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Evolucién de la teoria de la
organizacion
Luis Arturo Rivas Tovar®
Recibido: febrero de 2009 - Aprobado: egeste de 2009
RESUMEN
Este articulo analiza la evolucién de la teoria de la organizacién en los iltimos cien afios, Lue
{go de revisar los libros clisicos sobre el tema y el estado del arte reportado en las principales
bases de datos electrénicas internacionales sobre teorias de la organizacién entre los alios
2000 y 2008, se propone una mattiz de clasificacién con tres variables: el grado de compleji-
dad, la universalidad de la teoria y ef determinismo de sus conceptos. Como resultado de este
trabajo de revisién se propone un mapa de teorias de la organizacién que permite entender la
evolucidn de este campo del conocimiento,
Palabras elave: teoria de la organizacién, evolucién, mapa de teorias, complejidad
ABSTRACT
This article analyzes the theory evolution in organization field in the last 100 years. It's re~
view reported in the main electronic data bases between years 2000 and 2008, is proposed a
matrix with three variables: degree of comple!
of its concepts. As result of this revision is proposed an organization map of theories which
will be useful to understand the evolution of this field of knowledge.
Palabras elave: organization theory, evolution, map of thearies, complexity.
Para cier ese art
Empresa, Universi
2; Blas, LA “Bvolucion de la eoria de
1d dal Rosario, 17: 11-82.
a organizacion’, En Revise Universidad &
* Doctor en Ciencias Administrativas por el Institute Politecnico Nacional de México, y Doctor en
Estudios Europeos por e| Instituto Universitario Ortega y Gasset de Espafa, Investigador nacional
coordinador de Ia Maestria en Administracién Poblica de la ESCA, Santo Toms del IPN, México.
Contacto: larivas33@)hotmail com12
Evolucién de la teorfa de la organizacién
|, INTRODUCCION
La literatura sobre teoria de la orga-
nizaciOn es tan vasta que una revision
de lo escrito en los ultimos cien afios
produce una tremenda desolacién. La
base de datos Questia ([Link].
com) refiere un total de 981 libros y
590 articulos de revistas cientificas
al teclear con comillas para una biis-
queda precisa la expresién “teoria
de organizacion” (organizational
theory).
Asta enorme abundancia de infor-
maci6n, se le debe afiadir la aridez
y dificultad de integracién de con-
ceptos tedricos dificiles de asir cn
un marco que resulte comprensible,
lo cual comporta una fuerte dosis de
confusion que hace el tema inabor-
dable e incomprensible. No es de
extraiar que los libros de texto sobre
el tema se estanquen en la teoria de
la contingencia o en la teoria de los
recursos y capacidades.
La percepcidn de cémo ha evolucio-
nado el pensamiento organizacional
es, ain para académicos, muy difi-
cil de integrar; por ello, este trabajo
se ha propuesto disefiar un mapa
que oriente a los interesados en este
bosque tedrico conceptual median-
te la descripcién de esa evolucién,
con particular atencion a la claridad
como eje rector del trabajo.
Il. METODO DE
INVESTIGACION
Esta es una investigacién teérico-
documental que ha revisado los li-
bros clasicos y los bancos de datos
Blackwell y ABI Inform Emerald
de 2000 a 2008, en busca de trabajos
sobre teorias organizativas contem-
pordneas.
Para establecer un marco de compa-
racion se us6 el método descriptive
basado en una investigacién docu-
mental cuyos sujetos son las teorias
organizativas aparecidas desde el
aio 1900 hasta 2008. Las categorias
de anilisis son: los investigadores 0
pensadores que las propusieron, sus
puntos mas relevantes y el postulado
que las define de una manera sucinta.
Como resultado de este trabajo ana-
litico se propone una matriz de clasi-
ficacién que evaliia el grado de com-
plejidad de la teoria, su universalidad
y el determinismo de sus conceptos.
Ill. TEORIAS CLASICAS
A. Teoria cientifica
(Town, Taylor, 1900)
Existe un amplio debate sobre consi-
derar “cientifica” a esta corriente de
pensamiento administrativo pro-
puesta por Taylor, aunque cierta-
mente esta bastante lejos de serlo encl sentido moderno del concepto. De
cualquier manera, constituyé el pri-
mer esfuerzo para estudiar el trabajo
con un método,
Taylor escribié dos trabajos funda-
mentales: Administracién de talleres
(Shop Management), y su obra mas
conocida: Principios de la admi-
nistracién cientifica (Principles of
Scientific Management). En ellos
sugirié un sistema de trabajo basado
en cuatro principios:
1, Desarrollo de una ciencia de me-
dicién del trabajo de las personas,
que reemplazabaa las viejas pritc-
ticas empiricas.
2. Un proceso de seleccién cientifi-
ca, entrenamiento y desarrollo de
los trabajadores, que sustituyera
a los antiguos esquemas con los
cuales los trabajadores se entre-
i mismos lo mejor que
3. Un esfuerzo cooperativo de los
trabajadores para asegurar que
todo el trabajo se realizara con-
forme a los principios de la ad-
ministracién cientifica,
4. La idea de que el trabajo y la res-
ponsabilidad son compartidos
tanto por la administraci6n como
por el trabajador.
Con base en la aplicacién de estos
principios y en sus estudios de tiem-
Luis Arturo Rivas Tovar
pos y movimientos, orientados a
crear “el mejor método de trabajo",
Taylor propuso que una vez que se fi-
jasen los estandares justos de desem-
pefio se otorgaran incentivos a los
trabajadores que hicieran esfuerzos
adicionales. Las ideas de este autor
tuvieron més tarde un éxito enorme
y se aplicaron extensivamente.
EI resumen del postulado de esta
teoria es: la mejor forma de orga-
nizacién es la que permite medir el
esfuerzo individual.
B. Teoria funcional
(Fayol, 1916)
Durante la década de 1930, coinci-
diendo con la crisis mundial desa-
tada en 1929, apareci6 en Europa,
mas especificamente en Francia, un
pensador llamado Henry Fayol, que
transformaria el pensamiento admi-
nistrativo con la idea de que toda
organizacién estaba basada en cinco
funciones bisicas: seguridad, produe-
cidn, contabilidad, comercializacion
y administracién, ademas de catorce
principios que deberian ser observa-
dos para operar con eficiencia.
Aunque en esta época comenzé la
creacion de las grandes empresas en
los Estados Unidos, la sociedad toda-
via era basicamente agraria, y por lo
tanto la economia dominante era de
autoconsumo, y las organizaciones
pequeias de tipo familiar eran las
mas comunes.
1314
Evolucién de la teorfa de la organizacién
Las estructuras organizacionales do-
minantes enfatizaban el centralismo,
la division del trabajo y la imporian-
cia de distinguir las tares administra-
tivas de las operativas.
La aplicacion de los principios de
la administracién cientifica, aunque
contribuyé a la generacién de riqueza
y promovio la eficiencia en las orga-
nizaciones, fue Hevada al extremo y
motivé la alianza de los trabajado-
res y el surgimiento de los primeros
sindicatos.
Elresumen del postulado de esta teo-
ria es: la mejor forma de organiza-
cién esté basada en una distribucién
de funciones, que se subdividen en
subfiunciones y procedimientos, los
cuales a su vez son desarrollados por
uno 0 mds puestos.
C. Teoria burocrética
(Weber, 1924)
En su obra The Theory of Social
and Economic Organization, Weber
sostiene que la forma mas eficaz
de organizacion es parecida a una
miquina. Se caracteriza por reglas,
controles y jerarquias, y es impul-
sada por la burocracia, Este modelo
también es conocido como racional-
legal
El trabajo de Weber caracterizé a
la autoridad como carismitica, tra-
dicional y racional-legal. La forma
organizativa que resulta de aplicar la
autoridad legal es nada menos que el
modelo de organizacién burocratico,
cuyos rasgos distintivos son:
1, Lasrelaciones entre los miembros
del grupo son impersonales y es-
tan regidas por criterios formales.
Cada persona actiia de acuerdo
alo que le exige su puesto y no
sobre la base de la amistad, la
relacién familiar, la pertenencia
a una etnia, religién, raza —lo
que en América Latina se conoce
como “compadrazgo"—
2. La divisién del trabajo y Ia espe-
cializacién son requisitos del fun-
cionamiento eficaz. Cada puesto
tiene definidas sus tareas, y las
responsabilidades de empleados
y directives son acordes a ellas
(Weber, 1924/1947).
EI resumen del postulado de esta
teoria es: fa mejor forma de organi-
zacién es la que tiene reglas claras y
racionales, decisiones impersonales
y excelencia técnica en sus emplea-
dos y gestores.
D. Teoria de las relaciones
humanas (Mayo, 1920;
Follet, Maslow, 1954;
Herzberg, 1966;
McGregor, 1957)
Esta teoria se desarrollé en un amplio
lapso de tiempo, entre 1920 y 1966.
Empez6 con los experiments de
Elton Mayo en la empresa WesternElectric: él descubrié sin proponérse-
lo la importancia de los grupos infor-
males mientras intentaba aplicar los
principios de Taylor. La conclusion
de Mayo sobre esta aparente contra-
diccién de los principios taylorianos
fue que los aspectos emocionales
del trabajo resultan mas importantes
que los fisicos, y que la participa-
cidn social de los trabajadores es un
componente fundamental de la pro-
ductividad. En términos histéricos
administrativos, los experimentos
evidenciaron que existen en las or-
ganizaciones grupos sociales que
tienen una cultura propia.
En esia época se ubican también los
trabajos de Mary Parket Follet, una
verdadera filésofa de la adminis-
tracion, quien destacé en su obra la
importancia que tiene la coordina-
cién de los esfuerzos de grupo en el
cumplimiento eficiente de una tarea.
La tarea de un administrador, segtn
Follet, es descubrir las motivaciones
de los individuos y los grupos.
Los trabajos de Lewin y Maslow in-
fiuyeron en la obra de otros grandes
tedricos de este campo, como Rensis
Likert, Douglas McGregor, Chris
Aragyris y Frederik Hezberg, quienes
aplicaron por primera vez la psicolo-
gia humanista a las organizaciones.
El resumen del postulado de esta
teoria es: la mejor forma de organi-
zacibn es la queconsiderae integraa
las personas que la hacen funcionar.
Luis Arturo Rivas Tovar
E. Teoria de los sistemas
cooperativos (Barnard,
1938)
Chester Barnard, en su célebre The
Functions of Executive, presenté
una nueva teoria organizacional que
concebia a las organizaciones como
sistemas cooperativos, no como pro-
ductos mecanicos de disefios de in-
genieros de la eficiencia.
Segin Barnard, para aleanzar los
objetivos las personas no actian
solas, sino que se relacionan. Las
organizaciones surgen mediante la
cooperacién y la participacién de las
personas. Cuando las organizaciones
son pequefias, como es el caso de las
empresas familiares, los objetivos
coinciden con los de las personas
y por lo tanto la cooperacién esta
asegurada. A medida que las organi-
zaciones crecen, el conflicto aparece.
Para evitar el conflicto hay que dar
incentives, y la tarea del ejecutivo,
por tanto, es promover la partici:
pacién.
Barnard considera que una persona
debe ser eficaz para cumplir los ob-
jetivos de la empresa, y eficiente para
satisfacer sus propios objetivos
El resumen del postulado de esta
teoria es: /a mejor forma de orga-
nizacion es la que asegura la co-
operacion de los miembros que la
conforman, mediante un trato justo
y beneficios reciprocos
1516
Evolucién de la teorfa de la organizacién
F. Teoria de los sistemas
(Bertalanffy, Katz,
Rosenzweig)
Después de la eclosién de la escuela
de las relaciones humanas, en 1956
se conocieron los trabajos del bidlo-
go alemén Bertalanffy, creador de la
teoria general de los sistemas.
Este nuevo enfoque es capaz de pro-
ducir principios vilidos para cual-
quier dominio cientifico, atacando
la idea reduccionista de que el todo
no es mas que la suma de sus partes.
De estas ideas surgicron dos escuelas
en cl campo de la administracion:
la teoria matemética o cuantitativa,
que utiliza la teoria de la decision y
la investigacién de operaciones; y la
propia tcoria de sistemas, aplicada a
las organizaciones. Esta incorpora la
idea de que las organizaciones son
sistemas abiertos que estan consti-
tuidos por subsistemas relacionados
con el medio ambiente.
La teoria de los sistemas encuentra
en la naciente informatica, la ci-
bernética, la robotica y la teoria de
la informacién, herramientas que
le permiten crecer por estos vastos
campos del conocimiento.
La teoria cuantitativa surge a partir
de la Segunda Guerra Mundial, y va-
rias de sus técnicas se agrupan bajo
la investigacién de operaciones. Las
téenicas cuantitativas se aplican a la
administracién, principalmente en las
decisiones estructuradas y programa-
bles. La investigacion de operaciones
ofrece un amplio espectro de técni-
cas para los mas variados contextos:
ambientes de certidumbre, de riesgo,
inciertos y hostiles. La idea de la apli-
cacion de estas técnicas es optimizar
las decisiones, minimizar costos y/o
maximizar los beneficios.
El resumen del postulado de esta
teorfa es: Ja mejor forma de organi-
zaci6n es la que coordina arménica-
mente los diferentes subsistemas que
definen el sistema organizacional.
G. Teoria del
comportamiento (March
y Simon, 1961; March,
1965; Simon 1979 y 1984)
El iniciador de esta linea de trabajo
fue Herbert Simon, y la idea central
de su propuesta es que la toma de las
decisiones es el punto fundamental de
la administracién. Por lo tanto, cl
estudio del proceso de decision e
basico para explicar la tarea mas
importante de los directivos.
Para este pensador, la tarea mas im-
portante de un administrador es definir
el problema para tomar las decisiones
adecuadas. Simon destaca que en una
organizacion los empleados de todos
Ios niveles toman decisiones.
La otra forma de clasificacién de las
decisiones —segin Simon—, tieneque ver con la programacion. Aqui
se distinguen dos tipos: decisiones
programables y no programables.
Las primeras pueden seguir procedi-
mientos establecidos y las segundas
por su complejidad no tienen prece-
dentes titiles.
Existe un conjunto de técnicas que
tienden a la optimizacién de las so-
luciones programadas, dentro de las
cuales cabe citar a las que se mencio-
nan en la tabla 2.
Las decisiones no programadas reco-
nocen a la intuicién y la experiencia
como elementos de decisién, aunque
recientemente han aparecido mode-
los interactivos basados en progra-
mas de cémputo que realizan incluso
simulaciones.
El resumen del postulado de esta
teoria es: la mejor forma de orga-
nizacion es la que permite que los
empleados de todos los niveles tomen
decisiones y colaboren en el cumpli-
miento de los abjetivos, de acuerdo
asu nivel de influencia y autoridad.
H. Teoria politica (Selznick,
Pfeffer, Croazier)
La escuela de las ciencias politicas,
por su parte, plantea a través de los
trabajos de Philip Selznick la falta de
coherencia de las escuelas clasic:
Para él, las organizaciones son fuen-
tes constantes de intereses de grupo,
que se encuentran permanentemen-
Luis Arturo Rivas Tovar
te en conflicto. Sin embargo, este
conflicto, bien administrado, puede
resultar funcional y positivo.
La dependencia de una empresa res-
pecto del contexto depende de tres
factores principales, segiin Pfeffer
y Selznick: 1) la importancia del
recurso, 2) el grado de discrecién
que tienen aquellos que controlan el
recurso, y 3) si el control que tiene
el tercero sobre el recurso es de tipo
monopélico u oligopélico. Ante si-
tuaciones de dependencia la orga-
nizaci6n tiene cuatro opciones: a)
adaptarse o modificar las restriccio-
nes, b) modificar las interdependen-
cias a través de fusiones, diversifica-
cién o crecimiento, c) negociar en el
contexto a través de joint ventures u
otro tipo de asociacién, y d) cambiar
la legitimidad del contexto a través
de acciones politicas.
Para los promotores de esta teoria
variables como el poder, la adminis-
tracién del conflicto y las tensiones
politicas y sociales son elementos
del entorno, es por ello que la com-
petencia central de los gestores se
concentra en la gestién del conflicto
y la negociacién
El modelo racional-burocratico y el
modelo politico se diferencian en
casi todos los aspectos. El primero
busca la certidumbre, la claridad y la
eficiencia como clave del éxito. En
el modelo politico la incertidumbre
es una variable del entorno, la infor-
17Evolucién de la teorfa de la organizacién
macién suele ser ambigua y las metas
generalmente son inconsistentes.
Como se puede observar, los enfo-
ques de los dos modelos son con-
trarios. Si bien es arriesgado hacer
generalizaciones ficiles, es posible
afirmar que es mas factible encontrar
el modelo politico en las dependen-
cias de gobierno, donde es necesario
equilibrar cotidianamente un gran
conjunto de intereses; es mas proba-
ble ver el modelo racional burocré-
tico en empresas privadas.
Elresumen del postulado de esta teo-
ria es: la mejor forma de organiza-
cidn es la que crea colaciones entre
los diferentes grupos de interés que
existen en ella, y gestiona de manera
positiva el conflicto.
1. Teoria del desarrollo
organizacional (Lewin,
McGregor)
El inicio de esta técnica de cambio
derivé de los experimentos con gru-
pos que hizo Kurt Lewin en 1946.
Los grupos T, compuestos por “ex-
traiios”, es decir, por personas que no
tienen antecedentes de trabajar juntos
ni de relacionarse pero que laboran
en una misma empresa, evidenciaron
ladificultad de trasladar las habilida-
des adquiridas en el entrenamiento
ala vida laboral; esto condujo entre
otras cosas a la aparicién de nuevas
investigaciones, como los trabajos
de Douglas McGregor en Union
Carbide, donde se intento aplicar
las ciencias del comportamiento al
conocimiento gerencial,
Los trabajos posteriores de investiga-
dores como Shepard, en las refine!
de ESSO, en Baton Rogue, Bayonne
y Bayway en 1957, demostraron la
importaneia que tiene el compromi-
so de la alta direccién para el éxito
del desarrollo organizacional (DO).
Asi mismo, se hizo evidente que la
complejidad de las organizaciones
requiere que las actividades de me-
joramiento que propone el DO sean
aplicadas en varios niveles: indi-
vidual, interpersonal, por grupos e
inter grupos.
El resumen del postulado de esta
teoria es: fa mejor forma de organi-
zacién es la que promueve el cambio
planeado basado en intervenciones,
en las que la colaboracion entre
distintos niveles organizacionales
es posible.
J. Teoria de la contingencia
(Burns, Slater, Woodward,
Child)
Representa el primer gran rompi-
miento con los criterios universa-
listas. La creciente importancia del
estudio del medio ambiente en las
organizaciones como una de las va~
riables fundamentales del éxito de
un negocio, condujo a la creacién de
esta teoria que percibe a la empresa
como un sistema abierto, Tambiénllamada situacional, nace a finales
de los afios cincuenta, y surge de
investigaciones empiricas aisladas,
realizadas con el objetivo de encon-
trar los modelos organizativos mas
eficaces. Hay dos corrientes de la
teoria de la contingencia: la escuela
de los sistemas socio-técnicos y la
corriente contingencial.
Emery y Trist tratan de identificar el
proceso y las reacciones que ocurren
en elambiente, clasificandolo segiin
su naturaleza: afirman que existen
cuatro tipos de contextos ambien-
tales que regulan la estructura y el
comportamiento organizacional: el
entorno estatico y aleatorio (tranqui-
lo), elentomo esidtico y segmentado,
elentorno perturbado y reactivo, y el
de campos turbulentos. Entre ellos y
las compaitias estudiadas existe una
interdependencia causal.
La importaneia de esta escuela radi-
ca en que plantea la posibilidad de
que, dependiendo de la industria y
el medio ambiente en el que trabaje
una organizacion, se vea afectada
de manera distinta por las influen-
cias externas. La organizacién debe,
por tanto, disefiar estructuras y mo-
delos diferentes, de modo que un
rea puede estar organizada con los
principios burocraticos y otra como
un sistema abierto con flexibilidad y
autonomia. Los apologistas de la teo-
ria de la contingencia planiean que la
clave en el diseno de una estructura
es la congruencia,
Luis Arturo Rivas Tovar
El resumen del postulado de esta
teoria es: /a mejor forma de orga-
nizacién depende de la tecnologia,
tamano y medio ambiente.
IV. TEORIAS MODERNAS
Si bien la palabra moderna es siem-
pre de uso atriesgado ya que la mo-
dernidad es un espacio temporal
permanentemente cambiante, hemos
decidido emplearla para distinguir a
las teorias que son sumamente co-
nocidas y estudiadas en cl mundo
académico.
A. La teoria de la poblacién
ecolégica (Hannan y
Freeman, 1977, 1984)
Esta teorfa fue propuesta por Hannan
y Freeman (1977, 1984). La diferen-
cia entre ambos trabajos radica en el
objeto de estudio. En su primer tra-
bajo se enfocaron en la poblacion y
en el segundo en la empresa. Su pro-
posito radica en enfatizar la impor-
tancia del entomo en la subsistencia.
Se reconocen dos corrientes: la pri-
mera se fundamenta en el concepto de
inercia estructural, que aplica direc-
tamente los conceptos de seleccién
natural. La segunda entiende a las
organizaciones con un criterio evo-
lucionista. En este tiltimo enfoque las
rutinas estandarizadas, la estabilidad,
la tendencia a institucionalizar y la
estructura organizacional son res-
puestas a las demandas del entorno;
1920
Evolucién de la teorfa de la organizacién
asi, las organizaciones se comportan
como las poblaciones animales: las
que tienen éxito sobreviven, las que
fracasan se extinguen, De acuerdo
con esta forma de percibir, la orga-
nizacién de una estructura que ha
sido exitosa puede ser usada por otra
organizacién para sobrevivir.
Los supuestos tedricos de esta teoria
pueden ser resumidos en tres ideas
centrales:
1. Los recursos del entorno son li-
mitados para todas las organiza-
ciones.
2. Las empresas tienen formas orga-
nizativas que son escogidas entre
diversas opciones.
3. Cuando hay un cambio en el entor-
no hay dos posibles formas de re-
organizacién: la inercia, que con-
duce a la desaparicién, y la adap-
tacidn (flexibilidad organizativa),
que conduce a la supervivencia.
El resumen del postulado de esta
teoria es: Ja mejor forma de organi-
zacidn es la que consigue adapiarse
al entorno y seguir operando con
eficiencia.
B. La teoria institucional
(Di Maggio, Powell, 1983;
Meyer, Rowan, 1977)
Tiene sus principales exponentes
en Di Maggio y Powell (1983), y
Meyer y Rowan (1977). Postula que
la organizacién debe ser estudiada
como un todo, y le da importancia a
la distincion entre instituciones pa-
blicas y organizaciones privadas, en
raz6n de su complejidad y sus fines.
Las organizaciones son sistemas so-
ciales, no solo técnicos, y por lo tanto
sus miembros requieren apoyo social
y no solo demandas de eficiencia.
Esta teoria que abreva sus funda-
mentos de la sociologia, argumenta
que el contexto social —Ias normas
sociales, las creencias y las reglas—
restringe y orienta cl comportamicn-
to de los agentes. Su componente
clave es el llamado isomorfismo ins-
titucional, que distingue tres tipos
de efectos: el coercitivo, que son las
presiones otras organizaciones de las
que se depende; el mimético, que es
la imitaci6n de las organizaciones de
mis éxito; y el normative, que son
las normas compartidas por varias
organizaciones (regulacién).
Una de las debilidades de esta teoria
es que se ha aplicado basicamente a
instituciones no lucrativas, que no
dependen de la eficiencia para sub-
sistir. Para las instituciones no guber-
namentales los aspectos basicos de
sobrevivencia son la legitimacién y
la aceptacién de la sociedad.
El resumen del postulado de esta
teoria es: /a mejor forma de organi-
zacién es la que considera integraa
as personas que la hacen funcionar.C. Teoria del costo de
transacciones (Williamson,
1975, 1985)
La gestion empresarial conlleva unos
costos que no son recogidos por
los precios, tales como: el costo de
biisqueda del producto, el costo por
diferenciar el precio relevante, el
costo por negociar los contratos para
llevar a cabo transacciones, y el de
garantizar que lo pactado se cumpla.
Son llamados genéricamente costos
de transaccién, segin Williamson.
La naturaleza de las transacciones
tiene tres atributos: a) la especifici-
dad de los activos, b) la frecuencia de
la transaccién y c) la incertidumbre
de la transaccién.
Elresumen de su postulado es: la me-
jor forma de organizacién es la que
minimiza los costos de transaccion.
D. La teoria de los recursos
y capacidades (Barney,
1991)
La teoria de recursos y capacidades
explica las fortalezas y debilidades.
internas de la organizacién, Segin
esta teoria, el desarrollo de capaci-
dades distintivas es la unica forma
de conseguir ventajas competitivas
sostenibles. Los recursos y capaci-
dades cada dia tienen un papel mas
relevante para definir la identidad de
la empresa. En el entorno actual (in-
cierto, complejo, turbulento, global),
Luis Arturo Rivas Tovar
las organizaciones se empiczan a
preguntar cudles necesidades pueden
facer, mas que cuiiles quieren
satisfacer.
Segin Bamey (1991) esta teoria
basa en las siguientes proposiciones
a, Las empresas dentro de una in-
dustria (0 grupo estratégico) pue-
den ser heterogéneas con respecto
a los recursos que controlan.
b. Los recursos no pueden ser per-
fectamente moviles entre em-
presas y si aseguran la heteroge-
neidad en el tiempo. La hetero-
geneidad es responsable de las
divergencias en los resultados.
El analisis de recursos y capaci-
dades de la empresa se convierte
en un instrumento esencial para el
anilisis interno y la formulacion de
la estrategia de la empresa (Navas y
Guerras, 2001). La teoria reitera que
la empresa debe apoyar los recursos
y capacidades que son considerados
como “fortalezas”, en tanto suponen
una ventaja y deben guiarla eleccién
de la estrategia.
El problema mas serio de esta teoria
es su negacién del efecto del entorno
de la organizacion
El resumen de su postulado es: fa
mejor forma de organizacion es la
que gestiona mas racionalmente sus
recursos y capacidades.
2122
Evolucién de la teorfa de la organizacién
E. La teoria de la agencia
(Rursell, Schendel y Teece,
1991)
En la teoria de la agencia se observa
un rompimiento con el cardcter uni-
versal dela teoria de la organizacién,
ya que su objeto de estudio son las
organizaciones privadas. Algunos
autores (Galan) han sefialado, en
consecuencia, que existe dentro del
seno de la teoria de la organizaci
una teoria de la empresa.
La teoria de la agencia estudia las
formas 6ptimas para formalizar con-
tratos entre un agente y el principal
(Rumelt, Schendel y Teece, 1991).
Una relacin de agencia surge cada
vez que un individuo depende de la
accion de otro. El objetivo basico
de esta teoria es determinar, dadas
ciertas hipotesis relacionadas con
las personas, la organizacion y la
informacién, cual es el contrato mas
eficiente para gobernar la relacién
principal-agente, tomando como
referente el control del comporta-
miento del agente.
Como agente se conoce, en forma
genérica, aun director de una empre-
sa que ha crecido tanto que ningin
accionista tiene un poder definitivo
sobre su actuacion.
Dentro de los costos de agencia (Jen-
sen y Meckling, 1976) cabe mencio-
nar los siguientes:
a. Costos de formalizacién, deriva-
dos del disefio y redaccion de los
contratos.
o
Costos de supervision, dirigidos
a supervisar y condicionar la ac-
tividad del agente.
°
Costos de garantia, abonados por
elagente como fianza acreditativa
de que sus acciones se ajustarina
lo pactado; y
d. Pérdida residual, derivada de las
decisiones adoptadas porel agen-
te que no coinciden con lo que
hubiese realizado el principal en
la misma situacién,
Segin Eisenhardt (1989), para con-
trolar a los agentes se establecen
los dos mecanismos de gobierno
siguientes:
a. El establecimiento de contratos
basados en los resultados, mas
que en el comportamiento, que
permiten adaptar las preferen-
cias de los agentes a las de los
principales, pues para ambos las
compensaciones dependen de
unas mismas acciones, y
b. El desarrollo de sistemas de in-
formacién, puesto que estos per-
miten que el principal conozs
realmente el comportamiento y
actividades del agenteLa teoria principal - agente, que es
mas abstracta, posee una orientacién
mas matemiatica y suele ocuparse de
un conjunto mas amplio de organi-
zaciones. Tiene como punto de par-
tida el conflicto de objetivos entre el
principal y el agente, basado en que
el resultado es facil de mediry en que
el principal posee un mayor grado
de aversion al riesgo que el agente
(Eisenhardt, 1989).
Al principal se le presentan dos op-
ciones: a) descubrir el comporta-
miento del agente invirtiendo en
sistemas de informacién, en cuyo
caso la situaci6n se transformaria en
una de informacion completa, y b)
recompensar la conducta del agente
sobre la base de los resultados ob-
tenidos, y transferir de esta forma
cierta parte del riesgo al agente.
EI resumen del postulado de esta
teoria es: Ja mejor forma de organi-
zacion es la que crea los mecanismos
que previenen que el agente actiie a
favor de sus propios intereses v lo
premia si actiia a favor de los inte-
reses de la organizacion.
F. Teoria del caos determinis-
ta (Cambell, 1993)
Es una colecci6n de téenicas concep-
tuales, matematicas y geométricas
que permiten definir a los sistemas
complejos como: dinamicos, no li-
neales y con elementos transaccio-
nales (Cambell, 1993).
Luis Arturo Rivas Tovar
Originalmente la teoria fue desarro-
llada para caracterizar a los sistemas
que presentaban la nocién matemati-
ca de caos. Por caos se entienden los
sistemas que pueden ser encontrados
entre ciclos que varian entre lo pe-
riddico, lo totalmente impredecible
y lo totalmente aleatorio; se refiere
por lo general a sistemas que tienen
un orden interno que nunca se repli-
caa si mismo. Las evidencias de los
sistemas cadticos son pricticamente
universales y se encuentran en cl
clima, los electroencefalogramas, los
mercados de valores y la mayoria de
los sistemas sociales, entre ellos los
organizacionales
Lateoria del caos determinista ha sido
aplicada a un amplio rango de siste-
mas complejos dinmicos y no linea-
les que no retnen las caracteristicas
matemiaticas del caos. En los limites
de este campo han ido apareciendo
nuevas teorias como Ia del no equi-
librio (Loyre - Eileser), la teoria au-
toorganizada (Kauftman, 1995), la
dinamica no lineal (Hilborn), los siste-
mas complejos (Lewin) o los sistemas
complejos adaptativos, cada una de las
cuales integran a su vez los procesos
deterministas, céusticos y aleatorios.
Es importante destacar que si bien
todos los sistemas complejos 0 no
lineales son cadticos, todos los sis-
temas caéticos no son lineales. Por
eso se suele afirmar que la teoria del
caos es un subconjunto de la teoria
de la complejidad (Cambell, 1993).
2324
Evolucién de la teorfa de la organizacién
La teoria del caos se ha aplicado a di-
versos campos del conocimiento, por
ejemplo, en medicina, para el estudio
del cerebro, el sistema nervioso y el
aparato perceptivo. Garfinkel, Spa-
no, Ditto y Weiss descubrieron que
los electrocardiogramas EEG pueden
ser caracterizados como estructuras
cadticas 0 atractores, en las que las
mediciones elipticas y los atracto-
res periddicos son predominantes.
Similarmente, Pool encontré que la
enfermedad de Parkinson puede ser
causada por la pérdida de la variabi-
lidad cadtica, Freeman, por su parte,
al estudiar la percepcién en anima-
les encontré que la conducta eadtica
es un estado esencial de su aparato
neuronal.
EI resumen del postulado de esta
teoria es: Ja mejor forma de organi-
zacién es la que gestiona la variabi-
lidad cadtica de la organizacién a
través de su complejidad.
G. Teoria de los sistemas
alejados del equilibrio
(Prigogine)
Desarrollada por el quimico Ilya Pri-
gogine para explicar las conductas
de las leyes termodinamicas, rapida-
mente fue adaptada a la organizacion
por las siguientes razones:
1, Las organizaciones son siste-
mas abiertos alejados del equi-
librio.
2. Enel desarrollo de toda organiza-
cion interviene un doble proceso
de adaptacién y auto-organiza-
cion.
3. La complejidad de muchos de
los procesos psicosociales que
estudiamos dentro de la organi-
zacion puede obedecer a causas
muy sencillas
Prigogine ha sefialado que el tiempo
es factor determinante en la com-
plejidad de cualquier sistema, y ha
introducido asi la idea de sistemas
alejados del cquilibrio, o también
la termodinamica del no-equili-
brio, Desde este punto de vista, ka
complejidad supone la ausencia de
equilibrio 0, lo que ¢s cquivalente,
el reconocimiento del caricter ines-
table o dinamico del equilibrio,
El resumen del postulado de esta
teoria es: la mejor forma de organi-
zacién es la que puede adaptarse y
auto-organizarse.
H. Teoria de los sistemas
complejos adaptativos
(Kauffman, 1995)
La complejidad es el estudio de
los sistemas complejos adaptativos
(SCA). Hay dos tipos de sistemas
complejos: sistemas de compleji-
dad decreciente y de complejidad
creciente. Los primeros no suponen
dificultad; el reto en los sistemas decomplejidad creciente consiste en
la medicién de la complejidad de
sistemas dindmicos marcados por el
tiempo, puesto que este es factor de
la complejidad misma.
No existe una tinica explicacién
acerca de qué hace que un sistema
complejo sea tal, esto es, que su com-
plejidad sea creciente; varia de un
autor a otro: segin Holland (1995),
la complejidad es el resultado de la
adaptacién —por definicién ince-
sante e inacabada— de los sistemas.
Precisamente por esta raz6n, Holland
ha sido reconocido como el padre de
los sistemas complejos adaptativos
(CAS, en inglés). Segin, S. Kauff-
man (1993, 1995), la complejidad
es el resultado de procesos auto-
organizativos, cuya base, a su vez,
son procesos autocataliticos.
Se han identificado ocho caminos
que explican la complejidad de un
sistema (Anderson, 1999):
i) La moderna teoria matematica
de la complejidad, cuyos pila-
res son los trabajos pioneros de
A. Turing y deJ. von Neumann,
Se trata de la teoria de la com-
plejidad tal y como se entiende
desde las matematicas y las
ciencias de la computacién,
ii) La teoria matematica de la in-
formacion de Shannon.
iii) La teoria ergddica, los mapas
dindmicos y la teoria del caos;
esto es, se trata de la fisica, las
Luis Arturo Rivas Tovar
matematicas y las ciencias de la
computacién.
iv) La vida artificial, un programa
de trabajo iniciado por Th. Ray
y C. Langton.
v) Las multiplicidades aleatorias
y la ergodicidad rota, las redes
neuronales, los estudios so-
bre percolacion, localizacion y
otros semejantes
vi) La criticalidad autoorganizada
elaborada originalmente por P.
Bak y, consiguientemente, los
estudios sobre fractales.
vii) La inteligencia artificial y los
campos afines como el estudio
de sistemas expertos, los algo-
ritmos genéticos y el trabajo
con otras metahcuristicas.
viii) El estudio del cerebro, humano
animal, que se condensaen el
titulo de wetware (programas
himedos), desarrollado por J.
Holland, G. Cowan y M. Gell-
Mann, entre otros.
El resumen del postulado de esta
teoria es: /a mejor forma de orga-
nizacion es la que permite ajustes
continuos de sus elementos entre si
con su entorno.
I. Teoria de la autocriticabi-
lidad organizada (Matura-
na y Varela, 1980)
Esta teoria fue propuesta por el me-
dico y socidlogo chileno Humberto
Maturana y el bidlogo Francisco Va-
rela para estudiar organizaciones de
2526
Evolucién de la teorfa de la organizacién
sistemas vivos. Crearon el concepto
de autopoiesis, vocablo compuesto
por el prefijo griego avto- (auto, “si
mismo”) y xomorc (poiesis, “crea-
cién” 0 “produceién”).
Poiesis significa produccién, auto-
poiesis significa autoproduccion; esta
palabra aparecié por primera vez en
la literatura internacional en 1974, en
un articulo publicado por los ahora
célebres investigadores. Ellos con-
ciben a los seres vivos como sistemas
vivientes que se producen a si mismos
de modo indefinido; asi, puede decir-
Se que un sistema autopoictico cs, ala
vez, el productor y el producto.
Desde el punto de vista de Maturana,
el término expresa lo que él Ilamé el
centro de la dindmica constitutiva
de los sistemas vivientes. Para vivir
esa dindmica de forma autonoma, los
sistemas vivientes necesitan obtener
recursos del entorno en el que viven.
En otras palabras, son simulténea-
mente sistemas autonomos y depen-
dientes. El concepto fue posterior-
mente usado por otros tedricos de la
complejidad, como Niklas Luhmann.
Segiin Maturana y Varela son auto-
poiéticos los sistemas que presentan
una red de procesos u operaciones
(que los define como tales y los hace
distinguibles de los demas sistemas),
y que pueden crear o destruir ele-
mentos del mismo sistema, como
respuesta a las perturbaciones del
medio. Aunque el sistema cambie
estructuralmente, la red permanece
invariante durante toda su existencia,
ymantiene la identidad de aquel. Los
seres vivos son sistemas autopoié-
ticos que estan vivos solo mientras
estan en autopoi
La estructura de un sistema viviente
cambia todo el tiempo, lo que de-
muestra su continua adaptacion a los
igualmente constantes cambios de
ambiente. Aun asi, la pérdida de la
organizacién resultaria en la muerte
del sistema, por ello se considera que
la organizacion determina la identi-
dad de un sistema, mientras que su
estructura determina cémo esas par-
tes son articuladas fisicamente. El
momento en que un sistema pierde
su organizaci6n corresponde al limite
de su tolerancia a cambios estructu-
rales, pero el hecho de que los seres
vivos estén sometidos al determinis-
mo estructural no significa que sean
previsibles. En otras palabras, estan
determinados, pero esto no significa
que estén predeterminados (Matura-
na y Varela, 1980).
El resumen del postulado de esta
teoria es: /a mejor forma de orga-
nizacion es la que crea una red de
procesos u operaciones que pueden
crear o destruir elementos del mismo
sistema, como respuesta a las per-
wurbaciones del medio.
V. CONCLUSIONES
Luego de este viaje por el complejo
bosque de las teorias organizativasno estamos muy seguros de haber
sido suficientemente claros. Puesto
que las bases conceptuales con las
cuales fueron construidas las teorias
dificren mucho, como un recurso
final en pos de la claridad todas las
teorias han sido evaluadas con base
en tres categorias de andlisis: su gra-
do de complejidad, su universalidad
y el determinismo de sus conceptos:
1. La gestién de la complejidad, es
decir, la manera en que la teoria
es titil para entender las interac-
ciones entre los agentes organiza-
tivos.
2. La universalidad, entendiendo
por ello el grado de generaliza-
ciones que tiene la teoria y la
posibilidad de ser aplicada, in-
dependientemente del tamaiio,
Cuadro 1. Evaluaci
de las teorias de la organizaci
Luis Arturo Rivas Tovar
tecnologia y medio ambiente, a
distintos tipos de organizacién.
3. El determinismo de sus concep-
tos, entendiendo por ello la ma-
nera en que sus principios pueden
ser medidos con claridad y repli-
cados con iguales resultados.
El resultado de este andlisis se mues-
tra en el cuadro 1
Lo anterior nos da elementos para
dibujar una matriz de doble entrada
que se expone enel cuadro 2 y agrupa
a las teorias de acuerdo a la evalua-
cidn de las tres variables. Esta matriz
constituye una sencilla orientacin
para quienes buscan una guia en la
seleccién del cuerpo teérico mas
adecuado para ser aplicado al diseio
de una organizacion.
iii fomplgd | tert iver
Cientifica Baja Alta Alta
Funcional Media Alte Alta
Buroeritica Media Alta Alta
De los sistemas cooperativos Media Media Media
De las relaciones humanas Media Alte Media
Desistemas Alta Alta Medio
Teoria de Ia contingencia Alta Alta Baja
Teoria politica Alta Media Baje
‘Teoria institucional Media Media Baja
Teoriade los recursos y las eapacidades [Alta Alta Baje
27Evolucién de la teorfa de la organizacién
rv Sei [emia] Mma
‘Teoria de la agencia Media Media Alla
Teoris exologiea Alta Medio Baja
Teoria del costo de transacciones Media Alta Baja
‘Teoria del eaos determinista Alta Alta Baja
‘Teoria de los sistemas alejados del equilibrio | Alta Alta Baja
Teoria de los sistemas complejos adapiatives | Alta Alta
‘Teoria de lacriticabilidad autorganizada [Alta Alta
Fuente: elaboractin propia
Cuadro 2. Mapa de las teorias de la organizacién, 1900-2008
[Teoria del caos determinisia
TTeoriadelas yogiq -(Teoriadel_ Teoria de los
elaciones costo de sistemas alejedos
z Ihumanas, lransaeciones del equilibrio |.
Teoria sistemas
HTeoria
3 "Teoria evoligica sonal So™Plejos
i institucional ons
= [Teoria crticabilidad
Bs | ‘Teoria de recursos y jawtoorganizada 5
EE |reoriaciemtfien _|eapacidades | z
g Teoria de la ageneia E
"Teoria de sistemas Teoria burocratica
zs "Teoria cientifica Teoria funcional le
e baja media alt, F
Universalidad
Fuente: elaboracion propis.
Finalmente, el grifico | resume todas
las teorias que se han desarrollado en
el lapso de un poco mis de cien afios.
Inicia con la teoria cientifica y con-
cluye con la teoria de la criticabilidad
autoorganizada. Este es el mapa de
la evolucién de las teorias de la or-
ganizacién en los iltimos cien afios:Luis Arturo Rivas Tovar
ony 24a
SpeH02,
o}peZuLBA0 w] 9p Se1409} SEL ap UOLOMJoary“] ODYEASY
2930
Evolucién de la teorfa de la organizacién
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