MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA

Y ASISTENCIA SOCIAL
UNIDAD TECNICA DE DESASTRES
SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL DE LA PAZ
PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
UNIDAD DE SALUD DE EL ROSARIO LA PAZ

AUSPICIADO:
PROGRAMA DE ASISTENCIA HUMANITARIA
COMANDO SUR DE LOS ESTADOS UNIDOS
PROYECTO HAP 149

LA PAZ, EL SALVADOR, MAYO DE 2006

 PRESENTACION

Los desastres plantean grandes retos al sector salud porque a la vez que
generan daños en las personas e instalaciones del sector, obligan a
incrementar o intensificar la oferta de servicios para atender y asistir a los
afectados. La prioridad es siempre la preservación de la mayor cantidad de
vidas humanas, para lo cual se precisa un arduo trabajo de coordinación intra e
intersectorial.

Los desastres en general tienen un impacto negativo sobre el desarrollo por su

repercusión: en aspectos humanos, psicológicos, sociales, económicos,
políticos, ecológicos entre otros y de manera especial sobre la salud individual
y pública. Fenómenos como el huracán Mitch, los terremotos del 2001, las
últimas epidemias y últimamente la amenaza del volcán Ilamatepec de Santa
Ana y la tormenta tropical Stan; han hecho evidente la necesidad de promover
y fortalecer los sistemas locales de Salud y la organización social en materia
de emergencias y desastres.

Ante esta situación el Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL) se convierte

en una herramienta orientado a mejorar las políticas de prevención, mitigación,
preparación y respuesta para casos de Emergencias y Desastres internos y
externos en el área geográfica de influencia de la Unidad de Salud. y de esta
manera garantizar la protección y rehabilitación de la salud de las poblaciones
afectadas.

Doctor Noé Aquiles Rubio Valle

Director Unidad de Salud Rosario La Paz

Doctor Mauricio Antonio Abarca Doctor Edgar Rolando Orellana

Coordinador Equipo Técnico Gerente SIBASI La Paz
de Zona Paracentral
 RECONOCIMIENTO OFICIAL

El Salvador, mayo de 2006

El presente Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL), ha sido diseñado con

la asesoría del personal de la Unidad Técnica de Desastres del Ministerio de
Salud pública y Asistencia Social (MSPAS), por lo cual es reconocido
oficialmente como herramienta para coordinar las acciones de preparativos y
respuesta de salud en situaciones de Emergencias y Desastres en el área
geográfica de influencia de la Unidad de Salud y a la vez se integra al Plan de
Emergencias del Municipio de Rosario La Paz.

AUTORIZADO AUTORIZADO

Licenciado Rene Figueroa Doctor José Guillermo Maza Brizuela

Ministro de Gobernación Ministro de Salud Pública y Asistencia Social

ES CONFORME ES CONFORME

Doctor Mauricio Ferrer Licenciada Gloria de Calles

Director General Coordinadora Nacional Programa de Desastres
Comisión Nacional de Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
Protección Civil, Prevención y
Mitigación de Desastres
 INDICE
1.- INTRODUCCION ................................................................................................................................. 1
2.- JUSTIFICACION .................................................................................................................................. 2
3.- OBJETIVOS .......................................................................................................................................... 3
a.- OBJETIVO GENERAL: ................................................................................................................... 3
b.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: ......................................................................................................... 3
4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL ......................................................................................................... 4
4.1.- INFORMACION GENERAL ............................................................................................................ 4
4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL ................................................................................................................... 6
a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS: ....................................................................................................... 6
b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS:.................................................................................................... 9
c.- ASPECTOS AMBIENTALES: ....................................................................................................... 11
d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO ................................................................................................ 12
e.- ASPECTOS ECONOMICOS: ....................................................................................................... 13
f.- ASPECTOS SANITARIOS ............................................................................................................ 16
4.3.- SITUACION DE RIESGO .............................................................................................................. 18
a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: ......................................................... 18
b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: ................................................... 19
c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD ...................... 20
d.- APRECIACIÓN CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD .................................................... 21
5.- HIPOTESIS ......................................................................................................................................... 22
a.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO ........................................................................................... 22
b.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO .......................................................................................... 22
6.- MISION ................................................................................................................................................ 22
7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA ........ 23
7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES....... 23
7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y LAS BRIGADAS ..................................... 25
7.2.1.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES ................................................................... 25
7.2.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS ......................................................................... 36
7.3.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO ..................................................... 44
7.3.1.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO ................................................ 44
7.3.2.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO ............................................... 45
7.4.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD....................................................... 46
7.4.1.- MINISTERIO DE SALUD ........................................................................................................... 46
7.4.2.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL ........................................................ 47
7.4.3.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD ............................ 48
7.5.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS: ................................................ 49
7.6.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES............................................................... 50
7.7.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES .......................................................... 52
7.8.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS .......................................................... 53
7.9.- PROGRAMA DE CAPACITACION .............................................................................................. 54
7.10.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS ............................ 55
7.10.1.- DESASTRES INTERNOS........................................................................................................ 55
7.10.2.- DESASTRES EXTERNOS ...................................................................................................... 56
8.- ACTIVACION DEL PLAN ................................................................................................................. 57
a.- Notificación del evento: ................................................................................................................. 57
b.- Declaratoria de la alerta y/o activación de la alarma: ............................................................... 57
c.- Cadena de llamadas: ..................................................................................................................... 60
9.- FIN DE LA EMERGENCIA ............................................................................................................... 60
10.- ANEXOS ........................................................................................................................................... 61
ANEXO 1: FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES Y BRIGADAS ...................... 62
FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES ............................................................... 62
FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS .................................................................... 64
ANEXO 2: ESCUDO DEL MUNICIPIO............................................................................................. 66
ANEXO 3: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES ....................................................................... 67
ANEXO 4: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD ........................................................................ 68
ANEXO 5: MAPA POLITICO DEL MUNICIPIO............................................................................... 69
ANEXO 6: MAPA DE AREA URBANA DEL MUNICIPIO .............................................................. 70
ANEXO 7: COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD ........................................... 71
ANEXO 8: FACHADA DE LA UNIDAD DE SALUD........................................................................ 72
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

1.- INTRODUCCION

El Rosario es una población situada en un valle a las faldas de una colina del
cerro Quezalapa y Ocipilpe hacia el norte, 8 kilómetros al sur de la vía de San
Pedro Masahuat y a 24 Km. De Zacatecoluca, pertenecen a su jurisdicción las
haciendas el Pedregal, Jiboita finca Las Palmeras.
El cerro del Rosario o cero el Chino al noroeste con más de 505 mts. De altura
tiene dos picos, el del sur al Rosario y el otro a San Pedro Masahuat, al oeste
está el cerro Ocipilte y la loma de Amatepe. La historia comienza en que era
una hacienda llamada “hacienda el Rosario” perteneciente a doña Margarita
Carballo originaria de Zacatecoluca, compuesta por labriegos, ladinos y
mulatos con un sistema inminentemente agropecuario, de ambiente rural y de
campo. Esta hacienda ya es citada en 1770 por monseñor Pedro Cortez y
Larraz Arzobispo Español destacado en Guatemala cuando vino en visita
pastoral al país para peregrinar cada mes en todos los pueblos, en 1807segun
el corregidor Intendente Don Antonio Gutiérrez y Ulloa, el Rosario ya era una
aldea de ladinos que se había constituido de la hacienda de su mismo nombre
se ubicaba en el camino real de provincias, riegan este municipio los ríos Tilapa
y Jiboa la quebrada de guaxala, comprende además la laguna de Nahualapa..
Debido a esta características tan particulares de nuestro municipio como lo
son los caudales de los ríos que bañan el entorno de nuestros poblados y
teniendo una geografía bastante plana es que corremos el riesgo de
inundaciones principalmente en la época lluviosa que pueden ocasionar
desastres de gran magnitud con efectos severos en la salud y medio
ambiente, por lo que nos vemos en la imperiosa necesidad de crear un plan de
de desastre en le cual plasmamos las acciones a desarrollar ante cualquier
amenaza de desastre así como las actividades de cada comisión que se
formara para la atención de las necesidades que surjan durante el evento
adverso.

1
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

2.- JUSTIFICACION

El Municipio de Rosario de la Paz se ha caracterizado por ser una zona de que

en la época de lluvias el caudal de los ríos crece y la fuerza de las corrientes
hace desbordar las aguas y poner en peligro la población que vive en sus
riveras dado que este fenómeno se repite año con año es necesario crear un
plan de mitigación de desastres que nos conlleve disminuir o mitigar el efecto a
la salud y al medio ambiente de las poblaciones más vulnerables, ya que la
mayoría de los pobladores se dedica a la agricultura y son estos los cultivos
más dañados en esta situación lo que conlleva a un deterioro económico social
de las familias. A parte de que como institución de salud en el municipio se
tiene la obligación de dar respuesta ante un evento de desastre pretendemos
socializar este plan con todos los actores o líderes de nuestra comunidad con
el objetivo de fortalecer la capacidad de respuesta.

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 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

3.- OBJETIVOS

a.- OBJETIVO GENERAL:

Crear un plan de emergencia local que sea un instrumento de guía para

intervenir oportunamente ante cualquier desastre que se presente en nuestro
municipio tanto a nosotros como unidad de salud así como a las autoridades
competentes ante esta situación y así minimizar los daños causados a la salud
y medio ambiente.

b.- OBJETIVOS ESPECIFICOS:

♦ Identificar áreas de mayor vulnerabilidad ante diversos tipos de riesgos y

actuar de manera inmediata para minimizar los daños.

♦ Capacitar al personal involucrado en dar respuesta a la población ante

cualquier evento que pudiera presentarse.

♦ Coordinar con el comité de emergencia local municipal para aunar y mejorar

la capacidad de respuesta ante un desastre.

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 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL

4.1.- INFORMACION GENERAL

• Nombre del establecimiento:

Unidad de Salud Rosario La Paz.

• Nombre del director:

Dr. Noé Aquiles Rubio Valle.

• Ubicación:
Sexta calle oriente # 6 barrió concepción.

• Teléfonos:
Telefax 2330-30 61 y 2330-3406

• Correo electrónico:
[email protected]

• Nivel de complejidad:
Primer Nivel.

• Jurisdicción:
Municipio de Rosario La Paz, departamento de La Paz.

• Servicios que presta:

Atención de consulta general, controles infantiles y maternos, toma de citología,
terapia respiratoria, vacunación, curación, detección y control de tuberculosis,
emergencias, planificación familiar, brigadas preventivas, visitas familiares,
odontología, laboratorio clínico, saneamiento básico, RHESS, atención al
adulto mayor, escuela saludable, vacunación canina y felina.

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 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

• Descripción de la infraestructura:
Área construida 300 mts. Cuadrados distribuidos de la siguiente forma:
Sala de espera 1
Sala de archivo 1
Consultorios médicos 3
Consultorio odontológico 1
Laboratorio clínico 1
Área de saneamiento ambiental
Área de salud comunitaria 1
Farmacia 1
Bodega de medicamentos 1
Consultorio materno infantil 1
Área de inyección y curación 1
Estación de enfermería 1
Servicios sanitarios 5

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 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL

a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS:

♦ Superficie territorial:
Extensión de 45.64 Km. Cuadrados. y se ubica entre las coordenadas
geográficas siguientes 13 31’ 17LN. (extremo septentrional) y 13 23’ 41” LN
(extremo meridional) 88 58t 13 91 LWG (extremo oriental) y89 02’ 07 ‘’
(extremo occidental).

♦ Densidad poblacional:
320 hab. Por Km. 2.

♦ Altitud sobre el Nivel del mar:

103 metros.

♦ Límites:
Esta limitado por los siguientes municipio al norte por San Pedro Masahuat, al
este por Santiago Nonualco, al sur por San Pedro Masahuat y al oeste por San
Pedro Masahuat.

♦ División territorial:
Área urbana
Barrio la Esperanza
Barrio El Angel
Barrio concepción
Barrio San José
Barrio El Centro
Área rural
Cantón El Pedregal Cantón El Cerro
Cantón Asunción Amatepe Cantón Tilapa

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 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

♦ Micro regionalización:
Como Unidad de Salud se pertenece a la red #3 cuya cabecera de red es la
unidad de salud de Olocuilta.

♦ Suelos más comunes:

El tipo de suelo es limo-arenoso en su mayoría encontrándose basalto, roca
volcánica negra y dura específicamente en el área urbana del municipio y en el
área rural se caracteriza por ser arenoso.

♦ Cuencas hidrográficas:
El principal es Tilapa , quebrada honda, quebrada de guaxala.
Quebrada del Pital, entre el límite del municipio con Santiago Nonualco el río
jibia, laguna de Nahualapa

♦ Clima:
El clima es cálido siendo el promedio de 30 a 35 grados.

♦ Fuentes de agua:
COMUNIDAD FUENTE ADMINISTRACIÒN
ZONA URBANA POZO EL CARMEN ANDA
CASERIO NAHUALAPA POZO PROPIO COMUNITARIO
CANTON EL POZO PROPIO COMUNITARIO
PEDREGAL
CASERIO EL TUNAL POZO PROPIO COMUNITARIO

♦ Precipitación Pluvial anual:

1600 a 2000 mls. Cúbicos de agua.

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 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

♦ Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes

comunidades:
Caserío o Kilómetros A pie A caballo En vehiculo
cantón
c/ El Pedregal 10 3 horas 2 horas 30 minutos
c/ El Cerro 4 1. 30 horas 1 hora 25 minutos
c/ Tilapa 2 45 minutos 30 minutos 20 minutos
c/ amatepe 3 1 hora 45 minutos 15 minutos

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 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS:

♦ Población Total:
14627 habitantes

♦ Distribución por Grupos Etéreos:

EDAD POBLACION
Menores de 1 año 400
1 a 4 años 1560
5 a 9 años 1898
10 a 14 años 1791

15 a 19 años 1548

20 a 59 6500

60 y más 930
total 14627

♦ División Poblacional por Micro regionalización:

Comunidad de El Rosario, Atendemos población del Cantón Barahona que
pertenece a San Pedro Masahuat.

♦ Distribución por sexo:

EDAD HOMBRES MUJERES
Menor de 1 171 166
1 a 4 a. 682 657
5a9 828 788
10 a 19 1494 1431
20 a 59 2971 3082
60 a más 446 559

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 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

♦ Distribución Urbana y Rural:

URBANA RURAL
GRUPOS
MASCULINO FEMENINO MASCULINO FEMENINO
Menor de 1 100 97 71 69
1 a 4 años 398 382 284 271
5a9 484 460 344 328
10 a 19 873 836 621 595
20 a 59 1735 1800 1236 1282
60 a más 262 324 184 235

♦ Asentamientos Humanos de Alto Riesgo:

Las poblaciones de más alto riesgo que se tienen en el municipio son cantón
Tilapa Abajo y El Pedregal, ya que ambas son inundadas por el
desbordamiento del río JIBOA en época de las lluvias, en cuanto a riesgo
epidémico está la zona urbana.

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 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

c.- ASPECTOS AMBIENTALES:

♦ Fuentes de contaminación:
En el municipio se cuenta con muchas fuentes de contaminación ya que
poseemos zona industrial maquilera, arrocera San Francisco, Industria cootler
que procesa huevo, depósitos de basura al aire libre en algunos caseríos.

♦ Zonas de deterioro ambiental:

Explotación de riveras del río jiboa por fabrica de piedra y arena, zona verde
del cantón el pedregal por la construcción de maquilas que viene a minar los
mantos acuíferos, contaminación de quebradas por el desecho de basuras en
el área urbana.

♦ Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños

ante futuros desastres:
1- Falta de un plan de desastre bien elaborado y socializado en el
municipio.
2- Falta de un comité de desastres a nivel local capacitado en
emergencias y desastres.
3- Erosión causada por la explotación de arena de las riberas del río jiboa,
río tilapa.
4- Falta de lugares adecuados para refugios en caso de desastres.
5- Falta de servicios básicos en las mayorías de nuestras comunidades
como lo son agua potable, servicios sanitarios, buena disposición de
basura así como calles en mal estado para acceder a dichos cantones.
6- Falta de medios de transporte.
7- falta de suministro de agua diariamente en los hogares lo que conlleva a
la población a guardar agua en cualquier depósito y así crear criaderos
de vectores transmisores de enfermedades, ejemplo el Dengue.

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 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO

VIVIENDAS TOTAL POBLACION

No. ASPECTOS URBANAS RURALES COBERTURA BENEFICIADA OBSERVACIONES
1 Sistemas de Abastecimientos de Agua. 1 5 6 15254
2 Viviendas con conexión Domiciliar de Agua. 595 982 1577 70% 7885
3 Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua. 419 697 1616 60% 5580
4 Pozos Activos.
5 Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo. 458 458 17% 2290
6 Viviendas Abastecidas con otras fuentes de 21 21 0.77% 105
Agua.
7 Viviendas con Letrina. 1000 1288 2288 85% 11440
8 Viviendas sin Letrina. 14 312 326 12% 1630
9 Sistemas de Recolección de Basuras. 1 1 7885
10 Basureros Públicos.
11 Viviendas Cubiertas con Sistemas de 779 300 779 29% 2279
Recolección de Basuras
12 Viviendas con otros Sistemas de Disposición 235 235 9% 1175
Final de Basuras

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 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

e.- ASPECTOS ECONOMICOS:

♦ Actividades Económicas Primarias:

Principalmente agricultura maíz, fríjol, arroz, caña de azúcar, ganadería,
pesca.

♦ Actividades Económicas Secundarias:

Industria de las maquilas, fabricas de producto de huevos, artesanías.

♦ Actividades Económicas Terciarias:

Asalariados, mercados, tiendas grandes, cooperativas de transporte.

♦ Tasa de Desempleo:

♦ Viviendas y sus características:

El tipo de construcción de la mayoría de las viviendas es buena ya que están
construidas de sistema mixto, algunas pocas de adobe y otras de bahareque
así:
Mixto---------------------------------------------------------- 692
Adobe----------------------------------------------------------281
Bahareque----------------------------------------------------41
Régimen de propiedad
Propietarios-------------------------------------------------------- 847
Inquilinos----------------------------------------------------------- 132
Colonos------------------------------------------------------------- 35

♦ Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales:

El principal almacén de reserva es el mercado municipal ubicado en el área
urbana así como un supermercado, 3 farmacias, 2 tiendas grandes, 1 depósito
de agua envasada, bodega de maquilas que tienen tela, una gasolinera,
arrocera y 1 procesadora de huevos CUTLER de C:A:

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 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

♦ Vías de Transporte:
Existen en la actualidad dos calles de acceso al centro de la ciudad que son: la
calle vieja que atraviesa parte del área urbana que se dirige desde San
Salvador hacia Zacatecoluca y la otra que pasa al sur de la ciudad que es la
autopista, ambas son pavimentadas. Los medios de transporte más comunes
son buses y pick- up. La ruta de buses que pasa es la 133 vía tejera.

♦ Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas:

No existen estos tipos de estructuras en nuestro municipio, solamente canchas
de football que en determinadas circunstancias pueden servir de aterrizaje.

♦ Generación Eléctrica Local:

La energía eléctrica es distribuida por la empresa privada DEL SUR teniendo
acceso a ella la población en un 95% en todo el municipio.

♦ Sistema de Telecomunicaciones:
Existe una oficina de la empresa Telecom, quien es la encargada de dar
servicio de telefonía fija, existe también telefonía pública, y en telefonía celular
quien mejor cobertura tiene es la empresa Telemóvil

♦ Infraestructura:
EDIFICACIONES URBANAS
Molinos de nixtamal----------------------------------------------- 5
Panaderías ----------------------------------------------------------- 6
Mercados ------------------------------------------------------------ 1
Cafeterías ------------------------------------------------------------ 5
Comedores -----------------------------------------------------------3
Tortillerías ----------------------------------------------------------- 9

ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES
Estructuras industriales (zona franca) --------------------------9 naves.

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 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS
Casa de la cultura --------------------------------------------------1
Iglesias -------------------------------------------------------------- 9
Comerciales ---------------------------------------------------------- 3
Barberías -------------------------------------------------------------- 3
Escuelas --------------------------------------------------------------- 8
Alcaldías ----------------------------------------------------------------1
Juzgado de paz -------------------------------------------------------1
Unidad de salud ------------------------------------------------------1
Instituto nacional -----------------------------------------------------1
Alcohólicos anónimos -----------------------------------------------3
Oficina de correos ----------------------------------------------------1
Policía nacional civil ------------------------------------------------- 1
Bancos -------------------------------------------------------------------1
Oficina de Telecom ---------------------------------------------------1
Billares ------------------------------------------------------------------ 2
Farmacias --------------------------------------------------------------5

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 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

f.- ASPECTOS SANITARIOS

♦ Capacidades Locales:
6 dispensarios de salud, 1 casa de la salud, 1 unidad de salud 1 CRN

♦ Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres:

Dr. Noé Aquiles Rubio PESL., TRIAGE y RCP
Ins. Salvador Orante PESL.
Enf. Marlene Mena PESL. TRIAGE y RCP

♦ Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado:

Una ambulancia en buen estado.
Pick-up de la PNC, vehículos de la alcaldía municipal.

♦ Ubicación de Farmacias Privadas:

El pueblo------------------------------- barrió el ángel
María auxiliadora -------------------- barrió el ángel
San José -------------------------------- barrió el centro
Andrade -------------------------------- barrió concepción
Milagro de Dios ----------------------- barrió concepción

♦ Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos,

Civiles o Militares:
4 consultorios médicos privados.

♦ Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos

X:
Laboratorio clínico citológico Álvarez -------------- barrio el ángel.

♦ Antecedentes Epidémicos:
Epidemia de dengue --------------------Diciembre 2002
Rabia --------------------------------------- Año 2002
Intoxicación alimentaría ---------------Agosto 2001

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 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

♦ Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad:

MORBILIDAD MORTALIDAD
Iras muerte natural
Neumonías politraumatismo
Gastroenteritis aguda enfermedades crónicas.
Enfermedades degenerativas crónicas
Parasitismo intestinal.

♦ Empresas Fumigadoras:
No existen en el municipio.

♦ Otras Capacidades:
No existen.

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 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

4.3.- SITUACION DE RIESGO

a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD:

Según el historiador Jorge Larde y Larin, durante la administración del Lic.

Eugenio Aguilar y por decreto legislativo del 16 de marzo de 1847, se erigió el
pueblo con el mismo nombre, la aldea del Rosario que se incorporo al partido
de Olocuilta como pueblo nuevo y del Departamento de San Salvador. Siendo
el primer alcalde don Crisologo Grande y primer secretario Don Jesús Marín el
decreto de fundación ordeno que sus vecinos eligieran anualmente un alcalde,
cuatro regidores y un sindico, con arreglo al articulo 51 de la ley del 14 de
Septiembre de 1832, por su parte el gobierno se comprometió previo informe
del gobernador Departamental, el deslin del Rosario quedo de la siguiente
manera: del carao a la Ceiba, de la Ceiba al amate y del amate al carao,
posteriormente se delineo el pueblo con sus calles y avenidas. En su
jurisdicción figuraban las haciendas Miraflores al oeste, Jiboita al este, El
Pedregal al sur la Asunción Amatepe al norte. Perteneció al Departamento de
San Salvador hasta el 21 de Febrero de 1852, fecha en que se fundo el
Departamento de La Paz cuya cabecera departamental sería Zacatecoluca a
cuya área administrativa fue incorporado el pueblo de Rosario de la Paz
siempre en el distrito de Olocuilta El día 7n de Abril de 1892 se desmembró de
Olocuilta e ingresa al distrito de San Pedro Masahuat creado en esa fecha.
El titulo de villa lo obtuvo durante la administración del coronel Oscar Osorio y
por ley el día 5 de Septiembre de 1955 siendo alcalde en ese periodo don
Abraham Lemus. Por decreto legislativo # 486 de fecha 18 de Noviembre de
1998, obtiene el titulo de CIUDAD bajo la administración de don Julio Diego
Arévalo y fue entregado el 19 de Diciembre de 1998 en acto publico en le
parque publico de la ciudad. Las fiestas patronales son celebradas del 13 al 19
de Diciembre, en honor a la Virgen del Rosario

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 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:

No. FECHAS EMERGENCIAS O DESASTRES

1 Destrucción de los puentes Viejo y Tilapa por huracán
1974 FIFI.
2 Terremoto causa daños menores a las casas.
1986
3 Terremotos causan daños considerables a viviendas 1
2001 muerto.
4

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 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD

AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA ELEMENTO FACTORES DE PROBABLES

AMENAZA EXPUESTO VULNERABILIDAD DAÑOS
Son aquellas en el que el nivel Muerte
inundación lenta del agua va incrementándose Población Falta de bordas en las orillas de los Politraumatismos
en cantón Tilapa paulatinamente, sus causas Viviendas ríos. Escasez de
y el Pedregal pueden ser lluvias copiosas Animales Viviendas cercanas al río alimentos.
sobre zonas planas, desborde de Cultivos Falta de instrumentos de medición de Aumento de
ríos por la crecida de sus Salud ambiental caudal de ríos. morbilidad de
caudales. Hacinamientos Falta de plan de desastre elaborado. enfermedades
Vías de acceso Falta de organización de las transmisibles.
comunidades afectadas. Daños materiales.
Falta de medios de transporte. Daños a carreteras.
Desplazamiento de
población.
El establecimiento de salud tiene ¾ Estructura ¾ Factor Físico: Construcción ¾ Muertes
Incendios servicios y ambientes con riesgo Física. con una sola puerta de
potencial de incendios Ejemplo acceso. ¾ Daño a
Laboratorio Clínico y Bodega de ¾ Pacientes Infraestructu
almacenaje de Combustible y ¾ Falta de Extintores. ra.
Reactivos. ¾ Personal que
labora en el ¾ Falta de Personal capacitado ¾ Pacientes
Laboratorio para apagar incendios Quemados.

¾ Falta de una bodega

especifica de almacenaje de
reactivos y Combustible.

Epidemia de Nuestro municipio esta en una ¾ Población en ¾ Zona endémica de dengue ¾ Muertes
dengue zona endémica de dengue, esto general ¾ Falta de servicio diario de
aunado a la falta de agua y principalmente agua potable
condiciones de vivienda de en niños ¾ Clima cálido que favorece la
nuestra población, estamos proliferación del vector
propensos a sufrir una epidemia

20
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

d.- APRECIACIÓN CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD

AMENAZAS APRECIACION CUALITATIVA DE LA

No. COMUNIDAD POBLACION PRINCIPALES VULNERABILIDAD
1 434 Inundación por
Cantón tilapa abajo desbordamiento de río Vulnerabilidad media
tilapa y jiboa.
2 1235 Inundación por río jiboa.
Vulnerabilidad media
Cantón El Pedregal.
3 7751 Epidemia de Dengue y
Terremoto Vulnerabilidad media
Zona Urbana El Rosario
4
5
TOTAL

21
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

5.- HIPOTESIS

a.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO

En la unidad de salud del Rosario de la Paz existen amenazas internas de desastre

que pueden afectar seriamente a las personas, las instalaciones, los pacientes así
como su funcionamiento que pueden superar la capacidad de respuesta interna dentro
de ellos podemos tener: Incendios por la existencia de laboratorio y de una bodega de
medicamentos e insumos para fumigación, así como explosiones y violencia social
(robos y asaltos).

b.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO

En nuestro municipio se pueden dar desastres externos causado por la naturaleza o el

hombre que ocasiona un incremento en la demanda de atención integral de salud,
excediendo, nuestra capacidad de respuesta entre ellos podemos tener: Terremotos,
Inundaciones, Huracanes, Epidemias, Accidente de transito, Violencia social
produciéndose daños sobre la vida y la salud de las personas en número variable de
manera inmediata y mediata.

6.- MISION

Desarrollar acciones con oportunidad, eficiencia y eficacia, dirigidas a dar respuesta

frente al impacto de un evento adverso o de ocurrencia inminente, a fin de brindar
atención integral de salud a la población en afectada.

22
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA

7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES

COMISIONES/CARGO NOMBRE TELEFONO DIRECCION TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA
Coordinador/a General Dr. Noé Aquiles Rubio 2330-6427 y Calle Los Naranjos B° El Carmen 2330-3061
77290717 Olocuilta, La Paz
Subcoordinador/a General Dra. Patricia Moreira 2274-0022 Col. Montebello pte. Calle Sierra
Y 72031262 Madrecasa nº 7 B
COMISION ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
Responsable Dr. Doris Diana de Beltran. 2286-5558 Ciudad Delgado.
y 77047347
Colaboradores/as Marlene Sandoval. 2330-3852 Caserío Santa Cruz El Tunal.
y 79961320
Zoila Hernández. 7743-2746 Cantón San Antonio Abajo.
COMISION SANEAMIENTO AMBIENTAL
Responsable Inspector: Salvador Orantes 2334-3628 Zacatecoluca.
Colaboradores/as Lic: Petronila Galdamez. 2329-5146 Caserío Tihuilocoyo Santiago Nonualco.
y 77303554

COMISION ALBERGUES TEMPORALES

Responsable Ricardo Rivas. 2354-4387 Cantón El Achiotal SPM.
Colaboradores/as Francisco Martínez. 2334-6137. Caserío Nahua lapa, El Rosario 2369-0679
Dubbas Odir Cabrera 2330-3353 B° El Ángel. El Rosario
Y 77960888
COMISION SALUD MENTAL
Responsable Enf: Rommy Guevara La Cima Tres, San Salvador.
Colaboradores/as Enf: Mercedes de Díaz. 2333-5279 Col. Miramar. San Juan Nonualco.
María Cristina Avalos. 2330-3505 Cantón Amatepe.El Rosario.
y 78867369

23
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

COMISIONES/CARGO NOMBRE TELEFONO DIRECCION TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA
COMISION EDAN SALUD
Responsable Dr. Joaquín González 2276-8901 Av. Juan Bertis Nº 107B Ciudad Delgado
7734-6223
Colaboradores/as Rosy de Arévalo. 2333-5652 Col. Miramar. San Juan Nonualco

COMISION APOYO LOGISTICO ADMINISTRATIVO

Responsable Dr. Noé Aquiles Rubio. 2330-6427 Calle Los Naranjos B° El Carmen. 2330-3061
y 77290717 Olocuilta.
Colaboradores/as Ana Elsy Hernández. 2354-4379 Cantón El Pedregal El Rosario

BRIGADA CONTRA INCENDIOS

(evento adverso interno.)
Responsable Karina Guardado. 2330-3047 B° El Centro.
Colaboradores/as Martín Rogel Tobar 2305-2065 Cantón Barahona

BRIGADA DE PROTECCIÓN Y EVACUACIÓN

Responsable Enf: Marlene de Mena. 2334-2464. Zacatecoluca.
Colaboradores/as
Rosibel Santamaría. 2325-1460 El Pedregal.

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

Responsable Enf: Marlene de Amaya 2334-2464 Zacatecoluca
Colaboradores/as Ricardo Rivas 2354-4387 El Achiotal.

24
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y LAS BRIGADAS

7.2.1.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES

FUNCIONES BASICAS DEL COORDINADOR GENERAL

FUNCIONES O TAREAS ETAPA ETAPA ETAPA

ANTES DURANTE DESPUES
Coordinar la elaboración del Plan de Emergencia con base en la X
información recopilada por cada una de las comisiones o brigadas
Dirigir la actualización del Plan de Emergencias cada año X X X
Dirigir la ejecución del Plan de Emergencias. X
Coordinar las actividades a realizar con los coordinadores de las X
distintas Comisiones y Brigadas.
Supervisar el funcionamiento de la brigadas o comisiones según X X X
sus planes de trabajo y los procedimientos ya establecidos.
Convocar a reuniones periódicas a los miembros del Comité de X X
Emergencia Sanitario Local.
Supervisar y Evaluar las labores del Comité X X X
Coordinar con otros comités de emergencia en la zona, actividades
referentes a preparativos de salud para las emergencias o desastres. X X X
Informar sobre el Plan de Emergencias a las autoridades Municipales X
Dar a conocer a toda la Comunidad y Actores Sociales el Plan de X
Emergencias
Participar en capacitaciones afines a su cargo X X X
Coordinar la divulgación permanente del plan de emergencia. X X X
Coordinar programas de capacitación e información para los
integrantes del comité de emergencia y cada una de las brigadas o X X
comisiones.
Informar sobre el plan de emergencia a las autoridades X
correspondientes y a la población en general.
25
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

Convocar a reuniones periódicas a los integrantes del Comité de X X X

Emergencia.
Evaluar las acciones realizadas. X X X
Coordinar las acciones a realizar de cada una de las brigadas o X
comisiones.
Activar el Centro de Operaciones de Emergencia de Salud o Sala X
de Situación.
Evaluar la aplicación del plan de emergencia. X
Realizar el informe respectivo de las actividades realizadas en el X
evento.
Identificar las fortalezas y debilidades de todos los miembros del X
comité
Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la X
capacidad de respuesta con base en la evaluación realizada.

26
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION

DE ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA

FUNCIONES O TAREAS ETAPA ETAPA ETAPA

ANTES DURANTE DESPUES
Elaborar un plan de trabajo. X
Identificar las áreas de mayor vulnerabilidad. X
Identificar y seleccionar áreas para la instalación de hospitales X
móviles, clasificación de heridos y manejo de cadáveres.
Organización de grupos para atender tareas especificas (vigilancia X
epidemiológica, clasificación y atención de heridos, y manejo de
cadáveres, etc)
Obtención de insumos o recursos mínimos para atender las X
emergencias.
Aplicar y dirigir el plan de emergencia.
Mantener informado al coordinador general para emergencias X
sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la
ejecución de sus tareas.
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X X X
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la X
emergencia o desastre.
Mantener la vigilancia epidemiológica. X X
Mantener programas regulares de salud y saneamiento X X X
ambiental.
Identificar las fortalezas y debilidades. X
Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X

27
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION

DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES

FUNCIONES O TAREAS ETAPA ETAPA ETAPA

ANTES DURANTE DESPUES
Elaborar el plan de trabajo X
Identificar las necesidades según la vulnerabilidad X
Aplicar y dirigir la ejecución del plan de emergencia X
Colaborar en la eliminación de excretas, control y calidad de agua, X X X
alimentos, control de vectores
Realizar un informe de las actividades desarrolladas en la X
emergencia o desastre
Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X
Organizar grupos de la comunidad para atender tareas específicas ( X X X
manejo de basura , excretas, alimentos, agua,etc.
Coordinar capacitaciones para los miembros de la comisión X
Realizar simulacros para probar la efectividad del plan X
Mantener informado al coordinar general sobre las acciones X X X
realizadas.
Identificar y selección con las instituciones que conforman la X
Comisión Municipal de Protección Civil los edificios que podrían ser
utilizados como refugios o albergues
Colaborar en recibir, registrar y ubicar en los refugios a las personas X
afectadas.
Canalizar toda la ayuda recibida de manera adecuada, equitativa y X X
organizada.
Organizar comisiones de trabajo dentro del refugio: Administración,
bienestar social, salud, alimentación, censo y estadística, limpieza y X X
mantenimiento, vigilancia y disciplina.
Llevar un registro de la ayuda recibida y distribuida en cuanto a X X
insumos de salud ambiental.
Avisar a autoridades competentes de la entrega del albergue o X
refugio.
28
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

Evaluar las acciones realizadas X X X

Participar en las reuniones de la Comisión Municipal de Protección X X X
Civil.
Coordinar con las otras comisiones X X X
Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X
Participar en capacitaciones afines a sus tareas. X

29
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION

DE SALUD MENTAL

FUNCIONES O TAREAS ETAPA ETAPA ETAPA

ANTES DURANTE DESPUES
Elaboración del Plan de Emergencias. x
Identificación de Amenazas y Vulnerabilidad de Grupos de riesgo x
Psicosocial
Identificación Personal Competente x
Capacitación Emergente x
Controlar Focos de desorganización Social x
Estimular especialista solidario y favorecer la participación
Evaluación rápida de las necesidades emocionales de la población x
EDAN – SM
Primera ayuda Psicológica por personal no Especializado x
Recuperar la iniciativa y elevar la Autoestima x
Conformación de Equipos Móviles de atención especializada x x
Coordinación Institucional , creación de redes de trabajo x x x
Atención Psicosocial a los albergues ( Atención a grupos especiales y x x
vulnerables)
Atención a casos con trastornos Psicológicos intervención en crisis x x

30
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION

DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN/SALUD

FUNCIONES O TAREAS ETAPA ETAPA ETAPA

ANTES DURANTE DESPUES
Elaborar el Plan de Trabajo X
Elaborar el censo de la comunidad, el cual debe incluir número de X
viviendas, de familias, mujeres, hombres, niños
Registrar por escrito, información sobre las pérdidas y daños X
detectados en la comunidad, tanto humanas como materiales
Registrar información oficial sobre las necesidades detectadas en
la comunidad, tanto de carácter humano como material. X X X
Entregar rápidamente la información escrita de daños y X X
necesidades al coordinar del comité.
Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X
Coordinar con las otras comisiones X X X
Informar permanentemente al coordinador de las acciones X X X
realizadas
Participar en capacitaciones afines a sus tareas X
Evaluar las acciones realizadas. X X X
11. Elaborar un plan de trabajo. X
Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de X
los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.
Tener disponible los insumos e información básica para realizar X
la EDAN.
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o X
comisión.
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X
Mantener informado al coordinador general para emergencias X
sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la
ejecución de sus tareas.
Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. X
31
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X

Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o X
desastres.
Identificar las fortalezas y debilidades. X
Proponer curso de acción para superar las debilidades. X

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 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION

DE APOYO LOGISTICO Y ADMINISTRATIVO

FUNCIONES O TAREAS ETAPA ETAPA ETAPA

ANTES DURANTE DESPUES
Elaborar el Plan de Trabajo X
Identificar las necesidades según sea la vulnerabilidad de la zona
de riesgo.
Coordinar los recursos materiales y financieros. X
Desarrollar y mantener bodegas de suministros y materiales. X
Mantener un sistema de captación de recursos. X
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o X
comisión.
Mantener un buen sistema de comunicación tanto al interior como X X X
hacia el exterior de la comunidad
Aprovechar los recursos de la comunidad como teléfono, planta X
generadora de energía, megáfonos, radios, etc.
Coordinar la utilización del transporte disponible como lanchas, X X X
vehículos y bestias.
Mantener informados a los diferentes organismos y entidades X X
involucradas en la ayuda
Evaluar las acciones realizadas X X X
Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X X
Coordinar con las otras comisiones X X X
Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X
Participar en capacitaciones afines a sus tareas X
Hacer un reconocimiento de las rutas de salida de la comunidad
contempladas en el Plan de Evacuación y velar porque se X
mantengan libres de obstáculos.
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X
Proveer de equipos necesarios, según la emergencia de las X
brigadas o comisiones que deberán intervenir en el evento.

33
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

Manejar un sistema de captación y distribución de recursos. X

Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre X
las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de
sus tareas.
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o X
desastre.
Identificar las fortalezas y debilidades. X
Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
Identificar y coordinar la utilización de transporte disponible ya sea X
este terrestre, aéreo o acuático.
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X
Facilitar los medios de transporte disponible para desplazar a las X
distintas brigadas o comisiones al área del evento.
Coordinar el uso adecuado de los medios de transporte. X
Mantener informado al coordinador general para emergencias
sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la X
ejecución de sus tareas.
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X
Continuar facilitando y estar pendiente de cualquier reparación de X
los medios de transporte.
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia X
o desastres.
Identificar y planificar el uso de los medio de divulgación existentes X
(teléfonos, fax, prensa local, radios portátiles, megáfonos)
Realizar actividades de concientización y divulgación de las X
medidas de prevención.
Crear un centro de documentación que sirva de consulta general X
sobre el tema de desastres.
Proporcionar información veraz y oficial. X
Declarar las alertas correspondientes. X
Mantener a la población informada de la situación actual. X
Disponer de los recursos necesarios para brindar la información. X
34
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

Mantener a la población informada de la situación actual. X

Documentar todas las acciones realizadas. X
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia X
o desastre.

35
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

7.2.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA

DE LUCHA CONTRA INCENDIOS

TAREAS O FUNCIONES ETAPA ETAPA ETAPA

ANTES DURANTE DESPUES
Elaborar un plan de prevención y control de incendios, que incluya X
la definición del sistema de alarma.
Identificar las áreas de mayor exposición al peligro de incendios y X
tipos de posibles fuegos.
Tener disponible el equipo básico de prevención y control de
incendios, ubicados según la zona de peligro y tipos de posibles X
fuegos.
Señalización de la ubicación del equipo contra incendio. X
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión X
y realizar simulacros.
Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de X
incendios.
Aplicar y dirigir el plan de emergencia contra de incendios. X
Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre
las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de X
su tareas.
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o X
desastres.
Identificar las fortalezas y debilidades. X
Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X

36
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA

DE PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE

FUNCIONES O TAREAS ETAPA ETAPA ETAPA

ANTES DURANTE DESPUES
Elaborar el Plan de Trabajo X
Brindar los primeros auxilios a las personas lesionadas X
Rescatar a las personas atrapadas o lesionadas X
Evaluar a las personas para determinar su condición y prepararlas X
para el traslado si fuera necesario.
Trasladar a personas en peligro a la zona de seguridad o al puesto X
de primeros auxilios.
Programar actividades de capacitación sobre primeros auxilios en X
su comunidad
Velar por el mantenimiento del botiquín de la comunidad X X X
Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X
Coordinar con las otras comisiones X X X
Informar permanentemente al coordinador de las acciones X X X
realizadas
Participar en capacitaciones afines a sus tareas. X
Evaluar las acciones realizadas. X X X
Identificar y reconocer las áreas de mayor riesgo.
Identificar las posibles emergencias medicas que podrían darse. X
Obtener los recursos mínimos para las labores de rescate y X
primeros auxilios.
Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o X
comisión.
Consultar con profesionales en este campo. (Cruz Roja, Bomberos, etc) X
Aplicar y dirigir el plan. X
Aplicar labores de búsqueda. X
Aplicar labores de rescate. X
Aplicar los primeros auxilios. X

37
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

Mantener informado al coordinador general de emergencia. Sobre X

las acciones que realizar y los requerimientos que tuviera para la
ejecución de sus tareas.
Evaluar el plan de emergencias y las acciones realizadas. X
Realizar el informe de actividades desarrolladas en las X
emergencias y desastres.
Identificar fortalezas y debilidades. X
Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X

38
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA

DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES EDAN/SALUD

FUNCIONES O TAREAS ETAPA ETAPA ETAPA

ANTES DURANTE DESPUES
Elaborar un plan de trabajo. X
Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los X
servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.
Tener disponible los insumos e información básica para realizar la X
EDAN.
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X
Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre
las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de X
sus tareas.
Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o X
desastres.
Identificar las fortalezas y debilidades. X
Proponer curso de acción para superar las debilidades. X

39
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA

DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA

FUNCIONES O TAREAS ETAPA ETAPA ETAPA

ANTES DURANTE DESPUES
Elaborar el Plan de Trabajo X
Proteger los bienes de la comunidad X X X
Mantener el orden y prevenir los robos en la comunidad X
Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X
Coordinar con las otras comisiones X X X
Informar permanentemente al coordinador de las acciones X X X
realizadas
Participar en capacitaciones afines a sus tareas X
Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X
Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la X X
amenaza que tiene la comunidad.
Identificar las áreas de mayor riesgo delincuencial. X
Obtención de los recursos mínimos para mantener la seguridad o X
vigilancia.
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión X
y realizar.
Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de X
seguridad pública.
Aplicar y dirigir el plan de emergencia en el área de seguridad o X
vigilancia.
Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre
las acciones que realiza y lo requerimientos para la ejecución de X
sus tareas.
Limitar el acceso de las personas a zonas de riesgos. X
Despejar las áreas en donde trabajan las brigadas o comisiones. X
Custodiar los bienes, tanto de las personas afectadas como del X
personal de emergencias.

40
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

Control de ingreso y salida de particulares, instituciones, X

organizaciones u otros grupos foráneos al área de emergencia.
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o X
desastre.
Identificar las fortalezas y debilidades. X
22. Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X

41
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA

DE PROTECCION Y EVACUACION

FUNCIONES O TAREAS ETAPA ETAPA ETAPA

ANTES DURANTE DESPUES
Elaborar el Plan de Evacuación de la Comunidad X
Establecer las rutas adecuadas para la evacuación X
Identificar las zonas de peligro y seguridad en la comunidad X
Facilitar la movilización de todas las personas y animales en forma X
ordenada y rápida hacia las zonas de seguridad
Señalar con símbolos claros y observables las rutas de evacuación X
y zonas de peligro y seguridad
Organizar, realizar y evaluar simulacros de evacuación X
Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X
Coordinar con las otras comisiones X X X
Informar permanentemente al coordinador de las acciones X X X
realizadas.
Participar en capacitaciones afines a sus tareas X X
Evaluar las acciones realizadas. X X X
Elaborar el plan de evacuación de las áreas o zona de X
responsabilidad.
Identificar a la población con mayor riesgo. X
Identificar las áreas mas seguras dentro y fuera de las áreas o zona X
de responsabilidad que podrían utilizarse en caso de emergencia.
Identificar y señalar las rutas mas seguras para evacuar a la X
población en caso de una emergencia.
Informar a la población sobre el plan de evacuación y las medidas a X
seguir.
Obtener los recursos necesarios para la evacuación. X
Dar la orden de evacuación en coordinación con la comisión de X
Alerta Temprana.
Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o X
42
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

comisión.
Realizar simulacros para probar la efectividad del plan y realizar las X
correctivas correspondientes.
Aplicar y dirigir el plan de evacuación. X
Facilitar la movilización del personal. X
Mantener informado al coordinador general de emergencias sobre
las acciones que realiza y los requerimientos que tuviera para la X
ejecución de sus tareas.
Realizar el informe de las actividades desarrolladas en la X
emergencia o desastres.
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X
Identificar fortalezas y debilidades. X
Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la X X X
amenaza que tiene la comunidad
Establecer y dar a conocer los medios (campaña, radio, silbatos,
riel, cuerno, altoparlante, megáfono, etc.) y los códigos que se X
usarán para avisar a la comunidad cuando hay peligro..
Dar a conocer a toda la comunidad el sistema de alerta. X
Avisar a la comunidad oportunamente sobre el peligro cuando éste X X
sea inminente.
Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X
Coordinar con las otras comisiones X X X
Informar permanentemente al coordinador de las acciones X X X
realizadas

43
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

7.3.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO

7.3.1.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO

No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES

1 Médico General 4 Dos en Año Social
2 Enfermera Graduada 2 Una por Fondos Propios.
3 Auxiliares de Enfermería 1
4 Odontólogo 1
5 Técnico de Laboratorio 1 Licenciada en Laboratorio.
6 Promotores de Salud 9 8 promotores y 1 supervisor específico
7 Inspector de Saneamiento Ambiental 1
8 Personal de Malaria (rociadores) 0
9 Despachador Farmacia 1
10 Secretaria 1
11 Ordenanza 1 Fondos Propios.
12 Motorista 1
13 Vigilantes 1 Fondos Propios.
14 Parteras Capacitadas 4
15 Promotoras de Nutrición 0
16 Otros… 4 Centro Rural de Nutrición.
17

44
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

7.3.2.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO

TIPO DE RECURSOS MATERIALES ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES

No. (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS) CANTIDAD BUENO REGULAR MALO
1 Ambulancia. 1 *
2 Estetoscopios. 2 *
3 Tenciometros. 2 *
4 Termómetros. 24 *
5 Bascula de Peso y Talla. 1 *
6 Camilla para Ambulancia. 1 *
7 Equipos de Pequeña Cirugía. 3 *
8 Botas de Hule. 4 Pares *
9 Equipo de Curación. 4 *
10 Equipo de Sonido (Megáfono) 1 *
11 Termos para Vacuna. 5 *
12 Palas. 2 *
13 Azadón. 1 *
14 Piocha. 1 *
15 Huizute. 1 *
16 Laso de Nylon. 2 *
17 Martillo. 1 *
18 Material de Curación. - *
19 Medicamento. - *

20 Dipsel de Puriagua. 1 *
TOTAL

45
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

7.4.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD

Residente
Internado
No. Denominación Estudiante Empírico Graduado R- R- R- Espec. Observaciones
año social
1 2 3
7.4.1.- MINISTERIO DE SALUD
1 Médico General 1 Estudiante
2 Enfermera
Graduada
3 Auxiliares de 4 Esmeralda Chavaría HN San Rafael
Enfermería Nery Jovel HN santa Teresa
Norma del C. Jovel HN Santa Teresa
Marisol Valladares HN Santa Teresa
4 Odontólogo
5 Farmacéutico
6 Técnico de
Laboratorio
7 Promotores de
Salud
8 Inspector de 1
Saneamiento
Ambiental Juan Antonio Arévalo US Tapalhuaca
9 Técnico de Malaria
10 Despachador
Farmacia
11 Parteras
Capacitadas
Otros…

Total 1 5

46
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD

Residente
Internado
No. Denominación Estudiante Empírico Graduado R- R- R- Espec. Observaciones
año social
1 2 3
7.4.2.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL
1 Médico General
2 Enfermera
Graduada
3 Auxiliares de
Enfermería
4 Odontólogo
5 Farmacéutico
6 Técnico de
Laboratorio
7 Promotores de
Salud
8 Inspector de
Saneamiento
Ambiental
9 Técnico de Malaria
10 Despachador
Farmacia
11 Parteras
Capacitadas
12 Otros…
13
Total

47
 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Rosario La Paz

PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD

Residente
Internado
No. Denominación Estudiante Empírico Graduado R- R- R- Espec. Observaciones
año social
1 2 3
7.4.3.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD
1 Colaboradores 18
Voluntarios ONG, CARE CALMA, MADRECRÍA
2 Brigadistas de
Salud
3 Parteras
4 Líderes Comunales
5 Nutricionistas
6 Otros…
7
8
9
10
11
12
Total 18

48
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7.5.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:

CLASIFICACIÓN

NO. COMUNIDAD POBLACIÓN AMENAZA DAMNIFICADOS LESIONADOS MUERTOS

1 Cantón Tilapa Abajo. 434. Inundación 43 6 8
2 Cantón el Pedregal. 1504 inundación 75 15 1.5
3 Zona Urbana 7751 terremoto 2325 465 155
4 Zona urbana 7751 huracán 387 77 7
5
TOTAL 17440 2830 563 171

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7.6.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES

No. ALBERGUE EVENTO COMUNIDAD A CAPACIDAD DE NECESIDADES LOCALIZACION

ALBERGAR DAMNIFICADOS
1° Escuela Rural Mixta Inundación Cantón Tilapa. 100 Medicamentos, Cantón Tilapa.
Cantón Tilapa. Insumos médicos y
Colchonetas.

2° Salón Parroquial. Inundación Cantón Tilapa. 100 Medicamentos, Zona Urbana

Insumos médicos y Rosario La Paz.
Colchonetas.
3° Centro Escolar Fabio Inundación Cantón Tilapa. 400 Medicamentos, Zona Urbana
Ignacio Magaña. Insumos médicos y Rosario La Paz.
Colchonetas.

4° Escuela Cantón El Inundación El Pedregal 200 Medicamentos, El Pedregal.

Pedregal. Insumos médicos y
Colchonetas.

5° Casa Comunal. Inundación El Pedregal. 100 Medicamentos, El Pedregal.

Insumos médicos y
Colchonetas.

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BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES TEMPORALES:

BRIGADAS DE SALUD
No. ALBERGUE AUXILIAR INSPECTOR PROMOTOR TECNICO TOTAL
MEDICOS ENFERMERA DE DE DE EN PSICOLOGO EDUCADOR OTROS
ENFERMERIA SANEAMIENTO SALUD MALARIA
Escuela 1 1 1 1 1 1 1 1 8
Cantón
1 Tilapa
Escuela El 2 1 1 1 1 1 1 1 9
Pedregal
2
Centro 2 1 2 1 2 1 1 1 11
Escolar
3 Fabio
Ignacio
Magaña
Salón 2 2 2 1 2 1 1 1 12
Parroquial
4

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7.7.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES

ACTORES DIRECCION TELEFONO CORREO TITULAR DE LA TIPO DE APOYO

SOCIALES ELECTRONICO INSTITUCION
Alcaldía B° El Centro 2330-3359 Dr. Wilber Gallardo Transporte y
2330-2122 Logística
Iglesia B° El Centro 2330-3020 Carlos Torres Albergue
PNC B° El Ángel Pje El 2330-2287 Cabo López López Seguridad y
Salto Transporte
Telecom B° Concepción 2330-3011 - - Comunicaciones
Escuelas B° Concepción 2330-3045 - Prof.: Morena de Albergue, Logística
Zomoza

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7.8.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS

NOMBRE DEL DIRECCION TELEFONO TITULAR DEL SERVICIOS CAPACIDAD

ESTABLECIMIENTO ESTABLECIMIENTO ESPECIALIZADOS
Hospital Santa Zacatecoluca 2334-5196 Dr. Rolando Orellana Medicina Interna,
Teresa
Pediatría,
Ginecología y
Cirugía.
ISSS Zacatecoluca 2334-0135 _ Medicina Interna,
Pediatría,
Ginecología y
Cirugía.
Cruz Roja Zacatecoluca 2334-0125 - -
Hospital de Santiago 2220-8105 - -
Maternidad Divina
Texacuango
Providencia.
Hospital de San Salvador 2221-0127 Dra.: Sara Teresa Especialidad
Maternidad
Valdez Ginecología

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7.9.- PROGRAMA DE CAPACITACION

Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de No Días/Horas Necesidades Responsable

ejecución
Capacitar el Personal Médicos, 01 y 02 de 2/16 Folletos, Cruz Roja y unidad de
Primeros Auxilios de Salud en Primeros Enfermeras, Septiembre de Bibliografías, Videos, Desastre de MSPAS
Auxilios. Promotores, 2005. Software
Inspectores, y
Personal
Administrativo
Capacitar a todo el Médicos, 11 de Septiembre 1/8 Folletos, Unidad de desastres
Triage personal de salud en Enfermeras, de 2005 Bibliografías, Videos, del MSPAS y SIBASI
Triaje. Promotores, Software La Paz
Inspectores, y
Personal
Administrativo
Salud Mental en Capacitar a todo el Médicos, 20 de Septiembre 1/8 Folletos y ISDEMU y Unidad de
Emergencias y personal en Salud Enfermeras, de 2005 Bibliografía Desastres del MSPAS
desastres. Mental Promotores,
Inspectores, y
Personal
Administrativo
Evaluación de Daños y Capacitar a los Miembros de Brigada 22 de Septiembre 2/16 Folletos, Unidad de Desastres
Análisis de miembros de la Brigada EDAN de 2005 Bibliografías, Videos, del MSPAS
Necesidades EDAN sobre EDAN Software
Sistemas de Capacitar al personal Comisión de Apoyo 27 de Septiembre 1/8 Folletos y SIBASI La Paz
Suministros Médicos de Apoyo Logístico y Logístico y del 2005 Bibliografía
Administrativo Administrativo
Capacitar al Personal Comisión de 29 de Septiembre 1/8 Folletos y Unidad de desastres
Manejo de Albergues de la comisión de Albergues y Medio de 2005 Bibliografías del MSPAS y SIBASI
Albergues Ambiente La Paz
Capacitar a todo el Médicos, enfermeras, 6 de octubre 1/8 Folletos bibliografía Unidad de desastre del
Gestión del Riesgo personal de salud sobre Médicos, Software. MSPAS y SIBASI La
riesgo. enfermeras,. Paz
Elaboración de Planes Capacitación a las Todo el personal 11 de octubre 1/8 Folletos, bibliografía, Unidad de desastre del
de Emergencia diferentes comisiones software. MSPAS y SIBASI la
Sanitarios. paz.
Planificación de Capacitar Personal de Todo el Personal y 13 de Octubre de 1/8 Folletos, bibliografía, Unidad de desastre del
Simulación y Unidad de Salud y Lideres Comunitarios 2005 software. MSPAS y SIBASI la
Simulacros. Lideres Comunitarios paz.

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7.10.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS

7.10.1.- DESASTRES INTERNOS

HIPÓTESIS MISION DEL ACCIONES DE RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS

ESTABLECIMIENTO
Incendio en el laboratorio dado Desarrollar acciones con -Dar la alarma con voz humana. -Brigada de extinción de
al mal manejo de sustancias oportunidad, eficiencia y -Ejecutar medidas inmediatas en la incendios.
químicas, lunes 23 de eficacia dirigidas a disminuir el zona afectada. -Brigada de rescate y
septiembre 10 a. m. , muertos 1 impacto al daño en la salud de -Evacuación. traslado de victimas.
Heridos 3 quemados 5, las personas y estructura -Búsqueda y rescate. -Brigada de primeros
traumatizados 9. física. - comunicación oficial. auxilios.
-realizar TRIAGE. -Brigada de EDAN.
-primeros auxilios. -Brigada de apoyo
-evaluación de daños. logistico.
-Análisis de necesidades.

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7.10.2.- DESASTRES EXTERNOS

HIPÓTESIS MISION DEL ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES

ESTABLECIMIENTO
Inundación en cantón Tilapa Desarrollar acciones con Activar la voz de alarma. Comisión EDAN.
abajo por desbordamiento del oportunidad, eficiencia y -Verificación del evento. -Comisión evacuación y
río Jiboa y Tiplapa debido al eficacia dirigidas a dar - cadena de llamadas. rescate.
exceso de lluvias Septiembre respuesta frente a la -Evacuación y rescate. -Comisión de logística.
2005. inundación a fin de brindar -Notificación a las autoridades. -Comisión de albergue y
atención integral en salud a la -Ejecución del plan de emergencia. medio ambiente.
Población. -Realizar TRIAGE. Y primeros -Comisión de vigilancia
auxilios. Epidemiológica.
- Conformación de albergues. - Comisión de salud
-Vigilancia epidemiológica. mental.
-Evaluación de daños y resultados.
Incremento de los casos de Implementar acciones tanto - Activar la voz de alarma - Comisión de
cualquier enfermedad preventivas como curativas - Notificación a las autoridades vigilancia
epidemiológica en nuestro para disminuir el aparecimiento - Cadena de llamadas epidemiológica
municipio, ejemplo: dengue, de nuevos casos - Tomar medidas específicas - comisión de
diarreas IRAS para cada caso en particular logística
administrativo
- comisión de
saneamiento
ambiental

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8.- ACTIVACION DEL PLAN

a.- Notificación del evento:

Nuestro plan será activado los días hábiles del establecimiento que es de lunes a
viernes en horario de 8 a 4 por el coordinador general Dr. Noé Aquiles Rubio, médico
director, o por la persona encargada en su ausencia. Los días no hábiles como fin de
semana u horas nocturnas será el señor vigilante Sr. Juan Alberto Arias o el Alcalde
Municipal Dr. Gallardo dependiendo quien reciba la llamada de auxilio de alguna
comunidad, ellos notificaran al coordinador general quien desencadenara las llamadas
correspondientes a las demás brigadas.

b.- Declaratoria de la alerta y/o activación de la alarma:

La declaratoria de la alerta será dada por el COES según el evento adverso que se
presente y siguiendo los códigos establecidos previamente, la encargada de la línea
telefónica será la Srta. Marlene Sandoval quien utilizara los parlantes con que cuentan
la unidad de salud para informar de la alerta. Si dicho evento adverso daña los
sistemas eléctricos se dará la señal a viva voz o por medio de silbato.
Los códigos que se utilizaran para cualquier evento adverso ya sea interno o externo se
describen a continuación:

AMENAZA CODIGO
Paro Cardiorrespiratorio 1
Incendio o explosiones 2
Terremoto 3
Huracán 4
Inundación 5
Deslizamiento 6
Accidente de Transito 7

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En caso de presentarse un evento adverso de origen natural como huracán, erupción

volcánica etc, se utilizaran las alertas establecidas por el Sistema Nacional de
Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, utilizando la siguiente
descripción:

DESCRIPCIÓN DE LOS ESTADOS DE ALERTA

SIGNIFICADO DE LA ALERTA
Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y cercana
ocurrencia de un evento adverso.

ESTADO DE ALERTA VERDE:

Aquella cuando las expectativas de un fenómeno permite prever la ocurrencia de un
evento de carácter peligroso para la población.
Categoría: Posibilidad del Evento
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos de respuesta deben alistarse,
y se debe proceder a reunir al personal que los compone.

ESTADO DE ALERTA AMARILLA:

Cuando la tendencia ascendente del desarrollo del evento implica situaciones
inminentes de riesgo y situaciones severas de emergencia.
Categoría: Sin duda sobre la ocurrencia.
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá proceder
a preparar el equipo y a identificar en la carta de operaciones los
posibles lugares de impacto. Se identificará las rutas de llegada y
las de evacuación, así como se informará al personal sobre los
detalles de la respuesta.

ESTADO DE ALERTA NARANJA:

Se activará cuando el evento se intensifique y el riesgo a un nivel critico del 75% y que
las situaciones de emergencia han producido serios daños.
Categoría: El evento es inminente ha impactado y producido daños
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y los grupos de búsqueda y
rescate deberán estar llevando a cabo las labores de salvamento

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en las zonas de desastre previamente ubicadas en las cartas

situacionales. Evacuándolas a loa albergues temporales
preestablecidos.

ESTADO DE ALERTA ROJA:

Cuando el fenómeno impacta una zona determinada, presentando efectos adversos a
las personas, los bienes, las líneas vitales o el medio ambiente.
Categoría: El evento es una realidad e inminente y ha producido impacto.
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá
responder al evento.

En caso que el evento adverso sea una epidemia quien declarara la alerta será el
Ministerio de Salud en cualquiera de sus diferentes niveles de acuerdo a los siguientes
criterios:

CRITERIOS PARA DECLARACIÓN DE ALERTAS POR EL MINISTERIO DE SALUD

PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

ALERTA:
Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y cercana
ocurrencia de una epidemia. Esta declaratoria se hace de acuerdo a las siguientes
situaciones:
♦ Corredor Endémico de la enfermedad.
♦ Presencia de epidemia de una enfermedad en un país vecino.
En ambas situaciones se tomarán en cuenta también los factores de riesgo.

ALERTA VERDE:
Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis del
corredor endémico, llega al límite inferior de la zona de alarma y se mantiene por un
período mínimo de 3 semanas consecutivas ó la presencia de epidemia de una
enfermedad en un país vecino.

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ALERTA AMARILLA:
Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis del
corredor endémico, sobrepasa el límite inferior de la zona de alarma y se mantiene en
forma ascendente hasta el limite superior de la misma zona.

ALERTA ROJA:
Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis del
corredor endémico, ha sobrepasado el límite inferior de la zona epidémica
y/o se mantiene en la misma zona, por un mínimo de dos semanas consecutivas.

c.- Cadena de llamadas:

Se activara cuando el coordinador general o la persona encargada haya constatado y

analizado la presencia de un evento adverso, la primera voz de llamada se realizara
por medio de megáfono o parlantes ubicados en nuestro establecimiento.
Se utilizara el directorio telefónico de este plan de desastre ya que contiene los
números telefónicos de todos los que pueden participar en la respuesta de un evento
adverso.

9.- FIN DE LA EMERGENCIA

Esta se dará siempre y cuando se halla controlado o superado la situación de

emergencia que desencadeno la activación de nuestro plan , el coordinador general
dará por terminada la emergencia por medio de vía telefónica , megáfono , parlante,
escrito, o a viva voz a todos los involucrados , sectores o área geográfica donde halla
sucedido el evento adverso.

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10.- ANEXOS

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ANEXO 1: FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES Y BRIGADAS

FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES

Denominación: Comisión de Atención Medica y Vigilancia Epidemiológica
Jefe de Comisión: Integrantes:
Marleen Sandoval
Dra. Doris Viana de Beltrán Dra. Lissbeth Serpas
Dra. Karla Rodríguez

Area de Trabajo: Recursos Disponibles:

Cuadro básico de medicamentos
Albergues temporales y unidad de salud Datos estadísticos de epidemiología y
computadora
Teléfonos Utiles:
Almacén del SIBASI 2334-0650
Equipo Técnico 2334-5196

Denominación: Comisión de Saneamiento Ambiental y Albergues Temporales

Jefe de Comisión: Integrantes:
Inspector Salvador Orantes Dubbas Cabrera
Francisco Martínez
Ricardo Rivas

Area de Trabajo: Recursos Disponibles:

Dipsel
Albergues temporales Abate
Lugar de impacto del evento Bomba termonebulizadora
Puriagua
Teléfonos Utiles:
Equipo Técnico del SIBASI 2334-5196
Alcaldía Municipal 233-3359
P N C 2330-3287
D M 9 2334-0237

Denominación: Comisión de Salud Mental

Jefe de Comisión: Integrantes:
Enfermera Rommy Guevara
Dra. Lissbeth Serpas Auxiliar Mercedes de Díaz
Cristina Avalos

Area de Trabajo: Recursos Disponibles:

Medicamento ansiolíticos
Albergues temporales Bibliografía
Zona de impacto
Unidad de Salud

Teléfonos Utiles:
SIBASI 2334-5196
ISDEMU

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Denominación: Comisión de Edan Salud

Jefe de Comisión: Integrantes:
Dr. Joaquín González Martín Rogel
Licda. Petronila Galdámez
Marina Arévalo

Area de Trabajo: Recursos Disponibles:

Zona de im pacto Bibliografía sobre EDAN
Unidad de salud

Teléfonos Utiles:
Alcaldía Municipal 2330-3359
Unidad de Desastres del MSPAS 2281-0917

Denominación: Comisión de Apoyo Logístico o administrativo

Jefe de Comisión: Integrantes:
Dr. Noé Aquiles Rubio Enfermera Marlene MENA
Ricardo Rivas
Ana Elsy Hernández

Area de Trabajo: Recursos Disponibles:

Albergues temporales Computadora
Unidad de salud Papelería
Zona de impacto FAX y teléfono
Fotocopiadora
Máquina de escribir

Teléfonos Utiles:
SIBASI 2334-5196
Alcaldía 2330-3359
Iglesia Católica 2330-3020
P N C 2330-3287
COEM 2365-0166

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FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS

Denominación: Brigada de Lucha contra Incendios
Jefe de Comisión: Integrantes:
Pablo Domínguez
Ricardo Rivas Delcid Zoila Hernández
Salvador Orantes

Area de Trabajo: Recursos Disponibles:

Zona de impacto en la unidad de salud Cisterna
Mangueras
Agua
Teléfonos Utiles:
PNC 2330-3287
Bomberos 2334-0117

Denominación: Brigada de Primeros auxilios, Búsqueda y Rescate

Jefe de Comisión: Integrantes:
Dr. Joaquín Gonzalez Enfermera Marlene Mena
Licda. Petronila Galdámez
Dubbas cabrera
Francisco Martínez
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Zona de impacto de desastre Camilla
Ambulancia
Insumos médicos
Instrumental médico
Teléfonos Utiles:
P N C 2330-3287
Alcaldía 2330-3359
H N S T 2334-0190
H N Rosales 2222-5866

Denominación: Brigada Edan Salud

Jefe de Comisión: Integrantes:
DR. Noe Aquiles Rubio Valle Dra. Patricia Moreira
Marín Rogel
Marlene Sandoval

Area de Trabajo: Recursos Disponibles:

Zona de impacto del desastre Papelería

Teléfonos Utiles:
SIBASI 2334-5196
COEM 2365-0166
Alcaldía 2330-3359

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Denominación: Brigada de Seguridad y Vigilancia

Jefe de Comisión: Integrantes:
Marín Rogel Tobar Pablo Domínguez
Cominsión de PNC

Area de Trabajo: Recursos Disponibles:

Zona de impacto Ambulancia

Teléfonos Utiles:

PN C 2330-3287
Alcaldía 2330-3359

Denominación: Brigada de Protección y Evacuación

Jefe de Comisión: Integrantes:
Inspector Salvador Orantes Marina Arévalo
Cristina Avalos
Ana Elsy Hernández

Area de Trabajo: Recursos Disponibles:

Ambulancia
Zona de impacto del desastre Camillas

Teléfonos Utiles:
PNC 2330-3287
Alcaldía 2330-3359
SIBASI 2334-5196

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ANEXO 2: ESCUDO DEL MUNICIPIO

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ANEXO 3: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES

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ANEXO 4: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD

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ANEXO 5: MAPA POLITICO DEL MUNICIPIO

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ANEXO 6: MAPA DE AREA URBANA DEL MUNICIPIO

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ANEXO 7: COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD

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ANEXO 8: FACHADA DE LA UNIDAD DE SALUD

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