimitadas en la frontera colombiana. Orientado
a atender la migración pendular (venezolanos que ingresan para comprar bienes o servicios
en Colombia, visitar familiares, trabajar, estudiar, etc., saliendo luego de regreso a su país e
incluso registrando varios ingresos y salidas en un mismo día.).

Dichas medidas implementadas, permiten que el migrante venezolano ingrese al país con la
autorización previa como Estado receptor, como también que sea de igual manera protegido
por los beneficios de la Carta Política Colombiana.

La crisis migratoria ha evidenciado que el país en primer lugar no se encontraba preparado

para enfrentar una problemática de tal magnitud, y se encuentra en un punto en el cual
faltan medidas por implementar y procesos por mejorar con el fin de que se garanticen los
derechos humanos de la población migrante venezolana que ingresa al país; es evidente el
desconocimiento por parte de la sociedad, en especial de las instituciones privadas y
públicas de los derechos que le otorgan al ciudadano venezolano los documentos de
regularización no convencionales y los alcances que tienen los mismos, incrementándose la
vulneración de derechos fundamentales y en consecuencia la xenofobia.

Indudablemente existe la necesidad de capacitar de manera pronta y oportuna las

instituciones privadas y públicas en relación con las políticas migratorias implementadas en
el país, como también educar a la sociedad colombiana, con el fin de concientizarla para
que la misma trabaje en pro del cumplimiento efectivo de las normas y no se transgredan
derechos humanos de la población migrante y especialmente de los más vulnerables.

3.3. METODOLOGÍA

La metodología implementada para el presente proyecto es CUALITATIVA toda vez

que se describe una situación social a partir de la observación

4.4 BIBLIOGRAFIA:

Río, M. J. R. d., & Bula, M. C. H. (2020). Evolution of Migration policy in

Colombia facing the Venezuelan diaspora. Revista jurídica Mario Alario
D'Filippo,12 (24),.
Pineda, G., y Ávila, K. (2019). Aproximaciones a la migración colombo
venezolana: desigualdad, prejuicio y vulnerabilidad. Revista Misión Jurídica, 12,
(16), 59 -78
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https://www.corteconstitucional.gov.co/Transparencia/publicaciones/migracion
%202020%20v3%2024%20de%20agosto.pdf
https://scholar.google.com/scholar?hl=es&as_sdt=0%2C5&q=La+di
%C3%A1spora+venezolana+y+la+pol%C3%ADtica+de+migraci
%C3%B3n+en+colombia&btnG=
https://www.migracioncolombia.gov.co/infografias/abc-estatuto-temporal-de-
proteccion-migrantes-venezolanos
https://www.migracioncolombia.gov.co/normas/por-medio-del-cual-se-adopta-el-
estatuto-temporal-de-proteccion-para-migrantes-venezolanos-decreto-216-del-1-
de-marzo-de-2021
 4. RESULTADOS /PRODUCTOS ESPERADOS Y POTENCIALES
BENEFICIARIOS
RESULTADO

/PRODUCTO INDICADOR BENEFICIARIO

ESPERADO

El aporte que genera

dicho proyecto de
investigación es Socio
jurídico ya que se realiza
El resultado producto de La comunidad Sangileña
un análisis derivado de
la presente investigación y los migrantes
los aspectos sociales y
es una Monografía venezolanos
migratorios de la
población venezolana
bajo un marco
normativo 

CONTENIDO PROVISIONAL (ÍNDICE)

1-INTRODUCCION--------------------------------------------------------------------------------
2-ESTADO DEL ARTE ---------------------------------------------------------------------------
2.1-MARCO REFERENCIAL (JURISPRUDENCIA Y NORMAS) ----------------------
2.2-MARCO TEORICO ---------------------------------------------------------------------------
3-PROPUESTA Y DESARROLLO METODOLOGICO-------------------------------------
3.1¿QUE ES MIGRANTE? -----------------------------------------------------------------------
3.2¿QUE ES REGUGIADO? ---------------------------------------------------------------------
3.3 DERECHOS RECONOCIDOS--------------------------------------------------------------
3.4 POLITICAS PUBLICAS QUE SE HAN IMPLEMENTADO EN COLOMBIA-----
3.5 POLITICA PUBLICA IMPLEMENTADA A NIVEL DEPARTAMENTAL---------
3.6 POLITICA PUBLICA IMPLEMENTADA A NIVEL MUNICIPAL------------------
3.6.1 MECANISMOS IMPLEMENTADOS---------------------------------------------------
3.6.2 INSTITUCIONES ENCARGADAS -----------------------------------------------------
3.6.3 RESULTADOS OBTENIDOS A PARTIR DE LA IMPLEMENTACION DE
LA POLITICA PUBLICA--------------------------------------------------------------------------
3.7 ENTREVISTAS--------------------------------------------------------------------------------
3.8 ENCUESTAS-----------------------------------------------------------------------------------
3.9 RESULTADOS---------------------------------------------------------------------------------
3.10 CONCLUSIONES----------------------------------------------------------------------------
4-METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION-----------------------------------------------
5- RESULTADOS /PRODUCTOS ESPERADOS Y POTENCIALES
BENEFICIARIOS----------------------------------------------------------------------------------
6-BIBLIOGRAFIA---------------------------------------------------------------------------------